Ley Transparencia

Ley que Garantiza la Transparencia y el Derecho a la Informacin Pblica para el Estado de Chiapas
ltima reforma, Peridico Oficial No. 336, de fecha 16 de noviembre de 2011
Ttulo Primero Captulo I Disposiciones Generales
Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico e inters social y tiene por objeto garantizar plenamente la transparencia del servicio pblico y el derecho fundamental de toda persona al acceso a la informacin pblica y a la proteccin de sus datos personales, en el Estado de Chiapas. Toda la informacin a que se refiere esta Ley es pblica y solo est sujeta a las reservas temporales que por razones de inters pblico establece la misma. Los solicitantes tendrn acceso a dicha informacin en los trminos y condiciones que la propia Ley establece. La informacin de carcter personal es irrenunciable, intransferible e indelegable, y siempre ser considerada como confidencial y sin excepcin alguna ser considerada de acceso restringido, por lo que ninguna autoridad podr desclasificarla, proporcionarla o hacerla pblica, salvo que medie consentimiento expreso del titular. Solo los servidores pblicos de los sujetos obligados, sern responsables de la publicacin de la informacin reservada o confidencial. Los titulares de cada sujeto obligado debern adoptar las medidas necesarias para asegurar la proteccin, custodia, resguardo y conservacin de los expedientes clasificados como reservados y confidenciales. Artculo 2.- Estn obligados al cumplimiento de esta Ley los servidores pblicos de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial del Estado, de los municipios, y de los rganos autnomos previstos en la Constitucin y en las leyes estatales. Artculo 3.- Para los efectos de esta Ley, se entender por: I. Ley: Ley que Garantiza la Transparencia y el Derecho a la Informacin Pblica para el Estado de Chiapas; Derecho de acceso a la informacin pblica: La prerrogativa que tiene toda persona, fsica o moral, para acceder de manera gratuita a la informacin generada, administrada o en poder de los Entes Pblicos, en los trminos previstos en la presente Ley. Informacin pblica: La contenida en los documentos, que haya sido generada, recabada, obtenida, adquirida o transformada que se encuentre en poder de los sujetos obligados y que no haya sido previamente clasificada como de acceso restringido.
II.
III.
IV.
Datos Personales: La informacin sobre una persona fsica identificada o identificable mediante nmeros, signos, uno o varios elementos especficos caractersticos de su identidad fsica, moral, emocional, fisiolgica, psquica, econmica, cultural, tnica, racial, social, o relacionada con su vida afectiva y familiar, estado civil, domicilio, nmero telefnico, correo electrnico de uso particular, patrimonio, ideologa y opiniones o convicciones polticas, creencias religiosas o filosficas, preferencias u orientacin sexual, as como cualquier otra anloga que afecte su privacidad e intimidad. Proteccin de Datos Personales: La Obligacin de los sujetos obligados de resguardar el derecho relativo a la tutela de la confidencialidad de los datos personales, que se encuentren en su poder. Instituto: Instituto de Acceso a la Informacin Pblica de la Administracin Pblica Estatal. Documentos: Los expedientes, escritos, oficios, reportes, estudios, actas, resoluciones, acuerdos, circulares, contratos, convenios, instructivos, notas, tarjetas, memorandos, estadsticas, mapas, cartas geogrficas, correspondencia o bien, cualquier otro registro que documente informacin de los sujetos obligados y sus servidores pblicos, sin importar su fuente o fecha de elaboracin. Los documentos podrn estar en cualquier medio, sea escrito, impreso, fotogrfico, sonoro, visual, digital, electrnico, magntico, informtico, hologrfico o cualquier otro elemento tcnico que tenga ese carcter y que haya sido creado u obtenido por los sujetos obligados.
V.
VI.
VII.
VIII. Clasificacin: El acto por el que se establece que la informacin tiene el carcter de reservada, parcialmente reservada o confidencial. IX. Desclasificacin: El acto por el que se determina la publicidad de un documento que anteriormente fue clasificado como informacin reservada o parcialmente reservada. Sujetos Obligados: Son todos aquellos a que se refiere el artculo 2 de esta Ley. Informacin Reservada: La informacin pblica clasificada, cuyo acceso se encuentra temporalmente restringido al pblico, por disposicin expresa de esta Ley. Informacin Confidencial: La informacin clasificada en poder de los sujetos obligados, que contenga datos personales y la considerada con ese carcter por cualquier otra legislacin, cuyo manejo y divulgacin este protegida por el derecho fundamental a la privacidad y que haya sido circunscrita nicamente a los servidores pblicos que la deban conocer en razn del ejercicio de sus funciones.
X. XI.
XII.
XIII. Solicitante: La persona fsica o moral que, si o por medio de su representante formule una peticin de acceso a la Informacin.
XIV. Los Comits: Al grupo de servidores pblicos de los sujetos obligados encargados de clasificar la informacin reservada o confidencial, as como, realizar las funciones que dispone el artculo 26, de esta Ley. XV. Unidades de Acceso a la Informacin Pblica: Las Unidades Administrativas u Oficinas de Informacin de los sujetos obligados, facultadas para recibir las solicitudes presentadas, gestionar y proporcionar la informacin solicitada, as como para administrar los medios electrnicos y el portal de Transparencia del sujeto obligado. XVI. Unidades de Enlace: A las oficinas, departamentos y rganos administrativos al interior de los sujetos obligados, responsable de dar trmite a las solicitudes de Acceso a la Informacin, siendo el responsable de entregar la informacin a travs de los servidores pblicos de la Unidad de Acceso a la Informacin Pblica. XVII. Portal de Transparencia o Portal: El portal o pgina de Internet en la que los sujetos obligados divulgarn o publicitarn la informacin pblica de oficio u obligatoria que les corresponda, as como todas las solicitudes de acceso a la informacin que les presenten y las respuestas correspondientes a cada una de ellas, siendo este medio una va o forma adecuada de notificacin. XVIII. Medios electrnicos: Los sistemas informticos o computacionales a travs de los cuales se podrn presentar las solicitudes de acceso a la informacin pblica, de acceso, rectificacin, proteccin de datos personales y el recurso de revisin, si fuera el caso. XIX. Recurso: Al recurso de Revisin. XX. Recurrente: Solicitante que impugna mediante el recurso de revisin, los actos o resoluciones de las Unidades de Enlace o de los Comits. XXI. Estrados: A la plataforma que se instalar en lugar pblico visible, que se encontrarn en cada una de las Unidades de Acceso a la Informacin Pblica de los sujetos obligados y del Instituto, para dar a conocer las notificaciones que se realicen a los solicitantes. XXII. Reglamento o Acuerdo General: Los Reglamentos o Acuerdos Generales que establecen los artculos 23 y 24 de esta Ley, emitidos por los sujetos obligados, en el mbito de sus respectivas competencias y que sern aplicables a cada uno de ellos, en forma especifica. XXIII. Transparencia: El acto que consiste en abrir la informacin pblica de los sujetos obligados al escrutinio pblico, de manera clara, veraz, oportuna y suficiente, mediante sistemas de clasificacin y difusin. XXIV.Solicitud o Peticin: La solicitud o peticin que cualquier persona fsica o moral, nacional o extranjera de acceso a la informacin pblica, que tiene el derecho de formular o presentar por escrito o en forma verbal ante las Unidades de Acceso a la 3
Informacin Pblica de los sujetos obligados, as como a travs de medios electrnicos administrados por las mismas. XXV. Informacin Pblica de Oficio u Obligatoria: La informacin pblica que los sujetos obligados debern proporcionar, actualizar y poner a disposicin del pblico de manera permanente, a travs del Portal de Transparencia, sin que medie o se presente solicitud alguna, para procurar una adecuada rendicin de cuentas. XXVI.Informacin Parcialmente Reservada: La Informacin pblica que contenga una o varias partes que se clasifiquen como reservadas y otras que no tengan ese carcter. XXVII. Seguridad Estatal: Las acciones destinadas a proteger la integridad, estabilidad y permanencia del Estado Libre y Soberano de Chiapas, as como la gobernabilidad democrtica y la seguridad interior de nuestra entidad, orientadas al bienestar general de la sociedad, que permitan el cumplimiento de los fines del Estado. XXVIII. Solicitud de Acceso, Rectificacin y/o Proteccin de Datos Personales: El ejercicio del titular de los datos personales para acceder, actualizar, corregir, rectificar, suprimir o mantener la confidencialidad de dicha informacin. XXIX.Servidor Pblico: La persona fsica que desempee algn empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza, en los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, en los municipios y en los rganos Autnomos previstos en la Constitucin y Leyes Estatales. XXX. rgano Autnomo: La Procuradura General de Justicia del Estado, Comisin de Fiscalizacin Electoral, Instituto de Elecciones y Participacin Ciudadana, la Comisin de los Derechos Humanos del Estado y dems instituciones que la Ley otorgue autonoma y cualquier otro establecido en la Constitucin Poltica del Estado de Chiapas. XXXI.Prueba de dao: actuacin de los sujetos obligados de demostrar que la divulgacin de informacin lesiona el inters jurdicamente protegido por la Ley, y que el dao que puede producirse con la publicidad de la informacin es mayor que el inters de conocerla. Captulo II Principios del Acceso a la Informacin Pblica
Artculo 4.- El derecho a la informacin pblica, adems de las bases establecidas en el segundo prrafo del artculo 6, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, tendr los siguientes principios:
I.
