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Docente: Prof. Dra. Margarida Chagas Lopes Alunos: Messias Melo Patrcia Ferreira Patrcia Melo Sandra Caixeiro
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ndice
Introduo .1 Captulo 0 Evoluo recente da participao feminina no Mercado de Trabalho em Portugal ....2 Captulo 1 Anlise Terico emprica .4 I 1 Participao das mulheres no Mercado de Trabalho .4 I 2 Habilitaes Literrias, Nveis de Qualificao e Formao Profissional 8 I 3 Remuneraes ..11 I 4 Tipos de Vnculos e Regimes de Tempo de Trabalho .16
Captulo 2 Anlise dos resultados dos Inquritos por Questionrio 21 Concluso 26 Bibliografia .27 Anexos .29
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Introduo
Falar da partilha de tarefas no pode ser exclusivamente uma questo de moda ou do politicamente correcto: esta uma questo social e poltica que dever persistir at que a igualdade na repartio de tarefas seja real e a conciliao na vida familiar ou/e profissional possvel quer para os homens, quer para as mulheres. O direito ao trabalho e o direito famlia no so direitos a distribuir segundo o gnero, so direitos inalienveis de qualquer cidado1. Com efeito, o princpio da igualdade entre homens e mulheres exige compensar a desvantagem das mulheres no que se refere s condies de acesso e participao no mercado de trabalho e a desvantagem dos homens no que se refere s condies de participao na vida familiar, decorrentes de prticas sociais que pressupem ainda o trabalho no remunerado associado aos cuidados famlia como uma responsabilidade da esfera das mulheres, e o trabalho remunerado inerente vida econmica como responsabilidade principal dos homens. Preocupaes desta natureza, esto na base do trabalho que aqui desenvolvemos, cujo objectivo consiste na anlise das disparidades de gnero no mercado de trabalho em Portugal, deduzindo os obstculos que minam o desgnio de uma participao equilibrada dos homens e das mulheres na actividade profissional e na vida familiar. Para o efeito, optmos pela seguinte estrutura: numa primeira seco, que intitulmos de captulo 0 por no integrar a anlise propriamente dita, mas por traar um enquadramento do tema que julgamos pertinente; em seguida avanamos ento para o corpus do trabalho em que analisamos as disparidades entre gneros em relao a diversos aspectos ( insero no mercado de trabalho, habilitaes literrias, nveis de qualificao, formao profissional, remuneraes, tipos de vnculo e regime de tempo de trabalho, focando ainda a questo da repartio dos usos do tempo); ento que, numa terceira parte, captulo 2, apresentamos os resultados de um pequeno estudo de caso que desenvolvemos atravs da aplicao de inquritos por questionrio aos pais dos alunos da turma para a qual realizamos este ensaio; terminamos com as concluses essenciais a reter da anlise realizada.
Perista, Helosa (1999) Os usos do tempo e o valor do trabalho Uma questo de gnero,pp.251 -2-
Os primeiros cinco eram a Dinamarca, Sucia, Finlndia Reino Unido e Holanda, respectivamente. Da designarmos este captulo de zero, por no ser propriamente o objectivo do trabalho. -3-
1974) relacionados com o surgimento de novos postos de trabalho resultantes do crescimento econmico dos anos 50, que abriram portas s jovens universitrias e/ou com escolaridade secundria; (c) os efeitos da transmisso inter-geracional no plano dos comportamentos (o facto de a actividade profissional das mes ter efeitos na entrada das filhas no mercado de trabalho); (d) o forte avano no sector tercirio e administrao pblica, nos anos 70, bem como as polticas e medidas econmicas pautadas por preocupaes essencialmente redistributivas (Ferreira, 1998/9:204) que resultou no reforo da feminizao do emprego (Machado e Firmino da Costa, 1998: 28). Outros factores, como a quebra do ndice sinttico de fecundidade4 de cerca de 3,2 em 1960 para 1,4 em 1996 (que pode funcionar como causa e efeito da profissionalizao feminina), o aumento da idade mdia do primeiro casamento5, a prpria feminizao do sistema de ensino, entre outros, podem de igual modo relacionar-se com o processo de feminizao do mercado de trabalho portugus. Observem-se as mutaes das taxas de actividade ao longo do ciclo de vida, onde as idades em que as mulheres trabalham mais intensivamente eram os escales entre os 15-19 anos - em grande parte antes do casamento e do nascimento dos filhos -, e que em 1991 avana para a faixa dos 25-29 anos, aparentemente indiferente ao casamento, responsabilidades da maternidade e mesmo falta de estruturas oficiais de apoio famlia. Note-se igualmente outra mutao, a tendncia para as percentagens de actividade se manterem elevadas at idades relativamente tardias. Grfico 1: Taxas de actividade feminina ao longo do ciclo de vida, 1960-1991
Fonte: Nunes de Almeida, Dores Guerreiro, Lobo, Torres e Wall (1998) Relaes familiares: Mudanas e Diversidade in LEITE, J.M. e COSTA, A. (orgs) Portugal, que modernidade? Celta Editora,pp:50
4 5
Nmero mdio de filhos por mulher em idade fecunda (dos 15 aos 49 anos). Em 1960 era para os homens e mulheres 26,9 e 24,8 e em 1996, 28,8 e 26,2, respectivamente. -4-
Taxa de Actividade
44 57,3
10
20
30
40
50
60
Fonte: Grfico feito a partir dos dados do Inqurito ao Emprego, 2 Trimestre de 1998, INE
Da anlise conjunta dos dois indicadores presentes no grfico 2, verificamos numa perspectiva genrica que a maioria da populao inactiva feminina (64%) e que tambm junto das mulheres que o desemprego se regista com maior intensidade. Se desta primeira observao se identificam diferenas entre homens e mulheres, desenvolvemos nas seces seguintes um estudo mais diverso e aprofundado das disparidades de gnero no mercado de trabalho.
