IMPACTO DE LA GLOBALIZACION EN LA LIBERTAD SINDICAL Autor: LUIS MANUEL SANCHEZ FERRER CHAVEZ1

SUMARIO 1) INTRODUCCIN; 2) GLOBALIZACIN; 3) LIBERTAD SINDICAL; 4) PROBLEMTICA DE LA LIBERTAD SINDICAL Y LA GLOBALIZACIN; 5) RETOS DE LA LIBERTAD SINDICAL ANTE LA GLOBALIZACIN; 6) CONCLUSIONES; 7) BIBLIOGRAFA RESUMEN Actualmente la globalizacin es un proceso mundial que influye en la libertad sindical, dado que se desenvuelve de la mano de la imposicin de modelos jurdicos flexibilizadores y desreguladores, que han puesto en una situacin de crisis al Derecho Colectivo del Trabajo, ante esa problemtica que se caracteriza por la reduccin de costos laborales, de seguridad social y el desaliento de la actividad sindical, se flexibiliza el sistema de proteccin, lo cual obliga que las organizaciones sindicales tengan que adaptarse ante los retos mundiales que se presentan, a travs de una reingeniera en sus estructuras, replanteamiento de su visin, cohesin entre los propios afiliados y la profesionalizacin de su clase dirigente. 1) INTRODUCCIN No cabe duda que actualmente la libertad sindical se encuentra ante la importante tarea de afrontar un conjunto de problemticas y desafos, que se
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Abogado por la Universidad Nacional de Trujillo. Maestro en Derecho, con mencin en Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social y estudios de Doctorado en Derecho y Ciencias Polticas por la Universidad Nacional de Trujillo. Analista II de la Corte Superior de Justicia de La Libertad.
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presentan por los cambios econmicos, polticos, culturales y sociales, no solo en un mbito nacional, sino tambin mundial; esto es, dentro de un escenario de globalizacin, en el que las distancias de los hechos que ocurren en determinados pases, o bloques de pases, tienen impactos sobre otros; asimismo, las razones de eficiencia econmica mercantilista, el debilitamiento de los estados, as como, la promocin de polticas neoliberales, parecieran ser las reglas imperantes en un contexto de crisis mundial, lo que genera conflictos, que se suman con las demandas sociales ya existentes, y de manera especial, en cuanto se refiere a la vigencia efectiva de la dignidad y los derechos fundamentales de los trabajadores; ante dicho panorama, la libertad sindical debe estar a la altura de las circunstancias; de tal modo que, se debe tener una actitud trascendente frente a la globalizacin; en ese sentido, en las siguientes lneas se pretende exponer una serie de argumentos referidos al impacto de la globalizacin en la libertad sindical. 2) 2.1) GLOBALIZACIN CONCEPTO Para entender el impacto de la globalizacin en la libertad sindical, resulta indispensable conocer de que se trata el tema que se est desarrollando; en efecto, Gijsbert Vam Liemt2 expresa que la globalizacin es: la interdependencia econmica creciente de todos los pases del mundo a causa del aumento y la variedad de transacciones transfronterizas sobre las mercancas y los servicios y los flujos de capitales internacionales, as como del hecho de una distribucin ms rpida y ms amplia de la
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VAM LIEMT, Gijsbert. La globalizacin de la economa: Las opciones para los trabajadores y las estrategias de negocios en pases con altos costos laborales. Revista Internacional de Trabajo, volumen N 131, nmeros 4-5, 1992, pg. 485.
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tecnologa; de otro lado, Mara Elena Arroyo Gonzlez3 considera que: "La Globalizacin es un proceso macro que comprende a su vez un sinnmero de procesos, en apariencia independientes y distinguibles, pero que comparten orientaciones y objetivos comunes y afines. Es ms que todo conceptual, que si bien conlleva una connotacin geogrfica, al abarcar el universo, aqu lo Global tiene relacin con la economa, el mercado, el capital, la competencia y la eficacia. En ese sentido, para Jos Luis Sampedro4: es el nombre dado a la ms moderna, avanzada y amplia forma del mercado mundial; de tal modo que, la globalizacin es un proceso mundial permanente y continuo, no se trata de un fenmeno temporal, sino que se encuentra omnipresente, y en esa coyuntura, las relaciones laborales colectivas deben asumir su rol para estar a la altura de ste desafo. 2.2) MBITOS

