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2013
rgano de Contratacin: PRODUCE Apoyo al Plan Sectorial de Desarrollo Productivo y Empleo Digno (PRODUCE) Formulario de solicitud de subvencin
Lnea presupuestaria: 6.2 Referencia: CV01 - 2013
Ttulo de la Accin [Nmero y denominacin del lote] Emplazamiento(s) de la Accin Sector Priorizado Nombre del solicitante Nacionalidad del solicitante1 Escuela de Diseo Artesanal y Recuperacin de Conocimientos Ancestrales Lote 2: Desarrollo de procesos productivos Pas Bolivia, Departamentos de La Paz, Oruro, Potos, Santa Cruz, Tarija, Sucre, Cochabamba Sector Textil y artesanas Red de Organizaciones Econmicas de Productores Artesanas (os) con Identidad Cultural (RED-OEPAIC) Boliviana
Los estatutos deben indicar si la organizacin fue establecida por un acto sometido al Derecho nacional del pas en cuestin y que su sede est situada en un pas elegible. Cualquier organizacin establecida en otro pas no puede ser considerada una organizacin local elegible. Vanse las notas a pie de pgina de la Gua aplicable a la convocatoria.
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Expediente N
(nicamente para uso interno) Nmero de identificacin EuropeAid (EuropeAid ID)2 Nmero del contrato en curso / Ficha de Entidad Legal (en su caso)3 Forma legal4 Co-solicitantes5 Entidad afiliada6 Ninguna N/A Organizacin sin fines de lucro Red de Organizaciones Econmicas de Productores Artesanas (os) con Identidad Cultural (RED-OEPAIC)
Datos de contacto del solicitante a los efectos de esta Accin Direccin postal Nmero de telfono: (fijo y mvil) cdigo del pas + cdigo de la localidad + nmero Fax: cdigo del pas + cdigo de la localidad + nmero Persona de contacto para esta Accin Correo electrnico de la persona de contacto Direccin 5222 La Paz-Bolivia (591)2-2510858 - 2319678 (591)2-2510858 - 2319678 Roxana Cayo E-mail: redoepaic@gmail.com Avenida 16 de Julio - Edificio Avenida #1490 Piso 7, Of. 2, Zona Central
Debe rellenarse si la organizacin est inscrita en PADOR (Registro en lnea para potenciales solicitantes de subvenciones). Para ms informacin y para registrarse, consulte la siguiente direccin: http://ec.europa.eu/europeaid/work/onlineservices/pador/index_es.htm.
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Si el solicitante ya ha firmado un contrato con la Comisin Europea o se le ha comunicado el nmero de Ficha de Entidad Legal. Si no es aplicable, indquese N/A. Por ejemplo, organizacin sin nimo de lucro, organismo pblico, organizacin internacional. Utilice un rengln para cada co-solicitante. Utilice un rengln para cada entidad afiliada.
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www.redoepaic.org.bo
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ndice
PARTE A. DOCUMENTO DE SNTESIS..............................................................................5
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Pas Bolivia, Departamentos de La Paz, Oruro, Potos, Santa Cruz, Tarija, Sucre, Cochabamba
Dieciocho meses (18) - 248.840 Bs. (Doscientos cuarenta y ocho mil ochocientos cuarenta 00/100 bolivianos) U.E. - 62.210 Bs. ( Sesenta y dos mil doscientos diez 00/100 bolivianos) Contraparte Solicitante - Total Presupuestado: 311.050 (Trescientos once mil cincuenta 00/100 bolivianos) 80% U.E 20% solicitado
<Objetivo(s) general(es)> Contribuir a mejorar la productividad de las organizaciones artesanales de la Red OEPAIC, a travs de la implementacin de una Escuela de Diseo Artesanal y Recuperacin de Conocimientos Ancestrales. <Objetivo(s) especfico(s)> Promover la optimizacin de los procesos de produccin en la elaboracin de los productos tradicionales, as como en el desarrollo de nuevos diseos que respondan a la tradicin ancestral. Motivar a las nuevas generaciones del legado artesanal a preservar el oficio a travs de la recuperacin de las tcnicas y materiales artesanales tradicionales de cada regin. Fortalecer las tecnologas productivas incorporando las nuevas herramientas y
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Deber adjuntarse tambin la pgina de cubierta como figura en la pgina 1 del modelo.
