TRMINOS BSICOS DE INTERVENTORIA

INTERVENTORIA DE PROYECTOS

PRESENTADO POR BISMARK ESCOBAR LOZANO

PRESENTADO AL INGENIERO ALBERTO MORENO

FACULTAD: INGENIERIAS PROGRAMA: ING. CIVIL NIVEL: X

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL CHOCO DIEGO LUIS CRDOBA Quibd choco 09 06 2012

OBJETIVOS

GENERAL Definir algunos conceptos bsicos de interventoria y su aplicacin en el campo laboral

ESPECFICOS Conocer sobre los conceptos involucrados en el rea de interventora. Dar explicacin clara de cada uno de los conceptos para entender con facilidad cuando se habla de ellos Definir encargos fiduciarios, acta de iniciacin, orden de pago, pago anticipado, entre otros conceptos de interventora Mediante ejemplos explicar cada uno de los conceptos para un mejor entendimiento.

JUSTIFICACIN

Se pretende con la elaboracin de este trabajo conocer, diferenciar los conceptos bsicos que enmarcan los trabajos de interventoria en la ejecucin de un proyecto, de manera que se pueda interpretar de forma correcta y clara donde se aplican cada uno de ellos, para que nos sirven.

Con el desarrollo de estos conceptos lo que se busca es tener una idea clara de algunos aspectos que involucra la palabra interventoria y su aplicacin en el campo laboral, no obstante se debe prestar atencin cuando se habla de estos conceptos para entender con facilidad el objetivo que se quiere logra.

ENCARGOS FIDUCIARIOS Acto de confianza en virtud del cual una persona entrega a otra uno o ms bienes determinados con el propsito de que sta cumpla con ellos una finalidad especfica, bien sea en beneficio del fideicomitente o de un tercero. Los encargos fiduciarios que celebren las entidades estatales con las sociedades fiduciarias autorizadas por la Superintendencia Bancaria, tendrn por objeto la administracin o el manejo de los recursos vinculados a los contratos que tales entidades celebren. Lo anterior sin perjuicio de lo previsto en el numeral 20 del artculo 25 de esta ley. Los encargos fiduciarios y los contratos de fiducia pblica slo podrn celebrarse por las entidades estatales con estricta sujecin a lo dispuesto en el presente estatuto, nicamente para objetos y con plazos precisamente determinados. En ningn caso las entidades pblicas fideicomitentes podrn delegar en las sociedades fiduciarias la adjudicacin de los contratos que se celebren en desarrollo del encargo o de la fiducia pblica, ni pactar su remuneracin con cargo a los rendimientos del fideicomiso, salvo que stos se encuentren presupuestados. Quines pueden constituir un contrato de fiducia? Toda persona natural o jurdica y todo ente jurdico capaz de contraer derechos y obligaciones es susceptible de constituir contratos fiduciarios, siempre y cuando el objeto que se persiga sea lcito. Qu son las Sociedades Fiduciarias? Las Sociedades Fiduciarias son entidades de servicios financieros, constituidas como sociedades annimas, sujetas a la inspeccin y a la vigilancia permanente de la Superintendencia Financiera. Son profesionales en la gestin de negocios, transacciones u operaciones por cuenta de terceros.

Reciben mandatos de confianza, los cuales se desarrollan con el objeto de cumplir una finalidad especfica, siendo, a la vez, asesores de sus clientes. GLOSARIO AMBIENTAL Es un diccionario de trminos ambientales concernientes a la realizacin de dicha interventora, como lo son: Afectacin Predial: Es la parte de un predio que se requiere para la realizacin de una obra pblica, sta debe ser el resultado de los diseos definitivos rea Construida: Es la edificacin construida dentro de un predio, destinada a proteger del fro y la intemperie a personas, animales o cosas. Avalu: Determinacin del valor de una cosa, fijando un precio determinado. derecho de va: Faja de terreno de ancho variable dentro del cual se encuentra comprendida la carretera, sus obras complementarias, servicios, reas previstas para futuras obras de ensanche o mejoramiento, y zonas de seguridad para el usuario. Su ancho se establece mediante resolucin del titular de la autoridad competente respectiva. Desarrollo sostenible: conduce al crecimiento econmico, a la elevacin de la calidad de la vida y al bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales renovables en que se sustenta, Estudio de impacto ambiental: Es conjunto de informacin que deber presentar ante la autoridad ambiental competente el peticionario de una licencia ambiental. Ficha predial: Es el documento q se elabora en base al diseo definitivo, en el q se registra y describe la informacin tcnica y jurdica del predio pequeo. Gestin predial: Es el proceso de investigacin en el cual se identifican la relacin existente entre los inmuebles afectados por la obra publica y su propietario.

