La divisin de poderes

La teora de la separacin de poderes, que signific un instrumento de lucha poltica contra el absolutismo, fue enunciada por Montesquieu en el siglo XVIII. El constitucionalista francs Raymond Malgerg, sostiene que, si bien el poder es uno, las funciones y los rganos, son mltiples la doctrina de separacin de poderes se reduce as a una simple distribucin de competencias y los mltiples titulares del poder deben cooperar en el ejercicio de un poder nico, con el fin de formar una voluntad estatal comn. Si bien lo aceptado actualmente es que el poder del Estado no se divide, sino que lo que se dividen son las funciones o competencias, seguiremos hablando de divisin de poderes porque con esas palabras est establecido en la Constitucin Nacional. Las funciones que tiene el gobierno son tres: la legislativa, que supone el establecimiento de leyes o normas generales; la judicial, por medio de la cual resuelve conflictos entre personas, instituciones e incluso poderes aplicando las leyes. Y la administrativa o ejecutiva, que es la que le permite reglamentar la ley sin alterar su espritu y llevar adelante los actos de gobierno, ejerciendo el poder de polica que vela por el cumplimiento de las normas. A fin de evitar abusos de poder, estas funciones se distribuyen en tres ramas: el Poder Legislativo, el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial. Sin embargo, ninguno de los tres poderes se limita estrictamente a su funcin especfica, porque cada poder se interrelaciona con los otros dos en un sistema de frenos y contrapesos, o controles interrganos. La separacin de las funciones se lleva a cabo en los tres mbitos: nacional, provincial y municipal.

Poder Legislativo Nacional

El Poder Legislativo es bicameral y est a cargo del Congreso Nacional, el cual consiste del Senado y la Cmara de Diputados. Este poder tambin incluye al Vice Presidente (ya que es el presidente de la Cmara de Senadores), al Auditor General de la Nacin y al Defensor del Pueblo. El Congreso sesiona entre el 1 de marzo y el 30 de noviembre de cada ao, aunque el Presidente de la Nacin puede convocar sesiones extraordinarias o prorrogar su extensin. En el primer caso es el presidente quien determina los temas a tratar, mientras que en el segundo el Congreso tiene libre iniciativa. Segn la interpretacin de las Cmaras, esta prrroga de sesiones tambin puede ser ordenada por el Congreso. Los residentes de cada una de las provincias y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires eligen diputados y senadores directamente. Los diputados son los representantes de todos los habitantes de la Nacin, mientras que los senadores representan a sus distritos. Cada distrito elige un nmero de diputados proporcional a su poblacin y a tres senadores: dos para la mayora y uno para la primera minora.

Dentro del Congreso Senado Est compuesto por tres senadores por cada provincia y tres por la ciudad de Buenos Aires electos por perodos de 6 aos. Los senadores son elegidos por voto directo en cada uno de los 24 distritos. La renovacin se realiza de a tercios cada dos aos. En cada distrito, correspondiendo dos bancas el partido que obtenga mayor cantidad de votos y una tercera al que quedo en segundo lugar. El Vicepresidente de la Repblica como Presidente del Senado no tendr voto sino en el caso que haya empate en la votacin Cmara de Diputados La Cmara de Diputados tiene atribuciones exclusivas en materia de creacin de impuestos y reclutamiento de tropas. Tambin es quien debe formular las acusaciones que puedan desembocar en un juicio poltico al Presidente de la Repblica, al vicepresidente, los Ministros de Estado y los miembros de la Corte Suprema. Dichas acusaciones son formuladas ante el Senado de la Nacin Argentina y requieren una aprobacin de las dos terceras partes de la Cmara. Al igual que la Cmara de Senadores, redacta su reglamento interno y puede decidir el disciplinamiento o incluso la expulsin de sus propios integrantes. Sus integrantes reciben fueros parlamentarios, los cuales pueden ser revocados por los restantes componentes de la Cmara si se formulara una denuncia que lo requiriera.

Poder Ejecutivo Nacional (PEN)

El Presidente El Poder Ejecutivo Nacional (PEN) es unipersonal y se encuentra a cargo de un ciudadano electo directamente por voto popular con el ttulo de Presidente de la Nacin Argentina. El Presidente de la Nacin Argentina es jefe de estado, jefe de la Administracin Pblica nacional y Comandante en Jefe de las fuerzas armadas; designa y remueve libremente al Jefe de Gabinete y a los ministros. En las elecciones, el Presidente y el Vice presidente son seleccionados a travs del sufragio universal por la Nacin como un todo. La Reforma de la Constitucin Argentina de 1994 introdujo un sistema de segunda vuelta. En este sistema, si el Presidente-Vice Presidente obtiene el 45% del total de los votos, o bien el 40% de los votos con por lo menos un 10% ms que el candidato en segundo lugar, son declarados ganadores. Si no fuera este el caso, los dos candidatos que recibieron la mayor cantidad de los votos, enfrentarn una segunda vuelta (llamada ballotage) cuyo ganador ser dado por una simple mayora. El gabinete es designado por el Presidente pero tcnicamente no es parte del ejecutivo. Vicepresidente