Sector dentro del que se encuentra la accin solicitada: Alimentos, Cuero, Madera, Metal mecnica, Textiles y Artesana
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medios de produccin necesarios y garantizar la autenticidad tanto cultural como creativa. Incrementar y mejorar la produccin de artesanas a travs de la introduccin e innovacin de productos. Concretizar alianzas con nuevos nichos de mercado que signifique mejores condiciones de trabajo, en calidad e ingresos de las OEPAIC`s Los grupos directos del proyecto son las doce asociaciones afiliadas a la RED y ubicadas en siete departamentos de Bolivia 3264 beneficiarios finales, artesanas y artesanos de las OEPAICs Escuela de Diseo artesanal de Recuperacin y Revalorarizacin de Conocimientos Ancestrales (rubros: Textiles, Madera y Cermica) organizada y funcionando. Jvenes artesanos comprometidos y trabajando en la recuperacin de las tcnicas ancestrales de las artesanas. N de organizaciones productivas artesanales de la Red OEPAIC, fortalecidas y con una mayor dignificacin laboral Alianzas estratgicas legalmente formalizadas para la insercin a nuevos nichos de mercado Planeacin estratgica para la implementacin de la Escuela de Diseo Artesanal de Recuperacin y Revalorizacin de Conocimientos Ancestrales. Organizacin de la logstica y de gestin para el funcionamiento de la Escuela, bajo un enfoque de gnero. Formacin y capacitacin en gestin empresarial a los lideres e integrantes de la Escuela. Desarrollo de procedimientos en la mejora y control de calidad de los productos. Ciclos de Formacin en Diseo, innovacin rescatando los conocimientos ancestrales. Formacin y capacitacin en mejores tcnicas de comercializacin a lderes de la Escuela. Desarrollo de mecanismos al interior de la Escuela para la Inteligencia de mercados y desarrollo de mercados domsticos con base ha acuerdos comerciales Gestin para el desarrollo de acuerdos comerciales. Promocin de la dignificacin laboral en las organizaciones productivas que son parte de la Red OEPAIC Sistematizacin del proceso de implementacin y ejecucin de la Escuela
Principales actividades
Grupos destinatarios son los grupos o entidades que se beneficiarn directamente de la Accin al nivel previsto. Beneficiarios finales son aquellos que, a largo plazo, se beneficiarn de la Accin en la sociedad o sector en general.
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Incrementar y mejorar la produccin de artesanas a travs de la introduccin e innovacin de productos Concretizar alianzas con nuevos nichos de mercado que signifique mejores condiciones de trabajo, en calidad e ingresos de las OEPAIC`s
1.2 Principales partes interesadas, sus actitudes hacia la Accin y las consultas que se hayan realizado con ellas. Las principales partes interesadas son las doce asociaciones artesanales de la RED-OEPAIC, quienes demostraron una actitud bastante positiva hacia la accin a encarar, dado que hace ms de dos semanas se reunieron los representantes de cada OEPAIC, para delimitar las lneas de accin del proyecto a presentar, por supuesto cada uno de ellos expuso sus problemas y necesidades, y que al pertenecer todos al rubro de textiles y artesanas, las necesidades coinciden, y de manera conjunta es que se propone y nace la idea del proyecto de la Escuela. Posteriormente, dadas las bases, se disea el proyecto de la Escuela de Diseo Artesanal y Recuperacin de Conocimientos Ancestrales, el mismo que expone las siguientes actividades y resultados conforme a los objetivos. Actividades previstas Planeacin estratgica para la implementacin de la Escuela de Diseo Artesanal de Recuperacin y Revalorizacin de Conocimientos Ancestrales. Organizacin de la logstica y de gestin para el funcionamiento de la Escuela, bajo un enfoque de gnero. Formacin y capacitacin en gestin empresarial a los lideres e integrantes de la Escuela. Desarrollo de procedimientos en la mejora y control de calidad de los productos. Ciclos de Formacin en Diseo, innovacin rescatando los conocimientos ancestrales. Formacin y capacitacin en mejores tcnicas de comercializacin a lderes de la Escuela. Desarrollo de mecanismos al interior de la Escuela para la Inteligencia de mercados y desarrollo de mercados domsticos con base ha acuerdos comerciales Gestin para el desarrollo de acuerdos comerciales. Promocin de la dignificacin laboral en las organizaciones productivas que son parte de la Red OEPAIC Sistematizacin del proceso de implementacin y ejecucin de la Escuela