2.2.1) MBITO ECONMICO El proceso de globalizacin econmica se reduce a una

transnacionalizacin de los esquemas de produccin y de acumulacin de capitales; asimismo, a la especializacin de las labores de las empresas en diversos pases; de igual manera, a la flexibilizacin de los mercados, lo que genera una nueva divisin internacional del trabajo, una integracin de los mercados financieros, una regionalizacin de los espacios econmicos del mundo y uniones o alianzas entre naciones y compaas transnacionales 5; en fin, es un ajuste adaptativo de diferentes sociedades en un solo sistema, con lo cual queda claro que el mundo cambia y se transforma, lo que
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ARROYO GONZALEZ, Mara Elena. La Globalizacin y el Derecho Laboral Colectivo, en: www.javeriana.edu.co/biblos/tesis/derecho/.../TESIS%2049.pdf SAMPEDRO SEZ, Jos Luis. El mercado y la globalizacin, ediciones Destino, Barcelona, 2002, pg. 59. ARROYO GONZALEZ, Mara Elena. Obra citada, pg. 16.
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inevitablemente obliga que la libertad sindical tambin tenga que ir en ese camino. 2.2.2) MBITO POLTICO La globalizacin tiende a aminorar la burocracia, privatizando el sector pblico, de manera que el funcionamiento del aparato estatal resulte ms eficiente y competitivo, lo cual origina que los estados transformen sus estructuras hacia una forma de uniones de soberanas que participen en la Aldea global. De otro lado, se produce un decaimiento del nacionalismo y surgimiento del internacionalismo. 2.2.3) MBITO SOCIOCULTURAL El proceso de globalizacin se ha desarrollado mediante el intercambio cultural de los pases, cada vez ms complejo y multidimensional, por la tendencia a que la cultura sea basada en la ciencia y la tecnologa, en el desenvolvimiento de un mercado mundial y, en la creacin y consolidacin de organismos internacionales. 2.3) CARACTERSTICAS Daniel Viquez Bogantes6 nos expone las siguientes caractersticas de la globalizacin, as tenemos: Se trata de un proceso universal, pues afecta a todos los pases del

planeta, independientemente de la posicin que ocupen dentro de la economa mundial y del orden poltico. Al existir un proceso irreversible de integracin de los mercados, se

parte de la existencia de pases mejor posicionados que otros, es decir que

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VIQUEZ BOGANTES, Daniel. Globalizacin. http://www.monografias.com/trabajos12/ensglob/ensglob.shtml

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En:

su naturaleza econmica es excluyente, por lo que aquellas naciones o regiones que no pueden ser competitivas, quedan rezagadas. Al ser el mercado el elemento primordial de la globalizacin, el Estado

como unidad poltica y como espacio en el cual se desarrolla el gobierno y la soberana de los pases, queda en segundo plano. Est cimentada por los medios masivos de comunicacin, y su

influencia es sobre los aspectos socio-culturales, polticos y econmicos a nivel mundial, porque permiten difundir ideas y conceptos a cientos o miles de millones de personas. Los mercados, el capital, la produccin, la gestin, la fuerza de

trabajo, la informacin, el conocimiento y la tecnologa se organizan en flujos que atraviesan las fronteras nacionales. La globalizacin empuja a las empresas y mercados a organizarse en

redes estrechamente hilvanadas a escala planetaria. La ciencia, el conocimiento, la informacin, la cultura, la educacin,