El Vice presidente, tambin es el presidente del Senado, pero slo tiene voto en caso de empate. Secretario de estado El secretario de Estado en Argentina (Gobierno federal) de Argentina es un alto funcionario con el mismo rango de un ministro, que es responsable directamente al Presidente. Debe distinguirse la posicin de una "Secretaria", una posicin inferior, responsable de un ministro. El funcionario responsable de la poltica exterior se conoce como "Ministro de Relaciones Exteriores" o "Canciller". Este se encarga de la poltica internacional y de resolver problemas si los hay entre el pas que representa y el pas en donde se encuentra como embajador. El ministerio se encuentra organizado de la siguiente forma:

Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto Jefe de Gabinete Secretara de Relaciones Exteriores Subsecretara de Relaciones Institucionales Subsecretara de Poltica Latinoamericana Subsecretaria de Poltica Exterior Secretara de Coordinacin y Cooperacin Internacional Subsecretara Legal, Tcnica y Administrativa Secretara de Comercio y Relaciones Econmicas Internacionales Subsecretara de Integracin Econmica Americana y Mercosur Subsecretara de Comercio Internacional Secretara de Culto Subsecretara de Culto Comisin Cascos Blancos Comisin Nacional de Actividades Espaciales Instituto del Servicio Exterior de la Nacin

Ministerios de la Nacin y Secretaras Presidenciales

Artculo principal: Ministerios de la Repblica Argentina.

Cada ministerio est dirigido por un ministro, que es libremente elegido y removido por el titular del Poder Ejecutivo. A su vez, cada ministerio est integrado por secretaras, subsecretaras y direcciones nacionales o generales, que constituyen cargos polticos bajo dependencia jerrquica del ministro, y son designados por ste o por el titular del

Poder Ejecutivo por recomendacin del ministro. Debajo de las direcciones nacionales o generales, se encuentra la jerarqua de carrera: direcciones, departamentos, divisiones y secciones. A su vez, bajo la rbita de los ministros, suelen ubicarse organismos descentralizados o autrquicos, y otro tipo de agencias estatales bajo regmenes especiales. Las secretaras presidenciales se dividen en la Secretara General, la Secretara Legal y Tcnica, la Secretara de Cultura, la Secretara de Programacin para la Prevencin de la Drogadiccin y la Lucha contra el Narcotrfico (SEDRONAR), la Secretara de Inteligencia (SIDE), y la Casa Militar.

Poder Judicial
El Poder Judicial est compuesto por jueces federales y por otros con diferentes jurisdicciones, encabezados por una Corte Suprema de Justicia con nueve miembros (un Presidente, un Vice presidente y siete Ministros), seleccionados por el Presidente con la aprobacin del Senado, quien puede ser depuesto por el Congreso. La Corte es el ltimo tribunal habilitado para impartir justicia, es decir que sus fallos no pueden ser apelados. Tambin decide en casos en los que se ponga en duda la constitucionalidad de alguna ley o algn fallo de tribunales inferiores. Puede, por ejemplo, declarar inconstitucional (pero no nula, pues su sentencia solo es estrictamente obligatoria entre las partes en juicio) una ley aprobada por el Congreso Nacional si juzga que es incompatible con la Constitucin. Los requisitos para ser miembro de la Corte son: ser abogado de la Nacin con ocho aos de ejercicio y tener las condiciones requeridas para ser senador nacional (art. 111 C.N.). Los miembros son elegidos por el Presidente con acuerdo del Senado y duran en su cargo mientras tengan buena conducta (art. 110 C.N.). Sin embargo, la misma Constitucin dispone (art. 99, inc. 4, prrafo 3) la exigencia de un nuevo nombramiento una vez cumplidos los 75 aos, y por el plazo de cinco aos, pudiendo ser renovado indefinidamente. Pese a ello, esta disposicin no es de aplicacin, en virtud de haberse reputado invlida su incorporacin por la reforma constitucional de 1994 al fallar la Corte Suprema sobre la cuestin en el caso "Fayt" (1999). En consecuencia, sus magistrados slo pueden ser removidos de sus cargos por un proceso de juicio poltico, llevado a cabo en el Senado y exclusivamente bajo el cargo de mal desempeo de sus funciones.