El Estado, est obligado a informar sobre el derecho de los ciudadanos al acceso a la informacin pblica y a promover en su interior, el respeto de ese derecho proveyendo lo necesario para su ejercicio. El derecho de acceso a la informacin de los ciudadanos, slo estar limitado por las excepciones de reserva de informacin y confidencialidad de datos personales que se fundamente en las disposiciones de esta ley. Toda solicitud de informacin debe atenderse por los servidores pblicos de manera expedita y con rapidez. El acceso a la informacin es gratuito, sin embargo, el costo de la reproduccin de la informacin correr a cargo del solicitante, en los trminos de la legislacin correspondiente. El Estado, promover la participacin de los ciudadanos en los procesos de toma de decisiones pblicas. La legislacin estatal en conjunto, deber interpretarse armnicamente con la legislacin sobre el derecho a la informacin pblica, debiendo prevalecer el principio de mxima publicidad. En caso de conflicto prevalecer la segunda. Los ciudadanos que revelen informacin sobre prcticas ilegales y de corrupcin de servidores pblicos, sern protegidos de cualquier abuso o represalia que se pretenda cometer en su contra.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Para la interpretacin de esta ley, el derecho de acceso a la informacin pblica se interpretar conforme a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos, la Convencin Americana Sobre los Derechos Humanos y dems instrumentos internacionales suscritos y ratificados por el Estado mexicano y la interpretacin que los mismos hayan realizado los rganos internacionales respectivos. En caso de que cualquier disposicin de la Ley o de los Tratados Internacionales aplicables en la materia pudiera tener varias interpretaciones deber prevalecer a juicio del Instituto, aquella que proteja con mejor eficacia el derecho de acceso a la informacin pblica. Artculo 5.- Para ejercer el derecho de acceso a la informacin pblica, no es necesario acreditar derechos sujetivos, inters legtimo o las razones que motiven el pedimento, salvo en el caso del derecho a la Proteccin de Datos Personales y las disposiciones contenidas en la presente ley. Artculo 6.- El uso que se haga de la informacin pblica a la que se acceda por los procedimientos establecidos en esta ley, ser responsabilidad del solicitante.
Los interesados debern abstenerse de causar cualquier dao, a los documentos pblicos que le sean mostrados o puestos a su consideracin, o de hacer cualquier uso indebido de la informacin que se les proporcione o utilizarlos para daar derechos de terceros. Artculo 7.- Se deroga. Artculo 8.- Se deroga. Artculo 9.- A los sujetos obligados, no se les podr exigir informacin que no se encuentre en sus archivos.
Captulo III De la Cultura en Materia de Acceso a la Informacin Pblica
Artculo 10.- Los sujetos obligados debern capacitar y actualizar de forma permanente a sus servidores pblicos, en materia de acceso a la informacin pblica, ejercicio del derecho de proteccin a los datos personales y la clasificacin, resguardo, conservacin y proteccin de archivos. Artculo 11.- El instituto cooperar con las autoridades educativas en la preparacin de contenidos y diseos de materiales didcticos que versen sobre la importancia social del derecho de acceso a la informacin pblica, el derecho de proteccin a los datos personales, la transparencia y la rendicin de cuentas. Artculo 12.- El instituto promover la participacin ciudadana y de organizaciones sociales en talleres, seminarios y actividades que tengan por objeto la difusin de los objetivos de esta Ley; as mismo promover la participacin de las universidades en la implementacin de diplomados o estudios de posgrado relativos a los temas de Transparencia y Derecho de Acceso a la Informacin Pblica. Las Universidades pblicas y privadas debern dentro de sus actividades acadmicas curriculares y extracurriculares, incluir temas que ponderen la importancia social del derecho de acceso a la informacin pblica, la proteccin de datos personales y la rendicin de cuentas. Artculo 13.- Tanto el instituto, como las Unidades de Acceso a la Informacin Pblica de todos los sujetos obligados, coordinarn acciones, compartirn experiencias y firmarn convenios, en el mbito de sus respectivas competencias, con sus equivalentes o similares en la Federacin y las entidades federativas de los Estados Unidos Mexicanos, para consolidar la cultura de la Transparencia y el acceso a la informacin pblica en el Estado y en todo el territorio nacional.
Ttulo Segundo Captulo I Del Acceso a la Informacin Artculo 14.- Las Unidades de Acceso a la Informacin Pblica contarn con la infraestructura y los medios tecnolgicos necesarios para garantizar el efectivo acceso a la informacin de las personas con discapacidad. Artculo 15.- Es obligacin de los sujetos obligados recibir y dar trmite a todas las solicitudes de Acceso a la informacin pblica que les presenten, excepto aqullas que sean irrespetuosas u ofensivas o que estn formuladas en un idioma distinto al espaol, sin la traduccin correspondiente. Los sujetos obligados designarn, entre los servidores pblicos adscritos, a los responsables de las Unidades de Informacin Pblica. Artculo 16.- La solicitud de acceso a la informacin pblica que se presente, deber contener los siguientes requisitos: I. II. Nombre de la autoridad a quien se dirija y los datos que permitan identificarla. Nombre del solicitante, sin necesidad de acreditar inters alguno o justificar su utilidad. Sealar el medio a travs del cual el solicitante pueda recibir notificaciones, mismos que podrn ser: a) Por correo electrnico, y/o; b) Por estrados. IV. V. VI. Datos del representante legal, en caso de que lo hubiera. Los datos claros y precisos que permitan identificar la informacin que requiere. Cualquier otro dato que propicie la localizacin de la informacin con objeto de facilitar la bsqueda Modalidad en que prefiere se otorgue la informacin, en trminos del artculo 17, de esta Ley.
III.
VII.
En todos los casos, se orientar al solicitante respecto del sujeto obligado a quien pueda dirigir su solicitud. Los encargados de proporcionar la informacin auxiliarn a los solicitantes en la elaboracin de las peticiones de acceso a la informacin, en los casos en que el solicitante no sepa leer ni escribir.
Si la solicitud no es precisa o no contiene todos los datos requeridos, las Unidades de Acceso a la Informacin Pblica, a travs del Portal, prevendrn al solicitante en un plazo no mayor a diez das hbiles, para que en un trmino igual y de la misma forma en que se haya presentado la solicitud, complemente o aclare su posicin, apercibindolo que en caso de no hacerlo, se tendr por no presentada. En caso de que el solicitante no seale el medio en que desee or y recibir notificaciones, la prevencin se notificar por estrados en el portal de transparencia. Artculo 17.- Con la presentacin de la solicitud se deber iniciar el expediente administrativo correspondiente, al cual se le proporcionar un nmero de folio, y se le dar el control y seguimiento necesarios hasta la entrega de la informacin requerida. Cuando se presente por escrito, verbal o medio electrnico las Unidades de Acceso a la Informacin Pblica, debern acusar de recibido la solicitud a que se refiere este artculo. La solicitud de acceso a la informacin, se dar por cumplida cuando los documentos se pongan a disposicin del solicitante para su consulta en el sitio donde se encuentre, o bien, mediante la expedicin de copias simples, certificadas o por cualquier otro medio. La informacin podr ser entregada: I. II. III. IV. V. Por escrito Mediante Consulta Fsica En Copias Simples o Certificadas. Por medio de comunicacin electrnica En medio magntico u ptico y cualquier otro medio posible.
Artculo 18.- Si la informacin solicitada ya est disponible al pblico en medios impresos, tales como libros, compendios, trpticos, en las pginas de Internet de los sujetos obligados, en el propio Portal de Transparencia o en cualquier otro medio, el sujeto obligado orientar al solicitante la fuente, el lugar, la direccin o liga en Internet y la forma en que puede consultar, reproducir y/o adquirir dicha informacin. Artculo 19.- Queda expresamente prohibido para el sujeto obligado o servidor pblico a cargo, aplicar en el procedimiento de acceso a la informacin, formulas que propicien recabar datos personalsimos del solicitante o que den lugar a indagatorias, sobre las motivaciones del predio de informacin y su uso posterior. Artculo 20.- Toda solicitud de informacin pblica, deber ser resuelta en un plazo no mayor de veinte das hbiles, contados a partir al da siguiente de su presentacin; de
mediar circunstancias que hagan difcil reunir la informacin solicitada, excepcionalmente este plazo podr prorrogarse hasta por un periodo igual. Artculo 21.- En caso de que la informacin solicitada ste clasificada, tambin se comunicar dicha situacin al interesado dentro del trmino de veinte das hbiles siguientes a la presentacin. Con Independencia de lo previsto en el artculo 22 de esta Ley, el silencio de los sujetos obligados no se interpretar como negativa de una solicitud de informacin, sino como un acto de incumplimiento de obligaciones, en el que, en su caso, incurriran servidores pblicos adscritos a los mismos, lo que deber sancionarse conforme a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado. Artculo 22.- Si la solicitud de informacin no se hubiese satisfecho, el solicitante podr interponer el recurso en la forma y trminos que dispone el Captulo II, del Ttulo Sexto, de esta Ley. Artculo 23.- Los sujetos obligados, en el mbito de sus respectivas competencias, establecern, mediante reglamento o acuerdos de carcter general, los rganos, criterios y procedimientos para proporcionar a los particulares el acceso a la informacin pblica, de conformidad con las bases y principios establecidos en sta. Artculo 24.- Los sujetos obligados contemplarn en sus reglamentos o acuerdos de carcter general lo siguiente: I. A las unidades administrativas responsables de publicar la informacin publica sealada en el artculo 37, de esta Ley. Las unidades de informacin pblica La integracin de los Comits de Informacin entre los servidores pblicos que tengan adscritos. Los criterios y procedimientos de clasificacin y conservacin de la informacin reservada o confidencial El procedimiento interno de acceso a la informacin pblica, con base en lo dispuesto por el Captulo I, Ttulo Sexto de esta Ley. Los procedimientos de acceso y rectificacin de datos personales a los que se refiere esta Ley. La instancia de control interno responsable de aplicar las sanciones, en trminos del Ttulo IV, Captulo nico de esta Ley.
