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GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
AUTNOMOS
Ley del Estatuto del trabajo autnomo

Deberes profesionales y derechos individuales Objetivo de la gua
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Accin protectora
Contingencias comunes y profesionales Cobertura de contingencias
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Administraciones Pblicas
Inspeccin de Trabajo y de la Seguridad Social Autoridad Laboral
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Prevencin de riesgos laborales para el autnomo Estatuto del trabajo autnomo y prevencin de riesgos laborales
Coordinacin de actividades empresariales Mquinas, equipos, materiales y tiles Interrupcin de la actividad
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El trabajador autnomo econmicamente dependiente Ley de Prevencin de Riesgos Laborales y trabajadores autnomos
Plan de prevencin y evaluacin de riesgos Formacin, informacin, consulta y participacin Medidas de emergencia Vigilancia de la salud Documentacin
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Preguntas y respuestas
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AUTMONOS GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
Autnomo: aquella persona fsica que realice de forma habitual, personal, directa, por cuenta propia y fuera del mbito de direccin y organizacin de un tercero, una actividad econmica o profesional a ttulo lucrativo, d o no ocupacin a trabajadores por cuenta ajena.

La Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del trabajo autnomo, regula las necesidades en materia de prevencin de riesgos laborales de los autnomos, incorporando propuestas que mejoran el nivel de proteccin existente hasta la fecha. Los principales cambios que se introducen en el Estatuto, estn relacionados con nuevos derechos para los autnomos. Las mejoras de mayor relevancia que aporta la Ley del Estatuto del trabajo autnomo son: Se recoge una lista de derechos y deberes de los autnomos, entre otros:
el derecho a la igualdad y no dis el derecho a conciliar la vida fami-
liar y profesional,
el derecho bsico y fundamental a
la salud y seguridad en el trabajo,
ESTATUTO DEL TRABAJO AUTNOMO Entrada en vigor 12/10/2007 El trabajador autnomo econmicamente dependiente debe formalizar siempre un contrato por escrito con el cliente, que deber ser registrado en la oficina pblica correspondiente.
la proteccin del menor de 16
aos, limitando su acceso al trabajo subordinado.
Se establecen garantas econmicas para el cobro de sus retribuciones, siendo de especial inters aquellos casos en los que el autnomo trabaja en obras subcontratadas, y en donde, a partir de la entrada en vigor de la Ley del Estatuto del trabajo autnomo, existe responsabilidad del empresario principal cuando el contratista adeude cantidades al autnomo.
criminacin,
LEY DEL ESTATUTO DEL TRABAJO AUTNOMO
Se regulan las reglas de prevencin de riesgos laborales cuando el autnomo trabaja en locales de otro empresario o con materias primas o herramientas proporcionadas por otro empresario. Se legisla el rgimen profesional del trabajador autnomo econmicamente dependiente, distinguindolo del autnomo con carcter general y del asalariado, y especificando las condiciones para determinar con claridad quines pueden ser considerados trabajadores autnomos econmicamente dependientes. Se mejora la proteccin social, aplicando medidas que garantizan la asistencia y prestaciones suficientes ante situaciones de necesidad.
En materia de prevencin de riesgos laborales queda definido que el autnomo debe cumplir las obligaciones en materia de seguridad y salud impuestas por la ley (se comentarn con posterioridad) o por los contratos. El mismo Estatuto establece que los autnomos deben formalizar contratos concernientes a la ejecucin de su actividad profesional, que podrn celebrarse por escrito o de palabra. El contrato podr celebrarse para la ejecucin de una obra o una serie de ellas, o para la prestacin de uno o ms servicios. En el ejercicio de su actividad profesional, los autnomos tienen los siguientes derechos individuales: Al respeto de su intimidad y a la consideracin debida a su dignidad, as como a una adecuada proteccin frente al acoso sexual y al acoso por razn de sexo o por cualquier otra circunstancia o condicin personal o social.
Deberes profesionales y derechos individuales

Los autnomos tienen derecho al ejercicio de los derechos fundamentales y libertades pblicas reconocidos en la Constitucin Espaola y en los tratados y acuerdos internacionales ratificados por Espaa sobre la materia. Como deberes bsicos, la Ley del Estatuto del trabajo autnomo recoge los siguientes:
Trabajador autnomo econmicamente dependiente: aquel que realiza una actividad econmica o profesional a ttulo lucrativo y de forma habitual, personal, directa y predominante para una persona fsica o jurdica, denominada cliente, del que depende econmicamente por percibir de l, al menos, el 75% de sus ingresos por rendimientos de trabajo y de actividades econmicas.
LEY DEL ESTATUTO DEL TRABAJO AUTNOMO
Cada una de las partes podr exigir de la otra, en cualquier momento, la formalizacin del contrato por escrito, y sta deber acatar tal exigencia. El contrato tendr la duracin que las partes acuerden.
A la formacin y readaptacin profesionales. A su integridad fsica y a una proteccin adecuada de su seguridad y salud en el trabajo. A la conciliacin de su actividad profesional con la vida personal y familiar, con el derecho a suspender su actividad en las situaciones de maternidad, paternidad, riesgo durante el embarazo, riesgo durante la lactancia y adopcin o acogimiento, tanto pre-adoptivo como permanente o simple.
Aspectos sectoriales, ya que existen regulaciones especficas por sectores. Ej.: sector de la construccin y toda la normativa desarrollada en este mbito. Aspectos territoriales. Cada Comunidad Autnoma puede establecer regulaciones concretas en materia de prevencin de riesgos laborales. Sin embargo, en la presente gua se abordan, la accin protectora y la relacionada con la prevencin de riesgos laborales, sin entrar en el detalle de la normativa especfica existente para determinados sectores, ni en los aspectos territoriales. Tambin se har referencia a la situacin especial en que los autnomos contratan trabajadores por cuenta ajena, convirtindose en empleadores, con las responsabilidades que ello supone desde el punto de vista de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.
Objetivo de la gua
El objetivo de esta gua es dar a conocer a los autnomos todos aquellos aspectos relacionados con la gestin del riesgo en el trabajo desde dos puntos de vista:
Accin protectora regulada por la
legislacin laboral.
Prevencin del riesgo regulada por
la legislacin de prevencin de riesgos laborales.
Sera preciso tener en cuenta, adems, otros aspectos que hacen que la gestin de la prevencin sea diferente, tales como:
Accin protectora
Accin protectora
La primera forma de gestionar el riesgo es previendo la actuacin en caso que se presente la contingencia o situacin no deseada, y procediendo a asegurar y minimizar aquellas situaciones para las cuales se desea disponer de algn tipo de apoyo, si bien, tal y como se explica ms adelante, existen supuestos para los que es obligado tener cobertura. gencias de accidente de trabajo (AT) y enfermedad profesional (EP) del autnomo.
Contingencia comn
Este tipo de contingencia se conoce coloquialmente como enfermedad comn y engloba aquellas situaciones de enfermedad, accidente o indisposicin que pueden sobrevenir a un autnomo, impidindole trabajar temporalmente, y que no estn relacionadas con la actividad profesional que desarrolla.
Contingencia: posibilidad de que suceda alguna cosa; problema o hecho que se presenta de forma imprevista.
Contingencias comunes y profesionales

Desde el 2002, con la Ley 53/2002, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social, se encuentran reconocidas las contin-
Contingencia profesional
Este tipo de contingencia se conoce coloquialmente como accidente de trabajo o enfermedad profesional y engloba aquellas situaciones de en-
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ACCIN PROTECTORA
fermedad o accidente que pueden sobrevenir a un autnomo, impidindole trabajar temporalmente, y que han sido causadas por la actividad laboral. Por ser las contingencias profesionales, las que directamente estn relacionadas con la prevencin de riesgos labo-
rales, sobre ellas se realizarn ciertas matizaciones que ayudarn a comprender mejor la legislacin.
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Accidente de trabajo
La definicin genrica de accidente de trabajo se ampla para el autnomo con los siguientes supuestos y circunstancias:
Accidentes acaecidos en actos de Las enfermedades o defectos pa-
decidos con anterioridad por el trabajador, que se agraven como consecuencia de la lesin constitutiva del accidente.
Dentro del colectivo de autnomos slo se reconoce el accidente in itinere para los trabajadores econmicamente dependientes.
salvamento y otros de naturaleza anloga.
Lesiones que sufra el trabajador
durante el tiempo y en el lugar de trabajo, cuando se pruebe la conexin con el trabajo realizado por cuenta propia. cuadro de enfermedades profesionales y que contraiga el trabajador con motivo de la realizacin de su trabajo.
Trabajadores por cuenta ajena Se entiende por accidente de trabajo toda lesin corporal que el trabajador sufra con ocasin o por consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena.
En cualquiera de las circunstancias, para que se reconozca como accidente de trabajo, se debe probar la relacin de causalidad entre el accidente y el trabajo. Las principales diferencias en el concepto de accidente de trabajo para trabajadores por cuenta ajena, autnomos y trabajadores autnomos dependientes econmicamente son:
Enfermedades no incluidas en el
Definicin de accidente de trabajo Concepto
Autnomos Se entender como accidente de trabajo del autnomo el ocurrido como consecuencia directa e inmediata del trabajo que realiza por su propia cuenta y que determina su inclusin en el campo de aplicacin de dicho Rgimen Especial. NO
TRADE Se entender por accidente de trabajo toda lesin corporal del trabajador autnomo econmicamente dependiente que sufra con ocasin o por consecuencia de la actividad profesional. Salvo prueba en contrario, se presumir que el accidente no tiene relacin con el trabajo cuando haya ocurrido fuera del desarrollo de la actividad profesional de que se trate. S
Accidente in itinere Relacin de causalidad
S Ha de existir una relacin de causalidad entre la lesin y el trabajo, directa (como consecuencia) o indirecta (con ocasin).
Es preciso que la lesin guarde una rela- Ha de existir una relacin de causalidad entre la lesin cin directa e inmediata con el trabajo, y la actividad profesional, directa (como consecuendeterminante de la inclusin del aut- cia) o indirecta (con ocasin). nomo en el RETA.
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ACCIN PROTECTORA
Enfermedad Profesional
El Real Decreto 1299/2006, de 10 de noviembre, contiene el cuadro de enfermedades calificadas como enfermedad profesional y en el mismo, a travs de la Orden TAS/1/2007, de 2 de enero, tambin se establecen los criterios de notificacin y registro de las enfermedades profesionales.
La accin protectora del Rgimen de los Trabajadores Autnomos comprende: La asistencia sanitaria en los casos de maternidad, enfermedad comn o profesional y accidentes, sean o no de trabajo. Las prestaciones econmicas en las situaciones de incapacidad temporal, riesgo durante el embarazo, maternidad, paternidad, riesgo durante la lactancia, incapacidad permanente, jubilacin, muerte y supervivencia y familiares por hijo a cargo. La proteccin por cese de actividad. La cobertura, tanto de las contingencias comunes como profesionales y/o cese de actividad, tiene carcter obligatorio en determinados supuestos, los cuales se resumen en la siguiente infografa:
Cobertura de contingencias
La naturaleza de la enfermedad o accidente sufrido, as como el tipo de cotizacin elegido por el autnomo, influyen en la cobertura que les aporta la Seguridad Social. Cobertura contingencias comunes y profesionales: esta cobertura la proporciona la Seguridad Social por medio de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social. La Mutua es de libre eleccin por parte del autnomo que efecta el pago.
El trabajador por cuenta propia sabe que una enfermedad, un accidente o cualquier imprevisto pueden impedir el desarrollo de su actividad, lo que conlleva la prdida o disminucin de sus ingresos. Desde que el nuevo Estatuto del trabajo autnomo (Ley 20/2007) entrara en vigor, son varios los aspectos que han experimentado mejoras para los profesionales dados de alta en el Rgimen Especial de Trabajadores Autnomos (RETA). Una de estas mejoras se refleja en la intencin de que los autnomos gocen de la misma cobertura y proteccin social en caso de enfermedad y/o accidente que los trabajadores asalariados o por cuenta ajena.
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Cotizacin y prestaciones
El trabajador autnomo est obligado a cotizar desde el primer da del mes en que inicia su actividad. Las cantidades a ingresar a la Seguridad Social, llamadas cuotas, se calculan aplicando el tipo a la base de cotizacin. En el Rgimen General de la Seguridad Social, la base de cotizacin del trabajador se calcula en funcin de su salario. Los autnomos no tienen un salario fijo, por lo que al darse de alta eligen entre una base de cotizacin mnima y una mxima determinada en la normativa. Las bases mxima y mnima y el tipo de cotizacin se establecen en cada ejercicio econmico por la Ley de Presupuestos Generales del Estado. Las prestaciones son el conjunto de medidas que pone en marcha la Seguridad Social para prever, reparar o superar determinadas situaciones de infortunio o estados de necesidad concretos, en los que el trabajador sufre una prdida de ingresos o un exceso de gastos. Las prestaciones econmicas dependern del rgimen del autnomo, de las caractersticas de su contrato (en el caso de los TRADE), de la base reguladora y del tipo de incapacidad. En el siguiente ejemplo se detalla cunto habra que cotizar para una actividad concreta, as como las prestaciones que sera posible recibir en cada uno de los supuestos.
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DATOS
Actividad CNAE: 4721 Comercio al por menor de frutas y hortalizas en establecimientos especializados Base de cotizacin: 1.000 Hijos a cargo: 1
COTIZACIONES Contingencias comunes Riesgo durante el embarazo y lactancia natural Accidente de trabajo o enfermedad profesional Cese de actividad Cuota mensual Tipo de cotizacin 29.80 % 29.30 % 0.10 % 1.65 % 2.20 % 299 Cobertura obligatoria Contingencias comunes + contingencias contingencias comunes profesionales + cese de actividad 298.00 1.00 16.50 22.00 331.5 293.00
PRESTACIONES Enfermedad comn accidente no laboral o
Inicio Da 4 al 20 A partir da 21
% Base cotizacin 60% 75% 100% 75% 70% 600 600 750 750 600 600 750 750 750
Riesgo durante el embarazo A partir primer da y lactancia natural Accidente de trabajo o A partir primer da enfermedad profesional Cese de actividad
Las Administraciones Pblicas se encargan de elaborar legislacin y de establecer los controles para verificar su cumplimiento.
Los organismos con funciones en materia de prevencin de riesgos laborales se encuentran tanto en el mbito del Estado como de las Comunidades Autnomas, y poseen funciones de reglamentacin, promocin, asesoramiento, vigilancia, control y sancin administrativa.
En la siguiente tabla se muestra un resumen de los mismos:
mbito Estado Estado/Comunidades Autnomas Estado/Comunidades Autnomas
rgano Ministerio de Trabajo INSHT/rganos tcnicos de CCAA Inspeccin de Trabajo Autoridad Laboral
Funcin Reglamentacin bsica Promocin Asesoramiento Vigilancia y control Sancin administrativa
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ADMINISTRACIONES PBLICAS
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Inspeccin de Trabajo y de la Seguridad Social

La Inspeccin de Trabajo y de la Seguridad Social es la organizacin responsable del control y vigilancia del cumplimiento de las normas en el mbito laboral, y por eso le corresponde: La exigencia de las responsabilidades administrativas en que puedan incurrir empresas y trabajadores. El asesoramiento e informacin a los mismos en materia laboral y de Seguridad Social. La Inspeccin de Trabajo cuenta con funcionarios de dos niveles para desarrollar sus trabajos: Inspectores de Trabajo y de la Seguridad Social. Subinspectores de Trabajo y de la Seguridad Social. El objetivo fundamental de su trabajo va dirigido a impulsar el cumplimiento de la normativa laboral por parte de empresarios y trabajadores, y en concreto de las obligaciones que en materia laboral y de Seguridad Social establece la legislacin espaola, desarrollando tambin actuaciones correctoras y sancionadoras.
Autoridad Laboral
La Autoridad Laboral es el conjunto de rganos de las Administraciones Pblicas con competencias en el mbito de la legislacin laboral. Las principales funciones que corresponden a la Autoridad Laboral son las siguientes:
Recibir informes de la Inspeccin de Trabajo sobre
propuestas de paralizacin de actividades en situaciones de riesgo grave e inminente. existencia de un riesgo grave e inminente. bajo o enfermedades profesionales.
Ordenar la paralizacin de la actividad ante la Recibir las comunicaciones de accidentes de tra Recibir informacin sobre la utilizacin de agentes
qumicos, fsicos o biolgicos que puedan implicar riesgos especiales. cin por incumplimiento de la legislacin laboral y, en concreto, de la relativa a la prevencin de riesgos laborales. la Inspeccin de Trabajo.
Recibir de los inspectores las propuestas de san-
Dictar sanciones en funcin de las propuestas de Recibir los recursos de los sujetos responsables de
la infraccin y dictar resolucin sobre dichos recursos. boral.
Accin protectora regulada por la legislacin la Prevencin del riesgo regulada por la legislacin
de prevencin de riesgos laborales.
Prevencin de riesgos laborales para el autnomo
Prevencin del riesgo: regulada por la legislacin de prevencin de riesgos laborales.
Prevencin de riesgos laborales para el autnomo

En estos captulos de la gua se aborda el otro punto de vista, el de la prevencin del riesgo, es decir, aquellas medidas que permitirn eliminar o reducir el riesgo al que pueda estar expuesto el autnomo. Las referencias en nuestra legislacin a la proteccin de los autnomos en materia de prevencin de riesgos laborales eran escasas y dispersas hasta la entrada en vigor de la Ley del Estatuto del trabajo autnomo. Hasta ese momento exista, por una parte, la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales (Ley 31/1995, de 8 de noviembre), que no afectaba a la totalidad del colectivo de autnomos; y, por otra, afectando nicamente a los autnomos del sector de la construccin, se contaba con el Real Decreto 1627/1997, sobre disposiciones mnimas de seguridad en las obras de construccin. En el ao 2003, la recomendacin de la Unin Europea relativa a la mejora de la seguridad y salud de los autnomos, supuso que se empezara a trabajar en una regulacin especfica del trabajo realizado por el autnomo, que en Espaa culmina con la entrada en vigor del Estatuto del trabajo autnomo (Ley 20/2007, de 11 de julio), suponiendo un paso importante en la proteccin de la salud y seguridad de los mismos. La evolucin de la normativa que regula las obligaciones del autnomo en materia de prevencin de riesgos laborales en nuestro pas ha sido la siguiente:
La Ley de Prevencin establece para el empresario obligaciones en materia de prevencin de riesgos laborales, pero no establece con nitidez obligaciones relativas a los trabajadores autnomos.
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PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES PARA EL AUTNOMO
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La prevencin del riesgo para el autnomo se tratar desde dos perspectivas:

Analizando los derechos y obliga-
ciones que le corresponden al autnomo segn la Ley del Estatuto del trabajo autnomo.
Revisando los puntos de aplicacin
de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales y bajo qu circunstancias son de aplicacin al autnomo.
Estatuto del trabajo autnomo y prevencin de riesgos laborales
Estatuto del trabajo autnomo y prevencin de riesgos laborales

