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Royaume du Maroc

Ministre des Finances et de la Privatisation

ADMINISTRATION DES DOUANES ET IMPTS INDIRECTS

Avenue Annakhil, Hay Riad - Rabat Tl. : 037 57.90.00 - 037 71.78.00/01 E-Mail : adii@douane.gov.ma Adresse Internet : www.douane.gov.ma

Les Rgimes Economiques en Douane

B2
J a n v i e r 2 0 0 4

Ralisation de lImprimerie de lAdministration des Douanes et Impts Indirects

Administration des Douanes et Impts Indirects

S
C/ Lutilisation :
C.I - Ladmission temporaire ........................................ a/ Dfinition........................................................... b/ Bnficiaires....................................................... c/ Dlai de sjour ................................................... d/ Modalits de rgularisation................................. e/ Redevances........................................................ Page 9 Page 9 Page10 Page10 Page11 Page11 Page11 Page11 Page12

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Prsentation ............................................................. A/ Le stockage :


A.I- Lentrept de douane ou entrept de stockage... a/ Dfinition........................................................... b/ Bnficiaires....................................................... c/ Conditions doctroi.............................................. d/ Dure ................................................................ e/ Obligations des concessionnaires et bnficiares de lautorisation douverture dentrepts............... f/ Modalits de rgularisation..................................

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C.II - Lexportation temporaire ..............................


a/ Dfinition........................................................... b/ Procdure .........................................................

D/ Utilisation et transformation :
Lentrept industriel franc ..............................
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B/ La transformation :
B.I - Ladmission temporaire pour perfectionnement actif a/ Dfinition .......................................................... Page 5 Page 5 Page 6 Page 6 Page 6 Page 7 Page 7

E/ La circulation : Le transit
a/ Dfinition........................................................... b/ Effets du rgime.................................................. c/ Dlai.................................................................. Page12 Page12 Page13

b/ Bnficiaires....................................................... c/ Dlai de sjour................................................... d/ Modalits de rgularisation................................. e/ Rgimes applicables aux dchets de fabrication.... f/ Facilits et mesures dassouplissement................... Page13 Page14 Page14 Page14

F/ Le rgime du Drawback :
a/ Dfinition/ Intrt du rgime ............................... b/ Bnficiaires....................................................... c/ Marchandises admises au bnfice du Drawback d/ Modalits de remboursement...............................

B II - Application particulire de ladmission temporaire pour perfectionnement actif : Exportation pralable ................................
B.III - La transformation sous douane . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B.IV - LExportation Temporaire pour Perfectionnement Passif

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Prsentation
Elment important dans la promotion des exportations, les Rgimes Economiques en Douanes (R.E.D.) couvrent 4 fonctions conomiques principales : - le stockage ; - la transformation ; - l'utilisation ; - la circulation . Ils permettent notamment : - l'entreposage des marchandises sous douane ; - la transformation de matires premires et demi-produits dont les produits compensateurs sont destins lexportation ; - l'exportation des marchandises pour rparation, complment d'ouvraison, utilisation ou exposition ; - l'utilisation sur le territoire national de matriels provenant de l'tranger pour la production de biens destins l'exportation, ou pour la ralisation des grands travaux ; - le transit des marchandises d'un bureau douanier un autre. Ils font bnficier l'entreprise d'importants avantages tels que : - la suspension des droits et taxes dont sont passibles les marchandises ; - la leve des prohibitions et restrictions commerciales lexception des prohibitions absolues (stupfiants, etc.) ; - l'octroi davantages lis l'exportation.

Garantie Les oprations souscrites sous rgimes conomiques en douane doivent, sauf drogation, tre couvertes par une garantie reprsente, soit par la consignation dun montant fix par lAdministration, auprs du receveur des douanes, soit par la caution bancaire ou toute autre forme de caution dment agre. Les diffrents modes de cautionnement agrs par lAdministration font lobjet dun dpliant part. Dclarations en Douane Ces oprations donnent lieu la souscription de dclarations acquits--caution comportant, outre la dclaration dtaille de marchandises, lengagement du soumissionnaire et de sa caution, le cas chant, satisfaire aux engagements souscrits. Elles peuvent tre couvertes galement par les documents prvus par les conventions internationales auxquelles le Maroc adhre (Carnet TIR, Carnet ATA...).

