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ENCICLOMEDIA
ESTUDIO PARA LA GENERACIN DE INDICADORES Y DETERMINACIN DE LNEA BASE PARA LA EVALUACIN DE IMPACTO SOCIAL DEL PROGRAMA ENCICLOMEDIA
Estudio para la generacin de indicadores y determinacin de lnea base para la evaluacin de impacto social del programa Enciclomedia fue desarrollada por la Direccin General de Materiales Educativos (DGME), de la Subsecretara de Educacin Bsica. Secretara de Educacin Pblica Alonso Lujambio Irazbal Subsecretara de Educacin Bsica Jos Fernando Gonzlez Snchez Direccin General de Materiales Educativos Mara Edith Bernldez Reyes
Coordinacin general Natividad Rojas Velzquez Autores Francisco Gndara Rodrguez Efrain Monsalvo Naranjo Jorge Gerardo Ortiz Arana Marco Antonio Vega Guerrero Revisin tcnica Ana Cecilia Durn Pacheco Luis de Benito Ruiz Coordinacin editorial Direccin Editorial Alejandro Portilla de Buen Produccin editorial Martn Aguilar Gallegos Formacin Miguel ngel Romero Trigueros Primera edicin, 2011 D.R. Secretara de Educacin Pblica Argentina 28, Centro, 06020, Mxico, D.F. ISBN: 978-607-469-645-5 Impreso en Mxico Distribucin gratuita-Prohibida su venta
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Presentacin Introduccin 7 9
I. Vitrina metodolgica I.1. Sigma Dos y la evaluacin de impacto social I.1.1. Tipos de estudio II. Estudios cualitativos II.1. Objetivos II.2. Resultados II.2.1 Estado actual II.2.2 Condiciones de infraestructura y problemas de seguridad pblica II.2.3 Actitud como elemento determinante del aprovechamiento del Programa Enciclomedia II.2.3.1 Directores II.2.3.2 Profesores II.2.3.3 Padres de familia II.2.4. Capacitacin II.2.5. Acceso, uso y apropiacin. Generalidades II.2.6. Beneficios percibidos II.2.7. Barreras percibidas II.2.8. Expectativas
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III.1 Objetivos III.2 Las preguntas y sus resultados III.2.1. Contexto III.2.2. Equipamiento e infraestructura III.2.3. Acceso, uso y apropiacin III.2.4. Capacitacin y competencia para el uso de Enciclomedia III.2.5. Evaluacin de Enciclomedia III. 3. Indicadores IV. Conclusiones y recomendaciones
Bibliografa
Presentacin
Con la misin de ofrecer las herramientas, servicios y el acompaamiento necesario para promover tanto el desarrollo de habilidades digitales en directivos, docentes y alumnos, como el uso efectivo de la tecnologa en la educacin, la Subsecretara de Educacin Bsica ha puesto en marcha Habilidades Digitales para Todos (hdt), una estrategia amplia que impacta de manera sustancial en los objetivos del Programa Sectorial de Educacin 2007-2012. Se trata de impulsar, a travs de acciones concretas, un modelo pedaggico, tecnolgico, operativo, de gestin escolar y de acompaamiento a los docentes que sirvan en conjunto para desarrollar las competencias de los alumnos y favorecer su insercin en la sociedad del conocimiento. En su implementacin, hdt busca rescatar la experiencia obtenida con los programas que le han antecedido en el impulso por fomentar la utilizacin de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (tIC) en la educacin. Entre ellos, las observaciones derivadas del Programa Enciclomedia pueden brindar aportes notables en cuanto a las ventajas y alcances de los recursos tecnolgicos en la tarea educativa. Por eso resulta pertinente recuperar y dar a conocer sus fortalezas y oportunidades, con el fin de formular los caminos ms adecuados para enfrentar los desafos an pendientes. El presente trabajo muestra los resultados de un esfuerzo de investigacin enfocado a evaluar el impacto social de Enciclomedia, antecedente directo de hdt. Se trata de un diagnstico que permite contar con indicadores especficos para medir la eficiencia y eficacia del Programa; constituye una investigacin integral, en cuyo centro se encuentran los actores principales de la educacin bsica: los alumnos, los padres de familia, los maestros, los directivos, los asesores tcnico-pedaggicos e incluso las empresas integradoras. El procedimiento metodolgico que funcion como soporte de este trabajo comprendi tres grandes etapas. De las dos primeras, consistentes en la realizacin de un estudio motivacional y uno antropolgico, se recab informacin cualitativa acerca del estado actual del Programa, las actitudes que los distintos segmentos involucrados en la tarea educativa tienen con respecto a las tIC, las inquietudes de capacitacin, as como los beneficios y obstculos percibidos con el uso de las tecnologas en los procesos de enseanza, aprendizaje y gestin. En contraparte, la tercera etapa del estudio, llamada de lnea base, arroja un panorama general sobre los efectos de Enciclomedia en las escuelas que han sido atendidas por el Programa. Con un enfoque cuantitativo, permite acercarse a los modos de acceso, uso y apropiacin de las herramientas digitales que provee, y por tanto, construir los
indicadores de medicin respecto al impacto social del programa. En las siguientes pginas se exponen los resultados obtenidos en esta tercera etapa, de los que se deduce que Enciclomedia ha sido evaluado con relevantes promedios numricos superiores a la media de la evaluacin de polticas pblicas nacionales. En conjunto, tambin es posible reconocer, con los datos aqu presentados, las necesidades y reas de mejora detectadas, las cuales han de ser consideradas para fomentar una utilizacin ptima de las tIC en las escuelas primarias y secundarias de Mxico. Sirva este texto para orientar la toma de decisiones y la gestin del conocimiento, as como para informar al lector, objetivo esencial de la investigacin, acerca de los efectos positivos que las tecnologas han causado en las diversas comunidades educativas de nuestro pas.
