As falas do medo Convergncias entre as cidades do Porto e Rio de Janeiro Ximene Rgo Lus Fernandes

Introduo
Observar o distante encerra em si o potencial de revelar o familiar. Trata-se de um exerccio em que se mobilizam para a observao e anlise sucessivos momentos de estranhamento do objeto o sentimento de insegurana.1 E quando o olhar regressa ao ponto de partida, o Porto, ento altura de estranhar o familiar (Velho, 1981), antes assegurado, no Rio de Janeiro, pelo transporte para o terreno da parafernlia de referenciais pessoais do etngrafo, da qual ele no deixa todavia de tentar desfazer-se constantemente. A perspectiva comparada significa ir longe para ver mais perto: o Rio de Janeiro pe-nos a pensar o medo, o crime e a violncia no Porto. Prxima e distante, essa experincia serve agora de mote a uma reflexo que integra uma investigao em
Artigo recebido em 07/08/2009 Aprovado em 20/09/2011

curso mais ampla a imagem predatria da cidade: uma etnografia urbana do medo a decorrer no Porto, trazendo-lhe uma vertente comparativa.2 Antes de avanarmos, gostaramos de fazer uma aproximao concisa ao quadrante epistemolgico que nos guiou, hiptese de que partimos, ao mbito do debate em que nos colocamos, este mais desenvolvido adiante, e, tambm, a alguns aspectos metodolgicos. Comeamos por esclarecer uma premissa essencial, qual seja, a de que a relao entre crime e medo complexa. O medo , tal como outros estados emocionais, dependente de uma mesma base biolgica comum. Sabemos da sua existncia atravs da nossa prpria experincia do dia a dia e da daqueles que nos rodeiam. Contudo, tambm inteira e irremediavelmente social. Por incontornvel que seja a sua concretude, o crime alvo de uma construo social, cujo produto ser, entre outros, o sentimento de insegurana. Mas o
RBCS Vol. 27 n 78 Fevereiro /2012

52

REVISTA BRASILEIRA DE CINCIAS SOCIAIS - VOL. 27 N 78

-nos das falas do medo portuense e carioca. Nelas, procuramos analisar certos elementos discursivos: as representaes dos lugares tidos como perigosos e a relao que se vai elaborando entre centralidades e espaos intersticiais, a construo de um imaginrio povoado de figuras da ameaa, as estratgias securitrias mobilizadas para organizar o quotidiano num espao pblico percebido como predatrio. Se registada, de um lado, a presena de afinidades na forma como o urbanita se adapta aos fenmenos da criminalidade, de outro, no inteno fazer obscurecer as marcadas diferenas que atravessam os cenrios da insegurana numa e noutra cidade. Pretende-se antes problematizar o discurso (in)securitrio, recorrendo aos elementos que fazem a sua construo e salientando como determinadas dimenses podem ser prximas nesse cenrio to desigual. Desloca-se, portanto, o enfoque da questo da insegurana objetiva para a forma como ela subjetivamente construda. Como tem a hiptese predatria produzido modificaes no quotidiano da cidade? Que ligaes se esboam entre as imagens da cidade e as prticas quotidianas? Por que a escolha dessas cidades, Porto e Rio de Janeiro? Analisar lado a lado contextos contrastantes permitir relativizar questes importantes em torno do tema. nessa disparidade que fomos procurar meios de iluminar determinadas narrativas cujas distncias no parecem ser as que se poderiam supor a partir das taxas da criminalidade expressa. Foi essa uma das constataes que nos levou a admitir o interesse em desenvolver um programa genrico de investigao (Fernandes, 2003, p. 60) que comparasse esses dois contextos. Com um estatuto simblico inquestionvel, so ambos o segundo polo de concentrao de populao e atividades econmicas dos respectivos pa ses, desempenhando um papel de centralidade metropolitana e regional. So estas duas cidades, cuja legibilidade est intensamente marcada pela orla martima, que so aqui convocadas anlise do medo. Porque o fato de a violncia e o crime se estruturarem e expressarem de forma to distinta dever permitir aceder aos sentidos, consumando-se como um exerccio de compreenso,

medo do crime tambm relacional ele vive nas e das relaes sociais e, nesse sentido, pertence ao campo das subjectividades. Assim se estabelece uma posio desvinculada de outras que equacionam a insegurana como reflexo linear da realidade criminal, ou como espelho da realidade interna dos sujeitos receosos, ou ainda daquelas que a tomam como produto criado pelas elites para melhor manipulao das massas. Demarcando-se dessas posies que deixam um vazio por preencher, entre medo-fabricado e medo-espelho, alguns autores, e escolhemos um portugus e um brasileiro de forma a estreitar o dilogo, preferem conceitualizar o sentimento de insegurana como um dado posicionamento interpretativo face realidade criminal, discurso produtor de significados sobre o crime e a desordem (Machado, 2004, p. 129). O medo e o discurso sobre o crime, portanto, no s produziriam interpretaes e explicaes, como tambm organizariam a paisagem urbana e moldariam as interaes sociais, restringindo os movimentos das pessoas e emagrecendo seu universo de interao (Caldeira, 2000). nesta linha de ideias que fomos sugerindo que o medo cidade assentaria na relao que o urbanita estabelece e define constantemente com os ambientes implicados no seu quotidiano. Partindo do conceito de hiptese predatria,3 uma grelha de leitura das interaes com o Outro, assente na crena da perigosidade do espao urbano, procuramos decifrar de que maneira os fenmenos da insegurana, da criminalidade e da violncia concorrem para determinar a experincia urbana. Com impacto no s nos discursos, mas tambm nas prticas urbanas, a hiptese predatria constitui um verdadeiro mecanismo atribucional para as relaes da vida quotidiana (Fernandes, 2003, p. 59), retomando o protagonismo do Estranho, atribudo por trabalhos mais antigos (Skogan, 1977; Merry, 1981), nas relaes annimas que se desenrolam na cidade. no mbito do debate em torno do paradoxo da insegurana a ausncia de correspondncia na variao entre a taxa de criminalidade e o sentimento de insegurana que deve ser inserida a anlise que se segue. Para tal, servimo-

As falas do medo
tornado, pela lngua comum, simultaneamente mais fcil e mais rigoroso. As duas cidades confinam mais diferenas do que semelhanas. No s pelas questes mais bvias de dimenso ou por seus passados que, embora se cruzem, seguem lgicas histricas distintas, mas tambm pelas realidades criminais to dspares que obrigam a um cuidado meticuloso com os significados que, numa e noutra, so atribudos insegurana. Um olhar panormico sobre a vida das pessoas convidadas a falar revelador nesse sentido. Nenhum dos entrevistados brasileiros havia escapado experincia de ser vtima ou, ao menos, espectador de um crime. Em vrios casos, essa experincia tinha-se repetido e quase sempre com recurso a armas de fogo. No Porto, essas situaes so residuais. Todavia, no Porto ou no Rio de Janeiro irrelevante ser vtima de um crime corresponde quase sempre a um episdio breve, abrupto e inusitado. Essa peripcia possvel tem o poder de pr em causa a integridade fsica e/ou psicolgica da pessoa. Independentemente da sua probabilidade estatstica, esse incidente apresenta potencial fragmentador o poder de suspender a realidade do quotidiano que, no decorrer dos afazeres mais mundanos, tomamos por garantida e obriga-nos, conforme o conhecimento do senso comum, a tom-la em considerao. Ser precisamente a imprevisibilidade de que se reveste o crime predatrio de rua, a probabilidade do imprevisvel, a verosimilhana de um mau encontro, um trao particularmente insecurizante da experincia urbana, e este trao que, em certa medida, justifica a ansiedade que caracteriza o discurso em torno da (in)segurana. Est no nvel do inescapvel. Mas se antes se falava de distncia, h, por outro lado, que sublinhar a proximidade entre os dois contextos. A troca cultural mantm-se, se que no se intensifica, no s nos tradicionais domnios musical e literrio, do futebol ou das novelas, mas aos quais se juntam, para nomear somente alguns, o acadmico e o cinematogrfico (vale lembrar o impacto de filmes recentes como Cidade de Deus ou Tropa de elite), sem esquecer ainda que os brasileiros esto entre os contingentes de imigrantes de maior peso em Portugal.