etc. tienden a escapar de los lmites o controles nacionales y asumir, al igual que los mercados, una lgica de red transnacional y global. 3) 3.1) LIBERTAD SINDICAL CONCEPTO Una vez precisado los lineamientos conceptuales referidos a la globalizacin, ahora corresponde realizar el anlisis correspondiente a la libertad sindical, as tenemos que, Carlos Manuel Palomeque Lpez 7 indica que es: El derecho de los trabajadores a fundar sindicatos y afiliarse a los
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PALOMEQUE LPEZ, Carlos Manuel. Derecho Sindical Espaol, editorial TECNOS S.A., Madrid - Espaa, 1986, pg. 73.
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de su eleccin, as como el derecho de los sindicatos ya constituidos al ejercicio libre de las funciones constitucionalmente atribuidas en defensa de los intereses de los trabajadores, mientras que, Alfredo Villavicencio Ros 8 la define como: El derecho de los trabajadores a constituir y a afiliarse libremente a organizaciones sindicales, y el de estas y de aquellos a desarrollar actividades sindicales en defensa de sus intereses . Por su parte, el Tribunal Constitucional Peruano define a la libertad sindical en su sentencia recada en el expediente N 0008-2005-PI/TC9, como: la capacidad autoderminativa para participar en la constitucin y desarrollo de la actividad sindical () alude a un atributo directo, ya que relaciona un derecho civil y un derecho poltico, y se vincula con la consolidacin del Estado Social y Democrtico de Derecho, ya que constitucionaliza la creacin y fundamentacin de las organizaciones sindicales . En tal sentido, la libertad sindical est relacionada a constituir y fundar sindicatos, asimismo afiliarse a los de su eleccin; as como, desarrollar actividades sindicales, lo cual tiene un impacto importante, no solamente, sobre el desarrollo de la organizaciones sindicales, sino tambin, sobre la marcha de las entidades empresariales, dado que hay una sinergia y un conflicto de trabajo constante, producto de la lgica dialctica propia de la evolucin histrica de las relaciones de trabajo. 3.2) REGULACIN EN EL SISTEMA JURDICO La libertad sindical se encuentra reconocida en nuestro pas a nivel constitucional en el artculo 28 de nuestra Carta Magna, al prescribir: El
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VILLAVICENCIO ROS, Alfredo. La libertad sindical en las normas y pronunciamientos de la OIT: Sindicacin, negociacin colectiva y huelga, Fundacin de Cultura Universitaria, Montevideo, 2007, pg. 33. Sentencia obtenida en la siguiente direccin electrnica: http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/00008-2005-AI.html
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Estado reconoce los derechos de sindicacin, negociacin colectiva y huelga (); asimismo, a nivel supranacional, dicho derecho se encuentra recepcionado en el Convenio de la Organizacin Internacional del Trabajo (O.I.T.) N 87, donde su artculo 2 indica: Los trabajadores () sin ninguna distincin y sin autorizacin previa, tienen el derecho de constituir las organizaciones que estimen convenientes, as como el de afiliarse a estas organizaciones (); de igual modo, es importante el artculo 1 del Convenio O.I.T. N 98, el cual seala: Los trabajadores debern gozar de adecuada proteccin contra todo acto de discriminacin tendiente a menoscabar la libertad sindical en relacin con su empleo . A nivel infraconstitucional, la libertad sindical se encuentra reconocida en nuestro ordenamiento jurdico en el Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo Decreto Legislativo N 25593, aprobado por el Decreto Supremo N 010-2003-TR, y que su artculo 2 prescribe: El Estado reconoce a los trabajadores el derecho a la sindicacin, sin autorizacin previa, para el estudio, desarrollo, proteccin y defensa de sus derechos e intereses y el mejoramiento social, econmico y moral de sus miembros; asimismo, es importante el Decreto Supremo N 011-92-TR, que es el Reglamento de la norma jurdica antes indicada. 3.3) EVOLUCIN HISTRICA EN EL PER Debe destacarse que, la regulacin jurdica en nuestro pas acerca de la libertad sindical ha venido de una etapa de fuerte intervencionismo y proteccin estatal, a un periodo de abierta desregulacin y flexibilizacin; en efecto, la antigua Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo aprobada por el Decreto Supremo N 006-71-TR del 29 de noviembre de 1971, estableci que los empleadores deban negociar anualmente las remuneraciones y condiciones de trabajo con la representacin de los trabajadores que podan

