Teoria materialista do Estado

JOACHIM HIRSCH Rio de Janeiro: Revan, 2010, 328p.

FRANCISCO PEREIRA DE FARIAS *

O cientista poltico alemo Joachim Hirsch, em Teoria materialista do Estado, traduo de Luciano Cavini Martorano, aborda um leque amplo de temas, como pode ser visto pela enumerao dos captulos do livro: 1) Traos fundamentais da teoria materialista do Estado, 2) Processos de transformao da sociedade e do Estado, 3) Estado, sistema mundial e imperialismo, e 4) Concluses tericas e perspectivas polticas. Nesse trabalho, Hirsch no repete simplesmente suas anlises derivacionistas dos anos 1970, mas incorpora sua maneira a anlise de Nicos Poulantzas de Estado, poder e socialismo, alm da Teoria da Regulao. Sem a pretenso de fazermos um resumo de contedos to vastos e complexos, destacaremos alguns pontos para uma apresentao. I Na linha de trabalhos anteriores, Hirsch reapresenta os argumentos para a tese sobre o carter burgus do Estado.
A relao de reproduo material do capitalismo, mantida atravs da eficcia da lei do valor, enquanto produo e realizao de mais-valia fundamentalmente
* Doutor em Cincia Poltica pela Unicamp e professor na UFPI.

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portadora de crise. E isso em um sentido duplo: o processo de acumulao do capital, que ao mesmo tempo luta de classes, luta pela produo e apropriao do sobreproduto, est permanentemente sujeito a paralisaes e colapsos. Ele se apoia simultaneamente sobre condies sociais e sobre precondies da natureza, que no podem ser criadas e tampouco mantidas pelo processo mercantil capitalista. Ele inclusive tende a destru-las. (Hirsch, 2010, p.33)

Apenas como economia de mercado o capitalismo no capaz de assegurar a sua existncia. Os seus conflitos internos impem uma atividade voltada para o conjunto da existncia material e organizacional da sociedade e fora do processo de valorizao imediato. E isso s pode realizar-se medida que seja possvel formar a comunidade poltica da sociedade capitalista por meio do Estado. Assim, a forma poltica concretizada institucionalmente no aparelho de Estado condiciona a forma dinheiro e a forma capital, estando ao mesmo tempo condicionada por elas.
O dinheiro necessita da garantia oferecida pelo aparelho de coero estatal, ou seja, ele deve ser controlado e regulado pelo Estado. Mas ele no criado pelo Estado; surge da estrutura e da dinmica do processo de valorizao do capital mediado pela troca mercantil. Isso coloca limites definidos para a poltica monetria estatal. (Hirsch, 2010, p.46)

II Hirsch formula a hiptese de que a passagem do Estado burgus keynesiano para o Estado burgus neoliberal nos pases capitalistas avanados corresponde mudana da hegemonia das burguesias nacionais para a das burguesias internas, incorporando o conceito poulantziano de burguesia interna. Quais os tipos de polticas implicados nessas diferentes hegemonias? Quais as razes dessa transformao hegemnica? No perodo de hegemonia da burguesia nacional, a poltica do Estado assume as caractersticas do protecionismo, do intervencionismo na produo e da regulao das relaes de trabalho. J com a hegemonia da burguesia interna, os traos da poltica estatal so a abertura comercial, as privatizaes e a desregulamentao da economia. O capital financeiro internacional, base da burguesia interna dos pases centrais, estava sumamente interessado, graas a sua alta produtividade com enorme capacidade competitiva, na liberalizao do comrcio mundial e na abertura de novas regies para inverses. Mas a liberalizao dos mercados e a crescente internacionalizao do capital implicavam um fim na orientao voltada para o mercado interno, tpica da hegemonia da burguesia nacional, de lastro industrial.
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No interior das economias nacionais ascendia outra vez a importncia do setor exportador, o que fez que a valorizao do capital no s se tornasse mais independente da evoluo da renda dos trabalhadores no plano nacional, mas que o nvel salarial, como fator de custos, ganhasse maior importncia na concorrncia internacional. (Hirsch, 2010, p.151)

O mecanismo institucionalizado de redistribuio social estatal e as polticas subvencionistas que conservavam o modelo da regulao monopolista no podiam continuar sendo financiados com fortes incrementos no Produto Interno Bruto (PIB), e isso produziu uma presso adicional e mais intensa sobre a taxa de lucros. Quebrou-se, assim, a estreita relao entre consumo de massa, Estado de bem-estar e acumulao que havia caracterizado a era dourada do industrialismo. III Segundo Hirsch, da crise dos anos 1970 surgiu um renovado imperialismo informal sob a dominao estadunidense que, entretanto, se diferencia das fases anteriores do desenvolvimento capitalista, do ponto de vista da posio do Estado e da hegemonia das fraes capitalistas. Uma base para isso a internacionalizao avanada do capital, que adquiriu uma nova dimenso com o entrelaamento mais intenso dos investimentos diretos, especialmente entre os centros capitalistas. Mas essa constelao, ressalta o autor, permanece cheia de conflitos.
Em especial, a rivalidade entre os Estados do centro capitalista circunscrita pelos processos econmicos e polticos de internacionalizao, mas fundamentalmente continua existindo. Os capitais em concorrncia apresentam-se frente aos Estados singulares como mais flexveis, mas continuam relacionados com os seus potenciais de organizao, legitimao e fora, que podem ser usados, paralelamente, na aplicao de suas estratgias competitivas (Hirsch, 2010, p.227).

Assim, a internacionalizao do capital e o domnio da burguesia interna no interior de cada bloco no poder so um importante pr-requisito para uma relao de cooperao entre os centros capitalistas. Entretanto, as rivalidades entre os Estados permanecem em operao, como se assistiu na guerra do Iraque. Em outros termos, a configurao do sistema imperialista atual caracterizada por uma complexa relao de cooperao e de conflito no quadro de uma interdependncia desigual entre as metrpoles capitalistas. Da resultaria a oscilao da poltica americana entre o unilateralismo e o multilateralismo. Hirsch afirma que as instituies sociais no so simplesmente idnticas s formas sociais. Dessa maneira, forma social e estrutura so conceitos equivalentes, algo diferente da expresso abstrata de instituio. No entanto, essa diferena
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parece ser apagada no emprego da frmula estruturas institucionais. No sem consequncia que, na anlise do autor sobre as transformaes do Estado burgus, acabaria prevalecendo a assimilao da estrutura instituio, pois a passagem do Estado keynesiano para o Estado neoliberal vista como um processo de reestruturao (sic!) do Estado. O livro, que combina um rigor terico com uma densa anlise histrica, encerra-se com o posfcio de Hirsch para a edio brasileira, intitulado A crise do capitalismo neoliberal: quais alternativas?.

148 Crtica Marxista, n.33, p.145-148, 2011.