II. III.
IV. V.
VI.
VII.
VIII. Se deroga. IX. Las dems facultades y obligaciones que le otorga este ordenamiento.
Artculo 25.- Las Unidades de Acceso a la Informacin Pblica, tendrn las siguientes funciones: I. Recabar y difundir la informacin a que se refiere el artculo 37, adems de propiciar que las Unidades de Enlace la actualicen peridicamente. Recibir y dar trmite a las solicitudes de acceso a la informacin. Auxiliar a los particulares en la elaboracin de sus peticiones y en su caso, orientarlos sobre los sujetos obligados que pudieran tener la informacin que solicitan. Realizar los trmites necesarios para entregar la informacin solicitada, adems de efectuar las notificaciones a los particulares. Proponer al Comit los procedimientos internos que aseguren la mayor eficiencia en la gestin de las solicitudes de acceso a la informacin. Habilitar a los servidores pblicos que tengan adscritos para recibir y dar trmite a las solicitudes de acceso a la informacin pblica. Llevar un registro de las solicitudes de acceso a la informacin y;
II. III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII. Se deroga. Artculo 25-Bis.- Las Unidades de Enlace se establecern al interior de los sujetos obligados, en sus oficinas, departamentos, rganos administrativos o como legalmente se denominen y que consideren conveniente instituirlo de acuerdo a su reglamento o acuerdo general. Los titulares de dichas oficinas, departamentos, rganos administrativos o como legalmente se denominen, se designarn entre los servidores pblicos que tengan adscritos y ser el responsable de dicha unidad de enlace, mismas que tendrn las siguientes atribuciones. I. Entregar la informacin solicitada a la Unidad de Acceso a la Informacin Pblica, todas las respuestas, mediante resolucin incluyendo los documentos anexos, protegiendo los datos personales que pudiera contener. Revisar los criterios emitidos por su Comit para determinar si es procedente la entrega de la informacin solicitada. Elaborar los ndices o catlogos de la informacin clasificada, as como, la de datos personales y remitirla a la Unidad de Acceso a la Informacin Pblica. Abstenerse de dar trmite a solicitudes ofensivas.
II.
III.
IV.
10
V. VI.
Actualizar la informacin pblica que seala el artculo 37 de esta Ley. Tramitar las solicitudes de correccin de datos personales que le remita la Unidad de Acceso a la Informacin Pblica y mantener actualizados los datos personales que generen o posean.
VII. Coadyuvar en la elaboracin de propuesta de clasificacin de los documentos pblicos, reservados o confidenciales con base en los criterios establecidos por el Instituto y su Comit y remitirlos para su revisin y aprobacin de ste ltimo. VIII. Realizar las gestiones necesarias para localizar los documentos en los que conste la informacin solicitada. IX. Requerir a los servidores pblicos resguardantes de la informacin solicitada, adscritos al rgano administrativo al que pertenece, para que en un plazo no mayor a diez das hbiles siguientes al requerimiento de la informacin entreguen dicha informacin al responsable de la Unidad de Enlace o hagan de su conocimiento la imposibilidad de su entrega, fundamentado y motivando las causas que la impiden. En el caso de que el titular del rgano requerido omita la entrega de la informacin en el plazo sealado en la fraccin anterior, el responsable de la Unidad de Enlace enviar un segundo requerimiento en el que fijar la entrega de la informacin a ms tardar el da siguiente del requerimiento, apercibindolo de la responsabilidad administrativa a que se puede hacer acreedor en caso de omitir la entrega de la informacin o de no informar la imposibilidad para proporcionarla. Llevar un registro respecto de las solicitudes que se tramitan. Coordinar y supervisar las acciones tendentes a proporcionar informacin.
X.
XI. XII.
XIII. Supervisar la aplicacin de los criterios en materia de conservacin de los documentos administrativos, as como la organizacin de archivos, de conformidad con los criterios emitidos por el Instituto. XIV. Acatar y difundir las disposiciones que establezca la Unidad de Acceso a la Informacin Pblica en materia de Transparencia y Acceso a la informacin. XV. Elaborar las resoluciones de respuestas a las solicitudes y suscribirlas.
XVI. Las dems acciones necesarias para garantizar y agilizar el acceso a la informacin pblica, que determinen los reglamentos o acuerdos generales de cada sujeto obligado. Artculo 26.- En cada sujeto obligado, inclusive en los rganos autnomos previstos en la Constitucin Poltica del Estado de Chiapas y en las leyes estatales, cuya autonoma solo
11
sea de gestin, se integrarn los comits que se consideren necesarios, mismos que tendrn las funciones siguientes: I. Coordinar y supervisar las acciones de las unidades administrativas tendientes a proporcionar la informacin prevista en esta Ley; Instituir los procedimientos para asegurar la mayor eficiencia en la gestin de las solicitudes de acceso a la informacin; Confirmar, modificar o revocar la clasificacin de la informacin hecha por los titulares de las unidades administrativas; y, Establecer y supervisar la aplicacin de los criterios especficos para las unidades administrativas, en materia de clasificacin y conservacin de los documentos administrativos, as como, la organizacin de archivos.
II.
III.
IV.
Captulo II De la Reserva de la Informacin Pblica Artculo 27.- El ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica, solo ser limitado en los trminos dispuestos por esta Ley, mediante las figuras de reserva o confidencialidad. No podr divulgarse la informacin clasificada en reserva, salvo en los siguientes supuestos: I. Cuando antes del cumplimientos del periodo de reserva, dejaren de existir los motivos que justificaban su clasificacin. Cuando la informacin sea necesaria para la defensa de los derechos del solicitante ante los tribunales.
II.
Artculo 28.- La clasificacin de reserva de la informacin proceder en los siguientes casos: I. Cuando se trate de informacin, cuya divulgacin ponga en riesgo la seguridad del Estado y la Seguridad Pblica. La que comprometa la seguridad, la vida o la salud de cualquier persona. Cuando su divulgacin pueda causar perjuicio a las actividades de prevencin o persecucin de los delitos, el desarrollo de investigaciones privadas, la imparticin de justicia, la recaudacin de las contribuciones. La generada por la realizacin de un trmite administrativo, que por el estado que guarda, se requiera mantener en reserva hasta la finalizacin del mismo.
II. III.
IV.
12
V.
La que refiera a expedientes de procesos jurisdiccionales o de procedimientos administrativos, seguidos en forma de juicio, en tanto, no hayan causado estado, en los trminos de esta Ley. Cuando la informacin trate sobre estudios y proyectos, cuya divulgacin pueda causar daos al inters del Estado o suponga un riesgo para su realizacin.
VI.
VII. Cuando la informacin consista en cuestiones industriales, comerciales, financieras, cientficas, tcnicas, invenciones y patentes, que fueran recibidas por un rgano del Estado y su reservacin perjudique o lesione los intereses generales. VIII. Cuado se trate de informacin correspondiente a documentos o comunicaciones internas, que sean parte de un proceso deliberativo previo a la toma de una decisin administrativa o se trate de un procedimiento administrativo en el que se haya perfeccionado el acto administrativo que se persigue. IX. Cuando la informacin pueda generar una ventaja personal indebida en perjuicio de un tercero La de particulares, recibida por los sujetos obligados con el carcter de reserva. La que se refiere a los datos individuales de las personas, arrestadas como presuntos responsables de la comisin de algn delito, hasta antes de que sea resuelta la sancin administrativa o la sentencia respectiva. Los expedientes, archivos y documentos que se obtengan producto de las actividades relativas a la prevencin, que llevan a cabo las autoridades en materia de seguridad pblica y procuracin de justicia en el Estado y las averiguaciones previas.
X. XI.
XII.
