Reporte Especial Desempleo PDF

Reporte de Investigacin Especial
Propuesta Metodolgica para la Medicin del Desempleo y el Poder Adquisitivo del Salario en Mxico. Anlisis de un Trienio Perdido: 2006 a 2009
Variacin Porcentual de la Poblacin desocupada y el Poder Adquisitivo del Salario Mnimo en la Ciudad de Mxico respecto al cuarto trimestre de 2006.
30.00% 20.00% Poblacin Desocupada, 23. 41%
% de Variacin
10.00% 0.00% -10.00% -20.00% -30.00% Poder Adquisitivo del Salario, -30.35% 2006-IV 2009-III
-40.00%
Fuente: Elaboracin propia con datos de la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo del INEGI, varios aos y del Centro de Anlisis Multidisciplinario de la Facultad de Economa, UNAM.
Beatriz Elena Aguirre Chaires Mara Luisa Ayala Chvez Luz Mariana Jurez Martnez Fructuoso Matas Garca
Mayo de 2010
camacmx@yahoo.com.mx
PROPUESTA METODOLGICA PARA LA MEDICIN DEL DESEMPLEO Y EL PODER ADQUISITIVO DEL SALARIO EN MXICO. ANLISIS DE UN TRIENIO PERDIDO: 2006 A 2009
INTRODUCCIN
Dos de las variables ms importantes para el estudio de los mercados de trabajo son tanto el Desempleo como los Salarios. Aqu nos proponemos emplear una metodologa para la medicin de ambos en el caso de Mxico del cuarto trimestre de 2006 al tercer trimestre de 2009 completando un trienio de estudio. As mismo, estas metodologas son resultado de una serie de necesidades y preocupaciones sobre la obtencin de datos que fuesen mayormente congruentes ante comparativos internacionales de Desempleo, tales como las que fueron expresadas por Enrico Giovannini, Estadista en Jefe y Director de Estadsticas de la OCDE, en una carta dirigida al Dr. Gilberto Calvillo Vives, entonces Presidente del INEGI, el 27 de Octubre de 2004 meses antes de que entrara en vigor la metodologa por la que se sustituira a la Encuesta Nacional de Empleo Urbano por la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE): [. . .] Entiendo que conforme a los cambios en los conceptos mexicanos de prximos a iniciar un trabajo y las personas ausentes del trabajo sin vnculos formales de empleo stos sern ahora considerados como desempleados o como poblacin no econmicamente activa [. . .] al estar alineados con modificaciones similares implementadas en otros pases, yo esperara que estos cambios, cuando se introduzcan en el primer trimestre de 2005 resultaran en un incremento en las tasas de desempleo en Mxico Giovannini [2004] Pero contrario a lo que se esperaba, con el cambio de metodologa, las tasas de desempleo bajaron y siguen estando muy por debajo del promedio de los pases miembros de la OCDE, entre ellos pases como Austria, Noruega o Japn. Otros tantos debates ocurren en torno a la determinacin de los Salarios Mnimos. Es as como para presentar esta investigacin, dividimos el trabajo en varias secciones: 1) la presente Introduccin
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2) Metodologa, en la que explicamos nuestros niveles de anlisis y nuestras dos herramientas metodolgicas para la medicin de ambas variables; Desempleo y Poder Adquisitivo. Apartado en el cual es muy importante poner especial atencin en el uso de los trminos Desocupacin y Desempleo ya que son sustancialmente distintos y sin tal diferenciacin no podramos llegar a los resultados que llegamos. 3) El Desempleo a nivel nacional y en las 7 ciudades ms pobladas de Mxico, donde comenzamos con el uso de la metodologa para medir el desempleo en nuestro primeros dos niveles de anlisis. 4) Desempleo y Poder Adquisitivo del Salario: el caso de la Ciudad de Mxico. En este apartado tomamos tercer nivel de anlisis en donde se aplica a una delimitacin regional las herramientas metodolgicas antes aplicadas al caso nacional y del agregado de ciudades, tomando a detalle sus implicaciones y su relacin con el nivel salarial. Es entonces que comienzan los clculos sobre un estudio de caso del Poder Adquisitivo. Finalmente arribaremos a conclusiones y presentaremos nuestras fuentes de informacin.
METODOLOGA
En la medida en que la presente investigacin delimita como objeto de estudio la magnitud del Desempleo en Mxico y el Poder Adquisitivo del Salario, tomamos como base tres niveles de anlisis y dos herramientas de medicin para tener elementos generales de los cuales desprender un anlisis y conclusiones. Los tres niveles de anlisis se refieren a; 1) el nivel nacional; 2) las 7 ciudades ms pobladas del pas, y; 3) el caso de la Ciudad de Mxico. Las dos herramientas de medicin son; a) la generacin de una Tasa de Desempleo acorde con la OIT y; b) El clculo de la variacin de precios de la Canasta Alimenticia Recomendable. En cuanto a la Tasa de Desempleo pasa por los tres niveles de anlisis fundamentando en cada uno el por qu pasar al siguiente, de modo que al llegar a la Ciudad de Mxico se tiene ya una estructura de comportamiento del Desempleo que ayuda a comprender su relacin con los niveles salariales. En cuanto a los precios de la Canasta Alimenticia Recomendable, se aplica ya en el caso particular de estudio de la Ciudad de Mxico como dinmica que corre al paralelo
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del Desempleo. Por esta razn, en este apartado nos detendremos a explicar cada una de los parmetros utilizados en el resto de la investigacin: a. La medicin del Desempleo en Mxico La concepcin metodolgica que define la Tasa de Desocupacin en Mxico la elabora el INEGI. La Tasa de Desocupacin est calculada con los datos absolutos obtenidos en la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (en adelante ENOE), en la cual la poblacin es clasificada de la siguiente manera: Cuadro 1 Estructura de la Poblacin en Mxico de Acuerdo a la ENOE
Poblacin Total
Poblacin en Edad de Trabajar
Poblacin Menor de 14 aos
PEA
PNEA
Ocupados
Desocupados
Disponibles
No Disponibles
Fuente: Elaboracin propia con informacin del Glosario de la ENOE.
La primera gran divisin se define entre la poblacin que est en edad de trabajar, es decir, que son mayores de 14 aos, y los menores a esta edad. Todos los que estn en edad de trabajar se dividen en: Poblacin Econmicamente Activa (PEA), sta a su vez sta integrada en dos partes que son las personas que durante el periodo de referencia realizaron o tuvieron una actividad econmica (Poblacin Ocupada) o buscaron activamente realizar una en algn momento del mes anterior al da de la entrevista (Poblacin Desocupada).