Resultados estimados Escuela de Diseo artesanal de Recuperacin y Revalorarizacin de Conocimientos Ancestrales (rubros: Textiles, Madera y Cermica) organizada y funcionando. Jvenes artesanos comprometidos y trabajando en la recuperacin de las tcnicas ancestrales de las artesanas. N de organizaciones productivas artesanales de la Red OEPAIC, fortalecidas y con una mayor dignificacin laboral Alianzas estratgicas legalmente formalizadas para la insercin a nuevos nichos de mercado
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Pertinencia de la Accin 1.0.1. Pertinencia en relacin con los objetivos/sectores/temas/prioridades especficos de la convocatoria de propuestas
La respectiva accin est orientada en el marco de Contribuir a mejorar la productividad y el rescate o revalorizacin de los conocimientos ancestrales de las organizaciones artesanales de la Red OEPAIC, a travs de la implementacin de una Escuela de Diseo Artesanal y Recuperacin de Conocimientos Ancestrales, debido a que el requerimiento se manifiesta en el diseo y la recuperacin de una cultura ancestral en vas de extincin y asimismo, la comercializacin e Innovacin tecnolgica. La correspondiente accin est orientada a la predisposicin de los cambios, a mejorar la calidad de los productos artesanales, adems de generar ingresos justos y oportunos y por supuesto la creacin de mejores condiciones de trabajo para las y los artesanos y principalmente para las generaciones de jvenes, quienes son el puntal principal de la propuesta, ya que nuestras organizaciones se estn postergando por una participacin estrictamente juvenil, quienes al no contar con un empleo o trabajo seguro, pues tienden a dedicarse a otras actividades o bien a migrar de sus regiones, precisamente por las pocas oportunidades que a la fecha les brinda la labor artesanal. 1.0.2. Pertinencia con relacin a las necesidades y dificultades especficas de los pases o regiones destinatarios y de los sectores de que se trate (incluidas las sinergias con otras iniciativas de la UE y la evitacin de duplicaciones)
Para entender los problemas que enfrentan los artesanos en Bolivia es preciso, en primer lugar, definir el concepto de artesano y artesana, que se utilizar en la presente propuesta, y la historia es una herramienta clave para entender el origen de los artesanos y la importancia de su trabajo y la crisis por la que atraviesa este sector, actualmente. El sistema de formacin laboral de los artesanos se inicia en los talleres, oficio que significa una actividad de suma importancia para la vida diaria, al estar organizados en asociaciones, los artesanos hacen perdurar la forma de produccin artesanal ellos como dueos de sus talleres y como herederos de una actividad tradicional y creativa, la produccin artesanal representa un componente importante del patrimonio cultural inmaterial de un pueblo. La UNESCO sostiene que la importancia de esta produccin no radica en los productos artesanales por s mismos, sino en la preservacin de las competencias y los conocimientos que permiten su creacin.
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En este sentido, es que se debe trabajar por la conservacin de las tcnicas artesanales tradicionales, lo que quiere decir que todo esfuerzo de salvaguardia de las tcnicas artesanales tradicionales debe orientarse, no a conservar los objetos artesanales por hermosos, valiosos, raros o importantes que stos puedan ser, sino a crear condiciones que alienten a los artesanos a seguir produciendo objetos artesanales de todo tipo y a transmitir sus competencias y conocimientos a otros, sobre todo a los miembros ms jvenes de sus propias organizaciones y/o comunidades. Tomando en cuenta que en la Bolivia actual, la mayora de nuestros artesanos son indgenas y viven en condiciones de pobreza, muchos de ellos habitan en lugares donde no existen las condiciones mnimas para que puedan generar ingresos sustentables por medio de la produccin de artesanas. Desafortunadamente algunos proyectos de produccin artesanal no logran generar ganancias suficientes para cubrir los costos de produccin. En gran medida esto se debe a los esquemas existentes de produccin y venta, porque en principio, este tipo de produccin no se concibe con la misma lgica de un proyecto productivo rentable, la mayor parte de los artesanos venden a precios muy bajos su trabajo, su produccin y venta se conciben tanto