COMENTARIO - CUANTA.

GENERALIDADES.

En el Per la prctica judicial al parecer est teniendo una direccin contraria de lo que se ensea en las universidades en relacin a los cursos de derecho penal parte general, al tomar slo en cuenta la agravante de un delito y dejando suelta la interrogante, o no importndoles si el delito en su forma bsica se cometi o no. La respuesta a esta prctica se da quizs en que uno de los mitos ms acendrados en la Polica nacional, en el periodismo y en la ciudadana en general es que el problema para enfrentar la delincuencia se da porque las leyes son muy blandas y no permiten detener y sancionar severamente a los infractores..." Por ello nuestro objetivo es dar importancia a elementos de parte general, tales como el principio de legalidad, las normas incompletas y la relacin del tipo base y el calificado, que son ilustrados en las aulas de pre-grado de la universidades, analizadas de forma coherente en el delito de hurto agravado, asumiendo en tal sentido que la cuanta es un elemento a tomarse en cuenta en el delito de hurto agravado.

INTRODUCCIN Al revisar la redaccin de las figuras punibles que atentan contra el patrimonio recogidas en nuestro Cdigo Penal, encontramos el artculo 444, en el cual se prescribe que el bien hurtado debe tener un valor superior la remuneracin mnima vital para constituir delito, caso contrario, constituir falta contra el patrimonio. La controversia en la doctrina penal peruana radica en dar respuesta a la interrogante: si los hurtos agravados requieren de una cuanta especial o la cuanta es irrelevante. Afirman que en irrestricta aplicacin del principio de legalidad, antes de calificar las agravantes resulta necesario establecer si en el hecho concreto concurren todos los elementos objetivos y subjetivos del hurto previsto en el artculo 185 del CP, en ese sentido primero debe establecerse si el valor econmico de lo hurtado sobrepasa el monto de las cuatro remuneraciones mnimas vitales que exige el artculo 444 del CP . SALINAS SICCHA seala que esta posicin "se fundamenta en el mayor disvalor del resultado, dejando de lado el mayor disvalor de la accin que debe tomarse en cuenta para hacer hermenutica jurdica de los delitos patrimoniales. Caso contrario, tambin tendremos que exigir cuanta significativa para el delito de robo.

COMPETENCIA La competencia es la atribucin jurdica otorgada a ciertos y especiales rganos del Estado de una cantidad de jurisdiccin respecto de determinadas pretensiones procesales con preferencia a los dems rganos de su clase. Ese rgano especial es llamado tribunal. La competencia tiene como supuesto, el principio de pluralidad de tribunales dentro de un territorio jurisdiccional. As, las reglas de competencia tienen por objeto determinar cul va a ser el tribunal que va a conocer, con preferencia o exclusin de los dems, de una controversia que ha puesto en movimiento la actividad jurisdiccional. Por ello se ha sealado que, si la jurisdiccin es la facultad de administrar justicia, la competencia fija los lmites dentro de los cuales se ejerce tal facultad. O, dicho de otro modo, los jueces ejercen su jurisdiccin en la medida de su competencia. Mientras los elementos de la jurisdiccin estn fijados, en la ley , prescindiendo del caso concreto, la competencia se determina en relacin a cada juicio (a cada caso concreto). Adems, no slo la ley coloca un asunto dentro de la esfera de las atribuciones de un tribunal, sino tambin es posible que las partes (prrroga de competencia o competencia prorrogada) u otro tribunal (competencia delegada, va exhorto). 1 Factores de competencia 2 Clases de competencia 3 Principios de la Competencia 1.-Factores de competencia Los factores de competencia son aquellos que la ley toma en consideracin, para distribuir la competencia entre los diversos tribunales de justicia del pas. Entre ellos encontramos: La materia: es la naturaleza jurdica del asunto litigioso. Que puede ser civil, mercantil, laboral, penal, constitucional, etc. La cuanta: es decir, el valor jurdico o econmico de la relacin u objeto litigioso. El grado: que se refiere a la instancia o grado jurisdiccional, atendida la estructura jerrquica de los sistemas judiciales, en que puede ser conocido un asunto. Puede ser en nica, primera o segunda instancia. El territorio: es decir, el lugar fsico donde se encuentran los sujetos u objeto de la controversia o donde se produjo el hecho que motiva el juicio.

