Fundamentos Filosficos, Polticos e Sociais da Gesto Escolar

01.Fundamentos Filosficos
Relacionar filosofia e conhecimento, analisando o especfico da filosofia da educao; compreender o processo de produo do conhecimento; conhecer as correntes filosficas. Reconhecer as contribuies da sociologia da educao no processo de ensino e aprendizagem e na formao de professores. A palavra filosofia, formada pelas palavras philo e Sophia de origem grega significa amor sabedoria. Ela foi usada pela primeira vez por Pitgoras e depois de Aristteles, filosofia passou a significar a totalidade dos conhecimentos humanos. Todas as coisas que o homem conhece e o conhecimento dessas coisas, todo esse conjunto do saber humano, Aristteles chamou de filosofia. A Grcia antiga o bero dos pensadores e j no sculo VI a.C. os homens refletiam sobre a vida, o universo e as grandes questes da existncia humana. Com o passar do tempo, essas reflexes foram sendo ampliadas. Dos primeiros filsofos ( Tales de Mileto, Pitgoras, Scrates, Plato e Aristteles ), aos pensadores da nossa poca (Antonio Gramsci, Henri Lefebre, Michel Foucault, Louis Althusser, Gyorgy Luckcs, Pierre Levy e Gilles Deleuze), o pensamento se liberta, estabelece novas interlocues e ganha mais espao.

Como a Filosofia Pode Auxiliar a Educao?

A filosofia busca auxiliar o Homem a compreender a significao do mundo, da cultura e da Histria. Na Busca de uma melhor compreenso de ns mesmos, da vida, da nossa histria e da cultura que construmos, a filosofia desempenha um papel essencial e a educao que vai proporcionar os meios. A LDB (Lei de Diretrizes e Bases da Educao Brasileira, Lei n 9394/96) concebe a educao como um processo amplo que visa ao pleno desenvolvimento do educando. Uma educao assim precisa ser pensada com o foco em: Que o ser humano um ser de mltiplas dimenses; Que o desenvolvimento humano um processo continuo; Que o conhecimento deve ser uma perspectiva da totalidade. Assim, a compreenso do processo de produo do conhecimento escolar pode ser auxiliado pelos conhecimentos filosficos.

02.Fundamentos Sociolgicos da Educao

Podemos dizer que as Cincias Sociais so o estudo sistemtico do comportamento social do homem. Com o avano do conhecimento, tornou-se necessrio dividi-la em diversas disciplinas: sociologia, economia, antropologia e cincia poltica.

De acordo com Oliveira (1996), a sociologia estuda as relaes sociais e as formas de associaes, considerando as interaes que ocorrem na vida em sociedade. Desta forma a sociologia abrange o estudo dos grupos sociais, da diviso da sociedade em camadas, da mobilidade social, dos processos de cooperao, competio e conflito na sociedade. A sociologia da educao recebe um vigoroso impulso no ps-guerra e firma-se como um dos mais ricos dentre os diversos campos do conhecimento sociolgico.

Que relao tem tudo isto com a Educao?

A Educao uma das atividades bsicas de todas as sociedades, pois estas dependem da transmisso de sua herana cultural, dos mais velhos para os mais jovens. Uma das funes da Educao a de transmitir ao indivduo o patrimnio cultural com o objetivo de integr-lo na sociedade e nos grupos com os quais convive. A socializao comea na infncia, quando as crianas aprendem as regras de comportamento no grupo. Elas observam os adultos e assim vo aprendendo para quando forem adultos tambm poderem executar estas tarefas, para que ningum possa as chamar de preguiosas e ignorantes. A educao assim referida acontece no correr da vida diria, pelo aprendizado das tarefas normais de cada grupo social pela observao do comportamento dos mais velhos, pela convivncia entre membros de uma sociedade. As sociedades mais complexas exigem que as crianas passem pela escola, onde recebem educao mais sistemtica e formal. A escola visa, tambm, a transmisso de determinados legados culturais e a descoberta de conhecimentos que vo auxiliar na vida. A escola a instituio organizada especificamente para transmitir s crianas e jovens a herana cultural de uma sociedade.

