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DEBATES ESTUDO DAS CADEIAS AGROALIMENTARES NO BRASIL

Ivan Sergio Freire de Sousa1


RESUMO

Este artigo traz para o debate dos CC&T a idia central de um estudo sobre as cadeias agroalimentares no Brasil. Espera-se que o leitor contribua para a preciso dessas idias com suas consideraes crticas, apontando equvocos, contradies ou mesmo sugerindo aspectos que tornem mais clara a proposta. A peculiaridade do estudo proposto reside na incluso de anlises das relaes entre as cadeias agroalimentares e a Natureza. Para isso, o arcabouo da teoria de redes adicionado ao quadro geral de anlise. Os atores a serem analisados no so apenas pessoas ou organizaes, mas tambm objetos, plantas, animais, mquinas e outros. STUDY OF AGRI-FOOD CHAINS IN BRAZIL
ABSTRACT

This paper brings to the debate being waged in the CC&T the central idea of a study on the food chains in Brazil. It is hoped that the reader will contribute to the precision of these ideas with their critical considerations, pointing out errors, contradictions or even suggestions, pointing out errors, contradictions or even suggesting aspects which clarify the proposal. The peculiarity of the proposed study results from the inclusion of analyses of the relations between food chains (or food sub-sector) and nature. For this, the framework of Actor-Network Theory is added to the general picture of analysis. The actors to be analyzed are not only persons or organizations, but also objects, plants, animals, machines and other.

INTRODUO

Trago para o debate nos Cadernos uma proposta de estudo que um grupo
interdisciplinar, do qual fao parte, est desenvolvendo. O propsito abrir ainda mais o espao crtico e as possibilidades de sugestes oportunas. sabido que a agricultura est sofrendo uma srie de rpidas e intensas
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Socilogo, Ph.D., membro da equipe de pesquisa da Secretaria de Administrao Estratgica, da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA). Endereo eletrnico para contato: ivan@cenargen.embrapa.br

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transformaes. Estas refletem-se no s na forma de produzir o conhecimento cientfico como tambm na integrao dos segmentos das cadeias agroalimentares, desde o fornecimento de insumos, produo, processamento, distribuio, at o consumo final. Em adio, os contextos institucional, organizacional, social, econmico, poltico e tico mais amplo tambm passam a desempenhar um papel relevante sobre estas interrelaes, tanto para o processo do conhecimento cientfico como para os processos produtivo e de consumo propriamente ditos. Tais inter-relaes dentro das cadeias agroalimentares se constituem em redes, entendidas estas como um conjunto relacional de pessoas, animais, plantas, solo, meio ambiente, insumos, instituies, mercado de cincia e tecnologia, que se mantm unidos atravs do processo de negociao, persuaso e coero para produo e processamento de produtos do setor agropecurio (Busch, 1980; 1982). Dessa forma, no s de pessoas que se formam as redes, mas tambm de objetos, coisas, e outros organismos alm dos humanos. O estudo que estamos desenvolvendo organiza-se em torno da anlise dessas redes, desde a produo de conhecimento at a produo de mercadorias. Essa rede vista e analisada de forma integrada e dentro de um contexto organizacional e institucional, onde se destaca o papel desempenhado pelo processo de negociao/persuaso/coero. Assim, inteno do estudo a identificao dos encadeamentos relacionais dos produtos agroalimentares, o desenvolvimento recente das suas cadeias agroindustriais e a anlise da dependncia desses produtos com relao aos recursos genticos externos e de seu melhoramento efetuado no exterior. Esta anlise ser aplicada a alguns dos mais importantes produtos da dieta popular do brasileiro: arroz, feijo, mandioca, milho, soja, trigo, frango, sunos, carne bovina, leite. Desses produtos, somente a mandioca nativa de terras brasileiras. Os demais foram aqui introduzidos em perodos diferentes da histria do Pas e esto na dependncia de variabilidade gentica externa. As cadeias desses produtos a serem analisadas no possuem apenas o seu lado agrrio. Cada uma delas traz tambm outros aspectos de intenso dinamismo e complexidade: armazenamento, comercializao, processamento, consumo. A todos esses aspectos perpassam outros tambm de extrema relevncia como: o conhecimento cientfico-tecnolgico, as
