Legislação Básica - Textos Estaduais

LEI COMPLEMENTAR N 1.
078, DE 17 DE DEZEMBRO DE 2008 Institui Bonificao por Resultados - BR, no mbito da Secretaria da Educao, e d providncias correlatas O GOVERNADOR DO ESTADO DE SO PAULO: Fao saber que a Assemblia Legislativa decreta e eu promulgo a seguinte lei complementar: Artigo 1 - Fica instituda, nos termos desta lei complementar, Bonificao por Resultados - BR, a ser paga aos servidores em efetivo exerccio na Secretaria da Educao, decorrente do cumprimento de metas previamente estabelecidas, visando melhoria e ao aprimoramento da qualidade do ensino pblico. Artigo 2 - A Bonificao por Resultados - BR constitui, nos termos desta lei complementar, prestao pecuniria eventual, desvinculada dos vencimentos ou do salrio do servidor, que a perceber de acordo com o cumprimento de metas fixadas pela Administrao. 1 - A Bonificao por Resultados - BR no integra nem se incorpora aos vencimentos, salrios, proventos ou penses para nenhum efeito e no ser considerada para clculo de qualquer vantagem pecuniria ou benefcio, no incidindo sobre a mesma os descontos previdencirios e de assistncia mdica. 2 - A Bonificao por Resultados - BR no ser considerada para fins de determinao do limite a que se refere o inciso XII do artigo 115 da Constituio Estadual. Artigo 3 - A Bonificao por Resultados - BR ser paga na proporo direta do cumprimento das metas definidas para a unidade de ensino ou administrativa onde o servidor estiver desempenhando suas funes, observados os artigos 8, 9 e 10 desta lei complementar. 1 - Para os fins do disposto no caput deste artigo, as unidades de ensino e administrativas sero submetidas avaliao destinada a apurar os resultados obtidos em cada perodo, de acordo com os indicadores e metas referidos nos artigos 4 a 7 desta lei complementar. 2 - As metas devero evoluir positivamente em relao aos mesmos indicadores do perodo imediatamente anterior ao de sua definio, excludas alteraes de ordem conjuntural que independam da ao do Estado, na forma a ser disciplinada em resoluo do Secretrio da Educao. considera-se: Artigo 4 - Para fins de aplicao do disposto nesta lei complementar,
I - indicador: a) global: ndice utilizado para definir e medir o desempenho de toda a Secretaria da Educao; b) especfico: ndice utilizado para definir e medir o desempenho de uma ou mais unidades de ensino ou administrativas; II - meta: valor a ser alcanado em cada um dos indicadores, globais ou especficos, em determinado perodo de tempo; III - ndice de cumprimento de metas: a relao percentual estabelecida entre o valor efetivamente alcanado no processo de avaliao e a meta fixada; IV - ndice agregado de cumprimento de metas: a consolidao dos ndices de que trata o inciso III deste artigo, conforme critrios a serem estabelecidos por comisso intersecretarial, na forma do artigo 6 desta lei complementar, podendo ser adotados pesos diferentes para as diversas metas; V - retribuio mensal: a retribuio pecuniria mensal efetivamente percebida e em carter permanente pelo servidor, durante o perodo de avaliao,
excetuados os valores referentes ao abono de permanncia, acrscimo de um tero de frias, dcimo terceiro salrio, salrio-famlia, salrio-esposa, adicional de insalubridade e periculosidade, adicional noturno, auxlio-transporte, adicional de transporte, dirias, diria de alimentao, ajuda de custo para alimentao, reembolso de regime de quilometragem, gratificao pela participao em rgos de deliberao coletiva, prestao de servio extraordinrio, vantagens pecunirias de carter indenizatrio, Bonificao por Resultados - BR e outras vantagens de mesma natureza, bem como os valores referentes ao atraso no pagamento de qualquer das verbas referidas neste inciso, do exerccio corrente e de anteriores; VI - dias de efetivo exerccio: os dias do perodo de avaliao em que o servidor tenha exercido regularmente suas funes, desconsiderada toda e qualquer ausncia, exceo das que se verificarem em virtude de frias, licena gestante, licenapaternidade e licena por adoo; VII - ndice de dias de efetivo exerccio: a relao percentual estabelecida entre os dias de efetivo exerccio a que se refere o inciso VI deste artigo e o total de dias do perodo de avaliao em que o servidor deveria ter exercido regularmente suas funes. Artigo 5 - A avaliao de resultados a que se refere o 1 do artigo 3 desta lei complementar ser baseada em indicadores que devero refletir o desempenho institucional no sentido da melhoria da qualidade do ensino e da aprendizagem, podendo considerar, quando for o caso, indicadores de desenvolvimento gerencial e de absentesmo. Pargrafo nico - Os indicadores a que se refere o caput deste artigo sero definidos para perodos determinados, observados os critrios de: 1 - alinhamento com os objetivos estratgicos da Secretaria da Educao; 2 - comparabilidade ao longo do tempo; 3 - mensurao objetiva e apurao a partir de informaes previamente existentes; 4 - publicidade e transparncia na apurao. Artigo 6 - Os indicadores globais e seus critrios de apurao e avaliao, bem como as metas de toda a Secretaria da Educao, sero definidos mediante proposta do Secretrio da Educao, por comisso intersecretarial, a ser constituda em decreto, integrada pelos Titulares das seguintes Pastas: I - Secretaria da Casa Civil, que presidir a comisso; II - Secretaria da Fazenda; III - Secretaria de Economia e Planejamento; IV - Secretaria de Gesto Pblica. Artigo 7 - Cabe ao Secretrio da Educao a definio de indicadores especficos e seus critrios de apurao e avaliao, bem como as metas de cada unidade de ensino e administrativa. 1 - Os indicadores, critrios e metas das unidades de ensino e administrativas devero estar alinhados com os definidos para toda a Secretaria da Educao. 2 - Dar-se- ampla publicidade s informaes utilizadas para a definio e apurao das metas referidas no caput deste artigo. Artigo 8 - A avaliao de que trata o 1 do artigo 3 desta lei complementar ser realizada em periodicidade no superior a um ano, sendo facultada a sua realizao em perodos menores e distintos entre as unidades de ensino e administrativas, quando for o caso. 1 - O perodo de avaliao ser definido pelo Secretrio da Educao.
2 - As regras para a interposio de recursos sobre os resultados obtidos pela unidade de ensino ou administrativa no processo de avaliao, seu julgamento e demais providncias sero estabelecidas por resoluo do Secretrio da Educao. 3 - Independente da periodicidade da avaliao relativa Bonificao por Resultados - BR, o Secretrio da Educao poder determinar avaliaes de acompanhamento em perodos inferiores, para fins de ajuste ou correo de trajetria institucional. Artigo 9 - O valor da Bonificao por Resultados - BR, a ser pago anualmente, ser calculado sobre at 20% (vinte por cento) do somatrio da retribuio mensal do servidor relativo ao perodo de avaliao, multiplicado pelo: I - ndice agregado de cumprimento de metas especficas obtido pela unidade de ensino ou administrativa; e II - ndice de dias de efetivo exerccio. 1 - O montante total a ser despendido com o pagamento da Bonificao por Resultados - BR poder superar o limite a que se refere o caput deste artigo, respeitada a dotao oramentria, conforme resoluo conjunta a ser editada por comisso intersecretarial, na forma do artigo 6 desta lei complementar, em funo dos resultados globais obtidos nos perodos de avaliao, devendo o valor a ser pago ao servidor obedecer ao disposto nos incisos I e II deste artigo. 2 - Os servidores de unidades de ensino ou administrativas cujo ndice de cumprimento de metas especficas for superior s metas definidas podero receber um adicional de at 20% (vinte por cento) do valor da Bonificao por Resultados - BR, conforme resoluo conjunta a ser editada por comisso intersecretarial, na forma do artigo 6 desta lei complementar. 3 - A Bonificao por Resultados - BR ser paga em at 2 (duas) parcelas, durante o ano seguinte ao do trmino do perodo de avaliao. Artigo 10 - A Bonificao por Resultados - BR ser paga ao servidor que tenha participado do processo para cumprimento das metas em pelo menos 2/3 (dois teros) do perodo de avaliao. 1 - Os servidores transferidos ou afastados durante o perodo de avaliao faro jus Bonificao por Resultados - BR, proporcionalmente aos dias de efetivo exerccio na Secretaria da Educao, desde que cumprido o tempo mnimo de participao previsto no caput deste artigo. 2 - Aplica-se o disposto no 1 deste artigo aos servidores que passarem a ter efetivo exerccio na Secretaria da Educao durante o perodo de avaliao, inclusive na hiptese de afastamento de rgos, entidades ou Poderes, de qualquer dos entes federativos. 3 - O servidor afastado com fundamento na Lei Complementar n 343, de 6 de janeiro de 1984, far jus Bonificao por Resultados - BR, de que trata esta lei complementar, nos termos a serem definidos em decreto. Artigo 11 - Os servidores pertencentes aos quadros de pessoal da Secretaria da Educao afastados para os fins do Programa de Ao de Parceria Educacional Estado-Municpio faro jus Bonificao por Resultados - BR, desde que as escolas ou os municpios destinatrios do afastamento participem do sistema de avaliao, nos termos desta lei complementar e de sua regulamentao. Pargrafo nico - At a adeso das escolas ou municpios ao sistema de avaliao, os servidores de que trata o caput deste artigo podero receber a Bonificao por Resultados - BR, conforme definido em decreto. Artigo 12 - vedado o pagamento da Bonificao por Resultados - BR, nos termos desta lei complementar, aos:
I - servidores que percebam vantagens de mesma natureza; II - servidores da Secretaria de Educao afastados para outros rgos, entidades ou Poderes, de qualquer dos entes federativos, salvo nas hipteses previstas nesta lei complementar; III - aposentados e pensionistas. Artigo 13 - O Poder Executivo poder destinar recursos oramentrios adicionais s unidades de ensino e administrativas da Secretaria da Educao que apresentarem maior ndice de cumprimento de metas, nos termos desta lei complementar, conforme os resultados obtidos no perodo de 1 (um) ano de avaliao, como estmulo contnua melhoria do desempenho institucional. Pargrafo nico - Os recursos oramentrios adicionais de que trata o caput deste artigo no podero ser utilizados para o pagamento de despesas consideradas como de pessoal e encargos sociais. Artigo 14 - A manipulao de dados e informaes com o propsito de alterar o resultado das avaliaes previstas nesta lei complementar caracteriza procedimento irregular de natureza grave, a ser apurado mediante procedimento disciplinar, assegurados o direito ampla defesa e ao contraditrio, na forma da lei. Artigo 15 - As despesas decorrentes da aplicao desta lei complementar correro conta das dotaes prprias consignadas no oramento vigente, ficando o Poder Executivo autorizado a abrir crditos suplementares, se necessrio, mediante a utilizao de recursos nos termos do artigo 43 da Lei federal n 4.320, de 17 de maro de 1964. Artigo 16 - Esta lei complementar entra em vigor na data de sua publicao. Palcio dos Bandeirantes, 17 de dezembro de 2008. JOS SERRA Publicada na Assessoria Tcnico-Legislativa, aos 17 de dezembro de 2008. ______________________
() LEI COMPLEMENTAR N 1.097, DE 27 DE OUTUBRO DE 2009 Institui o sistema de promoo para os integrantes do Quadro do Magistrio da Secretaria da Educao e d outras providncias O GOVERNADOR DO ESTADO DE SO PAULO: Fao saber que a Assemblia Legislativa decreta e eu promulgo a seguinte lei complementar: Artigo 1 - Fica institudo, nos termos desta lei complementar, o sistema de promoo para os integrantes do Quadro do Magistrio da Secretaria da Educao. Artigo 2 - Promoo a passagem do titular de cargo das classes de docentes, de suporte pedaggico e de suporte pedaggico em extino, para faixa imediatamente superior da que estiver enquadrado, mediante aprovao em processo de avaliao terica, prtica ou terica e prtica, de conhecimentos especficos, observados os interstcios, os requisitos, a periodicidade e as demais condies previstas nesta lei complementar. 1 - O interstcio mnimo para fins de promoo de trata o caput deste artigo, computado sempre o tempo de efetivo exerccio do servidor, de 4 (quatro) anos na faixa inicial e de 3 (trs) anos nas faixas subsequentes. 2 - Os interstcios sero computados a partir da data: 1 - do incio do exerccio no cargo, na faixa inicial; 2 - da ltima promoo, nas demais faixas. 3 - Interromper-se- o interstcio a que se refere o 1 deste artigo quando o servidor estiver em uma das situaes previstas nos incisos I a VI do artigo 23 da Lei Complementar n 836, de 30 de dezembro de 1997. Artigo 3 - Para participar do processo de avaliao de que trata o caput do artigo 2 desta lei complementar, o servidor dever estar classificado na unidade de ensino ou administrativa h pelo menos 80% (oitenta por cento) do tempo fixado como interstcio para a promoo a que concorre e somar pelo menos 80% (oitenta por cento) do mximo de pontos possvel da tabela de frequncia, de acordo com sua assiduidade ao trabalho. 1 - Observado o disposto nos 1 e 2 do artigo 2 desta lei complementar, os critrios para a contagem do tempo de permanncia na unidade de ensino ou administrativa e a tabela de frequncia sero estabelecidos em decreto, mediante proposta da Secretaria da Educao. 2 - A tabela de frequncia estabelecer pontuao especial para os servidores que no usufrurem de abonos de faltas, a qualquer ttulo, previstos na legislao. Artigo 4 - A promoo, de que trata esta lei complementar, ser processada anualmente, produzindo seus efeitos a partir de 1 de julho do ano a que a mesma corresponder. Pargrafo nico - Poder concorrer o servidor que no dia 30 de junho do ano a que corresponder a promoo: 1 - esteja em efetivo exerccio; 2 - tenha cumprido o interstcio de que trata o 1 do artigo 2 desta lei complementar; 3 - comprove atender aos requisitos de que trata o artigo 3 desta lei complementar. (NR)
() Com as alteraes introduzidas pela LC n caput1.143/11.
Artigo 5 - Em cada processo de avaliao a que se refere o caput do artigo 2 desta lei complementar, observada a escala de 0 (zero) a 10 (dez) pontos, ser exigido desempenho mnimo para promoo, na seguinte conformidade: I - da faixa 1 para a faixa 2: 6 (seis) pontos; II - da faixa 2 para a faixa 3: 7 (sete) pontos; III - da faixa 3 para a faixa 4: 7 (sete) pontos; IV - da faixa 4 para a faixa 5: 8 (oito) pontos; V - da faixa 5 para a faixa 6: 8 (oito) pontos; VI - da faixa 6 para a faixa 7: 9 (nove) pontos; VII - da faixa 7 para faixa 8: 9 (nove) pontos. (NR) Artigo 6 - Revogado pela L.C. n 1.143/11 Artigo 7 - Na vacncia, os cargos pertencentes s classes de docentes e de suporte pedaggico, do Quadro do Magistrio, retornaro faixa e nvel iniciais da respectiva classe. indicados: Artigo 8 - Passam a vigorar com a seguinte redao os dispositivos adiante
I - o artigo 3 da Lei Complementar n 669, de 20 de dezembro de 1991, alterado pelo artigo 1 da Lei Complementar n 688, de 13 de outubro de 1992: Artigo 3 - O adicional de local de exerccio ser computado no clculo do dcimo terceiro salrio, nos termos do 2 do artigo 1 da Lei Complementar n 644, de 26 de dezembro de 1989, das frias, de 1/3 (um tero) de frias e dos proventos de aposentadoria. 1 - Para fins de proventos, o adicional de local de exerccio ser calculado proporcionalmente, razo do tempo de contribuio previdenciria sobre a referida vantagem e do tempo de contribuio para aposentadoria. 2 - Sobre o valor do adicional de local de exerccio a que se refere esta lei complementar incidiro os descontos previdencirios e de assistncia mdica devidos. (NR) II - o artigo 3 da Lei Complementar n 679, de 22 de julho de 1992, alterado pelo artigo 43 da Lei Complementar n 836, de 30 de dezembro de 1997: Artigo 3 - O adicional de transporte corresponder: I - para o Supervisor de Ensino, 20% (vinte por cento) do valor do Nvel I, da Faixa 1, da Estrutura II, da Escala de Vencimentos - Classes Suporte Pedaggico; II - para o Diretor de Escola, 10% (dez por cento) do valor do Nvel I, da Faixa 1, da Estrutura I, da Escala de Vencimentos - Classes Suporte Pedaggico. (NR) III - o artigo 3 da Lei Complementar n 687, de 7 de outubro de 1992: Artigo 3 - O adicional de local de exerccio ser computado no clculo do dcimo terceiro salrio, nos termos do 2 do artigo 1 da Lei Complementar n 644, de 26 de dezembro de 1989, das frias, de 1/3 (um tero) de frias e dos proventos de aposentadoria. 1 - Para fins de proventos, o adicional de local de exerccio ser calculado proporcionalmente, razo do tempo de contribuio previdenciria sobre a referida vantagem e do tempo de contribuio para fins de aposentadoria. 2 - Sobre o valor do adicional de local de exerccio a que se refere esta lei complementar incidiro os descontos previdencirios e de assistncia mdica devidos. (NR) IV - da Lei Complementar n 836, de 30 de dezembro de 1997: a) o caput do pargrafo nico do artigo 20: Artigo 20 - .......................................................................................................
Pargrafo nico - Fica assegurada a evoluo funcional pela via acadmica por enquadramento automtico em nveis retribuitrios superiores da respectiva classe, na faixa em que estiver enquadrado, dispensados quaisquer interstcios, na seguinte conformidade: (NR) b) os artigos 27, 28, 29 e 30: Artigo 27 - O integrante do Quadro do Magistrio, quando nomeado para cargo de outra classe da mesma carreira, ser enquadrado, na data do exerccio, no mesmo nvel do seu cargo ou funo-atividade de origem e na faixa inicial do novo cargo. 1 - Na aplicao do disposto no caput deste artigo, no sero considerados os nveis decorrentes da aplicao da Evoluo Funcional de que tratam os artigos 18 a 26 desta lei complementar, quando coincidir o requisito para a evoluo obtida e para o provimento do novo cargo. 2 - Na hiptese de o enquadramento do novo cargo resultar em vencimento inferior ao anteriormente percebido, a diferena ser paga em cdigo especfico a ttulo de vantagem pessoal, com os adicionais temporais e os reajustes gerais devidos. 3 - Nos casos de designao para cargo ou funo de outra classe, o integrante da carreira do magistrio perceber o vencimento correspondente faixa e nvel retribuitrio inicial da nova classe. 4 - O integrante das classes de docentes, ocupante de funo-atividade, que for nomeado para cargo de mesma denominao, ser enquadrado no mesmo nvel e faixa da funo-atividade de origem. Artigo 28 - Os portadores de curso de nvel superior com licenciatura curta sero contratados como Professor Educao Bsica I e remunerados pela carga horria cumprida, com base no valor referente ao Nvel IV, da Faixa 1, Estrutura I, da Escala de Vencimentos - Classes Docentes, na conformidade do disposto no artigo 35 desta lei complementar. Artigo 29 - Os portadores de curso de nvel superior com licenciatura plena, que atuarem em componente curricular diverso de sua habilitao, e os portadores de diploma de Bacharel, sero contratados como Professor Educao Bsica I e remunerados pela carga horria cumprida, com base no valor referente ao Nvel IV, da Faixa 1, da Estrutura I, da Escala de Vencimentos - Classes Docentes, na conformidade do disposto no artigo 35 desta lei complementar. Artigo 30 - Os no portadores de curso de nvel superior, que atuarem no ensino fundamental de 5 a 9 anos ou no ensino mdio, podero ser admitidos como Professor Educao Bsica I e remunerados pela carga horria cumprida, com base no valor referente ao Nvel I, da Faixa 1, da Estrutura I, da Escala de Vencimentos - Classes Docentes, na conformidade do disposto no artigo 35 desta lei complementar. (NR) c) os incisos I e II e pargrafo nico do artigo 32: Artigo 32 - .................................................................................................... I - Escala de Vencimentos - Classes Docentes - EV-CD, composta de 2 (duas) Estruturas de Vencimentos, compreendendo: a) Estrutura I, constituda de 5 (cinco) faixas e 5 (cinco) nveis, aplicvel classe de Professor Educao Bsica I; b) Estrutura II, constituda de 5 (cinco) faixas e 5 (cinco) nveis, aplicvel classe de Professor Educao Bsica II; II - Escala de Vencimentos - Classes Suporte Pedaggico - EV-CSP, composta de 2 (duas) Estruturas de Vencimentos, compreendendo: a) Estrutura I, constituda de 5 (cinco) faixas e 5 (cinco) nveis, aplicvel classe de Diretor de Escola;
b) Estrutura II, constituda de 5 (cinco) faixas e 5 (cinco) nveis, aplicvel classe de Supervisor de Ensino. Pargrafo nico - Cada classe de docente e de suporte pedaggico composta de 5 (cinco) nveis e 5 (cinco) faixas de vencimentos, correspondendo o primeiro nvel e faixa ao vencimento inicial das classes e os demais nveis e faixas decorrem, respectivamente, de Evoluo Funcional e de Promoo. (NR) d) o artigo 37: Artigo 37 - O Professor Educao Bsica I que ministrar aulas no 5 a 9 anos do ensino fundamental, na forma prevista no pargrafo nico do artigo 6 desta lei complementar, ter a retribuio referente a essas aulas calculada com base no Nvel I, Faixa 1, da Estrutura I, da Escala de Vencimentos - Classes Docentes. (NR) e) os incisos I e II do artigo 2 das Disposies Transitrias: Artigo 2 - .................................................................................................... I - Escala de Vencimentos - Classe Docente em Extino-EV-CDE, constituda de 5 (cinco) faixas e 5 (cinco) nveis, aplicvel classe de Professor II; II - Escala de Vencimentos - Classes Suporte Pedaggico em Extino-EVCSPE, composta de 2 (duas) Estruturas de Vencimentos, compreendendo: a) Estrutura I, constituda de 5 (cinco) faixas e 5 (cinco) nveis, aplicvel s classes de Assistente de Diretor de Escola, Coordenador Pedaggico e Orientador Educacional; b) Estrutura II, constituda de 1 (uma) faixa e 5 (cinco) nveis, aplicvel classe de Delegado de Ensino. (NR) V - o caput do artigo 2 da Lei Complementar n 1.018, de 15 de outubro de 2007: Artigo 2 - A Gratificao de Funo corresponde importncia resultante da aplicao do percentual de 15% (quinze por cento) sobre o Nvel I, da Faixa 1, da Estrutura I, da Escala de Vencimentos-Classes de Suporte Pedaggico-EV-CSP, de que trata o artigo 32 da Lei Complementar n 836, de 30 de dezembro de 1997, alterada pelo inciso I do artigo 1 da Lei Complementar n 1.053, de 4 de julho de 2008, para jornada de 40 (quarenta) horas semanais de trabalho e proporcional nos demais casos. (NR) Artigo 9 - O enquadramento das classes constantes dos Anexos I e II a que se refere o artigo 1 da Lei Complementar n 836, de 30 de dezembro de 1997, fica alterado, respectivamente, na conformidade dos Anexos I e II desta lei complementar. Artigo 10 - As Escalas de Vencimentos de que trata o artigo 32 e o artigo 2 das Disposies Transitrias da Lei Complementar n 836, de 30 de dezembro de 1997, com alteraes posteriores, em decorrncia da instituio da promoo de que trata esta lei complementar, ficam fixadas na conformidade do Anexo III que a integra. Artigo 11 - O disposto nesta lei complementar aplica-se aos ocupantes de funes-atividades docentes, desde que devidamente habilitados, abrangidos pelo disposto no 2 do artigo 2 da Lei Complementar n 1.010, de 1 de junho de 2007, cujo interstcio ser contado a partir da primeira vinculao Secretaria de Estado da Educao. Artigo 12 - O Poder Executivo regulamentar esta lei complementar. Artigo 13 - As despesas decorrentes da aplicao desta lei complementar correro conta das dotaes prprias consignadas no oramento da Secretaria da Educao, suplementadas se necessrio. Artigo 14 - Esta lei complementar e suas disposies transitrias entram em vigor na data de sua publicao, ficando revogados:
I - o inciso III do artigo 2 das Disposies Transitrias da Lei Complementar n 836, de 30 de dezembro de 1997; II - os incisos II e III do artigo 1 da Lei Complementar n 958, de 13 de setembro de 2004; III - o artigo 4 da Lei Complementar n 1.094, de 16 de julho de 2009. DISPOSIES TRANSITRIAS Artigo 1 - Em decorrncia do disposto no artigo 9 desta lei complementar ficam os cargos e funes-atividades dos servidores pertencentes ao Quadro do Magistrio enquadrados nas faixas estabelecidas nos Anexos I e II desta lei complementar, mantidos os respectivos nveis. Pargrafo nico - Os ttulos dos ocupantes de cargo ou de funo-atividade sero apostilados pelas autoridades competentes. Artigo 2 - Excepcionalmente, no processo de promoo relativo ao ano de 2010, poder concorrer promoo o servidor que, no dia 30 de novembro de 2009, esteja em efetivo exerccio e cumpra os interstcios e demais condies estabelecidas nesta lei complementar. Pargrafo nico - A abertura do concurso de promoo, de que trata o caput deste artigo, dar-se- no ms de janeiro de 2010 e dever ser homologado at o dia 31 de maro de 2010. Palcio dos Bandeirantes, 27 de outubro de 2009. JOS SERRA _______
NOTAS: Os arts. 4 e 5 esto com a redao dada pela L.C. n 1.143/11. O art. 6 foi revogado pela L.C. n 1.143/11.
ANEXO I a que se refere o artigo 9 da Lei Complementar n 1097, de 27 de outubro de 2009 Subanexo 1 ANEXO DE ENQUADRAMENTO DAS CLASSES DOCENTES SITUAO ATUAL SITUAO NOVA DENOMINAO PROFESSOR EDUCAO BSICA I PROFESSOR EDUCAO BSICA II TABELA SQC-II SQC-II FAIXA 1 2 DENOMINAO PROFESSOR EDUCAO BSICA I PROFESSOR EDUCAO BSICA II TABELA SQC-II SQC-II FAIXA 1 1 ESTRUTURA I II
Subanexo 2 ANEXO DE ENQUADRAMENTO DAS CLASSES SUPORTE PEDAGGICO SITUAO ATUAL SITUAO NOVA DENOMINAO DIRETOR DE ESCOLA SUPERVISOR DE ENSINO TABELA SQC-II SQC-II FAIXA 1 2 DENOMINAO DIRETOR DE ESCOLA SUPERVISOR DE ENSINO TABELA SQC-II SQC-II FAIXA 1 1 ESTRUTURA I II
ANEXO II a que se refere o artigo 9 da Lei Complementar n 1097, de 27 de outubro de 2009 Subanexo 1 ANEXO DE ENQUADRAMENTO DA CLASSE DOCENTE EM EXTINO SITUAO ATUAL SITUAO NOVA DENOMINAO PROFESSOR II TABELA SQC-II FAIXA 1 DENOMINAO PROFESSOR II TABELA SQC-II FAIXA 1
Subanexo 2 ANEXO DE ENQUADRAMENTO DAS CLASSES SUPORTE PEDAGGICO EM EXTINO SITUAO ATUAL SITUAO NOVA DENOMINAO ASSISTENTE DE DIRETOR DE ESCOLA COORDENADOR PEDAGGICO DELEGADO DE ENSINO ORIENTADOR EDUCACIONAL TABELA SQC-II SQC-II SQC-I SQC-II FAIXA 1 1 2 1 DENOMINAO ASSISTENTE DE DIRETOR DE ESCOLA COORDENADOR PEDAGGICO DELEGADO DE ENSINO ORIENTADOR EDUCACIONAL TABELA SQC-II SQC-II SQC-I SQC-II FAIXA 1 1 1 1 ESTRUTURA I I II I
ANEXO III a que se refere o artigo 10 da Lei Complementar n 1097, de 27 de outubro de 2009 Subanexo 1 ESCALA DE VENCIMENTOS - CLASSES SUPORTE PEDAGGICO ESTRUTURA I DIRETOR DE ESCOLA TABELA I - 40 HORAS SEMANAIS II III 1.731,21 2.164,01 2.596,81 3.029,61 3.462,42 1.817,77 2.272,21 2.726,65 3.181,10 3.635,54
FAIXA/NVEL 1 2 3 4 5
I 1.648,77 2.060,96 2.473,16 2.885,35 3.297,54
IV 1.908,66 2.385,82 2.862,99 3.340,15 3.817,31
V 2.004,09 2.505,11 3.006,14 3.507,16 4.008,18
I 1.236,58 1.545,72 1.854,87 2.164,01 2.473,16
TABELA I - 30 HORAS SEMANAIS II III 1.298,41 1.623,01 1.947,61 2.272,21 2.596,81 1.363,33 1.704,16 2.044,99 2.385,82 2.726,65
IV 1.431,49 1.789,37 2.147,24 2.505,11 2.862,99
V 1.503,07 1.878,83 2.254,60 2.630,37 3.006,14
ESTRUTURA II SUPERVISOR DE ENSINO TABELA I - 40 HORAS SEMANAIS II III 1.902,88 2.378,59 2.854,31 3.330,03 3.805,75 1.998,02 2.497,52 2.997,03 3.496,53 3.996,04
I 1.812,26 2.265,33 2.718,39 3.171,46 3.624,52
IV 2.097,92 2.622,40 3.146,88 3.671,36 4.195,84
V 2.202,82 2.753,52 3.304,22 3.854,93 4.405,63
I 1.359,20 1.699,00 2.038,79 2.378,59 2.718,39
IV 1.573,44 1.966,80 2.360,16 2.753,52 3.146,88
V 1.652,11 2.065,14 2.478,17 2.891,20 3.304,22
Subanexo 2 ESCALA DE VENCIMENTOS - CLASSES SUPORTE PEDAGGICO - EM EXTINO ESTRUTURA I ASSISTENTE DE DIRETOR DE ESCOLA, COORDENADOR PEDAGGICO e ORIENTADOR EDUCACIONAL TABELA I - 40 HORAS SEMANAIS II III 1.431,29 1.502,85
FAIXA/NVEL 1
I 1.363,13
IV 1.577,99
V 1.656,89
10
2 3 4 5
1.703,91 2.044,70 2.385,48 2.726,26
1.789,11 2.146,93 2.504,75 2.862,57
1.878,56 2.254,28 2.629,99 3.005,70
1.972,49 2.366,99 2.761,49 3.155,99
2.071,12 2.485,34 2.899,56 3.313,79
I 1.022,35 1.277,93 1.533,52 1.789,11 2.044,70
TABELA I - 30 HORAS SEMANAIS II III 1.073,46 1.127,14 1.341,83 1.408,92 1.610,20 1.690,71 1.878,56 1.972,49 2.146,93 2.254,28 ESTRUTURA II DELEGADO DE ENSINO TABELA I - 40 HORAS SEMANAIS II III 2.486,29 III 1.864,71
IV 1.183,50 1.479,37 1.775,24 2.071,12 2.366,99
V 1.242,67 1.553,34 1.864,00 2.174,67 2.485,34
FAIXA/NVEL
IV 2.610,60 IV 1.957,95
V 2.741,13 V 2.055,85
1 2.255,14 2.367,89 TABELA II - 30 HORAS SEMANAIS FAIXA/NVEL 1 I 1.691,35 II 1.775,92
Subanexo 3 ESCALA DE VENCIMENTOS - CLASSE DOCENTE ESTRUTURA I PROFESSOR EDUCAO BSICA I TABELA I - 40 HORAS SEMANAIS II III 1.374,63 1.718,29 2.061,95 2.405,61 2.749,26 1.443,36 1.804,20 2.165,05 2.525,89 2.886,73
I 1.309,17 1.636,47 1.963,76 2.291,05 2.618,35
IV 1.515,53 1.894,41 2.273,30 2.652,18 3.031,06
V 1.591,31 1.989,14 2.386,96 2.784,79 3.182,62
I 981,88 1.227,35 1.472,82 1.718,29 1.963,76
TABELA II - 30 HORAS SEMANAIS II III 1.030,97 1.082,52 1.288,72 1.353,15 1.546,46 1.623,78 1.804,20 1.894,41 2.061,95 2.165,05
IV 1.136,65 1.420,81 1.704,97 1.989,14 2.273,30
V 1.193,48 1.491,85 1.790,22 2.088,59 2.386,96
I 785,50 981,88 1.178,26 1.374,63 1.571,01
TABELA III - 24 HORAS SEMANAIS II III 824,78 1.030,97 1.237,17 1.443,36 1.649,56 866,02 1.082,52 1.299,03 1.515,53 1.732,04
IV 909,32 1.136,65 1.363,98 1.591,31 1.818,64
V 954,79 1.193,48 1.432,18 1.670,87 1.909,57
I 392,75 490,94 589,13 687,32 785,50
TABELA IV - 12 HORAS SEMANAIS II III 412,39 515,49 618,58 721,68 824,78 433,01 541,26 649,51 757,77 866,02
IV 454,66 568,32 681,99 795,65 909,32
V 477,39 596,74 716,09 835,44 954,79
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ESTRUTURA II PROFESSOR EDUCAO BSICA II TABELA I - 40 HORAS SEMANAIS II III 1.591,31 1.989,14 2.386,96 2.784,79 3.182,62 1.670,87 2.088,59 2.506,31 2.924,03 3.341,75
I 1.515,53 1.894,41 2.273,30 2.652,18 3.031,06
IV 1.754,42 2.193,02 2.631,63 3.070,23 3.508,83
V 1.842,14 2.302,67 2.763,21 3.223,74 3.684,28
I 1.136,65 1.420,81 1.704,97 1.989,14 2.273,30
IV 1.315,81 1.644,77 1.973,72 2.302,67 2.631,63
V 1.381,60 1.727,00 2.072,41 2.417,81 2.763,21
I 909,32 1.136,65 1.363,98 1.591,31 1.818,64
TABELA I - 24 HORAS SEMANAIS II III 954,79 1.002,52 1.193,48 1.253,16 1.432,18 1.503,79 1.670,87 1.754,42 1.909,57 2.005,05 TABELA I - 12 HORAS SEMANAIS II III 477,39 501,26 596,74 626,58 716,09 751,89 835,44 877,21 954,79 1.002,52
IV 1.052,65 1.315,81 1.578,98 1.842,14 2.105,30
V 1.105,28 1.381,60 1.657,92 1.934,25 2.210,57
I 454,66 568,32 681,99 795,65 909,32
IV 526,33 657,91 789,49 921,07 1.052,65
V 552,64 690,80 828,96 967,12 1.105,28
Subanexo 4 ESCALA DE VENCIMENTOS - CLASSE DOCENTES EM EXTINO PROFESSOR II TABELA I - 30 HORAS SEMANAIS II III 1.097,33 1.152,20 1.371,67 1.440,25 1.646,00 1.728,30 1.920,33 2.016,35 2.194,67 2.304,40 TABELA II 24 HORAS SEMANAIS II III 877,87 1.097,33 1.316,80 1.536,27 1.755,73 921,76 1.152,20 1.382,64 1.613,08 1.843,52
I 1.045,08 1.306,35 1.567,62 1.828,89 2.090,16
IV 1.209,81 1.512,26 1.814,72 2.117,17 2.419,62
V 1.270,30 1.587,88 1.905,45 2.223,03 2.540,60
I 836,06 1.045,08 1.254,10 1.463,11 1.672,13
IV 967,85 1.209,81 1.451,77 1.693,74 1.935,70
V 1.016,24 1.270,30 1.524,36 1.778,42 2.032,48
__________________________
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DECRETO N 51.627, DE 1 DE MARO DE 2007 Institui o Programa "Bolsa Formao - Escola Pblica e Universidade" JOS SERRA, GOVERNADOR DO ESTADO DE SO PAULO, no uso de suas atribuies legais, Considerando o disposto no Decreto n 7.510, de 29 de janeiro de 1976, que reorganizou a Secretaria da Educao, inserindo em seu campo funcional, dentre outras, as atribuies de promover o desenvolvimento de estudos visando melhoria do desempenho do sistema estadual de educao, assim como fomentar o intercmbio de informaes e assistncia tcnica bilateral com instituies pblicas e privadas; e Considerando que a aproximao entre a Secretaria da Educao e as instituies de ensino superior responsveis pela formao de docentes pode-se constituir em campo de construo de teorias, pesquisas e contribuies desencadeadoras de um salto de qualidade na educao pblica estadual, Decreta: Artigo 1 - Fica institudo o Programa "Bolsa Formao - Escola Pblica e Universidade", destinado a alunos dos cursos de graduao de instituies de ensino superior que, sob superviso de professores universitrios, atuaro nas classes e no horrio de aula da rede estadual de ensino ou em projetos de recuperao e apoio aprendizagem. Artigo 2 - O Programa tem os seguintes objetivos gerais: I - possibilitar que as escolas pblicas da rede estadual de ensino constituam-se em campi de pesquisa e desenvolvimento profissional para futuros docentes; II - propiciar a integrao entre os saberes desenvolvidos nas instituies de ensino superior e o perfil profissional necessrio ao atendimento qualificado dos alunos da rede estadual de ensino; III - permitir que os educadores da rede pblica estadual, em colaborao com os alunos/pesquisadores das instituies de ensino superior, desenvolvam aes que contribuam para a melhoria da qualidade de ensino. Artigo 3 - O Programa ser desenvolvido pela Secretaria da Educao, diretamente ou por intermdio da Fundao para o Desenvolvimento da Educao - FDE, mediante a celebrao de convnios com instituies de ensino superior que atuem na formao de docentes para o ensino fundamental e mdio, observada a minuta-padro de termo de convnio que integra este decreto como seu Anexo I. Pargrafo nico - Podero apresentar planos de trabalho as instituies de ensino superior que mantenham cursos de graduao voltados para a formao de docentes, nos termos de normas complementares a serem editadas pela Secretaria da Educao. Artigo 4 - Incumbe Secretaria da Educao: I - estabelecer diretrizes para a execuo do Programa de acordo com os projetos prioritrios em desenvolvimento na rede estadual de ensino; II - coordenar as aes do Programa; III - estabelecer procedimentos para viabilizar a efetiva implantao e potencializar o Programa junto s unidades escolares da rede pblica de ensino; IV - planejar, acompanhar e avaliar os projetos desenvolvidos, que integraro o Programa, a partir dos convnios firmados;
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V - repassar os recursos necessrios ao atendimento das despesas com a concesso de bolsas-auxlio aos alunos referidos no artigo 1 deste decreto e com a superviso didtica destes, por professores universitrios. Pargrafo nico - O valor a ser transferido instituio de ensino superior ser definido pela Secretaria da Educao, de acordo com a unidade de remunerao empregada, consistente em nmero de salas de aula e/ou de alunos atendidos. Artigo 5 - Fica autorizada a Secretaria da Educao a celebrar convnios com Municpios situados no Estado de So Paulo que manifestem interesse de aderir ao Programa, observada a minuta-padro de termo de convnio que integra este decreto como Anexo II. Artigo 6 - As despesas decorrentes da execuo deste decreto correro conta das dotaes prprias consignadas no oramento vigente. Artigo 7 - Este decreto entra em vigor na data de sua publicao. Palcio dos Bandeirantes, 1 de maro de 2007. JOS SERRA
ANEXO I a que se refere o artigo 3 do Decreto n 51.627, de 1 de maro de 2007 Termo de Convnio que celebram o Estado de So Paulo, por intermdio da Secretaria da Educao, a Fundao para o Desenvolvimento da Educao - FDE e a instituio de ensino superior , objetivando o desenvolvimento do Projeto dentro do Programa "Bolsa Formao - Escola Pblica e Universidade". (Processo SE n ) O Estado de So Paulo, por intermdio da Secretaria da Educao, neste ato representada por seu Titular, devidamente autorizado pelo Governador do Estado, nos termos do Decreto n , de de de 2007, doravante denominada SE, a Fundao para o Desenvolvimento da Educao, neste ato representada por seu Diretor Executivo, na forma de seu estatuto aprovado pelo Decreto n 27.102, de 23 de junho de 1987, doravante denominada FDE, e a instituio de ensino superior , neste ato representada por seu Diretor, na forma de seu ato constitutivo, doravante denominada IES, tm entre si justo e acertado celebrar o presente convnio, que estar sujeito s normas da Lei federal n 8.666, de 21 de junho de 1993, e da Lei estadual n 6.544, de 22 de novembro de 1989, com as clusulas que se seguem. CLUSULA PRIMEIRA Do Objeto O presente convnio tem por objeto a execuo, mediante mtua colaborao, do Projeto dentro do Programa "Bolsa Formao - Escola Pblica e Universidade", institudo pelo Decreto n , de de de 2007, de acordo com o Plano de Trabalho devidamente aprovado, que do presente parte integrante. CLUSULA SEGUNDA Das Obrigaes dos Partcipes I - obrigaes comuns: a) executar o Projeto de que trata a clusula primeira, respeitando seus objetivos e particularidades; b) proporcionar, reciprocamente: 1. adequada implantao e desenvolvimento do Projeto; 2. fluxo de dados e informaes; 3. apoio mtuo na utilizao dos recursos humanos, financeiros e materiais disponveis;
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4. superviso da implantao, execuo e avaliao do Projeto objeto deste Convnio; II - obrigaes da SE: a) estabelecer as diretrizes e normas pedaggicas a serem observadas pela IES na execuo do Projeto de que trata o presente convnio; b) destinar recursos financeiros FDE para a execuo deste convnio; c) definir os critrios para a elaborao, pela IES, dos relatrios atinentes execuo do convnio; d) acompanhar, avaliar e ajustar as atividades previstas neste convnio; e) incluir em sua proposta oramentria, nos exerccios subseqentes, as dotaes necessrias ao atendimento dos compromissos decorrentes deste convnio; f) promover debates, seminrios para divulgao de resultados, troca de experincias e avaliao entre os parceiros do Programa; III - obrigaes da FDE: a) repassar IES o valor estipulado para custeio das despesas oriundas da execuo do convnio; b) realizar o acompanhamento tcnico e a execuo do convnio; c) proceder sistematicamente, em conjunto com rgos prprios da SE, avaliao das atividades tcnicas e financeiras, propondo as reformulaes necessrias; d) fazer o controle financeiro dos recursos repassados; IV - obrigaes da IES: a) executar o objeto do convnio de acordo com o Plano de Trabalho, respeitadas as diretrizes e normas pedaggicas da SE, assim como a orientao da FDE; b) elaborar relatrios referentes ao Projeto, conforme critrios definidos pela SE; c) permitir e facilitar SE e FDE o acompanhamento e a superviso do convnio; d) indicar professores orientadores que se responsabilizaro pelo desenvolvimento e acompanhamento do Projeto e pelas atividades dos alunos pesquisadores; e) assegurar a qualidade do trabalho desenvolvido e a adequao da aplicao dos recursos financeiros; f) celebrar termo de compromisso de estgio com os alunos pesquisadores, controlar-lhes a freqncia e promover a substituio dos que se desligarem no curso do Projeto; g) aplicar, integralmente, o valor repassado pela FDE na execuo do objeto deste convnio; h) manter em dia a contabilidade e o movimento de despesas relativos ao desenvolvimento do convnio, permitindo o exame de toda a documentao contbil, quando solicitado pela FDE; i) arcar com a complementao de despesas eventuais que ultrapassem o valor dos repasses; j) comunicar FDE toda alterao ocorrida em seu ato constitutivo. CLUSULA TERCEIRA Da Execuo do Convnio I - a execuo do Convnio ficar a cargo dos rgos da SE, da FDE e da IES, no mbito de suas respectivas competncias e atribuies; II - cada partcipe se responsabilizar pelas contrataes que fizer, na forma da lei. CLUSULA QUARTA Dos Recursos Financeiros I - o valor do presente convnio de R$ ( ), que correro conta das seguintes dotaes oramentrias da SE: Elemento Econmico ; II - a IES receber da FDE, mensalmente, repasse de recursos, correspondente a R$ , destinados, com exclusividade, ao custeio de despesas oriundas da execuo do Projeto, nos termos especificados no Plano de Trabalho; III - os repasses sero efetuados pela FDE na seguinte conformidade: a) concretizar-se-o sempre at o 15 dia do ms subsequente ao da execuo do convnio, conforme Projeto e Plano de Trabalho aprovados pela FDE, observado o inciso V desta clusula; b) guardaro proporcionalidade com os dias de execuo do convnio no ms;
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c) recebido o repasse, a IES ter o prazo de 10 (dez) dias para a respectiva prestao de contas; d) a aprovao das contas de um perodo permitir, observado o inciso V desta clusula, o repasse correspondente ao perodo seguinte, e assim sucessivamente, at o trmino do convnio; e) os saldos no gastos, ou cujo dispndio no possa ser comprovado, devero ser descontados do pedido de repasse do perodo seguinte; f) findo o convnio, a IES ter o prazo de 30 (trinta) dias para a prestao final de contas; g) os saldos no gastos, ou cujo dispndio no possa ser comprovado, referentes prestao final de contas, devero ser restitudos SE; h) a IES obriga-se expressamente a observar o disposto nos 4, 5 e 6 do artigo 116 da Lei federal n 8.666, de 21 de junho de 1993, e suas alteraes posteriores, no tocante s aplicaes financeiras dos recursos recebidos cuja utilizao for diferida e devoluo de saldos financeiros remanescentes, na hiptese de concluso, denncia, resciso ou extino do ajuste; IV - os recursos repassados pela FDE sero depositados em conta bancria especfica, aberta pela IES, no Banco Nossa Caixa S.A.; V - o requerimento de repasse, protocolizado pela IES junto FDE no prazo de 72 (setenta e duas) horas seguinte ao encerramento do ms, ser instrudo com relatrio circunstanciado das atividades desenvolvidas, planilha das despesas decorrentes da concesso das bolsas-auxlio e da superviso didtica, guias de recolhimento referentes ao INSS e FGTS e cpia dos termos de compromisso de estgio firmados. CLUSULA QUINTA Da Suplementao dos Recursos Financeiros Havendo disponibilidade oramentria e financeira, e ocorrendo necessidade devidamente justificada pela IES e aprovada pela FDE, a SE poder, observadas as normas legais e regulamentares pertinentes, suplementar por meio de termo de aditamento o valor deste convnio, nos seguintes casos: I - atualizao do valor originalmente previsto; II - acrscimo de servios inicialmente previstos ou daqueles a princpio no previstos, mas considerados imprescindveis para a concluso do objeto deste termo de convnio. CLUSULA SEXTA Das Alteraes O presente convnio poder ser alterado pelos signatrios, mediante a lavratura de termos aditivos, tendo em vista a convenincia e o interesse dos partcipes. Pargrafo nico - Sempre que no modifiquem a essncia do objeto deste ajuste, caber ao Titular da SE decidir a propsito das alteraes de que trata esta clusula. CLUSULA STIMA Do Encerramento Concludo o objeto deste convnio, dever a IES apresentar SE relatrio circunstanciado das atividades desenvolvidas, assim como prestao de contas nos moldes exigidos pelo Tribunal de Contas do Estado. CLUSULA OITAVA Da Prestao de Contas A prestao de contas dos recursos financeiros de que trata a Clusula Quarta, inciso III, alnea "c", deste instrumento dever ser feita pela IES FDE, que enviar relatrio SE, nos moldes exigidos pelo Tribunal de Contas do Estado. CLUSULA NONA Da Vigncia O presente convnio ter a durao de 2 (dois) anos, a partir da data de sua assinatura, podendo ser prorrogado pelos signatrios, at o limite de 5 (cinco) anos, mediante lavratura do competente termo de aditamento.
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CLUSULA DCIMA Da Denncia e da Resciso O presente convnio poder ser denunciado a qualquer tempo, por qualquer dos partcipes, mediante comunicao escrita com antecedncia de 90 (noventa) dias, e ser rescindido por infrao legal ou descumprimento de qualquer de suas clusulas. Pargrafo nico - O Secretrio da Educao, o Diretor Executivo da FDE e o representante legal da IES so as autoridades competentes para denunciar ou rescindir o presente convnio. CLUSULA DCIMA PRIMEIRA Dos Casos Omissos Os casos omissos que surgirem na vigncia deste convnio sero solucionados por consenso dos partcipes, mediante assinatura de instrumento especfico. CLUSULA DCIMA SEGUNDA Do Foro Fica eleito o Foro da Comarca da Capital do Estado para dirimir todas as questes resultantes da execuo deste convnio, aps esgotadas as instncias administrativas. E, por estarem de acordo, firmam o presente convnio em 3 (trs) vias de igual teor, na presena das testemunhas abaixo assinadas. So Paulo, de de 2007.
