ANTECEDENTES DEL JUICIO DE AMPARO Introduccin Diversos Autores mexicanos han investigado los orgenes de nuestro juicio de amparo

en la historia universal de las instituciones jurdicas, aunque, la mayora ha concluido que es imposible considerarlo un antecedente directo de nuestro procedimiento constitucional. Tomando en cuenta, adems, que cada uno de los sistemas jurdicos de control de la constitucionalidad que han operado en las diversas regiones y pocas de la historia jurdica universal han tenido que responder a situaciones, costumbres y formas de vida muy particulares, y por ende muy diferentes de las nuestras, estimamos poco til adentrarnos en tal cometido, considerando, en cambio, de suma importancia y ms provechoso hacer una breve referencia a los antecedentes nacionales que de una u otra forma, y durante las etapas de la historia patria, guardan relacin con el juicio de amparo y con su primordial objetivo: la proteccin de los derechos del gobernado.

1. EN LA POCA PREHISPNICA. Algunos autores han afirmado que no existi antecedente alguno del amparo, pero a su vez otros sealan que si no era un antecedente directo, se haba descubierto una figura con grandes aproximaciones a estas. El Doctor Ignacio Burgoa
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cita al investigador Ignacio Romero Vargas el cual cree haber encontrado

en la organizacin jurdico poltica de los pueblos de Anhuac un antecedente del amparo a travs del funcionamiento de un tribunal llamado "de principales " o sea, de "tecuhtlis y gobernantes" , al afirmar que ste "tena asiento en la sala de Tecpan denominada tecpicalli, casa de seor y de los pillis, donde altpetl asistido de los principales guerreros y gobernantes, de los pillis, juzgando con extrema severidad y de acuerdo con las normas y costumbres de la nacin, verdadero tribunal de amparo contra actos de los funcionarios, de real eficacia entre los indgenas."

BURGOA, Ignacio. El Juicio de Amparo 15 edicin Editorial Porra, S.A. Mxico, 1982 1

1.1 EPOCA COLONIAL

Basndonos en el autor Carlos Arellano Garca

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en su libro el Juicio de

Amparo dice que la poca colonial comienza con la derrota plena de los aztecas al tomar Tenochtitlan y termina hasta la consumacin de la independencia, introducindose a nuestro pueblo el derecho espaol. Primero, es importante sealar que el representante ms directo que tena el monarca espaol en la Nueva Espaa era el virrey, y sus facultades no eran

absolutas puesto que las decisiones que emita podan ser apeladas frente a la Audiencia, de acuerdo a la Recopilacin de Leyes de los Reinos de las Indias, conocidas como las Leyes de Indias; aqu se estipulaba que si alguna persona se encontraba agraviada por algn auto o determinacin emitidas por el virrey o
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presidente en el gobierno, poda apelarla en una audiencia, donde encontramos el antecedente del recurso de apelacin.

y es en este punto

En este punto especfico nos encontramos con una limitacin jurdica de las actuaciones de las autoridades de aquella poca, as como un rgano de va de gobierno
27,

donde podan apelar libremente sin necesidad de ser impedidos por los

virreyes y presidentes. El autor Toribio Esquivel Obregn citado por Carlos Arellano Garca dice que las facultades de las Audiencias de Indias excedan a las prerrogativas de las Audiencias en Espaa debido a que conocan de los juicios de residencia formados contra funcionarios que no fueran virreyes, gobernadores ni oidores; Entre las funciones de las Audiencias de Indias estaba el proteger a los indgenas en todas sus manifestaciones. 28 Es en estas Audiencias de Indias donde se conocan las apelaciones contra los actos de los virreyes, se oa judicialmente a los interesados y se confirmaba, 296 Cfr. BARRAGAN BARRAGAN, Jos. Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos, de 4 de octubre de 1824, Diccionario Jurdico Mexicano. Op. Cit. Tomo A-CH, pp. 660 a 663.125

modificaba o revocaban los autos o decretos, teniendo un antecedente sumamente importante del juicio de amparo, en el supuesto caso que los virreyes no se conformaren con lo resuelto por la Audiencia, se ejecutara provisionalmente lo por l mandado, remitiendo los autos al Consejo de Indias para resolucin final, siempre que no fuera materia contenciosa, vedndose a los virreyes y gobernadores mezclarse en los actos de justicia 29. En palabras de Toribio Esquivel Obregn, el procedimiento ante la audiencia era un antecedente del juicio de amparo actual, 30 adems que mediante la supremaca del poder judicial, se conocan lo que hizo aparecer como una novedad, que se llam posteriormente juicio de amparo. Este citado anteriormente autor, considera que el recurso de apelacin a la Audiencia, en la poca colonial se reduca a controlar la extralimitacin del poder administrativo y no constitua una instancia posterior en juicios de particulares. Igualmente, a su juicio, la resolucin de la Audiencia era de carcter judicial y no estableca regla para el futuro, sino que slo se atena al litigio.31

BURGOA, Ignacio. El Juicio de Amparo 15 edicin Editorial Porra, S.A. Mxico, 1982 1

1.3 ORGANO DE CONTROL EN LA CONSTITUCION DE 1824 La Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos es la primera constitucin federal de Mxico. Fue elaborada por el llamado Segundo Congreso Constituyente Mexicano y promulgada el 4 de octubre de 1824, dos das despus de haber sido declarado don Guadalupe Victoria primer presidente constitucional de los Estados Unidos Mexicanos. En su contexto histrico, este documento aparece como un complemento y desarrollo del Acta Constitutiva o Pacto de Unin del 31 de enero de 1824, cuyos principios respetaba y daba por definitivamente

establecidos.296 La Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos, en la parte relativa al tema de la presente investigacin, seala: TITULO IV DEL SUPREMO PODER EJECUTIVO DE LA FEDERACION SECCION PRIMERA De las personas en quien se deposita, y de su eleccin ARTCULO 74. Se deposita el supremo poder ejecutivo de la federacin en un solo individuo, que se denominar presidente de los Estados-Unidos Mexicanos. ARTICULO 75. Habr tambin un vice-presidente, en quien recaern en caso de imposibilidad fsica moral del presidente, todas las facultades y prerrogativas de ste. [...] ARTICULO 112. Las restricciones de las facultades del presidente son las siguientes: [...] V. El presidente, y lo mismo el vice-presidente, no podr, sin permiso del congreso, salir del territorio de la repblica durante su encargo y un ao despus.297 De acuerdo con el artculo 77, el Poder Legislativo de la Federacin se depositaba en un Congreso General, dividido en dos Cmaras: Diputados y Senadores.

296 Cfr. BARRAGAN BARRAGAN, Jos. Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos, de 4 de octubre de 1824, Diccionario Jurdico Mexicano. Op. Cit. Tomo A-CH, pp. 660 a 663.125

BURGOA, Ignacio. El Juicio de Amparo 15 edicin Editorial Porra, S.A. Mxico, 1982 1