ESCOLA POLITCNICA DA UNIVERSIDADE DE SO PAULO DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA DE CONSTRUO CIVIL PCC 2515 ALVENARIA ESTRUTURAL

Prof. Dr. Luiz Srgio Franco

RACIONALIZAO NA FASE DE CONCEPO DOS EDIFCIOSEM ALVENARIA ESTRUTURAL

TEXTO EXTRADO DE: FRANCO, L.S. Aplicao de diretrizes de racionalizao construtiva para a evoluo tecnolgica dos processos construtivos em alvenaria estrutural no armada. EPUSP (TESE), So Paulo, 1992.

CAPTULO 4 RACIONALIZAO NA FASE DE CONCEPO DOS EDIFCIOS EM ALVENARIA ESTRUTURAL Neste e no prximo captulo sero discutidos aspectos ligados ao projeto e construo de empreendimentos que utilizam os processos construtivos em alvenaria estrutural no armada. No presente captulo, ser enfocada a fase de concepo dos empreendimentos, enquanto que no prximo, ser dado destaque fase de execuo. No se tem a pretenso de elaborar, no espao reduzido destes dois captulos, um manual, ou mesmo um roteiro para o desenvolvimento dos projetos e da construo dos edifcios em alvenaria estrutural. Com esta finalidade existem algumas publicaes, principalmente na literatura internacional. No exterior, a preocupao de consolidar a tecnologia construtiva em manuais existe j h muitos anos. Um exemplo disto o manual de MULLIGAN [1942], que trata j h cinquenta anos das pesquisas realizadas, incluindo a capacidade estrutural das paredes. Atualmente, podem ser encontrados vrios manuais voltados especificamente ao projeto e construo com alvenaria estrutural, tais como os de CURTIN et al. [1982; 1984] e BEALL [1987]. O estado-da-arte e a atual tecnologia consolidada sobre a alvenaria estrutural podem ser tambm encontradas em livros como os de HENDRY [1990], HENDRY et al. [1987] e GALLEGOS [1989]. No Brasil, muito poucas obras foram editadas sobre o assunto. A mais recente talvez seja o "Manual Tcnico de Alvenaria" produzido e publicado pela ABCI, a partir da experincia de alguns profissionais que trabalharam neste campo [ABCI, 1990]. O objetivo deste e do prximo captulo o de apresentar algumas recomendaes e diretrizes para o desenvolvimento dos empreendimentos em alvenaria estrutural, colhidas da experincia do autor como elemento de uma equipe de pesquisa do Centro de Pesquisa e Desenvolvimento em Construo Civil da EPUSP, que vem se ocupando com os processos construtivos em alvenaria estrutural na ltima dcada. Neste perodo, teve-se a oportunidade de estar em contacto com os mais diversos fabricantes de componentes para alvenaria, e com diversas empresas, pesquisadores e profissionais envolvidos em tais processos construtivos. As diretrizes apresentadas foram empregadas no desenvolvimento de dois especficos processos construtivos em alvenaria estrutural: um, utilizando blocos cermicos e outro, utilizando blocos de concreto, que se encontram em distintas fases de desenvolvimento. O primeiro encontra-se em fase de comercializao e aprimoramento, e o segundo, em fase de implantao e avaliao dos edifcios prottipos. Estes processos construtivos foram desenvolvidos a partir de convnios de desenvolvimento tecnolgico, firmados entre a Universidade de So Paulo e empresas da iniciativa privada. Nos dois casos, as fases de concepo e de construo j foram ultrapassadas. Assim, tem-se uma avaliao dos resultados da implementao destas diretrizes, bem como o seu efeito no nvel de industrializao e qualidade dos processos utilizados e produtos obtidos. Alm destes dois especficos processos desenvolvidos, muitas destas diretrizes foram aplicadas em outros projetos e construes em alvenaria estrutural, nos quais se pde participar como consultor.

