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Poder constituinte (PC) o poder capaz de estabelecer as normas constitucionais (de uma nova Const. ou de Const. j existente). Conceito amplo: sempre houve PC. Conceito restrito/formal: a teoria formal do PC atribuda ao Abade Sieys (O que o Terceiro Estado?) e prope a distino entre o poder constituinte e os poderes constitudos (Legislativo, Executivo e Judicirio). Titularidade do PC: permanente do povo (soberania popular). Exerccio do PC: efmero pelos representantes do povo ou agentes do PC (Assembleia Nac. Constituinte ou outorga). Natureza do PC: trs correntes: social, poltica e jurdica. Veculo do PC: a revoluo jurdica. Espcies de PC: material (contexto q determina o contedo da Const.) e formal (formalizao do texto); fundacional/histrico (1. Const.) e psfundacional/revolucionrio (as demais Const.). originrio PCO (elabora uma nova CF) e derivado PCD (reforma ou complementa CF j existente). Caractersticas do PCO: inicial (o PCO a base da ordem jurdica); ilimitado juridicamente ou autnomo (mas h limites metajurdicos); incondicionado (forma); permanente (titularidade); extraordinrio (exerccio).

Formas de expresso: Assembleia Nac. Constituinte (PC democrtico) ou Outorga (PC outorgado).

Conceito de PCD: o poder de reformar (PC reformador) ou de complementar (PC decorrente) uma Constituio j existente. Localizao do PCD: inserido na CF/88, institudo pelas normas originrias e passvel de controle de constitucionalidade. Caractersticas do PCD: a)derivado; b)subordinado (limitado juridicamente); c)condicionado (a formalidades prestabelecidas). Espcies de decorrente. PCD: reformador e

Subespcies do PCD reformador: emenda constitucional (CF, art. 60) e reviso constitucional (art. 3. do ADCT). Reforma constitucional (processo formal de alterao do texto da CF) no se confunde com mutao constitucional (processo informal de mudana da Constituio; altera-se o sentido, e no o texto, por obra da doutrina, da jurisprudncia e das foras sociais).

(ESAF.AFRF.09) Marque a opo correta. O Poder Constituinte Originrio ilimitado e autnomo, pois a base da ordem jurdica. O Poder Constituinte Derivado decorrente consiste na possibilidade de alterar-se o texto constitucional, respeitando-se a regulamentao especial prevista na prpria Constituio Federal e ser exercitado por

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determinados rgos representativo.

com

carter

- Existem limites temporais reformador da CF/88?

ao

PCD

A outorga, forma de expresso do Poder Constituinte Originrio, nasce da deliberao da representao popular, devidamente convocada pelo agente revolucionrio. O Poder Constituinte Derivado decorre de uma regra jurdica de autenticidade constitucional. A doutrina aponta a contemporaneidade da ideia de Poder Constituinte com a do surgimento de Constituies histricas, visando, tambm, limitao do poder estatal. Limites ao PCD reformador: limites materiais (clusulas ptreas): expressos (CF, art. 60, 4.) ou implcitos (titularidade do PC originrio e derivado e os limites expressos arts. 60 da CF e 3. do ADCT). - Clusulas ptreas (CP) expressas: no so normas imodificveis, mas postulados que no podem ser restringidos indevidamente, violados em sua essncia. So elas: a) separao de Poderes; b) forma federativa de Estado; c) voto direto, secreto, universal e peridico; d) direitos e garantias individuais (a CF/88 no gravou todos os DFs como CP, mas elas no se limitam ao art. 5. da CF/88 (exs.: art. 7., XVIII, art. 16, art. 150, III, b, art. 195, 6.). limites circunstanciais: no se altera a CF em estado de stio, estado de defesa e interveno federal (art. 60, 1.).