ser organizaciones sindicales o comits sindicales, a falta de acuerdo directo entre las partes y ante el fracaso de una conciliacin obligatoria estatal, la Autoridad Administrativa de Trabajo emita una resolucin que estableca los incrementos remunerativos y las mejoras en las condiciones de trabajo. Este modelo interventor de negociacin implic, dada su rigidez, la ausencia de una voluntad negocial de las partes, profundizando los defectos de dependencia de los actores sociales hacia el Estado. Sobre la base de la regulacin del gobierno Velasquista y la crisis econmica que se inici en el Per a mediados de los setenta, el intervencionismo estatal se dirigi a controlar las remuneraciones de los trabajadores, como instrumento de lucha contra la inflacin. Luis Eduardo Arellano Mori 10 resume que dicha normatividad: inicialmente era rgida, las sucesivas modificaciones introducidas por los gobiernos de Belaunde y Garca promovieron la sindicalizacin y la negociacin colectiva en el Per, siendo la dcada de los ochenta una etapa con bastantes y poderosos sindicatos y con convenciones colectivas muy importantes. Posteriormente, la legislacin laboral sindical tuvo un vuelco importante -en peor- en la dcada del noventa, durante el gobierno del ex presidente Alberto Fujimori, donde hubo una clara y abierta poltica neoliberal, desregulndose la normatividad laboral de manera evidente, es as que Oscar Ermida Uriarte11 explica que se origin una: desregulacin salvaje; en esa coyuntura, se emiti el Decreto Ley N 25593 Ley de

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ARELLANO MORI, Luis Eduardo. Resurgimiento de la Actividad Sindical en el Per. Revista Soluciones Laborales, ao 2, N 24, diciembre 2009, editorial Gaceta Jurdica S.A., pg. 77. ERMIDA URIARTE, Oscar. La flexibilidad del Derecho del Trabajo, algunas experiencias comparadas. Revista Ius et Veritas, ao III, N 4, 1992, pg. 17.
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Relaciones Colectivas de Trabajo, y que a decir de Arellano Mori 12 se endureci la normatividad laboral de la siguiente forma: Otorg mayores facultades al empleador en la negociacin colectiva,

en desmedro de los sindicatos. Determin que los convenios colectivos vigentes en 1992 deban ser

revisados obligatoriamente por las partes y que estos caducaran a falta de acuerdo. Entorpeci la creacin de sindicatos, dificult la negociacin colectiva