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polticas governamentais, legislao, a urbanizao crescente, a variabilidade/dependncia gentica, a transformao dos gostos do consumidor, mercado e condies de trabalho. A histria brasileira desses diferentes produtos no apresentou sempre a complexidade atual. O seu padro de mudana tecnolgica s bem recentemente comeou a mostrar dinamismos e integraes que ainda no foram suficientemente examinados e compreendidos (Sousa & Salles Filho, 1995). No Brasil, alguns produtos agropecurios construram redes mais complexas e fortes do que outros. Essa diferenciao entre redes precisa ser avaliada tendo em vista que estas so veculos de transformao da natureza e de distribuio/redistribuio de riqueza, poder, e posio social (Buttel, 1986). O termo cadeia est aqui sendo utilizado quase como um sinnimo de rede, mas isto, na verdade, significa forar uma situao, ou abusar do seu emprego. Cadeia est sendo, na prtica, uma traduo de commodity chain, de commodity subsector e at de network. Tem razo o meu colega Fernando Garagorry quando diz que o termo cadeia tem pouca capacidade descritiva, mas muita sonoridade. A representao grfica de uma cadeia, argumenta Garagorry, possui uma forma como aquela mostrada pela Figura 1. J o conceito de rede poderia receber a representao grfica presente na Figura 2. V-se, com essas representaes grficas que, em geral, as redes no se reduzem a uma cadeia. So de maior complexidade e de relaes mais amplas, envolvendo maior nmero de agentes. Necessariamente elas no possuem a linearidade de uma cadeia, com elos seqenciais.

Figura 1. Representao grfica de uma cadeia.

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Figura 2. Representao grfica de uma rede.

Em princpio, neste trabalho, entende-se por cadeia agroalimentar a uma srie de conjuntos interativos envolvendo os fornecedores de servios, insumos e mquinas/implementos, os sistemas produtivos agropecurio e agroflorestal, a indstria de processamento e transformao, a distribuio e o consumo final de alimentos. O estudo das cadeias conduz, necessariamente, a uma anlise de rede (Figura 2), pois, apesar do seu sentido lgico geral, o funcionamento de uma cadeia supe a existncia de uma srie de atividades e instrumentos como: cincia e tecnologia, regulamentos, leis, decretos, financiamento, mercado de futuro e outros. Correlato ao conceito de cadeia h o de complexo agroindustrial. Uma cadeia agroalimentar (como a da soja, do milho) um subsistema desse sistema maior, conhecido como complexo agroindustrial, negcio agrcola ou agribusiness. O papel estratgico da agricultura no processo de desenvolvimento socioeconmico fundamental. A agricultura o segmento cujo crescimento produz o aumento de renda da populao, basicamente dos que mais gastam com a alimentao vis--vis o seu salrio, isto , os da classe pobre. Ocorre que comum, atualmente, encontrar pessoas que afirmam que o papel estratgico da agricultura brasileira perdeu a sua importncia. Essas ilaes sustentam-se na participao decrescente da agricultura, tanto no Produto Interno Bruto (PIB) quanto na oferta de emprego no campo. No entanto, ao se analisar os produtos da cesta bsica brasileira, observa-se que as transformaes sofridas pela agricultura brasileira, principalmente aps 1970, geraram um fenmeno novo, onde o prprio conceito de agricultura necessita ser redefinido. Nessa redefinio surge o conceito de
