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fndice Geral das Sesses

Pgs.
lS.n SESS,\0. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
1. Interpretao regimental, 6. - 2. Retlficailo Ata, 6. - 3. Po-
Jrtica da Parafba, 7. 4. Reparo a um aparte e um
protesto, 8. - 5. Processos totalitl"ios, 9. - 6. Declara:io de
voto, 11. - 7. Manifestaes, das galerias, 11. - 8. Apilcallo
do Regimento, 12. - 9. Acontecimentos pr6pl'los aos Parla-
mentos, 15. - 10. Ren(mcla do Deputado Hildebrando de Arajo
Gis, 17. - 11. Protestos contra a Carta de 1937, lS. - Discusso
do projeto de Regimento, 21. - 19. Requerimento para que a
Constituio de lnH sirva de projeto, 2G. - 20. Indicao sbre
pagamento ele salrios, 27. - 21. Atribuies regimentais, 27. -
22. Dispositivos do projeto 1egimental, :n. - Compromisso
do 'Constituinte Sr. Leo Sampaio, 32. - 24. Contra o art. 76
do projeto de Regimento, 32. - 25. Telegrama encaminhado
Mesa, 35. - 2G. Discusso de emendas ao Regimento, 35.-27.
Censura de discursos de Deputados e Senadores, 41-28,
l!l.a SESSO ............................................. 49
1. ExpiJs!i'Lo sbre a situao poltica e econmica, 51. - 2. Decla-
rao de voto, 53. - 3. Requerimento de informaes sbre os
trabalhadores o campo, 51. - 4. Petlldo a e infotma<Jes, 54. -
. A prtica da democracia e o regime parlamentar, 55. - G. Dis-
musso de F:esolui.o n.o 1-A, 146, 66 .. - 7. Preito memria de
Rui Barbosa, 67. -S. Discusses referentes ao proejto de Regi-
mento, 70. - 9. T!'ustes e monoplios, 78. - 10. Mensagem
Assemblia Constituinte, 87. - 11. Documentos ela Associaito
Brasiieira dos Amigos do Povo Espanhol, 88. - 12. de
outros documentos, 89. - l.3. Memorial ao Presidente da Rep-
blica, 89. - 14. A posii.o de Antnio Carlos na Constituinte de
1943. 98. l\fanifestaces I!opulares e uma declarao de
voto, 101.
20.a SESSO................................................ lOS
1. Declaraiio do Partido Comunista do Brasil sbre a Carta de 1937,
107. - 2. Hetlficao Ata, 1.09. - 3. P1est:1m compromisso os
Constituintes Srs. Antnio Alencar Araripe, Fernando Carneiro
a Cunha Nbrega e Argemiro de Figueiredo, 109. - 4. Sollcl-
taoo de informaes ao Ministro ao Trabalho sbre Institutos
e Caixas de PrevicJGncia Sochtl no t'tltlmo qinqGnln, 109. -
. Requerimento de informaes ao Executivo sbre Cab:as de
Aposentadoria e Penses em 1934, 110. - 7. Pedido de cncami-
nhaniento de um telegrama ao Ministro do Trabal11o, 111. -
8. Indicao sbre a reforma dos quadros dos servios legisla-
tivos, 111. - 9. Agradecimentos dos Cardeais D. Jaime e D. Car-
los, 112. - 10. Abaixo-assinados e telegramas abre a l'evoga
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-VI-
o da Cnrtn do 1n7, ll!l. - 11. Os produtos agrfcolns e
th:tels e a fio do Banco de C1dito Ag-rfcola, 11:1. - '12. O
parlamento e o pre:-ddenciallsmo, 11 - Prest:t comJJI'O
misso o ConRtltuintc Sr. Afonso da Silva 121. -14. H<lg'O
sijo pela cheg-ada do Jll'imeiro trem conduzindo minrio de ferro
par:.t Volt:.t Reclonrla, 122. - 15. Vota:i.o da Resolufi.o n.o 1-A,
de 1916, 122. - 16. J!;sclal'0Cil11l'ntos da l\lesa. a v:Jtac;iin;
questes de ordem, 122 n 1!!3. - 17. ll'ertueJimcnto e prcfe-
rncia.s, 123. - 18. Encaminhamento de vot:u:fio, J.2:l. - 111.
do Requerimento de prcfrrneia da bancful:.t comu ni::;ta,
l2G. - 20. Verific:l.fio de vota:1o, 12G. - 21. Renovao c1e
votao daquele requPrimcnto, 12D. - 22. Que:o;tes de ordem,
129 a 138. - 23. Explic::!.<;ii.o pesso:1.1 e um Jll'Otesto, Hl a 14.
- 21. Requerimento pedindo ao Poder ti v o :1.uxflio p:va
cidades alagoanrts inundadas, l-15. - 25. ConstJu;iio de els
nas cldacles de POrto l::'eal elo Colgio, 'l'rrtip e P:1o tlc A(;car,
HG. - 2G. Pedido elo informar.es sbrc a Companllia Hidro-
Eltrlca do Sii.o Francisco, H 7.
SESS).O................................................ lGU
Ponto de vista do P.T.D. nas funr.cs da As,;emhlia, 152 . ..,...
2. Docuh1ento c0!1Siderado insultuoso, 153. - 3. Homenagem a
Demcl'ito de Sou:m Filho e Mam1el E:lias elos 151. -
4. Requerimento de inf0rmnt:es, 1G7. - r.. AgraclC'cirnentos da
C.rnara do::; Deputados do 1\f..':xico, 158. - G. Voto de pela
morte de Gnmercindo Ribas, J 58. - 7. A l<:>gis!a.t;:io de )11'evi-
dncla social, 159. - 8. SoltH;;:io dos problemas econmicos, 161.
9. Votao da Resolur;fto n.o 1-.A, de 1n-1r., l.GG. - 10. Falam
pela ordem os Acrcio TC>rrcs. N,:reu Ramos,
Barreto Pinto, Ca!res de Brito, Prado Kelly, Flores da Cnnha,
.Carlos Marig-hela, Amando Fontes, Gn.briel Pn.ssos, Pn.ulo Sarasate
c out;os, 16G a 184. - l 1. Requerimento de votao, l 8G. -
12. Protesto contra fus!lamentos de rPJHJbl!canos e:>panhls, 188.
- 13. Documento contra o reg-ime franquista, l.S9 .
22.& SESS,\.0................................... . . . . . . . . . . . . . !fiG
1.. Retificao de nta, l 99. - 2. de assina tum em ;oDquerl-
mento, 199; Correc;o de discurso, 200. - 3. Esclarecimento do
Deputado Paulo Saras ate sbre umn. eita<:io r1o Sr. A lcl ta1a
Machado, 201. - 4. Declariies do Deutado Barreto Pinto
sbre uma entrevista do Deputado .Toii.o Amazonas, 201. -- 5.
Dlscurso do Deputado Medeiros NHo, 202. - n. Discurso tlo
Senador Nereu Ramos, 204. - 7. Discurso do Deputado Daniel
Faraco, 201. - 8. Inclicafi.o sugerindo :ls nac:es crlHts a revo-
ga:o da pena de morte em lleus cdigos, 210. - 9. Pedido do
informaes sObre a publlca:1o elos anrd>< patlamentares, 211. -
10. Aquisies lle imveis pelas Caixas de ApoRentaclorlas, 211.
-11. Eleies suplementn.res em Pernambuco, -12. A H!s
trln. Social do Brasll, 213. - 13. Votailo ela Resolufto n.o 1-A,
255 .. - 14. Declarn.es de votos, 230 a 231. - 15. Emenda
con!':ld, "ada prejuclicncla, 23::.. - l G. E:m0nclas ao Pl'o:i<'tn rle
Regimento e discursos a respeito, 234 a 248. - 17. Esclareci-
mento do Presidente, 248. - JS. Votos no 2!9,
- 19. Violncias policiais, 249. - 20. Exposio elo Deputado
Ac11rclo TOrres, 255.
23,11 SESS].O.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . if>&
. Dcclarafto de voto, 261. - 2. Solltlarieclade do Partldo Tmha-
lhlsta Braslleii'O, 2Gl. - 3. S6bre a personalidnde de Sampaio
Cor1eia, 261. -- 4. Retificaes Ata, 265 - . Protesto pelo ru-
v.llamcnto de C1istlno Garcia, 267. - !l. Pedido ele lnformaee
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abre declaraes de lucros, 267. - 7. Dlstrlbulo ele
de primeira necessidade, 268. - 8. Violao do acrdo dos ban-
crios, 2G9. - !J. l'ten{mcia do Deputado Guilherme C. da Hocha
Machado, 270. - 10. Sugestes para a futura Constituiflo, 270.
- 11. Transcrio de uma entrevista do Presidente da Repblica,
271. - 12. Voto de pesar :'l. memria do Dr. Venncio Neiva, 273.
-- l:l. Denncia contra o Banco de A lagoas, 274. - H. Problema
aa distribuio de vendas, 274. - 15. Red:u::rLO final elo Hegi
mento, 280. - 16. Voto de pesar, 295. - 17. Interveno nos
mercados de subsistncia, 298. - 18. Produo e Infla()o,
303. - 19. Crise da lavoura cafeelra, 307. - 20. Preos das _
utiliuades, 310. - 21. A missfLo da Assemblia, 311. - Mani-
festo, 318. - 22. Resolucilo n;
0
1.
Pgs.
24.a SESSO ........... o o o o. o o o o o. o o. o o o o. o. 847
l. Retiflcao . Ata, 349. - 2. Omisso da palavra "reaclonrio";
349. - 3, Explicao do Presidente, 350. - 4. Declaraes do
do Deputado Otvio Mangabeira, 350. - 5. Necessidade ele res
peitar o Regimento, 351. - 6. Defesa de um princfpio, 352. -
7. Expresses no parlamentares, 352. - S. As questes de
ordem c a competGncia do Presidente, 353. - 9. Eliminao
da palavra "rer,cionrio", 35<1. - 10. Respeito ao Regimento, 354.
- 11. Declarao de voto. 355. - 12. Retificao de aparte, 356.
- 13. Clculos para formao da Comisso da Constituio, 358.
- 14, Responsablllclaclc, 358. - 15. Requerimentos apresentados,
350. - 1G. Substitutos aos ReqtJCrimentos ns. 19 e 35, ele 1946,
3G3. - 17. Requerimento de preferncia, 365. - 18. Moo sbre
os Republicanos EspanhiR, 367. - 19. O sacrlffcio de C1istlno
Gare! a, 372. - 20. Fala o Deputado Flores da Cunha, 373. -
21. Espetculo de f, 373. -- 22. Proetsto da Assemblia, 374. -
23. Nacionalizao dos Moinhos, 375 - 21. PoHse do Depu-
tado Artur Fischer, 380. - 25. A obra ele Miguel Couto, 281. -
26. Restabelecimento da ordem legal, 28!. - 27. A questo
do zeb11, 390. - 28. Reivintlica:eR de trabalhadores, 395. o-
29. Transcrio de um documento, 397.
21i.a SESSO .......... o o ,, o. o o 403
lo Aplausos ao Govrno, 405. - 2. O preo elo sal, 405. - 3o Troca
de trigo por pneumticos, 406. - 4. Mobilizao ele recursos e
meios de transportes, 407. - 5. Pedido de Informaes, 40S. -
6. Observaes do Presidente, 408. - 7. O problema das raas,
410. - 8. Voto de saudade . memria ele Prudente ele. Morais
Pilho, 4414. - 9. Traos biogrficos de Prudente de Morais
Filho, 415. - 100 A futura Constituio, 418. - 11. Declaraes
do Deputado Cirilo Jnior, 420. - 12. Amparo 11. pecuria, !25.
- 13. A situao da pecuria, 426. - 14. :ti:rro da polftica eco-
nmlea., 434 - 15. Desenvolvimento do gado indiano no Brasil
Central, 438. - 16. O. papel econmlco do zeb11, 446. - 17. Re
quer!mento aprovado, 450.
I
ndice Onomstico dos Constituintes*
-A-
Ah<llardo dos Santos Mata - 261.
Abflio Fernandes - 407.
A.c11rclo Francisco Torres - 23, 24, 25,
86, 124, 135, 137, 138, 153, 15.5,
167, 168, 174, 175, 178, 185, 186, 199,
205, 226, 232, 235, 237, 239, 240, 242,
253, 255, 273, 31<1, 315, 261, 365, 380,
393, 394, 395.
Adroaldo Mesquita da Costa - 115.
Agamemnon Srg-io de Godoy l'daga-
lh:1es - fiG. 57, 58, GO, 61, 62, 63, Gl,
. 66, 120, 156.
Agostlnho de Meneses Monteiro- 392,
303, 435, 436.
Agrc9Ia Pais de Banos - 383.
Alcdo de 1forais C ou t!nho - 273, 406.
Alcides Rodrigues Sabenca- 129.
Alde Feij Sr..mpalo - GG, 15!, l5G, 446.
Alfredo da Silva Neves - H3, 445.
Alfredo de Arruda Cmara - 9, 12, 14,
15, 16, 18, 27, 71, 15:J, 2G7, 375.
Allomar ele Andrade Baleeiro - 28, 2n,
62, 66, 249, 275, 277,
Alosio de Carvn.iho F'ilho - GO, 178,
186, 22, 232, 235, 236, 247, 364.
Amn.ndo Fon tcs - 177.
AntOnio de Alencar Araripe - 359.
Attur Bernardes Fllho - 239, 210, 241,
243.
Artur de Sousa Costa - 15D.
Artur Fischer - 408, 432,
Aureliano Leite - 45, 2%, ZOO, 301, 302,
313, 314, 315, 3-19, :350, 377, 300.
-n-
Benedito Costn. Neto - 180, 183, 185,
200, 254, 385.
Bento Munllo:.: da Rocha Neto - 249,
261.
(") Os nomes dos Sra. Constituintes
figur<un neste ndice quando partici-
pam dos trabalhos da Assemblia, como
membros da Mesa e em discursos, apar-
tes ou assinando requerimentos, emen-
das, (nestas, a primeira assinatura),
indicaes, mo<;:es, . declaraes de
voto.
Berto Cond- 199, 298, 310.
Br!gido F'ernandes Tinoco - 57, 61, 63,
63, 213.
-C-
Carlos Cirilo Jnior - 242, 419, 420.
Carlos de Lima Cavalcante- 156.
Carlos Marighela - 12. 14. 19, 44, 45,
73, 83, 125, 130, 132, 142, 114,
145, 175, 176, 1nl, 319, 393.
Carlos Pinto Filho - llZ, 309.
C!audino Jos da Silva- 9, 10.
-D-
Dan!el Agostinho Fraco - 57, 58, 59,
GO, Gl, 62, G3, lOD, 142, 145, 161,
206, 210, 278, 439, 430, 431., 432, 433,
-1:!1, 43G.
Daniel Serapii'lo de Carvalho - 231,
278.
Deoclc!o Dn.ntas Dnartc - 380, 382,
383, 385, 386, :lS7, 388, 389, 390, 391.
Dolor Ferreira de Andrn.llc- :no, 384,
429, 430, 4:ll, 424, 435, 436, 4:l7, 439,
440, 141, 442, 4<13, -1-17, 4<18.
Domir.gqs Noto ele Velasco - 51.
-E-
Eduardo Duvivicr - 117, 389, 438.
Edmundo Barreto Pinto - 2G, 16, G7,
80, 99, J22, 123, 121, 125, 130,
131, H3, 14:1, 1139, 174, 17G, lnl, 201,
225, 280, 232, 233, 231, 236, 2:18,
255, 280, 35l, 365, 38$, 41A, ollS, 420,
421, 4>18.
Egberto de Paulo. Pessoa Rodrigues
-11.
Ernni do Amaral Peixoto - 306
Ernnl Stlro - 22G.
Erasto Gaertner- :lG9, 3SG, 388.
Euclides de 011 v eira Fig-ueitcdo
101.
Eurico de Sot1sa Leo- 15, 157, 242.
Eusbio !tocha Filho - 163, 371.
-F-
Fernando CarnPito da Cunha Nbrega
- 273, 431, 432, 433.
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Fernando le JHelo V!r,nn. - lG, 19, 22.
51, SJ, 99, J02, 125, J54,
218, 25, :l!G, :1no, 353, a55, a:>s,
407.
GuJgel do Amaral Valente
- 35G.
-
Ga!Jrld de Passos- 178, 179,
277 ..
Gal<no Pa1nnhns - G, 426, 438, 439,
410, 442, 443.
Getlio B:n!Jo:;n, ele Moura - l3.
Gllc6J'!n Alves de Oliveira - 138, 141,
1::: {) .
Gofrer1o Carlos da Silva Telef! - U,
253.
Gregrio Lou1en:o Bezerra - 11, 112,
:.na. a r;a.
Guatacf Silveira - :J1, :.!58, 382.
-n:-
Hamilton tle Lacerda Nog;uc!:a - -:!OS.
Heitor Collet - 1
Helvhoio Coelho P.odti;:;ues- 2n7, 2D3.
Henrique de Novais- 2l.
Lim:t- 1G .. 118.
Horeio Lafe1 - 271, 275, 27G. 278.
1-Iug-o P.ibriro CrLJ'neiro- 255, 300,
387, 3SS, 390 391.
-- J-
Jalr;s ;IJachndo de Siqueila - 113, J 14,
nG, 117, 1G4, 1so, 275, aoo, ao7, 377,
:J7S, 332, 3S7, 425, 428, 430,
433.
.Tarbas de Ler! Santofl - 2-!D.
Joo Amazonas ue Pecl:oso
265.
Joo Caf(; Filho - 21, 54, 94, %, 97,
110, 112, llG, 117, 118, 135, 157, 1G3,
1B5, 211, 239, 2G8, :l01, 302, 310, 379,
!!91, -H 9.
Joiio ,la Costa Pinto Dantas Jnior -
27.
Joi"Lo Henrique Sampaio Vieira da Silva
- l 3'1, 440 ...
Joo Mendes da Costa Filho- 93, 3G5.
Joaquim Bat!Rta Neto - 72.
.Torge Amado - 11, 107, 12G, 132, 171,
173, 171, l7G, 232, 250, 3G6, 394.
Jos Antnio Flores da Cunha - 170,
173, 181, 185, 205, 239, 214, 2<17, 35(),
372, 380, 389, 390, HG.
JosG Armando Afonseca - 249.
Jos Aug-ul':to Bezerra de Medeiros
16, 2:lli, 312. 315.
.Tos Augusto Varda - 9, 154, 353, 378,
:!79, :lS, 387, 389, 405.
Jos(: Bonifcio Lafaletc de Andrada -
:ro, 40.
Josfl Crmulclo - ti3, 15G, 239.
X
Jos6 Carlos de Atallba Nop;uclr-:1. - lO,
62, G3, 27G, ?..77, 278,
422.
Jos6 C('''"'' de 0
1
!\elra 275 .
.Jost! Corrt'n. Peclror.o .Hmlor- 111, 153,
159, 2J2.
Jos da Co;;ta Prto - 67, n, 75, 7G,
77, 78, 427, 13!, 42G. 43G, 410.
.Tos(> ele L,;omll - 1 7:!, 2!8.
Jos Eduardo Prado Kelly- 24, 25,
2G, 28, 29; 30, 31, 36, 37, 38,
39, 10, 41, .{2, 1:1, 14, 45, 4G,
C7, GS, G9, 70, 71, 72, 73, H,
75, 7(;, 77, 82, S3,
81, 85, n3, 94, 95, 96, 97, 98,
100, 124, 125, 1:11, 1:J2, 1:1a, 170;
J72, 175, J7G, 185, 234, 236,
238, 24 O. 241, 2ol5, 280, 310, 3GO, 852,
380.
Fontes Romero- 2r.n.
Jos .Jnnilu! CnrnPiro- G, 249, 250, 2fil,
252, 253, a5s, 3n3.
Jost' Jfill de Melo- 250, 252,
253.
Jor;; lVf:trin Crfi<Plm - 75, 77, 78, 114,
H5, 25!, 21i5, 25G, 39:.
.Tos(! Monteiro Soares Filho - 6, [iS,
233, 236, 244, .jJ 5.
.Tos(: Soga.da.s Viana - 152, 252, 251.
.Juntei MontenE-gro Mag-alhi'ie>s - 155.
JuranClir de Castro Pires Fe>reira -
116, 241, 303.
-L
Leilo Sampaio- 32.
Leopoldo Pe1ez - 13.
Llno Rodl'!gucs 1\fnchado - 10, l!f, Hi,
31, 33, 41, 42, 43, 46, 93,
97, 152, 153, 178, JRO, 204, 241,
244, 24S, 255, 350, 352, 383, 391.
Luis Carlos - 39, D6, 130, 131,
132, 133, 1-12, H3, 145, 153, 154,
254, 255, 3!11.
Luis de Medelro::; Neto- 1<!6, 117, l!i4,
202, 373, 3D6, 397.
Luis de Toledo Sobrinho - 297,
378, 380, 418. -
Lufs Regls Pacheco Pereira- 483, 437,
4-11. 44:!, 445.
Luis Viana Fllho - G5, 67, 413, :na,
433
-111-
Manuel Bcnfclo Fontenelc - 27.
M<\nuel do Nascimento F'ernanrles T-
vora- 10, 11, 121, 185, 261, 276, 277,
3!7.
1\fanuel Vrtor ele A::cvedo - 12, H.
Mrio Brant- :J7S.
:M::'Lrlo Mn.sagtio - 274, 120, 421,
Mauricio Grabols - 71. 142, 143, 1-!4,
171, 188, 393, 391.
Miguel Couto Filho - 311, 380.
Mflton C1tlres de Brito - Jol, 35, 170,
254, 256, 383, 394.

