Curso: Pedagogia Disciplina: Histria da Educao ESCOLA E DEMOCRACIA - Autor: Dermeval Saviane - Ano: 1983 - Cortez SP Cidade: So Paulo

Editora: Cortez Ano: 1944 Impresso no Brasil 1983 Direitos para esta edio CORTEZ EDITORA / AUTORES ASSOCIADOS Rua Bartira, 387 - Tel.: (011) 864-0111 05009 - So Paulo - SP Pg. 85

ONZE TESES SOBRE EDUCAO E POLTICA Conclu o texto anterior sugerindo que a importncia poltica da educao est condicionada garantia de que a especificidade da prtica educativa no seja dissolvida. A compreenso do que foi dito requer delimitar mais precisamente as relaes entre poltica e educao. De uns tempos para c se tornou lugar comum a afirmao de que a educao sempre um ato poltico, Mas o que significa essa afirmao? Obviamente, trata-se de um "slogan" que tinha por objetivo combater a idia anteriormente dominante segundo a qual a educao era entendida como um fenmeno estritamente tcnico-pedaggico, portanto, inteiramente autnomo e independente da questo poltica. Nesse sentido o "slogan" cumpriu uma funo cuja validade se inscreve nos limites da "teoria - da curvatura da vara". Com efeito, se a vara havia sido curvada para o lado tcnicopedaggico, o referido "slogan" forou-a em direo ao plo poltico. Com isto, entretanto, corre-se o risco de se identificar educao com poltica, a prtica pedaggica com a prtica poltica, dissolvendo-se, em conseqncia, a especificidade do fenmeno educativo. Cabe, pois, indagar: educao e poltica se eqivalem, se identificam? Se so diferentes, em que consiste a diferena? Entendo que educao e poltica, embora inseparveis, no so idnticas. Trata-se de prticas distintas, dotadas cada uma de especificidade prpria. Pg.86 Em que consiste a especificidade de cada uma dessas prticas? O problema de se determinar a especificidade da educao coincide com o problema do desvendamento da natureza prpria do fenmeno educativo. Trata-se de uma questo nodal que vem ocupando o centro de minhas reflexes nos ltimos anos. Penso que necessrio enfrent-la e acredito dispor j de algumas evidncias que me indicam a direo por onde tal questo pode ser elucidada. Tal tarefa implica, porm, um projeto mais ambicioso, impossvel de ser desenvolvido a curto prazo. Neste texto pretendo

apenas adiantar alguns elementos relativos natureza da prtica educativa por confronto com a especificidade da prtica poltica. Uma anlise, ainda que superficial do fenmeno educativo nos revela que, diferentemente da prtica poltica, a educao configura uma relao que se trava entre no-antagnicos. pressuposto de toda e qualquer relao educativa que o educador est a servio dos interesses do educando. Nenhuma prtica educativa pode se instaurar sem este suposto. Em se tratando da poltica ocorre o inverso. A mais superficial das anlises pe em evidncia que a relao poltica se trava, fundamentalmente, entre antagnicos. No jogo poltico se defrontam interesses e perspectivas mutuamente excludentes. Por isso em poltica o objetivo vencer e no convencer. Inversamente, em educao o objetivo convencer e no vencer. O educador, seja na famlia, na escola ou em qualquer outro lugar ou circunstncia, acredita sempre estar agindo para o bem dos educandos. Os educandos, por sua vez, tambm no vem o educador como adversrio. Acreditam, antes, que o educador est a para ajud-los, para possibilitar o seu desenvolvimento, para abrir- -lhes perspectivas, inici-los em domnios desconhecidos. Pg.87 Ainda quando tais caractersticas so negadas pelos fatos a nvel de superfcie, elas permanecem como suporte, como a estrutura, como o substrato que permite relao manter-se enquanto educativa. Assim, a rebeldia dos educandos tende a ser encarada pelo educador como um desafio que lhe cumpre Superar, conduzindo-os percepo de que eles prprios so os maiores prejudicados com tal comportamento. J no plano poltico a rebeldia da classe dominada tende a ser interpretada pela classe dominante como rebelio e, como tal, reprimida pela fora. As diferenas acima assinaladas nos permitem entender - porque, em poltica, seria ingenuidade acreditar que o adversrio est na posio oposta porque est equivocado; porque no compreendeu o seu erro e a validade da proposta contrria, compreenso essa que, uma vez atingida, o levar a aderir proposta que atualmente combate. Por isso, via de regra, o fato de um partido perder uma batalha (eleies, propostas etc.) no o demove de sua posio; ao contrrio, ele passa para a oposio e continua fustigando o partido contrrio buscando alterar a correlao de foras para, na oportunidade seguinte, reverter a situao. Em suma, ele pode ser vencido, mas no convencido. Parece claro que em educao o comportamento claramente diferente do acima descrito Um professor, por exemplo, acredita que, se ele fundamentar adequadamente os assuntos em torno dos quais se trava sua relao com os alunos; se ele os expuser de modo claro, se suas posies forem consistentes e os alunos chegarem ao entendimento de seu significado, eles tendero a concordar com ele. Se isso no ocorrer, normal atribuir o desentendimento a uma insuficiente compreenso, a algum tipo de equvoco. Por isso comum na relao pedaggica expresses do tipo: "se eu no estiver enganado... ", "se vocs me convencerem que estou errado. . ." etc., comportamento, no mnimo, inusitado numa assemblia ou num palanque. Pg.88 Com as consideraes anteriores espero ter esclarecido a no-identidade e, em conseqncia, a distino entre poltica e educao. Trata-se, pois, de prticas diferentes, cada uma com suas caractersticas prprias. Cumpre, portanto, no confundilas o que redundaria em dissolver uma na outra (a dissoluo da educao na poltica