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agribusiness, tambm conhecido, como dito acima, com a denominao de complexo agroindustrial (Oliveira 1977; Mller, 1981;1989; 1989a), ou ainda como negcio agrcola. O conceito de complexo agroindustrial foi primeiramente formulado por John H. Davis e Ray A. Goldberg, da Universidade de Harvard. Para esses pioneiros, complexo agroindustrial (agribusiness) era entendido como ... a soma total de todas as operaes envolvidas na fabricao e distribuio dos suprimentos para a fazenda; as operaes de produo dentro da fazenda; e o armazenamento, processamento e distribuio dos produtos da fazenda e dos itens deles derivados (Davis & Goldberg, 1957: p.2). No que concerne ao uso e adaptao desse conceito no Brasil, existem crticas a esse esforo terico-metodolgico. Possas (1991), por exemplo, ctico quanto ao papel terico do conceito de complexo agroindustrial como elemento integrador dos nveis micro e macro, como tambm com relao possibilidade de esse conceito ser, de fato, um elemento da mudana tecnolgica e da transformao estrutural das relaes agriculturaindstria. A defesa de Possas para o que ele chama de enfoque estrutural/dinmico, reside na valorizao e trabalho terico de conceitos outros, mais estabelecidos dentro da disciplina econmica, como firma, indstria e mercado. Os estudos de transformao do produto agrcola datam do comeo do sculo (Wright & Davis 1925). Contudo, s aps os trabalhos de Davis & Goldberg (1957), Goldberg (1968) e Shaffer (1968) que os economistas agrcolas comearam a desenvolver a perspectiva das cadeias agropecurias (agricultural commodity subsector approach). O ponto central dessa contribuio o argumento de que o setor agropecurio pode ser decomposto em cadeias ou subsetores, cada uma das quais podendo ser conceitualmente distinta pela sua ateno a um determinado produto, desde sua criao at o ponto do seu consumo. Mais recentemente, tem havido a tentativa do uso dessa abordagem de cadeias para a compreenso do sistema alimentar norte-americano (Marion, 1986). No Brasil, um exemplo de estudo de cadeias o trabalho de Sorj et al. (1982) sobre a poltricultura e suas relaes com a indstria e a pesquisa agropecuria. Um outro o de Mller (1990), com foco na cadeia de carnes. Sobre a alimentao, h um nmero considervel de trabalhos importantes como: os estudos etnogrficos de Camara Cascudo (1967 e 1968); o trabalho clssico de Castro (1961), enfatizando o problema da fome; a publicao da FAO/OMS (1992) tambm abordando as relaes entre alimentao e

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nutrio humana; e os estudos de contedo mais puramente econmico de Homem de Melo (1979; 1983) e Mendona de Barros & Graham (1978). A maioria dos estudos sobre o setor agropecurio, at a presente data, centraliza o seu enfoque seja no papel da cincia e tecnologia, seja no do Estado. Contudo, a inteno neste estudo a de, seguindo Latour (1987), argumentar que a distino usualmente feita entre cincia e tecnologia (de um lado) e o Estado, a burocracia, as leis e os mercados (do outro) est sendo mal conduzida. Assume-se aqui que tanto cincia e tecnologia, como regulamentaes governamentais, regras de mercado, formas de posse da terra, patentes e demais sistemas legais so estratgias diferentes pelas quais os indivduos e as organizaes procuram atingir os seus diferentes fins. Pressupe-se neste estudo que as diferentes cadeias de produtos agropecurios so redes (de pessoas, plantas, mquinas, etc.) mantidas unidas atravs de negociao, persuaso e coero (Busch, 1980; 1982; Strauss, 1978). Algumas dessas negociaes esto sedimentadas dentro de estruturas sociais. Dessa forma, aparecem para os diferentes atores como regras externas ou leis que formam o contexto dentro do qual eles a encontram predefinidas. Essas estruturas assumem forma de instrumentos cientficos, parafernlia tcnica, construes, variedades de plantas e raas animais (Clarke & Fujirama, 1993). Outros aspectos dessas estruturas so imateriais. Assumem a forma de organizaes, sistemas de regras e leis (Goffman, 1971), expectativas compartilhadas e padres de comportamento. Contudo, mesmo essas negociaes que se sedimentaram em estruturas so sempre, pelos