La Ley del Estatuto del trabajo autnomo proporciona un papel ms activo por parte de los poderes pblicos en la promocin de polticas preventivas, encomendando a las Administraciones Pblicas competentes la tarea, tanto de informar y asesorar al autnomo, como de vigilancia y control de los mismos. En el Estatuto tambin se regulan dos situaciones referidas a las contratas y subcontratas con autnomos: 1. Cuando el autnomo comparte el centro de trabajo con otros trabajadores asalariados de la empresa que le contrata y donde, con independencia de que el autnomo tenga o no trabajadores a su cargo, se mantienen las obligaciones de cooperacin, informacin e instruccin, aadiendo el deber de vigilancia sobre el cumplimiento de la normativa de prevencin, en determinados supuestos. 2. Cuando los autnomos operan con maquinaria y equipos de la empresa principal, pero fuera del centro de trabajo de sta. Para este supuesto las obligaciones siguen siendo las mismas, aadiendo un nuevo derecho: la posibilidad de interrumpir su actividad y abandonar el lugar de trabajo en caso de riesgo grave e inminente para su vida o salud.
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ESTATUTO DEL TRABAJO AUTNOMO Y PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
A continuacin se desarrollan los siguientes aspectos regulados en la Ley del Estatuto del trabajo autnomo en relacin a la prevencin de riesgos laborales:
Deberes profesionales y derechos
siendo en este caso alguno de ellos autnomo. La Ley del Estatuto del trabajo autnomo contempla al respecto diferentes supuestos de coordinacin de actividades en que pueden verse implicados los autnomos. Las obligaciones establecidas en la legislacin constituyen para todas las empresas concurrentes, no slo un deber, sino, recprocamente, un derecho para garantizar la seguridad y salud de todos los concurrentes en el centro de trabajo.
individuales.
Coordinacin de actividades (me-
dios de coordinacin). tiles.
Mquinas, equipos, materiales y Interrupcin de la actividad.
Coordinacin de actividades empresariales

La coordinacin de actividades empresariales afecta a los autnomos que realicen su trabajo de forma concurrente con trabajadores de otras empresas.
La coordinacin de actividades empresariales se trata tanto en la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales como en el Real Decreto 171/2004 (que desarrolla el artculo 24 de la Ley de prevencin, en materia de coordinacin de actividades empresariales), y se desarrolla especficamente en la Ley del Estatuto del trabajo autnomo. Por coordinacin de actividades empresariales hay que entender, en relacin con la prevencin de riesgos laborales, la concurrencia de trabajadores de dos o ms empresas en un mismo centro de trabajo perteneciente a una de ellas,
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Es conveniente analizar las diversas situaciones de concurrencia que pueden darse, y que tendrn implicaciones diferentes en la seguridad de los trabajadores:
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Empresario titular del centro: la persona que tiene la capacidad de poner a disposicin y gestionar el centro de trabajo.
El empresario titular deber informar al autnomo sobre: Los riesgos propios del centro de trabajo que puedan afectar a las actividades por l desarrolladas. Las medidas referidas a la prevencin de tales riesgos. Las medidas de emergencia que se deben aplicar. Adems impartir instrucciones, suficientes y adecuadas, para la prevencin de los riesgos existentes en el centro que puedan afectar a los autnomos concurrentes, al inicio de la actividad o cuando se produzcan cambios que sean relevantes a efectos preventivos. Cuando los riesgos existentes en el trabajo sean calificados como graves o muy graves, se facilitarn las instrucciones por escrito.
Los autnomos concurrentes debern cumplir estas instrucciones y tendrn en cuenta la informacin recibida por el empresario principal en su evaluacin de riesgos y en la planificacin preventiva (en el caso de los autnomos con asalariados).
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En este supuesto: Debern informarse recprocamente de los riesgos especficos de las actividades que se desarrollen en el centro de trabajo. La informacin ser suficiente y deber facilitarse por escrito cuando alguna de las empresas o el autnomo genere riesgos calificados como graves o muy graves. La informacin recibida deber ser tenida en cuenta por los autnomos concurrentes del centro de trabajo en su evaluacin de riesgos (en el supuesto de autnomo con asalariados). Se comunicar al resto de empresarios del centro toda situacin de emergencia. Se informar a los trabajadores, incluidos los autnomos, de los riesgos derivados de la concurrencia de actividades empresariales. Se establecern las medidas de coordinacin necesarias.
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Empresario principal: el empresario que, siendo titular del centro de trabajo, contrata o subcontrata con otros la realizacin de obras o servicios de la propia actividad en dicho centro.
En este supuesto, adems de las actividades de cooperacin e intercambio de informacin, el empresario principal vigilar el cumplimiento de la normativa de prevencin de riesgos laborales por parte de los autnomos. Antes del inicio de la actividad en su centro de trabajo, el empresario principal podr exigir al autnomo que le acredite por escrito: Que ha realizado la evaluacin de riesgos y la planificacin de su actividad preventiva para las obras y servicios contratados (en el supuesto de ser un autnomo con asalariados). Que ha cumplido las obligaciones en materia de informacin y formacin respecto a los trabajadores (si los tiene) que vayan a prestar sus servicios en el centro de trabajo.
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Medios de coordinacin
La normativa establece una relacin no exhaustiva de los posibles medios de coordinacin, dejando abierta la va a la negociacin colectiva. Estos medios son:
El intercambio de informacin y de
Mquinas, equipos, materiales y tiles

Cuando los autnomos deban utilizar mquinas, equipos, productos, etc., proporcionados por la empresa contratante, se pueden dar dos situaciones: Que el trabajo se desarrolle en el centro de la empresa contratante. Que el trabajo se desarrolle fuera del centro de la empresa contratante. La Ley del Estatuto del trabajo autnomo establece que la empresa contratante asumir las obligaciones establecidas legalmente para los fabricantes, importadores y suministradores, cuando los trabajadores autnomos deban operar con maquinaria, equipos, productos, materias o tiles proporcionados por la empresa para la que ejecutan su actividad profesional, pero no realicen esa actividad en el centro de trabajo de tal empresa, y por ello deber: Asegurar que los productos, equipos y mquinas no constituyen una fuente de peligro para el trabajador autnomo. Proporcionar informacin sobre utilizacin de medidas preventivas y riesgos que conlleva el uso de productos, mquinas, etc.
comunicacin entre las empresas concurrentes. dicas.
La celebracin de reuniones peri Las reuniones conjuntas de los co-
mits de seguridad y salud de las empresas concurrentes o, en su defecto, de los empresarios que carezcan de dichos comits con los delegados de prevencin.
La imparticin de instrucciones. El establecimiento conjunto de me-
didas especficas de prevencin de los riesgos existentes en el centro de trabajo que puedan afectar a los trabajadores de las empresas concurrentes, o de procedimientos o protocolos de actuacin. jo de los recursos preventivos de las empresas concurrentes. sonas encargadas de la coordinacin de las actividades preventivas.
La presencia en el centro de traba-
La designacin de una o ms per-
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Proporcionar informacin sobre los equipos de proteccin para los trabajadores: el riesgo al que se dirigen, el nivel de proteccin y la forma correcta de uso y mantenimiento. Tener presente que los productos y sustancias qumicas deben estar envasados y etiquetados para su manipulacin y conservacin en condiciones seguras, y para que sea identificado claramente su contenido y los riesgos que implican para la salud.
Mutuo acuerdo. Necesidad de atender responsabilidades familiares urgentes, sobrevenidas e imprevisibles. Riesgo grave e inminente para la vida o salud del trabajador autnomo. Incapacidad temporal, paternidad o maternidad. Situacin de violencia de gnero. Fuerza mayor.
Interrupcin de la actividad
El autnomo tendr derecho a interrumpir su actividad y abandonar el lugar de trabajo cuando considere que dicha actividad entraa un riesgo grave e inminente para su vida o salud. Este derecho se encuentra recogido en el artculo 8 de la Ley del Estatuto del trabajo autnomo, ampliado ms adelante en el apartado propio de deberes. Igualmente se contemplan una serie de causas modificables por contrato o acuerdo de inters profesional, en virtud de las cuales, el trabajador autnomo econmicamente dependiente puede interrumpir justificadamente su actividad profesional con los efectos que en cada caso se establezcan:
El trabajador autnomo econmicamente dependiente
El trabajador autnomo econmicamente dependiente

El trabajador autnomo econmicamente dependiente representa una forma de relacin laboral a medio camino entre el trabajador asalariado y el autnomo. La ley regula algunos aspectos sobre el contrato para la realizacin de la actividad profesional entre el trabajador autnomo econmicamente dependiente y su cliente. Dicho contrato se formalizar siempre por escrito, de acuerdo con las caractersticas que se fijen reglamentariamente, y deber registrarse en la oficina pblica correspondiente. Salvo pacto en contrario, se presumir celebrado por tiempo indefinido. Sin perjuicio del contenido que pueda establecerse mediante el desarrollo reglamentario previsto, en todo caso, el
trabajador autnomo tendr que hacer constar en el contrato su condicin de dependiente econmicamente respecto del cliente que lo contrate, as como las variaciones que se produzcan al respecto. Tambin deber comunicar esta circunstancia al cliente respecto del que adquiera esta condicin de forma sobrevenida con motivo de la entrada en vigor de la nueva ley, as como llevar a cabo la adaptacin de su contrato a las previsiones de la ley en los plazos que la misma establece, y cuyo cmputo se iniciar a partir de la entrada en vigor de las disposiciones reglamentarias que se dicten en desarrollo de la ley. En todo caso, la condicin de econmicamente dependiente slo se podr ostentar respecto de un cliente. Asimismo, en el contrato se determinar el rgimen de descanso semanal y el correspondiente a los festivos, la cuanta mxima de la jornada de actividad y, en su caso, su distribucin semanal, procurando adaptar el horario a los efectos de hacerlo compatible con la vida personal y familiar. La realizacin de actividad por tiempo superior al pactado contractualmente ser voluntaria, respetando en todo caso los lmites establecidos legal o convencionalmente. El trabajador autnomo econmicamente dependiente tendr derecho a una interrupcin de su actividad anual de 18 das hbiles, sin perjuicio de que este rgimen pueda ser mejorado por contrato o por acuerdos de inters profesional.
Ley de Prevencin de Riesgos Laborales y trabajadores autnomos
Ley de Prevencin de Riesgos Laborales y trabajadores autnomos

Despus de la entrada en vigor de la Ley 31/1995, de Prevencin de Riesgos Laborales, toda empresa, cualquiera que sea su forma jurdica, tamao o actividad, queda sujeta al cumplimiento de las obligaciones establecidas en dicha normativa. En el desarrollo de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales no queda duda del deber de todo empresario de cumplir las obligaciones en materia de prevencin; sin embargo, no es posible afirmar que tal deber pese sobre los trabajadores autnomos, puesto que no queda claro si se equipara al trabajador autnomo con el resto de empresarios a la hora de exigir los deberes preventivos, o si est considerando a estos trabajadores de igual forma que a los trabajadores por cuenta ajena, es decir, como sujetos destinatarios de las medidas. Ello queda demostrado en el artculo 3.1 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales que, tras la modificacin introducida por la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social, establece que: Esta Ley y sus normas de desarrollo sern de aplicacin tanto en el mbito de las relaciones laborales reguladas en el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, como en las relaciones de carcter administrativo o estatutario del personal civil al servicio de las Administraciones Pblicas, con las peculiaridades que, en este caso, se contemplan en la presente Ley o en sus
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LEY DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES Y TRABAJADORES AUTNOMOS
normas de desarrollo. Ello sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones especficas que se establecen para fabricantes, importadores y suministradores, y de los derechos y obligaciones que puedan derivarse para los trabajadores autnomos. Sin embargo, no hay posteriormente una explcita asignacin, ni de derechos, ni de obligaciones concretas de actividades preventivas. Por otro lado, el artculo 15 (Principios de la Accin Preventiva) de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales los recoge al sealar que: Podrn concertar operaciones de seguro que tengan como fin garantizar como mbito de cobertura la previsin de riesgos derivados del trabajo, la empresa respecto de sus trabajadores, los trabajadores autnomos respecto a ellos mismos y las sociedades cooperativas respecto a sus socios cuya actividad consista en la prestacin de su trabajo personal. Son evidentes las dudas que pueden surgir en cuanto a la aplicacin de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales al autnomo, motivo por el cual, a continuacin, se detalla cul es la posicin de los citados trabajadores respecto a la obligacin de cumplir con determinados apartados de la Ley de
Prevencin de Riesgos Laborales, sin tener en cuenta el artculo 24 de la Ley, comentado con anterioridad. OBLIGACIONES ESTABLECIDAS POR LA LEY DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
Implantacin y aprobacin de un
plan de prevencin de riesgos. gos.
Realizar una evaluacin de ries Planificar la accin preventiva. Organizar las actividades preven-
tivas.
Informar y formar a los trabajado-
res en prevencin de riesgos. preventivas con otras empresas. emergencia y de riesgo grave e inminente. tigacin de todos los accidentes e incidentes de trabajo. cia de la salud de sus trabajadores.
Coordinar las actividades
Actuar en casos de
Realizar una inves-
Garantizar la vigilan-
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A continuacin se analizarn las obligaciones de cumplimiento de los anteriores apartados, en funcin de si se trata de:
Trabajador autnomo con asala-
riados.
Trabajador autnomo dependiente
econmicamente. dos.
El plan de prevencin es una obligacin para el autnomo con trabajadores a su cargo (como el resto de apartados que se indican a continuacin), mientras que el trabajador autnomo dependiente tiene la obligacin de cumplir con las clusulas en l establecidas.
Trabajador autnomo sin asalaria-
Evaluacin de riesgos
Los instrumentos esenciales para la aplicacin del plan de prevencin de riesgos son la evaluacin de riesgos laborales y la planificacin de la actividad preventiva. La evaluacin de riesgos es la actividad fundamental que la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales establece que debe llevarse a cabo inicialmente y cuando se efecten determinados cambios, para poder detectar los riesgos que puedan existir en todos y cada uno de los puestos de trabajo de la empresa, y que puedan afectar a la seguridad y salud de los trabajadores. Si el autnomo no tiene trabajadores asalariados, no est obligado a realizar la evaluacin de riesgos; no obstante, si el autnomo ha sido contratado por otra empresa, sta podra pedirle la evaluacin de riesgos como parte de la relacin privada entre cliente y proveedor.
Plan de prevencin y evaluacin de riesgos

El artculo 16 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales establece que la prevencin de riesgos laborales deber integrarse en el sistema general de gestin de la empresa, tanto en el conjunto de sus actividades como en todos los niveles jerrquicos de sta, a travs de la implantacin y aplicacin de un plan de prevencin de riesgos laborales. Este plan de prevencin de riesgos laborales deber incluir la estructura organizativa, las responsabilidades, las funciones, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para realizar la accin de prevencin de riesgos en la empresa, en los trminos que reglamentariamente se establezcan.
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Anteriormente se indicaba que en el caso de existir concurrencia de actividades, el autnomo deba informar al empresario contratante de los riesgos que genera su actividad. Esto, en la prctica, se traduce en que el autnomo debe evaluar los riesgos laborales derivados de su puesto de trabajo. Para la realizacin de la evaluacin de riesgos, el autnomo cuenta con dos vas:
Contratar su realizacin con un servicio de prevencin ajeno (SPA). Realizar personalmente la evaluacin de riesgos, para lo cual precisar de una formacin mnima acreditada en materia de prevencin de riesgos laborales.
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Formacin, informacin, consulta y participacin

Informacin
La legislacin en prevencin, tanto a travs del Estatuto del trabajo autnomo como de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, establece el deber de cooperacin en la aplicacin de la normativa preventiva en el caso que varias empresas y/o trabajadores autnomos desarrollen su actividad en un mismo centro de trabajo. Dentro de este deber de cooperacin se engloba el de informacin mutua sobre los riesgos especficos de la actividad desarrollada, que puedan afectar a trabajadores de otras empresas o a otros autnomos presentes en el centro. El empresario titular del centro deber proporcionar al autnomo la informacin y las instrucciones adecuadas en relacin con los riesgos existentes en el centro de trabajo, las medidas de proteccin y prevencin y las medidas de emergencia, y el trabajador autnomo deber informar de los riesgos.
El artculo 24 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales regula la coordinacin de actividades empresariales en cuanto a los deberes de cooperacin y de informacin e instruccin, y establece que tambin les son aplicables a los trabajadores autnomos.
Formacin
Es conveniente que todo autnomo tenga formacin en prevencin de riesgos laborales, ya que es uno de los pilares fundamentales para evitar accidentes y enfermedades profesionales. Sin embargo, la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales slo hace referencia a la obligacin que tiene el empresario de formar a los trabajadores que estn a su cargo.
Una formacin bsica en materia preventiva permite al autnomo asimilar la informacin que le facilitan e informar sobre los riesgos que l genera.
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Consulta y participacin
La consulta y participacin es una obligacin que afecta nicamente al autnomo que tiene trabajadores a su cargo.
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Medidas de emergencia
El artculo 20 de la Ley 31/1995, de Prevencin de Riesgos Laborales, establece la obligacin de carcter general de prever las posibles situaciones de emergencia, adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuacin, designar el personal encargado de poner en prctica estas medidas y organizar las relaciones con servicios externos a la empresa. La responsabilidad del anlisis de las citadas situaciones recae de forma directa en el titular del centro de trabajo, que a su vez debe poner en marcha los mecanismos de coordinacin interempresarial, anteriormente indicados, informando a los autnomos presentes en el centro para que cumplan las medidas en caso de generarse algn tipo de situacin.
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Vigilancia de la salud
La vigilancia de la salud puede llevarse a cabo mediante reconocimientos mdicos o exmenes de salud, pero tambin mediante encuestas de salud, controles biolgicos, estudios de absentismo, estadsticas de accidentes, etc.
En cuanto a la vigilancia de la salud, el autnomo no tiene obligacin de contratarla, pero: 1. Si su actividad es subcontratada por otras empresas, stas podran pedrsela, al igual que la empresa que contrate sus servicios deber facilitarle dicha vigilancia. 2. Si su actividad nunca es subcontratada por otras empresas, el autnomo no estara obligado por ley, si bien, en el caso de desarrollar alguna de las actividades recogidas en el Anexo I del Reglamento de los Servicios de Prevencin es recomendable (debido al especial riesgo que conlleva el desarrollo de esos
trabajos) contratar la vigilancia de la salud con una entidad acreditada. Siempre se debe tener en cuenta el carcter voluntario de la vigilancia de la salud, excepto en los supuestos en los que sea necesaria para evaluar los efectos de las condiciones de trabajo sobre la salud o para verificar si el estado de salud puede constituir un peligro para el autnomo o para otras personas, o cuando as venga establecido en una disposicin legal en relacin con la proteccin de riesgos especficos y actividades de especial peligrosidad.
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Documentacin
Las obligaciones en materia documental para las empresas vienen recogidas en el artculo 23 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, que establece lo siguiente: a. Plan de prevencin de riesgos laborales. b. Evaluacin de los riesgos para la seguridad y la salud en el trabajo, incluido el resultado de los controles peridicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores. c. Planificacin de la actividad preventiva, incluidas las medidas de proteccin y de prevencin a adoptar. d. Prctica de los controles del estado de salud de los trabajadores. e. Relacin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que hayan causado al trabajador una incapacidad laboral superior a un da de trabajo. Respecto al autnomo, las obligaciones marcadas por el citado artculo quedan establecidas de forma general como sigue:
P2. Me gustara conocer qu sucede con las prestaciones en el supuesto de cese de actividad encontrndome en situacin de incapacidad temporal. Y si la incapacidad temporal se produce en el momento en que estoy recibiendo prestaciones por cese de actividad? R2. En caso que el cese de actividad se produzca mientras el autnomo se encuentre en situacin de incapacidad temporal, ste seguir percibiendo la prestacin por incapacidad temporal hasta que la misma se extinga, en la misma cuanta que percibira por cese de actividad. A partir de ese momento pasar a percibir la prestacin econmica por cese de actividad, descontndose del perodo de percepcin de la prestacin por cese de actividad el tiempo que hubiera permanecido en la situacin de incapacidad temporal, siempre que rena los requisitos legalmente establecidos. Si durante la percepcin de la prestacin por cese de actividad, el autnomo pasa a situacin de incapacidad temporal (IT), pueden ocurrir dos circunstancias:
P1. Estoy de baja por incapacidad temporal y soy autnomo. Me paga la prestacin la Mutua y me han dicho que si cierro mi negocio y dejo de cotizar me dejarn de pagar la prestacin de incapacidad temporal. Es cierto lo que me comentan? R1. Es verdad, ya que si un autnomo en situacin de baja por incapacidad temporal se da de baja del Rgimen Especial de Trabajadores Autnomos, deja de cobrar la prestacin por incapacidad temporal, ya que dicha baja se considera como voluntaria. Este supuesto se encuentra contemplado dentro del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, que seala como causa de extincin de la prestacin de incapacidad temporal la baja voluntaria dentro de cualquier rgimen de cotizacin.
Si la IT supone una recada de un proceso anterior al cese de actividad, percibir la prestacin por IT en cuanta igual a la prestacin por cese en la actividad. En este caso, y en el supuesto de que el trabajador autnomo continuase en situacin de IT una vez finalizado el periodo de duracin establecido inicialmente para la prestacin por cese en la actividad, seguir percibiendo la prestacin por IT en la misma cuanta en la que la vena percibiendo. Cuando la IT no constituya recada, percibir la prestacin por IT en cuanta igual a la prestacin por cese en la actividad. En este caso, y en el supuesto de que el trabajador autnomo continuase en situacin de IT una vez finalizado el periodo de duracin establecido inicialmente para la prestacin por cese en la actividad, seguir percibiendo la prestacin por IT en cuanta igual al 80% del IPREM mensual.
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PREGUNTAS Y RESPUESTAS
P3. En el supuesto de cese de actividad, cul es la duracin de la prestacin? Qu importe me corresponde? R3. La duracin de la prestacin por cese de actividad estar en funcin de los periodos de cotizacin con arreglo a la siguiente escala:
Periodo de la proteccin Periodo de cotizacin (meses) De doce a diecisiete De dieciocho a veintitrs De veinticuatro a veintinueve De treinta a treinta y cinco De treinta y seis a cuarenta y dos De cuarenta y tres a cuarenta y siete De cuarenta y ocho en adelante Hasta 60 aos 2 3 4 5 6 8 12 Entre 60 aos y edad jubilacin 2 4 6 8 10 12 12
La cuanta vendr fijada a tenor del siguiente cuadro:

Autnomo Sin hijos a cargo Un hijo a su cargo Ms de un hijo a su cargo Cuanta Cuanta Mxima 175% IPREM 70% Base reguladora 12 meses anteriores 200% IPREM 107% IPREM 225% IPREM Cuanta Mnima 80% IPREM
El autnomo al que se le hubiere reconocido y hubiere disfrutado el derecho a la proteccin econmica por cese de actividad, podr volver a solicitar un nuevo reconocimiento siempre que hubieren transcurrido dieciocho meses desde el reconocimiento del ltimo derecho a la prestacin. La base reguladora de la prestacin econmica por cese de actividad ser el promedio de las bases por las que se hubiere cotizado durante los doce meses continuados e inmediatamente anteriores a la situacin legal de cese.
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P4. Soy autnomo y me gustara saber si debo concertar algn tipo de cobertura con una Mutua. R4. El Estatuto del trabajo autnomo establece que, a partir del 1 de enero de 2008, la cobertura de la incapacidad temporal por contingencias comunes es obligatoria para todos los autnomos, excepto si tienen cubierta tal contingencia en otro Rgimen de la Seguridad Social en tanto se mantenga la pluriactividad o si se trata de trabajadores por cuenta propia agrarios. Si eres un trabajador autnomo econmicamente dependiente tambin tienes la obligacin de cubrir las contingencias profesionales desde el 1 de enero de 2008, al igual que si tu actividad se encuentra dentro de uno de los colectivos de autnomos que presentan un mayor riesgo de siniestralidad.
P5. Deben cotizar los trabajadores autnomos en situacin de baja mdica? Qu sucede si dejo de cotizar en estas circunstancias? R5. S. La obligacin de cotizar se mantiene durante la situacin de incapacidad temporal (incluso durante las situaciones de riesgo durante el embarazo y la lactancia natural). Los autnomos no son una excepcin a esta normativa. Por lo tanto, para tener derecho a la prestacin econmica de incapacidad temporal debern estar al da en el pago de las cuotas a la Seguridad Social y seguir cotizando durante dichas situaciones. La Mutua suspender el derecho a percibir la prestacin econmica de incapacidad temporal a los trabajadores que no estn cotizando, hasta que se pongan al corriente en los pagos pendientes.
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P6. Soy trabajador autnomo que realiza trabajos para una empresa de construccin, la cual me solicita el apto mdico. Estoy obligado a entregarlo? R6. El artculo 22 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales se refiere a los trabajadores por cuenta ajena, estableciendo la obligacin del empresario de garantizar una vigilancia peridica de su estado de salud en funcin de los riesgos inherentes al trabajo. Por consiguiente, esta obligacin no es exigible al trabajador autnomo individualmente considerado, debido a la inexistencia de empresario a quien responsabilizar de esta obligacin. S deber garantizarse el derecho a la proteccin de la salud de los posibles trabajadores por cuenta ajena que el trabajador autnomo contratase.
P7. Si mi trabajo como autnomo est considerado como riesgo especial, segn Anexo II del Real Decreto 1627/1997, me pueden o deben solicitar que acredite una formacin mnima de nivel bsico (60 h.) como recurso preventivo? R7. La disposicin adicional decimocuarta de la Ley 31/1995 regula la presencia de recursos preventivos en las obras de construccin. El apartado 1.a de la misma indica que la preceptiva presencia de recursos preventivos se aplicar a cada contratista. A estos efectos deber tenerse en cuenta la definicin de contratista establecida en el artculo 2.1.h) del Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, es decir, aquella persona fsica o jurdica que asume contractualmente ante el promotor, con medios humanos y materiales, propios o ajenos, el compromiso de ejecutar la totalidad o parte de las obras con sujecin al proyecto y al contrato. Por lo tanto, la presencia de recursos preventivos tendr como objeto vigilar el cumplimiento de las medidas incluidas en el plan de seguridad y salud, y comprobar la eficacia de las mismas, tanto en lo que respecta al personal propio del contratista, como respecto de los subcontratistas y trabajadores autnomos contratados por aqulla. De esta manera se considera que la presencia de recursos preventivos viene referida al contratista, y no al subcontratista o a los trabajadores autnomos.
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P8. Debe solicitar un trabajador autnomo, la contratacin con un servicio de prevencin ajeno? R8. La respuesta ser afirmativa slo en el supuesto de que el autnomo emplee a trabajadores por cuenta ajena y, por lo tanto, se convierta en empresario. Finalmente, es preciso efectuar dos precisiones: Los autnomos deben ajustar su actuacin a los deberes de coordinacin impuestos por la normativa en prevencin (artculo 24 de la Ley 31/1995 y Real Decreto 171/2004), participando en las medidas de actuacin coordinada y cumpliendo las instrucciones del coordinador o, en su defecto, de la direccin facultativa. Son sujetos responsables del incumplimiento de estas medidas de coordinacin. Los autnomos estn obligados a cumplir el plan de seguridad y salud, pero los contratistas y los subcontratistas sern responsables de la ejecucin correcta de las medidas preventivas fijadas en el citado plan, en lo relativo a las obligaciones de los autnomos por ellos contratados, de conformidad con el artculo 11.2 del Real Decreto 1627/1997.
P9. Como transportista autnomo, me resulta de aplicacin la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales? Cules son mis obligaciones respecto a la coordinacin de actividades? R9. A los autnomos, en general, no les es aplicable la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, salvo en unos pocos artculos y, especialmente, cuando llevan a cabo trabajos en centros de otros, como es el caso de los transportistas que acceden a plataformas logsticas. Esto es as de forma general cuando no tienen contratados a trabajadores; sin embargo, en el caso de que un transportista autnomo tenga a alguien contratado en el Rgimen General, independientemente del nmero de horas, estar incluido dentro del mbito de aplicacin de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales. Los derechos y obligaciones de los autnomos en materia de seguridad y salud en el trabajo se regulan en el Real Decreto 171/2004 y en el texto de la Ley del Estatuto del trabajo autnomo, adems de lo indicado en la propia Ley de Prevencin de Riesgos Laborales. Estas leyes regulan los deberes de la empresa principal y de los autnomos que concurren en el mismo centro de trabajo, como el caso de los transportistas que deban realizar, en las naves y locales de otro empresario, operaciones de carga y descarga, entre otras actividades. Las reglas principales que impone la normativa son las de cooperacin, informacin e instruccin propias de la colaboracin entre empresas cuan-
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do realicen su actividad en los mismos centros de trabajo. Tambin se impone al empresario principal (el dueo de los locales donde se realizan las acciones de carga y descarga, y donde concurren varios transportistas) el deber de vigilancia, que consiste en supervisar el cumplimiento de la legislacin en los centros de trabajo. Asimismo, se establece el deber de estos empresarios de informar a los autnomos que concurran sobre el uso de la maquinaria, equipos, productos, materias o tiles proporcionados por la empresa para la que ejecuta su actividad profesional. Por su parte, el autnomo tiene la obligacin de acreditar al empresario titular del muelle o almacn que cumple sus obligaciones en materia de riesgos laborales, y que comunica a sus trabajadores, si los tuviera, la informacin e instrucciones recibidas del empresario titular. Asimismo, el autnomo tiene derecho a interrumpir su actividad y a abandonar el lugar de trabajo cuando exista un riesgo grave e inminente para su vida y su salud. En definitiva, los transportistas autnomos deben cooperar en el cumplimiento de la normativa relativa a la prevencin de riesgos laborales en los lugares donde deban cargar y descargar las mercancas; y el empresario principal, por su parte, deber vigilar este cumplimiento y brindar al transportista autnomo toda la informacin necesaria, relativa a equipos y funcionamiento del centro de trabajo.
P10. Soy autnomo. Estoy obligado a disponer de un plan de prevencin de riesgos laborales? R10. El autnomo slo estar obligado a disponer de un plan de prevencin de riesgos laborales en caso que tenga trabajadores contratados por cuenta ajena. En tales circunstancias, el plan lo desarrollar el propio autnomo (empresario), los trabajadores que la empresa haya designado para asumir las labores de prevencin o la empresa (servicio de prevencin ajeno) contratada para ello, segn el tipo de organizacin preventiva que se haya decidido.
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P11. Soy peluquero autnomo y me gustara saber cmo se calcula la cuota de cotizacin a la Seguridad Social. Para qu sirven estas cuotas de cotizacin? R11. Las cuotas se calculan aplicando el tipo a la base de cotizacin. Vamos a realizar un clculo con datos del ao 2008. Ese ao el tipo de cotizacin era del 29,80; la base mnima de cotizacin era de 817,20 euros/mes y la base mxima de 3.074,10 euros/mes. Teniendo en cuenta la Clasificacin Nacional de Actividades Econmicas (CNAE) en la que est encuadrada la ocupacin, se pueden calcular las cuotas a pagar. Los autnomos pueden solicitar el cambio de base de cotizacin dos veces al ao: antes del 1 de abril, con efectos a partir del 1 de julio siguiente, y antes del 1 de octubre, con efectos a partir del 1 de enero del ao siguiente (mediante solicitud en la Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social, en alguna administracin de la misma o a travs del servicio de Internet de la Oficina Virtual de la Seguridad Social). Suponiendo que cotiza por 818 euros/mes, al estar dado de alta en el Rgimen Especial de Trabajadores Autnomos (RETA), corresponde pagar a la Seguridad Social 243,76 euros para estar cubierto por incapacidad temporal por contingencias comunes. De esta forma, en caso de baja por enfermedad comn o accidente no laboral, la cantidad a percibir sera:

P12 . Tienen la misma proteccin frente al accidente de trabajo el autnomo y el TRADE? R12. Se entiende por accidente de trabajo de un TRADE toda lesin corporal que ste sufra con ocasin o por consecuencia de la actividad profesional. Por otra parte, se entiende por accidente de trabajo de un autnomo el accidente ocurrido como consecuencia directa e inmediata del trabajo que realiza por su propia cuenta y que determina su inclusin en el campo de aplicacin de dicho Rgimen Especial. En el caso de los TRADE tambin se consideran accidentes laborales los accidentes in-itnere (los que se producen al ir o volver del trabajo), por lo cual se les aplica la misma proteccin.
490 euros/mes del 4 al 20 da, el 60% de su base reguladora. 613 euros/mes a partir del 21 da, el 75% de su base reguladora.
100 preguntas. Gua de prevencin de riesgos laborales para trabajadores autnomos
www.madrid.org

Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo
CONSEJERA DE EMPLEO, TURISMO Y CULTURA

Consejera de Empleo, Turismo y Cultura Excma. Sra. Da. Ana Isabel Mario Ortega Viceconsejero de Empleo Ilmo. Sr. D. Juan Van-Halen Rodrguez Directora General de Trabajo y Gerente del Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo Ilma. Sra. Da. M del Mar Alarcn Castellanos ELABORACIN: Direccin: Ilma. Sra. Da. M del Mar Alarcn Castellanos, Directora General de Trabajo y Gerente del Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo Autora: Sonia Martnez Arranz Mara Teresa Moreno Carmona Laura Vicente Garca Gema Villalba Gmez Unidad Tcnica de Publicaciones: Alberto Muoz Gonzlez Germn Blzquez Lpez Rebeca Robles Gayo Comunidad de Madrid Edita: Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo C/ Ventura Rodrguez, 7. 28008 Madrid Tel.: 900 713 123. Fax: 91 420 61 17 www.madrid.org Tirada: 1.000 ejemplares 1 Edicin: Junio 2013 Preimpresin: BOCM Impresin: Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid Depsito Legal: M-17.807-2013 Impreso en Espaa - Printed in Spain
ndice
Presentacin ................................................................................................................................................................... Primer bloque. Cuestiones comunes......................................................................................
La cobertura de las contengencias profesionales............................................................ 1. Qu se considera accidente de trabajo?............................................................................ 2. Qu no se considera accidente de trabajo?. ................................................................. 3. Y qu se considera enfermedad profesional?............................................................. 4. Como autnomo a qu proteccin tengo derecho en caso de sufrir un accidente o una enfermedad profesional?................................................ 5. Cul es el rgano que reconoce el derecho al cobro por las contingencias profesionales?. ............................................................................................................. 6. Cul es el procedimiento a seguir para que te declaren una enfermedad profesional?............................................................................................................................ La formacin de nivel bsico en prevencin de riesgos laborales.............. 7. Qu norma regula la formacin de nivel bsico?. ................................................... 8. Quin puede impartir dicha formacin?, se trata de centros autorizados por la autoridad laboral?........................................................................................ 9. Qu tareas podra desarrollar si realizo un curso de nivel bsico?.. 10. Qu contenido tendr que tener esta formacin?.............................................. 11. Es cierto que la duracin de esta formacin depende de la actividad a la que me vaya a dedicar?. ................................................................................. 12. Mi asesor asegura que no es necesario realizar el curso para desarrollar las funciones de nivel bsico........................................................................... La formacin y la tarjeta profesional en los sectores de la construccin y el metal............................................................................................................................................................................... 13. El curso bsico del reglamento de los servicios de prevencin no es vlido en las obras de construccin?................................................................ 14. Y en el caso del sector del metal?, es cierto que el curso que capacita para las funciones de nivel bsico es distinto?. ............................. 15. Y si he obtenido el ttulo de nivel bsico con anterioridad?................... 16. Es cierto que necesito un carnet para entrar a las obras de construccin?....................................................................................................................................................... 17. Para qu sirve la tpc?........................................................................................................................... 18. Dnde puedo obtener esta tarjeta?....................................................................................... 19. Quin puede solicitar la tpc?...................................................................................................... 20. Qu validez tiene?. ......................................................................................................................................
11 13 13 13 14 14 14 14 15 15 15 15 15 16 16 16
17 17 17 17 18 18 18 18 19
21. Qu obligaciones conlleva para el titular?.................................................................... 22. En qu consiste esta formacin especfica en prevencin de riesgos laborales que se exige para obtener la tpc?. ...................................... 23. Qu es Aula Permanente?................................................................................................................. 24. Y la formacin que yo he recibido con anterioridad, no es vlida?. 25. Es cierto que existe otra tarjeta profesional que se va a exigir a los trabajadores del metal para acceder a las obras de construccin? 26. Para qu sirve?................................................................................................................................................ 27. Quin la puede solicitar?. ................................................................................................................... 28. Tendr caducidad?..................................................................................................................................... 29. Y pueden exigirme esta tarjeta para ser contratado en obras de construccin?....................................................................................................................................................... La documentacin.................................................................................................................................................... 30. Las empresas que contratan mis servicios me vienen exigiendo documentacin en materia de prevencin como si se tratase de una empresa ms, con trabajadores a su cargo, esto es legal?....... La subcontratacin en el sector de la construccin 31. He odo que en el mbito de la construccin los autnomos ya no podemos subcontratar, eso es cierto?.............................................................................. 32. Qu es el libro de la subcontratacin?.............................................................................. La evaluacin de riesgos y la planificacin de la actividad preventiva. . 33. Qu es una evaluacin de riesgos?....................................................................................... 34. Y quin se considera personal competente para realizar evaluaciones de riesgo?.......................................................................................................................... 35. Cada cunto tiene que revisarse la evaluacin de riesgos?.................. 36. Y la planificacin de la actividad preventiva, qu es?....................................
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Segundo bloque. Trabajadores autnomos sin trabajadores a su cargo..............................................................................................................................................................................