SECRETRIO DA EDUCAO DIRETOR EXECUTIVO DA FDE REPRESENTANTE LEGAL DA INSTITUIO DE ENSINO SUPERIOR Testemunhas: 1.__________________________ Nome: R.G.: CPF: 2.__________________________ Nome: R.G.: CPF: ANEXO II a que se refere o artigo 5 do Decreto n 51.627, de 1 de maro de 2007 Termo de Convnio que celebram o Estado de So Paulo, por intermdio da Secretaria da Educao, o Municpio de , a Fundao para o Desenvolvimento da Educao - FDE e a instituio de ensino superior , objetivando o desenvolvimento do Projeto dentro do Programa "Bolsa Formao - Escola Pblica e Universidade". (Processo SE n ) O Estado de So Paulo, por intermdio da Secretaria da Educao, neste ato representada por seu Titular, devidamente autorizado pelo Governador do Estado, nos termos do Decreto n , de de de 2007, doravante denominada SE, o Municpio de , neste ato representado pelo seu Prefeito, devidamente autorizado pela Lei n , de de de , doravante denominado MUNICPIO, a Fundao para o Desenvolvimento da Educao, neste ato representada por seu Diretor Executivo, na forma de seu estatuto, aprovado pelo Decreto n 27.102, de 23 de junho de 1987, doravante denominada FDE, e a instituio de ensino superior , neste ato representada por seu Diretor, na forma de seu ato constitutivo, doravante denominada IES, tm entre si justo e acertado celebrar o presente convnio, que estar sujeito s normas da Lei federal n 8.666, de 21 de junho de 1993, e da Lei estadual n 6.544, de 22 de novembro de 1989, com as clusulas que se seguem.
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CLUSULA PRIMEIRA Do Objeto O presente convnio tem por objeto a execuo, mediante mtua colaborao, do Projeto dentro do Programa "Bolsa Formao - Escola Pblica e Universidade", institudo pelo Decreto n , de de de 2007, de acordo com o Plano de Trabalho devidamente aprovado, que do presente parte integrante. CLUSULA SEGUNDA Das Obrigaes dos Partcipes I - obrigaes comuns: a) executar o Projeto de que trata a clusula primeira, respeitando seus objetivos e particularidades; b) proporcionar, reciprocamente: 1. adequada implantao e desenvolvimento do Projeto; 2. fluxo de dados e informaes; 3. apoio mtuo na utilizao dos recursos humanos, financeiros e materiais disponveis; 4. superviso da implantao, execuo e avaliao do Projeto objeto deste Convnio; II - obrigaes da SE: a) estabelecer as diretrizes e normas pedaggicas a serem observadas pela IES na execuo do Projeto de que trata o presente convnio; b) definir os critrios para a elaborao, pela IES, dos relatrios atinentes execuo deste convnio; c) acompanhar, avaliar e ajustar as atividades previstas neste convnio; d) promover debates, seminrios para divulgao de resultados, troca de experincias, avaliao entre os parceiros do Programa; III - obrigaes do MUNICPIO: a) repassar FDE o valor estipulado para custeio das despesas oriundas da execuo do convnio; b) criar instrumentos legais e regulamentares, se necessrio, que viabilizem a execuo do Projeto; c) permitir o acompanhamento das aes referentes ao Projeto, a ser realizado pela FDE e SE; d) reservar em seu oramento, para os exerccios subseqentes, as dotaes necessrias ao atendimento dos compromissos decorrentes deste convnio; IV - obrigaes da FDE: a) repassar IES o valor estipulado para custeio das despesas oriundas da execuo do convnio; b) realizar o acompanhamento tcnico e a execuo do convnio; c) proceder sistematicamente, em conjunto com rgos prprios da SE, avaliao das atividades tcnicas e financeiras, propondo as reformulaes necessrias; d) fazer o controle financeiro dos recursos repassados; V - Obrigaes da IES: a) executar o objeto do convnio de acordo com o Plano de Trabalho, respeitadas as diretrizes e normas pedaggicas da SE, assim como a orientao da FDE; b) elaborar relatrios referentes ao Projeto, conforme critrios definidos pela SE; c) permitir e facilitar SE e FDE o acompanhamento e a superviso do convnio; d) indicar professores orientadores que se responsabilizaro pelo desenvolvimento e acompanhamento do Projeto e pelas atividades dos alunos pesquisadores; e) assegurar a qualidade do trabalho desenvolvido e a adequao da aplicao dos recursos financeiros; f) celebrar termo de compromisso de estgio com os alunos pesquisadores, controlar-lhes a frequncia e promover a substituio dos que se desligarem no curso do Projeto; g) aplicar, integralmente, o valor repassado pela FDE na execuo do objeto deste convnio; h) manter em dia a contabilidade e o movimento de despesas relativos ao desenvolvimento do convnio, permitindo o exame de toda a documentao contbil, quando solicitado pela FDE;
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i) arcar com a complementao de despesas eventuais que ultrapassem o valor dos repasses; j) comunicar FDE toda alterao ocorrida em seu ato constitutivo. CLUSULA TERCEIRA Da Execuo do Convnio I - a execuo do Convnio ficar a cargo dos rgos da SE, do MUNICPIO, da FDE e da IES no mbito de suas respectivas competncias e atribuies; II - cada partcipe se responsabilizar pelas contrataes que fizer, na forma da lei. CLUSULA QUARTA Dos Recursos Financeiros I - o valor do presente convnio de R$ ( ), que correro conta das dotaes oramentrias prprias do Municpio: EE ; II - a FDE repassar IES, mensalmente, os recursos que lhe foram transferidos pelo Municpio, no montante de R$ , destinados, com exclusividade, ao custeio de despesas oriundas da execuo do Projeto, nos termos especificados no Plano de Trabalho; III - os repasses sero efetuados pela FDE na seguinte conformidade: a) concretizar-se-o sempre at o 15 dia do ms subsequente ao da execuo do convnio, conforme Projeto e Plano de Trabalho aprovados pela FDE, observado o inciso V desta clusula; b) guardaro proporcionalidade com os dias de execuo do convnio no ms; c) recebido o repasse, a IES ter o prazo de 10 (dez) dias para a respectiva prestao de contas; d) a aprovao das contas de um perodo permitir, observado o inciso V desta clusula, o repasse correspondente ao perodo seguinte, e assim sucessivamente, at o trmino do convnio; e) os saldos no gastos, ou cujo dispndio no possa ser comprovado, devero ser descontados do pedido de repasse do perodo seguinte; f) findo o convnio, a IES ter o prazo de 30 (trinta) dias para a prestao final de contas; g) os saldos no gastos, ou cujo dispndio no possa ser comprovado, referentes prestao final de contas, devero ser restitudos ao MUNICPIO; h) a IES obriga-se expressamente a observar o disposto nos 4, 5 e 6 do artigo 116 da Lei federal n 8.666, de 21 de junho de 1993, e suas alteraes posteriores, no tocante s aplicaes financeiras dos recursos recebidos cuja utilizao for diferida e devoluo de saldos financeiros remanescentes, na hiptese de concluso, denncia, resciso ou extino do ajuste; IV - os recursos repassados pela FDE sero depositados em conta bancria especfica, aberta pela IES, no Banco Nossa Caixa S.A.; V - o requerimento de repasse, protocolizado pela IES junto FDE no prazo de 72 (setenta e duas) horas seguinte ao encerramento do ms, ser instrudo com relatrio circunstanciado das atividades desenvolvidas, planilha das despesas decorrentes da concesso das bolsas-auxlio e da superviso didtica, guias de recolhimento referentes ao INSS e FGTS e cpia dos termos de compromisso de estgio firmados. CLUSULA QUINTA Da Suplementao dos Recursos Financeiros Havendo disponibilidade oramentria e financeira, e ocorrendo necessidade devidamente justificada pela IES e aprovada pela FDE e pelo MUNICPIO, este poder, observadas as normas legais e regulamentares pertinentes, suplementar por meio de termo de aditamento o valor deste convnio, nos seguintes casos: I - atualizao do valor originalmente previsto; II - acrscimo de servios inicialmente previstos ou daqueles a princpio no previstos, mas considerados imprescindveis para a concluso do objeto deste convnio. CLUSULA SEXTA Das Alteraes O presente convnio poder ser alterado pelos signatrios, mediante a lavratura de termos de aditamento, tendo em vista a convenincia e o interesse dos partcipes.
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Pargrafo nico - Sempre que no modifiquem a essncia do objeto deste ajuste, caber ao Titular da SE decidir a propsito das alteraes de que trata esta clusula. CLUSULA STIMA Do Encerramento Concludo o objeto deste convnio, dever a IES apresentar SE e ao Municpio relatrio circunstanciado das atividades desenvolvidas, assim como prestao de contas nos moldes exigidos pelo Tribunal de Contas do Estado. CLUSULA OITAVA Da Prestao de Contas A prestao de contas dos recursos financeiros de que trata a Clusula Quarta, inciso III, alnea "c", deste instrumento dever ser feita pela IES FDE, que enviar relatrio SE e ao MUNICPIO, nos moldes exigidos pelo Tribunal de Contas do Estado. CLUSULA NONA Da Vigncia O presente convnio ter a durao de 2 (dois) anos, a partir da data de sua assinatura, podendo ser prorrogado pelos signatrios, at o limite de 5 (cinco) anos, mediante lavratura do competente termo de aditamento. CLUSULA DCIMA Da Denncia e da Resciso O presente convnio poder ser denunciado a qualquer tempo, por qualquer dos partcipes, mediante comunicao escrita com antecedncia de 90 (noventa) dias, e ser rescindido por infrao legal ou descumprimento de qualquer de suas clusulas. Pargrafo nico - O Secretrio da Educao, o Prefeito do Municpio, o Diretor Executivo da FDE e o representante legal da IES so as autoridades competentes para denunciar ou rescindir o presente convnio. CLUSULA DCIMA PRIMEIRA Dos Casos Omissos Os casos omissos que surgirem na vigncia deste convnio sero solucionados por consenso dos partcipes, mediante assinatura de instrumento especfico. CLUSULA DCIMA SEGUNDA Do Foro Fica eleito o Foro da Comarca da Capital do Estado para dirimir todas as questes resultantes da execuo deste convnio, aps esgotadas as instncias administrativas. E, por estarem de acordo, firmam o presente convnio em 4 (quatro) vias de igual teor, na presena das testemunhas abaixo assinadas. So Paulo, de de 2007.
SECRETRIO DA EDUCAO PREFEITO DO MUNICPIO DIRETOR EXECUTIVO DA FDE REPRESENTANTE LEGAL DA INSTITUIO DE ENSINO SUPERIOR Testemunhas: 1.__________________________ Nome: R.G.: CPF: 2.__________________________ Nome: R.G.:
CPF:
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DECRETO N 55.078, DE 25 DE NOVEMBRO DE 2009 Dispe sobre as jornadas de trabalho do pessoal docente do Quadro do Magistrio e d providncias correlatas JOS SERRA, GOVERNADOR DO ESTADO DE SO PAULO, no uso de suas atribuies legais, Decreta: Artigo 1 - O campo de atuao do pessoal docente do Quadro do Magistrio, referente s classes de alunos ou s aulas a serem atribudas, compreendem os seguintes mbitos da Educao Bsica: I - classes iniciais do Ensino Fundamental - campo de atuao relativo ao cargo de Professor Educao Bsica I; II - aulas dos componentes curriculares do Ensino Fundamental, Mdio e Educao Especial - campo de atuao relativo ao cargo de Professor Educao Bsica II. Pargrafo nico - O Professor Educao Bsica I poder, desde que habilitado, ministrar aulas no Ciclo II do Ensino Fundamental, observado o disposto no artigo 37 da Lei Complementar n 836, de 30 de dezembro de 1997. Artigo 2 - De acordo com o disposto no artigo 10 da Lei Complementar n 836, de 30 de dezembro de 1997 e no artigo 1 da Lei Complementar n 1.094, de 16 de julho de 2009, as jornadas semanais de trabalho do docente titular de cargo so: I - Jornada Integral de Trabalho Docente, de 40 (quarenta) horas semanais, sendo: a) 33 (trinta e trs) horas em atividades com alunos; b) 7 (sete) horas de trabalho pedaggico, das quais 3 (trs) horas exercidas na escola, em atividades coletivas, e 4 (quatro) horas em local de livre escolha do docente; II - Jornada Bsica de Trabalho Docente, de 30 (trinta) horas semanais, sendo: a) 25 (vinte e cinco) horas em atividades com alunos; b) 5 (cinco) horas de trabalho pedaggico, das quais 2 (duas) horas exercidas na escola, em atividades coletivas, e 3 (trs) horas em local de livre escolha do docente; III - Jornada Inicial de Trabalho Docente, de 24 (vinte e quatro) horas semanais, sendo: a) 20 (vinte) horas em atividades com alunos; b) 4 (quatro) horas de trabalho pedaggico, das quais 2 (duas) horas exercidas na escola, em atividades coletivas, e 2 (duas) horas em local de livre escolha do docente; IV - Jornada Reduzida de Trabalho Docente, de 12 (doze) horas semanais, sendo: a) 10 (dez) horas em atividades com alunos; b) 2 (duas) horas de trabalho pedaggico exercidas na escola, em atividades coletivas. Artigo 3 - Alm da jornada a que estiver sujeito, dentre as previstas nos incisos II, III e IV do artigo anterior, o docente titular de cargo poder exercer carga suplementar de trabalho, respeitado o limite mximo de:
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I - 8 (oito) horas em atividades com alunos, quando em Jornada Bsica de Trabalho Docente; II - 13 (treze) horas em atividades com alunos, quando em Jornada Inicial de Trabalho Docente; III - 23 (vinte e trs) horas em atividades com alunos, quando em Jornada Reduzida de Trabalho Docente. Pargrafo nico - O titular de cargo de um campo de atuao poder ministrar aulas em campo de atuao diverso como carga suplementar de trabalho, desde que apresente habilitao ou qualificao docente para as referidas aulas. Artigo 4 - As horas em atividades com alunos, atribudas a ttulo de carga suplementar, quando somadas s horas de mesma caracterstica relativas jornada em que o docente esteja includo, podero provocar acrscimo nas horas de trabalho pedaggico na escola e de trabalho pedaggico em local de livre escolha, na conformidade da tabela de distribuio de cargas horrias, constante do Anexo que integra este decreto. Artigo 5 - O provimento de cargo docente far-se- em qualquer jornada de trabalho, de acordo com a quantidade de vagas e correspondentes cargas horrias disponveis na unidade escolar do ingresso. Artigo 6 - O docente titular de cargo poder optar, anualmente, no momento da inscrio para o processo de atribuio de classes e aulas, por jornada de trabalho diversa daquela em que esteja includo. Pargrafo nico - O atendimento da opo depender da disponibilidade de classes ou aulas e das diretrizes da Secretaria da Educao previamente fixadas. Artigo 7 - A atribuio de classe e/ou aulas ser precedida de classificao dos inscritos no processo, que observar a situao funcional, a habilitao ou a qualificao docente, o tempo de servio e os ttulos no respectivo campo de atuao, na forma estabelecida pela Secretaria da Educao em regulamento especfico. Pargrafo nico - Para fins de classificao no processo anual de atribuio de classes e aulas, os tempos de servio trabalhados pelo docente em campos de atuao distintos, de que trata o artigo 1 deste decreto, sero sempre computados separadamente. Artigo 8 - A constituio da jornada de trabalho docente dar-se-: I - para o Professor Educao Bsica I, com classe livre das sries iniciais do Ensino Fundamental; II - para o Professor Educao Bsica II, com aulas livres da disciplina especfica do seu cargo, no Ensino Fundamental e/ou Mdio, sendo que, em caso de insuficincia, podero ser complementadas por aulas livres da disciplina no especfica da mesma licenciatura plena, aps atendimento dos respectivos titulares de cargo; III - para o Professor Educao Bsica II de Educao Especial, com classe ou sala de recurso livre, da rea de necessidade especial relativa ao seu cargo, no Ensino Fundamental e/ou Mdio. 1 - Na carncia de classe, de classe/sala de recurso ou de aulas livres para constituio da jornada de trabalho dos titulares de cargo, ou na insuficincia parcial, no caso de aulas, haver reduo da jornada em que o titular esteja includo, para jornada
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compatvel com a carga horria atribuda, chegando em reduo mxima Jornada Inicial de Trabalho Docente. 2 - Verificada ainda a impossibilidade de constituio da Jornada Inicial de Trabalho Docente, poder haver composio dessa jornada, mediante atribuio de classe, de classe especial/sala de recurso ou de aulas a ttulo de substituio a outro titular, que se encontre em qualquer tipo de licena/afastamento, ou mediante atribuio de aulas, livres ou em substituio, em outro campo de atuao ou de outro componente curricular, para o qual o titular apresente habilitao ou qualificao docente, ou ainda de classe ou aulas de projetos da Pasta e outras modalidades de ensino. 3 - A requerimento expresso do titular de cargo, cuja carga horria atribuda seja inferior da Jornada Inicial, poder haver reduo maior do que a prevista no 1 deste artigo para Jornada Reduzida de Trabalho Docente, desde que, se for o caso, no haja desistncia das aulas que a excedam, que passaro a se configurar carga suplementar de trabalho, ou, no caso de carga horria ainda menor, aplique-se o procedimento de composio de jornada, na forma estabelecida no pargrafo anterior. 4 - O docente que tiver reduo de jornada a seu expresso pedido no poder voltar a ampli-la no decorrer do mesmo ano letivo. 5 - O Professor Educao Bsica I, declarado adido, que venha a compor sua jornada de trabalho com aulas de componente curricular do Ensino Fundamental ou Mdio, na forma estabelecida no 2 deste artigo, ter a retribuio referente a essas aulas calculada com base no valor do vencimento relativo ao Nvel I da Faixa 2, da Escala de Vencimentos - Classes Docentes (EV-CD). 6 - Na aplicao do disposto no pargrafo anterior, se houver reduo de remunerao, o docente poder optar por ser remunerado com base nos vencimentos relativos ao prprio cargo. 7 - A atribuio de classes ou aulas para composio de jornada, na forma prevista no 2 deste artigo, bem como para carga suplementar de trabalho em outro campo de atuao ou em outro componente curricular, observar as normas, ordem de prioridade e critrios estabelecidos em regulamento especfico, pela Secretaria da Educao. Artigo 9 - Na impossibilidade de composio de jornada, na forma estabelecida no 2 do artigo anterior, o docente cumprir horas de permanncia, na quantidade necessria complementao da Jornada Inicial ou da Jornada Reduzida de Trabalho Docente, conforme o caso, na sua unidade de classificao, exercendo atividades inerentes s de magistrio e com: I - coordenao de atividades pedaggicas; II - planejamento, execuo e avaliao das atividades escolares; III - avaliao, adaptao e/ou recuperao de alunos de aproveitamento insatisfatrio; IV - processo de integrao escola-comunidade. Artigo 10 - A ampliao da jornada de trabalho do Professor Educao Bsica II somente poder se dar com aulas livres da disciplina especfica do cargo. Artigo 11 - Quando o total de horas atribudas ao docente consistir de blocos indivisveis, por classe de alunos ou por nmero de aulas de determinada disciplina, conforme estabelecido nos quadros curriculares, as horas que ultrapassarem a quantidade correspondente respectiva jornada de trabalho devero ser exercidas a ttulo de carga suplementar de trabalho.
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Artigo 12 - A acumulao remunerada de dois cargos docentes ou de um cargo de suporte pedaggico com um cargo docente poder ser exercida, desde que: I - seja observado o limite de 64 (sessenta e quatro) horas semanais para a carga horria total do acmulo; II - verifique-se compatibilidade de horrios, observada a distncia entre os rgos/unidades; III - haja prvia publicao de ato decisrio favorvel acumulao. Pargrafo nico - No mbito da Secretaria da Educao vedada a possibilidade de situao de acumulao de cargo e funo docentes. Artigo 13 - Normas complementares, disciplinadoras da execuo deste decreto, sero expedidas pela Secretaria da Educao. Artigo 14 - Este decreto entra em vigor na data de sua publicao, ficando revogadas as disposies em contrrio, em especial o Decreto n 42.965, de 27 de maro de 1998. Palcio dos Bandeirantes, 25 de novembro de 2009. JOS SERRA
ANEXO a que se refere o artigo 4 do Decreto n 55.078, de 25 de novembro de 2009 HORAS EM ATIVIDADES COM ALUNOS 33 28 a 32 23 a 27 18 a 22 13 a 17 11 a 12 HORAS DE TRABALHO PEDAGGICO NA ESCOLA 3 3 2 2 2 2 HORAS DE TRABALHO PEDAGGICO EM LOCAL DE LIVRE ESCOLHA PELO DOCENTE 4 3 3 2 1 0
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DELIBERAO CEE N 9/97 Institui, no sistema de ensino do Estado de So Paulo, o regime de progresso continuada no ensino fundamental O CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO, no uso de suas atribuies e com fundamento no artigo 32 da Lei Federal n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, no Artigo 2 da Lei Estadual n 10.403, de 6 de julho de 1971, e na Indicao CEE n 08/97, Delibera: Artigo 1 - Fica institudo no Sistema de Ensino do Estado de So Paulo o regime de progresso continuada, no ensino fundamental, com durao de oito anos. 1 - O regime de que trata este artigo pode ser organizado em um ou mais ciclos. 2 - No caso de opo por mais de um ciclo, devem ser adotadas providncias para que a transio de um ciclo para outro se faa de forma a garantir a progresso continuada. 3 - O regime de progresso continuada deve garantir a avaliao do processo de ensino-aprendizagem, o qual deve ser objeto de recuperao contnua e paralela, a partir de resultados peridicos parciais e, se necessrio, no final de cada perodo letivo. Artigo 2 - A idade referencial para matrcula inicial no ensino fundamental ser a de sete anos. 1 - O mesmo referencial ser adaptado para matrcula nas etapas subsequentes inicial. 2 - A matrcula do aluno transferido ou oriundo de fora do sistema estadual de ensino ser feita tendo como referncia a idade, bem como a avaliao de competncias, com fundamento nos contedos mnimos obrigatrios, nas diretrizes curriculares nacionais e na base nacional comum do currculo, realizada por professor designado pela direo da escola, a qual indicar a necessidade de eventuais estudos de acelerao ou de adaptao, mantida preferencialmente a matrcula no perodo adequado, em funo da idade. 3 - A avaliao de competncias poder indicar, ainda, a necessidade de educao especial, que dever ser obrigatoriamente proporcionada pelas redes pblicas de ensino fundamental. Artigo 3 - O projeto educacional de implantao do regime de progresso continuada dever especificar, entre outros aspectos, mecanismos que assegurem: I - avaliao institucional interna e externa; II - avaliaes da aprendizagem ao longo do processo, conduzindo a uma avaliao contnua e cumulativa da aprendizagem do aluno, de modo a permitir a apreciao de seu desempenho em todo o ciclo; III - atividades de reforo e de recuperao paralelas e contnuas ao longo do processo e, se necessrias, ao final de ciclo ou nvel; IV - meios alternativos de adaptao, de reforo, de reclassificao, de avano, de reconhecimento, de aproveitamento e de acelerao de estudos; V - indicadores de desempenho; VI - controle da freqncia dos alunos; VII- contnua melhoria do ensino; VIII - forma de implantao, implementao e avaliao do projeto; IX - dispositivos regimentais adequados; X - articulao com as famlias no acompanhamento do aluno ao longo do processo, fornecendo-lhes informaes sistemticas sobre freqncia e aproveitamento escolar.
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1 - Os projetos educacionais da Secretaria Estadual de Educao e das instituies de ensino que contem com superviso delegada sero apreciados pelo Conselho Estadual de Educao. 2 - Os projetos educacionais dos estabelecimentos particulares de ensino sero apreciados pela respectiva Delegacia de Ensino. 3 - Os estabelecimentos de ensino de municpios que tenham organizado seu sistema de ensino tero seu projeto educacional apreciado pelo respectivo Conselho de Educao, devendo os demais encaminhar seus projetos apreciao da respectiva Delegacia de Ensino do Estado. Artigo 4 - Com o fim de garantir a freqncia mnima de 75% por parte de todos os alunos, as escolas de ensino fundamental devem, alm daquelas a serem adotadas no mbito do prprio estabelecimento de ensino, tomar as seguintes providncias: I - alertar e manter informados os pais quanto s suas responsabilidades no tocante educao dos filhos, inclusive no que se refere freqncia dos mesmos; II - tomar as providncias cabveis, no mbito da escola, junto aos alunos faltosos e respectivos professores; III - encaminhar a relao dos alunos que excederem o limite de 25% de faltas s respectivas Delegacias de Ensino, para que estas solicitem a devida colaborao do Ministrio Pblico, dos Conselhos Tutelares e do CONDECA. Artigo 5 - Cabe superviso de ensino do sistema orientar e acompanhar a elaborao e a execuo da proposta educacional dos estabelecimentos de ensino, verificando periodicamente os casos especiais previstos nos 2 e 3 do Artigo 2. Artigo 6 - Esta Deliberao entra em vigor na data de sua homologao e publicao, revogadas as disposies em contrrio. DELIBERAO PLENRIA O CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO aprova,por unanimidade, a presente Deliberao. Sala "Carlos Pasquale", em 30 de julho de 1997. Francisco Aparecido Cordo - Presidente ANEXO INDICAO CEE N 8/97 CP - Aprovada em 30.7.97 ASSUNTO: Regime de progresso continuada INTERESSADO: CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO RELATORES: Francisco Aparecido Cordo e Nacim Walter Chieco PROCESSO CEE N 119/97 CONSELHO PLENO I - RELATRIO Estamos todos, ainda, analisando as possveis mudanas e impactos no sistema educacional brasileiro em decorrncia da nova Lei de diretrizes e bases da educao nacional (LDB), promulgada sob o n 9.394 em 20 de dezembro de 1996. Trata-se de uma lei geral com relativo grau de complexidade, pois, alm de fixar princpios gerais, dispe sobre aspectos da estrutura e do funcionamento da educao escolar no Brasil. Interpenetram-se, portanto, no mesmo texto legal elementos
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da substncia e aspectos do processo educacional. Como qualquer norma legal, a nova LDB est impregnada dos atuais anseios e aspiraes da sociedade. O objetivo da nova lei regular relaes na rea da educao. Nesse sentido, pode-se dizer que, em relao situao atual, apresenta trs tipos de dispositivos: os que esto sendo simplesmente reafirmados, eventualmente com pequenas alteraes, constantes de leis anteriores; os reguladores de situaes de fato ainda no regulamentadas; os referentes a inovaes, alguns de aplicao obrigatria outros de carter facultativo. Entre as inovaes preconizadas na LDB, destacam-se as que se referem a ciclos e a regime de progresso continuada, respectivamente nos 1 e 2 do Artigo 32, na seo que trata do ensino fundamental no captulo dedicado educao bsica, que dispem: 1 facultado aos sistemas de ensino desdobrar o ensino fundamental em ciclos. 2 Os estabelecimentos que utilizam progresso regular por srie podem adotar no ensino fundamental o regime de progresso continuada, sem prejuzo da avaliao do processo de ensino-aprendizagem, observadas as normas do respectivo sistema.(g.n.) No se trata, obviamente, de novidade na educao brasileira. As redes pblicas de ensino do Estado de So Paulo e do Municpio de So Paulo tm uma significativa e positiva experincia de organizao do ensino fundamental em ciclos. A nova LDB reconhece legalmente e estimula essa forma de organizao que tem relao direta com as questes da avaliao do rendimento escolar e da produtividade dos sistemas de ensino. Trata-se, na verdade, de uma estratgia que contribui para a viabilizao da universalizao da educao bsica, da garantia de acesso e permanncia das crianas em idade prpria na escola, da regularizao do fluxo dos alunos no que se refere relao idade/srie e da melhoria geral da qualidade do ensino. A experincia recente demonstra que perfeitamente vivel uma mudana mais profunda e radical na concepo da avaliao da aprendizagem. A exemplo de outros pases, parece que j contamos com condies objetivas para a introduo de mecanismo de progresso continuada dos alunos ao longo dos oito anos do ensino fundamental. O atual ciclo bsico, formado pelos dois anos iniciais do ensino fundamental, j adotado na rede estadual e a estruturao de todo o ensino fundamental em ciclos experimentada pela Prefeitura de So Paulo constituem sinais evidentes de que tal mecanismo tem condies de ser assimilado e implantado em todo o sistema de ensino do Estado de So Paulo. bvio que, com o objetivo de assegurar a qualidade desejada de ensino, essencial que se realizem contnuas avaliaes parciais da aprendizagem e recuperaes paralelas durante todos os perodos letivos, e ao final do ensino fundamental para fins de certificao. Tratase de uma mudana profunda, inovadora e absolutamente urgente e necessria. Um ponto de resistncia a uma mudana dessa magnitude poderia ser creditado aos profissionais da educao e s famlias diretamente envolvidas. Mas, as experincias j apontadas da organizao em ciclos, demonstram que, atualmente, no to presente e forte esse tipo de resistncia. De fato, professores, supervisores, administradores e demais especialistas da educao tm demonstrado um elevado grau de compreenso e maturidade quanto aos graves problemas educacionais que nos afligem, entre eles o da repetncia e a conseqente defasagem idade/srie escolar. Este assunto tem sido objeto de manifestaes por parte de vrias entidades ligadas ao magistrio. A APASE (Sindicato de Supervisores de Ensino do Magistrio Oficial no Estado de So Paulo), em documento de 28 de julho de 1997, encaminhado a este Colegiado, manifesta-se sobre o assunto nos seguintes termos: "No nosso entender, o 'n' da educao est na avaliao ou na verificao do rendimento escolar. A avaliao contnua e cumulativa o ideal a atingir e, a nosso ver, no seria producente colocarmos obstculos que impeam a consecuo desse ideal.
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"Consideramos que o regimento e a proposta pedaggica da escola, de natureza estrutural, devem contemplar todas as formas possveis de garantia de sucesso aos alunos, atravs de aprendizagem eficiente e inibidora de retenes. O cumprimento pelos sistemas de ensino, em especial pelos estabelecimentos, da nova LDB, j possibilitar a consecuo desse objetivo, se a recuperao contnua e cumulativa for efetivada periodicamente. "No Estado de So Paulo e no Municpio de So Paulo j foram dados passos tmidos com relao criao dos ciclos. Ampliar os ciclos para duas etapas no ensino fundamental (1 a 4 e 5 a 8 sries) nossa sugesto. No final de cada ciclo, a avaliao necessria. No entanto, que essa avaliao no final de cada ciclo no seja a oportunidade esperada de punio e penalizao do aluno, bem como, de restabelecimento de antigos mecanismos de excluso, como por exemplo os exames de admisso". O que Srgio da Costa Ribeiro denominou, com muita propriedade, "pedagogia da repetncia" no compatvel com a almejada democratizao e universalizao do ensino fundamental. preciso erradicar de vez essa perversa distoro da educao brasileira, ou seja, preciso substituir uma concepo de avaliao escolar punitiva e excludente por uma concepo de avaliao de progresso e de desenvolvimento da aprendizagem. A experincia dos ciclos, tanto na rede estadual quanto na rede municipal de So Paulo, tem demonstrado que a progresso continuada contribui positivamente para a melhoria do processo de ensino e para a obteno de melhores resultados de aprendizagem. Uma mudana dessa natureza deve trazer, sem dvida alguma, benefcios tanto do ponto de vista pedaggico como econmico. Por um lado, o sistema escolar deixar de contribuir para o rebaixamento da auto-estima de elevado contingente de alunos reprovados. Reprovaes muitas vezes reincidentes na mesma criana ou jovem, com graves conseqncias para a formao da pessoa, do trabalhador e do cidado. Por outro lado, a eliminao da reteno escolar e decorrente reduo da evaso deve representar uma sensvel otimizao dos recursos para um maior e melhor atendimento de toda a populao. A repetncia constitui um pernicioso "ralo" por onde so desperdiados preciosos recursos financeiros da educao. O custo correspondente a um ano de escolaridade de um aluno reprovado simplesmente um dinheiro perdido. Desperdcio financeiro que, sem dvida, afeta os investimentos em educao, seja na base fsica (prdios, salas de aula e equipamentos), seja, principalmente, nos salrios dos trabalhadores do ensino. Sem falar do custo material e psicolgico por parte do prprio aluno e de sua famlia. Ainda, da perspectiva de poltica educacional e social, sabido que o Brasil precisa, com a maior rapidez possvel, elevar os nveis mdios de escolaridade dos seus trabalhadores. A educao bsica e a qualificao profissional constituem requisitos fundamentais para o crescimento econmico, para a competitividade internacional e, como meta principal, para a melhoria da qualidade de vida da populao. Significa dizer que preciso alterar, com urgncia, o perfil do desempenho da educao brasileira representado, graficamente, pela tradicional pirmide com uma larga base, correspondente entrada no ensino fundamental, e um progressivo e acentuado estreitamento ao longo dos anos de escolaridade regular. preciso fazer com que o nmero de entrada se aproxime o mximo possvel do de sada no ensino fundamental, garantindo-se, assim, o princpio contido no inciso I do Artigo 3 da LDB: "igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola". Somente assim estaremos viabilizando o que dispe a nossa Constituio Federal no seu Artigo 208: O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de: I - ensino fundamental obrigatrio e gratuito, assegurada, inclusive, sua oferta gratuita para todos os que a ele no tiveram acesso na idade prpria; Essa disposio recebe respaldo financeiro com a vinculao constitucional de recursos e reafirmada no Artigo 60, do Ato das disposies constitucionais
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transitrias, com o objetivo de assegurar a universalizao de seu atendimento e a remunerao condigna do magistrio. sabido, tambm, que a escala temporal de mudanas mais profundas em educao tem como referncia mnima uma dcada. Alis, essa a referncia utilizada na LDB no Artigo 87 ao instituir a Dcada da Educao. As mudanas, portanto, precisam ser iniciadas imediatamente para que os resultados venham a ser mais palpveis, pelo menos, ao final da primeira dcada do prximo milnio. A adoo do regime de progresso continuada em ciclo nico no ensino fundamental pode vir a representar a inovao mais relevante e positiva na histria recente da educao no Estado de So Paulo. Trata-se de uma mudana radical. Em lugar de se procurar os culpados da no aprendizagem nos prprios alunos, ou em suas famlias, ou nos professores, define-se uma via de soluo que no seja a pessoal, mas sim a institucional. A escola deve ser chamada a assumir institucionalmente suas responsabilidades pela no aprendizagem dos alunos, em cooperao com outras instituies da sociedade, como, por exemplo, o Ministrio Pblico, os Conselhos Tutelares e o CONDECA - Conselho Estadual (ou Nacional, ou Municipal) dos Direitos da Criana e do Adolescente. Por isso mesmo essa mudana precisar ser muito bem planejada e discutida quanto a sua forma de implantao com toda a comunidade, tanto a educacional quanto a usuria dos servios educativos. Todos precisaro estar conscientes de que, no fundo, ser uma reviso da concepo e prtica atuais do ensino fundamental e da avaliao do rendimento escolar nesse nvel de ensino. O ensino fundamental, de acordo com a Constituio Federal e a LDB, obrigatrio, gratuito e constitui direito pblico subjetivo. Deve ser assegurado pelo Poder Pblico a quem cumpre oferec-lo a toda a populao, proporcionando as condies necessrias para a sua integralizao, sem qualquer embarao ou obstculo, ao longo de oito anos ininterruptos. A avaliao deixa de ser um procedimento decisrio quanto aprovao ou reprovao do aluno. A avaliao o fato pedaggico pelo qual se verifica continuamente o progresso da aprendizagem e se decide, se necessrio, quanto aos meios alternativos de recuperao ou reforo. A reprovao, como vem ocorrendo at hoje no ensino fundamental, constitui um flagrante desrespeito pessoa humana, cidadania e a um direito fundamental de uma sociedade democrtica. preciso varrer da nossa realidade a "pedagogia da repetncia" e da excluso e instaurar definitivamente uma pedagogia da promoo humana e da incluso. O conceito de reprovao deve ser substitudo pelo conceito de aprendizagem progressiva e contnua. Cumpre assinalar que essa mudana est em perfeita sintonia com o esprito geral da nova LDB assentado em dois grandes eixos: a flexibilidade e a avaliao. A flexibilidade est muito clara nas amplas e ilimitadas possibilidades de organizao da educao bsica nos termos do Artigo 23. Flexveis, tambm, so os mecanismos de classificao e reclassificao de alunos, at mesmo " independentemente de escolarizao anterior" (1 do Artigo 23 e alnea "c" do inciso II do Artigo 24). Pode-se deduzir que a referncia bsica para a classificao de um aluno, por exemplo na hiptese de transferncia, passa a ser a idade. bvio que outros mecanismos de avaliao do nvel de competncia efetiva do aluno e, se necessrio, de atendimento especial para adaptao ou recuperao, devem estar associados referncia bsica da faixa etria. O que importa realmente que a concluso do ensino fundamental torne-se uma regra para todos os jovens aos 14 ou 15 anos de idade, o que significa concretizar a poltica educacional de proporcionar educao fundamental em oito anos a toda a populao paulista na idade prpria. Essa mesma poltica deve estar permanentemente articulada ao compromisso com a contnua melhoria da qualidade do ensino. O outro eixo da LDB a avaliao e est presente em inmeros dispositivos da Lei. Refere-se, fundamentalmente, avaliao externa de cursos, de instituies de ensino e de sistemas. Tanto o Governo federal como o estadual, atravs dos respectivos rgos responsveis, tm implementado projetos nessa rea. Os resultados comeam a se fazer sentir, na medida em que so promovidos ajustes e melhorias nos pontos em que
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foram detectadas deficincias. A rigor, a avaliao externa, como do SARESP (Sistema de Avaliao do Rendimento Escolar do Estado de So Paulo) e do SAEB (Sistema de Avaliao da Educao Bsica), sendo permanente e bem estruturada, conduzida com total iseno pelo Poder Pblico, proporciona populao a transparncia necessria quanto qualidade dos servios educacionais. A avaliao institucional, interna e externa, deve ser instituda em carter permanente e deve constituir valioso instrumento para a constante melhoria do ensino no regime de progresso continuada em ciclo nico no ensino fundamental. O processo de avaliao em sala de aula deve receber cuidados especficos por parte de professores, diretores, coordenadores pedaggicos e supervisores de ensino, pois esta avaliao contnua em processo o eixo que sustenta a eficcia da progresso continuada nas escolas. A equipe escolar dever ter claros os padres mnimos de aprendizagem esperada para os seus alunos. Alm disso, a proposta dever tambm prever e assegurar participao das famlias no acompanhamento do aluno, dentro do regime de progresso continuada, fornecendo-lhe informaes sistemticas sobre sua freqncia e aproveitamento, conforme determinam os incisos VI e VII do Artigo 12 da LDB. importante registrar que a mudana pretendida conta com a adeso e apoio de amplos setores da comunidade educacional. No h que se iludir, entretanto, de que no haver resistncias sob a alegao apressada e sem fundamento de que se estar implantando a promoo automtica, ou a abolio da reprovao, com conseqente rebaixamento da qualidade do ensino. Para minimizar os efeitos perturbadores desse tipo de reao ser necessria, antes de mais nada, a formulao de um projeto muito bem estruturado, com ampla participao da comunidade e amplo esclarecimento a toda a populao. vista dos dados da atual realidade educacional, da experincia positiva dos ciclos e das novas disposies legais na rea da educao, cabe ao Conselho Estadual de Educao, como rgo responsvel pela formulao de polticas e diretrizes para o sistema de ensino do Estado de So Paulo, propor e articular esforos e aes para a implantao do regime de progresso continuada em ciclo nico no ensino fundamental. A Secretaria de Estado da Educao (SEE), como rgo responsvel pela execuo das polticas de educao bsica e pelo papel de oferta de ensino fundamental em articulao com os Municpios, deve estudar e elaborar projeto para a adoo e implantao da citada proposta na rede pblica estadual. Um projeto da SEE com esse teor transcende e, ao mesmo tempo, no deve cercear os projetos pedaggicos especficos de cada escola. Seguramente, a SEE atuar como indutora e estimuladora de mudanas semelhantes nas redes municipais e na rede privada de ensino. O ciclo nico de oito anos pode ser desmembrado, segundo as necessidades e convenincias de cada Municpio ou escola, em ciclos parciais, como por exemplo da 1 4 srie e da 5 8 do ensino fundamental, em consonncia com o projeto em curso de reorganizao da rede pblica estadual. Com as devidas cautelas, porm, para que na transio de um ciclo parcial para o seguinte no se instale um novo "gargalo" ou ponto de excluso. Para tanto, ante o exposto, cabe instituir, no sistema de ensino do Estado de So Paulo, o regime de progresso continuada em ciclo nico no ensino fundamental na rede pblica estadual. Poder ser contemplada a hiptese de adoo de ciclos parciais, sem descaracterizar o regime de progresso continuada ou de progresso parcial, segundo necessidades e convenincias de cada Municpio ou escola. Considerando que, de acordo com o preceito constitucional expresso no artigo 205 da Constituio Federal e reafirmado no Artigo 2 da LDB, a educao dever compartilhado pela famlia e pelo Estado, recomenda-se que, quanto freqncia, sempre que necessrio, as escolas tomem, em primeiro lugar, providncias junto aos alunos faltosos e respectivos professores, bem como junto aos pais ou responsveis. Em seguida, nos casos no solucionados, a escola dever recorrer s instncias superiores, que devero tomar outras medidas legais previstas no "Estatuto da Criana e do Adolescente". As escolas devero encaminhar periodicamente s Delegacias de Ensino relao dos alunos que estejam excedendo o limite de 25% de faltas, para que estas solicitem a colaborao
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do Ministrio Pblico, dos Conselhos Tutelares e do CONDECA, visando restabelecer e regularizar a freqncia. Antes, porm, fundamental que as escolas alertem as famlias quanto a suas responsabilidades em relao educao de seus filhos, em especial quanto observncia dos limites de freqncia no ensino fundamental. No seu mbito, a Secretaria de Estado da Educao de So Paulo dever desenvolver aes objetivando a elaborao de projeto para implantao do regime de progresso continuada, devendo nele especificar a forma de implantao e, entre outros aspectos, os mecanismos que assegurem: - avaliao institucional interna e externa; - avaliaes da aprendizagem ao longo do processo, conduzindo a uma avaliao contnua e cumulativa da aprendizagem do aluno, de modo a permitir a apreciao de seu desempenho em todo o ciclo; - atividades de reforo e de recuperao paralelas e contnuas ao longo do processo e, se necessrias, ao final de ciclo ou nvel; - meios alternativos de adaptao, de reforo, de reclassificao, de avano, de reconhecimento, de aproveitamento e de acelerao de estudos; indicadores de desempenho; - controle da freqncia dos alunos; - contnua melhoria do ensino. - dispositivos regimentais adequados; - forma de implantao, implementao e avaliao do projeto; - articulao com as famlias no acompanhamento do aluno ao longo do processo, fornecendo-lhes informaes sistemticas sobre freqncia e aproveitamento escolar. Os estabelecimentos municpais e os estabelecimentos particulares de ensino, vinculados ao sistema estadual, para adoo do regime de progresso continuada, devero submeter seus projetos de implantao desse regime apreciao da respectiva Delegacia de Ensino. As instituies e os estabelecimentos de ensino que contem com superviso delegada da Secretaria da Educao encaminharo seus projetos ao Conselho Estadual de Educao. Os Municpios que contem com sistema de ensino devidamente organizado podero, se assim desejarem, seguir a orientao da presente Indicao. 2. CONCLUSO vista do exposto, submetemos ao Conselho Pleno o anexo projeto de Deliberao. DELIBERAO PLENRIA O CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO aprova, por unanimidade, a presente Indicao. O Conselheiro Francisco Antonio Poli votou favoravelmente, nos termos de sua Declarao de Voto. Sala "Carlos Pasquale", em 30 de julho de 1997. Francisco Aparecido Cordo - Presidente DECLARAO DE VOTO Voto favoravelmente presente Indicao por entender que a mesma reflete e atende as preocupaes da nova Lei de Diretrizes e Bases, permitindo a adoo do regime de progresso continuada pelos estabelecimentos que utilizam a progresso regular por srie. Ressalta, ainda, essa Indicao, a possibilidade de estes mesmos estabelecimentos adotarem formas de progresso parcial com avaliaes ao longo das sries e dos ciclos, e no apenas no final dos mesmos. Meu voto favorvel, ainda, e
