Estrada Garca Hctor Ivn Sociologa Urbana de la Ciudad de Mxico Trabajo Final El fenmeno urbano de la Ciudad de Mxico (espacio

y procesos sociales)

Introduccin. En la segunda mitad del siglo veinte, la Ciudad de Mxico experiment la ms acelerada expansin urbana y metropolitana de su historia reciente. El carcter metropolitano de esta gran ciudad fue reconocido desde los aos sesenta, cuando la mancha urbana se extendi ms all de las fronteras del Distrito Federal (principal entidad que la contena), sobre el vecino Estado de Mxico. Para 1970 se elabor una de las primeras y ms conocidas delimitaciones metropolitanas para la Ciudad de Mxico; en ese momento inclua quince delegaciones del Distrito Federal y ocho municipios del Estado de Mxico, para una ciudad de casi nueve millones de. La expansin metropolitana de esta gran metrpoli en aos posteriores es un indicador muy importante de la dispersin del crecimiento urbano en su periferia regional y de la incorporacin funcional de un gran nmero de municipios adyacentes a la frontera metropolitana. En el estudio ms reciente sobre delimitacin metropolitana en Mxico que llevaron a cabo conjuntamente las instituciones pblicas relacionadas con este tema, se establecen ya 75 unidades econmico administrativas (las 16 delegaciones del Distrito Federal, 58 municipios del Estado de Mxico, y un municipio de Hidalgo). La enorme concentracin demogrfica y econmica de la Ciudad de Mxico a lo largo de los ltimos cincuenta aos, ha significado en aos recientes un proceso de desconcentracin del crecimiento urbano hacia ciudades intermedias y pequeas que se localizan precisamente en la Regin Centro de Mxico. Un aspecto sobresaliente en las peridicas actualizaciones de la frontera metropolitana es que la influencia funcional de la ciudad no se ha expandido de manera uniforme sobre el territorio perifrico regional. Las tendencias sealan una marcada e intensa metropolizacin hacia el norte y oriente de la ciudad, donde existen factores favorables a dicha expansin; por ejemplo, relieve casi plano, presencia de un amplio distrito industrial, una ms amplia red de infraestructura carretera de buena calidad que ha sido gradualmente mejorada por ser la principal conexin con el principal mercado externo del pas, es decir, los Estados Unidos de Norteamrica. Evidentemente, lo anterior ha dado lugar a que las

ms recientes y extensas expansiones metropolitanas sean ms frecuentes en dichas direcciones. Por ltimo, no se puede dejar de lado las tendencias del crecimiento demogrfico, en trminos del crecimiento intrametropolitano. En ste sentido se pueden apreciar tres principales tendencias en los ltimos treinta aos: primero, un despoblamiento de la ciudad central o centro histrico de la metrpoli; segundo, un desplazamiento de la mayor concentracin demogrfica del Distrito Federal hacia la porcin del Estado de Mxico que contiene a la gran zona metropolitana; y tercero, un crecimiento acelerado de la periferia metropolitana. Esto presenta a la Ciudad de Mxico como un ejemplo destacado del proceso de dinmica de expansin territorial.

La capital del Porfiriato.

El Porfiriato dej como herencia una primera urbanizacin, que se acompa con la aparicin de los tranvas elctricos y los primeros automviles; la extensin del rea urbana creci ms all de la alameda, con nuevas colonias como: Guerrero, Santa Mara la Ribera, San Rafael y Jurez, adems del incremento en las obras de saneamiento, drenaje y alcantarillado. La Revolucin generara una nueva legislacin para lo que sera el Distrito Federal, al desaparecer con el gobierno de lvaro Obregn el rgimen municipal, lo que dara lugar a lo que ahora conocemos como Delegaciones Polticas, adems de generarse la primera planeacin para la capital y para el resto del pas. Donde destac la ampliacin de la Avenida 20 de Noviembre y la urbanizacin de Las Lomas de Chapultepec en la ciudad de Mxico, hacia 1930. As, la ciudad de Mxico requiri de un cierto tiempo para el inicio del desarrollo de programas de obra pblica, que correspondi a la traza modernista de la metrpoli en la dcada de los aos de 1930, que se continu con la arquitectura hospitalaria y escolar desarrollada en esos aos, encabezada por Jos Villagrn Garca, adems de Mario Pani y sus alumnos: Teodoro Gonzlez de Len y Enrique del Moral, quienes acabaran proyectando la Ciudad Universitaria de la UNAM, a finales de la dcada de los aos de 1940, para la cual se adopt un modelo norteamericano para su campus. Una propuesta de planeacin El modelo urbanstico para la modernizacin de la ciudad de Mxico fue integrado en un Plano Regulador, en 1933, por el arquitecto Carlos Contreras; para ello cont con el apoyo de diversas personalidades. En este documento, seala Snchez Ruiz (2007: 49-50), se destacaba que la capital era el ncleo poblado ms importante de la Repblica, con ms de un milln de

