PREVENIR ES MEJOR QUE CURAR

Los residuos industriales slidos (RIS) son desechos o residuos slidos o semislidos resultantes de cualquier proceso industrial que no son reutilizados, recuperados o reciclados en el mismo establecimiento industrial. En el caso de la Regin Metropolitana (R.M.), en una primera instancia, los RIS fueron dispuestos en los vertederos para desechos domiciliarios, abandonados en vertederos clandestinos, vertidos al alcantarillado y/o cauces superficiales, lo que dej de manifiesto la falta de alternativas para la correcta disposicin de estos desechos. En 1994 slo 8 empresas de la R.M. solicitaban al Sesma autorizacin para disponer RIS. En el 2001 la cifra aument a 2565 empresas. CDIGOS Cdigo Sanitario de 1967. Desde su promulgacin slo se han dictado normas mnimas para la operacin de basurales y normas sanitarias para lugares de trabajo. Los reglamentos sobre manejo sanitario de residuos peligrosos, de disposicin final de residuos slidos domiciliarios y asimilables, de instalaciones de compostaje y de manejo de residuos hospitalarios estn en distintas fases de elaboracin. En 1999 se elabor el anteproyecto para una ley general de aseo . Y un reglamento para el manejo de lodos, una norma de calidad de compost y una norma de emisin para incineradores de residuos, se encuentran en etapa de elaboracin. El Cdigo Sanitario determina las responsabilidades del Ministerio de Salud en el mbito de la salud ambiental respecto a los residuos industriales: autorizar la instalacin y vigilar el funcionamiento de todo lugar destinado a la acumulacin, seleccin, industrializacin, comercio o disposicin final de basuras y desperdicios de cualquier clase. A nivel local e independiente de las competencias que tenga la autoridad sanitaria, los municipios tienen dentro de sus funciones el aseo y ornato de la comuna, atribucin que queda explcita en la Ley Orgnica de Municipalidades como tambin en el Cdigo Sanitario, cuando establece que a los municipios les corresponde recolectar, transportar y eliminar por mtodos adecuados las basuras, residuos y desperdicios que se depositen o produzcan en la va urbana. LEYES Ley sobre neutralizacin industriales. 1916. de residuos provenientes de establecimientos

Ley de Bases Generales para el Medio Ambiente (Ley 19. 300): ofrece un marco regulador para asegurar las garantas constitucionales relacionadas con el medio ambiente. Establece instrumentos de gestin ambiental; normas de calidad ambiental y de preservacin de las naturaleza y conservacin del patrimonio ambiental; normas de emisin, planes de manejo, prevencin y descontaminacin. Asimismo, norma la responsabilidad por dao ambiental; regula cules proyectos o actividades son susceptibles de causar impacto ambiental, en cualquiera de sus fases, por lo que requieren someterse al sistema de evaluacin de impacto ambiental. Dentro de estas actividades estn las plantas de disposicin de residuos y estriles, la produccin, almacenamiento, transporte, disposicin o reutilizacin habituales de sustancias txicas, explosivas, radioactivas, inflamables, corrosivas o reactivas y aquellos proyectos de saneamiento ambiental como las plantas de tratamiento de aguas o de residuos slidos de origen domiciliario, rellenos sanitarios, emisarios submarinos, sistemas de tratamiento y disposicin de residuos industriales lquidos o slidos. Ley 19.821: deroga la Ley 3.133 y Modifica a Ley 18.902, en materia de Residuos Industriales Lquidos (Diario Oficial, 24 de Agosto de 2002)