menos em princpio, sujeitas a futuras negociaes e mudanas. No entanto, se essas negociaes deixam de ser usadas e reafirmadas, as cadeias simplesmente deixam de existir. Essas negociaes devem ser trabalhadas, discutidas e modificadas, para permanecerem viveis. Dentro de uma cadeia, no h elementos estveis e bem definidos. Cada elemento pode, a qualquer momento, redefinir a sua identidade e as suas relaes com os demais, assim como trazer novos elementos para a sua rede de relaes (Callon, 1987). O carter transformador e, ao mesmo tempo, coercitivo e incentivador da cadeia uma das suas caractersticas bem importantes. A este respeito detalha John Law (1987, p. 114)... existe quase sempre algum grau de divergncia entre o que os elementos de uma rede fariam se deixados sua prpria vontade e o que eles so obrigados, encorajados ou forados a fazer quando esto envolvidos dentro de uma rede-de-relaes. Evidncias, oriundas dos vrios estudos sobre cadeias agroalimentares, sugerem que cincia, tecnologia, regulamentos governamentais, patentes e
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outros instrumentos so usados como ferramentas no sentido de permitir a certos atores mudar as regras do jogo, modificar situaes para que estas lhe sejam favorveis em termos dos seus desejos, necessidades e interesses. Dito de outra forma, em adio distribuio de lucros e produtos, as cadeias agroalimentares so veculos para distribuio/redistribuio de riqueza, status e poder, assim como para a transformao da natureza. Mesmo assim, o impacto dessas cadeias na biodiversidade ou as limitaes apresentadas pela biodiversidade so raramente exploradas. REGULAMENTOS LEGAIS: O ESTADO Patentes para plantas eram inexistentes nos Estados Unidos at o ano de 1930. No Brasil, s agora que est em vias de ser sancionada a lei de Propriedade Industrial que vem assegurar o direito de propriedade intelectual para microorganismos transgnicos que atendam aos trs requisitos de patenteabilidade-novidade, atividade inventiva e aplicao industrial. Essa modificao na legislao resultado de lobbies eficientes, de superao de leis antigas, e do advento das novas biotecnologias que oferecem novas avenidas para a obteno de lucros nos investimentos aplicados nas tecnologias biolgicas e novos mtodos de identificao de propriedade intelectual com preciso at antes no conseguida. Diante desse quadro, dentro das diferentes cadeias, as companhias de sementes tm sido capazes de dirigir a situao em seu benefcio. O lobby tambm tem sido forte em prol da aprovao urgente da lei de Proteo de Cultivares que garantir o direito sobre novas cultivares e cultivares essencialmente derivadas. De fato, isto faz parte de uma ampla arrancada para a expanso dos direitos de propriedade intelectual. Prova de novidade requer uniformidade, uma uniformidade que pode trazer o efeito de aumentar a eroso gentica e que certamente aumentar a vulnerabilidade das culturas plantadas no campo. Uniformidade numa variedade significa uniformidade no campo. Este j um srio problema para muitas culturas, fazendo com que haja a preocupao de vrios pases e dos centros internacionais pela conservao do germoplasma silvestre, de landraces e at de variedades modernas que j caram em desuso. Outros tipos de regras de mercados e leis podem tambm ser usados para estruturar uma cadeia agroalimentar. No Brasil, por exemplo, o mercado de sementes possui j um alto grau de regulamentao. Somente sementes que