habitantes, donde residan los tres poderes de la nacin, confluan las vas de mayor circulacin en el pas, adems de ser el mayor centro comercial y cultural del pas. En el rubro de Zonificacin se planteaba la necesidad de construir varios centros cvicos alternos a la Plaza de la Constitucin (Zcalo): una crcel modelo en la Vaquita, el Centro de Comunicaciones en la zona del Palacio de Bellas Artes (actual Plaza Tolsa), la Ciudadela, la iglesia de San Francisco (actual calle de Madero), las Cmaras de Diputados y Senadores (entonces en las calles de Donceles y Xicotencatl), la Plaza de la Repblica, las estaciones del ferrocarril de Buenavista y Colonia (actual terminal del Tren Suburbano y Hospital Colonia del IMSS), adems de la Plaza Carlos V (en aquella poca sobre la Avenida Jurez). Como resultado de esta propuesta se realizaron diversas obras, como la apertura de la Avenida 20 de Noviembre hacia el zcalo, la ampliacin de las calles de Venezuela y de San Juan de Letrn, adems de la modificacin de la zona enmarcada por las calles de Dolores y Jos Mara Marroqu en el centro histrico; la reestructuracin de la Plaza de la Repblica con la prolongacin de las calles de Gmez Faras; la planificacin de las vialidades que conduciran hacia la carretera Mxico-Laredo, desde la calzada de Nonoalco hasta el Puerto de Santa Isabel, en la serrana de Guadalupe, y la ampliacin y prolongacin de la Calzada de Guadalupe, hacia la Villa; una obra necesaria se relacionaba con la ampliacin del callejn de la Escuela de Artes Plsticas de la Esmeralda, en la colonia Guerrero; la planificacin de las calles de Frontera, Durango y Guaymas en la colonia Roma; las obras de proyeccin de Tacubaya y la reorganizacin de la zona circundante al monumento a lvaro Obregn en San ngel. Sin embargo, al consolidarse el modelo de economa de mercado a partir de 1940, se manifest una influencia compleja, entre lo poltico y lo econmico, que redefini el proyecto de nacin y que se acompa de acelerados procesos constructivos para la ciudad capital. En donde la metrpoli se desarroll urbansticamente al servicio del poder mercantil, y no como respuesta a un anlisis sobre los problemas sociales, culturales, funcionales y antropolgicos; por lo que se ciment, seala Carrillo Barradas (2004: 9-11), sobre una realidad en torno a la concentracin del mercado en el centro urbano, como una unidad productiva en crecimiento y atendiendo las necesidades de reunir la fuerza de trabajo, adems de los consumidores, por lo que pronto se manifest en ella las caractersticas constructivas que acompaan las grandes aglomeraciones urbanas, en donde se desarrollaron, con apuro y emergencia, nuevas y diversas dinmicas poco controladas. Como sealan Carrillo (2004:66-67) y Snchez (2001), con la idea de desarrollar una nueva arquitectura para la modernidad y el progreso, la capital primero fue luciendo implantes Neocoloniales y posteriormente edificaciones en lo que se ha llamado estilo racionalista y funcionalista. Ya que todo obedeca la intencin de ser modernos, en todos los rdenes, empezaron a ser importantes, en la nueva traza urbana que iba