y principalmente hizo muy difcil llegar a un acuerdo y suscribir un convenio colectivo entre una empresa y un sindicato. Hizo prcticamente inviable la huelga. Edgardo Balbin Torres13 seala que: Todos estos aspectos fueron cuestionados por los rganos de control de la OIT por evidente su incompatibilidad con los Convenios Ns 87 y 98 . Ahora bien, esta situacin complicada se puede verificar de la Estadstica proporcionada por el Ministerio de Trabajo publicada en la Revista de Trabajo 14 correspondiente a diciembre del 2007, donde se aprecia que la tasa de sindicalizacin en Lima Metropolitana en 1990 lleg al 39%, pero una vez aplicada la reforma desreguladora laboral, dicha tasa baj al 18% en 1993, al 13.6% en 1996, 6.7% en 1998 y 4.2% en 1999, siendo ste ltimo dato el ms bajo en
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ARELLANO MORI, Luis Eduardo. Obra citada, pg. 77. BALBIN TORRES, Edgardo. Reflexiones sobre la estructura sindical en el Per: Los intentos de cambio y la efectividad del Derecho de Libertad Sindical. En: Estudios de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Libro Homenaje a Javier Neves Mujica, Lima, 2009, editorial Grijley S.A., pg. 354. MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO. Revista de Trabajo, diciembre del 2007, pg. 67.
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nuestra historia; sin embargo, dicha tasa empez a repuntar paulatinamente, as tenemos que en el 2001 lleg al 10.3%, en el 2002 lleg al 7.5% y en el 2003 lleg al 8.3%. Tal mejora no se produjo porque la reforma dictada en la dcada de los noventa haya sido positiva, sino que por el contrario, por un lado, se tuvieron que aplicar una serie de reformas legislativas, como son la Ley N 27912, donde se modificaron diversos artculos del Decreto Ley N 25993 y la dacin del T.U.O. de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado por el Decreto Supremo N 010-2003-TR; y, por otro lado, la capacidad de sobrevivir y gestionarse que desarrollaron las organizaciones sindicales, para subsistir en situaciones de crisis, es as que, Edgardo Balbin Torres15 hace mencin que, la capacidad sindical debi atender a la: reformulacin de su estructura orgnica con el fin de consolidar su alcance sectorial y territorial. 4) PROBLEMTICA GLOBALIZACIN El actual escenario econmico mundial donde la globalizacin tiene una presencia fundamental, indefectiblemente trastoca a la libertad sindical, dado que dicho proceso camina de la mano de la imposicin de modelos jurdicos flexibilizadores y desreguladores, que han puesto en una situacin de paradigma al Derecho Colectivo del Trabajo. Ahora bien, para poder entender dicha coyuntura, es necesario conocer las causas de la internacionalizacin de la economa, y que a decir de Xos Manuel Carril Vzquez16 son: La primera, referida a la supresin o reduccin de las
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DE