53
Com trocas facilitadas pela crescente mobilidade das pessoas, das imagens e dos discursos, a cultura brasileira, mais do que qualquer outra, faz parte do cenrio quotidiano portugus. Este intenso intercmbio transatlntico faz-nos chegar imagens reificadas da cidade violenta. O cenrio que nos vai sendo descrito sinnimo precisamente daquilo que, urbanamente falando, receamos a violncia no Rio de Janeiro configura o nosso pior pesadelo de insegurana traduzido na ideia de que isto est a ficar como o Brasil. Pensadas no plural e numa lgica aproximativa, essas duas cidades orientaram a problematizao num trajeto que nos fez descer da escala da cidade ao plano do etnografvel. Tal jornada levou-nos a dois lugares particulares: rua de Trs, na zona histrica e central do Porto, e praa Pio XI, no bairro do Jardim Botnico, no Rio de Janeiro. Se investigaes anteriores (Machado, 2004) tm apontado o centro do Porto, a par dos bairros sociais, como o locus privilegiado da expresso do medo, a Praa Pio XI foi alvo, em particular ao longo do ano de 2008, de uma srie de assaltos muito mediatizados pela comunicao social. Mas pelo fato de as redes de relaes terem evoludo para l dos lugares, o trabalho de campo no se confinou ali e as entrevistas conduzidas, com recurso ao mtodo bola de neve, transbordaram para territrios adjacentes. No Porto foi ainda conduzido um conjunto de entrevistas na parte ocidental da cidade. O material emprico mobilizado foi, ento, constitudo a partir da zona sul do Rio de Janeiro e do lado ocidental do Porto.4 Estes territrios distinguem-se por, quando comparados com a restante cidade ou com a rea metropolitana, acumularem vantagens em certos indicadores sociais e econmicos: ocupao, rendimentos, educao formal ou condies de moradia so alguns exemplos.5 A amostra, composta por sessenta indivduos,6 pode ser definida por um conjunto de critrios que expandem a dimenso econmica propriamente dita: qualidade da habitao, capacidade de empregar terceiros ao seu servio para tarefas domsticas, certos hbitos de lazer que incluem a participao na vida cultural e social da cidade (frequentar teatros, cinemas, exposies, restaurantes), possibilidade de

54

REVISTA BRASILEIRA DE CINCIAS SOCIAIS - VOL. 27 N 78

(Machado e Manita, 1999), sugerindo propores mais graves do que o prprio crime. Ainda recentemente, o Observatrio Local de Segurana do Porto divulgou que cerca de metade dos portuenses tem medo de sair noite (Jornal de Notcias [JN], 9 jan. 2009). Os media, por seu lado, ao mesmo tempo em que facilitam a circulao ininterrupta do rumor insecurizante, permitem anotar alguns elementos sobre os quais assenta a forma como o medo tem sido socialmente construdo. Os principais jornais portugueses foram debitando ao longo do ms de agosto e primeiros dias de setembro de 2008 notcias que faziam supor ser o nosso um pas marcado por uma imensa insegurana: os Crimes violentos esto a aumentar em Portugal (JN, 19 ago., capa) ou a Criminalidade violenta assola o pas (JN, 23 ago., p. 6). Exigia-se, como habitual em circunstncias crticas, uma interveno forte da parte do Estado e das foras de segurana diante do notrio aumento dos crimes violentos contra a propriedade (Vital Moreira, JN, 23 ago., p. 6). O governo, o ministro da Administrao Interna, a oposio, alguns autarcas, o diretor do Observatrio de Segurana, Criminalidade Organizada e Terrorismo, o procurador-geral da Repblica e o prprio presidente foram levados a pronunciar-se sobre o assunto.8 Assistimos, pois, no nono pas mais seguro do mundo a uma pequena crise de pnico moral (Cohen, 1973), com o crime violento a constituir-se como uma ameaa excepcional ordem social e os rgos de informao, como agentes da indignao moral. No interessa aqui discutir os nmeros objetivos da criminalidade, um exerccio complexo, sobretudo se nos quisermos servir de comparaes entre diferentes pases,9 mas no podemos deixar de notar que a evoluo da criminalidade portuguesa e brasileira se reveste de particularidades quando a tentamos acomodar nas tendncias mais gerais que marcam a maioria dos pases democrticos e desenvolvidos do Ocidente. Nestes, verificou-se, entre as dcadas de 1950 e 1970, um aumento da criminalidade de tipo aquisitivo (Cusson, 1990; Shelley, 1981), a par de uma outra tendncia complementar, j anterior, que respeita transformao gradual dos padres da criminalidade (Lipo-

viajar para fora do pas ou mesmo ter vivido fora por um perodo de tempo, formao superior e/ou ocupao intelectual. Trata-se de pessoas que detm um considervel capital social e cultural, o que as coloca em posio de influenciarem as instncias produtoras de discurso. Quanto ao trabalho etnogrfico, qualitativo e proximal por definio, ele assentou numa observao dos quotidianos, largamente baseado na postura do flneur, operacionalizado atravs da observao direta e participante. As interaes foram registadas em moldes pouco formais, como o dirio de campo, ou com recurso realizao de entrevistas abertas e informais, cuja conduo procurou respeitar o mais possvel as condies naturalistas de registo que o mtodo aconselha.

A condio do urbanita
H certos tipos de multido que te fazem sentir mais segura e certo tipo de multido que te deixam mais insegura. Eu acho que multides de lazer numa rua mais movimentada num final de semana me sinto um pouco mais segura do que numa rua do Centro movimentada em dia de semana (28 anos, estudante de ps-graduao, Botafogo, RJ). Ainda que violncia e crime tenham, numa e noutra cidade, uma estrutura e uma expresso muito distantes, as falas do medo permitem enunciar-lhes pontos de contato. Se o Rio de Janeiro se tem afirmado no cenrio da insegurana e numa reputao escala planetria como a cidade perigosa, evidenciando uma violncia desagregante, Portugal tem-se feito anunciar como o nono pas mais seguro do mundo e o terceiro da Europa com mais baixa criminalidade.7 Mas nem os dados que resultam da produo cientfica relativa ao sentimento de insegurana, disponveis para o Porto, nem as notcias divulgadas pela comunicao social traduzem este cenrio de paz social. Ainda que, quando comparado com o Rio de Janeiro, o Porto oferea um panorama acanhado, a investigao tem descrito uma cidade que vive a insegurana de maneira intensa e generalizada

As falas do medo
vestky, 1983): ela deixa de estar maioritariamente concentrada nos crimes de interconhecimento, os crimes de sangue, e instala-se no seio das relaes mais annimas, sob a forma de crime predatrio. Assim, ainda que com uma taxa superior quela dos anos de 1950, a Europa vive taxas de crime violento inferiores s de meados do sculo XIX (Chesnais, 1982). Portugal apresenta certo desfasamento temporal o crime contra a propriedade, sobretudo nas grandes reas metropolitanas, cresce ligeiramente entre 1974, ano da queda da ditadura, e 1980, momento a partir do qual aumenta de forma acentuada (Santos et al., 1996). Quanto transformao do padro criminal, ele demora a instalar-se, com o homicdio no meio rural, mas no em meio urbano, a alimentar taxas mais elevadas de crime violento do que nos restantes pases europeus (Fatela, 1988). J o Brasil assiste, a partir de 1980, a um extraordinrio aumento da criminalidade e, fato singular, do crime violento, circunstncia que leva Angelina Peralva a salientar que o retorno democracia ficou marcado pela passagem das violncias aquisitivas, cuja curva se havia elevado nos anos de 1970, aos crimes de sangue, cujas taxas mais do que dobraram entre 1980 e 1997, situando-se hoje entre as mais elevadas do mundo (2000, p. 21).10 Este cenrio de insegurana coletiva pode ser descrito a partir de quatro tendncias que Srgio Adorno (2002) descreve: o aumento do crime urbano contra o patrimnio e contra as pessoas; a emergncia do crime organizado associado ao trfico de drogas; a violao sistemtica dos direitos humanos por parte das instncias de controle social; e, por fim, o exacerbo do conflito no cerne das relaes intersubjectivas, nomeadamente nas de vizinhana. A propsito do Rio de Janeiro, em particular, Gilberto Velho (2008, p. 27) serve-se de eptetos como desordem urbana, sensao de insegurana e medo da sociedade para descrever o quotidiano carioca, considerando que se trata de um processo particularmente ameaador vida social.11 Mas Trajano Sento-S (2005) chama a ateno para um detalhe de maior relevncia. Ele admite que o agravamento da criminalidade deu origem a uma forte sensao de insegurana, mas