adquiriendo la ciudad, las influencias urbansticas del suizo Le Corbusier (Charlesdouard Jeanneretz y del norteamericano Frank Lloyd Wright) adems de realizarse edificaciones que siguieron las propuestas norteamericanas de la Escuela de Chicago y del Bauhaus europeo,12 que eran impulsadas por el grupo de arquitectos nacionalistas que construan en esos aos; los cuales, adems, eran admiradores de las propuestas arquitectnicas soviticas para erigir los edificios pblicos y habitacionales en desarrollo por el Estado benefactor. As, el esfuerzo de construccin pblica en los aos de 1940-1970 dara como resultado diversas obras que cambiaron la vida de la ciudad, como el edificio del Sindicato Mexicano de Electricistas de los arquitectos Ricardo Rivas Rivas y Enrique Yez, en 1940; adems del conjunto escultrico La Raza, cuyo proyecto arquitectnico correspondi al ingeniero Francisco Borbolla y los grupos escultricos al arquitecto Luis Lelo de Larrea. En 1941 se integr el Plan Maestro del Centro Mdico Nacional, obra de Jos Villagrn Garca y Mario Pani; adems de concluirse, en 1942, el Plan de Construccin de Hospitales para la Repblica Mexicana de Pani, Enrique de la Mora, Mauricio Campos, Yez, Villagrn y otros. Estos proyectos hospitalarios pblicos se continuaran en 1944, con el Proyecto de la Red de Clnicas para Mxico de Hannes Meyer, Rivas y Carlos Leduc, adems del programa mdico arquitectnico para el Hospital La Raza, obra de Meyer y Yez; el mismo Meyer fue coordinador. Con la prctica del desarrollo de la arquitectura y el urbanismo en la ciudad de Mxico, se transmitieron por influencia sus modelos al resto de las ciudades mexicanas; condicionando as la orientacin de la planeacin urbana del pas mediante la gradual fusin de extensas reas metropolitanas, que eran en principio independientes, a las grandes megalpolis que se iran formando. Adicionalmente, en estas pocas los centros urbanos se cieron a ciertos fenmenos como la musealizacin y la comercializacin del viejo centro de sus ciudades, seala Carrillo, como una manera particular de percibir la historia. Este nfasis constructivo refleja un nuevo concepto de nacin, como consignataria de la modernidad, y a la ciudad capital como centro depositario del nuevo poder poltico; que permitir la consolidacin en lo urbano de las conquistas sociales de la Revolucin, que bajo la unidad nacional en torno al presidente en turno, lanzaran a sus habitantes hacia una, siempre anunciada, poca de prosperidad futura de la economa. Con lo que se da un gran giro a la utopa cardenista anterior, en donde la tesis fundamental radicaba en que primero era necesario crear la riqueza con la industrializacin, bajo la direccin del Estado, para poder distribuirla despus a todos los habitantes. El resultado final, fuera de las grandes obras arquitectnicas, pblicas y privadas, se manifestara en el caos producido por la expansin de mltiples ciudades perdidas, adems del desarrollo de diversas salas de cine construidas por su rentabilidad.

Urbanizacin perifrica y deterioro ambiental. La urbanizacin perifrica de la Ciudad de Mxico est ejerciendo una muy fuerte presin en el medio natural inmediato a la ciudad, que ya ha causado impactos muy notables en varias reas que ponen en riesgo un equilibrio sustentable en el crecimiento de la metrpoli. Las tendencias de crecimiento poblacional estn dando lugar a una marcada tendencia centrfuga en el proceso de urbanizacin perifrica con caractersticas muy particulares segn los diferentes rumbos de la ciudad. Para ejemplificar lo anterior y para elaborar un planteamiento ms especfico para los objetivos de este estudio, a continuacin se desarrollan el tema de la urbanizacin en el sur del Distrito Federal. El actual avance urbano en el suelo de conservacin hacia el sur de la ciudad representa una severa degradacin ecolgica que incluye un impacto directo sobre todo en los recursos naturales del suelo y el agua. De las aproximadamente 146,000 ha que conforman la superficie total del Distrito Federal, 87,204 ha corresponden al Suelo de Conservacin en el sur del Distrito Federal, y su valor se manifiesta en el la recarga de mantos acuferos, regulacin de condiciones climticas de la regin, presencia de masas boscosas y abastecimientos de productos agropecuarios. Esta rea de conservacin posee gran importancia por concentrar una gran riqueza de especies de flora y fauna, muchas de ellas endmicas, adems sus acuferos aportan 5hasta el 75% del agua que se consume en el Distrito Federal Es importante enfatizar que, la urbanizacin en el suelo de conservacin al sur del Distrito Federal, es una de carcter difuso con ocupaciones de baja densidad en todas las laderas de la Sierra de Chichinautzin; este patrn de ocupacin contrasta con la urbanizacin en las partes planas del Estado de Mxico donde se trata de una ocupacin masiva con grandes desarrollos residenciales de bajos ingresos y con parques industriales de dimensiones importantes. En la actualidad existe un gran nmero de invasiones urbanas en dicho suelo de conservacin bajo lo que se denomina urbanizacin hormiga que es una expansin de los asentamientos ya existentes a travs de un proceso de construccin de una vivienda tras otra; este es un proceso constante aunque de pequeas dimensiones, pero en un corto y mediano plazo significa grandes prdidas de superficie de suelo de conservacin en varios de sus frentes. Como un ejemplo representativo del deterioro ambiental en el suelo de conservacin del Distrito Federal, se tiene que la mancha urbana de la periferia sur de la zona metropolitana, cuyos lmites son: al norte el Anillo Perifrico, al sur la Sierra de Ajusco, al poniente la colonia de Hroes de Padierna y al oriente los pueblos de San Gregorio Atlapulco y Villa de Milpa Alta.