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y en Poblacin No Econmicamente Activa (PNEA), es decir, las personas que durante el periodo de referencia no realizaron ni tuvieron una actividad econmica, ni buscaron desempear una en algn momento del mes anterior al da de la entrevista; esta a su vez se divide en Poblacin Disponible, que son las personas que en la semana de referencia no trabajaron, ni tenan trabajo, ni buscaron activamente uno, por considerar que no tenan oportunidad para ello, pero tienen inters en trabajar, y en Poblacin No Disponible, que son las personas que en la semana de referencia no trabajaron, ni tenan trabajo, ni buscaron activamente uno y no tienen necesidad o inters en trabajar. Es importante conocer la estructura de la poblacin, ya que la propuesta metodolgica para la medicin de la Tasa de Desempleo, que constituye uno de los objetivos de la presente investigacin, est calculada de acuerdo a estas categoras poblacionales, mientras que la Desocupacin contempla slo a los desocupados, el Desempleo contempla a los Desocupados y a los disponibles. Por ejemplo cuando dicen que la desocupacin es del 6.24% es con respecto a los 46 millones 842 mil 248 personas que constituyen la PEA. Sus proporciones estn en el siguiente cuadro: Cuadro 2 Poblacin en Mxico Tercer Trimestre de 2009
Poblacin Total
Total 14 o + 106 572 889 78 989 753 Total 46 842 248
Poblacin de 14 aos y ms
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) Poblacin No Econmicamente Activa (PNEA)
Ocupada 43 917 203
Desocupada 2 925 045
Total 32 147 505
Disponible 5 447 927
No disponible 26 699 578
Fuente: Elaboracin propia con datos de INEGI.
La forma en que el INEGI calcula la Tasa de Desocupacin, es dividiendo a la Poblacin Desocupada entre el total de la Poblacin Econmicamente Activa, y multiplicando el cociente por cien.
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De acuerdo a las resoluciones de La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT): La poblacin desempleada est compuesta por personas mayores de una edad especificada que no aportan su trabajo para producir bienes y servicios, pese a encontrarse disponibles. Cuando se calcula con respecto a un perodo de referencia corto, este concepto engloba a todas las personas que no tienen empleo y que durante el perodo de referencia habran aceptado un empleo adecuado o puesto en marcha una empresa si se les hubiese presentado la oportunidad, y que en el pasado reciente buscaron activamente formas de encontrar empleo o poner en marcha una empresa. OIT [2008] En situaciones en que los medios convencionales de bsqueda de empleo son insuficientes, en que el mercado laboral est bastante desorganizado o es de alcance limitado, en que la absorcin de la mano de obra es, en el momento considerado, inadecuada, o en que la fuerza de trabajo est compuesta principalmente por personas con empleo independiente, la definicin estndar de desempleo dada en el subprrafo 1) anterior puede aplicarse suprimiendo el criterio de bsqueda de empleo. OIT [1982] Si nos apegamos a esto y a la situacin del mercado laboral en Mxico, entonces una verdadera tasa de desempleo debe considerar a todas las personas que no tienen empleo en el periodo de referencia y tienen inters en tenerlo, pero el clculo del INEGI, slo considera a la poblacin desocupada dentro del clculo del indicador excluyendo a la poblacin disponible y justifica esta omisin diciendo que: De ah que la desocupacin abierta no sea, ni pretenda ser, la magnitud que exprese cunta gente necesita trabajar en un lugar y momento determinados o la medida de cun grande es el dficit de oportunidades laborales: en realidad lo que la desocupacin abierta indica es la magnitud de la poblacin que se comporta como buscadora de trabajo (esto es, cuntos individuos apuestan a su insercin en un mercado laboral) ante un dficit dado de oportunidades. INEGI [2005] Pero si no es objetivo del INEGI calcular una tasa de desempleo, que adems logre respetar y apegarse a los parmetros de la OIT, entonces a quin le corresponde esa labor? Es decir, el mismo INEGI reconoce que la Tasa de Desocupacin que ellos dan a conocer no sirve para abordar el desempleo, y sin embargo es esta tasa la que utiliza la Secretara del
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Trabajo y las comisiones que dependen de ella para llenar sus informes sobre desempleo y presentar un panorama que deja de lado a la mayora de los desempleados para hablar de desempleo. Por tanto, para ser congruentes con los parmetros de delimitacin del desempleo de la OIT, tendramos que integrar a la poblacin desocupada con la poblacin disponible, y luego esa suma dividirla entre la suma de la PEA y la poblacin disponible, multiplicando el resultado por cien, entonces tendramos un resultado que incluyera a la totalidad de desempleados con inters en trabajar y de esta forma, un indicador ms apegado a la realidad actual del mercado laboral en el pas. A esta tasa la llamaremos Tasa de Desempleo:
Por tanto, la Poblacin Desempleada son todos aquellos que en la semana de la encuesta no tienen empleo pero les interesa tenerlo, buscaron empleo activamente el ltimo mes o bien no lo buscaron porque se cansaron de buscarlo o porque no creen tener oportunidad de encontrarlo. De acuerdo a esto, la nueva tasa que resulta para el tercer trimestre de 2009, por ejemplo, es de 16.01% y la poblacin desempleada es de 8 millones 372 mil 972 personas con inters en trabajar y sin empleo. Como habr notado aquel lector familiarizado con el tema, las cifras no coinciden ni un poco con las que oficialmente se difunden respecto al desempleo, esto se debe a que estamos considerando a 5 millones y medio ms de personas que pertenecen a la poblacin disponible y que el INEGI no considera en la tasa de Desocupacin porque, como l mismo lo indica, no es su objetivo mostrar la falta de oportunidades laborales. Adems, al haber notado suspicacias sobre la baja tasa de desempleo en Mxico
comparada con la de pases desarrollados, el INEGI argumenta que: Con frecuencia se asocia el concepto de Desempleo con el de la pobreza y las manifestaciones ms visibles de sta. As se da por sentado que hay una alta correlacin positiva entre ambos fenmenos, es decir, que a elevados niveles de pobreza debieran corresponder elevadas Tasas de Desempleo: si la tasa manifiesta un nivel