Estas diretrizes consubstanciaram-se nestes projetos como medidas de racionalizao. Desta maneira, pretende-se expor neste captulo estas diretrizes, de forma sistemtica, bem como exemplificar sua aplicao, atravs das medidas de racionalizao propostas. Pretende-se ainda analisar esta experincia, sob a luz dos conceitos de industrializao e qualidade discutidos no captulo 2. Procurou-se dar ateno especial para a atividade de desenvolvimento de projetos. Deve-se ressaltar, que a qualidade do projeto condio necessria para a implantao de uma poltica de racionalizao e qualidade. Para os processos em alvenaria estrutural, esta se faz mais determinante, pois grande parte das vantagens proporcionadas por estes processos decorre do seu maior nvel de racionalidade, sobretudo quando comparado com o dos processos tradicionais. 4.1 ORGANIZAO PARA O DESENVOLVIMENTO DOS PROJETOS Dentre as etapas de desenvolvimento de um empreendimento, a fase de concepo, na qual se incluem os estudos preliminares, anteprojeto e projeto, exerce papel determinante na qualidade, tanto do produto como do processo construtivo. Assim, um grande avano na obteno de melhor qualidade da construo pode ser alcanado a partir da melhoria da qualidade dos projetos. Alm disso, muitas medidas de racionalizao e praticamente todas as medidas de controle da qualidade dependem de uma clara especificao na sua fase de concepo, isto , no possvel controlar uma atividade ou produto, se suas caractersticas no se encontram perfeitamente definidas. Muitos autores apontam a fase de projeto como a mais propcia para a introduo da maioria das medidas que visam a racionalizao e, em particular, aquelas que a procuram atravs do incremento da construtibilidade. O'CONNOR et al. [1986] coletaram 335 idias para o incremento da construtibilidade, atravs de uma pesquisa de campo, e mostram que "mais da metade das idias (51,9%) so relativas ao projeto ou a comunicao com o projeto". Tambm o planejamento da execuo baseado em informaes contidas no projeto. Se estas informaes no guardam um grau de preciso e detalhe coerentes com a execuo, muitas variveis incontrolveis so introduzidas no planejamento. Em termos de resultados, nesta fase que se tomam as decises que trazem maior repercusso nos custos, velocidade e qualidade dos empreendimentos. Este fato mostrado por O'CONNOR e DAVIS [1988] que atravs do grfico da figura 4.1 atribuem s fases iniciais do empreendimento uma maior capacidade de influenciar seu custo final. Por outro lado, as alteraes visando a racionalizao implementadas nesta fase apresentam, de maneira geral, um custo muitas vezes menor que as implementadas nas fases posteriores. Cabe ressaltar, que qualquer medida tomada posteriormente ter uma grande interferncia nas etapas de produo, enquanto que as tomadas nesta fase tm interferncia apenas no trabalho dos projetistas. tambm na fase de concepo que se origina a maioria dos problemas patolgicos dos edifcios. Este fato ilustrado por MOTTEU e CNUDDE [1989] que, baseados em um estudo sobre origens dos problemas patolgicos realizados pelo CSTB ("Centre Scientifique et Technique de la Construction") da Blgica, atribuem 80 % das causas de "no qualidade" a defeitos de gesto de projeto, "notadamente um estudo incompleto ou mal realizado, uma preparao insuficiente do trabalho, uma m especificao dos materiais".

Alm dos problemas citados acima, muitas falhas dos edifcios so decorrentes da falta de informao dos usurios em relao a este produto bastante complexo: a edificao. Um projeto bem elaborado e suficientemente detalhado, juntamente com demais informaes sobre o uso e manuteno dos componentes e subsistemas da edificao, serve de base para a elaborao de "manuais de utilizao". Embora no seja uma prtica freqente no setor da construo, esta medida relativamente simples pode evitar vrias patologias decorrentes da m utilizao e falta de manuteno, possibilitando inclusive o aumento da vida til de diversos componentes da edificao. Este procedimento tambm corresponde a um acrscimo de qualidade do produto para o consumidor final. Embora parea existir um consenso no meio tcnico sobre a importncia da fase de concepo do empreendimento, na prtica observam-se muitas poucas medidas de aprimoramento desta atividade. comum encontrar projetos com baixo nvel de detalhamento e coerncia entre as suas partes e principalmente, sem coerncia organizacional e tecnolgica com aquilo que se pretende construir. Como foram discutidas no captulo 3, as dificuldades de implantao de medidas de racionalizao em uma empresa esto muito ligadas sua estrutura organizacional. Durante a viabilizao dos empreendimentos, uma grande ateno voltada aos aspectos estratgicos do gerenciamento empresarial, como o fluxo financeiro e as etapas de comercializao. O projeto muitas vezes colocado em um segundo plano, sendo elaborado com um mnimo aprofundamento das solues construtivas, postergando-se estas para a soluo "em campo", na etapa de construo. Esta situao leva inevitavelmente a desperdcios e surgimento de patologias, pois passa a decidir, tanto pelo objeto, como pela forma de executar, o oficial, apesar de no possuir qualificao e viso geral para implementar tais decises.