Competencia objetiva, funcional y territorial.-

La competencia objetiva es la que se encuentra determinada por la materia o el asunto, como la cuanta, elementos determinantes. As tenemos que para los asuntos civiles y comerciales en el pas, son competentes los jueces especializados en lo civil as como para los asuntos penales lo sern los especializados en lo penal y para los asuntos laborales los que conocen de esta especialidad, ahora incorporadas por tal razn dentro del Poder Judicial totalmente unificado. El criterio de cuanta es determinante para la competencia de un juzgado, pues mientras estas cuanta sea mnima, tendr la competencia el juez de paz, mientras que si pasa el limite sealado establecido por la ley, ser competencia del juez de Primera Instancia. En nuestro ordenamiento procesal, se dan las reglas para determinar el valor del juicio, en ese caso de dificultad, contenidas en los nuevos reglamentos procsales . Competencia por razn de cuanta. El criterio de la cuantificacin del asunto o conflicto de intereses para fijar la competencia, abarca de un lado de la cuanta propiamente dicha y de otro procedimiento en que se debe sustanciar el caso en concreto. Tratndose de sumas de dinero el ndice de la Unidad Referencial Procesal (URP) determina que hasta 50 URP es de competencia del juez de paz; sumas superiores corresponden a los jueces especializados civiles. Sin embargo como los procesos de conocimiento se subdividen en : De conocimiento propiamente dicho cuando la estimacin patrimonial sea mayor a las 300 URP Abreviado si la estimacin patrimonial es mayor de 50 URP pero inferior a los 300 URP Sumarsimos en relacin a la cuanta segn disposiciones que el CPC seala al respecto La cuanta tambin es factor de competencia en los procesos ejecutivos y el ndice referencial est referido a montos inferiores o superiores a las 50 URP Para los que no lo sepan, una cuanta en derecho procesal es el valor de la materia litigiosa. Mejor dicho, lo que vale su proceso para la justicia colombiana. Es un concepto que a estas alturas todos los abogados debemos saber qu es en derecho procesal y qu significa para los intereses del cliente.

RESUMEN consiste en elaborar pautas para el clculo de la compensacin econmica. Para este cometido debe asumirse una concepcin sobre la calificacin de la institucin, para luego, en segundo trmino, referirse al modelo de cuantificacin a partir de las directrices indicadas por el legislador ,lo que dar la fijacin de la cuanta.

EN EL DERECHO COMPARADO

CHILE la compensacin econmica no ha sido el resultado de una evolucin legislativa o jurisprudencial sobre la regulacin de las relaciones matrimoniales una vez verificada la ruptura por nulidad o divorcio. A diferencia de otras legislaciones, no se produjo un proceso paulatino de asentamiento de la institucin. Tampoco los daos en derecho de familia tuvieron, ni tienen un desarrollo que pueda vinculrsele. Ausente tambin est, debido a la inexistencia del divorcio, una prctica de alimentos posterior a la relacin matrimonial, siendo, otrora, la nulidad del acto de matrimonio basada en la incompetencia del oficial del registro civil una forma abrupta de trmino del vnculo.

EN EL DERECHO COMPARADO, al menos en aquellas legislaciones que aparecen en la discusin legislativa nacional, la compensacin econmica, pensin econmica en una poca en Espaa y prestation compensatoire en Francia, han sufrido importantes reformas, las cuales no han sido tan espaciadas en el tiempo, lo cual muestra las dificultades en la aplicacin de la institucin. Sin embargo, y en esto no puede haber controversia, la compensacin econmica constituye bien un crdito que nace una vez verificadas ciertas condiciones determinadas por el legislador y calificadas por el juez, aunque respecto de ellas exista, tambin, controversia. MXICO 1. Materia Civil El artculo 83 fraccin I de la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de

Mxico precisa que los jueces de cuanta menor, dentro de su jurisdiccin, tendrn competencia para conocer y resolver:

I. En materia civil y mercantil: a). De todos los juicios civiles o mercantiles cuyo monto sea hasta mil veces el salario mnimo vigente en el rea geogrfica respectiva, b). De las diligencias de consignacin, incluso pensiones alimenticias, cuando el valor de la cosa o la cantidad que se ofrezca sea hasta mil veces el salario mnimo vigente en el rea geogrfica respectiva 2.Materia Penal 2.1 En materia penal, conforme lo dispone el artculo 5 del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Mxico vigente para todo el Estado, salvo los distritos judiciales de Toluca, Lerma Tenango del Valle I. Sancin Pecuniaria hasta de doscientos das multa II. Prisin, cuando la privativa de libertad no sea mayor de tres aos.

I. LA CUANTA A PARTIR DE LA CALIFICACIN DE LA COMPENSACIN ECONMICA

Tal como se indic, la calificacin o naturaleza jurdica de la compensacin fue la primera tarea en que se concentr la doctrina. Hoy podemos identificar tres corrientes bien definidas en relacin a esta cuestin. Por una parte, encontramos aquellos que se inclinan por una calificacin prxima a la indemnizacin, ya sea como una prdida de la posibilidad, cercana al lucro cesante o indemnizacin moderada. Por otra, quienes identifican la compensacin segn el tipo (ejemplo matrimonio y familia a que afecta el divorcio) que podramos denominar funcional. y, en tercer lugar, la opinin que

propone un uso instrumental de la institucin como freno u obstculo al divorcio. Por lo tanto se define la cuanta, como el valor de la cosa disputada y en materia penal est determinada por la pena que el delito lleve consigo. Como se acredita la cuanta en el expediente. En los documentos del demandante. Si el actor no acompaa documentos, o acompandolos, en ellos no se indica el valor de la cosa, hay que distinguir si la accin es real o personal Real: Acuerdo entre partes. Si no hay acuerdo el juez determinara la cuanta. Personal: El juez determinara la cuanta en apreciacin a lo que estime el demandante.

ARGUMENTO A FAVOR. Consideran que en virtud al principio de legalidad, los supuestos de hecho totalmente diferentes en los artculos 185 y 186 del CP, en su configuracin tpica tambin exige elementos diferentes, es por ello que en el hurto simple y agravado existe total autonoma . En ese sentido por el principio de legalidad no se exige que el valor del bien mueble sustrado deba sobrepasar las cuatro remuneraciones mnimas vitales previstas en el artculo 444 del C.P., aqu se hace mencin slo para el hurto previsto en el artculo 185 mas no para el hurto agravado regulado en el artculo 186 en concordancia con el 185 del C.P.

En ese sentido los hurtos agravados son modalidades especficas del hurto cuya estructura tpica depende del tipo bsico pero que conservan en relacin a ste un especfico margen de autonoma operativa.

ROJAS VARGAS seala que "el argumento que explica esta exclusin del referente pecuniario racionalizador, hallase en una diversidad de factores: pluriofensividad de la accin tpica circunstanciada, notable disminucin de las defensas de la vctima, criterios de peligrosidad y valoraciones normativas. La resultante ofrece la siguiente lectura: ms que el valor referencial del bien, lo que interesa en el hurto agravado es el modo como se realiza la sustraccin apoderamiento . ARGUMENTO EN CONTRA. Balance. Partimos que la justicia nunca puede estar por debajo de la "mera legalidad" , de no entender ello podemos adoptar un necio positivismo que intercambiara su rol de plantear soluciones a