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consistentemente menor al de los pases ricos (tal y como sucede en el caso de Mxico), se concluye que algo anda mal con este indicador. Esta suposicin pasa por alto que el desempleo es un concepto indisociable de la conformacin de mercados laborales maduros y de un comportamiento consistente de la poblacin con respecto a ellos. INEGI [2002] Al respecto, el INEGI considera que se debe a que en Mxico no existe un seguro de desempleo generalizado que subvencione a los desempleados por largos periodos de tiempo, por lo que la gente se ve en la necesidad de encontrar un trabajo ms rpidamente, y no como en el caso de pases desarrollados que la gente puede prolongar el periodo de tiempo en el que se reinserta a un trabajo. Y tambin, de acuerdo al mismo instituto, se debe a otro factor que se refiere a que: una parte del mercado laboral para los mexicanos es supranacional y se sita en los Estados Unidos, del mismo modo que una parte del mercado de bienes originados en Mxico se sita en el extranjero. As, la oferta de fuerza de trabajo es nacional pero la demanda de sus servicios va ms all de nuestras fronteras en una proporcin notable. Mxico es uno de los pocos pases que tiene un mercado laboral globalizado de facto para ciertos sectores de la poblacin y eso no deja de reflejarse en su estadstica. INEGI [2005] Es evidente en estas declaraciones que el INEGI afirma que todos aquellos que no encuentren oportunidad de trabajo en Mxico, se pueden trasladar a Estados Unidos y convertirse en mano de obra migrante. Es contrastante el hecho de que cuando se argumenta sobre las sospechas de que la tasa de desocupacin no est acorde con la comparacin ante otros pases, el INEGI tambin afirmaba que en Mxico hay un mercado laboral maduro, capaz de satisfacer la demanda laboral de la poblacin, pero esto no es verdad ni siquiera para los 2 millones 925 mil 045 personas que son la poblacin desocupada, menos an para los otros 5 millones 447 mil 927 personas que son disponibles, quienes segn el INEGI pueden migrar al vecino pas del norte dadas las condiciones globalizadas del mercado laboral mexicano.
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El INEGI, no calcula una verdadera tasa de desempleo, lo que en realidad hace es medir una tasa de desocupacin que excluye a la gente vencida por no encontrar empleo, a mexicanos que por falta de oportunidades han tenido que migrar dejando atrs a sus familias y el poco patrimonio que hayan podido lograr. Cuando el gobierno, habla de desempleo, utiliza la Tasa de Desocupacin y slo contempla a los desocupados que activamente han buscado trabajo durante el ltimo mes y deja de lado a quienes ya se cansaron de buscar o que ya no creen tener oportunidad de encontrarlo, no slo se est ocultando a casi el 65% de los desempleados, sino que adems no se estn contemplando a quienes sufren de una situacin crnica de desempleo. b. La Canasta Alimenticia Recomendable (CAR) La Canasta Alimenticia Recomendable (en adelante CAR) es una canasta mnima de alimentos necesarios ponderada para el consumo diario de una familia mexicana conformada por cinco personas; dos adultos, un joven y dos nios. Est conformado por 33 alimentos y fue integrada considerando los aspectos nutritivos, de dieta, aspectos culturales, de tradicin y aspectos econmicos. La CAR fue definida en su estructura, contenido y ponderacin por el Dr. Abelardo vila Curiel, Investigador del Instituto Nacional de Nutricin Salvador Zubirn. Para poder calcular la prdida del poder adquisitivo del Salario basado en el ndice de Precios de la Canasta Alimenticia Recomendable, peridicamente se levantan encuestas para conocer las variaciones en los precios de los productos que conforman dicha canasta Las encuestas son levantadas y procesadas directamente por el Centro de Anlisis Multidisciplinario de la Facultad de Economa de la UNAM. Es importante indicar que para cubrir el gasto las familias trabajadoras tienen que considerar el gasto en vivienda, transporte, educacin, salud, vestido y calzado, recreacin, etctera, gastos que no cubre la Canasta Alimenticia Recomendable. Es por esto, que la CAR, es pues una canasta que slo considera los satisfactores bsicos que requiere la fuerza de trabajo para poder alimentarse.
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DESEMPLEO A NIVEL NACIONAL Y EN LAS 7 CIUDADES MS POBLADAS DE MXICO DEL AO 2006 AL 2009.
De acuerdo a la ENOE 2009, para el tercer trimestre de este ao, la poblacin total est compuesta por 107 millones 659 mil 524 personas, de los cuales 78 millones 989 mil 753 est en edad de trabajar y es la que el INEGI clasifica en dos partes, la PEA con una magnitud de 46 millones 842 mil 248 personas, y la PNEA con 32 millones 147 mil 505 (INEGI [2009]). Como antes hemos sealado, es importante tener en cuenta estas categoras y sus magnitudes para comenzar nuestro anlisis. c. Poblacin Desempleada y Poblacin Desocupada a nivel nacional, y en las 7 Ciudades. Constantemente encontramos en las investigaciones econmicas mediciones sobre el Desempleo (sic), y para ello hacen referencia a la Tasa de Desocupacin oficial que no representa la magnitud real de quienes desean trabajar y no pueden hacerlo por falta de empleo, es decir, los desempleados de acuerdo a los parmetros de la OIT. Para obtener dicha informacin, se levantan encuestas por el INEGI y al final se generan las tasas y tendencias mensuales, trimestrales y anuales. Actualmente se aplica la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE) la cual ha estado vigente a partir de enero de 2005 y cuyo surgimiento fue motivado con la intencin de adecuar los parmetros para medir el Desempleo entre los pases de la OCDE, sustituyendo as a la Encuesta Nacional de Empleo (ENE) y a la Encuesta Nacional de Empleo Urbano (ENEU) que funcion hasta el 2004. Pero el problema fundamental contina tal y como se seal en el apartado metodolgico del presente artculo, ya que la mayora de los desempleados quedan encubiertos bajo el rubro de disponibles (5 millones 447 mil 927 personas para el tercer trimestre de 2009). De acuerdo a la ENOE, estas categoras se construyen con quienes han desistido de buscar trabajo + quienes no lo buscan por considerar que no tienen oportunidad de encontrarlo (Ver cuadro 2). (INEGI [2005])
Qu diferencia hay entre quienes buscan trabajo y no lo encuentran (Poblacin Desocupada) y quienes ya han desistido de buscarlo o consideran que no tienen
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oportunidad de encontrar empleo (PNEA Disponible)? Responder a una pregunta se vuelve menester para describir la difcil situacin de encontrarse sin una fuente de trabajo. Para la clasificacin oficial unos forman parte de la poblacin que conforma la PEA y otros de la Poblacin NO Econmicamente Activa (PNEA) Cul es la razn de ser de esta diferencia? Como dijimos al principio, las tasas desocupacin se miden con referencia a la PEA y no a la PNEA, es decir que al clasificar a los Disponibles bajo la PNEA, las tasas de Desocupacin bajan drsticamente. De esta forma, oficialmente (ver cuadro 3) es posible concluir que la magnitud de los desocupados a nivel nacional es de 2 millones 925 mil 45 personas. Mientras que los Disponibles, que tambin son desempleados, son 5 millones 447 mil 927 personas, casi el doble de los Desocupados. Es decir, con las tasas oficiales de Desocupacin se esconde al 65% del total de desempleados del pas. Incluyndolos, podemos concluir que la verdadera magnitud de Desempleados es de 8 millones 372 mil 972 personas. Si incorporamos la cifra real de desempleados nos acercaramos a tasas ms reales de Desempleo, lo que respondera a las preocupaciones de la OCDE sobre su medicin en nuestro pas. Si se consideraran realmente al total de desempleados cmo sera el panorama, cmo seran las tasas que se reportaran? En principio, incrementaran las mediciones en trminos absolutos, en millones de personas (Ver cuadro 3). y relativa, en porcentaje. Sigamos entonces en cada trimestre de nuestro periodo de estudio tanto a la Poblacin Desocupada, como a la Poblacin Desempleada utilizando los parmetros propuestos en la presente investigacin, es decir que esta segunda categora la construiremos sumando a los desocupados + los disponibles. Agregamos tambin el caso de las 7 ciudades ms grandes del pas.
