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Guayaquil-Ecuador

Marzo 2012
ISSN 1390-3985
de AEISA
Edicin # 22
El agua y la Seguridad Alimentaria El agua y la Seguridad Alimentaria
ASOCIACIN
ECUATORIANA DE
INGENIERA
SANITARIA Y
AMBIENTAL
ASOCIACIN
INTERAMERICANA
DE INGENIERIA
SANITARIA
La sostenibilidad en la gestin de
sistemas pblicos
RESEA HISTRICA CONCEPTUAL
Programa de educacin y participacin
ciudadana en Buenos Aires, Argentina;
para fomentar la separacin de
residuos domiciliarios en origen:
TU MANZANA RECICLA
Historia del desarrollo hdrico de la
pennsula de Santa Elena
Las aguas lluvias y su inuencia en la
alimentacin de nuestras comunidades
En esta Edicin:
Contenido
ASOCIACIN ECUATORIANA
DE INGENIERA SANITARIA
Y AMBIENTAL
El contenido de los artculos
reflejan nica y exclusivamente
el punto de vista de sus autores
ms no la posicin de la Revista
E c u a m b i e n t e .
Ecuambiente es el medio de difusin de las actividades de AEISA (Asociacin
Ecuatoriana de Ingeniera Sanitaria y Ambiental), impresa en Ecuador. Se
publica 3 veces al ao, en Marzo, Junio y Octubre. Por favor escrbanos sus
comentarios y sugerencias a aeisa_ecuador@aeisa.org.ec, atencin Redaccin
Ecuambiente
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Edif.: Professional Center, Piso 4 Ofic. 405
Te|f.: (5934} 2107323 Fax: (5934} 2107144
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web side: www.aeisa.org.ec
Guayaquil - Ecuador
Da Mundial del Agua 2012
El Agua y la Seguridad Alimentaria
Mensaje 4
Del Consejo Editorial 6
Resultados de aadir enzimas y bacterias a aguas
y lodos del estero salado con el propsito de descontaminarlo 8
La sostenibilidad en la gestin de sistemas pblicos
RESEA HISTRICA CONCEPTUAL 12
Programa de educacin y participacin ciudadana en
Buenos Aires, Argentina; para fomentar la separacin de
residuos domiciliarios en origen: TU MANZANA RECICLA 19
Historia del desarrollo hdrico de la pennsula de Santa Elena 22
Alternativas para el acceso al agua y saneamiento en
comunidades rurales: El valor agregado del agua 28
Lecturas Recomendadas 30
I Congreso Binacional de Ingenieria Sanitaria y Ambiental
AEISA, ECUADOR - ACODAL, COLOMBIA 31
Ecuambiente Informativo del Ecuador y America Latina 32
Las aguas lluvias y su influencia en la alimentacin de
nuestras comunidades 36
El Agua es Salud 38
Destacados 42
Actividades 46
Contenido
C
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Presidente
Ing. Walter Bajaa Loor
Directiva
Ing. Luis Ugua Molina Vicepresidente
Ing. Marlon Cabrera Posligua Secretario
Ing. Antonio Gutirrez Wilson Tesorero
Ec. Emilio Calle Eguiguren 1er. Vocal Principal
Ing. Franklin Villamar Bajaa 2do. Vocal Principal
Ing. Nelson Clemente Matas 3er. Vocal Principal
Ing. Eddy Aleaga Espinoza 1er. Vocal Suplente
Ing. Mnica Ludea Ocampo 2do. Vocal Suplente
Ing. Italo Mero Santana 3er. Vocal Suplente
Ab. Yorgi Ramrez Aruz Asesor Jurdico
Consejo Editorial
Ing. Carlos Salame
Ab. Yorgi Ramrez
Ec. Emilio Calle
Ing. Guido Ortiz
Ing. Jos Salvatierra
Articulistas
Ing. Holger Benavides
Ing. Edgar Pineda
Ing. Guido Ortiz
Ing. Rafael Castilla
Ing. Carlos Salame
Dr. Jorge Cevallos
Diseo e Impresin
VISIN GRFICA Telf.: 2463699
No. 22 Marzo 2012
Guayaquil-Ecuador
Marzo 2012
ISSN 1390-3985 de AEISA
Edicin # 22
El agua y la Seguridad Alimentaria El agua y la Seguridad Alimentaria
ASOCIACIN
ECUATORIANA DE
INGENIERA
SANITARIA Y
AMBIENTAL
ASOCIACIN
INTERAMERICANA
DE INGENIERIA
SANITARIA
La sostenibilidad en la gestin de
sistemas pblicos
RESEA HISTRICA CONCEPTUAL
Programa de educacin y participacin
ciudadana en Buenos Aires, Argentina;
para fomentar la separacin de
residuos domiciliarios en origen:
TUMANZANA RECICLA
Historia del desarrollo hdrico de la
pennsula de Santa Elena
Las aguas lluvias y su inuencia en la
alimentacin de nuestras comunidades
En esta Edicin:
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ECUAMBIENTE marzo 2012
Mensaje
Ing. Walter Bajaa Loor
Presidente AEISA Guayas
l planeta Tierra que hoy
conocemos tiene un
aspecto muy distinto del
que tena poco despus de
su nacimiento, hace unos 4.500
millones de aos. Despus de un
periodo inicial en que la Tierra era
una masa incandescente, las capas
exteriores empezaron a solidificarse
gracias a las bajas temperaturas, los
volcanes al erupcionar generaron
vapor de agua, que al ascender por
la atmsfera se condensaba, dando
origen a las primeras lluvias. Al
cabo del tiempo, con la corteza ms
fra, el agua de las precipitaciones
se pudo mantener lquida en las
zonas ms profundas de la corteza,
formando mares y ocanos.
Actualmente, la distribucin
del agua en nuestro planeta se
encuentra presente en los ocenos
en un 97% y un 3% de agua dulce,
la cual est disponible como agua
superficiales y acuferos, pero de
esta agua dulce, slo existe un
0,36% disponible para el consumo
humano (Leopold, 1974).
Existen hoy en da, 7 billones de
personas por alimentar y otros
dos billones se unirn a esta cifra
en el 2050, las estadsticas dicen
que el ser humano bebe o por lo
menos debera hacerlo, de 2 a 4
litros de agua cada da, por lo que
tambin desde el punto de vista de
la biologa, el agua es un elemento
crtico para la reproduccin de la
vida. En el caso del hombre, el
agua constituye cerca de las dos
terceras partes de su peso (20%
en los huesos, 85% en el encfalo,
70% en la piel, 80% en el corazn y
0.2% en los dientes). La prdida de
un 20% de agua del cuerpo puede
causar la muerte y una prdida del
10% origina alteraciones graves. Es
posible sobrevivir varias semanas
sin alimento pero no es posible sin
agua.
Este antecedente ha sido necesario
desarrollarlo con el fin de demostrar
que el agua es un recurso
imprescindible para el desarrollo de
toda nuestra vida y la del planeta,
ambos nacemos de este recurso
ya que tanto el hombre como la
naturaleza somos uno slo, por
lo que, sera imposible distinguir
quien perecera primero si faltara el
agua o se terminase de contaminar
ya sea por procedencia humana:
actividades agrcolas, ganaderas,
industriales, domsticas, tursticas,
etc., que muchas veces sobrepasan
la capacidad de autodepuracin
de la naturaleza.
Este da del Agua que se celebrar
el prximo 22 de Marzo, no es una
fecha para hablar de su importancia
de forma generalizada, sino de
TODOS concientizarnos sobre
su valor y la casi inexistencia o
carencia de la misma alrededor del
mundo en un momento determinado,
es momento para reflexionar sobre
el mal manejo de la misma en
nuestros hogares, en los lugares
de trabajo, en las zonas tursticas,
a travs de proyectos de agua
potable o entubada, alcantarillado
sanitario, de aguas lluvias que se
ejecutan de forma inconclusa,
proyectos no bien ejecutados o
simplemente la ausencia de los
mismos en poblaciones que viven
en condiciones pauprrimas, todo
provocar su total extincin, es ah
que cabe una pregunta que lo o la
invito a responderla Sr(a). Lector(a):
En este da del Agua Conoce cul
es su responsabilidad en la ruta
de la contaminacin del Agua?. S
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Da Mundial del Agua:
Da de Reflexin
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COASTMAN ECUADOR
Consultora Ca. Ltda.
Rumbo al ISO:9001:2008
COASTMAN ECUADOR
Consultora Ca. Ltda.
Rumbo al ISO:9001:2008
Celebra este
DA MUNDIAL DEL AGUA
y los prximos elaborando sus
proyectos con ptma eciencia
para evitar su desperdicio y
contaminacin; y, promoviendo la
concienciacin sobre la
importancia de este vital lquido en
la poblacin.
Cdla. Kennedy Norte. Av. Miguel H. Alcvar
Torres del Norte (B), Piso 2, Of. 206
Telfonos: 00 593 4 2687834 / 00 593 4 6012503
Guayaquil - Ecuador
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ECUAMBIENTE marzo 2012
del Consejo Editorial
CUAMBIENTE presenta su
primera emisin del ao
2012, en fecha coincidente
con el Da Mundial del Agua. Este
ao la ONU ha escogido como
tema central de la celebracin del
referido da la frase: EL AGUA Y LA
SEGURIDAD ALIMENTARIA.
Interesante y muy actual tema que
tiene como corolario fundamental:
EL MUNDO TIENE SED PORQUE
TENEMOS HAMBRE.
El lema expresa dos conceptos
estrechamente relacionados cuyas
deficiencias estn generando
graves crisis en amplias y cada vez
ms numerosas zonas del mundo.
Segn la ONU, existe seguridad
alimentaria cuando cualquier persona
puede satisfacer sus necesidades
dietticas para poder tener una vida
activa y sana; y el agua es uno de
los factores fundamentales para la
produccin de los alimentos.
Se dice que hoy en da hay 7 000
millones de personas que alimentar
en el planeta y se prev que habr
otros dos mil millones para el
ao 2050. Si bien sabemos que
las personas bebemos de 2 a 4
litros de agua a diario; la mayor
parte del agua que consumimos,
sin embargo, est realmente
incorporada en los alimentos
que consumimos. Y producir los
alimentos a su vez, demanda una
gran cantidad de agua: producir
por ejemplo un kilogramo de trigo
requiere un mil quinientos litro de
agua, en tanto que un kilogramo
de carne de res que comemos ha
consumido 15.000 litros para
llegar a nuestro estmago.
La alerta mundial sobre la inseguridad
alimentaria ha aumentado
notablemente a consecuencia de
la crisis financiera y el incremento
de los precios de los alimentos,
sumada al crecimiento demogrfico,
el incremento de urbanizacin de
espacios agrcolas y los cambios en la
dieta en los pases econmicamente
ms desarrollados, adems de la
asignacin de recursos para la
produccin de biocombustibles.
La UNESCO, por su parte, trabaja
conjuntamente con la FAO en
la preservacin de la seguridad
alimentaria, para proteger el vnculo
entre sta y el agua, esencial para
el desarrollo econmico global.
El agua dulce del mundo debe
mantener los sistemas agrcolas
que servirn para alimentar y
proporcionar un medio de vida a
la poblacin mundial, teniendo en
cuenta que producir el alimento
diario de una persona supone
entre 2.000 y 5.000 litros de
agua. Cuando mil millones de
personas en el mundo ya viven en
condiciones de hambre crnica
y los recursos hdricos sufren
presiones, es hora de afrontar
el crecimiento de la poblacin y
garantizar el acceso a alimentos
nutritivos para todos. Este da del
agua el propsito est dirigido
a exigir de todos, la obligada
contribucin, con la aplicacin
de medidas reales y posibles:
consumir productos que hagan
un uso menos intensivo de agua,
reducir el escandaloso desperdicio
de alimentos; estadsticamente
se ha determinado que no se
consume ms all del 30% de
los alimentos producidos en todo
el mundo, en tanto que el agua
utilizada para producirlos se pierde
definitivamente; es racional, por lo
tanto, producir ms alimentos, de
mejor calidad, con menos agua y
llevar una alimentacin saludable.
Est demostrado que el riego
aumenta la productividad de las
e
En todas las etapas de la cadena de
suministro, desde los productores hasta
los consumidores, es posible tomar
medidas para ahorrar agua y asegurar
que haya alimentos para todos.
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cosechas entre un 100% y un
400%, y que la agricultura de
regado constituye actualmente
el 40% de la produccin del
alimento mundial; con base
de ello los estudios actuales
de la FAO han sugerido las
iniciativas que deben tomar los
responsables polticos nacionales,
las autoridades de las cuencas
hidrogrficas regionales y locales,
y los agricultores y comuneros
para hacer frente al grave
problema del dficit del recurso;
se menciona como reas claves,
la implementacin de sistemas
efectivos para la contabilidad
del agua, la reduccin de fugas,
la construccin y mantenimiento
de los trasvases existentes y las
transacciones de agua para poder
tomar decisiones informadas
sobre la forma en que los recursos
hdricos pueden ser gestionados
y utilizados en condiciones cada
vez ms eficientes.
Conocemos que nuestro pas
dispone 3,2 millones de hectreas
de suelo cultivable, del que tan slo
el 26.20% (850.000 hectareas)
es aprovechado para uso agrcola
de regado. Esta situacin es
consecuencia lgica de varios
motivos relacionados con el uso de
los recursos naturales, entre ellas
la psima administracin tcnica
de las cuencas hidrogrficas, la
deficiente conservacin de los
recursos hdricos y del suelo, el
deterioro del bosque hmedo
y la No conservacin de la
diversidad biolgica. A esto
se suman nuestras condiciones
climticas caractersticas lo que
genera dificultades para obtener
agua en la poca seca (de
abril a noviembre) debido a la
falta de infraestructuras para el
almacenamiento y distribucin del
agua en la regin de bosque seco
y la ausencia de infraestructuras
para drenar el exceso de agua
en la regin de bosque hmedo
tropical, lo que dificulta el
manejo adecuado de los cultivos
y expone a las reas interiores
a las inundaciones y a las zonas
menos favorecidas, a la erosin y
a la intrusin salina, este ltimo,
fenmeno latente en los suelos
agrcolas de la zona Oeste de la
Cuenca del Guayas.
Agravan el problema, las
caractersticas sociolgicas, una
dbil organizacin para administrar
el agua, una dubitativa Ley de
Aguas, lo que a su vez auspicia
el uso de aguas contaminadas
para riego, la contaminacin de
sistemas fluviales por descargas
de explotacin minera o la falta
de mantenimiento de obras
hidrulicas que han demandado
en dcadas anteriores, una gran
inversin.
El lema del Da Mundial del
Agua nos da la oportunidad
de una pertinente reflexin: El
Mundo tiene sed porque tenemos
hambre, y nosotros somos parte
de ese Mundo. Somos parte del
problema, seamos parte cardinal
y trascendental de la solucin.
Es la tarea de los que hacemos
AEISA.
Agradecemos las colaboraciones
tcnicas recibidas para la
edicin de esta Publicacin,
siempre renovada y actualizada,
as como a los importantes
auspiciadores, socios individuales
y corporativos. S
Ing. Carlos Salame
Consejo Editorial ECUAMBIENTE
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ECUAMBIENTE marzo 2012
Resultados de aadir enzimas y
bacterias a aguas y lodos
del Estero Salado con el propsito de descontaminarlo
1. INTRODUCCIN
s bien conocida la
contaminacin que sufre el
Estero Salado de Guayaquil.
Sus tramos internos que
bordean Guayaquil, sufren
las descargas de: aguas servidas
domsticas crudas debido a los
cruces del alcantarillado sanitario
con el pluvial, de desechos varios
lquidos y slidos, orgnicos e
inorgnicos, rellenos clandestinos
e ilcitos, descargas de aguas
residuales industriales que acarrean
infinidad de contaminantes algunos
de ellos muy dainos. A esto se
aade que sus tramos adyacentes
a la ciudad han sufrido la tala
del manglar y los asentamientos
informales. Este problema no slo
ocurre en Guayaquil pues la gran
mayora de ciudades con ms de
50.000 habitantes en Ecuador
tienen problemas que de una u otra
manera se asemejan al problema
de contaminacin de los recursos
hdricos.
2. OBJETIVO
Evaluar tanto en laboratorio,
como en campo, unos productos
denominados bio-remediadores
constituidos por enzimas y bacterias,
que - conforme instrucciones de los
oferentes-los aplicaron directamente
en las aguas y lodos del estero
Salado, a nivel laboratorio y a nivel
in situ (en el propio estero).
Ante las aseveraciones de quienes
comercializan ese tipo de productos
bioremediadores, tanto el
Ministerio del Ambiente, como
la Direccin de Medio Ambiente
de la M. I. Municipalidad de
Guayaquil (DMA-MIMG) separada
e independientemente, en forma
responsable y tcnica, efectuaron
una supervisin cientfica de unos
ensayos donde los oferentes de
diversas tecnologas probaron
sus productos o sistemas de bio-
remediacin, e intentaron mostrar
cules son sus bondades, y los
resultados que se obtienen con los
mismos.
Los resultados revelaron la verdad
sobre la efectividad - o falta de ella -
relacionada con esos productos y si
conviene usarlos o descartarlos para
su uso en el estero o en otros cuerpos
de agua. Se efectuaron muchos
ensayos y se analizaron una gran
cantidad de parmetros de calidad
ambiental. Por razn de espacio
slo se mencionan unos pocos:
3. RESULTADOS
Debido a la variabilidad natural de
la calidad de las aguas del estero
Salado por efecto de cambios de
mareas, cantidad de descargas
contaminantes, variabilidad normal
de los resultados de laboratorio,
etc., algunos resultados fluctan a lo
largo de los das. Para conocer si
los productos comerciales realmente
funcionaron mejor que el Testigo
--donde no se us producto alguno-
-se trazaron dos lneas paralelas
punteadas horizontales que hacen
las veces de envolvente de los
valores extremos --superior e inferior-
-obtenidos para el Testigo. Este
procedimiento permite fcilmente
apreciar si la mayora de resultados
de los bio-remediadores comerciales
caen dentro de esa envolvente
o no. Si mayoritariamente estn
dentro de la envolvente significa
que no hay una variacin digna
de tomarse en cuenta y los bio-
remediadores comerciales no han
cumplido cometido alguno. Si los
valores de los productos comerciales
fueran mejores, los resultados de
esos productos comerciales caeran
total o mayormente fuera de las dos
lneas paralelas que hacen las veces
de envolvente.
Los anlisis tambin demostraron,
tanto en condiciones piloto como
in situ, similares resultados: ninguno
de los productos comerciales que
aseveraron poder mitigar o eliminar
la contaminacin de las aguas,
lograron su objetivo, a pesar que
cada oferente tuvo absoluta libertad
de aplicar y manejar su producto
conforme su propio protocolo y
criterio.
Los resultados indicaron que en
cuanto al nitrgeno, turbiedad y
DQO, cualquiera de los resultados
de los productos comerciales que
caen dentro de las dos bandas
Mediciones en agua
Azufre, %
Coliformes fecales NMP/100 mL
Nitrgeno total, mg/L
Potencial de hidrgeno
Turbidez, (UTN)
DQO, mg/L
Tabla 1. Lista parcial de parmetros de calidad ambiental medidos
Mediciones en lodos
Sulfuro de hidrgeno, mg/Kg
Materia Orgnica, g %
Potencial Redox, mV
Alcalinidad, como CaCO3, mg/L
Fosfatos, mg/L
Olores
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Dr. Jorge Cevallos
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envolventes horizontales -que sealan
el mximo y mnimo resultado del
Testigo (donde ningn producto
se us)-, reflejan que no hubo
variabilidad significativa.
Si cualquier resultado -para
estos parmetros--est encima
de la envolvente significa que el
producto comercial aument la
contaminacin en vez de disminuirla.
Los documentos con todos los
detalles e informacin de ambas
investigaciones son sumamente
extensos (ms de 200 pginas).
Los resultados de todos los dems
parmetros tambin demostraron que
esos productos fallaron en disminuir
la contaminacin.
Ensayos de olores
Los ensayos se realizaron con
un panel de ocho personas que
deban cumplir ciertos requisitos
como no usar colonias, no tener
catarro, no mascar chicle durante los
ensayos, etc. Se cumplieron todos
los procedimientos tcnicamente
aceptados para este tipo de ensayos.
Esto se efectu en muestras ciegas,
colocadas en botellas envueltas
en papel aluminio para que no se
vea su contenido. Se codificaron
las botellas externamente. La DMA-
MIMG invit a las firmas comerciales
que enven a sus delegados, vean el
procedimiento idneo, y atestigen
por s mismos los resultados.
Se determin que los Testigos -es
decir donde ningn producto se us-
presentan menor mal olor que donde
se aplicaron los productos A). Es
decir los supuestos bio-remediadores
empeoraron la calidad ambiental
del lodo del estero Salado.
5. RESUMEN
El uso de esos productos comerciales
no produjo mejores resultados ni en la
calidad de las aguas ni en la calidad
de los lodos, al compararlos con los
obtenidos en Testigos o Controles
donde no se us producto alguno.
Tampoco mejoraron la calidad de
las aguas y lodos del estero cuando
se llevaron a cabo los experimentos
en el mismo estero. En todos los
casos los oferentes tuvieron absoluta
libertad de dosificar, aplicar y llevar
a cabo todo lo necesario conforme
a su propio protocolo y aseveracin,
de la manera en que tales productos
supuestamente descontaminaran al
estero.
En los ensayos supervisados por el
Ministerio del Ambiente en diciembre
del 2010, uno de los productos
de los oferentes literalmente afect
y da tanto la calidad del agua
en los tanques del INP que se
torn ftida en los ensayos a nivel
piloto. En ninguno de los casos, ni
a nivel piloto ni a nivel del propio
estero (in situ) hubo mejora alguna
en la calidad del agua ni lodos del
estero.
En el caso de los ensayos supervisados
por la Direccin de Medio Ambiente
de la Municipalidad de Guayaquil
(DMA-MIMG), los productos de dos
de los tres productos comerciales,
administrados al agua y lodos
del estero Salado, conforme a los
propios protocolos de los oferentes,
produjeron fetidez y un aspecto
repulsivo en el agua, mostrando que
tales productos aadan mayor carga
contaminante a las aguas y lodos
del estero y empeoraban la calidad
del mismo. El laboratorio que haca
las mediciones cuantitativas de los
ensayos supervisados, fue escogido
por los mismos oferentes.
En uno de los casos, cuando el
Producto C de uno de los oferentes
fracas con el proceso aerobio
inicial propuesto por el mismo
oferente, este solicit reiniciar los
ensayos cambiando el proceso a
uno anaerobio. Para comparacin se
coloc entonces un Testigo anaerobio
sin adicin de bio-remediador
alguno, y se observ que el producto
comercial nuevamente fracas pues
no dio mejores resultados que el
Testigo anaerobio donde ningn
producto se coloc.
En el caso del Ministerio del
Ambiente, los oferentes los usaron
en tanques con agua y lodos del
Salado, instalados en el INP (Instituto
Nacional de Pesca) y tambin
directamente en el lodo y agua del
estero Salado. Los protocolos de
uso, dosificaciones y aplicaciones
lo dictaron los mismos oferentes de
esos productos. Cuando se aplicaron
en lodos y aguas del Salado, los
oferentes con su propio personal se
encargaron directamente de preparar
las dosificaciones, concentraciones,
cambios, etc. de tales aplicaciones
con absoluta libertad y conforme lo
creyeran conveniente.
El Ministerio del Ambiente adems
emple un proceso de super-
oxigenacin (que no se encuentra
como parte de este documento) que
lo supervis el Dr. Cevallos, el cual
dio relativamente mejores resultados
exclusivamente en trminos de la
concentracin de oxgeno disuelto que
los denominados bio-remediadores
comerciales. Eso no implica que
deba usrselo en el Salado pues
previamente, deberan expertos con
amplia experiencia, especficamente
en super-oxigenacin, evaluar si
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ECUAMBIENTE marzo 2012
resultara conveniente en cuanto a
costo-beneficio. Debe recordarse
que la super-oxigenacin es -a
lo sumo-una medida paliativa de
una muy limitada respuesta, y
definitivamente no es un remedio
para el estero Salado. En cuanto
a la Municipalidad de Guayaquil,
habiendo los oferentes fracasado
con sus productos en aminorar
la contaminacin del estero, esta
entidad tuvo inters en conocer si
al menos poda usrselos como un
paliativo en mitigar o eliminar los
malos olores del estero Salado.
El autor de esta evaluacin, quien ha
trabajado en verdaderos procesos
de bio-remediacin y tratamiento con
desechos sumamente contaminantes,
empleando procesos fsicos,
qumicos y biolgicos, desea dejar
en claro que los procesos biolgicos
trabajan muy bien siempre que se los
use en determinadas circunstancias
y condiciones muy especiales que
deben tcnicamente entenderse y
conocerse a cabalidad, cosa que
no existi entre los oferentes.
6. CONCLUSIONES
Para los ensayos realizados los
resultados con el empleo de los
denominados bioremediadores
no fueron mejores que los obtenidos
en los Controles o Testigos donde
ningn producto se us. Para
los ensayos in situ, los productos
comerciales tampoco tuvieron efecto
benfico alguno.
Un aspecto muy importante a
considerar es que en el estero
Salado ya viven los microorganismos
que mejor se han adaptado a esa
contaminacin, que se alimentan
de esa contaminacin, y se
reproducen en ese medio. Al estero
Salado llegan agua residuales
domsticas con muchos macro y
micronutrientes; la razn de ello
es que los seres humanos somos
omnvoros, comemos de todo y, por
ello, las aguas residuales domsticas
que generan los humanos, y que
van al estero, contienen muchos
nutrientes, micronutrientes, restos de
vitaminas, protenas, aminocidos,
etc. Tal variedad de micronutrientes
no se encuentran en los residuos
provenientes de los animales que slo
comen pasto, o slo comen carne, o
slo frutos u hojas de rboles.
Esos nutrientes tan variados hacen
del estero un excelente medio de
cultivo y desarrollo de muchos otros
microorganismos. A eso se aade
que por seleccin natural en el
estero ya se han desarrollado los
ms aptos para sobrevivir en ese
medio, asimilando los nutrientes de
las aguas contaminadas. Por ello es
innecesario colocar enzimas, y ms
nutrientes y ms microorganismos en
el estero Salado. Ya los posee y sin
costo alguno para el Ministerio del
Ambiente, ni para la Municipalidad
de Guayaquil que actan como
Organismos de Control.
El tema de la bio-remediacin y
su uso en descontaminar un agua
es bastante ms complejo y muy
poco conocido para la mayora de
supuestos ambientalistas, pues tiene
relacin con la edad de la biomasa, la
relacin nutrientes-microorganismos,
el factor de velocidad de asimilacin
de nutrientes o velocidad media de la
reaccin Ks, la cadena trfica entre
esos organismos, la existencia o no
de un medio aerobio, o un medio
anxico, o un medio anaerobio,
as como de otras condiciones y
parmetros biocinticos (coeficiente
de crecimiento celular, coeficiente de
muerte celular, tasa de consumo de
oxgeno, coeficiente de reproduccin
de los microorganismos, tasa de
produccin de metano en los
procesos anaerobios), cantidad y
relacin de nutrientes en el estero, y
muchos parmetros operativos que
los proponentes de bio-remediacin
al parecer no consideraron, o
desestimaron quizs por considerarlos
innecesarios u otra razn, al intentar
usar sus productos.
El autor de esta exposicin, es un
firme convencido de las bondades
de la bio-remediacin, pues ha
trabajado en el tratamiento y
recuperacin de aguas mucho ms
contaminadas, y tiene el respaldo de
la experiencia y la documentacin
pertinente sobre tales trabajos. Sin
embargo, no recomienda el uso de
bio-remediacin con esos productos
comerciales en el estero Salado pues
as lo demuestran y comprueban los
resultados de la evaluacin hecha
con la colaboracin de un laboratorio
contratado por el Estado y por un
laboratorio particular contratado por
los mismos oferentes.
La dilucin de oxgeno es esencial
para el estero, y la colocacin de
esos productos bioremediadores de
ninguna manera favorece el aumento
del oxgeno disuelto en el agua.
Cuando en diciembre del 2010 se
llevaron a cabo similares ensayos
con el Ministerio del Ambiente
tambin se observ que tanto los
resultados en los tanques a nivel
laboratorio, como en el agua y lodos
del mismo estero donde se colocaron
los denominados bioremediadores
comerciales, no dieron mejores
resultados que los obtenidos en los
tanques Testigo a nivel laboratorio
y en estaciones Testigo en el mismo
estero, donde ningn producto se
aadi y que contaron con tan solo
los microorganismos nativos del
estero Salado.