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principalmente, por tratar-se de uma indicao que reconhece a complexidade e a amplitude da alterao proposta e que, por isso mesmo, recomenda o amplo debate na rede e com a comunidade, antes da sua efetiva implantao. Recomenda, at mesmo, a formulao de um projeto com ampla participao da comunidade, e amplo esclarecimento a toda a populao. So Paulo, 30 de julho de 1997 a) Cons. Francisco Antonio Poli __________________________
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DELIBERAO CEE N 10/97 Fixa normas para elaborao do Regimento dos estabelecimentos de ensino fundamental e mdio O Conselho Estadual de Educao, no uso de suas atribuies, com fundamento na Lei Federal n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, vista da Indicao CEE n 09/97, aprovada na Sesso Plenria realizada em 30 de julho de 1997, Delibera: Artigo 1 - Os regimentos escolares dos estabelecimentos de ensino fundamental e mdio, a serem elaborados para vigncia a partir de 1998, em atendimento Lei Federal n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, devem obedecer s orientaes constantes da Indicao anexa. Artigo 2 - Esta Deliberao entra em vigor na data de sua homologao e publicao, revogando-se as disposies em contrrio. DELIBERAO PLENRIA O CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO aprova, por unanimidade, a presente Deliberao. Sala "Carlos Pasquale", 30 de julho de 1997. Francisco Aparecido Cordo - Presidente ANEXO: INDICAO CEE N 9/97 - CE - Aprovada em 30.7.97 ASSUNTO: Diretrizes para elaborao de Regimento das escolas no Estado de So Paulo RELATORES: Conselheiros Arthur Fonseca Filho e Pedro Salomo Jos Kassab INTERESSADO: Conselho Estadual de Educao PROCESSO CEE N 119/97 CONSELHO PLENO I - RELATRIO O Conselho Estadual de Educao, desde janeiro de 1997, tem se dedicado intensamente anlise da Lei 9.394/96 e ao estudo dos procedimentos orientadores que dela devem decorrer. Esta Indicao e incluso Projeto de Deliberao, ora submetidos ao plenrio, resultam desses trabalhos, dos subsdios colhidos ao longo dos mesmos e, portanto, das manifestaes havidas na Cmaras, Comisses Permanentes e Comisses Especiais. Este documento tem a finalidade de auxiliar a reestruturao de sistemas de ensino e escolas, no Estado de So Paulo, tendo em vista a nova LDB ( Lei n 9.394, de 20/12/96 ) bem como apresentar o significado e alcance de algumas expresses no contexto da mesma lei e, ainda, ampliar a compreenso das diretrizes e normas que iro fundamentar a educao bsica, a partir de 1998, no Estado de So Paulo. A anlise e a exegese da Lei so ainda mais importantes ao se perceber que um texto redigido com poucas prescries, poucas regras e muitos princpios, deixando, em ltima anlise, escola a competncia para elaborar sua proposta pedaggica e seu regimento, como expresso efetiva de sua autonomia pedaggica, administrativa e de gesto, respeitadas as normas e diretrizes do respectivo sistema. Essa autonomia se
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expressa, desde j, pelo fato de que os sistemas no baixaro normas prescritivas, com modelos de propostas pedaggicas e regimentos, mas antes cuidaro de apresentar diretrizes com carter de princpios norteadores. Por outro lado, conveniente alertar que os regimentos no devem ser redigidos com a minudncia que era comum na legislao anterior. Aquelas medidas que podem sofrer alteraes de exerccio para exerccio, ou de ano letivo para ano letivo, num processo dinmico de aperfeioamento, estaro mais apropriadamente includas num plano escolar anual. O regimento e a proposta pedaggica so mais estveis, menos sujeitos a mudanas, enquanto o plano escolar mais dinmico e, portanto, mais flexvel. Por oportuno, convm esclarecer: o sistema estadual de ensino compreende escolas pblicas e particulares que devem seguir as diretrizes do Conselho Estadual de Educao, rgo normativo do sistema. Quanto s escolas mantidas pelo Estado, a Secretaria da Educao pode adotar normas complementares de maneira a permitir que possam reservar sua individualidade, para atender s caractersticas locais, dando cumprimento ao disposto n o artigo 12 da Lei. A ao supervisora nestas escolas tem peculiaridades que se acrescentam s que existem nos demais estabelecimentos do sistema. Estes ltimos organizam seus regimentos de acordo com as diretrizes do Conselho Estadual de Educao. O presente texto est separado em temas, que dizem respeito a diversos aspectos, a serem observados na organizao da proposta pedaggica e na feitura do regimento escolar, tratando especificamente do ensino fundamental e ensino mdio. Outras indicaes e deliberaes, oportunamente, cuidaro da educao infantil, do ensino superior e de aspectos especficos do ensino fundamental e mdio, quando necessrio. 2 - Educao bsica - Disposies Gerais Neste item, sero analisados os dispositivos includos na Seo I - Das Disposies Gerais, do Captulo II, que trata da Educao Bsica. Ao mesmo tempo, sempre que necessrio, far-se- referncia a dispositivos includos em outros captulos da Lei. 2.1 Durao O ensino fundamental ter a durao mnima de oito anos e o ensino mdio ter a durao mnima de trs anos, excetuadas as situaes previstas na prpria Lei. A legislao anterior previa que o 2 grau, hoje ensino mdio, pudesse ser organizado no regime de matrcula por disciplina, com durao mnima de dois anos e mxima de cinco, para os cursos de trs anos, e mnimo de trs e mximo de seis para os cursos de quatro anos. Com a nova legislao, a durao mnima de trs anos e a mxima fica a cargo da proposta pedaggica da escola. Em razo disso, as escolas que vm adotando o regime de matrcula por disciplina, se continuarem a faz-lo, devem passar a observar, a partir de 1998, o mnimo de trs anos para o ensino mdio . A Lei prev, tambm, que "a carga horria mnima anual ser de oitocentas horas, distribudas por um mnimo de duzentos dias de efetivo trabalho escolar, excludo o tempo reservado aos exames finais, quando houver" (inciso I do Artigo 24). A Lei menciona, em diversas outras passagens, expresses como "horas-aula" (Artigo 12, inciso III; Artigo 13, inciso V), "horas letivas"(inciso VI do Artigo 24), "horas de trabalho efetivo" (Artigo34). Significam as mesmas coisas essas expresses ou diferem, de forma a se considerar a palavra "hora", como hora-relgio, distinta das demais? O problema no novo. J surgiu quando da implantao da Lei 5.69 2/71 e o CFE, no Parecer 792/73, de 05/06/73, concluiu: "o recreio faz parte da atividade educativa e, como tal, se inclui no tempo de trabalho escolar efetivo..", e quanto sua durao, "... parece razovel que se adote como referncia o limite de um sexto das atividades (10 minutos para 60, ou 20 para 120, ou 30 para 180, por exemplo)". Esse entendimento parece consentneo com o disposto no Artigo 34. A "jornada" de quatro horas de trabalho no Ensino Fundamental no corresponde exclusivamente s atividades realizadas na tradicional sala de aula. So ainda atividades
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escolares aquelas realizadas em outros recintos, para trabalhos tericos e prticos, leituras, pesquisas e trabalhos em grupo, concursos e competies, conhecimento da natureza e das mltiplas atividades humanas, desenvolvimento cultural, artstico, recreio e tudo mais que necessrio plenitude da ao formadora, desde que obrigatrias e includas na proposta pedaggica, com a freqncia d o aluno controlada e efetiva orientao da escola, por meio de pessoal habilitado e competente. Essas atividades, no seu conjunto, integram os 200 dias de efetivo trabalho escolar e as 800 horas, mnimos fixados pela Lei. Em ateno possibilidade de organizao diferente de sries anuais, em que no exista a jornada diria de quatro horas e os componentes curriculares sejam escriturados e contabilizados um a um, ou para adequao s peculiaridades da vida rural e de cada regio e at para viabilizao do ensino noturno ( 1 do Artigo 34), considerase "hora", "horas-aula", "horas-letivas", "horas de efetivo trabalho escolar", com o mesmo significado. No caso do ensino noturno, a proposta pedaggica deve contemplar soluo prpria para a viabilidade desse segmento. 2.2 Critrios de Organizao Educao processo paulatino que inclui a busca da mudana de comportamentos, hbitos e atitudes do educando. Esse processo, necessariamente vagaroso, depende de atos deliberadamente organizados a serem executados de certa forma, tendo em vista concepes pedaggicas determinadas. As experincias pedaggicas que levam a aprendizagens educacionalmente desejveis no podem, no entanto, acontecer aleatoriamente, ao sabor do transcorrer dos dias e aulas. necessrio organiz-las para mxima eficcia. Embora a Lei no mencione, h dois critrios principais a observar: a seqncia e a integrao. Seqncia diz respeito ao desenvolvimento das aprendizagens no tempo, isto , ao que se deve ensinar antes, o que pode e deve vir depois. A integrao diz respeito s aprendizagens que devem ocorrer concomitantemente, isto , aquelas que apresentaro melhores resultados se forem propiciadas aos alunos de forma interligada. Conforme a concepo, a ser definida na proposta pedaggica, seqncia ou integrao tero prevalncia. claro que tais critrios no tm valor de per si, como se acredita numa viso mecanicista da aprendizagem, mas apenas significados aproximativos. No que diz respeito terminologia, as expresses matria e disciplina podem ser, provisoriamente, entendidas como sinnimas. O princpio geral de organizao escolar est previsto no Artigo 23: " A educao bsica poder organizar-se em sries anuais, perodos semestrais, ciclos, alternncia regular de perodos de estudos, grupos no-seriados, com base na idade, na competncia e em outros critrios, ou por forma diversa de organizao, sempre que o interesse do processo de aprendizagem assim o recomendar". Essas diferentes formas de organizao, limitadas apenas pela criatividade dos educadores, ficam condicionadas ao interesse do processo de aprendizagem contido na proposta pedaggica. Orientao especfica a respeito ser emitida oportunamente por este Colegiado. No que se refere organizao curricular, a atual legislao bastante flexvel, evitando impor a forma usual denominada blocos seriados anuais. O Conselho recomenda que a implantao de nova organizao seja feita de maneira progressiva, a partir das turmas iniciais, e acompanhada de um plano de implantao e de avaliao que permita corrigir rumos. A flexibilidade de organizao da escola uma possibilidade prevista em lei e no uma imposio da mesma. De qualquer forma, a organizao de uma escola com base em grupos no seriados implica grande complexidade de controle do curso realizado, embora no seja descartada a possibilidade de sua utilizao. 2.3 Classificao e reclassificaco de alunos
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A possibilidade de classificar e reclassificar os alunos um dos dispositivos mais revolucionrios da atual LDB. Uma das crticas que o sistema educacional brasileiro sempre recebeu foi a de inexistncia de entradas e sadas laterais. Agora, com a nova LDB, as possibilidades de entrada lateral so muitas e devem ser resolvidas nas escolas. O 1 do Artigo 23 fala em reclassificar os alunos. O inciso II do Artigo 24 fala em classificar os alunos. So, portanto, coisas distintas. Com base na idade, na competncia ou outro critrio (caput do artigo 23), a escola "poder reclassificar os alunos, inclusive quando se tratar de transferncias entre estabelecimentos situados no Pas e no Exterior, tendo como base as normas curriculares gerais" (o grifo no do original). No fosse o "inclusive", grifado no texto, a reclassificao s poderia recair sobre alunos que viessem por transferncia de quaisquer outros estabelecimentos do Pas ou do Exterior, visto que a correspondncia entre escolas diferentes nunca linear. Com o "inclusive" do texto, fica claro que escola cabe o direito de reclassificar seus prprios alunos. H que se tomar a cautela de incluir no Regimento Escolar as regras para isso. Idade e competncia so fatores relevantes para a reclassificao mas possvel estabelecer outros critrios. A "classificao" est prevista no inciso II do Artigo 24 e se realiza "em qualquer srie ou etapa, exceto a primeira do Ensino Fundamental...", ocorrendo: a) por promoo, para alunos da prpria escola, com aproveitamento da srie ou etapa anterior, e isso decorre automaticamente das normas previstas no Regimento Escolar; b) por transferncia, para candidatos de outras escolas; c) mediante avaliao feita pela escola, independentemente de escolarizao anterior. Aos casos de transferncia pode-se aplicar a reclassificao. Nunca demais repetir que todos os procedimentos de classificao e reclassificao devem ser coerentes com a proposta pedaggica e constar do regimento escolar, para que possam produzir efeitos legais. J no h motivo para constarem de guias de transferncia expresses como "tem direito matrcula em tal srie", ou equivalentes. Cabe no entanto escola de origem oferecer informaes as mais detalhadas possveis sobre o aluno, de maneira a permitir, escola que o recebe, o pleno conhecimento de sua vida escolar, para fins de classificao. A principal inovao a admissibilidade srie adequada, independente de escolarizao anterior, que se faz por avaliao da escola. Os procedimentos de classificao e reclassificao devem estar de acordo com a proposta pedaggica e constar do regimento. Embora se trate de opo da escola, este Conselho, na sua funo de rgo normativo do sistema, entende serem necessrios certos cuidados: a) a admisso, sem escolarizao anterior correspondente, deve ser requerida no incio do perodo letivo e, s excepcionalmente, diante de fatos relevantes, em outra poca; b) o interessado deve indicar a srie em que pretende matrcula, observada a correlao com a idade; c) recomenda-se prova sobre as matrias da base nacional comum dos currculos, com o contedo da srie imediatamente anterior pretendida; d) incluir obrigatoriamente na prova uma redao em lngua portuguesa; e) avaliao por comisso de trs professores ou especialistas, e Conselho de Classe, do grau de desenvolvimento e maturidade do candidato para cursar a srie pretendida. O sistema, ao s permitir o ingresso at a srie correlata com a idade, resguarda o interesse do candidato. De qualquer forma, ficar aberta ao interessado a possibilidade de obter reclassificao para srie mais adiantada, nos termos do Artigo 23, 1, quando demonstre cabalmente grau de desenvolvimento e maturidade para tanto. 2.4 Criao de Classes ou Turmas Especiais O artigo 24, inciso IV, permite a criao de classes ou turmas com alunos de sries distintas, desde que com nveis equivalentes de adiantamento na matria, para o ensino de artes, lnguas estrangeiras ou outros componentes curriculares. A organizao
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dessas turmas especiais deve ajustar-se proposta pedaggica e constar do regimento escolar. 2.5 Verificao do rendimento escolar A atual LDB inova, em relao anterior, por tratar a freqncia e a avaliao do rendimento escolar em planos distintos. A verificao do rendimento escolar est prevista no inciso V do artigo 24. Prev-se, na alnea "a", que deve haver avaliao "contnua e cumulativa do desempenho do aluno, com prevalncia dos aspectos qualitativos sobre os quantitativos e dos resultados ao longo do perodo sobre os de eventuais provas finais". No h, nesse trecho, mudana significativa em relao Lei 5.692/71. Nas alneas "b" a "e", algumas regras foram a mudana do sentido que se atribua avaliao; no mais uma avaliao com vistas a promover ou reter alunos, mas uma avaliao que permita: " b) possibilidade de acelerao de estudos, para alunos com atraso escolar" e "c) possibilidade de avano nos cursos e nas sries mediante verificao do aprendizado." Abre-se aqui a possibilidade de ajustar a realidade do fato pedaggico realidade dos alunos. Com o uso inteligente do instituto da reclassificao, mais a possibilidade de se organizarem cursos em perodos alternados ou paralelos, e com a criao de grupos no-seriados, previstos no Artigo 23, a escola poder criar condies para que alunos com atraso escolar possam acelerar seus estudos ou, ainda, avanar nos cursos e sries atravs de verificao de aprendizado. Podem tambm ser aproveitados estudos concludos com xito (alnea "c" do inciso V, do Artigo 24). Tal aproveitamento pode ocorrer no processo de classificao ou reclassificao. Um exemplo: aluno reprovado em quatro de sete componentes, numa escola que utiliza o regime de blocos seriados, pode ter aproveitados os estudos das trs disciplinas em que foi aprovado. Nunca demais frisar que a atividade de avaliao, realizada pelo professor, deve permitir a identificao daqueles alunos que no atingiram com proficincia os objetivos do curso e devem ser submetidos a um processo de reorientao da aprendizagem: uma recuperao que se d, no num momento especial, situado num tempo definido, mas mediante reorientao que se inicia to logo o diagnstico tenha sido realizado, conforme a alnea "e" especifica: "...estudos de recuperao, de preferncia paralelos ao perodo letivo". Um sistema de verificao do rendimento escolar assenta-se sobre a avaliao do aproveitamento, realizada pelos professores. Avaliar a tarefa de emitir um juzo de valor sobre uma dimenso bem definida, segundo escala apropriada. Por isso, no se pode furtar elaborao de uma escala com os conceitos e as grandezas a serem avaliados e expressos por smbolos, que podem ser algarismos, letras, menes ou expresses verbais. Provas ou exames finais podem ser admitidos mas os dias utilizados para isso no devem ser contabilizados como dias de efetivo trabalho escolar. Provas ou exames finais so os aplicados depois do encerramento do perodo regular de aulas e no se confundem com as provas realizadas pelos professores durante o processo de aprendizagem. De qualquer forma, se previstos, exames ou provas finais no devem prevalecer sobre os resultados obtidos ao longo do ano letivo (Artigo 24, inciso V, alnea "a"). Todo o sistema de verificao do rendimento escolar, inclusive as condies de promoo e reteno, avanos, acelerao de estudos e aproveitamento de estudos concludos com xito, deve constar da proposta pedaggica da escola e do Regimento Escolar. 2.6 Freqncia A freqncia no influi na apurao do rendimento escolar. Est a cargo da escola a apurao da freqncia, nos termos do seu regimento, exigindo-se, todavia, para
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aprovao " a freqncia mnima de setenta e cinco por cento do total de horas letivas" (Artigo 24, inciso VI). Funcionando com "jornada" de trabalho, com horrio certo para incio e trmino das aulas, no h bice para que o controle de freqncia se faa pelo total das horas letivas em seu conjunto. Todavia, nos casos em que a escola, usando de suas prerrogativas, utilize frmulas alternativas de organizao, administrativamente impossvel, ou quase, apurar-se a freqncia pelo total de horas letivas. Mais ainda: mesmo que se possa, do ponto de vista tcnico, realizar esse controle (a apurao pelo total de horas letivas), essa forma permitiria que o aluno no assistisse uma s aula de determinado componente e, ainda assim, no fosse reprovado por falta de freqncia. Em razo disso entende-se que a exigncia de freqncia s aulas, respeitados os 75% de freqncia sobre o total estabelecidos pela Lei, deve estar de acordo com a proposta pedaggica da escola, que poder determinar essa exigncia percentual tambm sobre as aulas especficas de cada componente curricular. 2.7 Progresso parcial Na legislao anterior, era admitida a dependncia em at dois componentes curriculares, a partir da 7 srie do 1 grau, desde que preservada a seqncia dos estudos. A Lei atual no menciona dependncia mas introduz um dispositivo que, de alguma forma, a substitui: o que a lei chamou progresso parcial. Est disposto no inciso III, do Artigo 24: "nos estabelecimentos que adotam a progresso regular por srie, o regimento escolar pode admitir formas de progresso parcial, desde que preservada a seqncia do currculo, observadas as normas do respectivo sistema de ensino" (o grifo no do original). A progresso parcial no pode ser aplicada aos alunos que tenham sido retidos na srie, em regime de blocos seriados, em razo da falta de freqncia de 75% do total de horas letivas, visto que a reteno se d no bloco e no tem sentido falar-se em progresso parcial de todo o bloco. Nada impede, no entanto, que casos muito especiais, de alunos com bom desempenho em todos os componentes (o que no fcil, j que freqncia meio para o aproveitamento), sejam examinados pela escola luz do instituto da reclassificao. 2.8 Currculos Os currculos do Ensino Fundamental e Mdio tero uma base nacional comum, fixada pelo Conselho Nacional de Educao, que ser complementada por uma parte diversificada, da responsabilidade de cada sistema de ensino e cada estabelecimento escolar, exigida pelas caractersticas regionais e locais da sociedade, da cultura, da economia e da clientela. Como o Conselho Nacional de Educao ainda no fixou os contedos mnimos para o Ensino Fundamental, a base nacional comum do currculo e as diretrizes curriculares nacionais, os sistemas estaduais e os estabelecimentos escolares no podero ainda definir seus novos currculos. To logo isso ocorra, este Conselho baixar as normas competentes para que as escolas possam defini-los. Se a situao perdurar at 30/10/97, as escolas podero utilizar, para 1998, os critrios adotados na Resoluo CFE 6/86 e Deliberao CEE 29/82, bem como as orientaes e conceitos do Parecer CFE 853/71. 2.9 Matrias obrigatrias O texto legal j trata da obrigatoriedade de diversas matrias, independentemente da base nacional comum a ser fixada. So os componentes: artes (Artigo 26, 2), educao fsica (Artigo 26, 3) e lngua estrangeira moderna (Artigo 26, 5), a par dos que esto referidos no 1 do Artigo 26: "Os currculos a que se refere o caput devem abranger, obrigatoriamente, o estudo da lngua portuguesa e da matemtica, o conhecimento do mundo fsico e natural e da realidade social e poltica, especialmente do Brasil."
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Artes ser componente obrigatrio dos diversos nveis do ensino bsico, isto , educao infantil, ensino fundamental e ensino mdio. No h obrigatoriedade de o componente ser includo em todas as sries, mas no deve faltar em nenhum dos nveis. Sua incidncia, maior ou menor, deve estar de acordo com a proposta pedaggica da escola: esse componente poder ser ministrado com organizao diversa do bloco seriado, se este for adotado. Educao Fsica componente obrigatrio da educao bsica para todos os alunos, desvinculado do conceito de sries e de conformidade com a proposta pedaggica da escola, devendo ajustar-se s faixas etrias e s condies da populao escolar. Para o ensino noturno, a escola poder ou no oferecer educao fsica e, ainda que o faa, ao aluno ser facultado optar por no freqentar tal atividade; a escola, ainda que opte por incluir educao fsica nos cursos noturnos, no poder contabiliz-la nas oitocentas horas referidas na Lei. Alm disso, sempre oportuno alertar: educao fsica no deve levar reteno, j que, no ano seguinte, o aluno estaria, de qualquer forma, obrigado a freqent-la com os mesmos colegas ou, por reclassificao, seria includo em turma mais ajustada sua faixa etria e desenvolvimento fsico. Cumpre ressaltar que, com a redao do 3 do artigo 26, a educao fsica deixa de sofrer conseqncias da parafernlia normativa constante das legislaes anteriores. Agora, o que preside o funcionamento das atividades de educao fsica "a proposta pedaggica da escola" (in verbis). As propostas pedaggicas devem ser formuladas de sorte que no imponham pena pedagogicamente inadequada ao aluno. Uma lngua estrangeira moderna, pelo menos, ser includa obrigatoriamente a partir da 5 srie do ensino fundamental. A escolha da lngua estrangeira a ser obrigatoriamente includa ficar a cargo da comunidade escolar e dentro das possibilidades da instituio. Por oportuno, sugere-se a leitura da bem fundada Indicao CEE 6/96, republicada no DOE de 24/7/96, como fonte segura de informao a respeito de ensino de lnguas estrangeiras. 3 Ensino Fundamental Aplicar-se ao ensino fundamental as regras constantes das disposies gerais, da Seo I do Captulo II, e, alm disso, as prescries estabelecidas na Seo II, do Captulo II. A durao mnima do ensino fundamental de 8(oito) anos, (Artigo 32, caput). Os objetivos e disposies constantes dos incisos I a IV do artigo 32 devem ser contemplados na proposta pedaggica da escola. A Lei consagra a possibilidade de diviso do ensino fundamental em ciclos. Esta prtica j vem sendo adotada pela Secretaria Estadual de Educao, com o ciclo bsico, e pela Secretaria Municipal de Educao de So Paulo, com a diviso em trs ciclos (bsico, intermedirio e final). Recomenda-se, diante das atuais disposies legais, que tal possibilidade seja adequadamente utilizada, particularmente quanto perspectiva de caracterizao de dois ciclos correspondentes s duas metades do ensino fundamental. As escolas e os sistemas de ensino no necessitam, obrigatoriamente, manter os dois momentos. Os sistemas municipais de ensino, por exemplo, podem organizar-se de forma a ministrar apenas o primeiro ciclo, correndo o segundo ciclo sob a responsabilidade do Estado, desde que cumpridas as obrigaes e prioridades constitucionais e legais, ou de modo que estas sejam adequadamente assumidas. A matrcula no incio do ensino fundamental estar aberta s crianas que completem 7 (sete) anos at o ltimo dia do ano respectivo. Nas escolas oficiais, tero direito assegurado matrcula os que tenham completado 7(sete) anos at a data de incio do ano letivo. Restando vagas, a Escola ou a rede de ensino decidir quanto idade-limite. Quando a rede municipal se responsabilizar apenas pela educao infantil, deve articular-se com o funcionamento da rede estadual, a fim de evitar soluo de continuidade no processo de escolarizao do aluno.
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3.1 Regime de progresso continuada Este assunto objeto de orientao especfica, contida nas Indicao e Deliberao que cuidam do mesmo. 3.2 Lngua Portuguesa O ensino fundamental ser ministrado obrigatoriamente em lngua portuguesa, assegurando-se s comunidades indgenas a utilizao de suas lnguas maternas e processos prprios de aprendizagem. As escolas que funcionam no sistema bilngue, devidamente autorizadas, podem continuar a faz-lo, at que o Conselho Estadual de Educao trate do assunto em documento especfico. 3.3 Ensino Religioso J se afirmou neste documento, que no corpo da Lei 9.394/96, as expresses matria e disciplina so utilizadas sem qualquer distino. Assim, o ensino religioso, mencionado no Artigo 33, poder receber o tratamento metodolgico que o estabelecimento ou rede de ensino entender mais adequado. 4. Ensino mdio O ensino mdio tratado na Seo IV do Captulo II da nova LDB. Sua estruturao est ligada referida Seo e s diretrizes gerais indicadas na Seo I do Captulo II. 4.1 Etapa final da educao bsica Ensino mdio, com a durao mnima de trs anos e 2.400 horas, ser ministrado como etapa final da educao bsica, para os que tenham concludo o ensino fundamental, e habilitar ao prosseguimento de estudos. 4.2 Currculo O currculo do ensino mdio ter a base nacional comum e uma parte diversificada, do sistema e da escola. O Conselho Nacional de Educao ainda no fixou a base nacional comum e, se no o fizer at o dia 30/10/97, as escolas podero organizar seus currculos, para 1998, com base nos atos existentes at agora. O novo currculo incluir uma lngua estrangeira moderna, como disciplina obrigatria, escolhida pela comunidade escolar, e, optativamente, uma segunda, dentro das disponibilidades da instituio (Artigo 36, inciso III). Os contedos incluiro, onde couber, conhecimentos de Filosofia e de Sociologia, necessrios ao exerccio da cidadania. No sero necessariamente outras duas disciplinas a se juntarem ao rol das demais, mas temas especficos destinados ao fim em vista. 4.3 Educao profissional O ensino mdio, atendida a formao geral do educando, poder prepar-lo para o exerccio de profisses tcnicas. Preparao geral para o trabalho e, facultativamente, a habilitao profissional podero ser desenvolvidas nos prprios estabelecimentos de ensino mdio ou em cooperao com instituies especializadas em educao profissional. O ensino mdio ser articulado com a educao profissional, de acordo com o Captulo III do Ttulo V da LDB, Decreto n 2.208, de 17 de abril de 1997, e Parecer n 05/97 da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao. As escolas que oferecem a Habilitao Especfica para o Magistrio, nos termos da Deliberao 30/87, podero continuar a faz-lo. A Lei prev que a formao de professor para o ensino bsico ser feita em nvel superior, em curso de licenciatura, de
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graduao plena, mas admite como formao mnima, para o exerccio do magistrio na educao infantil e nas quatro primeiras sries do Ensino Fundamental, a oferecida em nvel mdio, na modalidade Normal, conforme o Artigo 62. Em razo disso, a Habilitao Especfica para o Magistrio, que vem sendo oferecida, passar a denominar-se Curso Normal. At que Indicao e Deliberao especficas tratem do assunto, as escolas que mantm curso de formao para o magistrio devero continuar observando a Deliberao CEE 30/87, com os devidos ajustes aos dispositivos da nova LDB. 5. Tpicos mnimos a constarem dos regimentos escolares O regimento escolar, no seu conjunto, deve ser um texto destitudo de mincias e particularidades conjunturais, mas precisa conter um mnimo de preceitos que, refletindo as medidas do estabelecimento para realizao de sua proposta pedaggica, regulamentem as relaes entre os participantes do processo educativo. So os seguintes os tpicos mnimos: I - Identificao do estabelecimento, com indicao do ato administrativo que autorizou seu funcionamento. II - Fins e objetivos do estabelecimento. III - Organizao Administrativa e Tcnica. As instituies de ensino devem atentar para o conceito de gesto democrtica do ensino, nos termos do Artigo 3, inciso VIII, e Artigo 14, ambos da Lei 9.394/96. IV - Organizao da vida escolar. Nveis e modalidades de educao e ensino; fins e objetivos dos cursos; mnimos de durao e carga horria; critrios de organizao curricular; critrios para composio dos currculos, atendidas a base nacional comum e a parte diversificada; verificao do rendimento escolar, formas de avaliao, recuperao, promoo, reteno, classificao e reclassificao; sistema de controle de freqncia; matrcula e transferncia; estgios; expedio de histricos escolares, declaraes de concluso de srie, certificados de concluso de cursos e diplomas. V - Direitos e Deveres dos participantes do processo educativo. Princpios que regem as relaes entre os participantes do processo educativo; princpios referentes a deveres e direitos dos alunos, professores e pais, as sanes e vias recursais cabveis. A adequao dos regimentos das escolas s disposies da nova LDB, num primeiro momento, pode-se ater apenas s questes obrigatrias pela prpria Lei. A adoo de novas aberturas facultadas pela lei poder ser postergada para um momento em que a escola tenha mais amadurecida sua nova proposta pedaggica e em que o conjunto de normas e diretrizes, em nvel de sistemas articulados, esteja mais consolidado. 6. Do encaminhamento e aprovao do Regimento Escolar Uma vez elaborado, o regimento escolar ter o seguinte encaminhamento, com vistas sua aprovao: a) Escolas estaduais. Se a Secretaria do Estado da Educao preparar disposies regimentais comuns, as mesmas sero encaminhadas ao Conselho Estadual de Educao. Se houver opo por regimento individualizado para a escola, ou por regimento que tenha uma parte comum mas que preserve as peculiaridades individuais das escolas, o Conselho Estadual de Educao delegar competncia aos rgos prprios da Secretaria do Estado da Educao para que procedam anlise e aprovao. b) Instituies criadas por leis especficas, para ministrar educao bsica e educao profissional, encaminharo seus regimentos ao Conselho Estadual de Educao. c) Escolas municipais. A competncia do sistema municipal de ensino e, quando de sua inexistncia, o encaminhamento ser feito s respectivas delegacias estaduais de ensino.
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d) Escolas particulares. Encaminhamento s delegacias de ensino a que se achem jurisdicionadas. Deve-se observar ainda: a) o encaminhamento do regimento escolar, para fins de aprovao, far-se- em duas vias, at 30 de novembro de 1997; b) o regimento vigorar em carter provisrio, no que no colidir com dispositivos expressos na Lei 9.394/96, enquanto no houver pronunciamento dos rgos competentes; c) no caso de ser denegada a aprovao do Regimento ou de alteraes regimentais, caber recurso ao Conselho Estadual de Educao, no prazo de at dez dias, contados a partir da cincia do interessado, havendo efeito suspensivo da deciso denegadora. II - CONCLUSO Diante do exposto, prope-se ao Plenrio a aprovao da presente Indicao e do anexo projeto de Deliberao. DELIBERAO PLENRIA O CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO aprova, por unanimidade, apresente Indicao. Sala "Carlos Pasquale", 30 de julho de 1997. Francisco Aparecido Cordo - Presidente _____________________
DELIBERAO CEE N 53/2005 Fixa normas para os Cursos de Especializao que se destinam formao de profissionais da Educao prevista no Artigo 64 da LDB O Conselho Estadual de Educao, no uso de suas atribuies legais, nos termos do Artigo 2, inciso I da Lei estadual n 10.403, de 06 de julho de 1971 e considerando o que consta nas Indicaes CEE n 23/2002, 25/2002 e na Indicao CEE n 54/2005, aprovada na Sesso Plenria de 14-12-2005, DELIBERA: Artigo 1 - Para fins de atendimento s exigncias do Artigo 64 da Lei 9.394/96, no Sistema de Ensino do Estado de So Paulo, os Cursos de Especializao oferecidos por Universidades, Centros Universitrios e Institutos Isolados de Educao Superior, dos Sistemas Estadual e Federal de Ensino, devero ser previamente aprovados por este Conselho, na forma estabelecida nesta Deliberao. Artigo 2 - A instituio interessada poder organizar e ministrar os seus Cursos, requerendo a aprovao do Conselho Estadual de Educao, observados os seguintes critrios: I - Apresentao do projeto pedaggico do curso, que dever contemplar: a) justificativa do curso e seus objetivos; b) organizao curricular do curso, de acordo com o perfil de competncias pretendido; c) estrutura curricular com indicao da carga horria de cada componente curricular e respectivas ementas;
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d) exigncias para matrcula, critrios de distribuio de vagas e planejamento de distribuio de carga horria; e) normas de avaliao dos alunos e exigncias para obteno do certificado de concluso. II - Indicao dos professores responsveis com as respectivas titulaes e qualificaes, com a titulao mnima de Mestre obtida em curso credenciado. III - Indicao do coordenador responsvel pelo curso e sua qualificao, com titulao mnima de mestre. 1 - O Conselho Estadual de Educao poder, excepcionalmente, aprovar docente portador de Certificado de Especialista, se sua experincia e qualificao forem julgadas suficientes para o referido curso e desde que no ultrapassem 10% (dez por cento) dos docentes indicados pela Instituio. 2 - A realizao do curso, sua organizao, sua durao, qualificao dos professores, recursos disponveis e critrios de avaliao devem ser informados e divulgados aps aprovao do Conselho Estadual de Educao. 3 - A divulgao, a inscrio e a matrcula s podem ocorrer aps a publicao do ato autorizatrio. 4 - O Conselho Estadual de Educao dever manifestar-se no prazo improrrogvel de at cento e oitenta dias, contados da data do protocolo. Artigo 3 - Os Cursos de Especializao de que trata esta Deliberao, qualquer que seja a denominao, tero carga horria mnima de mil horas, das quais duzentas se destinam ao estgio supervisionado e oitocentas horas se destinam a atividades acadmicas presenciais. 1 - As atividades acadmicas devero abranger todas as reas de atuao de profissionais da educao e as horas sero distribudas como segue: I - 200 horas de formao bsica compreendendo contedos de gesto da escola, da funo social e das polticas pblicas para a educao, numa perspectiva histricopoltico-social; II - 600 horas de formao especfica, sendo 200 horas destinadas a contedos de gesto da organizao escolar nas dimenses humana e gerencial, incluindo gesto das tecnologias da informao e da comunicao; 200 horas destinadas a contedos de currculo e avaliao, tendo em vista a elaborao e a implementao do projeto pedaggico da escola e 200 horas destinadas a orientao escolar dos alunos e orientao para o trabalho. 2 - O estgio supervisionado ser realizado de acordo com projeto prprio que dever integrar o projeto pedaggico do curso. Artigo 4 - Para aprovao do curso, a Cmara de Educao Superior poder submeter o projeto anlise de Especialista especialmente designado, que apresentar relatrio recomendando ou no a sua aprovao. Artigo 5 - Para matrcula no curso de que trata esta Deliberao, o candidato dever ser portador de licenciatura. Artigo 6 - Faro jus ao Certificado de Concluso correspondente, os alunos que tenham, comprovadamente, frequentado, pelo menos, 75% (setenta e cinco por cento) da carga horria prevista e atingido o mnimo de aproveitamento global estabelecido no projeto do curso e nas normas da Instituio. Artigo 7 - Os certificados, expedidos e registrados em livro prprio da Instituio, devero conter, no verso, o respectivo histrico escolar, do qual constaro obrigatoriamente:
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I - estrutura curricular do curso, relacionadas, para cada componente curricular, a carga horria prevista e a nota de aproveitamento; II - conceito ou mdia final global de aproveitamento e percentual global de freqncia; III - perodo em que foi ministrado o curso e sua carga horria total; IV - Ato do Conselho Estadual de Educao que aprovou a realizao do curso. Artigo 8 - Os cursos de que trata a presente Deliberao ficam sujeitos superviso e avaliao peridica deste Conselho. Pargrafo nico - Para efeito do disposto no "caput", as Instituies devero elaborar relatrio final, conclusivo e completo, de cada curso oferecido. Artigo 9 - Os processos, em tramitao na data de publicao desta Deliberao, devero adequar-se aos seus termos. Artigo 10 As instituies, que tem curso j aprovado conforme Deliberao CEE n 26/02, devero encaminhar a este Conselho novo projeto incluindo as disposies desta Deliberao, para as turmas que se iniciarem a partir de 1/03/2006. Artigo11 - Esta Deliberao entra em vigor na data da publicao da sua homologao, pela Secretaria de Estado da Educao, revogando-se as disposies em contrrio, em especial, a Deliberao CEE n 26/02. DELIBERAO PLENRIA O CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO aprova, por maioria, a presente Deliberao. A Conselheira Sonia Teresinha de Sousa Penin, votou contrariamente, nos termos de sua Declarao de Voto. Sala Carlos Pasquale, em 14 de dezembro de 2005. Marcos Antonio Monteiro - Presidente ANEXO: INDICAO CEE N 54/2005 - CES - Aprovada em 14-12-2005 ASSUNTO: Normas para os Cursos de Especializao que se destinam formao de profissionais da Educao prevista no Artigo 64 da LDB e para o seu exerccio profissional INTERESSADO: Conselho Estadual de Educao RELATORES: Cons. Sonia Aparecida Romeu Alcici, Joo Cardoso Palma Filho e Jos Rubens Lima Jardilino PROCESSO CEE N 630/2002 Reautuado em 06/12/05 CONSELHO PLENO 1. RELATRIO Pela Deliberao CEE n 26/02, o Conselho Estadual de Educao de So Paulo fixou as normas para os Cursos de Especializao que se destinam formao de profissionais da educao prevista no artigo 64 da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional. Foi baseada na Indicao CEE n 25/2002 e em todas as anlises constantes da Indicao CEE n 23/2002.
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A partir dessa Deliberao, todas as Instituies de Ensino Superior que integram ou no o Sistema Estadual de Educao e que pretendem oferecer cursos de especializao para fins do artigo 64 da LDB, devero ter suas propostas aprovadas por este Conselho. A experincia acumulada, nesse perodo de vigncia da Deliberao CEE n26/02, demonstra que ela cumpriu a contento a sua finalidade, mas restaram alguns aspectos em que pode e deve ser aperfeioada. Para proceder reviso da referida Deliberao, a Presidncia deste Conselho, designou Comisso Especial composta pelos Conselheiros Sonia Aparecida Romeu Alcici, Jos Rubens Lima Jardilino e Joo Cardoso Palma Filho. Aps diversas discusses na Cmara de Educao Superior e ouvindo representantes dos Sistemas de Ensino onde atuam os profissionais formados, a Comisso, cumprindo o que lhe foi determinado, apresenta o resultado de seu trabalho que, sem alterar a essncia da Deliberao CEE n 26/02, procurou introduzir no seu texto medidas que tm como objetivo garantir a qualidade dos cursos e tornar mais explcitas as diretrizes que devem orient-los. 2. CONCLUSO Pelas razes apresentadas, indicamos a este Colegiado o anexo Projeto de Deliberao. So Paulo, 12 de dezembro de 2005. a) Cons Sonia Aparecida Romeu Alcici Relatora a) Cons. Jos Rubens Lima Jardilino Relator a) Cons. Joo Cardoso Palma Filho Relator 3. DECISO DA CMARA Relatora. A CMARA DE EDUCAO SUPERIOR adota, como sua Indicao, o voto da
A Conselheira Sonia Teresinha de Sousa Penin votou contrariamente. Presentes os Conselheiros: Amarlis Simes Serra Srio, Angelo Luiz Cortelazzo, Eduardo Martines Junior, Fbio Romeu de Carvalho, Farid Carvalho Mauad, Francisco Jos Carbonari, Joo Cardoso Palma Filho, Leila Rentroia Iannone, Sonia Aparecida Romeu Alcici e Sonia Teresinha de Sousa Penin. Sala da Cmara de Educao Superior, em 14 de dezembro de 2005. a) Cons Angelo Luiz Cortelazzo Presidente da CES DELIBERAO PLENRIA O CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO aprova, por maioria, a presente Indicao. A Conselheira Sonia Teresinha de Sousa Penin votou contrariamente, nos termos de sua Declarao de Voto.