I
I
-N-
Nercn de Ollveirn. Ramos - 11, 13, 26,
31, 34, 35, :lR, 39, 41, 98, 100,
101, 123, 125, 130, l lG7 lGS, 177,
179, 201, 22G, 235, 2:J7, 219, 256,
266, 2SO, 310, 351.
Nestor Duarte - 19, 24, 2G, 3:J, 30, 57,
s2, ss, 1ao, 102, 172, 17r1, 1s1, 183,
184, 205, 215, 278, 2SO, 312, 31.3, 350,
355, 378, 437.
-o-
Oscar Napoleo Carnc,Jro da S!Iva -
382, 383. '
Osnmr uo Ar:tjo Aquino - 7, 8, 178,
243, 309, 391, 3V5.
Osvaldo C<tvulcantl da Costa Lima -
79.
Osvaldo Pacheco ela Silva - 81, 171,
231.
Otvio Mangabeira- 15, 184, :l50, 351.
360, 391.
Osrio de Oliveira Freita:> -
3GO.
-P-
Paulo da Silva F'crnanc1cs ..,.- 408.
Paulo Sa.rasfl.tc Ferreira
-
21,
22, 2G, 30, 10, 13!), 1:18, 1 G!l, 172.
171, 176, 178, 1S2, J 8!, 200, 205, 22,
23G, 237, 212, 244, 2-17, 218, 360, 37G,
sso, 421.
XI
Pcdro Ludovico Teixeira - 431.
Plfnio Barreto - 244, 247, 295, 301, :l02,
. 803, 3H, 352, 386, 387, 41.0, -113, 120,
421.
-n.-
Raul Pila - 55, 118, 181, 311, 31'5, 318.
Romeu ele Campos Verga! - 51, 115,
118, 164, 211, 309, 311, 272, 375, 407,
428.
Rubem; ele Melo Brag-a - 432.
Rui da Cruz AlmeiUa- 153.
-s-
Sigcfredo Pacheco - 207, 2!iS.
Silvestre Prlcles de Gis Monteiro -
2G9, 274.
Sflvio TavareH - 13, 16, 118,
153, lfitl, lG2, 163, 300, 301, 306, 307,
382, 3S6.
-T-
Tomns Adalbe1to da Silva Fontes --
212.
-V-
Vitorino de Brito Freire - 13, 46, 242.
-W-
Wellington Brancli1 o - 435, 43G, 437,
439, 4-10, 4'11, 4J3, 441, 445
'.I
'
LISTA NOI'IIINAL DOS CONSTITUINTES, Elll 22 DE ABRIL D.E 1046
REPRESENTAO POR PAI!TIDOS E POR ESTADOS
PARTIDO SOCIAL DEI'IIOCR.ATICO
ACRE
Cl:\stelo Branco.
Hugo Carneiro.
AMAZONA''
.Alvaro }Iala.
'Valdemar Pedrosa.
Leopoldo Perez.
Pereira da Silva.
Cosme Ferreira.
PAR.A
Magalhes Barata.
Alfaro Adolfo.
Duarte de Oliveira.
Lameira B1ttencourt.
Carlos Nogueira.
Nlson Par!js.
Joo Botelho.
Moura Carvalho.
MARANH"lO
Clodomlr Cardoso.
Pereira J"lnlor.
Creporl Franco.
VItorino Freire.
Odllon Soares.
Lufs Carvalho.
Jos Neiva.
A!onso Matos.
PIAU1
Renault Leite.
Areia Leo ..
Slgefredo Pacheco.
CEARA
Moreira da Rocha.
Frota Gentil.
Almeida Monte.
Osvaldo Studart.
Raul Barbosa.
RIO GRANDE DO NORTE
Georglno A ve!ino.
Deoclcio Duarte.
Jos Varela.
Valfredo Gurgel.
Mota Neto.
PARAfBA
Janduf Carneiro.
Samuel Duarte.
Jos Joflll.
PERNAMBUCO
Novals Filho.
Etelvlno Llns.
Agamemnon Magalhes.
Jarbas Maranho.
Gercino Pontes.
Oscar Carneiro.
Osvaldo Lima.
Costa Prto.
Ulisses Llns.
Ferreira Lima.
Barbosa Lima.
Pessa Guerra.
ALAGO AS
Teixeira de Vasconcelos.
Gis Monteiro.
Sll vestre Pricles.
Medeiros Neto.
Lauro Montenegro.
Jos Marla.
Afonso de Carvalho.
SERGIPE
Leite Neto.
Graccho Cardoso.
BAHIA
Pinto Aleixo.
Lauro de Freita.s.
Alofslo de Castro.
Rgls Pacheco.
Negreiros Io'alco.
VIeira de
Altamlrando Requlo.
!Dunplo de Queirs.
Frls da Mota.
J"urs Barreto.
ESPfRITO SANTO .
Atfllo Vivaqua.
Hc,nrique de Novais.
Ar! Viana.
Carlos Lindcmberg.
Eurico Sales.
Vieira de Resende.
/.!varo Castelo.
Asdrbal Soares.
DIS'l'IUTO ll'EDERAL
Jonas Correia.
Jos Romero.
RIO DE JANEIRO
Pereira Pinto.
Alfredo Neves.
Amaral Peixoto.
Erluardo Duvivier.
Carlos Pinto.
Paulo Fernandes.
Getl!o Moura.
.i:-Ieltor Collet.
Bastos Tavares.
Acrclo Trres.
Brfgido Tlnoco.
Miguel Couto.
MINAS GERAIS
Levlndo Coel]J.o.
Melo Viana.
Benedito Valadares.
Juscelino Kubitschek.
Rodrigues Seabra.
Pedro Dutra.
Bias Fortes. ,
Duque de Mesquita.
Plnheho.
Joo Henrique.
Cristiano Machado.
Welllngton Brandilo.
Joaquim Llbnlo.
Jos Alkmln.
Augusto Viegas.
Gustavo Capanema.
XIV
Rodrigues Pereira.
Celso Machado.
Ollnto Fonseca.
Lalr Tostes.
Mflton Prates.
Alfredo S.
SO PAULO
Cirilo Jnior.
Gofredo Teles.
Noveli Jnlol',
An tnlo Fellclano.
Csar Costa.
Martins Filho.
Costa Neto.
Jos Armando.
Horcio Lafer.
Lopes Ferraz.
Ataliba Nogueira.
Joo Abdala.
Sampaio Vida!.
Alves Palma.
Honrlo Ilfon telro.
SHvlo de Campos (no pres-
tado compromisso).
GOIAZ
Pedro Ludovico.
Dario Cardoso.
Digenes Magalh1les.
Joo D'Abreu.
Caiado Godi.
Galeno Parnnhos.
Guilherme Xavier.
MATO GROSSO
Ponce de Arrua.
Argem!ro Fialho.
Martininno Arajo.
PARANA
Flvio Gulmaritcs.
Roberto Glasser.
Fernando Flores.
Munhoz de Melo.
Lauro Lopes.
Jo.o Aguiar.
Aram is Ata!de.
Goml Jnior.
SANTA CATARINA
Nereu Ramos.
Ivo D'Aquino.
I'
r
Aderbal Silva.
Altamlro Guimares.
Otacfllo Costa.
Orlando Brasil.
Roberto Grossembachcr.
Rog-rio Vieira.
H ~ ns Jordan.
RIO GRANDE DO SUJ ...
Getlio Vnrgas (no havia prestado
compromisso).
Ernesto Dorneles.
Gastou Englcrt.
Adroaldo Mesquita da Costa.
Brochado da Hocha.
Eli Rocha.
Teodomiro Fonseca.
Damaso Rocha.
Daniel Faraco,
Batista Lm:ardo.
Antero Leivas.
Manuel Duarte.
Sousa Costa.
Blttrmcourt Azambuja.
Gllcrio Alves.
Nicolau Verguelro.
M6rcio Teixeira.
Pedro Vergara.
Herfilo Azambuja.
UNUO DEllfOCRfi.TICA. NAC.ION.AJ,
AMAZONAS
Scverlano Nunes.
PAR
Agostinho Monteiro.
Epilogo Campos.
Alarico Pacheco.
Antenor Bogia.
PIAUf
Esmaragdo de Freitas.
Matias Olfmplo.
Jos Cndido.
AntOnio Correia.
Adelmar Rocha.
Coelho Rodrigues.
CEAR
Plfnio Pompeu.
Fernandes Tlt.vora.
Pu.ulo Sarasate.
Gentil Barreira.
Benl Ca1valho.
l!:gl>erto Rodrigues.
Fernando Teles.
Jos ele Borba.
Lr"o Sampaio.
Alencar Araripe.
Edgar ele Arruda.
RIO GRANDE DO NORTE
Ferreira de Sousa.
JoM: Augu::;to,
Alusio Alves.
PAR.fBA
Adalberto Ribeiro.
Vergniaud Vanderlci.
Argemiro de Figueiredo.
J oilo Agrlpino.
.Toil.o rsulo.
Plfnlo Lemos,
Ernni Satiro.
Fernando Nbrega.
Osmar Aquino.
PERNAMBUCO
Lima Cavalcantl.
Aldc Sampaio.
Joo Cleofas.
Gilberto I<'reire.
ALAGO AS
Freitas Cavalcantl.
Mrio Gomes.
Rui Palmeira.
SERGIPE
Vlter Franco.
Leandro llraciel.
Heribaldo Vieira.
BAHIA
Alofslo de Carvalho.
JUIacr Magalhes.
Otvio Mangabelra.
li:Tanuel Novals.
I.urs Viana.
Clemente l\1:arlani.
Dan tas Jnior.
Rafael Clncur.
Nestot Duarte.
Allomat Baleeiro,
Jo1lo Mendes,
Alberico Fraga.
Rui Santos.
1.',
\
\,'
I
I
I
I
'
'
''
''
ESP!RITO SANTO
Lu!s Cludio.
DISTRI1'0 FEDERAL
Hamilton Nogueira.
Hermes Lima.
Euclides Flgueiredo,
Jurandir Pires.
RIO DE JANEIRO
Prado I..:elly.
H.omo .Jnior,
Jo:; Leomi!.
Soares Filho.
MINAS GERAIS
Monteiro de Castro.
Jos Bonifcio.
Magalhftes Pinto,
Gabriel Passos.
M!iton Campos.
Lopes Can:ado.
Licurgo Leite.
S.=\.0 PAULO
Mrio Masag-o,
Paulo Noguei!'a,
Romeu Louren:il.o.
l:'lln i o Bart'eto.
Toledo
Aureliano Leite.
GOIAZ
Domingos Velasco,
Jales Machado.
MATO GROSSO
Vespasiano Martins.
Joo Vilas boas.
Dolor de Andrade,
Agrfcola de Barros.
.A
Erasto Gaertner.
SANTA CATARINA
Tavares D'Amara!.
Toms Fontes.
RIO GRANDE DO SUL
Flores da
Osrio 'l'u1ut1,
xvi'
PARTIDO TRADA MIISTA
DRASJI,Ellto
AMAZONAS
Leopoldo Neves.
BAHIA
Lu!s Lago.
DISTRITO FEDERAL
Rui Almeida,
Benjamin Farah.
Vargas Neto.
GurgeJ do Amaral.
Segadas VIana.
Ben!cio Fon tenele.
Baeta Neves.
Antnio Silva.
Barreto Pinto, .
RIO DE JANEIRO
Abelardo Mata.
MINAS GERAIS
Ler! San tos.
Ezequiel Mendes.
SO PAULO
Alexandre Marcondes Filho (n!Lo
havia prestado compromisso).
Getlio Va1gas (em virtude de dG-
ciso do 'l'.S.E., perdeu o m:a.ndato
senatorial).
Hugo Borghi.
Guaraci Sll v eira.
Pedroso Jnior.
Romeu Fiori.
Berto Cond.
Eusbio Rocha.
PARANA
Melo Braga.
n.IO GRANDE DO SUL
Artur Fischer.
PARTIDO COl'\[UNISTA DO BRASIL
PERNAMBUCO
Gregrio Bezerra,
Agostinho Oliveira.
Alc6do Coutinho.
BAHIA
Carlos Marighcla.
-xvn-
DISTRITO FEDERAL
Carlos Prestes,
Joo Amazonas .
. Maurfclo Grabois.
Batista Neto.
RIO DE JANEIRO
Claudlno Silva.
Alcides Sabena.
S . ' ~ O PA'CLO
Jos Crlspim.
Osvaldo Pacheco.
Jorge Amado.
Cares ele Brito.
RIO GRANDE DO SUL
Trlfino Correia (substitui o Depu-
tado Abnlo Fernandes, que est
em gzo de licena),
PARTIDO REPUBLICANO
1\.l:ARANIUO
Llno Machado.
PERNAMBUCO
Sousa Leo,
SERGIPE
J)nrva.l Cruz.
Amando Fontes,
MINAS GERAIS
Jacl Figueiredo,
Daniel ele Carvalho.
Bernardes Filho,
Mrio Brant.
Felipe Balbi.
Artur Bernardes,
SO PAULO
Altino Arantes.
PARAN
Munhoz da Rocha.
PARTIDO POPULAR SINDICALISTA
PARA
Deodoro Mendona.
CEAR
'Ulavo Oliveira,
Stnio Gomes.
Joo Adeodato.
BAHIA
Te6dulo Albuquerque.
PARTIDO DEMOCRATA CRIST..tO
PERNAMBUCO
Arr.uda Cmara.
S.W PAULO
Manuel Vtor.
PARTIDO REPUDLICANQ
PROGRESSISTA
RIO GRANDE DO NORTE
Caf Filho.
SO PAULO
Campos Vergai,
PARTIDO LIBERTADOR
RIO GRANDE DO SUL
Raul Pila.
18a. Sess.o, em 28 de Fevereiro de 1946
.i: residncia do Sr. Melo Viana
As 14 horas e 15 ml::mtos, compare-
cem os Senhores:
Partido Social Democrtico
Acre:
Castelo Branco.
Hugo Carneiro.
Amazonas:
Alvaro Maia.
Par:
Magalhes Barata.
Lameira Bittencourt.
Nlson Parijs.
Joo Botelho.
Maranho:
Pereira Jnior.
Crepori Franco.
Odilon Soares.
Piau:
Areia Leo.
Cear:
Raul Barbosa.
Osvaldo Studart.
Rio Grande do Norte:
Georgina Avelino.
Doclcio Duarte.
Jos Varela.
Valfredo Gurgel.
Paraba:
Jandui Carneiro.
Pernambuco:
Agamemnon Mngalhes.
Gercino Maiagueta.
Costa Prto.
Lins de Albuquerque.
Alagoas:
Teixeira de Vasconcelos.
S.lvestre Pricles.
Medeiros Netn.
Laura MJntenegro.
Jos Melo.
Farias Jnlor.
Afonso de Carvalho.
Sergipe:
Leite Neto.
Espirita Santo:
A tlia Vivaqu:. ..
Henrique de Navais.
Eurico Sales.
V1e1ra de Rezende.
Distrito Federal:
Jonas Corrd.a.
Jos Romero.
Rio de Janeiro:
Pereira Pimo.
Alf:-edo
Amaral o to.
Ecnmrao Du;n!er.
Caruls Pinto
Paulo Fernandes.
'aet!)c M0ura.
Heitur Co!TeL.
Basto:; ra V ii ,.6S.
Tl.',.P.S.
Briglao Tinocll.
. '
,''
Mlm1s Gerais:
Me!o
Btas .l''l)rtea.
Machado.
Augusr.o Viegas.
Rodrlgues Pere1ra.
C els :> ;11.a eh ado .
So Paulo:
Cirnr. Jun!cr.
Gofr-:d .:l
Novell Jnior.
Neto.
Sampalo Vidal.

Joo d'Abreu.
.Godi.
Gall'no Para!1t10s.
Mate Grosso:
. Por.r::e Arruda.
Paran:
Flvio Guimares.
Fernando Flores.
Munhoz de Melo.
Laura Lopes.
Joo Aguiar.
Gemi Jnior.
Santa Catarina:
Nereu Ramos.
Ivo ;i'Aquino.
Altamiro Guimares.
Orlando Brasil.
Rogerio Vieira.
Rio Gra!1.de do Sul:
Gaston Englert.
Adroaldo Costa.
Daniel Faraco.
Batlsta Luzardo.
Sousa Costa.
Bittencourt Azambuja..
Glicrio Alves.
Mrcio.
Unio Naclunal
Amazonas:
SeveriallO.
Par:
Agostinho Monteiro.
-4-
,
Maranho:
Antenor
Pia ui:
Esmaragdo Freitas.
Matias 011mpio.
Cear:
Plnio Pompeu.
Tvora..
Paulo
Egberto Rodrigues.
Fernandu Teles.
Gentil Barreira.
Paraiba:
Adalberto Ribeiro.
Vergniaud Vanderlel.
Ernani Stira.
Plnio Lemos.
Osmar Aquino .
Sergtpe:
Dan tas ViP.il'a.
Bahia:
Aloisio Carvalho.
Jurnci Mgalhes.
Manuel Navais.
L11i1> Viana
Dan tas J'!ltor.
Rafael Cincur.
Nestor Duarte.
Aliomar Baleeiro.
Joo Mendes.
Esprito Santo:
Luis Cludio.
Dist!'it.o .f<'f.Cieral:
Euclides Figt;eiredo.
Rio de Jfln.eiro:
Prado Kelly.
Romo Jnior.
Jos Leomil.
Soares Filho.
MJnas. Gerais:
Jos Bonifr.1o.
Magalhes Pinto.
Gabriel Passos.
Milton Campos.
\
I
I
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.
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I
I!
I)
Sio Paulo:
Mrto MMago.
Pulo NoQI;!'ira.
Toledo ?1za.
AurellallO l,eitc.
Gois:

Machade Rlqueira.
Ma to Grosso:.
Martins.
Par.:1n:
Erasto Gel e>rtner.
Rio G:g.::de cto Su\
Osrio
Partido Trabalhista nrasileiro
Distrito Federal:
Rui Almeida.
S?gadas V1ana..
Eenicil !''nntenele.
Silva.
ltio de Janeiro:
Abelardo Ma ta.
So Paulo:
Guaract Sllve!ra.
Romeu Fior .
Eu:: bio ltllcl':i.a.
Partido Comunista do Brasil
Pernambuco:
Grt::grio Bezt!rra..
Bah!a:
O a r los Marighla.
Distrito Federal:
C'3.rlns
Batista NPto.
ruo de
Claudino
AJ..cides Sabena.
-u-
RR.o P9.ulo:
J o:;t! Crispim.
ct!do Pacheco.
Jo:ge Amado.
Caues d .C:it ".
Partido Republicano
Sergipe;
Amando Fontes.
Gerais:
Jaci 1-lgueiredv.
Bernardes Filho .
.l'JL:.r;o 5ranL.
Artur Bernardes.
Pn:an:
Munhoz da Rocha.
Partido Democrto. Cristo
Pernambuco:
Arruda Cmara.
Partido Republicano Progresststa
Rio Grande do Norte:
Caf Filho.
So Pau:o:
Campos Vergal.
Partido Libertador
Rio Grantle do Sul:
Raul Pila.
O SR. PRESIDENTE- Achando-se
presentes 153 Srs. Constituintes, de-
claro aberta a sesso.
Passa'-se leitura da ata da sesso
anterior.
O SR. LAURO LOPES (2.
0
Secre-
trio> procede leitura da ata.
O SR. PRESIDENTE - Em dis
cusso a a ta.
O SR. SOARES FILHO - Senhor
Presidente, peo a palavra sObre a ata.
O SR. PRESIDENTE - Tem a pa.
lavra o nobre Constituinte.
il.,
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F ..
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-6-
O SR. SOARES FILHO (Sbre a
ata) - Sr. Presidente, lendo hoje a
ata dos nossos trabalhos, tive oportu-
nidade de apreciar o debate travado
a propsito da questo de ordem re-
lativa concesso da palavra ao Depu-
tado J u1 andir Pires Ferreira.
Procurt::l interpretar os dispositivos
regimentais acrca do uso da palavra,
clurante o tempo destinado a Ordem
do D1a. Do mesmo passo, diligenciei
narrar a oc.:orrncia da sesso anterior,
em contra-posio ao que havia dito
aquele ilustre colega. Insisti na minha
narrativa. Entretanto, pela publicao
de atas anteriores, verifiquei estar in-
teiramente enganado na questo de
fato.
Quero, pois, fazer esta retificao c.:,
ao mesmo tempo, apresentar ao no-
bre Deputado Jurandir Pires Ferreira
- '13. quem tanto me acostumei a pre-
zar pelos dotes de inteligncia e pela
grande cultura, bases de sua ac de
homem pbUc:J - minhas sinceras des-
culpas pelo engano em que laborei.
(Muito bemJ .
O SR. GALENO PARANHOS (Sbre
a aia) - Sr. Presidente, quando on-
tem ocupava esta tribuna o nobre
Deputado Sr. Jales Machado, tive
oportunidade de dar vrios apartes.
Num deles, porm, meu pensamem.J
no foi bem apreendido pela Taqui-
grafia. L-se no "Di.rio do Poder Le-
gislativo", de hoje:
"O Sr. Galeno Paranhos - Se-
gundo estou inf armado, a C omis-
so encarregada de estudar o pro-
blema da pecuria no Brasil Cen-
tral, de que alis faz parte o ora-
dor ... , etc."
O que declarei foi o seguinte: a Co-
misso encarregada de tratar do assun-
to de pecuria, da qual o orador e eu
participamos, entendeu-se com o Se-
nhor Ministro da Fazenda e, segundo
soube, S. Excia. havia estado com o
Presidente do Banco do Brasil, que
prometera designar um funcionrio
daquele estabelecimento de crdito
para agir junto Comisso.
Ainda sbre o mesmo assunto, e
aproveitando a oportunidade de me
No foi revisto pelo orador.
acha! na_ tribuna, desejo declarar que,
dep01s desse aparte, fui informado de
no ter sido desigr.ado nenhum fun-
cionrio, pois, o Presidente do Banco
do Brasil deSeJa resolver os casos con-
cretos dos pecuaristas em dificuldade
financeira.
Sirvo-me do ensejo para apelar para
S. Ex., no sentido de solucionar o
problema, no com olhos de banquei-
ro, mas com o espirita de economista
- '
porque esta o envolvidos grandes 'inte-
rsses nacionais. Pelo menos na mi-
nha regio, o Brasil Central compre-
endido pelos Estados de Gois, Minas
Gerais, Mato Gros<.o e s. Paulo a si-
tuao dos pecuaristas a mais grave
possvel. Tm nos Bancos particulares
infinidade de ttulos vencidos mas no
dispem de numerrio para 'satisfazer
aos juros de tais ttulos. Que pleteiam?
Apenas . prazo longo e juros mdicos,
garantias reais .. Operaes
hcltas, honestas, eis o que desejam.
Procrastinar a soluo ser levar
runa sses homens honrados, e, como
corolrio, promover a derrocada da
pecuria nacional.
Apelo, pois, para o Sr. Presidente do
Banco do Brasil, a fim de que resolva
essa questo - se possvel - porque,
se ela tardar, a situaco se tornar
irremediavelmente perdida. (Muito
bem).
O SR. JANDUI CARNEIRO -
(Sbre a ata) - Sr. Presidente, Srs.
Constituintes. Malgrado o deliberado
propsito nosso de no ocuparmos
essa tribuna, seno, sbre matria
constitucional I')U asRunt.os r.orrelat.os,
enquanto durasse a fase constituinte,
somos forados a trazer, agora, melho-
res esclarecimentos a respeito de uma
acusao feita ao Exmo. Sr. Interven-
tor Federal nA. Paraba. pelo nobre
constituinte Sr. Osmar de Aquino, em
sesso anterior.
Sr. 'Presidente, que estl As
semblia, por vzes, forada a des-
cer, das culminncias dos debates
constitucionais ou do intersse cole-
tive, ao vale comum das questinculas
provincianas, e, ainda, mais baixo de
ser, s querelas municipais. Ma.s, a
culpa no nossa!

