ANEXO UNO

REGLAMENTO DE LA ADMINISTRACIN PUBLICA MUNICIPAL DEL AYUNTAMIENTO DE TIJUANA, BAJA CALIFORNIA.

TTULO PRIMERO DE LA ORGANIZACIN MUNICIPAL CAPITULO NICO DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 1.- El presente Reglamento tiene por objeto establecer la organizacin y funcionamiento de la Administracin Pblica Municipal del Ayuntamiento de Tijuana, de conformidad con las disposiciones que derivan de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja California y de la Ley del Rgimen Municipal para el Estado de Baja California. ARTCULO 2.- Las disposiciones contenidas en el presente reglamento son de orden pblico e inters general, siendo obligatorias para todos los funcionarios, empleados, comisionados y servidores pblicos de la administracin pblica municipal. ARTCULO 3.- El Ayuntamiento de Tijuana es el rgano de gobierno municipal facultado para acordar y resolver en todos los asuntos relativos de la administracin pblica del municipio. ARTCULO 4.- Para los efectos de este Reglamento, los conceptos que se enumeran tienen el siguiente significado: 1. Constitucin Federal: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. 2. Constitucin Estatal: Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja California. 3. Estado: Estado de Baja California. 4. Gobierno: Gobierno del Estado de Baja California. 5. Ley del Rgimen Municipal: Ley del Rgimen Municipal para el Estado de Baja California. 6. Ley de Hacienda Municipal: Ley de Hacienda Municipal del Estado de Baja California.

7. Municipio: Municipio de Tijuana, Baja California. 8. Ayuntamiento: Ayuntamiento de Tijuana, Baja California. 9. Presidente: Presidente Municipal de Tijuana, Baja California. 10. Dependencia: rea administrativa central. 11. Entidad: rea descentralizada. ARTCULO 5.- Para el cumplimiento de las atribuciones, la prestacin de los servicios y el ejercicio de las funciones del Ayuntamiento, la administracin pblica municipal ser centralizada, desconcentrada y descentralizada. ARTCULO 6.- La administracin pblica centralizada se integrar por las siguientes dependencias: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Presidencia Municipal; Secretara de Gobierno Municipal; Secretaras de Sector; rganos desconcentrados; Direcciones; Subdirecciones; Departamentos Unidades; Coordinaciones; y

Las reas que sean necesarias para el desarrollo de la administracin pblica municipal, conforme a los acuerdos dictados por el Presidente, el Ayuntamiento o la reglamentacin aplicable. ARTCULO 7.- Las secretaras son instancias de coordinacin para la planeacin, programacin, presupuestacin, seguimiento y evaluacin de las funciones, programas y acciones de las dependencias que se encuentren dentro de su sector administrativo. ARTCULO 8.- Las dependencias de la administracin pblica centralizada tendrn a su cargo el ejercicio de las funciones y el despacho de los asuntos que determine el presente Reglamento, de conformidad con las prioridades establecidas en el Plan Municipal de Desarrollo y con las polticas dictadas por el Ayuntamiento o el Presidente. ARTCULO 9.- La administracin pblica municipal desconcentrada se integrar por los rganos administrativos que, de acuerdo con su funcin o territorio, estarn

subordinados al Presidente a travs de la dependencia que establece el artculo 16 este Reglamento y tendrn a su cargo las funciones y programas que determine el Ayuntamiento. ARTCULO 10.-En el ejercicio de sus funciones y para el despacho de los asuntos de orden administrativo, la administracin pblica municipal se auxiliar por las siguientes entidades: I. II. III. IV. V. Organismos descentralizados para-municipales; Organismos de participacin municipal, Empresas Municipales; Empresas Publico-Privadas Municipales; Fideicomisos Pblicos Municipales.

ARTCULO 11.- Los organismos descentralizados para-municipales son entidades jurdicas, pblicas, con personalidad y patrimonio propio, a los que el Ayuntamiento les confiere funciones administrativas que se ejercen en relacin con los fines y objetivos determinados en los acuerdos de creacin que les dan origen. ARTCULO 12.- Los organismos de participacin municipal son entidades jurdicas a las que concurren los sectores pblico, social y/o privado, bajo la modalidad de sociedades mercantiles, sociedades civiles o asociaciones civiles. ARTCULO 13.- Las empresas municipales son entidades jurdicas bajo la modalidad de sociedades mercantiles en donde el Ayuntamiento es socio Mayoritario. ARTCULO 14.- Las empresas pblico-privadas municipales son entidades jurdicas bajo la modalidad de sociedades mercantiles en donde el Ayuntamiento asociado con el sector privado participa como socio accionista. ARTCULO 15.- Los fideicomisos pblicos son aquellos que constituye el Ayuntamiento, con el objeto de auxiliarse en el ejercicio de sus funciones y en el cumplimiento de planes o programas del desarrollo municipal.

TTULO SEGUNDO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL

CAPITULO I DEL PRESIDENTE MUNICIPAL ARTCULO 16.- Para el cumplimiento de sus funciones como rgano ejecutivo del Ayuntamiento y el despacho de los asuntos administrativos, el Presidente Municipal tendr a su cargo el ejercicio de las siguientes atribuciones: I. Ejercer el mando de la polica municipal, as como la jefatura superior de todo el personal adscrito al Ayuntamiento, pudiendo nombrar y remover en su caso a los titulares, empleados, comisionados, delegados especiales y encargados del despacho de las diferentes dependencias de la Administracin Pblica Municipal, centralizada y desconcentrada, de conformidad con el procedimiento que para cada caso establezca el presente reglamento, los reglamentos de la materia y los acuerdos que emita el Ayuntamiento; Conducir la administracin pblica, vigilando que se realicen las obras, se presten los servicios pblicos municipales y se cumpla con las Leyes y Reglamentos en el Municipio. En ejercicio de esta atribucin, el Presidente Municipal dictar los acuerdos y emitir las instrucciones ejecutivas necesarias para la debida atencin de los asuntos pblicos, el mejor ejercicio de facultades y atribuciones, la organizacin interna de las diferentes dependencias y el fomento de las actividades y programas en beneficio de la comunidad; as como los necesarios para atender y evitar la suspensin en la prestacin de los servicios, derivada de contingencias sociales o meteorolgicas, coordinando en su caso, la intervencin del sistema municipal de proteccin civil. Formular y someter a la consideracin del Ayuntamiento los proyectos de Bando de Polica y Gobierno, los reglamentos, circulares, disposiciones de carcter general y los acuerdos administrativos que se requieran para el desempeo de la administracin pblica municipal; Ejercer la facultad de autoridad fiscal as como la representacin legal del Municipio, pudiendo celebrar y ejecutar a nombre del Ayuntamiento, los actos, convenios y contratos necesarios para el ejercicio de las funciones y la eficaz prestacin de los servicios pblicos municipales. En ejercicio de la representacin legal del Municipio, el Presidente podr otorgar poderes especiales o nombrar comisionados para la atencin de casos especficos; pudiendo delegar, de acuerdo con la naturaleza del asunto que se trate, la facultad para la celebracin y firma de contratos,

II.

III.

IV.