7. RECOMENDACIONES
Se recomienda trabajar en las medidas
de fondo e ir a la fuente del problema:
disear y construir el alcantarillado
faltante, construir desvos de los sistemas
interconectados entre alcantarillado
sanitario y pluvial, disear y construir
los sistemas de bombeo y tratamiento
que desven y traten las descargas
de aguas contaminantes crudas.
As mismo se recomienda tomar
medidas inmediatas respecto a la
contaminacin industrial y domstica,
hacer mejoras en los reglamentos
ambientales obsoletos, incompletos,
lentos y permisivos, y llevar a cabo de
inmediato una selectiva capacitacin
a los funcionarios de las entidades
de control, con un Plan Integral de
trabajo. La recomendacin clara
y directa que hizo el autor de este
Estudio, al Ministerio del Ambiente y
a la Direccin de Medio Ambiente de
la M. I. Municipalidad de Guayaquil,
es que en razn de los resultados
reportados por el Instituto Nacional
de Pesca, y por el laboratorio GQM
este ltimo contratado por los mismos
oferentes--y en base a otros ensayos
que presenci en su experiencia
profesional en el exterior, no debe
emplearlos en la recuperacin del
estero Salado. Cualquier entidad que
desee emplear estos productos debe
hacerlos revisar por un especialista en
ensayos no sesgados. S
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1 Sostenibilidad
n el informe Nuestro Futuro
Comn (Our Common Future)
de la Comisin Mundial sobre
Medio Ambiente y Desarrollo
(World Commission on Environment
and Development - 1987), se plantea
como alternativa viable y positiva
para el planeta la aplicacin de
polticas de sostenibilidad para el
crecimiento econmico.
La Comisin observ que el desarrollo
-como se lo conceba hasta esa
fecha- aumentaba la vulnerabilidad
del ambiente hasta degradarlo y
con ello tambin el incremento de
la pobreza. Se introduce, en aquel
entonces, el concepto de desarrollo
sostenible, como el instrumento,
el cual sirva de base al progreso
humano futuro. (CISDL 2005).
Uno de los primeros conceptos
del desarrollo sostenible es que
satisface las necesidades de la
generacin presente sin comprometer
la capacidad de las generaciones
futuras para satisfacer sus propias
necesidades. (Macedo B. 2005),
(Segger C. & Khalfan A. 2004).
El concepto de sostenibilidad en
s engloba mltiples disciplinas
y tcnicas que son necesarias
involucrarlas para poder llevarla a la
prctica. La mayora de las veces y
por posiblemente error de origen, es
decir desde quienes lo propusieron,
se confunden o superponen polticas,
normativas y hasta conceptos, que
aunque derivados de ellos y de un
mismo sentido comn por buscar el
bienestar, se redunda en explicacin
y literatura, aunque muy poco en
su aplicacin y planteamiento de
mtodos para aterrizarlas a la
realidad de cada entorno, salvo muy
puntuales excepciones.
Por citar alguna, se indica que una
de esas tendencias es la de suponer
como sinnimos las palabras
sostenible y sustentable, pues en
idioma ingls as resulta casi obligado
por vocabulario, mas en el castellano
y otras lenguas si permiten hacer
diferencias que a ms de prcticas
resultan tambin interesantes a la
hora de comunicar estos principios.
Bien se puede entonces hacer una
diferencia conceptual entre ambas,
de la siguiente manera.
Estructura demostrativa conceptual:
1) Se parte de la premisa que
las palabras sostenibilidad y
sustentabilidad implican de forma
intrnseca al desarrollo sostenible
y sustentable, respectivamente.
2) Desarrollo, es el proceso en
el cual se aplican al ambiente
recursos humanos, econmicos,
financieros, bio-fsicos y otros,
con el fin de obtener resultados,
-bienes y servicios- que satisfagan
las necesidades humanas en la
bsqueda de mejorar la calidad
de vida.
El trmino desarrollo, desde un
punto de vista puramente poltico
- legal se podra mal aceptar
como nicamente el crecimiento
econmico de los Estados, sin
tomar en cuenta la distribucin,
ni sus efectos sociales, ni el
desarrollo de capacidades,
ni mucho menos el bienestar
colectivo. Es mejor, siempre que
se pretenda referir al desarrollo,
que se explique en qu pilares
se fundamenta; es decir, que
slo la palabra desarrollo
sera una forma incompleta
de algn tipo de crecimiento;
pues, se entiende explicado
implcitamente si se la califica
con su forma de origen; as,
desarrollo humano, desarrollo
social, desarrollo sostenible,
desarrollo sustentable, entre
otros. (Fajardo L. 2008).
Figura 1.1 Distribucin mundial de la Esperanza de vida
Fuente: The World Factbook 2008 - Life Expectancy at birth (Wikipedia 2009)
La gestin sostenible de los servicios pblicos
requiere que sus involucrados: tcnicos,
investigadores, oferentes-operadores y
consumidores, comprendamos la permanente
tarea de subordinar la libertad de cada
individuo al inters del colectivo presente y
futuro.
La sostenibilidad en la gestin de
sistemas pblicos
RESEA HISTRICA CONCEPTUAL
Holger Benavides Muoz
Doctor en Ingeniera Hidrulica y
Medio Ambiente - UPV
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3) Calidad de vida, distinto a nivel
de vida que mide ingresos,
es un concepto que integra el
bienestar de cada individuo
en su sociedad, apoyado en
indicadores como por ejemplo
el propuesto por las Naciones
Unidas, el ndice de Desarrollo
Humano (IDH, figura 1.3) que a
su vez relaciona la esperanza de
vida (figura 1.1), educacin y el
PIB per cpita (figura 1.2).

Adems la calidad de vida, asocia
la calidad del medio ambiente,
la libertad poltica y econmica,
la medida del acceso a servicios
pblicos de calidad, las medidas
del bienestar en salud (general,
funcional, mental, cardiovasculares,
otras), confort y seguridad nacional
y personal, el acceso a fuentes de
trabajo decentes, nmero de das
de vacaciones al ao de cada
individuo, entre muchos otros. (World
Bank 2002).