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Servios
Homens Mulheres
Se considerarmos a estrutura sectorial do emprego constatamos que as mulheres se concentram em maioria no sector dos servios (59% ). neste sector que encontramos as profisses mais famintas de capital intangvel estando associado por isso a uma necessidade crescente de investimento em capital humano, aspecto visvel no aumento dos nveis de instruo da populao e em particular das mulheres, cujo processo de crescente participao no mercado de trabalho est fortemente relacionado com o de terciarizao. Quando observado a um nvel mais desagregado dos ramos que o compem6, verifica-se que a presena feminina especialmente forte em actividades como a educao, a sade e aco social, o servio domstico, os hotis e restaurao. Note-se a semelhana destas funes no mercado de trabalho com as que as mulheres tradicionalmente realizam na esfera domstica e a dificuldade de acesso a profisses tradicionalmente desempenhadas por homens. Esta analogia entre o trabalho remunerado e o papel social dos sexos, est tambm presente para o sexo masculino, com maior incidncia na administrao pblica, defesa, actividades financeiras, transportes e comunicaes (ver Anexo 1). Relativamente ao sector industrial, neste que as disparidades de gnero so mais evidentes (69% de homens contra 31% de mulheres). Observe-se a um nvel mais desagregado as dissemelhanas para as rubricas construo (96% de homens contra 4% de mulheres), indstrias extractivas (89% contra 11%) e produo e distribuio de electricidade, de gs, e de gua (88% contra 12%). Nas indstrias transformadoras a diferena menor, devido ao papel do sector txtil, do vesturio, calado e cermicas, no qual as mulheres tm uma presena importante. No entanto, e em virtude da tendncia para a perda de peso do sector
6
Ver no Anexo 1 a tabela da Estrutura do emprego por sector de actividade e por sexo -6-
industrial, caracteristicamente dominado por homens, e para o crescimento do sector dos servios, de esperar uma crescente importncia do papel das mulheres trabalhadoras. O sector primrio o que regista maior equidade quanto ao gnero (51% de mulheres contra 49% de homens). Contudo, as mulheres predominam na agricultura, produo animal, caa e silvicultura, estando em clara minoria na pesca (ver tabela Anexo 1). Num plano comunitrio, conclumos que a segregao horizontal7 na nossa estrutura sectorial baixa relativamente a outros pases da UE, devido ao fraco peso relativo do sector dos servios e o forte peso relativo do sector agrcola, quando comparado com outros pases como a Holanda e o Reino Unido (ambos com percentagens de mulheres na agricultura inferiores a 3% contra os cerca de 15% para as mulheres portuguesas). Concomitantemente, e ainda que em menor grau, tambm o excedente de mo de obra feminina que trabalha na agricultura contribui para a diminuio da segregao sectorial, se tivermos em considerao que as nossas indstrias so relativamente mais trabalho intensivas e pagam salrios mais baixos (Ferreira, 93:241). Quadro 1: Estrutura do emprego por profisso e sexo
98 H Quadros superiores de administrao pblica, dirigentes e quadros sup. de empresas Especialistas das profisses intelectuais e cientficas Tcnicos e profissionais de nvel intermdio Pessoal administrativo e similares Pessoal dos servios e vendedores Agricultores e trabalhadores qualificados da agricultura e pescas Operrios, artifcies e trabalhadores. similares Operadores de instalaes e mquinas e trabalhadores de montagem Trabalhadores no qualificados Foras armadas 8.9 5.0 7.0 6.6 9.1 10 31.5 12.5 8.2 1.2 M 5.3 7.4 7.9 11.5 18.2 13.4 13.8 4.8 17.6 0.0
Fonte: Clculos prprios realizados a partir das Estatsticas do Emprego, Inqurito ao Emprego, 2 trimestre INE
Entenda-se por Segregao Horizontal, o posicionamento diferenciado de homens e mulheres por sectores e profisses. Existe tambm o conceito de Segregao vertical que se refere ao posicionamento diferenciado entre homens e mulheres por nveis de qualificao para os mesmos sectores e profisses. -7-
Em relao insero por profisso, observamos que parte significativa das mulheres se encontra no grupo do Pessoal dos servios e vendedores, em 18,2%, confirmando a forte presena do emprego feminino no sector dos servios. Do total dos trabalhadores masculinos, 9% emprega-se nesta categoria. O emprego masculino concentra-se nas profisses de Operrios, artfices e trabalhadores similares (31,5%), Operadores de instalaes e mquinas e trabalhadores de montagem (12,5%). Das diferenas mais evidentes entre homens e mulheres, destaca-se a percentagem de mulheres trabalhadoras no qualificadas (17,6% contra 8,2% para os homens). Contudo, para as profisses intelectuais e cientficas a proporo de mulheres superior dos homens, embora as dimenses desta dissemelhana sejam largamente mais reduzidas que no caso anterior (5% para os homens contra 7,4% para as mulheres). Apesar de nas profisses tcnicas e de nvel intermdio a representatividade feminina ser j considervel, persiste a dificuldade de se atingirem cargos superiores de administrao, como mostram os dados, 9% para os homens contra 5% para as mulheres, e se considerarmos para o total do emprego nesta categoria, 69% so homens e apenas 31% so mulheres. Como na anlise anterior, tambm o nvel de segregao profissional em Portugal mais baixo quando comparado com outros pases da UE, o que advm da menor segregao sectorial. Quadro 2: Estrutura do emprego por situao na profisso e sexo
98 H Trb. por conta pp c/o empregador (c/ pessoal ao servio) Trb. por conta pp c/o isolado (s/ pessoal ao serv.) Trabalhador por conta de outrm Trb. familiar no remunerado e membro activo de cooperativas 8 19 70 3 M 4 20 72 4
Fonte: Clculos prprios efectuados a partir das Estatsticas do Emprego, Inqurito ao Emprego, 2 trimestre INE
Quanto situao perante a profisso, tanto a maioria dos homens como das mulheres so trabalhadores por conta de outrem. As diferenas mais acentuadas esto patentes na rubrica trabalhadores por conta prpria como empregadores, situao que abrange 4% do total das mulheres e o dobro dos homens. Se consideramos a distribuio por sexo para o emprego total nesta rubrica, verificamos que apenas 25% so mulheres contra 75% trabalhadores masculinos.