V.

convenios y toda clase de actos, en los titulares de las dependencias o entidades municipales, informando de ello al Ayuntamiento; VI. Ejercer, por conducto de la dependencia administrativa que corresponda, la inspeccin, control y vigilancia en la observancia de las disposiciones derivadas del Bando de Polica y Gobierno, as como de las leyes y reglamentos vigentes en el Municipio, aplicando las sanciones correspondientes a los infractores; Formular y someter a la aprobacin del Ayuntamiento, los proyectos de Ley de Ingresos y de Presupuesto de Egresos; Ejercer los recursos derivados del Presupuesto de Egresos, as como los recursos provenientes de los convenios de coordinacin que se celebren con el Estado o la Federacin; Proveer lo necesario para la prestacin de los servicios pblicos y sociales que contribuyan a mejorar el nivel de vida de la comunidad; Proponer al Ayuntamiento las ternas para el nombramiento de los Secretarios de Gobierno Municipal, de Seguridad Pblica y de Administracin y Finanzas, as como de los delegados de las demarcaciones municipales. Los dems secretarios, directores, coordinadores y servidores pblicos de confianza de la administracin pblica municipal, sern nombrados por el Presidente y podrn ser removidos libremente, en su caso, incluyendo a los nombrados por el Ayuntamiento; Formular y proponer al Ayuntamiento, el Plan Municipal de Desarrollo, as como otros programas sectoriales o institucionales de la administracin pblica municipal; Formular y proponer al Ayuntamiento las declaratorias de provisiones, usos, reservas y destinos de reas y predios dentro del municipio; Celebrar convenios para la obtencin de recursos y para la realizacin de programas de inversin pblica y acciones de gobierno; en coordinacin con el Estado y la Federacin; Otorgar, expedir, revalidar y revocar en su caso, los permisos, licencias y autorizaciones que, en materia municipal, competan al rgano ejecutivo del Ayuntamiento; Establecer las bases conforme a las cuales debern llevarse a cabo los registros y autorizaciones de los peritos valuadores o de cualquier otro tipo, de conformidad con el reglamento que se expida; Emitir los acuerdos y permisos que autoricen la utilizacin del suelo, el uso temporal de la va pblica, la realizacin de eventos o espectculos pblicos, actividades mercantiles, as como la ejecucin de acciones de urbanizacin, edificacin o instalacin, de conformidad con lo dispuesto por las leyes y reglamentos de la materia;

VII. VIII.

IX. X.

XI.

XII. XIII.

XIV.

XV.

XVI.

XVII.

Presidir directamente o mediante representante, los consejos de planeacin y participacin ciudadana que establezca el Ayuntamiento y/o los las Leyes y Reglamentos Municipales; Crear de comits y consejos de planeacin y participacin ciudadana municipales; Declarar en forma administrativa la intervencin, revocacin o caducidad de las concesiones de servicios pblicos, la rescisin de contratos administrativos as como la revocacin de permisos, licencias y autorizaciones; Informar cada ao a la comunidad, en sesin solemne de Ayuntamiento, sobre el estado que guarda la administracin pblica municipal y los avances del Plan Municipal de Desarrollo; Delegar de acuerdo con la naturaleza del asunto que se trate, la facultad para que el Coordinador de Gabinete se vincule con las Secretaras de Gabinete, Administracin Pblica Central, rganos Descentralizados, Empresas de Participacin Municipal publica Privadas y Fideicomisos Municipales, para el cumplimiento de sus funciones;

XVIII. XIX.

XX.

XXI.

XXII.

Coordinar las acciones de planeacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las funciones, planes, programas, estudios y proyectos de la administracin pblica municipal. Autorizar los anteproyectos de planes, programas, proyectos y presupuestos que le corresponda a la Administracin Pblica Municipal, para su presentacin al Cabildo y determinar lo conducente a fin de consolidar una administracin eficaz y eficiente; Conducir las relaciones del Ayuntamiento con entidades privadas u organismos sociales de carcter nacional o internacional, que contribuyan al beneficio y mejor desempeo de los planes y programas adoptados; Requerir informes de actividades y tareas especificas que realicen las Secretaras o las Delegaciones Municipales en materia administrativa; y

XXIII.

XXIV.

XXV.

Las dems que le atribuyan expresamente las leyes, los reglamentos y los acuerdos del Ayuntamiento.

CAPITULO II DE LA ADMINISTRACIN PBLICA CENTRAL SECCIN PRIMERA DE LA SECRETARIA DE GOBIERNO MUNICIPAL ARTCULO 17.- La Secretara de Gobierno Municipal tendr a su cargo y le corresponde el ejercicio de las siguientes atribuciones: I. Fungir como Secretario Fedatario del Ayuntamiento, auxiliando al Presidente Municipal en la conduccin de las Sesiones, certificando los acuerdos, documentos y dems actuaciones derivadas de las Sesiones de Cabildo; Recibir la correspondencia oficial del Ayuntamiento, acordando su trmite con el Presidente; Integrar los expedientes relativos a los asuntos que deban someterse a la consideracin del Ayuntamiento en las sesiones de Cabildo; turnando a las comisiones correspondientes las iniciativas, peticiones, documentos y expedientes que reciba del Ejecutivo Municipal para tal efecto, as como de las dependencias de la administracin pblica o de los particulares, en su caso, levantando y registrando las actas correspondientes a los acuerdos adoptados; Auxiliar al Ejecutivo Municipal, en la integracin de los proyectos de acuerdos, circulares y disposiciones administrativas que deban ser sometidos a la aprobacin del Ayuntamiento en sesin de Cabildo; Ordenar la publicacin de los acuerdos, reglamentos, circulares y dems disposiciones y resoluciones que apruebe el Ayuntamiento; Participar en las comisiones del Ayuntamiento, en los trminos que establezca la Ley del Rgimen Municipal y la reglamentacin Municipal respectiva; Cumplir y hacer cumplir los acuerdos, circulares y dems disposiciones que apruebe el Ayuntamiento, cuando no estn expresamente encomendados a otras dependencias; Certificar la legislacin que tenga vigencia en el Municipio, as como las disposiciones jurdicas del mbito municipal, expidiendo la informacin y certificaciones que requieran las dependencias y entidades de la administracin municipal; Cumplir con las disposiciones que competen al Ayuntamiento en materia de registro civil;

II. III.

IV.

V. VI.

VII.

VIII.

IX.

X. XI.

Expedir, cuando sea procedente, las constancias de vecindad y residencia que sean solicitadas por los habitantes del municipio; Vigilar la integridad de la demarcacin territorial del municipio, as como las demarcaciones interiores, dictaminando la procedencia de asignacin de las diferentes categoras a los asentamientos humanos; Coordinar, en los trminos del articulo 9 de este Reglamento los rganos desconcentrados de la administracin publica municipal; Coadyuvar en la conformacin de comits, subcomits y/o consejos municipales de planeacin, consulta y participacin ciudadana para la planeacin democrtica y el desarrollo municipal en las demarcaciones municipales; Ejercer la coordinacin que sealen las leyes o los convenios que celebre el Ayuntamiento con los Institutos Electorales en materia de procesos electorales; Colaborar con las autoridades federales y estatales, en la vigilancia y el cumplimiento de las disposiciones en materia de cultos religiosos; Organizar y vigilar el cumplimiento de las funciones de la Junta Municipal de Reclutamiento y presidirla en representacin del Presidente Municipal; Conducir las relaciones que correspondan al Gobierno Municipal con el Gobierno Federal, el Gobierno del Estado, los Poderes Legislativo y Judicial, as como con los dems Ayuntamientos del Estado y el Pas; Proponer al Presidente Municipal, a los titulares de las dependencias a su cargo, pudiendo delegar la firma y autorizacin de los asuntos de su competencia a dichos funcionarios, cuando as lo requiera el mejor despacho de los asuntos de su competencia; Conducir la poltica interior del municipio, vigilando el cumplimiento de las instrucciones del ejecutivo Municipal en general; Coordinar el Sistema municipal de proteccin civil en lo relativo a casos de emergencias y desastres por factores geolgicos, hidro-metereolgicos, qumicos, sanitarios y socio-organizativos as como incendios, siniestros, accidentes y percances naturales o provocados; Vigilar el cumplimiento de las disposiciones, acuerdos e instrucciones en materia de proteccin civil, en coordinacin con las autoridades federales y estatales, del Sistema Nacional de Proteccin Civil; Otorgar, expedir, revalidar o revocar en su caso, las autorizaciones relativas a cambios de domicilio, de giro, de titular y de nombre comercial, as como de aumento de actividad y los permisos eventuales y temporales, a que se refiere el Reglamento para la Venta, Almacenaje y Consumo Pblico de Bebidas Alcohlicas del Municipio, aplicando en su caso, las sanciones correspondientes;

XII. XIII.

XIV.