ii.Jl

F
"
li
'
.,
'
-7-
O Sr. Osmar de Aquino - As 11-
berdades democrticas so de inters-
se coletivo.
O SR. JANDUI CARNEIRO - E'
o caso. Sr. Presidente, trazido pelo
nobre constituinte o Sr. osmar de
Aquino, ao conhecimento desta Cas.t,
quando se referiu a uml suposta v.o-
lncia, que a policia paraibana come-
ter.k contra um S3U correligionrio,
no municpio de Guarabira, do Est:J.ao
da Paraba.
O Sr. Osmar de Aquino - Ni:i.o,
trouxe o caso ao conhec.mento da
Assemblia como questincula regic-
n.ll; se o trouxe, foi pell expressCJ
nacional, que le toma, e porque, ln.:
tere o;sa diretamente ordEm demc-
crt:ca, que se quer estabelecer r:.o
Brasil.
O SR. J ANlJUI CARNEIRO
Trouxe o nobre constituinte um caso
de mera rotina policial.
O Sr. Osmar de Aquino - Violn-
cias policiais so resduos do Estado
Novo na Paraba.
O SR. JANDUI CARNEIRO- ...
de smples providncias em favor da
profilaxia do crime, to comum nas
boas policias, e, nem por isso, pro-
curou V. Exa. dar uma feio de per-
seguio poltica, quando, na re'alida-
de. no existe.
Quando foi formulada aqui a acusa-
o, eu a rebati, certo de que na Pa-
raba no se cometem violncias,
no se usa a policia para fins parti-
drios. Nesta absoluta certeza, diri-
gi-me ao Interventor .Federal, soli-
citando-lhe a .fineza de mandar in-
formar o que havia de real para ser
transmitida a esta douta Assemblia
Constituinte, de vez. que, o nobre cons-
t tuin te t: Ot!Xe o assunto ao plenrio
como perseguio aos seus correligio-
nrios.
o Sr. Osmar de Aquino - Creio que
V. Exa. no vai dizer nada de novo,
apenas repetir velho e desacre-
ditado processo: essas violncias sm-
pre se verificam sob falso pretexto ..
O SR. JANDUI CARNEIRO' -
Responderei a V. Exa.. O Sr. In-
terventor no Estado da Paraba diri-
giu-me um telegrama, que assina com
a responsabilidade do seu nome e
no qual diz: '
"0 queixoso se dirigiu ao chefe
de Polcia, alegando que o seu de
safeto Otacilio Cabral andara
armado, e procurava agredi-lo.
O Chefe de Polcia ordenou ao
Delegado local averiguasse aquela
queixa, o que foi feito, sem que
Otacilio Cabral, sofresse qualquer
violncia, tendo a Polcia agido,
tambm, sbre o denunClado para
o estabelecimento da harmonia
entre les em modus vivendi".
Eis tudo, Sr. Presidente! A Policia
apenas interveiu para estabelecer a
necessria harmonia entre dois cida-
dos da populao rural de Guarabi-
ra e o fz com educao, por meios
persuasivos, sem lsar violncia, como
est a confirmar o despacho, que aca-
bo de lr. '
O S1'. Osm.ar de Aquino - V. Exa.,
nega com a responsabilidade do seu
nome, que a pessoa que demmciou
conhecida, no smente na Paraba
como no R.io Grande do Norte e par-
te de Pernambuco como facnora?
Ento, por denncia de um facnora,
cerca-se a casa de um homem de bem,
reconhecidamente pacato? Isso pro-
vidncia honesta?
O SR. JANDUI CARNEIRO - Sei
que o denunciante, hoje, um cida-
do brasileiro, no gzo pleno dos seus
direitos polticos, e tambm, proprie-
trio em Guar11bira.
o Sr. Osmar de - O cida-
do a que V. Exa. se refere perten-
ceu campanha queremista, em Gua-
rabira, e hoje faz parte do P.S.D.
O SR. PRESIDENTE - Lembro ao
nobre orador, estar findo o tempo de
que dispe.
O SR. JANDUI CARNEIRO - Na
Paraba, ao poder pblico no impor-
.ta a cor partidria dos reclamantes,
o que se deseja bem servir a todos,
lema que conduziu a Paraba, desde
1940, at hoje, ao cl:ma, que desfruta,
de Trabalho e Justia.
o Sr. Osmar de Aquino .:- Iss<;>
mero lirismo.
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O SR. JANDUI CARNEIRO- ..
de trabalho construtivo para
ver a grandeza e o progresso material
do Estado f: da Justia, em todos os
seus aspectos, com que se alcana ali,
um ambiente de ordem, de paz,
prescindvel soluo dos nossos
blemas vitais.
O Sr. Osmar de Aquino - Para
VV. Excias. que acham que o Estado
Novo foi gua de flor de laranjeira,
isto, evidentemente, no constitui
violncia.
O SR. JANDUI CARNEIRO
Lamento no dispor de suficiente
tempo para comentar os documentos,
que tenho em mos e afinal provar,
que V. Exa. foi um agitador nas
es de 2 de dezembro, no meu
tad, um turbador da pureza e
nestidade.
O Sr. Osrnar de Aquino: -
dor para a concepo fascista de V .
Exa. que considera perturbao um
esplendido movimento de massa
O Sr. Ernani Stiro - Agit::J.dol,
no, democrata.
O SR. JANDUI CARNEIRO - Era
o que tinha a dizer, Sr. Presidente,
dentro do limitado tempo de que
dispus; (Muito bem.)
O SR. JOS VARELA (Sbre a
ata) ("') -Sr. Presidente, Srs. Consti.
tuintes, preciso faze,. um reparo a
aparte que C.ei, ontem, a ilustre Depu.
. tado pelo Estado de Gois, pois,
go haver exagerado ao dizer, que os
fa:::endeiros do .Rio Grande do Nor
te haviam enriquecido em 99%.
PJ.ra esclarecimento de todos,
ro acentuar, que meu desejo era
trar, quanto melhorou a situao da
pecuria no Rio Grande do Norte,
muito principalmr-mt" dos hzendeiros
e agricultores, que viviam em estado
de verdadeira penria dos
mos pecurios e agrcolas do Banco
do Brasil. Na verdade, ninguem des
conhece o que sucedia a sses con
sempre presos s gavetas
dos agiotas, tomando emprstimos a
juros elevados de 5 e 10%.
(*) No foi revisto pelo orador.
Era sse o reparo, que precisava fa-
zer, Sr. Presidente.
Agora, peo que se consigne na ata
dos trabalhes de hoje o meu protesto
- e o da bu.ncada do Rio Grande do
Norte - estpida agresso que vi-
riam ontem a sofrer os Srs. Consti
tuintes, principalmente, o distinto ori-
entador do" nossos trabalhos. o pri-
meirc a sair desta Casa, em compa-
nhia de SS. Exs. o Deputado Batis-
ta Lusardo e o Senador Ivo d' Aqui-
no.
Parece-me que estou sendo olhado
como reacionrio. Duvido, entrt?.tan
to, existir aqui esprito mais demo-
crtico do que eu. Tenho P':lS'><?.C<o
conhecido em minha terra. Fiz cam-
po.nha, de inicio, ainda muito jovem,
na Escola de Medicina da Bahia, em
favor da poltica do Sr. Arthur Ber-
nardes, ento candidato ao govmo
de Minas.
Afastando-me da opinio de vrios
professores, alis, de quase todos os
mestres dn. Esctla de Medicina.
estudante moo e pobre
r,_uos colegas do Norte na campanha
do eleitorado do Sr. Artur Bernardes.
s. Exa., estou certo, deve guardar
em seu "dossier", telegrama por n1m
passado quele tempo, em nome dos
estudantes de medicina.
Pn:teriormente, na politica do Rio
Grande do Norte, .iamn.is segui siste-
mticamente os governos, e daqueles
que acompanhei, nunca recebi favo;es
diretos.
Na Revoluo de 30, de lugares tc-
nicos que ento ocupava. afastei-me
por divergir da politica observada oe-
lo Sr. Getlio Vargas, para depois,
2companhar e apreciar ates de ::3.
Exa.
A meu ver, Sr. Presidente. os no-
bres adversrios da U. D. N. deve
riam primeiro, observar a marcha do
r rrno elo sr. General Eurico ?u-
tra, e, depois, fazerem a sua crt1ca.
Tendo sido eleito por duas vezes
Deputado estadual na minha terra,
de uma delas, em 1930, renunciei d.
cadeira quinze dias depois de iniciados
os trabalhos legislativos.
me minha profisso, onde vivi, sem
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nunca precisar de favores dos Gover-
nos, a que acompanhei.
N3sta Casa tem assento um ilustre
Constituinte, governador qule
po. S. Exa. poder dizer se, em al-
guma poca, fez qualquer favor di-
reta a mim ou minha famlia.
O SR. PRESIDENTE - Ateno!
Ei::t findo o tempo.
O SR. JOS:It VARELA - Sr. Pre-
sidente, lamento dispr apenas de
cinco minutos para dar essa
cao ao meu ilustre colega, Deputa-
do por Gois, e manifestar Cas o
meu protesto e a minha revolta con-
tra a brutal agresso ontem verifi-
cada. (Muito bem; muito bem. Pal-
mas).
O SR. ARRUDA CAMARA (Sbre
a ata. - Sr. Presidente, Srs. Cons-
tituintes, uso nste momento da pa-
lavra - e devo dizer que o fao cora
pezar - para formular meu veemen-
te protesto contra os expedientes que
v e em sendo postos em prtica pelos
ilustres membros da Bancada Comu-
nista, e tambm, contra a luva de
afronta que se atirou ntem face
desta Casa, quando, depois de cumprir
o seu dever e exercer o direito de
voto, uma das mais altas prerrogati-
vas. da democracia, os Srs. Constitu-
intes foram vtimas do mais vil, do
mais brutal, do mais ignominioso
f.tentado de que h memria na his-
tria do Parlamento brasileiro, desde
cs tempos do Imprio.
- Sr. Presidente, o integralismo
consagrou a mxima; "quem no era
ir,tegra!ista era comunista." 01' P,ro-
cessos dos totalitaristas so os mes-
mos: hoje "quem no comunista
integralista, fascista".
o Sr. Jos Crispim - V. Exa.
quem diz isso.
O SR: ARRUDA CAMARA -
Quem quer que levante sua voz con-
tra o comunismo, a ditadura
imperialista da Rssia, tido como
discpulo de Goering! Quem quer
faa reparos aos covardes e tristes
atentados da revoluo de 35, passa a
ser adepto da imprensa da Alema-
nha! Quem quer que rga a voz con-
t:ra aqule audacioso e criminoso !es-
trangeiro, que veio derramar o sangue
de brasileiros, semear a orfandade
f: viuvez em nossa terra, Harry Ber-
ger, passa por ser reacionrio
Combatemos do mesmo modo ...
O Sr. Lino Machado - Os
mos.
O SR. ARRUDA CAMARA - .
os extremismos da direita e os da
esquerda, porque, tanto vale, do ponto
dr:- vista humano, o sangue de Mat-
teoti, como vale o sangue de :::alvo
Soteia; tanto vale o sangue daquelas
vitimas, que foram os membros da.
Famflia Imperial russa, como vale o
sangue de Cristina Garcia, para quem
sr:: pediu um voto, nesses ltimos dias,
nesta Casa; tanto vale o sangue do
Padre Aristides, derramado pelo .Se-
lihor CarlCJs Prestes, como vale o .::;an-
rue daquela. pobre menor Elza Fer-
nandes!
No tm autoridade moral para
clamar contra o sangue, aqueles que,
trazem as mos tintas de sangue!
<Muito bem. Palmas)
O Sr. Claudino da Silva - E' uma
grande honra ser insultado pela cari-
dade crist cl,e V. Exa.
O SR. ARRUDA CAMARA - Sr.
Presidente, no est em jgo a cari-
dade, mas a justia. E' preciso pr
trmo a essa explorao' de que quem
no comunista, reacionrio, fas-
cista. (Muito bem.) Todo demoprata.
lincero c'lmbat.e o comunismo, como
combate o nazismo monstruoso de Hi-
tler, (apoiados), combate Goering, co-
mo combate seu aliado Molotov; com-
bate Ribbentrop, como combate Stalin,
aqueles que, se banquetearam em uma
aliana s::J.crlega para usufruir os des-
pojos ele uma Polnia violada, ultra-
jada. dividida (Muito bem. Palmas>
Sr. Presidente, no podemos tolerar
mais esta tirania da minoria, que
adredemente prepa'ra e contrato.
a claque das galerias, para trazer uma
espcie de coao moral ao povo bra-
sileiro, atravs de seus representantes.
(Muito bem. Palmas): Protestos da
bancada Com1tnistal
E foi, sobretudo, aqule grupo de
desordeiros contratados parL 'n}:J.riar
.
I
I
.I
-10-
os representantes do povo no Par-
lamento Nacional, que ntem hostili-
zaram vrios Constituintes, quando
desciam as escadas elo Palcio Tira-
dentes.
O SR. PRESIDENTE - Advirto o
nobre orador que o seu tempo est
findo.
O SR. ARRUDA CAMARA - So-
licitaria a um dos colegas, que pedis-
se a palavra e ma a fim de
que pudesse continuar minhas con-
sideraes por mais cinco minutos.
O Sr. Ataliba Nogueira - Sr. Pre-
sidente, peo a pal .. wra e cedo-a ao
nobre orador.
O SR. ARRUDA CAMARA - Agra-
deo a gentileza do ilustre Constituin-
te.
Sr. Presidente. que fizemos ns, que
crime cometemos aqui?
Apenas, rejeitamos, nobremente,
atravs de brilhante exposio feita
pelo eminente lide r da ma10ria, Sr.
Nereu Ramos, a indicao da UDN,
com o respeitl que nos merecem aqu-
les ilustres irmos e parlamentare;;.
E isso, porque, no julgamos oportu-
no, nesta hora votar uma Constitui-
o provisria, quando, estamos todos
empenhados em dar no menor prazo
possvel, uma Constituio definiti-
va e democrtica ao povo brasileiro.
(li! ui to bem' . Em face da rejeio des-
sa indicao, declaramos prejudicada
a moo do ilustre Partido Comunista,
porque a parte esta v a contida no to-
do, o menor esta v a contido no maior.
Se regeitamos a indicao da UDN,
que pleiteava a nomeao de uma
comisso para redigir a nova Consti-
tuio em trmos breves, e a revoga-
o, conseqente, da Constituio de
37. Se votamos essa indicao, estava,
.ipso jacto, rejeitado o menor contido
no maior, a parte contida no todo ..
O SR. PRESIDENTE - Pediria ao
nobre orador restringir-se retifi-
cao da a ta.
O SR. ARRUDA CAMARA - ...
que era, exa tamen te, a alegao comu-
nista de que a Constituio de 37 no
estava em vigor. Esta Constituio,
entretanto, foi declarada em vigor pelo
Poder Judicirio, e ns a mantemos,
at que o Parlamento d ao pa!s uma.
Carta Magna altura das exigncias
democrticas do Brasil.
Vou terminar, Sr. Presidente, aten-
dendo s advertncias de Vossa Ex-
celncia, mas fique, perante esta Casa,
o aviso aos ilustres membros do Par-
tido Comunista de que a maioria do
Brasil no aceita a sua tutela, nem a
sua liderana. <Palmas>. Para orien
tar seu destino, no reconhece auto-
ridade moral quel:s que mataram
Elza Fernandes, e a esquartejaram,
queles que mutilaram o padre Al'ls-
tides, e reduziram a pedaos seu cor-
po, arrastando-o ns cauda de um ca-
valo. A desmoralizao que Suas
Excelncias tentaram ontem ...
O Sr. Claudino da Silva - A des-
moralizao do Parlamento foi
pre a arma da 5.a coluna. Vossa
Excelncia faz uma declarao levia-
na. No tem provas.
O SR ARRUDA CAMARA- .. a
desmoralizao que SS. Excias. ten-
taram ontem (palmas>, no pode ser
aceita por ns. Se o Partido Comu
nista pensa que, com Estas manifes-
taes de galeria. r.om sses atentados
sada do Palcio Tiradentes, mti-
mida a maioria do povo brasileiro,
est inteiramente enganado. Have-
mos de dar-lhe a resposta da eons-
cincia crist, da conscincia
vadora. da consciencia de nossa gen-
te, que no se sujeita a essa
O Sr. Lino Machado - Vossa F,,;:-
celncia tem inteira razo ncstf' pon-
to. O a tentado a que V. Excia. se
refere, um achincalhe liberdade.
O Sr. Fernandes Tvora - Ptce;iso
restabelecer a verdade num ponto a
que V. Excia. aludiu: amor::: de pa-
dre Aristides, em Pianc. E posso
faz-lo porque ness: -tempo esLava re-
fugiado na Paraba, para escapar s
perseguies que me faziam no Cea-
r. Sei perfeitamente que a Coluna
Prestes nunca pretend;u tirotear cc,m
o padre Aristides.
O SR. ARl'!.UDA GAMARA - Slbe
que o matou, que o mutilou, qut o
submeteu a auto-antropofagia, que o
sangrou; sabe que o padre Arlstides
!
'i
I
-11-
foi arrastado cauda de um cavalo
e despedaa do!
O Sr. Fernancles Tvora - Vossa
Excelncia ainda no ouviu "' minl1a
explicao. O fato ,que um !nnnigo
do padre Aristides. poltico na Para-
ba, preparou as cousas de tal forma
que o padre Aristides. em vez i.te re-
ceber os revolucionrios cordatamm-
te, como les esperavam, recebr::u-os a
bala. Travou-se, ento, o tiroteio.
O SR. ARRUDA CAMl\RA
Quem os recebeu a bala foi um ofi-
cial de Polcia. que no tinha auto-
rizao do padr; Aristides. Mesmo.
que fssem recebidos, assim, merecia
ser tra t:t::!o como prisioneiro. ,1us ao
amputado, condenado a aur.o-8ntro-
pofagb e sangrado. como fol. iJClos
emissrios do Sr. Carlos Prestes, e;ua
no r.uniu os responsveis por ;,ai .sel-
!
O Sr. Gregrio Be.-::erra - E' 8sse o
melhor servio que v. Excia. nos
presta, fazendo acusao de tal na-
tureza ...
O SR. ARRUDA C}.MARA - rra-
zendo ao co::Jhecimento da Casa o a3
sassinio C:o pa:i.re Aristides. de Elza
Fernandes e de Xii.vier S::tmpaio.
tos traiceiram: nte por Vossas E:-::ce-
lncias. <Palmas>
( numerosos apartes.
Protestos ria Comurtista.
O Sr. Pres:'dente, jazendo soar
insistentemrnte os tmpanos, re-
clama ateno> .
O Sr. Gregrio Bezerra VCissa
Excia., meu !lustre colega, no deixou
derramar. sangue. quando. com a cruz
na mo, mandava sws capangas ati-
rarem nos trabalhadores, na estrada
dos Remdios ?
O SR. ARRUDA CAMARA - Na
estrada dos Remdios eu fui vtima
dos comparsas de V. Excia. e o meu
sangue derramado.
Sr. Presidente, as palavras pronun-
ciadas pelo ilustre representante d::t
bancada comunista, Sr. Carlos Ma-
righela ...
O SR. PRESIDENTE _:_ Lembro ao
nobre Deputado que est findo o tem-
po de que dispunha.
O SR. ARRUDA CAMARA - ..
esto articuladas com a agresso, que
sofreu, ontem esta Constituinte, e
como tais atira das ex craao 0,.1 oli-
ca. Leia-se o seu discurso, e se ana-
lise a ocurrncia !
Fica, pois, consignado nesta Casa o
protesto coJJtra a 1 oue
praticou, ontem, e que enlutou a
Constituinte. (Muito bem, muito bem.
Palmas.>
O SR. EGBERTO RODRIGUES
- (Sbre a ata) - Sr. Presidente,
no tendo e.stado presente sesso
de ontem, peo fique consigna.do em
Ata o meu vot.o favorvel indicao
da U. D. N. <Muito bem).
O SR. NEREU RAMOS - (S-
bre a ata) - Sr. Presidente, obe-
diente ao Regimento da Casa, eu me
havia reservado. conforme tive ooor-
tunidade de comunicar a Vossa Ex-
celncia, para falar na hc1: a do ex-
pediente. Uma vez, porm. qur: a to-
le:ncia de V. Excia. vem permi-
tindo que, a pretexto de retificar a
Ata, se t:atem aqui de todos JS pru-
blemas. inclusive dos ,;JO-
liticos - julgo-me tambm no
de vir Tribuna, pedir Mesa, que
tome as providncias a ;;eu
a fim de que no se reproduzam os
lamentveis fatos, a que vimos as-
sistin:l o nstes ltimos d1as.
As galerias. num programa
temente orgamza::!o (muito bem!. ,;
tm o propsito de coao moral aos
rep:e.sentantes da Nao. <Muito bem
Palmas).
Fiquem, porm, certos, os organi-
zadores dessas manifestaes, que
vemos e cumprir o nosso dever,
quaisquer que sejam as dificuldades
que se nos apresentem. (Muito bem.
Palmas.>
Homens pblicos, acostumados
poeira dos caminhos. havemos de por,
no cumprimento do nosso dever, essa
emoo com que sabemos servir
Nao. (Muito bem>. Havemos de
nos manter, nesta Assemblia, al-
l
,J
I
I
,/
lj
-.L.:-
tura em que a queremos para pres-
tigw dels. e do prpno pais.
o amb1ente de se1emdanc- que te-
mos procurado criar nesta Casa, ns
o ne.c3ES2..rlo ao desenvol-
vimento dos noEsos trabalhos.
Aqui, viemos realizar aquilo, que a
Nao ma:.s pede nesr,a ll:Jra: uma
democrn:::a par:::. o Br?.-
sil U!;iuito bem. Palmas.)
Tudo quanto nos possa desv:ar
dste caminho, reputamos contrrio
ao intersse da Nao, e, por isso,
ns, de. restnr.gmws a
ativio.ade elaborao e vo-tao .:la
Carta Magna da RepbllCa.
Todos aqui, so testemunhas da se-
re::lida:te e da com qu2 c,;-
mos agido, e ass;m, queremos con-
tinuar a agir.
Re.co!lh2Cmos, cm nossos advers-
rias, a mes:m inspira-o de patrio-
tismo que nos gU'la, a ns, neste
momento. Niio pc:l2mos, entretanto,
to!er:J.l', C0:11 as no:;sas libzrda.:tes, que
se proc:.rr:; c:iar um c!1ma de agi-
tao co:1tr:io aos inter.sses nacio-
nais. (Mi.dto bem. J
V. Excia. Sr. Presidente, tem nas
mos os meios de evitar, que con-
tinue o espetculo doloroso, a que
ontem assistiu a Nao. (Palmas.)
V. E.x. cumprir o seu dever, pres-
tigiando esta Assemblia, elevando-a
para que possa servir dignamente o
Brasil.
Pode V. Excia. estar certe de que
conta incondicionalmente com o Go-
vmo da Repblica.
O Sr. Lino RfachacZc -Pede Voss1
ExceE!ncia a.crescentar: com a pro-
pria Assemblia (Muito bem.)
O SR. NEREU RAi'.[QS - O Se-
nhor Presidente da Repblica nf:o
recuar de qualquer provincia im-
pre&cindivel conserv2.o do pres-
tgio desta Casa. (Muito bem. Pal-
mas> para que ela possa realizar suas
finalidades.
V. E:'.cia., Sr. Presidente, tem, nas
atribuies que o Regimento lhe d
e que o nos.so vc;to lhe confiou. os
meios de evitar, que se reproduzam
sses ratos lamentveis, que enver-
gonham tda a ;Nao. C Muito bem,
muito bem. Palmas. O orador cum-
. primentado. >
O SR. CARLOS MARIG:E-IELA -
(Sobre a ata) - Sr. Presidente, a pro-
psito do que verificamos, aqui, com
respeito aplicao do nosso Regi-
mento Interno, desejo dizer algumas
palavras, para colocar a questo nos
seus devidos trmos. .
Na veldade, temos observado que o
Regimento Interno, nessa parte, no
tem sido cumprido. Mas a responsabi-
li-dade n.o nos cabe, a ns, da ban-
cada comunista.
o Sr. Arruda Cmara - Cabe a
VV. Excias. e claque.
O SR. CARLOS MARIGHELA
V. Excia., cerno Ministro de Deus,
deve dar exemplo de tranquilidade e
de serenidade, e no se portar ela ma-
neira conio se vem portando, aqui
dentro.
Dizia eu, que ns, os comunistas,
temos dado um e}:emplo de respeito e
eu, particularmente, em nome da ban-
cada ccrnunista, tenho esta.do, a todo
junto de V. Excia., S:mhor
Presidente, pro-curando colaborar no
sentido da boa marcha dos trab::tlhos;
e, a cada instante que se observa uma
fuga aos preceitos do Regimento, t.e-
nho tido a oportunidade de chamar a
ateno para o fato.
O Sl'. Armda Cmara - O discurso
de V. Excia. era o incentivo s de-
sordens que se Pl'eparavam l fora.
Aqu VV. Excias. nos a.pontam como
defensores do fascismo. que se l no
Dirio do Poder Legislativo. Temos ai
o corpo de delito.
O SR. CARLOS MARIGHELA -
V. Ex.cia. tenha calma, que no per-
er por esperar.
Sr. Presidente, no prprio momento
em que falava o ilustre Deputa.do Ar-
ruda Cmara, iugindo ao que havia
pleiteado, quando solicitara a palavra,
po:que no t1atou, absolutamente, de
ata ...
o Sr. Li no Machado - Valem-se
de praxe parlamentar, de que V. Evcia.
mesmo tem usdo.
O Sr. JJ([anuel Vitor - Esto defen-
dendo a dignidade da Assemblia.
(Trocam-se apa1'tes. O Sr. Pre-
sidente reclama ateno)
-13-
O SR. CARLOS MARIGHELA- ...
observei, mais uma vez, que no somos
ns, comunistas, que estamos fazendo
desordem aqui dentro; estamos pro-
curando colaborar.
O Sr. Getlio Moura - :B:azem a
desordem. interna e externa. S vivem
da confuso e do tumulto.
O Sr. Arruda Cmara - Faa
V. Ex. penitncia, e teremos prazer
em assisti-la.
O SR. CARLOS MARIGHELA - O
povo testemunha de tudo quanto se
vem passando. No que dlz respelto
nossa atuao, l fora, todos sabem,
que ningum mais do que o Particto
Comunista, nos ltimos tempos, tem
lutado pela ordem e pela tranquilida-
de. (Protestos veementes. Palmas da
bancada cormmista). Sempre foi ste
o nosso programa. No aparecer nin-
gum, que possa dizer, que os comu-
nistas foram responsveis por qual.,.
quer desordem ou alterao verificada
l fora; pelo contrrio. afirmamos, d ~
cabea erguida. desassombradament.e:
fomos o est.zio c!a ordem e da tranqui-
lidade; e,poiamos o govmo, evitando
que a nossa propaganda servisse de
lenha para a fogueira, que se pro-
curava atiar dentro elo pais.
o Sr. Bastos Tavares - Em que
parte do Brasil?
O SR. CARLOS MARIGHELA -
No necessrio tecer mais conside-
raes em torno da posio poltica do
Partido. suficientemente conhecida e
documentada, atravs de seus mani-
festos. de sua atmo pblica, de do-
cumentos ao governo, e entendimentos
com as a utorlctades. So coisas que
todo o povo sabe, bem como as cor-
rentes polticas, inclusive o prprio
Presidente da Repblica. Ningum,
mais do que ns tem proclamado: o
Sr. Eurico Dutra, ilustre Presidente da
Repblica, contar com o apoio do
Partido Comunista em todos os seus
atos democrticos. O Partido Comu-
nista tem afirmado que no partido
da oposio, nem do govrno.
o Sr. Getlio Moura - ll: o partido
da desordem!
o Sr. Li no Machado - O Partido
Comunista se responsabiliza pelas de-
zordens ontem verificadas ? Desejaria,
que V. Excia. informasse isso C
mara.
(Trocamse apartes. O Sr. Fre
sidente jazendo soar os tmpanos
reclama ateno) .
O SR. CARLOS MARIGHELA .,.- O
Partido Comunista no se pode res.
ponsabilizar por movimentos feitos pelo
povo. f:Ie no pretende o moMplio
da opinio pblica ...
O Sr. Nereu Ramos - No con-
funda povo com desordeiros.
O Sr. Getlio Moura - Os desor-
deiros avanavam com punhos cer-
rados.
O Sr. Vitorino Freire - No foi o
povo.
O Sr; Bastos Tavares- VV. Exdas
devem assumir a responsabilidade de
seus atos.
O SR. CARLOS MARIGHELA
. . . nem pode responsabilizar-se pelas
manifestaes partidas das camadas
populares. <Protestos veementes l .
O Sr. Vitorino Freire - Foi a e l a ~
que comunista. V. Excia. no pode
ofender o povo brasileiro!
O Sr. Getlio Moura - O orador
quem com suas palavras est insul
tando o povo brasileiro.
O SR. CARLOS MARIGHELA -
VV. Excias .. que o estaro insul
tando.
O SR. PRESIDENTE (Fazendo soar
os tmpanos) - Advirto o orador de
que est findo o tempo de que dis-
punha.
O SR. CARLOS MARIGHELA -
Vou concluir, Sr. Presidente.
Se a maioria representa a opinio
pblica, eu lhe perguntaria, ento,
porque no tem contrle sbre o povo?
O Sr. Lino Machado - Pergunto a
V. Excia. se em nome do Partido Co-
munista, condena os acontecimentos
de ontem?
O SR. CARLOS MARIGHELA -
Quero propor ilustre Assemblia, aos
meus . dignos pares, se tomem provi-
dncias a respeito da formao de uma
Comisso de inqurito, para que, ime-
diatamente, se apure a quem cabe a
. '
.,
i
J
r
I
!
-14-
responsa,biUdade dos acontecimentos.
(lv!uito bem>
sua posio de representante do povo
do que corno colaborador da boa naar-
cha dos trabalhos.
O SR. CAIRES DE BRITO - Sr.
O Sr. Arruda Cmara -Ajo cont.ra
os perturbadores da ordem, contra os
que, em 1935, emergiram o Brasil no
sangue, lanaram seus filhos na or-
fandade e esposas na viuvez.
Presidente, peo a palavra sbre a ata.
O SR. PRESIDENTE- Tem a pa-
lavra o nobre Deputado.
O SR. C AIRES DE BRITO - Sr
Presidente, cedo a palavra ao meu
colega de bancada Sr. Carlos Ma-
righela.
O SR. CARLOS MARIGHELA -
V. Excia. age exatamente ao contr-
rio do que pretente demonstrar, V.
Excia. age como pertmbador - esta
a verdade. <Neto apoiados; protesto.1.
Palmas da b::tncada comunista.)
O SR. PRESIDENTE - Tem a pa-
lavra o Sr. Carlos Marghela.
O SR. CARLOS MARIGHEld\.
(Continuando) - Sr. Presidente, a
proposta que desejava apre:;::mtar
Casa, objetiva que, de vez por
to:las, terminem as t:mtatm.ls de se
atriburem aos comunistas fatos c ates
que, absolutamente, no csto
c:::.:1do e, bem assim, qut' cessem msl-
nua:::s, infmias e calnias que no
podem ser comprovadas. Ns, do. Par-
ti:io Comunista, propmos que a
tome providncias clemoc1:iticas
justas sbr os fatos ocorridos, ontem.
Na qualidade de representantes ;:e
uma !Xl!"Cela do proletariado e do ..
dentro desta Casa, sugerimos, que a
Mesa nomeie umn comisso que apm:..
os acontecimentos. Veremos, afin:!l,
q'.!e no proce:!cm os insultas aos h()
mens, que envid::un tantos esforos
pa.ra colocar o Brasil no caminho do
p:ogresso e da democ!'acia.
O Sr.- Hermes J:,ima - Muito bem
O Sr. Got:edo Teles -- O m.mifc 1-:to
do !':utido Comunista de 1938. preg;1
a revoluo mundial.
O Sr. Arruda Cmara Ou
VV. Excias. prestigiam o Parlamento
N2ciona! ou, do contrrio
vando a prpria sepultura, enterran-
do a prpria liberdade !
O SR. CARLOS MARIGHELA -
ao ilustre revercn-:.b ...
O Sr. Arruda Cmara - Reverend.:>
n::o ! V. Excia. deve responder ao de-
pntado, colega de V. Excia.
O SR. CARLOS MARIGHELA -
O Sr. Arruda Cmara - Ajo contra
os conspiradores contumazes, que pre-
tendem implantar a desordem, pela
reao, pela revoluo, pela violncia.
O SR. CARI.,OS MARIGHELA -
V. E?:cia. repete uma srie de inf-
mias, calnias e bjrias que j fora:n
suficientemente desmascaradas. (No
apciaclos. Pro; estosl .
O Sr. T7.torino Freire Infmias,
calnias, injrias, no !
O Sr. Getlio Moura
So ver-
dadcs hist:bcas.
o Sr. A1Tuda C?nxra - No ar-
t1go 3.
0
do manifesto de seu Partido,
VV. Excias. fomentam a revoluo, a
luta de classes, .1 defordem, pc la vic-
!tncia, pela revoluo. ll: o programa
que VV. Excias. sustentam.
O SR. CARLOS MARIGHELA -
VV. Ex:::=:s. que n-o co-
nhecem a sitvao em que se encontra
o Pas. <Trocam-sJ vrios apartes.
O Sr. Presidente Jaz soar demorada-
mente os tmvc:.nosl.
Senhor lamento since-
ramente ver um ministro de cum
a serenid::tde
l.lda, dzsesperado. <No apoiartos.
Palmas da. bancada comunsta. Tto-
veementes apartes. O Sr. Pre-
sidente reclama ateno) . Lamc H to
que V. Ex.a, ministro de Deus, no cte
qualquer de compre,m-
so da alma node,
realmente, dirigir-se a seus fiis.
O Sr. Ma.nuel Vitor - V. Ex. a no
ninguem Dara lamentar atitudes de
um de DEus.
... Clue no somos ns, que temos de
queixar. Muito mais do que ns
tem ele se queixar o nobre colega, que
procede de forma mais contrria
O SR. CARLOS MARIGHELA
Ainda mais: no apreende, sc:2!', a
i
I
I
- :15
situao em que se encontra o Pas.
O Sr. Sousa Leo - um deputado
oomo V. Ex.
11