Introduccin
Este estudio da cuenta de uno de los efectos ms importantes de la puesta en marcha del Programa Enciclomedia: el de su impacto social. Los indicadores y las recomendaciones derivadas del anlisis de estos resultados contribuyen al diseo de estrategias para la gestin de los programas educativos basados en el uso de tecnologas, lo que facilita la mejora de los procesos relacionados con la formacin docente y el apoyo pedaggico, al detectar necesidades al interior del plantel, y caracterizar los distintos roles de los actores involucrados en la puesta en marcha de un programa en la comunidad escolar, y cmo stos la afectan incluso en la instrumentacin y el desarrollo del Programa. Asimismo, permiten retroalimentar procesos de adecuacin y equipamiento de aulas, al tomar en cuenta aspectos del servicio prestado e indagar sobre la percepcin de los usuarios acerca del funcionamiento de los equipos y su conocimiento sobre los procedimientos en caso de fallas, lo que permitir mejorar la atencin a los usuarios. Igualmente, se da cuenta de las diversas fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas en el mbito de la escuela, y que impactan a toda la estructura institucional. De ah que factores como el actitudinal o el de la comunicacin se presenten como reas de oportunidad para el desarrollo del Programa que habr que considerar para otros programas con el uso de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (tIC).
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Para tal fin se ocuparon tcnicas de corte cualitativo, especficamente sesiones de grupo y entrevistas a profundidad, involucrando en ellas a los integrantes de las comunidades educativas de planteles escolares de educacin primaria en donde opera el Programa Enciclomedia hacindose efectivas en cinco regiones: Valle de Mxico, Guadalajara, Monterrey, Mrida y Tijuana. El estudio antropolgico centr su atencin en identificar el comportamiento de los alumnos al momento de ocupar Enciclomedia, analizando sus acciones de acuerdo con sus valoraciones y percepciones culturales (observacin hbitos, costumbres, problemas y forma de solucionarlos, cercana o lejana emocional, entre otros). Para tal efecto se realizaron 14 etnografas con observacin directa no participante en las escuelas sujetas de estudio en la fase motivacional. Estudio de lnea base. Una vez definidos los indicadores de evaluacin de impacto para el Programa de Enciclomedia, conforme a los hallazgos de los estudio motivacional y antropolgico, as como de investigacin de gabinete, se desarrollaron cuestionarios que sirvieron como instrumentos de medicin, y al aplicarlos (encuestas por muestreo) se obtuvo un estudio de lnea base que report el estado actual del acceso, uso y apropiacin del Programa Enciclomedia entre profesores, alumnos, padres de familia y autoridades escolares. Con objeto de dar representacin y validez estadstica al estudio se propuso identificar a la escuela como la unidad primaria de muestreo. En esta etapa se diagnostica el estado actual del Programa, as como la dinmica de la calidad del servicio y se disponen de los indicadores de medicin respecto a su impacto social. Se realizaron 43922 encuestas efectivas en 1050 planteles, que consideraron cinco segmentos: asesor tcnico pedaggico (a partir de aqu los identificaremos como atp), directores, docentes, alumnos y padres de familia. II. Estudios cualitativos II.1 Objetivos Conocer el estado actual del Programa Enciclomedia entre la comunidad educativa e identificar los elementos operativos y comunicacionales que favorezcan una posible transicin al Programa Habilidades Digitales para Todos. (hdt) Generar indicadores de medicin respecto al impacto social del Programa en el sector educativo del pas y desarrollar con ellos un estudio de lnea base. Evaluar la calidad del servicio ofertado por parte de los integradores tecnolgicos en cada una de las regiones de operacin.
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[] y en los que se instalaron a primer momento, en la primera etapa, estoy teniendo muchas dificultades, ya no se les da mantenimiento. Y ahorita la situacin de que tenga que estar reportando, no llegue el reporte por lo que est daado el equipo, es muy triste porque no se aprovecha, nada ms est ah fsicamente, ocupando un lugar, el cual no se puede aprovechar. (Director con equipo asa). En cuanto a las segundas, si bien cuentan con los mantenimientos correctivos y preventivos, reportan problemas en materia de mantenimiento correctivo principalmente en el aspecto administrativo, que impiden el sano desempeo del Programa Enciclomedia; especialmente en relacin con el procedimiento para el reporte de fallas.
II.2.2 Condiciones de infraestructura y problemas de seguridad pblica El grado de prioridad que se otorga al desempeo del Programa Enciclomedia depende, en gran medida, de que la escuela satisfaga sus necesidades bsicas. Cuando en la escuela existen carencias fsicas como drenaje, agua potable, piso, mobiliario, o cuando se presentan problemas en techumbres, instalaciones elctricas, seguridad pblica entre otros, las autoridades escolares se dedican a resolver estos problemas, lo que reduce de manera drstica el grado de prioridad otorgado al funcionamiento del Programa Enciclomedia.
Dnde radica el problema en nuestras comunidades? En que son zonas que no tienen un servicio elctrico adecuado y la variacin de voltaje constantemente daa los equipos, ese es el gran problema.
atp
En cambio, en los casos donde las necesidades bsicas estn satisfechas, es posible advertir que cobran mayor relevancia las que requiere el Programa Enciclomedia para su funcionamiento. La organizacin escolar, en general, incluso puede girar en torno a los requerimientos que garanticen su funcionamiento. Por otra parte, se observa que el robo de los equipos provoca gran malestar a las comunidades educativas, pues implica, adems del despojo como tal, un atentado contra la comunidad educativa: Se llevan todo. Lo que no se llevan es el proyector porque no tienen tiempo de bajarlo. (atp) Esto genera un sentimiento de prdida sustantivo, pues aunque se tiene la expectativa de que la reposicin de los equipos sea inmediata, no es as, lo cual implica que difcilmente podrn ocupar el equipo durante algn tiempo. En este sentido, los consultados consideran que los trmites administrativos son lgicos, pero requieren que la respuesta de las autoridades educativas sea expedita, de manera tal que no se prive a los alumnos del uso de Enciclomedia.