XV. XVI. XVII.

XVIII.

XIX. XX.

XXI.

XXII.

XXIII.

Otorgar, expedir, revalidar y revocar en su caso, los permisos para la ocupacin temporal de la va pblica en la modalidad de comercio ambulante, mercados pblicos o para la promocin de eventos o productos, ya sea de manera accidental o temporal, as como los relativos a permisos y autorizaciones para realizar espectculos pblicos, ferias, bailes pblicos, variedades y diversiones anlogas, e instalacin de juegos mecnicos y electromecnicos, aplicando en su caso, las sanciones correspondientes; Proporcionar por medio de la Direccin General Jurdica Municipal, al Presidente Municipal, Regidores, Sindicatura, Delegaciones y Entidades Municipales, la asesora, asistencia tcnica Jurdica, atencin de consultas y opiniones para el buen funcionamiento de la Administracin Municipal. Coordinar con la Direccin General Jurdica Municipal la Emisin de Opiniones sobre la Constitucionalidad y/o la legalidad de los proyectos de reglamentos, acuerdos y resoluciones que le sean solicitados por el Presidente Municipal, el Cabildo o las Comisiones de trabajo del propio cabildo. Desempear las comisiones y ejercer las funciones y atribuciones que le encomienden las leyes, reglamentos, acuerdos del Ayuntamiento o le instruya expresamente el Presidente Municipal en su caso.

XXIV.

XXV.

XXVI.

SECCIN SEGUNDA DE LA SECTORIZACIN ARTCULO 18.- Las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal se agruparan, en razn de sus atribuciones y el carcter complementario de sus funciones, los cuales sern coordinados por los Secretarios del Ramo correspondiente, en los siguientes sectores administrativos: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Gobierno Municipal; Administracin y Finanzas; Seguridad Pblica; Desarrollo Urbano y Ecologa; Desarrollo Social; Desarrollo Econmico, Educacin Pblica Municipal; y De la Juventud.

ARTCULO 19.- Los Secretarios de Sector contarn con las unidades especializadas de apoyo tcnico y coordinacin administrativa necesarias, conforme lo permita el presupuesto correspondiente.

ARTCULO 20.- Los Secretarios de Sector se encargarn del despacho de los siguientes asuntos: I. Disear y evaluar las polticas estratgicas, programas sectoriales derivados de los objetivos y metas contemplados en el Plan Municipal de Desarrollo as como de las polticas generales aplicables a los ramos administrativos que estn bajo su coordinacin; Promover la modernizacin administrativa y tecnolgica de los servicios municipales correspondiente a su sector, as como la profesionalizacin, especializacin y evaluacin del personal responsable; Convocar y presidir las sesiones de gabinete de sector; Someter a la aprobacin del Presidente Municipal los estudios y proyectos que se elaboren en el mbito administrativo; Presentar al Presidente las polticas estratgicas sectoriales as como los programas operativos o de inversin anual, para ser sometidos a aprobacin del Ayuntamiento; Conducir, en el mbito de su competencia, las relaciones del Ayuntamiento con entidades privadas u organismos sociales de carcter local, que contribuyan al mejor desempeo y beneficio social de las funciones bajo su adscripcin; Coordinar las labores encomendadas a su cargo y establecer mecanismos de integracin e interrelacin que propicien el ptimo desarrollo de las responsabilidades que son competencia de su Secretara; Coordinar la elaboracin de los reglamentos internos y los manuales de organizacin, de procedimientos y de servicios de las dependencias y entidades agrupadas en el sector bajo su responsabilidad; Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus atribuciones y aquellos que le sean sealados por delegacin o le correspondan por suplencia; Proporcionar la informacin, datos o el apoyo tcnico que les sean requeridos por otras dependencias del Ayuntamiento; Presidir con voz y voto, en representacin del Presidente, las Juntas de Gobierno de las entidades descentralizadas de su sector y proponer las polticas estratgicas y programas anuales que establezcan un principio de coordinacin integral y sectorial; Resolver las controversias entre dependencias, interpretacin de las polticas y lineamientos administrativos o entidades de su sector. Las dems que expresamente le encomienden las leyes, reglamentos y acuerdos del Ayuntamiento o le instruya el Presidente.

II.

III. IV. V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

X. XI.

XII. XIII.

ARTCULO 21.- Para ser Secretario de Sector de la administracin pblica municipal se requiere:

I. II. III. IV. V.

Ser ciudadano mexicano en pleno uso de sus derechos polticos y civiles; No haber sido condenado por delito intencional ni inhabilitado en procedimiento administrativo de responsabilidad como Servidor Pblico; Contar con residencia mnima de diez aos, ser avecinado o estar domiciliado en la Ciudad; Haber cumplido 25 aos al da de su asignacin o nombramiento; y Tener experiencia en el desempeo de puestos pblicos o privados en el ramo que dirija en la Administracin Pblica.

SECCIN TERCERA DE LA SECRETARA DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS ARTCULO 22.- A la Secretara de Administracin y Finanzas le corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Formular y someter a la consideracin del Presidente, la poltica hacendara del gobierno municipal y los programas financieros y crediticios de la administracin municipal centralizada y descentralizada; Proponer los dictmenes tcnicos respecto de proyectos de inversin, as como los criterios de administracin de la deuda pblica municipal; Conducir la poltica administrativa, fiscal y financiera de la administracin pblica municipal aprobada por el Ayuntamiento; Fungir como cabeza de sector de la administracin pblica municipal en materia de planeacin, administracin, finanzas e informtica; Informar al Presidente Municipal la situacin que guarda el manejo de la deuda pblica municipal y, en general, el estado de las finanzas municipales; Planear, coordinar y participar en la formulacin de los programas de inversin de la administracin pblica municipal; Participar en los programas de desarrollo regional y convenios que celebre el Gobierno Municipal con otros municipios, con el Estado o la Federacin; Orientar a las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal, para que sus programas y acciones concurran al cumplimiento