La cobertura de las contingencias profesionales.............................................................. 37. Hay alguna diferencia entre la cobertura por accidente de trabajo entre un trabajador autnomo comn y un autnomo econmicamente dependiente?.................................................................................................... 38. Entonces, a qu prestaciones tiene derecho el trabajador autnomo comn?......................................................................................................................................... 39. En el caso de haber optado por la cobertura de las contingencias profesionales, cundo tendr derecho como trabajador autnomo a la prestacin econmica?................................................................................................................
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40. A cunto ascender la cuanta en ese caso?............................................................ 41. Qu requisitos se tendrn que cumplir para el cobro de esta prestacin?.............................................................................................................................................................. La ley de prevencin de riesgos laborales y el trabajador autnomo. .... 42. Afecta la ley de prevencin de riesgos laborales al trabajador autnomo?. ...............................................................................................................................................................
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Tercer bloque. Trabajadores autnomos econmicamente dependientes....................................................................................................................................................................

Concepto.............................................................................................................................................................................. 43. A quines se les denomina trabajadores autnomos econmicamente dependientes?................................................................................................. La cotizacin a la seguridad social. .................................................................................................... 44. Con la nueva legislacin, es obligatorio que los trabajadores autnomos incorporen en su cotizacin a la seguridad social la cobertura de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales?. ..
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Cuarto bloque. Trabajadores autnomos con trabajadores a su cargo....................................................................................................................................................................................

La gestin de la prevencin de riesgos laborales............................................................. 45. Como empresario, puedo gestionar la prevencin en mi empresa?..... La auditora de prevencin de riesgos laborales. .............................................................. 46. Qu es una auditora en prevencin de riesgos laborales?. ................... 47. Qu empresas tienen la obligacin de pasar auditoras?.......................... 48. Y no hay ninguna excepcin para las pequeas empresas?................. 49. Cada cunto tiempo tiene que realizarse una auditora?........................... 50.- Quin puede, legalmente, realizar una auditora?.............................................. Obligaciones en materia preventiva................................................................................................... 51. Y entonces, si llevo a cabo la prevencin en mi empresa, cules van a ser mis obligaciones en prevencin de riesgos laborales?....... 52. Y eso qu significa?.................................................................................................................................. La asuncin de la prevencion por el propio empresario........................................... 53. Y teniendo yo formacin de nivel bsico, cul de todas estas actividades preventivas puedo asumir en mi empresa?............................... 54. Y cmo puedo cumplir con todas las obligaciones que, en materia de prevencin de riesgos laborales, tiene un empresario?. .......................
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Los servicios de prevencion ajenos.................................................................................................... 55. Si decido contratar con un servicio de prevencin ajeno, cmo s que puedo confiar en l?........................................................................................................................ 56. Cules son las actividades que deben realizar en mi empresa?. ..... 57. Entonces, cul es el contenido que tiene que tener mi contrato para que realicen todas estas actividades?................................................................... Las inspecciones de seguridad................................................................................................................ 58. Es cierto que tambin estoy obligado a realizar inspecciones de seguridad en mi empresa?................................................................................................................... 59. En qu consisten?....................................................................................................................................... 60. Quin puede realizar una inspeccin de seguridad?....................................... La documentacion de prevencion de riesgos laborales............................................ 61. Cul es la documentacin que en materia de prevencin de riesgos laborales puede exigirme la inspeccin de trabajo y seguridad social?............................................................................................................................................. 62. Tambin tengo la obligacin de poner esta documentacin a disposicin del trabajador?................................................................................................................. 63. Pero, tengo que darles una copia de esta documentacin si me la piden?............................................................................................................................................................................. La formacion de los trabajadores.......................................................................................................... 64. En relacin con la formacin de nivel bsico hay trabajadores que me estn solicitando recibir el curso, para qu les va a servir?, es bueno para mi empresa?............................................................................................................ 65. En relacin con la formacin a los trabajadores y suponiendo que yo gestione la prevencin en mi empresa, es cierto que con el curso de nivel bsico no estoy capacitado para formar a mis trabajadores?......... 66. Y cmo debe ser esta formacin?.......................................................................................... 67. Hay empresas que imparten esta formacin a distancia, esto es posible?........................................................................................................................................................................ Los recursos preventivos................................................................................................................................. 68. En otras ocasiones estas empresas contratistas nos exigen que designemos a un trabajador como recurso preventivo, qu es un recurso preventivo?...................................................................................................................................... 69. En qu casos es obligatorio que designemos dichos recursos preventivos?........................................................................................................................................................... 70. Quin puede ser recurso preventivo?................................................................................. 71. Si se opta por un trabajador de la propia empresa, cul de los trabajadores puede ser recurso preventivo?................................................................
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38 39 39 40
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72. Este trabajador, debe tener un contrato especfico para ser nombrado recurso preventivo?...................................................................................................... 73. Y, es necesario que este trabajador tenga un contrato indefinido? Los reconocimientos medicos.................................................................................................................. 74. Es obligatorio que mis trabajadores se sometan a reconocimientos mdicos?................................................................................................................. 75. Cmo deben ser estos reconocimientos mdicos?. ........................................ Los planes de emergencia 76. Es cierto que tengo que hacer un plan de emergencia en mi centro de trabajo?........................................................................................................................................... 77. En qu consiste un plan de emergencia?...................................................................... Los fabricantes, importadores y suministradores............................................................ 78. Qu garantas tiene el trabajador autnomo con respecto a los fabricantes, proveedores o comerciales de las herramientas, productos y equipos necesarios para su trabajo?................................................. Las mujeres embarazadas o que hayan dado a luz recientemente............ 79. Es cierto que las mujeres embarazadas o que hayan dado a luz recientemente tienen derecho a que se las libere de las tareas penosas?.................................................................................................................................................................... 80. Y si todas las tareas que desarrolle la trabajadora en su puesto son incompatibles con su estado?............................................................................................ 81. En ese caso cul es la remuneracin que debe tener la trabajadora trasladada?.............................................................................................................................................................. 82. Y qu ocurre en el caso en el que todos los puestos de trabajo de mi empresa sean incompatibles con el estado de embarazo o lactancia?, o ms all y si la trabajadora no tiene la cualificacin requerida para desarrollar las funciones de otros puestos de trabajo que s son compatibles con su estado?. ...................................................... 83. Hasta cundo durara la suspensin del contrato de trabajo por riesgo durante el embarazo?. ........................................................................................................... 84. Como empresario, tengo la obligacin de otorgar permisos para las visitas al mdico de las trabajadoras embarazadas?.............................. Los menores de edad. .......................................................................................................................................... 85. En qu casos puedo contratar a menores de edad?, tengo que contar con el permiso de sus padres o tutores?......................................................
40 40. 41 41 41
41 42 42
42 43
43 43 43
44 44 44 44 44
Los trabajadores especialmente sensibles............................................................................... 86. Qu significa que un trabajador sea especialmente sensible y qu obligaciones tengo yo, como empresario, respecto de ellos?.......................... Los equipos de trabajo. ...................................................................................................................................... 87. Es cierto que mis trabajadores pueden negarse a trabajar con un equipo, vehculo o maquinaria de trabajo por no considerarse cualificados para ello?. ............................................................................................................................. Los equipos de proteccion individual............................................................................................... 88. Y, de necesitar equipos de proteccin individual, quin debe pagarlos: yo, como empresario, o el trabajador?.................................................... 89. Y si no los quieren usar?..................................................................................................................... 90. Hay algn caso en el que no sea conveniente el uso de equipos de proteccin individual?................................................................................................................................ La consulta y participacion de los trabajadores. Los delegados de prevencin.......................................................................................................................................................................... 91. Es cierto que debo consultar a mis trabajadores cualquier decisin que pretenda tomar en materia de prevencin de riesgos laborales?................................................................................................................................................................... 92. Es obligatorio que en mi empresa haya delegados de prevencin?.... Las responsabilidades en materia preventiva........................................................................ 93. Es cierto que puedo ser sancionado por la autoridad laboral si incumplo la normativa en materia de prevencin de riesgos laborales?.... 94. O sea que, si incumplo la normativa de prevencin de riesgos laborales puedo sufrir alguna sancin ms que la propia multa?...... 95. Y si quien infringe la normativa no soy yo sino uno de mis trabajadores?........................................................................................................................................................ 96. Entonces, los trabajadores no tienen obligaciones en materia preventiva?............................................................................................................................................................... 97. Y, qu puedo hacer si no cumplen con sus responsabilidades?. ..... 98. En ese caso, cmo puedo reclamar al trabajador su responsabilidad por la infraccin que haya cometido?..................................................................................... 99. Y, en el caso contrario, puede darse la situacin de que un trabajador se niegue a seguir con sus tareas porque considere que no es seguro?........................................................................................................................................................................... 100. Es cierto que tambin puedo tener responsabilidades penales por incumplir la normativa en prevencin de riesgos laborales?....
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Normativa de aplicacin...............................................................................................................................
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Presentacin
La situacin del trabajador autnomo en relacin con la prevencin de riesgos laborales sigue planteando muchas dudas, tanto a los propios trabajadores como a los empresarios que los contratan o que concurren con ellos en sus actividades laborales. Por ello, desde el Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo presentamos esta gua, 100 preguntas. Gua de prevencin de riesgos laborales para los trabajadores autnomos, con el firme objetivo de contribuir a resolver, de forma sencilla y directa, las principales dudas que la gestin e integracin de la actividad preventiva puede plantear, as como de colaborar para un cumplimiento eficaz y correcto de la legislacin en materia preventiva. Para facilitar su consulta, esta publicacin se ha estructurado en cuatro partes diferenciadas. La primera de ellas incluye una serie de preguntas comunes, de inters para todos los autnomos, independientemente de la modalidad que adopten. En segundo lugar, aparecen las preguntas dirigidas a los trabajadores autnomos sin trabajadores a su cargo. Por su parte, los trabajadores autnomos econmicamente dependientes tienen su espacio en el tercero de los bloques. Y por ltimo, un importante bloque de preguntas y respuestas dirigidas a aquellos trabajadores autnomos con empleados a su cargo. Para la realizacin de esta gua nos hemos basado en el importante nmero de consultas que recibimos en nuestro organismo, y que muestran las principales inquietudes y dificultades que se les presentan a los trabajadores autnomos en relacin con la materia preventiva. Desde el Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo deseamos que esta gua sea una herramienta prctica y de utilidad para los trabajadores autnomos de nuestra regin, contribuyendo a la mejora de sus condiciones de seguridad y salud en el trabajo, as como al cumplimiento efectivo de la normativa en prevencin de riesgos laborales. Mara del Mar Alarcn Castellanos Directora General de Trabajo y Gerente del IRSST
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Primer bloque. Cuestiones comunes
La cobertura de las contingencias profesionales

1. Qu se considera accidente de trabajo?
A los efectos de su cobertura por el Sistema de la Seguridad Social, se entender por accidente de trabajo toda lesin corporal que el trabajador autnomo sufra con ocasin o por consecuencia de la actividad profesional que desarrolle y que determine su inclusin en el Rgimen Especial de Trabajadores Autnomos. As se considerar accidente de trabajo: a. Los acaecidos en actos de salvamento y otros de naturaleza anloga, cuando unos y otros tengan conexin con el trabajo (Ej.: un incendio en el centro de trabajo). b. Las lesiones que sufra el trabajador durante el tiempo y en el lugar del trabajo, cuando se pruebe la conexin con el trabajo realizado por cuenta propia (Ej.: corte en el dedo pulgar, producido por una cuchilla en labores de limpieza). c. Las enfermedades, no incluidas en el cuadro de enfermedades profesionales del Sistema de la Seguridad Social, que contraiga el trabajador con motivo de la realizacin de su trabajo, siempre que se pruebe que la enfermedad tuvo por causa exclusiva la ejecucin de aqul (Ej.: un infarto agudo de miocardio sufrido en el lugar de trabajo). d. L as enfermedades o defectos padecidos con anterioridad por el trabajador, que se agraven como consecuencia de la lesin constitutiva del accidente (Ej.: leve desprendimiento de retina, agravado por un sobreesfuerzo, que conlleva un desprendimiento total). e. Las consecuencias del accidente que resulten modificadas en su naturaleza, duracin, gravedad o terminacin, por enfermedades intercurrentes, que constituyan complicaciones derivadas del proceso patolgico determinado por el accidente mismo o tengan su origen en afecciones adquiridas en el nuevo medio en que se haya situado el paciente para su curacin (Ej.: una hernia discal, agravada por una lesin derivada de un accidente, con consecuencias ms graves, del tipo tetraplejia).
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2. Qu no se considera accidente de trabajo?

En el caso del autnomo comn, el concepto de accidente de trabajo es ms limitado, no incluyndose: a. Los que sufra el trabajador al ir o al volver del lugar del trabajo. b. L os que sean debidos a fuerza mayor extraa al trabajo, entendindose por sta la que sea de tal naturaleza que ninguna relacin guarde con el trabajo que se ejecutaba al ocurrir el accidente. En ningn caso se considera fuerza mayor extraa al trabajo la insolacin, el rayo y otros fenmenos anlogos de la naturaleza. c. Los que sean debidos a dolo o a imprudencia temeraria del trabajador. d. S alvo prueba en contrario, cuando haya ocurrido fuera del desarrollo de la actividad profesional de que se trate.
3. Y qu se considera enfermedad profesional?

En el caso del trabajo ejecutado por cuenta propia, se entiende por enfermedad profesional la contrada a consecuencia del trabajo ejecutado por el autnomo en la actividad en la cual est incluido en el campo de aplicacin del rgimen especial, que est provocada por la accin de los elementos y sustancias y en las actividades contenidos en la lista de enfermedades profesionales. Dicha lista de enfermedades y las principales actividades capaces de producirlas se encuentran en el y se establecen criterios para su notificacin y registro (consultar pgina web http://www.seg-social.es).
4. Como autnomo a qu proteccin tengo derecho en caso de sufrir un accidente o una enfermedad profesional?
Como autnomo tendr derecho a las prestaciones originadas por dichas contingencias, en la misma extensin, forma, trminos y condiciones que en el rgimen general. De haber alguna particularidad se le comunicar en el momento de cubrir esta contingencia.
5. Cul es el rgano que reconoce el derecho al cobro por las contingencias profesionales?
El reconocimiento del derecho y el pago de las prestaciones derivadas de contingencias profesionales se llevarn a cabo, en iguales trminos y en las mismas situaciones que en el Rgimen General de la Seguridad Social, por el Instituto Nacional de la Seguridad Social o por la mutua de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social, respectivamente, en funcin de con cul de estas entidades gestoras o colaboradoras se haya formalizado la cobertura de la incapacidad temporal. AVISO IMPORTANTE!: Respecto de las prestaciones de incapacidad permanente e indemnizaciones por lesiones permanentes no invalidantes se estar a lo dispuesto en el Real Decreto 1300/1995, de 21 de julio1, y en sus normas de aplicacin y desarrollo.
Real Decreto 1300/1995, de 21 de julio, por el que se desarrolla, en materia de incapacidades laborales del Sistema de la Seguridad Social, la Ley 42/1994, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y de orden social.
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6. Cul es el procedimiento a seguir para que te declaren una enfermedad profesional?

En primer lugar, debe acudir al mdico de su mutua de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales para que le realice un diagnstico. Si dicho mdico determina que lo que usted padece es una enfermedad profesional, proceder a formalizar la declaracin de la misma y le entregar una copia, la correspondiente al parte para el trabajador. Si por el contrario le diagnostica una enfermedad comn, lo derivar a su mdico de atencin primaria.
La formacin de nivel bsico en prevencin de riesgos laborales

7. Qu norma regula la formacin de nivel bsico?
El Reglamento de los Servicios de Prevencin: Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin. BOE nm. 27 de 31 enero de 1997. (Ver artculo 35 del citado texto).
8. Quin puede impartir dicha formacin?, se trata de centros autorizados por la autoridad laboral?
No existe obligacin legal de obtener una autorizacin previa para poder impartir el curso de nivel bsico. Usted podr solicitar esta formacin a un servicio de prevencin ajeno o una entidad formativa, ya sea pblica o privada, con capacidad para desarrollar dichas actividades formativas2.
9. Qu tareas podra desarrollar si realizo un curso de nivel bsico?

Las funciones de nivel bsico se regulan en el artculo 35 del Reglamento de los Servicios de Prevencin mencionado anteriormente. Son las siguientes: Promover los comportamientos seguros y la correcta utilizacin de los equipos de trabajo y proteccin y fomentar el inters y cooperacin de los trabajadores en una accin preventiva integrada. Promover, en particular, las actuaciones preventivas bsicas, tales como el orden, la limpieza, la sealizacin y el mantenimiento general, y efectuar su seguimiento y control. Realizar evaluaciones elementales de riesgos y, en su caso, establecer medidas preventivas del mismo carcter compatibles con su grado de formacin. Colaborar en la evaluacin y el control de los riesgos generales y especficos de la empresa, efectuando visitas al efecto, atencin a quejas y sugerencias, registro de datos, y cuantas funciones anlogas sean necesarias. Actuar en caso de emergencia y primeros auxilios gestionando las primeras intervenciones al efecto. Cooperar con los servicios de prevencin, en su caso.
Ver artculo 35.3 del Reglamento de los Servicios de Prevencin.
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10. Qu contenido tendr que tener esta formacin?

La formacin que usted reciba deber cumplir, como mnimo, el programa especificado a que se refiere el Anexo IV del Reglamento de los Servicios de Prevencin.
11. Es cierto que la duracin de esta formacin depende de la actividad a la que me vaya a dedicar?
Es cierto. La duracin de la formacin de nivel bsico no ser inferior a 50 horas en el caso de que usted realice una actividad de las incluidas en el Anexo I del citado Reglamento. Se trata de actividades especialmente peligrosas, como los trabajos con exposicin a radiaciones ionizantes o a agentes txicos, entre otras. Para las actividades no incluidas en el Anexo I la duracin del curso ser de 30 horas. AVISO IMPORTANTE!: En el caso de que su actividad se encuentre enmarcada dentro del mbito funcional del Convenio General de la Construccin o del Acuerdo Estatal del Sector del Metal, consultar las preguntas comprendidas entre la nmero 13 y la nmero 29.
12. Mi asesor asegura que no es necesario realizar el curso para desarrollar las funciones de nivel bsico.
No es exactamente as; para desempear las funciones de nivel bsico hay que poseer la formacin mnima especificada en la respuesta anterior o: Poseer una formacin profesional o acadmica que capacite para llevar a cabo las responsabilidades profesionales de un experto de nivel bsico. Acreditar una experiencia no inferior a 2 aos en una empresa, institucin o Administracin Pblica que lleve consigo el desempeo de niveles profesionales de responsabilidad equivalentes a un experto de nivel bsico3. AVISO IMPORTANTE!: En estos casos, los niveles de cualificacin preexistentes debern ser mejorados progresivamente, en el caso de que las actividades preventivas a realizar lo hicieran necesario, mediante una accin formativa de nivel bsico en el marco de la formacin continua.
Ver artculo 35.2 del Reglamento de los Servicios de Prevencin
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La formacin y la tarjeta profesional en los sectores de la construccin y el metal

13. El curso bsico del reglamento de los servicios de prevencin no es vlido en las obras de construccin?
Es cierto, la formacin en materia de prevencin de riesgos laborales establecida en el V Convenio Colectivo del Sector de la Construccin deber ser impartida por la Fundacin Laboral de la Construccin o por una entidad homologada por dicha Fundacin. A modo de referencia, debe saber que el contenido formativo para el curso de nivel bsico de prevencin en la construccin, cuyo mdulo tendr una duracin mnima de 60 horas, se esquematiza en la Seccin 4, Captulo III, Ttulo III, del Libro II del Convenio de la Construccin el Convenio General del Sector. AVISO IMPORTANTE!: Para mayor informacin le remitimos a la sede que la Fundacin Laboral de la Construccin tiene en la Comunidad de Madrid: Calle Magnolias, 35 28029 Madrid Tfno.: 91 323 35 85 91 323 45 59 Fax: 91 323 55 17 Pgina web: www.fundacionlaboral.org
14. Y en el caso del sector del metal?, es cierto que el curso que capacita para las funciones de nivel bsico es distinto?
Tras la firma del nuevo Acuerdo Estatal del Sector del Metal, la duracin y el contenido del curso de nivel bsico ser el establecido en el mismo, esto es: Su duracin ser de 60 horas y Su contenido versar sobre: - Conceptos bsicos sobre seguridad y salud. - Riesgos generales y su prevencin. - Riesgos especficos y su prevencin en el sector de la construccin. - Elementos bsicos de gestin de la prevencin de riesgos.
15. Y si he obtenido el ttulo de nivel bsico con anterioridad?