O SR. CARLOS M:ARIGHELA -
Houve an:stia, dsc:etada , elo gov:no.
Anistia esquecimento. Sbre tudo
isso se passou uma esponja, ficando
ainda um saldo a nosso favor do mo-
vimento de 1935, cujas conseqncias
acabamos de n:ificar !la mardu em
que segue o Brasil, para a ordem e
p::l.ra a: democrac:a.
O Sr. Arruda Cmara - No apoi!J,-
dc. Estou citando o prog __ :n: de
VV. Excias. que o mesmo ; Lenine
e de M:ux, da revolu.o universal.
O clR. CARLOS MARIGHELA -
No somos ns, que estamos passando
a esponja.
O Sr. Arruda Cmara - VV. Excias.
no podem passar espcnjas sb:e o
programa de L2nine e M:,rx - da re-
voluo universal, do art. 5.
0
do pro-
grama do Part:do Comunsta do Brasil.
O SR. OARLOS MARIGHELA -
Aqul::s qus nos pe:segui1am, que nos
acusaram, que levantaram tant.ls
fmias contra ns, acabaram, re-
cuando e, ante o decreto de anistia,
reconheceram, r
1
ue no tinham ne-
nhuma razo, para nos atacar.
Sr. PrEsi-denta, anc.s uma
vez tu::!o sanado, quando num
ambiente de democracia, com partido
legalmente organizado, com represen-
tantes dentro desta Assemblia, amda,
se repetem aqui, aqueles velhos argu-
mentos que no tm nenhum valor, e
nos quais nmgu;;m m.?.is
O Sr. Hetmes Lima - "'\u desejwa
que o Padre Ar:uda Cmara xplicas-
se Casa por que os B:s,pc. e Arce-
b: .. os esp.1. h!s ju:am firel':lad
soai a e ao Fllangista
O Sr. Arruda Crnctra. - Nada tenho
.a ver c.am os b!spos esr is, .l1:1.s
com o sangue de brasileiros que c .. co-
munistas derrama::::.m - o sangue de
Elsa Fernandes, de X.3.vier Sarr!o,
do Padre A:istides e dos Oficiais assas-
sinados pelos comunist:::s. :se sangue
clama vingana!
O Sr. l-IermP.s Lima - Na Revolu-
o de 30 tambm se assassinou gente,
quando dormia.
O Sr. Arruda Cmara - No
apoiado.
(Trocam-se violentos a;xzrtes.
O Sr. Presidente, jazendo soar in-
sistentemente os tmpanos, recla-
ma ateno)
O SR. CARLOS :MARIGHELA -
:mino, Sr. P:esi -:te. Reaf:::no a
proposta que fiz Mesa, no sentido
de que V. Ex. a teme medhlas para
apurar a responss.bilidade d.e quzm
pretendia p:::rturbar os nossos traba-
lhos. (Palmas da bancada comunista.)
O SR. OTAVIO MANGABEIRA -
(Pela ordem) - Sr. Presidente, no
h porque estranhemos o que se vai
passando neste recinto. ll: prprio dos
Parlamentos.
O Sr Lzno - Exatamente.
A agitao prpria dos oarlamentos.
Como V. Ex.n diz a prpria vida do;;
Parlamentos.
O SR. OTAVIO MANGABEIRA -
Considero esta Assen1blia uma das
mais expressivas, que j se reuniram
no Brasil. Provm de uma elewo. e
nela figuram representantes mais
variados do sentimento pblico. Isto
que deve ser o Parlamento. U'riuito
bem.)
A Assei:nblla verp. cumprindo. desde
o dia de sua instalao, conveniente-
mente, o seu dever. (Muito bem.' N:io
h por que, ser censurada. Sou um
velho deputado, de muitas legisla;u-
ras. No me lembro de ter visto, to
grande assistncia no recinto, nem m-
tersse mais acentuado pela marcna
dos debates, at o fim da sesso.
Como lder da Unio Democrtlca
Nacional e como Vice-.P':'esidente rt::t
Casa, obrigado a substituir V. Ex.,
quando se v compelido a sua
cadeira, tenho acompanhado os tra.-
ball1os desde o primeiro ao ltimo
nuto, e dou os meus louvores cone-
tncia. assiduidade, ateno com que
Senadores e Deputados por seu turno,
os acompanham.
A Assemblia, logo que se instalou e
elegeu a Mesa. entrou a debater o
que devia. antes de mais nada .. di'.l-
cutir - a normalizao da vida ju-
rdica do pas.
I
I
I
I
/.
I.
-16-
Esse debate, foi um dos mais belos,
um dos mais brilhantes, que.> j se ro::a-
lizaram no seio do parlamento brasi-
leiro. Durante longos dias, subiram a
esta tribuna deputados e senadores,
e debateram, condignamente, com a
maior probidade, esta questiio. O ma
comisso foi nomeada, composta de 3
membros - dois da e um da
minoria - para redltJll o .JL"Ojeto ia
nossa lei interna Trabalhm dias :-e-
guidos, por muitas horas a fio. ;.ura
redigir o projeto. Trouxe-o depois
Mesa. O projeto foi dado a debate, e
recebeu mais de 300 E:menoas.
Que se eleve dai deduzir?
Que os senadores e deputados toma-
ram conhEcimento do projeto; devJ-
damente, o estudaram; e quiseram
trazer a sua contribuio elaborao,
pela Assemblia, de uma boa lei in-
terna.
Durante os dias em que o projeto de
Regimento estava a ser elaborado,
processou-,se o debate da indicao da
U. D. N., a que se seguiu o da indica-
o comunist':l sbre a restaurao da
ordem juntlica.
Hoje, s'l hoje o referido projeto de-
via vir, e efetivamente veio Mesa.
Tratamus todus ;le procfdrr de ma-
neira que se votassem, ontem, as duas
indicaes, para que, de modo algum,
a da lei mr.erna da As-
semblia, ficn.ssL ore,iudica ..
Ontem, ao findar-se a sess'o, ocor-
reram sada dos senhores Consti-
tuintes, cnas lamentveis, que aca-
bam de ser objeto de um debate apai-
xonado, muito prprio, como disse, da
vida parlamentar.
V. Ex.n Sr. Presidente, nesta Casa
autoridade suprema. Aqui, no h nin-
gum, que no apoie a sua autoridade,
para defender a Assemblia e o;; di-
reitos dos seus membros. rMu.ito bem.,
palmas. > E j uma fortuna a cir-
cunstncia de estabelecer-se uma ver-
dadeira unnimidade em trno da au-
toridade de V, Ex.n.
O Sr. Arruda Cmara - Para ()Ue
no se reproduzam acontecimentos ig-
nominiosos, como os de ontem.
o Sr. Jos Augusto - Foi o que se
disse.
O SR. OTAVIO MANGABETRA
Que certamente no se reproduziro.
Entretanto, preciso distinguir <Jntl"e
o povo e os possveis desordeiros
(Muito bem; palmas. l
o sr. Bastos Tavares - De pleno
acrdo com V. Ex.a.
O SR. OTAVIO MANGABEIRA -
A Assemblia no pode funcionar, se-
no, sob o influxo do povo e ao can-
tata do povo. (Muito bem.) O que
pr!:!ciso que, a M:esa encontre os
meios de discernir, entre o povo e os
perturbadores da ordem. Uvluito bem.)
preciso saber, qu:;oJ ou quais as ori-
gens da desordem.
Quanto , mais saiba a Assemblia
honrar os seus deveres, tanto mais se
impor ao respeito.
A Unio Democrtica Nacional, v a
questo nestes trmos. D a V. Ex. a
todo o apoio, e espera que V. Ex.a.
contando com o apoio da Assemblia,
no ter. dificuidade em evitar oer.
turbaces. que nunca podero vir do
povo asileiro, porque, o povo brasi-
leiro est conosco. e no Pflr!e deixar
de estar conosco (Palmas no recmto e
nas tribunas), porque sabe, que esta-
mos aqui, para elaborar e votar uma
Constituio democrtica: pelo menos
o saben_., enquanto aqui estiverem, os
que com le tomaram o .::on-.promisso
solene, de dar-lhe em devido .
esta Constituio. Era o que nnha a.
dizer. <Muito bem; muito bem. Pal-
mas. O orador vivamente ewnpri-
rnentado).
O SR. PRESIDENTE - No ha-
vendo mais quem queira usar da pa-
lavra, deu a ata por aprovada.
Srs. Contituintes. a fim de no per-
turbar a ordem dos trabalhos, eu me
reservei para, no remate da aprova- '
co da ata, lhes i.zer palavras de
meu grande constrangimento moral,
pelas cenas deprimentes c?egadas ao
meu conhecimento, e ocorndas, ontem,
lJas imediaes do edifcio desta
grande e egrgia Assemblia.
Usando de prerrogativa da Mesa, eu
me permito consignar, aqu:, meu cte
sagrado pelos fatos referidos, verifi-
cados em minha ausncia.
-17-
Devo declarar Casa, que, se nre-
sente, teria tomado parte nos aon-
ao lado dos meus caros
companheiros (Palmas no recinto)
porque destemoroso, a vida para mim
s tem encanto vivida com elevao,
nobreza e a dignidade que me devem
caracterizar (palmas) .
Infelizmente, outros compromissos
me obrigaram a afastar-me desta
Casa, e s hoje, tomei conhecimento
dos fatos em minha residncia, pelo
chefe de segurana da Casa. '.romei
c1csde logo as primeiras providncias,
impedindo por completo o aces:>o s
galerias de pessoas, que vm de h
muito, perturbando a marcha dos nos-
sos trabalhos, com interferncias in-
debitas, apesar dos reiterados apelos
da Mesa no senticto de :>e manterem
em ordem. Essa tolerncia no tem
sido co:npreendida, determinando
da Casa a aplicao de me-
didas mais enrgicas, como sejam -a
expulso de turlJulentos e a priso
de elementos que, aqui, comparecem
com o propsito de perturbar os deba-
tes. Tenho tido relutncia em apll-
car medidas de carter geral, para
n::io prejudicar a assistncia, a ele-
men-::os que. disciplinadamente. dcse-
.)am. comparecer s nossas sesses. J,
tive oportunidade de afirmar, que li-
berdade no se confunde com desor-
dem C palmas.)
Todos os Srs. Constituintes tm di-
reito de manifestar seu pensamento
de maneira mais livre e independente,
cabendo, portanto, autoridade da
Mesa zelar pela incolu.'llidade de suas
pessoas (apoiados) .
Tomei, assim,' providncias e encar-
reguei a polcia de agir com a maior
energia, a fim de evitar a repetio
dos fatos deplorveis, de ontem. (Pal-
mas).
J. recomendei e pedi aos campa-
nheiros de Mesa colaborao mais
ntima no policiamento da Assembl-
ia. No sero consentidas nas ime-
diaes desta Casa as desordens. como
as verificadas. Qualquer grupo, que
ali se reuna, uma ameaa, um cons-
t!angimento moral a um dos poderes
supremos da Nao, porque, a Na-
o que est dentro desta Casa, pelos
seus representantes, pelo seu povo.
(palmas) .
Passarei, senhorc s, a empregar aqUl
dentro medid:1s da malar energ1.1.
No permitirei, de modo algum,
que as galerias se manifestem em
qualque1 sentido (muito bem). nem
que se faa aplo ao meu esprito li-
beral, porquanto, a condescendncia
vai degenerando em deso1dem. e sou
obrigado a cont-la, no prprio in-
tersse do de<;ro da Assemblia.
O Regimento probe tda e qual
quer manifestao, que no parta do
recinto e, de hoje em diante, ningum
mais se manifestar nas galerias e tri-
bunas, sob pena de ser autuado por de-
sacato Casa, cuja autoridade, repre-
sentada pela M2sa, tem de ser res-
peitada. <Palmas) .
O SR. HUGO CARNEIRO (1.
0
su-
plente de Secretrio, servindo conw
1.
0
) despacha o seguinte
EXPEDIENTE
Exm.
0
Sr. Dr. Fernando Me!o Via-
na, D.D. Presidente da Assemblia
Nacional Constituinte - Tenho a
honra de comunicar a Vossa Exceln-
cia que, aceitando a nomeao para
c cargo de Prefeito do Distrito Fe-
deral, do rnesmo passo tenho renun-
ciado ao mandato de Deputado Fe-
deral do Estado da Bahia, com que
me honrou o seu eleitorado.
Figurando na chapa o Partido So-
cial Democrtico. seo da Bahia,
cabe-me fazer a Vossa Excelncia es'ta
comunicao, para que Vossa Exce-
lncia ordene as prov.dnc'a, no sen
tido de ser convocado minha vaga,
o suplente de direito.
Valho-me aiuda do ensejo para as-
a Vossa Excelncia os pro-
testos de meu elevado apro, e dese-
jar a Vossa Excelncia e aos nohres
Deputados dessa Assemblia xito na
sua tarefa constitucional para feli-
cidade de nossa Ptria.- T-lildebrando
de Arajo Ges. - Inteirada.
Pessoal extranumerrio mensalista
P diarista servios articulados acrdo
Seo Fomento Agrfcola Federal no
Estado da Bahia, virtude falta verba
destinada atender aumento Decreto
3 512, beneficiou. todos servidores civis
'I'
I
f
!'
-18-
e militares Unio, acaba dirigir ar-
rumentado memorial Exmos. Srs. Ge-
neral Presidente Repblica, Ministro
Agricultura, Presidente, demais mem-
bros essa Assemblia, sentido ser con-
cretizado referido aumento, vista ele-
vado custo vida .atual.
Aproveitando ensejo servidores acr-
do comunicam foi vossncia escolhido
patrono laboriosa classe, resoluo fa-
vorvel justa causa. Saudaes. -
Stelio ela Conceio Araujo - Ge-
naro Rego Nunes. - Abelardo Men-
donca. - Elvidio de Andrade. - Vi-
Gente Lino Costa Araujo. - A im-
primir.
Os abaixo assinados, moradores do
Morro do Fogueteiro, vm por meio
desta solicitar dos dignos re;nesent:m-
tes do .peva envidem seus esforos
n fim de a Carta Fascista de 37,
carta anti-c:mstitucional, seja revoga-
da. e substituda por uma constituio
democ:rtic::t digna do sculo v!nte. s-
culo do socialismo. Sculo que abre
perspectivas para a soluo dos p:-c-
blemas do povo, principalmente, dos
s<:tres mais atingidos pela miserm
C8mo nos 11.'1 bitantes dos morros. -
(a J Joo Marcelino de Almeidc! e rnui ..
tos outros. - A imprimil'.
O Comit Democrtico e Prog!essisM
ta de Cs.chambi por intermdio do seu
represent:mte, D2putad-o M ::t u r i -c i
G:abois, f::tz c:heg:u Assemblia
Ccnstituinte. o seu protesto ccnt.ra a
permannci3 da c:::rt:l fascista outor-
gada em 1937.
Rio de Janeiro, 24 de fever.eiro ele
1945. - Dr. Francisco Magalhes e
muitos outros. - A imprimir.
Exmo. Sr. Presidente da Assemblia
Constituinte.
Os abaixo assinados, eleitores ctos
diferentes partidos repres2ntados ne;Sa
Assemblia, vm por intermdio e
V. Ex c ia. solicitar aos seus repres:>n-
tantes a Imediata revogao da Carta
Para-Fascista de 1937.
(a) Lus Paulo Neves e muitos ou-
tros. - A imprimir. li;
Exmo. Sr. Dr. Mello Vianna - Pre-
sidente da Assemblia Constituinte.
- Acs lderes das do P.C.B.
O.D.N., P.S.D. e P.T.B.
Os aba.xo assinados, trabal.llaclores
d{J Moinho Fluminense S. A., vm
solicitar V. Excia. empenhOs demo-
c;ticos, sentido ser afastada vida
politica Pa1s. carta fascista de 37.
Incompreensvel, injustificvel, pafs
que custa luta seus filhos consegue
posio mundial frente democrtica,
seja regido carta constitucional fruto
e obra inimigos do povo. Sentimos,
a dentro . Parlamento, representantes
que se dizem do povo. entravar mar-
cha democrtica Brasil, prejudicando
e se opondo revogao mcstrengo 3'/.
- Adolfo Salgao e mu[tos outros.
A imprimir.
Exmo. Sr. Presidente da Assemblia
Cnnstituinte Nacional.
Os abaixo assinados, empregados
dG Lloyd B:asil::!ro CP. N. l, solicitam
dessa Assemblia. de legitimas repre-
sentantes do povo brasileiro, que seja
Cl'ln a m:h:i:nn urgncia torn::tda .::em
ef.eito a csrta pa:a-fascists de 37.
SolicitJ.m, tambm, aos
na pnmeira s:o aps o recebimento
dste, um minuto de silncio como
h:; menagem pstuma aos b:a vos 1'1l1M
ritimos, que tiveram a honra de serem
as p;imeir:lS vtim?,s dos sam:;u;,:>.nos
traio9iros naziMfascistas e, mais uma
vez. solicitam aue os
d<1 DCVO S?.ib:lm 1onrar O sangue 0::-asi-
lFirO den9mado par:; garanth da De-
moc::>"cia em nossa terra. bem assim
como os votos que os colocaram no
poder mximo da n::to. revogando
imediatamente a carta fs.sclsta de 19:W.
E assim, Sr. Presidente, ste nmero
de brasilei.ms de todJF nartidns poli-
ticas, que atenciosamente acompa-
nham as sesses dessa Assemblia,
aguard::;m confiantes . o pronuncia-
mento pblico desta justa pretenso.
- Lourival Carlos Sal3s e muitos ou-
t1'os. - A imprimir.
O SR. AR.RUDA C AMARA - Sr.
Presk1 :-nte, reque1ro que a
sa levante em pso, nu-ra.nte um mi-
nutG. em sinal de protesto c8ntra os
a.oontecimento3 ontem o-corridos.
-19-
O SR. PRESIDENTE . - V. Ex o.
dever enviar Me:sa seu requeri-
mento.
O SR. ARRUDA CAMARA - Per-
!eitamente.
O SR. PRESIDENTE - Devo olb-
serva.r ao ilustre Deputado da ban-
cada ccanunist.a Sr. Marighela,
qw: seu p::!dido de de co-
misso de inqurito estt. previsto no
Re.gimento, o qual xige seja o re
quer!me.nto fcm1Ula<cio por es:crito,
para ser submedc dlscus:so. No
me crube a autoridade exclUsjva de
essa nct111:eao. S. Ex. a en
vi.ar Me:sa o requerimento pa.ra
sen oportunsmente, SU'bmetido doe-
liber::.:o da Casa.
O Sr. Carlos lV!arighela - Sr. Pre
sidente, eu sugeriria que a prpria.
Me.S<a, por interm6dio da Ccmis:so de
Pollcia: toma:;se a iniciativ:a de a.brir
im.qurito a respeito.
O SR. PRESIDRNTE - Perfeita
mente. A Mes.a pc .. prov!denciar
nes&e sentido.
s.bre a Mesa o se:guinte
requerimento:
que a Con:stituinte se J.e-
vante em p:>:o durante um minuto,
em simJ de protesto contra o ul-
traje que a Nao sofreu, ontem, atra-
vs d,l); se:us r.epre:sentantes. - Arru-
da Cmara.
E requ:ei.ro urgnda, pa,;ra s:se re-
querimento si V. mister. -
Arruda Cmara. - Mamtel Victor.
Aprova,do.
Em 28-2-46. - Hugo Carneiro.
O SR. NESTOF. DUARTE CPela
ordem> - Sr. President.e, parece-me
que o que pretende.
J noss.o d:esa.grado ab-
solu:to s cenas degra.dantes de on-
tem. E assim, excess!v. mais SISa
demoms,trao.
O SR. PRESIDENTE - No po:s:;o
deixar de submeter, Casa, o reque-
rimento que se a,cha sbre a Mesa.
0: Srs. que o a.provam. queiram
COtnservar-se sentad:os '<Pausa.)
Foi a.prova.do.
Diante da cteHberao do plenrio,
oonvioo os Srs. Co-nstitui'll:tes a par-
manroerem d
1
e p, em silncio, du-
rante um minuto.
(Tda a assistncia permanece
de p, clurante um minuto.)
O SR. PRESIDENTE - Est finda
a hora. do expediente.
Passa-se Ordem do Dia.
Comparece:.1 mais 70 Srs. Consti-
tuintes:
Partido Social Dernoc7'tico
Amazonas:
Valdemar Pedrosa.
Leopoldo Peres.
Par:
Alvaro Adolfo.
Duarte de Oliveira..
Carlos Nogue!ra.
Moura Carvalho.
Maranho:
Clodomir Cardoso.
Vitorino Freire.
Luiz Carvalho.
Jcs Neiva.
Piau:
R-enault Leite.
Cear:
Frota Gentil.
Almeida Monte.
Rio Grande do Norte:
Mota Neto.
Paraba:
Jos Jofili.
Pernambuco:
Navais Filho.
Etelvino Lms.
Jarbas Maranho.
Pessoa Guerra.
Alagoas:
Ges Monteiro.
Sergipe:
Gracho Cardoso.
Bahia.:
Aloisio de Castro.
Regis P<wheco.
Vieira de Melo.
Esprito Santo:
Alvaro Castelo.
Minas Gerais:
Benedito Va!adares.
Rodrigues Seabra.
Alfredo S.
So Paulo:
Ataliba Nogueira.
Mate Grosso:
Arruda Fialho.
Paran:
Roberto Glasser.
Aramis Athaide.
Santa Catarina:
Roberto Grossembacher.
Hans jordan.
Rio Grande do Sul:
Manoe.l Duarte.
Pedro Vergara.
Unicio Democ1tica Nacional