II. III. IV. V.

VI. VII. VIII.

de objetivos y metas contenidos en el Plan Municipal de Desarrollo y otros planes estratgicos del municipio; IX. Coordinar los programas relacionados con la administracin de recursos humanos, materiales, financieros, tributarios e informticos de la administracin pblica municipal; Proponer al Presidente, las medidas necesarias para la coordinacin de las polticas relativas a registros de personal, relacin de puestos de trabajo, retribuciones y homologacin de funcionarios; as como revisar los manuales de organizacin, de procedimientos y de servicios al pblico del Ayuntamiento; Coordinar las acciones que fijen las bases para la profesionalizacin del servicio pblico municipal; Coordinar la elaboracin de los manuales de organizacin de la administracin pblica municipal; Auxiliar en la formulacin de los anteproyectos de presupuesto de egresos y Ley de Ingresos del Ayuntamiento, para su presentacin ante el Presidente Municipal; Evaluar y sistematizar el presupuesto anual de ingresos y egresos del Municipio; Elaborar y mantener actualizado un sistema de informacin de las finanzas municipales, cubriendo todas las etapas del proceso de ingreso-gasto; Proponer las polticas y mecanismos que coadyuven a determinar la organizacin existente en la administracin pblica municipal y mejorar sus indicadores de productividad; Participar en la formulacin de programas que fortalezcan la revisin y comprobacin de las contribuciones y aprovechamientos que ingresen a la Tesorera Municipal; Coordinar la formulacin del anteproyecto del programa operativo anual institucional, para su presentacin ante el Presidente Municipal; Proponer y disear los criterios generales para la racionalidad y disciplina presupuestal del gasto pblico; Coordinar con las dependencias centralizadas, la estructura programtica y unidades de medidas; Elaborar el anlisis anual de impacto presupuestario; Coordinar la elaboracin trimestral de los avances programticos de las dependencias y entidades de su sector; Analizar y evaluar sistemticamente el comportamiento y evolucin de los ingresos municipales;

X.

XI. XII. XIII.

XIV. XV. XVI.

XVII.

XVIII. XIX. XX. XXI. XXII. XXIII.

XXIV. XXV.

Disear polticas y proponer programas que propicien y consoliden la cultura tributaria de los contribuyentes; Verificar que la Tesorera Municipal remita al rgano de Fiscalizacin Superior del Estado, trimestralmente, el Informe de Avance de Gestin Financiera sobre los resultados fsicos y financieros de los programas a su cargo; as como la Cuenta Pblica correspondiente al ejercicio fiscal anterior, en los trminos de la Ley de la materia; Elaborar, actualizar y proponer modificaciones al tabulador de sueldos de la administracin pblica municipal y turnarla al Presidente, para su autorizacin; Dirigir en coordinacin con la Direccin de Planeacin Financiera, las acciones que permitan optimizar los recursos en base a las necesidades y calendarios establecidos; Proponer a los titulares de las dependencia a su cargo al Presidente Municipal; Expedir copias certificadas de los documentos que obren en su archivo; Intervenir en la licitacin de Adquisiciones, Contratacin de Obra Pblica, Servicios y Arrendamientos; Adquirir y suministrar los bienes y servicios que requiera el funcionamiento de las dependencias de la administracin pblica municipal y auxiliar a las entidades que lo soliciten, en los trminos del Reglamento de Adquisiciones, Contrataciones de Servicios y Arrendamientos para el Municipio de Tijuana Baja California; La contratacin de Obra Pblica por licitacin, invitacin simplificada, o por adjudicacin directa en los trminos de la Ley de Obras Publicas, Equipamientos, Suministros y Servicios Relacionados con la Misma del Estado de Baja California y el Reglamento de dicha Ley; y Las dems que expresamente le encomienden las leyes, reglamentos, acuerdos del Ayuntamiento o le instruya el Presidente Municipal.

XXVI.

XXVII.

XXVIII. XXIX. XXX. XXXI.

XXXII.

XXXIII.

SECCIN CUARTA DE LA SECRETARA DE SEGURIDAD PBLICA ARTCULO 23.- A la Secretara de Seguridad Pblica le corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Formular el Proyecto de Programa de Seguridad Pblica Municipal y someterlo a la consideracin del Presidente;

II. III.

Coordinar, ejecutar, evaluar y dar seguimiento al Programa Municipal de Seguridad Pblica del Ayuntamiento y los programas de la Secretara; Formular lineamientos que regulen y orienten los programas y acciones de seguridad pblica en el municipio, a efecto de prevenir, y en su caso impedir, la comisin de actos ilcitos o faltas administrativas que afecten la salud, seguridad e integridad de las personas, daos a bienes pblicos o privados, y, en general, la violacin de las disposiciones reglamentarias; Realizar estudios y proyectos de las causas de la incidencia delictiva, a fin de que la programacin, implementacin y evaluacin de las acciones en materia de seguridad pblica, se sustenten en informacin adecuada; Disear, proponer y supervisar la aplicacin de las polticas tendientes a elevar la eficiencia en la prestacin del servicio de seguridad pblica; Disear, coordinar y evaluar, en el marco de las polticas nacionales y estatales, el Sistema de Informacin Estadstica y Geogrfica de Seguridad Pblica municipal; Realizar estudios de la percepcin de los ciudadanos sobre la calidad del servicio de seguridad pblica; Promover, en coordinacin con la Secretaria de Gobierno Municipal , la realizacin de convenios de coordinacin, generales y especficos, con las dependencias estatales y federales, conforme a lo establecido por la Ley y este Reglamento; Promover la participacin de la ciudadana en la planeacin y evaluacin de los programas de Seguridad Pblica; Proponer, al Presidente, programas de educacin preventiva en seguridad pblica, desastres naturales, incendios, riesgos industriales, reglamentacin municipal preventiva, transporte y vialidades; Conducir las relaciones del Ayuntamiento en materia de seguridad pblica con dependencias pblicas y entidades privadas de carcter local, nacional e internacional; Coordinar los programas de formacin, instruccin, capacitacin, adiestramiento y especializacin de los cuerpos de seguridad pblica municipal; Autorizar, dar seguimiento y evaluar la operacin, funcionamiento y los programas de formacin, instruccin, capacitacin, adiestramiento y especializacin de los cuerpos de seguridad privada; Intervenir conforme a la reglamentacin relativa en la integracin y funcionamiento de la Comisin de Desarrollo Policial; Proponer al Presidente Municipal, los titulares de las dependencias a su cargo;

IV.

V. VI.

VII. VIII.

IX. X.

XI.

XII.

XIII.

XIV. XV.

XVI. XVII.

Expedir copias certificadas de los documentos que obren en su archivo; y Las dems que expresamente le encomienden las leyes, reglamentos, acuerdos del Ayuntamiento o le instruya el Presidente Municipal.

SECCIN QUINTA DE LA SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL ARTCULO 24.- A la Secretaria de Desarrollo Social le corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. II. III. Disear, planear, coordinar y evaluar la poltica de desarrollo social aprobada por el Ayuntamiento; Formular y actualizar diagnsticos de la comunidad en temas de desarrollo social; Planear en coordinacin con los rganos desconcentrados y descentralizados los programas sectoriales e institucionales en materia de desarrollo social; Coordinar la participacin de los sectores pblico, privado y social en la promocin del desarrollo social; Promover convenios de participacin con los sectores pblico, social y privado para ampliar la cobertura en la prevencin y atencin a la poblacin ms vulnerable en el rea de su competencia; Proponer polticas para promover la organizacin vecinal y la autogestin comunitaria; Coordinar las acciones de desarrollo social que se convengan con instituciones de los gobiernos estatal y federal; Disear y proponer criterios de asignacin presupuestal a los organismos que integran el sector de desarrollo social; Coordinar, concertar y ejecutar a travs de sus rganos, programas especiales para la atencin en reas de mayor inseguridad; Promover acciones con los rganos centralizados, desconcentrados y con los comits y subcomits delegacionales, para la planeacin de obras comunitarias; Formular procedimientos para la coordinacin, organizacin, funcionamiento, control y evaluacin de los programas que integren el sector social;

IV. V.

VI. VII. VIII. IX. X.

XI.