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DELIBERAO CEE N 68/2007 Fixa normas para a educao de alunos que apresentam necessidades educacionais especiais, no sistema estadual de ensino O Conselho Estadual de Educao, no uso de suas atribuies, com fundamento na Lei n 7853/1989, no Decreto n 3.298/99, na Lei n 9.394/96, no Decreto n 3.956/2001 e com fundamento na Resoluo CNE/CEB n 02/2001, Parecer CNE/CEB n 17/2001 e Indicao CEE n 70/2007, aprovada em 13-6-2007; Delibera: Artigo 1 - A educao, direito fundamental, pblico e subjetivo da pessoa, na modalidade especial, um processo definido por uma proposta pedaggica que assegure recursos e servios educacionais especiais, organizados institucionalmente, para apoiar, complementar e suplementar o ensino regular, com o objetivo de garantir a educao escolar e promover o desenvolvimento das potencialidades dos educandos que apresentam necessidades educacionais especiais. Artigo 2 - A educao inclusiva compreende o atendimento escolar dos alunos que apresentam necessidades educacionais especiais e tem incio na educao infantil ou quando se identifiquem tais necessidades em qualquer fase, devendo ser assegurado atendimento educacional especializado. Artigo 3 - Consideram-se educandos com necessidades educacionais especiais: I alunos com deficincia fsica, mental, sensorial e mltipla, que demandem atendimento educacional especializado; II alunos com altas habilidades, superdotao e grande facilidade de aprendizagem, que os levem a dominar, rapidamente, conceitos, procedimentos e atitudes; III alunos com transtornos invasivos de desenvolvimento; IV alunos com outras dificuldades ou limitaes acentuadas no processo de desenvolvimento, que dificultam o acompanhamento das atividades curriculares e necessitam de recursos pedaggicos adicionais. Artigo 4 - O atendimento educacional de alunos com necessidades educacionais especiais deve ocorrer, preferencialmente, nas classes comuns do ensino regular. Pargrafo nico - As escolas que integram o sistema de ensino do Estado de So Paulo organizar-se-o para o atendimento aos educandos com necessidades educacionais especiais, de modo a propiciar condies necessrias a uma educao de qualidade para todos, recomendando-se intercmbio e cooperao entre as escolas, sempre que possam proporcionar o aprimoramento dessas condies. Artigo 5 As escolas organizar-se-o de modo a prever e prover em suas classes comuns, podendo contar com o apoio das instituies, rgos pblicos e a colaborao das entidades privadas: I distribuio ponderada dos alunos com necessidades educacionais especiais pelas vrias classes do ano escolar em que forem classificados, buscando a adequao entre idade e srie/ano, para que todos se beneficiem das diferenas e ampliem, positivamente, suas experincias, dentro do princpio de educar para a diversidade;
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II flexibilizaes curriculares que considerem metodologias de ensino diversificadas e recursos didticos diferenciados para o desenvolvimento de cada aluno, em consonncia com o projeto pedaggico da escola; III professores capacitados para o atendimento s necessidades educacionais especiais dos alunos; IV sustentabilidade do processo escolar, mediante aprendizagem cooperativa em sala de aula, trabalho de equipe na escola e constituio de redes de apoio, com a participao da famlia e de outros agentes da comunidade no processo educativo; V atividades de aprofundamento e enriquecimento curriculares que favoream aos alunos com altas habilidades/superdotao o desenvolvimento de suas potencialidades criativas; VI servios de apoio pedaggico especializado, mediante: a) atendimento educacional especializado a se efetivar em sala de recursos ou em instituio especializada, por meio da atuao de professor especializado na rea da necessidade constatada para orientao, complementao ou suplementao das atividades curriculares, em perodo diverso da classe comum em que o aluno estiver matriculado; b) atendimento educacional especializado a se efetivar em sala de recursos ou em instituio especializada, por meio da utilizao de procedimentos, equipamentos e materiais prprios, em perodo diverso ao da classe comum em que o aluno estiver matriculado; c) atendimento itinerante de professor especializado que, em atuao colaborativa com os professores das classes comuns, assistir os alunos que no puderem contar, em seu processo de escolarizao, com o apoio da sala de recursos ou instituio especializada; d) oferta de apoios didtico-pedaggicos alternativos necessrios aprendizagem, comunicao, com utilizao de linguagens e cdigos aplicveis, bem como locomoo. Artigo 6 - Os alunos que no puderem ser includos em classes comuns, em decorrncia de severa deficincia mental ou grave deficincia mltipla, ou mesmo apresentarem comprometimento do aproveitamento escolar em razo de transtorno invasivo do desenvolvimento, podero contar, na escola regular, em carter de excepcionalidade e transitoriedade, com o atendimento em classe regida por professor especializado, observado o disposto no pargrafo nico do artigo 4 desta deliberao. 1 - Esgotados os recursos pedaggicos necessrios para manuteno do aluno em classe regular, a indicao da necessidade de atendimento em classe regida por professor especializado dever resultar da avaliao multidisciplinar, por equipe de profissionais indicados pela escola e pela famlia. 2 - O tempo de permanncia do aluno na classe depender da avaliao multidisciplinar e peridica, com participao dos pais e do Conselho de Escola e/ou estrutura similar, com vistas a seu encaminhamento para classe comum. 3 - O carter de excepcionalidade, de que se revestem a indicao do encaminhamento dos alunos e o tempo de sua permanncia em classe regida por professor especializado, ser assegurado por instrumentos e registros prprios, sob a superviso do rgo competente. Artigo 7 - As escolas podero utilizar-se de instituies especializadas, dotadas de recursos humanos das reas de sade, educao e assistncia, e de materiais diferenciados e especficos, para: I complementar, suplementar e apoiar o processo de escolarizao dos alunos com necessidades educacionais especiais matriculados nas classes comuns das escolas de ensino regular;
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II oferecer aos alunos matriculados nas classes comuns do ensino regular atividades de preparao e formao para o trabalho e atividades nas diferentes linguagens artsticas e culturais; III o atendimento educacional especializado a crianas e jovens, cuja gravidade da deficincia ou distrbio do desenvolvimento imprimam limitaes severas s suas atividades de vida diria e comprometam seriamente sua possibilidade de acesso ao currculo da escola de ensino regular. Artigo 8 Alunos impossibilitados de frequentar as aulas em razo de tratamento de sade, que implique em internao hospitalar, atendimento ambulatorial ou permanncia prolongada em domiclio, desde que preservada a capacidade de aprendizado, devero ter garantida a continuidade do seu processo de aprendizagem, com acompanhamento pedaggico que lhes facilite o retorno escola regular. Artigo 9 - As Instituies de Ensino Superior devem oferecer obrigatoriamente programas de formao inicial ou continuada aos professores das classes comuns que lhes garantam apropriao dos contedos e competncias necessrias ao trabalho pedaggico que realizam, regularmente, com alunos com necessidades educacionais especiais. Pargrafo nico Os sistemas pblicos de ensino promovero formao continuada de professores com vistas melhoria e aprofundamento do trabalho pedaggico com alunos que apresentem necessidades educacionais especiais. Artigo 10 - Os professores especializados devero comprovar: I - formao especfica em curso de graduao de nvel superior ou; II - complementao de estudos de ps-graduao na rea do atendimento educacional especializado, com carga horria superior a 360 horas. Artigo 11 As disposies necessrias ao atendimento aos alunos com necessidades educacionais especiais devero constar de projetos pedaggicos das unidades escolares ou das instituies responsveis, respeitadas as demais normas do sistema de ensino. Artigo 12 - Aplicam-se aos alunos com necessidades educacionais especiais, os critrios de avaliao previstos pela proposta pedaggica e estabelecidos nas respectivas normas regimentais, acrescidos dos procedimentos e das formas alternativas de comunicao e adaptao dos materiais didticos e dos ambientes fsicos disponibilizados aos alunos. Pargrafo nico - Esgotadas todas as possibilidades de avano no processo de escolarizao e constatada significativa defasagem entre idade e srie/ano, facultado s escolas viabilizar ao aluno, com severa deficincia mental ou grave deficincia mltipla, grau de terminalidade especfica do ensino fundamental, certificando-o com o termo de concluso de srie/ano, acompanhado de histrico escolar que apresente, de forma descritiva, as competncias desenvolvidas pelo educando. Artigo 13 A preparao profissional oferecida aos alunos com necessidades educacionais especiais, que no apresentem condies de se integrar aos cursos de nvel tcnico, poder ser realizada em oficinas laborais ou em outros servios da comunidade, que contm os recursos necessrios qualificao bsica e insero do aluno no mercado de trabalho. Artigo 14 Sero assegurados aos alunos que apresentem necessidades educacionais especiais os padres de acessibilidade, mobilidade e comunicao, na conformidade do contido nas Leis ns 10.098/00, 10.172/01 e 10.436/02, constituindo-se
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o pleno atendimento em requisito para o credenciamento da instituio, autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento de cursos. Artigo 15 As instituies especializadas de que trata o artigo 7 desta Deliberao devero, gradual e continuamente, at 2010, reorganizarem-se, readequando as respectivas estruturas s finalidades estabelecidas no artigo. Artigo 16 - Esta deliberao entra em vigor na data da publicao de sua homologao, revogando-se a Deliberao CEE n 05/2000 e disposies em contrrio. DELIBERAO PLENRIA O CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO aprova, por unanimidade, a presente Deliberao. Sala Carlos Pasquale, em 13 de junho de 2007. Pedro Salomo Jos Kassab - Presidente ANEXO INDICAO CEE N 70/2007 - CEB - Aprovada em 13.6.2007 ASSUNTO: Incluso Escolar de alunos com necessidades especiais EMENTA ORIGINAL: Fixa normas gerais para a Educao Especial no Sistema de Ensino do Estado de So Paulo INTERESSADO: Conselho Estadual de Educao RELATORA: Cons Leila Rentroia Iannone PROCESSO CEE N1796/73 Vol. II Reautuado em 14.2.2000 CONSELHO PLENO 1. INTRODUO O direito de todas as pessoas Educao, assegurado pela Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948, renovado na Conferncia Mundial de Educao para Todos, constitui-se em um direito de carter subjetivo, em uma prerrogativa que se estende a toda criana e jovem e que no vincula seu exerccio existncia de limites, condies ou determinantes. Nesse sentido, o direito Educao somente se efetiva em sua plenitude, quando reconhecido pelo critrio da igualdade e equidade, e quando toda criana ou jovem for atendido em suas caractersticas, interesses, capacidades e necessidades educativas. Para tanto, uma pluralidade de necessidades educativas demanda da sociedade e dos sistemas de ensino, um enfoque e um compromisso de acolhimento social indiscriminados e incondicionais, capazes de equiparar as oportunidades de desenvolvimento humano e de superar os obstculos dificultadores ou, at mesmo, impeditivos escolaridade formal que o exerccio desse direito impe. Nessa perspectiva, no campo dos valores humanos, a condenao de posturas e condutas preconceituosas e discriminatrias, em relao a qualquer diferena ou peculiaridade da pessoa, no s est cada vez mais explicitada, entendida e disseminada, como vem embasando as aes organizadas pela prpria sociedade e geradas pelas polticas educacionais. Isto posto, se as orientaes que enfatizam a necessidade de incluir a todos nos sistemas educacionais se configuram como inquestionveis frente ao princpio de preservao da dignidade humana, quais as razes que justificariam, ainda, a manuteno
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de procedimentos e mecanismos que continuam segregando diferentes segmentos, seja no convvio escolar, como no social? Que aspectos, recursos e/ou servios da educao se mostram ainda insuficientes, imprprios e/ou inadequados compreenso da concepo e/ou da implementao de uma prtica de educao inclusiva? Seria o entendimento do iderio dessa prtica o efetivo obstculo do direito para a implementao de uma educao inclusiva de qualidade, capaz de atender, com sucesso, a todos que a buscam, independentemente de suas condies fsicas, intelectuais, sociais ou outras? Mais que defender, desenvolver ou aprofundar o iderio dessa prtica inclusiva, urge a necessidade de se tecer, preliminarmente, algumas consideraes que dizem respeito ao entendimento dado pela LDB Educao Especial. Para tanto, vale a pena destacar que essa Lei define a Educao Especial como uma modalidade de educao escolar, concretizada por uma proposta pedaggica que visa a promover o desenvolvimento das potencialidades dos educandos que apresentem necessidades educacionais especiais, mediante adoo de alternativas curriculares, metodolgicas, tcnicas e de recursos didtico-pedaggicos adequados. Uma prtica pedaggica que, somente quando orientada pelo compromisso com o desenvolvimento humano e pela conduta da incluso, ir identific-la e qualific-la como tal, conferindo-lhe a legitimidade de educao especial. Mais que a adoo de uma prtica acentuadamente acolhedora e agregadora, ela uma modalidade educacional que clama pela flexibilidade do professor, na organizao de aes capazes de assegurar, aos alunos, oportunidades de desenvolvimento, e como tal, virem a ser atendidos na especificidade das diferenas que os caracterizam. com esse entendimento que vm sendo realizados debates entre educadores e a sociedade em geral, apontando medidas concretas voltadas consecuo de um efetivo processo educacional de incluso. Apesar disso, at hoje as prticas sociais e escolares vivenciadas vm avanando em ritmos pouco compatveis com o desejado. Nessa perspectiva e buscando atender a tais anseios, os sistemas de ensino vm implementando, em todos os nveis da administrao, medidas que visam transformao do sistema educacional em um conjunto de instituies democrticas, capazes de gerar, em fase de escolarizao, a incluso social e a aprendizagem bem sucedida da populao. Nesse contexto, a escola inclusiva se constitui na Instituio que, com maior propriedade, se mantm atenta s necessidades de seus alunos e s expectativas da comunidade em que se insere. uma escola que se constri, a partir da permanente interao com os educandos, seus familiares e outros integrantes da comunidade, dandolhes voz e condies para que possam atuar, efetivamente, no desenvolvimento das atividades escolares, partilhando responsabilidades, em um ambiente de colaborao e de convvio solidrio. uma concepo de educao que a sustenta, que no exclui, que assegura o acolhimento de todos que a demandam, que garante sua permanncia com sucesso, e que se empenha em mudar, para responder ampla e complexa diversidade das necessidades educacionais diagnosticadas, independentemente das condies sociais, fsicas, de sade e possibilidades relacionais existentes. Em relao ao papel da unidade escolar nesse contexto de processo educativo, a expectativa da sociedade brasileira a de que a escola contribua para desenvolver os valores essenciais ao convvio humano, ao mesmo tempo que garanta oportunidades que permitam a incluso de todas as crianas e jovens no mundo da cultura, da cincia, da arte e do trabalho. uma expectativa que se encontra sinalizada na Constituio Brasileira e explicitada na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, no momento em que estabelecem que a educao a ser ministrada a todos aqueles que a buscam deve-se efetivar em igualdade de condies de acesso e permanncia, inspirada pelos princpios de liberdade e pluralismo de idias, pela adoo de concepes pedaggicas e de ideais de solidariedade humana. Com esse entendimento, o vnculo entre a educao escolar, o trabalho e as prticas sociais passa a se constituir no pr-requisito para o alcance das finalidades da educao nacional, estabelecidas pela LDB, quais sejam, a de assegurar o pleno
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desenvolvimento do educando, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho. Por outro lado, a LDB, ao denominar alunos que apresentam necessidades educacionais especiais, pretendeu descaracterizar o conceito centrado no aluno como o sujeito que porta, que carrega consigo um dficit. Ao generalizar a terminologia, a LDB faz sobressair quo diferentes so as demandas dos alunos, a pluralidade dos estilos e ritmos de aprendizagem que apresentam, a diversidade das dificuldades de que so portadores, delineando um universo plural de necessidades que atinge todo e qualquer aluno, independentemente do perfil que o defina. E , desse universo, que fazem parte os alunos com deficincias, com altas habilidades e com distrbios globais de desenvolvimento. Nesse sentido, esses alunos so definidos pela Resoluo CNE/CEB n 02/2001, como: ....... os que, durante o processo educacional, apresentem dificuldades acentuadas de aprendizagem ou limitaes no processo de desenvolvimento, que dificultem o acompanhamento das atividades curriculares; dificuldades de comunicao e sinalizao, que demandem utilizao de linguagens e cdigos aplicveis; altas habilidades/superdotao e grande facilidade de aprendizagem que os leve a dominar rapidamente conceitos, procedimentos e atitudes. , portanto, um conceito de aluno e uma concepo de educao especial, que implicam, na reestruturao de um sistema de ensino, na qualidade dos servios por ele disponibilizados, em especial, por aqueles destinados formao e construo de um novo perfil do docente. um processo de reconstruo coletiva, aberta, que pressupe o preparo de todo o sistema educacional, contemplando recursos humanos, recursos materiais e mecanismos de suporte que assegurem o ingresso e a permanncia de todos que pleiteiam seu direito educao. uma modalidade de educao que assume uma especificidade operacional, de acordo com as caractersticas dos alunos, que se inicia na educao infantil e que continua at o ensino superior, sem se caracterizar como um subsistema ou um sistema paralelo de ensino. uma modalidade de ensino que se caracteriza por um conjunto de recursos fsicos, estruturais, humanos e pedaggicos a serem organizados pelos sistemas de ensino nas respectivas unidades escolares e, disponibilizados aos alunos que necessitam de apoios educacionais diferenciados da maioria. Uma modalidade que confere s escolas a tarefa de se organizarem, de modo a garantir as condies necessrias a uma educao de qualidade para todos. Uma organizao em que a distribuio dos alunos com necessidades educacionais especiais, pelas vrias classes comuns, consiga atender pluralidade das necessidades encontradas, sem perder de vista a adequao entre a idade/srie/ano, para que todos se beneficiem das diferenas e ampliem, positivamente, suas experincias, dentro do princpio de educar para a diversidade. Tornar realidade essa educao que se concretiza por uma prtica pedaggica singular, prpria e inclusiva, requer, preliminarmente, uma retomada das providncias e medidas que vm sendo implementadas nesta ltima dcada pelos sistemas de ensino. Um reexame que se inicia pelo reconhecimento e valorizao do esforo dispensado pelos educadores no enfrentamento dos desafios que se apresentam, em classes comuns, no processo de escolarizao de alunos com necessidades especiais. So desafios que nos apontam, concomitantemente, no s a necessidade de alguns ajustes, como nos animam a propor novas linhas de ao. So providncias que demandam, de imediato, um aprofundamento da concepo da prtica pedaggica inclusiva, de seu iderio, com destaque ampliao de oportunidades de efetivo convvio social, de comunicao estimulada, do reconhecimento da inexistncia de padres de chegada, da premncia de seu estabelecimento pela escola ou pelo professor, da importncia da organizao e vivncia de oportunidades diversificadas que possibilitem ao aluno construir seu prprio patamar curricular e identificar suas reais dificuldades. So flexibilizaes curriculares a serem realizadas pela equipe escolar, em consonncia com o projeto pedaggico da escola, que devero incorporar metodologias de ensino diversificadas e recursos didticos diferenciados para o desenvolvimento de cada aluno.
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uma prtica que pressupe efetiva capacitao dos professores, mediante a oferta de programas de formao inicial ou continuada, que lhes assegurem no s oportunidades para se apropriarem dos contedos e das competncias pedaggicas necessrias, como os subsidiem, com a participao da famlia e de outros agentes da comunidade, com medidas ou providncias de sustentabilidade do processo de aprendizagem. Esse o grande desafio que, ora, se apresenta s escolas: consolidar uma escola inclusiva e de qualidade. Um processo que, para sua efetiva consolidao, contar com servios de apoio pedaggico especializado, em que o atendimento educacional demandado pelos alunos se viabilizar em sala de recursos, instaladas em escolas, mediante o apoio de instituies especializadas. So servios auxiliares ao processo de escolarizao em que o professor, especializado no tipo/rea da necessidade constatada, estar realizando complementao ou suplementao curricular, utilizando procedimentos, equipamentos e materiais prprios, em perodo diverso ao da classe comum do aluno. Um processo que, coerente aos princpios que o fundamentam, assegura aos alunos que, porventura, no puderem contar com essas alternativas, um atendimento itinerante a ser disponibilizado unidade escolar e desenvolvido por professor especializado, numa atuao colaborativa com os professores das classes comuns. Um atendimento em que os alunos que no puderem ser includos em classes comuns, em decorrncia de severa deficincia mental ou grave deficincia mltipla, ou ainda, apresentarem comprometimento do aproveitamento escolar em razo de transtorno invasivo do desenvolvimento, dar-se-, em carter de excepcionalidade, em classe regida por professor especializado na rea da necessidade. Neste caso, o atendimento e o tempo de permanncia do aluno, nesse perfil de classe, somente sero legitimados, quando a indicao feita decorrer do consenso resultante da avaliao pedaggica conduzida pela equipe escolar e do envolvimento e da participao da famlia e de profissionais da sade no processo, pois uma indicao de matrcula, cujo tempo de permanncia do aluno na classe depender da avaliao sistemtica a ser realizada pela equipe escolar, pais e Conselho de Escola ou estrutura similar, com vistas a seu (re)ingresso classe comum ou em outros servios da comunidade. importante, igualmente, a criao de instrumentos de superviso e controle que garantam o carter de excepcionalidade da manuteno desse tipo de classes, pois sua permanncia, no sistema de ensino, se revela, no mnimo e aparentemente, paradoxal, frente aos princpios que regem a educao inclusiva. Em se tratando de alunos impossibilitados de freqentar as aulas, em razo de tratamento de sade, que implique em internao hospitalar, atendimento ambulatorial ou permanncia prolongada em domiclio, a garantia do processo de escolarizao dever ser assegurada mediante matrcula dos mesmos em classes comuns e com acompanhamento pedaggico, que facilite seu retorno escola regular. de se destacar que as instituies especializadas, dotadas de recursos humanos nas reas da sade, educao e assistncia, e de materiais diferenciados e especficos, devero organizar-se para poderem complementar, suplementar e apoiar o processo de escolarizao dos alunos com necessidades educacionais especiais que se encontrem matriculados em classes comuns, oferecendo-lhes, inclusive, atividades nas diversas linguagens artsticas e culturais e atividades que o preparem para o mundo do trabalho. uma preparao profissional que, afora os cursos de tcnico, poder ser realizada em oficinas laborais ou em outros servios da comunidade, que disponham dos recursos necessrios qualificao bsica e insero do aluno no mercado de trabalho. Outro grande desafio pedaggico que se tem apresentado, frequentemente, aos docentes diz respeito ao grau/nvel de terminalidade dos estudos a que faz jus o aluno com significativa defasagem entre idade e srie/ano e severa deficincia mental ou grave deficincia mltipla, quando esgotadas, em seu percurso, todas as possibilidades de avano escolar. de se convir que, assegurados a esses alunos os padres mnimos de acessibilidade, mobilidade e comunicao, na conformidade do contido nas Leis n 10.098/2000 e n 10.172/2001 e, quando tiverem sido desenvolvidas todas as
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alternativas metodolgicas previstas na proposta pedaggica da escola, aplicados todos os critrios de avaliao do desempenho escolar estabelecidos regimentalmente e utilizadas todas formas de comunicao e adaptao dos materiais didticos sugeridos, a equipe escolar dispor das condies necessrias para atestar o grau de estudos alcanados pelo aluno no ensino fundamental ou mesmo para certificar sua concluso desse nvel de ensino. uma providncia que dever, rotineiramente, vir acompanhada do histrico escolar do aluno, e ser objeto de registros descritivos das habilidades e competncias por ele desenvolvidas ou aprofundadas ao longo de seu itinerrio escolar. Envidar esforos para a implementao de uma educao especial que se viabilize por uma prtica pedaggica de incluso de todos, desenvolvida com qualidade e voltada para o sucesso, significa cunhar na poltica dos sistemas de ensino do Estado de So Paulo a ruptura para com as prticas seletivas e excludentes, prticas essas que, quando no impedem, dificultam as pessoas com necessidades especiais de participarem do convvio social. 2. CONCLUSO Diante do exposto, propomos ao Conselho Pleno o Projeto de Deliberao anexo. So Paulo, 7 de fevereiro de 2007. a) Cons Leila Rentroia Iannone - Relatora 3. DECISO DA CMARA Relatora. A Cmara de Educao Bsica adota, como sua Indicao, o Voto da
Presentes os Conselheiros: Amarilis Simes Serra Srio, Ana Luisa Restani, Ana Maria de Oliveira Mantovani, Joaquim Pedro Villaa de Souza Campos, Leila Rentroia Iannone, Maria Aparecida de Campos Brando Santilli, Mauro de Salles Aguiar e Suzana Guimares Tripoli. Sala da Cmara de Educao Bsica, em 30 de maio de 2007. a) Cons. Mauro de Salles Aguiar - Presidente da CEB DELIBERAO PLENRIA O CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO aprova, por unanimidade, a presente Indicao. Sala Carlos Pasquale, em 13 de junho de 2007. Pedro Salomo Jos Kassab - Presidente ________________________
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DELIBERAO CEE N 82/2009 Estabelece as diretrizes para os Cursos de Educao de Jovens e Adultos em nvel do Ensino Fundamental e Mdio, instalados ou autorizados pelo Poder Pblico no Sistema de Ensino do Estado de So Paulo O Conselho Estadual de Educao no uso de suas atribuies, com fundamento na Lei estadual n 10.403/71 e no artigo 37 e 38 da Lei federal n 9.394/96 e de acordo com o Parecer CNE/CEB n 11/2000 e na Indicao CEE n 82/2009, Delibera: Artigo 1 - Os Cursos de Educao de Jovens e Adultos, indicados no artigo 37 da Lei federal n 9.394/96, referentes ao Ensino Fundamental e Mdio, instalados ou autorizados pelo Poder Pblico, sero organizados no sistema de ensino do Estado de So Paulo de acordo com as diretrizes contidas nesta Deliberao. Artigo 2 - Os Cursos de Educao de Jovens e Adultos destinam-se queles que no tiveram acesso escolarizao na idade prpria ou cujos estudos no tiveram continuidade no Ensino Fundamental e Mdio, com caractersticas adequadas s suas necessidades e disponibilidades. Artigo 3 - Os currculos dos Cursos de Educao de Jovens e Adultos sero estruturados pela equipe pedaggica da instituio de ensino, com fundamento nas disposies da Deliberao CEE n 77/2008 e tendo em vista as orientaes constantes do Exame Nacional para Certificao de Competncias de Jovens e Adultos (ENCCEJA). Artigo 4 - O currculo para esta modalidade de ensino poder ser organizado em reas do conhecimento ou por componente curricular com detalhamento no Projeto Pedaggico. Artigo5 - Os cursos sero organizados em dois nveis, correspondentes, respectivamente, aos Anos Finais do Ensino Fundamental e ao Ensino Mdio devendo ser desenvolvidos por meio de Projetos Pedaggicos especficos. Pargrafo nico - Os cursos correspondentes aos Anos Iniciais do Ensino Fundamental sero livremente organizados, inclusive quanto ao tempo de integralizao de estudos. Artigo6 - Os cursos que correspondem aos quatro Anos Finais do Ensino Fundamental devem ser organizados de forma a atender ao mnimo de 24 (vinte e quatro) meses de integralizao e 1600 horas de efetivo trabalho escolar exigindo-se dos alunos a idade mnima de 16 (dezesseis) anos completos para seu incio. Artigo 7 - Os cursos que correspondem aos trs anos do Ensino Mdio devem ser organizados de forma a atender ao mnimo de 18 (dezoito) meses de integralizao e 1200 horas de efetivo trabalho escolar exigindo-se do aluno a idade mnima de 18 (dezoito) anos completos para seu incio. Artigo 8 - Os alunos com estudos realizados em tempo inferior de integralizao ao estabelecido nos artigos 6 e 7 devem necessariamente submeter-se aos Exames organizados e/ou administrados pela Secretaria de Estado da Educao para receber certificao.
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Artigo 9 - Os alunos matriculados em Cursos de Educao de Jovens e Adultos em data anterior homologao da presente Deliberao tero direito de concluir seu curso nos termos das Deliberaes CEE ns 09/2000, 09/1999 e 41/2004. Pargrafo nico - As Diretorias de Ensino devero tomar as providncias necessrias para assegurar o fiel cumprimento do disposto neste artigo, especialmente formalizando, no prazo mximo de 30 (trinta) dias a contar da data da referida homologao, o encerramento do livro de matrculas, efetuadas, conforme as normas ora revogadas. Artigo 10 - Esta Deliberao entra em vigor na data da publicao de sua homologao, revogadas as disposies em contrrio, especialmente as da Deliberao CEE n 09/2000. DELIBERAO PLENRIA O CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO aprova, por unanimidade, a presente Deliberao. Os Conselheiros Dcio Lencioni Machado e Eunice Ribeiro Durham abstiveram-se de votar. Sala Carlos Pasquale, em 18 de fevereiro de 2009. Arthur Fonseca Filho - Presidente ANEXO: INDICAO CEE N 82/2009 CEB - Aprovada em 18/2/2009 ASSUNTO: Estabelece diretrizes para a oferta de Cursos de Educao de Jovens e Adultos no Sistema Estadual de Ensino INTERESSADO: Conselho Estadual de Educao RELATORAS: Conss Ana Luisa Restani e Leila Rentroia Iannone CONSELHO PLENO 1. RELATRIO 1.1 HISTRICO A Comisso Especial da Cmara de Educao Bsica, constituda para atualizar as normas do sistema estadual de ensino, referentes Educao de Jovens e Adultos, considerou para este trabalho tanto a regulamentao existente na esfera do Estado como na esfera Federal e prope a presente Indicao com o objetivo de atualizar as diretrizes para a oferta, no Sistema de Ensino do Estado de So Paulo, de Cursos de Educao de Jovens e Adultos, de nveis Fundamental e Mdio, instalados ou autorizados pelo Poder Pblico, tendo como referncia subjacente os pressupostos sociais, econmicos, legais e educacionais desta modalidade de educao. A regulamentao existente, em vigor, at o momento no Estado de So Paulo, a Deliberao CEE n 9/00 e, mediante a competncia atribuda pela Lei federal 9.394/96 a cada sistema de ensino, o Conselho Estadual de Educao de So Paulo regulamentou anteriormente a matria objeto desta Indicao com a edio da Deliberao CEE n 17/97 (com redao modificada pela Deliberao CEE n 20/97). Posteriormente, em 10-5-2000, a Cmara de Educao Bsica - CEB, do Conselho Nacional de Educao - CNE, aprovou o Parecer n 11/00, relatado pelo eminente Conselheiro Carlos Roberto Jamil Cury, homologada pelo ento Ministro da Educao em 5-7-2000, que resultou na Resoluo CEB/CNE n 1/00, que estabelece as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao de Jovens e Adultos. O referido Parecer trata exaustiva e amplamente da matria. Apresenta os fundamentos e funes da Educao de Jovens e Adultos - EJA, suas bases legais, as
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diretrizes para essa educao, recuperando sua evoluo histrico-legislativa no pas, e detendo-se na legislao vigente, tendo como marco a Constituio Federal e a LDB. Apresenta, ainda, o estado atual da EJA, no pas, distinguindo cursos de educao de jovens e adultos dos exames supletivos, e as possibilidades pedaggicas que, flexivelmente, a LDB permite e encoraja. Outras questes so tratadas, como a peculiaridade de cursos a distncia e no exterior, bem como de cursos semi-presenciais, as bases histricas da EJA, no Brasil, as iniciativas pblicas e privadas, os indicadores estatsticos e a importantssima questo da formao docente. Este Parecer de grande riqueza, constituindo-se em referncia e subsdio indispensveis compreenso e ao equacionamento da oferta de oportunidades educacionais populao constituda pelos jovens e adultos de todas as idades e condies. 1.2 APRECIAO Do ponto de vista formal, a Educao de Jovens e Adultos disciplinada pelos artigos 37 e 38 da Lei federal n 9.394/96, a seguir transcrito: Artigo 37 - A educao de jovens e adultos ser destinada queles que no tiveram acesso ou continuidade de estudos no ensino fundamental e mdio na idade prpria. 1 - Os sistemas de ensino asseguraro gratuitamente aos jovens e aos adultos, que no puderam efetuar os estudos na idade regular, oportunidades educacionais apropriadas, consideradas as caractersticas do alunado, seus interesses, condies de vida e de trabalho, mediante cursos e exames. 2 - O Poder Pblico viabilizar e estimular o acesso e a permanncia do trabalhador na escola, mediante aes integradas e complementares entre si. Artigo 38 - Os sistemas de ensino mantero cursos e exames supletivos, que compreendero a base nacional comum do currculo, habilitando ao prosseguimento de estudos em carter regular. A partir da atualizao das diretrizes existentes para a EJA, neste contexto, a organizao dos cursos dar-se- em dois nveis, correspondentes, respectivamente, ao Ensino Fundamental e ao Ensino Mdio desenvolvidos atravs de Projetos Pedaggicos especficos para os Anos Finais do Ensino Fundamental e para o Ensino Mdio, devendo ter autorizao prvia para funcionamento. Os currculos dos Cursos de Educao de Jovens e Adultos devem refletir a Proposta Pedaggica da Escola e atender as disposies da Deliberao CEE n 77/08, no que couber, bem como as orientaes do Exame Nacional para Certificao de Competncias de Jovens e Adultos - ENCCEJA. Para a elaborao deste Projeto Pedaggico importante resgatarmos a conceituao da Educao de Jovens e Adultos contida no Parecer CNE/CEB n 11/2000, cabendo reiterar a importncia cada vez maior que esta modalidade possui como uma oportunidade educacional adequada queles que no tiveram acesso escolaridade, na idade correta. Os Cursos de Educao de Jovens e Adultos correspondentes aos Anos Finais do Ensino Fundamental (6 ao 9 Ano) devem atender ao mnimo de 24 (vinte e quatro) meses de integralizao com 1.600 horas de efetivo trabalho escolar e idade mnima de 16(dezesseis) anos completos para o incio do Curso, enquanto que os Cursos correspondentes aos trs anos do Ensino Mdio devem atender ao mnimo de 18 (dezoito) meses de integralizao, com 1.200 horas de efetivo trabalho escolar e idade mnima de 18 anos completos para incio no curso. Cumprido o prazo de integralizao previsto, os Cursos culminaro com a expedio de certificados, visto que do ponto de vista pedaggico este tempo o que se considera como mnimo, para que jovens e adultos iniciem e concluam estudos relativos aos referidos nveis de ensino.
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Os alunos com estudos realizados em tempo inferior de integralizao aos indicados devem necessariamente obter certificao decorrente de realizao de Exames organizados e/ou administrados pela Secretaria de Estado da Educao. Quanto aos Anos Iniciais do Ensino Fundamental, os mesmos podero ser livremente organizados quanto ao tempo mnimo de integralizao de estudos e recebero alunos a partir dos 15 anos de idade. O quadro abaixo sintetiza os critrios de durao e idade para o ingresso nos cursos:
CURSOS Ensino Fundamental (4 ltimos anos) Ensino Mdio DURAO MNIMA 24 meses 18 meses IDADE PARA INGRESSO 16 anos completos 18 anos completos
As Instituies que oferecem Cursos de Educao de Jovens e Adultos (Anos Finais do Ensino Fundamental e Ensino Mdio) realizaro as avaliaes de seus alunos nos termos previstos nos respectivos Projetos Pedaggicos e certificaro os estudos concludos, obedecido evidentemente os limites mnimos de integralizao previstos nestas normas. 2. CONCLUSO Propomos considerao superior do Conselho Estadual de Educao a presente Indicao e o anexo projeto de Deliberao. So Paulo, 15 de dezembro de 2008. a)Cons Ana Luisa Restani - Relatora a) Cons Leila Rentroia Iannone - Relatora 3. DECISO DA CMARA Relatoras. A Cmara de Educao Bsica adota como sua Indicao, o Voto das
Presentes os Conselheiros: Ana Luisa Restani, Ana Maria de Oliveira Mantovani, Francisco Jos Carbonari, Hubert Alqures, Leila Rentroia Iannone, Maria Auxiliadora Albergaria Pereira Raveli, Mauro de Salles Aguiar, Severiano Garcia Neto e Suzana Guimares Tripoli. Sala da Cmara de Educao Bsica, em 04 de fevereiro de 2009 a) Cons. Francisco Jos Carbonari - Presidente da CEB DELIBERAO PLENRIA O CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO aprova, por unanimidade, a presente Indicao. A Cons Eunice Ribeiro Durham absteve-se de votar. Sala Carlos Pasquale, em 18 de fevereiro de 2009. Arthur Fonseca Filho - Presidente ___________________________
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DELIBERAO CEE N 91/2009 Dispe a respeito de alterao nas Deliberaes CEE ns 82/09 e 90/09 O Conselho Estadual de Educao no uso de suas atribuies com, fundamento na Lei Estadual n 10.403/71 e com base nos artigos 37 e 38 da Lei federal n 9.394/96 DE 20-12-96, nas Indicaes CEE ns 82/09. 90/09 e Indicao CEE n 92/09. Delibera Artigo 1 - Ficam regularizadas as matrculas efetuadas no perodo compreendido entre 18-3-09 e 31-7-2009 nos cursos de Educao de Jovens e Adultos, quaisquer modalidades de ensino, que no atenderam os dispositivos decorrentes da Deliberao CEE n 82/09. Artigo 2 - As instituies de ensino que tiveram alunos com matrculas regularizadas nos termos desta Deliberao devero encaminhar relao desses alunos matriculados nos termos do artigo 1, respectiva Diretoria de Ensino at o dia 15-92009. Artigo 3 - Os Cursos de Educao de Jovens e Adultos podero aproveitar os estudos realizados no Ensino Fundamental e Ensino Mdio (regular ou EJA), na proporo indicada nos quadros abaixo:
Tempo de estudo no EF Regular 1 ano (1 srie) 2 anos (2 sries) 3 anos (3 sries) Tempo de estudo no EF- EJA 6 meses 1 ano 18 meses Tempo mnimo a Integralizar 18 meses 1 ano 6 meses
Tempo de estudo no EM Regular 2 anos (2 sries) 1 ano (1 srie)
Tempo de estudo no EM EJA 1 ano 1 semestre
Tempo mnimo a Integralizar 6 meses 12 meses
Artigo 4 - Esta Deliberao entra em vigor na data da publicao de sua homologao. DELIBERAO PLENRIA O CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO aprova, por unanimidade, a presente Deliberao. Sala Carlos Pasquale, em 26 de agosto de 2009. Arthur Fonseca Filho - Presidente ___________________________
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() DELIBERAO CEE N 111/2012 Fixa Diretrizes Curriculares Complementares para a Formao de Docentes para a Educao Bsica nos Cursos de Graduao de Pedagogia, Normal Superior e Licenciaturas, oferecidos pelos estabelecimentos de ensino superior vinculados ao sistema estadual O Conselho Estadual de Educao de So Paulo, no uso de suas atribuies, em conformidade com o disposto no inciso XIX do artigo 2, da Lei Estadual n 10.403/1971, com fundamento no inciso V, art. 10 e inciso II, art. 52 da Lei n 9394/96, e considerando o que consta na Indicao CEE n 78/2009 e Indicao CEE n 112/2012, aprovada na Sesso Plenria de 01 de fevereiro de 2012, DELIBERA: TTULO I DA FORMAO DOCENTE Art. 1 - A formao de docentes para a educao bsica nos Cursos de Pedagogia, Normal Superior e de Licenciatura far-se- de acordo com o que dispem as Diretrizes Curriculares Nacionais e nos termos desta Deliberao. Art. 2 - Para os fins da formao de docentes, a educao bsica ser dividida em quatro etapas, a saber: I - educao infantil; II - anos iniciais do ensino fundamental III - anos finais do ensino fundamental IV ensino mdio Art. 3 A formao de professores poder ser feita num mesmo curso para: pr-escola; ensino mdio. I anos iniciais do ensino fundamental, compreendendo do 1 ao 5 ano, e II anos finais do ensino fundamental, compreendendo do 6 ao 9 ano, e
Pargrafo nico A formao de professores para creches e para a educao especial e a de profissionais no docentes para as creches sero objeto de regulamentaes prprias. CAPTULO I DA FORMAO DOCENTE PARA a PR ESCOLA e ANOS INICIAIS DO ENSINO FUNDAMENTAL Art. 4 - A carga total dos cursos de formao de que trata este captulo ter, conforme a legislao em vigor, no mnimo 3.200 (tres mil e duzentas) para o Curso de Pedagogia e 2.800 (duas mil e oitocentas) horas para o Curso Normal Superior, assim distribudas: I 800 (oitocentas) horas para formao cientfico-cultural; II - 1.600 (mil e seiscentas) horas para formao didtico pedaggica especfica para a pr- escola e anos iniciais do ensino fundamental; III - 400 (quatrocentas) horas para estgio supervisionado; IV 400 (quatrocentas) horas do Curso de Pedagogia para a formao de docentes para as demais funes previstas na Resoluo CNE/CP n 01/2006. Art. 5 - A formao cientfico-cultural tem por objetivo ampliar a formao obtida no ensino mdio e aprofundar os contedos a serem ensinados na pr-escola e anos iniciais do ensino fundamental e incluir na estrutura curricular:
Homologada pela Resoluo SE de 14.03.2012
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I estudos da Lngua Portuguesa falada e escrita, da leitura, produo e utilizao de diferentes gneros de textos, indispensveis para o trabalho em sala de aula e para o registro e comunicao de sua experincia docente; II estudos de Matemtica necessrios tanto para as atividades de ensino como para o uso e produo de indicadores e estatsticas educacionais; III- estudos de Histria sobre a constituio das grandes divises sciopolticas tanto do Brasil como do mundo globalizado; IV estudos de Cincias Naturais incluindo a compreenso da evoluo da vida, do corpo humano e seu crescimento, da sade e da doena; VI- utilizao das Tecnologias da Comunicao e Informao (TICs) como recurso pedaggico e ferramenta para o prprio desenvolvimento intelectual e profissional; VII ampliao e enriquecimento da cultura geral incluindo experincias curriculares diversificadas que propiciem acesso, conhecimento e familiaridade com instituies e manifestaes culturais, artsticas e cientficas. Art. 6 - A formao didtico-pedaggica compreende um corpo de conhecimentos educacionais, pedaggicos e didticos com o objetivo de garantir aos futuros professores de pr- escola e dos anos iniciais do ensino fundamental competncias especificamente voltadas para a prtica da docncia e da gesto do ensino: I- compreenso da Histria da Educao e da evoluo sciofilosfica das idias pedaggicas que fundamentam as prticas de ensino-aprendizagem nesta etapa escolar; II- compreenso da importncia dos conhecimentos de Psicologia do Desenvolvimento e Aprendizagem para conhecer as caractersticas do desenvolvimento cognitivo, social e afetivo de crianas e pr adolescentes; III- conhecimento do sistema educacional brasileiro e sua evoluo histrica, para fundamentar uma anlise crtica e comparativa da educao escolar no pas e no restante do mundo, bem como para entender o contexto no qual vai exercer sua prtica docente, especialmente no que se refere s etapas da educao infantil e dos anos iniciais do ensino fundamental da educao escolar bsica brasileira. IV conhecimento e anlise das diretrizes curriculares, nacionais e estaduais, para a educao infantil e o ensino fundamental, em seus fundamentos e dimenses prticas que orientam e norteiam as atividades docentes; V domnio e aplicao da Metodologia de Ensino e da Didtica prprias dos contedos a serem ensinados, demonstrando ser capaz da efetiva transposio didtica desses contedos de modo a promover nos futuros alunos as competncias e habilidades previstas para a educao bsica, com ateno especial pr escola e aos anos iniciais do ensino fundamental. VI domnio das especificidades da gesto pedaggica na pr-escola e nos anos iniciais do ensino fundamental, com especial nfase construo do projeto pedaggico da escola e elaborao do plano de trabalho anual e de ensino do docente, em consonncia com o mesmo. VI - domnio e aplicao de tcnicas de manejo do tempo, espao e organizao da classe e de gesto do ensino e da aprendizagem, que motivem os alunos, dinamizem e imprimam agilidade e eficincia ao trabalho de sala de aula. VIII - conhecimento, elaborao e aplicao de procedimentos de avaliao que subsidiem propostas de aprendizagem progressiva dos alunos; IX - interpretao e utilizao na prtica docente de indicadores e informaes contidas nas avaliaes do desempenho escolar realizadas pelo Ministrio da Educao e pela Secretaria Estadual de Educao. Art. 7 - O estgio supervisionado obrigatrio, previsto no inciso III do art. 4, dever incluir no mnimo:
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I 200 (duzentas) horas de apoio ao efetivo exerccio da docncia na prescola e anos iniciais do ensino fundamental; II - 100 (cem) horas dedicadas s atividades de gesto do ensino, nelas includas, entre outras, as relativas a trabalho pedaggico coletivo, conselho de escola, reunio de pais e mestres, reforo e recuperao escolar, em pr-escola e nos anos iniciais do ensino fundamental; III - 100 (cem) horas de atividades terico prticas e de aprofundamento em reas especficas. CAPTULO II DA FORMAO DE DOCENTES PARA OS ANOS FINAIS DO ENSINO FUNDAMENTAL e ENSINO MDIO Art. 8 - Os cursos para a formao de professores dos anos finais do ensino fundamental e do ensino mdio devero dedicar, no mnimo, 30% da carga horria total formao didtico- pedaggica, excludo o estgio supervisionado, alm da cientficocultural que contemplar um slido domnio dos contedos das disciplinas, objeto de ensino do futuro docente. Art. 9- A formao cientfico-cultural incluir na estrutura curricular, alm dos contedos das disciplinas que sero objeto de ensino do futuro docente, aqueles voltados para o atendimento dos seguintes objetivos: I estudos da Lngua Portuguesa falada e escrita, da leitura, produo e utilizao de diferentes gneros de textos, indispensveis ao trabalho em sala de aula nos anos finais do ensino fundamental e no ensino mdio e ao registro e comunicao de sua experincia docente; II - utilizao das Tecnologias da Comunicao e Informao (TICs) como recurso pedaggico e para o desenvolvimento pessoal e profissional; Art.10 A formao didtico-pedaggica compreende um corpo de conhecimentos educacionais, pedaggicos e didticos com o objetivo de garantir aos futuros professores dos anos finais do ensino fundamental e ensino mdio, as competncias especificamente voltadas para a prtica da docncia e da gesto do ensino: I- compreenso da Histria da Educao e da evoluo sciofilosfica das idias pedaggicas que fundamentam as prticas de ensino nesta etapa escolar; II- compreenso da importncia dos conhecimentos de Psicologia do Desenvolvimento e Aprendizagem para conhecer as caractersticas do desenvolvimento cognitivo, social e afetivo das diferentes etapas da adolescncia e da idade adulta; III- conhecimento do sistema educacional brasileiro e sua evoluo histrica, para fundamentar uma anlise crtica e comparativa da educao escolar no pas e no restante do mundo, bem como para entender o contexto no qual vai exercer sua prtica docente, especialmente no que se refere s etapas dos anos finais do ensino fundamental e do ensino mdio da educao escolar bsica brasileira; IV conhecimento e anlise das diretrizes curriculares nacionais e estaduais em seus fundamentos e dimenses prticas que orientam e norteiam as atividades docentes; V domnio e aplicao da Metodologia de Ensino e da Didtica prprias dos contedos a serem ensinados, demonstrando ser capaz da efetiva transposio didtica desses contedos de modo a promover nos futuros alunos as competncias e habilidades previstas para essas etapas da educao bsica; VI domnio das especificidades da gesto pedaggica nos anos finais do Ensino Fundamental, e no Ensino Mdio com especial nfase construo do projeto pedaggico da escola e elaborao do plano de trabalho anual e de ensino do docente, em consonncia com o mesmo;
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VII domnio e aplicao de tcnicas de manejo do tempo, espao e organizao da classe; e de gesto do ensino e da aprendizagem que motivem os alunos, dinamizem e imprimam agilidade e eficincia ao trabalho de sala de aula; VIII - conhecimento, elaborao e aplicao de procedimentos de avaliao que subsidiem propostas de aprendizagem progressiva dos alunos; IX - interpretao e utilizao na prtica docente de indicadores e informaes contidas nas avaliaes do desempenho escolar realizados pelo Ministrio da Educao e pela Secretaria Estadual de Educao. Art. 10 - O estgio supervisionado obrigatrio dever incluir, no mnimo: I 200 (duzentas) horas de apoio ao efetivo exerccio da docncia nos anos finais do ensino fundamental e no ensino mdio; II - 100 (cem) horas dedicadas s atividades de gesto do ensino nelas includas, entre outras, as relativas a trabalho pedaggico coletivo, conselho de escola, reunio de pais e mestres, reforo e recuperao escolar nos anos finais do ensino fundamental e no ensino mdio. III - 100 (cem) horas de atividades terico prticas e de aprofundamento em reas especficas. TITULO II DAS DISPOSIES TRANSITRIAS Art. 12 As alteraes curriculares definidas por esta Deliberao aplicamse s turmas ingressantes a partir do 1 semestre de 2013 e no que couber s demais turmas, resguardando-se o direito dos alunos. Pargrafo nico - As alteraes decorrentes da presente norma sero motivo de anlise nos processos de reconhecimento e renovao do reconhecimento dos cursos correspondentes. Art. 13 - Esta Deliberao entra em vigor na data da publicao de sua homologao pela Secretaria de Estado da Educao, revogando-se as disposies em contrrio, em especial, a Deliberao CEE n 78/08. So Paulo, 01 de fevereiro de 2012 a) Eunice Ribeiro Duhram Relatora a) Guiomar Namo de Mello Relatora a) Rose Neubauer Relatora DELIBERAO PLENRIA O CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO aprova, por unanimidade, a presente Deliberao. Sala Carlos Pasquale, em 01 de fevereiro de 2012. HUBERT ALQUERES Presidente ANEXO INDICAO CEE N 112/2012 - CP - Aprovado em 01.02.2012 ASSUNTO: Formao dos Profissionais Docentes Estabelece Diretrizes Complementares INTERESSADA: Conselho Estadual de Educao RELATORAS: Conselheiras Eunice Ribeiro Durham, Guiomar Namo de Mello e Rose Neubauer
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PROCESSO CEE 651/2006 Reautuado em 27/06/11 CONSELHO PLENO 1. RELATRIO: Em dezembro de 2008 este Colegiado, aps intensos estudos e debates, e com fundamento no art. 10 da LDB, em especial em seu inciso V, estabeleceu normas complementares para a formao docente em cursos de educao superior vinculados ao sistema de ensino do estado de So Paulo, por meio da Indicao CEE 78/2008 e Deliberao CEE 78/2008. Ambas foram aprovadas por este Colegiado em 03/12/2008, publicadas em D.O. de 04/12/2008 e homologadas por Resoluo SEE de 16/02/09, conforme D.O. de 17/02/2009. No entanto, a partir da anlise dos Projetos Pedaggicos apresentados pelas instituies que oferecem cursos de formao docente, a Cmara de Educao Superior aprofundou suas reflexes, juntamente com Conselheiros da Cmara de Educao Bsica, concluindo ser necessrio rever alguns pontos da Deliberao CEE 78/2008 mantendo-se naquilo que couber a Indicao CEE 78/2008. Cabe registrar aqui a importncia da Indicao CEE 78/2008 contemplando o histrico dos estudos, as anlises sobre as questes que envolvem a formao docente, assim como os princpios e fundamentos que permanecem vigentes. Finalmente, alm dos Conselheiros que participaram da elaborao da norma de 2008, cumpre registrar a contribuio dos Conselheiros da CES e CEB para o Projeto de Deliberao que ora apresentamos, em especial os Professores Ana Lusa Restani, Angelo Luiz Cortelazzo e Neide Cruz. 2. CONCLUSO Dessa forma, propomos ao Conselho Pleno a aprovao do anexo Projeto de Deliberao, ficando mantida a Indicao CEE 78/2008, no que se refere aos seus princpios e fundamentos. So Paulo, 01 de fevereiro de 2012 a) Eunice Ribeiro Durham Relatora a) Cons Guiomar Namo de Mello Relatora a) Cons Rose Neubauer Relatora DELIBERAO PLENRIA O CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO aprova, por unanimidade, a presente Indicao. Sala Carlos Pasquale, em 01 de fevereiro de 2012. Hubert Alqueres - Presidente DECLARAO DE VOTO Votei a favor da Deliberao mas com restries nova forma com que os incisos dos artigos 4 e 8 foram redigidos. Na redao original, se exigia o domnio das competncias e conhecimentos de diferentes reas do conhecimento indispensveis ao trabalho em sala de aula. A nova redao, substituiu esse domnio por estudos o que pode levar a uma interpretao errnea de que a simples colocao de uma disciplina na matriz curricular garantir a apropriao da respectiva competncia, o que no verdadeiro. a) Cons. Angelo Luiz Cortelazzo Conselheiro
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() DELIBERAO CEE N 114/2012 Dispe sobre organizao dos Cursos de Educao de Jovens e Adultos O Conselho Estadual de Educao, com fundamento na Lei Estadual n 10.403/71 e com base nos Artigos 37 e 38 da Lei federal n 9.394/96 e na Indicao CEE n 115/2012, delibera: Artigo 1 - Os Cursos de Educao de Jovens e Adultos, tanto os que visam a equivalncia escolaridade de Ensino Fundamental quanto de Ensino Mdio, sero livremente organizados pelas instituies de ensino e demais agentes educacionais. Pargrafo nico - Os cursos tratados neste artigo tm estrutura curricular, durao e carga horria totalmente livres e independem de qualquer ato autorizatrio. Artigo 2 - Os alunos egressos desses cursos podero obter os certificados de Ensino Fundamental e de Ensino Mdio, exclusivamente, a partir das seguintes alternativas: I - Exame Nacional para Certificao de Competncias de Jovens e Adultos, nos termos e condies definidos pelo MEC; II - Exames oferecidos pela Secretaria da Educao do Estado de So Paulo. Artigo 3 - Os alunos egressos dos Cursos de Educao de Jovens e Adultos podero, ainda, ser recebidos na rede regular de ensino, a critrio da escola, mediante processo de classificao e reclassificao na forma indicada pelo artigo 24, inciso II da Lei n 9.394/96. Artigo 4 Os alunos atualmente matriculados em Cursos de Educao de Jovens e Adultos podero, a critrio da instituio de ensino, concluir os seus estudos e serem certificados na forma prevista no projeto pedaggico originalmente autorizado. Artigo 5 - Os Cursos de Educao de Jovens e Adultos mantidos pela Secretaria de Educao do Estado de So Paulo e por Secretarias Municipais de Educao podero preservar todas as suas prerrogativas de certificao. Pargrafo nico - Para os fins previstos neste artigo, equiparam-se os cursos gratuitos oferecidos em projetos sociais pelas instituies com superviso delegada e instituies privadas. Artigo 6 - Esta Deliberao entra em vigor na data da publicao da sua homologao, pela Secretaria da Educao do Estado de So Paulo, revogando-se as disposies em contrrio. Deliberao Plenria O Conselho Estadual de Educao aprova, por unanimidade, a presente Sala Carlos Pasquale, em 25 de julho de 2012. Hubert Alqueres - Presidente
Deliberao.
() Eficcia suspensa. Vide Portaria CEE/GP n 648/2013.
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INDICAO CEE N 115/2012 CEB - Aprovada em 25.07.2012 ASSUNTO - Cursos de Educao de Jovens e Adultos INTERESSADO: Conselho Estadual de Educao RELATORES - Ana Lusa Restani, Antnio Celso Pasquini, Arthur Fonseca Filho, Eunice Ribeiro Durham, Guiomar Namo de Mello, Maria Helena Guimares de Castro, Maria Lcia Franco Montoro Jens, Mauro de Salles Aguiar, Srgio Tiezzi Jnior, Suzana Guimares Tripoli, Walter Vicioni Gonalves PROCESSO CEE N 598/1997 Volumes I e II reautuado em 16/09/2009 CONSELHO PLENO 1. RELATRIO: Ao longo das ltimas dcadas e especialmente a partir da Lei n 4.024/61, os Cursos de Educao de Jovens e Adultos (denominao atual), cumpriram funo social relevante no sentido de resgatar compromisso com atendimento educacional daqueles que no tiveram acesso Escola na idade adequada. Com a macia ampliao da oferta de Escola Pblica de Ensino Fundamental e Mdio a praticamente todo o contingente de cidados em idade escolar, desejvel que os cursos aos jovens que ainda no tm escolaridade, tenham as mais diversas formas de organizao, durao e estrutura. Por outro lado, o Processo de Certificao de Jovens e Adultos sofreu profunda influncia a partir da criao do ENCCEJA Exame Nacional para Certificao de Competncias de Jovens e Adultos e, especialmente, depois que o ENEM Exame Nacional do Ensino Mdio, passou a ser a forma universal e gil de acesso aos documentos correspondentes a equivalncia do Ensino Mdio. Convm enfatizar alguns pontos nesta Indicao, a respeito das normas, ora implantadas: 1- as idades para os Cursos de EJA so as seguintes: a) 15 anos para incio do Ensino Fundamental (sries finais) e; b) 18 anos para incio do Ensino Mdio. 2- os Cursos de EJA obedecero ao novo ordenamento a partir da data da publicao da deliberao, mas os alunos matriculados com data anterior, podem, a critrio da escola, concluir os seus estudos e ter acesso certificao conforme o projeto pedaggico, cumprindo-se a todas as exigncias previstas na Del. CEE n 82/2009. 3- Secretaria Estadual de Educao cabe decidir sobre a oferta dos exames indicados no inciso II do artigo 20, do anexo projeto de Deliberao. 2. CONCLUSO Por todo o exposto, apresentamos o anexo Projeto de Deliberao que ser submetido ao Plenrio do Conselho Estadual de Educao e, posteriormente, levado homologao do Senhor Secretrio do Estado de Educao. So Paulo, 27 de junho de 2012. a) Cons. Ana Lusa Restani Relatora a) Cons. Antnio Celso Pasquini Relator a) Cons. Arthur Fonseca Filho
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Relator a) Cons. Eunice Ribeiro Durham Relatora a) Cons. Guiomar Namo de Mello Relatora a) Cons. Maria Helena Guimares de Castro Relatora a) Cons. Maria Lcia Franco Montoro Jens Relatora a) Cons. Mauro de Salles Aguiar Relator a) Cons. Srgio Tiezzi Jnior Relator a) Cons. Suzana Guimares Tripoli Relatora a) Cons. Walter Vicioni Gonalves Relator 3. DECISO DA CMARA Relatores. A Cmara de Educao Bsica adota, como sua Indicao, o Voto dos
Presentes os Conselheiros: Ana Lusa Restani, Antnio Celso Pasquini, Arthur Fonseca Filho, Eunice Ribeiro Durham, Guiomar Namo de Mello, Maria Lucia Franco Montoro Jens e Suzana Guimares Tripoli. Sala da Cmara de Educao Bsica, em 27 de junho de 2012. a) Cons. Ana Lusa Restani Presidente da CEB DELIBERAO PLENRIA O CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO aprova, por unanimidade, a presente Indicao. Sala Carlos Pasquale, em 25 de julho de 2012. Hubert Alqueres Presidente
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PARECER CEE N 67/98 CEF/CEM Aprovado em 18.3.98 ASSUNTO: Normas Regimentais Bsicas para as Escolas Estaduais INTERESSADA: Secretaria de Estado da Educao RELATORES: Cons Francisco Jos Carbonari e Cons Francisco Aparecido Cordo PROCESSO CEE N 152/98 CONSELHO PLENO 1 RELATRIO 1 - Em 25/02/98, atravs do ofcio G.S. n. 84/98, a Senhora Secretria da Educao encaminha para apreciao deste colegiado a verso final das Normas Regimentais Bsicas para as Escolas Estaduais, a partir das quais, ao longo de 1998, cada unidade escolar dever elaborar seu prprio regimento. 2 - A Senhora Secretria esclareceu que essas Normas Regimentais, aps apreciao do Conselho Estadual de Educao, sero publicadas com seus efeitos normativos retroagindo ao incio do ano letivo de 1998. 3 - Para a correta apreciao do colegiado, foi juntado ao processo o relatrio do grupo de trabalho que elaborou o documento em questo, contendo a metodologia de trabalho e a compilao das crticas e sugestes recebidas. 4 - O referido relatrio ressalta que a verso final das Normas Regimentais Bsicas para as Escolas Estaduais o produto de um trabalho coletivo e participativo, envolvendo representantes dos rgos centrais e regionais da SE. Representa o esforo de consubstanciar em texto normativo os princpios e diretrizes da poltica educacional da Secretaria da Educao, bem como dos novos mecanismos institudos pela LDB, que confirmam a importncia de uma gesto escolar democrtica, fortalecida em sua autonomia e compromissada com a elevao do padro de qualidade de ensino oferecido populao escolar. 5 - Constam do relatrio todas as sugestes encaminhadas ao grupo de trabalho pelas Coordenadorias (COGSP e CEI), pelas vrias Delegacias de Ensino, por vrios Conselheiros, pelo SENAI/SP e pelas Entidades: UDEMO, APASE, CPP, APEOESP e AFUSE, bem como rgos Centrais da Secretaria de Estado da Educao. 6 - O documento Normas Regimentais Bsicas para as Escolas Estaduais, ora submetido apreciao deste colegiado, est sendo apresentado pela Senhora Secretria da Educao nos seguintes termos: O Regimento Comum das escolas da rede pblica estadual regulamenta nossas escolas h 20 anos. Mudanas foram ocorrendo ao longo do tempo e se incorporam ao Regimento por meio de normas supervenientes (leis, decretos, resolues, pareceres, deliberaes etc). Por ocasio da aprovao do atual regimento, tanto o parecer do Conselho Estadual de Educao como o decreto reafirmavam que as escolas poderiam optar por um regimento prprio, de forma a atender suas especificidades, necessidades e possibilidades concretas, desde que respeitadas as normas vigentes e as limitaes, que por fatores de ordem administrativa e financeira, so impostas s escolas mantidas pela Secretaria da Educao. Distante da realidade do dia a dia escolar, o regimento comum passou a ser apenas e to somente uma pea legal utilizada nos momentos de divergncia para solucionar conflitos ou para aplicar sanes. A comunidade escolar praticamente desconhece o regimento existente e no entanto, no ato da matrcula, os pais ou alunos declaram estar de acordo com as normas regimentais do estabelecimento. Acostumados com essa situao, parece que nem nos damos conta de como isto contraria os princpios de democracia e fere os direitos de cidadania. Estamos frente a uma nova realidade, um momento de mudanas e transformaes para as escolas pblicas estaduais. Alm disso, uma nova lei de diretrizes e bases da educao impe a busca de novos caminhos para a educao.
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Toda mudana traz em seu bojo o medo e a insegurana diante do novo. Muitas so as reaes diante da nova lei. Alguns revelam um otimismo exacerbado, como se tudo fosse mudar num passe de mgica. Outros, um ceticismo indignado, como se a flexibilidade e as aberturas contidas na LDB fossem destruir a instituio Escola. Na verdade, a legislao no um instrumento que por si s possa mudar os rumos da educao. Contudo, um dos elementos importantes da poltica educacional que define as grandes linhas do projeto em determinado momento histrico de uma sociedade. E ns, educadores, estamos sendo chamados a contribuir para a construo de uma escola pblica mais condizente com uma sociedade que se pretende democrtica e moderna. Implementar mudanas e transformar a escola pblica no tarefa isolada. Depende de muitos fatores e sobretudo da crena de que isso possvel, como mostram os frutos que j esto sendo colhidos. Ao colocar esse documento em discusso, claramente se fez uma opo: acreditar na escola em seus diretores, professores, funcionrios, pais e alunos e, sobretudo naqueles que, mais prximos da realidade de cada escola delegados e supervisores de ensino sero os responsveis por coordenar, apoiar, estimular e orientar o processo de discusso e elaborao da Proposta Pedaggica e do Regimento de cada escola. A presente proposta prev que as Normas Regimentais Bsicas, aps discusso e aprovao, tenham validade normativa para todas as escolas da rede estadual da Secretaria da Educao. A partir das normas bsicas, ao longo de 1998,cada escola ser responsvel pela elaborao de seu regimento. Elaborar seu prprio regimento um exerccio de autonomia e a participao da comunidade escolar, um direito de cidadania. No entanto, preciso lembrar que a participao da comunidade e a autonomia da escola no so aspectos isolados que ocorrem de forma unilateral; so princpios tratados de forma abrangente e articulados a um projeto de escola comprometida com sua funo de ensinar. O Poder Pblico no se exime de sua responsabilidade e coloca claramente as diretrizes gerais e os limites dessa autonomia, procurando criar as condies bsicas para o funcionamento das escolas, deixando comunidade e a cada escola a responsabilidade de decidir as melhores estratgias para atingir os objetivos estabelecidos. A autonomia da escola no deve ser um discurso vazio. Define-se em funo de prioridades, visa reverter a baixa produtividade do ensino e deve estar comprometida com a meta da reduo da repetncia e com a melhoria da qualidade do ensino. Nessa direo, a Secretaria da Educao vem pautando suas aes pela busca de mecanismos legais e institucionais capazes de assegurar os recursos financeiros necessrios para cada escola e sua capacitao para exercer uma gesto autnoma e democrtica, associada ao estabelecimento dos padres curriculares bsicos e a um sistema de aperfeioamento e capacitao dos profissionais da educao e de avaliao externa. Com as Normas Regimentais Bsicas, alm de implementar os dispositivos da nova LDB, pretende-se instituir um mecanismo legal e necessrio para promover a gesto democrtica da escola e elevar o padro de qualidade do ensino; fortalecer a autonomia pedaggica, administrativa e financeira; valorizar a comunidade escolar atravs da participao nos colegiados; favorecer o desenvolvimento e profissionalizao do magistrio e demais servidores da educao e transformar os processos de avaliao institucional do desempenho das escolas e dos alunos. 7 O documento em anlise encontra-se articulado em oitenta e sete artigos e oito ttulos. Da anlise do mesmo, verificamos que grande nmero das sugestes recebidas foram acolhidas pelo grupo de trabalho e o documento final apresentado est bastante satisfatrio, encontrando-se em condies de ser apreciado e aprovado pelo colegiado. 8 Os regimentos comuns das Escolas Estaduais de 1 Grau e de 2 Grau, foram aprovados pelo colegiado, respectivamente, pelos Pareceres CEE n.s 731/77 e 1136/77, alterados pelo Parecer CEE n. 390/78. Ambos foram, tambm, aprovados por decretos estaduais: o Decreto n. 10.623/77 aprovou o regimento comum das Escolas
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Estaduais de 1 Grau e o Decreto n. 11.625/78 aprovou o regimento comum das escolas estaduais de 2 Grau. 9 A Lei Federal n. 9394/96, a Nova Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, alterou profundamente o quadro referencial relativo aos regimentos escolares, na medida em que, no seu artigo 12, define as incumbncias dos Estabelecimentos de Ensino iniciando-as pela elaborao e execuo de sua proposta pedaggica, respeitadas as normas comuns e as do seu sistema de ensino. 10 O artigo 1 do documento ora em exame define que: as escolas mantidas pelo Poder Pblico Estadual e administradas pela Secretaria de Estado da Educao, com base nos dispositivos constitucionais vigentes, na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional e no Estatuto da Criana e do Adolescente, respeitadas as normas regimentais bsicas aqui estabelecidas, reger-se-o por regimento prprio a ser elaborado pela unidade escolar. 11 De acordo com o artigo 2 e seu pargrafo nico, o regimento de cada unidade escolar dever ser submetido apreciao do conselho de escola e aprovao da Delegacia de Ensino. Mais ainda: em seu regimento, a unidade escolar dar tratamento diferenciado a aspectos administrativos e didticos que assegurem e preservem o atendimento s suas caractersticas e especificaes. 12 O sumrio do documento apresentado pela Secretria de Estado da Educao o seguinte: NORMAS REGIMENTAIS BSICAS PARA AS ESCOLAS ESTADUAIS TTULO I Das Disposies Preliminares Captulo I Da Caracterizao Captulo II Dos Objetivos da Educao Escolar Captulo III Da Organizao e Funcionamento das Escolas TTULO II Da Gesto Democrtica Captulo I Dos Princpios Captulo II Das Instituies Escolares Captulo III Dos Colegiados Seo I Do Conselho de Escola Seo II Dos Conselhos de Classe e Srie Captulo IV Das Normas de Gesto e Convivncia Captulo V Do Plano de Gesto da Escola TTULO III Do Processo de Avaliao Captulo I Dos Princpios Captulo II Da Avaliao Institucional Captulo III Da Avaliao do Ensino e da Aprendizagem TTULO IV Da Organizao e Desenvolvimento do Ensino Captulo I Da Caracterizao Captulo II Dos Nveis, Cursos e Modalidades de Ensino Captulo III Dos Currculos Captulo IV Da Progresso Continuada Captulo V Da Progresso Parcial Captulo VI Dos Projetos Especiais Captulo VII Do Estgio Profissional TTULO V Da Organizao Tcnico-Administrativa Captulo I Da Caracterizao Captulo II Do Ncleo de Direo
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Captulo III Do Ncleo Tcnico-Pedaggico Captulo IV Do Ncleo Administrativo Captulo V Do Ncleo Operacional Captulo VI Do Corpo Docente Captulo VII Do Corpo Discente TTULO VI Da Organizao da Vida Escolar Captulo I Da Caracterizao Captulo II Das Formas de Ingresso, Classificao e Reclassificao Captulo III Da Freqncia e Compensao de Ausncias Captulo IV Da Promoo e da Recuperao Captulo V Da Expedio de Documentos de Vida Escolar TTULO VII Das Disposies Gerais TTULO VIII Das Disposies Transitrias 13 O documento Normas Regimentais Bsicas para as Escolas Estaduais apresentado pela Secretaria de Estado da Educao apreciao do Colegiado encontra-se em condies de ser aprovado, para que produza os efeitos normativos exigidos j a partir do corrente ano letivo e para que sirva de adequada orientao s escolas estaduais na elaborao de seu prprio regimento escolar, nos prazos estabelecidos pela Indicao CEE n. 13/97, a ser submetido apreciao do respectivo Conselho de Escola e aprovao da respectiva Delegacia de Ensino, at 31-12-98. 2 CONCLUSO vista do exposto, nos termos deste parecer, aprovam-se as Normas Regimentais Bsicas para as Escolas Estaduais, com efeitos a partir do ano letivo de 1998. Esse documento deve servir de referncia para que cada Unidade Escolar da Rede Estadual de Ensino, nos prazos estabelecidos pela Indicao CEE n. 13/97, elabore o seu prprio regimento escolar, o qual deve ser apreciado pelo respectivo Conselho de Escola e aprovado pela respectiva Delegacia de Ensino, at 31-12-98. So Paulo, 10 de maro de 1998. a) Cons Francisco Jos Carbonari Relator da Cmara de Ensino Fundamental a) Cons Francisco Aparecido Cordo Relator da Cmara de Ensino Mdio 3. DECISO DAS CMARAS As Cmaras de Ensino Fundamental e Mdio adotam, como seu Parecer, o Voto dos Relatores. Presentes os Conselheiros: Arthur Fonseca Filho, Francisco Antonio Poli, Francisco Aparecido Cordo, Heraldo Marelim Vianna, Leni Mariano Walendy, Mauro de Salles Aguiar, Nacim Walter Chieco, Neide Cruz, Sylvia Figueiredo Gouva e Zilma de Moraes Ramos de Oliveira. O Cons Francisco Antonio Poli votou contrariamente e apresentar Declarao de Voto no Conselho Pleno.
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A Cons Neide Cruz declarou-se impedida de votar por motivo de foro ntimo. Sala da Cmara de Ensino Fundamental, em 11 de maro de 1998. a) Cons Sylvia Figueiredo Gouva - Presidente da CEF DELIBERAO PLENRIA O CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO aprova, por maioria, a deciso das Cmaras de Ensino Fundamental e Mdio, nos termos do Voto dos Relatores. O Conselheiro Jos Mrio Pires Azanha declarou-se impedido de votar por motivo de foro ntimo. O Conselheiro Francisco Antonio Poli votou contrariamente, nos termos de sua Declarao de Voto. A Conselheira Raquel Volpato Serbino votou favoravelmente, nos termos de sua Declarao de Voto. Sala Carlos Pasquale, em 18 de maro de 1998. Bernardete Angelina Gatti Presidente DECLARAO DE VOTO Votei contrariamente ao Parecer n 67/98 pela razes que passo a expor. inegvel que as Normas Regimentais Bsicas para as Escolas Estaduais representam um pequeno avano, se comparadas com os atuais Regimentos Comuns. Destaque-se a possibilidade de o Conselho de Escola delegar atribuies, a abertura para que a comunidade decida sobre o uso do uniforme, o curso modular para o ensino profissionalizante. inegvel, tambm, que essas normas so altamente centralizadoras, contrariam o esprito e a letra da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei n 9.394/96), atropelam manifestaes do Conselho Nacional e decises do Conselho Estadual de Educao. 1. O artigo 1 das Normas afirma que as escolas mantidas pelo Poder Pblico Estadual sero regidas por regimento prprio, a ser elaborado pela unidade escolar, desde que respeitadas as normas regimentais bsicas. Ora, respeitando-se essas normas regimentias bsicas, quase nada sobra para deciso da escola. o velho discurso da autonomia, flexibilidade, descentralizao, desmascarado, na prtica, por determinaes que no admitem sequer questionamentos. O resultado, certamente, no dever ser outro: as unidades escolares limitar-se-o a transcrever, nos seus regimentos, as normas regimentais bsicas. Ainda mais quando se determina que o regimento de c ada escola dever ser submetido aprovao da Delegacia de Ensino. Ou seja, alm de tudo, qualquer acrscimo, alterao, diminuio na elaborao do regimento ter de ser apreciado pela Delegacia de Ensino. Que autonomia essa? 2. O Conselho de Escola poder delegar atribuio a comisses e subcomisses, com a finalidade de dinamizar sua atuao (artigo 18), mas para os casos graves de descumprimento de normas, essa delegao no vale (artigo 26). 3. Os registros de avaliao sero definidos pela escola, desde que contemplem sntese bimestrais e finais em cada disciplina (artigo 42, 1), portanto, no podendo ser sntese mensais, trimestrais ou semestrais (por exemplo), no podendo, vigorar no presente ano letivo (artigo 86). 4. A LDB afirma, no seu artigo 24, IV, que: podero organizar-se classes, ou turmas, com alunos de sries distintas, com nveis equivalentes de adiantamento na matria,
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para o ensino de lngua estrangeira, artes ou outros componentes curriculares. As normas regimentais, no prevm essa possibilidade, salvo, e talvez, na forma de projetos especiais (artigo 56). 5. Nos estabelecimentos que adotam a progresso regular por srie, o regimento escolar pode admitir formas de progresso parcial, desde que preservada a seqncia do currculo, observadas as normas do respectivo sistema de ensino (LDB, artigo 24, III). Entretanto, de acordo com as Normas Regimentais, j est definida e delimitada a progresso parcial: at 3 componentes curriculares. Curiosamente, estendese, agora, a progresso parcial aos alunos da 8 srie do ensino fundamental (artigo 53), contrariando o artigo 80, 3, destas mesmams normas; e a Resoluo n 4/98, da Secretaria da Educao. Esta Resoluo institui a progresso continuada no ensino fundamental (e em dois ciclos) prevendo a progresso parcial apenas para o ensino mdio. O art.80, 3, das normas, afirma que: Excepcionalmente, ao trmino de cada ciclo, admitir-se- um ano de programao especfica de recuperao do ciclo i ou de componentes curriculares do ciclo II, para os alunos que demonstrarem impossibilidade de prosseguir estudos no ciclo ou nvel subseqnte. Para evitar-se a reprovao, ainda que excepcional, dos alunos da 8 srie que demonstrarem impossibilidade de prosseguir estudos no ciclo ou nvel subseqente, abre-se-lhes, tambm, a chance da progresso parcial. Parece querer-se transformar aprogresso continuada em promoo automtica, e empurrar-se os alunos para a etapa seguinte, a qualquer custo. 6. A escola poder reclassificar os alunos, inclusive quando se tratar de transferncia entre estabelecimentos situados no Pas e no exterior, tendo como base as normas curriculares gerais (LDB, artigo23, 1). Citando Pedro Demo (A Nova LDB Ranos e Avanos): Abre-se a possibilidade de deciso prpria local, para alm de determinaes formais. Assim, se um aluno transferido manifestar aptido superior srie em que estaria formalmente matriculado,poder ser reclassificado, para cima ou para baixo, dependendo, de novo, da situao de aprendizagem. Este colegiado, no Parecer CEE 526/97, assim se manifestou: Os Institutos da classificao e reclassificao, cujos critrios sero definidos pelos estabelecimentos nos regimentos escolares, devem permitir que o aluno seja fixado na etapa mais adequada ao seu desempenho, maturidade, faixa etria etc. Dessa forma, tanto pode ocorrer avano como recuo . (g.n.) A Resoluo SE n 20/98 afirma, em seu artigo 2: A reclassificao definir a srie adequada ao prosseguimento de estudos do aluno, tendo como referncia a correspondncia idade/srie e a avaliao de competncias nas matrias da base nacional comum do currculo. (g.n.) No mesmo sentido manifestou-se o Conselho Nacional de Educao. J as Normas Regimentias, por sua vez, afirmam, taxativamente, que a reclassificao s poder ser utilizada para colocar o aluno em srie mais avanada (artigo 73). Mesmo que esse aluno apresente defasagem de conhecimentos ou lacuna curricular de sries anteriores (artigo 75). Parece que a inteno no colocar o aluno na srie mais adequada, mas sim empurr-lo para frente, a qualquer custo, como se isso fosse progresso, avano. 7. O controle de freqncia fica a cargo da escola, conforme o disposto no seu regimento e nas normas do respectivo sistema de ensino, exigida a freqncia mnima de setenta e cinco por cento do total de horas letivas, para aprovao (LDB, artigo 24, VI). Portanto, no tendo essa freqncia, o aluno estar, obrigatoriamente, reprovado. Em sentido inverso vo as Normas Regimentais, prevendo que o aluno pode ser aprovado, e at mesmo reclassificado independentemente de frequncia (Artigo 78, Pargrafo nico). Ainda mais, oficializa-se o mecanismo da compensao de ausncias para os alunos que tenhamfreqncia irregular s aulas, isto , para todos os alunos: os que faltarem por problemas de sade, trabalho, locomoo, e os que faltarem, pura e simplesmente por no quererem assistir s aulas, fazer provas, trabalhos, em suma,
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dedicar,esforar,suar, j que podero cursar apenas alguns dias de recuperao (aps o final do ano letivo), e ganhar, com esses poucos dias, um ano letivo inteiro. Ressalte-se que no h previso legal (na LDB) para a compensao de ausncias (no sendo, portanto, permitida). Nesse mesmo sentido j se manifestou o Conselho Nacional de Educao. Tambm no posso entender a lgica da compensao de ausncias quando se prev expressamente a aprovao do aluno, independentemente de freqncia. Dentre outras, so essas as principais razes que me obrigam a votar contra o Parecer n 67/98. Essas Normas Regimentais, no meu entender, so pedagogicamente falhas, e politicamente inadequadas, centralizando em excesso, amarrando a escola, sufocando o projeto pedaggico, podendo trazer conseqncias desastrosas ao processo educacional. S sero implantadas nas escolas da rede estadual por no restar a estas outra opo. Ouso duvidar que uma boa escola da rede particular (sria, idnea, com um bom projeto pedaggico), v seguir essas orientaes que ora se impem rede estadual. a) Cons Francisco Antonio Poli DECLARAO DE VOTO Voto a favor da aprovao do Parecer que trata das Normas Regimentais Bsicas para as Escolas Estaduais, porque entendo que elas, contemplando os dispositivos da Lei 9394/96, so apresentadas de forma flexvel e aberta, ao mesmo tempo que garante a necessria orientao para implantar inovaes. A SE exerce seu papel orientador, sem no entanto impedir ou inibir o exerccio da autonomia das escolas que devero organizar-se para elaborar um regimento prprio envolvendo a comunidade escolar. As Normas Regimentais aqui propostas constituem uma etapa fundamental para a concretizao na rede pblica de ensino, da almejada escola cidad: autnoma, democrtica e comprometida com o sucesso. Elenco, a seguir, alguns itens considerados muito positivos e que, do meu ponto de vista, merecem destaque especial: 1) Conselho de Classe/Srie: sem perder de vista a anlise das condies do aluno, ampliou-se a sua funo na medida em que este Conselho dever envolver-se com a gesto de ensino; 2) incluso do captulo Norma de gesto e convivncia: preserva-se o esprito democrtico da lei enfatizando a representatividade de todos os envolvidos no processo educativo, em especial pais e aluno, para a sua elaborao; 3) durao de 4 anos para o Plano de Gesto da escola: maior garantia de continuidade e unidade para o processo educativo; 4) introduo da avaliao interna da escolas: abrange todos os envolvidos no processo e volta-se para a totalidade dos aspectos escolares; 5) possibilidade da escola definir a escala de avaliao que deseja adotar; 6) termos de cooperao ou acordos com entidades pblicas ou privadas: 7) ampliao da possibilidade das U.Es atenderem aos interesses e necessidades peculiares de sua comunidade; 8) ssibilidade de a U.E. adequar o regime de progresso parcial sua organizao curricular; 9) possibilidade de a U.E. definir seu prprio modelo de organizao: resguarda-se a necessidade de adequar prpria realidade, o envolvimento da comunidade escolar nas decises, no acompanhamento e na avaliao do processo educacional; 10) introduo de uma ano de programao especfica de recuperao para os alunos que no puderem prosseguir nos estudos em nvel subsequente.
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Concluindo, as normas regimentais propostas substituiro o chamado Regimento padro, at ento existente que, por suas caractersticas e por falta de divulgao adequada no estimulou as escolas a exercerem a necessria autonomia para elaborar regimentos prprios. E sobretudo, vo favorecer em muito a implementao da Progresso Continuada, conforme dispe a Deliberao CEE n 9/97, na medida em que garante as atividades de reforo e recuperao de forma contnua e paralela aos alunos com dificuldades de aprendizagem, com conseqente possibilidade de permanncia das crianas em idade prpria na escola. A possibilidade que agora se visualiza faz pressentir tempos novos e profcuos na educao pblica em So Paulo. a) Cons Raquel Volpato Serbino NORMAS REGIMENTAIS BSICAS PARA AS ESCOLAS ESTADUAIS TTULO I DAS DISPOSIES PRELIMINARES Captulo I Da Caracterizao Artigo 1 - As escolas mantidas pelo Poder Pblico Estadual e administradas pela Secretaria de Estado da Educao, com base nos dispositivos constitucionais vigentes, na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional e no Estatuto da Criana e do Adolescente, respeitadas as normas regimentais bsicas aqui estabelecidas, reger-se-o por regimento prprio a ser elaborado pela unidade escolar. 1 - As unidades escolares ministram ensino fundamental, ensino mdio, educao de jovens e adultos e educao profissional, e denominam-se Escolas Estaduais, acrescidas do nome de seu patronmico. 2 - Ficam mantidas as denominaes dos Centros Estaduais de Educao Supletiva, dos Centros Especficos de Formao e Aperfeioamento do Magistrio e dos Centros de Estudos de Lnguas. 3 - Os nveis, cursos e modalidades de ensino ministrados pela escola devero ser identificados, em local visvel, para conhecimento da populao. Artigo 2 - O regimento de cada unidade escolar dever ser submetido apreciao do conselho de escola e aprovao da Delegacia de Ensino. Pargrafo nico - Em seu regimento, a unidade escolar dar tratamento diferenciado a aspectos administrativos e didticos que assegurem e preservem o atendimento s suas caractersticas e especificidades. Captulo II Dos Objetivos da Educao Escolar Artigo 3 - A educao escolar, inspirada nos princpios de liberdade e nos ideais de solidariedade humana, tem por finalidade o pleno desenvolvimento do educando, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho. Artigo 4 - Os objetivos do ensino devem convergir para os fins mais amplos da educao nacional, expressos na Lei n. 9394, de 20 de dezembro de 1996. Pargrafo nico - Os objetivos da escola, atendendo suas caractersticas e peculiaridades locais, devem constar de seu regimento escolar.
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Captulo III Da Organizao e Funcionamento da Escola Artigo 5 - As escolas devero estar organizadas para atender s necessidades scio-educacionais e de aprendizagem dos alunos em prdios e salas com mobilirio, equipamentos e material didtico-pedaggico adequados s diferentes faixas etrias, nveis de ensino e cursos ministrados. 1 - As escolas funcionaro, em dois turnos diurnos e um noturno, admitindo-se um terceiro turno diurno apenas nos casos em que o atendimento demanda escolar assim o exigir. 2 - Os cursos que funcionam no perodo noturno tero organizao adequada s condies dos alunos. Artigo 6 - Cada escola dever se organizar de forma a oferecer, no ensino fundamental e mdio, carga horria mnima de 800 (oitocentas) horas anuais ministradas em, no mnimo, 200 (duzentos) dias de efetivo trabalho escolar, respeitada a correspondncia, quando for adotada a organizao semestral. 1 - Consideram- se de efetivo trabalho escolar, os dias em que forem desenvolvidas atividades regulares de aula ou outras programaes didtico pedaggicas, planejadas pela escola desde que contem com a presena de professores e a freqncia controlada dos alunos. 2 - Para cumprimento da carga horria prevista em lei, o tempo de intervalo entre uma aula e outra, assim como o destinado ao recreio, sero considerados como atividades escolares e computados na carga horria diria da classe ou, proporcionalmente, na durao da aula de cada disciplina. TTULO II DA GESTO DEMOCRTICA Captulo I Dos Princpios Artigo 7 - A gesto democrtica tem por finalidade possibilitar escola maior grau de autonomia, de forma a garantir o pluralismo de idias e de concepes pedaggicas, assegurando padro adequado de qualidade do ensino ministrado. Artigo 8 - O processo de construo da gesto democrtica na escola ser fortalecido por meio de medidas e aes dos rgos centrais e locais responsveis pela administrao e superviso da rede estadual de ensino, mantidos os princpios de coerncia, eqidade e co-responsabilidade da comunidade escolar na organizao e prestao dos servios educacionais. Artigo 9 - Para melhor consecuo de sua finalidade, a gesto democrtica na escola far-se- mediante a: I - participao dos profissionais da escola na elaborao da proposta pedaggica; II - participao dos diferentes segmentos da comunidade escolar - direo, professores, pais, alunos e funcionrios - nos processos consultivos e decisrios, atravs do conselho de escola e associao de pais e mestres; III - autonomia na gesto pedaggica, administrativa e financeira, respeitadas as diretrizes e normas vigentes; IV- transparncia nos procedimentos pedaggicos, administrativos e financeiros, garantindo-se a responsabilidade e o zelo comum na manuteno e otimizao do uso, aplicao e distribuio adequada dos recursos pblicos; V- valorizao da escola enquanto espao privilegiado de execuo do processo educacional.