55
salienta que a percepo de que a violncia afeta de forma transversal todos os segmentos da sociedade falsa. O risco, ao contrrio do medo, no est democraticamente distribudo. Ele se abate, sobretudo, sobre reas geogrficas onde est instalada a maior concentrao de pobreza e a menor presena do Estado, atingindo especialmente jovens negros do sexo masculino. O sentimento de insegurana, esse, aumenta o contingente daqueles que vivem como se estivessem efetivamente na iminncia de se tornarem vtimas (Idem, p. 11). Se em Portugal o crime predatrio de rua que faz a insegurana, no Brasil esta parece ser alimentada pelo crime mais violento, o que ter levado Luz Eduardo Soares (1996) a falar de uma cultura do medo. Uma vez no terreno, a primeira questo colocada foi, ento, a do paradoxo da insegurana, extensamente discutido na literatura (Lupton e Tulloch, 1999). A disparidade entre medo sentido e crime praticado, ao menos de acordo com as estatsticas oficiais da criminalidade, torna difcil justificar por que a criminalidade elegida como preocupao coletiva prioritria, em detrimento de outros fenmenos mais letais, sobretudo em pases em que no atinge grande expresso, como o caso de Portugal. Tal disparidade suscita anlises que tendem a rotular o medo do crime de insensato, menosprezando-lhe a experincia vivida. O paradoxo da insegurana, a ser ultrapassado, pressupe que o leigo, em qualquer circunstncia em que se encontre, deva ser capaz de, tendo em considerao os nmeros oficias, avaliar com adequao o grau de risco de ser vtima de um crime. Ou seja, pressupe em cada cidado comum um sujeito de escolha racional, sob pena de, no agindo assim, o seu medo ser rotulado de desarrazoado. A propsito da proliferao das estratgias de controle do espao, Cristina Patriota faz contrastar os casos dos Estados Unidos e do Brasil, em que regista a mesma tendncia. Contudo, se no primeiro denuncia uma incongruncia entre riscos estatisticamente calculveis e imaginrios compartilhados pelo senso comum, no segundo diz ser impossvel negar a existncia real desta violncia (2000, p. 7). Na mesma linha, Alba Zaluar reitera que o medo aqui [no Brasil] , at certo ponto, um medo realista,

56

REVISTA BRASILEIRA DE CINCIAS SOCIAIS - VOL. 27 N 78

coloca. precisamente esse o exerccio proposto. Aceitar que a relao entre medo e crime direta, estabelecida na ausncia de outros elementos mediadores, implica negar ao sujeito o seu espao de autoria. Ele seria, nesse caso, uma tbua rasa na qual estaria escrito, linearmente, o ambiente criminal em seu redor. O paradoxo da insegurana deve, ento, ser apreciado de maneira cautelosa. Primeiro, porque no respeita ao leigo avaliar com preciso a probabilidade de, a um dado momento e num dado local, ser vtima de um crime. Depois, porque se entende que o mbil da ao reside nos significados que as pessoas atribuem s coisas, s suas realidades sociais, construdas segundo um processo de interpretao pessoal e sempre baseadas naquilo que as rodeia. Ser nos aspectos mais mundanos da existncia que o medo do crime tomar forma. Os discursos do medo relatados expressam pontos de contato nas estratgias a que recorrem para acentuar a perigosidade da cidade, sempre mais intensas no Rio de Janeiro, em que o tema da insegurana surge sem necessidade de ser elicitado, mas igualmente presentes nos discursos produzidos a partir do Porto. Trata-se de paralelos discursivos que, mais do que a partir das taxas de criminalidade divulgadas ou da experincia direta, se engendram a partir da relao com a cidade seus lugares e seus actores , bem como das comunidades discursivas em que se inserem. Mais uma vez, que ligao se vai definindo entre as imagens que circulam sobre a cidade e a vida que nela se desenrola e as prticas dirias que se desdobram em torno do crime e da violncia? Se a experincia de insegurana no resulta inteiramente da taxa de criminalidade, talvez possamos situ-la nos novos modos de vida gerados pela cidade, cuja diversidade e troca proporcionadas parecem gerar dinmicas ambivalentes, temas trabalhados por George Simmel no incio do sculo XX, para retornarmos a um dos fundadores destas temticas. No cabe aqui fazer-se a histria do medo, mas h que sublinhar que o medo moderno o medo do Outro, do encontro inopinado com o estranho, quadro que resulta da urbanizao crescente palco de existncias diversas, foradas a inventar novas convivncias. A angstia gerada

explicando que em face da multiplicao da taxa da criminalidade, no s aquisitiva mas tambm violenta, no se pode dizer que o medo seja apenas uma criao do imaginrio ou at mesmo da recepo passiva da mensagem da comunicao social (2008, p. 213). A anlise do medo tende, independentemente do ponto do globo considerado, a fixar-se entre as reiteraes da sua presena e inquestionabilidade ou, no plo oposto, a trat-lo como mero exacerbo da inquietao individual ou coletiva. As vozes dos especialistas tendem a fazer o mesmo movimento pendular entre a adeso a um realismo irredutvel ou a um construtivismo igualmente inabalvel. Tomando de emprstimo o esquema de Cndido da Agra (2002), tais posies remetem ora para a tese securitarista, ora para a tese construtivista. A primeira, pressupondo um nexo causal entre medo e crime, admite que o aumento daquele traduziria diretamente o aumento da criminalidade. A segunda salienta a irracionalidade do medo decorrente do discurso sociopoltico e da manipulao exercida pelos grupos hegemnicos. Do cruzamento entre uma e outra resulta um vazio por explorar, restando questionar o que fato e o que representao. Eda Ges (2010) identifica no discurso poltico portugus essa mesma dinmica. Se os partidos de direita estabelecem uma relao direta entre o aumento da delinquncia e o da insegurana, os de esquerda salientam a sua dimenso subjetiva. So ambos, todavia, conservadores os primeiros, em sintonia com o Broken Windows e as polticas de tolerncia zero, que importam dos Estados Unidos; os segundos, denunciando o papel dos mass media e da segurana privada, que teriam interesses econmicos na ideia de que a insegurana se tem agravado. Ambos parecem ignorar dois aspectos determinantes: o aumento do medo, realizado principalmente custa duma delinquncia pouco relacionada com a ofensa corporal, e a ineficcia das foras de segurana pblica para lhes fazer face. Se Cristina Patriota prope o abandono da lgica prpria do discurso do medo via um exerccio de estranhamento, nunca chega, todavia, a responder ao enigma que o paradoxo da insegurana

As falas do medo
pelo encontro com o Outro situa a ameaa na prpria urbanidade. algo que parece residir na experincia de cidade e que sintetiza a condio do urbanita.