Impacto ambiental. Es cualquier alteracin en el sistema ambiental bitico, abitico y socioeconmico que pueda ser atribuido al desarrollo de un proyecto, obra o actividad Licencia ambiental Es una autorizacin que le otorga la autoridad competente ambiental para la ejecucin de un proyecto, obra o actividad que de acuerdo con la ley pueda causar daos a la naturaleza. REVICION Es la base fundamental en la interventoria para el estudio de un proyecto lo cual est dado por tres aspectos que son: Revisin de planos y especificaciones La Interventoria estudiar los planos arquitectnicos, urbansticos, estructurales, diseos de instalaciones hidrulicas, sanitarias, elctricas, adquiriendo as un completo conocimiento en el funcionamiento y las caractersticas del proyecto, y as mismo verificar cada uno de los estudios, para solicitar las aclaraciones que lleven al buen desarrollo de la obra. Se estudiarn especificaciones de materiales, pliegos de condiciones,

especificaciones particulares del proyecto, contratos y condiciones generales de contratacin y todo informe adicional complementario del proyecto. Revisin del presupuesto La Interventoria har una revisin de las cantidades del presupuesto suministrado por la Gerencia una vez se conozca el constructor seleccionado y se d inicio al proyecto. De la misma manera se har una revisin de las especificaciones de materiales y acabados en los cuales se ejecutar la obra.

Revisin de la programacin Con base en la informacin de la programacin suministrada por el constructor, se har una revisin conjunta orientada a definir las secuencias constructivas y los procedimientos planteados por el constructor. Con lo anterior, la Interventoria una vez revisado el presupuesto, revisar la programacin general para que con los rendimientos y las secuencias planteadas, se garantice el cumplimiento de los plazos propuestos y no se produzcan errores de secuencia y/o de tiempos. GRUPOS DE AJUSTES Estos corresponden a los ndices de costos de construccin pesada (ICCP) calculados por el departamento administrativo nacional de estadsticas (DANE) y son: Obras de explanacin Sub bases y bases Transporte de materiales Acero y elementos metlicos Aceros estructurales y cables de aceros Concretos , morteros y obras varias Concretos para superestructuras Pavimentos con asfaltos y otros

En el evento en que los contratos incluyan actividades de estudios y diseos estos no estarn sujetos a ajustes. REGISTROS PRESUPUESTALES El registro presupuestal es la operacin mediante la cual se perfecciona el compromiso, garantizando que los recursos comprometidos no sean desviados a ningn otro fin. De acuerdo con el Art. 38 del Estatuto Presupuestal: Los compromisos efectivamente adquiridos con cargo a las disponibilidades