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A - LE STOCKAGE :
A I - L'ENTREPOT DE DOUANE OU ENTREPOT DE STOCKAGE a/ Dfinition C'est un rgime qui permet de placer les marc h a n d i s e s pour une dure dtermine, dans un local soumis au contrle de l'Administration. On distingue trois catgories d'entrepts : - l'entrept public ; - l'entrept priv banal ; - l'entrept priv particulier . Ces entrepts de stockage sont dits : d'exportation : lorsque les marchandises y entreposes sont destines exclusivement l'exportation. L'entreposage des marchandises dans ce cadre ouvre droit au bnfice des avantages douaniers attachs l'exportation. spciaux : lorsque ces marchandises : - exigent des installations spciales pour leur conservation; - prsentent des dangers particuliers ; - sont destines tre prsentes au public dans des foires, expositions et autres manifestations ; - sont mises la consommation au bnfice d'un des rgimes d'exonration totale ou partielle des droits et taxes prvus par des lois. b/ Bnficiaires L'entrept public est concd une ville ou une chambre de commerce.

L'entrept priv banal est concd aux personnes physiques ou morales faisant profession de stockage et entreposage des marchandises pour le compte de tiers. L'entrept priv particulier est accord pour l'usage personnel et exclusif du bnficiaire de lautorisation douverture de lentrept. c/ Conditions d'octroi Les locaux devant servir d'entrept sont agrs par l'Administration. Les modalits de fonctionnement de ces entrepts sont reprises dans larrt de concession ou lautorisation douverture. d/ Dure Le dlai maximum de sjour des marchandises sous ce rgime est de trois (03) ans, sauf drogation accorde par le ministre charg des finances. e/ Obligations des concessionnaires et bnficiaires de lautorisation douverture dentrepts Les entrepositaires sont tenus de : - faciliter les contrles douaniers ; - tenir une comptabilit matire des marchandises entreposes ; - signaler l'Administration toute modification des lieux agrs ou dtrioration de l'tat des marchandises stockes. Les entrepositaires dsireux de faire procder des manipulations des marchandises entreposes doivent prsenter une demande lAdministration.

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A lexportation, les manipulations autorises pour lentrept public et lentrept priv banal concernent les mlanges de produits trangers avec dautres produits trangers ou avec des marchandises prises en libre pratique sur le territoire assujetti. Pour toutes les destinations, sont autoriss, les dballages, transvasements, runions ou divisions de colis ayant pour but la conservation des produits ou leur amlioration selon les usages du commerce. Pour les entrepts privs particuliers, les manipulations sont interdites, lexception de celles autorises par les chefs de circonscription lorsquils les jugent indispensables la conservation des marchandises. f/ Modalits de rgularisation Les marchandises places en entrept peuvent notamment recevoir l'une des destinations suivantes : - tre exportes, places sous lun des rgimes conomiques en douane ou mises la consommation; - tre cdes condition que les obligations prvues en matire d'entrept soient respectes.