03.Fundamentos Histricos da Educao

De incio, a educao brasileira indissocivel da Companhia de Jesus. As negociaes de Dom Joo III, O Piedoso, junto a esta ordem missionria catlica pode ser considerado um marco. A Histria da Educao no Brasil inicia-se no perodo colonial, quando comeam as primeiras relaes entre Estado e Educao, por meio dos jesutas que chegaram em 1549, chefiados pelo Padre Manoel da Nbrega. Em 1759, com as reformas pombalinas (Marqus de Pombal), houve a expulso dos jesutas, passando a ser institudo o ensino laico e pblico, e os contedos basearam-se nas Cartas Rgias. Muitas mudanas ocorreram at que se chegasse pedagogia dos dias de hoje. a partir de 1930, incio da Era Vargas, que surgem as reformas educacionais mais importantes. A primeira LDB promulgada em 1946 (Lei n 4.024/61), que instiga o desencadeamento de vrios debates acerca do tema.

Perodo Jesutico (1549-1759)

A educao indgena foi interrompida com a chegada dos jesutas. Os primeiros chegaram ao territrio brasileiro em maro de 1549. Comandados pelo Padre Manoel da Nbrega, quinze dias aps a chegada edificaram a primeira escola elementar brasileira, em Salvador, tendo como mestre o Irmo Vicente Rodrigues, de apenas 21 anos. Irmo Vicente tornou-se o primeiro professor nos moldes europeus, em terras brasileiras, e durante mais de 50 anos dedicou-se ao ensino e a propagao da f religiosa. Quando os jesutas chegaram ao territrio, eles no trouxeram somente a moral, os costumes e a religiosidade europia; trouxeram tambm os mtodos pedaggicos. Todas as escolas jesutas eram regulamentadas por um documento, o Ratio Studiorum, escrito por Incio de Loiola. Eles no se limitaram ao ensino das primeiras letras; alm do curso elementar, mantinham cursos de Letras e Filosofia, considerados secundrios, e o curso de Teologia e Cincias Sagradas, de nvel superior, para formao de sacerdotes.

Perodo Imperial (1822-1889)

D. Joo VI volta a Portugal em 1821. Em 1822, seu filho D. Pedro I proclama a Independncia do Brasil e, em 1824, outorga a primeira Constituio brasileira. O Art. 179 desta Lei Magna dizia que a "instruo primria gratuita para todos os cidados". Em 1823, na tentativa de se suprir a falta de professores, institui-se o Mtodo Lancaster, ou do "ensino mtuo", pelo qual um aluno treinado (decurio) ensinava um grupo de 10 alunos (decria) sob a rgida vigilncia de um inspetor.