XII. XIII. XIV. XV. XVI.

Elaborar y actualizar un programa de control y evaluacin presupuestal de ingresos y gastos del sector; Planear, normar y evaluar el Sistema de Salud Municipal; Promover y apoyar mecanismos de financiamiento para el desarrollo social de la comunidad; Presidir, en representacin del Presidente Municipal, los rganos de gobierno de los organismos que integran el sector; y Coordinar acciones preventivas a travs de los diferentes medios de comunicacin, campaas, folletos y conferencias a efecto de llevar a cabo una cultura de prevencin en materia de adicciones; Coordinar actividades tendientes a canalizar a los centros de tratamiento, a las personas afectadas por el uso de drogas, con el fin de incorporarlos a una vida productiva; Planear y ejecutar acciones para atender de manera oportuna y eficiente el problema de las adicciones en el Municipio; Proponer al Presidente Municipal, los titulares de las dependencias a su cargo; Expedir copias certificadas de los documentos que obren en su archivo; y Las dems que expresamente le encomienden las leyes, reglamentos, acuerdos del Ayuntamiento o le instruya el Presidente Municipal.

XVII.

XVIII. XIX. XX. XXI.

SECCIN SEXTA DE LA SECRETARA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGA ARTCULO 25.- Corresponde a la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa, el despacho de los siguientes asuntos: I. Coordinar la articulacin de los planes y programas estratgicos de planeacin urbana, control urbano, infraestructura urbana, urbanizacin y proteccin del medio ambiente del Municipio, desde la perspectiva de un desarrollo sustentable; Promover la planeacin urbana incluyente de los sectores, pblico, privado y social para construir un proyecto de ciudad en donde converja la visin de un futuro comn de progreso y bienestar para Tijuana; Fortalecer el posicionamiento y papel regional de Tijuana en la regin San Diego-Tijuana;

II.

III.

IV.

Generar convenios de asociacin o colaboracin con los municipios de Playas de Rosarito y Tecate en temas de conurbacin y de carcter regional; Buscar el beneficio de la ciudad por medio de las oportunidades y retos derivados de compromisos internacionales, nacionales y estatales con relacin al desarrollo urbano y a sus efectos en el desarrollo regional; Mantener actualizado un diagnstico sobre las condiciones ambientales del municipio, fuentes de contaminacin y de riesgo ambiental, as como disear y gestionar la implementacin de polticas y estrategias que permitan al Ayuntamiento intervenir en la gestin ambiental; Mantener actualizado un diagnstico sobre el estado que guardan los servicios pblicos, vivienda e infraestructura urbana y el dficit de los mismos; Promover la ampliacin de cobertura y la modernizacin tecnolgica y operativa de los servicios municipales adscritos al sector, as como estimular programas para su desconcentracin hacia las delegaciones; Disear los mecanismos de coordinacin para el desarrollo y planeacin del Municipio, con la participacin que corresponda a la Federacin, municipios vecinos y entidades federativas, en trminos de las disposiciones aplicables; Promover e impulsar la realizacin de los planes y programas de competencia del Instituto Metropolitano; Coordinar las acciones de la administracin pblica municipal centralizada, entidades descentralizadas y desconcentradas del municipio en materia de desarrollo urbano; Promover convenios de coordinacin en materia de desarrollo urbano, con enfoque regional y binacional; Informar al Presidente, de los programas, proyectos y estudios relativos a seguridad, comunicacin integral y educacin viales; Elaborar, en coordinacin con la Secretara de Seguridad Pblica, los lineamientos para programas de educacin vial; Presentar al Presidente Municipal el programa general de obras del Ayuntamiento en congruencia con las polticas y estrategias del Plan Municipal de Desarrollo; La ejecucin de obras y servicios pblicos a travs de las dependencias a su cargo tendientes a la integracin y mejoramiento de la infraestructura urbana del Municipio de Tijuana Baja California; Expedir copias certificadas de los documentos que obren en su archivo;

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

X. XI.

XII. XIII. XIV. XV.

XVI.

XVII.

XVIII. XIX.

Proponer al Presidente Municipal, los titulares de las dependencias a su cargo; Realizar las acciones necesarias para proteger el ambiente, preservar, restaurar el equilibrio ecolgico, prevenir y controlar la contaminacin, contingencias ambientales y atender las emergencias ecolgicas dentro de la jurisdiccin territorial del municipio de Tijuana; Prevenir y controlar la contaminacin ambiental del suelo, agua y atmsfera generada por toda clase de fuentes emisoras pblicas o privadas de competencia municipal; Operar o en su caso supervisar la operacin y funcionamiento de los sistemas de verificacin para el cumplimiento de las normas tcnicas ecolgicas municipales de emisin mxima permisible de contaminantes a la atmsfera por fuentes emisoras; Autorizar o negar en su caso, las solicitudes de permisos para descargas de aguas residuales, operar o, en su caso, autorizar y supervisar la operacin y funcionamiento de los sistemas de tratamiento de aguas residuales de competencia municipal; Verificar el cumplimiento de las normas tcnicas ecolgicas relativas al vertimiento de aguas residuales en los sistemas de drenaje y alcantarillado; Realizar acciones de inspeccin y vigilancia del cumplimiento de las normas aplicables, adoptando las medidas de seguridad necesarias y aplicando las sanciones correspondientes a los infractores; Elaborar y aplicar las normas tcnicas ecolgicas de competencia municipal; Determinar los criterios ecolgicos aplicables a la formulacin de planes y programas municipales de desarrollo urbano y a la ejecucin de acciones de urbanizacin; Establecer, impulsar y operar programas de educacin para fomentar la proteccin del ambiente; y Las dems que expresamente le encomienden las leyes, reglamentos y acuerdos del Ayuntamiento o le instruya el Presidente.

XX.

XXI.

XXII.

XXIII. XXIV.

XXV. XXVI.

XXVII. XXVIII.

SECCIN SEPTIMA DE LA SECRETARA DE DESARROLLO ECONMICO ARTCULO 26.- A la Secretara de Desarrollo Econmico le corresponde el despacho de los siguientes asuntos:

I. II.

Proponer al Presidente Municipal, las polticas relativas al fomento y promocin del desarrollo econmico del Municipio; Desarrollar los programas y proyectos para el fomento de las actividades productivas, sectoriales y delegacionales, conservando un balance equilibrado con el desarrollo urbano y el bienestar de la comunidad; Promover la inversin nacional y extranjera, las actividades productivas, as como impulsar el desarrollo y modernizacin del sector empresarial en el municipio; Fomentar la inversin en infraestructura y equipamiento que beneficie al desarrollo econmico del Municipio, otorgando los apoyos aprobados conforme a la disponibilidad presupuestal; Coordinar los mecanismos de apoyo a la actividad productiva del sector empresarial, tales como asistencia tcnica y financiamiento; Proponer al Presidente Municipal, los titulares de las dependencias a su cargo; Expedir copias certificadas de los documentos que obren en su archivo; y Las dems que expresamente le encomienden las leyes, reglamentos, acuerdos del Ayuntamiento o le instruya el Presidente Municipal. SECCIN OCTAVA DE LA SECRETARA DE EDUCACION PBLICA MUNICIPAL

III.

IV.