configuraria o politicismo pedaggico do mesmo modo que a dissoluo da poltica na educao implicaria o vis do pedagogismo poltico). Entretanto, se se trata de prticas distintas isso no significa que sejam inteiramente independentes, dotadas de autonomia absoluta. Ao contrrio, elas so inseparveis e mantm ntima relao. Como se configuram as relaes entre educao e poltica? Primeiramente preciso considerar a existncia de uma relao interna, isto , toda prtica educativa, enquanto tal, possui uma dimenso poltica assim como toda prtica poltica possui, em si mesma, uma dimenso educativa. A dimenso poltica da educao consiste em que, dirigindo-se aos noantagnicos a educao os fortalece (ou enfraquece) por referncia aos antagnicos e desse modo potencializa (ou despotencializa) a sua prtica poltica. E a dimenso educativa da poltica consiste em que, tendo como alvo os antagnicos, a prtica poltica se fortalece (ou enfraquece) na medida em que, pela sua capacidade de luta ela convence os no-antagnicos de sua validade (ou no-validade) levando-os a se engajarem (ou no) na mesma luta. A dimenso pedaggica da poltica envolve, pois, a articulao, a aliana entre os no-antagnicos visando derrota dos antagnicos. E a dimenso poltica da educao envolve, por sua vez, a apropriao dos instrumentos culturais que sero acionados na luta contra os antagnicos. Pg.89 Em segundo lugar cabe considerar que existe tambm uma relao externa entre educao e poltica, isto , o desenvolvimento da prtica especificamente poltica pode abrir novas perspectivas para o desenvolvimento da prtica especificamente educativa e vice-versa. Configura-se, a, uma dependncia reciproca: a educao depende da poltica no que diz respeito a determinadas condies objetivas como a definio de prioridades oramentrias que se reflete na constituioconsolidao-expanso da infraestrutura dos servios educacionais etc.; e a poltica depende da educao no que diz respeito a certas condies subjetivas como a aquisio de determinados elementos bsicos que possibilitem o acesso informao, a difuso das propostas polticas, a formao de quadros para os partidos e organizaes polticas de diferentes tipos etc. Por fim, de fundamental importncia levar em conta que as relaes entre educao e poltica cuja descrio esbocei acima em nvel conceitual, tm existncia histrica; logo, s podem ser adequadamente compreendidas enquanto manifestaes sociais determinadas. E aqui se evidencia, por um outro ngulo, a inseparabilidade entre educao e poltica. Com efeito, trata-se de prticas distintas, mas que ao mesmo tempo no so outra coisa seno modalidades especificas de uma mesma prtica: a prtica social. Integram, assim, um mesmo conjunto, uma mesma totalidade. Ora, em sua existncia histrica nas condies atuais, educao e poltica devem ser entendidas como manifestaes da prtica social prpria da sociedade de classes. Trata-se, pois, de uma sociedade cindida, dividida em interesses antagnicos. Est a a raiz do primado da poltica. Com efeito, j que a relao poltica se trava fundamentalmente entre antagnicos, nas sociedades de classes ela erigida em prtica social fundamental. Percebe-se por a que a autonomia relativa da educao em face da poltica e vice-versa, assim como a dependncia recproca anteriormente referidas no tm um mesmo Pg.90 peso, no so equivalentes. Em outros termos: se se trata de dependncia recproca, preciso levar em conta que o grau de dependncia da educao