Em 1826, um Decreto institui quatro graus de instruo: Pedagogias (escolas primrias), Liceus, Ginsios e Academias. Em 1827 um projeto de lei prope a criao de pedagogias em todas as cidades e vilas, alm de prever o exame na seleo de professores, para nomeao. Propunha ainda a abertura de escolas para meninas. Em 1834, o Ato Adicional Constituio dispe que as provncias passariam a ser responsveis pela administrao do ensino primrio e secundrio. Graas a isso, em 1835, surge a primeira Escola Normal do pas, em Niteri (Escola Normal de Niteri). Em 1837, onde funcionava o Seminrio de So Joaquim, na cidade do Rio de Janeiro, criado o Colgio Pedro II, com o objetivo de se tornar um modelo pedaggico para o curso secundrio. Efetivamente, o Colgio Pedro II no conseguiu se organizar at o fim do Imprio para atingir tal objetivo. Repblica Velha (1889-1929) A Repblica proclamada adotou o modelo poltico estadunidense baseado no sistema presidencialista. Na organizao escolar percebe-se influncia da filosofia positivista. A Reforma de Benjamin Constant tinha como princpios orientadores a liberdade e laicidade do ensino, como tambm a gratuidade da escola primria. Estes princpios seguiam a orientao do que estava estipulado na Constituio brasileira. Uma das intenes desta Reforma era transformar o ensino em formador de alunos para os cursos superiores e no apenas preparador. Outra inteno era substituir a predominncia literria pela cientfica. Esta Reforma foi bastante criticada: pelos positivistas, j que no respeitava os princpios pedaggicos de Comte; pelos que defendiam a predominncia literria, j que o que ocorreu foi o acrscimo de matrias cientficas s tradicionais, tornando o ensino enciclopdico. O Cdigo Epitcio Pessoa, de 1901, inclui a Lgica entre as matrias e retira a Biologia, a Sociologia e a Moral, acentuando, assim, a parte literria em detrimento da cientfica. A Reforma Rivadvia Correa, de 1911, pretendeu que o curso secundrio se tornasse formador do cidado e no como simples promotor a um nvel seguinte. Retomando a orientao positivista, prega a liberdade de ensino, entendendo-se como a possibilidade de oferta de ensino que no seja por escolas oficiais, e de freqncia. Alm disso, prega ainda a abolio do diploma em troca de um certificado de assistncia e aproveitamento e transfere os exames de admisso ao ensino superior para as faculdades. Os resultados desta Reforma foram desastrosos para a educao brasileira. Num perodo complexo da Histria do Brasil surge a Reforma Joo Luiz Alves que introduz a cadeira de Moral e Cvica com a inteno de tentar combater os protestos estudantis contra o governo do presidente Artur Bernardes. A dcada de vinte foi marcada por diversos fatos relevantes no processo de mudana das caractersticas polticas brasileiras. Foi nesta dcada que ocorreu o Movimento dos 18 do Forte (1922), a Semana de Arte Moderna (1922), a fundao do Partido Comunista do Brasil (1922), a Rebelio Tenentista (1924) e a Coluna Prestes (1924 a 1927). Alm disso, no que se refere educao, foram realizadas diversas reformas de abrangncia estadual, como as de Loureno Filho, no Cear, em 1923, a de Ansio Teixeira, na Bahia, em 1925, a de Francisco Campos e Mario Casassanta, em Minas Gerais, em 1927, a de Fernando de Azevedo, no Distrito Federal (atual Rio de Janeiro), em 1928 e a de Carneiro Leo, em Pernambuco, em 1928.

Segunda Repblica (1930-1936)

A Revoluo de 30 foi o marco referencial para a entrada do Brasil no modelo capitalista de produo. A acumulao de capital, do perodo anterior, permitiu com que o Brasil pudesse investir no mercado interno e na produo industrial. A nova realidade brasileira passou a exigir uma mo-de-obra especializada e para tal era preciso investir na educao. Sendo assim, em 1930, foi criado o Ministrio da Educao e Sade Pblica e, em 1931, o governo provisrio sanciona decretos organizando o ensino secundrio e as universidades brasileiras ainda inexistentes. Estes Decretos ficaram conhecidos como "Reforma Francisco Campos". Em 1932 um grupo de educadores lana nao o Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova, redigido por Fernando de Azevedo e assinado por outros conceituados educadores da poca. Em 1934, a nova Constituio (a segunda da Repblica) dispe, pela primeira vez, que a educao direito de todos, devendo ser ministrada pela famlia e pelos Poderes Pblicos. Ainda em 1934, por iniciativa do governador Armando Salles Oliveira, foi criada a Universidade de So Paulo. A primeira a ser criada e organizada segundo as normas do Estatuto das Universidades Brasileiras de 1931. Em 1935 o Secretrio de Educao do Distrito Federal, Ansio Teixeira, cria a Universidade do Distrito Federal, no atual municpio do Rio de Janeiro, com uma Faculdade de Educao na qual se situava o Instituto de Educao.