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Artigo 10 - A autonomia da escola, em seus aspectos administrativos, financeiros e pedaggicos, entendidos como mecanismos de fortalecimento da gesto a servio da comunidade, ser assegurada mediante a: I - capacidade de cada escola, coletivamente, formular, implementar e avaliar sua proposta pedaggica e seu plano de gesto; II - constituio e funcionamento do conselho de escola, dos conselhos de classe e srie, da associao de pais e mestres e do grmio estudantil; III - participao da comunidade escolar, atravs do conselho de escola, nos processos de escolha ou indicao de profissionais para o exerccio de funes, respeitada a legislao vigente; IV- administrao dos recursos financeiros, atravs da elaborao, execuo e avaliao do respectivo plano de aplicao, devidamente aprovado pelos rgos ou instituies escolares competentes, obedecida a legislao especfica para gastos e prestao de contas de recursos pblicos. Captulo II Das Instituies Escolares Artigo 11 - As instituies escolares tero a funo de aprimorar o processo de construo da autonomia da escola e as relaes de convivncia intra e extra-escolar. Artigo 12 - A escola contar, no mnimo, com as seguintes instituies escolares criadas por lei especfica: I - Associao de Pais e Mestres; II - Grmio Estudantil. Pargrafo nico - Cabe direo da escola garantir a articulao da associao de pais e mestres com o conselho de escola e criar condies para organizao dos alunos no grmio estudantil. Artigo 13 - Todos os bens da escola e de suas instituies juridicamente constitudas, sero patrimoniados, sistematicamente atualizados e cpia de seus registros encaminhados anualmente ao rgo de administrao local. Artigo 14 - Outras instituies e associaes podero ser criadas, desde que aprovadas pelo conselho de escola e explicitadas no plano de gesto. Captulo III Dos Colegiados Artigo 15 - As escolas contaro com os seguintes colegiados: I - conselho de escola, constitudo nos termos da legislao; II - conselhos de classe e srie, constitudos nos termos regimentais. Seo I Do Conselho de Escola Artigo 16 - O conselho de escola, articulado ao ncleo de direo, constituise em colegiado de natureza consultiva e deliberativa, formado por representantes de todos os segmentos da comunidade escolar. Artigo 17 - O conselho de escola tomar suas decises, respeitando os princpios e diretrizes da poltica educacional, da proposta pedaggica da escola e a legislao vigente. Artigo 18 -O conselho de escola poder elaborar seu prprio estatuto e delegar atribuies a comisses e subcomisses, com a finalidade de dinamizar sua atuao e facilitar a sua organizao.
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Artigo 19 - A composio e atribuies do conselho de escola esto definidas em legislao especfica. Seo II Dos Conselhos de Classe e Srie Artigo 20 - Os conselhos de classe e srie, enquanto colegiados responsveis pelo processo coletivo de acompanhamento e avaliao do ensino e da aprendizagem, organizar-se-o de forma a: I - possibilitar a inter-relao entre profissionais e alunos, entre turnos e entre sries e turmas; II - propiciar o debate permanente sobre o processo de ensino e de aprendizagem; III - favorecer a integrao e seqncia dos contedos curriculares de cada srie/classe; IV- orientar o processo de gesto do ensino. Artigo 21 Os conselhos de classe e srie sero constitudos por todos os professores da mesma classe ou srie e contaro com a participao de alunos de cada classe, independentemente de sua idade. Artigo 22 Os conselhos de classe e srie devero se reunir, ordinariamente, uma vez por bimestre, ou quando convocados pelo diretor. Artigo 23 O regimento escolar dispor sobre a composio, natureza e atribuies dos conselhos de classe e srie. Captulo IV Das Normas de Gesto e Convivncia Artigo 24 - As normas de gesto e convivncia visam orientar as relaes profissionais e interpessoais que ocorrem no mbito da escola e se fundamentaro em princpios de solidariedade, tica, pluralidade cultural, autonomia e gesto democrtica. Artigo 25 - As normas de gesto e convivncia, elaboradas com a participao representativa dos envolvidos no processo educativo pais, alunos, professores e funcionrios - contemplaro, no mnimo: I - os princpios que regem as relaes profissionais e interpessoais; II - os direitos e deveres dos participantes do processo educativo; III - as formas de acesso e utilizao coletiva dos diferentes ambientes escolares; IV - a responsabilidade individual e coletiva na manuteno de equipamentos, materiais, salas de aula e demais ambientes. Pargrafo nico - A escola no poder fazer solicitaes que impeam a freqncia de alunos s atividades escolares ou venham a sujeit-los discriminao ou constrangimento de qualquer ordem. Artigo 26 - Nos casos graves de descumprimento de normas ser ouvido o conselho de escola para aplicao de penalidade. ou para encaminhamento s autoridades competentes. Artigo 27 - Nenhuma penalidade poder ferir as normas que regulamentam o servidor pblico, no caso de funcionrio, ou o Estatuto da Criana e do Adolescente, no caso de aluno, salvaguardados:
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I - o direito ampla defesa e recurso a rgos superiores, quando for o caso; a 18 anos; II - assistncia dos pais ou responsvel, no caso de aluno com idade inferior
III - o direito do aluno continuidade de estudos, no mesmo ou em outro estabelecimento pblico. Artigo 28 - O regimento da escola explicitar as normas de gesto e convivncia entre os diferentes segmentos escolares, bem como as sanes e recursos cabveis. Captulo V Do Plano de Gesto da Escola Artigo 29 - O plano de gesto o documento que traa o perfil da escola, conferindo-lhe identidade prpria, na medida em que contempla as intenes comuns de todos os envolvidos, norteia o gerenciamento das aes intra-escolares e operacionaliza a proposta pedaggica. 1 - O plano de gesto ter durao quadrienal e contemplar, no mnimo: I - identificao e caracterizao da unidade escolar, de sua clientela, de seus recursos fsicos, materiais e humanos, bem como dos recursos disponveis na comunidade local; II - objetivos da escola; III - definio das metas a serem atingidas e das aes a serem desencadeadas; IV- planos dos cursos mantidos pela escola; V- planos de trabalho dos diferentes ncleos que compem a organizao tcnico- administrativa da escola; VI - critrios para acompanhamento, controle e avaliao da execuo do trabalho realizado pelos diferentes atores do processo educacional. 2 - Anualmente, sero incorporados ao plano de gesto anexos com: I - agrupamento de alunos e sua distribuio por turno, curso, srie e turma; II - quadro curricular por curso e srie; III- organizao das horas de trabalho pedaggico coletivo, explicitando o temrio e o cronograma; IV- calendrio escolar e demais eventos da escola; V- horrio de trabalho e escala de frias dos funcionrios; VI - plano de aplicao dos recursos financeiros; VII - projetos especiais. Artigo 30 - O plano de cada curso tem por finalidade garantir a organicidade e continuidade do curso, e conter: I - objetivos; II - integrao e seqncia dos componentes curriculares; III - sntese dos contedos programticos, como subsdio elaborao dos planos de ensino; IV- carga horria mnima do curso e dos componentes curriculares; V- plano de estgio profissional, quando for o caso. 1 - Em se tratando de curso de educao profissional ser explicitado o perfil do profissional que se pretende formar. 2 - O plano de ensino, elaborado em consonncia com o plano de curso constitui documento da escola e do professor, devendo ser mantido disposio da direo e superviso de ensino.
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Artigo 31 - O plano de gesto ser aprovado pelo conselho de escola e homologado pelo rgo prprio de superviso. TTULO III DO PROCESSO DE AVALIAO Captulo I Dos Princpios Artigo 32 - A avaliao da escola, no que concerne a sua estrutura, organizao, funcionamento e impacto sobre a situao do ensino e da aprendizagem, constitui um dos elementos para reflexo e transformao da prtica escolar e ter como princpio o aprimoramento da qualidade do ensino. Artigo 33 - A avaliao interna, processo a ser organizado pela escola e a avaliao externa, pelos rgos locais e centrais da administrao, sero subsidiados por procedimentos de observaes e registros contnuos e tero por objetivo permitir o acompanhamento: I - sistemtico e contnuo do processo de ensino e de aprendizagem, de acordo com os objetivos e metas propostos; II - do desempenho da direo, dos professores, dos alunos e dos demais funcionrios nos diferentes momentos do processo educacional ; III - da participao efetiva da comunidade escolar nas mais diversas atividades propostas pela escola; IV - da execuo do planejamento curricular. Captulo II Da Avaliao Institucional Artigo 34 - A avaliao institucional ser realizada, atravs de procedimentos internos e externos, objetivando a anlise, orientao e correo, quando for o caso, dos procedimentos pedaggicos, administrativos e financeiros da escola. Artigo 35 - Os objetivos e procedimentos da avaliao interna sero definidos pelo conselho de escola. Artigo 36 - A avaliao externa ser realizada pelos diferentes nveis da Administrao, de forma contnua e sistemtica e em momentos especficos. Artigo 37- A sntese dos resultados das diferentes avaliaes institucionais ser consubstanciada em relatrios, a serem apreciados pelo conselho de escola e anexados ao plano de gesto escolar, norteando os momentos de planejamento e replanejamento da escola. Captulo III Da Avaliao do Ensino e da Aprendizagem Artigo 38 - O processo de avaliao do ensino e da aprendizagem ser realizado atravs de procedimentos externos e internos. Artigo 39 - A avaliao externa do rendimento escolar, a ser implementada pela Administrao, tem por objetivo oferecer indicadores comparativos de desempenho para a tomada de decises no mbito da prpria escola e nas diferentes esferas do sistema central e local. Artigo 40 - A avaliao interna do processo de ensino e de aprendizagem, responsabilidade da escola, ser realizada de forma contnua, cumulativa e sistemtica, tendo como um de seus objetivos o diagnstico da situao de aprendizagem de cada
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aluno, em relao programao curricular prevista e desenvolvida em cada nvel e etapa da escolaridade. Artigo 41 - A avaliao interna do processo de ensino e de aprendizagem tem por objetivos: I - diagnosticar e registrar os progressos do aluno e suas dificuldades; II - possibilitar que os alunos auto-avaliem sua aprendizagem; III - orientar o aluno quanto aos esforos necessrios para superar as dificuldades; IV - fundamentar as decises do conselho de classe quanto necessidade de procedimentos paralelos ou intensivos de reforo e recuperao da aprendizagem, de classificao e reclassificao de alunos; V - orientar as atividades de planejamento e replanejamento dos contedos curriculares. Artigo 42 - No regimento dever estar definida a sistemtica de avaliao do rendimento do aluno, incluindo a escala adotada pela unidade escolar para expressar os resultados em todos os nveis, cursos, e modalidades de ensino. 1 - Os registros sero realizados por meio de snteses bimestrais e finais em cada disciplina e devero identificar os alunos com rendimento satisfatrio ou insatisfatrio, qualquer que seja a escala de avaliao adotada pela escola. 2 - No calendrio escolar devero estar previstas reunies bimestrais dos conselhos de classe e srie, dos professores, alunos e pais para conhecimento, anlise e reflexo sobre os procedimentos de ensino adotados e resultados de aprendizagem alcanados. TTULO IV DA ORGANIZAO E DESENVOLVIMENTO DO ENSINO Captulo I Da Caracterizao Artigo 43 - A organizao e desenvolvimento do ensino compreende o conjunto de medidas voltadas para consecuo dos objetivos estabelecidos na proposta pedaggica da escola, abrangendo: I - nveis, cursos e modalidades de ensino; II - currculos; III - progresso continuada; IV - progresso parcial; V - projetos especiais; VI - estgio profissional. Captulo II Dos Nveis, Cursos e Modalidades de Ensino Artigo 44 - A escola, em conformidade com seu modelo de organizao,
ministrar:
I - ensino fundamental, em regime de progresso continuada, com durao de oito anos, organizado em dois ciclos, sendo que o ciclo I corresponder ao ensino das quatro primeiras sries e o ciclo II ao ensino das quatro ltimas sries; II - ensino mdio, com durao de 3 (trs) anos, sendo que, a critrio da escola, poder ser organizado um ciclo bsico correspondente s duas primeiras sries; III - curso normal, de nvel mdio, destinado formao de professores de educao infantil e das quatro primeiras sries do ensino fundamental, ser organizado em 4 sries anuais ou em duas, aps o ensino mdio;
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IV - educao profissional com cursos de durao prevista em normas especficas, destinados qualificao profissional ou formao de tcnico em nvel mdio. V - educao de jovens e adultos, realizada em curso supletivo correspondente ao ciclo II do ensino fundamental, em regime de progresso continuada, com durao mnima de dois anos, e curso supletivo, correspondente ao ensino mdio, com durao mnima de um ano letivo e meio ou trs semestres letivos; VI - educao especial para alunos portadores de necessidades especiais de aprendizagem, a ser ministrada a partir de princpios da educao inclusiva e em turmas especficas, quando for o caso. Artigo 45 - A escola poder adotar, nas quatro ltimas sries do ensino fundamental e no ensino mdio, a organizao semestral e, na educao profissional, a modular, desde que o regimento escolar contemple as medidas didticas e administrativas que assegurem a continuidade de estudos dos alunos. Artigo 46 - A escola poder instalar outros cursos com a finalidade de atender aos interesses da comunidade local, dentro de suas possibilidades fsicas, humanas e financeiras ou em regime de parceria, desde que no haja prejuzo do atendimento demanda escolar do ensino fundamental e mdio: I - mdulos de cursos de educao profissional bsica, de organizao livre e com durao prevista na proposta da escola, destinados qualificao para profisses de menor complexidade, com ou sem exigncia de estudos anteriores ou concomitantes; II - cursos de educao continuada para treinamento ou capacitao de professores e funcionrios, sem prejuzo para as demais atividades escolares. 1 - Para cumprimento do disposto neste artigo, a escola poder firmar ou propor termos de cooperao ou acordos com entidades pblicas ou privadas, desde que mantidos os seus objetivos educacionais. 2 - Os termos de cooperao ou acordos podero ser firmados pela direo da escola, ou atravs de suas instituies jurdicas, ou ainda pelos rgos prprios do sistema escolar, sendo que, em qualquer dos casos, devero ser submetidos apreciao do conselho de escola e aprovao do rgo competente do sistema. Artigo 47 - A instalao de novos cursos est sujeita competente autorizao dos rgos centrais ou locais da administrao. Artigo 48 - O regimento da unidade escolar dispor sobre os nveis, cursos e modalidades de ensino mantidos. Captulo III Dos Currculos Artigo 49 - O currculo dos cursos dos diferentes nveis e modalidades de ensino ter uma base nacional comum e uma parte diversificada, observada a legislao especfica. Pargrafo nico - Excetuam-se os cursos de educao profissional, os cursos supletivos e outros autorizados a partir de proposta do estabelecimento. Captulo IV Da Progresso Continuada Artigo 50 - A escola adotar o regime de progresso continuada com a finalidade de garantir a todos o direito pblico subjetivo de acesso, permanncia e sucesso no ensino fundamental.
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Artigo 51 - A organizao do ensino fundamental em dois ciclos favorecer a progresso bem sucedida, garantindo atividades de reforo e recuperao aos alunos com dificuldades de aprendizagem, atravs de novas e diversificadas oportunidades para a construo do conhecimento e o desenvolvimento de habilidades bsicas. Captulo V Da Progresso Parcial Artigo 52 - A escola adotar o regime de progresso parcial de estudos para alunos do ensino mdio, regular ou supletivo, que, aps estudos de reforo e recuperao, no apresentarem rendimento escolar satisfatrio. 1 - O aluno, com rendimento insatisfatrio em at 3 (trs) componentes curriculares, ser classificado na srie subseqente, devendo cursar, concomitantemente ou no, estes componentes curriculares; 2 - O aluno, com rendimento insatisfatrio em mais de 3 (trs) componentes curriculares, ser classificado na mesma srie, ficando dispensado de cursar os componentes curriculares concludos com xito no perodo letivo anterior. Artigo 53 - Ser admitida a progresso parcial de estudos para alunos da 8 srie do ensino fundamental, regular ou supletivo, desde que sejam asseguradas as condies necessrias concluso do ensino fundamental. Artigo 54 - A progresso parcial de estudos poder ser adotada em cursos de educao profissional, respeitadas as normas especficas de cada curso. Artigo 55 Os procedimentos adotados para o regime de progresso parcial de estudos sero disciplinados no regimento da escola. Captulo VI Dos Projetos Especiais Artigo 56 - As escolas podero desenvolver projetos especiais abrangendo: I - atividades de reforo e recuperao da aprendizagem e orientao de estudos; II - programas especiais de acelerao de estudos para alunos com defasagem idade/srie; III - organizao e utilizao de salas ambiente, de multimeios, de multimdia, de leitura e laboratrios; IV - grupos de estudo e pesquisa; V- cultura e lazer; VI - outros de interesse da comunidade. Pargrafo nico - Os projetos especiais, integrados aos objetivos da escola, sero planejados e desenvolvidos por profissionais da escola e aprovados nos termos das normas vigentes. Captulo VII Do Estgio Profissional Artigo 57 - O estgio profissional, realizado em ambientes especficos, junto a instituies de direito pblico ou privado, com profissionais devidamente credenciados, ser supervisionado por docente e visa assegurar ao aluno as condies necessrias a sua integrao no mundo do trabalho. 1 - O estgio abranger atividades de prtica profissional orientada, vivenciadas em situaes reais de trabalho e de ensino-aprendizagem com acompanhamento direto de docentes.
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2 - Em se tratando do curso normal, as atividades de prtica de ensino abrangero a aprendizagem de conhecimentos tericos e experincias docentes, atravs da execuo de projetos de estgio em escolas previamente envolvidas. Artigo 58 - As atividades de prtica profissional ou de ensino e de estgio supervisionado podero ser desenvolvidas no prprio ambiente escolar, desde que a escola, comprovadamente, disponha das condies necessrias ao desenvolvimento das experincias terico- prticas programadas para a formao profissional pretendida. Artigo 59 - A carga horria, sistemtica, formas de execuo e procedimentos avaliatrios da prtica profissional e do estgio supervisionado sero definidas nos planos de curso. TTULO V DA ORGANIZAO TCNICO-ADMINISTRATIVA Captulo I Da Caracterizao Artigo 60 - A organizao tcnico-administrativa da escola de responsabilidade de cada estabelecimento e dever constar de seu regimento. Pargrafo nico - O modelo de organizao adotado dever preservar a flexibilidade necessria para o seu bom funcionamento e estar adequado s caractersticas de cada escola, envolvendo a participao de toda comunidade escolar nas tomadas de deciso, no acompanhamento e avaliao do processo educacional. Artigo 61 - A organizao tcnico-administrativa da escola abrange: I - Ncleo de Direo; II - Ncleo Tcnico-Pedaggico III - Ncleo Administrativo; IV - Ncleo Operacional; V - Corpo Docente; VI - Corpo Discente. Pargrafo nico - Os cargos e funes previstos para as escolas, bem como as atribuies e competncias, esto regulamentados em legislao especfica. Captulo II Do Ncleo de Direo Artigo 62 - O ncleo de direo da escola o centro executivo do planejamento, organizao, coordenao, avaliao e integrao de todas as atividades desenvolvidas no mbito da unidade escolar. Pargrafo nico - Integram o ncleo de direo o diretor de escola e o vicediretor. Artigo 63 - A direo da escola exercer suas funes objetivando garantir: I - a elaborao e execuo da proposta pedaggica; II - a administrao do pessoal e dos recursos materiais e financeiros; III - o cumprimento dos dias letivos e horas de aula estabelecidos; IV - a legalidade, a regularidade e a autenticidade da vida escolar dos
alunos;
V - os meios para o reforo e a recuperao da aprendizagem de alunos; VI - a articulao e integrao da escola com as famlias e a comunidade; VII - as informaes aos pais ou responsvel sobre a freqncia e o rendimento dos alunos, bem como sobre a execuo da proposta pedaggica;
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VIII - a comunicao ao Conselho Tutelar dos casos de maus-tratos envolvendo alunos, assim como de casos de evaso escolar e de reiteradas faltas, antes que estas atinjam o limite de 25% das aulas previstas e dadas. Artigo 64 - Cabe ainda direo subsidiar os profissionais da escola, em especial os representantes dos diferentes colegiados, no tocante s normas vigentes e representar aos rgos superiores da administrao, sempre que houver deciso em desacordo com a legislao. Captulo III Do Ncleo Tcnico-Pedaggico Artigo 65 - O ncleo tcnico-pedaggico ter a funo de proporcionar apoio tcnico aos docentes e discentes, relativo a: I - elaborao, desenvolvimento e avaliao da proposta pedaggica; II - coordenao pedaggica; III - superviso do estgio profissional. Captulo IV Do Ncleo Administrativo Artigo 66 - O ncleo administrativo ter a funo de dar apoio ao processo educacional, auxiliando a direo nas atividades relativas a: I - documentao e escriturao escolar e de pessoal; II - organizao e atualizao de arquivos; III - expedio, registro e controle de expedientes; IV - registro e controle de bens patrimoniais, bem como de aquisio, conservao de materiais e de gneros alimentcios; V - registro e controle de recursos financeiros. Captulo V Do Ncleo Operacional Artigo 67 - O ncleo operacional ter a funo de proporcionar apoio ao conjunto de aes complementares de natureza administrativa e curricular, relativas s atividades de: I - zeladoria, vigilncia e atendimento de alunos; II - limpeza, manuteno e conservao da rea interna e externa do prdio escolar; III - controle, manuteno e conservao de mobilirios, equipamentos e materiais didtico-pedaggicos; IV - controle, manuteno, conservao e preparo da merenda escolar. Captulo VI Do Corpo Docente Artigo 68 Integram o corpo docente todos os professores da escola, que exercero suas funes, incumbindo-se de: I - participar da elaborao da proposta pedaggica da escola; II - elaborar e cumprir plano de trabalho; III - zelar pela aprendizagem dos alunos; IV - estabelecer estratgias de recuperao para os alunos de menor rendimento; V - cumprir os dias letivos e carga horria de efetivo trabalho escolar, alm de participar integralmente dos perodos dedicados ao planejamento, avaliao e ao desenvolvimento profissional; VI - colaborar com as atividades de articulao da escola com as famlias e a comunidade.
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Captulo VII Do Corpo Discente Artigo 69 Integram o corpo discente todos os alunos da escola a quem se garantir o livre acesso s informaes necessrias a sua educao, ao seu desenvolvimento como pessoa, ao seu preparo para o exerccio da cidadania e a sua qualificao para o mundo do trabalho. TTULO VI DA ORGANIZAO DA VIDA ESCOLAR Captulo I Da Caracterizao Artigo 70 - A organizao da vida escolar implica um conjunto de normas que visam garantir o acesso, a permanncia e a progresso nos estudos, bem como a regularidade da vida escolar do aluno, abrangendo, no mnimo, os seguintes aspectos: I - formas de ingresso, classificao e reclassificao; II - freqncia e compensao de ausncias; III - promoo e recuperao; IV - expedio de documentos de vida escolar. Captulo II Das Formas de Ingresso, Classificao e Reclassificao Artigo 71 - A matrcula na escola ser efetuada pelo pai ou responsvel ou pelo prprio aluno, quando for o caso, observadas as diretrizes para atendimento da demanda escolar e os seguintes critrios: I - por ingresso, na 1 srie do ensino fundamental, com base apenas na idade; II - por classificao ou reclassificao, a partir da 2 srie do ensino fundamental. Artigo 72 - A classificao ocorrer: I - por progresso continuada, no ensino fundamental, ao final de cada srie durante os ciclos; II - por promoo, ao final do Ciclo I e do Ciclo II do ensino fundamental, e, ao final de cada srie ou etapa escolar, para alunos do ensino mdio e demais cursos, observadas as normas especficas para cada curso; III - por transferncia, para candidatos de outras escolas do pas ou do exterior; IV - mediante avaliao feita pela escola para alunos sem comprovao de estudos anteriores, observados o critrio de idade e outras exigncias especficas do curso. Artigo 73 - A reclassificao do aluno, em srie mais avanada, tendo como referncia a correspondncia idade/srie e a avaliao de competncias nas matrias da base nacional comum do currculo, em consonncia com a proposta pedaggica da escola, ocorrer a partir de: I - proposta apresentada pelo professor ou professores do aluno, com base nos resultados de avaliao diagnstica ou da recuperao intensiva; II - solicitao do prprio aluno ou seu responsvel mediante requerimento dirigido ao diretor da escola; Artigo 74 - Para o aluno da prpria escola, a reclassificao ocorrer at o final do primeiro bimestre letivo e, para o aluno recebido por transferncia ou oriundo de pas estrangeiro, em qualquer poca do perodo letivo.
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Artigo 75 - O aluno poder ser reclassificado, em srie mais avanada, com defasagem de conhecimentos ou lacuna curricular de sries anteriores, suprindose a defasagem atravs de atividades de reforo e recuperao, de adaptao de estudos ou pela adoo do regime de progresso parcial, quando se tratar de aluno do ensino mdio. Artigo 76 - Em seu regimento, a escola dever estabelecer os procedimentos para: I - matrcula, classificao e reclassificao de alunos; II - adaptao de estudos; III - avaliao de competncias; IV - aproveitamento de estudos. Captulo III Da Freqncia e Compensao de Ausncias Artigo 77 - A escola far o controle sistemtico de freqncia dos alunos s atividades escolares e, bimestralmente, adotar as medidas necessrias para que os alunos possam compensar ausncias que ultrapassem o limite de 20% do total das aulas dadas ao longo de cada ms letivo. 1 - As atividades de compensao de ausncias sero programadas, orientadas e registradas pelo professor da classe ou das disciplinas, com a finalidade de sanar as dificuldades de aprendizagem provocadas por freqncia irregular s aulas. 2 - A compensao de ausncias no exime a escola de adotar as medidas previstas no Estatuto da Criana e do Adolescente, e nem a famlia e o prprio aluno de justificar suas faltas. Artigo 78 - O controle de freqncia ser efetuado sobre o total de horas letivas, exigida a freqncia mnima de 75% para promoo. Pargrafo nico - Poder ser reclassificado o aluno que, no perodo letivo anterior, no atingiu a freqncia mnima exigida. Artigo 79 - Os critrios e procedimentos para o controle da freqncia e para a compensao de ausncias sero disciplinados no regimento da escola. Captulo IV Da Promoo e da Recuperao Artigo 80 - Os critrios para promoo e encaminhamento para atividades de reforo e recuperao, inclusive as intensivas programadas para o perodo de frias ou recesso escolar, sero disciplinados no regimento da escola. 1 - Todos os alunos tero direito a estudos de reforo e recuperao em todas as disciplinas em que o aproveitamento for considerado insatisfatrio. 2 - As atividades de reforo e recuperao sero realizadas, de forma contnua e paralela, ao longo do perodo letivo, e de forma intensiva, nos recessos ou frias escolares, independentemente do nmero de disciplinas. 3 - Excepcionalmente, ao trmino de cada ciclo, admitir-se- um ano de programao especfica de recuperao do ciclo I ou de componentes curriculares do ciclo II, para os alunos que demonstrarem impossibilidade de prosseguir estudos no ciclo ou nvel subseqente. Captulo V Da Expedio de Documentos de Vida Escolar Artigo 81 - Cabe unidade escolar expedir histricos escolares, declaraes de concluso de srie, ciclo ou mdulo, diplomas ou certificados de concluso de curso, com especificaes que assegurem a clareza, a regularidade e a autenticidade da vida escolar dos alunos, em conformidade com a legislao vigente.
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Pargrafo nico- A escola poder, de acordo com sua proposta pedaggica e a organizao curricular adotada, expedir declarao ou certificado de competncias em reas especficas do conhecimento. TTULO VII DAS DISPOSIES GERAIS Artigo 82 O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais das escolas e ser ministrado, no ensino fundamental, de acordo com as normas do sistema, assegurando-se o respeito diversidade cultural religiosa, vedadas quaisquer formas de proselitismo. Artigo 83 - A escola manter disposio dos pais e alunos cpia do regimento escolar aprovado. Pargrafo nico - No ato da matrcula, a escola fornecer documento sntese de sua proposta pedaggica, cpia de parte de seu regimento referente s normas de gesto e convivncia, sistemtica de avaliao, reforo e recuperao, para conhecimento das famlias. Artigo 84 - Incorporam-se a estas Normas Regimentais Bsicas e ao regimento de cada escola estadual as determinaes supervenientes oriundas de disposies legais ou de normas baixadas pelos rgos competentes. Artigo 85 - As presentes normas regimentais bsicas entraro em vigor na data de sua publicao, retroagindo seus efeitos ao incio do ano letivo de 1998. TTULO VIII DAS DISPOSIES TRANSITRIAS Artigo 86 - Durante o ano letivo de 1998 os resultados da avaliao do rendimento escolar dos alunos sero traduzidos em snteses bimestrais e finais, atravs das menes A, B, C, expressando rendimento satisfatrio, e D e E, rendimento insatisfatrio. Artigo 87 Aps a formulao de sua proposta pedaggica, as escolas devero elaborar o seu regimento escolar e encaminh-lo para aprovao da Delegacia de Ensino. _____________________
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RESOLUO SE N 86, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2007 Institui, para o ano de 2008, o Programa Ler e Escrever, no Ciclo I das Escolas Estaduais de Ensino Fundamental das Diretorias de Ensino da Coordenadoria de Ensino da Regio Metropolitana da Grande So Paulo A Secretria de Estado da Educao, considerando: - a urgncia em solucionar as dificuldades apresentadas pelos alunos de Ciclo I com relao s competncias de ler e escrever, expressas nos resultados do SARESP 2005; - a necessidade de promover a recuperao da aprendizagem de leitura e escrita dos alunos de todas as sries do Ciclo I; - a imprescindibilidade de se investir na efetiva melhoria da qualidade de ensino nos anos iniciais da escolaridade, resolve: Artigo 1 - Fica institudo, a partir do ano de 2008, o Programa Ler e Escrever, com os seguintes objetivos: I alfabetizar, at 2010, a todos os alunos com idade de at oito anos do Ensino Fundamental da Rede Estadual de Ensino; II recuperar a aprendizagem de leitura e escrita dos alunos de todas as sries do Ciclo I do Ensino Fundamental. Artigo 2 - Integram o Programa mencionado no artigo anterior, os Projetos: I Ler e Escrever na 1 srie do Ciclo I; II Ler e Escrever na 2 srie do Ciclo I; III Projeto Intensivo no Ciclo - 3 srie PIC 3 srie; IV Projeto Intensivo no Ciclo 4 srie PIC 4 srie. Pargrafo nico A atribuio das classes indicadas nos incisos deste artigo obedecer s normas referentes atribuio de classes e aulas ao pessoal docente do Quadro do Magistrio contidas na Resoluo SE n 90/2005. Artigo 3 - Os docentes, regentes de classe de 1 a 4 srie do Ciclo I do Ensino Fundamental, envolvidos no Programa, faro jus atribuio de mais 4 (quatro) horas semanais, destinadas ao trabalho de planejamento e capacitao para os projetos. Pargrafo nico O pagamento referente carga horria complementar a que se refere o caput deste artigo devido ao regente em exerccio da respectiva classe, no sendo estendido em casos de afastamento a qualquer ttulo. Artigo 4 - As orientaes para implantao do Programa de que trata esta resoluo sero publicadas em Comunicado SE. Artigo 5 - Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao. _____________________
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() RESOLUO SE N 11, DE 31 DE JANEIRO DE 2008 Dispe sobre a educao escolar de alunos com necessidades educacionais especiais nas escolas da rede estadual de ensino e d providncias correlatas A Secretria da Educao, com fundamento no disposto nas Constituies Federal e Estadual, na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, no Estatuto da Criana e do Adolescente e na Indicao n 70/07 e Deliberao n 68/07 do Conselho Estadual de Educao, e considerando que: o atendimento escolar de alunos que apresentam necessidades educacionais especiais far-se- preferencialmente, em classes comuns da rede regular de ensino, com apoio de servios especializados organizados na prpria ou em outra unidade escolar, ou, ainda, em centros de apoio regionais; a incluso, permanncia, progresso e sucesso escolar de alunos com necessidades educacionais especiais em classes comuns do ensino regular representam a alternativa mais eficaz no processo de atendimento desse alunado; os paradigmas atuais da incluso escolar vm exigindo a ampliao dos servios de apoio especializado e a adoo de projetos pedaggicos e metodologias de trabalho inovadores, Resolve: especiais: Artigo 1 - So considerados alunos com necessidades educacionais
I - alunos com deficincia fsica, mental, sensorial e mltipla, que demandem atendimento educacional especializado; II - alunos com altas habilidades, superdotao e grande facilidade de aprendizagem, que os levem a dominar, rapidamente, conceitos, procedimentos e atitudes; III - alunos com transtornos invasivos de desenvolvimento; IV - alunos com outras dificuldades ou limitaes acentuadas no processo de desenvolvimento, que dificultam o acompanhamento das atividades curriculares e necessitam de recursos pedaggicos adicionais. Artigo 2 - Os alunos com necessidades educacionais especiais, ingressantes na 1 srie do ensino fundamental ou que venham transferidos para qualquer srie ou etapa do ensino fundamental e mdio, sero matriculados, preferencialmente, em classes comuns do ensino regular, excetuando-se os casos, cuja situao especfica, no permita sua incluso direta nessas classes. 1 - O encaminhamento dos alunos de que trata o caput deste artigo para servios de apoio pedaggico especializado em salas de recursos far-se- somente aps avaliao pedaggica realizada em conformidade com o disposto na presente resoluo. 2 - Aplicam-se aos alunos da modalidade de educao especial, as mesmas regras previstas no regimento da escola para fins de classificao em qualquer srie ou etapa, independente de escolarizao anterior, mediante avaliao realizada pela escola. Artigo 3 - O atendimento escolar a ser oferecido ao aluno com necessidades educacionais especiais, dever ser orientado por avaliao pedaggica realizada pela equipe da escola, formada pelo Diretor, Professor Coordenador e Professor da sala comum, podendo, ainda, contar, com relao aos aspectos fsicos, motores, visuais, auditivos e psico-sociais, com o apoio de professor especializado da Diretoria de Ensino e de profissionais da rea da sade.
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Com as alteraes introduzidas pela Resoluo SE n 31/08.
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Artigo 4 - Caber aos Conselhos de Classe/Ciclo/Srie/Termo, ao final de cada ano letivo, aprovar relatrio circunstanciado de avaliao, elaborado por professor da rea, contendo parecer conclusivo sobre a situao escolar dos alunos atendidos pelos diferentes servios de apoio especializado, acompanhado das fichas de observao peridica e contnua, em conformidade com os Anexos I, II e III desta resoluo. Artigo 5 - Os alunos com deficincias que apresentem severo grau de comprometimento, cujas necessidades de recursos e apoios extrapolem, comprovadamente, as disponibilidades da escola, devero ser encaminhados s respectivas instituies especializadas conveniadas com a Secretaria da Educao. Artigo 6 - em se tratando de alunos com significativa defasagem idade/srie e severa deficincia mental ou grave deficincia mltipla, que no puderem atingir os parmetros exigidos para a concluso do ensino fundamental, as escolas podero, com fundamento no inciso II do artigo 59 da Lei 9.394/96, expedir declarao com terminalidade especfica de determinada srie, acompanhada de histrico escolar e da ficha de observao contendo, de forma descritiva, as competncias desenvolvidas pelo educando. 1 - A terminalidade prevista no caput deste artigo somente poder ocorrer em casos plenamente justificados mediante relatrio de avaliao pedaggica, com a participao e a anuncia da famlia, com parecer do Conselho de Classe e Srie aprovado pelo Conselho de Escola e visado pelo Supervisor de Ensino, responsvel pela Unidade Escolar e pela Educao Especial, na Diretoria Regional de Ensino. (NR) 2 - A escola dever articular-se com os rgos oficiais ou com as instituies que mantenham parcerias com o Poder Pblico, a fim de fornecer orientao s famlias no encaminhamento dos alunos a programas especiais, voltados para o trabalho, para sua efetiva integrao na sociedade. Artigo 7 - Consideradas as especificidades regionais e locais, sero organizados, gradativamente, em nvel de unidade escolar e por sua solicitao, Servios de Apoio Pedaggico Especializado (SAPEs), desde que acompanhados dos termos de anuncia da Diretoria de Ensino e da respectiva Coordenadoria de Ensino. Artigo 8 - A implementao de Servios de Apoio Pedaggico Especializado (SAPEs) tem por objetivo melhorar a qualidade da oferta da educao especial, na rede estadual de ensino, viabilizando-a por uma reorganizao que, favorecendo a adoo de novas metodologias de trabalho, leve incluso do aluno em classes comuns do ensino regular. Pargrafo nico - Os Servios de Apoio Pedaggico Especializado (SAPEs) sero implementados por meio de: 1 - atendimento prestado por professor especializado, em sala de recursos especficos, em horrios programados de acordo com as necessidades dos alunos, e, em perodo diverso daquele que o aluno freqenta na classe comum, da prpria escola ou de outra unidade; 2 - atendimento prestado por professor especializado, na forma de itinerncia. Artigo 9 - Os alunos que no puderem ser includos em classes comuns, em decorrncia de severa deficincia mental ou grave deficincia mltipla, ou mesmo apresentarem comprometimento do aproveitamento escolar em razo de transtorno invasivo do desenvolvimento, podero contar, na escola regular, em carter de excepcionalidade e transitoriedade, com o atendimento em classe regida por professor
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especializado, observado o disposto no pargrafo nico do artigo 4 da Deliberao CEE 68/07. 1 - Esgotados os recursos pedaggicos necessrios para manuteno do aluno em classe regular, a indicao da necessidade de atendimento em classe regida por professor especializado dever resultar de uma avaliao multidisciplinar, a ser realizada por equipe de profissionais indicados pela escola e pela famlia. 2 - O tempo de permanncia do aluno na classe regida por professor especializado depender da avaliao multidisciplinar e de avaliaes peridicas a serem realizadas pela escola, com participao dos pais e do Conselho de Escola e/ou estrutura similar, com vistas a sua incluso em classe comum. 3 - O carter de excepcionalidade, de que se revestem a indicao do encaminhamento dos alunos e o tempo de sua permanncia em classe regida por professor especializado, ser assegurado por instrumentos e registros prprios, sob a superviso do rgo competente. Artigo 10 - na organizao dos Servios de Apoio Especializado (Sapes) nas Unidades Escolares, observar-se- que: I - o funcionamento da sala de recursos ser de 25 (vinte e cinco) aulas semanais, distribudas de acordo com a demanda do alunado, com turmas constitudas de 10 a 15 alunos, de modo a atender alunos de 2 (dois) ou mais turnos, quer individualmente, quer em pequenos grupos na conformidade das necessidades do(s) aluno(s); II - as aulas do atendimento itinerante, a serem atribudas ao docente titular de cargo como carga suplementar e ao ocupante de funo-atividade na composio da respectiva carga horria, sero desenvolvidas em atividades de apoio ao aluno com necessidades especiais, em trabalho articulado com os demais profissionais da escola; III - o apoio oferecido aos alunos, em sala de recursos ou no atendimento itinerante, ter como parmetro o desenvolvimento de atividades que no devero ultrapassar a 2 (duas) aulas dirias. Artigo 11 - a organizao dos SAPEs na unidade escolar, sob a forma de sala de recursos, somente poder ocorrer quando houver: I - comprovao de demanda avaliada pedagogicamente; II - professor habilitado ou, na ausncia deste, professor com Licenciatura Plena em Pedagogia e curso de especializao na respectiva rea da necessidade educacional, com, no mnimo, 360 horas de durao; III - espao fsico adequado, no segregado; IV - recursos e materiais didticos especficos; V - parecer favorvel da CENP, expedido pelo Centro de Apoio Pedaggico Especializado. 1 - As turmas a serem atendidas pelas salas de recursos podero ser instaladas para atendimento de alunos de qualquer srie, etapa ou modalidade do ensino fundamental ou mdio, e as classes com professor especializado, somente podero atender alunos cujo grau de desenvolvimento seja equivalente ao previsto para o Ciclo I. 2 - A constituio da turma da sala de recursos, da classe com professor especializado e da itinerncia dever observar o atendimento a alunos de uma nica rea de necessidade educacional especial. Artigo 12 - Os docentes, para atuarem nos SAPEs, devero ter formao na rea da necessidade educacional especial, observada a prioridade conferida ao docente habilitado. Artigo 13 - Caber ao professor de Educao Especial, alm do atendimento prestado ao aluno:
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I - participar da elaborao da proposta pedaggica da escola; II - elaborar plano de trabalho que contemple as especificidades da demanda existente na unidade e/ou na regio, atendidas as novas diretrizes da Educao Especial; III- integrar os conselhos de classes/ciclos/sries/termos e participar das HTPCs e/ou outras atividades coletivas programadas pela escola; IV- orientar a equipe escolar quanto aos procedimentos e estratgias de incluso dos alunos nas classes comuns; V - oferecer apoio tcnico pedaggico aos professores das classes comuns; VI - fornecer orientaes e prestar atendimento aos responsveis pelos alunos bem como comunidade. Artigo 14 - As unidades escolares que no comportarem a existncia dos SAPEs podero, definida a demanda, contar com o atendimento itinerante a ser realizado por professores especializados alocados em SAPEs ou escolas da regio, atendidas as exigncias previstas no artigo 17 da Resoluo SE n 90/05. Artigo 15 - Caber s Diretorias de Ensino: I - proceder ao levantamento da demanda das salas de recursos e do apoio itinerante, visando otimizao e racionalizao do atendimento com o objetivo de transformar ou transferir o servio oferecido, remanejando os recursos e os equipamentos para salas de unidades escolares sob sua jurisdio; II - propor a criao de servios de apoio pedaggico especializado respectiva Coordenadoria de Ensino; III - orientar e manter as escolas informadas sobre os servios ou instituies especializadas existentes na regio, mantendo contatos com as mesmas, de forma a agilizar o atendimento de alunos. Artigo 16 - As situaes no previstas na presente resoluo sero analisadas e encaminhadas por um Grupo de Trabalho constitudo por representantes da CENP/CAPE, COGSP e/ou CEI e Diretoria(as) de Ensino envolvida(s). Artigo 17 - Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao, ficando revogadas as disposies em contrrio, em especial, a Resoluo SE n 95/00. _____________________