57
estes so lugares favela e bairro que, pelo valor simblico que assumem na economia dos medos, so equivalentes enquanto figuras espaciais da ameaa. Numa espcie de hierarquia dos espaos perigosos, a favela e o bairro ocupariam, portanto, o lugar cimeiro, a que se segue depois a figura do centro.12 Mas a pesquisa tambm mostra como a percepo dos lugares do medo, dos seus atores e a mediao com eles esboada pode ser descrita de uma forma muito mais fina, podendo inverter tal relao. Os lugares prximos, mais percorridos e integrados no quotidiano geram, muitas vezes, uma profunda angstia securitria: os primeiros so evitveis, estes no. Aqui, os hbitos de relao com a cidade sero determinantes, e neles, o modo de morar (Velho, 2008). A passagem anterior ilustra-o bem. Se Copacabana espao da ameaa, reunindo grande consenso nos discursos construdos por moradores da zona sul, o morador de rua expressa precisamente o contrrio: Copacabana eleita por si como lugar da segurana por excelncia. Copacabana lugar do medo no contexto da zona sul, descendo imediatamente na hierarquia dos espaos perigosos quando a cidade tomada como um todo. Assim, permanece a oposio bsica entre zona sul e o restante da cidade (zona norte, subrbios, periferia, favela). A posio social a partir da qual produzida a categorizao revela, primeiro, o quanto ela pode ser relativizada, e, depois, que a insegurana no deve ser procurada na materialidade das coisas. Como qualquer etiqueta ou rtulo que se ape a certos grupos ou lugares, como bem mostraram os socilogos da teoria da etiquetagem, a atribuio de perigosidade resulta dos processos de interao simblica produzidos no jogo de dominncias entre os vrios grupos sociais. Os binmios morro-asfalto, no Rio de Janeiro, e bairro social-cidade ampla, no Porto, ainda que s existam dessa maneira dicotomizada na representao da cidade, tratando-se antes de uma dinmica entre espaos com funcionamentos e, sobretudo, estatutos diferentes, determinam um modo de viver a cidade e a relao a estabelecer com os seus atores, prescrevendo, entre outras coisas, as categorias sociais a recear, os percursos a

A boa e a m cidade: modos de convivncia

Perigoso, cada lugar um lugar diferente. A, Copacabana, quem mora perto da praia, tem uma tranquilidade, no tem problema nenhum dentro de casa, mora num prdio. Perigoso para quem mora numa comunidade, numa favela. A t l, t passando e do nada comea um tiroteio, perigoso assim. [...] Fico sempre sozinho, senhora, eu ando sempre sozinho na rua. Dos caras, maluqueira mesmo, se sabe que tu t com dinheiro, j ficam nos cochichos um com o outro. A tu dorme, e para meter a mo, se sabe que tu vai acordar, at jogam uma pedra na tua cabea para pegar as coisas que tu t. A rua assim, terra sem lei. Qualquer um, qualquer um maluqueiro, se v que tu t com as coisas boas (20 anos, morador da rua). As falas descrevem uma topografia urbana do medo (Fernandes, 1994), sugerindo determinada coexistncia entre a boa e a m cidade, ao mesmo tempo que impossibilitam a sntese da cidade numa imagem una. O Porto e o Rio de Janeiro tm a particularidade de fazer conviver, lado a lado, as populaes mais relegadas e as mais elitizadas, ao contrrio de outras que foram empurrando para a periferia aqueles incapazes de encontrar para si um lugar na cidade. Comunidades como a Rocinha ou a Dona Marta, no Rio de Janeiro, e bairros de habitao social como o Aleixo ou o Pinheiro Torres, no Porto, ilustram essa convivncia prxima. Sua traduo material num espao-tempo anterior pode ser seguida na histria das ilhas do Porto e dos cortios do Rio (Seixas, 2003; Abreu, 1988; Valladares, 2005), numa correspondncia direta com a innercity oitocentista, quando o perigo habitava o corao da cidade (Graham e Clarke, 2002). Dessa forma, ainda que a histria da sua constituio conte uma aventura diferente,

58

REVISTA BRASILEIRA DE CINCIAS SOCIAIS - VOL. 27 N 78

Mais no centro [a insegurana] mas tambm h bairros em que horrvel. mais o tipo de pessoas que vivem no centro que no vivem, que vivem nesses bairros e que vo para o centro e no centro h mais gente e mais confuso para eles fazerem l os roubos (76 anos, aposentada, Foz, Porto). Um cenrio idntico foi sendo descrito a propsito do centro do Rio de Janeiro. Primeiro, a ideia de que, embora as favelas convivam com a restante cidade um pouco por toda a parte, o nosso lugar a Lapa seria no lado certo da cidade, a zona sul. Vai-se percebendo, depois, que estas primeiras informaes no so unnimes. A prpria ambiguidade na localizao, em termos de sul ou centro, de reas como a Lapa , por si s, sugestiva. Num mapa mental muito esquemtico, a cidade pode ser lida via duas categorias socioantropolgicas distintas: zona sul (rica) e a zona norte (pobre), algo equivalente ao lado ocidental e ao lado oriental do Porto.13 So aquelas, a zona sul e o lado ocidental, que tendem a ser valorizadas pela qualidade de vida que inspiram (proximidade com o mar, sentido de ordem, equipamentos). O centro emerge com peso nos discursos, embora distinto daquelas na experin cia de cidade que imprime. J a Lapa e Santa Teresa podero ter sua equivalncia em algumas centralidades geradas no Porto, a partir da baixa e da zona histrica, constituindo-se como manchas de animao noturna. Ao longo do trabalho de campo a Lapa, na perspectiva que a localiza no centro, seria uma rea com frequncia de episdios, considerada perigosa, onde se deve ficar esperto. Copacabana um bairro que eu morro de medo; a parte em que eu mais me sinto insegura no Rio de Janeiro, assim da zona sul; porque muita populao de rua, muito pivete. Fora da zona sul algumas partes do centro noite, a Lapa, mais a Lapa o perigo do deserto. Para mim sair da zona sul j perigoso. Ipanema est pssimo, no vai chegar a ser uma Copacabana, como Copacabana hoje , mas est bem complicado e o Leblon tambm. Onde tem gente com dinheiro tem assaltante. Tem assaltante em todo o lado, e se-

escolher ou os percursos a evitar. A concepo de cidade partida, ttulo de Zuenir Ventura, foi amplamente criticada j que so mltiplas as trocas que se operam entre as diversas cidades dentro da cidade. Nesse sentido, Valladares descreve criticamente o violento contraste entre o modo de vida dos pobres e o modo de vida dos ricos (2005, p. 20), cuja representao considera uma generalizao prematura e chama a ateno de autores, como Anthony Leeds, para quem essas comunidades estariam inequivocamente integradas no conjunto dinmico da cidade. Fizemos tambm um exerccio idntico a partir do bairro social, procurando relativizar sua imagem dominante (Fernandes, 1994). Esta desconstruo est muitas vezes vertida nos discursos produzidos no Rio de Janeiro, sinal de uma reflexividade j bem digerida por alguns: a favela s um stio onde vive gente pobre, o que ruim so os traficantes; 99% do povo da favela honesto; na Rocinha tem estratificao social, h morador de rua, por vezes, voc v algum de terno a sair para o trabalho; e mesmo transportados para o Porto nas falas de quem l viveu. Contudo, essa reflexividade dilui-se medida que a imagem negativa destes espaos vai sendo retomada no aprofundar progressivo das entrevistas, e sua dimenso comunicante vai cedendo lugar gesto das fronteiras sociais. Os espaos perigosos j haviam sido identificados no imaginrio urbano portuense os bairros de habitao social e a zona histrica. Se o bairro aparece como concentrao espacial da desvincia, abrigando criminosos e ocultando crime droga e violncia , o centro , nesse imaginrio coletivo, alvo preferencial dos agentes criminais que, a partir das zonas realmente perigosas, transitam para outras partes da cidade. So determinadas pistas ambientais fraco policiamento, iluminao deficiente, incivilidades e, sobretudo, a desertificao (Machado, 2004) que no s favorecem essa migrao, como, pelas suas propriedades suscetveis de gerar ansiedade, acentuam o receio. Crime, desordem e medo tm pois lugares, sejam perifricos, os bairros sociais, sejam centrais o corao da cidade pelo que o seu sentido duplo: espacial e social. Os dados de terreno vo ao encontro do descrito:

As falas do medo
gurana de esquina no garante nada, tudo bandido tambm (28 anos, estudante de ps-graduao, Botafogo, RJ). A zona norte, a zona sul e o centro tm, pois, pesos distintos na equao generalista da insegurana sair da zona sul sinnimo de perigo: a zona do estdio do Maracan tem policiamento, mas no h muita coisa por l. J tem histria de bala perdida.... Verifica-se uma relao idntica, ainda que menos severa, entre o lado ocidental e o lado oriental do Porto (Campanh, Circunvalao). Ora, admite-se que o medo do crime , ao menos em parte, determinado por pistas contextuais do ambiente, sendo que a noo de ambiente urbano no est circunscrita a caractersticas fsicas ou estritamente espaciais, incluindo tambm caractersticas ligadas percepo dos aspectos sociais. Na passagem acima, a entrevistada morre de medo de Copacabana porque teme o tipo de populao que por ali faz a sua deriva. Os sinais de ruptura fsica e social janelas partidas, lixo por recolher, grafities, edifcios degradados ou abandonados, iluminao pblica deficiente, grupos problemticos que habitam o espao pblico inspiram receio, ao mesmo tempo em que traduzem a impotncia das instncias de controle. Estes sinais, de natureza material ou social, encontram-se diferentemente distribudos no espao e so sentidos como ameaa, insinuando que as normas sociais no so observadas (Taylor, 1989; Skogan, 1990). So estas pistas que justificam parcialmente, do ponto de vista dos moradores da zona sul e do lado ocidental, a impresso de que a zona norte, o centro, Copacabana ou de que o lado oriental, a baixa e a zona histrica so reas particularmente inseguras. Trata-se de um sentido ou de uma esttica de ordem que emerge por oposio s expresses de desordem, uma forma de transgresso de ordem esttica, prvia transgresso de ordem tica (Fernandes, 1994). Essa transgresso, to marcadamente visual, rapidamente reconhecida, concorrendo para a identificao dos espaos potencialmente perigosos. A decadncia do espao pblico, a eroso das normas, que se reflete no comportamento das figuras do receio, apresenta-se como um sinal de ruptura da ordem social local. O crime e a delinquncia no

59
sero fenmenos dissociveis de outros problemas que afetam a comunidade. So antes percebidos como parte da rede alargada de problemas sociais (Pain, 2000). Parecendo querer servir o propsito de expressar com maior vivacidade a perigosidade da urbe, a totalidade da cidade com frequncia tomada como uma ameaa homogeneamente distribuda, estando o perigo disseminado por toda a parte. Quando o espao pblico tido na sua totalidade como sinnimo de espao predatrio, a impresso de risco acentua-se e todos os lugares so tidos como igualmente ilegveis para a vitimizao: So todas inseguras; est muito complicado. Claro, perto da favela, perto de morro mais perigoso, mas est generalizado. Est tudo perigoso. No h zonas seguras (dona de casa, 60 anos, Lagoa, RJ). Zonas perigosas, elas esto em todo o lado, porque se a senhora passa pela Banharia abaixo e no conhecida capaz de ter problemas, mas se for conhecida passa vontade e ningum lhe faz mal nenhum; por isso, o perigo est em todo o lado em todo o lado o perigo est espreita (ex-comerciante, 61 anos, Centro, Porto). Os elementos insecurizantes mobilizados nos nestes excertos emergem especialmente nas narrativas que expressam maior preocupao com o tema da insegurana e denunciam uma mesma concepo de cidade a de selva urbana. O perigo espreita em qualquer esquina, pressupondo a inexistncia de bolhas de segurana acessveis ao transeunte e, ao mesmo tempo, retirando qualquer eficcia aos mecanismos pessoais de preveno do crime. Acentua-se igualmente a imprevisibilidade de que se reveste o crime predatrio de rua. Mas o aprofundamento das conversas permite tambm desconstruir progressivamente a imagem do espao pblico uniformemente perigoso, j que lhe est normalmente subjacente uma teoria pessoal acerca do crime e da violncia, permitindo antecipar cambiantes no espao urbano.

60

REVISTA BRASILEIRA DE CINCIAS SOCIAIS - VOL. 27 N 78

Quando vou [ao centro] protejo-me: na carteira posso levar um mximo de 40 euros; no levo cartes; documentao s levo fotocpias. Para andar vontade, se no fico sob tenso, no descontraio. Aqui [na Foz] uso a minha carteira normal (76 anos, aposentada, Foz, Porto). O medo enuncia lugares, mas tambm personagens e teorias explicativas do crime que antecipam o mapa urbano da segregao. Esse mapa aponta para toda uma zona do social marginal. assim que as questes acerca do sentimento de insegurana se cruzam com as da excluso. Com base nestas teorias droga, crise de valores, desigualdade social, consumismo emergem certas figuras que equacionam concepes dicotmicas da realidade social, sempre periclitantes entre a norma e o desvio, entre a incluso e a excluso. Enfim, entre o centro e a margem social. assim tambm que as falas do medo evidenciam uma rotao na imagem do pobre: de integrado na sociedade tradicional, aceitante resignado da sua condio, passa agora a pobre violento, revestindo um potencial de desumanidade algo expresso na passagem a seguir. Batiam na porta D. Elosa tinha uma relao de que ele era pobre, mas era um ser humano. Hoje, o pobre que mendiga no visto como ser humano. Porque eles so violentos, eles assaltam. Se no tm uma arma, tm uma faca. Naquele tempo, no havia isso, hoje esto mais violentos porque tem droga (dona de casa, 60 anos, Lagoa, RJ). Os relegados da cidade, essa amlgama de categorias do receio, o equivalente da underclass norte-americana (Wacquant, 1996), parecem fazer despertar dois tipos de emoes em equilbrio precrio: misericrdia e medo, cautela e pena, fazendo regressar a ideia de uma marginalidade de fronteiras indiscernveis (Castel, 1996). J o criminoso de classe mdia, a quem feita referncia nos dois contextos, surge sempre de maneira esmorecida. Seus contornos revelam pouca definio, sendo por isso de difcil identificao a transgresso tica no acompanhada pela transgresso esttica. Aquelas fi-

Teresa Caldeira faz notar o simplismo dessas explicaes. Talvez por isso estes sejam discursos to frequentemente marcados por algum grau de contradio, j que elaboram preconceitos e tentam eliminar ambiguidades (2000, p. 27). A mais saliente a percepo da favela ou do bairro e suas imediaes como o espao mais perigoso e, em simultneo, a impresso de que as zonas de maior poder aquisitivo so as mais visadas. Este elemento prende-se agora, e sobretudo, com uma autoatribuio do sujeito ele se identifica como alvo preferencial para a vitimao. nesta linha de ideias que a Foz, no Porto, ou o Bairro do Jardim Botnico, no Rio de Janeiro, emergem como espaos de perigo, embora inusitados, referidos unicamente por aqueles que l moram. Uma pessoa est mais sujeita e exposta. Eu no sinto isso, mas com certeza h mais assaltos aqui do que nos outros stios porque havendo mais gente rica h mais procura de vtimas, no ? (professora, 50 anos, Foz, Porto). Este um dos ltimos bairros sem favela [bairro do Jardim Botnico]; a maioria tem um elevado poder aquisitivo, gente com algum dinheiro. O bairro est visado. A cidade vive uma crise de insegurana e desigualdade. O morro est descendo (designer, 34 anos, Jardim Botnico, RJ). Os excertos sugerem duas coisas, implicando desde logo o regresso ao tema da favela e do bairro: o morro a ameaa o morro est descendo e so as franjas sociais de maior poder aquisitivo que o devem recear por estarem na sua mira. Em seguida, os entrevistados definem-se, com maior ou menor grau de conscincia, como alvo e da que resulta sua impresso de insegurana. Tratar-se-ia da ameaa dos desventurados que, atentos a uma espcie de geografia do alvo, desceriam ao asfalto e definiriam suas vtimas em funo do seu poder aquisitivo, j que a cidade vive uma crise de desigualdade. Aqui, alm de implcita uma concepo explicativa da criminalidade, a desigualdade, encontra-se o rational para uma das prticas de preveno situacional do crime mais ouvida e comum aos dois contextos o no parecer abonado.