Estado Novo (1937-1945)

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Refletindo tendncias fascistas, outorgada uma nova Constituio em 1937. A orientao polticoeducacional para o mundo capitalista fica bem explcita em seu texto sugerindo a preparao de um maior contingente de mo-de-obra para as novas atividades abertas pelo mercado. Neste sentido a nova Constituio enfatiza o ensino pr-vocacional e profissional. Por outro lado prope que a arte, a cincia e o ensino sejam livres iniciativa individual e associao ou pessoas coletivas pblicas e particulares, tirando do Estado o dever da educao. Mantm ainda a gratuidade e a obrigatoriedade do ensino primrio Tambm dispe como obrigatrio o ensino de trabalhos manuais em todas as escolas normais, primrias e secundrias. No contexto poltico o estabelecimento do Estado Novo, segundo a historiadora Otaza Romanelli, faz com que as discusses sobre as questes da educao, profundamente ricas no perodo anterior, entrem "numa espcie de hibernao". As conquistas do movimento renovador, influenciando a Constituio de 1934, foram enfraquecidas nessa nova Constituio de 1937. Marca uma distino entre o trabalho intelectual, para as classes mais favorecidas, e o trabalho manual, enfatizando o ensino profissional para as classes mais desfavorecidas. Em 1942, por iniciativa do Ministro Gustavo Capanema, so reformados alguns ramos do ensino. Estas Reformas receberam o nome de Leis Orgnicas do Ensino, e so compostas por Decretos-lei que criam o Servio Nacional de Aprendizagem Industrial SENAI e valoriza o ensino profissionalizante. O ensino ficou composto, neste perodo, por cinco anos de curso primrio, quatro de curso ginasial e trs de colegial, podendo ser na modalidade clssico ou cientfico. O ensino colegial perdeu o seu carter propedutico, de preparatrio para o ensino superior, e passou a se preocupar mais com a formao geral. Apesar dessa diviso do ensino secundrio, entre clssico e cientfico, a predominncia recaiu sobre o cientfico, reunindo cerca de 90% dos alunos do colegial.

Repblica Nova (1946-1963)

O fim do Estado Novo consubstanciou-se na adoo de uma nova Constituio de cunho liberal e democrtico. Esta nova Constituio, na rea da Educao, determina a obrigatoriedade de se cumprir o ensino primrio e d competncia Unio para legislar sobre diretrizes e bases da educao nacional. Alm disso, a nova Constituio fez voltar o preceito de que a educao direito de todos, inspirada nos princpios proclamados pelos Pioneiros, no Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova, nos primeiros anos da dcada de 30. Ainda em 1946 o ento Ministro Raul Leito da Cunha regulamenta o Ensino Primrio e o Ensino Normal, alm de criar o Servio Nacional de Aprendizagem Comercial - SENAC, atendendo as mudanas exigidas pela sociedade aps a Revoluo de 1930. Baseado nas doutrinas emanadas pela Carta Magna de 1946, o Ministro Clemente Mariani, cria uma comisso com o objetivo de elaborar um anteprojeto de reforma geral da educao nacional. Esta comisso, presidida pelo educador Loureno Filho, era organizada em trs subcomisses: uma para o Ensino Primrio, uma para o Ensino Mdio e outra para o Ensino Superior. Em novembro de 1948 este anteprojeto foi encaminhado Cmara Federal, dando incio a uma luta ideolgica em torno das propostas apresentadas. Num primeiro momento as discusses estavam voltadas s interpretaes contraditrias das propostas constitucionais. Num momento posterior, aps a apresentao de um substitutivo do Deputado Carlos Lacerda, as discusses mais marcantes relacionaram-se questo da responsabilidade do Estado quanto educao, inspirados nos educadores da velha gerao de 1930, e a participao das instituies privadas de ensino. Depois de 13 anos de acirradas discusses foi promulgada a Lei 4.024, em 20 de dezembro de 1961, sem a pujana do anteprojeto original, prevalecendo as reivindicaes da Igreja Catlica e dos donos de estabelecimentos particulares de ensino no confronto com os que defendiam o monoplio estatal para a oferta da educao aos brasileiros. Se as discusses sobre a Lei de Diretrizes e Bases para a Educao Nacional foi o fato marcante, por outro lado muitas iniciativas marcaram este perodo como, talvez, o mais frtil da Histria da Educao no Brasil: em 1950, em Salvador, no estado da Bahia, Ansio Teixeira inaugura o Centro Popular de Educao (Centro Educacional Carneiro Ribeiro), dando incio a sua idia de escola-classe e escola-parque; em 1952, em Fortaleza, estado do Cear, o educador Lauro de Oliveira Lima inicia uma didtica baseada nas teorias cientficas de Jean Piaget: o Mtodo Psicogentico; em 1953, a educao passa a ser administrada por um Ministrio prprio: o Ministrio da Educao e Cultura; em 1961, tem incio uma campanha de alfabetizao, cuja didtica, criada pelo pernambucano Paulo Freire, propunha alfabetizar em 40 horas adultos analfabetos; em 1962 criado o Conselho Federal de Educao, que substitui o Conselho Nacional de Educao e os Conselhos Estaduais de Educao e, ainda em 1962, criado o Plano Nacional de Educao e o Programa Nacional de Alfabetizao, pelo Ministrio da Educao e Cultura, inspirado no Mtodo Paulo Freire.