Alarico
Phui:
Coelho Rodrigues.
Cear:
Jos de Borba.
Rio Grande do Norte:
Ferreira de Sousa.
Jos Augusto.
Paraba:
Joo rsulo.
Pernambuco:
Lima C a valcanti.
Alde Sampaio.
Alagoas:
Freitas Ca valcanti.
Sergipe:
Leandro Maciel.
Bahia:
Otvio Mangabeira.
- 2()-
Distrito Federal:
Hamilton Nogueira.
Hermes Lima.
Jurandir Pires.
Minas Gerais:
Monteiro de Castro.
So Paulo:
Romeu Loureno.
Ma to Grosso:
Agrcola de Barros.
Santa Catarina:
Toms Fontes.
Rio Grande do Sul:
Flores da Cunha.
Partido Trabalhista Brasileiro
Distrito Federal:
Benjamin Farah.
Vargas Neto.
Gurgel do Amaral.
Baeta Neves.
Barreto Pinto.
So Paulo:
Hugo Eorghi.
Partido Comunista do Brastl
Pernambuco:
Alcdo Coutmho.
Distrito Federal:
Joo Amazonas.
Mauricio Grabois.
Pa1tido Republicano
Maranho:
Lino Machado.
Pernambuco:
Sousa Leo.
Sergipe:
Durval Cruz.
Minas Gerais:
Daniel Carvalho.
Partido Democrata Crstdo
So Paulo:
Manuel Vtor.
1.
-21-
Partido Popular Sindicalistct

Par:
Deodoro Mendona.
O SR. PRESIDENTE - Em dis-
cusso nica a Resoluo nme1o 1-A,
elE' 1946 <Regimento Interno) .
Tem a palavra o Sr. Caf Filho.
O SR. CAF:: FILHO - Sr. Pre-
sidente, iniciando a discusso do pro-
jeto de Regimento, quero levantar
uma questo de ordem, para que, de-
cidindo-a V. Exa., possa a Assem-
blia saber o processo a seguir, ni
s no debate, como na votao do as-
sunto. A questo de ordem a se-
guinte: O projeto de resoluo n-
mero 1-A, que d Regimento As-
semblia Nacional Constituinte,
se na ordem do dia com a indicao
e que matria urgente.
Sabe V. Exa. que a matria com
indicao de urgncia est sujeita a
um processamento especial, c, contr-
riamente ao decidicio por V. E::-:a.,
seu ilustre substituto, o eminente
nhor Constituinte Octavio Mangabei-
ra, quando, no exercia. o da Presid<!n-
cia da Assemblia, deliberou, em ,y;,,-
sio em que desejei falar, encami-
nhando a votao de matria assina-
lada como urgente, no permitir
m:;sma encaminhamento de votao.
O Sr. Paulo Sarasate - H um
t>quivoco de V. Exa., sempre to bri-
lhante na sua argumentao. Onde
no se permite discuss[[o, no caso
dos requerimentos de urgncia em
mas, para o requerimento a que ela
se refere, a discusso ampla, com-
pleta, absoluta. No h dvida sbre
isso.
O SR. CAF:: FILHO - Agradeo
ao eminente colega o esclareci.menr.o.
to perfeito, que quase dispensa a
Mesa de resolver a questo je ordem
Quero, porm, que se infira de vma
deciso, porque, s assim, poderemos
C:Jscutir o Regimento. matrifl para
rs, membros da Assemblia
tuinte, de alta relevncia.
No inicio de minhas
fui interpelado gentilmente pelo no-
bre colega. representante do Cear,
mas desejo que V. Exa., Sr. Presi-
ctente, fundado no Regimento, firme
o critrio da Mesa quanto discusso
e votao de nossa lei interna.
O de minha qu;sto
de ordem o seguinte: das emendas
por mim oferecidas, algumas foram
aceit::ts e inco1poradas ao ;ubstituti-
vo; outras, foram consideradas preju-
dicadas; e outras, ainda, receberam
parecer Se a Mesa permite
discutir a matria no encarmnh8.n1en-
to da vot:1o, estou disper.saJo de
ex::.mim.r emenda por emenda r.csta
oportunidade, reservando-me p::t:a de-
batzr a::;sunto dentro cio ;;mzo li-
mitado qm me faculta o Regimc,:1tn,
n:i ocasio da votao ..,... ::> que m.e
parece o melhor meio de oen
rsccr aos Srs. Constituintes. N J i!l-
teress3. t::mto o que eu pc:1so, e que
talvez seja, justamente, o que pensa
o nobre representante do Cear; mas
desejo saber o que pe:1sa a Mesa, po.>-
que ela quem nos dirige.
O Sr. Paulo Sarasc:.te - O p:-prio
Regimento d: 3<!:, que est cm ;igor,
assim estipula. e todos os Regimentos
supletivos dizem a mesma
O SR. CAF:E' FILHO - v l3S"l Ex-
celncia, reglmentalista, vai ClJncordar
comigo em que 11os encontramos cm
m;:.tria de Reglmmto, s:;m uma se.:-
gur::m;;a absoluta. B!l.sta dizer que o
Regimento em vigor na
fot um decreto o:iginrio do Poaer
Executivo, qua, na dispc:;io fi!lal,
aplicar o Regimento ja As-
semblia de 1934. e sse
ainda omisso, tanto assim, que nos
IEmete ao Regimento da C.mua rJus
De:outados, dissolvida em 1930
F', portantO', 1ecessirio, que. ao ir.i-
clarmos o debate de matrla jesta
importncia, fique bem esclarecida a
natreza da urgncia.
O Sr. Paulo Sarasate - 'E.iLOU de
acrdo com V. Excia., meMs em de-
ferir a deciso do caso comprtncja
exclusiva da Mesa. E' ela::, nue :!la
que vai decidir, mas, de acrdo com
o Regimento em vigor, que o oe
1934, e que resa no artigo 96:
" 3. o Submetido cons\dera-
o da Casa o requerimemo de
.,
'I
I
1
. l
.j
'
.I
.
-22
urgncia, ser, sem discusso, ime-
diatamente votado.
4:. < Se a Assemblia apnwar
o requ:rimento, entrar a m'lt-
ria imediatamente em diSCI.JSso,
ficando prejudicada a do
Dia", etc.
Quer dizer, no caso em espr.t9, que
a mJ.tria regimental entrar. em ct:s-
cu.sso, por fora do 4.
0
, do [i.;ago
96, do Regim:nto em vigor. Quanto
ao proce.sso da discusso, Vossa Ex-
celncia tem razo. porque a :::lsg"i-
mento nada dispe, e a Mesa que
tem decidir a respeito.
O SIL CAFE' FILHO - r...:>,racteo
a V. Ex ela. o aparte esclar
me permito pedir-lhe indlltt,e a t:ls-
posio regiment:ll que regul.;t o en-
caminlumen to da votao.
O Sr. Paulo Sarasate - J disse
que, quanto ao processo da .ils:::usso,
estou d.e ac:do com V. Es:c::.a.; quan-
to urgn.::ia de suprimi-la qaa c1is-
ccrdei do ilustre colega.
O SR. CAF FILHO - No estou
discutindo prp:iamente a urgncia,
mas indagando cl:::. Mesa qual ser o
processo usado, dmtro dessa urgncia,
para o encsminhamen to ela votao.
M:u nob:8 colega, 8!'. Paulo
j observou o R<:gimento, lido por
S. Ex., omtsso nessa .r;arte, devendo-
nos, por isso, mvocar o Regimento de
se n2o me m:;:mo. Os esclarecl-
mentos fornecidos po: S. Ex. aten-
dem. numa parte, minha questo
de ordem, mas no quanto outra.
S insisto, porque a quest:?..o c!e ordem
fundamental.
O Sr. Paulo Sa:rc.o.ate - Nisso estou
de acrdo com V. Ex.
O SR. FILHO- Como o pre-
z:<do colega Sl'. Paulo Saras:1te, so
na qualidade de Deputado, no tem
autoridade para solucionar o caso,
proponho Mesa a de ordem.
Agut:trctD a sulu. Como poderemos
discutir a matria? E" permitido ao
Deputado falar encaminhando a vo-
tao de suas emendas e das demais?
E' esta, Sr. Presidente, a questo de
ordem que submeto deliberao de
V. Excla. (Muito bem; m?tito bem).
O SR. PRESIDENTE - Devo es-
clarec, r ao nobre Constituinte, que a
palavra "urgncia'' s tem ai uma sig-
nificao: ela sus oend e a dis-cusso
de qualquer ou.t1 a matria.
A urgncia, para determinado as-
sunto preter.; a ciis.cusso ::ie taas as
outras questes constantes da Ordem
do Dia. E' um processo especial de
preferncia, para que a Casa se pro-
nuncie sbre uma r..1edida. Regula a
matria o Regimento supletivo, que
diz no art. 114:
"Pargrafo nico - Se a C-
mara aprovar o requerimento, es-
tar a matria imediatamente em
discusso, ficando prejudicada a
ordem do dia at sua d:scusso".'
Assim, as emendas e o parecer se-
ro sujeitos a uma nica discusso,
para serem votados logo aps. Pode,
assim, o ilust"'e representante do Rio
Grande do Norte falar a um s tem-
po sbre o projeto e resuectivas emen-
das.
O SR. CAF FILHO: - Muito
obrigado a V. Excia. Estou perfeita-
mente esclarecido. Conheo o proces-
so que a Mesa va1 adotar para a dls-
cusso e encaminhamento da votao.
Assim, terei oportumdade de, em ca-
da votao de emendas, sustentar as
de minha autoria ou combater as que
no forem de minha aceitao.
(Pausa).
Sr. Presidente, devo, iniciando estas
consideraes render minhas. homena-
L:ens aos elaboradores do projeto de
Reg;mento Interno. Observei, pela
s.ceitao das emendas ma1s varia-
das, pela ampliao do texto, pela in-
corporao de que, pelo me-
l10S, a Comisst,o teve o desejo de dar
Assemblia um bom Regimento.
No defenderei muit2.s das emenclas
que apresentei, porque me confesso
vencido pela ampliao de que
foram objeto pela Comisso.
Sbre outras, porm, insistirei,
tuando o gTande equivoco do substitu-
tivo. Refiro-me r. uma emenda, de
cujo nmero no me recordo, mas
que considero como de nmero um,
pelo seu assunto, conforme se veriflca
de seu enunciado. E' a primeira, no
I
I
1
I
I,
-23-
pela ordem numrica, mas pela do me-
recimento: diz respeito crnica par-
lamentar.
Apresentei emenda mandando reeer-
var, no recinto da Assemblia, luga-
res para os representantes da im
prensa e do rd.o. Em outra s?.la
se reservasse uma sala para os cro-
nistas parlame .. tares, dotando-a com
o material necessrio ao exerccio
dessas funes.
A Comisso elaboradora do RP-g1-
mento considerou-as prejud1cada1> pe-
la ampliao que deu ao texto pri-
mitivo.
O Sr. Prado Kelly - Peo licena ao
.nobre orador que permita um apar-
te para esclarecer o caso. Nct, real-
mente. da leltura de, an. Hs, que hou-
ve equivoco da udao. A ... comisso
aproveitou as emendas que obtiveram
parecer favorvel, fundindo-as, e dan-
do-lhes. nova redaii.o. Esta segt:nda
parte, a que V. Ex. se refere, e que
cogita de urna sala destinada aos
cronistas, tambm teve parecer tavo-
rvel da Cumisso.
O SR. CAF FILHO - Mas no
foi ao do substi-
tutivo.
O Sr. Prado Kelly - Notando-se
a omisso na pub!ic?.o feita. j fo-
ram tomadas provid:wias para que
seja preenchida.
O Sr. 'fl ereu Ramos - H!i. tam-
bm outros erros d:; im.p:-essf:o.
O Sr. Prado Kelly - Alguns j
se a.clnm rt.tific::.dos no Dirio do
Poder Legislativo de hoje.
O SR. CAF FILHO - Ante o
sc1are<Cimento de V. Excia., eo<n-
sidEro a m:ttria vencida. Desejo,
po:m, outro escJ::trecimento:
Restaurado o texto a Vossa
Excelncia se refere. ter sido aceita
minha emenda nos trmos em que foi
redigida?
O Sr. Prado Kelly - Devo es-
a V. Excia. o seguinte: o
1.
0
do art. 18 fi.caria redigldo da
forma pc.r que se encontra no
titutivo. acrescentan::lo-s.e, ?m alinea
- que seria a segunda, porque j
a primeira - a parte da emen-
da de V. Excia. referente s:1la
para os cronistas parlamentares.
O SR. CAF: F-::LHO Mmto
obrigado a V. Exc:a. Quer dizer que
o texto conter mmha emenc:a?
O Sr. Prado K elly P ed
mente. E a retificao que fao, au-
torizado pelos ilustres colegas da co-
misso.
O SR. CAFI'!: FILHO Grato,
mais uma vez, a v. Ex.
H outra emenda, de minha. au-
. to:ia, relativa ao exerclCio da pro-
fisso de c r o n i s t .1 parlamen taJ'.
. Apresentei-a, pedindo se permit1sse,
regimentalmente, que os senhcres
collbc:adores da imprens-a exerces-
sem suas funes no recmto da As-
semblia. A emenda no im.uress.o,
. .
considerada prejudicada pela redao
do substitutivo. No entanto, Senhor
Presidente. o que consta do art. 18,
2.
0
o seguinte:
"No recinto e nos lugares des-
tinadas M::sa. durante as Ses-
ses, s s2ro a:imitidos os Se-
nadores e Deputadn:; e os fun-
cionrios da S2cretar!a. ::;n ser-
vio ex.clusivo da sesso' .
Quer dizer que a emenrht '1o foi
aceita, nem inccrparada ao tsxto dJ
substitutivo. Foi. . :;:.o con,rirlQ, re-
jeitada, tem parecer contr-ario.
Para que presena dos J01'11alis-
tas e cronistas de rdio 'lo
no constitua favor. da Mesa, props
que o Regir:.1enco a facultasse.
O substitutivo no a admite: proi-
be-a, desde que a limita, qualificando
as peswas que podem perm3.nec::r no
re-cinto - Deputadas. ::Senadores e
funcionrios da Casa. qu:mdo em ser-
vio. Esto, pois. exclui dos os jorna-
listas e cronistas de rdio.
O Sr. Paulo Saras ate - Inteira-
mente solidrio com V. Ex.n
O Sr. Acrcio Torres - A menos
que de outro dispositivo ccmste a per-
misso.
O Sr. Prado !{e!ly- Explico. A in-
teno da Comisso foi permitir aos
jornalistas e representantes de agn-
cias radiofnicas, igualmente, conti
/'
i-
:i
1
I
-24-
nuarem na situao em que atualmen-
tE se encontram. No h dispositivo
algum contra isso, tanto que o 1.
0
do art. 18 dispe:
"Haver locais 'eservados para
senhoras, membros do corpo di-
plom:i ti c o, etc. "
Eliminou a expresso e:dstente no
antig-o Regimento, que se referh ta-
xativamente a tribunas. Dizendo --
"locais reservados" - teve cm vista
significar que sses locais podiam ser
no recinto; apenas deferiu Mes:1.,
- a quem incumbe a direo dos tra-
balhos, - a localizao.
Dir V. E:,:.o.; mas, no 2.0 h proi-
bio frmal.
No tal. t!:sse dispositivo - quero
dar a inteligncia do texto - refere-
, se a pessoas extranhas aos servios
parlamentares. Quando diz - "no
recinto e nos lugares destinados
Mesa s sero admitidos os Senado-
res e Deputados e os funcionrios da
Secretaria, em servio - visa proibir
c ingresso de pessoas extranhas
Assemblia Constituinte. Ora, no se
pode cumpreender como pessoas ex-
tranhas a Assemblia Constituinte os
cronistas parlamentares, em relao
aos quais a Mesa tem atribuies de-
finidas nos trmos do t
0
E' esta a
inteligl!cia que, ao texto, d a Comis-
so. Se, entretanto, . V. Ex.n tiver
qualquer dvida a. respeito, licito lhe
ser oferecer uma emenda de reda-
o. De qualquer forma, o pensamen-
to da Comisso foi expresso nos tr-
mos em que o fiz, e importa na de-
vida J1omenagem aos cronistas par-
lamentares.
O SR. CAFE' FILHO - Agradeo
a V Ex.
11
o esclarecimento. Mas a
inteligncia do texto entra em con-
flito com o prprio texto, porque, se
no 1.
0
do art. 18 est:i dito que
"a stes representantes de rgos
de publicidade ser facilitado o
exerccio da sua profisso de acr-
do com as condies do .local e
com as necessidades dos servicos
da Assemblia,"
n palavra "local" no indica onde;
pode ser nas gaiolas do lado, onde
esteve at agora a imprensa. No
r.endo os jornalistas, por qualquer dis-
posio regimental, considerados fun-
cionrios, nem a les tendo o Regi-
mento atribudo, pelo menos honora-
riitmente, a qualidade de funcion-
rios. pelo 2.
0
cst:5.o proibidos de tra-
balhar no recinto.
Dir S. Ex.o.: mas essa atribto
da Mesa. No foi sse, entretanto, o
esprito de minha emen:la. Eu quiz
retirar da Mesa a concess:lo, co::.1o um
favo r, da permanncia dos jomalis-
tas no recinto. Quiz que decorresse
de voto da Assemblia, de disposio
regimental.
O Sr. Acurcio Torres ....:. Pela argu-
mentao que vem expendendo, quer
v. Ex.:: - como eu tambm - que
a Comisso incla dispositivo exples-
so m::tndanclo que o servio de im-
prensa seja feito no recinto pelos re-
presentantes de jornais e de estaes
radiofnic::ts.
O SR. CAFE' FILHO Assim
ll. minha em.endn..
o Sr. Acurcio Torre!J V. Exa.
n&!o auer deix:l.r que a concesso de-
corra de determinao da :Mesa. mes-
mo pcrque, se hoje o permite, .ama-
nha poder fazer voltar os represen-
tantes d ~ . imprensa s tribunas late-
rais.
O SR. CAFf: FILHO - E' jus-
ts.m<;nte o esprito da minha emr:mda.
o Sr. Nesto1' Duarte - Vamos acei-
tar a emenda do nobre Deputado
Caf Filho.
O Sr. A.curcio To1'1es - Acredito
que, com. S. Exa., est a douta Co-
misso. No tenho dvida de c;ue
incorporar ao dispositivo em apr-
o o pensamento consubstanciade na
emenda.
o Sr. Prado Kell'J} - Fao uma
consulta ao nobre orador, para sim-
plificar a matria. Diz-se que "a s ~
tes representantes de rgos de pu-
blicidade ser facilitado o exerccio da
sua profisso". J a, estamos diante
de norma. imposta pelo Regimento,
mediante voto da Assemblia. ao ar-
btrio do Presidente da Casa, limi-
tando, condicionando suas atribuies
aos fins visados pela emenda Caf
Filho. Declara o ~ 2.
0
: "No recinto
e nos lugares destinados Mesa, du-
rante as sesses, s sero admitidos
os Senadores e Deputados e os fun-