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Cuadro 3 Poblacin Desempleada y Poblacin Desocupada a Nivel Nacional y en las 7 Ciudades Ms Pobladas Mxico, Cuarto Trimestre de 2006 al Tercer Trimestre de 2009. (Personas) Regin
Nacional Cd. De Mxico Guadalajara Monterrey Puebla Tijuana Len Toluca Agregado de las 7 ciudades
Poblacin
Desocupada Desempleada Desocupada Desempleada Desocupada Desempleada Desocupada Desempleada Desocupada Desempleada Desocupada Desempleada Desocupada Desempleada Desocupada Desempleada Desocupada Desempleada
2006 IV
1,600,891 6,533,894 465,386 1,253,261 63,431 187,982 70,014 216,468 36,731 139,011 14,344 39,197 17,176 60,466 16,297 27,325 609,917 1,923,710
2007 I
1,747,929 6,892,635 526,421 1,324,971 65,995 182,620 85,770 237,428 41,035 138,645 19,318 44,163 21,702 65,270 15,132 28,328 775,373 2,021,425
2008 III IV
1,616,081 6,759,007 483,543 1,343,285 63,576 195,003 69,551 195,121 37,748 144,902 16,011 44,172 24,245 70,819 15,861 30,526 710,535 2,023,828
II
1,505,196 6,445,132 463,646 1,313,833 61,315 160,981 79,515 235,860 34,374 140,900 13,496 32,303 22,214 66,753 14,569 25,500 689,129 1,976,130
I
1,779,344 6,829,537 506,983 1,365,817 70,886 187,690 75,967 234,344 42,611 153,983 20,031 44,442 25,271 79,108 17,038 29,159 758,787 2,094,543
II
1,593,307 6,353,274 430,979 1,176,870 58,316 193,597 74,084 229,013 38,713 159,352 25,749 57,115 28,827 83,533 16,148 28,267 672,816 1,927,747
III
1,909,728 7,042,207 507,290 1,282,888 74,180 208,824 87,164 227,179 42,700 154,648 31,975 75,531 32,884 86,556 19,879 38,041 796,072 2,073,667
IV
1,922,596 7,266,320 493,335 1,212,103 79,656 217,049 80,161 249,490 42,527 191,061 34,703 88,966 34,555 99,279 17,192 32,798 782,129 2,090,746
I
2,288,659 7,944,917 537,558 1,494,277 116,318 263,247 127,824 311,697 56,101 189,877 47,635 110,363 35,279 110,298 20,985 33,296 941,700 2,513,055
2009 III
2,365,074 8,229,693 636,314 1,562,726 96,148 254,198 128,056 306,002 53,745 196,210 47,535 116,309 34,298 98,280 24,125 38,716 1,020,221 2,572,441
III
2,925,045 8,372,972 747,682 1,546,631 134,204 275,275 150,695 343,865 61,300 205,879 61,606 97,522 41,005 115,972 26,717 38,448 1,223,209 2,623,592
1,750,734 6,678,003 537,209 1,370,513 75,614 196,448 82,841 229,198 39,620 148,613 10,920 29,089 24,108 71,942 15,070 27,108 785,382 2,072,911
Nota: I, II, III, IV se refiere a trimestres del ao. Fuente: Elaboracin propia con datos de la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo del INEGI, varios aos.
Como podemos ver en el Cuadro 3, en todos los casos, la proporcin que guardan los Disponibles respecto a los Desocupados oscila entre 1.5 y 3.5 veces la poblacin Desocupada. Es tambin necesario sealar que se escogieron estas 7 ciudades por ser las ms pobladas a nivel nacional; Ciudad de Mxico, Guadalajara, Monterrey, Puebla, Tijuana, Len y Toluca. Han sido acomodadas en orden descendente de acuerdo al tamao de su poblacin total. Al final hemos puesto un rengln denominado Agregado de las 7 ciudades que constitu ye la suma de las mismas. Esto es de particular importancia si consideramos que de la Poblacin Desempleada a nivel nacional, los desempleados de las 7 ciudades constituyen el 31%. A su vez, la Ciudad de Mxico constituye 19% de ese 31%, siendo seguida por Monterrey y Guadalajara con el 4% y 3% respectivamente. Ver grfica 1. Estas consideraciones son las que explican por qu en adelante tomamos el total nacional y a las 7 ciudades como un conglomerado de anlisis, as como el por qu retomaremos en particular el caso de la Ciudad de Mxico como caso particular de estudio.
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Grfica 1 Poblacin Desempleada a Nivel Nacional, desagregada en las 7 Ciudades Ms Pobladas de Mxico Tercer Trimestre de 2009
Guadalajara 3% Monterrey 4% Puebla 2%
Resto del Pas 69%
Agregado de las 7 Ciudades 31%
Cd. De Mxico 19%
Tijuana Len 1% 1%
Toluca 1%
Poblacin Desempleada a Nivel Nacional
Poblacin Desempleada de las 7 Ciudades
Fuente: Elaboracin propia con datos de la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo del INEGI, 2009-III.
Partimos entonces de la importancia que tienen los desempleados de estas 7 ciudades en la proporcin del Desempleo a nivel nacional y ahora construimos los ndices de Desempleo comparando en algunos casos con la Desocupacin y las consecuencias de anlisis que ello implica. d. Tasa de Desempleo y Tasa de Desocupacin, Nacional y en las 7 Ciudades. Ahora presentamos el comportamiento trimestral de la Tasa de Desocupacin y la Tasa de Desempleo tomando en cuenta nuestra propuesta metodolgica. La Tasa de Desempleo la obtenemos sumando a los desocupados + los disponibles y dividiendo esta suma entre la PEA + los disponibles. En el cuadro 4 podemos observar cmo para cada ciudad, para el agregado de las 7 y a nivel nacional, la Tasa de Desocupacin que reporta INEGI est muy por debajo de la Tasa de Desempleo.
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Cuadro 4 Tasa de Desempleo y Tasa de Desocupacin a Nivel Nacional y en las 7 Ciudades Ms Pobladas Mxico, Cuarto Trimestre de 2006 al Tercer Trimestre de 2009. Regin
Nacional Cd. De Mxico Guadalajara Monterrey Puebla Tijuana Len Toluca Agregado de las 7 ciudades
Tasa
Desocupacin Desempleo Desocupacin Desempleo Desocupacin Desempleo Desocupacin Desempleo Desocupacin Desempleo Desocupacin Desempleo Desocupacin Desempleo Desocupacin Desempleo Desocupacin Desempleo
2006 IV
3.60% 13.23% 5.50% 13.55% 3.62% 10.02% 4.32% 12.26% 4.39% 14.79% 2.49% 6.52% 3.06% 10.01% 3.71% 6.07% 4.80% 12.42%
2007 I
3.96% 13.98% 6.25% 14.37% 3.77% 9.79% 5.20% 13.18% 4.83% 14.63% 3.27% 7.17% 3.85% 10.75% 3.42% 6.21% 5.43% 13.03%
2008 III
3.92% 13.47% 6.44% 14.93% 4.16% 10.14% 5.04% 12.81% 4.59% 15.28% 1.86% 4.81% 4.15% 11.44% 3.27% 5.74% 5.49% 13.30%
II
3.39% 13.06% 5.58% 14.35% 3.45% 8.57% 4.84% 13.10% 4.05% 14.75% 2.23% 5.18% 3.86% 10.76% 3.20% 5.47% 4.85% 12.76%
IV
3.54% 13.31% 5.78% 14.55% 3.45% 9.87% 4.15% 10.82% 4.36% 14.90% 2.55% 6.73% 4.01% 10.88% 3.34% 6.23% 4.91% 12.82%