Regime Militar (1964-1985)

Em 1964, um golpe militar aborta todas as iniciativas de se revolucionar a educao brasileira, sob o pretexto de que as propostas eram "comunizantes e subversivas". O Regime Militar espelhou na educao o carter antidemocrtico de sua proposta ideolgica de governo: professores foram presos e demitidos; universidades foram invadidas; estudantes foram presos e feridos, nos confronto com a polcia, e alguns foram mortos; os estudantes foram calados e a Unio Nacional dos Estudantes proibida de funcionar; o Decreto-Lei 477 calou a boca de alunos e professores. Neste perodo deu-se a grande expanso das universidades no Brasil. Para acabar com os "excedentes" (aqueles que tiravam notas suficientes para serem aprovados, mas no conseguiam vaga para estudar), foi criado o vestibular classificatrio. Para erradicar o analfabetismo foi criado o Movimento Brasileiro de Alfabetizao MOBRAL, aproveitando-se, em sua didtica, do expurgado Mtodo Paulo Freire. O MOBRAL se propunha a erradicar o analfabetismo no Brasil: no conseguiu. E, entre denncias de corrupo, acabou por ser extinto e, no seu lugar criou-se a Fundao Educar. no perodo mais cruel da ditadura militar, onde qualquer expresso popular contrria aos interesses do governo era abafada, muitas vezes pela violncia fsica, que instituda a Lei 5.692, a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, em 1971. A caracterstica mais marcante desta Lei era tentar dar a formao educacional um cunho profissionalizante.

Nova Repblica (1986-2003)