l,t,.
f:
,:
'i
:.
"
)
,,,
I
.:
;:;
,:
'I
,,
!
-25-
'
'
cionrlos da Secretaria, em servio
exclusivo da sesso." Se V. Exa. in-
siste neste ponto, poderemos supri-
mir a expresso "no recinto". F'ir.ar,
ento: "Nos lugares destinados
Mesa, durante as sesses, s sero
admitidos os Senadores e
e os funcionrios da Secretaria em
servio exclusivo da sesso".
O Sr. Acurcio Torres - Peo licen-
a para outro aparte, menos ps.ra es-
clarecer V. Exa. do que para me es-
clarecer a mim. prprio. Podemos
comp!etar o. dispositivo com h ex-
presso: "e os representantes ela im-
prensa".
o Sr. Pmdo Kelly - Multo bem.
Aceito a sugesto do Deputado Acur-
cio To2-res. O dispositivo ficar as-
sL'11 redigido: "No recinto e lu-
gares destinados Mesa; durante as
sesses, s sero admitidos os Sena-
dores e Deputados, os funcionrws da
Secretaria em servio exclusivo da
sesso; bem como os representantes ...
O Sr. Acurcio Torres - Acredi-
tados.
O Sr. Prczdo Ii:clly - .. dos rgos
de publicidade referidos no 1.o."
O SR. CAF FILHO - No acei-
to, meu nob!'e colega.
E vou dar os motivos. V. Exa., com
os esclarecimentos do nobre Deou-
tado Acurcio Torres, dS. apenas per-
misso ...
O Sr. Prado KeZlY - No dou per-
misso.
O SR. CAF FILHO - ... para os
jornalistas penetrarem no recmto.
Mas n.o fica no Regimento a :r:gu-
rana de que sses jornalistas podem
exercer as suas funes dentro do re-
cinto.
. O Sr. Prado Kelly - Fica no Re-
gimento. Vou interpretar sse pcnto.
Se o nobre Deputado quiser atentar
desapaixonadamente ...
O SR. CAF FILHO - E' o que
estou fazendo.
O Sr. Prado l(elly - ... verificar
que, antes de mais nada. h perfei-
ta identidade de vistas entre o ora-
dor e a Comisso. e que. quer a Co-
misso, quer o orador. esto dispos-
tos a aceitar uma iniciativa que ve-
nha beneficiar ::.o assunto, adquiridos
tares mandato de depu-
O SR. CAF PILHOh!a, e primeiro
o Sr. Prado Kelly _:a, Assemblia.
suposto, vera o nobre orac..,
explicao dada pela Comiss'l2te, com
de perfeitamente ao fim
'lfe-
Esclareo:
'l,
"A stes representantes de r-
gos de publicidade ser facilita-
do o exerccio da sua profisso,
de acrcto com as condies do
local e com as dos
servios da Assemblia."
E' bvio. Porque h de ser sempre
de acrdo com as condies do wcal.
O SR. CAF FILHO - Mas por
que no damos essa segurana?
O Sr. Prado Kelly - A segurana
ser dada pdas exigncias 'do 2.o,
que determina:
"No recinto e nos lugares desti-
nados Mesa, durante as sesses,
s sero admitidos ... "
Logo, a clusula no permissiva
e, sim, imperativa, e deixa fora de
dvida que no haver possibilidade
de arbitrio ela Mesa, negando aos cro-
nistas o exerccio dessa faculdade, que
vai derivar do Regimento.
O SR. CAF FILHO- Com os es-
clarecimentos que V. Ex. traz ao de-
bate, possibilitando a Mesa - quando
tiver de interpretar o Regimento -
fundar-se na declarao que V. Ex.
acaba de fazer, considero que o texto
fica perfeitamente claro. Mas V. Ex.
incorpora no debate o 'esclarecimento
do texto, ...
1 Sr. Prado !(elly - Proponho-me
alterar a redao .
OSR. FILHO- ... e ama-
nh, poder um Sr. Deputado levan-
tar-se nesta Casa, magoado passivei-
mente com a imprensa, - porque s
nesta hiptese le se levantar ...
O Sr. Prado Kelly - No creia
V. Ex. que isso acontea.
O SR. CAFf:: FILHO- E, firmado
no texto obscuro do Regimento, in-
terpelar a Mesa: por que a imprensa
admitida no recinto, quando, pelo 2.1)
,,
li,
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I.
' 't
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r
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t
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[
!
~ I
:
I
r
l
-26-
do art. 18, s Deputados e Senadores
podem nle estar presentes?
O Sr. N estar Duarte - Mas h um
acrscimo.
O SR. CAFll: FILHO - H um
acrscimo e uma explicao para o
acrscimo. Foi o que fez o nobre
Deputado Sr. Prado Kelly, desfazendo,
de uma vez por tclas, as dvidas
atuais e futuras.
O Sr. Acrcio Trres - V. Ex. ter
sempre, a seu favor, o que chamamos
de esprito do legislador.
O SR. CAF FILHO- A meu favor,
no: a favor dos jornalistas, para de-
sempenho de suas funes.
O Sr. Acrcio Trres - V. Ex. ter
sempre a seu favor, ou a favor da in-
terpretao exata de sua emenda, o es-
piri to do legislador.
O Sr. Paulo Sarasate - O deputado
Prado Kelly vai fazer observao muito
interessante. tl:le est escrevendo.
O SR. CAFll: FILHO - No sei
cor.r.o se vai processar.
O Sr. Paulo Sarasate - De acrdo
com o pensamento de V. Ex., que
tambm nosso.
O Sr. Barreto Pinto - De acrdo
com o elemento histrico.
O Sr. Nereu Ramos - Com a in-
terpretao dada pela Comisso.
O SR. CAF!!: FILHO - Ai, parece,
qu l1 conflito entre o desejo da Co-
misso e o Regimento.
O Sr. Paulo Sarasate - V. Ex. j
venceu plenamente a questo. Tudo
o que disse vai ser consubstanciado
no :Regimento.
O Sr. N estar Dztarte - H uma
questo de forma muito importante.
O Sr. Paulo Sarasate - O nobre
colega no ser mais realista do que
eu n ~ defesa da imprensa. A sugesto
do orador, repito, ser consubstanciada
no texto.
o Sr. Nestor Duarte - Mas numa
emenda ele redao; no no texto.
O Sr. Prado Kellu - Peo licena
ao nobre orador para prestar um es-
claiecimento. Oferecemos. ns. os
membros da Comisso, em redao
final, o pargrafo 2.
0
nos seguintes
trmos:
"'No recinto e lugares destinados
Mesa durante as sesses, s se-
ro admitidos Senadores e De-
putados, os funcionrios da Se-
cretaria, em servio exclusivo da
sesso e representantes de rgo
de publicidade a que se refere o
pargrafo precedente."
Depois desta redao penso, no ha-
ver mais dvidas.
o Sr. Nestor Duarte - No ques-
to de interpretao, desculpe-me o
nobre colega. Trata-se de emenda
que altera o texto. No passivei que,
com a magnanimidade da Comisso,
se forneam elementos de interpreta-
co. Desejamos alterao no texto.
O S1. Prado Kelly - Ser feita em
red:tco final, mesmo porque a emenda
teve parecer favorvel. Ao redigir-se
o substitutivo - e dessa fase no par-
ticipei - no se atendeu fielmente
ao pensamento constante da emenda,
cuja forma no seria aceitvel nos
t"'rmos apresentados. A ma,tria se
converte exclusivamente em matria
de redao final, pois, repito, a emenda
logrou parecer favorvel.
O SR. CAP FILHO - Agradeo a
V. Ex. o esclarecimento que acaba
de prestar, ...
O SR. PRESIDENTE- Lembro ao
nobre orador que est findo o tempo
de que dispunha.
O SR. CAF FILHO- Vou termi-
nar, Sr. Presidente .... e a prpria
ampliafw proposta justifica perfei-
tamente minha presena na tribuna,
pois, assim - parece-me _ est asse-
gurado o exerccio da crnica parla-
mentar no recinto. em consonncia
com o esprito da minha emenda.
O Sr. Nereu Ramos - No foi ou-
tro o pensamento da Comisso.
" ' ~ SR. CAFJ'J: FILHO - Era o que
tinha a dizer. <Muito beml .
O SR. PRESIDENTE - Vem Mesa
o seguinte
Requerimento:
Requeiro preferncia para a minha
indicao, no sentido de que a Consti-
tuio de 1934 sirva imediatamente de
Projeto de Constituio - sbre o ar-
tigo 23 do substitutivo do Regimento.
/ -27--
Sala das Sesses, 28-2-46. -Arruda
Cmara. - A. imprimir.
<O requerimento faz referncia
indicao n.
0
1-1946, do Senhor
Arruda Cmara, no sentido de ser
adotada, pela Assemblia Consti-
tuinte, a Constituio de 1934. J
INDICAKO N.
0
17
lndica que a Mesa da Assemblia-Cons-
tituinte solicite ao Poder Execuizt'O
providncias para ser e]etuado, ime-
diatamente, o pagamento de venci-
mentos e salrios devidos aos tun-
cionarios e trabalhadores elo Servico
de Saneamento da Baixada Flum'i-
nense, relativos aos meses de janeiro
e fevereiro dste ano.
Considerando que, os funcionrios e
trabalhadores em geral, do Departa-
mento Nacional de Obras e Saneamen-
to do Ministrio da Viao e Obras
Pblicas, em servio na Baixada Flu-
minense. at o presr.nte momento no
receberm os SP.US vencimentos. relati-
vos ao ms de janeiro de 1946;
Considerando que, se hoje em dia
ninguem pode viver com os vencimen-
tos e salrios que mensalmen .
te, em face do alto custo da vida,
quanto mais quem nada recebe pelo
fato do seu exaustivo trabalho!
Indicamos que a Presidncia da As-
semblia Cnnst.itumte. solicite a Sua
Ex. a o Sr. Ministro da Viao e Obras
Pblicas ou quem ele direito providn-
cias no sentido de serem pagos aos
funcionrios e trabalhadores acima
referidos. imr.cliatamente. ns vencimP.n-
tos e salrios concernentes aos meses
de janeiro e fevereiro de 1946.
Sala das Sesses. 28 de fevereiro de
1946. - Manuel Benicio Fontenelle. -
.Segaas Viana. - A. J. Silva. -
Paulo Ba.et.a Neves. - Francisco Gur-
gel do Amaral Valente. - .Benjamin
Farah. -- Edmundo Barreto Pinto.
A imprimir.
O SR. DANTAS JNIOR - Sr.
Presidente, motivo de fra maior
privou-me de comparecer a esta A::;-
.semblia dsde o primeiro dia dos seus
trabalhos. impossib!litando-me. asslm,
de colaborar de princpio. e como de-
sejava.' na feitura do Regimento cta
Casa, e, acrescento. como era meu de-
ver, em vista dos parcos conhecimen-
tos que tenho do assunto, adquiridos
no desempenho do mandato de depu-
tado estadual na Bahla, e primeiro
secretrio da respectiva Assemblia.
Legisla ti v a.
Congratulo-me, primeiramente. com
. a ilustre Comisso que trabalhou
com boa vontade, patriotismo e ofe-
receu projeto realmente bom. Como,
porm, se trata de obra humana.
natural que tenha falhas e apre.l,Jrue
defeitos suscetveis de serem corri;.;i-
dos.
No meu propsito corrig1r ne-
nhum dles, pois, have!!dO che\rudo
atrasado no me permitido, nesta
altura, oferecer qualquer emenda,
salvo de redao. entretanto,
fazer pequenas consit:eraes em tr-
no do projeto, para elas -solicitando a
ateno da Comisso do Reg!mento e
dos ilustres colegas desta Casa.
Comeo pelo art. 10, que d atri-
buies ao Presidente da Assemblia,
onde se l, no inciso 16:
"Assinar. pessoalmente, a cor-
respondncia endereada ao
fe da Nao, a qualquer Chefe cte
Estado ou assemblias estrangei-
ras."
Quer parecer-me que houve uma
omisso involuntria de parte da ilus-
tre Comisso, de referente corres-
pondncia desta Assemblia com o
Chefe do Po:ier Judicirio, que, ao
meu vr, e dentro do Msso regime,
se encontra no mesmo p de igual-
dade que o Chefe do Poder Executivo
ou o Chefe da Nao, como diz o
projeto.
Sei, perfeitamente, que o primeiro
Secretrio o Chefe da Secretaria e
est incumbido de todo o expediente
e tda a correspondncia da Assem-
blia. Afigura-se-me, porm, que, no
caso de oorrespondncia no smente
com o Chefe da Nao, mas, tam-
bm, com 'o _d-o Pod.er Judicirio, por
isso que chefe de um dos trs
rgos da soberania nacional, esta
correspondncia deve ser assinada
pessoalmente pelo Presidente da As-
semblia, .:tssim como a correspon-
dncia a ser dirigida aos represen-
tantes dilplomticos das naes es-
trangeiras, no Brasil credenciados. ,
f
L
I
I '
i
'
,,
l.
I
I
f
r
t
I
r

l
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o
-28-
o Sr. Alioma1 Baleetro - Pediria,
atravs de V. fosse chamada
a ateno da Comisso para o artigo
10, no sentido de ser substituda a
palavra "regul-ador" por "coordena-
dor" ou mesmo "orientador', porque
a "coo:::-denador" anda
muito desmoralizada.
O SR. DANTAS JNIOR - Peo
a. ateno :o Sr. Deputado Prado
Kelly para o aparte do meu nobra
colega de bancada, Sr. Aliomar Ba-
leeiro.
O Sr. Prado Kelly - Des.de j elu-
cidarei as dvidas suscitadas, que a
Comisso, dentro das normas parla-
mentares, recebe. com especial agrado.
O SR. DANTAS JNIOR - O.otl-
gado a V. Ex ..
o Sr. Prado Kelly - Comeaei
pela ltima, a que tambm se refr.1u
o eminente Sr. Aliomar Baleeir".
A expresso "regulador" tracti.,:in
dos Regimentos , desta Casa. vem
desde o primeiro, da Assemblt::.a
ConsUuinte de 1823; mantida nos rc:-
gimentos das de 1890 e 1934. Alm d'=l
castia, a expresso apropriada e,
por isso, a Comisso a manteve. O
trmo "regulador" refere-se ao que
regula os trabalhos. No vejo ne$Sa
palavra nada que possa ferir ou ch.:-
car os zlos dos vernaculistas e do
nobre colega. A matria seria objetJ
de emenda de redao, e qualquer dcs
colegas, obvio, poder apresent-la.
Quanto ao primeiro argumento -
que o do nobre orador - "assi!la1
pessoalmente a correspondncia
c1ereada ao Chefe da Nao. a qu?.l-
quer Chefe de Estado ou assemble.as
estrangeiras". er o que constava no
Regimento de 1933, e s houve mu-
dana - ainda assim, porque foi o!e-
recida em plenrio- c!.1 pala-
vra "Chefe de Estado" por cta
Nao", para evitar como cv1ctente, a
repe.tio do mesmo vocbulo numa
s disposio regimental Diz-se
soalmente" para distinguir do outrc
material de correspondncia assinu,,c
pelo 1. o Secretrio. Se se refere
"Chefe da Nao" , tambm. (:m
conseq11cia de outros t1mos do
mesmo dispositivo, - "a qualqter
Chefe de Estado ou assemblia
trangeira". Diz o nobre orador
se poderia estender essa regra ao Pl'e-
sidente do Supremo Tribunal Federal.
No vejo inconveniente: matria de
redao. Trata-se, de fato, do
de um Poder. Se S. Exia. no dese-
jar oferecer emenda, posso anotar a
sua advertncia para a redao fl:t'tt
s ser submt:tida oport':mamente
Comisso ao plenrio.
O SR. DANTAS JNIOR - Est!-
maria muito que V. Excia. assim
procedesse, por me parecer mais
tico.
Com referncia ao aparte do nol)re
Deputado, Sr. Aliomar Baleeiro.
dizer que dle discordo tanto as:H1n
c;ue encaminhei para V. Ex c ia., com
quem neste ponto, estou de
acrdo.
o Sr. Prarlo Kelly - Agradecltlo
a V. Excia.
O SR. DANTAS JNIOR - r!':t1
referncia s atribuieE do 1.
0
Se-
cretrio, diz o artigo 12, inciso S
0
:
"contar os Senadores e Depu
ta dos, em verificao de votao".
Mas 110 al'tigo imediato, sob n. 13,
tambm confere o Regimento ao 2.
0
Secretrio, a obrigao de:
"Contar os Senadores e Deputados
em verificao de votao", como diz.
textualmente o inciso 4.
0

So, portanto. atribuies perfeita-
mente idnticas. conferidas aos dois
Secretrios ei:n apreo, o que poder,
de futuro, acarretar choques, ou ser-
vir de motivo de "questes de ordem",
que, no raro, trazem desordem aos
trabalhos.
Bem sei que, numa assemblia nu-
merosa como esta, o 1.
0
Secretrio
no poder, por si s, chamar trezen-
tos e tantos Deputados e Senadores.
Naturalmente se canar, e pedir ao
colega que o auxilie. Mas como essa
atribuio especifica do 1.
0
SeCre-
trio, em todo Regimento . de qual-
quer Assemblia, seria conveniente se
acrescentasse, entre as atribuies do
2.
0
Secretrio, a de auxiliar o 1.
0
Se
I