As falas do medo
guras, ao contrrio dos indivduos bem postos que assaltam e incomodam, e semelhana dos lugares do medo que se lhes associam, so rapidamente reconhecveis. Entre medo e d, sinceramente, as pessoas que tm um ar de farrapos humanos. Fazem pena, muitas vezes so muito novos e eu, por outro lado, penso assim: este no ter nada a perder, pode facilmente atacar-me. Do pedir ao investir no ir uma grande distncia. Por outro lado, uma pessoa tambm ouve falar de indivduos muito bem postos que assaltam e incomodam e que se sabem insinuar, mas esses, sinceramente, lembram-me menos (professora reformada, 67 anos, Lordelo do Ouro, Porto). O bairro e a favela tm, pois, as suas faces pblicas o jovem, o consumidor de drogas, o pobre ou o excludo integrando todos a galeria dos perigosos. Em busca de participao nos circuitos comerciais e de lazer, a sua deriva leva-os boa cidade, onde se multiplicam tanto as oportunidades de interao como as de categorizao. Pontualmente, so descritas dinmicas de solidariedade mtua, mas no suficientes para exaurir os elementos acusatrios que compem suas descries. O guna, que reifica o jovem portuense das periferias desqualificadas, associado ao consumo de drogas leves e sua venda, pode ter seu equivalente no moleque ou no jovem infrator do Rio de Janeiro. Combinando com uma personagem flutuante que habita uma zona de incerteza entre o ameaador, o desordeiro e o criminal, descrito por um conjunto de signos ligados ao vesturio, mas sobretudo por uma gestualidade especfica (Fernandes e Pinto, 2008, p. 185). As falas descrevem-no como uma pessoa que no grossa, abusada; algum que vai fazer tudo para te tirar do srio, no respeita nada; enfim, pessoas que provocam muito. O mundo da droga, profundamente diabolizado no imaginrio da insegurana, compe uma espcie de sntese da ameaa, especialmente compreensiva e esquemtica, organizando os elementos aqui descritos. A fratura entre bairro, favela e a malha urbana envolvente ter facilitado a instalao

61
dos mercados retalhistas de drogas. A partir deles, emergem o junkie ou o drogado aquele que capaz de tudo para arranjar a dose o arrumador de carros (flanelinha no Rio), o pivete, o soldado, o traficante, este raramente tido como ameaa direta, uma vez que o seu rendimento estar garantido fora do circuito do crime predatrio de rua. Todos eles se recobrem de diferentes gradaes de perigosidade. Entretanto, a maioria dos moradores do bairro e da favela, mais ou menos integrados nas rotinas da cidade, parece incapaz de se fazer ouvir, restando-lhe o esforo de limpeza simblica, para utilizar as palavras de Antnio Machado da Silva (2008, p. 15), a fim de ganharem a confiana do Outro. Vemos, assim, delinear-se de forma mais concreta a equao do medo cidade, sendo alinhados um conjunto de elementos: os lugares do medo, as categorias da inquietao, as teorias pessoais explicativas do crime e da violncia, que vo progressivamente tornando mais explcita a imagem predatria da cidade.

Nota final
A partir do paradoxo da insegurana, procurou-se chamar a ateno dos pontos de contato entre narrativas produzidas em lugares com realidades criminais muito dspares, salientando seus elementos comuns. No Porto e no Rio de Janeiro, a experincia do medo parece estar arreigada na prpria estrutura do quotidiano, ditando modos de participao e organizando rotinas da vida ordinria. O bairro social e a favela podem ser objeto de um exerccio interpretativo. As cidades aqui em foco vo buscar elementos no seu lado crisco, aspectos presentes em ambos, para construrem os fenmenos da insegurana. Se a histria atual das grandes cidades tem exacerbado os fenmenos da excluso e da dualizao e se estes alimentam uma experincia urbana em que o sentimento de insegurana central, ento natural que este seja intenso em lugares que, do ponto de vista da expresso direta do crime, so to diferentes. Trata-se de elementos que tendem a girar em torno de expresses ligadas marginalidade e que mais no fazem do

62

REVISTA BRASILEIRA DE CINCIAS SOCIAIS - VOL. 27 N 78

necido pelas operaes de renovao urbana que fazem desaparecer bairros inteiros, operando deslocaes populacionais de milhares de indivduos (efeitos materiais do plano simblico). Em suma, os lugares da cidade relegada so os stios onde se torna e se retorna ritualmente sempre que temos de nos haver com a desordem e o crime: delas nos dizem que eles vm de l. E para l que vamos quando queremos mostrar servio na eficcia policial no combate ao crime. Enfim, reatualizamos com elas um velho jogo: so as zonas e os atores da desordem que nos permitem alimentar nossas narrativas de ordem para que tudo fique na paz possvel numa cidade em que o sentimento de insegurana diz estar em guerra.

que expressar a ruptura da ordem local, fragmentando as rotinas da boa cidade, penetrando no que local e moldando-o, compondo, enfim, frmulas comuns. O que aquelas figuras nos dizem sobre a vida nas grandes cidades? Falam-nos com certeza da crise urbana e de sua transformao. O Estado mostra-se incapaz de deter a pauperizao daquelas franjas e assiste-se ao florescimento das economias informais e subterrneas. As drogas, sobretudo quando consideradas sob o ngulo de temas como o trfico e a concentrao de marginais, seriam o fio condutor que atrairia os debates meditico e poltico at estas zonas. Temos ento as periferias a alimentar o discurso sobre a excluso e o sentimento de insegurana. Trata-se de uma nova figura da ameaa, constituda de todos os elementos que desenham a cidade relegada, quadro que se exacerba a partir dos anos de 1980 e que constitui hoje objeto construdo nos discursos sociopoltico e cientfico. O sentimento de insegurana uma ressonncia afetiva, vivida internamente, mas que espelha as transformaes sociais, criando uma inquietao que se ancora no medo do crime, que revela a cidade como palco da crise. medida que a insegurana ou sua impresso se agrava, ela vai minando o vnculo social. As classes mdias retraem-se e temem uma cidade a duas velocidades: a boa e a m. A dessolidarizao leva ao seu fechamento, segregao de convivncias, a processos de distino. O sentimento de insegurana gera fraturas no tecido social e legitima estratgias de controle mais rgidas. O vnculo social atingido. O bairro e a favela produzem imagens que se desprendem de vrias formas, circulando no espao meditico. Mas a ideia contrria, mais difcil de tornar evidente, tambm verdadeira. O rumor insecurizante retorna aos lugares dos quais se alimenta sob a forma de polticas sociais e securitrias. H um duplo movimento. Depois de constituda, esta figura no deixou, at hoje, de ser o emissor de uma srie de efeitos: lugar fsico na cidade concreta, produz imagens que circulam alimentando as narrativas da perigosidade (efeitos simblicos do plano material); lugar simblico (locus que albergaria as novas classes perigosas), atrai sobre si a produo de efeitos materiais. O exemplo mais drstico for-