Conceito de PCD decorrente (PCD estadual): poder que os estados e o DF tm de se auto-organizarem, por meio de constituies estaduais e da LODF (art. 11 do ADCT e art. 25 da CF), a fim de complementar a CF/88. Limites ao PC decorrente: a) Princpios sensveis (CF, art. 34, VII). b) Princpios estabelecidos ou organizatrios (ex.: arts. 5., 25 e 37 da CF);. c) Princpios extensveis (ex.: arts. 59 e ss. e 165 e ss. da CF). Fenmenos de intertemporal Direito Constitucional

Recepo: leis anteriores compatveis materialmente com a nova CF ou emenda constitucional permanecem em vigor. um processo automtico que, em regra, apenas se preocupa com aspectos materiais das normas infraconstitucionais. Para o STF, a no recepo das leis pela nova CF ou pelas emendas constitucionais equivale sua revogao. b) Repristinao: a lei no recepcionada por CF posterior volta a vigorar por fora de nova CF. No automtico e depende de previso constitucional expressa. A CF/88 no o adotou. c)Desconstitucionalizao: a nova CF recepciona normas da CF passada como lei ordinria. No automtico e depende de previso constitucional expressa. A CF/88 no o adotou.

limites procedimentais ou formais: o procedimento legislativo (arts. 3. do ADCT e 60, caput e 2., 3. e 5.).

09. (ESAF AFT 2010) Sabe-se que a Constituio Federal, apesar de ser classificada como rgida, pode sofrer reformas. A respeito das alteraes na Constituio, podemos afirmar que a

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emenda Constituio Federal, enquanto proposta, considerada um ato infraconstitucional. de acordo com a doutrina constitucionalista, a Constituio Federal traz duas grandes espcies de limitaes ao Poder de reform-la, as limitaes expressas e as implcitas. as limitaes expressas circunstanciais formam um ncleo intangvel da Constituio Federal, denominado tradicionalmente por clusulas ptreas. vrios doutrinadores publicistas salientam ser implicitamente irreformvel a norma constitucional que prev as limitaes expressas. Assinale a opo verdadeira. a) b) c) d) e) II, III e IV esto corretas. I, II e III esto incorretas. I, III e IV esto corretas. I, II e IV esto corretas. II e III esto incorretas.

alterao do texto constitucional, no passvel de controle de constitucionalidade pelo Supremo Tribunal Federal. O titular do poder constituinte aquele que, em nome do povo, promove a instituio de um novo regime constitucional ou promove a sua alterao. 3(ESAF.ACE.TCU.2006) Sobre poder constituinte, interpretao constitucional e emendas constitucionais, assinale a assertiva correta. a) Para o positivismo jurdico, o poder constituinte originrio tem natureza jurdica, sendo um poder de direito, uma vez que traz em si o grmen da ordem jurdica.

2.(ESAF.Analista Jurdico.SEFAZ. CE.2006) Sobre o poder constituinte originrio e o poder constituinte derivado, assinale a nica alternativa correta. A reviso constitucional prevista por uma Assembleia Nacional Constituinte, possibilita ao poder constituinte derivado a alterao do texto constitucional, com menor rigor formal e sem as limitaes expressas e implcitas originalmente definidas no texto constitucional. Entre as caractersticas do poder constituinte originrio destaca-se a possibilidade incondicional de atuao, ou seja, a Assemblia Nacional Constituinte no est sujeita a forma ou procedimento prdeterminado. O poder constituinte derivado decorrente aquele atribudo aos parlamentares no processo legiferante, em que so discutidas e aprovadas leis, observadas as limitaes formais e materiais impostas pela Constituio. O poder emanado do constituinte derivado reformador, que fundado na possibilidade de

b) Segundo a doutrina majoritria, no caso brasileiro, no h vedao alterao do processo legislativo das emendas constitucionais, pelo poder constituinte derivado, uma vez que a matria no se enquadra entre as hipteses que constituem as clusulas ptreas estabelecidas pelo constituinte originrio. c) Na aplicao do princpio da interpretao das leis em conformidade com a Constituio, o intrprete deve considerar, no ato de interpretao, o princpio da prevalncia da constituio e o princpio da conservao das normas. d) Quando o intrprete, na resoluo dos problemas jurdico-constitucionais, d primazia aos critrios que favoream a integrao poltica e social e o reforo da unidade poltica, pode-se afirmar que, no trabalho hermenutico, ele fez uso do princpio da conformidade funcional. e) A matria constante de proposta de emenda Constituio rejeitada s poder ser objeto de uma nova proposta, na mesma legislatura, se tiver

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o apoiamento de trs quintos dos membros de qualquer das Casas.