- dautre part, limportation, en suspension des droits et taxes, de certaines marchandises, dont la liste est tablie par arrt du ministre charg des finances aprs avis du (ou des) ministre (s) intress (s), et qui ne sont pas identifies dans les produits compensateurs, mais qui permettent leur obtention tout en disparaissant totalement ou partiellement au cours de leur utilisation dans le processus de fabrication. b/ Bnficiaires Bnficient de droit du rgime de l'A.T.P.A. les entreprises qui disposent de l'outillage correspondant l'activit exerce. Pour des oprations revtant un caractre conomique certain (cas des socits de ngoce), cette condition est leve sur autorisation de l'Administration. c/ Dlai de sjour Il est de deux annes au maximum, sauf drogation accorde par le ministre charg des finances, aprs avis du (ou des) ministre (s) charg (s) de la ressource. d/ Formes de rgularisation Les comptes en A.T.P.A. peuvent tre apurs par l'exportation, la cession, la mise en entrept de stockage ou ladmission temporaire pour une exportation ultrieure. l'exportation : L'apurement peut se faire selon l'une des deux options suivantes : - soit selon le systme dit dclaratif selon lequel l'oprateur propose des modalits d'apurement contrlables, ventuellement, dans un dlai de deux (02) mois ; - soit conformment aux modalits fixes par le dcret pris pour lapplication du code. la cession : La cession entre industriels des matires premires places sous le rgime de lA.T.P.A, quel qu'en soit le degr d'laboration, est de droit (ne ncessite pas d'autorisation pralable).

B - LA TRANSFORMATION :
B I - LADMISSION TEMPORAIRE POUR PERFECTIONNEMENT ACTIF (A.T.P.A.) a/ Dfinition Ce rgime permet : - dune part, limportation, en suspension des droits et taxes qui leur sont applicables, des marchandises destines recevoir une transformation, une ouvraison ou un complment de main-duvre ;

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Elle fait l'objet de DUM dment cautionnes engageant cdants et cessionnaires. La cession ne peut donner lieu dpassement du dlai initial de sjour maximum de deux (02) ans prcit. Tourefois, la dclaration de cession de produits semi-labors devant recevoir un complment de main-doeuvre, a un dlai de validit dune anne lorsque le reliquat du dlai de validit du compte dcharg est infrieur 12 mois. la mise la consommation ( titre exceptionnel) : Les units exportatrices peuvent mettre la consommation 15% des quantits rellement exportes moyennant paiement des droits et taxes relatifs aux intrants imports en A.T.P.A. , sans pnalit ni intrts de retard et sans application, le cas chant, du prix de rfrence. Ladministration peut autoriser, dans des cas dment justifis, la rgularisation par destruction au abandon au profit de ladministration des produits compensateurs ou des marchandises prcdemment importes. e/ Rgime applicable aux dchets de fabrication Les dchets de fabrication peuvent tre : - rexports ; - mis la consommation sur la base d'une valeur : - nulle pour les dchets reconnus irrcuprables ; - rsiduelle pour les dchets rcuprables. - dtruits sous le contrle de ladministration ; - abandonns francs de tous frais au profit de ladminitration lorsque celle-ci les accepte. f/ Facilits et mesures d'assouplissement - Tolrances l'importation : pour tenir compte des variations dues aux phnomnes physiques ou naturels subis par c e rt a i n e s catgories de marchandises, des tolrances sont admises pour leur prise en charge sous le rgime de lA.T.P.A.

- Rebuts et articles de 2me choix : ils peuvent tre mis la consommation selon un pourcentage dtermin par branche d'activits et sur la base d'une valeur rsiduelle fixe sectoriellement. - LAdministration peut galement autoriser la mise la consommation en exonration des droits et taxes des fins de lots et rebuts de production lEtat, aux collectivits locales, aux tablissements publics et aux associations de bienfaisance. - Erreur d'chantillonnage : pour pallier les incertitudes lies au prlvement par le service des chantillons l'export (choix de tailles, de rfrences, etc), une tolrance de 2% peut tre retenue. - Contrle slectif des modalits d'apurement : des seuils de taux de dchets ont t tablis titre de rfrence devant servir de base pour la validation des lments dclaratifs. B II - APPLICATION PARTICULIERE DE L'ADMISSION TEMPORAIRE POUR PERFECTIONNEMENT ACTIF : EXPORTATION PREALABLE L'exportation de produits obtenus partir de marchandises d'origine trangre ayant acquitt les droits et taxes l'importation permet l'octroi de la franchise des droits et taxes en faveur des marchandises importes ultrieurement en quantit correspondante : - de caractristiques identiques celles des marchandises contenues dans les produits compensateurs exports ; - de caractristiques similaires celles des marchandises contenues dans les produits compensateurs exports sans que le montant des droits et taxes dpasse celui rellement acquitt. Ces dispositions sont applicables en cas de vente, hors droits et taxes, de marchandises ayant acquitt lesdits droits et taxes, ou qui sont greves de taxes intrieures de consommation, des personnes bnficiant de la franchise, en vertu des dispositions lgislatives en vigueur.