presupuestales expedidas deben contar tambin con registro presupuestal, en virtud del cual los recursos no podrn ser desviados a ningn otro fin. POLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL La pliza de Responsabilidad Civil Extracontractual, conocida como la pliza de Predios, Labores y Operaciones PLO-, es un seguro todo riesgo que protege la responsabilidad civil del asegurado por los daos materiales, lesiones personales o perjuicios econmicos que se ocasionen a raz de siniestros sucedidos durante la vigencia de la pliza y que tengan origen en hechos tales como: La posesin, el uso o el mantenimiento de los predios en los cuales el asegurado desarrolle las actividades empresariales que haya buscado asegurar. Las labores operaciones que lleva a cabo el asegurado en el desarrollo de sus actividades. Igualmente la aseguradora cubrir las indemnizaciones que tenga que pagar el asegurado en razn de la responsabilidad civil en que incurra y que se derive de eventos tales como: Uso de maquinas y equipos de trabajo, de cargue y descargue y transporte dentro de los predios asegurados. Uso de avisos y vallas publicitarias siempre y cuando sean instaladas por el asegurado.. Eventos sociales organizados por el asegurado en los predios asegurados. La vigilancia de los predios del asegurado por medio de personal y perros guardianes del asegurado. El uso de parqueaderos dentro de los predios del asegurado por daos ocasionados en forma directa por las actividades de la empresa asegurada.

Qu no me cubre El seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual se ha estructurado como una pliza todo riesgo en donde se cubre todo aquello que no est expresamente excluido. De all, que se establezcan una serie de exclusiones tales como: Deslizamiento asentamientos, de tierras, fallas en los geolgicas, niveles de terremotos, temperatura temblores, o agua,

cambios

inconsistencia del suelo o subsuelo, lluvias, inundaciones, erupcin volcnica o cualquier otra perturbacin atmosfrica o de la naturaleza. El incumplimiento de las obligaciones derivadas de un contrato. Daos originados por una contaminacin paulatina del medio ambiente, que no sean consecuencia de un acontecimiento accidental, sbito, repentino e imprevisto (en este ltimo caso, la pliza podr amparar el evento). Daos personales ocasionados por una infeccin o enfermedad padecida por el asegurado. Multas o sanciones penales o administrativas. Daos ocasionados por aeronaves o embarcaciones

Quien puede asegurar. Toda persona natural o jurdica que desarrolle una actividad econmica legalmente permitida en Colombia Forma de pago Se har de acuerdo a lo que acuerden el tomador y la aseguradora. INTERPRETACIN UNILATERAL Es la potestad que tienen las entidades estatales contratante de interpretar en acto administrativo motivado, aquellas estipulaciones del contrato que puedan paralizar o afectar gravemente la prestacin del servicio pblico, cuando no se ha logrado acuerdo sobre las discrepancias que surjan entre las partes sobre la interpretacin de las mismas.

Procede, entonces, slo en el evento de no lograrse acuerdo entre las partes, cuando tal desacuerdo pueda paralizar o afectar el servicio pblico de que se trate, lo cual corresponde valorar a la Administracin, por lo que se exige la motivacin, que se har con base en los criterios interpretativos, la visin global, la finalidad del contrato, los principios generales, el equilibrio contractual y las reglas de la hermenutica. Dicha interpretacin debe darle a la estipulacin el sentido que mejor convenga a las partes, al desarrollo del objeto contractual y al inters pblico, buscando precisar el contenido de la misma. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO Por perfeccionamiento de los contratos se entiende el momento en el cual, una vez reunidos los requisitos que la ley exija, un contrato puede considerarse existente, vinculante para las partes; el momento en que no hace falta ningn trmite para que pueda ejecutarse. La cantidad y las clases de requisitos para el perfeccionamiento, dependen de lo que seale la ley. As, los contratos pueden perfeccionarse de distintos modos: con el simple acuerdo de las partes (se denominan consensuales), con la elaboracin de un escrito pblico o privado (se denominan solemnes), o por ejemplo, con la entrega de un bien (se denominan reales). Los contratos pblicos se perfeccionan una vez cumplen los requisitos que la ley contractual pblica de manera especial exige para eso. De ese modo, para que un contrato pblico se perfeccione, es decir, se celebre en debida forma y de manera completa y por ese hecho exista en el mundo del derecho, requiere: - Elaboracin de un escrito con el acuerdo de las partes, lo que podemos denominar documento contractual o contrato, en el que se consigne el acuerdo general sobre el objeto, la contraprestacin y el contenido mnimo que se enunci en el mdulo anterior.