FIGURA 4.1 Capacidade de influenciar o custo total durante o ciclo do empreendimento [O'CONNOR e DAVIS, 1988].

A maior complexidade presente nos empreendimentos leva especializao das atividades e dos projetistas. Assim, por mais competente e capaz que seja o projetista, cada vez torna-se mais difcil que este tenha pleno domnio da totalidade dos conhecimentos envolvidos no empreendimento. Em geral, os projetos dos diversos subsistemas do edifcio so produzidos separadamente, sem a existncia de uma instncia que os coordene. Este fato destacado por MAFFEI [1989], que aponta a tendncia atual de se ter "projetos maiores, de maior complexidade e que necessitam de um esforo multidisciplinar. A complexidade e os aspectos multidisciplinares dos projetos requerem que as muitas partes sejam dispostas juntas, de maneira que os objetivos principais - desempenho, prazo e custo - sejam otimizados". Por outro lado, um alto nvel de qualidade dos diversos projetos quando tomados separadamente, no garante a qualidade do todo. Segundo GARCIA MESSEGUER [1991] "em todo projeto, as interfaces entre uma e outra especialidade so zonas particularmente vulnerveis para a qualidade e nelas geralmente os erros ocorrem com maior freqncia". Uma outra deficincia comumente encontrada nos projetos a pouca importncia que ainda dada aos aspectos de "construtibilidade". Muitos projetistas, especialistas dos produtos (o edifcio e suas partes), pouco aproveitam da experincia na execuo de seus projetos. Em muitos casos, tambm no existe uma retroalimentao de informaes entre os executores e projetistas dos edifcios, levando muitas vezes repetio continuada em vrios empreendimentos de uma falha detectada durante a construo. A implementao da qualidade nos projetos no tarefa simples. Depende de muitos aspectos, to distintos como a necessidade de melhor remunerao de um projeto com maior qualidade, at a adequao destes projetos tradio de construir da empresa. A gerao de projetos com boa qualidade depende da criao de uma estrutura que seja responsvel pelo seu desenvolvimento. Esta estrutura deve fornecer especificaes a serem repassadas aos diversos projetistas participantes, alm de definir e transmitir as informaes entre os diversos elementos envolvidos no empreendimento (proprietrios, projetistas, gerentes, construtores), coordenar os projetos elaborados pelos diferentes profissionais e controlar a qualidade dos projetos elaborados. 4.1.1 COORDENAO DE PROJETO A coordenao de projeto pode ser entendida como a atividade que d suporte ao desenvolvimento dos projetos. O objetivo primordial desta atividade que tais projetos sejam elaborados de forma que atendam aos objetivos do empreendimento, proporcionando fase de execuo a qualidade e eficincia esperadas. A atividade de coordenao de projeto no necessariamente exercida diretamente pela gerncia do empreendimento. Esta atividade possui atribuies especficas diferenciadas em relao ao gerenciamento. "A coordenao de projetos no deve ser confundida com a gerncia do empreendimento, a quem a coordenao deve responder e assessorar desde seu incio" [MELHADO e VIOLANI, 1992]. Os principais objetivos da coordenao de projetos so: Garantir a perfeita comunicao entre os participantes do projeto. Este fator destacado por muitos autores. EPSTEIN [s.d.] o considera como um dos mais importantes para se atingir o sucesso do empreendimento. Relatando a experincia de sua empresa em relao

integrao de diferentes profissionais, afirma que "isto torna possvel assegurar projetos melhor coordenados, empreendimentos mais baratos e edifcios mais eficientes"; Garantir a comunicao e a troca de informaes entre os diversos integrantes do empreendimento; Garantir a comunicao e integrao entre as diversas etapas do empreendimento; Coordenar o processo de forma a solucionar as interferncias entre as partes do projeto elaboradas pelos distintos projetistas; Garantir a coerncia entre o produto projetado e o modo de produo, com especial ateno para a tecnologia do processo construtivo utilizado e para a "cultura construtiva" da empresa; Conduzir as decises a serem tomadas no desenvolvimento do projeto; Controlar as etapas de desenvolvimento do projeto, de forma que este seja executado em consonncia com as especificaes e requisitos previamente definidos (incluindo custos, prazos, especificaes tcnicas).