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atingem padres de qualidade e que demonstram valor agronmico podem ser comercializadas. A burocracia e a regulamentao governamentais podem tambm ser usadas para organizar, estruturar e reestruturar as cadeias agroalimentares. Tais regulamentaes podem incluir preos mnimos, iseno de impostos, juros mximos de emprstimos, condies sanitrias dos produtos, proteo do meio ambiente e padro dos produtos. Este ltimo de particular importncia na medida em que ele probe venda daqueles produtos que no se compatibilizam com os padres estabelecidos pela cadeia. A forma de posse e uso da terra tem tambm efeitos importantes na organizao das cadeias agroalimentares e na diversidade gentica: grandes, mdias e pequenas propriedades, sistema parceria e arrendamento de terras. Cada uma dessas formas de utilizao da terra traz conseqncias para a organizao da cadeia e para o tipo de cuidado que a terra recebe (Hardin, 1968), assim como para a diversidade dentro e fora da espcie. CINCIA E TECNOLOGIA A cincia e a tecnologia tambm podem ser usadas para reestruturar as cadeias agroalimentares e, como conseqncia, afetar a diversidade gentica. Tradicionalmente os socilogos tm entendido a cincia como uma atividade com um amplo campo de autonomia (Merton, 1973). Em contraste, h atualmente certo consenso de que a cincia est envolvida num amplo conjunto de relaes sociais (Cozzens & Gieryn, 1991; Sousa 1993). Muito da literatura sociolgica e econmica relacionada com as cincias agropecurias pode ser dividida em duas perspectivas: a orientada pelos clientes da pesquisa (dirigida pela demanda) e a orientada pela prpria atividade cientfica (dirigida pela oferta) e a sntese de ambas. A perspectiva da demanda. Na dcada passada Knorr-Cetina (1981) criou o termo campos transcientficos (transcientific fields), incluindo neles no apenas aqueles que trabalham dentro de um determinado grupo de pesquisa, como tambm no-cientistas que tm interesse no resultado da pesquisa. Assim, dentro dessa perspectiva, errneo considerar a influncia dos nocientistas no problema de escolha da pesquisa como uma influncia externa. Esse tipo de procedimento ignora o fato de que o processo de definio de um problema encontra-se no mago da produo de pesquisa atravs de
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negociaes das suas implicaes e operacionalizaes (Knorr-Cetina 1981:88). A viso de uma cincia sendo dirigida por preocupaes prticas do mundo social mais amplo foi avanada, no campo dos estudos sociais, por Schafer (1983), Bohme et al. (1983), Busch & Lacy (1983). No Brasil, Sousa (1993) estudou este tipo de problema no universo das cincias agrrias. No campo da economia esta viso foi expandida por Binswanger & Ruttan (1978), Ruttan (1982), e Hayami e Ruttan (1985). Todos esses pesquisadores compartilham a viso de que a cincia conduzida em resposta demanda de clientes, no completamente expressas atravs dos mecanismos de mercado, mas atravs de negociao, persuaso e coero. A perspectiva da oferta. Latour (1984; 1987; 1991) argumenta que a cincia no pode ser separada das polticas. Utilizando Pasteur como um caso em evidncia e sem negar o seu gnio, Latour mostra que ele era tambm um grande organizador: um expert em visualizar grupos de interesses e em convencer os seus membros que os interesses deles eram inseparveis do seu prprio interesse (Latour, 1983: 150). Em relao Revoluo Verde, cientistas e administradores identificaram a necessidade de variedades altamente produtivas. Tais cultivares, exigentes em termos de fertilizantes e gua, foram difundidas, convencendose os agricultores (alguns) a reorganizar as suas terras introduzindo irrigao, fertilizantes, pesticidas e uma srie de novas prticas culturais de tal forma que elas pudessem reproduzir, o mais identicamente possvel, os campos experimentais dos pesquisadores. (Sousa et al., 1983). Estes exemplos mostram claramente que os cientistas podem fazer, e freqentemente fazem, pacotes e vendem seus produtos e processos. Ento, no apenas os clientes da pesquisa, como tambm os prprios pesquisadores, contribuem para o processo de elaborao da agenda de pesquisa e para a determinao dos produtos que emergem da pesquisa cientfica. Ao assim fazer, clientes e cientistas reestruturam os aspectos sociais e tcnicos tornando-os difusos (Busch, 1990). Considerando-se o caso particular das relaes da biotecnologia com o melhoramento gentico, vegetal e animal, pode-se consider-las como uma rede do subsetor de pesquisa gentica. Ambos tm componentes de demanda e oferta que tm sido mediados atravs de negociaes, persuaso e coero. Ambos possuem o mesmo objetivo - o controle da natureza e melhoramento das colheitas. A demanda de biotecnologias tem surgido das leis de patentes, recursos alocados, interesses da indstria