La formacin recibida con anterioridad a la firma del Acuerdo ser vlida y podr ser acreditada por los trabajadores respecto de la obligacin de formacin en materia de prevencin y de la Tarjeta Profesional de la Construccin, siempre que abarque al menos los contenidos que establece este nuevo Acuerdo.
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AVISO IMPORTANTE!: Para ms informacin consultar a la Fundacin de Metal para la Formacin, Cualificacin y el Empleo (FMF), en su sede de Madrid: Calle Lpez de Hoyos, 62 1 planta 28002 Madrid Tfno.: 91 297 73 73 Fax: 91 297 73 77 Pgina web: www.fmfce.org
16. Es cierto que necesito un carnet para entrar a las obras de construccin?
La Tarjeta Profesional de la Construccin, conocida comnmente como la TPC, puede serle exigida como medio de acreditar la formacin en prevencin, aunque no es un requisito necesario para la contratacin laboral.
17. Para qu sirve la tpc?

La TPC es un documento que expide la Fundacin Laboral de la Construccin que tiene las siguientes funciones: Acreditar la formacin recibida por el trabajador del sector en materia de prevencin de riesgos laborales. Acreditar la categora profesional de su titular. Acreditar la experiencia laboral en el sector. Acreditar la formacin de todo tipo recibida por su titular. Facilitar el acceso a otros servicios de la Fundacin Laboral de la Construccin.
18. Dnde puedo obtener esta tarjeta?

El V ConvenioColectivo del Sectorestablece que sea la Fundacin Laboral de la Construccin la entidad encargada del desarrollo y emisin de la TPC.
19. Quin puede solicitar la tpc?

La TPC podr solicitarse por aquellos profesionales del sector que, en todos los casos, hayan recibido la formacin inicial en materia de prevencin de riesgos laborales, y que se encuentren en alguna de las siguientes situaciones: Trabajadores en alta o en IT. Trabajadores en desempleo, siempre que tengan acreditados al menos 30 das de alta en los 36 meses anteriores a la solicitud. AVISO IMPORTANTE!: Debido a la incidencia de la crisis econmica en el sector de la construccin, que ha conllevado un descenso en la actividad que puede impedir que trabajadores con experiencia e interesados en obtener la TPC puedan obtenerla por no reunir el requisito de haber trabajado en la construccin durante los ltimos 36 meses, como medida excepcional, durante la vigencia del V Convenio para estos trabajadores se ampla el plazo del requisito de haber trabajado en la construccin en los ltimos 60 meses anteriores a la solicitud de la TPC.
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20. Qu validez tiene?

Caduca a los 5 aos, pero es renovable.
21. Qu obligaciones conlleva para el titular?

El titular de la TPC estar obligado a: Conservar la tarjeta en perfecto estado. Comunicar a la Fundacin Laboral de la Construccin las posibles modificaciones de los datos relevantes que figuren en su expediente. Comunicar a la Fundacin, en su caso, el robo o extravo de la Tarjeta.
22. En qu consiste esta formacin especfica en prevencin de riesgos laborales que se exige para obtener la tpc?
La formacin exigida en el sector de la Construccin consta de dos ciclos formativos: El primer ciclo, denominado Aula Permanente, comprender formacin inicial sobre los riesgos del sector y contendr: - Los principios bsicos y conceptos generales sobre la materia. Igualmente deber conseguirse una actitud de inters por la seguridad y salud que incentive al alumnado para iniciar los cursos de segundo ciclo. AVISO IMPORTANTE!: Esta formacin inicial impartida en el primer ciclo no exime al empresario de su obligacin de informar al trabajador de los riesgos especficos en el centro y en el puesto de trabajo. El segundo ciclo deber transmitir conocimientos y normas especficas en relacin con el puesto de trabajo o el oficio que usted desempee.
23. Qu es el Aula Permanente?

Se denomina Aula Permanente de Prevencin al primero de los dos ciclos formativos exigidos a los trabajadores del sector. Tiene una duracin de ocho horas y es la accin formativa inicial mnima en materia de prevencin de riesgos laborales especfica del sector de la construccin necesaria para ser titular de la TPC. El objetivo del Aula Permanente no es otro que el de conseguir que los trabajadores adquieran los conocimientos necesarios para identificar los riesgos laborales ms frecuentes y las medidas preventivas a implantar a fin de eliminar o minimizar dichos riesgos.
24. Y la formacin que yo he recibido con anterioridad, no es vlida?

Para que as sea deber solicitarse la homologacin a la Fundacin Laboral de la Construccin y, de esta forma, obtener la Tarjeta Profesional de la Construccin. Si dicha formacin ha sido recibida de conformidad con los criterios o parmetros vlidos antes de la entrada en vigor del citado Convenio y recogidos en el V Convenio Colectivo del Sector de la Construccin ser igualmente vlida y podr ser acreditada por los trabajadores.
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AVISO IMPORTANTE!: Para mayor informacin le remitimos a la sede que la Fundacin Laboral de la Construccin tiene en la Comunidad de Madrid: Calle Magnolias, 35 28029 Madrid Tfno.: 91 323 35 85 91 323 45 59 Fax: 91 323 55 17 Pgina web: www.fundacionlaboral.org
25. Es cierto que existe otra tarjeta profesional que se va a exigir a los trabajadores del metal para acceder a las obras de construccin?
S, es el documento expedido por la Fundacin de Metal para la Formacin, Cualificacin y el Empleo (FMF), y recoge los siguientes datos: La formacin especfica recibida por el trabajador del sector en prevencin de riesgos laborales. La categora profesional del trabajador. Su experiencia profesional. AVISO IMPORTANTE!: El sector de la madera y el mueble ha puesto en marcha la TPC para el mismo, que se expedir mediante el acuerdo firmado entre la Fundacin Laboral de la Madera y el Mueble y la Fundacin Laboral de la Construccin.
26. Para qu sirve?

En concreto para: Acreditar la formacin recibida por el trabajador del sector en materia de prevencin de riesgos laborales. Acreditar la categora profesional de su titular. Acreditar la experiencia laboral en el sector. Acreditar la formacin de todo tipo recibida por su titular. Facilitar el acceso a otros servicios de su sector.
27. Quin la puede solicitar?

Todos aquellos profesionales del sector que, habiendo recibido la formacin inicial en materia de prevencin de riesgos laborales, se encuentren en alguna de las siguientes situaciones: Trabajadores en alta o en IT. Trabajadores en desempleo, siempre que tengan acreditados al menos 30 das de alta en los 36 meses anteriores a la solicitud. AVISO IMPORTANTE!: debido a la incidencia de la crisis econmica en el sector de la construccin, que ha conllevado un descenso en la actividad que puede impedir que trabajadores con experiencia e interesados en obtener la TPC puedan obtenerla por no reunir el requisito de haber trabajado en la construccin durante los ltimos 36 meses, como medida excepcional, durante la vigencia del V Convenio para estos trabajadores se ampla el plazo del requisito de haber trabajado en la construccin en los ltimos 60 meses anteriores a la solicitud de la TPC.
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28. Tendr caducidad?

Caduca a los cinco aos, pero ser renovable.
29. Y pueden exigirme esta tarjeta para ser contratado en obras de construccin?
La TPC no es obligatoria, pero puede ser un requisito a exigir a contratados y subcontratados, al ser una herramienta que facilita labores administrativas y de gestin.
La documentacin
30. Las empresas que contratan mis servicios me vienen exigiendo documentacin en materia de prevencin como si se tratase de una empresa ms, con trabajadores a su cargo, esto es legal?
Como trabajador autnomo contratado puede verse en cualquiera de estas tres situaciones y, en cada una de ellas, deber cumplir una serie de obligaciones que, a continuacin, se detallan: La primera: Cuando en un mismo centro de trabajo coincida con varias empresas. En ese caso usted deber coordinarse con el resto de empresas a la hora de realizar los trabajos e informarse mutuamente de los riesgos de las actividades que cada una desarrolle, celebrando reuniones o dndose instrucciones si fueran necesario. La siguiente: Cuando en un mismo centro de trabajo coincida con varias empresas y una de ellas sea la titular del centro. En esta situacin, usted y el resto de empresarios ser informado por el empresario titular de los riesgos existentes e impartir las instrucciones necesarias a sus trabajadores, en caso de tenerlos, para evitar que puedan producirse accidentes de trabajo. Dichos empresarios, incluido usted, debern tener en cuenta esta informacin recibida a la hora de realizar su propia evaluacin de riesgos y la planificacin de la actividad preventiva. Y por ltimo: Cuando sea subcontratado por un empresario principal la realizacin de obras o servicios correspondientes. Entonces, el empresario principal deber vigilar el cumplimiento de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales por parte de los contratistas y subcontratistas y dar las consabidas instrucciones al resto de los empresarios para cumplir con la prevencin de riesgos. AVISO IMPORTANTE!: En el caso en que los contratados o subcontratados no presten servicios en los centros de trabajo de la empresa principal, pero trabajen con maquinaria, equipos, productos, materias primas o tiles proporcionados por ste, debern ser informados sobre los riesgos y medidas preventivas a aplicar en dichos trabajos.
La subcontratacin en el sector de la construccin

31. He odo que en el mbito de la construccin los autnomos ya no podemos subcontratar, eso es cierto?
Efectivamente, desde la aprobacin de la Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratacin en el Sector de la Construccin.
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32. Qu es el libro de la subcontratacin?

El Libro de Subcontratacin viene a sustituir al Libro de Registro sobre empresas contratistas y se trata de un libro habilitado por la autoridad laboral del territorio en que se ejecute la obra. En l el contratista deber reflejar, por orden cronolgico desde el comienzo de los trabajos, todas y cada una de las subcontrataciones realizadas en la obra con empresas subcontratistas y trabajadores autnomos. AVISO IMPORTANTE!: Esta obligacin es de cada contratista, el cual deber conservarlo durante 5 aos y justificar, caso de darse su prdida o destruccin. En caso de agotamiento, ste deber presentarse para la habilitacin del siguiente.
La evaluacin de riesgos y la planificacin de la actividad preventiva

33. Qu es una evaluacin de riesgos?
Es una herramienta preventiva que sirve para identificar por cada puesto de trabajo de la empresa, los riesgos que no se han podido evitar, la magnitud de los mismos y los trabajadores afectados. Una vez realizada esa valoracin se tendr la informacin necesaria para adoptar medidas preventivas que consigan mejorar el nivel de seguridad y salud de su empresa. Esta evaluacin se reflejar en un documento que formar parte del Plan de Prevencin. El empresario, a la hora de realizar la evaluacin de los riesgos, deber tener en cuenta la naturaleza de la actividad, las caractersticas de los puestos de trabajo existentes y de los trabajadores que deban desempearlos. AVISO IMPORTANTE!: Las evaluaciones de riesgos, al igual que cualquier otra actividad preventiva obligatoria, slo podrn realizarse por la modalidad preventiva que haya escogido para su empresa4.
34. Y quin se considera personal competente para realizar evaluaciones de riesgo?

En este caso debemos diferenciar tres tipos de profesionales, con distintas competencias para realizar la evaluacin de riesgos:
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Artculo 10 del Reglamento de los Servicios de Prevencin (RD 39/97, de 17 de enero). La organizacin de los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades preventivas se realizar por el empresario con arreglo a alguna de las modalidades siguientes: a. Asumiendo personalmente tal actividad. b. Designando a uno o varios trabajadores para llevarla a cabo. c. Constituyendo un servicio de prevencin propio. d. ecurriendo a un servicio de prevencin ajeno.
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1. El nivel bsico en prevencin de riesgos laborales puede realizar evaluaciones elementales y establecer medidas preventivas compatibles con su nivel de formacin. Adems, puede colaborar en la evaluacin de riesgos que realicen los tcnicos de niveles superiores. 2. El personal con funciones de nivel intermedio puede realizar evaluaciones de riesgos, salvo las especficamente reservadas con funciones de nivel superior. 3. Los profesionales de nivel superior tienen encomendada la realizacin de aquellas evaluaciones de riesgos cuyo desarrollo exija el establecimiento de una estrategia de medicin o una interpretacin o aplicacin no mecnica de los criterios de evaluacin5.
35. Cada cunto tiene que revisarse la evaluacin de riesgos?

Depende del caso; la evaluacin inicial de riesgos se deber revisar cuando se hayan detectado daos a la salud de los trabajadores o se haya apreciado a travs de los controles peridicos, incluidos los relativos a la vigilancia de la salud, que las actividades de prevencin pueden ser inadecuadas o insuficientes. Dicha revisin se realizar sobre los puestos de trabajo afectados. La totalidad de la evaluacin deber revisarse con la periodicidad que se acuerde entre la empresa y los representantes de los trabajadores, teniendo en cuenta, en particular, el deterioro por el transcurso del tiempo de los elementos que integran el proceso productivo. AVISO IMPORTANTE!: Ante determinados riesgos, los controles o revisiones tienen fijado, por normativa, perodos para realizarse como es el caso de la exposicin a ruido, vibraciones o radiaciones. Por ello, es necesario consultar normativa para cada caso en particular.
36. Y la planificacin de la actividad preventiva, qu es?

Se trata de un documento de gestin, donde el empresario debe reflejar aquellas actividades preventivas a realizar para eliminar, reducir o controlar los riesgos que se hayan puesto de manifiesto en los resultados de la evaluacin de riesgos. En ese documento se reflejar, para cada medida preventiva, el plazo para llevarla a cabo, el responsable de llevarla a cabo y los recursos humanos y materiales que se van a emplear en ella. AVISO IMPORTANTE!: En cualquier caso, usted como empresario ser el responsable de que las actividades preventivas se ejecuten de forma efectiva, as que deber efectuar un seguimiento continuo de estas actividades.
Ver Captulo IV del Reglamento de los Servicios de Prevencin (artculos 34, 35, 36 y 37), donde se describen detalladamente cada una de las funciones de los tres niveles de formacin en prevencin de riesgos laborales.
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Segundo bloque. Trabajadores autnomos sin trabajadores a su cargo

La cobertura de las contingencias profesionales
37. Hay alguna diferencia entre la cobertura por accidente de trabajo entre un trabajador autnomo comn y un autnomo econmicamente dependiente?
En el caso del autnomo comn, el concepto de accidente de trabajo es ms limitado, no incluyndose los que sufra el trabajador al ir o al volver del lugar del trabajo 6.
38. E ntonces, a qu prestaciones tiene derecho el trabajador autnomo comn?

La accin protectora del Rgimen de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, comprender, en todo caso: 1. La asistencia sanitaria en los casos de maternidad, enfermedad comn o profesional y accidentes, sean o no de trabajo. 2. Las prestaciones econmicas en las situaciones de incapacidad temporal, riesgo durante el embarazo, maternidad, paternidad, riesgo durante la lactancia, incapacidad permanente, jubilacin, muerte y supervivencia y familiares por hijo a cargo.
39. En el caso de haber optado por la cobertura de las contingencias profesionales, cundo tendr derecho como trabajador autnomo a la prestacin econmica?
En los supuestos en que el interesado, por tratarse de un trabajador autnomo comn, hubiese optado por la cobertura de las contingencias profesionales, o las tenga cubiertas de forma obligatoria por ser un trabajador autnomo dependiente, y el subsidio se hubiese originado a causa de un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional, a partir del da siguiente al de la baja7.
40. A cunto ascender la cuanta en ese caso?

En los supuestos en que el interesado hubiese optado por la cobertura de las contingencias profesionales, o las tenga cubiertas de forma obligatoria, y el subsidio se hubiese generado a causa de una accidente de trabajo o de una enfermedad profesional, la cuanta del subsidio ser el resultado de aplicar sobre la correspondiente base reguladora el 75% de la misma, desde el da siguiente al de la baja.
Ver artculo 3 del Real Decreto 1273/2003 de 10 de octubre por el que se regula la cobertura de las contingencias profesionales de los trabajadores incluidos en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, y la ampliacin de la prestacin por incapacidad temporal para los trabajadores por cuenta propia. 7 Ver artculo 10 del citado Real Decreto 1273/2003
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41. Qu requisitos se tendrn que cumplir para el cobro de esta prestacin?