I
3.95% 13.62% 6.05% 14.78% 3.90% 9.71% 4.57% 12.86% 4.91% 15.74% 3.22% 6.86% 4.28% 12.29% 3.64% 6.07% 5.26% 13.30%
II
3.50% 12.65% 5.13% 12.86% 3.13% 9.70% 4.42% 12.50% 4.47% 16.14% 3.98% 8.42% 4.84% 12.85% 3.39% 5.79% 4.79% 12.59%
III
4.19% 13.90% 6.07% 14.06% 4.09% 10.72% 5.18% 12.47% 4.92% 15.78% 4.91% 10.88% 5.42% 13.11% 4.11% 7.58% 5.51% 13.18%
IV
4.26% 14.38% 5.97% 13.49% 4.36% 11.04% 4.74% 13.40% 4.97% 19.02% 5.43% 12.83% 5.85% 15.14% 3.64% 6.71% 5.45% 13.36%
I
5.06% 15.62% 6.43% 16.05% 6.26% 13.12% 7.51% 16.53% 6.44% 18.90% 7.42% 15.65% 6.09% 16.85% 4.36% 6.75% 6.50% 15.66%
2009 III
5.17% 15.96% 7.44% 16.48% 5.20% 12.68% 7.52% 16.27% 6.17% 19.36% 7.23% 16.01% 5.82% 15.05% 5.06% 7.88% 6.94% 15.59%
III
6.24% 16.01% 8.53% 16.17% 7.06% 13.48% 8.71% 17.89% 6.88% 19.89% 9.27% 13.92% 6.75% 17.00% 5.57% 7.82% 7.96% 15.96%
Nota: I, II, III, IV se refiere a trimestres del ao. Fuente: Elaboracin propia con datos de la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo del INEGI, varios aos.
Es entonces que se hace patente la evidencia de tomar en cuenta a los desempleados que se hayan bajo el rubro de Disponibles, porque resulta que los desempleados no son el 6.24% que oficialmente constituye a los desocupados, sino el 16.01%. Igualmente podemos observar el comportamiento aunque fluctuante de la Tasa de Desempleo Total, ya que es ms acentuada a principios de ao y alcanza sus niveles ms bajos a mediados del mismo, de cualquier modo siempre se mantiene al rededor de 10 puntos porcentuales por encima de la Tasa de Desocupacin que es la que paradjicamente se ocupa para hablar del desempleo y con las que se termina encubriendo, sabindolo o no, la situacin real de nuestro pas en esta materia (Ver grfica 2). En este trienio hemos pasado de una Tasa de Desocupacin del 3.60% al 6.24% y de una Tasa de Desempleo del 13.23% al 16.01%. Aunque fluctuante, hemos incluido en lnea punteada la lnea de tendencia y en ambas se presenta un marcado comportamiento a la alza (Ver grfica 2). Si adems de ello agregamos que se puede hacer el clculo del incremento de la Poblacin Desempleada en el mismo periodo, obtenemos que ha crecido en 1 milln 839 mil 78 personas, es decir, el Desempleo en este trienio aument 28.14% (Ver cuadro 3).
Mayo de 2010
Grfica 2 Tasa de Desempleo y Tasa de Desocupacin a Nivel Nacional Mxico, Cuarto Trimestre de 2006 al Tercer Trimestre de 2009
18% 16% 13.23% 14% 12% 10% 8% 6% 3.60% 4% 2% 0% IV 2006 I II III
16.01% 13.31% 14.38% Tasa de Desocupacin Tasa de Desempleo 6.24% 3.54% 4.26% Lineal (Tasa de Desocupacin)
IV
II
III
IV
III 2009
III
2007
2008
Fuente: Elaboracin propia con datos de la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo del INEGI, varios aos.
Por otro lado tenemos que as como esta tendencia ocurre a nivel nacional, tambin ocurre a nivel de las ciudades, reflejando en cada caso esa tendencia al crecimiento del Desempleo y con l, la Tasa de Desempleo. Ver grfica 3. Tenemos as la marcada diferencia entre la Tasa de Desocupacin y la Tasa de Desempleo, por un lado, y la tendencia a la alza por el otro. Ambas caractersticas se presentan desde casos como el de Toluca, donde para el tercer trimestre de 2009 la Tasa de Desocupacin es de 5.57% y la Tasa de Desempleo del 7.82%, hasta casos como Puebla en donde la Tasa de Desocupacin es de 6.88% y la Tasa de Desempleo es de 19.89%. Al igual tenemos que durante el periodo de estudio las Tasas de Desempleo aumentaron, como en Guadalajara, del 10.02% al 13.48%, o como en Monterrey del 12.26% al 17.89%, siendo el caso ms drstico Len que empez con una Tasa de Desempleo del 10.01% y subi hasta el 17.00%. Tambin tenemos que en este periodo, la Ciudad de Mxico se comport aproximadamente como la media nacional, pasando del 13.55% al 16.17%, pero en ella detallaremos ms adelante.
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En cualquiera de los casos se presentan ambas caractersticas; el diferencial de medicin y la tendencia a la alza. Dicho comportamiento podemos observarlo en la Grfica 3, donde se muestran los distintos casos, y aunque variado, el fenmeno del incremento en el Desempleo se presenta en todas y cada una de las 7 ciudades ms pobladas de nuestro pas.
Grfica 3 Tasa de Desempleo en las 7 Ciudades Ms Pobladas de Mxico Cuarto Trimestre de 2006 al Tercer Trimestre de 2009
20%
Cd. De Mxico
15%
Guadalajara Monterrey Puebla Tijuana Len Toluca
10%
5%
0% IV 2006 I II III 2007 IV I II III 2008 IV I III 2009 III
Es decir, lo que se presenta como comportamiento a nivel nacional, tambin ocurre con el agregado de las 7 ciudades y tambin con cada una en particular. A continuacin veremos que incluso tomando la Tasa de Desocupacin, la situacin del Desempleo se agrava en las zonas ms urbanizadas del pas, manteniendo stas un nivel marcadamente por encima de la media nacional. Ver grfica 4.
Mayo de 2010
Grfica 4 Tasa de Desocupacin Nacional y Tasa de Desocupacin de las 7 Ciudades Ms Pobladas de Mxico Cuarto Trimestre de 2006 al Tercer Trimestre de 2009
9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0%
7.96% 5.45% 6.24% 4.26% 3.54%
4.80%
4.91%
Nacional
3.60%
Agregado de las 7 ciudades
IV 2006
II
III 2007
IV
II
III 2008
IV
III 2009
III
Ahora bien, ya aclarado que en principio es distinta la Desocupacin del Desempleo y mostrado un panorama general de la magnitud del segundo (8 millones 372 mil 972 personas a nivel nacional), cabra comenzar a indagar sobre una pregunta como enlace a nuestro cuarto punto, y es Qu repercusiones tiene la magnitud del Desempleo sobre los Salarios? De manera sencilla y guardando toda proporcin, si alguien se dedica a buscar empleo y el salario que le ofrecen es bajo, tiene la opcin de tomarlo o no, pero con 8 millones de personas que quieren tener empleo y no lo tienen, si alguien no acepta dicho empleo, algn otro de entre el vasto universo de los desempleados lo har, ya que la oferta excede por millones a la demanda, presionando as los niveles salariales a la baja, y ms an en periodos coyunturales en que es menester mantener a toda costa la fuente de ingreso. Slo hay que recordar que si bien a la hora de analizar de manera agregada dicho efecto pareciera hablarse de un solo mercado de trabajo, baste recordar que as como la tendencia nacional se cumple para cada una de las ciudades, as mismo el efecto agregado se cumple en cada uno de los mercados segmentados de trabajo. Es momento entonces de pasar a una segunda etapa de anlisis, en donde partiremos de los parmetros de medicin del Desempleo expuestos aqu, para posteriormente mostrar evidencias de la baja de los salarios reales tomando como caso particular de estudio la Ciudad de Mxico.
DESEMPLEO Y PODER ADQUISITIVO DEL SALARIO: EL CASO DE LA CIUDAD DE MXICO.