Notas
1 O tema conhecido na literatura cientfica por dois nomes que remetem a tradies tericas distintas: medo do crime e sentimento de insegurana. Embora o termo insegurana ou sentimento de insegurana tenha tido sempre maior ressonncia no lado europeu, eles so atualmente usados como sinnimos. O trabalho de campo decorreu no Porto entre 2007 e 2010. No Rio de Janeiro, dividiu-se em dois perodos intensivos de cinco semanas cada, um 2008 e outro em 2010. Deixa-se aqui um agradecimento especial a Rafael Oliveira pela sua incansvel companhia no terreno carioca. Os contornos da hiptese predatria foram, primeiro, conjecturados no contexto de uma visita ao Rio de Janeiro e descritos de maneira embrionria no livro Pelo rio abaixo (Fernandes, 2001). Mais tarde, deu forma ao artigo A imagem predatria da cidade (Fernandes, 2003) e foi desenvolvida com maior detalhe em As bases ecossociais do sentimento de insegurana (Fernandes, 2004). Por fim, esses textos emprestaram a expresso tese de doutoramento, cujos dados servem anlise que se desenvolve aqui. As entrevistas realizadas na rua de Trs no entram nesta contabilidade. Essa deciso baseou-se na necessidade de manter alguns critrios de homogeneidade social, econmica e demogrfica, facilitadores da comparao. Pelo mesmo motivo, no foram contabilizadas as entrevistas realizadas fora da zona sul do Rio de Janeiro. Em todo o caso, sempre que o interesse o justifica, so utilizados alguns excertos delas.

As falas do medo
5 Para um retrato sociodemogrfico do Porto, ver Pereira (2001); para o Rio de Janeiro, consultar Lago (2009) e, mais especificamente sobre a zona sul, ver a coleo Estudos da Cidade, 108 (2003). Foram conduzidas 28 entrevistas no Porto (16 mulheres e 12 homens,) e 32 no Rio de Janeiro (18 mulheres e 14 homens). As idades variam entre 15 e 91 anos, mas se organizam em torno de uma idade mdia de 52 anos, no Porto, e de 42 anos, no Rio de Janeiro. Dados divulgados pelo Economist Intelligence Unit do grupo da revista The Economist, em 30 de maio de 2008. O Brasil ocupa a 83 posio nesse ranking composto por 121 pases. A notcia deu origem a um artigo no site do MAI (<http://opiniao.mai-gov.info/ index.php?s=nono+pais+mais+seguro>), bem como uma ampla divulgao na comunicao social. Algum do discurso institucional dado a conhecer pelo Jornal de Notcias: Jos Scrates O primeiro-ministro reconheceu que a sucesso de crimes violentos criou um sentimento de insegurana no pas, 2 set., p. 8; Ministro da Administrao Interna No fui de frias. No perdi tempo, 23 ago., p. 6; autarca da Amadora Em algumas zonas, em certas horas, h quem tenha medo de sair rua. preciso aumentar as operaes de patrulhamento, 23 ago., p. 6; diretor do Observatrio de Segurana, Criminalidade Organizada e Terrorismo A criminalidade violenta veio para ficar em Portugal, 22 ago., p. 12; procurador-geral da Repblica PGR quer apoio das polcias contra o crime violento, 28 ago., p. 7; presidente da Repblica A onda de assaltos e crimes violentos que se tem vindo a verificar no nosso pas uma coisa muito sria, 28 ago., p. 6. Os pases variam grandemente na maneira de organizar os sistemas policial e judicial, de definir os conceitos legais e de recolher e apresentar os dados estatsticos. Dessa forma, a ausncia de uniformidade nas definies de ofensa, na utilizao de instrumentos de medio e numa metodologia de recolha de dados comum torna o esforo de comparao muito difcil. Ver Soucebook (2003 e 2006), disponvel em <http:// www.europeansourcebook.org/> e Tavares e Thomas. Statistics in focus: population and social conditions. Crime and Criminal Justice, 15, 2007. European Communities, disponvel em <http://epp.eurostat. ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-SF-07-015/ EN/KS-SF-07-015-EN.PDF>.

63
a 5 vezes a taxa mdia registada em Londres e a mais do dobro da registada em Nova York, respectivamente 16,7, 2,8 e 7,0 por 100 mil habitantes (Musumeci, Silva e Conceio, 2006). 11 Para um panorama histrico do medo no Brasil, ver Velho (2008a). 12 Definimos o centro do Porto pela composio entre baixa e zona histrica. Numa operao idntica, consideramos tambm a Lapa e Santa Teresa quando referido o centro do Rio de Janeiro. 13 No se pretende tomar estes territrios pela cidade toda, nem presumir que essas categorias sejam homogneas no que toca s franjas sociais que as habitam. Contudo, so estas zonas que emergem de forma sistemtica nos discursos, sendo a zona sul e o lado ocidental as reas mais investidas em termos de equipamentos urbanos, bem como de maior valor imobilirio. Henrique Muga (2002) retrata-o bem nos mapas cognitivos que elaborou a propsito do Porto.

Bibliografia
ABREU, Maurcio. (1988), Evoluo urbana do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro, Jorge Zahar. ADORNO, Srgio. (2002), Excluso sociopoltica e violncia urbana. Sociologias, 4 (8): 84-135. AGRA, Cndido. (2002), Prefcio, in P. Robert, O cidado, o crime e o Estado, Lisboa, Editorial Notcias. CALDEIRA, Teresa. (2000), Cidade de muros: crime, segregao e cidadania em S. Paulo. So Paulo, Editora 34. CASTEL, Robert. (1996), Les marginaux dans lhistoire, in S. Paugam (ed.), Lexclusion: tat des Savoires, Paris, La Decouvert. CHESNAIS, Jean-Claude. (1982), Histoire de la violence, Paris, Robert Laffont. COHEN, Stanley. (1973), Folk devils and moral panics. St Albans, Paladin. CUSSON, Maurice. (1990), Croissance et dcroissance du crime. Paris, Presses Universitaires de France. FATELA, Joo. (1988), O sangue e a rua. Lisboa, D. Quixote. FERNANDES, Lus. (1994), Topografia urbana do medo: os espaos perigosos. Revista do Ministrio Pblico, 59: 11-27.

10 Como exemplo, de mencionar que a taxa de homicdios na zona sul, a mais baixa de toda a regio metropolitana do Rio de Janeiro, correspondia, em 2004,

64

REVISTA BRASILEIRA DE CINCIAS SOCIAIS - VOL. 27 N 78

MUGA, Henrique. (2002), Representao social da cidade do Porto. Porto, CEAA. Musumeci, Leonarda; SILVA, Gabriel & CONCEIO, Greice. (2006), Geografia da violncia na regio metropolitana do Rio de Janeiro 2000 a 2005. Boletim Segurana e Cidadania, 11, Cesec. PAIN, Rachel. (2000), Place, social relations and the fear of crime: a review. Progress in Human Geography, 24 (3): 365-387. PATRIOTA, Cristina. (2006), A fortificao preventiva e a urbanidade como perigo. Srie Antropologia, 407. PERALVA, Angelina. (2000), Violncia e democracia: o paradoxo brasileiro. So Paulo, Paz e Terra. PEREIRA, Virglio. (2001), O Porto em alguns dos seus diferentes estados: coordenadas para um breve reflexo sobre os processos de (re) composio social e territorial caractersticos da cidade do Porto nas ltimas dcadas do sculo XX, in M. Pinheiro, L. Baptista e M. Vaz, Cidade e metrpole: centralidades e marginalidades, Oeiras, Celta. SANTOS, Boaventura, MARQUES, Maria, PEDROSO, Pedro & FERREIRA, Pedro. (1996), Os tribunais nas sociedades contemporneas: o caso portugus. 2 ed. Porto, Afrontamento. SEIXAS, Paulo. (2003), Ilhas e condomnios: crtica para uma cidade melhor, in P. Seixas, P. Santos e H. Arajo, Pluralidades portuenses, Porto, Civilizao. SHELLEY, Louise. (1981), Crime and modernization: the impact of industrialization and urbanization on crime. Southern Illinois University. SILVA, A. Machado. (2008), Introduo, in A. M. Silva, Vida sob cerco: violncia e rotina nas favelas do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, Nova Fronteira. SKOGAN, Wesley. (1977), Public safety and the fear of crime in large American cities, in J. Gardiner (ed.), Public law and public policy, Nova York, Praeger. . (1990), Disorder and decline, Nova York, Free Press. SOARES, Luiz. (1996), Violncia e poltica no Rio de Janeiro. Rio de Janeiro, Relume Dumar.