Para el reconocimiento del derecho a la prestacin por incapacidad temporal causada por accidente de trabajo o enfermedad profesional, ser requisito indispensable que el interesado se halle al corriente en el pago de las correspondientes cuotas a la Seguridad Social. Asimismo, los autnomos que se encuentren en incapacidad temporal vendrn obligados a presentar ante la correspondiente entidad gestora o colaboradora en la forma y con la periodicidad que determine la entidad gestora del rgimen en que estn encuadrados, declaracin sobre la persona que gestione directamente el establecimiento mercantil, industrial o de otra naturaleza del que sean titulares o, en su caso, el cese temporal o definitivo en la actividad. AVISO IMPORTANTE!: La falta de presentacin de la declaracin dar lugar a que por la entidad gestora o colaboradora se suspenda cautelarmente el abono de la prestacin, inicindose las actuaciones administrativas oportunas a efectos de verificar que se cumplen los requisitos condicionantes del acceso y percibo de la prestacin.
La ley de prevencin de riesgos laborales y el trabajador autnomo

42. Afecta la ley de prevencin de riesgos laborales al trabajador autnomo?
De La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales y sus normas de desarrollo derivan los siguientes derechos y obligaciones para los trabajadores autnomos: En primer lugar, cuando el trabajador autnomo desarrolle su actividad junto con trabajadores de otra u otras empresas, o la realice en el centro de trabajo o local del cliente, deber cooperar con stos en el cumplimiento de la Ley de Prevencin.8 Adems, deber ser informado e instruido en los riesgos que puedan existir para su seguridad y su salud, as como en las medidas y actividades de proteccin y prevencin que se estn empleando en la empresa o centro de trabajo en cuestin, incluidas las medidas de emergencia a aplicar en caso de que sea necesario. En segundo lugar, aquellas empresas que contraten los servicios de un trabajador autnomo para realizar trabajos de la propia actividad, debern vigilar el cumplimiento por parte de ste de la normativa sobre prevencin. Por otra parte y, en el caso de que sean estas empresas las que faciliten al trabajador autnomo la maquinaria, los equipos o los productos necesarios para su trabajo, tambin debern garantizar que tales maquinarias o equipos cumplan las exigencias legales de prevencin9. AVISO IMPORTANTE!: El incumplimiento de tales obligaciones por parte de las empresas generar la obligacin de indemnizar los daos y perjuicios que se puedan causar y que deriven de tales incumplimientos.
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Ver artculo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales Ver Real Decreto 171/2004, de 30 enero, por el que se desarrolla el artculo 24 de la Ley 31/1995, de Prevencin de Riesgos Laborales, en materia de coordinacin de actividades empresariales.
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Tercer bloque. Trabajadores autnomos econmicamente dependientes

Concepto
43. A quines se les denomina trabajadores autnomos econmicamente dependientes?
Se trata de una nueva figura de trabajador autnomo que aparece con la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del trabajo autnomo que se encuentra en la frontera entre el trabajador autnomo y el trabajador por cuenta ajena y que cuenta con un rgimen jurdico propio y distinto. Por tanto, los podramos definir como aquellos que realizan una actividad econmica o profesional a ttulo lucrativo y de forma habitual, personal, directa y predominante para una persona fsica o jurdica, denominada cliente, del que dependen econmicamente por percibir de l, al menos, el 75 % de sus ingresos por rendimientos de trabajo y por actividades econmicas o profesionales. Adems, debern reunir simultneamente las siguientes condiciones: 1. No tener a su cargo trabajadores por cuenta ajena ni contratar o subcontratar parte o toda la actividad con terceros. 2. No ejecutar su actividad de manera indiferenciada con los trabajadores que presten servicios bajo cualquier modalidad de contratacin laboral por cuenta del cliente.
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3. Disponer de infraestructura productiva y material propios. 4. Desarrollar su actividad bajo criterios organizativos propios, sin perjuicio de las indicaciones tcnicas de carcter general que pueda recibir de su cliente. 5. Percibir una contraprestacin econmica en funcin del resultado de su actividad, de acuerdo con lo pactado con el cliente. AVISO IMPORTANTE!: Los titulares de establecimientos o locales comerciales e industriales y de oficinas y despachos abiertos al pblico y los profesionales que ejerzan su profesin conjuntamente con otros en rgimen societario o bajo cualquier otra forma jurdica admitida en derecho, no tendrn en ningn caso la consideracin de trabajadores autnomos econmicamente dependientes.
La cotizacin a la seguridad social

44. Con la nueva legislacin, es obligatorio que los trabajadores autnomos incorporen en su cotizacin a la seguridad social la cobertura de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales?
nicamente sern los trabajadores autnomos econmicamente dependientes los que deban incorporar obligatoriamente, dentro del mbito de la accin protectora de la Seguridad Social, la cobertura de la incapacidad temporal y de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social. En el caso del autnomo comn, la cotizacin para la cobertura por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales es voluntaria, y slo para aquellas actividades que presenten un mayor riesgo de siniestralidad el Gobierno podra establecer el carcter obligatorio de esta cobertura.
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Cuarto bloque. Trabajadores autnomos con trabajadores a su cargo

La gestin de la prevencin de riesgos laborales
45. Como empresario, puedo gestionar la prevencin en mi empresa?
Como empresario, podr desarrollar personalmente la actividad de prevencin, con excepcin de las actividades relativas a la vigilancia de la salud de los trabajadores, cuando en su empresa concurran las siguientes circunstancias: Que su empresa tenga hasta diez10 trabajadores. Que la actividad que desarrolle en su empresa no se considere peligrosa y, por tanto, no est incluida en el Anexo I del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin11. Que usted desarrolle de forma habitual su actividad profesional en el centro de trabajo de su empresa y Que tenga formacin en prevencin de riesgos laborales, como mnimo de nivel bsico12. La vigilancia de la salud de los trabajadores, as como aquellas otras actividades preventi10
Novedad introducida por la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes entre las que se incluye la Ley de Prevencin para su adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. Dicha novedad tambin se recoge en el Real Decreto 337/2010, de 19 de marzo, por el que se modifica, entre otros, el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin.
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ACTIVIDADES PELIGROSAS INCLUIDAS EN EL ANEXO I DEL RD 39/97 de 17 de enero.
Trabajos con exposicin a radiaciones ionizantes en zonas controladas segn Real decreto 53/1992, de 24 de enero, sobre proteccin sanitaria contra radiaciones ionizantes. Trabajos con exposicin a agentes txicos y muy txicos, y en particular a agentes cancergenos, mutagnicos o txicos para la reproduccin, de primera y segunda categora, segn Real Decreto 363/1995, de 10 de enero, que aprueba el Reglamento sobre notificacin de sustancias nuevas y clasificacin, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas, as como Real Decreto 1078/1993, de 2 de julio, sobre clasificacin, envasado y etiquetado de preparados peligrosos y las normas de desarrollo y adaptacin al progreso de ambos. Actividades en que intervienen los productos qumicos de alto riesgo y son objeto de la aplicacin de Real Decreto 886/1988, de 15 de julio, y sus modificaciones, sobre prevencin de accidentes mayores en determinadas actividades industriales. Trabajos con exposicin a agentes biolgicos de los grupos 3 y 4, segn la Directiva 90/679/CEE y sus modificaciones, sobre proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados a agentes biolgicos durante el trabajo. Actividades de fabricacin, manipulacin y utilizacin de explosivos, incluidos los artculos pirotcnicos y otros objetos o instrumentos que contengan explosivos. Trabajos propios de minera a cielo abierto y de interior, y sondeos en superficie terrestre o en plataformas marinas. Actividades en inmersin bajo el agua. Actividades en obras de construccin, excavacin, movimientos de tierras y tneles, con riesgo de cada de altura o sepultamiento. Actividades en la industria siderrgica y en la construccin naval. Produccin de gases comprimidos, licuados o disueltos o utilizacin significativa de los mismos. Trabajos que produzcan concentraciones elevadas de polvo silceo. Trabajos con riesgos elctricos de alta tensin. 12 En el caso de que usted slo contase con formacin en prevencin de nivel bsico, no estara capacitado para impartir la formacin a sus trabajadores, por no ser reconocida dicha funcin entre las otorgadas en el artculo 35 del Reglamento de los Servicios de Prevencin a profesionales de dicho nivel.
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vas no asumidas personalmente por el empresario, debern cubrirse mediante el recurso a alguna de las restantes modalidades de organizacin preventiva previstas en dicho Reglamento. AVISO IMPORTANTE!: Eso s, al asumir la gestin de la prevencin en su empresa de manera personal, deber someterse a auditoras peridicas.
La auditora de prevencin de riesgos laborales

46. Qu es una auditora en prevencin de riesgos laborales?
Se trata de un instrumento de gestin que va a permitir al empresario conocer cul es la situacin de su empresa, en relacin con la prevencin de riesgos laborales. De esta forma, se van a examinar todas las fases de la actividad productiva y todos los departamentos de la empresa. O dicho de otro modo, se van a valorar todas y cada una de las actividades o medidas preventivas que se hayan adoptado o est previsto adoptar en la empresa. Dicha auditora, finalizar con un informe donde se presenten los resultados, reflejando cuales son las posibles deficiencias del sistema de prevencin, dando soluciones a las mismas y evitando as tanto posibles accidentes o enfermedades profesionales como probables sanciones por incumplimiento de la legislacin.
47. Qu empresas tienen la obligacin de pasar auditoras?

Las empresas que estn obligadas a realizar auditoras a su sistema de prevencin son todas aquellas que no han concertado un servicio ajeno en su totalidad para realizar la prevencin en su empresa. Para ello, siempre debern contratar a una entidad externa debidamente autorizada por la autoridad laboral competente en el territorio donde resida su empresa.
48. Y no hay ninguna excepcin para las pequeas empresas?

En relacin con las pequeas empresas, el Reglamento de los Servicios de Prevencin13 indica que las empresas de hasta 50 trabajadores cuyas actividades no estn incluidas en el Anexo I del mismo texto (de especial peligrosidad) en las que el empresario hubiera asumido personalmente las funciones de prevencin o hubiera designado a uno o ms trabajadores para llevarlas a cabo y en las que la eficacia
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Artculo 29.3 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, en su nueva redaccin dada por el Real Decreto 337/2010, por el que se modifica, entre otras normas, el Reglamento de los Servicios de Prevencin.
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del sistema preventivo resulte evidente sin necesidad de recurrir a una auditora por el limitado nmero de trabajadores y la escasa complejidad de las actividades preventivas, se considerar que han cumplido la obligacin de la auditora cuando cumplimenten y remitan a la autoridad laboral una notificacin sobre la concurrencia de las condiciones que no hacen necesario recurrir a la misma segn modelo establecido en el Anexo II del mismo Real Decreto, y la autoridad laboral no diga lo contrario. AVISO IMPORTANTE!: Para estas empresas, se considerar que han cumplido la obligacin de la auditora cuando se inscriben en elRegistro de empresas que no precisan recurrir a la auditora del sistema de prevencin de riesgos laborales. (Para ello, consultar pgina web del Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Comunidad de Madrid: www.madrid.org, Servicios y Trmites, Registro de Empresas que no precisan recurrir a la auditora del sistema de prevencin de riesgos laborales).
49. Cada cunto tiempo tiene que realizarse una auditora?

La primera auditora del sistema deber llevarse a cabo dentro de los doce meses siguientes al momento en que se disponga de la planificacin de la actividad preventiva. La auditora deber ser repetida cada cuatro aos, excepto cuando se realicen actividades de especial peligrosidad (que son las incluidas en el Anexo I del Real Decreto 39/97), en las que el plazo ser de dos aos. Estos plazos de revisin se ampliarn en dos aos en los supuestos en que la modalidad de organizacin preventiva de la empresa haya sido acordada con la representacin especializada de los trabajadores en la empresa. En todo caso, deber repetirse cuando as lo requiera la autoridad laboral, previo informe de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social y, en su caso, de los rganos tcnicos en materia preventiva de las comunidades autnomas, a la vista de los datos de siniestralidad o de otras circunstancias que pongan de manifiesto la necesidad de revisar los resultados de la ltima auditora14.
50. Quin puede, legalmente, realizar una auditora?

Las personas o entidades especializadas que pretendan desarrollar la actividad de auditora del sistema de prevencin habrn de contar con la autorizacin de la autoridad laboral competente del lugar donde radiquen sus instalaciones principales. Una vez que la entidad obtiene la autorizacin definitiva, se encuentra facultada para poder realizar la auditora. Estas entidades autorizadas deben hacer constar la resolucin de autorizacin en cualquier actividad de publicidad que realicen. El listado de empresas que pueden realizar estas auditoras acreditadas por la Comunidad de Madrid, as como por otras comunidades autnomas, se encuentra disponible en el Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo (Consultar pgina Web del Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Comunidad de Madrid, www.madrid.org: Listados de entidades autorizadas, por la Comunidad de Madrid y por otras CCAA para actuar en Madrid, para desarrollar la actividad de auditora de sistemas de prevencin de las empresas). AVISO IMPORTANTE!: Las empresas que realicen auditoras vern incompatible con esta actividad la prestacin de servicios de prevencin ajenos.
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Novedad introducida por el Real Decreto 337/2010, por el que se modifica, entre otras normas, el Reglamento de los Servicios de Prevencin.
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Obligaciones en materia preventiva

51. Y entonces, si llevo a cabo la prevencin en mi empresa, cules van a ser mis obligaciones en prevencin de riesgos laborales?
Usted como empresario debe garantizar una proteccin eficaz de sus trabajadores en materia de seguridad y salud15, caso de tener trabajadores a su cargo.
52. Y eso qu significa?

Eficaz quiere decir que aquello que el empresario hace, sirve y consigue evitar los daos a la salud de los trabajadores. Dicha proteccin eficaz implica la implantacin de las siguientes medidas concretas16: Identificar los riesgos que hay en la empresa y que estarn relacionados, entre otras cosas, con la actividad que se desarrolle. Eliminar los riesgos. Evaluar los riesgos que no se hayan podido eliminar, documentando dicha evaluacin. Combatir los riesgos en su origen, es decir, en el lugar en el que nacen, en la fuente. Adaptar el trabajo a la persona que lo realiza. Evitar el trabajo montono y repetitivo. Evitar cargas excesivas de trabajo. Reducir los pesos de las cargas que el trabajador transporta de forma manual. Tener en cuenta la evolucin de la tcnica. Sustituir aquellos productos que daen de forma clara a los trabajadores: productos cancergenos, txicos graves o productos contaminantes graves, etc. por aquellos que entraen poco o ningn peligro. Planificar las medidas preventivas que vayan a implantarse en la empresa. I mplantar proteccin colectiva preferentemente a la proteccin individual de los trabajadores. Slo en el caso de que no exista otra forma de proteger la salud de los trabajadores, dotarlos y formarlos en el uso de los equipos de proteccin personal. Informar a los trabajadores sobre los riesgos y medidas preventivas de la empresa. Formar en el uso adecuado de mquinas, equipos y herramientas.
La asuncin de la prevencion por el propio empresario

53. Y teniendo yo formacin de nivel bsico, cul de todas estas actividades preventivas puedo asumir en mi empresa?
Segn reconoce el artculo 35 del Real Decreto 39/1997, el nivel bsico en prevencin de riesgos laborales est capacitado para desarrollar las siguientes funciones preventivas en su empresa:
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Artculo 14 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales. Se trata de los principios que debe cumplir toda actividad preventiva que el empresario realice en su empresa y que vienen recogidos en el artculo 15 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.
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Promover los comportamientos seguros y la correcta utilizacin de los equipos de trabajo y proteccin, y fomentar el inters y cooperacin de los trabajadores en una accin preventiva integrada17. Promover, en particular, las actuaciones preventivas bsicas, tales como el orden, la limpieza, la sealizacin y el mantenimiento general, y efectuar su seguimiento y control. Realizar evaluaciones elementales de riesgos y, en su caso, establecer medidas preventivas del mismo carcter compatibles con su grado de formacin. Colaborar en la evaluacin y el control de los riesgos generales y especficos de la empresa, efectuando visitas al efecto, atencin a quejas y sugerencias, registro de datos y cuantas funciones anlogas sean necesarias. Actuar en caso de emergencia y primeros auxilios gestionando las primeras intervenciones al efecto. Cooperar con los servicios de prevencin, en su caso.
54. Y cmo puedo cumplir con todas las obligaciones que en materia de prevencin de riesgos laborales tiene un empresario?
La prevencin de riesgos laborales deber integrarse en su empresa y en la forma de gestionarla, tanto en el conjunto de sus actividades como en todos los niveles jerrquicos de sta. Y esto se consigue implantando y aplicando un Plan de Prevencin de Riesgos Laborales. Este Plan debe contar con dos elementos fundamentales: la evaluacin de los riesgos laborales y la planificacin de la actividad preventiva. AVISO IMPORTANTE!: Amparado por la normativa de prevencin de riesgos laborales, el Gobierno ha aprobado un Plan de Asistencia Pblica al Empresario en materia de seguridad y salud en el trabajo que se ajustar a las siguientes fases: Quedan incluidas las empresas de hasta 10 trabajadores. El plan contiene el diseo y puesta en marcha de un sistema dirigido a facilitar al empresario el asesoramiento necesario para la organizacin de sus actividades preventivas, impulsando las autoevaluaciones por sectores y especificando aquellas actividades o riesgos que requieran apoyo tcnico especializado18(Consultar pgina web https://www.prevencion10.es). Por otra parte, las empresas de hasta 50 trabajadores que no desarrollen actividades del Anexo I del Reglamento de los Servicios de Prevencin, podrn reflejar en un nico documento el plan de prevencin de riesgos laborales, la evaluacin de riesgos y la planificacin de la actividad preventiva. Este documento ser de extensin reducida y fcil comprensin, deber estar plenamente adaptado a la actividad y tamao de la empresa y establecer las medidas operativas pertinentes para realizar la integracin de la prevencin en la actividad de la empresa, los puestos de trabajo con riesgo y las medidas concretas para evitarlos o reducirlos, jerarquizadas en funcin del nivel de riesgos, as como el plazo para su ejecucin19.
En el caso de que usted slo contase con formacin en prevencin de nivel bsico, no estara capacitado para impartir la formacin a sus trabajadores, por no ser reconocida dicha funcin entre las otorgadas en el artculo 35 del Reglamento de los Servicios de Prevencin a profesionales de dicho nivel. 18 Disposicin adicional tercera de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales. 19 Artculo 2.4 del Reglamento de los Servicios de Prevencin.
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Los servicios de prevencion ajenos

55. Si decido contratar con un servicio de prevencin ajeno, cmo s que puedo confiar en l?
Para actuar como servicio de prevencin ajeno, las entidades especializadas deben contar con la acreditacin de la autoridad laboral competente del lugar en donde radiquen sus instalaciones principales20. AVISO IMPORTANTE!: Consultar pgina Web del Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Comunidad de Madrid, www.madrid.org, en el apartado de Servicios y Trmites, donde aparecen los listados de entidades acreditadas por la Comunidad de Madrid y por otras comunidades autnomas para actuar en Madrid como Servicios de Prevencin Ajenos.
56. Cules son las actividades que deben realizar en mi empresa?