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I.2. Habilitaes Literrias, Nveis de Qualificao e Formao Profissional ! Habilitaes Literrias Grfico 4: Percentagem de Homens e Mulheres, por nveis de instruo pp161, Perista 1999
nenhum 1 ciclo 2 ciclo 3 ciclo geral prof ./ t cnico polit cnico licenciatura ps graduao
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Taxa de feminizao
% Homens
Fonte: Construdo a partir dos dados do Inqurito ao Emprego, 2 Trimestre 1998, INE.
Da anlise do grfico verificamos que quanto aos graus de ensino 1, 2 e 3 ciclos, geral e profissional/tcnico existe uma distribuio relativamente equitativa entre os sexos. As grandes disparidades surgem ao nvel do ensino politcnico, das licenciaturas e no nvel sem qualquer instruo (revelando um elevado grau de analfabetismo que caracteriza a populao feminina mais idosa), em que as mulheres so quem lidera, apresentando taxas de feminizao de 72, 56 e 68% respectivamente, reflectindo uma forte bipolarizao das mulheres ao nvel das habilitaes. Este fenmeno de uma maior percentagem de mulheres ao nvel de ensino superior e politcnico surge como escape subvalorizao que atribuda s capacidades das mesmas, ou seja, exigem-se qualificaes reais8 mais elevadas s mulheres quando o objectivo a obteno de determinado emprego ou a asceno a um cargo profissional mais elevado (Perista, 1999). A tendncia altera-se quando se passa para o nvel das Ps-Graduaes. Neste caso, a representao feminina bastante inferior. Existem diversas explicaes para este caso, das quais se salientamos as questes do uso de tempo. Habitualmente, o perodo de realizao de uma ps-graduao coincide para as mulheres com uma dupla jornada de trabalho: trabalho
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remunerado e trabalho domstico, e porque este ltimo regista uma partio desigual entre cnjugues, no so de estranhar as desigualdades a este nvel9. A insero no mercado de trabalho depende, para alm do nvel de instruo, das reas de estudo frequentadas. Neste contexto, e analisando os dados do Ministrio da Educao Estatsticas da Educao 1995/1996 , denota-se uma sobrefeminizao nos cursos de Letras, ! Nveis de Qualificao Humanidades e Cincias Sociais, que apresentam um elevado grau de saturao no mercado de trabalho; paralelamente, os cursos mais tcnicos e com mais sadas profissionais so maioritariamente ocupados pelos Homens. Estes factores levam a que se crie uma reproduo das disparidades entre gneros no mercado de trabalho.
Ao nvel das Qualificaes dos trabalhadores, verifica-se entre 1992 e 1998 um aumento da representao das mulheres nos nveis de qualificao de maior destaque (quadros superiores, quadros mdios, profissionais altamente qualificados), mas tambm um aumento ao nvel dos profissionais no qualificados. Uma anlise destes mesmos nveis permite ainda concluir que grande parte da populao se encontra nas categorias mais baixas ( Profissionais Semi Qualificados, Profissionais No Qualificados, Praticantes e Aprendizes), sendo nestas que a presena feminina predomina sobre a masculina. ! Formao Profissional Quadro 3: Participantes em aces de Formao Profissional, segundo o escalo etrio e o sexo
96 H 25 e + At 25 84.8 15.2 M 79.8 20.2 H 84.9 20.2 98 M 79.8 16.7
A tabela apresentada, mostra-nos a evoluo da participao de Homens e Mulheres em aces de Formao Profissional. De notar que no nvel etrio mais elevado ( 25 e + anos ), so os Homens os que mais participam neste tipo de iniciativas, no se alterando a tendncia
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Qualificaes reais, que por contrapartida das qualificaes formais ( definidas pelas empresas), se referem s habilitaes literrias efectivas dos indivduos. 9 Note-se que os horrios das ps-graduaes tendem a ser ps-laborais e mesmo aos fins de semana, coincidindo precisamente com os perodos de prestao de cuidados famlia, nomeadamente, a preparao das refeies, ajudar os filhos nas tarefas escolares, entre outras... - 10 -
de um ano para o outro. No escalo etrio mais baixo ( At 25 anos ), no ano de 96 as Mulheres apresentavam-se em maior proporo do que os Homens (20,2 % contra 15,2 %). No ano de 98 esta tendncia altera-se e so os Homens que participam em maior nmero que as Mulheres ( 20,2% contra 16,7% ). De acordo com os participantes em aces de Formao Profissional, do total de trabalhadores abrangidos, 68,4 % eram Homens e 31,6 % eram Mulheres. Grfico 5:Participantes em aces de formao profissional, segundo o sexo e a modalidade de formao
1 0,8 0,6 0,4 0,2 0 aprend. Mulhe res H om ens 0,2 5 0,7 5 outra form . 0,36 0,64 aperfeio a m ento 0,31 0,69 form . de form . 0,17 0,83
Fonte: realizado a partir dos dados do DE/MTS, Inqurito Execuo de Aces de Formao Profissional em 1996.
A aces mais frequentadas pelas Mulheres so de Reconverso, de Aperfeioamento e Formao Inicial. Os Homens frequentam mais as aces de Formao de Formadores e de Aprendizagem. A modalidade em que Homens e Mulheres se apresentam de forma quase igualitria, apesar de uma ligeira vantagem por parte dos Homens, so as Aces de Reconverso. Em contrapartida, as modalidades que apresentam mais disparidades so as aces de Formao de Formadores, de Aprendizagem e de Aperfeioamento, onde os Homens se apresentam em maioria, daqui resultando provavelmente uma penalizao para as mulheres no que respeita ao acompanhamento de inovaes tecnolgicas.