4) Desarrollo humano, diremos
entonces que es aquel tipo de
desarrollo en el que se considera
el - criterio antropocentrista -, es
decir el ser humano como centro
y pvot de todo el proceso del
desarrollo, y nunca el ser humano
alrededor del desarrollo.
El Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo
especifica que el desarrollo
ha de ser participativo; con
tal fin, los individuos deben
tener la oportunidad de invertir
en el perfeccionamiento de
sus competencias, en su
salud, su educacin y su
aprendizaje. Tambin se debe
dar la oportunidad de usar sus
capacidades para participar a
fondo en todos los aspectos de
la vida y de expresarse libre y
creativamente. Adems que el
desarrollo humano requiere del
crecimiento econmico ya que
sin ste no es posible lograr
el mejoramiento sostenido del
bienestar humano. (PNUD
1991).
El hecho de que un Estado tenga
elevados ndices de crecimiento
econmico no implica que
tambin tenga niveles elevados
de desarrollo humano.
5) Desarrollo sustentable, tambin
llamado sostenibilidad
ambiental o desarrollo verde,
tiene un enfoque referido
prioritariamente al ambiente. Es
el tipo de desarrollo en el que las
modificaciones que actan en
el ambiente producen polucin
pero no contaminan.
6) Desarrollo sostenible, es
considerado con un enfoque
socio-econmico-ambiental, e
implica mantener sostener la
produccin y desarrollo siempre
a una tasa que refleje crecimiento
o al menos equilibrio, a corto y
largo plazo, de cada aspecto,
recurso, componente, bien,
capital o ecosistema.
Sostenible o desarrollo sostenible
o sostenibilidad, alberga los
aspectos de la actividad humana
que fortalece su crecimiento
econmico, con equidad y
bienestar social de tal modo
que mejora la calidad de vida
de los individuos, sin contaminar
el ambiente. Esta directiva
semntica y conceptual qued
adjudicada y ratificada en las
varias Cumbres Mundiales. El
trmino sostenible es ms afn
con el trmino susteinable, del
ingls.
7) Desarrollo humano sostenible,
es aquel tipo de desarrollo
sostenible que se efecta con un
criterio antropocntrico.
Estas caractersticas conceptuales
dejan la posibilidad de expresar
que un proyecto o actividad humana
que es sustentable puede o no ser
sostenible; en cambio, todo lo que
es sostenible necesariamente debe
ser sustentable primero.
Investigadores del desarrollo
sostenible, como (Parris T. y Kates R.
2003), incorporan al debate cierta
incertidumbre sobre las definiciones
emanadas de este estadio o
escenario mundial. Dejan entrever
una ambigedad inherente y dudan
de la generacin de posibles
conflictos entre lo que se debe y
puede rescatar de lo econmico, del
ambiente y en el tiempo presente o
futuro; del mismo modo dan nfasis
a la distorsin conceptual existente
entre la definicin, de la orientacin
que puede tener la sostenibilidad,
puesto que cada sector social, desde
su percepcin y ptica decide cmo
combinar ambiente y desarrollo, o
decidan respecto de:
a) Qu desarrollar del ambiente?
b) Qu sostener? y Por qu?
c) Para y durante cunto tiempo?
2. Origen de la sostenibilidad
El camino recorrido hasta ahora
Figura 1.2 Distribucin mundial del Producto Interno Bruto per cpita
Fuente: International Monetary Fund World Economic (Wikipedia 2009)
Figura 1.3 Distribucin mundial del ndice de Desarrollo Humano, reporte 2009
Fuente: UN Human Development Report 2009 (Wikipedia 2009).
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por este proceso de bsqueda del
cambio colectivo para la mejora de la
calidad de vida futura, se concretar
con los hitos cronolgicos siguientes,
-resumen que se referencia con lo
publicado por (Cmara J. 2003;
Marquardt 2006; Calabuig 2008;
Daz R. y Escrcega S. 2009),
principalmente-:
De los registros histricos existentes
en torno al tema de explotacin
de recursos naturales basada en
una conciencia de futuro, se puede
destacar que en 1456, el seoro de
Bludenz (Austria), decret su primera
ley de sostenibilidad sobre los
pastizales, bajo un texto semejante
a: para que disfrutemos nosotros,
nuestros herederos y los que nacern
despus que ellos.
Con la misma analoga en 1536,
el condado de Kyburg (Suiza) y
en 1573 el seoro del monasterio
de Fall (Eslovenia) permitieron a
sus agricultores utilizar slo la lea
y madera necesaria para vivir, y
dejar para los hijos y siguientes
generaciones que puedan disfrutar
del bosque, prohibindose la
destruccin del bosque del cual
todos subsistan.
Se marca como hito importante para
la sostenibilidad, el decreto local del
seoro de Seisenburg (Austria) en
1604, por el que se prohibi que
los individuos ganen dinero a costa
de los bienes de la comunidad y el
desperdicio de madera.
En 1606 y 1610, los seoros de
Hohenwang (Austria) y la de los
caballeros imperiales de Stetten
(Alemania) impusieron que la madera
se deba recolectar de sitios donde
no daen los bosques y tambin se
impuso un nmero fijo de rboles
para construccin tanto de casas
como de establos.
Para esta poca la sostenibilidad se
estructur con los cinco principios
siguientes:
1. Descentralizacin poltica
2. Prevencin de la capacidad
mxima del sistema natural local
3. Control del consumo
medioambiental
4. Subordinar la libertad del
individuo al inters de la
comunidad
5. Multifuncionalidad del suelo
mediante la optimizacin del uso
de la tierra
En el ao 1713, el jurista alemn,
Hans Carlowitz expuso la teora
Nachhaltigkeit para la utilizacin
ptima de los bosques en la minera
de hierro y plata; en ella sugiri
que la velocidad de produccin de
la industria minera debe ser menor
a la velocidad de reproduccin de
los bosques. A pesar que, Francois
Quesnay, filsofo - economista, a
mediados del siglo XVIII, cuando la
economa de Francia se encontraba
en una mala situacin (1756 -
1778) producto de las guerras a
las que los condujo el Rey Luis XV
y a las polticas mercantilistas que
restringieron el comercio, propone
junto con otros economistas de la
poca, una poltica de crecimiento
econmico basado en la interrelacin
hombre - naturaleza, bajo el trmino
de fisiocracia.
Luego el gran cambio medioambiental
se produce por las leyes de las seis
dcadas (1789 - 1848) resultado
de poner en prctica el espritu
fisiocrtico y liberal.
Para 1811 todo esto termin con
la ley de la propiedad privada
impuesta en el reino de Prusia,
bajo el Decreto de la cultura de la
tierra, donde cada individuo poda
disponer con total libertad sobre s
mismo y sobre la naturaleza que
le perteneca, inclusive a destruirla.
Este decreto se concibi como una
exclusin contra los pobres de los
pueblos y escapar de la amenaza
maltusiana
1
.
Puede considerarse que el inicio
en materia conservacionista
estadounidense da su primer paso
con el Parque Nacional Yellowstone
en el ao 1872. frica tambin fue
un actor inicitico de la preservacin,
cuando emiti en 1900 el Protocolo
para la preservacin de la vida
salvaje en todo su continente.
En Pars, Francia (1968) se celebr
la Conferencia Intergubernamental
de Expertos sobre una base cientfica
para el uso racional y conservacin
de la bisfera denominada
Conferencia de la bisfera, de
cuyo resultado trascendente surgi la
propuesta para organizar el programa
ecolgico interdisciplinario Hombre
y bisfera, con la aprobacin de la
UNESCO.
El 22 de abril de 1970, se festeja
por primera vez el Da de la Tierra.
Para diciembre de este mismo ao
se crea en Washignton la EPA -
Environmental Protection Agency. En
1971 la UNESCO crea el programa
de investigacin Hombre y Bisfera
(MAB), orientado a la conservacin
de la biodiversidad y la mejora
de la relacin hombre-entorno,
mediante la bsqueda en el campo
de las ciencias sociales y naturales.
El mismo ao en la Conferencia de
las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente (Estocolmo, Suecia) se
produce la primera manifestacin
de los gobiernos de 113 estados
mostrando su preocupacin por
las consecuencias de la economa
sobre el ambiente y se crea el
Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente (PNUMA
- UNEP). Tambin se lleva a efecto
la Convencin Ramsar, Irn, este es
el primer tratado intergubernamental
que pretende conservar los recursos
naturales a escala mundial y
principalmente los humedales y su
ecosistema.
En la Conferencia de Estocolmo,
Suecia (1972), se formaliza
1 Teora econmica de Thomas Malthus (britnico de fines del siglo XVIII), basadas en que el crecimiento poblacional y la produccin de
alimentos obedecen a una progresin geomtrica y aritmtica, respectivamente.
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el PNUMA - Programa de las
Naciones Unidas para el Medio
Ambiente. Aqu se decret como
Da Mundial del Medio Ambiente
al 5 de junio. En esta conferencia
se present adems el informe del
Club de Roma Crecimiento cero
- Los lmites del crecimiento, en el
que se mostr de forma catastrfica
predicciones respecto del futuro de la
humanidad rescatando la necesidad
del desarrollo. El mes de diciembre
del mismo ao en Londres, Inglaterra
se realiz la convencin para la
Prevencin de la Contaminacin
Marina por vertidos. En el ao
1973 se celebr en Washington la
Convencin CITES, en la que se
cre un mecanismo internacional
para la proteccin de especies
en vas de extincin y control del
trfico de especies silvestres y sus
derivados.
El Acuerdo de Berna se firma
en 1977, para reglamentar y
diferenciar a la flora y fauna,
terrestre de la marina, y sus medidas
protectoras en cada hbitat. Este
mismo ao, en la Conferencia de las
Naciones Unidas - Nairobi, Kenia,
se definen las condiciones para que
se d un ambiente desrtico, como
consecuencia de la destruccin o
extraccin del potencial biolgico de
la naturaleza. En Ginebra, Suiza, el
ao 1979, se desarroll la Primera
Conferencia Mundial del Clima, en
el que por vez primera se top el
tema del cambio climtico como
amenaza real a escala del planeta.
En la Convencin de Berna se inici
con el tema de la conservacin de la
vida silvestre y ambientes naturales
para Europa.
Con la participacin del Programa de
las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA) y el World
Wildlife Fund (WWF), en 1980,
se introduce el trmino desarrollo
sostenible adaptado a un plan de
largo plazo para la conservacin
de los recursos biolgicos del
planeta (I Estrategia Mundial para
la Conservacin UICN). Tres
aos ms tarde se crea la Comisin
Mundial sobre Medio Ambiente y
Desarrollo. Ese mismo ao tambin
se da a conocer el Programa
Mundial del Clima. Un ao ms
tarde, se publica el Programa de
Montevideo en Uruguay, aprobada
e impulsada por el Consejo de
Administracin del PNUMA, donde
se promovi la codificacin del
derecho ambiental internacional.
Adems se estableci la Convencin
sobre la Conservacin de los
Recursos Vivos Marinos Antrticos
(1980), suscrita por 15 naciones
(hoy son 33). Entr en vigencia dos
aos ms tarde.
El primer programa de la ONU
sobre ambiente se conoci como la
Carta Mundial de la Naturaleza y
se aprob en Asamblea General de
las Naciones Unidas en 1982. En
1983, Suecia, Noruega y Finlandia,
publicaron la llamada Propuesta
Nrdica, en la que se fijaban
limitaciones concretas para el uso
de los CFC (clorofluorocarbonados)
y se incluy el convenio marco sobre
proteccin de la capa de ozono,
que finalmente se firm en 1985 en
la Convencin de Viena. El ao de
1984 la Asamblea General de las
Naciones Unidas constituy como
un organismo independiente a la
Comisin Mundial sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo.
En Montreal, Canad (1987),
mediante el Protocolo de Montreal
se publica sobre las cinco especies de
CFC y los tres halgenos que afectan
la capa de ozono y se los considera
contaminantes atmosfricos. Este
ao, tambin se retoma, concreta
y publica de manera oficial (por
primera vez) la definicin ms
conocida y aceptada en el planeta
respecto del desarrollo sostenible, en
el documento Nuestro futuro comn,
tambin llamado Informe Brundtland,
generado por la Comisin de ste
mismo nombre. Adems, aqu se
insiste en la relacin existente entre
el ambiente y la economa. Al ao
siguiente, en Canad, durante la
Conferencia de Toronto se hizo un
llamado de atencin a la poblacin
mundial sobre el problema de la
capa de ozono. En Ottawa, Canad
(1989), se aprob la Declaracin
de Principios sobre la Proteccin de
la Atmsfera.
La Segunda Conferencia Mundial
sobre el Clima se efectu en Ginebra,
Suiza, en 1990, ao en el que en
Londres, en la segunda Reunin de
Partes del Protocolo de Montreal se
fij un plazo de 10 aos (hasta el
ao 2000), para la eliminacin total
de los CFC y halgenos. En 1991,
UICN, PNUMA y WWF, formulan
de manera global la II Estrategia
Mundial para la Conservacin,
inspirada en el Informe Brundtland
con el propsito de apoyar la
construccin de una sociedad
sostenible desde los componentes
sociales y polticos.
Luego, los principios fundamentales
que todo Estado debe perseguir
para alcanzar un medio ambiente
de calidad, fueron manifestados
en la ECO 92 Cumbre de la
Tierra en Ro de Janeiro (1992) en
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la Conferencia de Naciones Unidas
sobre Medio Ambiente y Desarrollo,
se formaliz:
Convenio marco sobre cambio
climtico.
Proteccindebosques.
Convencinsobrebiodiversidad.
Comisin de Naciones Unidas
para el Desarrollo Sustentable.
Fondo Mundial para el
Ambiente.
El mismo ao, en el V Programa
de Accin en Materia de Medio
Ambiente (1992-2000) Hacia un
desarrollo sostenible, se presenta
una nueva estrategia comunitaria
medio ambiental para la prevencin
y toma de decisiones para conseguir
el desarrollo sostenible.
La Carta de Aalborg, carta de
las ciudades europeas hacia la
sostenibilidad, se aprueba y firma,
el 27 de mayo de 1994, bajo el
compromiso de seguir los postulados
e iniciativas locales de la Agenda
21, de la Declaracin de Ro. En
Pars, Francia, se acuerda preparar
un Plan de Accin de Combate de
la Desertificacin, con el aval de la
Convencin de las Naciones Unidas.
Mxico fue la primera en el mundo
en entregar el Plan PACD. Al ao
siguiente, en Yakarta, Indonesia se
desarrolla la Segunda Conferencia
de las Partes del Convenio sobre
Diversidad Biolgica (COP2). Se
firma tambin en Ginebra, Suiza
la Convencin de Lucha Contra la
Desertificacin PNUMA/IUC y en
Viena, Austria, se celebra la Sptima
Reunin de las Partes del protocolo
de Montreal.
La II Conferencia Europea de
Ciudades Sostenibles, desarrollado
en Lisboa-Portugal, y la II Conferencia
de las Naciones Unidas sobre
Asentamientos Humanos (Hbitat
II), Estambul Turqua, se llevaron a
cabo ambas en 1996. En Buenos
Aires, Argentina, se desarrolla la
Tercera Conferencia de las Partes del
Convenio sobre Diversidad Biolgica
(COP3). Este mismo ao se lleva a
cabo la Cumbre de las Amricas
sobre Desarrollo Sostenible en Santa
Cruz de la Sierra, Bolivia. Este mismo
ao se realizan las Convenciones
Internacionales sobre lucha contra
la desertificacin se desarrollaron en
Ciudad de Mxico y en La Habana,
Cuba, al ao siguiente.
En Kyoto, Japn (1997), se desarroll
la Tercera Conferencia de Cambio
Climtico, en el que se suscribi el
denominado Protocolo de Kyoto.
Los compromisos consistieron en que
39 pases desarrollados reduciran
en 5% respecto de las de 1990
sus emisiones de gas entre los aos
2008 y 2012. La cumbre conocida
como Ro + 5, o Cumbre Mundial
sobre desarrollo Sostenible se
desarroll en Nueva York, USA,
el mismo ao con el propsito de
analizar la ejecucin de la Agenda
21 (Cumbre de 1992).
La Segunda Cumbre de las Amricas
se lleva a cabo en Santiago de Chile
en abril de 1998. Para noviembre de
este mismo ao, el PNUMA / OMM
crean el Panel Intergubernamental
de Expertos sobre Cambio Climtico
(IPCC). Se publica, este mismo ao,
el Convenio de Rterdam como un
procedimiento de consentimiento
previo fundamentado, aplicable
a ciertos plaguicidas y productos
qumicos peligrosos de comercio
internacional.
En enero de 1999, en Quito,
Ecuador, se emite la Declaracin
Latinoamericana sobre Organismos
Transgnicos, se firma como un
rechazo firme sobre la invasin
de organismos transgnicos en
Amrica Latina. Un mes ms tarde,
en Cartagena de Indias, Colombia,
se formaliz la Conferencia sobre
Biodiversidad.
En el ao 2000, se aprobaron
las Declaraciones de Hannover
y de Malm (febrero y mayo,
respectivamente) en las que se
formalizan los compromisos de
aceleracin de esfuerzos locales y
contribuir ms decisivamente en el
desarrollo sostenible. Este mismo
ao, en los -ODM- Objetivos de
Desarrollo del Milenio producto
de la Cumbre del Milenio de las
Naciones Unidas, se plasmaron
aquellos acuerdos que implican una
lucha mancomunada por un mundo
sin pobreza y bajo el compromiso
del desarrollo sostenible. En marzo,
en la cumbre de Lisboa, los lderes
europeos se comprometieron a
convertir a la Unin Europea en
la economa ms dinmica y
competitiva del mundo basada en el
conocimiento, capaz de producir un
crecimiento econmico sostenible.
Tambin se llev a cabo el Segundo
Foro Mundial del Agua, en La Haya,
Holanda; destaca el llamamiento
para administrar el agua de una
manera razonada, para garantizar
una buena gestin, participativa
y que se incluya la ordenacin de
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recursos hdricos para satisfacer las
necesidades de todos.
Ademas, en el ao 2000, se publica
el Protocolo de Cartagena sobre
Seguridad de la Biotecnologa y se
dispone a la firma de los Estados
en las dos oficinas de las Naciones
Unidas - Nairobi, Kenia y Nueva
York, USA -.
Al ao siguiente, en Gteborg
(Suecia) en el Desarrollo Sostenible
en Europa para un mejor mundo, se
establece el objetivo global estudiar
las repercusiones econmicas,
sociales y ambientales de las
polticas, para tenerlas en cuenta
en la toma de decisiones, as como
tambin conseguir precios correctos
que reflejen mejor los costos de las
actividades humanas. Por su parte,
el Comit Andino de Autoridades
Ambientales (CAAAM), reunidas en
Quito plantea los Lineamientos para
la Gestin Ambiental y el Desarrollo
Sostenible en la Comunidad Andina,
cuyos principales mbitos de trabajo
se relacionan con la conservacin y
uso sostenible de la biodiversidad,
calidad ambiental, comercio y medio
ambiente. (CAAAM 2001). Este
mismo ao, en Qubec, Canad
se realiz la Tercera Cumbre de las
Amricas.
El Parlamento Europeo y el Consejo
de 22 de julio de 2002, establece
el Sexto Programa de Accin
Comunitario en materia de Medio
Ambiente, Medio ambiente 2010:
el futuro est en nuestras manos,
cuyo mbito de actuacin fue el
cambio climtico, naturaleza y
biodiversidad, medio ambiente,
salud y calidad de vida, uso y gestin
sostenible de recursos naturales y los
residuos, entre otros. El mismo 2002,
en Johannesburgo Sudfrica, se
celebr la Cumbre Mundial sobre
el Desarrollo Sostenible, con el
tema principal: Cmo se debe
transformar al mundo para asegurar
el desarrollo sostenible? Esto se
convirti tambin en una evaluacin
de los xitos alcanzados por la
comunidad mundial en el tema de
sostenibilidad durante los 10 aos
transcurridos desde la Cumbre de Ro
de Janeiro. Asimismo, se reafirm el
compromiso de cada gobierno local
- municipal con los principios de la
Agenda 21.
En marzo de 2003 se celebra en
Kyoto, Japn, el Tercer Foro Mundial
del Agua. Encuentro en el que se
ratific el compromiso mundial por
reducir hasta el ao 2015 a la mitad
el nmero de personas sin acceso a
agua potable.
Se establecen medidas fuera de la
UE como el de formular iniciativas
en el mbito del agua, la energa
y los bosques, entre ellas destacan
agua para la vida y energa para
la erradicacin de la pobreza y el
desarrollo sostenible, en la que la
UE considera necesario reforzar la
gobernanza internacional a favor
del desarrollo sostenible, a travs de
la consolidacin del PNUMA.
En el 2004, en Cascais - Portugal,
en el IV Foro Ibero-Americano
de Ministros de Ambiente, se
decidi institucionalizar la Red
Iberoamericana de Oficinas para
el Cambio Climtico; ao en que
tambin la Comisin Econmica
para Amrica Latina y el Caribe
(CEPAL) y el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD) celebraron en Chile el
Seminario Internacional sobre
Perspectivas para Amrica Latina
y el Caribe de los Mercados de
Carbono. En Valencia, Espaa se
efectu el Foro Mundial de Reforma
Agraria, con representantes de
70 pases. Se emiti aqu la
declaracin La reforma agraria
y los recursos naturales: una
exigencia de los pueblos. En
Buenos Aires, Argentina, se
celebr la Cumbre sobre Cambio
Climtico, oportunidad en la que se
evalu los avances respecto de la
propuesta del Protocolo de Kyoto,
muchos pases en vas de desarrollo
lograron consolidar instrumentos
de financiamiento para enfrentar
los efectos del cambio climtico.
En Roma, se rene el grupo de
Adelboden para iniciar con el
proyecto de Desarrollo Sostenible
en las regiones de montaa.
El 16 de febrero de 2005, entr
en vigor el protocolo de Kyoto
como un instrumento para el
desarrollo sostenible, obligndose
a los pases industrializados a
reducir sus emisiones de gases que
producen efecto de invernadero.
Se oficializa adems que los
pases industrializados puedan
compensar cantidades limitadas
de sus emisiones invirtiendo en los
pases en desarrollo con bosques
que fijen reducciones certificadas
del carbn, convirtindose ste en
una mercanca con un valor inicial
de entre 15 y 25 dlares. (FAO
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2005). La Cuarta Cumbre de las
Amricas, Declaracin de Mar
del Plata, celebrada en Argentina
bajo el tema: Crear trabajo para
enfrentar la pobreza y fortalecer la
gobernalidad democrtica, 34
pases del Continente Americano
ratificaron su compromiso para
apoyar los mandatos y compromisos
asumidos en la Cumbre Mundial
sobre el Desarrollo Sostenible
de Johannesburgo 2002, y en
otras Cumbres, como condicin
fundamental para el desarrollo
sostenible de estos pases. Esto
implica el apoyo a polticas de
esfuerzos internacionales, para el
apoyo a la creacin de trabajo
decente y apoye la viabilidad
sostenible de las comunidades
involucradas. (IV Cumbre de las
Amricas 2005). Paralelamente,
en este mismo mes, en Kampala,
Uganda se desarroll la Novena
Reunin de la Conferencia de la
Convencin sobre los humedales,
con el tema Los humedales y el
agua: mantienen la vida nos dan
el sustento!.
En el 2006, la FAO y el Gobierno
brasileo, en la ciudad de Porto
Alegre, Brasil (2006), efectuaron
la Conferencia Internacional sobre
Reforma Agraria y Desarrollo Rural
(CIRADR), con el tema Nuevos
desafos y opciones para revitalizar
las Comunidades Rurales. El
Cuarto Foro Mundial del Agua tuvo
lugar en Ciudad de Mxico, bajo
el lema Acciones locales para un
reto global, evento que estuvo a
cargo del Consejo Mundial del
Agua. Entre los objetivos se destac
el de asegurar un mejor nivel de
vida para la humanidad del mundo
entero, con un comportamiento
social ms responsable con el
uso del agua, como parte de
alcanzar el desarrollo sostenible.
Paralelamente en Curitiba, Brasil,
se efectu la Octava Conferencia
de la Convencin sobre Diversidad
Biolgica. En Vancouver, Canad,
se celebr la Tercera sesin
del foro urbano mundial, con el
tema Nuestro futuro: ciudades
sostenibles convirtiendo ideas
en acciones. En el mes de
noviembre, en Nairobi, Kenia,
se buscaron otros mecanismos
para la reduccin de emisiones
despus del 2012 y avanzar en el
cumplimiento del Protocolo, en la
Segunda Conferencia de las Partes
del Protocolo de Kyoto. En la misma
ciudad, el ao 2007, se desarroll
la Sptima edicin del Foro
Social Mundial, con el propsito
de continuar con el proceso de
construccin de alternativas a las
polticas neoliberales.
En la Cumbre de Bali (2007), se
busc redefinir el protocolo de
Kyoto y adaptarlo a las nuevas
necesidades por el cambio
climtico. Como principales
invitados a firmar nuevos acuerdos
estuvieron, entre muchos otros del
mundo, Ministros de USA y China,
por ser los grandes emisores de
contaminantes al planeta.
En Zaragoza, Espaa (2008),
se llev a cabo una exposicin
internacional con el eje temtico
Agua y desarrollo sostenible
evento que dur 93 das; la Tribuna
del Agua se manifest con el tema
El agua, una responsabilidad
compartida. Adems se desarroll
el Foro Mundial de las luchas de
agua.
En Estambul, Turqua (2009), se
celebr el Quinto Foro Mundial
del Agua, bajo iniciativa del
Concejo Mundial del Agua, cuyos
propsitos principales tuvieron
relacin con la promocin y apoyo
a la elaboracin de polticas a nivel
global para asegurar un mejor nivel
de vida de la humanidad. Aqu se
presento el Informe de las Naciones
Unidas sobre el Desarrollo de los
Recursos Hdricos en el Mundo. El
da mundial del agua, celebracin
que cerr este foro, se hizo
nfasis en los recursos hdricos
transfronterizos, considerando
que existe suficiente agua para
satisfacer las necesidades de todos,
no obstante su distribucin no es
equitativa y menos gestionada
como se requiere. En Buenos
Aires, Argentina, se desarroll
la Novena Convencin de las
Naciones Unidas para la Lucha
contra la Desertificacin (UNCCD)
llamada oficialmente Convencin
de las Naciones Unidas sobre la
Lucha contra la Desertificacin en
los pases gravemente afectados
por la sequa y la desertificacin,
en particular en frica, las
acciones apuntaron a apoyar
la productividad de la tierra,
conservar y restaurar los suelos,
y una mejor utilizacin de los
recursos hdricos con la nocin de
desarrollo sostenible en las zonas
afectadas por la desertificacin.
La Novena Cumbre sobre el
desarrollo sostenible, efectuada
en Delhi, India (2009), tuvo como
tema el Cambio climtico - Hacia
Copenhague: un enfoque tico y
justo, los temas se enfocaron a
intensificar la cooperacin a todos
los niveles y de forma global para
garantizar que la conferencia
de las Naciones Unidas sobre
Cambio Climtico (diciembre)
aporte con resultados y soluciones
concretas.
En el 2010, en Mxico, se llev a
cabo la reunin para la presentacin
del informe sobre cumplimiento del
sptimo objetivo de Desarrollo el
Milenio. Para septiembre del 2010
y a slo 5 aos para la fecha
lmite de alcanzar los Objetivos de
Desarrollo del Milenio, el Secretario
General, Ban Ki-moon, convoca a
los lderes mundiales para impulsar
el progreso y consecucin de los
mismos.
3. Elucidacin
El aumento de las oportunidades
que los individuos dispongan para
su desarrollo, depende mucho de la
bsqueda de su propia dignidad, de
la optimizacin de los recursos en
su entorno y ampliacin equitativa
del bienestar, del compromiso
para reconquistar su libertad, del
nivel de formacin humana en
principios y valores, entre otros;
y, todos basados en la bsqueda
incansable del bien comn actual y
futuro, con sostenibilidad. S
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1. Introduccin
a poltica argentina se ha
caracterizado por los ciclos
consecutivos de crecimiento
y crisis econmica. La
complejidad y la cambiante
naturaleza de las polticas pblicas
han provocado la acumulacin de
situaciones ambientales complejas,
entre las cuales podemos citar la
contaminacin de suelos, aguas
subterrneas y superficiales por
la disposicin sin tratamiento de
residuos domiciliarios e industriales
no especiales (no peligrosos); y
la falta de planificacin territorial
en relacin al uso del suelo,
asociado a una alta concentracin
demogrfica en grandes urbes,
que ha tenido como efecto no
deseado el inadecuado manejo y
disposicin de residuos slidos, de
origen domsticos e industriales;
lo que hace de esta problemtica
uno de los desafos principales de
la gestin ambiental. Es en este
ltimo aspecto, en dnde polticas
pblicas de tutela y proteccin del
ambiente incorporan dimensiones
locales, regionales y nacionales; as
tambin como la interrelacin entre
las diferentes etapas operativas
de la gestin integral de Residuos
Slidos Urbanos (RSU): generacin,
disposicin inicial, recoleccin,
transporte, transferencia, tratamiento
y disposicin final.
2. Objetivos e Hiptesis del
Programa Tu manzana
Recicla
Trabajar creando polticas activas
y participativas, generando
una propuesta alternativa a las
intervenciones tradicionales,
encuadrndose en los principios de
prevencin, reduccin, reutilizacin,
reciclado y valorizacin de los
Residuos Slidos Urbanos.
Los objetivos generales del Programa
son:
Desarrollar los hbitos, junto a
los municipios articulando con
las distintas estructuras de la
comunidad, del recupero de
los materiales reciclables de los
Residuos Slidos Urbanos.
Incluirenlacadenaproductivala
utilizacin de los mismos en los
nuevos productos.
Disminuir el volumen destinado
a disposicin final para dar
cumplimiento a la legislacin
vigente.
Mejorar el nivel de ingresos
de la poblacin directamente
vinculada al recupero de los
Residuos Slidos Urbanos.
Unificarelmensajedelacampaa
Tu manzana recicla en todo el
territorio bonaerense, mediante
la identificacin visual, utilizando
como herramientas bolsas verdes
y grises diferenciadas para cada
tipo de residuo, logotipos y
colores.
Divulgar las estrategias locales
de separacin de residuos en
origen.
3. Metodologa empleada
Se disearon los planes y sitios de
accin de los procedimientos de
difusin y divulgacin del programa,
homogeneizando el mensaje,
y adaptndolo al lxico y a la
metodologa de aprendizaje de los
diferentes niveles intelectuales, para
asegurar una llegada de amplio
espectro a la comunidad. Para ello,
se ponen en marcha campaas
tendientes a revalorizar la funcin de
quienes trabajan con los Residuos
Slidos Urbanos, elaborndose
manuales de procedimientos,
manuales de enseanza,
exposiciones en formato power point
y cartillas informativas. Tambin se
destaca un camin acondicionado
especialmente denominado
Ecomvil, que recorre las diferentes
localidades repartiendo material
educativo, y haciendo partcipes
a los ms pequeos de diversos
juegos y actividades, atendidos en
todo momento por educadores.
Cuando las capacitaciones se
realizan en clubes de barrio, o
instituciones de fomento, se dictan
talleres presenciales que consisten
en sesiones informativas de dos
horas de duracin coordinadas por
personal especialmente capacitado.
Es all en dnde se proyectan
videos y aplicaciones multimedia
que complementan las actividades,
junto al anuncio del Concurso de
ideas para la separacin en origen,
la entrega de material formativo
para mejorar la separacin en
origen, y una actividad especfica
para lderes. Es aqu tambin en
dnde se desarrollan actividades
complementarias en formato de
talleres y cursos sobre la importancia
de las siguientes temticas: La
influencia de la separacin de
residuos en el cambio climtico,
Uso de materiales reciclados en la
cadena productiva, La separacin
en origen un camino para el cierre de
Programa de educacin y participacin
ciudadana en Buenos Aires, Argentina;
para fomentar la separacin de residuos domiciliarios en origen:
TU MANZANA RECICLA
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Tu
manzana
recicla
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ECUAMBIENTE marzo 2012
basurales, Historia de los residuos
y Reciclado de residuos y ahorro
energtico. Esta metodologa est
dirigida a adolescentes y adultos
con inters en la temtica.
A su vez, cuando las capacitaciones
apuntan a instituciones educativas,
se realizan diferentes actividades
que dependern de un rango etario
preestablecido; con obras teatrales
y de tteres, junto a concursos de
dibujo para los ms pequeos
que asisten a jardn, pre escolar y
primeros dos aos de la escuela
primaria (intervalo de 4 a 7 aos),
y concursos de monografas que
abarca al intervalo de 8 a 12
aos. Con esta metodologa de
incluye estos dos rangos, se dirige
el mensaje a la poblacin escolar
4 a 12 aos, acompaados de sus
padres y profesores.
En lo concerniente al segundo
paso para la implementacin del
programa y objetivo del mismo, es
decir la separacin en origen de los
residuos, se efecta la disposicin
diferenciada de los residuos
reciclables por medio de una bolsa
de color verde que servir para
contener los siguientes materiales:
papel, cartn, plsticos, metales y
vidrio; y una bolsa de color gris para
los residuos orgnicos. Las bolsas
de colores antes mencionadas, son
provistas por el Organismo Provincial
para el desarrollo Sostenible a travs
de la Direccin de Residuos Slidos
Urbanos.
Los das de recoleccin y/o
colocacin de puntos de recogida
selectiva, sern determinados
por los Municipios intervinientes
en el presente, pero se prioriza
la elaboracin de propuestas de
minimizacin de Residuos Slidos
Urbanos en base a buenas prcticas
ambientales, otorgando desde
la Direccin de Residuos Slidos
del Organismo, capacitaciones
destinadas a los lderes de los
grupos encargados del trabajo
puerta a puerta, con el fin de
concienciar a la comunidad sobre
las ventajas de la separacin en
origen, y promover la generacin de
micro-emprendimientos productivos
que sean fuente de trabajo y
recursos para los recolectores
informales y sus familias. A su
vez, se desarrollar un canal de
comercializacin diferenciada de
productos elaborados con materiales
reciclados.
Una vez que se obtengan resultados
mensurables, se confeccionar
una ventana web actualizada
con un boletn mensual, en dnde
se expondrn resultados de
concursos, material de consulta,
juegos educativos, calendario
de actividades, links de inters,
consultas y propuestas; de acceso
pblico, dentro del espacio de
la Direccin de Residuos Slidos
Urbanos ubicada en la pgina web
del Organismo.
Tambin, en concordancia con
lo anterior, se realizar una
diagramacin de recorridos
utilizando el Sistema de Informacin
Geogrfica desarrollado con los
datos relavados y cruzndolos con
las zonas de mayor generacin
de residuos de la poblacin,
ordenndose los recorridos ms
eficientes para la implementacin
del plan.
Cada ao, se proceder a efectuar
una evaluacin del estado de
implementacin del Programa. Las
evaluaciones parciales se realizan
mediante encuestas antes y luego de
la realizacin de las actividades en
las diferentes localidades.
Etapas desarrolladas:
Se pueden diferenciar dos etapas,
una a Corto Plazo (2010- 2011), que
pretende reforzar vnculos junto a los
municipios con menor poblacin en
forma directa y a los que presenten
un mayor potencial de incremento
de la tasa de eficiencia; de esta
manera se intenta el acercamiento
a la totalidad de municipios de
forma indirecta; y aunar esfuerzos
entre las distintas organizaciones no
gubernamentales (ONG) con el fin de
divulgar y recomendar las acciones
de separacin de residuos.
La otra etapa, que se considera a
Largo Plazo (2011-2015), consistir
en realizar una campaa de
educacin informal, concienciacin
e informacin, que abarque a toda la
poblacin de la Provincia de Buenos
Aires, siendo ms activa en aquellos
distritos que tienen mayor potencial
de realizar la separacin en origen,
y en aquellos estratos de poblacin
con mayor capacidad para crear y
cambiar hbitos (madres, jvenes y
nios).
Resultados obtenidos
Actualmente y considerando que el
programa se inici en noviembre de
2010, se han adherido y estn a
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la firma del convenio, 40 de 134
municipios.
Se han capacitado a 5000 alumnos
de escuelas primarias mediante los
talleres presenciales descritos.
En los municipios con una gestin
de residuos mejor organizada, y
no tercerizada, se implement un
cuarto da de recoleccin, con un
camin municipal en los proyectos
pilotos barriales. En otros casos,
como es el municipio de Tornquist,
puntualmente en las localidades de
Saldungaray y Sierra de la Ventana,
se han establecido frecuencias
de recoleccin diferenciada, y
adems, se han colocado puntos
limpios en lugares estratgicos,
dnde los pobladores disponen la
fraccin plstico, cartn y vidrio
de los residuos. A su vez, algunos
municipios han acordado con
cooperativas que trabajan en las
plantas de separacin municipales,
el retiro de las bolsas puerta a puerta.
Tambin se ha observado que el
recolector informal solo levanta la
bolsa verde, sin dispersar los que se
encuentran en la bolsa gris.
Durante la temporada de verano
bajo el lema playas limpias, se
implement el Ecomvil en los
balnearios de la costa provincial,
entregndose 7 millones de bolsas,
junto con material grfico y difusin
oral personalizada. El mismo
procedimiento realizado en eventos
pblicos de gran escala, obtuvo
un alto grado de aceptacin del
pblico espectador. Al analizar
el contenido de un cuarto del total
de los contenedores dispuestos,
se estim que aproximadamente
en un 43 %, los residuos estaban
bien diferenciados y en sus bolsas
correspondientes.
Conclusiones y recomendaciones
Se logr unificar el mensaje de la
campaa Tu manzana recicla
en todo el territorio bonaerense,
mediante la identificacin visual,
utilizando como herramientas bolsas
verdes y grises diferenciadas para
cada tipo de residuo, asocindolo
a los logotipos y colores
predeterminados.
Se pudo llevar el mensaje, y
con ello la promocin de la
separacin diferenciada en
origen, a los Municipios que an
no lo consideraban dentro de su
gestin de residuos, generando un
grado de conciencia en el tema e
incentivos para la actualizacin de
los Programas de Gestin Integral de
Residuos Slidos Urbanos.