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Hay que hacerles sentir la necesidad: T no tienes este recurso y vamos a picarle el amor propio, tienes que poder, vamos a hacerlo. Siempre van a necesitar de su director que invite y motive, hacindolos sentir capaces. Eso sera, pero siempre va a tener que apoyarse en el director, que tiene que ver esta situacin, de buscar las estrategias para que quiera seguir buscando en Enciclomedia. (Director)
El director pasivo establece una actitud de inadvertencia del Programa: no identifica un beneficio tangible que fomente un acercamiento consistente, pero tampoco advierte amenazas o peligros respecto a su uso. En este sentido, hace posible que los maestros sean quienes definan el uso de acuerdo con sus propios intereses y habilidades. No existe cercana con la tecnologa, pues es algo que les resulta ajeno y no forma parte de su cotidianidad. Es el rea de oportunidad ms importante, pues es ms fcil involucrarlo en el desempeo de un programa, siempre y cuando se le hagan evidentes la utilidad prctica y los beneficios que puede obtener.
Es una situacin muy complicada, ni para motivar a los maestros porque muchos argumentan que el sbado o los das de asueto son los nicos que tienen para revisarles a los nios sus tareas en su casa, su familia, y todava invertirle su tiempo, el sbado, pues no. Qu motivara? Pues la cuestin de verla a lo mejor como un beneficio econmico, porque si no lo ven as, no se actualizan, si no ven un incentivo econmico, no lo toman, o un incentivo que les va a beneficiar en su pago. En lo particular, yo s lo puedo tomar, de hecho ya he tomado los de verano, interactivos. (Director) Claro que conozco Enciclomedia, cmo se puede manejar y dems, pero eso no implica que tenga que conocer lo que est ah (contenidos), quien lo va a manejar finalmente, es el maestro. Si en un momento dado me pide ayuda, le puedo ayudar y buscar lo que hay, pero ni aun los maestros ni las personas que nos dieron los cursos, saben qu tanto hay ah. A fondo no. De repente descubrimos cosas porque llega otro maestro y fjate que me met ac, traa esta ventanita y traa este material que est muy bueno. Pero ni las personas que nos dieron los cursos conocen el programa a fondo. (Director)
El director percibido como bloqueador. Es el perfil que representa mayor reto para el correcto funcionamiento del programa. Identifica al Programa Enciclomedia ms como una carga burocrtica administrativa que como un recurso docente; si bien reconoce de alguna forma su utilidad, considera que el beneficio del Programa no es proporcional al nivel de responsabilidad y necesidades administrativas que le representa. En este sentido, limita el acceso y uso del Programa Enciclomedia a su planta docente e incluso llega a frenarlo. La investigacin detect, por una parte, que
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II.2.3.2 Profesores En el segmento de profesores tambin se identifican tres tipologas actitudinales dominantes en relacin con el Programa Enciclomedia: los comprometidos, los elusivos y los profesores inadvertentes. Los profesores comprometidos con el Programa Enciclomedia, generalmente cuentan con habilidades tecnolgicas ms desarrolladas, lo que les facilita su acceso, uso y apropiacin. Buscan oportunidades de crecimiento, especialmente las relacionadas con el desempeo de sus tareas como docentes. Toman la iniciativa para buscar capacitacin, destinan una parte de su tiempo libre al intercambio con otros profesores, asimismo dedican tiempo extra para explorar los recursos de Enciclomedia, al que paulatinamente descubren, reduciendo as sus temores respecto al uso del equipo. En este sentido, cobran plena conciencia de que el Programa est siendo subutilizado y se genera la expectativa de conocerlo ms y mejor para poder sacarle un mayor provecho.
Yo pienso que es como dice la compaera: es cuestin de actitud, entonces habemos viejos que no importa yo quiero saber no veo y me pongo los lentes y no importa, pero es cuestin de actitud. (Profesor)
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Yo me siento como ellos, somos un caso un poquito raro en esta escuela, nos encanta lo que hacemos a pesar de los aos que tenemos como maestros, nos sigue emocionando todo lo que hacemos, nos causa mucha alegra compartir todo lo que somos y lo que disfrutamos en la vida con los nios. Nosotros buscamos y pagamos nuestros cursos. (Profesor) Yo ya conoca lo bsico, pero no me meta mucho, dije no, sta es la oportunidad para no quedarme rezagado y seguir aprendiendo, eso es algo que siempre me ha gustado, seguir siempre asistiendo a cursos, aprendiendo, no quedarme por ah estancado. Trata uno de siempre aprender un poquito ms, porque los muchachos siempre nos estn rebasando. (Profesor)
Los profesores elusivos, generalmente presentan dificultades para migrar de la cultura impresa hacia la cultura digital, por lo que el manejo del Programa Enciclomedia se interpreta como un reto sumamente difcil de superar. La falta de familiaridad con computadoras en sus entornos cotidianos les genera inseguridad para manipular los equipos, por la creencia de que cualquier descompostura implica responsabilidad econmica o laboral, optando por evitar su uso.