para el autoconsumo como para la venta convencional, donde no se establece claramente un valor econmico al trabajo. Muchos estudios e investigaciones realizados, describen el contexto en el que se producen las artesanas en Bolivia, generalmente las artesanas se elaboran en un contexto de pobreza y los recursos obtenidos con ellas sirven para sufragar gastos en otros sectores de la economa del grupo domstico. Una caracterstica importante es que recurren al rescate y proyeccin de un oficio tradicional, y lo proponen como alternativa econmica. Pero adems de solucionar necesidades inmediatas inciden en el orden cultural social y de gnero. Por otro lado, no se consideran productos de consumo masivo en gran medida por la propia naturaleza de su produccin manual a pequea escala. Sin embargo, junto a estos problemas, se suma otro ms complejo y tiene diversas aristas, una de ellas est asociada a las formas de produccin y al hecho de no otorgar de inicio un valor econmico al trabajo realizado para su elaboracin, otra, est relacionada con la ubicacin geogrfica de las localidades donde viven los artesanos, que suelen ser rurales y sin vas de comunicacin eficientes, lo que dificulta las posibilidades de diversificar su mercado. Asimismo, Una insuficiente valoracin de las artesanas es una de las causas de que los artesanos no puedan generar ingresos sostenibles con su venta. En general, las artesanas bolivianas no se perciben como objetos costosos, por tanto el pblico que las consume est acostumbrado a pagar muy poco por ellos, incluso la mayora de nuestros artesanos han tenido que modificar las tcnicas tradicionales de produccin en funcin a las demandas del mercado, fenmeno relacionado tambin con que los artesanos, busquen opciones para que su trabajo pueda generarles mayores ingresos. En algunos casos los cambios en la produccin no modifican la esencia del trabajo artesanal, no obstante, en la mayora de ellos se ha perdido la calidad que en un principio distingua a las artesanas. El trabajo en serie con materias primas de baja calidad, demerita en muchos de los casos el trabajo artstico de los artesanos, adems de que esta nueva forma de produccin tampoco implica una mejora en su nivel de ingresos. Sobre todo entre los jvenes, puede no ser muy atractivo continuar haciendo algo que no es redituable y que, viendo las duras condiciones de la artesana tradicional, en particular el aprendizaje a veces es muy lento, y prefieran buscar un trabajo mejor pagado o menos exigente en las fbricas o las industrias de servicios. Completando la idea, se menciona que, en muchas tradiciones artesanales hay secretos del oficio que no se deben ensear a extraos y si a los miembros de la familia o de la comunidad no les interesa aprenderlos, esos conocimientos quiz desaparezcan, porque compartirlos con extraos sera vulnerar la tradicin
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Por otro lado, se hace evidente la falta de oportunidades que se ofrecen a los pequeos productores artesanales tanto para acceder a opciones de desarrollo tecnolgico o esquemas de transferencia, como para ser asistidos en materia de competitividad. Adems, debido a la ubicacin y lejana de las comunidades donde habitan, muchas veces las artesanas (os), no cuentan con informacin oportuna para la toma de decisiones sobre produccin, precios, volmenes de produccin y mercados. En este marco la falta de oportunidades de crecimiento y desarrollo tienden a generar un crculo vicioso, debido a la falta de infraestructura y oportunidades la poblacin artesanal se ve inmersa en una serie de privaciones y riesgos, de ah la importancia de generar alternativas que contribuyan a generar nuevos escenarios y nuevas herramientas que permitan a los artesanos armar estrategias distintas que les dejen salir de las condiciones en las que se encuentran actualmente, a partir de su trabajo. Por otro lado, la desaparicin de los oficios artesanales por no ser una actividad rentable no slo tiene implicaciones econmicas, sino culturales, ya que cuando se deja de ejecutar cierta prctica artesanal, con ello se pierden siglos de tradicin y riqueza cultural y si no existen incentivos para poder seguir con el oficio dentro de la comunidad es difcil que se pueda continuar. De manera que con la prdida de un oficio artesanal, tambin se empobrece culturalmente una comunidad, una ciudad y por supuesto una nacin. En este marco de necesidades y problemas, nace la demanda de este proyecto que conjuntamente con las organizaciones de la RED, surge la idea de establecer la Escuela de Diseo Artesanal y Recuperacin de Conocimientos Ancestrales, con la finalidad de que las artesanas (os) sean los promotores de esta tarea y la lleven a la prctica, trasladando su experiencia y conocimientos heredados, de los abuelos y de nuestros ancestros. (anexo: arbol de problemas)