La diferencia en la velocidad de la prdida de suelo natural segn Bazant est altamente relacionada con el origen del asentamiento:

Los pueblos rurales muestran la menor tasa de expansin urbana, consumen slo 2.5 ha al ao, que es el ndice ms bajo de los patrones estudiados, sin embargo, su impacto es igualmente severo porque el proceso de deterioro es lento, pero tiene una duracin de 40 aos. En cambio, las colonias populares muestran el ms explosivo proceso de ocupacin dispersa del territorio y consumen terreno natural a razn de 10.5 ha al ao, en un proceso intenso que se extiende slo por casi 20 aos o hasta que se agota el ejido lotificado. Las reas naturales de la periferia intermedia y de pueblos en absorcin sucumben a menor velocidad de ocupacin (7.5 y 6.8 ha anuales) hacindolo en periodos que fluctan entre 30 y 25 aos respectivamente.

En estudios recientes Santos y Guarneros (2006) calculan que la prdida sobre el total de rea de conservacin ecolgica (desde su declaratoria en los aos 80 al 2003) est repartida de la siguiente forma: el 2.29% es prdida sobre las reas naturales protegidas (ANP) y el 9.9% se da en el suelo de conservacin (SC) por expansin urbana de la Ciudad de Mxico. Estos datos son calculados con el empleo de imgenes de satlite para los municipios que incorpora el estado de Mxico a la ZMCM y el Distrito Federal. Dentro de la zona de conservacin, en la actualidad se pueden identificar, por lo menos, tres tipos de modalidades en la urbanizacin: primero, la urbanizacin que tiende a expandir la zona construida de los poblados tradicionales; segundo, una urbanizacin difusa en todo el permetro del suelo de conservacin; y tercero, la invasin de reas naturales protegidas con aptitud de uso distinto a la urbanizacin, como es el caso de las reas de barrancos. En esta rea ha surgido un patrn urbano disperso, con mltiples asentamientos de pequeas dimensiones, y con una importante dinmica demogrfica y de expansin fsica. La importancia de preservar esta rea radica no slo en el valor ecolgico que ostenta, sino adems en la trascendencia que tiene para mantener la calidad de vida de los habitantes de la metrpoli.

Bibliografa Carrillo Barradas (2004), Ciudad de Mxico. Una megalpolis emergente. El capital Vs. la capital, Mxico, Madrid, Instituto Juan Herrera. Red de Cuadernos de Investigacin Urbanstica. Snchez Ruiz Gerardo G. (1997), "La Ciudad de Mxico y la Arquitectura de las periferias", en: Sntesis, No. 25, Mxico, UAM Aguilar A. G. (2002a) Las mega-ciudades y las periferias expandidas. Ampliando el concepto en Ciudad de Mxico, Eure, Revista Latinoamericana de Estudios Regionales Vol. XXVIII, N 85, Diciembre, Santiago de Chile, pp. 121-149. Bazant, J. (2001) Periferias Urbanas. Expansin Urbana Incontrolada de Bajos Ingresos y su Impacto en el Medio Ambiente. Trillas. Mxico. Velzquez, A. y Romero, F. (1999) de la Regin de Montaa del Sur de la Cuenca de Mxico. UAM-X y Secretara de Medio Ambiente del D.F. Mxico