Quien no tiene acceso a una computadora, que la usamos como mquina de escribir, s te impacta, te pone un reto ah y empiezas a tener capacitacin, creo que es algo de lo que adolecemos siempre, nos llegan las cosas y a enfrentarlo, desde prepararnos para lo que viene. (Profesor) A lo mejor tambin funciona porque ya que lo tienes, hay el compromiso, le entras, le vas buscando, vas ms all de lo que te ofrece el sistema, t mismo buscas, vas a una clase, te apoyas con alguien que ya lo usa y exploras y exploras, ah es cuando te pierdes qu recurso uso, qu tanto tiempo lo utilizo, me dicen que no abuse, que lo use dos veces al da o dos veces a la semana. (Profesor) Hay mucha informacin y desinformacin, y ya lo tienes ah y lo empiezas a aprovechar, no de la manera al 100%, por decirlo as. Te lo llevan, te lo instalan y lo descubres. (Profesor)
Los profesores inadvertentes son quienes presentan una actitud reactiva al uso y desempeo de Enciclomedia, pues tienen que ser motivados constantemente a ocuparlo, ya sea por sus directores, por los alumnos o por los padres de familia. Actan por obligacin y buscan cumplir con los mnimos indispensables de los programas que les son impuestos. Tampoco buscan oportunidades de capacitacin ni se interesan en explorar los recursos que les brinda el programa, por lo que existe lejana emocional y no se identifican beneficios que fomenten el uso de la herramienta.
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Los profesores aparecen como el rea de desarrollo ms importante para fomentar la explotacin de Enciclomedia, pues a partir de su actitud hacia ste, se determina la capacidad de estmulo que trasmiten a los alumnos. II.2.3.3 Padres de familia Los padres de familia se involucran con el Programa Enciclomedia en la medida en que lo conocen y descubren su utilidad prctica (por ejemplo, asisten a charlas de orientacin en las que el programa es utilizado). Ello les permite involucrarse en las actividades encaminadas a mejorar las condiciones para el uso de Enciclomedia.
A m me ha tocado cuando vena por mi hija aqu y la maestra nos explic. Me proyectaron varias cosas, por ejemplo, la historia de Mxico, a m me gust. La maestra nos puso dijo esto es un proyector, este es un pizarrn y ya nos explic cmo ellos tenan que trabajarlo de alguna forma. (Padre de familia)
En cambio, quienes desconocen Enciclomedia se conforman con lo que les cuentan sus hijos u otros padres de familia, lo cual implica menor involucramiento con este programa, aun cuando lo reconocen como un acceso al mundo de la tecnologa.
Mi hijo me dijo cmo funcionaba, l me explic que, segn la maestra, segn el dato que estemos viendo, yo saba que tena esa herramienta; tiene parte de Senda de gloria, y tienen imgenes y me explic. Yo pienso que es como un cine, y me dijo: No, mami, es una clase. (Madre de familia)
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II.2.4. Capacitacin Casi 50% de los docentes entrevistados asisti a cursos de capacitacin o tuvo asesora por parte de autoridades., Cerca de la tercera parte indic que ha aprendido a utilizar Enciclomedia a partir de la prctica del ensayo y error, de manera autodidacta, o con el apoyo de otros profesores que cuentan con ms habilidades tecnolgicas, y slo algunos profesores comentaron que carecen de informacin sobre los procesos de capacitacin referentes al Programa Enciclomedia. Directores. La mayor parte de los directores entrevistados considera que cuenta con la instruccin que necesita para el uso del Programa Enciclomedia, pues su interaccin con ste se presenta a partir de concebirse como facilitador de los recursos necesarios para su puesta en marcha. En este sentido, los directores conciben que la capacitacin debe dirigirse a su planta docente, ms que a ellos. As, dependiendo de la actitud del director, ste se convierte en facilitador de cursos de capacitacin o en solicitante de apoyos ante las autoridades educativas para generar intercambios entre profesores. Asimismo, algunos directores de escuelas identificadas como de alto rendimiento se perciben a s mismos como los principales impulsores de la capacitacin de su personal docente, y la aducen como una razn importante para la obtencin del logro acadmico de la escuela. Tambin es importante sealar que entre los directores ha surgido la expectativa de que la capacitacin sobre el uso del Programa Enciclomedia se extienda a toda la planta docente y no se constria slo a los profesores de quinto y sexto grados; esto puede redundar en mayor facilidad para la rotacin de grado o cuando algn maestro que ya domina el Programa Enciclomedia se jubile. Asesor tcnico pedaggico (atp). En este mbito, es importante advertir que la figura del atp reviste un carcter variable, ya que las prioridades administrativas difieren en cada entidad; a esto se suma que las acciones para la capacitacin sobre el uso de Enciclomedia corren el riesgo de diluirse en un cmulo de actividades administrativas que el atp debe realizar. La mayora de los atp entrevistados se perciben a s mismos con grandes limitaciones para establecer un correcto desempeo de las funciones relacionadas con el Programa Enciclomedia, ya que las ms importantes son mayormente administrativas y delegadas de manera directa por el Supervisor de Zona que les corresponde. Al respecto, un atp refiere:
No tenemos tiempo de ir a las escuelas por las rdenes de trabajo que hay que atender, y hay que entregar informes. Son de todas las dependencias: tanto federales como estatales. Con ello nos traen a la vuelta y vuelta. No nos dan libertad para estar ms en las escuelas.
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En tal sentido, Enciclomedia se valora como algo propicio y relevante para el alumno, acorde con su poca y generacin; interpretndose como algo que les permite mayores herramientas para enfrentarse a la vida presente y futura, al tiempo que hace ms divertido y entretenido su proceso de aprendizaje.
Lo que ven en la televisin o ven en el cine se les graba y no se les olvida; igual en la escuela lo visualizan y no se les olvida, y ms si es algo interesante que les guste, llegan y platican: mam vi esto, porque no es lo mismo que lo platiquen a que lo vean, s sirve bastante. (Padre de familia)
Tambin, en general, sealan que Enciclomedia es una herramienta que sirve para que los profesores e incluso, los propios padres de familia (ms los que han tenido contacto con este Programa) lleven a cabo de manera ms gil y fcil las labores de formacin y los procesos de enseanza, lo que impacta favorablemente en sus roles como formadores y docentes.