XIII. La que se encuentra clasificada por disposicin expresa de otra ley, como de acceso prohibido o restringido. Artculo 29.- El acuerdo que clasifique informacin como reservada deber estar debidamente fundado y motivado, en la que se establecern los elementos objetivos que permitan identificar un dao presente, probable y especfico, al inters pblico protegido. Artculo 30.- El acuerdo de clasificacin deber indicar la fuente de la informacin, la causa debidamente justificada por la que se clasifica, las partes de los documentos que se reservan, el plazo de reserva y la designacin de la autoridad responsable de su conservacin. La reserva podr ser parcial y las partes del documento que no estn expresamente reservadas se considerarn de acceso pblico.
13
No podr invocarse el carcter de reservado, cuando se trate de investigacin de violaciones graves de derechos fundamentales o delitos de lesa humanidad. Artculo 31.- La informacin clasificada como reserva, tendr esa carcter hasta por seis aos. Excepcionalmente, los sujetos obligados podrn solicitar a la instancia correspondiente la ampliacin del perodo de reserva, hasta por otro plazo igual siempre y cuando justifiquen que subsisten las causas que dieron origen a su clasificacin. Ser pblica, an cuando no hubiese cumplido el plazo anterior, si dejan de concurrir las circunstancias que motivaron su clasificacin a juicio del Comit, que se encuentra definido en el artculo 3 de esta Ley. Artculo 32.- Solo los servidores pblicos sern responsables de la publicacin de la informacin reservada o confidencial. Captulo III De la Informacin Confidencial Artculo 33.- Para los efectos de esta Ley, se considera informacin confidencial: I. Aquella que se refiera a datos personales y que se requiera el consentimiento expreso de las personas para su publicacin, distribucin o comercializacin y cuya divulgacin no se encuentre prevista en una Ley. La que refiera al patrimonio de personas morales de derecho privado.
II.
III. La relacionada con el derecho a la vida privada, honor y la propia imagen. IV. La informacin que se encuentre protegida por la legislacin en materia de derechos de autor o propiedad intelectual. Artculo 34.- Cuando los particulares entreguen a los sujetos obligados informacin confidencial, debern sealar los documentos que la contengan, siempre que tengan el derecho de reservarse la informacin de conformidad con las leyes aplicables. Artculo 35.- En el caso de que exista una solicitud de acceso que incluya informacin confidencial, los sujetos obligados la comunicarn, previo consentimiento expreso del particular y titular de la informacin confidencial. No se considerar confidencial la informacin que se halle en los registros pblicos o en fuentes de acceso pblico. Artculo 36.- En la informacin de carcter confidencial que sea parte de los procesos judiciales, las autoridades competentes, se encargarn de adoptar las precauciones
14
necesarias para que dicha informacin se mantenga bajo reserva; nicamente tendr acceso a ella, las partes involucradas en el proceso judicial de que se trate. Para efectos del prrafo anterior, las autoridades que tramiten procesos y procedimientos jurisdiccionales, en el primer acuerdo que dicten dentro del expediente correspondiente, requerirn a las partes su consentimiento para restringir el acceso pblico a la informacin confidencial. La omisin a desahogar el requerimiento efectuado por la autoridad competente, constituir su negativa para que dicha informacin sea pblica.
Ttulo Tercero Captulo I De la Transparencia
Artculo 37.- Con excepcin de la informacin reservada o confidencial prevista en esta Ley, los sujetos obligados debern poner a disposicin del pblico, en forma permanente y de acuerdo a sus facultades a travs del Portal o los medios electrnicos disponibles, la siguiente informacin. I. El directorio de servidores pblicos, desde mandos medios o sus equivalentes hasta los niveles jerrquicos superiores, La remuneracin mensual por empleo, cargo o comisin. Los actos resolutorios que justifican el otorgamiento de permisos, concesiones o licencias que la Ley confiere autorizar a cualquiera de los sujetos obligados, especificando el nombre o razn social del titular, concepto de la concesin, autorizacin o permiso y vigencia de los mismos. Normas bsicas de competencia, servicios y programas de apoyo que incluyan trmites, requisitos, formatos, manuales de organizacin. La estructura orgnica, los servicios pblicos que presta, las atribuciones por unida administrativa, las disposiciones jurdicas y administrativas que las rigen, as como informacin de su organizacin y funcionamiento. Los resultados de las auditorias pblicas concluidas que no contengan observaciones por solventar o que ya hayan causado estado, El nombre, domicilio oficial y correo electrnico institucional, de los servidores pblicos, responsables de las Unidades de Acceso a la Informacin Pblica y de las Unidades de Enlace; as como de los servidores pblicos que integran el Comit de cada sujeto obligado.
II. III.
IV.
V.
VI.
VII.
15
VIII. Los procedimientos de licitaciones de adquisiciones y de obra pblica. Respecto de la obra pblica: a) Las convocatorias a concurso, licitacin o adjudicacin directa de la obra, y sus resultados. b) Las reas operativas responsables de la adjudicacin del contrato de obra, indicando la modalidad y las justificaciones correspondientes, as como el dictamen del fallo. c) El monto, la fecha y dems datos para la identificacin precisa del contrato de obra. d) Las modificaciones al contrato de obra, indicando motivos, responsables de las autorizaciones, costos y tiempos adicionales. e) Las unidades administrativas y contratistas responsables de su ejecucin, as como las fechas previstas para la iniciacin y terminacin de los trabajos de acuerdo al contrato. f) Los mecanismos de vigilancia y/o supervisin de la sociedad civil durante el proceso de licitacin. IX. Las leyes, decretos, reglamentos y dems disposiciones de observancia general, contenidas en el Peridico Oficial. Las cuentas pblicas del Estado y de los Municipios. Las iniciativas que se presenten y los dictmenes del Congreso, as como, las Actas de Sesin, Puntos de Acuerdos, Decretos, Acuerdos, Leyes, Transcripciones Estenogrficas y Diario de Debates. Sentencias y resoluciones que hayan causado estado, pudiendo las partes oponerse a la publicacin de sus datos personales.
X. XI.
XII.
XIII. Las sentencia que recaigan en las controversias entre poderes pblicos. XIV. Los recursos que se generen por servicios que presten los sujetos obligados o constituyan fondos que se incluyan al presupuesto de las mismas. XV. Los Recursos pblicos que los sujetos obligados entreguen a personas fsicas o morales. XVI. Los informes presentados por los partidos polticos ante las autoridades estatales electorales.
16
XVII. Las formas de participacin ciudadana, en su caso, para la toma de decisiones por parte de los sujetos obligados. XVIII. Una descripcin de los programas, proyectos, acciones y recursos asignados a cada uno de ellos por el presupuesto asignado y, XIX. La informacin de sus actividades que considere relevante. XX. La informacin completa y actualizada de los indicadores de gestin. Artculo 38.- Los sujetos obligados debern preservar sus documentos en archivos administrativos y mantener actualizada la informacin a que se refiere el presente Captulo. Para tal efecto, expedirn las normas de operacin y los lineamientos pertinentes, con el propsito de establecer formatos sencillos, entendibles y claros para la consulta expedita de la informacin difundida. Artculo 39.- Los sujetos obligados debern sistematizar la informacin para facilitar su acceso, procurando su publicacin a travs de medios electrnicos, de tal manera que en la informacin publicada publica sea comprensible para los usuarios y que permita asegurar su calidad, veracidad, oportunidad y confiabilidad. Asimismo debern sealar en sus portales, los rubros a que se refiere el artculo 37 de la presente Ley y que no les son aplicables. Artculo 40.- En los sujetos obligados, as como, en las bibliotecas y archivos pblicos a cargo del Estado y de los Municipios, se prever como mnimo, la instalacin de un equipo de cmputo que facilite el acceso a la informacin que refiere el presente Captulo. Artculo 41.- Los sujetos obligados elaborarn anualmente un informe de las actividades realizadas para garantizar el acceso a la informacin. Captulo II Proteccin de los Datos Personales Artculo 42.- Los sujetos obligados son responsables de los datos personales que tengan en su poder; con el objeto de evitar su alteracin, transmisin, prdida o acceso no autorizado, debern adoptar los mecanismos necesarios para su proteccin y tratamiento, que garanticen la seguridad de los mismos. Los datos personales en poder de los sujetos obligados, debern sistematizarse en archivos actualizados de manera permanente y utilizarse exclusivamente para los fines legales para los que fueron creados.
17
Los datos que hayan sido recabados, sistematizados o archivados por parte de los sujetos obligados, podrn ser consultados por la persona interesada, con la finalidad de asegurarse de que: I. Todos los datos personales reunidos y registrados, siguen siendo pertinentes a la finalidad perseguida. Ninguno de esos datos personales es utilizado o revelado sin su consentimiento, con un propsito incompatible con el que se haya especificado. El perodo de conservacin de los datos personales no exceda del necesario para alcanzar la finalidad con que se han registrado.
II.
III.