No fim do Regime Militar a discusso sobre as questes educacionais j haviam perdido o seu sentido pedaggico e assumido um carter poltico. Para isso contribuiu a participao mais ativa de pensadores de outras reas do conhecimento que passaram a falar de educao num sentido mais amplo do que as questes pertinentes escola, sala de aula, didtica, relao direta entre professor e estudante e dinmica escolar em si mesma. Impedidos de atuarem em suas funes, por questes polticas durante o Regime Militar, profissionais de outras reas, distantes do conhecimento pedaggico, passaram a assumir postos na rea da educao e a concretizar discursos em nome do saber pedaggico. No bojo da nova Constituio, um Projeto de Lei para uma nova LDB foi encaminhado Cmara Federal, pelo Deputado Octvio Elsio, em 1988. No ano seguinte o Deputado Jorge Hage enviou Cmara um substitutivo ao Projeto e, em 1992, o Senador Darcy Ribeiro apresenta um novo Projeto que acabou por ser aprovado em dezembro de 1996, oito anos aps o encaminhamento do Deputado Octvio Elsio. Neste perodo, do fim do Regime Militar aos dias de hoje, a fase politicamente marcante na educao, foi o trabalho do economista e Ministro da Educao Paulo Renato de Souza. Logo no incio de sua gesto, atravs de uma Medida Provisria extinguiu o Conselho Federal de Educao e criou o Conselho Nacional de Educao, vinculado ao Ministrio da Educao e Cultura. Esta mudana tornou o Conselho menos burocrtico e mais poltico. Jamais houve execuo de tantos projetos na rea da educao numa s administrao. O mais contestado deles foi o Exame Nacional de Cursos e o seu "Provo", onde os alunos das universidades tm que realizar uma prova ao fim do curso para receber seus diplomas. Esta prova, em que os alunos podem simplesmente assinar a ata de presena e se retirar sem responder nenhuma questo, levada em considerao como avaliao das instituies. Alm do mais, entre outras questes, o exame no diferencia as regies do pas. At os dias de hoje muito tem se mexido no planejamento educacional, mas a educao continua a ter as mesmas caractersticas impostas em todos os pases do mundo, que mais o de manter o " status quo", para aqueles que freqentam os bancos escolares, e menos de oferecer conhecimentos bsicos, para serem aproveitados pelos estudantes em suas vidas prticas. Concluindo podemos dizer que a Histria da Educao Brasileira tem um princpio, meio e fim bem demarcado e facilmente observvel. Ela feita em rupturas marcantes, onde em cada perodo determinado teve caractersticas prprias. A bem da verdade, apesar de toda essa evoluo e rupturas inseridas no processo, a educao brasileira no evoluiu muito no que se refere questo da qualidade. As avaliaes, de todos os nveis, esto priorizadas na aprendizagem dos estudantes, embora existam outros critrios. O que podemos notar, por dados oferecidos pelo prprio Ministrio da Educao, que os estudantes no aprendem o que as escolas se propem a ensinar. Somente uma avaliao realizada em 2002 mostrou que 59% dos estudantes que concluam a 4 srie do Ensino Fundamental no sabiam ler e escrever. Embora os Parmetros Curriculares Nacionais estejam sendo usados como norma de ao, nossa educao s teve carter nacional no perodo da Educao jesutica. Aps isso o que se presenciou foi o caos e muitas propostas desencontradas que pouco contriburam para o desenvolvimento da qualidade da educao oferecida.

 provvel que estejamos prximos de uma nova ruptura. E esperamos que ela venha com propostas desvinculadas do modelo europeu de educao, criando solues novas em respeito s caractersticas brasileiras. Como fizeram os pases do bloco conhecidos como Tigres Asiticos, que buscaram solues para seu desenvolvimento econmico investindo em educao. Ou como fez Cuba que, por deciso poltica de governo, erradicou o analfabetismo em apenas um ano e trouxe para a sala de aula todos os cidados cubanos.