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RESOLUO SE N 91, DE 8 DE DEZEMBRO DE 2008 Dispe sobre constituio de equipe de gesto institucional para ampliao e aperfeioamento do Projeto Bolsa Escola Pblica e Universidade na Alfabetizao, no mbito do Programa Bolsa Formao - Escola Pblica e Universidade A Secretria de Estado da Educao considerando: - o disposto no Decreto no. 51.627/07 que instituiu o Programa Bolsa Formao - Escola Pblica e Universidade; - a expanso do Projeto Bolsa Escola Pblica e Universidade na Alfabetizao e o crescimento significativo do nmero de Instituies de Ensino Superior (IES) e alunos interessados em dele participar; - a intensificao e ampliao das aes do Projeto e sua abrangncia, envolvendo diferentes rgos e instncias da Secretaria da Educao; resolve: Artigo 1 - Fica constituda Equipe de Gesto Institucional responsvel pela ampliao e aperfeioamento das aes do Projeto Bolsa Escola Pblica e Universidade na Alfabetizao, conforme segue: Coordenadora: Claudia Rosenberg Aratangy - FDE - RG 4.871.480 Membros: * Mrcia Marino Villa Hutterer - CENP - RG 6.185.967 * Vidette Bonazzio - COGSP - RG 12.442.060-6 * Christina de Paula Queiroz e Silva - COGSP - RG 10.730.449-1 * Sonia Marlene Bravin - CEI- RG 10.310.870 * Nilza Casagrande - CEI - RG 11.916.618 * Eliana Eduardo - FDE - RG 9.215.931-X * Alberto Ishikava - FDE - RG 17.843.496-6 Artigo 2 - Caber equipe de gesto responsabilizar-se pelas seguintes aes: I - definir critrios para anlise dos Planos de Trabalho e sua adequao para atribuio de classes para as IES; II - avaliar e aprovar os Planos de Trabalho apresentados pelas IES; III - atribuir nmero de classes; IV- definir perodo de encaminhamento de alunos s unidades escolares, de acordo com o calendrio escolar; V - avaliar o desempenho das IES no desenvolvimento das atividades do Projeto durante a vigncia do convnio; VI - avaliar a viabilidade de renovao dos convnios; VII - adotar as providncias para aquisio de materiais de apoio que forem necessrios ao Projeto; VIII - acompanhar o trabalho dos professores orientadores e interlocutores das IES conveniadas; IX - apresentar o Projeto aos profissionais da rede estadual de ensino; X - propor adequaes ao regulamento do Projeto, em consonncia com as diretrizes da Secretaria de Educao do Estado de So Paulo; XI - desempenhar quaisquer aes necessrias ao bom andamento do Programa. Artigo 3 - Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao. _____________________
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RESOLUO SE N 96, DE 23 DE DEZEMBRO DE 2008 Estende o Programa Ler e Escreverpara as Escolas Estaduais de Ensino Fundamental do Interior A Secretria de Estado da Educao, considerando: - os resultados alcanados com a implantao, em 2008, do Programa Ler e Escrever, nas escolas das Diretorias de Ensino da Coordenadoria de Ensino da Regio Metropolitana da Grande So Paulo; - a importncia de estender o Programa Ler e Escrever para as escolas das Diretorias de Ensino da Coordenadoria de Ensino do Interior; resolve: Artigo 1 - Estender o Programa Ler e Escrever para as escolas sob a responsabilidade da Coordenadoria de Ensino do Interior, a partir do ano de 2009. Artigo 2 - a implementao do Programa de que trata esta resoluo, nas escolas vinculadas Coordenadoria de Ensino do Interior, obedecer s normas e orientaes contidas na Resoluo SE n 86/07. Artigo 3 - Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao. _____________________
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RESOLUO SE N 74, DE 24 DE NOVEMBRO DE 2011 Dispe sobre o Projeto Bolsa Escola Pblica e Universidade na Alfabetizao e d providncias correlatas O Secretrio da Educao, vista do que lhe representou a Fundao para o Desenvolvimento da Educao FDE, e considerando que: - o Decreto n 51.627, de 1 de maro de 2007, instituiu o Programa Bolsa Formao - Escola Pblica e Universidade, introduzindo, em carter de colaborao, a participao e vivncia de alunos das Instituies de Ensino Superior, na prtica pedaggica de sala de aula, junto aos professores da rede pblica estadual e municipal; - essa vivncia propicia a oportunidade mpar de conhecer a realidade do contexto escolar, como tambm a possibilidade de concatenar a teoria acadmica e a prtica; - alunos, que chegam ao final do 2 ano do Ciclo I do Ensino Fundamental, j alfabetizados, conforme atestam institutos de pesquisa e avaliao educacional, tendem a obter sucesso de aprendizagem nos demais ciclos, Resolve: Artigo 1 - O Projeto Bolsa Escola Pblica e Universidade na Alfabetizao Projeto Bolsa Alfabetizao, que integra o Programa Bolsa Formao Escola Pblica e Universidade, mantido nas escolas da rede pblica estadual, tem por objetivos: I - possibilitar o desenvolvimento de experincia e conhecimento, necessrios aos futuros profissionais de educao, com relao natureza da funo docente no processo de alfabetizao de alunos do 2 ano do Ciclo I do Ensino Fundamental, bem como de classes, do mesmo ciclo, voltadas para a recuperao da aprendizagem; II - apoiar os professores de 2 ano do Ciclo I ou de classes, do mesmo ciclo, voltadas para a recuperao da aprendizagem, na complexa ao pedaggica de garantir a obteno das competncias de leitura e de escrita a todos os alunos. Artigo 2 - A Secretaria da Educao firmar convnio com Instituies de Ensino Superior ou com entidades a elas vinculadas, que sejam incumbidas, regimental ou estatutariamente, de atividades de ensino, para proposta e execuo de Plano de Trabalho, devidamente aprovado pela Equipe de Gesto Institucional do Projeto Bolsa Alfabetizao. 1 - Podero inscrever-se para o Projeto Bolsa Alfabetizao, as Instituies de Ensino Superior IESs, sediadas no Estado de So Paulo, que possuam cursos presenciais, devidamente autorizados e/ou reconhecidos, na rea de Pedagogia, centrada no magistrio das sries iniciais do Ensino Fundamental ou de licenciatura plena em Letras, ou ainda de ps-graduao stricto sensu (Mestrado/Doutorado) na rea de didtica da alfabetizao. 2 - No ato de inscrio, a IES dever apresentar o Certificado de Registro Cadastral, emitido pela Fundao para o Desenvolvimento da Educao FDE, e Plano de Trabalho, elaborado com observncia s diretrizes que embasam o Projeto. 3 - A Equipe de Gesto Institucional do Projeto Bolsa Alfabetizao ser responsvel, dentre outras atribuies, por analisar e deliberar sobre a aprovao dos Planos de Trabalho apresentados pelas Instituies de Ensino Superior. 4 - As IESs aprovadas devero abrir conta bancria no Banco do Brasil, exclusiva para operaes financeiras do Projeto. Artigo 3 - Caber Secretaria da Educao, por intermdio da FDE: I - repassar os valores estipulados para custeio das despesas decorrentes da execuo do convnio, observados seus respectivos termos;
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II - orientar, acompanhar e avaliar o desenvolvimento do projeto em conformidade com o Plano de Trabalho aprovado pela Equipe de Gesto Institucional; III - promover debates e seminrios para divulgao de resultados, troca de experincias e avaliao entre os parceiros do projeto; IV - divulgar, juntamente com as IESs, contedos significativos produzidos pela parceria. Artigo 4 - Caber Instituio de Ensino Superior - IES: I - indicar professores orientadores, para acompanhamento da execuo do Plano de Trabalho e para orientao dos alunos em suas pesquisas; II - indicar um interlocutor administrativo, responsvel por representar a Instituio perante a Secretaria da Educao, para esclarecimentos e encaminhamentos operacionais; III - garantir a participao do orientador e do interlocutor, em reunies mensais com a Equipe de Gesto Institucional, ou sempre que solicitados; IV - selecionar os alunos inscritos, conforme critrios estabelecidos no regulamento do Projeto; V - apoiar e acompanhar a qualidade do desempenho do professor orientador, subsidiando-o no desenvolvimento do Plano de Trabalho; VI - participar de reunies promovidas pela Secretaria da Educao, quando solicitada; VII - assegurar a frequncia dos alunos pesquisadores; VIII - substituir os alunos que deixarem de cumprir o regulamento do Projeto; IX - atender a todas as disposies do regulamento do Projeto, dando efetivo cumprimento ao Plano de Trabalho; X - executar o objeto do convnio de acordo com o Plano de Trabalho, respeitadas as diretrizes e normas pedaggicas da Secretaria da Educao, assim como as orientaes da FDE. Artigo 5 - Caber ao aluno pesquisador, sob a superviso de seu professor orientador: I - auxiliar o professor regente da classe na elaborao de diagnsticos pedaggicos de alunos; II - planejar e executar, em comum acordo com o professor regente da classe, atividades didticas destinadas aos alunos, de forma individual ou em grupos; III - escolher, juntamente com o professor orientador, o tema para o desenvolvimento da pesquisa; IV - cumprir outras atribuies que estejam previstas no regulamento do Projeto. 1 - O aluno pesquisador dever realizar suas atividades, na unidade escolar onde atua, com a carga horria de 20 horas semanais, de 2 a 6 feira, na seguinte conformidade: 1 - 18 horas em classe de 2 ano do Ciclo I do Ensino Fundamental ou em classe, do mesmo ciclo, voltada para a recuperao da aprendizagem, sendo 4 horas dirias, sempre com o professor regente da classe; 2 - 2 Horas de Trabalho Pedaggico Coletivo - HTPCs, realizado na unidade escolar, conforme regulamento do Projeto; 2 - Na impossibilidade de participar das HTPCs, o aluno pesquisador dever cumprir a totalidade da carga horria semanal na classe de 2 ano do Ciclo I ou em classe, do mesmo ciclo, voltada para a recuperao da aprendizagem, junto com o professor regente da classe.
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Artigo 6 - As vagas para aluno pesquisador, em classes de 2 ano do Ciclo I do Ensino Fundamental ou em classes, do mesmo Ciclo, voltadas para a recuperao da aprendizagem, sero distribudas entre as IESs, aps serem selecionadas de acordo com os seguintes critrios: I de adequao do Plano de Trabalho em relao s diretrizes propostas pelo Projeto Bolsa Alfabetizao; II de localizao geogrfica das unidades das IESs, de modo a favorecer o atendimento do nmero de classes das Diretorias de Ensino; III da quantidade de alunos universitrios que se encontrem aptos a participar do Projeto Bolsa Alfabetizao, de acordo com os requisitos estabelecidos no regulamento do Projeto; IV de bom desempenho no atendimento s classes das unidades escolares no(s) ano(s) anterior(es). Artigo 7 - Caber Equipe de Gesto Institucional definir o perodo de indicao e encaminhamento dos alunos selecionados pelas IESs, respeitando o calendrio escolar da rede pblica estadual de ensino. Artigo 8 - O Plano de Trabalho ser desenvolvido ao longo do ano letivo, observado o calendrio escolar, devendo ser revisto anualmente. Artigo 9 - Os critrios que devero subsidiar a elaborao dos Planos de Trabalho, a serem apresentados pelas IESs, observadas as diretrizes do Projeto Bolsa Alfabetizao, sero objeto de regulamentao especfica. Artigo 10 - Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao, ficando revogadas as disposies em contrrio, em especial a Resoluo SE n 90, de 8.12.2008. _____________________
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( ) RESOLUO SE N 2, DE 12 DE JANEIRO DE 2012 Dispe sobre mecanismos de apoio escolar aos alunos do ensino fundamental e mdio da rede pblica estadual O Secretrio da Educao, considerando: o direito do aluno de apropriar-se do currculo escolar de forma contnua e bem sucedida, nos ensinos fundamental e mdio; - a pluralidade de caractersticas e de ritmos de aprendizagem dos alunos no percurso escolar; - a necessidade de atendimento diversidade de demandas apontadas nos diferentes diagnsticos escolares; - a importncia da adoo de alternativas operacionais diversificadas que promovam aprendizagens contnuas e exitosas; - a importncia de mecanismos de apoio que subsidiem a atuao do professor nas suas atribuies de organizao, desenvolvimento, acompanhamento e avaliao do ensino e da aprendizagem do aluno, Resolve: Artigo 1 - Dentre os mecanismos de apoio aos processos de ensino, os estudos de recuperao devem ser oferecidos pela escola para assegurar ao aluno o direito de aprender e de concluir seus estudos dentro do itinerrio regular do ensino fundamental ou mdio previsto em lei. Artigo 2 - Os estudos de recuperao de que trata o artigo anterior distinguem-se pelos momentos em que so oferecidos e pelas metodologias utilizadas em seu desenvolvimento, caracterizando-se basicamente como estudos de Recuperao Contnua e de Recuperao Intensiva. Artigo 3 - Para a viabilizao do disposto no artigo anterior, a unidade escolar poder, na conformidade dos seus recursos materiais e humanos, dispor, a partir de 2012, dos seguintes mecanismos de apoio escolar: I Recuperao Contnua, com atuao de Professor Auxiliar em classe regular do ensino fundamental e mdio; II Recuperao Intensiva no ensino fundamental, constituindo classes em que se desenvolvero atividades de ensino diferenciadas e especficas. Artigo 4 - O Professor Auxiliar, a que se refere o inciso I do artigo anterior, ter como funo precpua apoiar o professor responsvel pela classe ou disciplina no desenvolvimento de atividades de ensino e de aprendizagem, em especial as de recuperao contnua, oferecidas a alunos dos ensinos fundamental e mdio, com vistas superao de dificuldades e necessidades identificadas em seu percurso escolar. 1 - A atuao do Professor Auxiliar ocorrer, ouvido o professor responsvel pela classe ou disciplina, simultaneamente s atividades desenvolvidas no horrio regular de aula, mediante atendimento individualizado ou em grupo, que propicie ao aluno condies indispensveis aprendizagem, nas situaes de ensino asseguradas classe, podendo, em caso de comprovada necessidade, ser as atividades desenvolvidas em perodo diverso ao da aula regular. 2 - O Professor Auxiliar poder atuar em classes de ensino fundamental e mdio, cujo nmero de alunos totalize, no mnimo: I 25 (vinte e cinco) alunos nas classes de ensino fundamental; e II 30 (trinta) alunos nas classes de ensino mdio. (NR)
Com as alteraes introduzidas pela da Resoluo SE n 44/2012
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3 - Nos anos iniciais do ensino fundamental, o Professor Auxiliar poder atuar, em cada classe, com at 10 (dez) aulas semanais e enquanto se fizer necessrio superao das dificuldades discentes. Artigo 5 - As classes dos anos finais do ensino fundamental e do ensino mdio podero contar com at 3 (trs) Professores Auxiliares, respeitada a compatibilidade e pertinncia entre a natureza da disciplina e a rea de formao acadmica desses professores, que atuaro, no decorrer do ano letivo, em apoio ao docente responsvel pela disciplina, na organizao, desenvolvimento e avaliao das atividades de ensino e de aprendizagem, em especial as de recuperao contnua. 1 - As atividades de apoio escolar, para alunos com resultados insatisfatrios de aprendizagem, podero ser desenvolvidas em at 3 (trs) aulas semanais por classe e no horrio regular de aula, de acordo com o diagnstico das necessidades, expectativas e prioridades identificadas pelos professores das diferentes disciplinas da classe e pela equipe gestora da unidade escolar. 2 - As atividades de apoio escolar de uma mesma classe podero ser desenvolvidas em at 3 (trs) aulas semanais, distribudas em at 3 (trs) disciplinas, podendo haver alternncia peridica das disciplinas, com base no diagnstico de que trata o pargrafo anterior. Artigo 6 - Ao Professor Auxiliar, devidamente habilitado/qualificado e inscrito no processo regular de Atribuio de Classe e Aulas, no respectivo campo de atuao, far-se- a atribuio de classe ou de aulas, relativas s atividades de apoio escolar, observada a seguinte ordem de prioridade: I - docente titular de cargo, que se encontre na situao de adido, sem descaracterizar essa condio, ou a ttulo de carga suplementar de trabalho; II - docente ocupante de funo-atividade, abrangido pelas disposies da Lei Complementar n 1.010/2007, para composio ou complementao de sua carga horria de trabalho; III - candidatos contratao temporria. 1 - Para os docentes, a que se referem os incisos II e III deste artigo, somente poder haver atribuio, como Professor Auxiliar, na comprovada inexistncia de classe ou de aulas que lhes possam ser atribudas, no processo regular de atribuio, em nvel de unidade escolar e tambm de Diretoria de Ensino. 2 - O Professor Auxiliar, em qualquer dos nveis de ensino, exercer suas atribuies em at no mximo 30 (trinta) aulas semanais, fazendo jus, de acordo com a legislao vigente, s horas de trabalho pedaggico correspondentes carga horria atribuda. Artigo 7 - A Recuperao Intensiva caracteriza-se como mecanismo de recuperao pedaggica centrada na promoo da aprendizagem do aluno, mediante atividades de ensino diferenciadas e superao das defasagens de aprendizagem diagnosticadas pelos professores, estruturando-se em 4 (quatro) etapas: I - Etapa I organizada como classe do 4 ano, constituda por alunos que, aps os 3 (trs) anos anteriores, continuem demandando mais oportunidades de aprendizagem para superao das suas dificuldades e necessitando de alternativas instrucionais especficas para o ano a ser cursado; II - Etapa II organizada como classe do 5 ano, constituda por alunos que necessitem de estudos especficos, na seguinte conformidade: a) alunos egressos do 4 ano que continuem demandando mais oportunidades de aprendizagem para superar dificuldades relativas a expectativas definidas para os anos anteriores e necessitando de alternativas instrucionais especficas para o ano a ser cursado;
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b) alunos que apresentem, ao trmino do 5 ano, resultados insatisfatrios que impliquem a necessidade de frequentar mais 1 (um) ano letivo, podendo, de acordo com o diagnstico de suas dificuldades, integrar uma classe de recuperao intensiva ou uma classe regular de 5 ano, para terem condies de, posteriormente, dar continuidade aos estudos no 6 ano do ensino fundamental; III - Etapa III organizada como classe do 7 ano, constituda por alunos que, egressos do 6 ano, continuem demandando mais oportunidades de aprendizagem para superao de suas dificuldades e necessitando de alternativas instrucionais especficas para o ano a ser cursado; IV - Etapa IV - organizada como classe do 9 ano, constituda por alunos que necessitem de estudos especficos, na seguinte conformidade: a) alunos egressos do 8 ano que continuem demandando mais oportunidades de aprendizagem para superar dificuldades relativas a expectativas definidas para os anos anteriores e necessitando de alternativas instrucionais especficas para o ano a ser cursado; b) alunos que apresentem, ao trmino do 9 ano, resultados insatisfatrios que impliquem a necessidade de frequentar mais 1(um) ano letivo, podendo, de acordo com o diagnstico de suas dificuldades, integrar uma classe de recuperao intensiva ou uma classe regular de 9 ano, para terem condies de, posteriormente, dar continuidade aos estudos em nvel de ensino mdio. 1 - Os alunos a que se refere a alnea b do inciso IV deste artigo integraro classe de recuperao intensiva, ou classe regular, quando apresentarem resultados insatisfatrios em mais de 3 (trs) disciplinas, conforme deliberao do Conselho de Classe/Ano. 2 - As classes de recuperao intensiva de que tratam os incisos deste artigo devero ser constitudas de, em mdia, 20 (vinte) alunos. 3 - A organizao das classes de recuperao intensiva, referentes s etapas de que tratam os incisos deste artigo, dever resultar de indicao feita pelos professores, no ltimo Conselho de Classe/Ano, realizado ao final do ano letivo anterior, ocasio em que tambm podero ser indicados os docentes da escola que iro assumir as referidas classes no ano letivo subsequente. Artigo 8 - Os alunos do 9 ano do ensino fundamental, promovidos em regime de progresso parcial, podero ser classificados na 1 srie do ensino mdio, desde que tenham condies de frequentar, concomitantemente, os contedos curriculares de at 3 (trs) disciplinas com defasagem de aprendizagem e a 1 srie do ensino mdio. Artigo 9 - Caber equipe gestora, ouvido o professor da classe ou da disciplina, decidir sobre a utilizao dos mecanismos de apoio escolar, de que tratam os incisos I e II do artigo 3, em reunio do Conselho de Classe/Ano, com parecer do Supervisor de Ensino da unidade escolar e homologao do Dirigente Regional de Ensino. Artigo 10 - A atribuio de classes e de aulas de recuperao intensiva darse- conforme as regras do processo regular de atribuio de classes e aulas. Pargrafo nico - As classes e as aulas de recuperao intensiva podero constituir e ampliar a jornada de trabalho do docente titular de cargo, e, tambm se for o caso, compor sua carga suplementar. Artigo 11 No corrente ano, excepcionalmente, a equipe gestora da escola poder providenciar, se houver demanda, a formao de classes de recuperao intensiva, no perodo de 16 a 20 de janeiro, observados os termos desta resoluo, no que couber,
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Artigo 12 - As escolas que mantm organizao curricular de ensino fundamental at a 8 srie devero proceder s adaptaes necessrias ao cumprimento do disposto nesta resoluo. Artigo 13 A Coordenadoria de Gesto da Educao Bsica baixar as instrues que se fizerem necessrias ao cumprimento do disposto nesta resoluo. Artigo 14 - Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao, ficando revogadas as disposies em contrrio, em especial as Resolues SE ns 92 e 93 de 8.12.2009.
_______ NOTA: Os 1 e 2 do artigo 4 esto com a redao dada pela Resoluo SE n 44/2012.
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RESOLUO SE N 8, DE 19 DE JANEIRO DE 2012 Dispe sobre a carga horria dos docentes da rede estadual de ensino O SECRETRIO DA EDUCAO, considerando o disposto no 4 do artigo 2 da Lei federal n 11.738, de 16 de julho de 2008, que dispe sobre a composio da jornada de trabalho docente com observncia ao limite mximo de 2/3 (dois teros) da carga horria para o desempenho das atividades de interao com os educandos, Resolve: Artigo 1 - Na composio da jornada semanal de trabalho docente, prevista no artigo 10 da Lei Complementar n 836, de 30 de dezembro de 1997, com a redao dada pela Lei Complementar n 1.094, de 16 de julho de 2009, observar-se-o, na conformidade do disposto no 4 do artigo 2 da Lei federal n 11.738, de 16.7.2008, e do Parecer CNE/CEB n 5/97, os seguintes limites da carga horria para o desempenho das atividades com os alunos: I Jornada Integral de Trabalho Docente: a) total da carga horria semanal: 40 horas (2.400 minutos); b) atividades com alunos: 26h40min (1.600 minutos); II Jornada Bsica de Trabalho Docente: a) total da carga horria semanal: 30 horas (1.800 minutos); b) atividades com alunos: 20 horas (1.200 minutos); III Jornada Inicial de Trabalho Docente: a) total da carga horria semanal: 24 horas (1.440 minutos); b) atividades com alunos: 16 horas (960 minutos); IV Jornada Reduzida de Trabalho Docente: a) total da carga horria semanal: 12 horas (720 minutos); b) atividades com alunos: 8 horas (480 minutos). Artigo 2 - Para cumprimento do disposto no artigo anterior, as jornadas de trabalho docente passam a ser exercidas em aulas de 50 (cinquenta) minutos, na seguinte conformidade: I Jornada Integral de Trabalho Docente: a) 32 (trinta e duas) aulas; b) 3 (trs) aulas de trabalho pedaggico coletivo na escola; c) 13 (treze) aulas de trabalho pedaggico em local de livre escolha; II Jornada Bsica de Trabalho Docente: a) 24 (vinte e quatro) aulas; b) 2 (duas) aulas de trabalho pedaggico coletivo na escola; c) 10 (dez) aulas de trabalho pedaggico em local de livre escolha; III Jornada Inicial de Trabalho Docente: a) 19 (dezenove) aulas; b) 2 (duas) aulas de trabalho pedaggico coletivo na escola; c) 7 (sete) aulas de trabalho pedaggico em local de livre escolha; IV Jornada Reduzida de Trabalho Docente: a) 9 (nove) aulas; b) 2 (duas) aulas de trabalho pedaggico coletivo na escola; c) 3 (trs) aula de trabalho pedaggico em local de livre escolha. Pargrafo nico Os docentes no efetivos, que no esto sujeitos s jornadas previstas no artigo anterior, sero retribudos conforme a carga horria que efetivamente vierem a cumprir, observado o Anexo desta resoluo, que tambm se aplica aos efetivos cuja carga horria total ultrapasse o nmero de horas da jornada de trabalho em que estejam includos.
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Artigo 3 - Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao, surtindo efeitos a partir de 1 de fevereiro de 2012, ficando revogadas as disposies em contrrio, em especial a Resoluo SE n 18, de 24 de fevereiro de 2006. ANEXO (a que se refere o pargrafo nico do artigo 2)
CARGA HORRIA SEMANAL (HORAS) 40 39 38 37 35 34 33 32 30 29 28 27 25 24 23 22 20 19 18 17 15 14 13 12 10 9 8 7 5 4 3 2 AULAS DE 50 MINUTOS COM ALUNOS 32 31 30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 TRABALHO PEDAGGICO NA ESCOLA 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 LOCAL LIVRE 13 12 12 12 11 11 11 11 10 9 9 9 8 7 7 7 6 5 5 5 4 3 3 3 2 1 1 1 0 0 0 0
_____________________
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COMUNICADO SE PUBLICADO EM 21 DE DEZEMBRO DE 2007 Orientaes para a implantao do Programa Ler e Escrever A Secretria de Estado da Educao, considerando as disposies da Resoluo SE N 86/2007 torna pblicas as orientaes para a implantao do Programa Ler e Escrever nas escolas da rede pblica estadual. INTRODUO Em 2007 a SEE iniciou uma srie de aes com o propsito de melhorar a qualidade do ensino. A sntese deste propsito foi publicada em agosto quando da divulgao das metas estipuladas pelo Governo Estadual para 2010. Para alcanar duas destas metas alfabetizar plenamente os alunos de oito anos at 2010 e promover a recuperao das aprendizagens daqueles que no alcanaram as expectativas previstas ao longo do ciclo foi elaborado o Programa Ler e Escrever, que desenvolver projetos visando a reverter o quadro de analfabetismo e de alfabetizao precria dos alunos do Ciclo I do Ensino Fundamental, da Rede Estadual de Ensino. AES DE FORMAO REALIZADAS EM 2007 O Programa Ler e Escrever iniciou sua primeira fase de implantao em 2007, tendo como ponto de partida o Programa Ler e Escrever, prioridade na Escola Municipal, implantado nas escolas do municpio de So Paulo em 2006 e a experincia adquirida no Programa Letra e Vida. As aes daquele ano envolveram as Diretorias de Ensino da Capital e compreenderam: Formao de Gestores Encontros mensais de formao dos quais participaram Supervisores, Assistentes Tcnico-Pedaggicos ATP e Diretores de Escola da Capital. Nos encontros foram discutidos contedos que ampliam, para os gestores, as possibilidades de compreenderem, apoiarem, acompanharem, avaliarem e tomarem decises visando promoo da aprendizagem dos alunos; Formao Pedaggica Encontros quinzenais com os ATP e Professores Coordenadores das Escolas da Capital com o objetivo de aperfeioar a didtica de alfabetizao e formao dos professores de suas escolas. IMPLANTAO EM 2008 Em 2008, o Programa ser ampliado para a Regio Metropolitana de So Paulo e as aes iniciadas em 2007 tero continuidade. Alm disso, o Programa ser implantado nas salas de aula por meio de projetos que incluem materiais diversos. As aes do Programa estaro estruturadas nos seguintes projetos: Ler e Escrever na 1 srie do Ciclo I; Ler e Escrever na 2 srie do Ciclo I; Projeto Intensivo no Ciclo - 3 srie PIC 3 srie; Projeto Intensivo no Ciclo 4 srie PIC 4 srie. Nesse conjunto de projetos constam aes de carter geral e outras de carter especfico que variam de acordo com cada um deles, conforme a descrio que se segue. A - Aes de carter geral As aes comuns so as seguintes: a) Formao do Trio Gestor (Supervisores, Diretores, ATP); b) Formao do Professor Coordenador, responsvel pelo Ciclo I; c) Acompanhamento pelos Dirigentes de Ensino; d) Formao do Professor Regente; e) Publicao e distribuio de materiais de apoio sala de aula; f) Critrios diferenciados para regncia das turmas que participaram dos Projetos.
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a. Formao do Trio Gestor Diretores, Supervisores e ATP do Ciclo I, conforme j ocorria em 2007, mas que ser ampliada para as Diretorias de Ensino da Regio Metropolitana de So Paulo. O chamado Trio Gestor ter, mensalmente, um encontro com formadoras do programa para analisar, discutir e aprender sobre os processos pedaggicos envolvidos na alfabetizao e, principalmente, sobre sua participao no avano da aprendizagem dos alunos. A efetiva participao de cada um essencial para garantir as condies necessrias ao trabalho dos docentes e professores coordenadores e a aprendizagem dos alunos. Entre outras aes, acompanharo a avaliao processual a ser realizada bimestralmente, em todas as classes envolvidas no programa. b. Formao do Professor Coordenador, responsvel pelo Ciclo I - A formao contnua deste grupo de profissionais ser promovida pela CENP/FDE e pelas Diretorias de Ensino. Os Professores Coordenadores sero preparados para atuar na formao dos professores de 1 a 4 sries para a complexa tarefa de fazer com que os alunos se tornem capazes de ler e escrever com competncia e autonomia. Este trabalho envolve momentos de formao, planejamento, acompanhamento e avaliao, durante todo o ano letivo. c. Acompanhamento pelos Dirigentes de Ensino - Os Dirigentes de Ensino sero os responsveis pela implantao e desenvolvimento do programa nas escolas sob sua jurisdio. Esto previstas reunies peridicas com os Dirigentes para promover a anlise e discusso do desenvolvimento do Programa, suas dificuldades e avanos e, principalmente para garantir a fluncia da comunicao e as medidas que se fizerem necessrias. d. Formao do Professor Regente - Nenhum projeto ou material que possa ser elaborado ser eficaz sem uma formao continuada articulada pratica dos professores. E, para efetiv-la, a escola precisa ser tomada como o locus dessa formao. a, no prprio contexto de trabalho, na relao direta com seus colegas que os professores podem, da melhor forma, colocar suas questes, refletir sobre as prticas que desenvolvem, detectar problemas, estudar e buscar solues e avanos. Por isso, o Programa estabelece que a formao dos Professores ser feita pelo PC, no acompanhamento das salas de aula e na HTPC, possibilitando o atendimento s especificidades das sries. Para tanto, os professores envolvidos nos projetos tero sua carga horria ampliada em 4 horas semanais. e. Publicao e distribuio de materiais de apoio - Para apoiar os Professores Regentes na criao de situaes didticas que atendam diversidade dos alunos e s suas diferentes necessidades de aprendizagem, o Programa disponibilizar um conjunto de materiais, especficos para cada projeto. So materiais que apoiaro o planejamento de cada professor e serviro ainda como objetos de anlise, problematizao e discusso nos encontros formativos e HTPC. f. Critrios diferenciados para regncia das turmas que participaram dos Projetos - importante que se procure adequar o perfil profissional s caractersticas de cada Projeto. Em cada um deles h a descrio dos critrios que devero orientar as atribuies das turmas. B - Aes de carter especfico Cada projeto tem suas especificidades, de acordo com o grupo de alunos que atendem. Para isso foram criadas aes especficas a cada um deles, a saber: LER E ESCREVER NA 1 SRIE DO CICLO I Introduo Os dados do SARESP de 2005 apontaram que, na Regio Metropolitana, na maioria das escolas da rede estadual cerca de 30% de alunos ainda no escrevem convencionalmente ao final da 1 srie. Ao longo do tempo este problema se agrava, uma vez que os alunos que terminam o primeiro ano de escolarizao sem estarem
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alfabetizados, acumulam fracassos nos anos posteriores e, frequentemente, so aqueles que ficam retidos ao final da 4 srie do Ciclo I. Em decorrncia desse problema foi criado o Projeto Ler e Escrever na 1 srie Ciclo I que envolve: a) Formao de todos os Professores Regentes da 1 srie do Ciclo I na HTPC; b) Material especfico; c) Convnios com Instituies de Ensino Superior para apoio pedaggico s classes de 1 srie; d) Critrios diferenciados para regncia das turmas de 1 srie. a. Formao dos Professores Regentes Todos os professores que atuarem na 1 srie do Ciclo I devero participar da formao que acontecer na sua Unidade Escolar, nas Horas de Trabalho Pedaggico Coletivo - HTPC, sob a responsabilidade e orientao do Professor Coordenador e em momentos especficos que venham a ser planejados pela Diretoria de Ensino. Os Professores Coordenadores devero organizar os horrios coletivos de modo a garantir a formao dos professores das 1as sries do Ciclo I. O planejamento, acompanhamento e avaliao do andamento do trabalho de sala de aula sero feitos de acordo com a orientao do Professor Coordenador e pautados no Guia de Planejamento e Orientaes Didticas para o Professor Alfabetizador - 1 srie e nas Expectativas de Aprendizagem para a srie. b. Material especfico Sero publicados e/ou distribudos os seguintes materiais: Guia de Planejamento e Orientaes Didticas para o Professor Alfabetizador - 1 srie; Caderno do professor alfabetizador - 1 srie; Coletnea de atividades do aluno - 1 srie; Livro de textos do aluno do aluno - 1 srie; Acervo de 43 livros de literatura infantil por classe; Letras mveis; Assinatura de revistas para o pblico infantil. c. Convnios com Instituies de Ensino Superior Convnios sero firmados com Instituies de Ensino Superior, sediados na Grande So Paulo, para a efetivao de um trabalho de parceria. Os estudantes dos cursos de Pedagogia ou Letras, os alunos pesquisadores, ao mesmo tempo em que devero atuar apoiando e auxiliando o trabalho dos Professores Regentes das 1 sries nas atividades de alfabetizao, apresentaro as questes observadas na prtica pedaggica para as Instituies de Ensino Superior em que estudam para que, com o acompanhamento do professor orientador dessa Instituio, tenham essas questes consideradas em seu processo de formao. d. Critrios para regncia das turmas do Projeto Ler e Escrever na 1 srie do Ciclo I O professor de 1 srie dever ter disponibilidade para participar de todos os momentos de formao, planejamento e avaliao do Projeto, interagir com o alunopesquisador do Programa Bolsa Alfabetizao que atuar em sua sala de aula. De preferncia, dever ter participado dos cursos do Programa Letra e Vida. Os professores efetivos que aderirem ao Projeto tero pontuao diferenciada para fins de evoluo funcional, desde que permaneam em regncia na classe da 1 srie do Ciclo I durante todo o ano letivo e alcancem os objetivos propostos pelo Projeto, com avaliao satisfatria em relao s expectativas de aprendizagem dos alunos LER E ESCREVER NA 2 SRIE DO CICLO I Introduo
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no decorrer da segunda srie que os alunos podem gradativamente alcanar autonomia em relao s competncias da leitura e da escrita. Para que esta e as demais expectativas de aprendizagem sejam alcanadas essencial que o trabalho pedaggico iniciado na primeira srie no seja interrompido e avance, possibilitando que as crianas faam uso da linguagem escrita em diferentes situaes tanto escolares como extra-escolares. O trabalho continuar a ser desenvolvido com os alunos que no tiverem alcanado plenamente as expectativas da srie anterior. O Projeto Ler e Escrever na 2 srie Ciclo I envolve: a) Formao de todos os professores regentes da 2 srie do Ciclo I; b) Material especfico; c) Critrios para regncia das turmas de 2a srie. a. Formao dos Professores Semelhante ao descrito anteriormente para a 1a srie, o professor que atuar na 2 srie do Ciclo I tambm dever participar de formao na Unidade Escolar, nos horrios destinados a HTPC, sob a responsabilidade e orientao do Professor Coordenador e em momentos especficos que venham a ser planejados pela Diretoria de Ensino. Da mesma forma, o planejamento, acompanhamento e avaliao do trabalho pedaggico desenvolvido na sala de aula sero efetivados a partir das orientaes do Professor Coordenador e pautados no Guia de Planejamento e Orientaes Didticas para o Professor Alfabetizador - 2 srie e nas expectativas de aprendizagem. b. Material especfico Para este projeto, ser publicado e distribudo o Guia de Planejamento e Orientaes Didticas para o Professor Alfabetizador - 2 srie. c. Critrios para regncia de turmas do Projeto Ler e Escrever na 2 srie do Ciclo I O professor deve ter disponibilidade para participar de todos os momentos de formao, planejamento e avaliao do Projeto; j ter tido experincia em alfabetizao e, de preferncia, ter participado dos cursos do Programa Letra e Vida. Os professores efetivos que aderirem ao Projeto tero pontuao diferenciada para fins de evoluo funcional, desde que permaneam em regncia da mesma classe durante todo o ano letivo e alcancem os objetivos propostos no Projeto, com avaliao satisfatria em relao s expectativas de aprendizagem dos alunos. PROJETO INTENSIVO NO CICLO 3 SRIE PIC 3 SRIE Introduo Prosseguir a escolaridade sem ter desenvolvido suficientemente as competncias de ler e escrever causa prejuzos cada vez maiores para os alunos. Este projeto tem como finalidade impedir que isso acontea, adequando o currculo desta srie s necessidades de aprendizagem daqueles que no tiverem alcanado o nvel necessrio nos dois primeiros anos de escolarizao. Este um projeto emergencial cuja durao deve ser temporria, uma vez que a meta dos anteriores justamente torn-lo desnecessrio. O Projeto Intensivo no Ciclo I 3 srie envolve as seguintes estratgias: a) Formao dos professores para atuarem nas turmas do PIC; b) Organizao administrativa e curricular diferenciada para as turmas de 3srie do Ciclo I - PIC; c) Materiais especficos; d) Critrio diferenciado para regncia das turmas do PIC; e) Critrio para encaminhamento dos alunos ao PIC 3 srie. a. Formao dos professores para atuarem nas turmas do PIC Os professores integrantes do projeto devero participar da formao que acontecer na sua Unidade Escolar, nas Horas de Trabalho Pedaggico Coletivo- HTPC, sob a responsabilidade e orientao do Professor Coordenador e, em momentos especficos que venham a ser planejados pela Diretoria de Ensino.
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b. Organizao administrativa e curricular diferenciada para as turmas de 3 srie do Ciclo I/PIC As escolas podero instalar uma turma/classe do PIC 3 srie por turno, com at 30 alunos. O trabalho a ser desenvolvido nestas turmas do Projeto dever ser pautado em proposta elaborada a partir do Material do Aluno e do Material do Professor para garantir o melhor aproveitamento do tempo didtico. c. Materiais especficos Para este projeto sero publicados/distribudos os seguintes materiais: PIC - Projeto Intensivo no Ciclo - 3 srie Material do Professor que composto de orientaes didticas para o trabalho a ser realizado com os alunos. PIC Projeto Intensivo no Ciclo - 3 srie Material do Aluno que faz interface das reas de Cincias Sociais e Naturais e tem contedos especficos de Matemtica. Acervo de 40 livros de literatura infantil para cada classe. d. Critrio diferenciado para regncia das turmas do PIC S podero assumir as classes de 3 srie do PIC os professores que tiverem disponibilidade para as aes de formao, acompanhamento, planejamento e avaliao do Projeto Intensivo no Ciclo I - 3a srie e, preferencialmente que tenham participado dos cursos do Programa Letra e Vida. , fundamental que tenham perfil adequado ao trabalho a ser desenvolvido com essa turma. Esses professores tambm tero pontuao diferenciada para fins de evoluo funcional, desde de que permaneam em regncia nas turmas do Projeto durante todo o ano letivo e alcancem os objetivos propostos. e. Critrio para encaminhamento dos alunos ao PIC 3 srie Os alunos que chegarem ao seu terceiro ano de escolaridade bsica que no tenham aprendido a ler e escrever devero ser encaminhados para as turmas do PIC-3 srie. Eles podero ser selecionados a partir dos resultados do SARESP ou a partir de resultados das sondagens das hipteses de escrita que revelem que ainda no escrevem segundo hipteses alfabticas de escrita. Os alunos que saibam ler e escrever, no devem fazer parte das turmas do PIC, pois certamente as atividades no sero desafiadoras para eles. PROJETO INTENSIVO NO CICLO 4 SRIE PIC 4 SRIE Introduo O Projeto Intensivo PIC 4 srie substitui a Recuperao do Ciclo I e tem por objetivo garantir que nenhum aluno conclua o Ciclo I do Ensino Fundamental sem saber ler e escrever. Com o objetivo de reverter o quadro de alunos que, por no terem domnio da leitura e escrita, ficam alijados de us-la de forma autnoma, o PIC Projeto Intensivo no Ciclo 4 srie prope vrias estratgias que daro oportunidade a esses alunos de avanar na aprendizagem, apropriando-se dos contedos bsicos desse Ciclo e, assim, adquirirem condies de continuar aprendendo no Ciclo II. So elas: a) Formao dos professores para atuarem nas turmas do PIC; b) Organizao administrativa e curricular diferenciada para regncia das turmas de 4 srie do Ciclo I - PIC; c) Materiais especficos; d) Critrio diferenciado para regncia das turmas do PIC; e) Critrio para encaminhamento dos alunos ao PIC 4 srie. a. Formao dos professores para atuarem nas turmas do PIC Os professores integrantes do projeto devero participar da formao que acontecer na sua Unidade Escolar, nas Horas de Trabalho Pedaggico Coletivo- HTPC, sob a responsabilidade e orientao do professor coordenador e, em momentos especficos que vierem a ser planejados pela Diretoria de Ensino. O planejamento, acompanhamento e avaliao do trabalho pedaggico desenvolvido na sala de aula sero efetivados a partir da orientao do Professor
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Coordenador e pautados no material para o aluno e para o professor e nas expectativas de aprendizagem. b. Organizao administrativa e curricular diferenciada para as turmas de 4srie do Ciclo I/PIC As escolas podero instalar uma classe/turma do PIC 4 srie por turno, com at 30 alunos. O trabalho a ser desenvolvido nessas turmas dever ser pautado em proposta elaborada a partir do Material do Aluno e do Material do Professor (vide item c) para garantir o melhor aproveitamento do tempo didtico. c. Materiais especficos Para este projeto sero publicados/distribudos os seguintes materiais: 1. PIC - Projeto Intensivo no Ciclo - 4 srie Material do Professor que composto de orientaes didticas para o trabalho a ser realizado com os alunos; 2. PIC Projeto Intensivo no Ciclo - 4 srie Material do Aluno que faz interface das reas de Cincias Sociais e Naturais e tem contedos especficos de Matemtica; 3. Acervo de 40 livros de literatura infanto-juvenil para cada classe. d. Critrio diferenciado para a regncia das turmas do PIC S podero assumir as classes de 4 srie do PIC os professores que tiverem disponibilidade para participar de todos os momentos de formao, planejamento e avaliao do Projeto e, preferencialmente, que tenham participado dos cursos do Programa Letra e Vida. Esses professores tero pontuao diferenciada para fins de evoluo funcional, desde de que permaneam em regncia dessas classes durante todo o ano letivo e alcancem os objetivos propostos no Projeto. e. Critrio para encaminhamento dos alunos ao PIC 4 srie Os alunos que ao trmino do Ciclo I, quatro anos de escolaridade bsica, no tenham domnio da leitura e da escrita devero ser encaminhados para as turmas do PIC- 4 srie. Eles podero ser selecionados a partir dos resultados do SARESP ou a partir de resultados das sondagens das hipteses de escrita que revelem que ainda no escrevem segundo hipteses alfabticas de escrita. Os alunos que saibam ler e escrever, no devem fazer parte das turmas do PIC, pois certamente as atividades no sero desafiadoras para eles. ____________________________
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LEI COMPLEMENTAR N 1.