1.0.3. Describa y defina los grupos destinatarios y los beneficiarios finales, sus necesidades y dificultades y cmo responder a ellas la Accin
La poblacin potencial est conformada por el grupo poblacional que presenta el problema del cual trata la presente propuesta. De este modo, se define a la poblacin potencial como el conjunto de artesanos afiliados a la RED-OEPAIC que suman un total de 3264 artesanas (os). La poblacin potencial est predominantemente integrada por mujeres, quienes constituyen el 80% del total, lo que significa que existe una participacin importante de mujeres con edades de 19 a 68 aos. La mayora de la poblacin potencial vive mayoritariamente en localidades rurales, quienes aparte de no contar con las adecuadas condiciones de produccin, promocin y comercializacin para sus productos, pues carecen de muchas otras necesidades bsicas (agua potable, vivienda, alimentacin, etc.), que va en desmedro de sus condiciones de vida. La actividad que realizan a la fecha es la elaboracin de artesanas en pequea escala, teniendo tareas adicionales a la misma, dedicndose muchos a la agropecuaria para generar ingresos econmicos que logren cubrir sus necesidades de alimentacin, educacin y salud sobre todo de los hijos y como se explica anteriormente lo que se pretende es mejorar la calidad de los productos adems de revalorizar y rescatar los conocimientos ancestrales, dndole un valor agregado y estableciendo mercados potenciales que puedan apreciar esta clase de artesanas. Adems podemos sealar que en cuanto a temas ambientales la caracterstica del rubro no presenta mayor incidencia de dao al medioambiente, porque la materia prima que usan son estrictamente naturales (teidos naturales, tintes naturales en base a plantas y arcillas, etc.).
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En este contexto, y realizada una descripcin global de los beneficiarios o actores directos del proyecto, pasamos a describir los grupos beneficiarios: Grupos beneficiarios
Organizacin Comart Tukuypaj Arao UCAB Chaskas palomas Arte andino Uniarte Inca Pallay Tajzara APIABP Arte Nativo APIASERTUR Rubro Textiles y artesanas Textiles y artesanas Cermica Artesanas Textiles y artesanas Cermica Artesanas Textiles Artesanas Textiles y artesanas artesanas Departamento La Paz Oruro La Paz, Potos, Cochabamba Potos cochabamba Santa Cruz Sucre Tarija Tarija Santa cruz Santa Cruz
Criterios de seleccin Las organizaciones seleccionadas son las que trabajan especialmente en el rubro de textiles y artesanas, quienes dadas sus necesidades sern los directos actores del presente proyecto, y as como sealamos anteriormente las necesidades por las que atraviesan estas organizaciones son mltiples, desde una produccin de calidad y rescate de diseos ancestrales hasta la comercializacin de sus productos en mercados nacionales e internacionales
6.2. DATOS ADMINISTRATIVOS Nombre del solicitante Nmero de identificacin EuropeAid Nacionalidad11/Pas y fecha de registro12 Nmero de la Ficha de Entidad Legal13 Forma legal14 Co-solicitante15
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Para los particulares. Para las organizaciones. Si el solicitante ya ha firmado un contrato con la Comisin Europea. Por ejemplo, organizacin sin nimo de lucro, organismo pblico u organizacin internacional.
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Nombre del co-solicitante Nmero de identificacin EuropeAid Nacionalidad/Pas y fecha de registro Nmero de la Ficha de Entidad Legal Forma legal Entidad afiliada16 Nombre de la entidad afiliada Nmero de identificacin EuropeAid Nacionalidad/Pas y fecha de registro Forma legal Especifique a qu entidad est Vd. afiliado (solicitante y/o co-solicitante) Especifique qu tipo de afiliacin tiene Vd. con esa entidad
Red de Organizaciones Econmicas de Productores Artesanas (os) con Identidad Cultural (RED-OEPAIC
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Adanse tantas filas como co-solicitantes haya. Adanse tantas filas como entidades afiliadas haya.