I.3. Remuneraes
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No mbito da anlise da actividade feminina que temos vindo a desenvolver, de ressaltar a extrema importncia, implcita numa abordagem da remunerao por gnero, das diferenas entre homens e mulheres no que respeita a rendimentos do trabalho, permitindo deste modo constatar que tambm a este nvel as mulheres se encontram mais desfavorecidas do que os homens. A prtica de remuneraes salariais sistematicamente inferiores para o trabalho feminino uma das dimenses onde a discriminao entre gneros mais visvel e inegvel, constituindo por isso um assunto de extrema importncia no estudo do emprego em Portugal. Assim sendo, com base num conjunto de informao estatstica que temos reunida, reflectida num conjunto de indicadores representativos das disparidades de gnero, iremos analisar mais pormenorizadamente as remuneraes. Quadro 5: Rcios de Remunerao mdia mensal de base e de Ganhos mensais mdios, por sexo, segundo o grupo etrio, em 1997
Rcios M/H Grupo etrio <15 anos 15 19 anos 20 24 anos 25 29 anos 30 34 anos 35 39 anos 40 44 anos 45 49 anos 50 54 anos 55 59 anos 60 64 anos 65 e + anos Ignora-se total Remunerao mdia mensal de base 0.99 0.95 0.89 0.86 0.81 0.77 0.74 0.76 0.72 0.71 0.77 0.82 0.80 0.77 Ganhos mensais mdios 0.95 0.94 0.86 0.82 0.77 0.73 0.71 0.71 0.67 0.65 0.73 0.80 0.78 0.73
Fonte: Chagas Lopes, M. e Perista, H. (1999), A licena de paternidade: um direito novo para a promoo da igualdade pag.288
Anos
Rcio M/H
<1 ANO 1 4 ANOS 10 14 ANOS 20 E + ANOS
Fonte: DEMESS, Quadros de pessoal, retirado de Chagas Lopes, M. e Perista, H(1996) Tendncias e perspectivas para o emprego feminino nos anos 80 pag.32.
Da simples consulta dos dados para 97 ( quadros 5 e 6 ), verifica-se que a remunerao mdia mensal de base das mulheres de um modo geral inferior dos homens; no entanto, esta diferena ainda mais relevante na anlise dos ganhos mdios mensais que constituem para a populao trabalhadora feminina uma percentagem consideravelmente menor relativamente aos ganhos da populao trabalhadora masculina. A anlise dos ganhos constata, assim, uma discriminao relativamente s mulheres no acesso a diversos subsdios e prmios. Analisando estes dois indicadores por grupos etrios, so visveis disparidades mais ou menos acentuadas, nomeadamente no que concerne ao trabalho infantil, isto , na populao trabalhadora com idade inferior a 15 anos, onde os salrios pagos s raparigas so praticamente iguais aos recebidos pelos rapazes, concluindo-se uma igualdade de maus pagamentos. no grupo etrio dos 15-19 anos que as desigualdades remuneratrias entre mulheres e homens so inferiores, recebendo a mulher cerca de 95% da remunerao masculina, o que reflecte uma possvel igualdade de situao na profisso relativamente ao nvel de estudos e contedos de trabalho similar. As diferenas maiores, quer de remuneraes quer de ganhos so observadas nos grupos etrios dos 50-54 / 55-59 anos, onde as mulheres apenas recebem cerca de 71-72% das remuneraes e 65-67% dos ganhos masculinos. Esta ltima observao est correlacionada com os escales de antiguidade na empresa, na medida em que dentro destes grupos etrios de esperar um escalo de antiguidade na ordem dos 20 e mais anos, o que reflecte a anterior diferena de remuneraes (as mulheres recebem 76% das remuneraes dos homens)- para o mesmo grupo etrio e para o mesmo escalo de antiguidade na empresa, constata-se que as mulheres recebem sempre menos do que os homens, comprovando que as mulheres beneficiam menos do factor antiguidade.
Ensino bsico 1 ciclo 2 ciclo 3 ciclo Ensino secundrio Curso esc. Profissional Bacharelato Licenciatura
FONTE: DEMESS, Quadros de Pessoal, retirado de Chagas Lopes, M. e Perista, H. (19969 Tendncias e perspectivas para o emprego feminino nos anos 90 pag.30; e Chagas Lopes, M. e Perista, H.(1999), A licena de paternidade um direito novo para a promoo da igualdade pag.288.
Eventualmente poder-se-ia pensar que as diferenas existentes entre os salrios de homens e mulheres resultassem de diferentes qualificaes e habilitaes entre os gneros; no entanto, tal no se verifica (quadro 7). Tendo em conta a populao feminina que possui nveis de habilitaes mais baixos, nomeadamente o ensino bsico, as suas remuneraes so cerca de 85% das remuneraes masculinas. Constatamos tambm que esta situao no melhora medida que passamos para nveis de habilitao superiores, pois considerando o nvel remuneratrio para a populao que possui o ensino secundrio ou mesmo cursos superiores (licenciatura, bacharelato) a situao no se apresenta com uma configurao diferente - a mulher no ganha, mesmo possuindo o ensino secundrio ou um curso superior, mais do que 80% da remunerao masculina. Homens e mulheres com habilitaes idnticas no tm o mesmo nvel de rendimento salarial. Quadro 8: Rcio de Remuneraes entre mulheres e homens, por Nvel de Qualificao
Anos Rcio M/H Quadros Super. Quadros Mdios Encarreg,cont.chef es de equipa Profiss. alt. qualif. Profiss. Qualifi. Prof. Semi-qualif. Profiss. Noqualifi. Pratica. E aprendizes 1992 0,811 0,875 0,955 0,843 0,796 0,882 0,935 1993 0,808 0,883 0,966 0,849 0,818 0,878 0,933 1995 0,778 0,891 0,937 0,864 0,829 0,890 0,934 1998 0,752 0,885 0,925 0,855 0,818 0.880 0,934
FONTE: Clculos efectuados a partir dos quadros de pessoal, DETEFP, MTS (98),MQE (95), MESS (92 e 93)
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Tendo em conta que possuir as mesmas habilitaes literrias no significa o mesmo que possuir as mesmas qualificaes profissionais10, (as empresas usualmente geram estas ltimas como sendo nveis utilizados administrativamente para afectao das remuneraes e dos ganhos aos trabalhadores), reveste-se de uma extrema importncia para a verificao de prticas discriminatrias a anlise das remuneraes entre homens e mulheres por nveis de qualificao (quadro 8). Observando os dados disponveis, verifica-se que para as profisses altamente qualificadas a discriminao salarial entre homens e mulheres menor, recebendo estas cerca de 92-96% da remunerao masculina. Tambm ao nvel dos praticantes e aprendizes as diferenas remuneratrias que se fazem sentir entre gneros so sensivelmente idnticas s existentes para as profisses altamente qualificadas; no entanto, nos quadros superiores que as diferenas so mais relevantes, constituindo a remunerao feminina apenas cerca de 