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qumica e farmacutica e de produtores estimulados pela maior competio de mercados, nacional e internacional. A oferta emerge de quebras de paradigmas da biologia molecular, da disponibilidade de financiamento, de novas formas de organizao institucional da pesquisa. Todos estes avanos da biotecnologia dependem, por sua vez, da presena de melhoristas para proceder s adaptaes necessrias para uso em larga escala. Tendncia tem sido verificada para que estes especialistas assumam papel diferenciado em termos de setor pblico e privado. No primeiro setor esto os produtos de menor significncia mas de grande impacto para a segurana alimentar, enquanto no segundo existe a ateno em produtos de grande impacto econmico e perspectivas de lucros significativos no futuro. Desta maneira, as ligaes da rede de C&T com a rede da produo em cadeias de agroalimentos inseridas em contexto mais geral, formam um complexo de interrelaes sociais (influenciam e so influenciados), no qual os atores esto envolvidos em contnuas negociaes, persuases e coeres. A cincia, tecnologia, leis e polticas governamentais podem ser usadas para manter ou transformar as cadeias agroalimentares e, em conseqncia, transformando a natureza. Na prtica, difcil distinguir uma varivel da outra, na medida em que, freqentemente, elas atuam em conjunto. Contudo, cada uma dessas variveis pode permitir a certos atores mudar (ou manter) as regras do jogo, ou serem mudados (ou mantidos) pelas regras do jogo. Considerando este referencial conceitual, o estudo que estamos propondo sobre cadeias agroalimentares no Brasil focalizar os produtos selecionados em relao sua importncia na dieta e segurana alimentares. Assumindo haver diferenas relativas no processo de produo, processamento e consumo desses produtos e a integrao dos processos de produo em cadeias agroalimentares do conhecimento e suas conexes com a dependncia na variabilidade gentica externa, o estudo tem por objetivos principais: 1. realizar anlise histrica e identificar as principais tendncias de evoluo das cadeias agroalimentares selecionadas (agrofuturo); 2. analisar o inter-relacionamento entre as diferentes cadeias agroalimentares buscando entender a natureza e a fora dessas interrelaes; 3. estudar e analisar aspectos ligados dependncia gentica de produtos exticos detectando suas conseqncias sobre a evoluo das cadeias agroalimentares selecionadas;

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4. analisar o processo de negociao para o estabelecimento de padres de identidade e qualidade dos alimentos, procurando detectar os aspectos ticos e de valores envolvidos nesse processo. Diferentemente de uma srie de outros trabalhos das reas de economia e sociologia que tratam cincia e tecnologia como variveis externas produo, processamento, comercializao e consumo dos produtos agrcolas, pretende-se, neste estudo, mostrar que aquelas variveis formam uma parte fundamental do amplo processo que engloba produo e consumo daqueles produtos. O tipo de estudo aqui proposto apoia-se fortemente numa nica regra metodolgica: seguir o produto e a sua transformao para consumo final. Exemplo: da produo do trigo ao po e macarro; da soja ao leo; da mandioca farinha. Em resumo, para entender as especificidades das diferentes cadeias e as suas dependncias genticas (problemtica da biodiversidade) se faz necessrio seguir cada um desses produtos atravs das suas diversas transformaes. Nesse acompanhamento deve-se examinar cuidadosamente as instituies, as polticas, as tecnologias, os atores e as prticas presentes em cada fase da cadeia (Appadurai, 1986; Busch, 1990a). Alm disso como essas plantas so produzidas em reas de diferentes contextos socioeconmico e biolgico, o projeto utilizar-se- tanto de dados primrios