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B III - LA TRANSFORMATION SOUS DOUANE (cf. dpliant ad hoc). B IV - L'EXPORTATION TEMPORAIRE POUR PERFECTIONNEMENT PASSIF Ce rgime permet l'exportation provisoire, en suspension des droits et taxes, prohibitions ou restrictions de sortie qui leur sont applicables, des produits et marchandises d'origine marocaine, nationaliss par le paiement des droits et taxes d'importation ou imports en admission temporaire pour perfectionnement actif et ce, dans le but de recevoir une ouvraison ou une transformation l'tranger avant rimportation. - Les marchandises rimportes en suite de ce rgime sont soit radmises en admission temporaire pour perfectionnement actif, soit mises la consommation. - En cas de mise la consommation, la taxation s'effectue sur la base de la valeur des marchandises importes diminue de la valeur desdits produits et marchandises initialement exports (plus- value). - Les marchandises dclares sous ce rgime doivent pouvoir tre identifies leur retour et tre rimportes par le bureau d'exportation. - La dure de sjour desdites marchandises l'tranger ne peut excder un (01) an.

. des marchandises et produits divers tels que :

- matriels restant proprit trangre, destins la ralisation de travaux d'une dure limite ou une utilisation occasionnelle des fins industrielles ; - films ou enregistrements cinmatographiques ; - emballages, contenants et leurs accessoires ; - chantillons et modles ; - marchandises destines tre prsentes ou utilises dans le cadre de manifestations commerciales ou autres ; - objets pour essais et expriences ; - matriel professionnel et animaux ; - cadres et conteneurs ; - vhicules usage commercial utiliss en TIR. b/ Bnficiaires - Les voyageurs non rsidents (cf. a 1. ci-dessus) ; - les industriels ; - les entreprises ralisant de grands travaux (barrages, etc.) ; - les organisateurs de foires et expositions ; - les exportateurs d'emballages (cf. a 2 . ci-dessus). c/ Dlais de sjour Ils varient de six (06) mois deux (02) ans, sauf exception. Dans des cas dment justifis, le ministre charg des finances peut autoriser la prorogation de ces dlais sans que celle-ci exde le double desdits dlais. A signaler que la dure de sjour du matriel de production restant proprit trangre est lie au temps ncessaire l'emploi envisag.

C- L'UTILISATION :
C I - L ADMISSION TEMPORAIRE a/ Dfinition Ce rgime permet d'introduire sur le territoire assujetti en suspension des droits et taxes : a 1. des objets apports par des personnes ayant leur rsidence habituelle l'tranger venant sjourner temporairement au Maroc et leurs moyens de transport (cf. dpliant ad hoc) ;

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d/ Modalits de rgularisation Les marchandises importes en AT doivent tre rgularises l'identique par : - l'exportation; - la cession, l'admission en entrept, la mise la consommation, la destruction ou labandon au profit de lAdministration. e/ Redevances L'admission temporaire de matriel devant accomplir des travaux sur le territoire assujetti donne lieu la perception d'une redevance ad valorem liquide et perue comme en matire des droits de douane, gale 10% des droits et taxes par trimestre. Sont dispenss de cette redevance, les matriels de production de biens destins 75% ou moins l'exportation. C II - LEXPORTATION TEMPORAIRE a/ Dfinition Ce rgime permet l'exportation temporaire des marchandises en suspension des droits et taxes en vue de leur utilisation l'tranger. Il s'agit : - d'objets usage personnel ainsi que des moyens de transport des personnes ayant leur rsidence habituelle au Maroc devant sjourner temporairement hors du territoire national ; - de certains matriels (emballages...), produits et animaux devant tre utiliss ou exposs l'tranger (foires, expositions ...). b/ Procdure L'exportation temporaire est effectue sous couvert d'une dclaration en dtail ou tout autre document prvu par les conventions internationales auxquelles le Maroc adhre.