75-81% da remunerao masculina. No esquecendo as remuneraes por sector de actividade, constatamos que as diferenas entre os salrios de homens e de mulheres se fazem sentir, quer entre os diversos sectores, quer dentro do mesmo sector de actividade (quadro 9). Da anlise dos dados conclumos que as remuneraes femininas so, para a grande maioria dos sectores de actividade, inferiores masculina, exceptuando-se o sector da construo e obras pblicas onde as mulheres recebem mais do que os homens devido ao facto de nestes sectores as profisses desempenhadas pela populao feminina serem de contedos diferentes (so geralmente secretrias em empresas de construo civil por oposio aos serventes que constituem a grande parte da mo de obra masculina empregue nas mesmas), exigindo assim um nvel de habilitaes e qualificaes superior. De igual modo tambm se verificam diferenas de remuneraes muito pequenas a nvel das indstrias extractivas, electricidade gs e agua, transportes e comunicao. No obstante, as desigualdades acentuam-se na indstria transformadora, comrcio e servios. Esta breve anlise das remuneraes permite-nos tirar uma ilao extremamente importante que o facto de, para alm das diferenas existentes entre gneros, existir tambm uma situao de " injustia social" relativamente aos salrios das mulheres trabalhadoras, que se tem perpetuado no tempo, persistindo ainda hoje no funcionamento do mercado de trabalho em Portugal. Esta "injustia social" tem repercusses directas ao nvel da organizao da vida familiar, pois a remunerao feminina uma importante componente do rendimento do
10
Que se referem aos nveis de qualificao formal/convencional que as empresas utilizam para classificar hierarquicamente os seus trabalhadores; no dependem da vontade dos trabalhadores, sendo reflexo das prticas de gesto empresarial. - 15 -
agregado domstico e, na maior parte das vezes, imprescindvel para os cuidados e educao dos filhos. Contudo, os salrios das mulheres so inferiores aos dos homens, pelo que o trabalho feminino menos valorizado quer no mercado de trabalho em geral, quer no seio do agregado domstico, o que reflecte uma situao onde a mulher caracterizada por ter um trabalho de maior precariedade, menores nveis de antiguidade e mais baixas remuneraes, sendo por isso "natural" que sejam elas a sacrificar o emprego e a progresso na carreira, saindo mais cedo, acompanhando os filhos sempre que estes necessitem nomeadamente, no mdico, na escola, etc.....cuidando de familiares doentes e em muitas outras situaes do quotidiano - espelhando assim um circulo vicioso que caracteriza as remuneraes e a progresso na carreira das mulheres. Ainda a propsito das desigualdades remuneratrias, mas relacionando agora com as desigualdades de participao na vida familiar, constatamos que o gap de remuneraes entre mes e pais de crianas pequenas tende a ser maior que o gap geral entre homens e mulheres; as razes para estes salrios mais baixos resultam de ser mais provvel que as mes trabalhem em part-time e os homens trabalhem mais horas e ainda pela simples razo de que as mulheres so no raro alvo de polticas discriminatrias por parte dos seus empregadores(Employment Outlook 2002). Se considerarmos que as remuneraes esperadas so um factor que influenciam a deciso de voltar a trabalhar, ento este gap mais acentuado entre pais e mes parece afastar as mulheres do mercado de trabalho, especialmente aps o nascimento de filhos.
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I.4. Tipo de Contrato e Regime de Tempo de Trabalho Grfico 6: Estrutura do emprego por conta de outrem segundo o tipo de contrato de trabalho
1 00 80 60 40 20 0 s em term o c om term o pres ta o de s ervi os outro tip o de c ontrato 55 ,3 47 ,4 6 1,3 5 9,1 44 ,7 3 8,7 4 0,9
M u lhe res
52 ,5
H om e ns
Fonte: Grfico feito a partir dos dados do Inqurito ao Emprego, 2 trimestre 1998, INE
Sobre este grfico, so de referir as diferenas existentes entre homens e mulheres, quanto ao tipo de contrato de trabalho em que se inserem. A forma contratual com maior representatividade no nosso pas o contrato de trabalho permanente sem termo, observando-se, no entanto, que a presena feminina percentualmente inferior masculina, nesta modalidade, facto que se verifica tambm na forma prestao de servios e outro tipo de contrato. Se analisarmos os contratos a termo, verificamos que a situao se inverte e a presena feminina superior masculina. No sendo aqui apresentada uma anlise por sectores, podemos concluir que a diferena de gneros observada na estrutura do emprego por conta de outrem, poder indiciar a existncia de situaes de precariedade no emprego com maior nfase para as mulheres.
Fonte: Eurostat (2000), Enqute sur les Forces de Travail, Rsultats 1999. Retirado de Rebelo, Glria (2002) Trabalho e Igualdade Mulheres, teletrabalho e trabalho a tempo parcial, Celta Editora.
Ao observarmos os valores do grfico 6, rapidamente podemos retirar vrias concluses dos dados. Se observarmos as diversas taxas de emprego a tempo parcial dos homens, constatamos que Portugal se encontra na mdia da Unio Europeia dos 15, com uma taxa de 6,3%. Entretanto, no que concerne s taxas de emprego a tempo parcial das mulheres, verificamos que Portugal est claramente abaixo da mdia dos 15 (16,7% contra 33,4%), contrastando claramente com pases como a Holanda (68,6%), o Reino Unido (44,4%) a Sucia (40%) e a Alemanha (37,2%). Portugal o 3 pas em que menos mulheres trabalham a tempo parcial, mas a proporo de mulheres que se emprega neste regime superior quando comparada com a proporo de homens, confirmando-se a tendncia geral no cenrio comunitrio para uma predominncia feminina nesta modalidade de emprego. Assim possvel concluir que em Portugal o trabalho a tempo parcial no est muito enraizado, consequncia da sua relativamente recente contemplao na legislao, de no existir ainda uma conscincia da necessidade de flexibilizao dos horrios de trabalho e tambm devido sobrevalorizao da procura de rendimentos resultante dos nossos inferiores nveis salariais (que leva a que esta forma de trabalho surja como mais oportuna para jovens estudantes de ambos os sexos numa fase final da sua formao superior), aspectos que, associados a uma maior escassez de rendimentos, tornam mais exigente a necessidade de ambos os cnjuges trabalharem a tempo completo (Chagas Lopes, 1999: 74).