La etapa previa al programa y la
puesta en marcha propiamente
dicha reforz la comunicacin y el
vnculo Provincia - Municipio, lo que
permiti que el trabajo se realizara
de manera directa y con objetivos
concretos a partir de los universos y
problemticas especificas en cada
jurisdiccin.
El pblico ms permeable al cambio
cultural se refleja en nios y jvenes,
transportando el saber adquirido al
ncleo familiar de manera directa.
Los municipios de menos de
100.000 habitantes, son los que
ms inters han mostrado en la
adhesin al programa, generalmente
son municipios rurales con plantas
de separacin ya operando. S
ISO
QUALITY
ASSURANCE
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INTRODUCCIN
ediante este escrito
se va a tratar de
registrar los principales
a c o n t e c i m i e n t o s
que ocurrieron entre 1974 y
la presente fecha, y que han
permitido que se haya terminado
con la grave escasez de agua que
sufra la Pennsula de Santa Elena
(la precipitacin media anual en
la citada regin es del orden de
los 500 milmetros), a donde
llegaba, desde la Empresa de
Agua Potable de Guayaquil un
acueducto de hormign pretensado
de 70 centmetros de dimetro
(1982) que en 1990 ya estaba
deteriorado por la accin de los
sulfatos que atacaron al hormign
y del cloruro que afect a las
armaduras, el cual atenda, con
agua potable de escasa calidad,
a Salinas, La Libertad, Santa
Elena y Playas en forma eventual
y sin que exista posibilidad de
desarrollo agropecuario. Cabe
sealar que. Gracias a la labor
del entonces INERHI, se construy
el embalse del Azcar de 40
millones de metros cbicos de
capacidad de almacenamiento, el
cual prcticamente estaba seco y
solo se llen durante el Fenmeno
de El Nio de 1982-1983 y, por
otro lado, se dej inconclusa la
presa de San Vicente, cerca de
Colonche, al norte de la Pennsula,
por problemas ocurridos en el
vertedor de la misma durante el
antes mencionado Fenmeno de
El Nio y por falta de recursos
financieros.
Nos guiaremos, para presentar
los acontecimientos ocurridos
para el logro de que la Pennsula
de Santa Elena cuente con agua,
con los periodos presidenciales
que han existido en nuestro pas,
para mostrar en forma somera
el devenir de los hechos ms
destacados.
GOBIERNO DEL GENERAL
GUILLERMO RODRIGUEZ
LARA 1972-1976
Ante el clamor de los peninsulares
se suscribe, en 1974, un Convenio
de Cooperacin entre los
gobiernos de Ecuador y Espaa
para la realizacin de los estudios
necesarios para posibilitar la
entrega de las aguas del rio Daule
a la Pennsula de Santa Elena.
Supervisa los estudios CEDEG,
Comisin de Estudios para el
Desarrollo de la Cuenca del
Ro Guayas, institucin pblica
creada en 1965 y que incorpor
el desarrollo de la Pennsula de
Santa Elena en 1970.
CONSEJO SUPREMO DE
GOBIERNO 1976-1979
Continan los estudios para
establecer la mejor alternativa para
dotar de agua a la Pennsula de
Santa Elena, hasta la formulacin
del Programa para el Desarrollo
de la Sub-Regin Daule-Santa
Elena en 1978 que inclua dos
componentes: el Proyecto de
Propsito Mltiple Daule-Peripa y
el Proyecto de Trasvase de Aguas
del Ro Daule a la Pennsula de
Santa Elena.
GOBIERNO DEL DR. JAIME
ROLDS AGUILERA 1979-
1981
En 1980 se ampla el Convenio
con Espaa para la realizacin
del Estudio de Factibilidad y los
diseos definitivos del denominado
Plan Hidrulico Acueducto de
Santa Elena (PHASE), mediante
la participacin del Centro de
Estudios y Experimentacin del
Gobierno de Espaa (CEDEX),
determinndose, a travs de un
Modelo Hidroenergtico, que
el cauda estricto necesario para
el riego de 42.000 hectreas
y para la dotacin de agua
potable para la poblacin de
Historia del desarrollo hdrico de la
pennsula de Santa Elena
Ing. Guido Ortiz Safadi
m
Desertificacin en la zona de Chongn, ao 1988
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la Pennsula de Santa Elena
es de 24 m3/seg., pero que,
ante la existencia de energa
secundaria en el sistema elctrico
interconectado, se la usara el
50% de la demanda requerida
y, si se construan embalses del
orden de los 1.000 millones de
metros cbicos, el caudal que
debera ser dimensionado en la
Estacin de Bombeo Daule y en
los canales que llegan hasta el
futuro embalse de Chongn sera
de 44 m3/seg.
GOBIERNO DEL DR.
OSWALDO HURTADO
LARREA 1981-1984
Continan los citados estudios
hasta su culminacin en 1984,
establecindose que la primera
etapa del Plan Hidrulico
Acueducto de Santa Elena est
orientada al riego de 10.000
hectreas y al abastecimiento de
agua potable para la mayora
de las poblaciones peninsulares.
Debe destacarse que en este
rgimen se firm el contrato
para la construccin de la Presa
Daule-Peripa, la cual permitir el
almacenamiento de hasta 6.000
millones de metros cbicos de
agua, garantizando un caudal
apropiado en el ro Daule, durante
todo el ao, con lo cual se mejoran
las condiciones de bombeo de
agua para la Pennsula de Santa
Elena y para otros usos.
GOBIERNO DEL ING.
LEN FEBRES CORDERO
RIVADENEIRA 1984-1988
Fueron Presidentes de CEDEG el
Ing. Gustavo Gross Urrutia y el Sr.
Lus Chiriboga Parra. En 1987 se
realiza la licitacin internacional y
la consiguiente contratacin, con
Construtora Norberto Odebrecht
S.A. de Brasil, del Tramo 2 de
la Primera Etapa del Proyecto
Trasvase Daule-Santa Elena,a un
costo de 180 millones de dlares
y consistente en la construccin
de: la Presa de Chongn (para
almacenar hasta 280 millones
de metros cbicos de agua), del
canal Chongn-Cerecita (de 25
kilmetros de longitud y 12,50
m3/seg. de caudal) y de los
sistemas de riego presurizado
Chongn, Daular y Cerecita
(4.400 hectreas incluyendo redes
de riego, drenaje y caminos).
Se contrata la fiscalizacin
de las obras con el Consorcio
Hidroestudios-AET del Ecuador.
Se realiza una nueva Licitacin
Internacional para la construccin
del Tramo 1 de la Primera Etapa
del Proyecto Trasvase Daule-
Santa Elena, que comprende:
la Estacin de Bombeo Daule
(para elevar 22 m3/seg. a una
altura de 80 metros mediante dos
grupos motor-bomba de 106 MW
de potencia cada uno, quedando
la casa de mquinas lista para
el montaje de otros dos grupos
similares), el canal Daule-Tnel
de Cerro Azul (44 m3/seg.
de caudal y 26.750 metros de
longitud, incluyendo 5 acueductos
de hormign pretensado), el Tnel
de Cerro Azul (44 m3/seg. De
caudal y 6,724 metros de longitud,
revestido de hormign) y el Canal
Tnel de Cerro Azul-Chongn
(4,122 metros de longitud y 44
m3/seg. de caudal), obras que
permitirn el llenado permanente
del embalse de Chongn y la
correspondiente entrega de agua
a los tres sistemas de riego en
construccin, as como a los
propietarios aledaos al canal
Chongn-Cerecita, as como a
los beneficiarios de las obras del
PHASE que an no se han licitado.
Debe mencionarse que los citados
canales se implantarn en zonas
despobladas, en ese entonces.
GOBIERNO DEL DR.
RODRIGO BORJA CEVALLOS
1988-1992
En 1991 se realiza la contratacin
del Tramo 1 antes mencionado,
luego del anlisis de las ofertas
recibidas, con Construtora
Norberto Odebrecht S.A. por un
monto de 170 millones de dlares,
siendo Presidente de CEDEG
el Arq. Fernando Illingworth
Vernaza y, por disposicin de
CEDEG se realizan cambios en
el objeto del contrato sin alterar su
costo, ante la necesidad de que
se construya el canal Cerecita-
Playas, prolongacin del canal
Chongn-Cerecita, con 30
kilmetros de longitud y caudales
entre 12,50 m3/seg. y 9 m3/
seg. Para ello se decide: eliminar
el recubrimiento con hormign
de la bveda del Tnel de Cerro
Azul mantenindose el de la
solera y los falsos tneles, sustituir
Filtro de arena y revestimiento de hormign en canal Chongn-Cerecita
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ECUAMBIENTE marzo 2012
los 5 acueductos isostticos por
5 sifones de acero de 22 m3/
seg. de caudal, eliminar obras de
control en los canales y CEDEG
debe adquirir directamente los
dos grupos motor-bomba, previo
concurso que fue ganado por
las empresas Voith (2 bombas),
Siemens (2 motores) e Inepar
(sistema de control).
Se decide, de mutuo acuerdo,
dar por terminado el contrato con
el consorcio fiscalizador de las
obras del Tramo 2 y, en adelante,
CEDEG realiza la fiscalizacin
directamente, con el asesoramiento
permanente del CEDEX, diseador
del Proyecto.
En 1992 culminan exitosamente
las obras del Tramo 2 y se inicia
el desarrollo agropecuario de la
Pennsula de Santa Elena, a travs
de los agricultores gracias a que,
durante la estacin lluviosa, el
embalse de Chongn acumul
agua de su propia cuenca en un
volumen apropiado.
Se implementa una granja
experimental en Chongn para
probar cultivos de diferente ndole,
como mango, cacao, papaya,
maz, uva de mesa, limn Tahit,
entre otros y para transferir las
experiencias a los agricultores.
GOBIERNO DEL ARQ. SIXTO
DURAN-BALLEN 1992-1996
Prosiguen las obras del Tramo 1
hasta su terminacin en 1996. Con
ellas, se conectan los dos tramos
del Proyecto Trasvase Daule-Santa
Elena, garantizndose la entrega
de agua entre Chongn y la zona
vecina a Playas. Fue Presidentes
de CEDEG, el Sr. Marcel
Laniado de Wind y luego el Ing.
Carlos Estrada Estrada.
Se suscribe un contrato
complementario para la
construccin de las obras de la
llamada Segunda Etapa o Nivel
Alto del Proyecto Trasvase Daule-
Santa Elena para abastecer a
las zonas de Azcar, Sube y
Baja y Zapotal, as como para
permitir el suministro de agua a
ser potabilizada, mediante las
siguientes obras: Estacin de
Bombeo Chongn (2 grupos motor-
bomba de 2,30 m3/seg. y 80
metros de elevacin, dejndose
lista a la casa mquinas para
el montaje de otros 2 grupos
similares), tubera de impulsin de
acero y chimenea de equilibrio,
canal Chongn-Sube y Baja (9,2
m3/seg. de caudal y 20 kilmetros
de longitud, con 4 sifones de
acero), mejoramiento de la Presa
de Azcar (60 millones de metros
cbicos de almacenamiento )
y canal Azcar-Ro Verde (20
kilmetros de longitud y 4,50
m3/seg. de caudal). En los dos
citados canales se sustituye el
revestimiento de hormign por
una lmina de polietileno de alta
densidad, gracias a lo cual se
produce un ahorro que permite la
construccin del canal Azcar-Ro
Verde antes mencionado. Adems
se incluye la construccin de la
presa y obras anexas del embalse
de cola del canal Cerecita-Playas,
as como el parque El Lago.
Se realizan los estudios para
los sistemas de agua potable y
alcantarillado para las ciudades
y poblaciones de la Pennsula de
Santa Elena a travs de un contrato
con el Consorcio EGESCO
(Ecuador).
GOBIERNO DEL ABOG.
ABDAL BUCARAM ORTIZ
1996-1997
En este periodo es Presidente de
CEDEG el Ing. Carlos Manzur
Emn. Prosiguen las obras
del Nivel Alto del PHASE. Se
realiza la Licitacin Internacional
para la ejecucin de las Obras
Complementarias de Infraestructura
para la Pennsula de Santa Elena
(OCIPSE) para dotar de agua
potable a dos zonas, la zona 1
que atender a Playas, Posorja,
Data de Villamil, Data de Posorja,
El Morro y Engabao, y la zona
2 que atender a Santa Elena,
La Libertad, Salinas, Atahualpa,
Ancn, Anconcito, Ballenita,
San Pablo, Prosperidad, Tambo
y Muey, mediante dos plantas
potabilizadoras de 21.600m3/
da y 69.000 m3/da
respectivamente. Estn incluidos
los acueductos de hierro dctil y
Sifn Romano en canal Daule-Tnel de Cerro Azul Canal Chongn-sube y baja revestido con polietlieno
de alta densidad
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las redes domiciliarias de PVC,
as como los reservorios de
hormign armado necesarios para
mantener un volumen de reserva.
Adems se realizar la ejecucin
de los sistemas de alcantarillado
sanitario y de los sistemas de
tratamiento de aguas servidas
(lagunas de tratamiento) para las
mismas dos zonas. Durante el
proceso licitatorio se produjo el
cambio de gobierno.
GOBIERNO DEL DR. FABIAN
ALARCON RIVERA 1997-
1998
Presidi CEDEG el Sr. Marcel
Laniado De Wind. Con la
participacin activa de los
Alcaldes: Nelly Guerrero de
Salinas, Patricio Cisneros de
La Libertad y Jimmy Candell de
Santa Elena, CEDEG realiza la
contratacin del proyecto OCIPSE,
con la Asociacin Odebrecht y
Asociados, luego del anlisis de
las propuestas recibidas, a un
costo de US$ 126.700.000.
CEDEG decide ubicar la planta
potabilizadora de la zona 1 en
San Antonio y la de la zona 2 en
Atahualpa. Se inaugura el Tramo
Alto, con lo cual se produce el
inicio del llenado del embalse de
Azcar y el riego en la vecindad
de los canales construidos.
Entre septiembre de 1997 y
agosto de 1998 se presenta
en Ecuador el Fenmeno de El
Nio, el ms intenso del siglo
20, producindose graves
inundaciones y deslizamientos de
tierra que afectaron a las obras
de infraestructura que existan en
la Pennsula, por lo que se llev
a efecto, en 1998, un plan de
recuperacin que permiti poner
operativo al sistema. Se produjo
un hecho impensable, cual es el
vertido de la presa de Chongn
por el llenado del embalse por
causa de las precipitaciones en la
propia cuenca del ro Chongn,
llegando 280 Hm3 de agua,
cuando la aportacin histrica
interanual de la cuenca es de 40
Hm3.
GOBIERNO DEL DR. JAMIL
MAHUAD WITT 1998-2000
Durante este periodo contina
siendo Presidente de CEDEG
el Sr. Marcel Laniado De Wind,
hasta su deceso en agosto de
1998, siendo reemplazado por
el Ing. Pedro Aguayo Cubillo.
Se prosigue con la ejecucin del
Proyecto OCIPSE y se decide dotar
de agua potable a Punta Carnero.
Se disea y construye la planta de
tratamiento de aguas servidas para
atender a las ciudades de Salinas,
La Libertad y Muey, ubicndola
cerca de Punta Carnero, y el
efluente es tratado con cloro para
evitar contaminacin en su playa
y para que pueda ser usado en
agricultura. Se gestiona la creacin
de las empresas Hidroplayas S.A. y
AGUAPEN S.A. para que realicen
la operacin de los sistemas de
agua potable y aguas servidas,
las cuales tienen como accionistas
a CEDEG y el Municipio de
Aliviadero funcionando en la presa
Chongon: abril 1998
Planta Potabilizadora de Atahualpa: Zona 2 Ocipse
Construccin de la planta de agua potable
en San Antonio: Zona 1
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Playas para el primer caso, y a
CEDEG y los Municipios de
Salinas, La Libertad y Santa Elena,
para el segundo. Se instalan
granjas experimentales en Azcar
y Playas, para complementar las
investigaciones que se realizan
en la granja de Chongn. Se
realizan los estudios necesarios
para la adecuacin y terminacin
de la Presa de San Vicente y del
canal de riego para el valle del
ro Javita. Se comienza a notar
que presentan asentamientos
poblacionales a los lados de un
tramo del canal Daule-Tnel por
lo que el Municipio de Guayaquil
expide una Ordenanza para el
uso del suelo y declara una zona
de proteccin en ambas mrgenes
del canal para evitar el deterioro
de la calidad del agua, la cual es
bombeada durante 3 de los meses
del verano.
GOBIERNO DEL DR. GUSTAVO
NOBOA BEJARANO 1998-
2003
Contina en la Presidencia de
CEDEG el Ing. Pedro Aguayo
Cubillo, Se construye una
conduccin de agua potable hasta
Palmar, que abastece a Monteverde
y a Valdivia. En marzo del ao
2000 se inauguran las obras de
OCIPSE, y se inicia la entrega de
agua potable mediante plantas de
produccin de ltima tecnologa
y la recoleccin y tratamiento de
las aguas servidas, en todas las
ciudades y centros poblados de la
Pennsula de Santa.
La operacin y mantenimiento de
la planta de Atahualpa estuvo
a cargo de la organizacin
liderada por el Ing. Carlos Salame
Bermudes desde marzo del 2000
hasta junio del 2007, con un
apropiado manejo de la calidad
del agua y del tratamiento de las
aguas servidas. Luego se hicieron
cargo de la misma los municipios
atendidos por la misma.
La puesta en marcha de la planta
de San Antonio tambin estuvo
a cargo del Ing. Carlos Salame
Bermudes y luego fue operada por
la empresa Hidropacific, hasta la
actualidad.
Es nombrado Presidente de
CEDEG el Dr. Miguel Macas
Carmigniani y se realiza la
construccin, mediante un contrato
complementario con Odebrecht
y Asociados por 22 millones de
dlares, de la Presa San Vicente y
del canal de riego de 3 kilmetros
de longitud y 1,5 m3/seg., as
como la instalacin de una granja
experimental cerca a la citada
presa. Se inaugura el Parque El
Lago en el embalse de Chongn
el cual es visitado por el pblico
para disfrutar de su entorno. Es
designado Presidente de Cedeg
el Ing. Miguel Prez Quintero,
suscribindose un contrato de
consultora para realizar el
estudio denominado Plan Integral
de Desarrollo Socio Ambiental
de la Cuenca del Ro Guayas y
Pennsula de Santa Elena PIGSA).
Se realizan los estudios y luego
la contratacin, mediante otro
contrato complementario, con
el financiamiento parcial de las
Municipalidades de Salinas y
La Libertad, de los sistemas de
alcantarillado pluvial parcial de
dichas ciudades, utilizndose
tuberas de polietileno de
alta densidad incluyendo la
pavimentacin de las calles,
bordillos y alcantarillas.
GOBIERNO DEL CORONEL
LUCIO GUTIERREZ BORBA
2003-2005
Ocupa la Presidencia de CEDEG
el Ing. Jos Palacio Gonzles y
luego el Abog. Alberto Merchn.
Se termina la construccin de
los sistemas de alcantarillado
pluvial para Salinas y La Libertad.
Adems se concluye el PIGSA y
la Escuela Superior Politcnica
del Litoral realiza un estudio para
identificar los diez cultivos ms
recomendables para la Pennsula
de Santa Elena.
GOBIERNO DEL DR. ALFREDO
PALACIO 2005-2007
Es designada Presidenta de
CEDEG la Dra. Lourdes
Luque de Jaramillo, quien fue
reemplazada, al cabo de un ao,
por el Ing. Salomn Larrea. Lo ms
destacado fue que se construy
la Autopista Guayaquil-Salinas,
mejorando la transportacin de
los insumos agrcolas y de los
productos cosechados en las
7.000 hectreas bajo riego en la
Pennsula de Santa Elena y que se
redujeron las tarifas de agua para
riego, aceptndose que cuando
un propietario de tierras agrcolas
Presa de San Vicente y su canal de riego
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realice obras de infraestructura, su
costo le sea cargado a CEDEG.
GOBIERNO DEL ECON.
RAFAEL CORREA DELGADO
2007-HASTA HOY
Es nombrado Presidente de
CEDEG el Ing. Lus Piana Bruno.
Se produce un derrumbe en el
interior del Tnel de Cerro Azul,
en una zona en que existen
rocas blandas, en el centro de
su longitud y en una extensin
de 150 metros. De inmediato se
contrata a Constructora Norberto
Odebrecht para que realice la
recuperacin del mismo, lo cual
se logra hacer en poco tiempo, en
vista de que la Pennsula de Santa
Elena comenz a recibir agua
en forma racionada, ya que los
embalses de Chongn y Azcar
tenan niveles bajos.
En forma sucesiva se designan
luego, como presidentes de
CEDEG, al Ing. Pedro Castro, Ing.
Jorge Mrtola, Ing. Jorge Cevallos,
Ing. Xavier Casal y Sr. Cristobal
Punina. Se contrata la elaboracin
de los estudios para el trasvase
Chongn-San Vicente y para el
desarrollo del valle del ro Javita,
para atender el pedido de varias
comunidades y aprovechando que
ya ha sido construida la Presa de
San Vicente.
Por Decreto Ejecutivo se elimina
a CEDEG siendo reemplazada
por la Secretara Nacional del
Agua, SENAGUA, crendose en
Guayaquil la Sub-secretara para
la Demarcacin Hidrogrfica del
Ro Guayas y Pennsula de Santa
Elena, siendo el actual Secretario
del Agua el Ing. Walter Sols.
En octubre del 2011 se suscribe el
contrato para la construccin del
Trasvase Chongn-San Vicente y
del canal de riego para el valle
del ro Javita, con Constructora
Hidalgo e Hidalgo S.A. a un
costo de 35 millones de dlares.
No se incluye ni en el estudio ni el
objeto de dicho contrato a los dos
equipos de bombeo adicionales
y a la tubera de impulsin que
se requieren en la Estacin de
Bombeo Chongn para la dotacin
de agua al nuevo sector, siendo
imprescindible su incorporacin.
EPILOGO
Este escrito ha pretendido recoger
los principales acontecimientos
sucedidos en los ltimos casi 50
aos, en los cuales el Estado le
ha reivindicado a la Pennsula de
Santa Elena, en la que habitan
cerca de 400.000 habitantes, el
derecho que tiene al desarrollo, el
cual solo es posible con un recurso
agua seguro y de calidad, como lo
es actualmente. Especial mencin
merecen todos los tcnicos y
trabajadores ecuatorianos que
prestaron sus servicios, de una u
otra forma, en la realizacin de
esta magna obra. S
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ECUAMBIENTE marzo 2012
n varios pases de
Amrica Latina existen
comunidades que carecen
de abastecimiento de agua.
En muchas localidades rurales
es difcil acceder a un sistema
centralizado de abastecimiento
debido a factores, climticos,
sociales, econmicos y polticos.
En el Altiplano Boliviano, la Escuela
Mvil de Agua y Saneamiento
EMAS, fundada por Wolfgang
Eloy Buchner trabaja en la
dotacin de este recurso mediante
capacitaciones terico - prcticas
en comunidades rurales con miras
a facilitar la implementacin de
mdulos en cada una de las
viviendas. Estos mdulos constan
de captacin de agua (mediante
pozos excavados perforados
o vertientes), letrinas, tanques
de almacenamiento elevados y
subterrneos, distribucin de
agua para cocina ducha
lavandera, as como calefones
solares y construccin de bombas
manuales EMAS.
La Universidad Tcnica Particular
de Loja a travs de la Unidad
de Ingeniera Civil Geologa y
Minas est interesada en replicar
las exitosas experiencias de la
EMAS boliviana en diferentes
comunidades del Ecuador, ya que
con estas tecnologas de bajo costo,
fcil construccin y mantenimiento
es posible brindar a la poblacin
el tan anhelado acceso al agua.
Qu es el valor
agregado?
Si una familia utiliza la electricidad
Alternativas para el acceso al agua y
saneamiento en comunidades rurales:
El valor agregado del agua
Ing. Edgar Pineda Puglla
UNIVERSIDAD TCNICA
PARTICULAR DE LOJA
nicamente para iluminacin, un
corte de energa no les afecta
demasiado, se enciende una vela
y el problema est solucionado.
Pero es muy diferente cuando
hay un televisor, un refrigerador,
una computadora y otros
electrodomsticos. Cuando no
se tiene el servicio de energa ya
no se puede ver televisin, los
trabajos en el computador quedan
pendientes, los productos en el
refrigerador se deterioran y la
ropa tiene que ser lavada a mano.
Entonces, la preocupacin es muy
grande hasta que se restablece el
servicio, porque el valor agregado
de la energa elctrica es muy
grande.
Ahora si nos situamos en una
comunidad donde existen dos
pozos excavados para la dotacin
de agua a una distancia de 200
metros de las viviendas.
En uno de los pozos est instalada
una bomba manual EMAS (Fig. 1)
y en el otro una polea - cuerda y
balde (Fig. 2) para sacar el agua.
El nivel del agua est en unos 7
metros de profundidad en ambos
pozos.
Para una persona adulta sacar
agua con balde y con la bomba
EMAS resulta el mismo tiempo y
un esfuerzo similar. De ambos
pozos se obtiene agua de similares
caractersticas.
Desde el punto de vista de la
mayora de los usuarios, se puede
decir que el pozo con la bomba
EMAS no da ninguna ventaja en
comparacin con el otro pozo
descubierto. Es el mismo trabajo
Fig. 1: Bomba manual EMAS
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sacar el agua, el mismo tiempo,
el mismo trasteo hasta la casa, la
misma apariencia.
Si no existe una ventaja, no
hay inters de invertir en su
mantenimiento.
Para que las personas inviertan
en el mantenimiento de una fuente
de agua, deben existir claras
ventajas.
Una ventaja innegable de los
sistemas EMAS radica en el
hecho de que el pozo donde
se instala la bomba EMAS se
encuentra totalmente cerrado,
por lo que es menos probable el
ingreso de bacterias, objetos e
incluso animales, mas no as el
pozo donde se saca el agua con
balde pues est descubierta su
entrada y es ms vulnerable a la
contaminacin.
Por otra parte, la bomba manual
EMAS puede expulsar el agua con
presin y permite una conduccin
directa a un tanque elevado
instalado en el domicilio. Desde
este tanque el agua puede llegar
por gravedad a un grifo del
lavaplatos en la cocina o pasar
por un calefn solar y salir como
agua caliente en la ducha, o ser
llevada hasta el inodoro.
Una vez gozando de estos servicios,
la familia beneficiaria ya no quiere
renunciar a las bondades que el
sistema le brinda. Es ms si este tipo
de sistema sufre algn desperfecto
ellos mismo pueden arreglarlo y
mantenerlo en el tiempo.
Otro tipo de valor agregado
y probablemente el de mayor
importancia en el rea rural,
se puede llamar auto estima o
dignidad. Un mendigo no puede
sustentarse a s mismo con su
trabajo y depende totalmente de
la buena voluntad de la gente. En
muchas regiones rurales ya sucede
algo similar. El paternalismo
institucional ha disminuido la
capacidad de las comunidades de
resolver sus problemas en base a
la auto gestin, todo lo tiene que
hacer el municipio, una empresa o
una ONG. Los intereses polticos
o empresariales, as como las
estructuras administrativas estatales
no favorecen el hecho de que la
gente aprenda a solucionar sus
problemas mediante tecnologas
simples, baratas y eficientes.
Cada vez ms personas creen que
todo tiene que ser desarrollado
mediante sistemas comunales de
agua, ser hecho por un tcnico
y en forma industrial. Soluciones
artesanales y familiares ya no
existen en la mente de la mayora
de la gente. As se espera
pacientemente hasta que alguien
lleve la solucin y si esto no
sucede se resignan a no tener
agua potable que sea propia y
permanente en la casa.
Pero cuando la persona aprende
a construir pequeos tanques de
ferro cemento, lavaplatos para
la cocina, bombas manuales
EMAS, cisternas para almacenar
el agua del techo, un calefn solar
con ducha, o una letrina que no
emana malos olores, entonces la
persona puede dar soluciones en
el hogar.
En sntesis existen dos tipos de
pensamiento. El que propaga
sistemas comunales como el
pozo comn con polea cuerda
y balde, pero sin visible valor
agregado. Por el otro lado el
concepto de utilizar bombas
manuales EMAS y tecnologas
apropiadas buscando siempre el
mayor confort de las familias bajo
la modalidad de autoconstruccin,
apoyada por tcnicos locales,
que sean de bajo costo y de fcil
mantenimiento. Con seguridad el
segundo tipo es el que contribuir
a mejorar las condiciones de vida
de las comunidades rurales en el
Ecuador. S
Fig. 2: Cuerda Polea y Balde
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RIESGO OCUPACIONAL EN PLANTAS DE
TRATAMIENTO DE EFLUENTES LIQUIDOS:
Villaroel. E 41 pgs. Junio del 2010; espaol: www.
fiso-web.org
Analiza los diferentes riesgos involucrados en las tareas
y operaciones asociadas al desarrollo de actividades
laborales en instalaciones destinadas a tratamientos
de efluentes industriales y sanitarios; asociando su
identificacin y caracterizacin con la presencia de
agentes qumicos y biolgicos, vertidos de manera
directa o generacin in situ, producto de procesos de
descomposicin y/o tratamiento.
LA CARA SOSTENIBLE DEL PLSTICO:
IMPORTANCIA DE LA REDUCCIN DE LA
HUELLA DEL CARBONO. Rubiol,R. Alimentacin
Equipos y Tecnologa n.257 pgs. 47-51, enero
febrero 2011, espaol.
Es el reportaje tcnico de una empresa espaola que
detalla las caractersticas del diseo, la seleccin de las
materias primas adecuadas, la valorizacin y reduccin
del recuperado regenerado. Trata sobre la fabricacin
de envases en contacto con los alimentos y resalta que
todos los proyectos deben tener en cuenta la reduccin
del peso de los envases y de las etiquetas.
REVISTA DEL COLEGIO DE INGENIEROS CIVILES
DEL GUAYAS. Edicin del primer bimestre del 2012.