No existe uma metodologia consagrada para execuo da atividade de coordenao de projeto. Nos casos de edifcios habitacionais, esta funo muitas vezes exercida por um profissional de "larga experincia" naquele determinado tipo de empreendimento. Este por sua vez, no exerce sua atividade de uma forma objetiva e metodolgica. Esta situao leva a duas conseqncias imediatas. A primeira que a "qualidade" final do projeto vai depender da maior ou menor motivao daquele profissional pelo empreendimento. Esse, por sua vez, passar a incorporar os pr-requisitos e condicionantes implcitos formao e cultura do profissional. Assim por exemplo, ele estar muito mais afeito a utilizar tcnicas e mtodos por ele conhecidos, independentemente da existncia de alternativas com um grau superior de racionalidade. A segunda conseqncia que esta tarefa, bem como a experincia resultante de seu exerccio, no sero incorporadas de maneira objetiva "cultura da empresa", permanecendo como uma prerrogativa do profissional. Assim, por exemplo, pode-se esperar uma diminuio da qualidade dos projetos, se por algum motivo o profissional que exerce esta atividade for deslocado para outro posto na organizao. Grande parte da publicao "Qualidade nos Empreendimentos da Construo" da Associao Americana de Engenheiros Civis [ASCE, 1988] dedicada a recomendaes e diretrizes gerais para a elaborao dos projetos, incorporando os conceitos da qualidade. Muitas destas recomendaes dizem respeito estrutura do grupo de projeto, no qual se incluem o proprietrio, os projetistas e construtores. Nela so estabelecidas regras de relacionamento e comunicao entre as partes, bem como de elaborao dos trabalhos, que podem servir como guia para o estabelecimento de uma sistemtica de coordenao de projetos. No Centro de Pesquisa e Desenvolvimento em Construo Civil da EPUSP existe atualmente uma rea de pesquisa em coordenao de projetos de edifcios, cujo objetivo estudar e propor uma metodologia para a coordenao da elaborao dos projetos, de forma a tornar esta atividade

objetiva e controlvel. Este grupo vem desenvolvendo uma pesquisa atravs de um convnio cooperativo com uma empresa da iniciativa privada. Os resultados das etapas iniciais deste trabalho encontram-se no relatrio tcnico "Sistematizao da Coordenao de Projetos de Obras de Edifcios Habitacionais" [MELHADO e VIOLANI, 1992]. Nele so apresentados os seguintes pontos, como sendo os principais aspectos a serem observados pela coordenao do projeto: A clara definio dos objetivos e parmetros para elaborao do projeto, que devero ser repassados aos diversos profissionais como requisitos do projeto. Segundo o ASCE [1988], "a clara comunicao de informaes como requisitos, expectativas, contedo, custos, programaes e dados tcnicos um elemento vital para introduzir-se a qualidade nos empreendimentos da construo"; A definio clara de todas as partes que constituem os projetos, bem como o seu contedo; A escolha dos profissionais ou empresas que devero compor a equipe de projeto com base na qualificao e experincia destes e do desafio imposto pelo empreendimento. Este aspecto tambm destacado pela ASCE [1988], reconhecendo que diferentes profissionais e organizaes possuem diferentes capacidades e cultura para o desenvolvimento de um especfico empreendimento; A agregao ao projeto da mxima eficincia em termos de tecnologia e racionalizao; A perfeita comunicao entre todos os integrantes do projeto e do empreendimento, incluindo o estabelecimento de regras para a comunicao; A definio e padronizao da forma de apresentao das informaes, inclusive atravs da padronizao da representao grfica; A criao de uma sistemtica de avaliao e retroalimentao dos problemas enfrentados durante a execuo dos projetos, de forma a aumentar continuamente a tecnologia da empresa atravs da experincia; A integrao intensa entre projeto e obra, tanto no sentido da equipe de projeto dirimir eventuais dvidas ou colaborar com alteraes no previstas, como da equipe de obra contribuir com sua "experincia construtiva" durante a elaborao dos projetos para aumento da "construtibilidade" do mesmo. O trabalho de coordenao deve estender-se inclusive durante a execuo do empreendimento, de forma a dar suporte a possveis alteraes a serem realizadas.