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A importncia feminina nesta modalidade de trabalho, leva-nos a questionar em que medida esta maior presena corresponde a uma escolha efectiva das mulheres, sendo as realidades diversas de caso para caso. Uma incurso pelas razes do trabalho a tempo parcial para homens e mulheres no sentido de indagar acerca da voluntariedade desta modalidade, permite constatar que 23,7% dos trabalhadores portugueses neste regime justificam a sua opo por no terem conseguido trabalho a tempo completo ou por motivos de obrigaes familiares (25,2%), contrastando claramente com o caso holands, em que 70,5% afirma ter desejado esta forma de trabalho e apenas 5,5% a escolheu por no ter encontrado trabalho a tempo completo (Rebelo, 2002:55). Se tivermos em considerao a maior dificuldade de insero no mercado de trabalho para as mulheres e que as tarefas domsticas so mais significativas na esfera feminina, parece-nos evidente que as razes apontadas para o caso portugus sero essencialmente acusadas pelo sexo feminino. No entanto, as expresses do trabalho a tempo parcial existentes na Unio Europeia podero ser tambm parcialmente explicadas pelas diferenas culturais existentes neste universo (valores, crenas, motivaes, nvel de literaca da populao) e polticas (polticas de emprego, polticas de educao e polticas fiscais). Quadro 9: Proporo de mulheres no total de trabalho a tempo parcial na dcada de 90
Nota: (**) dados no disponveis Fonte: OCDE (2000), Employment Outlook, (adapt.). Retirado de Rebelo, Glria (2002) Trabalho e Igualdade Mulheres, teletrabalho e trabalho a tempo parcial, Celta Editora.
O quadro 9 revela-nos bastante informao sobre a evoluo do trabalho a tempo parcial entre as mulheres da UE15. Verifiquemos que em Portugal, em 1999, 70,8% do total do trabalho a tempo parcial era protagonizado por mulheres, um claro decrscimo desde o incio da dcada
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(74,0%), facto este intimamente ligado j mencionada sobrevalorizao da procura de rendimentos, pelo que a reduo do tempo de trabalho no , nos moldes em que se apresenta , uma alternativa que cative a populao activa (Perista, 1999: 227). Se repararmos com algum pormenor no quadro 9, verificamos que em 1999, retirando a Dinamarca, a Finlndia e provavelmente11 a Grcia, Portugal tem um gap percentual de emprego a tempo parcial feminino face aos restantes pases da UE15, (Portugal 70,8 Vs Holanda 77,4%, Blgica 79%, Espanha 77%, Luxemburgo 91,8%, Alemanha 84,1% e ustria 87,2%). Um outro aspecto relevante para a anlise tem a ver com as idades das trabalhadoras a tempo parcial. Para a UE15, o grupo etrio com maior peso refere-se s mulheres com mais de 65 anos (58.8%). Portugal apresenta para as faixas <25, 25-49, 50-64 e mais de 65, os valores: 9.3%, 11.7%, 30% e 60.3%, respectivamente. junto das mulheres com idades acima dos 50 anos, e no das mulheres entre 25-29 anos (como seria de esperar por motivos de conciliao da vida profissional com a domstica) que o trabalho a tempo parcial mais frequente. Como possveis razes para a maior incidncia desta forma de trabalho nestes grupos etrios apontam-se situaes como uma maior vulnerabilidade ao desemprego12 e/ou situaes de reforma ou pr reforma. tambm de grande interesse relacionar a percentagem de mulheres que trabalha a tempo parcial com o nmero de filhos destas. Neste contexto, existe um claro padro de aumento do trabalho a tempo parcial medida que o nmero de filhos aumenta. Em 1996, Portugal registava cerca de 22% de mulheres com 2 e mais filhos, cerca de 17% de mulheres com 1 filho e tambm cerca de 17% sem filhos, a trabalhar a tempo parcial. Para a UE15 os valores so, para as mesmas situaes, de aproximadamente 46%, 37% e 28% respectivamente, confirmando o referido fenmeno de transio de um regime de tempo completo para um de tempo parcial. (Chagas Lopes e Perista, 1999:73).
De acordo com o padro verificado neste pas, para 1990 e 1996 Se considerarmos que existe uma dificuldade acrescida de reinsero no mercado de trabalho para as mulheres em idades que evidenciam uma clara obsolescncia fsica e intelectual. - 20 12
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M u l h e re s H om ens
Fonte: Construdo com base nos dados da DGF, 1993, retirados de PERISTA, Helosa (1999) Os usos do tempo e o valor do trabalho uma questo de gnero.
Se olharmos agora para o grfico 9, constatamos que a repartio dos usos do tempo pelos indivduos esconde diferenas claras entre gneros. Mulheres e homens no repartem o tempo de forma similar: o trabalho remunerado e os amigos assumem maior relevo na gesto quotidiana dos tempos masculinos (53.6 Vs 32.1 horas semanais), comprovando a ideia de que a carreira profissional e o sustento da famlia so duas funes geralmente da esfera masculina. O papel das mulheres, tradicionalmente identificado com o papel de me, reservalhes a vida familiar e tarefas domsticas como principais funes: 59.7 horas semanais, tempo superior ao que despendem com o trabalho remunerado, 36.2 horas semanais.