los conflictos presentados en nuestra sociedad pasando a una etapa de creacin de conflictos. Planteamos dos argumentos de igual peso para afirmar que la cuanta es un elemento del delito de hurto agravado: TIPO BASE, TIPO CALIFICADO Y TIPO PRIVILEGIADO. Consideramos que las disposiciones penales de la parte especial del Cdigo Penal no son independientes unas de otras, sino que, por el contrario, tienen entre s determinadas relaciones internas, se puede distinguir entre tipos bsicos, calificados y privilegiados [9]. Los primeros contienen la descripcin que sirve de base a otros tipos derivados, como sucede con el hurto simple (artculo 185). Los tipos calificados agregan al tipo bsico otros elementos que fundan la agravacin de la pena (por ejemplo, el hurto realizado por dos o ms personas, artculo 186, inciso 6) y los tipos privilegiados aaden al tipo bsico otros elementos que determinan la atenuacin de la pena (por ejemplo el hurto de uso, artculo 187). EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN LOS ARTCULOS 444, 185 Y 186 DEL CDIGO PENAL En este sentido ROJAS VARGAS precisa que existe hurto agravado cuando la comisin del hurto bsico se realiza acompaado de alguna o varias de las circunstancias que se han estipulado en forma descriptiva en prrafos subsiguientes al mismo tipo bsico o en tipos penales complementarios que las enumeran. Siendo que para este autor el cdigo penal peruano sigue esta segunda tcnica de redaccin legislativa [10] sin argumentar los fundamentos de su propuesta. Consideramos que en principio de debe existir un orden jerrquico y a su vez sistemtico en los tipos penales. Tal es as que el primer nivel para analizar conflictos penales es la distincin entre un delito y una falta, siendo que puede darse la forma agravada en estos casos. En relacin al hurto agravado, la primera etapa de anlisis es haber dejado de lado que se trate de una falta sino por el contrario de un delito para proceder si se trata de su forma agravada. PRINCIPIO DE LEGALIDAD. El principio de legalidad representa la garanta penal ms importante en el desarrollo del derecho penal contemporneo al permitir que todo ciudadano conozca con la debida anticipacin y precisin qu conductas estn prohibidas y se encuentran amenazadas con la imposicin de una sancin y qu comportamientos son lcitos . En esa misma lnea debemos tomar en cuenta lo siguiente: 1) es unnime que para determinar el hurto simple y distinguirlo de una falta, se exige que la sustraccin ilcita debe superar las cuatro remuneraciones mnimas vitales (artculo 444 CP); 2) El principio de legalidad reconocido por nuestra carta magna (artculo 2, inciso 24, literal "d") y Cdigo penal (artculo II, Ttulo Preliminar del Cdigo Penal), prescribe que la sociedad debe conocer el supuesto de hecho y las consecuencias jurdicas de las normas previa a su aplicacin; 3) Las normas incompletas o dependientes son aquellas que no consagran por s mismas un supuesto de hecho o una consecuencia jurdica aunque son oraciones gramaticales completas. Pueden ser aclaratorias, restrictivas y de remisin, en relacin a lo que nos interesa, las normas penales incompletas de remisin, remiten a otra norma en relacin con un elemento de un supuesto de hecho o consecuencia jurdica de una norma .

Respecto del supuesto de hecho del artculo 186 del CP tenemos: "El agente ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos si el hurto es cometido:", luego de esa referencia da particularidades de la agravante. Tenemos que en el mencionado artculo se hace referencia en el supuesto de hecho que se debe cometer el hurto para luego analizar las agravantes del caso, esto guarda relacin con los parmetros dados en doctrina tales como: principio de legalidad , tipo base relacionado con el tipo calificado, normas incompletas. Curiosamente la doctrina nacional que est en contra de tener en cuenta la cuanta en el hurto agravado, propone de lege ferenda que se racionalice la aplicacin de las agravantes estableciendo pautas cuantitativas a determinadas circunstancias , tal es as que se tenga en cuenta al momento de tipificar delitos contra el patrimonio, un monto mnimo del objeto material del delito . Porque a todas luces no se puede negar la existencia de procesos de cuanta relevante slo para faltas pero por la presencia de una agravante tipificada en el artculo 186 CP, son llevadas a procesos comunes que por no comprensin de los aportes de la doctrina desgastan al Estado en nimiedades, y a su vez pone en tela de juicio los principios rectores que sustentan el derecho penal contemporneo denominados de lesividad, proporcionalidad y de ltima ratio .En ese sentido afectar sobre todo el principio de legalidad cuando no se toma en cuenta la cuanta en los delitos agravados, no slo afecta el derecho fundamental del inculpado, sino que, se socava tambin la base misma del llamado Estado de Derecho