A aplicao das diretrizes acima apresentadas deve ser formulada de maneira a adaptar-se, o quanto possvel, estrutura organizacional existente na empresa, para evitar ao mximo o surgimento de resistncia na sua implantao. A implantao de um sistema de coordenao de projetos aumenta a confiabilidade do processo e diminui as incertezas em todas atividades, inclusive e principalmente aquelas relativas fase de execuo. Desta maneira atividade fundamental para a implantao de medidas de racionalizao e qualidade.

4.1.2 DEFINIO DOS CONDICIONANTES DOS PROJETOS O claro estabelecimento dos condicionantes bsicos do projeto de fundamental importncia para se atingir um resultado satisfatrio na elaborao dos mesmos. Estes condicionantes so as entradas do processo de produo do projeto, assim qualquer falha no seu contedo ir se refletir no processo como um todo. A clara definio dos requisitos iniciais, associados a uma metodologia eficiente de coordenao, complementada por uma sistemtica adequada de controle, conduz a uma grande possibilidade de sucesso no desenvolvimento desta atividade (ver figura 4.2).

FIGURA 4.2 Esquema da produo dos projetos. CORNICK [1989] afirma que a qualidade s pode ser atingida dentro de um empreendimento com a perfeita definio das necessidades a serem atendidas, pois "se a qualidade a conformidade com requisitos, uma clara definio das necessidades indica o que factvel e abre a possibilidade de se avaliar objetivamente a conformidade com estes requisitos". Uma opinio semelhante tem GARCIA MESSEGUER [1991], acrescentando ainda que, alm de criteriosamente levantados, os dados iniciais necessrios elaborao do projeto devem ser controlados independentemente do tamanho e importncia do projeto. "Trata-se de uma boa prtica de engenharia que conduz a projetos mais seguros e econmicos". Este aspecto tambm destacado pela ASCE [1988] segundo a qual "o sucesso do empreendimento comea com o proprietrio". Esta associao estabelece as duas maiores responsabilidades dos proprietrios como sendo as de definir "requisitos e objetivos completos e realsticos para o

empreendimento" e "garantir para os demais participantes o completo entendimento do papel e responsabilidades do proprietrio". Os condicionantes para a elaborao dos projetos podem ter as mais diversas origens, que vo das necessidades fsicas e legais da regio em que se situa o empreendimento at a expectativa do empreendedor quanto ao produto. De maneira geral, os condicionantes fsicos (localizao, subsolo, rea, servios pblicos, etc.) e institucionais (zoneamento, proteo de mananciais, etc.), podem ser objetivamente levantados, e sua considerao nos projetos faz parte da tcnica utilizada por cada um dos especialistas envolvidos no processo. Segundo a ASCE, a qualidade inicia-se com a aplicao dos princpios tcnicos e cientficos da boa engenharia, satisfazendo os critrios de cdigos e normas. A boa prtica de projeto deve incorporar ainda: os requisitos dos proprietrios; os custos incluindo aqueles de utilizao; o tempo de execuo; a funcionalidade; os requisitos de desempenho; os requisitos da construo e os aspectos de segurana e confiabilidade. Um aspecto fundamental no desenvolvimento dos projetos que estes tenham coerncia com a experincia construtiva da empresa. Esta experincia pode estar contida em manuais, procedimentos e normas internas da empresa e devem refletir sua forma caracterstica de trabalhar. Para que correspondam realidade da empresa a cada momento, deve-se criar um mecanismo de atualizao destes documentos, tornando gil a implementao de alteraes, a partir da experincia obtida com a execuo dos projetos. Esta sistemtica possibilita o armazenamento formal da "cultura construtiva da empresa". A averiguao das solues e procedimentos adotados em antigos projetos e durante a fase de uso e manuteno do edifcio uma importante fonte de informaes para a evoluo dos processos construtivos, bem como para a constante melhoria da qualidade das construes elaboradas. Algumas empresas construtoras possuem departamentos para atendimento de reclamaes dos clientes, durante os prazos de garantia da edificao. Entretanto, na maioria das vezes, estes departamentos restringem-se a resolver os problemas apresentados, no possuindo uma estrutura para analisar e organizar tais informaes de forma a servirem de dados para a reformulao das solues e tcnicas construtivas. Cabe ressaltar que a escolha prvia de um determinado processo construtivo, quer seja pela vontade do empreendedor, quer seja pela tradio da empresa com aquele processo, ou qualquer outro motivo, leva aplicao de outros condicionantes que devem ser somados aos anteriormente definidos. TATUM [1987] aponta a interao entre a concepo do projeto e o mtodo construtivo como um aspecto fundamental para o incremento da construtibilidade do empreendimento, com o seu conseqente incremento no nvel de racionalizao. Assim, especificamente no caso dos processos em alvenaria estrutural, deve-se levar em considerao que estes processos possuem limitaes que devem ser respeitadas para que resultem em produtos de elevada qualidade e eficincia. Estas limitaes esto ligadas ao atual estgio de desenvolvimento tecnolgico destes processos construtivos no pas. O constante desenvolvimento de tecnologia permite que estes processos ampliem seus campos de atuao, tornando-os aplicveis em um maior nmero de situaes. As limitaes decorrentes da escolha dos processos construtivos em alvenaria estrutural devem ser respeitadas rigorosamente, pois caso isto no ocorra, pode-se anular todas as vantagens