Ahora nos ocupa analizar el comportamiento del Desempleo en el caso particular de la Ciudad de Mxico en el mismo periodo abordado con anterioridad, cuarto trimestre de 2006 al tercer trimestre de 2009. Adems examinaremos el comportamiento de indicadores que ilustran con mayor claridad cul es la realidad a la que la poblacin en dicha zona se enfrenta respecto del comportamiento del Poder Adquisitivo del Salario y el tiempo de trabajo necesario para obtener la Canasta Alimenticia Recomendable (en adelante CAR), utilizando informacin del precio de sta, el Salario Mnimo Nominal (en adelante SMN) y el Salario Real. Mostraremos a travs de este anlisis la relacin que existe entre dichas variables, y hablaremos de la importancia de ello dado que al conjugarse ambas, resultan los problemas econmicos que seguramente ms aquejan al grueso de las familias, el desempleo y los salarios insuficientes para su manutencin. e. Tasa de Desempleo y Tasa de Desocupacin en la Ciudad de Mxico. El desempleo en la Ciudad de Mxico, como lo demuestra el periodo que estudiamos, no dista mucho de la dinmica a nivel nacional, como tampoco lo hace la misma Tasa de Desocupacin utilizada por el INEGI, respecto de su comportamiento y del segmento de la poblacin desempleada que no contempla. Esta ciudad del pas concentra el 17.3% del total de la poblacin nacional y el 18.3% de la PEA (cabe aclarar que respecto de la poblacin que el INEGI considera disponibles y ubica en la poblacin no econmicamente activa, aqu consideramos a esta poblacin disponible para calcular la tasa de PEA). La desocupacin para el ltimo trimestre de 2006 en la ciudad arroja una tasa del 5.5%, de por s sta es superior en 52.7% de la tasa nacional, ya para septiembre de 2009 era de 8.53%, esta vez la tasa es mayor en 36.7% a la nacional. Lo que ocurre realmente con el desempleo en la Ciudad de Mxico (CM), lo evidencia la necia realidad de los 798 mil 949 personas desempleadas que aparecen bajo el rubro de los disponibles y que no se cuentan entre los desocupados en contraste con las ideas de la
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modernidad y el progreso como imagen de la ciudad capital. La situacin para sta poblacin al querer encontrar una oportunidad de trabajo se vuelve cada vez ms reida dado que el punto de equilibrio entre la oferta y la demanda de fuerza de trabajo se ve lejano, apenas en la teora, ms no en la realidad. Para el cuarto trimestre de 2006 la tasa desempleo en la CM fue del 13.55% y para el trimestre tres de 2009 paso a 16.17% (Ver grfica 5). El Desempleo en trminos absolutos creci en 293 mil 370 personas, lo que representa una variacin porcentual del 23.4% respecto al inicio del periodo.
Grfica 5 Tasa de Desocupacin y Tasa de Desempleo en la Ciudad de Mxico Cuarto Trimestre de 2006 al Tercer Trimestre de 2009
18% 16% 13.55% 14% 12% 10% 8% 5.50% 6% 4% 2% 0% IV I II III
16.17% 14.55% 13.49% 8.53% 5.78% 5.97%
Tasa de Desocupacin
Tasa de Desempleo
IV
II
III
IV
III
III
2006
2007
2008
2009
f. Precio de la Canasta Alimenticia Recomendable, Salario Mnimo Real y Tiempo de Trabajo Necesario para adquirir la CAR en la Ciudad de Mxico. Como ya sealamos, el precio de la CAR se refiere al gasto que una familia mexicana debera hacer, ponderado por da, para obtener los alimentos que requieren sus cinco integrantes. Abordaremos pues, el comportamiento que el precio de sta ha tenido del 1 de diciembre de 2006 al 1 de Septiembre de 2009 y lo contrastaremos con el comportamiento
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que ha tenido el salario real en la zona geogrfica A, donde se ubica la CM (Ver cuadro 4).
Cuadro 4 Precio de la Canasta Alimenticia Recomendable, Poder Adquisitivo del Salario y Tiempo de Trabajo Necesario. Ciudad de Mxico del l de Diciembre de 2006 al 1 de Septiembre de 2009 ndice del ndice de Salario Salario Precios de Mnimo Mnimo la CAR Nominal Diario 100 127.70 143.13 161.66 48.67 52.59 52.59 54.8 100 108.05 108.05 112.60 ndice del Salario Mnimo Real 100 84.62 75.50 69.65 Tiempo de Trabajo Poder Necesario Adquipara sitivo Adquirir la CAR 0 -15.38 -24.50 -30.35 1317 15'42'' 17'35'' 19'45''
FECHA
Precio de la CAR
Salario Mnimo Real
1 de Dic. de 2006 1 de Ene. de 2008 15 de Ago. de 2008 1 de Sep. de 2009
80.83 103.22 115.69 130.67
48.67 41.18 36.74 33.90
Fuente: Para el salario mnimo los datos fueron obtenidos de CONASAMI. Salarios Mnimos Generales por reas Geogrficas 1992-2009. Se considero el dato para el rea Geogrfica A. El Salario Mnimo para 2006 fue de $48.67 del 1 de enero al 31 de Diciembre y para el 2009 $54.80 a partir del 1 de enero al 31 de Diciembre. Elaborado por el Centro de Anlisis Multidisciplinario C.A.M. Facultad de Economa UNAM. Noviembre de 2009.
Al 1 de diciembre de 2006 la CAR tena un precio de $80.83, si para el 1 de septiembre de 2009 ya costaba $130.67 (Ver cuadro 4 y grafica 6), tuvo un incremento considerable del 61.66%, si en cambio el salario mnimo nominal increment en slo 12.60%, se observa claramente que dichas variaciones, aunque ambas fueron positivas, no lo hicieron en la misma proporcin vindose perjudicado el poder de compra de las familias en la Ciudad de Mxico en un -30.35%.
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Grfica 6 Precio de la Canasta Alimenticia Recomendable y Poder Adquisitivo del Salario en la Ciudad de Mxico 1 de Diciembre 2006 - 1 de Septiembre de 2009
$140 $120 $100 $80 $60 $40 $20 $0 1 de Diciembre de 2006 1 de Enero de 2008 Precio de la CAR 15 de Agosto de 2008 Salario Minimo
Salario Minimo 48.67 Precio de la CAR 80.83 Salario Minimo 52.59 Salario Minimo 52.59 Precio de la CAR 103.22 Precio de la CAR 115.69
Precio de la CAR 130.67
Salario Minimo 54.8
1 de Septiembre de 2009
Fuente: Para el salario mnimo los datos fueron obtenidos de CONASAMI. Salarios Mnimos Generales por reas Geogrficas 19922009. Se considero el dato para el rea Geogrfica A. Para el Precio de la Canasta Alimenticia Recomendable los datos se obtuvieron del Centro de Anlisis Multidisciplinario de la Facultad de Economa, UNAM.
Para ilustrar claramente la prdida del poder de compra del salario, la siguiente Grfica 7, muestra qu porcentaje se poda comprar de la CAR si un salario mnimo nominal diario se destinara al consumo de sta. El 1 de diciembre de 2006 se poda adquirir el 60%, en cambio para el 1 de Septiembre de 2009 tan slo el 42%. En relacin al poder adquisitivo del salario dado el incremento del 61.66% en el precio de la CAR que es notoriamente mayor que el que tuvo el salario nominal ya que ste fue del 12.6%, comentbamos que la variacin porcentual del poder adquisitivo tuvo un decremento del -30.35% en el periodo referido (Ver cuadro 4 y grfica 8).
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Grfica 7 Cunto se Puede Comprar de la Canasta Alimenticia Recomendable con el Salario Mnimo 1 de Diciembre 2006-1 de Septiembre de 2009
60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Se Poda Comprar el
60%
Se Poda Comprar el
51%
Se Poda Comprar el
45%
Se Poda Comprar el
42%
1 de Diciembre de 2006
1 de Enero de 2008
15 de Agosto de 2008
Fuente: Para el salario mnimo los datos fueron obtenidos de CONASAMI. Salarios Mnimos Generales por reas Geogrficas 1992-2009. Se considero el dato para el rea Geogrfica A. Para el Precio de la Canasta Alimenticia Recomendable los datos se obtuvieron del Centro de Anlisis Multidisciplinario de la Facultad de Economa, UNAM.
Es decir que las familias en el caso de la Ciudad de Mxico han disminuido sus ingresos reales al poder adquirir cada vez menor cantidad de alimentos de la CAR con un salario mnimo, como ocurre para el 7.8% de la poblacin ocupada que percibe un salario mnimo al da en el tercer trimestre de 2009. Con un precio de $130.67 de la canasta y un salario mnimo de $54.8, un trabajador tendra que ganar por lo menos 2.5 salarios mnimos al da para por lo menos adquirir los alimentos que requieren l y su familia. La ENOE agrupa en los siguientes rangos salariales (del menor al mayor): 1) Hasta un salario mnimo; 2) Ms de 1 hasta 2 salarios mnimos; 3) Ms de 2 hasta 3 salarios mnimos; 4) Ms de 3 hasta 5 salarios mnimos; 5) Ms de 5 salarios mnimos; 6) No recibe ingresos y 7) No especificado; con base en los propios datos del INEGI para el tercer trimestre de 2009 en la Ciudad de Mxico, los trabajadores ubicados en el nivel 1), 2) y 6) no les alcanzara su salario para adquirir la canasta, stos son el 34.3% del total de la poblacin ocupada.
Grfica 8 Variacin Porcentual del Poder Adquisitivo del Salario Minimo respecto al 1 de Diciembre 2006 en la Ciudad de Mxico
1 de Diciembre de 2006 0 -5 -10 -15 -20 -25 -30 -35 Poder Adquisitivo
Fuente: Para el salario mnimo los datos fueron obtenidos de CONASAMI. Salarios Mnimos Generales por reas Geogrficas 1992-2009. Se considero el dato para el rea Geogrfica A. Para el Precio de la Canasta Alimenticia Recomendable los datos se obtuvieron del Centro de Anlisis Multidisciplinario de la Facultad de Economa, UNAM.