La fraterna Institucin clasista publica notas interesantes
del quehacer actual de los profesionales asociados.
Resalta el artculo tcnico del Ing. Jos Sols Cabezas,
Director del rea Hidrulica de CPR Consultores.
INDUSTRIAS, Agosto del 2011, Ao XVI.
Publicacin de la Cmara de Industrias de Guayaquil.
Se destaca la alianza estratgica entre la CIG y
Ecohuellas, para incentivar el consumo consciente y la
implementacin de una produccin ms limpia entre
productores y consumidores. En el portal pginas verdes
se encuentra informacin sobre servicios y productos
ecolgicos y tips para un consumo ms consciente.
Ecohuellas es una productora de contenidos ambientales
multimedia que busca desarrollar consciencia hacia una
sociedad sostenible, por medio de la comunicacin y
educacin. S
Lecturas
RECOMENDADAS
Miembros de la comisin de AEISA con la Ing. Carmen
Sterling, Presidenta de la Seccional Occidente, Cali de
ACODAL.
I CONGRESO BINACIONAL DE INGENIERIA
SANITARIA Y AMBIENTAL
AEISA, ECUADOR - ACODAL, COLOMBIA
ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA LA GESTION AMBIENTAL
Con la visita a la Asociacin Colombiana de Ingeniera Sanitaria y Ambiental, ACODAL, en
Bogot, representada por el Ing. Alberto Valencia, Director ejecutivo, de una comisin de
la Asociacin Ecuatoriana de Ingeniera Sanitaria y Ambiental, AEISA, presidida por el Ing.
Walter Bajaa, y los ingenieros Luis Ugua, Antonio Gutirrez y Eddy Aleaga, miembros
del Directorio, y el Ing. Nelson Olaya, Past Presidente, se acord firmar un convenio marco
de cooperacin mutua y ejecutar la realizacin del I Congreso Binacional entre las dos
Asociaciones. Posteriormente, se visit ACODAL-Seccional Occidente, Cali, para iniciar
un convenio de capacitacin tecnolgica.
Las Asociaciones Ecuatoriana y Colombiana de Ingeniera Sanitaria y Ambiental, AEISA y
ACODAL, organizan e invitan a participar en el I Congreso Binacional AEISA - ACODAL de
Ingeniera Sanitaria y Ambiental Ordenamiento Territorial para la Gestin Ambiental, a
desarrollarse del 14 al 16 de noviembre de 2012 en el Hotel Hilton Colon de la ciudad de
Guayaquil con la participacin de autoridades, internacionales y nacionales, e
instituciones pblicas y privadas de nuestro pas.
Los invitamos a contactarnos a:
Ing. Alberto Valencia, Ing. Eddy Aleaga, Ing. Walter Bajaa
Ing. Luis Ugua, Ing. Maryluz Meja, Ing. Antonio Gutierrez e
Ing. Nelson Castao en la sede de ACODAL en Bogot.
AEISA
Web: www.aeisa.org.ec
E-mail: aeisa_ecuador@aeisa.org.ec
Telfs.: (593 - 4) 2107323 - 2107144
ACODAL
Web: www.acodal.org.co
E-mail: gerencia@acodal.org.co
Telfs.: (571) 2459539 - 3231407
ASOCIACIN
ECUATORIANA DE
INGENIERA
SANITARIA Y
AMBIENTAL
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ECUAMBIENTE marzo 2012
ECUAMBIENTE INFORMATIVO
DEL ECUADOR Y AMERICA LATINA
BRASIL: BANCO MUNDIAL
APRUEBA 670 MILLONES DE
DLARES PARA TRANSPORTE
Y AGUA POTABLE
Washington, 27 ene (EFE).- El Banco
Mundial (BM) aprob hoy dos
crditos por un valor total de 670
millones de dlares para mejorar
el sistema de transporte urbano
en Ro de Janeiro y la ampliacin
del suministro de agua potable
y saneamiento en la regin de
Sergipe, en el noreste brasileo.
El directorio del organismo
multilateral anunci en un
comunicado un segundo prstamo
para Brasil de 70,3 millones de
dlares para la modernizacin y
ampliacin del suministro de agua
potable en Sergipe, estado del
noreste brasileo. De acuerdo
con el Banco Mundial, cerca de
237.000 personas carecen de
acceso a agua potable en este
estado y ms de medio milln no
tienen un sistema adecuado de
saneamiento y de gestin de aguas
residuales.
El dficit de suministro de agua
se sita en el 65 % y hasta el
momento se cubra con costosos
trasvases de cuencas alejadas. La
cuenca del ro Sergipe, donde se
concentra el proyecto, es el rea
ms contaminada del estado y
hogar de uno de los dos millones
de habitantes con los que cuenta,
incluida la capital Aracaj. Ambos
crditos cuentan con un periodo de
gracia de 5 aos y 30 aos y 25
aos de tiempo de amortizacin,
respectivamente. EFE
PER: EXIGEN A SEDAPAL
CERTIFICAR SUS MEDIDORES
CON NORMAS NACIONALES,
NO EXTRANJERAS; SEDAPAL
HACE AGUA
Diario La Repblica; Lima, Per;
WASH Enero 28 2012
La Comisin de Defensa del
Consumidor del Congreso
inspeccionar toda la red de
agua potable para verificar el uso
correcto de las vlvulas de purga de
aire. Los menos beneficiados con el
servicio de agua potable a fin de
mes sus recibos de pago demandan
altsimos costos. Se supo que uno de
los motivos de esos elevados pagos
es porque las personas que viven
en los pueblos jvenes de Lima y
que solo cuentan por horas con el
servicio de agua estn facturando
por la acumulacin de aire en sus
conexiones y no por el consumo
real del vital elemento.
La noticia acerca de cmo Sedapal
estara cobrando a sus clientes por
el aire que penetra en sus deficientes
tuberas vuelve a poner sobre el
tapete el tema de la ineficiencia de
una empresa estatal que anualmente
pierde el 40% del agua que produce
(el equivalente a S/.230 millones).
El argumento para mantener a
Sedapal como una empresa pblica
es el habitual: si se privatiza, los
pobres no podrn pagar el agua.
Viendo la estadstica sobre la
cobertura que ha alcanzado esta
empresa luego de 50 aos, surge
la duda acerca de si quienes as
argumentan lo hacen por cinismo
o por pura desinformacin. El agua
llega solo al 70% de los limeos.
El otro 30% se tiene que abastecer
de camiones-cisterna que llegan a
cobrar hasta 10 veces ms de lo
que pagan quienes s tienen acceso
a la red de Sedapal. Ese 30% est
concentrado en los ms pobres, en
los asentamientos donde el agua
llega en camin.
La ineficiencia de Sedapal no
es una cuestin casual. Sedapal
es ineficiente por naturaleza. Lo
que hace que alguien ponga en
una empresa toda la incesante
energa que se requiere para
innovar, mejorar calidad, bajar
costos y ampliar clientela es que
se est jugando lo que tiene en
ella. Lo que hace, por otro lado,
que en las empresas pblicas las
cosas sean tomadas tanto ms
sueltamente es que en ellas nadie
tiene en riesgo lo suyo. De hecho,
las empresas pblicas saben que,
al existir por razones polticas, no
importa lo que hagan o dejen de
hacer, siempre habr dinero atrs
para tapar los huecos (como la
deuda de S/.3.000 millones que
hace unos aos le pag el Estado a
Sedapal). Por otra parte, como en
una empresa pblica las eventuales
ganancias son de todos, tampoco
hay en ellas alguien con motivos
para entregarse por entero a la
empresa.
PANAMA: IDAAN COMPRAR
TAPAS PLSTICAS DE
ALCANTARILLADO
Diario El Siglo, de Panam;
Publicado por WASH Periurbano el
enero 28, 2012
EN ESTA SECCION SE PRESENTA UN RESUMEN DE IMPORTANTES NOTICIAS DE CARCTER AMBIENTAL Y SANITARIO
GENERADAS EN LOS LTIMOS MESES. LAS FUENTES DE INFORMACION SON LOS DIARIOS NACIONALES
INTERNACIONALES Y EXTRACTOS DE LA RED SOCIAL DEL AGUA WASH PERIURBANO. LOS EDITORES HACEN NFASIS
EN CRNICAS O RESEAS POSITIVAS, SIN EMBARGO, LA ACTUALIDAD IMPONE SU PROPIA REALIDAD.
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Se invertir medio milln de dlares
en tapaderas
Instituto Nacional de Acueductos
y Alcantarillados Nacionales
(IDAAN) cuenta con un presupuesto
de medio milln de dlares para la
adquisicin de, aproximadamente,
400 tapas de polietileno o plstico
que reemplazarn las de hierro. El
gerente metroplitano del IDANN
mencion que la ciudad de
Panam, San Miguelito, Tocumen,
Las Maanitas y Don Bosco son los
lugares donde con ms frecuencia
desaparecen las cubiertas. Dos o
tres tapas son robadas diariamente,
segn Pitt. De acuerdo con las
estadsticas del IDAAN, en el
2011 desaparecieron unas 200
tapaderas de cmaras sanitarias
del sistema de alcantarillados.
(Nota al margen: En Guayaquil es
obligacin colocar tapas de hierro
en las cmaras de inspeccin; en
otras ciudades del pas, las tapas
de hierro fueron sustituidas por
tapas de hormign para desalentar
su sustraccin).
MEXICO: MARCHAN DOS
MIL RIBEREOS CONTRA
ACUEDUCTO EN CHAPALA
El INFORMADOR; Publicado por
WASH Periurbano enero 26,
2012
CHAPALA, JALISCO (26/
ENE/2012).- Para protestar
contra el proyecto del Sistema
Intermunicipal de Agua Potable y
Alcantarillado (SIAPA) de un segundo
acueducto para el traslado de agua
proveniente del Lago de Chapala,
alrededor de dos mil personas de
varios municipios ribereos, se
integraron a una manifestacin en
la ciudad, que arrib a la Plaza de
Armas. Los manifestantes se oponen
al segundo acueducto porque,
dicen, una nueva lnea reducira el
nivel del lago.
ECUADOR: CASI NINGUNA
INDUSTRIA EN AMBATO
TRATA SUS AGUAS
EL HERALDO; Publicado por WASH
Periurbano Enero 26, 2012
Rodrigo Rivera, subdirector (e) de
Alcantarillado y Guillermo Acurio,
jefe de tratamiento de Aguas
Residuales de la Empresa de
Agua Potable manifestaron que la
descontaminacin del ro Ambato
es una necesidad urgente. El Ing.
Rivera se refiri a las acciones que
se orientan a disminuir el grado
de contaminacin que soporta la
ciudad, especialmente en su recurso
hdrico.
Asever que hay muchos problemas
en este mbito, pues casi ninguna
industria trata sus aguas. La
Empresa de Agua Potable est
implementando los sistemas de
tratamiento para descontaminar
el ro Ambato. Son mltiples las
empresas que contaminan el ro
Ambato sobre todo las curtiembres
y las textileras porque ocupan
bastante qumicos.
En la actualidad se hace
imprescindible para las citadas
industrias la aplicacin de procesos
ms limpios y contar con la planta
de tratamiento. Calcula que
para el 2013 ya se habr dado
pasos importantes sobre todo en
lo que respecta a las plantas de
tratamiento. La Unidad de Gestin
Ambiental del Municipio tiene el
catastro de todas las industrias.
NICARAGUA: DESTINAN MS
RECURSOS PARA AMPLIAR
RED DE AGUA POTABLE DE
LA CAPITAL
Multinoticias; publicado por WASH
Periurbano enero 26, 2012
Con el propsito de que ms
familias de Managua cuenten con
agua potable las 24 horas del da,
el gobierno invertir un milln 200
mil crdobas en la ampliacin de la
red del vital lquido y la instalacin
de 6 pozos nuevos en la ciudad
capital.
Los pozos estarn situados en el
municipio de Ciudad Sandino, en el
kilmetro 9 y medio de la carretera
sur, en la comarca Pueblo de los
ngeles, en Las Enramadas, en
Serranas y dos estarn en Sabana
Grande.
Ervin Barreda, Presidente Ejecutivo
de ENACAL, record que con
el proyecto PRASMA, que se
ejecuta desde el ao pasado,
se est llevando agua potable y
alcantarillado sanitario a familias
de 26 barrios capitalinos que
por primera vez contarn con el
servicio.
El ao pasado el gobierno de Unidad
y Reconciliacin Nacional, invirti
ms de 900 millones de crdobas
en proyectos de agua potable,
saneamiento y alcantarillado
sanitario en casi un 90 por ciento de
los barrios capitalinos como parte
de los programas que dignifican los
derechos de las familias.
ECUADOR: DECLARAN
EMERGENCIA EN SANTA
ELENA POR ESCASEZ DE
AGUA
EL UNIVERSO; Martes 27 de
diciembre del 2011
El prefecto Patricio Cisneros, junto
a los tres alcaldes de la provincia,
rechazaron la declaratoria de
emergencia en Santa Elena dictada
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por el gobernador Pal Soto debido
a la escasez de agua potable.
Segn Cisneros desde hace tres
aos venimos manifestando que
existen averas en el sistema, pero,
se ha hecho caso omiso. Es absoluta
responsabilidad de Senagua,
sentenci. El prefecto agreg
que se debera exigir el bombeo
permanente de agua cruda hacia la
represa El Azcar, que al momento
presenta la cota ms baja de la
historia. Cisneros y los alcaldes de
Santa Elena, la Libertad y Salinas,
sealaron que nunca se les notific
de la reunin que mantuvo el lunes
el COE (Comit de Operaciones
Emergentes) para analizar el
problema.
En rueda de prensa, el gobernador
de la Provincia de Santa Elena,
inform de varias medidas ante la
emergencia: Declarar en emergencia
el canal de la represa El Azcar
hasta la Planta Potabilizadora
de Atahualpa; militarizar la zona
porque los agricultores de la zona
estn utilizando el agua que se
estaba bombeando a travs de
dos megabombas; Suspender por
72 horas la dotacin de agua a
los agricultores de la zona; cerrar
lavadoras de vehculos y negocios
que utilicen agua; Suspender
las clases en establecimientos
educacionales que no cuenten con
reservorios de agua.
En un primer momento se haba
informado que un problema
elctrico provocado por la cada
de un rbol afect los tendidos
de los conductores conectados al
sistema de bombeo de agua de la
presa Chongn, que a travs de
Senagua aprovisiona de agua a la
pennsula.
Desde el pasado viernes 23, los
peninsulares han sufrido por la
restriccin del lquido, aunque
Aguapen garantiz que habr
distribucin normal durante el
prximo feriado de fin de ao.
SANTA ELENA EN
EMERGENCIA POR FALTA DE
AGUA
Revista VISTAZO; Fecha:
28/12/2011
El problema se origin por un dao
en la lnea de alta tensin que lleva
energa a los sistemas de bombeo
desde el embalse de Chongn, el
cual provee de lquido a la planta
de agua potable de la pennsula.
En la provincia de Santa Elena la
situacin es crtica. Por tercer da
sus ms de 300 mil habitantes
no tienen agua potable, inform
Ecuavisa.
No estamos recibiendo la cantidad
de suficiente y necesaria (de
energa) para poder potabilizarla,
seal Oswaldo Roca, gerente de
Aguapen (Agua de la Pennsula
S.A.).
Las autoridades locales culpan del
desabastecimiento a la Secretara
Nacional del Aguas. Producto de
la irresponsabilidad de Senagua,
que no ha efectuado las acciones
necesarias para garantizar la
dotacin de agua cruda a la represa
El Azcar, explic Patricio Cisneros,
prefecto de Santa Elena.
Mientras que Arturo Pazmio,
subsecretario de Senagua, indic
que la falta de control a los grandes
agricultores de la pennsula ha
generado una baja sustancial de
los niveles del embalse El Azcar.
El gobernador de la provincia,
Pal Soto, resolvi declarar la
emergencia. Hay una solicitud de
declaratoria de emergencia, pero
exactamente en el rea de la presa
El Azcar porque lamentablemente el
caudal de agua que est ingresando
est siendo absorbido en su mayor
parte por los agricultores.
Tambin hay preocupacin en el
sector turstico, que teme que el
flujo de visitantes a la pennsula de
Santa Elena disminuya en vsperas
del feriado por fin de ao. Esa
emergencia no debe ser declarada
como tal porque eso significara
hacer un drama ms grande los que
est en realidad, expres Ottn
Arboleda, presidente de la Cmara
de Turismo de Santa Elena.
ECUADOR; EMPRESA
DE AGUA POTABLE DE
PORTOVIEJO, MANABI, PIDE
NO MALGASTAR AGUA EN
POCA DE ESCASEZ
EL DIARIO; Febrero 4, 2012;
Ante la escasez de agua que desde
la semana pasada hay en Portoviejo,
debido a las altas turbiedades del
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ro, las autoridades de la Epmapap
solicitan a la poblacin no malgastar
el lquido vital. En un comunicado de
prensa, der Moreno, gerente de la
empresa de agua, indica que hay
que evitar regar las plantas, lavar
vehculos y limpiar aceras y patios,
pero en caso de necesidad utilizar
tachos que permiten ahorrar el
lquido.
Desde el 27 de enero en la
planta de Cuatro Esquinas se han
presentado novedades en cuanto
a produccin y bombeo de agua
potable debido a los altos niveles
de turbiedad y las palizadas
que el ro arrastra, seala el
comunicado.
En el mismo informe se detalla
que ese da la turbiedad que
lleg a la planta sobrepasaba los
1.500 NTU lo que imposibilitaba
el bombeo; el sbado se trabaj
con normalidad; mientras que el
domingo se recibieron 1.574 NTU,
pero pese a eso se bombearon
1.200 metros cbico por hora para
evitar el desabastecimiento.
El mircoles 1 la turbiedad subi
a 7.000 NTU lo cual oblig a
suspender la produccin hasta
las 19h30, y el jueves llegaron
1.927 NTU sin que se detenga el
bombeo.
AGENCIA EFE: CADA DOLAR
INVERTIDO EN AGUA
POTABLE AHORRA HASTA 15
EN SANIDAD, DICE EXPERTO
Febrero 3, 2012 (EFE).- Cada
dlar invertido en suministro de agua
potable permite ahorrar a la sanidad
pblica entre siete y quince dlares,
asegur hoy el presidente del comit
del Foro Mundial del Agua, Benedito
Braga.
Unos 2.000 expertos ultiman hoy en
Pars las directivas del Foro Mundial
del Agua, que se celebrar entre
los prximos 12 y 17 de marzo en
Marsella, y que como cada tres aos
reunir a tcnicos y mandatarios
para proseguir en la bsqueda de
soluciones concretas.
En algunos pases africanos,
latinoamericanos y del sudeste
asitico la tasa de mortalidad infantil
es muy elevada por enfermedades
relacionadas con el agua, lament
el brasileo, quien se mostr
convencido de que los beneficios
de la inversin superan con creces el
gasto necesario.
ECUADOR: CRISIS SANITARIA
POR ESCASEZ DE AGUA
EL UNIVERSO: Martes 22 de febrero
del 2011
De 150 pacientes diarios que se han
atendido en la ltima semana en el
Centro de Salud Portoviejo, entre 10
y 11 han presentado problemas en
la piel, como foliculitis y dermatitis,
y segn las autoridades de Salud,
el crecimiento de estos casos es
progresivo.
Gene Alarcn, director de ese
centro, anexo al rea de Salud N
1 de Portoviejo, reconoci que esto
podra haberse originado por el
desabastecimiento o mala calidad del
agua que soportan los portovejenses
en los ltimos das, por efectos de
la turbiedad que en el ro Portoviejo
ocasionan las lluvias. Mientras,
Nstor Gallegos, director provincial
de Salud, consider que el hecho de
que los ciudadanos acumulen agua
en cisternas o tanques generara
otros inconvenientes sanitarios.
El dficit preocupa a todos los
sectores, incluso al comercial
y turstico. Alba Gonzlez,
presidenta de la Cmara de
Comercio de Portoviejo, indic
que pedir una reunin al alcalde
para conocer cul es la situacin
de la ciudad, pues esperan que
el problema de agua y otras
falencias se solucionen antes del
feriado de carnaval. Activistas
de derechos humanos y de la
Defensora del Pueblo anunciaron
la presentacin de una demanda
por daos y perjuicios en contra
de la Empresa Municipal de Agua
Potable y Alcantarillado.
Pero Julio Guillen, jefe de la
planta de agua potable de Cuatro
Esquinas, rechaz esa demanda.
Indic que no existe dficit de
qumicos y que ayer ya se normaliz
la produccin. Pero si llueve, el
problema sigue. Barrios como
Los Naranjos, El Paraso, Puerto
Arturo, Tacheve, Aray, Recreo,
Santa Martha y otros de Chone
soportan desabastecimiento de
agua potable. Moradores afirman
que tienen problemas desde hace
meses, pero se ha profundizado
con la llegada del invierno. Los
ciudadanos adquieren bidones
o recorren distancias a lugares
donde el Ministerio de Salud
Pblica distribuye el agua. S
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n los meses en que las lluvias
son poco frecuentes, o
definitivamente no existen, lo
ms normal es escuchar el clamor,
muy justificado por cierto, de los
campesinos que sufren la prdida
de sus cosechas y la muerte de su
ganado debido a la sequedad de
las tierras.
En los meses en que las lluvias
son abundantes, y en ocasiones
demasiado fuertes como en el
presente invierno, es mucho ms
frecuente escuchar el clamor de los
campesinos, y de los habitantes
de las zonas inmediatas a los
cursos de agua, reclamar por lo
excesos de precipitaciones de
los cielos, con el correspondiente
anegamiento y prdida de sus
cosechas, muerte del ganado, y
algunas veces, desgraciadamente,
prdidas humanas por deslaves
de carreteras, caminos vecinales y
colapso de viviendas ubicadas en
zonas de riesgo.
Las grandes presas, en actual
construccin, que atesoran el lquido
de los cursos de agua, alimentados
por las lluvias, solucionan en un
buen porcentaje, tanto el problema
de la sequa, como el de las
inundaciones en zonas bajas, pero
su elevado costo y su elevado
nmero necesario, impiden aliviar
las urgentes necesidades del agro,
y tambin de las ciudades donde
no se han tomado precauciones,
tanto por el paisajismo natural
cambiante, como por el crecimiento
demogrfico y el desarrollo
econmico que, desgraciadamente,
no marcha a igual velocidad que
las explosivas necesidades de un
pas, que se despert atrasado en
su desarrollo, con un consumismo
de ricos, con una exigente clase
media, media baja y de bajos
ingresos, que pide, con razn,
pero sin aporte econmico, que se
le resuelvan sus problemas.
En estas condiciones, propongo la
construccin de pequeas presas
que sirvan a zonas no extensas,
estratgicamente ubicadas, que
resuelvan el problema de pequeas
y medianas comunidades, aliviando
en esta forma la situacin ms
apremiante de estos ecuatorianos.
Todos conocemos la importancia
de la calidad y cantidad de agua
que necesita nuestro pas para
continuar con su desarrollo. Siendo
el Ecuador un pas que depende
de la agricultura y ganadera,
la alimentacin est ligada
ntimamente al ciclo de lluvias que
anualmente se produce en nuestro
pas, y que se ha mantenido ms
o menos repetido a travs de los
aos. No podemos seguir esclavos
de los caprichos de la naturaleza
para obtener nuestro alimento
cada ao, rogando que el ciclo
de lluvias nos den tranquilidad,
alimentar y economa. La solucin
presas y canales de riego que se
construyen apresuradamente, y
por lo tanto, sin tomar apenas en
cuenta la frecuencia de lluvias, y
no siempre duran lo previsto, con el
consiguiente perjuicio para todos.
El agua lluvia que cae al terreno,
se infiltra en una pequea parte
y constituye el agua fretica o
subterrnea, segn la calidad
del suelo que le permite penetrar
ms o menos profundamente; otra
importante porcin se evapora
debido, sobre todo a las altas
temperaturas de la poca, y una
ltima porcin, alimenta los crregos
y corrientes superficiales, que son
las que sugiero aprovechar para
la construccin de las pequeas
presas mencionadas. S
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Las aguas lluvias y su influencia en la
alimentacin de nuestras comunidades
Ing. Rafael Castilla
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iejo clich que aparece en
todas las revistas, diarios y
otras publicaciones, que
tratan de tocar el maravilloso
tema del agua; es tambin el
slogan preferido de la mayora
de las empresas municipales y
comerciales de agua, con sus
diferentes variantes: el agua es
vida, fluye el aguay hasta el
agua es vida, salud y belleza,
etc. etc. Frente a ellas, se invocan
expresiones no tan recientes, como
el agua enferma que nos mata,
para referirse a las descargas de
agua contaminada.
En esta ocasin usaremos esa
expresin para relacionarla con
una versin muy popular que dice
con el agua no se juega, que
podra aplicarse no solo a la clsica
advertencia de una madre previsiva
a sus carnavaleros hijos, sino
tambin a los grandes diseadores
y operadores de las megaobras
hidrulicas del pas y del mundo,
o consultores-proyectistas de
pequeas estructuras, cuando sin
los suficientes estudios hidrolgicos,
sociales, de vulnerabilidad,
geotcnicos y ambientales
implamentan u operan una
presa, una central hidroelctrica,
un proyecto de control de
inundaciones, de riego y drenaje,
un sistema de agua potable, un
muelle, un tnel, un canal, una
captacin de agua, un puente o
simplemente una alcantarilla de
paso de una carretera.
Los sucesos que se presentan en
el pas, son recurrentes, cada
temporada lluviosa, junto con
las inundaciones de ciudades y
campos, viene la aparentemente
contradictoria escasez de agua
potable. Los diarios del primer
bimestre del 2012, presentan
noticias, que parecen una simple
copia de la edicin del ao anterior.
Esta situacin genera siempre
la reaccin de la comunidad
en busca de responsables y la
inmediata y tradicional respuesta
de los meteorizados organismos
administradores del agua: contra
la fuerza de la naturaleza no se
puede; impotente y apocalptica
revelacin, que implicara que la
tecnologa y que la ingeniera poco
o nada pueden hacer por prever
los efectos de las lluvias normales
de todos los aos.
Hagamos una ligera revisin de
algunos problemas recurrentes:
Enero 22. 2011: La ciudad de
Chone se encuentra desabastecida
de agua potable; La planta
potabilizadora produce 10 m3
de agua diarios para Chone,
aunque la ciudad requiere 18 m3.
La Municipalidad ha solicitado
a la Secretara Nacional del
Agua (Senagua) que entregue al
Municipio la administracin del
sistema de agua, pues el actual
cumpli su vida til y no abastece
al cantn.
Febrero 19.2011: En la Provincia
de Los Ros, se desbordaron
los ros Ventanas y Catarama
obligando a la evacuacin de
cientos de familias; la inundacin
caus la muerte de dos personas
en Urdaneta. Se reportaron
inundaciones en Mocache y en
otros sectores de esta Provincia.
El Agua es Salud
Ing Carlos Salame
CONSULTOR DE
INGENIERA SANITARIA
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Mientras, en Manab, decenas de
familias debieron dejar sus casas
en los cantones Portoviejo, Jipijapa,
Santa Ana y Jaramij, tras las
intensas lluvias. El abastecimiento
de agua a la ciudad de Portoviejo
se suspendi debido a los niveles
de turbiedad que se presentaron
en la planta de agua de Cuatro
Esquinas.
Febrero 22. 2011: Dos personas
perecieron ahogadas en
Babahoyo, debido a la creciente
de ros y esteros por las lluvias. En
el Caar, el caudal del ro Bulubulu
se desbord en el sector Papayal,
de La Troncal e inund decenas de
viviendas.
Marzo 4 del 2011: Poblaciones
del cantn El Guabo y del cantn
Pasaje, en la provincia de El
Oro, padecen por la escasez de
agua potable desde hace varias
semanas.
Mientras, Pasaje sufre la escasez
desde el pasado 13 de febrero,
luego de que una creciente del
ro Jubones afect la tubera que
abasteca al 40% de la poblacin
(35 mil personas).
Septiembre 8 de 2011: Contina
la falta agua potable en la ciudad
de Esmeraldas, principalmente
los barrios Luis Vargas Torres,
Tiwintza, Voluntad de Dios, Vista
Al Mar etc.
Diciembre 27 de 2011: Los
tres cantones de la provincia
pennsular, Santa Elena, Salinas
y La Libertad, se encuentran
desabastecidos de agua potable
debido a daos en el sistema de
bombeo del lquido vital desde
el Trasvase de Chongn. Desde
Junio del 2011 se haba informado
que en la estacin de Daule, de
las dos bombas instaladas solo
funcionaba una; que en la estacin
de Chongn -con capacidad para
cuatro- solo funcionaba una; que a
lo largo del canal Chongn-Sube
y Baja durante aos no se hizo
mantenimiento de muros, limpieza
de vegetacin, de sitios de
descarga, de cunetas de drenaje,
de caminos de servicios y que la
geomembrana estaba rota en varios
tramos. Hasta el 22 de diciembre,
la produccin promedio de agua
potable era de 59.667 m/da. El
23 de diciembre (da crtico) baj
a 20.538 m/da, recuperando el
nivel de 64.072 m/da el 28 de
diciembre. El personal tcnico de
Aguapen tom la batuta y con las
bombas de Senagua instal una
estacin de bombeo en El Azcar
para captar el lquido y bombearla
hasta Ro Verde (igual situacin
ocurri en el 2007 cuando se
derrumb parte del tnel Cerro
Azul). Este trabajo corresponda
hacerlo a SENAGUA, pero, debido
a la emergencia, los trabajadores
peninsulares asumieron la solucin
del problema.
Anecdticamente, por inspiracin
de algn funcionario pblico, ante
la falta de agua, se decide desviar
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de su recorrido normal a las Islas
Galpagos, al buque cisterna
naval Atahualpa (coincidentemente
del mismo nombre de la Planta
Proveedora de Agua Potable)
con 300.000 galones de agua
(apenas el 1 % de las demandas
diarias de agua de la poblacin
de Santa Elena), Se desconoce
si esta nfima cantidad de agua
fue aprovechada. La poblacin
de Elena supera los 300.000
habitantes y en pocas de turismo
rebasa las 500.000 personas.
Febrero 19.2012: En Manab y El
Oro, cuatro ciudades se quedaron
sin agua potable.
Las interrupciones del servicio en
la capital manabita se dan desde
hace tres semanas, porque las
lluvias originan crecientes que
vuelven lodoso el caudal que
alimenta la estacin de captacin
de Cuatro Esquinas. Tambin por
las lluvias, un deslave da una
parte del sistema de captacin
mediante el cual se abastece del
lquido a los cantones orenses de
Pasaje, El Guabo y Machala. En
total, en las cuatro ciudades estn
sin agua unas 350 mil personas.
En cambio, en Chone se produce la
tercera inundacin en una semana:
el ro que atraviesa la ciudad y que
causa los desmanes anuales es el
Chone, que muere en el estuario
de Baha de Carquez.
Para tornarse destructor, el afluente
recibe las descargas de los ros
Grande, Mosquito, Garrapata y
San Lorenzo, que en el sitio San
Andrs, aguas arriba de la ciudad,
se unen y lo hacen temible.
Las lluvias, han generado hasta
720 metros cbicos por segundo
de agua mientras que el cauce del
ro Chone apenas puede evacuar
150 m/s, es decir un gran
excedente se sale e inunda toda
la ciudad afectando a los barrios
ms bajos.
El Gobierno Nacional construye
una represa en el sitio Ro Grande,
justamente para contener las aguas
del ro del mismo nombre. Segn
estudios anteriores de la Secretara
Nacional del Agua, (Senagua), el
ro Grande aporta con 250 metros
cbicos por segundo al caudal del
Chone, en tanto que el ro Mosquito
y el Garrapata aportan cada uno
150 m/s y el resto se reparten entre
el San Lorenzo y el Carrizal, lo que
obligara a revisar los diseos de la
Presa.
En Chone, al igual que en otras
ciudades de la costa ecuatoriana,
el sistema de agua potable es
deficiente. Cuenta con una planta
de la dcada de 1970 que en su
mxima potencia produce, 10 mil
metros cbicos de agua potable al
da, para una poblacin de 60 mil
habitantes con que cuenta.
En Jipijapa tambin se han producido
inundaciones y en Rocafuerte ms de
dos mil familias pierden sus cultivos.
en 2.240 hectreas de cultivos,
incluidos pastizales, de un total de
22.700 hectreas sembradas en el
valle.
En El Oro, se presentaron daos
en el sistema de captacin en el
Ro Casacay, por una creciente,
afectndose el servicio de agua
potable de Machala, Pasaje y El
Guabo.
Segn la empresa, seran unos
200 mil habitantes entre los
tres cantones que soportan la
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escasez, aunque a Machala se
est abasteciendo con siete pozos
profundos. Son 500 mil habitantes
entre los tres cantones que sufren.
Febrero 20 del 2012: Portoviejo sin
agua potable, pero tiene sus calles
llenas de lodo por inundacinentes
debieron evacuarlas. Mas de
150.000 personas sin agua
potable por mas de tres semanas,
en tanto que el agua inunda sus
calles.
En otras ciudades ubicadas a las
orillas del Ro Portoviejo decenas
de familia debieron ser evacuadas
al producirse el desborde de la
presa Poza Honda.
La Planta Cuatro Esquinas que sirve
a Portoviejo tiene que paralizar su
produccin cuando la turbiedad
del agua supera la 1200 UNT;
lo que paradjicamante no ocurre
con la otra Planta de El Ceibal,
servida por la misma fuente. La
causa: esta ltima si tiene un
presedimentador, en tanto que la
primera (de mayor capacidad) aun
no se la provee de el sistema de
pretratamiento aunque los diseos
fueron elaborados hace ms de
cinco aos.
La ciudad de Esmeraldas,
tambin presenta problemas de
abastecimiento de agua potable.
Febrero 26 del 2012: Las lluvias
llenan presas y causan temor en
poblados de las cuencas. Este
temor es ms sentido en Buena Fe,
Calceta y Portoviejo.
El 17 de febrero, justo cuando una
tempestad caa sobre Quevedo,
una crecida del ro del mismo
nombre inund gran parte de la
ciudad. La situacin fue crtica
y hubo que evacuar decenas de
familias de los barrios de cota
baja. El domingo 21, esa crecida
inund Mocache, afectando
adems cientos de hectreas de
cultivos y viviendas. El lunes 22 la
riada lleg a Vinces, con graves
consecuencias.
En los pobladores de la cuenca
del ro Baba- Quevedo- Vinces-
Babahoyo, hay temor por lo que
sera un desfogue de la presa
Baba, el mismo temor que existe
en la cuenca del Daule, por
donde descienden las aguas de
la presa Daule-Peripa; en la del
ro Carrizal (Manab), que sale
de la presa La Esperanza; y en la
del ro Portoviejo, que se origina
en la presa Poza Honda. Una
explicacin de los tcnicos se
hace necesaria a la comunidad.
La intensidad de las lluvias,
mantiene al borde de su capacidad
a estas presas, las cuatro ms
grandes del pas y que fueron
diseadas para, entre otras cosas,
prevenir inundaciones. Incluso en
la de Poza Honda, se tuvieron
que abrir las compuertas hace
casi diez das. La creciente inund
sectores de Ayacucho, Portoviejo
y Rocafuerte. Paradjicamente, a
fines del ao anterior, la Presa El
Azcar que sirve a las ciudades
de la Provincia de Santa Elena
hace mes y medio produjo un
desabastecimiento de agua
potable por su escaso nivel.
Una medida oportuna es la
evacuacin de los excedentes de
agua de los embalses, tanto por los
vertederos como por los desages
de fondo, operacin controlada
tcnicamente para que esta no
coincida con los caudales de los
afluentes de los ros de aguas
abajo, as como con los ciclos de
pleamar, para que no se generen
inundaciones en las poblaciones
de las riberas.
Conclusin
La simple resea anterior,
sin mayor anlisis nos lleva
a la reflexin de que si bien
hay sucesos de la naturaleza
que resultan imprevisibles y a
veces de relativamente costosa
resolucin de ingeniera; hay
algunas situaciones que reflejan
negligencias o al menos falta de
atencin en los correspondientes
diseos, estudios de vulnerabilidad
y ambientales. En otros casos,
resultan ser consecuencia exclusiva
de falta de mantenimiento. Sin
buscar responsables, solo queda
el correspondiente llamado
de atencin a los organismos
competentes, para ofrecer
soluciones definitivas, previas y
oportunas, encuadradas en el ya
conocido Buen Vivir expuesto en
nuestra constitucin. No esperemos
que vuelvan las aguas a su
cauce y sentarnos a esperar las
vctimas y los daos del prximo
ao. Recuerden: Con el agua no
se juega. S
- A este nivel de su vida y de las actividades que ha realizado
Cmo se definira socialmente?
Mi vida est marcada principalmente por la poltica, que la considero la
actividad superior del ser humano socialmente hablando, diferencindola
de la politiquera que es el usufructo personal o grupal de la poltica, que
la deforma y la vuelve antisocial y regresiva; y de ah mis respetos para
quienes son miembros y directivos de AEISA, porque se agrupan y
dedican su tiempo a unas actividades que buscan el bienestar social,
realizando legtimamente sus intereses profesionales individuales, que es
el otro orden de las cosas.
Los intereses legtimos seran aquellos que impulsan el progreso tanto
individual como social, aun cuando el camino tenga muchas dificultades,
porque la creatividad es agridulce, con momentos de agobio, que son los
ms, y de alegra, que son inolvidables.
Luego, y para la supervivencia de mi familia, tengo el Titulo de Ingeniero
Civil, orientacin hidrulica; un Diploma en Planificacin del desarrollo
rural por el ILPES (ONU-Chile) y el CEC (Israel); Especialidad en
Estructuras por el IIEA (U. de Guayaquil); como formacin acadmica que
me ha proporcionado oportunidades de trabajo y experiencia en los
campos de la ingeniera, la economa y la planificacin; terminando por
trabajar como consultor registrado, empujado por acontecimientos
accidentales, necesidades vitales y circunstancias sociales.
- Usted trabaj en CEDEGE, fue Jefe y Gerente del Trasvase de
agua del ro Daule a la Pennsula de Santa Elena. Se han
cumplido los objetivos de esta obra?
Como proyecto se denomin Plan Hidrulico Acueducto a Santa Elena
(PHASE), y ya construido fue el Trasvase de agua a la pennsula, que es
un sistema nico en el pas y como pocos en el mundo, que llevan agua
desde una zona hmeda y con excedentes de agua como la cuenca del ro
Guayas a otra seca, y con dficit de agua, como la zona de la pennsula de
Santa Elena, que se ha transformado en agrcola, se ha consolidado como
turstica y se ha separado polticamente de la provincia del Guayas, todo
eso entre el ao 1991 y el ao 2007, es decir en solo 16 aos.
Antes del Trasvase, a Santa Elena haba que llevar los alimentos agrcolas,
hoy se traen desde esa zona; incluso se exportan mangos, limones, cacao,
melones, cebolla; se abastece de tomates, pimientos, sandas, pltano;
hay produccin, avcola, ganadera de alta tecnologa y en pocos aos ms
posiblemente se producir caa de azcar y existir un Ingenio azucarero.
Por el Trasvase, se dispone desde el ao 2000 del agua potable en la
actual Provincia de Santa Elena, con AGUAPEN, y en el Cantn Playas y
las parroquias del oeste de Guayaquil con HIDROPLAYAS; y existen casi
12.000 hectreas en produccin agrcola de alta diversidad; la generacin
de empleo, el cambio en las oportunidades y calidad de vida para la
poblacin autctona, as como la modificacin del paisaje y el ambiente
que antes del Trasvase era de desierto, con predominio de los algarrobos,
los cactus y los chivos, a un paisaje que hoy puede parecerse al de las
zonas de Quevedo, Balzar o Naranjal, dentro de la Cuenca del ro Guayas.
Destacados
Ing. Abel Dena Guzmn
Yo siempre digo, que el dinero invertido en el Trasvase est ah, porque
de no haberlo hecho, habra desaparecido en sueldos a la burocracia,
uniformes y armas militares, en papeles, viajes, viticos de funcionarios
pblicos y expertos extranjeros en la bsqueda infructuosa, y por
dcadas, para hacer algo, que no hubieran terminado de aclarar de qu se
trataba.

