=LEI N 2.814, DE 19 DE SETEMBRO DE 2012= Dispe sobre as Diretrizes Oramentrias para a elaborao da Lei Oramentria de 2013 e d outras providncias.

GILBERTO CSAR BARBETI, Prefeito Municipal de Morro Agudo, Estado de So Paulo, no uso de suas atribuies legais, faz pblico que a Cmara Municipal aprovou e ele sanciona e promulga a seguinte lei: ARTIGO 1 - O oramento do municpio de Morro Agudo para o exerccio de 2013 ser elaborado e executado observando as diretrizes, objetivos, prioridades e metas estabelecidas na Constituio Federal, Constituio Estadual no que couber, na Lei Federal n. 4.320/64, na Lei de Responsabilidade Fiscal, na Lei Orgnica do Municpio e as recentes Portarias editadas pelo Governo Federal. ARTIGO 2 - O oramento para o exerccio financeiro de 2013 abranger os Poderes Legislativo e Executivo, seus Fundos e Autarquia, e ser estruturado em conformidade com a Estrutura Organizacional da Prefeitura. ARTIGO 3 - A Lei Oramentria para 2013 evidenciar as Receitas e Despesas de cada uma das unidades executoras, especificando aquelas vinculadas aos fundos, aos Oramentos Fiscais e da Seguridade Social, desdobradas as despesas por funo, sub-funo, programa, projeto, atividade ou operaes especiais e, quanto sua natureza, por categoria econmica, grupo de natureza de despesa, modalidade de aplicao e elemento tudo em conformidade com as Portarias SOF/STN em vigor, observando as diretrizes, objetivos, prioridades e metas estabelecidas nesta Lei. ARTIGO 4 - A proposta oramentria para 2013 ser elaborada de forma padronizada de conformidade com as orientaes do Tribunal de Contas do Estado de So Paulo, no que couber, para a padronizao das informaes conforme sistema Audesp. I - DAS DIRETRIZES GERAIS ARTIGO 5 - Os Oramentos para o exerccio de 2013 obedecero entre outros, ao princpio da transparncia e do equilbrio entre receitas e despesas em cada fonte. ARTIGO 6 - Os estudos para a definio dos oramentos da Receita para 2013 devero observar os efeitos da alterao da legislao tributria, incentivos fiscais autorizados, a inflao no perodo, o crescimento econmico, a ampliao da base de clculo dos tributos e a sua evoluo nos ltimos trs exerccios (Artigo 12 LRF). PARGRAFO NICO - At 30 dias antes do encaminhamento da Proposta Oramentria ao Poder Legislativo, o Poder Executivo Municipal colocar disposio da Cmara Municipal os estudos e as estimativas de receitas para o exerccio subseqente, inclusive da RCL e as respectivas memrias de clculo (Artigo 12, 3 LRF). ARTIGO 7 - Na execuo do oramento, verificado que o comportamento da receita poder afetar o cumprimento das metas de resultados primrio e nominal, os Poderes Legislativo e Executivo, de forma proporcional s suas dotaes e observada a fonte de recursos adotaro o mecanismo da limitao de empenhos e movimentao financeira nos montantes necessrios, adotando o critrio de incidncia percentual de reduo sobre as dotaes de despesas de capital, acompanhado da respectiva memria de clculo e da justificao do ato. (Artigo 9 LRF). PARGRAFO NICO - Na avaliao do cumprimento das metas bimestrais de arrecadao para a implementao ou no do mecanismo da limitao de empenho e movimentao financeira ser considerado ainda o resultado financeiro apurado no Balano Patrimonial do exerccio anterior. ARTIGO 8 - A proposta oramentria para o exerccio de 2013 destinar recursos para a Reserva de Contingncia no inferior a 0,5% das Receitas Correntes Lquidas previstas para o mesmo exerccio. PARGRAFO NICO - Os recursos da Reserva de Contingncia sero destinados ao atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos, obteno de resultado primrio positivo se for o caso, e podero ser utilizados para abertura de crditos adicionais suplementares (Artigo 5, III, b da LRF).