1 de Enero de 2008
-15.38 -24.50 -30.35
Es decir, poco ms de una tercera parte de la poblacin ocupada en la ciudad de Mxico no percibe el ingreso necesario por lo menos para cubrir sus necesidades bsicas de alimentacin. Tomando como ejemplo un trabajador que recibiera un salario mnimo por una jornada diaria de trabajo de 8 horas y lo invirtiera todo a la compra de la CAR, el 1 de diciembre de 2006 tena que trabajar 13 horas 17 minutos para obtenerla, y vemos que para el 1 de Septiembre de 2009 este tiempo tendra que incrementarse hasta 19 horas 45 minutos, es decir, ahora tendra que alargar su jornada diaria de trabajo en 6 horas con 28 minutos ms con respecto a hace tres aosa, tan slo para obtener la misma cantidad mnima de alimentos de alimentos. (Ver grfica 9)
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Grfica 9 Tiempo de Trabajo Necesario por Da para Adquirir la Canasta Alimenticia Recomendable* 1 de Diciembre 2006 - 1 de Septiembre de 2009
19 Horas 45 Minutos
17 Horas 35 Minutos
1 de Enero de 2008
15 Horas 42 Minutos
1 de Diciembre de 2006
13 Horas 17 Minutos
10
Horas diarias de trabajo
15
20
*Nota: El tiempo de trabajo necesrio supone el pago de un salario mnimo por una jornada laboral de ocho horas. Fuente: Para el salario mnimo los datos fueron obtenidos de CONASAMI. Salarios Mnimos Generales por reas Geogrficas 1992-2009. Se considero el dato para el rea Geogrfica A. Para el Precio de la Canasta Alimenticia Recomendable los datos se obtuvieron del Centro de Anlisis Multidisciplinario de la Facultad de Economa, UNAM.
A esta situacin de prdida del poder adquisitivo del salario de los trabajadores en la Ciudad de Mxico en la que un Salario Mnimo de $54.80 no alcanza para adquirir la Canasta Alimenticia Diaria que en promedio tiene un precio de $130.67 debemos agregar que 4 millones 511 mil 682 personas ocupadas en la Ciudad de Mxico (el 52.25% de la Poblacin Ocupada) no cuenta con acceso a instituciones de salud por parte de su trabajo (Ver grfica 10).
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Grfica 10 Poblacin Ocupada Segn Condicion de Acceso a Instituciones de Salud Ciudad de Mxico, Tercer Trimestre de 2009
3,497,773 4,511,682
56.25%
43.6%
Con Acceso a Instituciones de Salud Sin acceso a Instituciones de Salud
Fuente: Elaboracin propia con datos de la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo del INEGI, 2009-III.
Tenemos entonces un panorama en el que estos millones de personas si se llegaran a enfermar tendran que dividir sus $54.80 pesos de salario por da para adquirir la CAR y para tener acceso a un mdico, sin tomar en cuenta ni la compra del medicamento, ni el resto de las necesidades bsicas que el Salario Mnimo debe tener de acuerdo al artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que en su fraccin sexta a la letra dice: Los salarios mnimos que debern disfrutar los trabajadores sern generales o profesionales. Los primeros regirn en las reas geogrficas que se determinen; los segundos aplicarn en ramas determinadas de la actividad econmica o en profesionales, oficios o trabajos especiales. Los salarios mnimos generales debern sesuficientes para satisfacer las necesidades normales de un jefe de familia, en el orden material, social y cultural, y para proveer la educacin obligatoria de los hijos (CPEUM [1917]) Cmo podemos darnos cuenta, sta como muchas otras leyes hoy son simplemente enunciados que no corresponde a la realidad econmica del pas. Podemos ahora mostrar ambas variables juntas, en base a las metodologas y anlisis planteados hasta aqu.
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Grfica 11 Variacin Porcentual de la Poblacin desocupada y el Poder Adquisitivo del Salario Mnimo en la Ciudad de Mxico respecto al cuarto trimestre de 2006.
30.00% 20.00% 10.00% % de Variacin 0.00% Poblacin Desocupada, 23.41 %
-10.00%
-20.00%
-30.00%
-40.00% 2006-IV
Poder Adquisitivo del Salario, -30.35%
2009-III
Fuente: Elaboracin propia con datos de la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo del INEGI, varios aos y del Centro de Anlisis Multidisciplinario de la Facultad de Economa, UNAM.
sta ltima grfica 11 nos ayuda a mirar claramente la tendencia de ambas categoras, el desempleo y el poder adquisitivo. Vemos pues como la tendencia de la Poblacin Desempleada es a incrementar hasta que al tercer trimestre de 2009 tiene un incremento del 23.41%, mientras que el Poder Adquisitivo del Salario acumula una prdida del 30.35%, tomando como base en ambos casos el cuarto trimestre de 2006. Ver grfica 11. Finalmente como muestra de la tendencia que podra esperarse para el siguiente ao, Basilio Gonzlez Nez, director general de la Comisin Nacional de Salarios Mnimos, anunci el 17 de diciembre de 2009 que el incremento para el Salario Mnimo del rea geogrfica A ser de $2 pesos con 65 centavos. Mientras tanto, los diputados de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal anuncian que ratificarn la propuesta del jefe de gobierno para incrementar el precio del boleto del metro a $3 pesos, mostrando incluso antes de que inicie 2010, que el salario nuevamente incrementar menos que lo que
aumentan los precios de los bienes y servicios mnimos necesarios para subsistir. Muoz [2009] y Llanos [2009]
CONCLUSIONES.
Las dos categoras susceptibles de medicin que nos propusimos abordar, tanto el Desempleo como el Poder Adquisitivo del Salario y las metodologas propuestas para hacerlo muestran resultados que podemos dividir en varios aspectos. Por un lado tenemos las cifras que muestran un panorama real del estado del Desempleo y el Poder Adquisitivo del Salario en la actualidad, en contraste con metodologas antiguamente usadas para ambas variables. As tenemos que a diferencia de los 2 millones 925 mil 045 personas que se reportan como desocupados, la cifra real de dese mpleo en Mxico para el tercer trimestre de 2009 asciende a 8 millones 372 mil 972 personas desempleadas. Mientras que el salario Mnimo slo alcanza para comprar 42% de una Canasta Alimneticia Recomendable, esto es, slo la alimentacin, sin tomar en cuenta el resto de las necesidades bsicas para la subsistencia de la fuerza de trabajo. Por otro lado tenemos que al aplicar una metodologa para medir el Desempleo acorde con los parmetros de la OIT, la tendencia a mantenerse 10 puntos porcentuales de las tasas de desocupacin es notoria tanto a nivel nacional como en las 7 ciudades ms pobladas de nuestro pas, as como en el caso de la Ciudad de Mxico como caso de anlisis particular, durante todo el periodo de estudio. As mismo, al realizar un pequeo anlisis dinmico, en el trienio de estudio se muestra claramente una tendencia al incremento del Desempleo en nuestros tres niveles de anlisis. Finalmente, se muestra en el caso de la ciudad de Mxico un doble proceso caracterstico; el incremento del Desempleo en un 23.41% y la prdida del 30.35% del Poder Adquisitivo del Salario, es decir una baja del Salario Real que va en detrimento del nivel de vida de las trabajadoras y los trabajadores mexicanos en un lapso de slo 3 aos. Para el caso del nivel nacional el incremento del Desempleo fue de 28.14% y as como la tendencia en ste aspecto se mantiene en cada una de las partes, el caso de la Ciudad de Mxico puede darnos una fuerte tendencia de lo que ocurre a nivel nacional en cuanto a Salarios Reales al ser la ciudad que concentra casi una quinta parte de la poblacin del pas.
BIBLIOGRAFA. FUENTES HEMEROGRFICAS Y ELECTRNICAS.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 1917. Editorial Porra. COPLAMAR, Macroeconoma de las necesidades esenciales de Mxico: Situacin actual y perspectivas al ao 2000. Mxico, 1983- Siglo XXI Editores, 1 edicin. 223 paginas. Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI). Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo 2005: ENOE, Una Nueva Encuesta para Mxico2005. Aguascalientes, Ags. Mxico, 2005. 81 Pginas Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI). ENOE: 50 preguntas y respuestas. Mxico. 37 paginas. Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI). Gua de conceptos, uso e interpretacin de la Estadstica sobre la Fuerza Laboral en Mxico. Aguascalientes, Ags. Mxico, 2002. 85 Pginas Organizacin Internacional del Trabajo (OIT ), Pgina de entrada > Actividades > Estadsticas y bases de datos > Introduccin y temas. http://www.ilo.org/global/What_we_do/Statistics/topics/Employment/lang--es/index.htm. Consultada el 21 de julio de 2008. Giovannini, Enrico. Estadista en Jefe y Director de Estadsticas de la OCDE. Carta dirigida al Dr. Gilberto Calvillo Vives, Presidente del INEGI. Pars, 27 de Octubre de 2004.
Notas del peridico La Jornada. Muoz Ros, Patricia. Alza de 4.85% a minisalarios; significa menos de 3 pesos al da 18 de Diciembre de 2009. Pgina 12. Llanos Samaniego, Ral. A favor de que suba tarifa del Metro, 79% de 6 mil pasajeros encuestados: diputados 18 de diciembre de 2009. Pgina 32.
Mayo de 2010