- Suscripcin del documento contractual por las partes, en todos los casos en que sea indispensable, o suscripcin al menos por el ordenador del gasto, para el caso de las rdenes de compra o servicio. La suscripcin corresponde a la firma, pues tratndose de contratos solemnes (por la necesidad del escrito), la voluntad de comprometerse se manifiesta con esa formalidad. - Registro presupuestal. - Elevacin a escritura pblica. Este requisito es obligatorio nicamente en los contratos que impliquen mutacin del dominio, imposicin de gravmenes y servidumbres sobre bienes inmuebles, y en general, aquellos que conforme a la ley deban cumplir ese requisito. LEGALIZACION DEL CONTRATO El contrato estatal se encuentra debidamente legalizado cuando cumple con los siguientes requisitos: Constitucin y aprobacin de la garanta nica de cumplimiento. Pago del impuesto de timbre Publicacin del contrato

INTERVENTORIA INTERNA Y EXTERNA La interventoria interna Es realizada por personas que estn vinculadas a la administracin mediante una relacin legal o reglamentaria, se trata entonces de funcionarios de la Entidad. Los interventores deben realizar las siguientes actividades: Revisin y anlisis de documentos Organizacin y disposiciones normativas Ajustes de estudios, diseos y planos Control de inversin y buen manejo del anticipo: Solicitud del anticipo

 Apertura de la cuenta del manejo del anticipo Manejo del anticipo Informe mensual del manejo del anticipo Liquidacin del anticipo La interventoria externa Es cuando la interventoria es contratada, es decir es prestada por una persona natural o jurdica como consultor externo, adems de los cumplimientos de las normas vigentes, el interventor externo debe cumplir las siguientes actividades: Diario de la obra o bitcora Registro de soporte Ajuste de diseos, estudios, y planos Archivos Reuniones tcnicas Ensayos y control de calidad Planos definitivos de la obra Informe mensual Informe final PAGO ANTICIPADO El pago anticipado regularmente se presenta en los contratos de ejecucin instantnea y, como su nombre lo dice, dicho pago implica abonar parte del valor total del contrato, que en todo caso no podr exceder del cincuenta por ciento del valor contratado. Como quiera que constituye pago parcial del valor contratado, ello implica que su monto pasa a ser exclusivo del contratista; como tal, los dineros pblicos pasarn a ser privados, lo cual permite, en consecuencia, que el contratista disponga libremente de esos dineros sin importar la destinacin. ITEN NO PREVISTO Son aquellas actividades complementarias a las inicialmente contratadas, que surgen durante la etapa de ejecucin y que son indispensables para cumplir con el

objeto contratado, debern ejecutarse previos anlisis de estudios y aprobacin del precio unitario y celebracin del contrato adicional correspondiente segn el caso. ORDEN DE SERVICIO Acuerdo a corto plazo entre el prestatario de servicios y el contratista de servicios, en el que los servicios excepcionales se especifican en una orden y del que se efecta una facturacin de gastos efectivos tras la prestacin del servicio. Es necesario que una prestacin de servicios se realice en un objeto de mantenimiento en una empresa del cliente, en una fecha determinada. Utilizacin de las rdenes de servicio Se utiliza como utilidad para proporcionar documentacin adjunta a las prestaciones de servicios. Una orden de servicio se utiliza para: Realizar la planificacin prevista de servicios, teniendo en cuenta el empleo de materiales, utilidades y personal. Supervisar la ejecucin de servicios. Introducir y liquidar los costes producidos como resultado de los servicios prestados. Los datos de la orden de servicio se transfieren al historial y resultan de gran importancia para las evaluaciones y la planificacin futura. MODIFICACIN DE CONTRATOS Que son las modificaciones contractuales Son variaciones en las condiciones inicialmente pactadas en un contrato, las cuales obedecen a las diferentes situaciones que se presentan en la ejecucin de los mismos. Las posibles modificaciones que se pueden hacer en la ejecucin de un contrato, de acuerdo a las necesidades son las siguientes:

Prrroga, Otros Modificatorio, Cesin, Suspensin, Terminacin de Comn Acuerdo. Prrroga del plazo del contrato Consiste en la ampliacin del plazo de ejecucin del contrato en aras de prolongar por un tiempo determinado la relacin contractual inicial. Otro si modificatorio: Es aquel en cual se pretende introducir variaciones al contrato sin que por esto se afecte su esencia, tales como obligaciones especficas, condiciones tcnicas, designaciones de supervisin y/o interventoria, etc. Lo anterior nicamente es posible previa justificacin por parte de la entidad y valoracin de la viabilidad de la misma, teniendo en cuenta que con ella no se cause algn agravio a la entidad desequilibrio econmico al contratista. Cesin del contrato Es la operacin mediante la cual el contratista transfiere las obligaciones y los derechos del contrato celebrado con la Entidad a un tercero, previa autorizacin escrita por parte de la Entidad contratante. El cesionario debe cumplir con las iguales o mejores condiciones del cedente. Suspensin del contrato Implica la cesacin de efectos de contrato durante el trmino de la suspensin. En este trmino no podrn desarrollarse actividades relacionadas con el contrato ni efectuarse pago alguno al contratista. El acto de suspensin debe indicar expresamente que este no genera perjuicio alguno para la Entidad, as como la fecha exacta de su reanudacin. Terminacin de mutuo acuerdo Es la cesacin definitiva de los efectos del contrato, realizada de mutuo acuerdo por las partes, antes del vencimiento del plazo pactado contractualmente.

Elementos importantes para solicitar una modificacin Justificacin: Explicar las razones que fundamentan la procedencia de la modificacin. Estas surgen por un hecho ajeno a las partes contratantes que puede retrasar la ejecucin, por actividades no previstas que se deban desarrollar, surgimiento de una nueva necesidad que es a fin al objeto contractual y cuya existencia no era previsibles al momento de elaboracin del respectivo estudio previo. Oportunidad: Toda modificacin contractual debe efectuarse dentro del plazo contractual, con la antelacin suficiente, teniendo en cuenta los trminos sealados para la solicitud, contenidos en el manual de contratacin. ORDEN DE PAGO Documento en el cual se autoriza el pago por parte de la entidad contratante al contratista, por las labores ejecutadas durante el periodo respectivo, de acuerdo con la modalidad de pago estipulada en el contrato. ORDEN DE INICIACIN DEL CONTRATO DE INTERVENTORA Es el documento que firma el interventor y el contratista en el cual se estipula la fecha de iniciacin del contrato de obra o aquel que lo requiera. A partir de dicha fecha se comienza a contabilizar el plazo y se establece la fecha ltima para la entrega de lo pactado en el objeto del contrato. OBRAS COMPLEMENTARIAS Es la obra no prevista en la propuesta inicial y cuya ejecucin se hace necesaria para dar mayor estabilidad, mejor funcionamiento y adecuada terminacin a las obras contratadas, y deber ejecutarse previo anlisis, estudio y aprobacin del precio unitario, y celebracin del contrato adicional correspondiente segn el caso.

CONCLUSIN

Realizado este trabajo se puede observar la importancia de conocer algunos los conceptos bsicos del rea de interventora, si bien estos nos ubican de una manera clara cuando desconocemos las actividades que se realizan como interventor, es de anotar que nos brinda herramientas para el buen ejercicio de la profesin ya que nos garantiza la forma como debemos actuar y las normas que nos debemos regir para aplicar todos esos conocimientos impartidos y el buen cumplimiento de la labor. Es importante decir que estos conceptos nos ayudan a ubicarnos dentro del contexto de la palabra interventoria, nos ayuda a entender que es lo que se debe realizar, cuales son los paso a seguir y que es lo que se debe hacer para lograr el objetivo inicialmente trazado.

BIBLIOGRAFA

www.google.com http://www.wikipedia.org/ glosario de interventora www.Interventoradeobras/conceptosbasicos www.manualdeinterventoria/invias.govco