V. VI. VII. VIII.

ARTCULO 27.- A la Secretara de Educacin Pblica Municipal, le corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. II. III. Cumplir y hacer cumplir la legislacin en materia educativa, municipal, estatal, y federal; Expedir constancias y certificados de estudios; Disear y formular los programas relativos a la educacin en base a la normatividad del Gobierno Federal, que eleven la calidad de la educacin que se imparten en los centros educativos del Municipio de Tijuana, con la asesora tcnica de profesionales en la materia, inspectores de zona, directores, maestros y padres de familia; Ejecutar la inspeccin y vigilancia de las diversas etapas del proceso de enseanza y aprendizaje en el nivel primaria, secundaria y preparatoria, verificando el exacto cumplimiento de los planes y programas de estudio vigentes, buscando mejorar la calidad de la educacin y de sus servicios de apoyo;

IV.

V. VI. VII.

Dar seguimiento y brindar apoyo a la realizacin de los programas federales, estatales y municipales en materia educativa; Disear, coordinar y gestionar los proyectos en apoyo a las instalaciones de las escuelas municipales; Coordinarse con la Secretara de Educacin y Bienestar Social como autoridad normativa educativa para la aplicacin de polticas administrativas comunes al personal sindicalizado; Programar reuniones con asociaciones de padres de familia, directores y otras dependencias para la atencin de necesidades; Administrar los recursos humanos y materiales asignados a la Secretara; Garantizar la oferta de servicios bibliotecarios en el Municipio de Tijuana, incrementando acervos, incorporando la tecnologa informativa y mejorando los espacios de servicio; Administrar, dirigir, coordinar y conservar el acervo de libros, peridicos, revistas, y de todo el material de consulta que obre en las Bibliotecas; y Las dems que determinen expresamente las leyes y reglamentos, o bien, le sean asignadas por el Presidente Municipal.

VIII. IX. X.

XI. XII.

SECCIN NOVENA

DE LA SECRETARA DE LA JUVENTUD ARTCULO 28.- Corresponde a la Secretaria de la Juventud el despacho de los siguientes asuntos: I. Planear, programar, evaluar y ejecutar las polticas y programas en materia de la juventud; Ejecutar la poltica Municipal hacia la juventud, que permita incorporar plenamente a la poblacin juvenil al desarrollo del Municipio, adecundola a las caractersticas de la regin y de la entidad; Promover y difundir en el Municipio las acciones destinadas a la atencin de la juventud, a fin de que sus beneficios lleguen a todo este sector; Generar, impulsar y apoyar el desarrollo de actividades que propicien el Deporte, cultura, sano esparcimiento y superacin de la juventud;

II.

III.

IV.

V.

Disear, proponer, implementar y promover polticas, programas y actividades que impulsen al ingenio econmico de los jvenes, su integracin a la sociedad y la generacin de espacios de participacin y expresin; tendientes a mejorar su calidad de vida; Procurar la implementacin coordinada de programas y actividades para los jvenes, con el resto de las dependencias municipales involucradas en la atencin a ese sector de la poblacin; Elaborar el programa sectorial de atencin a la Juventud, que determina las directrices de las polticas y programas que a corto, mediano y largo plazo, de manera interinstitucional, se implementan en atencin de los jvenes; Elaborar programas permanentes y temporales acordes a las necesidades y demandas que expresen los jvenes; Promover e impulsar programas y actividades de atencin a la juventud con las diversas dependencias y organismos gubernamentales, municipales, estatales y federales, as como con las organizaciones no gubernamentales y la iniciativa privada; Promover la coordinacin interinstitucional con organismos gubernamentales y no gubernamentales en el mbito nacional e internacional, como mecanismo eficaz para fortalecer las acciones de la juventud; Auxiliar a las dems dependencias y entidades de la administracin pblica en la difusin de los servicios que presten a la juventud, cuando as lo requieran; Fomentar y participar la realizacin de foros y convenciones en materia de atencin a la juventud; Realizar consultas pblicas, sondeos, muestreos y cualquier otro instrumento que permita diagnosticar las necesidades y situacin de los jvenes en el municipio; y con base en esta informacin elaborar las polticas y los programas necesarios con sus respectivos indicadores; Procurar asesora jurdica gratuita a la juventud de este Municipio, cuando as lo soliciten; Las dems que expresamente le encomienden las leyes, reglamentos, acuerdos del Ayuntamiento o le instruya el Presidente Municipal.

VI.

VII.

VIII.

IX.

X.

XI.

XII.

XIII.

XIV.

XV.

CAPITULO II SECCION DECIMA DEL GABINETE GENERAL

ARTCULO 29.- El Gabinete General se constituye como la instancia intersecretarial del Ejecutivo Municipal que tiene por objeto el seguimiento, evaluacin y correccin de las metas, objetivos y acciones propuestas para el ejercicio de gobierno conforme al Plan Municipal de Desarrollo, los Programas Sectoriales, Planes Estratgicos y Parciales que se aprueben. Para su funcionamiento se integra por: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. El Presidente Municipal, El Secretario de Gobierno Municipal, El Secretario de Administracin y Finanzas, El Secretario de Seguridad Publica, El Secretario de Desarrollo Social, El Secretario de Desarrollo Urbano y Ecologa, El Secretario de Educacin Municipal, El Secretario de la Juventud y, El Coordinador de Gabinete, como Secretario Tcnico.

El Gabinete General ser presidido y convocado por el titular del Ejecutivo Municipal, mismo que podr instruir al Secretario Tcnico para que convoque. A las sesiones de Gabinete General se podr invitar a servidores pblicos de la administracin pblica municipal o de otros rdenes de Gobierno que, conforme al orden del da, se considere conveniente su participacin.

CAPTULO III

DE LA ADMINISTRACIN PBLICA DESCONCENTRADA ARTCULO 30.- Las delegaciones municipales constituyen la base de la divisin territorial y de la organizacin administrativa municipal. Como rganos

desconcentrados, tendrn facultades especficas para resolver los asuntos relacionados a la prestacin de los servicios pblicos municipales, sobre la materia y el territorio que se determine en los Reglamentos Municipales y conforme a las instrucciones que gire el Presidente Municipal. ARTCULO 31.- Dentro del territorio del Municipio, habr tantas delegaciones municipales como se requieran en funcin de: I. II. III. El crecimiento poblacional; La cobertura de funciones y servicios pblicos; y El crecimiento urbano de la ciudad.

ARTCULO 32.-Los Delegados Municipales, previo acuerdo con la Secretara de Gobierno a travs de la Coordinacin de Delegaciones, presentaran anualmente las propuestas y programas para la conduccin de las polticas administrativas de los recursos humanos y materiales asignados a la Delegacin. ARTCULO 33.- A los delegados municipales corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Atender los requerimientos de obras y servicios pblicos de la comunidad, conforme a los Planes y Programas autorizados para tal efecto, y a la disponibilidad presupuestal; Administrar los recursos asignados a la delegacin municipal; Coordinarse con las dependencias y entidades municipales en la integracin de los planes y programas de trabajo; Otorgar informacin estadstica de la delegacin y avance mensual de los programas municipales en su demarcacin al Secretario de Gobierno, a travs del Coordinador de Delegaciones para su evaluacin en el cumplimiento de metas; Proporcionar al Presidente Municipal, y al Secretario de Gobierno, a travs del Coordinador de Delegaciones, la informacin que al momento se requiera sobre cualquier asunto que sea de su competencia; Coordinar la creacin de Comits, Subcomits y Consejos Delegacionales de Consulta y Participacin Ciudadana con la inclusin ciudadanos, representantes de comits vecinales, asociaciones profesionales y empresariales, sindicales, gremiales, estudiantiles, femeniles y juveniles, Organizaciones No Gubernamentales y de cualquier tipo que acten socialmente en cada demarcacin de las delegaciones municipales; Atender las demandas ciudadanas en la prestacin de los servicios pblicos, informando al Coordinador de Delegaciones sobre el seguimiento de las mismas;