Es un apoyo, una herramienta, recurso que al maestro le facilita conducir en el aprendizaje y aparte a los alumnos estn utilizando todos los sentidos pueden escuchar y visualizar e interactuar con los materiales y se aprovecha mejor. (Director)
En contraparte, los principales temores a nivel general (ms entre los alumnos y docentes) se centran en que el Programa Enciclomedia desaparezca, y se deje a la deriva o bien que la sep se desligue del mantenimiento y conservacin de los equipos.
[] S se han escuchado por ah rumores de que a lo mejor desaparece y ese tipo de cosas. (Profesor)
Lo anterior se refuerza con los rumores de que durante 2010 concluyen los convenios celebrados con los integradores regionales del servicio y nadie sabe qu va a pasar con los equipos.
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Una vez nos dijeron que es el ltimo ao, los van a quitar [] pues yo aqu me pongo a los paps y a los alumnos, a ver si se lo llevan! (Profesor)
Asimismo, con la Reforma Integral de la Educacin Bsica los contenidos de Enciclomedia difieren de los existentes en los libros de texto para sexto grado de primaria, lo que limita su uso en el aula. Inclusive, esta situacin incomoda y molesta a los alumnos participantes de sexto grado, quienes explcitamente reconocen que durante el presente ciclo escolar, su uso se ha reducido. Esta misma situacin se avizora para el quinto grado.
En quinto venan los libros, el libro en la pgina que nosotros estbamos, y ah el maestro nos explicaba: No, pues esto si nosotros no entendamos algo, el maestro nos explicaba. Noms que, este ao no hemos usado mucho Enciclomedia, porque, como los libros son nuevos [...] (Alumno)
Por otra parte, les provoca otra inquietud que la capacitacin no tome en cuenta los diferentes niveles de habilidades tecnolgicas tanto de maestros como de alumnos, sobre todo, para el manejo de los contenidos incorporados en Enciclomedia, lo cual limita el acceso, dificulta su uso y evita la apropiacin. II.2.6. Beneficios percibidos En este rubro, la percepcin general de los directores, maestros, asesores tcnicos pedaggicos, padres de familia y alumnos es que el Programa Enciclomedia: Es un instrumento moderno, innovador y vanguardista, debido a que permite el acceso a la informacin de una forma rpida, cmoda y prctica. Responde a un mundo cada vez ms involucrado en la tecnologa. Brinda al estudiante herramientas para afrontar la vida presente y futura, en los mbitos individual y social. Es una herramienta funcional facilitadora de la labor de los docentes. Inhibe la monotona debido a su interactividad, ya que es audiovisual. Motiva el proceso de enseanza-aprendizaje y esto permite un acercamiento entre maestros y alumnos. En el caso concreto de los directores, ellos percibieron como beneficios que el Programa eleva el valor de la oferta educativa de su plantel y le confiere una imagen atractiva que comunica actualizacin, modernidad, innovacin y vanguardia, lo cual
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Les ayuda a una mejor comprensin de los contenidos, dado que refuerza conceptos (especialmente de modo visual) mediante recursos que atienden su particular estilo de aprendizaje, lo que favorece una mayor retencin y asertividad. Los ha llevado a ser figuras activas en el proceso de aprendizaje, ya que les brinda la oportunidad de aportar sus conocimientos y habilidades en la clase, lo cual incide directamente en su reconocimiento y orgullo. II.2.7. Barreras percibidas Los alumnos y docentes involucrados con el Programa Enciclomedia perciben como barreras, la actitud de bajo involucramiento de algunos directores, que tiene como resultado la poca atencin para resolver los problemas de mantenimiento de los equipos. En el caso de los docentes, parte de las barreras tecnolgicas se presentan por la percepcin de que la computadora no es necesaria para ensear. Esta percepcin es ms frecuente entre los docentes de mayor edad que estn prximos a jubilarse. Temen al cambio y a enfrentar retos que no saben si podrn superar mediante el uso del Programa Enciclomedia. Mientras, los asesores tcnicos pedaggicos sealan que las cargas administrativas, la multiplicidad y disparidad de funciones son las principales barreras. Para los padres de familia, las actitudes de bajo involucramiento estn en relacin directa con la situacin econmica de bajos recursos. Es decir, temen que debern realizar fuertes desembolsos para que sus hijos puedan tener acceso a la tecnologa. Los alumnos perciben que las barreras principales son los profesores que no se involucran y el equipo que no funciona adecuadamente. Cabe sealar que entre los directores y docentes, se manifiesta que existe el rumor de que el Programa Enciclomedia ser cancelado, por lo que resulta prioritario comunicar la transicin de Enciclomedia al Programa de Habilidades Digitales para Todos (hdt). II.2.8. Expectativas Para los directores involucrados, el nfasis est en la capacitacin y los recursos. Los de las escuelas que cuentan con equipos asa se enfocan fundamentalmente en la reparacin o sustitucin de stos a la brevedad, y que reciban mantenimiento al menos mensualmente. Para los de las escuelas que tienen equipos mms, la expectativa radica en contar con capacitacin para todos los docentes de su escuela, sin importar el grado escolar que impartan.