-29-
cretrlo, na contagem de Senadores
e Deputados.
O Sr. Prado Kelly - No creio
que, neste ponto, assista razo a Vos-
sa Excelncia. No se trata de atri-
buio privativa do 1.
0
Secretrio,
mas de atribuio concorrente dos 1.
0
e 2.
0
Secretrios. Sabe V. Excia. comt>
se processa a , verificao da votao.
De um lado da Mesa, fica o 1.
0

cretrio, e, do outro, o 2.
0
:tJ:ste
ta os votos da parte abrangida pela
sua viso; aquele, os da outra meta-
de. Cada qual tem um trabalho dis
tinto. Trata-se, portanto, de
tncla concorrente, e por isso figura
com relao aos 1.
0
e ao 2.
0
Secret-
rios.
O DANTAS JNIOR - Estou
satisfeito com a explicao de Vossa
Excelncia.
Trato, agora, Sr. Presidente, do 2.
0
do artigo 18, que diz:
" 2.
0
No recinto e nos lugares
destinados Mesa, durante as
sesses, s sero admitidos os
nadares e Deputados e os funcio-
nrios da Secretaria em servio
exclusivo da sesso".
Pela leitura desse dispositivo v-se
que a imprensa somente ter seus re-
presentantes no recinto se a Mesa aa-
. sim o entender, quando a presena da
imprensa absolutamente indispens-
vel, dada a imperiosa necessidade que
temos de que o pblico seja bem
formado da marcha dos nossos traba-
lhos. Desejava externar-me com maior
largusa sbre o assunto, mas j me
antecipou o nobre Sr. Deputado Caf
Filho e j tive o prazer de ouvir as
explicaes dadas pelo ilustre Depu-
tado Sr. Prado Kelly, considerando,
assim, que a matria est vencida,
no me cabendo insistir.
Na minha Assemblia de Provincin.
os jornalistas, por fora regimental
tinham. ingresso no recinto, razo
de um representante de cada rgo,
ao qual eu fornecia um carto de
ingresso, por mim assinado.
O Sr. Aliomar Baleeiro - Protes-
to contra a expresso "Assemblia de
provncia", pois a nossa Assemblia
foi a nica que funcionou depois de
dissolvida, realizando uma sesso at
s 18 horas.
O SR. DANTAS JNIOR .:.... Mas
no deixa de ser de provncia.
O pargrafo nico do artigo 28 diz:
"Pargrafo nico. Encaminhan-
do a votao de cada Ttulo, po-
der usar da palavra, pelo prazo
de meia hora, um membro da As-
semblia credenciado por qualquer
dos partidos nela representados".
No estou, absolutamente, de acrdo
Sr. Presidente, com tal dispositivo.
Bem sabe V .. Excia. e igualmente sa-
be tda a ASsemblia que, no correr
dos nossos trabalhos, vrias questes
de ordem absolutamente doutrinrias
sero ventiladas e discutidas e
as quais no h, e nem pode haver,
dependncia ou ligao partidria,
como por exemplo: o parlamentaris-
mo e o presidencialismo.
Sou convictamente
ta ...
O Sr. Nestor Duarte - E' lamen-
tvel.
O SR. DANTAS JNIOR ... , mas
tenho colegas de bancadas e de Partido
que so francamente parlamentaristas.
Se acontecesse ser credenciado um
colega parlamentarista para falar em
nome do Partido, estaria eu e os que
pensam comig() tolhidos de faz-lo,
ante a proibio formal do Regimento.
O mesmo aconteceria com o Partido
Social Democrtico e com os demais
partidos aqui representados, de refe-
rncia aos seus componentes.
S admito limitaes em questes ni-
tidamente partidrias.
O Sr. Aliomar Baleeiro - Essas so
questes chamadas abertas. O lider
no poder traar uma orientao.
O SR. DANTAS JNIOR - Pros-
seguindo, Sr. Presidente, desejo
var que no encontrei no projete qual
quer dispositivo com ref.ernci::t ao n-
mero de autgrafos obrigatrios da
Constituio.
Ora, fazemos parte de uma Assem-
b:ia que passar Histria, e mui-
to natural que deva existir determi-
mdo nmero cbrigatrio de autgra.-
f(JS, destinados ao Arquivo da Assem-
blia, ao Instituto .Histrico e Geogr-
-30-
fico. ao Arquivo Na-cional, ou a qual-
quer repartio cultural, sem pre,lulzo
de nmero de autgrafos que, pol:v.en-
tr:ra, deseJem os Senhores Constituin-
teL
O Sr. Prado Kelly - Sendo mat-
na que se enquadra perfeitamente na
redao, sugiro ao nobre orado; ofe-
rea emenda neste sentido, que ser
considerada,
O SR. DANTAS JNIOR -
la-ei a cargo de V. Excia.
O Sr .. Prado Kelly - Infelizm?nte,
pelo curse que est tomando o d3bate,
terei de ficar muito atento e no dis-
p0rei de tempo bastante para istv.
O SR. DANTAS JNIOR- O lti-
mo ponto, S1. Presidente, sb;-e .:J qual
desejava apresentar emenda de reda-
o, diz respeito ao artigo 51 ::tssim
redigido;
"O Senador cu Deputado s po-
der falar;
aJ para apresentar indkaces,
requerimentos, ou projetas de re-
soluo;
b> sbre proposio em discus-
so;
c> pela ordem:
d> para minha r a votao;
e> em explicao pessoal."
E quando. Sr. Prl'sict.ente, c Dspu-
t:::do ou Senador necessitar de falar
para requerer retific3o da ata?
evidente que se trata de uma f:llha,
pois. os ilustres membros da Comisso.
esLou cert.o, no tiveram inteni'l da
Sltpresso de mais uma oportunidade
C!n Gcnstituinte usar da pal::lvra. pa!a
re,tabelecer a verdade sbre o que
Ol'Drreu em sesso anterior. Devo de-
c!:. rar que no formulei a emenda -
alis. de simples redao - dev1do
boa acolhida que. antes da sessc. o
nubre Deputado Prado Kelly deu s
xwnhas pcnderaes.
So estas. Sr, Presidente, as
ouservaes que pude fazer no ::1.n'to
lnpso de tempo que tive psra examinar
o projeto e que agora trago 1.nre-
ciac dos meus ilustres colegas ...
O Sr. Prado Kellu - Pode fic::tr
certo de que a Casa recebeu com mui-
to apro e agradece a de
V. J!:xcia.
O SR. DANTAS JNIOR - ... es-
perando que a nobrE> Comisso e a.
Casa lhes dm a ateno que mere-
cerem. <Muito bem; muito bem.J
O SR. JOS BONIFACIO -
nhor Presidente. cedo a mmha mscri-
o ao Sr. Paulo '3arasate.
O SR. PAULO SARASATE - Se-
nhor Presidente, em verdade. a emen-
cta nmero um ao proJeto de Regi-
mento no nem aquela a que se re-
fenu o nobre Constituinte er. Caf
Filho nem qualquer outra rta:- que a
le foram apres(;)ntadas. A emenda
nmero um, a emenda de maior im-
portncia - permltam-me voltar ao
assunto - da maJor importncia por-
que, intimamente ligada soberania
da Assembli.l., a que d.z respeito
ao art. 76 do 'projeto de Regimento,
assim redigido:
"A Assemblia Nacional no po-
der discutir ou votar qualquer
assunto estranho ao orojeto de
Constituio, enquanto este no
fr aprovado, salvo os casos pre-
vistos neste Regmwnt.o.
P.:trgrafo nico. entretanto,
no correr dos trabalhos. se tornar
evidente a necessidaar. ausoluta de
qualquer resoluo tnadiavel. sbre
a qual !:;aja o Chef: :!o Estado pe-
dido a ;:ohJ.borao da Assembleia,
ser ela dE'b::tt'Cia e em
cticicusso umca, com parecer a
Comisso de PaJicia ou cta Comis-
so especial que, para tal fim, fr
criada pela Assemblia".
Sr. Presidente de que sse
chocou a sensl.bilidade de numerosos
Srs. Constituintes. a prova est nas
vrias emendas fl le ofereetdas. Cons-
tituintes de PartidoR
quo prejudtclal seria prpria All
sP.mblia deixar-se perm!lnecer na
texto do Regimento Intertw dispo;;L-
o dessa tmeza.
Dir-se-, Sr. Presidente, que o Re-
gimento da Assemb!t>ia de
tinha dispositivo ;;r>melhlinte N"c, o
nego. O art. 102 oo Regimento de 34'
consubstancia mar.eria tdnttca n .io
art. 76 do proJeto, hoje
no art. 71 de substitutivo Mas. Se-
nhor Presidente vale ressaltar ainda.
uma vez que um rro no justlfir:a.
-31-
outro. Estamos exr.tamente em face
de um caso de tal ordem. Um rr0
ptrv"'ntura 'Pmetido pela AsscmhlflHt
Nacional CP::;tl.tuinr.e de 'l4 no de:e
os Ss ConstituiPtes dn As-
clf: 4 a per,Lmu
prprio voto, que se tolha, expressa-
mente, a sua vontade de soberanio., a
orientao mesma de seus trabalhos,
consentindo que continue de p ste
dispositivo, que considero absurdo e
inaceitvel.
Com atinncia r esse malfadado ar-
tigc., foram oferecidas. corn0 acentuei, .
diversas emendas. Algumas objetivam
a sua modificao; outras, a supresso
integral. Est n:sta .. - e we-
receu em rJarte favoncvel -
a emenda (' m! .na autrriu :.Ob o n-
mero ... 14, ,u'bs<ria rHlo
nobre Deput:'l.do h. JUl'<ll1tlir Phes
Ferreira.
Diz a citada emenda:
"Ao art.. 713 E' seu pargrafo
nico do ;Jrojct.o de R glmemo In-
terno. Stprimam-sc." . ,
O Sr. Prado Kelly - Devo dizer,
nesta parte, que fui voto vencido na
Comisso. Aceitava a emenda de
V. Ex.a. como de1 voto favorvel a
outras emendas. J!erecidas pelos Se-
nhores Pontes E> A1cie Sam-
paio. A Comisso, entre tanto, resolvt;n
de outro modo Qua;Lo a este ponto,
portanto no me sinr.- habilitado a
;; Ol'L':'nrao.
O SR. PAULO SARASATE-
chreclmento dado Casa pelo
eminente colega. Sr. Deputado Pr:1 c)
Kelly, a cuja bancada perteno, e a
cuja intelignCJa presto a ma1s sincera
e m'.lrecida homen.lg<:m, de todo
oportuno, porque define perfeJtamcl .
o ponto de vista da Unio Demcw:{l-
tica Nacional acrca dste exdruxulo
dispositivo.
O Sr. Nereu Ramos - Permite u:n
aparte?
O SR. PAULO SARASATE - Com
prazer.
O Sr. Nereu Ramos - Na oportuni-
dade do encaminhamento da votatl
ensejo de explicar
os motivos pelos quais mantemos o d!s-
positivo, coerentee com a doutrina que
vimos sustentando nesta Casa.
O SR. PAULC EARASATE -
nhor Presidente e Srs. Constituintes:
o aparte com que ac .. La c..: honrar
o nobre lider da maioria, de maneira
nenhuma, pode concorrer para que eu
deixe, com a minha bancada. de .sus- .
tentar o ponto de vista exposto. F'Jr-
talece, pelo contrrio, os argumentos
em que estou baseando minl).a expc.si-
o, porque S. Ex.a acaba de antec1par
Casa que seu pensamento persiste
diverso do ponto de vista do ilustle
Deputado Sr. Prado Kelly. que
integralmente a minha emenda.
Nestas condies, Sr. Presidente,
mais do que antes, me cumpre renovar
a argumentao que vinha expenden-
do, cada vez com mais sinceriaade e
mais intenso espirita liberal no
tido de que seja aprovada a emenda
n.
0
114, para a qual apresentei reque-
rin:ento ::ic preferncia.
No importa. a ns outros, defen-
dendo uma questo de principias, que
o preclaro Senador Nereu Ramos e os
seus ilustres liderados hajam expsto
o seu ponto de vista, quando dos de-
bates sbre a indicao da U.D.N.,
com a qual pretendiamos traar nor-
mas aos Poderes do Estado. Ocorre
ainda que, embora tenham julgado
SS. EE,:.n que nenhuma outra mat-
ria, alm do projeto de Constituio,
deveria ser tratado presentemente nes-
ta Casa, nada obsta que agora con-
cordem em retirar do Regimento sse
dispositivo. para que le, tal como
ocorreu com a Carta de 37, longe. de
ficar expresso, permanea, apenas,
suspenso, qual um meteoro, sbre as
atribuies desta Casa.
O apelo quE' tomo a liberdade de di-
rigir , pois, no sentido de
que adote a emenda, porque. assim fa-
zendo-o, no ir de encontro ao seu
pensamento. Deixar que le fique re-
gistrado, apenas, como subsdio hist-
rico, mas no inscrito num texto legal
aprovado pelos prprios Srs. Cons-
tituintes,
O Sr. Lino Machado - Esse esp1-
rito liberal defendido por V, Ex."
necessrio vida do Parlamento.
-32-
O SR. PAULO SARASATE- Agra-
deo o aparte do nobre colega pelo
Maranho, que sempre foi e continua
sendo um esprito liberal.
Sr. Presidente, feitas essas consi-
deraes sbre a emenda n.
0
114, con-
fio em que a Casa a aprovar, supri-
mindo o dispositivo anti-democrtico,
porque, tratando-se mais uma vez de
questo sem nenhuma feio partida-
ria, que em nada afeta o programa
de qualquer dos Partidos aqui repre-
sentados, penso, data venia do julga-
mento do ilustre Uder da maiu:ia .. que
ela pode permanecer, como questo
aberta, sem qualquer desdouro para
a mesma maioria. Sendo assim, cada
um votar de acrdo com as suas con-
vices, orientado pela prpria con-
cincia, sem ferir, de modo nenhum
os compromissos assumidos com os
respectivos Partidos.
Ha, ainda, Sr. Presidente, outra
emenda que mereceria comentrios de
minha parte, mas verifi.co, j agora,
ante. a retificao dei substitutivo, que,
recebendo parecer favorvel da Co-
misso, passou a mesma :l fazer part.e
integrante do aludido substitutivo.
Refiro-me emenda n.
0
26, por mim
apresentada, que fixa prazo para o:;
trabalhos da Comisso Constitucional.
Recordo-me bem, Sr. Presidente,
quando da discusso da indicao ude-
nista, que um dos argumentos em que
. se apegou a nobre maioria, tentando
- se me permitem dizer assim, -
colocar mal o nosso pensamento pe-
rante a opinio pblica, foi o-de que
ns, com aquela indicao, poderamos
concorrer para retardar a marcha
ace1erada que todos desejamos impri-
mir elaborao da Carta Magna.
Entretanto. aquela indicao de ma-
neira alguma colidia com os desejos
e as aspiraes de todos os brasileiros,
que desejam viver sob a tutela da tei.
E foi por isto que, partilhando dsses
desejos e dessas aspiraes, agora mais
do que nunca, orientados no sentido
de que tenhamos rpidamente uma
Constituio. foi por isso que redigi a
emenda em questo, prescrevendo ta-
xativamente um prazo para os traba-
lhos da Comisso Constitucional. En-
quanto, pelo ante-projeto de Regi-
mento, eram limitados os prazos -
alguns dles at aparentemente coer-
citivos - para o plenrio apreciar a.
matria e decidir sbre ela, a Co-
misso Constitucional, talvez por es-
que.cimento, no teria limitao de
tempo para apresentar Assemblia
o projeto de Constituio. Felizmen-
te, porm, a questo j est virtual-
mente resolvida, pois, mereceu p;u-e-
cer favorvel a Emenda em apro,
que fixa o prazo de 30 dias, prorrog-
vel por mais 15, a juizo desta Assem-
blia, para que a Comisso Consti-
tucional conclua os seus trabalhos.
Em tais condies, Sr. Presidente,
e antes de concluir quero afirmar,
ainda uma vez, a convico de que,
em trno do artigo 76, hoje 71, a ques-
to ficar inteiramente aberta, mt'lsmo
porque a cus abertos que devemos
resolver todos os problemas que se
identifiquem, de fato, com o
demccrtico de nosso povo, com as 9.S
piraes democrticas desta augusta
Assemblia! (Muito bem, muito bem.
Palmas.>
O SR. PRESIDENTE- .\cha-se na
Casa o Sr. Leo Ss.mpaio.
Convido os Srs. 3.
0
e