. (2001), Pelo Rio abaixo: crnica duma cidade insegura. Lisboa, Editorial Notcias. . (2003), A imagem predatria da cidade, in G. Cordeiro, L. Baptista e A. Costa (orgs.), Etnografias Urbanas, Oeiras, Celta. . (2004), Bases ecossociais do sentimento de insegurana. Educao, Sociedade e Culturas, 21: 93-112. FERNANDES, Lus & PINTO, Marta. (2008), Juventude urbana pobre e experincia de cidade: o guna como figura da ameaa, in M. I. Cunha (ed.), Aqum e alm da priso: cruzamentos e perspectivas, Lisboa, Noventa Graus. GES, Eda. (2010), Os partidos polticos e a insegurana urbana em Portugal. Oficina n 337, CES. Disponvel em <http://www.ces. uc.pt/publicacoes/oficina/ficheiros/337.pdf>. GRAHAM, Peggoty & CLARKE, John. (2002), Dangerous places: crime and the city, in J. Muncie. e E. McLaughlin (eds.), The problem of crime, Londres, Sage. LAGO, Luciana. (2009), Como anda o Rio de Janeiro: observatrio das metrpoles. Rio de Janeiro, Letra Capital. LIPOVEVETSKY, Gilles. (1983), A era do vazio. Lisboa, Relgio dgua. LUPTON, Deborah & TULLOCH, John. (1999), Theorizing fear of crime: beyond the rational/ irrational opposition. British Journal of Sociology, 50 (3): 507-523. MACHADO, Carla. (2004), Crime e insegurana: discursos do medo, imagens do outro. Lisboa, Editorial Notcias. MACHADO, Carla & AGRA, Cndido. (2002), Insegurana e medo do crime: da ruptura da sociabilidade reproduo da ordem social. Revista Portuguesa de Cincia Criminal, 12: 80101. MACHADO, Carla & MANITA, Celina. (1999), Percepes e figuras do medo na cidade do Porto, in Insegurana urbana na cidade do Porto: estudos interdisciplinares, vol. 2, Porto, Observatrio Permanente de Segurana. MERRY, Sally. (1981), Urban danger: life in a neighbourhood of strangers. Filadlfia, Temple University.

As falas do medo
SENTO-S, J. Trajano. (2005), Violncia, criminalidade e medo: breve balano de um quadro pouco alentador, in G. Velho, Cincia e estudos de violncia, Rio de Janeiro, Academia Brasileira de Cincias. TAYLOR, Ralph. (1989), Toward an environmental psychology of disorder: delinquency, crime, and fear of crime, in D. Stokols e I. Altman, Handbook of environmental psychology, Nova York, John Wiley. VALLADARES, Licia. (2005), A inveno da favela. Rio de Janeiro, FGV. VELHO, Gilberto. (1981), Observando o fami, Individualismo e cultura: liar, in notas para uma antropologia da sociedade contempornea, Rio de Janeiro, Jorge Zahar. . (2008), Metrpole, cultura e conflito, in G. Velho (org.), Rio de Janeiro: cultura, poltica e conflito. Rio de Janeiro, Jorge Zahar. . (2008a), Medo e violncia: uma temtica interdisciplinar. Trabalho apresentado no seminrio Avanos e Perspectivas da Cincia no Brasil, Amrica Latina e Caribe, Rio de Janeiro, dez. WACQUANT, Loic. (1996), Lunderclass urbaine dans limaginaire social et scientifique amricain, in S. Paugam (ed.), Lexclusion: tat des Savoires, Paris, La Decouvert. ZALUAR, Alba. (2008), Crime, medo e poltica, in A. Zaluar e M. Alvito (orgs.), Um sculo de favela. 5 ed. Rio de Janeiro, Fundao Getulio Vargas.

65

190

REVISTA BRASILEIRA DE CINCIAS SOCIAIS - VOL. 27 N 78

Speaking of Fear: Convergences Between the Cities of Porto and Rio de Janeiro Ximene Rgo e Lus Fernandes Keywords: Feelings of insecurity; Narrative; Ethnography; Porto; Rio de Janeiro. Taking as starting point the riddle of the paradox of insecurity (the lack of correlation between the change in crime rate and sense of insecurity) we propose a reflection on the speaking of fear produced in Porto and Rio de Janeiro, where we have carried out fieldwork. In this sense, these dimensions are discussed in the discourse of (in)security: the representations of places seen as dangerous and the relationship that goes on between centers and interstitial spaces; the construction of an imaginary filled with threatening figures; the securitarian strategies deployed to organize the daily life in a public space perceived as predatory. Both the speaking and the practices registered express contact points in strategies used to accentuate the dangerousness of the city, always more intense in Rio de Janeiro, but also present in the material gathered in Porto, parallels that, more than from crime rates disclosed or from direct experience, are engendered in the relationship with the city with its places and its actors allowing, even in a setting so unequal, a discursive approach. Les discours de la peur: convergences entre les villes de Porto et de Rio de Janeiro Ximene Rgo e Lus Fernandes Mots-cls: Sentiment dinscurit; Narratives; Ethnographie; Porto; Rio de Janeiro. Ayant pour point de dpart lnigme du paradoxe de linscurit (labsence de correspondance dans la variation entre le taux de criminalit et le sentiment dinscurit) cet article propose une rflexion sur les discours de la peur produits Porto et Rio de Janeiro, villes o ont eu lieu nos recherches sur le terrain. Nous analysons les dimensions prsentes dans le discours de l(in)scurit: les reprsentations des lieux considrs dangereux et le rapport qui se construit entre centralits et espaces interstitiels; la construction dun imaginaire peupl de reprsentations de la menace; les stratgies scuritaires mobilises pour organiser le quotidien dans un espace public peru comme prdateur. Les discours et les pratiques identifis expriment des points de contact dans les stratgies employes pour accentuer la dangerosit de la ville, toujours plus intenses Rio de Janeiro, mais galement prsentes dans le matriel produit partir de Porto; de parallles qui, bien plus qu partir de taux de criminalit divulgus ou de lexprience directe, sengendrent dans la relation avec la ville avec ses lieux et ses acteurs permettant, mme suivant un scnario aussi ingal, une approche discursive.

As falas do medo: convergncias entre as cidades do Porto e Rio de Janeiro Ximene Rgo e Lus Fernandes Palavras-chave: Sentimento de insegurana; narrativas; etnografia; Porto; Rio de Janeiro. Tendo como ponto de partida o enigma do paradoxo da insegurana (a ausncia de correspondncia na variao entre a taxa de criminalidade e o sentimento de insegurana) proposta uma reflexo em torno das falas do medo produzidas no Porto e no Rio de Janeiro, onde se desenvolveu trabalho de campo. Nesse sentido, so analisadas dimenses presentes no discurso da (in)segurana: as representaes dos lugares tidos como perigosos e a relao que se vai elaborando entre centralidades e espaos intersticiais; a construo de um imaginrio povoado de figuras da ameaa; as estratgias securitrias mobilizadas para organizar o quotidiano num espao pblico percebido como predatrio. As falas e as prticas registadas expressam pontos de contacto nas estratgias a que recorrem para acentuar a perigosidade da cidade, sempre mais intensas no Rio de Janeiro, mas igualmente presentes no material produzido a partir do Porto; paralelos que, mais do que a partir das taxas de criminalidade divulgadas ou da experincia direta, se engendram na relao com a cidade com os seus lugares e os seus atores permitindo, mesmo num cenrio to desigual, uma aproximao discursiva.