como secundrios. Essas diferentes cadeias agroalimentares sero analisadas comparativamente e na relao que elas mantm entre si. Quatro tipos de mtodos complementares sero utilizados no estudo: anlise histrica das cadeias, entrevistas com participantes dessas cadeias, anlise de contedo da literatura cientfica e tcnica, e anlise de tendncias. a) Estudo histrico das cadeias de alimentos: Estudos histricos e documentos primrios sero revistos para cada uma das cadeias agroalimentares procurando compreender como tm mudado ao longo do tempo e como tem sido resolvido o problema da variao gentica de cada uma delas. Para cada produto, ser examinado historicamente as mudanas nas variedades desenvolvidas, a produo de sementes, os padres de qualidade aplicados para cada estgio da produo, e o desenvolvimento tcnico-cientfico. Isto envolver, para cada uma das diferentes cadeias: a identificao de atores de mudanas; polticas; instituies; leis; tecnologias; sistema de produo utilizado; uso da terra; reas de produo; preos relativos; armazenamento; comercializao; e diferenciao no processamento. Estas informaes sero relacionadas a mudanas na diversidade local e regional (cultivares em uso, culturas e raas substitudas).
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Para a anlise de tendncias na diversidade (em plantas ou em criaes), as ferramentas da ecologia e da atividade de melhoramento podem ser utilizadas para a quantificao dos padres de diversidade existentes no campo. Pretende-se utilizar a anlise de pedigree, cluster analysis, e diversos ndices ecolgicos para o exame de tendncias nas diferentes cadeias. A anlise de pedigree tem sido utilizada para estimar os nveis de inbreeding e diversidade gentica em populaes melhoradas (Lyrene, 1981). A inteno de usar a anlise de pedigree para ajudar no exame das mudanas na diversidade intraespecfica no campo para cada uma das cadeias estudadas. Anlises de cluster sero utilizadas nos dados do pedigree para determinar o nmero, o tamanho e o inter-relacionamento entre clusters dos pais de cultivares e raas para cada local (exemplo: Dale et al., 1993). Tais anlises permitem determinar se o desenvolvimento de novas cultivares o resultado da adio de diversidade gentica para a cultura ou meramente uma modificao menor das variedades existentes. A utilizao de dados de censos e de instituies especializadas tornar possvel a construo de grficos que mostrem a diversidade varietal. A diversidade das plantaes no campo tambm sero buscadas com esse tipo de dados. A anlise da qualidade de padres tambm ser utilizada. Qualidade de padres definida em vrias leis e regulamentos que usualmente se aplicam para produtos agropecurios em cada estgio da produo. Ser examinado mudanas histricas e diferenas regionais nesses padres no que diz respeito a qualidade da semente, gro, leo, rao, comercializao, processamento, empacotamento e varejo dos produtos. Esses padres determinam os tipos de testes que sero feitos num produto a cada estgio da produo a fim de que seja julgado a sua adaptabilidade para o mercado. Ao examinar esses testes, pode-se revelar as relaes sociais entre os vrios atores da cadeia que influenciam no problema da biodiversidade. Alm disso, diferenas na qualidade dos padres refletem mudanas nas relaes entre os vrios atores de uma cadeia agropecuria e entre o produto e a sociedade. b) Entrevistas com participantes das cadeias: Entrevistas sero conduzidas com cientistas agropecurios, membros de companhias de sementes, agricultores, processadores, transportadores, varejistas, vendedores de atacado, membros de agncias governamentais e outros agentes envolvidos na gerao, produo, processamento e consumo dos produtos agropecurios analisados e dos seus derivados na cadeia agroalimentar. As entrevistas sero
