Oscar Andrs Henao Morales

Abogado
Bogot D.C. 17 de mayo de 2013. Doctor: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX Gerente XXXXXXEst Ltda. Bogot D.C. Asunto: Concepto jurdico Desarrollo de audiencia de Conciliacin Procesos Laborales. Cordial saludo, Por medio del presente escrito y en atencin a lo dialogado el da de hoy va telefnica quiero poner en conocimiento los parmetros que se deben tener en cuenta para la asistencia en las audiencias de conciliacin y fallo dentro de los procesos laborales. En las innumerables reformas que ha tenido el sistema laboral colombiano desde el ao 2001 a la fecha, se destaca la implementacin del sistema oral, dejando de lado un sistema ambiguo e ineficiente para la justicia como era el procedimiento ordinario laboral por escrito, lo que generaba congestin judicial e indebida defensa de los intereses de las partes. La filosofa del nuevo proceso oral laboral pretende la obligatoriedad de asistir a todas las audiencias, en especial a la audiencia de conciliacin, la cual recae en las partes ms no en sus apoderados a diferencia de lo que ocurre en las audiencias de las reas civiles y familia. Es as que las partes tienen que comparecer personalmente "con o sin apoderado" a la audiencia de conciliacin, antes era obligatorio ir a esta audiencia con abogado nicamente en el caso en que la parte se excusaba de asistir a la primera audiencia y por razones de fuerza mayor tampoco poda hacerlo a la segunda. Cuando esto ocurra, la segunda audiencia tena que desarrollarse y la parte que se excus estaba representada por su apoderado judicial que tena la obligacin de asistir so pena de sancin Pecuniaria equivalente a un salario mnimo mensual. La ley 1149 elimin la posibilidad de que el apoderado judicial represente a la parte en la audiencia de conciliacin, este o no aplazada. A pesar de ello conserv las sanciones en caso de no asistencia. Al respecto, la exigencia de la comparecencia personal a las audiencias se puede debatir en los siguientes escenarios o ejemplos;
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Abogado