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Una expectativa general es saber de manera oficial qu ocurrir con el Programa Enciclomedia, si se acabar, y cul es su relacin con el Programa de Habilidades Digitales para Todos. III. Estudio cuantitativo (lnea base) A partir de los principales hallazgos que arrojaron los estudios motivacional y antropolgico, se obtuvieron los atributos a medir en el estudio de lnea base. III.1 Objetivos Al igual que con los estudios cualitativos, el estudio cuantitativo se llev a cabo para: Generar indicadores de medicin y evaluacin respecto al impacto social del Programa Enciclomedia en el sector educativo del pas y desarrollar con ellos, un estudio de lnea base. Evaluar la calidad del servicio ofertado por parte de los integradores tecnolgicos en cada una de las regiones de operacin. Determinar las expectativas y requerimientos de parte de la comunidad educativa hacia el programa. Ubicar el grado de satisfaccin y evaluacin del servicio percibido por la administracin local del programa (en el plantel) respecto al proveedor de servicios tecnolgicos (Integrador), para establecer una evaluacin hacia cada uno de los Integradores respecto a sus labores cotidianas en el plantel, en trminos de asesora, mantenimiento y administracin del servicio. III.2 Las preguntas y sus resultados A los segmentos de la comunidad educativa involucrados se les pidi contestar un cuestionario de autoaplicacin, el cual consta de cinco secciones que se sealan a continuacin: 1. Contexto 2. Disponibilidad de equipamiento e infraestructura para el uso del Programa de Enciclomedia (software) 3. Uso y apropiacin de la tecnologa 4. Capacitacin y competencia para el uso de Enciclomedia
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2. Lo que representa para usted lo mejor del Programa Enciclomedia, por segmento.
Lo que representa Enciclomedia Programa-Software interactivo Equipamiento que funciona con computadora y pizarrn electrnico Directores 37% Supervisores 43% Maestros 36% Alumnos 33% Padres de Familia 34% Total 37%
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41%
53%
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Lo que representa Enciclomedia Digitalizacin de libros de texto y otros materiales Herramienta que facilita el aprendizaje Herramienta de apoyo a maestros
III.2.2. Equipamiento e infraestructura 1. Funcionamiento del equipo de Enciclomedia. Por componente, aulas mms.
Nunca funciona 4% 4% 3% 5% 4% 5% 2% 2% 3% Pocas veces funciona 7% 7% 4% 6% 6% 7% 4% 3% 3% Algunas veces funciona 13% 14% 11% 12% 11% 14% 9% 7% 8% Casi Siempre siempre funciona funciona 33% 30% 28% 31% 30% 32% 26% 25% 28% 40% 38% 52% 44% 46% 39% 56% 61% 56%
Componente CPU No break Monitor Pizarrn Interactivo Proyector Impresora Mobiliario Teclado Mouse
No hay 3% 7% 7% 2% 3% 3% 3% 2% 2%
No hay 3% 7% 2%
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No hay 5% 4% 4% 2% 1% 2%
Regin Geosocial Regin Norte Regin Sur Regin Centro Regin Frontera Regin Valle de Mxico
No hay 3% 3% 2% 3% 3%
No hay 5% 3%
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No hay 3% 1% 4%
Nunca funciona 8% 4% 6%
Inadecuado 11%
Lento 40%
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Regin Norte Regin Sur Regin Centro Regin Frontera Regin Valle de Mxico
70%
30%
86%
14%
80%
20%
60%
40%
65%
35%
85%
15%
78%
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72%
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90%
10%
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17%
66%
34%
74%
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6%
87%
13%
55%
45%
70%
30%
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54%
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28%
57%
15%
Seguro (muy seguro + totalmente seguro) Algo seguro Inseguro (nada + poco seguro)
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Regin Sur
3%
15%
29%
31%
22%
3%
12%
28%
33%
24%
2%
5%
21%
41%
30%
3%
11%
27%
36%
23%
11. Despus de reportar alguna falla, tiempo en que tarda en ser repuesto o reparado el equipo de Enciclomedia, por segmento y total, aulas tipo mms.
Segmento Directores Media 12 Mediana 4 Moda 3
Media: Se refiere al promedio de das en que tarda en ser reparado o repuesto el equipo, segn las repuestas obtenidas. Mediana: Representa 50% de los entrevistados que respondieron menos de seis das. Moda: La respuesta (en das) que se report con mayor frecuencia.
Supervisores
16
Maestros
35
Alumnos
23
Total
20
33
12. Tiempo en que tarda en ser repuesto o reparado el equipo de Enciclomedia, por regin, aulas tipo mms.
Regin Geosocial Regin Norte Media 15 Mediana 4 Moda 2
Regin Sur
33
15
Regin Centro
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16
18
13. Conocimiento de la empresa encargada de proveer, instalar y dar mantenimiento al equipo de Enciclomedia. Total y por segmento, aulas tipo mms.
34
Regin Sur
60%
40%
64%
36%
70%
30%
49%
51%
15. Conocimiento de la empresa encargada de proveer, instalar y dar mantenimiento al equipo de Enciclomedia, clasificacin por empresa integradora, aulas mms.
ASISA CEPRA INTERCONECTA THEOS TED MAINBIT 74% 70% 65% 64% 55% 52%
35
16. Evaluacin de la empresa contratada por la sep que da mantenimiento y repara el equipo de Enciclomedia, total aulas tipo mms.
77%
62%
63%
66% 56%
Atencin al proveedor
Calidad en el servicio
Conocimientos tcnicos
Respuesta oportuna
17. Evaluacin de la empresa contratada por la sep que da mantenimiento y repara el equipo de Enciclomedia, por segmento y total, aulas tipo mms.
Concepto Atencin al proveedor Calidad en el servicio Conocimientos tcnicos Eficiencia para resolver problemas Respuesta oportuna Directores 67% 69% 81% 69% 62% Supervisores 59% 57% 74% 64% 55% Maestros 60% 64% 75% 65% 51% Total 62% 63% 77% 66% 56%
36
Concepto Atencin al proveedor Calidad en el servicio Conocimientos tcnicos Eficiencia para resolver problemas Respuesta oportuna
19. Evaluacin de la empresa contratada por la sep que da mantenimiento y repara el equipo de Enciclomedia, por empresa integradora, aulas tipo mms.