II. III. IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

Proponer al Presidente Municipal, por conducto del Secretario de Gobierno, las propuestas de titulares de las dependencias que integran las Delegaciones as como a los Administradores o Subdelegados de las subdivisiones territoriales de la delegacin municipal a su cargo; Recepcionar las solicitudes, integrar y remitir a la Direccin General de Gobierno los expedientes relativos a uso de la va pblica para el ejercicio de comercio ambulante, semifijo, mercados sobre ruedas, swap meets y actividades similares dentro de la jurisdiccin municipal, ordenando la inspeccin y vigilancia respecto del cumplimento de las disposiciones legales y reglamentarias de esas actividades; Autorizar previa anuencia de la Direccin General de Gobierno el uso de la va pblica para el ejercicio de comercio ambulante, semifijo, mercados sobre ruedas, swap meets y actividades similares dentro de la jurisdiccin territorial de la Delegacin. En el supuesto que el comercio ambulante se pretenda ejercer de manera simultanea o conjunta en ms de una demarcacin municipal, la autorizacin correspondiente ser exclusiva de la Direccin General de Gobierno; Supervisin y evaluacin del desarrollo de mercados sobreruedas y comercio ambulante, con el fin de llevar a cabo anlisis del impacto social de los mismos y; Las dems que expresamente le encomienden las leyes, reglamentos y acuerdos del Ayuntamiento, le instruya el Presidente, el Secretario de Gobierno o le sean delegadas.

IX.

X.

XI.

XII.

TTULO TERCERO

DE LA SINDICATURA ARTCULO 34.- A la Sindicatura corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Planear, organizar y coordinar el sistema de control y evaluacin del gobierno municipal, as como inspeccionar el ejercicio del gasto de la administracin pblica municipal y su congruencia con el presupuesto de egresos de cada ejercicio fiscal; Dictar las Normas Tcnicas en materia de Prevencin y Control que regulen el funcionamiento de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Municipal, definiendo como normas tcnicas a las medidas preventivas de control que regulan el funcionamiento de los instrumentos y procedimientos de control y las cuales aseguran un manejo eficiente y transparente de los recursos humanos, materiales y financieros;

II.

III.

Requerir a las dependencias y entidades competentes, la instrumentacin de normas complementarias para el ejercicio de facultades que aseguren el control del gasto pblico; Establecer las bases generales para la realizacin de revisiones administrativas en las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal; Comprobar el debido cumplimiento por parte de las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal de las normas y reglas en materia de programacin, presupuestacin, ingresos, financiamiento, inversin, deuda, patrimonio, fondos y valores de la propiedad bajo su custodia; Realizar, por s o a solicitud del Ayuntamiento o del Presidente, auditorias y evaluaciones a las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal, con el objeto de promover la eficiencia de sus operaciones y verificacin de los objetivos contenidos en sus programas; Inspeccionar y vigilar que las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal cumplan con las normas y disposiciones que les sean aplicables dentro de su mbito de competencia en materia de sistemas de registro y contabilidad, contratacin y pago de personal, contratacin de servicios, obra pblica, adquisiciones, arrendamientos, conservacin, uso, destino, afectacin, enajenacin, baja de bienes muebles e inmuebles, almacenaje, activos, recursos materiales y dems que sealen las leyes y reglamentos municipales; Dar opinin, previa a su expedicin, sobre los proyectos de normas de contabilidad y control en materia de programacin, presupuestacin, administracin de recursos humanos, materiales y aspectos financieros, normas en materia de contratacin de deuda y manejo de fondos y valores que se elaboren y propongan; Designar a los auditores externos para las prcticas de revisiones a las dependencias o entidades de la administracin pblica municipal especificando los alcances de la misma; Designar a los comisarios de las entidades y dependencias de la administracin pblica municipal, coordinando y normando sus actividades; Conocer e investigar de oficio o por virtud de queja o denuncia, los actos, omisiones o conductas en que incurran los servidores pblicos; Determinar la existencia de responsabilidad administrativa, imponiendo y aplicando las sanciones que en derecho procedan; En caso de presumirse la comisin de ilcitos sancionados por el Cdigo Penal del Estado o de la Federacin, presentar las denuncias o querellas ante las autoridades competentes;

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

X. XI. XII. XIII.

XIV.

Proponer al Presidente los nombramientos de comisarios sociales honorarios, los cuales debern apegarse a la norma tcnica que para tal efecto se expida; Vigilar la observancia de las circulares, normas tcnicas, instrumentos y procedimientos de control establecidos al ejercicio del gasto pblico, y a la administracin de bienes y recursos municipales; Realizar acciones de control y evaluacin del aprovechamiento de bienes y aplicacin de recursos; Dictaminar los proyectos de normatividad y evaluar los procedimientos de control establecidos para el ejercicio del gasto y la administracin de bienes y recursos, exigiendo en su caso la mejora de los mismos, o la implementacin de otros que resulten ms eficaces; Vigilar la correcta aplicacin del Presupuesto de Egresos del Municipio, as como los de las entidades, y el debido cumplimiento a los presupuestos por programas; Realizar revisiones financieras y administrativas, y exigir la implementacin de las correcciones que procedan para garantizar la aplicacin de los procedimientos de control; Aplicar auditorias y evaluaciones, con el objeto de verificar la consecucin de los objetivos contenidos en sus programas, el adecuado ejercicio del gasto pblico, la actuacin de los servidores pblicos, as como la aplicacin de la normatividad que les corresponda; Seleccionar, nombrar, capacitar, controlar, fijar las remuneraciones y remover libremente al personal de confianza de la Sindicatura. La fijacin de remuneraciones en todos los casos se har de acuerdo con las bases fijadas por la Oficiala Mayor; Aplicar las disposiciones de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Baja California, a los servidores pblicos de la administracin pblica municipal; Designar a las personas que auxiliarn en la recepcin de quejas y denuncias en contra de la actuacin de servidores pblicos, por incumplimiento a alguna de las disposiciones previstas en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado; Instrumentar y operar un sistema de comunicacin para la recepcin de quejas y sugerencias de la poblacin en general, con relacin a la prestacin de servicios pblicos municipales, y al trato que otorguen los servidores pblicos en la atencin a las personas; Canalizar y verificar la atencin a los reportes que reciba a las dependencias y entidades a las que corresponda atender el asunto del que se trate;

XV.

XVI. XVII.

XVIII.

XIX.

XX.

XXI.

XXII.

XXIII.

XXIV.

XXV.

XXVI.