ARTIGO 9 - Os investimentos com durao superior a 12 (doze) meses somente constaro na Lei Oramentria Anual se contemplados no Plano Plurianual (Artigo 5, 5 da LRF). ARTIGO 10 - O Chefe do Poder Executivo Municipal estabelecer at 30 (trinta) dias aps a publicao da Lei Oramentria Anual a programao financeira das receitas e despesas e o cronograma de execuo mensal para as suas unidades (Artigo 8 - LRF). ARTIGO 11 - No h previso de renncia de receita para o exerccio de 2013, conforme o Demonstrativo VII do Anexo das Metas Fiscais. (Artigo 14 - I da LRF). ARTIGO 12 - Para efeito do disposto no Artigo 16, 3 da LRF, so consideradas despesas irrelevantes aquelas decorrentes da criao, expanso ou aperfeioamento da ao governamental que acarrete aumento da despesa, cujo montante no exerccio financeiro de 2013, em cada evento, no exceda a 0,5% da RCL prevista (Artigo 16, 3 - LRF). ARTIGO 13 - As obras em andamento e a conservao do patrimnio pblico tero prioridade sobre projetos novos na alocao de recursos oramentrios, salvo projetos programados com recursos de transferncias voluntrias e aplicaes de crdito (Artigo 45 da LRF). ARTIGO 14 - Despesas de competncia de outros entes da Federao somente sero assumidas pela administrao municipal quando firmadas por convnios, acordos ou ajustes e previstos recursos na Lei Oramentria (Artigo 62 da LRF). ARTIGO 15 - O Poder Legislativo, de conformidade com a E.C. n. 25/00, e a Autarquia encaminharo ao Poder Executivo, suas propostas oramentrias parciais at o dia 30 de setembro. ARTIGO 16 - A transferncia de recursos dentro de uma mesma categoria de programao, poder ser feita por Decreto do Prefeito Municipal ou Presidente da Cmara Municipal no mbito de seus respectivos Poderes (Artigo 167 - I da CF). ARTIGO 17 - O Poder Executivo autorizado a: I - Abrir Crditos Adicionais Suplementares at o limite de 30% (trinta por cento) do oramento das despesas, nos termos da legislao vigente. II - Realizar operaes de crdito por antecipao da receita, nos termos da legislao em vigor. III - Realizar operaes de crdito, nos termos da legislao em vigor. IV - Reclassificar suas dotaes oramentrias, a nvel de Fonte de Recursos, objetivando a funcionalidade do Sistema Audesp do TCESP. PARGRAFO NICO - Os crditos destinados a suprir insuficincia nas dotaes relativas a pessoal, inativos e pensionistas, dvida pblica, dbitos constantes e precatrios judiciais e despesas conta de recursos vinculados, observaro o limite de 30% (trinta por cento) do oramento da despesa. ARTIGO 18 - Durante a execuo oramentria de 2013, o Executivo Municipal, autorizado por Lei, poder incluir novos projetos, atividades ou operaes especiais no oramento na forma de crdito especial desde que se enquadre nas prioridades para o exerccio de 2013 (Artigo 167, I da CF). ARTIGO 19 - O Municpio estudar a implantao no prximo exerccio programa visando o controle de custos e avaliaes de resultados (Artigo 4, I, e da LRF). II - DAS PRIORIDADES E METAS ARTIGO 20 - As prioridades e metas da Administrao Municipal para o exerccio financeiro de 2013 so aquelas definidas e demonstradas no ANEXO V desta Lei (Artigo 165, 2 da CF). 1 - Os recursos estimados na Lei Oramentria sero destinados, preferencialmente, para as prioridades e metas estabelecidas no ANEXO V e VI desta Lei, no se constituindo, todavia, em limite programao das despesas. 2 - Na elaborao da proposta oramentria para 2013, o Poder Executivo poder aumentar ou diminuir as metas fsicas estabelecidas nesta Lei e identificadas no ANEXO V e VI, a fim de compatibilizar a despesa orada receita estimada, de forma a preservar o equilbrio das contas pblicas.