Concepto ASISA CEPRA INTERCONECTA MAINBIT TED THEOS
Atencin al proveedor
72%
54%
69%
46%
54%
74%
Calidad en el servicio
74%
60%
62%
42%
58%
77%
84%
72%
78%
62%
76%
87%
72%
65%
67%
49%
64%
75%
63%
49%
62%
44%
55%
62%
37
III.2.3. Acceso, uso y apropiacin La mayora de los alumnos puntualiza que las clases con Enciclomedia son ms ricas y provechosas, y explcitamente manifiestan su deseo de estar en contacto con el equipo diariamente. Empero, sealan que ello no ocurre e incluso, enfatizan que respecto al ao anterior, en el presente ciclo escolar el uso se ha reducido. La apropiacin y pertenencia de Enciclomedia entre los alumnos, depende del uso cotidiano y de la posibilidad de acceder a la herramienta el mayor tiempo posible. En principio consideran que el profesor decide respecto al uso del equipo y del programa dentro del aula. Despus, evalan la disponibilidad de la tecnologa en su contexto social cotidiano tanto en la escuela como en su casa. Sin Enciclomedia, muchos de los alumnos no tendran acceso a este tipo de tecnologa y, por lo tanto, se generara una cada vez mayor lejana emocional y fctica de sta. La presencia de Enciclomedia en las aulas, entonces, permite a los nios no slo conocer su existencia, sino tener mayor cercana con su uso, lo cual genera familiaridad y abate temores, repercutiendo positivamente en la dinmica de apropiacin y evitando la renuncia a la tecnologa que por nivel socioeconmico sera inminente. De acuerdo con los comentarios de los directores, el proceso inicial de equipamiento de Enciclomedia lo percibieron ms como una carga administrativa que como la adquisicin de una herramienta tendiente a favorecer el proceso de enseanza y de aprendizaje. Tanto los directores como los docentes participantes en las sesiones, destacan que de inicio se accede de forma angustiante, sin un soporte en cuanto al uso y manejo del equipo y el software de Enciclomedia, por lo que estaban ms preocupados por cuidarlos para evitar averas o descomposturas, que de usarlos. Enciclomedia se recibi en medio de controversias asociadas a temores sobre la posibilidad de uso a nivel personal, y a que la imagen del profesor se viera afectada de forma negativa o se debilitara ante la comunidad escolar. Eventualmente, y en diferentes regiones Norte y Frontera, especficamente los temores asociados a la sustitucin del profesor por una computadora se han ido disipando, especialmente entre los docentes ms jvenes, quienes presentan una mayor disponibilidad para involucrarse y capacitarse, al mismo tiempo que van reconociendo los beneficios del Programa. Empero, se reconoce que el uso de Enciclomedia en el saln de clases depende de diversos factores, tales como: el adecuado funcionamiento de los equipos, la actitud y motivacin por parte del director de la escuela, sus habilidades personales en el uso de la tecnologa y la capacitacin. Cabe destacar que entre los directores de escuelas de alto rendimiento se observa una firme apropiacin de Enciclomedia. En este sentido, en especial tanto directores
38
34%
No recibi capacitacin
66%
39
Capacitacin recibida por directores y supervisores para el uso de Enciclomedia. Por regin.
Regin Geosocial Regin Norte Regin Sur Regin Centro Regin Frontera Regin Valle de Mxico Recibi algn tipo de capacitacin 68% 61% 73% 70% 64% No recibi capacitacin 32% 39% 27% 30% 36%
40
26%
Ninguna
Autodidacta
Curso de capacitacin
Autodidacta Asesora por parte de otro profesor Asesora por parte de autoridades Curso de capacitacin
9%
6%
19%
11%
26%
28%
22%
26%
15%
18%
11%
15%
37%
41%
31%
36%
41
Tipo de capacitacin Ninguna Autodidacta Asesora por parte de otro profesor Asesora por parte de autoridades Curso de capacitacin
S 46% No 54%
42
Calificacin de la capacitacin que han recibido los maestros sobre el uso de Enciclomedia, total. 46%
23%
15% 12%
4%
Avanzada
Intermedia
Bsica
Insuficiente
Nula
43
Calificacin de la capacitacin que han recibido los maestros sobre el uso de Enciclomedia, por segmento.
Directores Avanzada Intermedia Bsica Insuficiente Nula 3% 12% 45% 29% 11% Supervisores 5% 21% 50% 18% 6% Maestros 4% 13% 41% 23% 19% Total 4% 15% 46% 23% 12%
Calificacin de la capacitacin que han recibido los maestros sobre el uso de Enciclomedia, por regin.
Regin Norte Avanzada Intermedia Bsica Insuficiente Nula 3% 17% 44% 25% 12% Regin Centro 6% 18% 48% 21% 8% Regin Frontera 13% 16% 40% 22% 10% Regin Valle de Mxico 2% 14% 52% 20% 12%
44
31%
12% 9% 4%
Expertos en su uso
Totalmente ajenos
54%
56%
51%
22%
35%
44%
20% 2%
19% 3%
13% 7%
6% 3%
6% 5%
12% 4%
45
23%
13%
9%
3%
Diario
Cada tercer da
46
Frecuencia de uso No se usa o se usa muy poco Una vez al mes Cada 15 das Una vez a la semana Cada tercer da Diario
47
Recursos
Evaluacin de los recursos, total.
Fciles de comprender Adecuados para los alumnos Atractivos es su presentacin Motivadores para aprender Refuerzan los contenidos de los libros de texto
67%
77%
76%
80%
81%
Impacto pedaggico
Evaluacin del impacto pedaggico, total.
Mejorar los tiempos para cumplir el programa de estudio Mejorar el proceso de enseanza y de aprendizaje Enriquecer los contenidos educativos Mejorar la interaccin entre el maestro y el alumno Generar cambios positivos en la dinmica de clase Desarrollas el pensamiento crtico entre los alumnos Favorecer el trabajo colaborativo 72%
65% 74%
77%
73%
78%
74%
48
Impacto en alumnos
Evaluacin del impacto en alumnos, total.