Los servicios de prevencin ajenos deben asumir directamente el desarrollo de las siguientes funciones, siempre y cuando se hubieran concertado en el contrato firmado entre empresa y servicio de prevencin ajeno: Diseo, implantacin y aplicacin de un plan de prevencin de riesgos laborales que permita la integracin de la prevencin en la empresa. La evaluacin de los factores de riesgo que puedan afectar a la seguridad y salud de los trabajadores. La planificacin de la actividad preventiva y la determinacin de las prioridades en la adopcin de las medidas preventivas y la vigilancia de su eficacia. La informacin y formacin de los trabajadores. En lo relacionado con la formacin a los trabajadores, los servicios de prevencin ajenos debern acreditar su capacidad para formar mediante una declaracin responsable ante la autoridad laboral competente21. La prestacin de los primeros auxilios y planes de emergencia. L a vigilancia de la salud de los trabajadores en relacin con los riesgos derivados del trabajo. AVISO IMPORTANTE!: Si usted en su empresa no va a llevar a cabo las actividades preventivas con recursos propios, la asuncin de estas funciones slo podr hacerse por un servicio de prevencin ajeno.
57. Entonces, cul es el contenido que tiene que tener mi contrato para que realicen todas estas actividades?
En relacin al contrato o concierto establecido entre la empresa y un servicio de prevencin ajeno, ste debe incluir, como mnimo, los siguientes aspectos: Identificacin de la entidad especializada que acta como servicio de prevencin ajeno a la empresa. Identificacin de la empresa destinataria de la actividad, as como de los centros de trabajo de la misma a los que dicha actividad se contrae. Cuando se trate de empresas que realicen sus actividades sometidas a la normativa de seguridad y salud en obras de construccin incluir
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Artculo 17.2 del Reglamento de los Servicios de Prevencin. Disposicin adicional decimosexta de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.
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expresamente la extensin de las actividades concertadas al mbito de las obras en que intervenga la empresa. Especialidad o especialidades preventivas objeto del concierto con indicacin para cada una de ellas de las funciones concretas asumidas y de las actuaciones concretas que se realizarn para el desarrollo de las funciones asumidas22. La obligacin del servicio de prevencin de realizar, con la periodicidad que requieran los riesgos existentes en su empresa, la actividad de seguimiento y valoracin de la implantacin de las actividades preventivas derivadas de la evaluacin. La obligacin del servicio de prevencin de efectuar en la memoria anual de sus actividades en la empresa la valoracin de la efectividad de la integracin de la prevencin de riesgos laborales en el sistema general de gestin de su empresa. El compromiso, por parte de su empresa, de comunicar al servicio de prevencin ajeno los daos a la salud que se produzcan entre los trabajadores de la misma. El compromiso de su empresa de comunicar al servicio las actividades o funciones preventivas realizadas con otros recursos u otras empresas o entidades para que se facilite la colaboracin y coordinacin entre todos ellos. La duracin del concierto. Las condiciones econmicas del concierto, con la expresa descripcin de aquellas actividades o funciones preventivas que no estn incluidas en el concierto.
Salvo que las actividades se realicen con recursos preventivos propios y as se especifique en el concierto, ste deber consignar: 1. Si se concierta la especialidad de seguridad en el trabajo, el compromiso del servicio de prevencin ajeno de identificar, evaluar y proponer las medidas correctoras que procedan, considerando para ello todos los riesgos de esta naturaleza existentes en la empresa, incluyendo los originados por las condiciones de las mquinas, equipos e instalaciones y la verificacin de su mantenimiento adecuado, sin perjuicio de las actuaciones de certificacin e inspeccin establecidas por la normativa de seguridad industrial, as como los derivados de las condiciones generales de los lugares de trabajo, locales y las instalaciones de servicio y proteccin. 2. Si se concierta la especialidad de higiene industrial, el compromiso del servicio de prevencin ajeno de identificar, evaluar y proponer las medidas correctoras que procedan, considerando para ello todos los riesgos de esta naturaleza existentes en la empresa, y de valorar la necesidad o no de realizar mediciones al respecto, sin perjuicio de la inclusin o no de estas mediciones en las condiciones econmicas del concierto. 3. Si se concierta la especialidad de ergonoma y psicosociologa aplicada, el compromiso del servicio de prevencin ajeno, de identificar, evaluar y proponer las medidas correctoras que procedan, considerando para ello todos los riesgos de esta naturaleza existentes en la empresa. 4. El compromiso del servicio de prevencin ajeno de revisar la evaluacin de riesgos en los casos exigidos por el ordenamiento jurdico, en particular, con ocasin de los daos para la salud de los trabajadores que se hayan producido. 5. Cuando se trate de empresas que cuenten con centros de trabajo sometidos a la normativa de seguridad y salud en obras de construccin, se especificarn las actuaciones a desarrollar acuerdo con la normativa aplicable.
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La obligacin del servicio de prevencin ajeno de asesorar al empresario, a los trabajadores y a sus representantes, a los delegados de prevencin y al Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo. La descripcin expresa de aquellas actividades preventivas que, siendo obligatorias por ley, no quedan cubiertas por el concierto. AVISO IMPORTANTE!: Los servicios de prevencin debern mantener a disposicin de las autoridades laborales y sanitarias competentes, una memoria anual en la que incluirn de forma separada las empresas o centros de trabajo a los que se ha prestado servicios durante dicho perodo, indicando en cada caso la naturaleza de stos. Igualmente, debern facilitar a las empresas para las que acten como servicios de prevencin la memoria y la programacin anual, a fin de que pueda ser conocida por el Comit de Seguridad y Salud en los trminos previstos en el artculo citado.
Las inspecciones de seguridad

58. Es cierto que tambin estoy obligado a realizar inspecciones de seguridad en mi empresa?
La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales introduce en su artculo 16 la obligacin empresarial de llevar a cabo controles peridicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores para detectar situaciones potencialmente peligrosas, cuando el resultado de la evaluacin revelase la existencia de dichas situaciones peligrosas.
59. En qu consisten?
La inspeccin es una tcnica analtica de seguridad que consiste en el anlisis realizado mediante la observacin directa de las instalaciones, equipos, mquinas y procesos productivos para identificar los peligros existentes y evaluar los riesgos en los puestos de trabajo. AVISO IMPORTANTE!: Esta tcnica no trata slo de la observacin de condiciones y caractersticas tcnicas, sino tambin de metodologas de trabajo, actitudes y comportamiento humano, aptitud de los trabajadores para el puesto que desempean y sistema organizativo.
60. Quin puede realizar una inspeccin de seguridad?

Como el resto de las actividades preventivas, las inspecciones de seguridad se realizarn en su empresa con arreglo a la modalidad preventiva por la que haya optado, esto es: Usted personalmente. Sus trabajadores designados. El servicio o los servicios preventivos que haya contratado o, en su caso, Su servicio de prevencin propio.
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La documentacion de prevencion de riesgos laborales

61. Cul es la documentacin que en materia de prevencin de riesgos laborales puede exigirme la inspeccin de trabajo y seguridad social?
Todo empresario deber elaborar y conservar a disposicin de la autoridad laboral la siguiente documentacin relativa a las obligaciones establecidas en los artculos anteriores: El Plan de Prevencin de Riesgos Laborales La Evaluacin de los riesgos para la seguridad y la salud en el trabajo. La Planificacin de la actividad preventiva. Prctica de los controles del estado de salud de los trabajadores y conclusiones obtenidas de los mismos. Relacin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que hayan causado al trabajador una incapacidad laboral superior a un da de trabajo (Artculo 23 de la LPRL). AVISO IMPORTANTE!: En el momento de cesacin de su actividad, las empresas debern remitir a la autoridad laboral la documentacin citada.
62. Tambin tengo la obligacin de poner esta documentacin a disposicin del trabajador?
Para ser exactos, son los delegados de prevencin los que tienen acceso a la informacin y documentacin citada, condicin necesaria para que puedan ejercer sus funciones correctamente. AVISO IMPORTANTE!: Los delegados de prevencin, as como, en su caso, los expertos que les asistan, debern observar el deber de sigilo con respecto a aquella informacin que en legtimo y objetivo inters de la empresa o del centro de trabajo, les haya sido expresamente comunicada con carcter reservado. En todo caso, ningn tipo de documento entregado por la empresa a los delegados de prevencin y/o al comit de seguridad y salud podr ser utilizado fuera del estricto mbito de aqulla ni para fines distintos de los que motivaron su entrega. El deber de sigilo subsistir incluso tras la expiracin de su mandato e independientemente del lugar en que se encuentren23. AVISO IMPORTANTE!: Cuando la informacin est sujeta a las limitaciones reseadas, slo podr ser suministrada de manera que se garantice el respeto de la confidencialidad.
63. Pero, tengo que darles una copia de esta documentacin si me la piden?
La jurisprudencia, de forma reiterada, ha venido afirmando que la negativa empresarial a proporcionar copia restringe el derecho de los trabajadores pues, con independencia
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Artculo 35 del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley del Estatuto de los trabajadores.
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del tiempo que se dedique al examen de la documentacin, la carencia de la entrega de la copia hara ineficaz, ficticia o al menos restringira la informacin a transmitir a los trabajadores.
La formacion de los trabajadores

64. En relacin con la formacin de nivel bsico, hay trabajadores que me estn solicitando recibir el curso para qu les va a servir?, es bueno para mi empresa?
El certificado de formacin en prevencin de nivel bsico es un certificado oficial de formacin en prevencin de riesgos laborales que capacita para realizar muchas y diversas funciones en prevencin de riesgos laborales, que a continuacin enumeramos: 1 Para gestionar la prevencin de la propia empresa. 2 Para realizar tareas relacionadas con la prevencin, como ser recurso preventivo, coordinador de prevencin, etc. 3 F acilita el conocimiento de los fundamentos bsicos de la prevencin til para los empresarios y trabajadores interesados en esa materia. (Ver pregunta nmero 53). AVISO IMPORTANTE!: En el caso de ser trabajadores autnomos dependientes o trabajadores por cuenta ajena, esta certificacin les capacitara para gestionar la prevencin en una empresa, bien como trabajador designado o bien como miembro de un servicio de prevencin, as como para ser delegado de prevencin24.
65. En relacin con la formacin a los trabajadores y suponiendo que yo gestione la prevencin en mi empresa, es cierto que con el curso de nivel bsico no estoy capacitado para formar a mis trabajadores?
Segn establece el ya nombrado artculo 35 del Real Decreto 39/199725, dentro de las funciones reconocidas al nivel bsico de prevencin de riesgos laborales no se contempla la de formacin especfica a los trabajadores en materia de prevencin de riesgos laborales. En cambio, lo que s se le reconoce es la posibilidad de promover comportamientos seguros y la correcta utilizacin de los equipos de trabajo y proteccin, y fomentar el inters y cooperacin de los trabajadores en una accin preventiva integrada. Tambin se le reconoce, en particular, la funcin de promover actuacioVer artculo 35 del Reglamento de los Servicios de Prevencin. Artculo 35 del Reglamento de los Servicios de Prevencin. Funciones de nivel bsico: 1. Integran el nivel bsico de la actividad preventiva las funciones siguientes: a. P romover los comportamientos seguros y la correcta utilizacin de los equipos de trabajo y proteccin, y fomentar el inters y cooperacin de los trabajadores en una accin preventiva integrada. b. P romover, en particular, las actuaciones preventivas bsicas, tales como el orden, la limpieza, la sealizacin y el mantenimiento general, y efectuar su seguimiento y control. c. R ealizar evaluaciones elementales de riesgos y, en su caso, establecer medidas preventivas del mismo carcter compatibles con su grado de formacin. d. C olaborar en la evaluacin y el control de los riesgos generales y especficos de la empresa, efectuando visitas al efecto, atencin a quejas y sugerencias, registro de datos, y cuantas funciones anlogas sean necesarias. e. A ctuar en caso de emergencia y primeros auxilios gestionando las primeras intervenciones al efecto. f. Cooperar con los servicios de prevencin, en su caso.
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nes preventivas bsicas, tales como el orden, la limpieza, la sealizacin y el mantenimiento general, y efectuar su seguimiento y control. AVISO IMPORTANTE!: La formacin que debe impartirse a los trabajadores, en funcin de lo establecido en la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, deber realizarse por la modalidad preventiva que haya establecido en su empresa. No podr impartirse por entidades o personas ajenas a su organizacin preventiva26.
66. Y cmo debe ser esta formacin?

Usted como empresario deber garantizar que cada trabajador de su empresa reciba una formacin terica y prctica, suficiente y adecuada , en materia preventiva, tanto en el momento de su contratacin , cualquiera que sea la modalidad o duracin de sta, como cuando se produzcan cambios en las funciones que desempee o se introduzcan nuevas tecnologas o cambios en los equipos de trabajo. La formacin deber estar centrada especficamente en el puesto de trabajo o funcin de cada trabajador, adaptarse a la evolucin de los riesgos y a la aparicin de otros nuevos y repetirse peridicamente, si fuera necesario.
67. Hay empresas que imparten esta formacin a distancia, esto es posible?
S, siempre que cumpla lo establecido en el artculo 19 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales; es decir, deber: Ser terica y prctica. Suficiente y adecuada. Tanto en el momento de la contratacin, cualquiera que sea la modalidad o duracin de sta, como cuando se produzcan cambios en las funciones que se desempeen o se introduzcan nuevas tecnologas o cambios en los equipos de trabajo. Centrada especficamente en el puesto de trabajo o funcin de cada trabajador. Adaptada a la evolucin de los riesgos y a la aparicin de otros nuevos. Repetirse peridicamente, si fuera necesario. Impartida, siempre que sea posible, dentro de la jornada de trabajo o, en su defecto, en otras horas pero con el descuento en aqulla del tiempo invertido en la misma. Llevada a cabo por la modalidad preventiva.
26
Artculo 10 del Reglamento de los Servicios de Prevencin.
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Los recursos preventivos

68. En otras ocasiones, estas empresas contratistas nos exigen que designemos a un trabajador como recurso preventivo, qu es un recurso preventivo?
La normativa exige a las empresas que en determinados supuestos nombren responsables en prevencin denominados recursos preventivos. La presencia de estos responsables es una medida preventiva complementaria, con el fin de que vigilen el cumplimiento efectivo de las actividades preventivas previstas para el control de los riesgos especiales que se derivan determinadas situaciones. A estos responsables se les denomina recursos preventivos.
69.En qu casos es obligatorio que designemos dichos recursos preventivos?

Nombrar un recurso preventivo ser necesario en determinados supuestos y situaciones de especial riesgo y peligrosidad. Y, concretamente, en los siguientes casos: 1. C uando los riesgos puedan verse agravados por la concurrencia de operaciones diversas. 2. Cuando se realicen actividades o procesos que reglamentariamente sean considerados como peligrosos o con riesgos especiales. 3. Cuando la necesidad de dicha presencia sea requerida por la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.
70. Quin puede ser recurso preventivo?

Podrn serlo trabajadores designados de la empresa, trabajadores del servicio de prevencin propio de la empresa o miembros del servicio de prevencin ajeno que se haya contratado. Asimismo, podrn ser nombrados recurso preventivo trabajadores de la empresa que no se encuentren incluidos en los grupos anteriores.
71. Si se opta por un trabajador de la propia empresa, cul de los trabajadores puede ser recurso preventivo?
Si el empresario nombra recurso preventivo o uno o varios trabajadores que no formen parte del servicio de prevencin propio ni sean trabajadores designados, debern reunir los conocimientos, la cualificacin y la experiencia necesarios en las actividades o procesos que vayan a supervisar y, adems, contar con una formacin en prevencin de riesgos laborales, como mnimo, de nivel bsico.
72. Este trabajador, debe tener un contrato especfico para ser nombrado recurso preventivo?
No necesita tener funciones preventivas reconocidas, puede tener cualquier otra responsabilidad por contrato.
73. Y, es necesario que este trabajador tenga un contrato indefinido?

Aunque la legislacin no dice nada al respecto, se entiende que no es necesario que dicho tra-
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bajador tenga un contrato indefinido, dado que la labor de vigilancia durar lo que dure la actividad en concreto que est supervisando. Por todo ello, se podra afirmar que no existen restricciones ni limitaciones para designar a un trabajador como recurso preventivo.
Los reconocimientos mdicos

74. Es obligatorio que mis trabajadores se sometan a reconocimientos mdicos?
No, como norma general los reconocimientos mdicos slo podrn llevarse a cabo cuando el trabajador preste su consentimiento. De este carcter voluntario slo se exceptuarn tres supuestos: 1. En aquellos en los que la realizacin de los reconocimientos sea imprescindible para evaluar los efectos de las condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores. 2. Para verificar si el estado de salud del trabajador puede constituir un peligro para el mismo, para los dems trabajadores o para otras personas relacionadas con la empresa. 3. Cuando as est establecido en una disposicin legal en relacin con la proteccin de riesgos especficos y actividades de especial peligrosidad. AVISO IMPORTANTE!: En todo caso se deber optar por la realizacin de aquellos reconocimientos o pruebas que causen las menores molestias al trabajador, que sean proporcionales al riesgo y respetando siempre el derecho a la intimidad y a la dignidad de la persona del trabajador, as como la confidencialidad de toda la informacin relacionada con su estado de salud.
75. Cmo deben ser estos reconocimientos mdicos?

Estos reconocimientos deben ser realizados por personal sanitario capacitado para ello y ser especficos. Esto significa que estarn directamente relacionados con los riesgos a los que estn expuestos los trabajadores en cada uno de sus puestos de trabajo. Para identificar dichos riesgos se tendr en cuenta la evaluacin de riesgos, realizada por tcnicos de prevencin cualificados. AVISO IMPORTANTE!: Las autoridades sanitarias vienen estableciendo protocolos de vigilancia sanitaria especfica para trabajadores expuestos a determinados riesgos, tales como: plomo, amianto, posturas forzadas, asma laboral, ruido, manejo manual de cargas, etc.
Los planes de emergencia

76. Es cierto que tengo que hacer un plan de emergencia en mi centro de trabajo?
Es cierto, usted debe analizar las posibles situaciones de emergencia que pueden darse en su empresa. Una vez que haya determinado a qu posibles peligros puede enfrentarse en lo que a emergencias se refiere, deber adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuacin de los trabajadores, designando para ello al personal encargado de poner en prctica estas medidas y comprobando peridicamente, en su caso, su correcto funcionamiento. Dicho personal de su empresa, debe disponer de la formacin necesaria, ser suficiente en nmero y disponer del material adecuado, en funcin de las circunstancias antes sealadas.
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Por otra parte deber organizar las relaciones que sean necesarias con servicios externos a la empresa, en particular en materia de primeros auxilios, asistencia mdica de urgencia, salvamento y lucha contra incendios, de forma que quede garantizada la rapidez y eficacia de las mismas.
77. En qu consiste un plan de emergencia?