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E aqui queremo-nos referir ao mtodo de determinao da amostra das quotas, que preserva proporcionalmente certas caractersticas da populao. 14 Ou seja, o mtodo aleatrio ou probabilista, em que se retira ao acaso do universo o subconjunto que ir representar a totalidade, a amostra. 15 Com a ressalva de que, em alguns casos, os inquiridos foram os tios e/ou substitutos dos pais biolgicos, por motivos vrios que impossibilitaram a inquirio. 16 A explorao do qual beneficiou da ajuda do colega de ano Pedro Maia Gomes e da professora da respectiva disciplina, Margarida Chagas Lopes. - 22 -
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Passando nossa anlise, constatamos: No que se refere s habilitaes literrias dos inquiridos, assistimos a uma clara bipolarizao das mulheres nos nveis de escolaridade mais baixos/altos, tanto na altura do primeiro emprego, como no momento presente, em concordncia com os resultados observados na seco anterior. Quadro 10: Habilitaes Literrias na altura do primeiro emprego/actuais 1 ciclo 2 ciclo 3 ciclo Sec. Lic./Sup. 1 ciclo 2 ciclo 38,1% 40,0% Mas. 41,4% 50,0% 76,9% 37,5% Fem. 58,6% 50,0% 23,1% 62,5% 100,0% 61,9% 60,0% 3 ciclo 87,5% 12,5% Sec. Lic./sup. 22,2% 50,0% 77,8% 50,0%
Fonte: Clculos prprios efectuados a partir dos dados obtidos nos Inquritos. Se relacionarmos os nveis de escolaridade com o meio de origem dos inquiridos, verificamos que tanto para os homens como para as mulheres, clara a correspondncia entre o meio rural e os nveis de habilitaes mais baixos, e por oposio, entre os nveis de escolaridade mais elevados e o meio urbano. Esta realidade , no entanto, mais incidente nas mulheres para o 1 ciclo e nos homens para o secundrio, sendo directa a relao com a maior vulnerabilidade feminina ao nvel do acesso aos estudos, mas tambm a j referida bipolarizao. Quadro 11: Habilitaes Literrias no primeiro emprego por meio de origem e sexo
Homens 2 ciclo 3 ciclo secundrio 1 ciclo 66,7% 30,0% 33,3% 76,5% 33,3% 70,0% 66,7% 23,5% Mulheres 3 ciclo secundrio Lic./Sup. 33,3% 40,0% 66,7% 60,0% 100,0%
rural urbano
Fonte: Clculos prprios efectuados a partir dos dados obtidos nos Inquritos. Ainda no que se refere esfera das habilitaes e s razes pelas quais se abandonaram os estudos, ambos os sexos apontam predominantemente as razes econmicas (58,6% dos homens e 72,4% das mulheres), seguindo-se no tinha jeito para estudos/no queria e, no caso das mulheres, o casamento, que absorve 7% do total das inquiridas. Quando questionados acerca do prosseguimento dos estudos depois do casamento/nascimento de filhos, constatamos que pesa mais para ambos os sexos o no prosseguimento (89,7% dos homens e 72,4% das mulheres), embora para o total dos que afirmam ter prosseguido os seus estudos 70% so mulheres, contrariamente ao que poderamos esperar.
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Quadro 12: Distribuio das tarefas dom/Cuidados famlia por habilitaes literrias (actuais) Homens 1 ciclo 2 ciclo 3 ciclo secundrio lic./sup. o cnjuge 62,5% 50,0% 50,0% ambos Mulheres o prprio 37,5% 1 ciclo 61,5% 50,0% 2 ciclo 50,0% 50,0% 3 ciclo 50,0% 100,0% secundrio 57,1% 100,0% Bach./polit. ambos 38,5% 50,0% 50,0% 42,9% 100,0%
Fonte: Clculos prprios efectuados a partir dos dados obtidos nos Inquritos. Relacionando os percursos escolares com a partilha das tarefas na vida familiar, observamos que a opo pela partilha (ambos) est positivamente associada com a progresso nos nveis de escolaridade. Curiosamente, os inquiridos com o secundrio afirmam em unanimidade que existe uma partilha de tarefas domsticas, enquanto mais de metade das inquiridas com as mesmas habilitaes afirmam ser elas quem assume as responsabilidades na esfera familiar. Grfico 9: Distribuio das tarefas domsticas/cuidados famlia por sexo
1 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0 o prprio o conjuge ambos
masculino feminino
feminino masculino
Fonte: Clculos prprios efectuados a partir dos dados obtidos nos Inquritos. Se considerada apenas por sexos, a repartio das tarefas domsticas, apresenta um cenrio digno de registo! Para o total dos inquiridos que afirmam ser os prprios a protagonizar as tarefas domsticas/familiares, 100% so mes. Para o total dos inquiridos que afirmam ser o cnjuge quem assume as mesmas tarefas, 100% so pais. Abordamos agora a esfera relativa formao e situao profissionais. A participao em aces de formao profissional (F.P) desigual, sendo que do total dos inquiridos que afirma
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ter frequentado estes cursos/estgios, 60,9% so pais e 39,1% so mes. Cruzando este resultado com a idade do filho mais novo na altura da realizao do curso/estgio de F.P, constatamos uma associao entre a F.P dos pais e idades mais tenras das crianas (2 e 7 anos) e entre a F.P das mes e a maior idade dos filhos (12, 14, 15 e 16 anos), evidenciandose, uma e outra vez, o peso das condies de participao na vida familiar na situao profissional feminina. A participao no mercado de trabalho revela-se tambm desigual se considerarmos que do total dos inquiridos que no exerce actualmente um emprego, 80% so mulheres. Quanto ao tipo de vnculo e regime de tempo de trabalho no existem dissemelhanas significativas, o contrato permanente e o trabalho a tempo completo mostram-se dominantes. Grfico 10: Razes para ter progredido na carreira
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% masculino feminino
antiguidade
freq. de cursos
Fonte: Clculos prprios efectuados a partir dos dados obtidos nos Inquritos. No total dos inquiridos que afirma ter tido possibilidade de progresso na carreira, 65,4% so homens e 34,6% so mulheres. Quando relacionado com o nmero de filhos do agregado, constata-se que no existe uma associao entre as duas variveis. Na anlise das razes de progresso na carreira, existe uma clara desigualdade entre sexos quando as razes apontadas so a antiguidade e a frequncia de cursos, em concordncia com os resultados da anlise da seco anterior. Daqui advm uma evidente desvantagem para as mulheres, que se vem impossibilitadas de acompanhar as inovaes, nomeadamente as tecnolgicas, que se processam no mercado de trabalho com intervalos cada vez mais curtos. Note-se que as razes
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pelas quais as mulheres assumem ter progredido mais na carreira reflectem a sujeio a condies de trabalho mais precrias/exploradoras (prestao regular de trabalho suplementar horas extra, fins de semana e trabalho nocturno). Apesar das limitaes bvias da amostra usada, os resultados a que chegamos coincidem, de uma forma geral, com os constatados na seco anterior, evidenciando as mesmas dinmicas, as mesmas problemticas...