Artculo 43.- Toda persona, previa acreditacin de su identidad, tiene derecho a saber si se est procesando informacin que le concierne ante los sujetos obligados, a conseguir una comunicacin comprensible, a obtener las rectificaciones o supresiones que correspondan cuando los registros sean injustificados o inexactos y a conocer a los destinatarios cuando esta informacin sea transmitida, permitindole saber las razones que motivaron su pedimento. Para efecto de lo anterior, el solicitante al momento de presentar la solitud respectiva, deber acreditar su personalidad con el documento oficial respectivo; en caso de no cumplir con dicho requisito o bien la solicitud no sea clara o resulte imprecisa, el interesado tendr diez das hbiles contados a partir del da siguiente en que realice la solicitud correspondiente, para apersonarse ante la Unidad de Acceso a la Informacin Pblica del sujeto obligado del que se trate, presente documento que demuestre el inters sobre la informacin solicitada, o bien aclare su solicitud, segn sea el caso, apercibindolo que de no hacerlo en dicho plazo, la solicitud se tendr por no presentada. El procedimiento para el acceso o correccin de datos personales, se establecer en el reglamento de la ley, que para tal efecto expida cada sujeto obligado. Artculo 44.- Los sujetos obligados, adoptarn medidas de seguridad para proteger los archivos de datos personales, riesgos naturales como la perdida accidental o la destruccin por siniestro y contra el acceso sin autorizacin, la utilizacin encubierta de datos o la contaminacin por virus informticos. Queda prohibido registrar datos personales en archivos, registro o bancos de datos que no renan condiciones tcnicas de integridad o seguridad para el debido resguardo de la informacin. Artculo 45.- No se requerir el consentimiento de los individuos para proporcionar los datos personales en los siguientes casos: I. Los necesarios por razones estadsticas, cientficas o de inters general, que no puedan obtener con el individuo a quien se refieran.
18
II. Cuando se transmitan entre los sujetos obligados, siempre y cuando los datos se utilicen para el ejercicio de facultades propias de las mismas. III. Cuando exista una orden judicial. Titulo Tercero. Se deroga Artculo 46.- Se deroga. Artculo 47.- Se deroga. Artculo 48.- Se deroga. Artculo 49.- Se deroga. Artculo 50.- Se deroga. Artculo 51.- Se deroga. Artculo 52.- Se deroga. Artculo 53.- Se deroga.
Ttulo IV De las Responsabilidades y Sanciones Captulo nico De las Faltas Administrativas Y Sanciones Artculo 54.- El titular del sujeto obligado que incumpla con el deber de publicidad mnima de oficio, previsto en el artculo 37, de la presente Ley, ser sancionado con amonestacin por la instancia competente. Si en un perodo no mayor de treinta das naturales, no se ha puesto a disposicin del pblico la informacin a que se refiere dicho precepto, ser suspendido de sus funciones temporalmente, en los trminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos para el Estado de Chiapas. Artculo 55.- El servidor pblico que oculte informacin para no liberar contenidos informativos, incumple las obligaciones previstas en el artculo 45, fraccin I, de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Chiapas; por lo que ser sancionado de conformidad con lo dispuesto en dicho ordenamiento legal. Artculo 56.- El Servidor Pblico que destruya indebidamente, en forma total o parcial, informacin pblica que tenga a su cargo, incumple la obligacin prevista en el artculo 45, fraccin IV, de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos para el Estado de
19
Chiapas, por lo que ser sancionado de conformidad con dicho ordenamiento legal, sin perjuicio de la Responsabilidad civil o penal a que hubiere lugar. Artculo 57.- El Servidor Pblico que acte negligentemente al dar respuesta, a solicitudes de acceso a la informacin o bien, que no ejecute las autorizaciones para liberar contenidos informativos, incumple las obligaciones previstas en el artculo 45, fraccin I, de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos para el Estado de Chiapas, por lo que ser sancionado de conformidad con lo dispuesto en dicho ordenamiento legal. Artculo 58.- Las sanciones a que hace referencia este captulo, sern aplicadas en los trminos y condiciones sealadas en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos para el Estado de Chiapas. Artculo 59.- En todo momento, si los servidores pblicos adscritos a los sujetos obligados a que se refiere esta Ley consideran que hay motivo para suspender la comisin de un delito, deben hacerlo del conocimiento del Fiscal del Ministerio Pblico. Ttulo Quinto Captulo nico Del Instituto de Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Chiapas Artculo 60.- El Instituto de Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Chiapas, es un organismo pblico descentralizado no sectorizable de la referida administracin pblica estatal, con personalidad jurdica y patrimonio propios, autonoma de gestin, as como, facultades de operacin, decisin, resolucin, administracin, fomento, promocin y sancin en lo concerniente al derecho de acceso a la informacin pblica, a que se encuentran obligados los sujetos previstos en el artculo 2 de esta ley. Artculo 61.- El Instituto, estar integrado por cinco consejeros, uno de los cuales tendr el carcter de Consejero General, quin llevar la representacin legal del instituto. Los Consejeros, durarn en el ejercicio de su cargo siete aos y elegirn por orden alfabtico a quien ocupar el cargo de Consejero General para un perodo de dos aos . Los Consejeros sern nombrados por el Titular del Poder Ejecutivo del Estado, quienes debern ser ratificados por el Congreso del Estado o en su caso por la Comisin Permanente, por mayora calificada de votos de los diputados presentes. La ratificacin o rechazo de la propuesta, se deber realizar dentro de un plazo de quince das naturales.; si el Congreso o la Comisin Permanente, no resuelven dentro de dicho plazo, la propuesta se tendr por aprobada, si la propuesta formulada fuera rechazada, el Ejecutivo deber realizar una nueva propuesta. Los Consejeros slo podrn ser removidos de sus funciones cuando transgredan en forma grave o reiterada las disposiciones contenidas en la Constitucin Poltica del Estado
20
de Chiapas y esta Ley, cuando por actos u omisiones se afecten las atribuciones del Instituto o cuando hayan sido sentenciados por un delito grave. El instituto, para efectos de sus resoluciones, no estar subordinado a autoridad alguna, adoptar sus decisiones con plena independencia y contar con los recursos humanos y materiales necesarios para el desempeo de sus funciones. Artculo 62.- Para ser Consejero se requiere: I. II. III. IV. Ser ciudadano chiapaneco en pleno uso de sus derechos. Tener cuando menos treinta y cinco aos cumplidos al da de la designacin. Gozar de reconocido prestigio moral y profesional. No ser ni haber sido dirigente de ningn partido o asociacin poltica, ministro de ningn culto religioso, ni titular de alguna dependencia o entidad de los rganos autnomos estatales, cuando menos tres aos antes al momento de su designacin. No haber sido condenado por el delito doloso.
V.
Artculo 63.- El Consejero General, durar en su cargo un perodo de dos aos, sin posibilidad de ser reelecto y no podr ser retirado de su cargo el perodo para l que fue nombrado. El cargo de Consejero General, es incompatible con cualquier otro empleo o actividad, salvo la docencia o la beneficencia pblica o privada. Artculo 64.- El Instituto tendr las siguientes atribuciones: I. II. Vigilar el cumplimiento de la presente Ley. Vigilar que en el acceso a la informacin se cumplan los principios establecidos en esta Ley. Garantizar que los sujetos obligados proporcionen informacin a los solicitantes en los trminos de la presente Ley; Orientar y asesorar a los particulares acerca de las solicitudes de acceso a la informacin. Elaborar los formatos de solicitudes de acceso a la informacin, as como los de acceso y correccin de datos personales. Establecer los criterios de clasificacin, desclasificacin y custodia de la informacin reservada y confidencial y supervisar que los criterios de clasificacin de la informacin pblica y su aplicacin sean acordes a la Ley.
III.
IV.
V.
VI.
21
VII.