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Poblacin en Edad de Trabajar

Poblacin Menor de 14 aos

Fuente: Elaboracin propia con informacin del Glosario de la ENOE.

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Ocupada 43 917 203

Desocupada 2 925 045

Total 32 147 505

Disponible 5 447 927

No disponible 26 699 578

Fuente: Elaboracin propia con datos de INEGI.

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Resto del Pas 69%

Agregado de las 7 Ciudades 31%

Cd. De Mxico 19%

Poblacin Desempleada a Nivel Nacional

Poblacin Desempleada de las 7 Ciudades

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Guadalajara Monterrey Puebla Tijuana Len Toluca

0% IV 2006 I II III 2007 IV I II III 2008 IV I III 2009 III

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Agregado de las 7 ciudades

DESEMPLEO Y PODER ADQUISITIVO DEL SALARIO: EL CASO DE LA CIUDAD DE MXICO.

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Salario Mnimo Real

1 de Dic. de 2006 1 de Ene. de 2008 15 de Ago. de 2008 1 de Sep. de 2009

80.83 103.22 115.69 130.67

48.67 41.18 36.74 33.90

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Precio de la CAR 130.67

Salario Minimo 54.8

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60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

-15.38 -24.50 -30.35

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Con Acceso a Instituciones de Salud Sin acceso a Instituciones de Salud

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Poder Adquisitivo del Salario, -30.35%

BIBLIOGRAFA. FUENTES HEMEROGRFICAS Y ELECTRNICAS.

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