04.FUNDAMENTOS E PRESSUPOSTOS DA GESTO ESCOLAR

Atualmente, no se fala mais em administrao da escola e sim em gesto. Nessa perspectiva, a direo da escola deve passar a ser um trabalho de equipe, com ampla participao de todos os seus segmentos e tambm da comunidade. Para que isso se efetive e torne-se fundamental a atuao do gestor. As atuais discusses sobre gesto escolar tm como dimenso e enfoque de atuao: a mobilizao, a organizao e a articulao das condies materiais e humanas para garantir o avano dos processos socioeducacionais, priorizando o conhecimento e as relaes internas e externas da escola. A descentralizao do processo decisrio um item a ser considerado, pois ele diminui a distncia entre a tomada de deciso e sua execuo. O objetivo final da gesto a garantia dos meios para a aprendizagem efetiva e significativa dos alunos. O entendimento de que o aluno no aprende apenas na sala de aula, mas na escola como um todo. Faz-se necessrio que a escola seja, em seu conjunto, um espao favorvel aprendizagem. Que seja criado um ambiente de efervescncia na busca do conhecimento e de curiosidade em relao ao mundo. Que os professores capturem os conhecimentos que circula na sociedade e os tragam para dentro da escola, interagindo com ela e consolidando o papel da escola na formao holstica do aluno. Duas questes marcam a concepo do Gestor Escolar: 1) o conceito de gesto escolar numa perspectiva democrtica e compartilhada; 2) o protagonismo do diretor escolar na contribuio da escola para um projeto de nao e na liderana comunitria. O gestor escolar deve estabelecer uma relao dialgica com os gestores municipais e estaduais, com o corpo docente e discente de sua escola, com os funcionrios e tambm com os pais dos alunos. A famlia deve ser vista como o maior interessado no sucesso das crianas. Nessa perspectiva, o modelo de escola deixa de ser esttico para atuar numa perspectiva dinmica, descentralizada e democrtica. A experincia vivida nesse tipo de escola pode permitir ao aluno passar a ser um cidado participativo da sociedade, uma vez que o conhecimento construdo na troca e na participao constitui-se em grande valor estratgico para o desenvolvimento da sociedade e condio importante na qualidade de vida das pessoas. Para que isso se efetive, faz-se necessrio que a escola cumpra seu papel primeiro, que o de desenvolver no aluno as competncias bsicas de letramento e domnio matemtico, sem o qual ele ser sempre e cada vez mais excludo da sociedade. Deve-se tambm atentar para os ex-alunos, egressos da escola, que no tm na sua comunidade outros espaos para continuar a desenvolver suas capacidades. A escola pode recuperar seu papel de referncia abrindo suas portas para esses jovens e para a comunidade. Um diretor comprometido, parceiro na construo das polticas educacionais, poder ajudar a escola a cumprir sua vocao. Poder contribuir para a definio de novos rumos que revertam os quadros dramticos apresentados pelo Censo Escolar e pelo Saeb. No basta o acesso e a permanncia, preciso criar condies para que o aluno aprenda. A participao da comunidade como co-gestora, por meio dos conselhos escolares e dos segmentos escolares na construo do projeto poltico-pedaggico, no gerenciamento financeiro dos recursos da escola e na definio das relaes com os alunos e com a prpria comunidade. O entendimento da escola como bem pblico e a servio desse mesmo pblico, fundamental para sua atuao como centro dinamizador da comunidade. O termo pblico deve ser tomado no sentido republicano, no qual a sociedade tome conta da escola e diga o que espera dela, ajudando a construir uma identidade prpria para cada unidade escolar. A construo de uma matriz de competncia para os gestores escolares no servir para estabelecer um ranking entre as escolas, e sim como norteadora de um ideal a ser perseguido e atingido. As competncias necessrias para atingir esse ideal sero construdas com a participao ativa do MEC na definio dos pontos necessrios para a qualificao da educao bsica no Pas. No se est desconhecendo as iniciativas j existentes nessa rea; ao contrrio, queremos aproveitar as experincias de boas prticas em gesto escolar para torn-las pblicas e exemplares a todos os Estados e Municpios. Acredita-se que as experincias de sucesso merecem maior visibilidade. A troca dessas experincias e o conhecimento das solues que foram dadas por alguns gestores podem ajudar outros a encontrar suas prprias solues.

A educao deve ser vista como um direito. O aluno precisa aprender, esse o compromisso da escola pblica. O diretor uma pea fundamental desse projeto e ele precisa definir com seus pares as metas que deseja atingir, estabelecer um contrato com os professores, e dos professores com seus alunos e com a comunidade. De acordo com os resultados obtidos, devem ser reconhecidos, recompensados e estimulados a buscar novas metas. Pretendemos com o embasamento apresentado evitar a frase j to comum Se voc finge que ensina, eu finjo que aprendo (Hamilton Werneck, 1993).

Referncias Bibliogrficas
1. GENNARI E. Educador do Ncleo de Educao Popular 13 de Maio Revista Espao Acadmico, n.29, Outubro de 2003, Mensal. 2. ROMANELLI, 0. 0. Histria da Educao no Brasil (1930/1973), Petrpolis, Vozes, 1978. 3. LUCKESI, C.C., Filosofia da Educao, So Paulo, Cortez, 1995. 4. BRASIL, Ministrio da Educao e do Desporto. Secretaria de Educao a Distncia. Salto para o Futuro: Construindo uma escola cidad, projeto poltico-pedaggico . Braslia: SEED,1998.