proporcionadas por tais processos. Alguns destes condicionantes so apresentados como diretrizes no item 4.2. Para que possam ser eficientemente repassados aos diversos projetistas e controlados durante as fases de elaborao do projeto, os condicionantes impostos pela cultura da empresa e pelo processo construtivo, devem estar contidos nas especificaes do projeto (ver 4.1.3). Os objetivos e expectativas do empreendedor em relao ao resultado do empreendimento, diferentemente dos demais condicionantes, no so muitas vezes apresentados de forma clara. Segundo a ASCE [1988] "a chave para se preencher os objetivos e expectativas conhecer o que elas so. Os objetivos so mais facilmente entendidos e quantificados. Por outro lado, expectativas, embora muito importantes para o proprietrio, podem ser abstratas e de difcil entendimento". Muitos autores tratam deste assunto. GARCIA MESSEGUER [1991] ressalta que "s vezes, o proprietrio no sabe exatamente o que quer ou est equivocado com respeito ao que realmente necessita. Outras vezes as exigncias dos proprietrios so contra as leis da fsica". PENA e CAUDILL [s.d.] apontam o atendimento s necessidades dos proprietrios como um dos principais fatores para se obter sucesso na elaborao do projeto. Em suas palavras "torne seu cliente parte da equipe de projeto e colha os benefcios da interao do grupo". Cabe portanto aos participantes dos projetos e em especial ao coordenador do mesmo, a definio prvia destes objetivos e expectativas. A este respeito, MOTTEU e CNUDDE [1989] afirmam que "um bom programa de necessidades constitui-se na condio bsica para a qualidade da construo". Ressaltam que a partir deste programa que podem ser conhecidas as necessidades dos clientes. Para os demais produtos industriais, a partir de uma necessidade do consumidor existe uma srie de produtos acabados para a escolha. Na construo civil isto no ocorre, tornando muito mais importante a deteco das reais necessidades dos empreendedores. WALKER [1984] tambm considera a assimilao dos objetivos dos clientes como o aspecto mais importante de qualquer empreendimento. O cliente normalmente est preocupado com trs diferentes reas: o preo, qualidade e tempo. Estes fatores podem ser conflitantes e a deciso sobre o peso a dar a cada um deles cabe ao cliente. Isto deve ser estabelecido claramente para que se possa chegar com sucesso ao final do empreendimento. "O cliente deve ser envolvido com a equipe do empreendimento a partir dos estgios iniciais, o quanto antes possvel para trazer de forma organizada e controlada as suas necessidades". Os objetivos do empreendedor podem parecer muito gerais, do ponto de vista do projetista, tais como construir "com qualidade" ou "construir dentro de determinado custo". Neste caso, estes devero ser traduzidos por metas e recomendaes cuja quantificao e qualificao iro balizar o desenvolvimento das atividades do projeto. Segundo a ASCE [1988] os proprietrios usualmente definem os seus objetivos como Eu quero um bom trabalho, no prazo e dentro do oramento". Esclarece ainda que estes objetivos podem ser alcanados se: A definio de "bom trabalho" comunicada e completamente entendida entre os membros da equipe de projeto;

O oramento e a programao do proprietrio so realsticos; Todos os participantes do empreendimento conhecem as suas funes.

