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O New Deal, by Vargas - Revista de Histria

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O New Deal, by Vargas


Roosevelt atribuiu ao presidente brasileiro a coautoria da poltica econmica que ps fim crise americana nos anos 1930
Flvio Limoncic
5/8/2009

Duas pessoas inventaram o New Deal: o presidente do Brasil e o presidente dos Estados Unidos. O autor da frase foi o prprio criador do histrico plano de recuperao da economia norte-americana, Franklin Delano Roosevelt (1882-1945). O elogio foi feito em visita ao Rio de Janeiro, em novembro de 1936, e referia-se ao governo de Getulio Vargas. Pode ter sido apenas uma gentileza do visitante. Ou algum imagina que possa haver algo em comum entre o presidente que tirou os Estados Unidos da Grande Depresso e o lder que viria a ser, um ano depois, o ditador do Estado Novo, muitas vezes comparado a Mussolini? A associao mesmo rara, mas Roosevelt no falou aquilo toa. Diante da crise do liberalismo iniciada com o crash da Bolsa de Nova York, em 1929, e que se prolongaria por boa parte da dcada de 1930, ambos colocaram o Estado no centro da vida econmica de seus pases: Roosevelt, para enfrentar os problemas de uma gigantesca economia industrial em depresso, e Vargas, para industrializar o Brasil. Ao faz-lo, construram pactos sociais com setores do movimento sindical e do empresariado. As obras pblicas, projetos de desenvolvimento e de gerao de emprego e renda foram acionados pelos dois. A Companhia Siderrgica Nacional (CSN), em Volta Redonda, cuja construo comeou em 1941, se tornaria um marco do desenvolvimento industrial brasileiro, ao passo que a Tennessee Valley Authority, de Roosevelt, seria o mais ambicioso programa de desenvolvimento regional at ento implementado. Para gerar empregos e renda, o New Deal lanou mo tambm de programas criativos como o Civilian Conservation Corps (CCC), que mobilizou 2,5 milhes de jovens na restaurao de stios histricos, manuteno dos Parques Nacionais, limpeza de reservatrios de gua, conservao de solo e plantio de dois bilhes de rvores. Por outro lado, Vargas e Roosevelt colocaram o Estado no corao das disputas entre capital e trabalho. No Brasil, os sindicatos foram enquadrados em uma estrutura corporativa, enquanto nos Estados Unidos a Lei Wagner (1935) lhes garantia mais liberdade. Ainda assim, as organizaes de trabalhadores submetiam-se a uma srie de procedimentos, obrigaes e normas ditados pela Agncia Nacional de Relaes de Trabalho. Tal qual a Justia do Trabalho de Vargas, a Agncia tinha no s o poder de criar normas, mas tambm de julgar litgios. A Era Vargas e o New Deal buscaram ainda construir novas identidades nacionais para brasileiros e americanos, com a valorizao da memria e da natureza de seus pases. Vargas, alm de ter criado o Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Sphan, atual Iphan), criou tambm o Parque Nacional de Itatiaia, o primeiro do pas, alm dos Parques do Iguau e da Serra dos rgos. A capoeira e o samba foram apropriados pelo regime como smbolos da nao e cantigas folclricas foram elevadas condio de grande arte sob a batuta de Heitor Villa-Lobos. Nos Estados Unidos, o muralismo de inspirao mexicana, o realismo social e as cenas coletivas espalharam-se por reparties pblicas e stios histricos de todo o pas. A arte era financiada pelo Projeto Federal de Artes, o Projeto Federal de Msica e o Projeto Federal de Teatro, e passou a retratar o homem comum, os