em relao poltica maior de que o desta em relao quela. Poderamos, pois, dizer que existe uma subordinao relativa mas real da educao diante da poltica. Trata-se, porm, de uma subordinao histrica e, como tal, no somente pode como deve ser superada. Isto porque se as condies de exerccio da prtica poltica esto inscritas na essncia da sociedade capitalista, as condies de exerccio da prtica educativa esto inscritas na essncia da realidade humana, mas so negadas pela sociedade capitalista no podendo se realizar a seno de forma subordinada, secundria. Por a, penso, se pode entender o "realismo" da poltica e o "idealismo" da educao. Com efeito, acreditar que esto dadas, nesta sociedade, as condies para o exerccio pleno da prtica educativa assumir uma atitude idealista. Entretanto, em relao s condies da prtica poltica tal atitude resulta realista. As reflexes supra esto em consonncia com a posio segundo a qual a superao da sociedade de classes conduz ao desaparecimento do Estado Sabe-se que no se trata de destruir o Estado; ele simplesmente desaparecer por no ser mais necessrio. Ora, o que significa isso seno a afirmao de que cessou o primado da poltica? Essa questo fica ainda mais clara na formulao de Gramsci. Sabemos que Gramsci alargou o conceito de Estado incluindo a alm da sociedade poltica (aspecto coercitivo) a sociedade civil (aspecto persuasivo). Nessa perspectiva o Estado no desaparece, mas identificado com a sociedade civil a qual absorve a sociedade poltica. Quer dizer, superada a sociedade de classes, chegado o momento histrico em que prevalecem os interesses comuns, a dominao cede lugar hegemonia, a coero persuaso, a represso se desfaz, prevalecendo a compreenso. A, sim, estaro dadas historicamente as condies para o pleno exerccio da prtica educativa. Pg.91 Falei acima em exerccio pleno da prtica educativa como algo s possvel num tipo de sociedade que se delineia no horizonte de possibilidades das condies atuais mas que no chegou ainda a se concretizar. Isto porque a plenitude da educao como, no limite, a plenitude humana est condicionada superao dos antagonismos sociais. Ora, ser idealista em educao significa justamente agir como se esse tipo de sociedade j fosse realidade. Ser realista, inversamente, significa reconhec-la como um ideal que buscamos atingir. No processo histrico que implica o desenvolvimento e transformao da sociedade, isto , a substituio de determinadas formas por outras, educao e poltica se articulam cumprindo, entretanto, cada uma funes especficas e inconfundveis. Porque uma relao que se trava fundamentalmente entre antagnicos, a poltica supe a diviso da sociedade em partes inconciliveis. Por isso a prtica poltica no pode no ser partidria. Em contrapartida a educao, sendo uma relao que se trava fundamentalmente entre no-antagnicos, supe a unio e tende a se situar na perspectiva da universalidade. Por isso ela no pode ser partidria. Em outros termos: a prtica poltica se apia na verdade do poder; a prtica educativa no poder da verdade. Ora, a verdade (o conhecimento), ns sabemos, no desinteressada. Mas ns sabemos tambm que, numa sociedade dividida em classes, a classe dominante no tem interesse na manifestao da verdade j que isto colocaria em evidncia a dominao que exerce sobre as outras classes. J a classe dominada tem todo interesse em que a verdade se manifeste porque isso s viria patentear a explorao a que submetida, instando-a a se engajar na luta de libertao. Eis a o sentido da frase "a verdade sempre revolucionria". Eis a, tambm, porque a classe efetivamente capaz de exercer a funo educativa em cada etapa