Supervisar el cumplimiento de las obligaciones de transparencia de los sujetos obligados;
VIII. Verificar la instalacin y funcionamiento conforme a esta Ley, de las unidades y de los Comits y emitir las observaciones pertinentes. IX. X. XI. XII. La interpretacin de la presente Ley. Promover que los sujetos obligados protejan los datos personales; Sustanciar y resolver el recurso de revisin. Solicitar a los sujetos obligados los informes relacionados con las resoluciones que emitan a las solicitudes de acceso a la Informacin Pblica;
XIII. Vigilar que los sujetos obligados cumplan con las resoluciones que emitan y denunciar su incumplimiento ante su rgano de control interno; XIV. Celebrar convenios, gestionar y recibir fondos de organismos nacionales e internacionales, para el cumplimiento de sus atribuciones. XV. Realizar y publicar los estudios e investigaciones en la materia y organizar seminarios, cursos y talleres que promuevan el conocimiento de la presente Ley y las prerrogativas derivadas del derecho de acceso a la informacin pblica. XVI. Elaborar su proyecto de presupuesto de egresos anual, el cual ser enviado al titular el Ejecutivo Estatal para que lo integre a la Iniciativa de Presupuesto de Egresos del Estado. XVII. Designar a los servidores pblicos necesarios para el cumplimiento de sus atribuciones. XVIII. Elaborar y someter a consideracin del ejecutivo del Estado, el proyecto de Reglamento Interior del Instituto, as como sus modificaciones, para su expedicin y publicacin correspondientes, as como, expedir los manuales necesarios para su funcionamiento. XIX. Emitir los criterios para dirimir los conflictos que se susciten en relacin a la interpretacin de esta Ley, en los que se haga prevalecer el principio de mxima publicidad, siempre y cuando exista solicitud por parte de los sujetos obligados. XX. Establecer relaciones de cooperacin y coordinacin con los dems sujetos obligados para homologar formatos y sitios web que permitan una mejor accesibilidad a la informacin pblica y;
22
XXI. Las dems que le confiera esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables. Artculo 65.- Para el ejercicio de sus facultades y atribuciones el Instituto contar con la estructura orgnica que determine su Reglamento Interior. Artculo 66.- El Instituto contar con un rgano permanente de vigilancia, a cargo de un comisario pblico, que ser designado y removido libremente por La Contralora General del Poder Ejecutivo del Estado, en trminos de la legislacin aplicable, quien deber de llevar a cabo las funciones de vigilancia y control interno. El Comisario evaluar la eficiencia con la que el Instituto maneje y aplique los recursos pblicos conforme a las disposiciones aplicables, solicitar informacin y efectuar los actos que requiera para el adecuado cumplimiento de sus funciones, sin perjuicio de las facultades que le corresponden a la Contralora General. Artculo 67.- Los rganos Administrativos del Instituto proporcionarn al Comisario la informacin que les solicite y le prestarn las facilidades necesarias para comprobar y vigilar que las polticas, normas, procedimientos y dems disposiciones se apliquen correctamente. El Comisario deber elaborar los informes derivados de las revisiones practicadas y proponer al Consejero General las medidas preventivas y correctivas tendentes a mejorar la organizacin, funcionamiento y control interno del Instituto, estableciendo el seguimiento para su aplicacin, por lo que, en todo caso, deber dirigir sus acciones en apoyo y promocin para el mejoramiento de la gestin del Instituto. Artculo 68.- Los sujetos obligados presentarn ante el Instituto en el primer trimestre de cada ao, un informe relacionado con las solicitudes de acceso a la informacin, mismo que deber incluir: I. El nmero de solicitudes; a) Presentadas b) Procesadas c) Resueltas d) Pendientes II. III. IV. El Objeto de las mismas Las prrrogas por circunstancias excepcionales La cantidad de resoluciones dictadas: denegando las solicitudes de informacin presentadas y los fundamentos de cada una de las resoluciones.
23
Artculo 69.- El Consejero General del Instituto, rendir a los tres Poderes del Estado, un informe anual de labores el cual incluir la descripcin de la informacin remitida por los sujetos obligados, el nmero de asuntos atendidos, as como, las dificultades observadas en el cumplimiento de esta Ley. El Informe anual ser publicado y difundido con amplitud en el Portal de cada sujeto obligado, y su circulacin ser obligatoria para stos.
Ttulo Sexto Captulo I Del Procedimiento de Acceso A la Informacin Pblica Artculo 70.- Toda persona tiene derecho a solicitar y recibir informacin de cualquiera de los sujetos obligados. La solicitud podr presentarse personalmente o a travs de un representante legal, por escrito o a travs de los medios electrnicos que los sujetos obligados establezcan para tal fin; en todo caso, el sistema generar un acuse de recibo, que ser el documento que ampare la recepcin de la solicitud, en el cual conste de manera fehaciente la fecha de presentacin respectiva. A menos que las condiciones del solicitante se lo impidan, en cuyo caso ser verbal y el sujeto obligado registrar en un formato, los requisitos de la solicitud y proceder a entregar una copia del mismo al interesado. Cuando la solicitud sea por escrito o verbal, deber de presentarse ante la Unidad de Acceso a la Informacin Pblica del sujeto obligado correspondiente; y cuando se realice a travs de medios electrnicos, la solicitud deber efectuarse, a travs del Portal de los sujetos obligados. Artculo 71.- Una vez que la Unidad de Acceso a la Informacin Pblica de los sujetos obligados, reciba solicitud por parte del solicitante, deber enviarlo a la Unidad de Enlace correspondiente que tenga la informacin y ste deber realizar lo siguiente: I. II. Determinar si cuenta con la informacin; Revisar la forma en que se encuentra clasificada la informacin o en su caso, proponer la clasificacin de la informacin solicitada; Determinar la procedencia o improcedencia de la entrega de la informacin pblica solicitada; Remitir la informacin o el acuerdo de negativa a la Unidad de Acceso a la Informacin Pblica del sujeto obligado; y,
III.
IV.
24
V.
Hacer de conocimiento a la Unidad de Acceso a la Informacin Pblica del sujeto obligado, la ampliacin del plazo para entregar la informacin en los trminos del artculo 25 Bis, de esta Ley, para la notificacin correspondiente al solicitante y as la Unidad de Acceso a la Informacin Pblica pueda cumplir con el plazo previsto en el artculo 20, de la Ley.
Artculo 72.- Cuando la solicitud se refiera a la informacin pblica obligatoria que se encuentra permanentemente publicada en el Portal, La Unidad de Enlace, al dar respuesta a la misma, integrar en el formato solicitado siempre que se tenga disponible la informacin requerida, haciendo del conocimiento del solicitante, para futuras consultas la ubicacin de la misma en el Portal del sujeto obligado. Artculo 73.- De ser procedente la solicitud, la Unidad de Enlace proporcionar la informacin pblica en el estado en que se encuentre en sus archivos, al momento de efectuarse la solicitud. Los sujetos respectivos, no estarn obligados a procesar la informacin, ni a editarla en formatos especiales distintos a aqul en que se encuentre en su poder, nicamente a hacerlo de acuerdo con sus posibilidades materiales de reproduccin; asimismo, no estarn obligados a realizar evaluaciones, anlisis, resmenes, dictmenes, ni a practicar investigaciones sobre la informacin que se les solicite, sin que ello implique el incumplimiento alguno a las disposiciones de esta ley. Solo pueden certificarse copias de documentos, cuando puedan cotejarse directamente con los originales o con copia debidamente certificada del mismo, en cuyo caso deber expresarse la razn de la certificacin. Artculo 74.- La Unidad de Enlace correspondiente, deber remitir el acuerdo de resolucin a la Unidad de Acceso a la Informacin Pblica del sujeto obligado, en un plazo no mayor de quince das hbiles, posteriores a la recepcin de la solicitud, de no ser as, la Unidad de Acceso a la Informacin Pblica, requerir al responsable de la Unidad de Enlace, para que a ms tardar al da siguiente del requerimiento, remita dicha resolucin y de esta manera la Unidad de Acceso a la Informacin Pblica del sujeto obligado, pueda cumplir con la notificacin, y en su caso, realice la entrega de la informacin dentro del plazo previsto en el artculo 20, de esta Ley. Artculo 75.- Cuando la Unidad de Enlace correspondiente del sujeto obligado, determine que no se ha clasificado la informacin solicitada y considere que sta deba ser clasificada como reservada o confidencial, deber coadyuvar remitiendo a su Comit la propuesta del acuerdo, debidamente fundado y motivado para la clasificacin correspondiente. Artculo 76.- Los sujetos obligados respetarn el derecho de acceso a la informacin que ejerza cualquier persona, sin ms limitacin que la establecida en la Ley, el Reglamento o normatividad, que conforme al artculo 24, de esta Ley expidan.
25
Artculo 77.- Los formatos autorizados estarn disponibles en las Unidades de Acceso a la Informacin Pblica de los sujetos obligados y en el Portal que para tal efecto pongan a disposicin del pblico. Artculo 78.- La Unidad de Enlace de los sujetos obligados, revisar si la solicitud corresponde al mbito de su competencia. De no ser as la Unidad de Enlace emitir dentro de los tres das hbiles siguientes un acuerdo de resolucin, en la que fundada y motivadamente se determine la imposibilidad de entregarle la informacin solicitada por no encontrarse en sus archivos. De ser posible, en el texto de ese mismo acuerdo se orientar al solicitante para que presente la solicitud ante el sujeto obligado competente. La Unidad de Enlace, deber hacer llegar el acuerdo a que se refiere el prrafo anterior de este artculo, dentro del trmino de dos das hbiles siguientes al emitido el acuerdo. La Unidad de Acceso a la informacin Pblica del sujeto obligado, deber hacer del conocimiento del solicitante dentro del trmino de cinco das hbiles, a partir de la recepcin de acuerdo que se refiere este precepto, para que haga valer, nuevamente su derecho de acceso a la informacin pblica ante el sujeto obligado competente. Artculo 79.- En caso de que la Unidad de Enlace niegue la informacin, la entregue incompleta, inexacta, en formato incomprensible, omita informacin, la retrase o se niegue a efectuar modificaciones o correcciones a los datos personales, deber fundar y motivar su acto o resolucin con base en esta Ley, a los criterios de clasificacin de su comit y dems disposiciones aplicables. Artculo 80.- La Unidad de Acceso a la Informacin Pblica deber entregar la informacin al solicitante inmediatamente en la forma que ste la requiri, observando en todos los casos lo dispuesto en el Ttulo Sptimo, Captulo nico, de esta Ley.