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14/08/2013

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trabalhadores rurais, os ndios, os hispnicos, os negros, assim como as belezas naturais do pas. As sociedades brasileira e americana, por iniciativa, incentivo ou financiamento do Estado, repensavam suas identidades e eram convidadas a ver sua melhor face. No nos Du Pont, famlia de grandes empresrios, ou nos cafeicultores e industriais paulistas, mas nos trabalhadores do Brasil de Vargas e nos homens esquecidos de Roosevelt. A nova fora do Estado chegou a expressar-se em um culto s personalidades dos dois presidentes. Vargas, o Pai dos Pobres, multiplicava-se em retratos pendurados nos lares das famlias trabalhadoras e em salas de sindicatos, assim como as fotos de Roosevelt, embora, no caso americano, essa no fosse uma poltica deliberada. E ambos tambm fizeram uso intenso do rdio para se comunicar diretamente com os trabalhadores do Brasil e os homens esquecidos. Na Hora do Brasil, Vargas falava de suas aes e realizaes, ao passo que nas fireside chats programas radiofnicos ouvidos pelas famlias ao redor da lareira , Roosevelt falava de suas iniciativas para combater a crise. Numa poca em que as lideranas carismticas eram associadas ao fascismo, ao nazismo e ao comunismo, o presidente norte-americano tambm se viu acusado de ser personalista e autoritrio. Seu discurso de posse, no dia 4 de maro de 1933, parece ecoar notrios ditadores do perodo: Se queremos nosso progresso, devemos nos mover como um exrcito treinado e leal, disposto ao sacrifcio em nome da disciplina comum, porque sem tal disciplina, nenhum progresso possvel, nenhuma liderana torna-se efetiva. Estamos, sei, prontos e desejosos de submeter nossas vidas e propriedades a tal disciplina, porque ela torna possvel uma liderana cujo objetivo o bem comum. Ao contrrio de Vargas, no entanto, Roosevelt no fechou o Congresso. Mas tampouco atacou o trao mais antidemocrtico do sistema poltico e da sociedade americana: a negao do direito de voto aos negros e a segregao racial. Diante de uma Constituio fortemente federalista, Roosevelt preferiu no enfrentar o direito dos estados de decidirem de modo autnomo suas legislaes raciais ainda que tenha dado mostras de simpatia pelo fim da segregao. Em 1939, quando a cantora lrica negra Marion Anderson foi impedida de cantar no auditrio da associao Daughters of the American Revolution, em Washington, a primeira-dama, Eleonor Roosevelt, articulou a realizao de um concerto pblico no monumental Lincoln Memorial. A praa recebeu 75 mil pessoas. Uma grande distncia havia sido percorrida desde 1915, quando o filme O nascimento de uma nao, que mostrava a ao da Klu Klux Klan em defesa da supremacia branca, recebeu comentrios elogiosos do ento presidente democrata Woodrow Wilson. Ainda assim, os trabalhadores negros, duramente atingidos pelo desemprego (que em 1933 chegou a 30%), foram menos beneficiados do que os brancos pelas polticas do New Deal. E no s eles. Como no Brasil de Vargas, os benefcios trabalhistas e previdencirios do New Deal deixaram de fora trabalhadores rurais e domsticos. Nos dois pases, as populaes do interior foram beneficiadas por outros tipos de polticas pblicas, como o Servio Nacional de Febre Amarela e o Tennessee Valley Authority, que favoreceu uma das regies mais pobres dos Estados Unidos. Ao longo de doze anos (ele foi eleito quatro vezes consecutivas, em 1932, 1936, 1940 e 1944), Roosevelt, de sua cadeira de rodas, liderou o combate Grande Depresso e conduziu seu pas na Segunda Guerra Mundial. Fisicamente esgotado, morreu vtima de um derrame cerebral antes de ver a vitria aliada na Europa e a pujana da economia americana do psguerra, que ajudou a forjar com o New Deal. O suicdio de Vargas, por seu lado, acabou para agigant-lo diante de seus antecessores e sucessores, a maioria dos quais figuras incapazes, se no de ter a grandeza de sair da vida para entrar na Histria, ao menos de ter a coragem

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de entrar na Histria enquanto vivas. Suas mortes, quase picas, certamente contriburam para a construo de seus mitos. Porm, mais do que mitos, Roosevelt e Vargas foram os grandes divisores de guas das histrias de seus pases no sculo XX. No momento em que o mundo enfrenta uma crise econmica que a muitos faz lembrar a Grande Depresso, o New Deal e a Era Vargas voltam ao centro do debate poltico e acadmico. Flvio Limoncic professor da Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro (UNIRIO) e autor de Os inventores do New Deal: Estado e sindicatos no combate grande depresso (Civilizao Brasileira, 2009). Saiba Mais - Bibliografia: ARRUDA, Jos Jobson de Andrade. A crise do capitalismo liberal. In: Daniel Aaro Reis Filho; Jorge Ferreira; Celeste Zenha. (orgs.). O sculo XX. O tempo das crises. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2000. HOBSBAWM, Eric. A era dos extremos. O breve sculo XX. So Paulo: Companhia das Letras, 1995. PANDOLFI, Dulce (org.). Repensando o Estado Novo. Rio de Janeiro: Editora FGV, 1999. A volta do Estado forte? Thats my man!, exclamou Obama ao encontrar o presidente do Brasil, em frase livremente traduzida como Lula o cara! As palavras do novo presidente americano lembram as de Roosevelt, que em 1936 dividiu com Vargas a paternidade do New Deal. Os tempos so outros e a crise tambm , mas os passos dos atuais governantes seguem uma trilha parecida com a daquela poca: o Estado sai da sombra para segurar as pontas do liberalismo que desandou. Entoado como um mantra na dcada de 1990, o neoliberalismo disseminou-se com base em uma cartilha imutvel para as naes que desejassem participar do maravilhoso capitalismo globalizado: investimentos privados, crditos ampliados e empresas multinacionais s chegariam aos pases que segurassem a inflao e enxugassem a mquina pblica. Era o auge da teoria do Estado mnimo. Os mercados passaram a se autorregular e as privatizaes reduziram a mquina pblica ao mnimo indispensvel (ou menos que isso). Por aqui, a onda marcou os mandatos de Fernando Henrique Cardoso (1995-2002), quando empresas de telecomunicaes, de energia eltrica e de minerao, entre outras reas, passaram para a iniciativa privada. Mas a desregulamentao radical dos mercados virou um tiro no p, e apontada como principal causa da crise atual, que eclodiu nos Estados Unidos e se espalhou pelo mundo. A ironia que as empresas e os bancos, at ento adeptos da no interveno estatal, correram ao governo para pedir uma mozinha assim que se viram s portas da falncia. Em todo o mundo, esse socorro pblico j ultrapassou dois trilhes de dlares. No Brasil, Lula (eleito em 2002) sempre adotou polticas de forte interveno estatal na economia, acusado pela oposio de aumentar os impostos e no reduzir gastos nem pessoal. Agora que a mar virou, sua agenda antineoliberal entrou na ordem do dia. Em tempos de crise j ensinavam Roosevelt e Vargas , quem no quer um Estado forte? (Equipe RHBN)

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