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Concluso
Nesta ltima parte registamos as nossas principais concluses acerca das disparidades de gnero no mercado de trabalho portugus. Neste sentido, verificamos um enquadramento que prima por: # Uma persistente diferena da taxa de desemprego entre mulheres e homens; # Um ndice de concentrao de mulheres bastante mais elevado em sectores de actividade tradicionais, de forte intensidade de mo de obra e baixos salrios mdios (segregao horizontal) dever promover-se o acesso das mulheres a reas profissionais novas e em que estejam sub representadas (como ilustra o Eixo IV do Plano Nacional de Emprego); # Concentrao de mulheres nos nveis de habilitao literria mais baixos, embora o seu peso no ensino superior seja mais elevado do que o dos homens (a referida bipolarizao); # Distribuio assimtrica, em desfavor das mulheres, entre postos de trabalho de maior e menor qualificao; para um mesmo nvel de qualificaes, as mulheres possuem habilitaes superiores s dos homens (segregao vertical); # Menor participao em aces de Formao Profissional e, se por modalidades, menor acesso a formao referente introduo de novas tecnologias e reconverso (reflectindo maiores dificuldades de reemprego das mulheres); # Ganhos mdios das mulheres generalizadamente inferiores aos dos homens, resultado do efeito da desigual distribuio sectorial, nveis de qualificao, menor benefcio do factor antiguidade,; o nvel de estudos das mulheres rende menos que o do seus parceiros, tendo de ser completado por outros aspectos como a F.P, maior antiguidade, mais idade e nveis de qualificao superiores para compensar o menor rendimento da sua educao; em igualdade de circunstncias, o nvel de qualificao mais favorvel para os homens, espelhando prticas de gesto empresarial no mnimo desfavorecedoras para as mulheres # Predominncia feminina no trabalho a tempo parcial, embora abaixo da mdia da UE15; principais motivaes so no desejadas, foradas (no obteno de emprego a tempo completo e obrigaes familiares); maior incidncia nos grupos etrios 50-64 e mais de 65 anos, associado a situaes de reforma ou pr-reforma ou de maior dificuldade de uma reinsero tpica no mercado de trabalho; # Relativamente partilha de responsabilidades familiares, maior ocupao das mulheres com os filhos e/ou outros membros da famlia (relao com a insuficincia de redes de servios de cuidados a crianas, idosos e outros dependentes) e influncia carreira profissional feminina, desigualdade de oportunidades,
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Bibliografia
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Anexos
Anexo 1: Estrutura do emprego por sector de actividade e por sexo ( direita) repartio sectorial do emprego, por sexo ( esquerda), em %.
Homens 48.9 47.5 90.2 69.0 88.8 56.6 87.6 96.3 47.0 59.4 41.1 81.0 62.3 51.5 64.3 24.4 17.9 42.3 1.3 27.3 55.3 Mulheres 51.1 52.5 9.7 31.0 11.2 43.4 12.4 3.7 53.0 40.6 58.9 19.0 37.7 48.5 36.0 75.6 82.1 57.7 98.7 72.7 44.7 Agricultura, Silvicultura e Pesca Agricultura, produo animal, caa e silvicultura Pesca Indstria, Construo, Energia e gua Indstrias extractivas Indstrias transformadoras Produo e distribuio de electricidade, de gs, e de gua Construo Servios Comrcio por grosso e retalho; rep. veculos auto., motociclos e de bens de uso pessoal e domstico Alojamento e restaurao (restaurantes e similares) Transportes, armazenagem e comunicaes Actividades financeiras Actividades imobilirias, alugueres e servios prestados s empresas Administrao pblica, defesa e segurana social obrigatria Educao Sade e aco social Outras actividades de servios colectivos, sociais e pessoais Famlias com empregados donsticos Organismos internacionais e outras instituies extraterritoriais Total Homens 12 11.3 0.7 45.5 0.6 25.4 1.0 18.5 42.5 15.0 3.9 5.4 2.1 3.5 6.5 2.6 1.3 2.3 0.1 0.0 100 Mulheres 15.5 15.4 0.1 25.2 0.1 24.1 0.2 0.9 59.2 12.7 6.9 1.6 1.5 4.1 4.5 9.8 7.4 3.9 6.9 0.0 100
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Anexo 2:
Masculino
Feminino
Actual
Institutos Comercial ou Industrial Bacharelato ou Politcnico Licenciatura ou superior 2.2.Quais as razes pelas quais deixou de estudar: Razes econmicas Casamento Nascimento de filhos A escola era distante 3. Formao Profissional
No
Nmero de indivduos que compem o agregado familiar ____ Nmero de filhos no agregado familiar ____ E respectivas idades ______ Nmero de indivduos economicamente dependentes ____ 5. Quem Concretiza as Tarefas Domsticas e/ou a Prestao de Cuidados Famlia? O Prprio
O Conjugue
Ambos
Outros elementos do agregado familiar. Quais? _______________________ Outros elementos fora do agregado familiar. Pago 6. Situao Profissional: 6.1. J exerceu algum emprego? 6.2. Exerce actualmente? Nascimento de filhos No precisou No quis No o(a) deixaram Sim Sim No Pago
No No
(v para 6.3)
Outras razes __________________________________________________ 6.4. Qual o Regime de Tempo de Trabalho em que se encontra actualmente? Tempo completo (full-time) Quando nasceram os seus filhos Quando ficou com outros familiares dependentes Noutras situaes Nunca mudou 6.6. Qual o Tipo de Vinculo? Contrato permanente Contrato a termo Trabalho temporrio Se sim, tem dependido de: Antiguidade no emprego Frequncia de cursos e/ou apresentao a concursos Prestao regular/frequente de trabalho suplementar (horas extra) ou fim-de-semana, ou nocturno Tempo parcial (part-time)
No
Sim
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Produtividade/Vendas Assiduidade
Outras: Quais___________________________________________________
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