histrica aquela que est na vanguarda, a classe historicamente Pg.92 revolucionria. Da, o carter progressista da educao. este o sentido da afirmao de Gramsci segundo a qual "a burguesia no consegue educar os seus jovens", os quais se deixam atrair culturalmente pelos operrios; "os jovens (...) da classe dirigente (...) se rebelam e passam para a classe progressista, que se tornou historicamente capaz de tomar o poder". (A. Gramsci, Os intelectuais e a organizao da cultura, p. 52.) De tudo o que foi dito conclui-se que a importncia poltica da educao reside na sua funo de socializao do conhecimento. , pois, realizando-se na especificidade que lhe prpria que a educao cumpre sua funo poltica. Da ter eu afirmado que ao se dissolver a especificidade da contribuio pedaggica anula-se, em conseqncia, a sua importncia poltica. As reflexes expostas podem ser ordenadas e sintetizadas atravs das teses seguintes: Tese 1: No existe identidade entre educao e poltica. C0R0LRIO: educao e poltica so fenmenos inseparveis, porm efetivamente distintos entre si. Tese 2: Toda prtica educativa contm inevitavelmente uma dimenso poltica. Tese 3: Toda prtica poltica tambm contm, por sua vez, inevitavelmente uma dimenso educativa. Obs.: As teses 2 e 3 decorrem necessariamente da inseparabilidade entre educao e poltica afirmada no corolrio da tese 1. Tese 4: A explicitao da dimenso poltica da prtica educativa est condicionada explicitao da especificidade da prtica educativa. Tese 5: A explicitao da dimenso educativa da prtica poltica est, por sua vez, condicionada explicitao da especificidade da prtica poltica. Pg.93 As teses 4 e 5 decorrem necessariamente da efetiva distino entre educao e poltica afirmada no corolrio da tese 1. Com efeito, s possvel captar a dimenso poltica da prtica educativa e vice-versa, na medida em que essas prticas forem captadas como efetivamente distintas uma da outra. Tese 6: A especificidade da prtica educativa se define pelo carter de uma relao que se trava entre contrrios no-antagnicos. COROLRIO a educao , assim, uma relao de hegemonia alicerada, pois, na persuaso (consenso, compreenso). Tese 7: A especificidade da prtica poltica se define pelo carter de uma relao que se trava entre contrrios antagnicos. C0ROLRIO: a poltica , ento, uma relao de dominao alicerada, pois, na dissuaso (dissenso, represso). Tese 8: As relaes entre educao e poltica se do na forma de autonomia relativa e dependncia recproca. Tese 9: As sociedades de classe se caracterizam pelo primado da poltica o que determina a subordinao real da educao prtica poltica. Tese 10: Superada a sociedade de classes cessa o primado da poltica e, em conseqncia, a subordinao da educao.

Obs: Nas sociedades de classes a subordinao real da educao reduz sua margem de autonomia, mas no a exclui. As teses 9 e 10 apontam para as variaes histricas das formas de realizao da tese 8. Tese 11: A funo poltica da educao se cumpre na medida em que ela se realiza enquanto prtica especificamente pedaggica. Pg.94 Obs: A tese 11 se pe como concluso necessria das teses anteriores que operam como suas premissas. Trata-se de um enunciado analtico, uma vez que apenas explicita ~ que j est contido nas premissas. Esta tese afirma a autonomia relativa da educao em face da poltica como condio mesma de realizao de sua contribuio poltica. Isto bvio uma vez que, se a educao for dissolvida na poltica, j no cabe mais falar de prtica pedaggica restando apenas a prtica poltica. Desaparecendo a educao como falar de sua funo poltica? A luz das teses apresentadas, como interpretar o "slogan" expresso na frase "a educao sempre um ato poltico"? Obviamente, se se quer com isso afirmar a identidade entre educao e poltica tal "slogan" deve ser rejeitado. H, porm, duas situaes em que essa afirmao pode ser levada em conta: a) tomando-se o adjetivo "poltico" em sentido amplo onde a poltica se identifica com a prtica social global, como ocorre na afirmao de Aristteles: "o homem um animal poltico". Mas nesse caso, todo ato humano poltico e cai-se, com isso, na tautologia e na indiferenciao. No limite isso se expressa em frases do tipo: tudo tudo, tudo nada, nada tudo, nada nada. Com efeito, nesse mbito, podemos afirmar que tudo poltico como tudo educativo ou outra coisa qualquer. Assim, comer, vestir, amar, brincar e cantar so atos polticos, assim como so atos educativos, etc.; b) na medida em que se pretende evidenciar a dimenso poltica da educao. Nesse sentido, dizer que a educao sempre um ato poltico no significaria outra coisa seno sublinhar que a educao possui sempre uma dimenso poltica, independentemente de se ter ou no conscincia disso (conforme o enunciado da tese 2). E aqui vale lembrar que a recproca tambm verdadeira e que esse sentido no pode ser evidenciado seno quando se preserva a especificidade de cada uma dessas prticas (con- Pg.95 Forme os enunciados das teses 3,4 e 5). Com efeito eu s posso afirmar que a educao um ato poltico (contm uma dimenso poltica) na medida em que eu capto determinada prtica como sendo primordialmente educativa e secundariamente poltica. Por fim, cumpre lembrar que o exerccio lgico-conceitual feito neste texto sobre as relaes entre educao e poltica pode tanto auxiliar anlises de situaes concretas como pode ser aplicado a outros domnios, como as relaes entre educao e religio, educao e arte, educao e cincia e em outros domnios.