Esto responde a la pregunta, pues en efecto se han cumplido parcialmente
los objetivos del PHASE que, como siempre, no responden exactamente
al modelo original; que en algunos casos se quedaron cortos y que en
otros se sobre cumplieron; o que en otros no fueron previstos, como fue
el caso de la conformacin de la Provincia de Santa Elena que fractur,
una vez ms, a la Provincia del Guayas, por cuya razn tiene hoy la forma
ms irregular que se podra una persona racionalmente imaginar, porque
de Guayas salieron tambin otras provincias tales como Manab y Los
Ros.
- Se podra decir que usted estara argumentando que
CEDEGE no debi ser suprimida?
En poltica se dice que el poder es para usarlo, y yo dira, que con el
poder todo se puede, sin preguntarse si se debe; y eso es lo que
hicieron con la Comisin de Estudios para el Desarrollo de la Cuenca del
Guayas (CEDEGE), hasta desaparecerla; como lo quiso siempre la
burocracia centralistas, que sistemticamente argumentaba que CEDEGE
haba botado la plata y endeudado al pas con la Presa Daule-Peripa, la
Central Hidroelctrica en la misma presa; el Sistema de Control de
Inundaciones de la Cuenca Baja del Guayas; el Trasvase de agua a Santa
Elena; el agua potable de Santa Elena, Salinas, La Libertad y Playas; en el
Sistema de Riego y drenaje del Daule, etc.; en resumen en los
denominados macro-proyectos de CEDEGE.
La mentalidad burocrtica centralista, se opondr siempre a todos los
proyectos que signifiquen produccin y trabajo productivo, porque
aquello pone en evidencia y desnuda la ineficiencia y el escaso valor de la
mayora de sus actividades; ms an cuando disponen de los ingresos
petroleros para dilapidarlos; y por eso, cuando existi la oportunidad para
desaparecer a CEDEGE lo hicieron, creo que en el ao 2008, pese a que
era la institucin que integraba a nueve provincias en la Cuenca del ro
Guayas, y que era la encargada de realizar las obras de regulacin,
aprovechamiento y conservacin de los recursos de agua, suelo y clima
regionales, ya que las cuencas hidrogrficas son las unidades ptimas de
planificacin con base en los recursos naturales.