LA

LIBERTAD

SINDICAL

LA

BALBIN TORRES, Edgardo. Ibdem, pg. 356. CARRIL VZQUEZ, Xos Manuel. El nuevo escenario del Derecho del Trabajo: Globalizacin, Estado, Ordenamientos Supranacionales y la Sociedad Internacional de Nuestros Das. En:
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barreras jurdicas a la circulacin de bienes, servicios, capitales y personas, producidas tanto a nivel regional (por ejemplo: Unin Europea), como mundial (Organizacin Mundial del Comercio); la segunda, segn Oriol Mir Puigpelat17, est relacionada a la: nueva organizacin descentralizada y en red de grandes empresas, que han pasado a ser empresas multinacionales a convertirse en corporaciones transnacionales, as como sus nuevos mtodos productivos (del paradigma postfordista o de la especializacin flexible) adaptados a la actual sociedad de la informacin ; y, la tercera, segn el autor antes indicado: Al desarrollo espectacular de las tecnologas de la informacin y la comunicacin () producido en los ltimos aos () [que] ha permitido superar las limitaciones espacio-temporales tradicionales y aumentar de forma exponencial la cantidad y la velocidad de la circulacin de la informacin, as como reducir de forma muy importante su coste () con una especial incidencia en la globalizacin de los mercados financieros . Los planteamientos antes indicados -agregndole los componentes del Capitalismo Salvaje y el Neoliberalismo- tienen inevitablemente un impacto sobre el tratamiento en la realidad mundial acerca de la libertad sindical, es as que Muneto Ozaki 18 seala que: la globalizacin de la economa supone un complicado reto para las relaciones laborales en todos los pases del mundo. Dicha coyuntura, ha generado a decir de Eddy Lee 19: una competencia a la baja en lo que respecta a los salarios y las normas de trabajo, agregando que: el aumento de la competencia transnacional como Temas Actuales de Derecho Laboral. Obras Colectivas, editorial Normas Legales S.A., 2005, pgs. 795-796. MIR PUIGPELAT, Oriol. Globalizacin, Estado y Derecho. Las transformaciones recientes del Derecho Administrativo, editorial Civitas, Madrid, 2004, pg. 32. OZAKI, Muneto. Relaciones Laborales y globalizacin. Revista Relaciones Laborales, N 1, 1999, pg. 79. LEE, Eddy. Mundializacin y empleo: se justifican los temores. Revista Internacional del Trabajo, volumen 115, N 5, 1996, pg. 528.
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resultado de la mundializacin acrecienta el empeo de reducir los costos, incluidos los laborales, y flexibilizar el sistema de proteccin, con perjuicio para los niveles de proteccin alcanzados por las normas laborales , asimismo, Balbin Torres20 seala que la globalizacin: ha potenciado el poder de los capitales a costa del debilitamiento de la capacidad reguladora de los Estados y de las posibilidades de representacin sindical () ; en ese sentido, Carril Vzquez21 explica que se ha establecido: una carrera de rebajas en las condiciones laborales y de seguridad social que lleva inexorablemente a que todos los trabajadores formen parte de un gigantesco mercado mundial, en que los Estados, en competencia con otros, ofertan su mano de obra a un precio ms bajo ; en ese sentido, nos encontramos ante una situacin canibalizada de desregulacin sobre oferta mundial de mano de obra barata; vale decir, en una explotacin del hombre por el hombre. Tal panorama, se materializ en el Per en la dcada del noventa, donde sufrimos la desaceleracin de la sindicalizacin debido a las polticas implementadas por el gobierno de dicha poca, caracterizada por las profundas reformas laborales flexibilizadoras y desreguladoras, as como, de una poltica que no alentaba el ejercicio de los derechos colectivos y a la existencia de las nuevas formas de contratacin indirecta de personal, como la intermediacin laboral y la tercerizacin de servicios sin controles estatales. De igual manera, Carlos Palomeque 22 explica que como consecuencia de la transformacin del mundo econmico, el escenario global al cual tienen que adaptarse los sindicatos para poder llevar a cabo su funcin, ha
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BALBIN TORRES, Edgardo. Obra citada, pg. 350. CARRIL VZQUEZ, Xos Manuel. Obra citada, pg. 797. PALOMEQUE LPEZ, Carlos Manuel. El Sindicalismo frente a la apertura de mercados y el rol promotor del estado. Revista Soluciones Laborales, Ao 2, N 22, octubre del 2009, pg. 37.
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producido un efecto asimtrico, el cual consiste en que mientras los requerimientos para la accin sindical son mundiales, la respuesta frente a las consecuencias de la globalizacin son respuestas nacionales; vale decir, ante un problema mundial, se pretenden dar soluciones nacionales, lo cual es insuficiente, es ms, dicho autor agrega que: Desde el punto de vista de la accin sindical los sindicatos an no han encontrado una alternativa a las exigencias para la defensa de los derechos de los trabajadores que plantea el nuevo escenario econmico, encontrndose en una situacin de adaptacin y bsqueda de una prctica organizativa a nivel internacional. Existen sindicatos y organizaciones internacionales de sindicatos que buscando una prctica internacional han hecho uso de la negociacin colectiva, en este contexto ha ido por delante la generalizacin de la actividad econmica y la mundializacin, mientras que la adaptacin del sindicato en trminos generales se lleva a cabo como consecuencia del mantenimiento de sus funciones, este es el problema que plantea la adaptacin de la prctica sindical a los requerimientos de la globalizacin econmica 23. Si bien es cierto, los efectos de la globalizacin y las medidas flexibilizadoras y desreguladoras estatales como en el caso Peruanodebilitaron a los sindicatos, tambin es cierto que, muchos de ellos, han afrontado crisis, por problemas a nivel interno, esto es situaciones de desarticulacin en sus propias estructuras, tales como corrupcin, manejos ilcitos, incapacidad de la clase dirigente y conflictos entre los propios afiliados. 5) RETOS DE LA LIBERTAD SINDICAL ANTE LA GLOBALIZACIN