III - DAS DISPOSIES SOBRE DESPESAS COM PESSOAL ARTIGO 21 - O Executivo, Legislativo e Autarquia, mediante lei autorizativa, podero em 2013 criar cargos e funes, alterar a estrutura organizacional, corrigir ou aumentar a remunerao dos servidores, conceder vantagens, admitir pessoal aprovado em concurso pblico ou em carter temporrio na forma da lei, conforme especificado nos respectivos programas do anexo das metas e prioridades, observados os limites e as regras da LRF (Artigo 169, 1, II da CF). PARGRAFO NICO - Os recursos para as despesas decorrentes destes atos devero estar previstos na lei do oramento para 2013. IV - DAS DISPOSIES SOBRE ALTERAO DA LEGISLATIVA TRIBUTRIA ARTIGO 22 - O Executivo Municipal, autorizado em lei, poder conceder ou ampliar benefcio fiscal de natureza tributria com vistas a estimular o crescimento econmico, a gerao de emprego e renda, ou beneficiar contribuintes integrantes de classes menos favorecidas, devendo esses benefcios ser considerados nos clculos do oramento da receita a serem objeto de estudos do seu impacto oramentrio e financeiro no exerccio em que se iniciar sua vigncia e nos dois subseqentes (Artigo 14 da LRF). ARTIGO 23 - Os tributos lanados e no arrecadados, inscritos em dvida ativa, cujos custos para cobrana sejam superiores ao crdito tributrio, podero ser cancelados, mediante autorizao em lei, no se constituindo como renncia de receita (Artigo 14, 3, da LRF). ARTIGO 24 - O ato que conceder ou ampliar incentivo, iseno ou benefcio de natureza tributria ou financeira constante do Oramento da Receita, somente entrar em vigor aps a adoo de medidas de compensao (Artigo 14, 2 da LRF). V - DAS DISPOSIES GERAIS ARTIGO 25 - A concesso de auxlios e subvenes depender de autorizao legislativa, atravs de lei especfica, e beneficiar as entidades de carter educativo, assistencial, recreativo, cultural, esportivo e de cooperao tcnica que atenderem as seguintes condies: a) certificao da entidade junto ao respectivo Conselho Municipal; b) declarao de funcionamento regular, emitida por autoridade de outro nvel de governo; c) estar adimplente com as prestaes de contas anteriores. 1 - No ser concedido repasse de recursos a ttulo de subveno social e auxlios entidades que conterem em seus quadros dirigentes que tambm sejam agentes polticos do governo municipal. 2 - As entidades beneficiadas com repasses de recursos a ttulo de subveno sociais e auxlios de que trata o caput do artigo sero aquelas constantes do ANEXO I que acompanha esta Lei. ARTIGO 26 - O Executivo Municipal enviar a proposta oramentria para a Cmara Municipal no prazo estabelecido na Lei Orgnica do Municpio, que a apreciar e a devolver para sano at o dia 20/12/11. PARGRAFO NICO - Se o Projeto de Lei Oramentrio Anual no for encaminhado sano at o incio do exerccio financeiro de 2013, fica o Executivo Municipal autorizado a executar a proposta oramentria na forma original, na base de 1/12 (um doze avos) em cada ms, at a sano da respectiva lei oramentria anual. ARTIGO 27 - Os crditos especiais, abertos nos ltimos quatro meses do exerccio podero ser reabertos no exerccio subseqente, por ato do Chefe do Poder Executivo at o limite de seus saldos ( 2, art. 167 Constituio Federal). ARTIGO 28 - O Poder Legislativo apreciar lei autorizativa para o Executivo Municipal poder assinar convnios com o Governo Federal e Estadual atravs de seus rgos da administrao direta ou indireta para realizao de obras ou servios de competncia ou no do municpio. ARTIGO 29 - Sero consideradas legais as despesas com multas e juros pelo eventual atraso no pagamento de compromissos assumidos motivados por insuficincia de tesouraria. ARTIGO 30 - Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao ficando revogadas todas as disposies em contrrio.