I 1.648,77 2.060,96 2.473,16 2.885,35 3.297,54

IV 1.908,66 2.385,82 2.862,99 3.340,15 3.817,31

V 2.004,09 2.505,11 3.006,14 3.507,16 4.008,18

I 1.236,58 1.545,72 1.854,87 2.164,01 2.473,16

IV 1.431,49 1.789,37 2.147,24 2.505,11 2.862,99

V 1.503,07 1.878,83 2.254,60 2.630,37 3.006,14

I 1.812,26 2.265,33 2.718,39 3.171,46 3.624,52

IV 2.097,92 2.622,40 3.146,88 3.671,36 4.195,84

V 2.202,82 2.753,52 3.304,22 3.854,93 4.405,63

I 1.359,20 1.699,00 2.038,79 2.378,59 2.718,39

IV 1.573,44 1.966,80 2.360,16 2.753,52 3.146,88

V 1.652,11 2.065,14 2.478,17 2.891,20 3.304,22

1.703,91 2.044,70 2.385,48 2.726,26

1.789,11 2.146,93 2.504,75 2.862,57

1.878,56 2.254,28 2.629,99 3.005,70

1.972,49 2.366,99 2.761,49 3.155,99

2.071,12 2.485,34 2.899,56 3.313,79

I 1.022,35 1.277,93 1.533,52 1.789,11 2.044,70

IV 1.183,50 1.479,37 1.775,24 2.071,12 2.366,99

V 1.242,67 1.553,34 1.864,00 2.174,67 2.485,34

1 2.255,14 2.367,89 TABELA II - 30 HORAS SEMANAIS FAIXA/NVEL 1 I 1.691,35 II 1.775,92

I 1.309,17 1.636,47 1.963,76 2.291,05 2.618,35

IV 1.515,53 1.894,41 2.273,30 2.652,18 3.031,06

V 1.591,31 1.989,14 2.386,96 2.784,79 3.182,62

I 981,88 1.227,35 1.472,82 1.718,29 1.963,76

IV 1.136,65 1.420,81 1.704,97 1.989,14 2.273,30

V 1.193,48 1.491,85 1.790,22 2.088,59 2.386,96

I 785,50 981,88 1.178,26 1.374,63 1.571,01

IV 909,32 1.136,65 1.363,98 1.591,31 1.818,64

V 954,79 1.193,48 1.432,18 1.670,87 1.909,57

I 392,75 490,94 589,13 687,32 785,50

IV 454,66 568,32 681,99 795,65 909,32

V 477,39 596,74 716,09 835,44 954,79

I 1.515,53 1.894,41 2.273,30 2.652,18 3.031,06

IV 1.754,42 2.193,02 2.631,63 3.070,23 3.508,83

V 1.842,14 2.302,67 2.763,21 3.223,74 3.684,28

I 1.136,65 1.420,81 1.704,97 1.989,14 2.273,30

IV 1.315,81 1.644,77 1.973,72 2.302,67 2.631,63

V 1.381,60 1.727,00 2.072,41 2.417,81 2.763,21

I 909,32 1.136,65 1.363,98 1.591,31 1.818,64

IV 1.052,65 1.315,81 1.578,98 1.842,14 2.105,30

V 1.105,28 1.381,60 1.657,92 1.934,25 2.210,57

I 454,66 568,32 681,99 795,65 909,32

IV 526,33 657,91 789,49 921,07 1.052,65

V 552,64 690,80 828,96 967,12 1.105,28

I 1.045,08 1.306,35 1.567,62 1.828,89 2.090,16

IV 1.209,81 1.512,26 1.814,72 2.117,17 2.419,62

V 1.270,30 1.587,88 1.905,45 2.223,03 2.540,60

I 836,06 1.045,08 1.254,10 1.463,11 1.672,13

IV 967,85 1.209,81 1.451,77 1.693,74 1.935,70

V 1.016,24 1.270,30 1.524,36 1.778,42 2.032,48

Tempo de estudo no EM Regular 2 anos (2 sries) 1 ano (1 srie)

Tempo de estudo no EM EJA 1 ano 1 semestre

Tempo mnimo a Integralizar 6 meses 12 meses

Homologada pela Resoluo SE de 14.03.2012

() Eficcia suspensa. Vide Portaria CEE/GP n 648/2013.

Com as alteraes introduzidas pela Resoluo SE n 31/08.

Com as alteraes introduzidas pela da Resoluo SE n 44/2012

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