DECRETOS SUPREMOS (D.S.) D.S. N 185/1991 del Ministerio de Minera: Declara Zona Saturada por Anhdrido Sulfuroso y Material Particulado respirable al campamento de la Divisin Chuquicamata de Codelco Chile D.S. N 685/1992 del Ministerio de Relaciones Exteriores: Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacin, firmado en Suiza en 1989 y suscrito por Chile tres aos despus. Seala principios sobre la responsabilidad del generador; control en el movimiento de los desechos; soberana nacional de cada estado y negativa al trfico de desechos. Tambin indica los desechos que son considerados peligrosos y establece la obligacin de los estados de informar sobre sus propios listados de desechos peligrosos. Determina regulaciones para el movimiento transfronterizo entre las partes suscritas y otros estados; tipifica el trfico ilcito; establece rgimen de cooperacin internacional para mejorar el manejo racional de los desechos; regula aspectos financieros, de informacin y capacitacin relativos a la materia. D.S. N 609/1998 del Ministerio de Obras Pblicas: Norma de Emisin para la Regulacin de contaminantes asociados a las Descargas de Residuos Industriales Lquidos a Sistemas de Alcantarillado D.S. N594/1999 del Ministerio de Salud: define los residuos industriales: son aquellos residuos slidos o lquidos, o combinaciones de stos, provenientes de los procesos industriales y que por sus caractersticas fsicas, qumicas o microbiolgicas no puedan asimilarse a los residuos domsticos. En esta definicin tambin se incluyen los residuos o productos de descarte, sean stos lquidos o gaseosos. El carcter de desecho slido de estos residuos lo aporta el contenedor o recipiente que los contiene. Este D.S. aprueba el Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas en los Lugares de Trabajo y deroga al D.S. N745/ 93. Establece que no podrn vaciarse a la red pblica de desages de aguas servidas sustancias radiactivas, corrosivas, venenosas, infecciosas, explosivas o inflamables o que tengan carcter peligroso en conformidad a la legislacin y reglamentacin vigente. La descarga de contaminantes al sistema de alcantarillado se cie a lo dispuesto en la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente y las normas de emisin y dems normativa complementaria de sta. (Artculo 16). En ningn caso podrn incorporarse a las napas de agua subterrnea de los subsuelos o arrojarse en los canales de regado, acueductos, ros, esteros, quebradas, lagos, lagunas, embalses o en masas o en cursos de agua en general, los relaves industriales o mineros o las aguas contaminadas con productos txicos de cualquier naturaleza, sin ser previamente sometidos a los tratamientos de neutralizacin o depuracin que prescriba en cada caso la autoridad sanitaria (Artculo 7). Adems, se preocupa de regular la acumulacin, tratamiento y disposicin final de residuos industriales dentro del predio industrial, local o lugar de trabajo. D.S. N 90/2000 del Ministerio Secretara General de la Presidencia: Norma de Emisin para la regulacin de contaminantes asociados a las descargas de residuos lquidos a aguas marinas y continentales superficiales D. S. N 206/2001 del Ministerio Secretaria General de la Presidencia: Establece Plan de Descontaminacin para la zona circundante a la Fundicin Chuquicamata D.S. N 46/2002 del Ministerio Secretara General de la Presidencia: Norma de Emisin de Residuos Lquidos a Aguas Subterrneas.

DECRETOS CON FUERZA DE LEY (DFL) D.F.L. N 725/1967 del Ministerio de Salud del Cdigo Sanitario, corresponde al antiguo Decreto con Fuerza de Ley N 725/ 67, debidamente actualizado. Le corresponde aprobar los proyectos relativos a la construccin, reparacin, modificacin y ampliacin de cualquier obra pblica o particular destinada a la evacuacin, tratamiento o disposicin final de residuos industriales o mineros. Asimismo, seala que para proceder a la construccin, reparacin, modificacin y ampliacin de cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase, ser necesaria la aprobacin previa del proyecto por el Servicio de Salud correspondiente. Tambin establece que a la autoridad sanitaria le corresponde autorizar la instalacin y vigilar el funcionamiento de todo lugar destinado a la acumulacin, seleccin, industrializacin, comercio o disposicin final de basuras y desperdicios y al hacerlo deber determinar las condiciones sanitarias y de seguridad que deben cumplirse para evitar molestia o peligro para la salud de la comunidad o del personal que trabaje en estas faenas. D.F.L. N1 (1989), determina las materias que, conforme a lo dispuesto en el Artculo 7 del Cdigo Sanitario, requieren Autorizacin Sanitaria Expresa. Uno de estos temas es el funcionamiento de obras destinadas a la evacuacin, tratamiento o disposicin final de residuos industriales. Tambin se considera la instalacin de todo lugar destinado a la acumulacin, seleccin, industrializacin, comercio o disposicin final de basuras y desperdicios de cualquier clase, como la instalacin y funcionamiento de incineradores de desechos biolgicos. Este decreto regula la acumulacin y disposicin final de residuos dentro del predio industrial, local o lugar de trabajo cuando los residuos sean inflamables, explosivos o contengan algunos de los elementos o compuestos que indique el D.S. 594 del Ministerio de Salud cuando se trate de residuos industriales considerados peligrosos. RESOLUCIONES Resolucin N 5.081/1993 del Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente del Ministerio de Salud (SESMA) sobre declaracin y seguimiento de Residuos Industriales Slidos (RIS): fiscalizar el proceso y mantener un registro de esta clase de desechos para efectos de control. Esta Resolucin es aplicable a todos los establecimientos industriales localizados en la R.M que generan, como resultado de sus procesos, residuos industriales slidos (RIS), adems de los transportistas y destinatarios de estos desechos. En este sentido, establece un sistema de declaracin y seguimiento de RIS para la Regin Metropolitana, que regula la generacin, acumulacin, transporte y disposicin final a objeto de prevenir riesgos y daos en el orden sanitario ambiental.