Motivar a los alumnos a aprender Mejorar la comprensin de sus lecturas Mejorar su habilidad para resolver ejercicios matemticos Mejorar la capacidad de nalisis de los alumnos Incentivarlos a participar Familiarizarlos con las TIC 68% 78%
68%
67%
76%
78%
Impacto en maestros
Mejora la prctica docente Estar actualizado en el uso de la TIC Renovar su nimo para ensear Un apoyo para la planeacin de las clases Un material de apoyo a la enseanza Una herramienta para motivar al grupo
79%
78%
80% 81%
86%
87%
49
Entorno
Evaluacin del impacto del entorno, total.
Promover la igualdad de oportunidades para la educacin y el desarrollo de capacidades para la vida Establecer mecanismos para que las nias y los nios de quinto y sexto de primaria tengan acceso a una educacin de calidad Fortalecer los esfuerzos para abatir elanalfabetismo digital Fortalecer el desarrollo de habilidades en el uso de las TIC, as como su uso en los procesos de enseanza y de aprendizaje en el aula La modernizacin de la infraestructura educativa Una formacin escolar actual, competitiva, a la altura de los retos que plantean las sociedades del siglo XXI Tener acceso y formar parte de redes de conocimiento que permiten generar e intercambiar ideas y cultura 71%
76%
73%
76%
74% 74%
67%
5%
5%
6% 9%
20%
24%
50
51
El ndice Nacional se conforma del impacto de estos indicadores en cada uno de los siguientes segmentos: directores, supervisores, maestros, padres de familia y alumnos. En otras palabras, el ndice de Impacto Social Nacional del Programa Enciclomedia est conformado por dichos segmentos e indicadores, como se muestra a continuacin.
Directores 8.23
Supervisores 7.54
Maestros 7.99
Alumnos 7.77
Padres 7.77
Directores
Recursos 2.73
Entorno 1.31
52
Supervisores
Recursos 2.02
Entorno 1.40
53
Maestros
Recursos 2.02
Entorno 1.40
54
Alumnos
Recursos 2.02
Entorno 1.40
55
8.72 8.84
0% 58% 100%
Padres
Recursos 1.95
Entorno 2.22
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IV. Conclusiones y recomendaciones El impacto social del Programa Enciclomedia es alto y positivo en el aspecto cuantitativo, que se reeja en promedios numricos superiores a la media de la evaluacin de las polticas pblicas nacionales. Mientras que en el aspecto cualitativo los elementos de la comunidad escolar reconocen que Enciclomedia ha provocado cambios significativos en los procesos de enseanza y de aprendizaje que de ninguna manera volvern a ser los mismos. Uno de los aspectos que mayor impacto ha causado es la disponibilidad del equipo, ya que ha permitido a todos los nios, independientemente de su nivel socioeconmico, acceder de manera tangible a artefactos tecnolgicos; es decir, brinda la oportunidad de construir familiaridad y cercana emocional con el mundo de la tecnologa de manera sencilla y cotidiana.
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Para los padres de familia, el Programa Enciclomedia representa la oportunidad de que sus hijos accedan al manejo de las tecnologas, que asocian con los conceptos de vanguardia y modernidad, y que relacionan con un futuro mejor, con mayores oportunidades de trabajo y bienestar. Los maestros, por su parte, paulatinamente con el uso del Programa Enciclomedia, han dejado atrs sus temores a ser sustituidos por las computadoras, a perder estatus y reconocimiento social y, por ltimo, a utilizar equipos de cmputo; repercutiendo en una revaluacin positiva de su actividad laboral como un maestro acorde con las necesidades educativas de la Nacin. Los docentes tambin han identificado beneficios que van desde el mbito personal, al requerir menos inversin de tiempo y recursos econmicos en la preparacin de material didctico, o la facilidad para acceder a material de apoyo para sus clases; hasta cuestiones que impactan positivamente el desempeo de sus clases, tales como mejores mecanismos de control, mayores elementos de atencin para los estudiantes y oportunidades para que stos participen. De acuerdo con sus comentarios, los directores coinciden en que el Programa Enciclomedia ha impactado positivamente en el logro acadmico, pues consideran que en gran medida deben sus logros a la correcta y eficiente instrumentacin del Programa Enciclomedia en sus escuelas. En cuanto a las empresas prestadoras del servicio para el Programa Enciclomedia, cabe destacar que si bien no observan evaluaciones de rechazo y reprobacin, tampoco logran ndices de calidad en el servicio, siendo particularmente la falta de oportunidad en la atencin, la que genera indicadores crticos. La capacitacin sigue siendo la principal rea de oportunidad detectada tanto por profesores como por directores, pues en la actualidad se considera que el Programa Enciclomedia se subutiliza por la falta de conocimiento y desarrollo de habilidades tcnicas. Asimismo, los directores y los maestros destacan la necesidad de que la capacitacin est diferenciada por niveles para lograr un aprovechamiento que satisfaga las expectativas de los maestros y por ende contribuya a motivarlos, as como, profundice en los contenidos del programa y no se centre en su funcionamiento tcnico. Existen oportunidades importantes en materia de comunicacin, de entre las que destaca el hacer del conocimiento pblico que el Programa Enciclomedia tiene su oportunidad de continuidad a travs del Programa de Habilidades
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Bibliografa
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Estudio para la generacin de indicadores y determinacin de lnea base para la evaluacin de impacto social del Programa Enciclomedia se imprimi por encargo de la Comisin Nacional de Libros de Texto Gratuitos en los talleres de xxxxx Con domicilio en xxxxx en el mes de xxxxx de 2011. El tiraje fue de 00,000 ejemplares.