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Ibdem.
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Habiendo indicado en los puntos precedentes, el panorama nacional y mundial respecto a la situacin problemtica de la libertad sindical en un escenario de globalizacin, nos lleva a tener que explicar los retos que dicha situacin genera; en esa coyuntura, Hugo Barreto Ghione 24 seala que: uno de los principales desafos que debiera enfrentar el movimiento sindical en el corto plazo es el desajuste existente entre su actual implantacin social respecto de la estructura productiva y el mercado de trabajo. En concreto, se entenda que como consecuencia de la desregulacin de las relaciones laborales, especialmente en el sector industrial, se han alterado las condiciones de trabajo favoreciendo la precarizacin del empleo ; frente a ello, las organizaciones sindicales deben realizar un trabajo coordinado y a escala mundial, con el objetivo de promover cambios sobre el actual modelo econmico e incorporar elementos de equidad, cohesin y respeto de los derechos fundamentales; asimismo, deben procurar tener un nuevo rol dentro de la sociedad y participar en la vida pblica, con el objeto de ganar mayor protagonismo y respeto dentro de las empresas y de la nacin, promoviendo iniciativas a favor de los sistemas de proteccin sindical que permitan encarar los desafos que se vienen produciendo en el mercado mundial; en ese sentido, por un lado, se debe apuntar a la defensa y fortalecimiento de los derechos de los trabajadores en un escenario globalizado, y por otro lado, se impone la necesidad que las organizaciones sindicales deben adaptarse a dicha situacin mundial, a travs de una reingeniera en sus estructuras, replanteamiento de su visin, eliminacin de dirigencias corruptas, cohesin entre los propios afiliados y la profesionalizacin de su clase dirigente. Tal vez, dichas exigencias son complicadas de cumplir; sin embargo, la realidad mundial as lo demanda.
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BARRETO GHIONE, Hugo. La Descentralizacin Empresarial y el Derecho del Trabajo. Montevideo: Fundacin de Cultura Universitaria, 2000, p. 453.
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Ahora bien, dicho horizonte determina segn Palomeque Lpez 25 que: A la actividad sindical le corresponde una actividad responsable, la cual es defender la funcin propia del sindicato, la defensa y la representacin de los intereses de los trabajadores e interesarse naturalmente por los problemas generales del empleo, etc., ello conduce a una prctica en la que el dilogo de la concertacin es un elemento mucho ms importante en la prctica sindical actual en comparacin a como lo era antes. En la medida que el empleo se ha convertido en un bien escaso, se exige de las organizaciones sindicales () una prctica de concertacin y dilogo ; en ese sentido, Jorge Orlando greda Aliaga26 indica que: desde el punto de vista de las organizaciones sindicales se requiere una actuacin ms acorde con los nuevos tiempos, donde el tema de fondo siga siendo la defensa de los trabajadores que representa, pero siempre en un clima democrtico y participativo. Por su parte, Carril Vzquez 27 explica que la situacin de internacionalizacin de la economa obliga que el movimiento sindical debe tener el inters de intensificar su labor no solo a nivel nacional, sino tambin internacional, a fin de contrarrestar los efectos negativos de la globalizacin, en ese sentido el sindicalismo internacional constituye una necesidad, ya que la coyuntura mundial as lo amerita; as las cosas, el autor antes indicado seala que las organizaciones sindicales internacionales deben actuar planificando su labor en tres frentes: 1 La participacin en organismos pblicos internacionales: Se encuadra

en la idea de relanzar la cooperacin internacional institucionalizada, a

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PALOMEQUE LPEZ, Carlos Manuel. Obra citada, pg. 38. GREDA ALIAGA, Jorge Orlando. El papel del Estado en la libertad sindical. Revista Soluciones Laborales, ao 3, N 34, Lima, octubre 2010, editorial Gaceta Jurdica S.A., pg. 50. CARRIL VZQUEZ, Xos Manuel. Obra citada, pg. 800.
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efectos que se respeten los derechos fundamentales, y que dentro del mbito de las relaciones laborales, se denuncien los casos de violacin de los derechos de los trabajadores y, promover al mismo tiempo la creacin de un marco institucional en el que se pueden encuadrar socialmente las mutaciones que afrontan las sociedades contemporneas. 2 Control de poder de las empresas transnacionales: Se trata de el poder econmico y social de las corporaciones