La CEDEGE fue creada en 1965 con la jurisdiccin sobre la Cuenca del ro
Guayas, de 35.000 km2 a la que se le incorpor, en 1970, la Pennsula de
Santa Elena con ms de 6.000 km2; es decir 41.000 km2, que
significaban el 13% del territorio nacional, 40.000 millones de m3
promedio anual de agua superficial (16% de la nacional) y que, con 9
provincias involucradas y relacionadas con Guayaquil, contena cerca del
70% de la poblacin del pas; produca casi el 100% de la produccin
agrcola, pesquera y camaronera de exportacin; casi el 80% de la de
consumo interno; contena a los puertos ms importantes por donde
entraba y sala el 80% del comercio exterior; etc.; y constituan un
potencial econmico y social que haba que desmembrar para poder
controlar la regin polticamente desde el centralismo.
En realidad CEDEGE, era la institucin emblemtica de la independencia
econmica y social de la regin y en beneficio de todo el pas; que molestaba
a la burocracia centralista y a ciertas ideologas atrasadas que consideran
que la actividad empresarial y productiva solo es para enriquecerse a base
del trabajo de los obreros, empleados y de los profesionales que laboran
para los dueos del capital; y que por lo tanto, toda inversin en
infraestructura que sirviera para dar oportunidades a la inversin productiva
privada, era y es botar la plata y endeudar ilegtimamente al Estado.
Con esa concepcin de la socioeconoma se puede estar de acuerdo o en
desacuerdo; pero el problema es que, en nuestro pas, esto se resolver
coyunturalmente desde el poder del Estado, es decir depender de los
gobiernos de turno; y esa inestabilidad es muy mala para el desarrollo
econmico y social del pas.
- Usted fue el proponente y gestor de la Ley que cre lo que hoy
es la ECAPAG. Cules seran los logros ms importantes de esa
Ley?
La Ley de creacin de la EPAP-G, fue el resultado de una lucha
poltica en el Congreso Nacional, cuando en mi condicin de
Diputado por Guayas, la redacte, gestion y logr que
fuera aprobada en agosto de 1989, pero con la
cobertura de provincial, ya que desde el sistema de
agua potable de Guayaquil se serva a 12 de los
cantones de la provincia, lo cual hubiese sido de
gran ayuda para que los restantes cantones
pudieran hoy tener tambin agua potable, ms
luego el poder de turno la redujo a empresa
cantonal solo para Guayaquil.
Con todo, la EPAP-G hoy ECAPAG, fue la nica
empresa independiente de los municipios que,
entre otras facultades, tenan la capacidad para que
la empresa privada participara en la operacin,
administracin y ampliacin de las inversiones, mediante
la modalidad del contrato de Concesin, con el que hoy se
sostienen los servicios de agua potable y de aguas servidas de
Guayaquil, en mejores condiciones de si estuviera administrados como
servicios pblicos.
Tambin redact y gestion en el Congreso Nacional, la Ley para la
privatizacin de la recoleccin y tratamiento de desechos slidos, que no
alcanz a ser aprobada, pero que sirvi de base para que posteriormente el
Gobierno nacional contratara la recoleccin de basura con privados y luego
el Municipio concesione estos servicios, tal como funciona hoy en
Guayaquil, desde hace ms de 10 aos, por lo menos; mientras que en el
camino de la presentacin del Proyecto de Ley, se logr destruir a un
sindicalismo que tena bajo amenaza, chantaje y abuso permanente a la
ciudad. Guayaquil era un inmenso basurero.
- Entonces usted estara argumentando que estos servicios
pblicos deberan ser actividades privadas?
Por tratarse de servicios pblicos obligatorios para el Estado, y ser las
inversiones muy altas y de difcil, sino imposible, retorno financiero, stas
deben ser realizadas por los gobiernos municipales y/o nacionales, pero la
operacin, administracin, comercializacin, reposiciones y ampliacin de
las inversiones deberan ser realizadas por la empresa privada, mediante la
modalidad de contratos de concesin, a plazos convenientes, viables y
siempre renovables con la misma o con otra empresa, porque estas
actividades son de carcter permanente.
Estas son las tpicas actividades en las cuales las inversiones del Estado son
para lograr los beneficios econmicos, sociales y de buena calidad de vida
para su poblacin, haciendo las inversiones bsicas en la infraestructura y
equipamiento; y que la empresa privada puede entrar a operar y administrar,
bajo marcos regulatorios que hoy son muy fciles de elaborar, pues existe
una gran experiencia local e internacional.
El problema ser siempre el de las tarifas, pero hoy por hoy stas son
perfectamente calculables, para que con ellas se cubran no solo todos los
costos operativos y las utilidades justas para las empresas, sino que se
puedan constituir los ahorros para las reposiciones y las ampliaciones de los
servicios en funcin del crecimiento de los centros poblados y de los
consumos por el mejoramiento y modernizacin de la calidad de la vida.

Yo sostengo que las tarifas deben ser nicas para todos los usuarios; no
deben existir las tarifas diferenciadas por tipo de uso (domstico, industrial,
comercial, etc.) ni tarifas diferenciadas por niveles de consumo, porque esas
modalidades deforman la lgica del mercado y dan cabida a la corrupcin, a
la evasin y a la clandestinidad. En pocas palabras, todo aquello que deforme
las leyes del libre mercado, se pagar en corrupcin y en falsa informacin
en cuanto a la realidad de los usos y de los consumos, con lo cual nunca ser
posible saber la verdad acerca de estos servicios pblicos. Y esto es siempre
muy grave.
- Y los subsidios necesarios dnde quedan?

Si se refieren a los subsidios para las familias de
menores ingresos, de los barrios marginales o para
ciertas actividades productivas como las
pequeas y medianas empresas, etc., estos
pueden ser pagados por la autoridad
gubernamental que quiera contribuir con estos
grupos, mediante la entrega de dinero
secundario, para que sea utilizado como parte
de pago a las empresa de servicios, que luego
cobraran a los organismos gubernamentales los
valores correspondientes. Es decir, los subsidios
no deben introducirse en el anlisis de las tarifas.
Por el otro lado, en cuanto a los costos adicionales que
se deben cobrar a las industrias y otras unidades de servicios
y produccin, que por las caractersticas de sus actividades
demandan cantidades mayores o generan descargas y desechos
especialmente contaminantes, deber en cada caso calcularse los costos
reales que deben pagar para que se enmarquen dentro de las normas de
calidad de todos los usuarios.
En resumen, con un pliego tarifario transparente y claro, es perfectamente
factible sincerar los costos especiales; pero si el sistema tarifario rompe la
racionalidad econmica y financiera real, todo se oscurece y la misma
empresa concesionaria tiene un campo para la evasin tributaria y la
corrupcin interna en perjuicio de la poblacin y del Estado.
- Brevemente, Qu mensaje tendra para las nuevas
generaciones de profesionales?
Que en este pas est todo por hacer, y que solamente falta elaborar las
propuestas de soluciones concretas; que un proyecto bien elaborado es
aquel que tiene capacidad financiera de autosostenerse con crecimiento; que
el llamado desarrollo de los menos favorecidos no existe, sino se
incorporan dentro del desarrollo total de toda la poblacin; que todo en lo
que trabajen y produzcan lo diseen y lo hagan como una mercanca; que no
se llenen de ideologas sino de realidades; que para servir a los dems hay
que amarse a uno mismo estudiando, aprendiendo y trabajando ms y mejor
cada da; que para pensar en el marco internacional hay que primero trabajar
en lo nacional y local. Y algunas cosas ms...
- A este nivel de su vida y de las actividades que ha realizado
Cmo se definira socialmente?
Mi vida est marcada principalmente por la poltica, que la considero la
actividad superior del ser humano socialmente hablando, diferencindola
de la politiquera que es el usufructo personal o grupal de la poltica, que
la deforma y la vuelve antisocial y regresiva; y de ah mis respetos para
quienes son miembros y directivos de AEISA, porque se agrupan y
dedican su tiempo a unas actividades que buscan el bienestar social,
realizando legtimamente sus intereses profesionales individuales, que es
el otro orden de las cosas.
Los intereses legtimos seran aquellos que impulsan el progreso tanto
individual como social, aun cuando el camino tenga muchas dificultades,
porque la creatividad es agridulce, con momentos de agobio, que son los
ms, y de alegra, que son inolvidables.
Luego, y para la supervivencia de mi familia, tengo el Titulo de Ingeniero
Civil, orientacin hidrulica; un Diploma en Planificacin del desarrollo
rural por el ILPES (ONU-Chile) y el CEC (Israel); Especialidad en
Estructuras por el IIEA (U. de Guayaquil); como formacin acadmica que
me ha proporcionado oportunidades de trabajo y experiencia en los
campos de la ingeniera, la economa y la planificacin; terminando por
trabajar como consultor registrado, empujado por acontecimientos
accidentales, necesidades vitales y circunstancias sociales.
- Usted trabaj en CEDEGE, fue Jefe y Gerente del Trasvase de
agua del ro Daule a la Pennsula de Santa Elena. Se han
cumplido los objetivos de esta obra?
Como proyecto se denomin Plan Hidrulico Acueducto a Santa Elena
(PHASE), y ya construido fue el Trasvase de agua a la pennsula, que es
un sistema nico en el pas y como pocos en el mundo, que llevan agua
desde una zona hmeda y con excedentes de agua como la cuenca del ro
Guayas a otra seca, y con dficit de agua, como la zona de la pennsula de
Santa Elena, que se ha transformado en agrcola, se ha consolidado como
turstica y se ha separado polticamente de la provincia del Guayas, todo
eso entre el ao 1991 y el ao 2007, es decir en solo 16 aos.
Antes del Trasvase, a Santa Elena haba que llevar los alimentos agrcolas,
hoy se traen desde esa zona; incluso se exportan mangos, limones, cacao,
melones, cebolla; se abastece de tomates, pimientos, sandas, pltano;
hay produccin, avcola, ganadera de alta tecnologa y en pocos aos ms
posiblemente se producir caa de azcar y existir un Ingenio azucarero.
Por el Trasvase, se dispone desde el ao 2000 del agua potable en la
actual Provincia de Santa Elena, con AGUAPEN, y en el Cantn Playas y
las parroquias del oeste de Guayaquil con HIDROPLAYAS; y existen casi
12.000 hectreas en produccin agrcola de alta diversidad; la generacin
de empleo, el cambio en las oportunidades y calidad de vida para la
poblacin autctona, as como la modificacin del paisaje y el ambiente
que antes del Trasvase era de desierto, con predominio de los algarrobos,
los cactus y los chivos, a un paisaje que hoy puede parecerse al de las
zonas de Quevedo, Balzar o Naranjal, dentro de la Cuenca del ro Guayas.
Destacados
Ing. Abel Dena Guzmn
Yo siempre digo, que el dinero invertido en el Trasvase est ah, porque
de no haberlo hecho, habra desaparecido en sueldos a la burocracia,
uniformes y armas militares, en papeles, viajes, viticos de funcionarios
pblicos y expertos extranjeros en la bsqueda infructuosa, y por
dcadas, para hacer algo, que no hubieran terminado de aclarar de qu se
trataba.