Operar el registro de situacin patrimonial de los servidores pblicos municipales, verificando que estos cumplan con hacer la manifestacin de bienes que prev la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Baja California; Verificar que se regularice la propiedad, uso y destino de los bienes municipales; Verificar que la inversin autorizada en materia de obra pblica, se ejerza de conformidad con la legislacin aplicable; Informar anualmente al Ayuntamiento sobre las acciones realizadas por la Sindicatura; Verificar que se remitan oportunamente al Congreso del Estado, las cuentas pblicas de las dependencias y entidades, para su revisin, cumpliendo con los requisitos legales que correspondan; Intervenir en la formulacin del inventario general de los bienes muebles e inmuebles propiedad del Ayuntamiento haciendo que se inscriban en el libro especial con expresin de sus valores y de todas las caractersticas de identificacin, as como el destino de los mismos; Verificar que el inventario que se menciona en la fraccin anterior, est siempre al corriente, vigilando que se anoten las altas y bajas tan luego como ocurran y cuidando que dicho inventario se verifique cada vez que lo juzgue conveniente el Ayuntamiento el propio Sndico Procurador; Participar en las comisiones del Ayuntamiento cuando se trate de dictmenes o resoluciones que incidan o afecten a la administracin pblica municipal; Vigilar que los remates pblicos en los que tenga inters el Ayuntamiento, se realicen en los trminos y disposiciones previstas por las leyes y los reglamentos respectivos; Realizar las funciones de control, vigilancia y fiscalizacin que competan a la sindicatura en relacin con las entidades descentralizadas; y Las dems que expresamente le encomienden las leyes, reglamentos y acuerdos del Ayuntamiento.

XXVII. XXVIII. XXIX. XXX.

XXXI.

XXXII.

XXXIII.

XXXIV.

XXXV. XXXVI.

ARTCULO 35.- La Sindicatura, en forma directa o por conducto de sus reas administrativas, realizar las revisiones peridicas a todas las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal, para la verificacin y comprobacin de cuentas y manejos de los funcionarios en sus respectivas reas de trabajo y responsabilidades, quienes quedan sujetos a las tareas, informes y apoyos que le requiera la Sindicatura.

Para el ejercicio de su autonoma, procuracin y defensa de los intereses, en el encargo de la contralora interna del Ayuntamiento, el presupuesto anual de egresos de la Sindicatura en ningn caso podr ser menor al 1% del total de los egresos previstos para cada ejercicio fiscal del Ayuntamiento.

TTULO CUARTO

DE LOS RGANOS AUTNOMOS ARTCULO 36.- El Tribunal Unitario Contencioso Administrativo Municipal es un rgano jurisdiccional autnomo; instituido para conocer de las inconformidades planteadas por los ciudadanos en virtud de los actos administrativos que afecten el inters de los ciudadanos revisando que los mismos se apeguen a los principios de legalidad, transparencia, eficiencia y honestidad. ARTCULO 37.- Conforme a los trminos del Ttulo Cuarto de la Ley del Rgimen Municipal, el Tribunal Unitario Contencioso Administrativo Municipal tendr la organizacin y procedimiento jurisdiccional que establezca el Reglamento de Justicia Municipal de Tijuana, Baja California.

TTULO QUINTO

DISPOSICIONES COMUNES ARTCULO 38.- Las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal ejercern sus funciones y conducirn sus actividades en forma programada, de conformidad con las polticas dictadas por el Ayuntamiento y de acuerdo con las prioridades definidas por el Presidente Municipal. ARTCULO 39.- Cada dependencia o entidad municipal formular, dentro de su mbito de competencia, los proyectos de Reglamentos, normas y programas necesarios para el cumplimiento de sus funciones que someter, a travs del Presidente, a la aprobacin del Ayuntamiento. ARTCULO 40.- Los titulares de las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal, previo acuerdo del Presidente, podrn delegar las facultades necesarias para el trmite y resoluciones de los asuntos de su mbito de competencia.

ARTCULO 41.- Cada una de las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal debern contar con su propio reglamento interior, el cual ser aprobado por el Ayuntamiento, en los trminos establecidos por este Reglamento. En dichos reglamentos interiores se determinar la estructura orgnica de las dependencias o entidades, sus atribuciones o funciones, niveles de jerarqua, criterios para la delegacin de facultades y mecanismos para suplir las ausencias de los titulares. ARTCULO 42.- Los titulares de todas las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal elaborarn las propuestas de los manuales de organizacin, de procedimientos y de servicios al pblico, y los sometern a la aprobacin del Presidente, una vez revisados por la Secretara de Administracin y Finanzas. ARTCULO 43.- Los manuales de organizacin a que se refiere el artculo anterior, definirn las unidades y funciones especficas que sean necesarias para la buena marcha de la dependencia o entidad. ARTCULO 44.- Para la creacin de cualquier dependencia administrativa centralizada, descentralizada y desconcentrada, debern cumplirse los siguientes requisitos: I. II. III. IV. V. Determinar la necesidad de su creacin; Definir su forma de integracin jerrquica y organizacional en la administracin pblica municipal; Delimitar sus funciones y competencias; Presentar los programas y presupuesto para su creacin y funcionamiento; y Ser aprobadas por el Ayuntamiento, en los trminos de su Reglamento Interior.

No podrn crearse nuevos rganos que supongan o impliquen la duplicidad de funciones respecto de otros ya existentes, salvo que se suprima o restrinja debidamente la competencia entre estos. ARTCULO 45.- Para la autorizacin de programas y proyectos en materia de servicios pblicos municipales, que impliquen la generacin previa de infraestructura, debern satisfacerse los siguientes aspectos: I. II. Establecer los plazos de la realizacin de los objetivos, de acuerdo a la planeacin estratgica; Disear el proceso de ejecucin y el impacto econmico y social esperado;

III. IV. V.

Determinar la factibilidad tcnica, de acuerdo a las condiciones del municipio; Establecer la delimitacin institucional, administrativa y de relaciones intergubernamentales para su ejecucin; Elaborar la valoracin financiera de los proyectos, programada en trminos de la demanda potencial que alcanzar el servicio en el mediano y largo plazo; y Evaluar la percepcin social, respecto de la implementacin del programa o proyecto.

VI.

ARTCULO 46.- La administracin pblica municipal se integrar con base en la profesionalizacin del servicio pblico, regido bajo los principios de legalidad, honradez, transparencia, lealtad institucional, profesionalismo, eficiencia y eficacia, de conformidad a lo establecido en el reglamento que expida para este efecto el Ayuntamiento. ARTCULO 47.- Los actos y procedimientos de la administracin pblica municipal, se ajustarn a los principios de legalidad, simplificacin, transparencia e imparcialidad, en los trminos que establezca el reglamento correspondiente. ARTCULO 48.- A efecto de vigilar el cumplimiento de los principios sealados y con el propsito de garantizar su eficiencia y calidad, los servicios pblicos debern ser evaluados peridicamente, mediante instrumentos de medicin, en los que se deber tomar en cuenta la opinin ciudadana.

TRANSITORIOS ARTCULO PRIMERO.- El presente Reglamento entra en vigor el da de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Baja California y deber publicarse en un diario de mayor circulacin en la localidad para conocimiento de la ciudadana. ARTCULO SEGUNDO.- Se abroga el REGLAMENTO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA DEL AYUNTAMIENTO DE TIJUANA, BAJA CALIFORNIA, publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 47, Seccin I, Tomo CXII, de fecha 28 de Octubre del 2005, a partir del momento de la entrada en vigor del presente Reglamento de la Administracin Pblica del Ayuntamiento de Tijuana, Baja California y se derogan las disposiciones reglamentarias municipales que se opongan a las presentes disposiciones. ARTCULO TERCERO.- Las adecuaciones organizacionales, programticas y presupustales derivadas del Reglamento de la Administracin Publica Municipal de Tijuana, Baja California, debern realizarse a ms tardar el da 31 de diciembre de 2010 y consignarse en el Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal del

ao 2011. Hasta entonces se deber de seguir atendiendo la administracin municipal conforme al reglamento que se abroga hasta concluir el ejercicio fiscal del ao 2011.