Captulo II Del Procedimiento del Recurso de Revisin Artculo 81.- Los solicitantes que se consideren afectados por los actos y resoluciones del Comit o las Unidades de Enlace, por negar, limitar u omitir el acceso a la informacin pblica, podrn promover el recurso de revisin ante la Unidad de Acceso a la Informacin Pblica por escrito o a travs de los medios electrnicos que pongan a disposicin los sujetos obligados. Para llevar a cabo la substanciacin del recurso a que se refiere el presente captulo, el Instituto deber observar lo establecido en el Libro Primero, Titulo Sptimo, de la Ley de Procedimientos Administrativos para el Estado de Chiapas. Artculo 82.- Se deroga. Artculo 83.- Se deroga.
26
Artculo 84.- Se deroga. Artculo 85.- Se deroga. Artculo 86.- Se deroga. Artculo 87.- Se deroga. Artculo 88.- Se deroga. Artculo 89.- Se deroga. Artculo 90.- Se deroga. Artculo 91.- El sujeto obligado deber dar cumplimiento a las resoluciones que emita el Instituto en un trmino de 10 das hbiles, contados a partir de la notificacin de las mismas, en el entendido que de no hacerlo, ste podr ejercer la atribucin sealada en la fraccin XIII del artculo 64 de la presente Ley. En caso de mediar circunstancias que dificulten el incumplimiento de la resolucin, o bien, la comunicacin de su cumplimiento por parte del sujeto obligado, el instituto podr conceder una prrroga para el cumplimiento, hasta por un plazo igual al que se refiere el prrafo anterior.
Artculo 92.- Las resoluciones del Instituto sern definitivas. Los interesados afectados podrn promover contra la resolucin que le cause agravio, el recurso previsto en el Libro Segundo, Ttulo I, Captulo I, de la Ley de Procedimientos Administrativos para el Estado de Chiapas. Titulo Sptimo Captulo nico De los costos de reproduccin y gastos de envo Artculo 93.- La reproduccin de copias simples o elementos tcnicos, debe tener un costo directamente relacionado con el material empleado, cuyo pago se har ante las oficinas de recaudacin de ingresos autorizadas para el cobro, sin que lo anterior implique lucro a favor de la autoridad generadora de la informacin. Los costos por obtener la informacin no podrn ser superiores al costo de los materiales utilizados en la reproduccin de la misma y al costo del envo. Artculo 94.- Se entregar o se enviar la informacin pblica una vez cubierto el costo correspondiente, cuando ste proceda. Si se solicitara en un medio electrnico, el solicitante podr proveer a la Unidad de Acceso a la Informacin Pblica a la que se le solicit la informacin los discos, cintas que para el caso requieran.
27
En caso de que se solicite la expedicin de las copias simples o certificadas de la informacin, una vez notificado el costo de la reproduccin, el solicitante contar con el plazo de diez das hbiles, para que exhiba el comprobante de pago respectivo. El sujeto obligado tendr el plazo de cinco das hbiles para hacer entrega de las copias solicitadas a partir de la exhibicin a que se refiere el presente artculo. En caso de que el solicitante no atienda al requerimiento en el plazo establecido, la solicitud se tendr por no presentada. TRANSITORIOS Peridico Oficial No. 388, de fecha 12 de octubre de 2006 Artculo Primero.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado, bajo las modalidades previstas en los artculos siguientes: Artculo Segundo.- Los Consejeros del Instituto de Acceso a la Informacin Pblica, sern nombrados dentro de los treinta das siguientes de la entrada en vigor de la presente Ley. Para la integracin inicial del Instituto y por nica vez, los Consejeros sern elegidos por tres, cuatro y cinco aos, respectivamente, con el objeto de que al momento de la renovacin de los mismos, siempre sea posible contar con una adecuada combinacin. El Instituto expedir su Reglamento Interior en un perodo no mayor a noventa das a partir de su constitucin. A partir de la toma de posesin, los miembros del Instituto, debern instrumentar las acciones concernientes para que la presente Ley, sea conocida y difundida entre los diversos sectores sociales, as como, a concienciar a los ciudadanos y servidores pblicos. Artculo Tercero.- Tan pronto como tomen protesta los Consejeros del Instituto, comenzarn a difundir el conocimiento sobre el derecho de acceso a la informacin y la accin proteccin de datos personales, de conformidad con los siguientes calendarios. Durante los meses de noviembre y diciembre de 2006, los Consejeros realizarn labores de capacitacin en materia de derecho de acceso a la informacin pblica, a los servidores pblicos que integren las unidades de informacin pblica de las dependencias y entidades. Del mismo modo, en el mes de enero del 2007, brindarn dicha capacitacin a los integrantes de los Comits de Informacin Pblica. En el mes de febrero de 2007, los Consejeros brindarn a los servidores pblicos adscritos a las unidades de Informacin Pblica y a los integrantes de los Comits e
28
informacin pblica de las dependencias y entidades, la capacitacin necesaria en materia de Acceso a la Informacin Pblica, para que lleven a cabo sus funciones conforme a lo dispuesto en las disposiciones, criterios y principios que les dieron origen. Durante los meses de marzo, abril y mayo de 2007, se llevar a cabo la instalacin de las unidades de Acceso a la informacin y de los Comits de informacin, lo cual deber ser supervisado por los Consejeros, quienes vigilarn que queden debidamente consolidados. Artculo Cuarto.- Los municipios comenzarn a difundir el conocimiento sobre el derecho de acceso a la informacin y la accin de proteccin de datos personales, atendiendo a su capacidad presupuestaria y a los nmero de habitantes, integrndose inicialmente a las disposiciones establecidas en esta Ley; aquellos municipios con una poblacin mayor a cien mil habitantes; a partir del Primer Semestre del ao 2007, se integrarn aquellos cuyo nmero de habitantes se ubique entre los cincuenta y los cien mil habitantes y a partir del segundo semestre del ao 2007, se incorporarn aquellos municipios de entre cinco y cincuenta mil habitantes. Artculo Quinto.- Para efectos de la expedicin de la normatividad a que se refiere el artculo 23 de esta Ley, el plazo ser de tres meses. Artculo Sexto.- Los particulares podrn ejercer su derecho de acceso a la informacin a partir del primero de septiembre del 2007. Artculo Sptimo.- Los sujetos obligados debern realizar los trmites que sean necesarios para integrar su documentacin e implementar su archivo. As mismo, debern realizar la difusin de la informacin pblica a que se refiere la presente Ley, en un plazo no mayor de ciento ochenta das, contados a partir de la entrada en vigor del presente ordenamiento. Artculo Octavo.- El Instituto de Acceso a la Informacin Pblica Estatal, para el cumplimiento de sus fines, tramitar lo conducente a los recursos humanos, materiales y financieros ante la Secretarias de: Planeacin y Finanzas y de Administracin para que estas provean lo necesario para su funcionamiento, en el marco de sus respectivas competencias. El Ejecutivo dispondr se publique, circule y se le de debido cumplimiento. Dado en el saln de sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Chiapas; en la ciudad de Tuxtla Gutirrez, Chiapas, a los 11 das del mes de octubre del ao 2006.D.P.C. Enrique Orozco Gonzlez.- D.S.C. Hctor H. Roblero Gordillo.- Rbricas. De conformidad con la fraccin I del artculo 42 de la Constitucin Poltica Local y para su observancia, promulgo el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo del Estado, en la Ciudad de Tuxtla Gutirrez, Chiapas, a los doce das del mes de octubre del ao dos mil seis. (2006).
29
Pablo Salazar Mendigucha, Gobernador del Estado.- Roger Grajales Gonzlez.Secretario de Gobierno.- Rbricas.
TRANSITORIOS Peridico Oficial No. 43-2a Seccin, de fecha 29 de agosto de 2007 Artculo Primero.- El presente Decreto entrar en vigor a partir del da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado, bajo las modalidades previstas en los artculos siguientes. Artculo Segundo.- Se derogan las disposiciones legales que se opongan al presente Decreto. Artculo Tercero.- Derivado de la entrada en vigor del presente decreto y en trminos de los artculos quinto, sexto, sptimo y noveno transitorios del presente decreto, los solicitantes podr ejercer su derecho de acceso a la informacin a partir del da primero de enero de 2008. Artculo Cuarto.- Los sujetos obligados debern emitir sus reglamentos o acuerdos generales de esta Ley o en su caso, realizar las modificaciones necesarias, en un plazo no mayor a los noventa das, contados a partir del da siguiente de la entrega en vigor de este decreto. Artculo Quinto.- Los Poderes del Estado, los rganos Autnomos, as como los Municipios que tengan una poblacin superior a los setenta mil habitantes, debern contar con sistemas electrnicos para que los solicitantes puedan hacer uso de los mecanismos de acceso a la informacin y de los procedimientos del recurso de revisin a los que se refieren este Decreto, a ms tardar al treinta y uno de diciembre de 2007. Artculo Sexto.- Los Municipios con poblacin inferior a setenta mil habitantes debern contar con sistemas electrnicos para que los solicitantes puedan hacer uso de los mecanismos de acceso a la informacin y de los procedimientos del recurso de revisin a los que se refieren este Decreto, a ms tardar dentro de un ao a partir de la entrada en vigor del presente Decreto. Artculo Sptimo.- Los solicitantes podrn ejercer su derecho de acceso a la informacin en los Municipios con poblacin inferior a sesenta mil habitantes, por la va electrnica, a partir del da siguiente en que se haya cumplido el plazo a que se refiere el artculo transitorio anterior; y por escrito a partir del da primero de enero de 2008. Artculo Octavo.- A partir de la entrada en vigencia del presente decreto, se abroga el Reglamento interior del Instituto de Acceso a la Informacin Pblica para la Administracin Pblica Estatal, publicado en el Peridico Oficial del Estado nmero 013, de fecha 14 de febrero de 2007, con publicacin nmero 064-A-2007.