contrarrestar

transnacionales con acciones de oposicin directa y frontal, se trata pues, de una actividad realizada directamente por las consejos mundiales sindicales o consejos mundiales de empresa que integran la corporacin transnacional, para as fortalecer el movimiento sindical internacional. 3 Promocin de la negociacin colectiva internacional: Se refiere a la

celebracin de pactos colectivos mundiales como complemento de la legislacin laboral de los Estados, se trata de un medio al que pueden recurrir las organizaciones sindicales internacionales para complementar la poltica laboral nacional con una cooperacin internacional destinada a salvaguardar las normas de trabajo bsicas frente a la globalizacin, en ese sentido, Mara Elena Arroyo Gonzlez 28 nos expone como ejemplo, el convenio sobre la Declaracin de Derechos Sociales y Relaciones Laborales suscrito entre el comit de empresa de la Wolkswagen y la Federacin Internacional de Trabajadores de las Industrias Metalrgicas (FITIM) que comprende a afiliados de 100 pases-, posteriormente lo suyo hizo la DaimeChrysler quin suscribi una declaracin similar sobre los Principios de Responsabilidad, todo bajo la celebracin del convenio de la FITIM y su comit de empresa. El mencionado convenio de la Wolkswagen posee siete principios fundamentales que se resumen en el derecho a constituir sindicatos, a que la empresa elegir, contratar y ascender a sus
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ARROYO GONZLEZ, Mara Elena. Obra citada, pgina 100.

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trabajadores segn sus capacidades y no bajo otras razones que desconozcan la igualdad, se evitar el trabajo forzoso, se prohbe el trabajo infantil, la remuneracin y prestaciones que correspondan a una semana de trabajo normal, atendern a los requisitos legales de cada pas y la jornada de trabajo debe ajustarse a la legislacin interna de cada nacin. Como se verifica, dicha propuesta es una alternativa creativa y coherente para dar solucin al problema planteado. As las cosas, en un mundo donde las fronteras territoriales no son lo ms importante, sino que, lo fundamental es la interrelacin econmica, comercial y tecnolgica a escala global, lo que origina que la libertad sindical se encuentre ante el reto de adaptarse a dicha coyuntura mundial; por lo que, se debe asumir el desafo de evolucionar y desarrollarse, para as sobrevivir dignamente ante un mundo globalizado, y no desfallecer ante el intento. 6) 6.1) CONCLUSIONES La globalizacin como un proceso mundial permanente y continuo

tiene un impacto inevitable sobre las relaciones laborales, y por ende, en la libertad sindical, por lo que, las organizaciones sindicales deben asumir un rol trascendente para estar a la altura de ste desafo en tutela de sus intereses. 6.2) Es fundamental la promocin, la defensa y fortalecimiento de la

libertad sindical en un escenario mundial globalizado; as como, la necesidad que las organizaciones sindicales deben adaptarse a dicha situacin mundial, a travs de una reingeniera en sus estructuras, replanteamiento de su visin, eliminacin de dirigencias corruptas, cohesin entre los propios afiliados y la profesionalizacin de su clase dirigente.

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6.3)

Ante requerimientos y circunstancias mundiales para la accin

sindical, se deben adoptar medidas coherentes y creativas, siendo insuficiente llevar a cabo solamente respuestas nacionales, sino se debe apuntar hacia alternativas encuadradas dentro de las exigencias para la defensa de los derechos laborales que plantea un escenario econmico mundial globalizado. 6.4) Se debe promover, fortalecer e intensificar la actividad sindical

internacional, planificando su labor en tres frentes: 1) La participacin en organismos pblicos internacionales; 2) Control de poder de las empresas transnacionales; y, 3) Promocin de la negociacin colectiva internacional. 7) 7.1)
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