El plan de emergencia es un documento identificador de las posibles situaciones que requieren una actuacin inmediata y organizada de un grupo de personas especialmente informado y formado ante un suceso grave que pueda derivar en consecuencias catalogadas como desastre. Dicho documento, como mnimo, deber contener los siguientes temas: Prevencin y extincin de incendios. Medidas de primeros auxilios. Designacin del personal encargado de poner en prctica estas medidas. Evacuacin de personal.
Los fabricantes, importadores y suministradores

78. Qu garantas tiene el trabajador autnomo con respecto a los fabricantes, proveedores o comerciales de las herramientas, productos y equipos necesarios para su trabajo?
Los fabricantes, importadores y suministradores de maquinaria, equipos, productos y tiles de trabajo estn obligados a asegurar que stos no constituyan una fuente de peligro para el trabajador autnomo, siempre que ste los instale y utilice en las condiciones, forma y para los fines recomendados por ellos. Por otra parte, los fabricantes, importadores y suministradores de productos y sustancias qumicas de utilizacin en el trabajo estn obligados a envasar y etiquetar los mismos de forma que al autnomo le permita su conservacin y manipulacin en condiciones de seguridad y se identifique claramente su contenido y los riesgos para su seguridad o su salud. Asimismo, debern suministrar la informacin que indique la forma correcta de utilizacin por el trabajador, las medidas preventivas adicionales que deban tomarse y los riesgos laborales que conlleven tanto su uso normal, como su manipulacin o empleo inadecuado. Por ltimo, los fabricantes, importadores y suministradores de elementos para la proteccin del autnomo estn obligados a asegurar la efectividad de los mismos, siempre
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que sean instalados y usados en las condiciones y de la forma recomendada por ellos. A tal efecto, debern suministrar la informacin que indique el tipo de riesgo al que van dirigidos, el nivel de proteccin frente al mismo y la forma correcta de su uso y mantenimiento.
Las mujeres embarazadas o que hayan dado a luz recientemente

79. Es cierto que las mujeres embarazadas o que hayan dado a luz recientemente tienen derecho a que se las libere de as tareas penosas?
Si los resultados de la evaluacin revelasen que existe un riesgo para la seguridad y la salud o una posible repercusin sobre el embarazo o la lactancia de las citadas trabajadoras, usted, como empresario, debe adoptar todas las medidas que sean necesarias para evitar que se expongan a dicho riesgo y esto pasa por adaptar las condiciones de trabajo a su nuevo estado. De ello se deduce que la trabajadora no realizar aquellas tareas que sean incompatibles con su nuevo estado27. AVISO IMPORTANTE!: Dichas medidas incluirn, cuando resulte necesario, la no realizacin de trabajo nocturno o de trabajo a turnos.
80. Y si todas las tareas que desarrolle la trabajadora en su puesto son incompatibles con su estado?
En ese caso, y siempre que exista un informe del facultativo que atienda a la trabajadora, ratificado a su vez por los Servicios Mdicos del Instituto Nacional de la Seguridad Social o de las Mutuas, en funcin de la Entidad con la que la empresa tenga concertada la cobertura de los riesgos profesionales, usted deber trasladar a dicha trabajadora a un puesto de trabajo o funcin diferente y compatible con su estado.
81. En ese caso, cul es la remuneracin que debe tener la trabajadora trasladada?
Si la trabajadora es destinada a un puesto que no se corresponde con su grupo o categora profesional equivalente, conservar el derecho al conjunto de retribuciones de su puesto de origen, siempre y cuando el puesto que ocupe no tenga una retribucin mayor que el suyo propio. En ese caso, la trabajadora percibir la retribucin del puesto de mayor categora.
27
Ver artculo 26 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.
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82. Y qu ocurre en el caso en el que todos los puestos de trabajo de mi empresa sean incompatibles con el estado de embarazo o lactancia?, O ms all y si la trabajadora no tiene la cualificacin requerida para desarrollar las funciones de otros puestos de trabajo que s son compatibles con su estado?
Si dicho cambio de puesto no resultara tcnica u objetivamente posible, o no pudiera realizarse por motivos justificados, se declarar el paso de la trabajadora afectada a la situacin de suspensin del contrato por riesgo durante el embarazo28. AVISO IMPORTANTE!: De esta prestacin pueden ser beneficiarias tambin las trabajadoras autnomas siempre que se encuentren afiliadas al Sistema General de la Seguridad Social y en situacin de alta, adems de estar al corriente en el pago de cuotas de las que sean responsables directas.
83. Hasta cundo durara la suspensin del contrato de trabajo por riesgo durante el embarazo?
De forma general, tanto en el caso de embarazo como en el de lactancia natural, esta situacin perdurar el tiempo que sea necesario para proteger la seguridad y la salud de la trabajadora y mientras persista la imposibilidad de reincorporarse a su puesto anterior o a otro puesto compatible con su estado. No obstante, y de forma particular en el caso de las trabajadoras embarazadas, dicha suspensin dejar de ser efectiva el mismo da en que la mujer pase a la situacin de baja por maternidad. Por su parte, la suspensin de contrato por riesgo durante la lactancia natural se contempla para el caso de madres con hijos menores de nueve meses.
84. Como empresario, tengo la obligacin de otorgar permisos para las visitas al mdico de las trabajadoras embarazadas?
Cierto, las trabajadoras embarazadas tendrn derecho a ausentarse del trabajo, con derecho a remuneracin, para la realizacin de exmenes prenatales y tcnicas de preparacin al parto, previo aviso al empresario y justificacin de la necesidad de su realizacin dentro de la jornada de trabajo.
Los menores de edad

85. En qu casos puedo contratar a menores de edad?, tengo que contar con el permiso de sus padres o tutores?
Es cierto que en Espaa existen limitaciones a la hora de encomendar trabajos a jvenes menores de dieciocho aos por los riesgos especficos que puedan suponer para ellos. Dichos trabajos los podr encontrar listados en el Decreto de 26 de julio de 1957 sobre trabajo prohibidos a mujeres y menores, en la actualidad slo vigente para el caso de los menores. Por otra parte, adems de contar con el permiso de los padres y/o tutores en la contratacin de los menores de dieciocho aos, deber informar a stos y a dichos padres y tutores de los posibles riesgos y de todas las medidas adoptadas para la proteccin de su seguridad y salud29.
Ver artculos 134 y 135 del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social. Ver artculo 27 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.
28 29
45
AVISO IMPORTANTE!: Para ello, y antes de su incorporacin al trabajo, deber efectuar una evaluacin de los puestos de trabajo a desempear por los mismos, a fin de determinar la naturaleza, el grado y la duracin de su exposicin en cualquier actividad susceptible de presentar un riesgo especfico al respecto a agentes, procesos o condiciones de trabajo que puedan poner en peligro la seguridad o la salud de estos trabajadores.
Los trabajadores especialmente sensibles

86. Qu significa que un trabajador sea especialmente sensible y qu obligaciones tengo yo, como empresario, respecto de ellos?
Los trabajadores especialmente sensibles son aquellos que, por sus propias caractersticas personales o estado biolgico conocido, incluidos aquellos que tengan reconocida la situacin de discapacidad fsica, psquica o sensorial, sean especialmente sensibles a los riesgos derivados del trabajo30. AVISO IMPORTANTE!: A dichos trabajadores, usted no podr emplearlos en aquellos puestos de trabajo en los que, a causa de sus caractersticas personales, estado biolgico o por su discapacidad fsica, psquica o sensorial debidamente reconocida, puedan ellos, los dems trabajadores u otras personas relacionadas con la empresa ponerse en situacin de peligro o, en general, cuando se encuentren manifiestamente en estados o situaciones transitorias que no respondan a las exigencias psicofsicas de lo respectivos puestos de trabajo.
Los equipos de trabajo

87. Es cierto que mis trabajadores pueden negarse a trabajar con un equipo, vehculo o maquinaria de trabajo por no considerarse cualificados para ello?
En efecto, cuando la utilizacin de un equipo de trabajo pueda presentar un riesgo especfico para la seguridad y la salud de los trabajadores, la utilizacin del equipo deber quedar reservada a los encargados de dicha utilizacin. Por otra parte, los trabajos de reparacin, transformacin, mantenimiento o conservacin de dichos equipos deben ser realizados por los trabajadores especficamente capacitados para ello.
Los equipos de proteccion individual

88. Y, de necesitar equipos de proteccin individual, quin debe pagarlos: yo como empresario o el trabajador?
Siempre que la evaluacin de riesgos laborales lo considere necesario, por no poder utilizar algn medio de proteccin colectiva y, siendo usted el empresario, deber proporcionar a sus trabajadores equipos de proteccin individual adecuados para el desempeo de sus funciones, asumiendo no slo el coste de su suministro, sino tambin el de su mantenimiento y sustitucin.
30
Ver artculo 25 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.
46
89. Y si no los quieren usar?

Su deber no finaliza en la entrega a sus trabajadores de los equipos de proteccin individual que pudieran necesitar sino que, adems, deber velar por el uso efectivo de los mismos. De lo contrario ser usted el responsable de las consecuencias de dicho incumplimiento.
90. Hay algn caso en el que no sea conveniente el uso de equipos de proteccin individual?
Es la propia Ley de Prevencin la que establece que el uso de equipos de proteccin individual quede reservado para el caso en el que no quepa la posibilidad de utilizar proteccin colectiva (Ver artculos 15 y 17 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales).
La consulta y participacion de los trabajadores. Los delegados de prevencin

91. Es cierto que debo consultar a mis trabajadores cualquier decisin que pretenda tomar en materia de prevencin de riesgos laborales?
Es cierto. Los trabajadores tienen derecho a participar en la empresa en todas las cuestiones relacionadas con la prevencin de riesgos en el trabajo. Por lo tanto, usted deber consultar a sus trabajadores, y permitir su participacin en el marco de todas las cuestiones que afecten a la seguridad y a la salud en el trabajo. Por su parte, sus trabajadores tendrn derecho a efectuarle propuestas dirigidas a la mejora de los niveles de proteccin de la seguridad y la salud en la empresa (Consultar Captulo V de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales).
92. Es obligatorio que en mi empresa haya delegados de prevencin?

Los trabajadores tienen derecho a participar en la empresa en las cuestiones relacionadas con la prevencin de riesgos en el trabajo. La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales establece que, en las empresas o centros de trabajo que cuenten con seis o ms trabajadores, la participacin de stos se canalizar a travs de sus representantes, correspondindole a estos la defensa de los intereses de los trabajadores en materia de prevencin de riesgos en el trabajo. Para ello, ejercern competencias en materia de informacin, consulta y negociacin, vigilancia y control y ejercicio de acciones ante las empresas y los rganos y tribunales competentes. En el caso de los Delegados de Prevencin, stos sern designados por y entre dichos representantes del personal y ejercern las funciones especficas en materia de prevencin de riesgos laborales.
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Las responsabilidades en materia preventiva

93. Es cierto que puedo ser sancionado por la autoridad laboral si incumplo la normativa en materia de prevencin de riesgos laborales?
El Texto Refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social reconoce a los trabajadores autnomos como sujetos a los que responsabilizar por infracciones a la normativa en materia preventiva, y por tanto ser objeto de sanciones pecuniarias como resultado de su incumplimiento.
94. O sea que, si incumplo la normativa de prevencin de riesgos laborales puedo sufrir alguna sancin ms que la propia multa?
Efectivamente, adems de la multa la sancin impuesta por la autoridad laboral puede conllevar otras consecuencias, que son: Suspensin temporal de la actividad. Cierre del centro de trabajo. Retirada de acreditacin o autorizacin. Imposibilidad de contratar con la Administracin. Recargo en la cuota a la Seguridad Social por Accidente de Trabajo y Enfermedad Profesional, que oscilar entre el 30 y el 50%.
95. Y si quien infringe la normativa no soy yo si no uno de mis trabajadores?

El sistema de responsabilidad administrativa de la Ley de Prevencin se centra en el empresario y no en el autor material de la infraccin, ya que se trata de sancionar las infracciones a la normativa.
96. Entonces, los trabajadores no tienen obligaciones en materia preventiva?

Todo lo contrario; la propia Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, en su artculo 29, establece que corresponde a cada trabajador velar, segn sus posibilidades y mediante el cumplimiento de las medidas de prevencin que en cada caso sean adoptadas, por su propia seguridad y salud en el trabajo y por la de aquellas otras personas a las que pueda afectar su actividad profesional, a causa de sus actos y omisiones en el trabajo, de conformidad con su formacin y las instrucciones del empresario. Y no queda ah, sino que en este mismo artculo se establecen una serie de obligaciones concretas, como son: Usar adecuadamente las mquinas, aparatos, herramientas, sustancias peligrosas, equipos de transporte y, en general, cualesquiera otros medios con los que desarrollen su actividad. Utilizar correctamente los medios y equipos de proteccin facilitados. No poner fuera de funcionamiento y utilizar correctamente los dispositivos de seguridad existentes o que se instalen en los medios relacionados con su actividad o en los lugares de trabajo en los que sta tenga lugar. Informar de inmediato a su superior jerrquico directo, y a los trabajadores designados para realizar actividades de proteccin y de prevencin o, en su caso, al servicio de prevencin, acerca de cualquier situacin que, a su juicio, entrae, por motivos razonables, un riesgo para la seguridad y la salud de los trabajadores. Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad competente.
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Cooperar con el empresario para que ste pueda garantizar unas condiciones de trabajo que sean seguras y no entraen riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores.
97. Y, qu puedo hacer si no cumplen con sus responsabilidades?

El incumplimiento por los trabajadores de las obligaciones en materia de prevencin de riesgos tendr la consideracin de incumplimiento laboral a los efectos previstos en el artculo 58.1 del Estatuto de los Trabajadores.
98. En ese caso, cmo puedo reclamar al trabajador su responsabilidad por la infraccin que haya cometido?
Entre los deberes bsicos de los trabajadores se encuentra el de cumplir con las obligaciones concretas de su puesto de trabajo, de conformidad a las reglas de la buena fe y diligencia, as como observar las medidas preventivas que se adopten. Pues bien, los trabajadores pueden ser sancionados cuando no cumplan dichos deberes, pudiendo incluso ser objeto de un despido disciplinario.
99. Y en el caso contrario, puede darse la situacin de que un trabajador se niegue a seguir con sus tareas porque considere que no es seguro?
Efectivamente, de acuerdo con lo previsto en la propia Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, el trabajador tendr derecho a interrumpir su actividad y abandonar el lugar de trabajo, en caso necesario, cuando considere que dicha actividad entraa un riesgo grave e inminente para su vida o su salud. En el caso de que el empresario no adopte o no permita la adopcin de las medidas necesarias para garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores, los representantes legales de stos podrn acordar, por mayora de sus miembros, la paralizacin de la actividad de los trabajadores afectados por dicho riesgo. Tal acuerdo ser comunicado de inmediato a la empresa y a la autoridad laboral, la cual, en el plazo de veinticuatro horas, anular o ratificar la paralizacin acordada. Los trabajadores o sus representantes no podrn sufrir perjuicio alguno derivado de la adopcin de las medidas a que se refieren los apartados anteriores, a menos que hubieran obrado de mala fe o cometido negligencia grave. AVISO IMPORTANTE!: El Texto Refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social (TRLISOS, artculo 13.9) considera infracciones muy graves, entre otras, las acciones u omisiones que impidan el ejercicio del derecho de los trabajadores a paralizar su actividad en los casos de riesgo grave e inminente, en los trminos previstos en el artculo 21 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.
100. Es cierto que tambin puedo tener responsabilidades penales por incumplir la normativa en prevencin de riesgos laborales?
El artculo 316 del Cdigo Penal establece que los que con infraccin de las normas de prevencin de riesgos laborales y estando legalmente obligados, no faciliten los medios necesarios para que los trabajadores desempeen su actividad con las medidas de seguridad e higiene adecuadas, de forma que pongan as en peligro grave su vida, salud o integridad fsica, sern castigados con las penas de prisin de seis meses a tres aos y multa de seis a doce meses.
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Normativa de aplicacin
Decreto 1273/2003, de 10 de octubre, por el que se regula la cobertura de las contingencias profesionales de los trabajadores incluidos en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, y la ampliacin de la prestacin por incapacidad temporal para los trabajadores por cuenta propia. Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del trabajo autnomo. Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social. Real Decreto 1300/1995, de 21 de julio, por el que se desarrolla, en materia de incapacidades laborales del Sistema de la Seguridad Social, la Ley 42/1994, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y de orden social. Ley 31/1995 de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales. Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes entre ellas, la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales para su adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin. L a Orden de 27 de junio de 1997, por el que se desarrolla el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero. Real Decreto 337/2010, de 19 de marzo, por el que se modifican el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin, el Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto, por el que se desarrolla la Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratacin en el sector de la construccin y el Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones mnimas de seguridad y salud en obras de construccin. Real Decreto 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el artculo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, en materia de coordinacin de actividades empresariales. Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratacin en el Sector de la Construccin. Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto, por el que se desarrolla la Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratacin en el Sector de la Construccin.
50
Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mnimas de seguridad y salud en las obras de construccin. Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social. Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal. Cdigo Civil, aprobado por Real Decreto del 24 de julio de 1889.

Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo
La situacin del trabajador autnomo en relacin con la prevencin de riesgos laborales sigue planteando muchas dudas, tanto a los propios trabajadores como a los empresarios que los contratan o que concurren con ellos en sus actividades laborales. Por ello, desde el Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo presentamos esta gua, 100 Preguntas. Gua de prevencin de riesgos laborales para trabajadores autnomos con el firme objetivo de contribuir a resolver, de forma sencilla y directa, las principales dudas que la gestin e integracin de la actividad preventiva puede plantear, as como de colaborar en el cumplimiento adecuado y eficaz de la legislacin en materia preventiva.

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GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

Ley del Estatuto del trabajo autnomo

Ley del Estatuto del trabajo autnomo

AUTMONOS GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

Ley del Estatuto del trabajo autnomo

el derecho bsico y fundamental a

la salud y seguridad en el trabajo,

la proteccin del menor de 16

aos, limitando su acceso al trabajo subordinado.

LEY DEL ESTATUTO DEL TRABAJO AUTNOMO

AUTMONOS GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

Deberes profesionales y derechos individuales

LEY DEL ESTATUTO DEL TRABAJO AUTNOMO

Prevencin del riesgo regulada por

la legislacin de prevencin de riesgos laborales.

AUTMONOS GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

AUTMONOS GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

Contingencias comunes y profesionales

AUTMONOS GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

salvamento y otros de naturaleza anloga.

Lesiones que sufra el trabajador

Definicin de accidente de trabajo Concepto

Accidente in itinere Relacin de causalidad

AUTMONOS GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

AUTMONOS GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

PRESTACIONES Enfermedad comn accidente no laboral o

AUTMONOS GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

En la siguiente tabla se muestra un resumen de los mismos:

mbito Estado Estado/Comunidades Autnomas Estado/Comunidades Autnomas

Funcin Reglamentacin bsica Promocin Asesoramiento Vigilancia y control Sancin administrativa

AUTMONOS GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

Inspeccin de Trabajo y de la Seguridad Social

Recibir de los inspectores las propuestas de san-

la infraccin y dictar resolucin sobre dichos recursos. boral.

de prevencin de riesgos laborales.

Prevencin de riesgos laborales para el autnomo

AUTMONOS GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

Prevencin del riesgo: regulada por la legislacin de prevencin de riesgos laborales.

Prevencin de riesgos laborales para el autnomo

PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES PARA EL AUTNOMO

AUTMONOS GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

La prevencin del riesgo para el autnomo se tratar desde dos perspectivas:

Revisando los puntos de aplicacin

de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales y bajo qu circunstancias son de aplicacin al autnomo.

Estatuto del trabajo autnomo y prevencin de riesgos laborales

AUTMONOS GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

Estatuto del trabajo autnomo y prevencin de riesgos laborales

ESTATUTO DEL TRABAJO AUTNOMO Y PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

Coordinacin de actividades (me-

dios de coordinacin). tiles.

Mquinas, equipos, materiales y Interrupcin de la actividad.

Coordinacin de actividades empresariales

AUTMONOS GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

ESTATUTO DEL TRABAJO AUTNOMO Y PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

AUTMONOS GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

ESTATUTO DEL TRABAJO AUTNOMO Y PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

AUTMONOS GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

ESTATUTO DEL TRABAJO AUTNOMO Y PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

AUTMONOS GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

ESTATUTO DEL TRABAJO AUTNOMO Y PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

Mquinas, equipos, materiales y tiles

comunicacin entre las empresas concurrentes. dicas.

La celebracin de reuniones peri Las reuniones conjuntas de los co-

6. Cul es el procedimiento a seguir para que te declaren una enfermedad profesional?

34. Y quin se considera personal competente para realizar evaluaciones de riesgo?

38. E ntonces, a qu prestaciones tiene derecho el trabajador autnomo comn?