30
Artculo Noveno:- Se deroga el artculo sexto transitorio de la Ley que Garantiza la Transparencia y el Derecho a la Informacin Pblica para el Estado de Chiapas, publicado en el Peridico Oficial del Estado nmero 388, de fecha 12 de octubre del ao 2006. Artculo Dcimo:- El Instituto a travs del Consejero General, deber someter a consideracin del Poder Ejecutivo del Estado, en un plazo no mayor a los noventa das, contados a partir de la publicacin del presente decreto, el proyecto de Reglamento Interior de dicho organismo pblico descentralizado para su expedicin y publicacin correspondiente. Artculo Dcimo Primero:-El Instituto en el mbito de su competencia y apego a la Ley, cumplir y vigilar la observancia de los artculos transitorios del presente Decreto. El Ejecutivo del Estado dispondr se publique, circule y se le de debido cumplimiento. Dado en el saln de sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Chiapas; en la ciudad de Tuxtla Gutirrez, Chiapas, a los 28 das del mes de agosto del ao dos mil siete.- D.P. Dip. Juan Antonio Castillejos Castellanos.- D.S. Dip. Juan Gmez Estrada.Rbricas. De conformidad con la fraccin I, del artculo 42, de la Constitucin Poltica Local y para su observancia, promulgo el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo del Estado, en la Ciudad de Tuxtla Gutirrez, Chiapas, a los veintinueve das del mes de agosto del ao dos mil siete. Juan Sabines Guerrero.- Gobernador del Estado.- Jorge Antonio Morales Messner, Secretario de Gobierno.- Rbricas.
TRANSITORIOS Peridico Oficial No. 110, de fecha 13 de agosto de 2008 Artculo Primero.- El presente Decreto entrar en vigor a partir del da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Artculo Segundo.- Se derogan las disposiciones legales que se opongan al presente Decreto. Artculo Tercero.- Para la observancia del artculo 70, de la Ley que Garantiza la Transparencia y el Derecho a la Informacin Pblica para el Estado de Chiapas, los municipios que tengan una poblacin superior a los setenta mil habitantes, debern contar con sistemas electrnicos para que los solicitantes puedan hacer uso de mecanismos de acceso a la informacin y de los procedimientos del recurso de revisin al que se refiere el Captulo II, de la misma Ley, a ms tardar al veintiuno de julio de dos mil nueve.
31
Artculo Cuarto.- Los municipios con poblacin menor a setenta mil habitantes, debern atender el ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica a travs de las solicitudes que por escrito se presenten ante la unidad de acceso a la informacin pblica municipal respectiva, o si sus condiciones presupuestarias, humanas y tcnicas se lo permiten, implementarn los sistemas electrnicos de acceso a la informacin pblica y del procedimiento de recurso de revisin antes sealado. El Ejecutivo del Estado dispondr se publique, circule y se le de debido cumplimiento. Dado en el saln de sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Chiapas; en la ciudad de Tuxtla Gutirrez, Chiapas; a los 12 das del mes de agosto del ao dos mil ocho.- D.P. Dip. Carlos Alberto Pedrero Rodrguez.- D.S. Dip. Jos Ernestino Mazarigos Zenteno.- Rbricas. De conformidad con la fraccin I, del artculo 42, de la Constitucin Poltica local y para su observancia, promulgo el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo del Estado, en la Ciudad de Tuxtla Gutirrez, Chiapas; a los doce das del mes de agosto del ao dos mil ocho. Juan Sabines Guerrero, Gobernador del Estado.- Jorge Antonio Morales Messner, Secretario de Gobierno.- Rbricas.
TRANSITORIOS Peridico Oficial No. 123, de fecha 29 de octubre de 2008 Artculo Primero.- El presente Decreto entrar en vigor a partir del da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Artculo Segundo.- Se derogan las disposiciones legales que se opongan al presente Decreto.
El Ejecutivo del Estado dispondr se publique, circule y se le de debido cumplimiento. Dado en el saln de sesiones del Honorable Congreso del Estado de Chiapas, en la Ciudad de Tuxtla Gutirrez, Chiapas; a los 22 das del mes de octubre del ao dos mil ocho.- D.P.C Carlos Alberto Pedrero Rodrguez.- D.S.C. Jos Ernestino Mazarigos Zenteno.- Rbricas. De conformidad con la fraccin I, del artculo 42, de la Constitucin Poltica local y para su observancia, promulgo el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo del Estado, en la Ciudad de Tuxtla Gutirrez, Chiapas; a los veintitrs das del mes de octubre del ao dos mil ocho.
32
Juan Sabines Guerrero.- Gobernador del Estado.- Jorge Antonio Morales Messner, Secretario de Gobierno.- Rbricas.
TRANSITORIOS Peridico Oficial No. 267 de fecha 17 de noviembre de 2010 Artculo Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Artculo Segundo.- Se derogan las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
El Ejecutivo del Estado dispondr se publique, circule y se le d el debido cumplimiento al presente Decreto. Dado en el saln de sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Chiapas, en la Ciudad de Tuxtla Gutirrez, Chiapas; a los 12 das del mes de noviembre del ao dos mil diez.- D.P.C. Jos ngel Crdova Toledo.- D.S.C. Francisco Javier Castellanos Coello.- Rbricas. De conformidad con la fraccin I, del artculo 42, de la Constitucin Poltica local y para su observancia, promulgo el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo del Estado, en la Ciudad de Tuxtla Gutirrez, Chiapas; a los doce das del mes de noviembre del ao dos mil diez. Juan Sabines Guerrero, Gobernador del Estado.- No Castan Len, Secretario General de Gobierno.- Rbricas.
TRANSITORIOS Peridico Oficial No. 336 de fecha 16 de noviembre de 2011 Artculo Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Artculo Segundo.- Por nica ocasin, una vez designados los dos Consejeros que sumarn los cinco a que se refiere el artculo 61, que por este Decreto se reforman, sesionarn entre ellos para designar al nuevo Consejero General o, en su caso, para que se ratifique en ese cargo a quien actualmente realiza esas funciones. Artculo Tercero.- Se derogan las disposiciones que se opongan al presente Decreto. El Ejecutivo del Estado, dispondr se publique, circule y se le d el debido cumplimiento al presente Decreto.
33
Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Chiapas, en la Ciudad de Tuxtla Gutirrez, Chiapas; a los 14 das del mes de Noviembre del ao dos mil once.- D.P.C. Zo Alejandro Robledo Aburto.- D.S.C. Vicente Mndez Gutirrez.Rbricas. De conformidad con la fraccin I, del artculo 44, de la Constitucin Poltica local y para su observancia, promulgo el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo del Estado, en la Ciudad de Tuxtla Gutirrez, Chiapas; a los catorce das del mes de noviembre del ao dos mil once. Juan Sabines Guerrero, Gobernador del Estado.- No Castan Len, Secretario General de Gobierno. Rubricas. Ley que Garantiza la Transparencia y el Derecho a la Informacin Pblica para el Estado de Chiapas EXPEDICIN: Peridico Oficial No. 388, de fecha 12 de octubre de 2006 Peridico Oficial No. 43-2a Seccin, de fecha 29 de agosto de 2007. Peridico Oficial No. 110, de fecha 13 de agosto de 2008. Peridico Oficial No. 123, de fecha 29 de octubre de 2008. Peridico Oficial No. 267, de fecha 17 de noviembre de 2010. Peridico Oficial No. 336, de fecha 16 de noviembre de 2011.
REFORMAS Y ADICIONES:
rea responsable: Procuradura Fiscal.
34

Ley Transparencia

Загружено:

Сведения о документе

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Ley Transparencia

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

Ley que Garantiza la Transparencia y el Derecho a la Informacin Pblica para el Estado de Chiapas

ltima reforma, Peridico Oficial No. 336, de fecha 16 de noviembre de 2011

Ttulo Primero Captulo I Disposiciones Generales

Captulo III De la Cultura en Materia de Acceso a la Informacin Pblica

Ttulo Tercero Captulo I De la Transparencia

Supervisar el cumplimiento de las obligaciones de transparencia de los sujetos obligados;

rea responsable: Procuradura Fiscal.

Вам также может понравиться