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semi-estruturadas e realizadas diretamente junto ao informante selecionado. A identificao e seleo das instituies a serem visitadas dar-se- a partir do exame preliminar das anlises dos dados histricos e de tendncias das cadeias em estudo. Nenhuma tentativa ser feita para a obteno de amostras aleatrias para as entrevistas. Em vez disso, os entrevistados sero vistos como informantes-chave e a inteno das entrevistas ser a de buscar variabilidade de respostas. Dessa forma, espera-se obter uma viso to completa quanto possvel das cadeias examinadas (Glaser & Strauss, 1987). Essa forma de busca de variabilidade do universo trabalhado foi efetuada, com sucesso, por Sousa (1993), no estudo da comunidade cientfica do setor pblico de pesquisa agropecurio brasileiro. As entrevistas sero transcritas e analisadas para que possam permitir um entendimento de como os diferentes significados e preocupaes convergem num conjunto de prticas complementares (Strauss, 1978). De forma mais especfica, as entrevistas proporcionaro: 1) interpretao mais correta dos dados quantitativos sobre as cultivares examinadas, sobre os padres utilizados nas diferentes fases do funcionamento de cada cadeia e assim por diante; 2) entendimento de como os diferentes atores da cadeia interagem cotidianamente; 3) discernimento dos nveis e tipos de fiscalizao associados com regras e regulamentaes que afetariam a manuteno da diversidade de cultivos e raas; 4) estimar a conscientizao dos diferentes atores das cadeias examinadas com relao ao problema da biodiversidade (exemplo: problemas de controle de pragas e ervas daninhas e as alternativas); e 5) coletar informaes sobre mudanas na paisagem relacionada agropecuria. c) Anlise de contedo da literatura cientfica e tcnica: Primeiramente, sero identificadas e analisadas as tendncias de cada cadeia atravs da anlise da literatura produzida nos ltimos trinta anos. Bases de dados sero utilizadas. Os ttulos encontrados sero compilados numa base de dados e codificados por categoria de pesquisa. A anlise de contedo permitir este estudo a: 1) comparar tendncias em tpicos de pesquisa entre regies geogrficas e relacionar essas mudanas com as plantaes no campo; e 2) examinar como as definies de plantas e seus usos tm, ao longo do tempo, se modificado nas diferentes regies geogrficas brasileiras. Segundo, far-se-o a identificao e a anlise de documentos-chave que podero ajudar a explicar os graus atravs dos quais a biodiversidade tem sido considerada nas mudanas tcnicas empreendidas dentro das diferentes cadeias examinadas. Alm disso essa identificao e anlise de documentoschave podero oferecer subsdios dos passos alternativos que no foram
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tomados pelas cadeias, assim como o possvel impacto que poderiam ter sofrido e produzido. d) Anlise de tendncias. Vrias instituies nacionais e internacionais mantm dados de produo, utilizao de insumos, mquinas e implementos agrcolas, comercializao, processamento e consumo de produtos agropecurios produzidos pelas cadeias a serem examinadas. Como esses dados possuem carter espacial e temporal, eles sero examinados com a utilizao de tcnicas apropriadas a cada um deles. CONCLUSO Como afirmado no incio, a inteno de trazer as linhas centrais desse estudo para o conhecimento dos leitores dos Cadernos foi a de encorajar o debate sobre os seus aspectos tericos e metodolgicos. Revelou-se no s os objetivos do estudos, mas tambm o como se pretende alcanar aqueles objetivos. Alm disso, procurou-se mostrar que o conceito de cadeia agroalimentar correlato, mas no se confunde com o de complexo agroindustrial. Este ltimo bem mais amplo, incluindo no seu universo problemtico a presena de produtos cujos derivados no so, predominantemente, de carter alimentar (tecidos, mveis, papel e muitos outros). Acredita-se que atravs da troca de idias e informaes que vamos construindo no s a compreenso dos nossos fenmenos, como as categorias mais prprias para analis-los, entend-los e explic-los. Isso se faz com pesquisa e com o seu debate crtico, da sua formulao aos seus resultados parciais e finais. A palavra agora est com o leitor. REFERNCIAS
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