La rimportation des marchandises prcdemment exportes s'effectue en franchise des droits et taxes habituellement perus l'importation et en dispense des formalits du contrle du commerce extrieur et des changes. La rimportation doit avoir lieu l'identique avant l'expiration du dlai fix par voie rglementaire.

D - UTILISATION ET TRANSFORMATION :
Lentrept industriel franc (Cf. dpliant ad hoc).

E - LA CIRCULATION : LE TRANSIT
a/ Dfinition Le transit est un rgime permettant le transport des marchandises sous douane d'un bureau ou d'un entrept de douane un autre bureau ou un autre entrept de douane. b/ Effets du rgime Les marchandises transportes bnficient de la suspension des droits et taxes, des prohibitions et restrictions normalement applicables. Elles circulent sous couvert d'un acquit--caution ou tout autre document prvu par les conventions internationales auxquelles le Maroc adhre (carnet TIR). 1. A limportation Au bureau de passage frontire, les marchandises ne sont pas, en rgle gnrale, soumises la visite des agents de l'Administration qui doivent toutefois : - vrifier l'intgrit des scellements apposs par les douanes trangres ;

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- vrifier l'tat des colis ou des capacits de transport ; - apposer, le cas chant, un scellement national ; - viser les documents d'accompagnement. Au bureau de destination, les marchandises sont dclares sous le rgime douanier dfinitif qui leur est assign par l ' i m p o rt ateur (mise la consommation,entrept, A.T.P.A, AT). 2. A lexportation Accomplissement des formalits de vrification des marchandises au bureau mme o l'opration de transit prend naissance ; dlivrance des documents relatifs l'opration d'exportation ; plombage des marchandises par colis ou units de transport et leur expdition par les voies les plus directes jusqu'au bureau de passage frontire o le service contrle l'intgrit des scellements et autorise la sortie sur l'tranger aprs avoir annot les documents d'accompagnement. c/ Dlai : Le dlai d'accomplissement de l'opration de transit (dlai de route) et, ventuellement, l'itinraire suivre pour l'acheminement des marchandises sont fixs par le bureau douanier de dpart.

b/ Bnficiaires Les avantages lis ce rgime sont accords aux exportateurs des marchandises et aux cdants. c/ Marchandises admises au bnfice du Drawback Les marchandises admissibles sous ce rgime sont celles fixes par le dcret pris pour l'application du code des douanes et dont la liste peut tre modifie par arrt ministriel. d/ Modalits de remboursement Les taux moyens de remboursement appliqus sont tablis aprs consultation des industries intresses. Ces taux peuvent tre rviss soit sur proposition de l'Administration, soit la demande des intresss en cas de changement de l'un des lments intervenant dans leur dtermination. Le dossier de remboursement des droits et taxes comprend : - une copie de la dclaration d'exportation revtue du visa du service ; - une fiche dite "demande de remboursement au titre du drawback"; - des justifications de l'importation pralable, avec mise la consommation des matires trangres travailles au Maroc. Pour le secteur du textile, la procdure de remborsement au titre du drawback est simplifie. La liquidation des sommes rembourser est effectue la fin de chaque trimestre . Nul ne peut prtendre remboursement au titre d'une exportation antrieure de plus de deux (02) ans.

F - LE REGIME DU DRAWBACK :
a/ Dfinition - Intrt du rgime Ce rgime permet, en suite de lexportation de certaines marchandises, le remboursement, daprs un taux moyen, du droit dimportation et le cas chant, de la taxe intrieure de consommation, acquitts initialement sur les matires constitutives et les produits nergtiques consomms au cours du processus de fabrication. Ce rgime prend donc naissance au moment de l'exportation ou de la cession de produits fabriqus au Maroc partir d'intrants d'origine trangre admis pralablement en libre pratique.

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