Esto responde a la pregunta, pues en efecto se han cumplido parcialmente
los objetivos del PHASE que, como siempre, no responden exactamente
al modelo original; que en algunos casos se quedaron cortos y que en
otros se sobre cumplieron; o que en otros no fueron previstos, como fue
el caso de la conformacin de la Provincia de Santa Elena que fractur,
una vez ms, a la Provincia del Guayas, por cuya razn tiene hoy la forma
ms irregular que se podra una persona racionalmente imaginar, porque
de Guayas salieron tambin otras provincias tales como Manab y Los
Ros.
- Se podra decir que usted estara argumentando que
CEDEGE no debi ser suprimida?
En poltica se dice que el poder es para usarlo, y yo dira, que con el
poder todo se puede, sin preguntarse si se debe; y eso es lo que
hicieron con la Comisin de Estudios para el Desarrollo de la Cuenca del
Guayas (CEDEGE), hasta desaparecerla; como lo quiso siempre la
burocracia centralistas, que sistemticamente argumentaba que CEDEGE
haba botado la plata y endeudado al pas con la Presa Daule-Peripa, la
Central Hidroelctrica en la misma presa; el Sistema de Control de
Inundaciones de la Cuenca Baja del Guayas; el Trasvase de agua a Santa
Elena; el agua potable de Santa Elena, Salinas, La Libertad y Playas; en el
Sistema de Riego y drenaje del Daule, etc.; en resumen en los
denominados macro-proyectos de CEDEGE.
La mentalidad burocrtica centralista, se opondr siempre a todos los
proyectos que signifiquen produccin y trabajo productivo, porque
aquello pone en evidencia y desnuda la ineficiencia y el escaso valor de la
mayora de sus actividades; ms an cuando disponen de los ingresos
petroleros para dilapidarlos; y por eso, cuando existi la oportunidad para
desaparecer a CEDEGE lo hicieron, creo que en el ao 2008, pese a que
era la institucin que integraba a nueve provincias en la Cuenca del ro
Guayas, y que era la encargada de realizar las obras de regulacin,
aprovechamiento y conservacin de los recursos de agua, suelo y clima
regionales, ya que las cuencas hidrogrficas son las unidades ptimas de
planificacin con base en los recursos naturales.

La CEDEGE fue creada en 1965 con la jurisdiccin sobre la Cuenca del ro
Guayas, de 35.000 km2 a la que se le incorpor, en 1970, la Pennsula de
Santa Elena con ms de 6.000 km2; es decir 41.000 km2, que
significaban el 13% del territorio nacional, 40.000 millones de m3
promedio anual de agua superficial (16% de la nacional) y que, con 9
provincias involucradas y relacionadas con Guayaquil, contena cerca del
70% de la poblacin del pas; produca casi el 100% de la produccin
agrcola, pesquera y camaronera de exportacin; casi el 80% de la de
consumo interno; contena a los puertos ms importantes por donde
entraba y sala el 80% del comercio exterior; etc.; y constituan un
potencial econmico y social que haba que desmembrar para poder
controlar la regin polticamente desde el centralismo.
En realidad CEDEGE, era la institucin emblemtica de la independencia
econmica y social de la regin y en beneficio de todo el pas; que molestaba
a la burocracia centralista y a ciertas ideologas atrasadas que consideran
que la actividad empresarial y productiva solo es para enriquecerse a base
del trabajo de los obreros, empleados y de los profesionales que laboran
para los dueos del capital; y que por lo tanto, toda inversin en
infraestructura que sirviera para dar oportunidades a la inversin productiva
privada, era y es botar la plata y endeudar ilegtimamente al Estado.
Con esa concepcin de la socioeconoma se puede estar de acuerdo o en
desacuerdo; pero el problema es que, en nuestro pas, esto se resolver
coyunturalmente desde el poder del Estado, es decir depender de los
gobiernos de turno; y esa inestabilidad es muy mala para el desarrollo
econmico y social del pas.
- Usted fue el proponente y gestor de la Ley que cre lo que hoy
es la ECAPAG. Cules seran los logros ms importantes de esa
Ley?
La Ley de creacin de la EPAP-G, fue el resultado de una lucha
poltica en el Congreso Nacional, cuando en mi condicin de
Diputado por Guayas, la redacte, gestion y logr que
fuera aprobada en agosto de 1989, pero con la
cobertura de provincial, ya que desde el sistema de
agua potable de Guayaquil se serva a 12 de los
cantones de la provincia, lo cual hubiese sido de
gran ayuda para que los restantes cantones
pudieran hoy tener tambin agua potable, ms
luego el poder de turno la redujo a empresa
cantonal solo para Guayaquil.
Con todo, la EPAP-G hoy ECAPAG, fue la nica
empresa independiente de los municipios que,
entre otras facultades, tenan la capacidad para que
la empresa privada participara en la operacin,
administracin y ampliacin de las inversiones, mediante
la modalidad del contrato de Concesin, con el que hoy se
sostienen los servicios de agua potable y de aguas servidas de
Guayaquil, en mejores condiciones de si estuviera administrados como
servicios pblicos.
Tambin redact y gestion en el Congreso Nacional, la Ley para la
privatizacin de la recoleccin y tratamiento de desechos slidos, que no
alcanz a ser aprobada, pero que sirvi de base para que posteriormente el
Gobierno nacional contratara la recoleccin de basura con privados y luego
el Municipio concesione estos servicios, tal como funciona hoy en
Guayaquil, desde hace ms de 10 aos, por lo menos; mientras que en el
camino de la presentacin del Proyecto de Ley, se logr destruir a un
sindicalismo que tena bajo amenaza, chantaje y abuso permanente a la
ciudad. Guayaquil era un inmenso basurero.
- Entonces usted estara argumentando que estos servicios
pblicos deberan ser actividades privadas?
Por tratarse de servicios pblicos obligatorios para el Estado, y ser las
inversiones muy altas y de difcil, sino imposible, retorno financiero, stas
deben ser realizadas por los gobiernos municipales y/o nacionales, pero la
operacin, administracin, comercializacin, reposiciones y ampliacin de
las inversiones deberan ser realizadas por la empresa privada, mediante la
modalidad de contratos de concesin, a plazos convenientes, viables y
siempre renovables con la misma o con otra empresa, porque estas
actividades son de carcter permanente.
Estas son las tpicas actividades en las cuales las inversiones del Estado son
para lograr los beneficios econmicos, sociales y de buena calidad de vida
para su poblacin, haciendo las inversiones bsicas en la infraestructura y
equipamiento; y que la empresa privada puede entrar a operar y administrar,
bajo marcos regulatorios que hoy son muy fciles de elaborar, pues existe
una gran experiencia local e internacional.
El problema ser siempre el de las tarifas, pero hoy por hoy stas son
perfectamente calculables, para que con ellas se cubran no solo todos los
costos operativos y las utilidades justas para las empresas, sino que se
puedan constituir los ahorros para las reposiciones y las ampliaciones de los
servicios en funcin del crecimiento de los centros poblados y de los
consumos por el mejoramiento y modernizacin de la calidad de la vida.

Yo sostengo que las tarifas deben ser nicas para todos los usuarios; no
deben existir las tarifas diferenciadas por tipo de uso (domstico, industrial,
comercial, etc.) ni tarifas diferenciadas por niveles de consumo, porque esas
modalidades deforman la lgica del mercado y dan cabida a la corrupcin, a
la evasin y a la clandestinidad. En pocas palabras, todo aquello que deforme
las leyes del libre mercado, se pagar en corrupcin y en falsa informacin
en cuanto a la realidad de los usos y de los consumos, con lo cual nunca ser
posible saber la verdad acerca de estos servicios pblicos. Y esto es siempre
muy grave.
- Y los subsidios necesarios dnde quedan?

Si se refieren a los subsidios para las familias de
menores ingresos, de los barrios marginales o para
ciertas actividades productivas como las
pequeas y medianas empresas, etc., estos
pueden ser pagados por la autoridad
gubernamental que quiera contribuir con estos
grupos, mediante la entrega de dinero
secundario, para que sea utilizado como parte
de pago a las empresa de servicios, que luego
cobraran a los organismos gubernamentales los
valores correspondientes. Es decir, los subsidios
no deben introducirse en el anlisis de las tarifas.
Por el otro lado, en cuanto a los costos adicionales que
se deben cobrar a las industrias y otras unidades de servicios
y produccin, que por las caractersticas de sus actividades
demandan cantidades mayores o generan descargas y desechos
especialmente contaminantes, deber en cada caso calcularse los costos
reales que deben pagar para que se enmarquen dentro de las normas de
calidad de todos los usuarios.
En resumen, con un pliego tarifario transparente y claro, es perfectamente
factible sincerar los costos especiales; pero si el sistema tarifario rompe la
racionalidad econmica y financiera real, todo se oscurece y la misma
empresa concesionaria tiene un campo para la evasin tributaria y la
corrupcin interna en perjuicio de la poblacin y del Estado.
- Brevemente, Qu mensaje tendra para las nuevas
generaciones de profesionales?
Que en este pas est todo por hacer, y que solamente falta elaborar las
propuestas de soluciones concretas; que un proyecto bien elaborado es
aquel que tiene capacidad financiera de autosostenerse con crecimiento; que
el llamado desarrollo de los menos favorecidos no existe, sino se
incorporan dentro del desarrollo total de toda la poblacin; que todo en lo
que trabajen y produzcan lo diseen y lo hagan como una mercanca; que no
se llenen de ideologas sino de realidades; que para servir a los dems hay
que amarse a uno mismo estudiando, aprendiendo y trabajando ms y mejor
cada da; que para pensar en el marco internacional hay que primero trabajar
en lo nacional y local. Y algunas cosas ms...
Destacados
Estimado Doctor: Nos podra dar a conocer su fecha de nacimiento
y de graduacin como profesional?
Nacido el 14 de Junio de 1934, en la ciudad de Guayaquil - Ecuador.
Quisiera hacer una pequea introduccin a la formacin de mi persona, estudi
en las escuelas primarias: Cristbal Coln No. 5 (Estatal) y Leonardo R. Aulestia
(Municipal) a quien debo mi formacin escolar de disciplina y estudio
permanente, lo propio a los profesores del gran Colegio Nacional Vicente
Rocafuerte, donde me gradu de bachiller, con distinguidos compaeros, hoy
brillantes profesionales que enaltecen a este colegio, luego me gradu en la
Facultad de Ciencias Qumicas de la Universidad de Guayaquil, donde obtuve
los dos ttulos profesionales y a la vez debo hacer mencin de gratitud a la
Facultad de Ciencias Matemticas y Fsica de la Universidad de Guayaquil, lo
propio a las Universidades Catlica de Santiago de Guayaquil y Laica Vicente
Rocafuerte, donde dict la materia de Qumica aplicada a la Construccin en
Obras Civiles y Orientacin Sanitaria de los Procesos de Tratamiento de agua
potable y alcantarillado sanitario, durante algunas dcadas de docencia
universitaria.
Dganos: En la poca que Ud. se gradu, era fcil conseguir un
Ttulo de Cuarto Nivel? Cmo lo obtuvo Usted?
Yo obtuve el ttulo profesional de Ciencias Qumicas, en aquella poca no se
realizaban maestras de profesionales, en razn que el Doctorado era lo mximo,
ms all no pude realizar porque en ese tiempo no era necesario, suficiente era
con el ttulo, seminarios, asistencia a congresos de la especialidad,
conocimientos y experiencia que garantiza la actividad profesional.
Sus labores se desarrollan en la empresa privada o en la empresa
pblica?
Por lo general he trabajado en las empresas privadas, no me ha gustado la
empresa pblica porque es muy delicado, hay muchos factores que inciden en
el final, pero yo me inicie en una empresa municipal como qumico de
laboratorio, en la planta La Toma, Km. 26 Va a Daule. Fui Director dos
ocasiones de este laboratorio y adems forme parte del Directorio de ECAPAG,
cuando fui delegado del Municipio, ah estuve muy poco tiempo, por el fermento
poltico.
De los cargos que Ud. ocup o de las obras que Ud. ejecut Cul
considera Ud. Que es la ms importante desde el punto de vista, no
tanto de su monto como si de su alcance social?
Cuando estuve como tcnico de ECAPAG se realiz un proyecto de ampliacin
del sistema de agua potable, que eso fue algo extraordinario para cubrir la
demanda de los habitantes de la ciudad de Guayaquil. Adems, estuve
en el campo de la acuacultura donde tuve el apoyo para
desarrollar esta actividad, tambin en el campo camaronero
donde en la actualidad presto mis servicios profesionales
y esta experiencia me ha dado para publicar un libro
titulado El Camarn y su ecosistema, adems
tengo en imprenta, la futura publicacin de 450
artculos sobre la historia de la deficiencia de los
servicios bsicos de la ciudad de Guayaquil.
Cuntenos una vivencia personal o
profesional que a su criterio considere
pueda resaltarse; por ejemplo alguna
ancdota relacionada con personajes o
instituciones pblicas.
Esta pregunta es compleja y bastante difcil de
responderla, en conclusin le puedo decir que me
abstengo de hacer algn comentario.
Dr. Aurelio Augusto Mosquera Cedeo
Profesin: Doctor en Ciencias Qumicas
Especializacin: Control De Calidad de Aguas Para Usos Mltiples
En su trayectoria dentro del campo de la Qumica-Sanitaria cules
han sido los principales obstculos que ha encontrado?
Por lo general en nuestro pas a la aplicacin o difusin de la ciencia se le da
poca importancia, prcticamente que un profesional no tiene el valor que se le
debe considerar a un profesional, es por eso que en nuestro pas la ciencia no
desarrolla porque no hay un apoyo al desarrollo del conocimiento y crean una
traba que al ms capaz por lo general no lo dejan caminar en la ciencia lo
detienen. Un profesional va perdiendo inters en el desarrollo de la ciencia. El
obstculo es la mediocridad de la otra parte.
Cules considera usted que han sido sus principales logros y cul
podra Ud. sealar como algo que todava no ha realizado?
El logro personal es la formacin acadmica de mis hijos, ellos han visto el
esfuerzo que yo he desplegado para seguir adelante y ellos han superado mi
esfuerzo con creses, todos ellos son brillantes profesionales de la medicina
neurolgica, abogaca, finanzas y qumica del agua.
Qu recomendacin particular podra dar en torno al mejoramiento
de los servicios pblicos de saneamiento o de preservacin del
medio?
En primer lugar, que los Directorios de Instituciones Pblicas o Municipales
estn constituidos en su mayora por profesionales con experiencia,
conocimiento y honestidad de la rama encargada. Por ejemplo: en ECAPAG debe
estar como miembro del Directorio un delegado del Colegio de Qumicos,
porque el tratamiento de agua es qumico y ah no hay qumicos, hay delegados
de otras Instituciones que no tienen que ver nada la actividad de ECAPAG; y,
adems debe estar un delegado de los usuarios.
Finalmente. En su descendencia Existen profesionales afines con
su profesin? Qu recomendacin les podra hacer?
Mi hija es Doctora en Qumica y sigue tambin los pasos mos, en el estudio de
la calidad de las aguas, est muy preparada para cuando yo ya me vaya de viaje
sin retorno, mantenemos nuestro laboratorio privado, identificado como
LABMOS Laboratorio Mosquera, donde prestamos nuestros servicios
profesionales a las instituciones pblicas y privadas ms representativas del
pas, con notable xito.
Y a los futuros profesionales les hara la siguiente recomendacin: Disciplina,
estudio y ms estudio, sino siguen estas recomendaciones se van a ir al abismo
y luego es imposible recuperar la carretera. El que estudia y tiene disciplina,
vale! Y l que no hace esto no tiene nada, as de terminante.
Quisiera dar un profundo mensaje de agradecimiento al
Decano y sus Directivos de la Faculta de Ciencias
Matemticas y Fsica de la Universidad de Guayaquil,
donde colabore por ms de tres dcadas en la rama
de Ciencias Qumicas aplicadas a la salud pblica
y medio ambiente. Lo propio a mi Colegio de
Qumicos del Guayas que en todo momento me
dieron su apoyo.
Para cerrar esta entrevista, mis cumplidos
agradecimientos a las pasadas y presentes
directivas de AEISA, por la permanente difusin de
mensajes profesionales en su revista bimensual
ECUAMBIENTE, para preservar los recursos naturales,
para el bienestar de este pas.
45
a
e
i
s
a

-

g
u
a
y
a
s
AEISA le da la bienvenida a nuestros
nuevos socios corporativos
sem
C O N S U L T I N G
SouthEcuameridian
A
ctividades
A
ctividades
9
6
7
8
4
5
1
2
3
SEMINARIO PRE CONGRESO
BOLIVARIANO DISEO DE REDES DE
ALCANTARILLADO
Foto 1: Directores de AEISA, Ing. Santiago
Villanueva expositor y asistentes.
Foto 2: Ing. Manuel Snchez, Ing. Luis Ugua,
Ing. Santiago Villanueva, Ing. Walter Bajaa, Ing.
Marlon Cabrera, Ing. Antonio Gutierrez.
Foto 3: Ing. Miguel Cabrera, en su exposicin.
XIV CONGRESO BOLIVARIANO DE
INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL
Foto 4: Ing. Rafael Dautant, en la Inauguracin
del Congreso Bolivariano Cuenca - Ecuador.
Foto 5: Inauguracin Feria: Ing. Walter Bajaa, Dr.
Pal Granda, Ing. Vicente Gonzlez, Ec. Oswaldo
Larriva, Ing. Rafael Dautant, Ing. Jorge Triana.
Foto 6: Ing. Walter Bajaa, Ing. Restrepo, Ing.
Jorge Triana, Ing. Rafael Dautan, Ing. Vicente
Gonzlez, Ing. Jorge Rivera.
Foto 7: Ing. Pedro Maquiln Gerente General de
EMSABA, Ing. Walter Bajaa Presidente AEISA -
G, Ing. Isidoro Merino.
VISITA DE DIRECTORES DE AEISA A
ACODAL
Foto 8: Entrega de recuerdos por parte de los
Directores de AEISA a Directores ACODAL.
Foto 9: Ing. Eddy Aleaga, Ing. Antonio Gutierrez,
Ing. Jorge Triana, Ing. Maryluz Meja.
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ctividades
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SEMINARIO PRE CONGRESO
BOLIVARIANO DISEO DE REDES DE
ALCANTARILLADO
Foto 1: Directores de AEISA, Ing. Santiago
Villanueva expositor y asistentes.
Foto 2: Ing. Manuel Snchez, Ing. Luis Ugua,
Ing. Santiago Villanueva, Ing. Walter Bajaa, Ing.
Marlon Cabrera, Ing. Antonio Gutierrez.
Foto 3: Ing. Miguel Cabrera, en su exposicin.
XIV CONGRESO BOLIVARIANO DE
INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL
Foto 4: Ing. Rafael Dautant, en la Inauguracin
del Congreso Bolivariano Cuenca - Ecuador.
Foto 5: Inauguracin Feria: Ing. Walter Bajaa, Dr.
Pal Granda, Ing. Vicente Gonzlez, Ec. Oswaldo
Larriva, Ing. Rafael Dautant, Ing. Jorge Triana.
Foto 6: Ing. Walter Bajaa, Ing. Restrepo, Ing.
Jorge Triana, Ing. Rafael Dautan, Ing. Vicente
Gonzlez, Ing. Jorge Rivera.
Foto 7: Ing. Pedro Maquiln Gerente General de
EMSABA, Ing. Walter Bajaa Presidente AEISA -
G, Ing. Isidoro Merino.
VISITA DE DIRECTORES DE AEISA A
ACODAL
Foto 8: Entrega de recuerdos por parte de los
Directores de AEISA a Directores ACODAL.
Foto 9: Ing. Eddy Aleaga, Ing. Antonio Gutierrez,
Ing. Jorge Triana, Ing. Maryluz Meja.
Los valores de
I NKATONSA
como empresa se
concentran en el
servicio eciente,
asesora tcnica
permanente, alta
calidad en el
producto y por
sobre todo
nuestro mayor
compromiso esta
con la ecologa,
porque nuestros
productos no son
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INDUSTRIAL
I N K AT O N S A
KATON S.A.
1979 - 2012
33
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PLANTA Y OFICINAS: Av. Juan Tanca Marengo, Km. 6 (junto al Colegio Americano)
Telefax: 2253566 - 2254555 - 6011501 - 6011502 - 6011503 - 6011504 Cel. Ohc.: 099480610 Casilla: 09-01-5022
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