Assim, a primeira tarefa a ser executada quantificar objetivamente tais parmetros, como quantidades de pavimentos, blocos, quantidades de dormitrios, padro esperado para o produto final, etc. Todos estes condicionantes so de fundamental importncia para todas as decises de projeto, desde as mais elementares at aquelas mais fundamentais, como a escolha do processo construtivo para a execuo do empreendimento. funo da coordenao de projeto orientar o empreendedor na definio destes condicionantes. 4.1.3 ESPECIFICAO E CONTROLE DOS PROJETOS O processo de elaborao do projeto deve ser controlado durante cada uma de suas fases (controle de execuo), bem como ao final de cada etapa (controle de recebimento), inclusive ao final do processo. Segundo GARCIA MESSEGUER [1991] "na sua variante mais completa, o controle de projeto inclui o controle de produo (atravs de um autocontrole interno alm de um controle interno independente) e um controle de recebimento (a cargo da autoridade pblica ou de uma organizao contratada pelo proprietrio)". Este controle tem como objetivo garantir a qualidade do projeto, assegurando sua compatibilidade com os condicionantes e expectativas determinadas para o empreendimento. A garantia da qualidade do projeto repercutir na qualidade do empreendimento como um todo. A necessidade de controle da qualidade tambm destacada por MAFFEI [1989], afirmando que "a experincia tem demonstrado que o efetivo controle da qualidade tem sido o principal fator de sucesso para o projeto". O controle da qualidade pressupe a comparao do estado atual ou final do processo com um padro pr-estabelecido, para que, caso ocorram divergncias entre estes, sejam tomadas medidas em tempo hbil e os desvios sejam prontamente corrigidos. Assim, o controle da qualidade do projeto dita a necessidade de serem estabelecidas especificaes que serviro de padres segundos os quais a qualidade dos projetos ser controlada. Segundo MAFFEI [1989] o controle da qualidade inclui: definio do critrio de desempenho, os objetivos do projeto em termos de padres de qualidade e o controle com base nestes padres. Ressalta ainda que "a necessidade de definio de um critrio de desempenho em geral ignorada na prtica". As especificaes do projeto devem conter todas as informaes necessrias, para que se oriente a execuo de um projeto que atenda as expectativas para a produo de um edifcio, com o desempenho e qualidade esperadas. Estas especificaes devem conter informaes de diferentes naturezas, tais como: a forma de apresentao dos projetos, as restries fsicas (que podem ser expressas em forma de ndices como, reas comuns sobre rea til, nmero de pilares por m2 de construo, m2 de fachada por m2 de construo, etc.), tipos de materiais, mtodos e normas utilizadas para a elaborao dos projetos inclusive os procedimentos e normas particulares de cada empresa. Alguns exemplos de especificaes de projeto podem ser encontrados nas empresas do setor pblico, tais como a CONESP que publicou alguns manuais de especificao para a execuo de projetos das escolas pblicas [CONESP, 1986 e 1988].