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ANTES DE ENVIAR SU DOCUMENTO DE SNTESIS, COMPRUEBE QUE CADA UNO DE LOS CRITERIOS SIGUIENTES SE HA CUMPLIDO COMPLETAMENTE Y MRQUELOS Ttulo de la propuesta: PARTE 1 (ADMINISTRATIVA) 1. Se han seguido las instrucciones sobre el Documento de Sntesis 2. La Declaracin del Solicitante se ha rellenado y firmado 3. 4. 5. 6. La propuesta se ha mecanografiado y se ha redactado en espaol. Se incluyen un original y 2 copia(s) Se adjunta la versin electrnica del Documento de Sntesis (CD-ROM) Se incluye la ficha de identificacin de beneficiario
PARTE 2 (ELEGIBILIDAD) 6. La Accin se ejecutar en un pas(es) elegible(s) o en el nmero mnimo de pases requerido 7. La duracin de la Accin es de entre 6 meses y 18 meses (mnimo y mximo autorizado) 8. La contribucin solicitada se sita entre el mnimo y el mximo autorizado importe mnimo: Bs 430000 importe mximo: Bs 2150000 porcentaje mnimo: 20 % de los costes totales elegibles de la Accin porcentaje mximo superior a 20 % de los costes totales elegibles de la Accin 9. La accin incorpora acciones y presupuesto especfico relativas a la promocin de la igualdad entre mujeres y hombres, sostenibilidad medioambiental y dignificacin del empleo 10. La accin prev la contratacin de un responsable administrativo con cargo a los costos indirectos 11. La accin pertenece a uno de los sectores definidos en la convocatoria x x
x x
12. La presente lista de verificacin y la Declaracin del Solicitante han sido rellenadas y enviadas con el Documento de Sntesis
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El solicitante, representado por el abajo firmante, su representante autorizado y, en el marco de la presente solicitud, representando asimismo, en su caso, a todos los co-solicitantes y entidades afiliadas de la Accin propuesta, declara por la presente: disponer de las fuentes de financiacin y de la competencia y cualificaciones profesionales que se especifican en la seccin 2 de la Gua para los solicitantes; comprometerse a cumplir las obligaciones previstas en la declaracin de entidad afiliada del formulario de solicitud de subvencin y los principios de buenas prcticas en materia de asociacin; ser directamente responsable de la preparacin, gestin y ejecucin de la Accin con sus co-solicitantes y entidades afiliadas, en su caso, y no limitarse a actuar como intermediario; no estar incluidos, ni l ni sus co-solicitantes y entidades afiliadas en ninguna de las situaciones que excluyen de la participacin en los contratos enumeradas en el apartado 2.3.3 de la Gua prctica de los procedimientos contractuales para las acciones exteriores de la UE disponible en la siguiente pgina de internet:
http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/practical_guide/index_es. htm. Adems, se reconoce y acepta que si participaran a pesar de encontrarse en cualquiera de
dichas situaciones, podrn ser excluidos de otros procedimientos conforme al apartado 2.3.5 de la Gua prctica; estar en situacin, tanto l como cada uno de los co-solicitantes y entidades afiliadas (si existen), de presentar inmediatamente, previa solicitud, los documentos justificativos que se establecen en el apartado 2.4 de la Gua para los solicitantes; que l y cada uno de los co-solicitantes y entidades afiliadas (si existen) son elegibles de conformidad con los criterios establecidos en los apartados 2.1.1 y 2.1.2 de la Gua para los solicitantes; en caso de ser recomendado para la concesin de una subvencin, acepta las condiciones contractuales tal y como se establecen en el contrato tipo adjunto a la Gua para los solicitantes (anexo G); ser conscientes l, sus co-solicitantes y las entidades afiliadas, de que con el fin de proteger los intereses financieros de la Unin Europea, la informacin de carcter personal podr transmitirse a los servicios de auditora interna, al Tribunal de Cuentas Europeo, a la instancia especializada en irregularidades financieras o a la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude.
Firmado en nombre del solicitante Nombre y apellidos Roxana Cayo Quirz Firma
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Cargo Fecha
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NO
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Uso Uso de de recursos recursos naturales naturales de de forma forma no no sustentable sustentable
Insuficiente Insuficiente desarrollo desarrollo de de competencias competencias productivas productivas y emprendedoras y emprendedoras
Instrumentos Instrumentos insuficientes insuficientes para para la la explotacin explotacin sustentable de sustentable de recursos recursos naturales naturales
Bajo Bajo conocimiento conocimiento tcnico tcnico financiero financiero y y administrativo administrativo
Baja Baja capacidad capacidad para para el el desarrollo desarrollo productivo productivo oportuno oportuno
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