PREFEITURA SETEMBRO DE 2012.

MUNICIPAL

DE

MORRO

AGUDO/SP,

19

DE

GILBERTO CSAR BARBETI - Prefeito Municipal Registrada em livro prprio de n 28, do verso da folha 85 ao anverso da folha 87, em data supra.

RODRIGO APARECIDO DOS SANTOS PUGIN - Responsvel pelo expediente administrativo da Secretaria Mun. de Administrao e Planejamento -

ANEXO I (Lei n 2.814, de 19/09/2012) ENTIDADES BENEFICIADAS COM AUXLIO E SUBVENES - EXERCCIO DE 2013 I - FUNDO MUNICIPAL DE ASSISTNCIA SOCIAL - F.M.A.S. - RECURSO PRPRIO a) Centro de Recuperao do Alcolatra - CEREA ................................................................ R$ 15.000,00 b) Associao de Pais e Amigos dos Excepcionais - APAE local .......................................... R$ 83.000,00 c) Associao Morroagudense de Amparo ao Idoso - Lar Feliz ............................................. R$ 45.000,00 d) Albergue Noturno Amor de Me local ............................................................................ R$ 15.000,00 e) Servios de Obras Sociais - S.O.S., local ............................................................................ R$ 10.000,00 f) Ncleo Assistencial Esprita Andr Luiz ............................................................................. R$ 35.000,00 g) Associao de Grupamento Cidadania de Morro Agudo ................................................. R$ 27.000,00 SUB-TOTAL ........................................................................................................................ R$ 230.000,00 II - FUNDO MUNICIPAL DE ASSISTNCIA SOCIAL - F.M.A.S. - RECURSOS DO FUNDO NACIONAL DE ASSISTNCIA SOCIAL - FNAS a) Associao de Pais e Amigos dos Excepcionais - APAE local........................................... R$ 70.200,00 SUB-TOTAL .......................................................................................................................... R$ 70.200,00 III - FUNDO MUNICIPAL DE ASSISTNCIA SOCIAL - F.M.A.S. - RECURSOS DA SECRETARIA ESTADUAL DA ASSISTNCIA E DESENVOLVIMENTO SOCIAL - S.E.A.D.S. a) Associao de Pais e Amigos dos Excepcionais - APAE local........................................... R$ 46.800,00 b) Ncleo Assistencial Esprita Andr Luiz .......................................................................... R$ 374.400,00 c) Associao Morroagudense de Amparo ao Idoso - Lar Feliz ............................................. R$ 63.756,00 SUB-TOTAL ....................................................................................................................... R$ 484..956,00 IV - FUNDO MUNICIPAL DE SADE - F.M.S. a) Hospital So Marcos da Sama (local) ............................................................................ R$ 1.600.000,00 b) Fundao Pio XII (Barretos) ............................................................................................... R$ 14.000,00 c) Sociedade Amigos de Morro Agudo - SAMA (Auxlios) ................................................. R$ 180.000,00 d) A.V.C.C. - Associao Voluntria Combate ao Cncer........................................................ R$ 8.000,00 SUB-TOTAL ..................................................................................................................... R$ 1.802.000,00 V - ENSINO SUPERIOR a) Associao dos Estudantes de Morro Agudo (AEMA)..................................................... R$ 120.000,00 SUB-TOTAL ........................................................................................................................ R$ 120.000,00 VI - CULTURA E TURISMO a) Associao Cultural e Artstica de Morro Agudo ............................................................... R$ 65.000,00 SUB-TOTAL .......................................................................................................................... R$ 65.000,00 TOTAL DAS SUBVENES SOCIAIS E AUXLIOS ............................................... R$ 2.772.156,00 PREFEITURA SETEMBRO DE 2012. MUNICIPAL DE MORRO AGUDO/SP, 19 DE

GILBERTO CSAR BARBETI - Prefeito Municipal -