O controle de qualidade do projeto no ainda uma prtica comum no Brasil. Muitos dos profissionais e empresas projetistas no possuem ainda estabelecidas estruturas internas de controle. Muitos projetistas, por sua vez, ainda consideram a atividade de controle como uma intromisso indevida, que restringe o seu trabalho criativo. Desta forma, pode-se encontrar uma grande resistncia dos profissionais a se submeterem s especificaes e ao controle do empreendedor ou proprietrio. Existe tambm, de maneira geral, uma resistncia muito grande para execuo de alteraes no projeto final, caso a necessidade destas seja detectada pelo controle de recebimento, exercido pelo empreendedor ou seu representante. A resistncia para a implantao de uma sistemtica de controle da qualidade do projeto tambm identificada por GARCIA MESSEGUER [1991] em duas fases: "A primeira de oposio idia por parte dos tcnicos do escritrio, os quais identificam o conceito de controle da qualidade como uma desconfiana pelo seu trabalho e um menosprezo por suas capacidades. Surgem tenses psicolgicas e crticas do tipo `eu sei mais que o controlador', `isto mais trabalho para nada', etc. Superada esta etapa, ocorre a segunda fase, de aceitao crescente, ao compreender que o sistema aumenta a segurana e a qualidade dos produtos que o escritrio oferece". O controle de execuo do projeto deve ser exercido pelo prprio especialista que, na medida em que o trabalho evolui, deve control-lo, comparando-o com os condicionantes estabelecidos, as especificaes do projeto, bem como os procedimentos da boa tcnica construtiva. O controle de recebimento, por sua vez, deve ser exercido pelo coordenador do projeto ao final de cada etapa intermediria desta fase. O coordenador do projeto representa a figura do empreendedor e tambm deve comparar o resultado de cada etapa com aquilo que era esperado. Nesta tarefa, quando for necessrio, poder contar com o trabalho de consultores especializados. Para a implantao de uma metodologia de controle de projeto fundamental que exista um acordo prvio entre todos os envolvidos, tornando claras as exigncias estabelecidas pelas especificaes de projeto. Estas especificaes devem estar contidas nos contratos de forma precisa e objetiva. A ASCE [1988] esclarece que "para salvaguardar os interesses tanto do proprietrio como dos projetistas e para o completo sucesso do empreendimento com qualidade, imperativo que o projetista e o proprietrio tenham um claro entendimento e concordem, por escrito, com os deveres e responsabilidades de cada parte". Segundo GARCIA MESSEGUER [1991] "ao contratar o projetista, devem ficar claramente estabelecidas as condies de preo, prazo e nvel dos estudos, para que no surjam, como tantas vezes acontecem, problemas do tipo: Reclamaes do proprietrio devido a um projeto menos completo do que se esperava; Reclamaes do projetista pela exigncia de um trabalho mais detalhado do que o combinado com o proprietrio; Reclamaes do construtor devido a atrasos na entrega de projetos ou em dar a resposta a questes propostas por ele ao projetista; etc."

Deve-se alertar tambm, que expectativa por uma maior qualidade do projeto deve corresponder uma maior remunerao destes profissionais, pela elaborao de um produto diferenciado. Este aspecto tambm contemplado por GARCIA MESSEGUER [1991] quando afirma que "o

promotor ou proprietrio no deveria negociar nunca as condies de preo e prazo na fase de projeto. Um bom projeto a melhor garantia para o seu negcio". Este mesmo autor de opinio que um controle de qualidade de projeto efetivo pode representar um acrscimo de custos do projeto; porm, recomenda esta prtica, pois "o custo correspondente fica sempre compensado com o aumento da qualidade e reduo do custo, pela eliminao de problemas posteriores". Neste sentido, a ASCE [1988] alerta que se deve iniciar a fase de projeto com uma atitude de procura da otimizao e desempenho deste projeto, ao invs de uma possvel diminuio de custos do mesmo. "Pode-se esperar o fracasso do empreendimento se o menor custo de projeto o princpio para a seleo do projetista". Assim, mesmo que se tenha por um lado um acrscimo nos custos de projeto, por outro estes sero compensados pela diminuio dos custos de execuo do empreendimento. Deve ficar claro a todos os profissionais envolvidos no empreendimento que o controle da qualidade do projeto no tem por objetivo "policiar" as diversas atividades, mas servir a todos os participantes do empreendimento, pois o sucesso do mesmo ir refletir-se em benefcios individuais para cada um. Conforme destaca a ASCE [1988] "numa equipe de projeto orientada para a qualidade, cada membro desenvolve as suas obrigaes e coopera com os demais elementos. As relaes entre os participantes so de ajuda e no de diviso ou motivadas por interesses pessoais. O objetivo mtuo deve ser o sucesso do empreendimento que incorpora os requisitos do proprietrio e cada elemento deve trabalhar intensamente para estes objetivos. Cada um se beneficia quando o empreendimento tem sucesso". A garantia da qualidade do projeto fundamental para que possam ser implantadas com sucesso e mantidas ao longo do tempo as medidas de racionalizao, que se baseiam na observao dos prrequisitos definidos pelos prprios condicionantes do projeto.