1. Cuando las partes son personas naturales el requisito no tiene discusin, ellas debern comparecer en forma personal o representados por personas con capacidad de confesar plenamente. 2. En cambio cuando tienen la calidad de personas jurdicas deben hacerlo a travs de su representante legal. Cuando esta representacin la tienen varias personas, cualquiera de ellas podr concurrir siempre y cuando tenga la capacidad suficiente de comprometer a su representada en la conciliacin ya que puede suceder que dicha capacidad la tenga limitada caso en el cual tendr que llevar la autorizacin pertinente. 3. Previo la ley 1149 el caso en que alguna de las partes no tuviera capacidad. En este caso estar representada por su representante legal, tutor o curador quienes conforme a los artculos 1505 del CC y 198 del CPC tienen facultad para conciliar, pues al respecto la ley 712, a diferencia de la ley procesal civil, nada dijo. 4. Ahora si la parte demandada est representada por curador ad-litem, siendo que ste no tiene facultad para comprometer, confesar y disponer de los derechos de su representado, hay que decir que la etapa de la conciliacin de la audiencia no podr ejecutarse pero s los otros actos procesales, pero en todo caso no aparece viable la obligacin del curador de asistir a la audiencia, y es que aun tenindola no podr ser sancionado porque nada dispuso la ley sobre el punto y por sabido se tiene que por analoga no se pueden imponer sanciones . De acuerdo a lo anterior, quiero traer de manera taxativa el artculo 77 del cdigo de procedimiento laboral, el cual indica lo siguiente; ARTCULO 77. AUDIENCIA OBLIGATORIA DE CONCILIACIN, DECISIN DE EXCEPCIONES PREVIAS, SANEAMIENTO Y FIJACIN DEL LITIGIO. <Artculo modificado por el artculo 11 de la Ley 1149 de 2007. Ver artculo 15 sobre Rgimen de Transicin. El nuevo texto es siguiente:> Contestada la demanda principal y la de reconvencin si la hubiere, o cuando no hayan sido contestadas en el trmino legal, el juez sealar fecha y hora para que las partes comparezcan personalmente, con o sin apoderado, a audiencia pblica, la cual deber celebrarse a ms tardar dentro de los tres (3) meses siguientes a la fecha de notificacin de la demanda. Para efectos de esta audiencia, el juez examinar previamente la totalidad de la actuacin surtida y ser l quien la dirija. En la audiencia de conciliacin se observarn las siguientes reglas: Si alguno de los demandantes o de los demandados fuere incapaz, concurrir su representante legal. Si antes de la hora sealada para la audiencia, alguna de las partes presenta prueba siquiera sumaria de una justa causa para no comparecer, el juez sealar nueva fecha para
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celebrarla, la cual ser dentro de los cinco (5) das siguientes a la fecha inicial, sin que en ningn caso pueda haber otro aplazamiento. Excepto los casos contemplados en los dos (2) incisos anteriores, si el demandante o el demandado no concurren a la audiencia de conciliacin, el juez la declarar clausurada y se producirn las siguientes consecuencias procesales: 1. Si se trata del demandante se presumirn ciertos los hechos susceptibles de confesin contenidos en la contestacin de la demanda y en las excepciones de mrito. 2. Si se trata del demandado, se presumirn ciertos los hechos de la demanda susceptibles de confesin. Las mismas consecuencias se aplicarn a la demanda de reconvencin. 3. Cuando los hechos no admitan prueba de confesin, la no comparecencia de las partes se apreciar como indicio grave en su contra. 4. En el caso del inciso quinto de este artculo, la ausencia injustificada de cualquiera de los apoderados dar lugar a la imposicin de una multa a favor del Consejo Superior de la Judicatura, equivalente a un (1) salario mnimo mensual vigente. Instalada la audiencia, si concurren las partes, con o sin apoderados, el juez los invitar para que en su presencia y bajo su vigilancia concilien sus diferencias, si fueren susceptibles de solucin por este medio, y si no lo hicieren, deber proponer las frmulas que estime justas sin que ello signifique prejuzgamiento y sin que las manifestaciones de las partes impliquen confesin. En esta etapa de la audiencia slo se permitir dilogo entre el juez y las partes, y entre estas y sus apoderados con el nico fin de asesorarlos para proponer frmulas de conciliacin. Si se llegare a un acuerdo total se dejar constancia de sus trminos en el acta correspondiente y se declarar terminado el proceso. El acuerdo tendr fuerza de cosa juzgada. Si el acuerdo fuese parcial se proceder en la misma forma en lo pertinente... Es as, que deben tenerse en cuenta las consecuencias procesales por la inasistencia o insuficiencia de poder por parte de la persona que va a representar a la empresa. En el artculo 11 de la ley 1149 se reglamentaron las consecuencias jurdico procesales de la inasistencia de las partes a la audiencia. Ellas son: 1. Si quien no comparece es el demandante, se presumirn iuris tantum ciertos los hechos susceptibles de confesin contenidos en la contestacin de la demanda y en las excepciones de mrito. 2. Si el renuente es el demandado se tendrn por ciertos los hechos de la demanda susceptibles de confesin. Nada impone que estos efectos se extiendan tambin a los hechos de la reforma o adicin de la demanda.
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3. Cuando los hechos no sean susceptibles de ser demostrados mediante prueba de confesin, la no comparecencia de las partes se apreciar como indicio grave en su contra. Estas consecuencias fueron encontradas ajustadas a la Constitucin poltica en sentencia C-204/03 cuando las mismas las estableca el artculo 39 de la ley 712. Por lo anterior, recomiendo que de no ser posible la asistencia del representante legal de la empresa XXXXXXEST LTDA a las audiencias laborales, a estas comparezca el representante legal suplente, o en su defecto una persona delegada con poder amplio y suficiente para declarar (rendir interrogatorios) en los procesos y disponer de facultades para conciliar. Recomiendo igualmente que la persona a la cual se delegue esta facultad, sea plenamente capacitada con todo el manejo interno de la empresa, tanto en contratacin, seleccin de personal, manejo administrativo, acceso a las hojas de vida de los trabajadores, conocimiento del estado de salud del mismo, acceso a los exmenes mdicos (ingreso, peridico y retiro), y pleno conocimiento del proceso de desvinculacin.

Atentamente,

OSCAR ANDRES HENAO MORALES ABOGADO XXXXXXEST LTDA.

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