pz..ra, em com1ssao, int:oduzirem
S. Ex.
11
no recinto.
(Comparece S. Ex.
0
e presta o
compromisso>.
O SR. BONIFACIO - Se-
nhor Presidente, ven:1.J ral:..r Assem-
blia despido de todo e .;u: es-
pirita ps.rtidrio. to s cor. o obje-
tivo de colaborar com a Casa na.
feitura da nossa lei interna.
No possvel que nos consideremos
alheados dos sentimentos do povo bra-
sileiro; no possvel que nos consi-
deremos metidos dentro de u:n
t marfim, assistindo s .. -:orE.:. ca-
tstrofes, que porventura desabem
sbre o Brasil, de braos cruzados e
como espectadon: .. _::' .;s.
O art. 76 do Regimento isto nos
quer impr. Quer nos impedir ie
falar, de debater aqui assuntos alheios
Constituio que devemos outc:gar
ao .povo brasileiro.
o argumento mais importante,
aqule que prevaleceu :1as
passadas, o de que falece . Assem-
\
I
-33-
a neces.sria cc ':ua
tratar de :>utros assuntos que no o
constante do edital, digamos assim, de
sua convocao.
Mas, na verdade, apenas,
de argumento de fachada, te
sinceramente no foi sequer esposado
pelo nobre lider da m:or1a, uma nz
crue S. Ex.
11
aps a sua assin.::.tura ao
projeto de Regimento Interno da -sa.
sem restrio de alguma.
O art. 71 do projeto de Regi:::.: .. :>
()Stabalece:
"A Assemblia Nacional no
pode: discutir ou votar qualquer
assunto estranho ao projeto de
Constituio, enquanto ste n"
fr aprovado, salvo os casos pre-
vistos nste Regimento".
O Sr. Lino Machado - Logo no pa-
rgrafo nico h uma desigualdade
entre os poderes, pois tira essas atri-
buies ao Parlamento ao passo que
as d ao Chefe do Govrno.
O SR. BONIFACIO - Ora,
Sr. Presidente, se o nobre li-der da
maioria reconhece competnc:a As-
semblia para restringir .1e os
res,. claro est que, tambm, dever re
cc.nhecer para ampliar-lhe os poderes.
Isto o que emerge, de maneira me
ridiana, solar, dos t:mos em que se
encontra V.9.Sado o art. 71 do projeto
do:! Reg:mento Interno.
Mas, S:. Presidente, o prprio Re-
gimento revoga. aind.9., no seu :n-
tt:Jdo, vrios dispositivos da Carta
fascista de 37, quando dispe sbre !l.
do Superior- '7ibunal
Eleitoral, e quando estJbelece
defeso aos S:s. Deputados aceitar no-
meapcs feitas pelo Poder
Ora, a Constituio de 37 veda, de
medo geral, que o Deputado aceite
qualquer lugar pblico passivei c "'"-
misso ad nutum; entretanto, o Regi-
. menta Interno ressalva o cargo .... .:
nistro de Estado. Se isto se verificar
no curso dos acontecimentos, ... _
tarei: chama.do a depr sbre o caso,
como proceder o Supremo Tribunal
Federal? Aplicar o Regimento Inter
no da Casa? - Mls, ento, revogada
est a Constituio, nesta par t. -
Aplicar a Carta de 37? -Mas, ento,
o Regimento disps demais, e
ind.o alm do.s poderes que nos foram
atnbuidos pelo edital de
Segundo a argumentao da. ma1oria.
O Sr. Paulo Sarasate - irretor-
quivel o argummto de v. Ex.n.
O SR. JOS:ll: BONIFACIO - Faria,
por isso, um aplo Casa para. que
expurgasse do Regimento Interno pre-
cisamente o art. 76, atual 71. E nisso
no vai o propsito - quere :.centuar
- de relegar para plano :: :cund:io a.
Carta de 37, infelizmente j reccnhe
cida em vigor, implicitamente, pela.
.mblia Constituinte, em dat:.. de
ontem.
S:. Presidente, h outro ponto que
reputo gra vissimo.
O Sr. Nestor Duarte - V. Ex."' d
licen.9. para um aparte?
O SR. BONIFACIO - 'Dois
no.
O Sr. Nestqr Duarte - Para melhor
compreender-se o desenvolvimento da
argumentao de v. E: conviria
e,:_minasse e criticasse a parte final
do art. 76, onde abrir-se ex
ceo larg.1 ao principio restritivo,
que o nobre orador censura e a que
dou meu aplauso. Reza a parte final:
- "ealvo os casos pre'Vistos nste :.e-
gimen" .,.
O Sr. Paulo Sarasate - O caso da.
eleio do Presi-dente da """'"'u,;.:ica,
por exemplo, no est previsto rr Re
gimento.
O SR. JOS:ll: BONIFCIO- Como
ia dizendo, Sr. Presidente, questo
da. mais alta g:avidade a permanncia,
Regimento Intsrno, do art. 71. Tal
dispositivo nos obriga. ao alheiamento
completo, definitivo dos acontecimen-
tos politicas que se desenrolarem, c:e
ora em diante, no Brasil.
imediatamente: a Carta fascist.9. de
revigorada pelo Decreto-lei n.
0
9,
nu.:!.to a propsito, jeitosamente, in-
cluiu, no seu ventre, o art. 82 estabe
lecendo ... <:eguinte:
"Vagando, por qualquer motivo,
a p.resid'ncl'a da Repblica., o
Conselho Fsderal elege!l', dentre
seus membros, no mesmo dia. ou
. no dia lr.aediato, Wll Presid'ente
provisrio".
-34-
Dai se infere, insta.ntneamente,
que, durante vinte e quatro horas.
pe}o a co.nstituio, isto , a
Carta fascista, permite que o Brasil
fique s:em cahea, completammte ac-
falo, inteiramente entregue a.o pcder
do ma.is forte. Mas. su:pondo que o
Conse1ho Feceral, que um novo dis
pc.sitivo dencminc.u Senad:J Federal,
se reuna pa.ra Jleger o suce:ssor do
atual Presidente da Re-pbl:rc.s., qU.'e
a.ccmtecer? O que acontecer que,
ainC:<a ai, no ser possvel e!.eger o
su::::ssor do PreS'idente da Repblica.
pe1o s:.mpJ.es motivo de que existem
os Senadores ma.s n:.o existe o .:; ..
na.do Federal, que ainda no est
con.stitu1do.
Ora, Sr. Presid::nte, se, per.: acaso,
vagar-se o cargo de Presi::ente da
Repbl'!ca, vamcs ma.rch:u, conr;:den-
temsnte, pa;ra o ce>s, para a desor-
dem. para a e::cravido. para a sub-
misso a.o mais fo.rte. E quem ser
ES2 mai.s forte. Sr. Presi-dente ?
Acas.o o da Guerra ? O
Sr. c:a A::ronubca? O Sr.
M!nistro da Mar!n' a?
Eis a a hiptese de uma luta em
pen:;Jectiva.
Mas, se retirarmos do nosso Regi-
m:;nto Inote-rno o art. 71. essa
tese nunc1l pcr:i'eT p.ar--
qu.e. vags. q.ue fr a P:esi.dnci.a da
Repblica, poc:l e ramos nc'3 e
esta.beJ.:cer, ento. a.s no:ma:s de como
se deveria prez::Jcher o Executivo
vago.
O Sr. Paulo Sara,sate - P.erfeita-
ment.e.
O SR. BONIFACIO - As-
sim. S:-. PresiJente. damli um
a.plo, n.o cem objetiv.s parC.rios
ontem perfeitamente delineados e -ex-
pendidos, mas, sim, um aplo de bra-
sileiro que tem empenho em
cem a mai.oria pa:o:a que o BraiSil
sia da situao aflitiva em qUJe se
enccrntra ..
:rus.se receio, :;se temo:r qua se est
demonst:ra.ndo em pe.rmitir qu.: a
Ass.emb!i.a diE;cuta assuntos outrcs
qu.e n.o CS do de:creto de sua c.::mvo-
cao, no tem explicao, e faz at
- direi-to !nfunc:la.damente - de::con-
fia.r doo propsitos do Presidente da
Ri!!pbl!:ca, de que a ma!oxia nesta.
Ca.s:a a expresso :!va e firme.
O Sr. N ereu Ramos - No apoiado.
O SR. BONIFACIO - Se o
pafs norma.lmente, se tudo
est em C:o::dem, por t;": no havemos
de permitir que le tenha figura
rLd:1ca def!intda, que os pc:i.er e.s
nais tenha.m determinada a su-a r-
bita de ao? As-sim, des.afo.ga1"emos
a opinio p'o}:.ca e evitaremc13 Cl3 gra-
ve's incc-nnnf.entes qu-e de acen-
tuar e de re.,,s3.ltar.
:rus-te meu aplo se lirige, de ma
neira. especial, ao nobre l!der da
maioria ...
O Sr. Nereu Ramc est
falando sbre vencida.
O SR. BONIFACIO - No
estDu fa-lando ina.tria
Esta teoria, V. Ex.n a .e;:lb:.ou cm-
tem, mas no teve a nece:;,ria
gem de leval' a.dia.nt.e, to indefens-
vel era ela.
A matria vencida aqui foi exdu-
siv:;,mmte s6b:re a prrcpo,sta do Par-
tido O:mm1:ista e sbre a indicao
da Unio D;mc.crtica. Em imbas
o pcder de
revc.z.a.r CU substituir a Ca.rta de 37,
E. agora, se quer impe::il que a As-
trate de t:ia e qualquer
mz2mo a.quela diferente da
Carta de 37.
V o hcmado lder a matria
diametralmente cpcsta.
Assim. Sr. Presidente, estou certo
de que se a Asszm'J!la Nacional
Constituinte fazmdc sair do seio do
Regimmto ste artigo, ter prestado
um grande servio Nao ...
0 Sr. Paulo Sarasa.te - E a si pr
pria.
O BONIFACIO- ... e
t:;rr Ieva.do ao povo bra.sileiro a aib-
scIu;ta e ccmploeta. tranqilid.ade; de
quoe est precisan.do. h. tanto:s ancs.
(Mzti'to bem: muito bem. Palmas. O
orador cumprimentado.>
o Sr., Guaraci Sllveir:t cncam1-
nha Mesa o seguinte telegrama,
para que conste da ata:
Em resposta telegram.1 V. Excla.
24 corrente vg relativo supos-
I
'
)
i
I
r
I
-35-
. tas violncias praticadas polcia So
Paulo contra trabalhadores cumpre-
me em nome Senhor Interventor Fe-
deral informar no ser exatc haja po-
licia dste Estado por qualquer suas
!nvestigadores ou agentes
outra categoria praticsdo v!cln.::a s
cor.tra opernos de fbricas ou o.ttros
trabalhadores na Capital cu 1;.11.rri0r
pt. As instrues emanadas da
tarla da Segurana .Pblica s.o no
s<mtido no constrangir nem moles-
tar grevistas que se mantenham em
atitude pacfica sendo detidos apenas
aig.uns deles por se haverem reunire
entrada estabelecimentos com delibe-
rado propsito obstar ingresse ope-
rrios no grevistas por meio de amea-
as ou a tos c-oncretos de agresso pt.
Outros grevistas foram tambm prsos
por atac\1-rem a pedradas e a tires
nibus replet-os que trafe-
gavam conduzidos por bombeiros vg-
para que a populao no f1casse ex-
posta a maiores sscr!ficios dura:w::
movimento dos mtoristas pt Tambcm.
em Santo Andr por idnticos moti-
vos foram detidos alguns operrios
mais exaltados a fim de garantir or-
dem pblic9. pt Nesta C::tpits.l nas in-
dstrias Wolf Metal vg foi igualmente
detido cperrio armado punhal vg qus
ameaava companheiros que se d!s-
punham volt::Lr trabalho pt Posso asse--
gur.lr vocncia que essas providencias
so adotadas com o maior cr!t:-io v;
n-o havendo nem excesscs restringiu ..
do-se detenes ao mnimo e'dgido
pelos intersses ordem pblica pt.
S!::udaes. Edgard Batista Pereira -
Inteirada. .
O SR. PRESIDENTE- Tem a pa-
lavra o Sr. Milton Cares de Brito.
O SR. MILTON CAIRES DE BRITO
("') -Sr. Prsidente. Srs. Constituin-
tes. Antes de mais nada. quero fazer
ligeiras apreciaes n-o sentido de es-
clarecer como ns, da bancada comu-
nista. procuramos a melhor maneira
de discutir as emendas que fizemos,
englobadamente. Outros c-olegas viro
at esta tribuna fazer a defesa de al-
gumas delas. A propsito.
dtclarar que a quase totalidade das
("') No foi revisto pelo orador.
que apresentamos no foi levada P.tn
considerac. Algumas fmam conside-
radas prejudicadas e maior parte foi
r<:jeitada.
o Sr. Nereu Ramos - No foram
ac.eitas, mas foram devidamente con-
sideradas.
O SR. CAIRES DE BRITO -
consideradas. mas no foram acaitas,
era sse c meu pensamento.
Alguns colegas falaro de me-do ge-
iral, sbl' o Regimento. Antes, porm,
ctf iniciar minhas consideraes, r!t>-
s.jaria dizer o seguinte: notamos que.
o projeto inicial. feit-o base da
tituio de 34, mas com a prec.cuvaao
dr> elaborar uma Carta Constincioral
I'J mais depressa possvel. cri-ou p.;:-a o
uma situao pouco demo-
crtica fundamentalmente, naquilo
qt:e se ao tempo. A Comissik se
prendeu ao tempo, refletindo. alis. o
ponto de vista da m:tioria, como se o
tPmpo, para elabora.o de uma
Magna, pudesse ser contado em d1as
ou .em nmero de sesses.
Ora, eu no podia deixar de expr
sse ponto de vista. porque estranho
que s2 parta do f::tlso pressuposto d:3
auo estando aqui para el:lborir uma
devemos aguentar a Csr-
ta de 37 at l. E como se reconhece
que a Gcnstitu!o de 37 no
uma vida normal Nao, tudo que
fizermos aqui nesta Casa estar
viza-do ao argumento do tempo. D1z-se
que precisamos trabalhar depressa.
Ora. Srs. Constituintes. no se faz s
.pressas uma Constituio. melhor .
perde.rmos mais dias e servirmos me.-
lhor a c Brasil, No por acaso que
defendemos ste ponto de vista. No
justo que se leve isso condio de
lei e se levante. a cada momento. o
problema do tempo. como se tves:e-
mos de a tenaer a uma crdem
que nos fixasse um prazo. Entao, o
.., ocrimento se torna reacJ.onrio no
.-v\;"o '
que se relaciona com pressa.
uma verdadeira compressa-o. O prprHl
artigo qu-e foi aqui profligadc pel-o co-
lecra que me precedeu na tribuna. rala
d; tempo. E o substitutivo do Regi-
mento o piorou multo mais
quando. no projeto inicial. se
certa aura de demccra.cia. Mas, se nao
-36-
temos um Regimento democrtico. ire-
mos criar, aqui, nesta Assemblia, di-
riamente, problemazinhos. O Regi-
mento no pode ser encarado com a
<Hsplicncia que se quer. fundaml:!n-
tal para a prpria Constituio ..
Feitas estas conside: aes ligeiras,
passemos a outra srie de observa-
es.
Minha bancada props um substi-
tutivo ao art. 10, a.travs do qual se
sugere a criao de uma Comisso
que obedea ao artificio aritmtico,
para conceder uma representao
proporcional Comisso de co.ns:ti
tuio. Por sse artificio, que divide
o nmero de Deputados poJ 33, por
9 e dai por diante, chega-se a con-
cluso de. que essa Comisso nu-
merosa.
A essa Comisso de const1tuio
ser transferida grande parte dos
deba.tes que deveriam ser travados
nste recinto. Com essa Comisso na
qual s do Partido Social Democr-
tico tem 19 representantes, vamos
criar, parte. um pequeno Pa.r!a-
mento. No temos a menor iluso de
que isto ir dificultar os trabalhos.
No .se defenda, entre.tanto, o be-
neficio proporcional. porq:ze a pro-
poro to pequena e to difcil de
se fazer menores Partiaos que no
deveria ser levada em conta. Que
vale um rep.:esentante do Partido
Comunista diante de 19 representan-
tes do Partido Social Democrtico?
o sr. Nestor Duarte - Qual o
critrio que V. Ex. sugeriria?
O SR. CAIRES DE BRITO -
Apresentarei um subs.titutivo.
Achamos que essa comisso grande
se tra.nsformar num pequeno par-
lamento, da maneLra como est or-
ganizada. Sei que, em 1934, acon-
teceu a mesma coisa.
Fizemos uma proposta, e somos
insuspeitos, no sentido de simplifi-
car os nossos . trabalhos, no quanto
ao tempo, mas rela.tivamente ao apa-
relhamento da Comisso, de tal for-
ma que ela se torne flexvel e capaz
de ir adiante.
Achamos que na Comisso Consti
tucional no deveria ser cbed.ecido
o critrio proporcional. Nosso par-
tido no reinvindca um lugar nessa.
Comisso. Propomos que ela seja
composta de jumtas, homens acos-
tumados ao r.: aquejo desta matria,
eleitos pela Casa. E falamos von-
tade, porque no temos nem um ju-
. rista na nossa bancada, embora a
Assemblia esteja cheia de homens
eminentes como . o Sr. Acrcio Tr-
res, o Sr. Agamemnon Magalhes. o
Sr. Nestor Duarr.e, o Sr. Hermes
Lima, o Sr. Soares Filho, o Sr. Pli
nio Barreto e muitos ou.tros.
Per que sses homens no pode-
riam, constituindo um nmero re-
duzido de tcnicos, constituir a Co-
misso Constitucional?
Traramos, dessa forma, para o
recinto a maior parte dos debates
sbre o projeto.
Estamos vontade, repito, porque
no reinvindicamos nenhum lugar na
Comisso.
O Sr. Prado Kelly - Vou dar
um esclarecimen.to a V. E.xcia ; e
o fao com grande prazer.
de acrdo com a tse defe'l'ldida por
V. Excia., embora tenhg " 'Ilesmo
interss.e na rapidez dos traoalhos
constituintes. Fui eu quem teve, na
Comisso, a iniciativa de porpr esta
formula, e tive o gra.nde prazer de
ver que foi ime(Uatamente bem
lhida pelo nobre Senador Nereu Ra-
mos, e pelo meu colega de Comisso,
o Sr. Osvaldo Lima. Vizave., com
isso, corrigir um defeito no Regi
mente anteriOr. Explico. Na Cons-
tituinte de 1933. cada bancada esta-
dual escolhia seu representante. A
Comisso era de 26, po.rque a ela se
incorporaram represent:a.ntes classis-
tas. Dava-se o segUinte: Cada ban
cada estava cindida, havia sempre
uma oposio local. es.tadual, que no
se conformava em ter seu represen-
tante, o eleito pela malcda da mesma
bancada. Resultado: quanao a Co
misso dos 26 apresentou o projeto
eLe Cons.tituio choveram emendas
em plenrlo, porque todos aqueles que
no se haviam repl'esen.tad.o na Co-
misso e que no se no
representante de sua bancada. se
sentiram no dever, perante o pais,
perante o seu Estado, perantc os seus
eleitores. de trazer idias prpdaa.
A conseqncia foi a , apresentao,
r
1.
I
\
i
r
I
!
'
-37-
em plenrio, de cerca de um milh-eiro
de emendaiS. Desde que se cria um
rgo no qual se representan: tdas
as classes do plenrio, inclusive o
Partido Comunista, de presumir que
os delegados de cada partido tenham
auscultado os seus companh;iro.s, te-
nham ouvido as suas opm!'.ls, as
suas POnderaes e adve:tncias As-
sim, ao mesmo tempo, contribuiria-
mos para dar existncia prtica aos
partidos nacionais.
O SR. C AIRES DE BRITO
Aceito o argumento de V. Excia., mas
le ca1 por terra. se tem em
, vista que a colo-cao de repreEentan-
tes de cada partido torna o problema.
pro.porcional. Temos que conciliar um
}J:oblema com o outro.
Vamos ver que, de acrdo com a
impossibilidade de pedidcs de vista
dos pareceres, no vai ser muito f-
cil os Partidos influrem nos .traba-
lhos da Comisso. Se impossivel pe-
dir vis.ta, como podem ser acompa-
os trabalhos da C.omiEso?
Levaremos para sse pequeno parla-
mento. que vamos criar. todo o mon-
tante das discus;ses. Ningum pen-
sar que, mesmo com essa Comisso,
no chovero os pa:eceres. t!:sse, o
problema.
As desvantagf)ns de uma comisso
numerosa so evidentes. Melhor seria
que organizassemos uma comisso tc-
nica. de emritos juristas, hom:ns
acostumados ao trato do direito. dando
t1 cada partido a possibilidade de
a.companhar as discusses por inter-
mdio cte seus representantes. com o
direito de apresentar sugestes por
escrito.
Solicito ao nobre Deputado Senhor
Prado Kelly ateno para o que estou
afirmando.
O Sr. Prado Kelly - No estou
fora da bancada comunista, porquan-
to, no momento. troco idias com o
colega de V. Exa. Sr. Jos Maria
Crisp!m ..
O SR. CAffiES DE BRITO - E'
que me encontro prso ao t.empo e
no posso prejudicar minha argumen-
tao. Dizia eu que, com o .simples
fato de eleger uma comisso de tc
nlcos, acabaramos com o problema
1egional, criando unidade. Nsse pon-
to, no deve haver /o problema 1e re-
presentao de partido; deve have1 a
preocupao de homens que pos::>li.l'n
elaborar a Constituio.
Vou explicar: constituda a comis
so de junstas como propomos adl
snte, ficariam os partidos com a fa.
culdade de acompanhar os trabalhos:
e como no regimento se admite o
recebimento de propostas escritas,
i:riamos justamente superar essa di-
ficuldade evitando se deslocasse para
fora da Assemblia a discusso demo-
crtica que dever ter a Carta Cons-
titucJOnal.
O Sr. Prado Kelly - Coloque desta
\'ez V. Exa. o assunto nos seguintes
trmos: necessrio dar acolhida na
comisso aos elementos tcnicos;
muito bem. Devo dizer que Inten-
o da bancada udenista indicar para
essa comisso os juristas de mair re-
levo da Assemblia ...
O SR. CAIRES DE BRITO - As
sim, desaparece a proporo.
.O Sr. Prado Kelly - . . . dentro
da proporo que lhe destinada
dificuldade em que se depara a CJ.
D. N. e que tem em sua representa-
o mlmero de juristas e especiali:>-
llzados superior ao de membros de
que pode dispr para composio da
comisso constitucional.
O SR. CAIRES DE BRITO - A1
est o problema. o que digo que,
j evolumos ao ponto de evitar a
1 epresentao dos Estados, deveramos
t.ambm abandonar esta estrita pro-
poro que s prejudica nossos traba
lho:.. O modo de se apressar o traba
lhe no limitar a discusso. mas
facilitar a constituio do aparelM
tcnico que possa. elaborar o :inti-pro-
jeto no menor prazo possvel.
E' um ponto que permanece de p
e deve ser levado em considerao.
Ao art. n.
0
11 acrescentamos um pa
ragrafo nico, no sentido de que cadn.
partido designe um delegado. para
acompanhar os trabalhos da Comis
.so, sem direito a voz e a voto.
Que fariam sses delegados? Acom-
panhariam o desenvolvimento dos
i
-38-
trabalhos e facilitariam ao Partido
.mandar por escrito seu ponto de vis-
ta.
0 Sr. Prado Kel:y - S.1be V. EXWL
o que aconteceria? A Comisso espe-
cializada poderia no tra.duzir o voto
da maioria e tornar inteiramente inutil
o seu trabalho.
O SR. CIRES DE BRITO - Acho
que no h trabalho inutil.
O Sr. Prado Kelly - Praticamente
intil. Tudo indica que essa Comisso,
sendo uma sntese da Assemblia, re-
. fletir o pensamento do plenrio.
uma grande vantagem. A ma.tria vir
ao plenrio j ordenada pela Cc-
misso .
O SR. CAIRES DE BRITO
V. Excia. no ignora que na Assem-
blia h parlamentaristas e presiden-
cialistas. e no tem iluso de que
exista unidade nessa matria. ques-
to de doutrina, de princpio.
O Sr. Prado Kelly - Deus nos livre
de que houvesse unida.de, nobre co-
lega! exa ta mente o choque de idias
que d vida s assemblias.
O SR. C AIRES DE BRITO - Ento,
a.cabemos com essa preocupao de
ganhar tempo.
O Sr. Prado I.elly - Trat:1-se de
ganhar tempo, para elaborar a Consti-
tuio.
O SR. CAIRES DE BRITO- Tam-
bm apresentamos um substitutivo, n:t
questo de vista e pareceres. pois en-
tendemos que numa simples sesso
no POssvel ter completo conheci-
mento do que se e ~ t deliberando.
Peo aos nobres Deputados que pres-
tem ateno ao seguinte: a preo-
cupao. no momento, a de tempo,
tempo e mais temp.o. Parece, at, que
estamos de viagem marcada e temos
de arrumar as malas ilnedia.tamente ...
Essa, a impresso.
No se justifi.ca que transp.nrtemos
para uma Comiss.o de Consti-
tuio, transformada num pequeno
parlamento, discusso que, no raro,
deixar de ser harmnica.
Uma Constituio no programa;
reflete determinado estado de vida do
pais. A Nao brasileira surge para
nova fase de vida econmica. Mar-
chames para nossa emancipao, Os
problemas so novus. No se justifica
assim, a implantao do regime da
"rlha".
O Sr. Nereu Ramos- Se VV. Excias
ao envez de trazerem para aqm tele-
gramas que representam o expediente
de seus partidos, debatessem a tese
constitucional, j a discusso estaria
muito aiantad.-1..
O SR. CAIRES DE BRITO - A ver-
dade que muitos constituintes t1n
feito o mesmo, inclusive aproveitan-
do-se da ata para falar sbre assuntos
diversos.
Continuando, .Sr. Presidente, direi
que o art. 14 est redigido da seguinte
maneira:
''72 horas depois dessa publi-
cao, ser o projeto da Comisso
submetido, englob::.damente,
aprovao da Assemblia".
Sabemos perfeitamente que ess:t vo-
tao e no sentido de st aprovar o
ante-projeto; mas achamos, ainda ai,
que Impossvel fazer uma dist:uss:lo
englobadamente.
O Reg1mento . de 34 assim dispunha,
mas ago::a, base da experincia de 34,
devemos, na primeira votao. discutir
capitulo por capitulo. para que tenha-
mos, democrticamente, conhecimento
compl:!to do projeto de Constituio.
Nada perdemos em trazer ao conhe-
cimento de todos os membros da Casa
os menores detalhes do projeto.
O Sr. Prado Kelly- Se V. Excia.
permite que n e s t ~ ponto, tambm,
preste um esclarecimento, direi o que
se prev no art. 26, quanto
primeira discusso, de acrdo com
os antecedentes: discsso global,
no se restringe, antes se amplia, o
direito de todos os S:s. Constituintes.
o que se pretende o seguinte: du-
rante 30 dias. o orojeto ser objeto de
discussil ampla, e a cada Sr. Consti-
tuinte ser dada a faculdade de apre-
sentar emenda sbre qualquer ponto
que, a seu ver, deva ser corrigido.
O SR. CAIR.ES DE BRITO - Admi-
ta V. Excia que o Sr. Senador ou
Deputado discorde do projeto, de co-
meo ao fim.
o Sr. Prado Kelly - Apresentar
substitutivo, dando a Comisso de
constituio o seu parecer, a respeito.

li
f
'
t
'
-39-
Nada mais lgico. Se V. Excia., por
exemplo, durante o ms de estudo do
projeto de Constituio, verificar que
o inaceitavel, de seu primeiro
ao ult1mo artigo, oferecer substitutivo.
O SR. C AIRES DE BRITO - Ape-
sar de tudo, com tantas emendas, po-
deremos acabar verificando que o tra-
balho emendado resulta pior do que o
original.
A emenda poder sair pior do que o
soneto, c, no entanto, s me do meia
ho:oa para discutir a Constittco in-
teira.
O Sr. Prado J(elly - Nossos prazos
foram ampliados, em relao ao Re-
gimento de 33.
O SR. CAIRES DE BRITO - No
podemos nos basear na Cn:'l,r.ituinte de
33, porque no estames presos ao
tempo.
O Sr. Prado KeZZy - No ha pressa
em fazermos a Constituio?
O SR. CAIRES DE B&I10 - A
press!l. e relativa.
O Sr. N estar Duarte - H pressa
em elaborar a Constituio; rr..as no
temos empenho ern fazer obra apres-
sadn.
O SR. CAIRES DE BRITO - Es-
tamos aqi, como dizem os senhores
membros da maiorla, para elaborar
uma Constituio. Portanto, no h
pressa. Todos os Srs. Constituintes
esto aqui muito bem pagos, a von-
tade para elaborar a Constituio, e
no possvel lanar mo do argumen-
to da pressa. .
O Sr. Prado KeZly - O fato que
o projeto de J:?,egimento apresentado
pela Comisso mais liberal do aue
aquele que regulou a vida da. Consti-
tuinte de 33.
O SR. CAIRES DE BRITO- No
argumento. No podemos fazer a
comparao com uma constituinte
que j passou, porque as cousas evo-
luem. e ns precisamos melhorar cada
vz mais. Temos a exp.er!nc!a.
O Sr. Prado Kelly - Diga V, Ex.n
qual setia a frmula.
O SR. CAIRES DE BRITO- Su-
gerimos a seguinte emenda:
''72 horas depois dessa publica-
o. ser o proj,eto da Comisso
submetido, capitule por capitulo,
aprovao da Assemblia."
O Sr. Prado Kelly - Nesse ponto,
j respondi V. Ex. a V. Ex. a substitui
a discusso global, pela discusso por
capitulas. O prazo o mesmo. No
h prejuizo: ao contrrio, h restri
o ao direito dos constituintes.
O SR. CAIRES DE BRITO - s.o
- "Aprovado, o projeto ser CO
locado na ordem do dia da- sesso
seguinte, para sofrer englobada-
mente uma nica discusso, que
se no poder prolongar-se por
mais de 30 sesses, etc."
Mis uma vez. encaramos um pro
blema amplo, arranjamos uma moldu-
ra e ai o encaixamo.s: ou le cabe nes-
sas 30 sesses ou cortado.
O Sr. Nereu Ramos - V. Ex. no
quer a nossa moldura; prefere a
::,ua ...
O SR. CAIRES DE BRITO - V.
Ex.a no tem razo: se o que V. Ex.a
fz devesse apenas ser apoiado, no
haveria discusso. No h motivo
para dizer que prefiro a minha mol-
dura. V. Ex, a realidade.
Na segunda discusso, a. mais demo-
crtica. tda a Constituio ter de
ser debatida em meia hora, engloba-
damente. A vem a Comisso decla-
rar o seguinte: "Os Senhores tm o
prazo de vinte dias para discutir".
Franco,mente, no tenho mais argu
mentao a acrescentar.
O Sr. Carlos Prestes - Para a
maioria que, pelo seu voto, pode im-
por sua vontade, meia hora a fim de
(iUe todos os seus membros tomem
parte no debate basta.nte. A mino
ria, porm, pretende -eazer uso da voz,
do argumento, para convencer a maio-
ria de que, por muitos motivos, em
muitos pontos no tem razo. Que-
remos convenc-la pelo processo mais
civilizado e mais democrtico, que
c do argumento, ato mental que con-
vence: e humanamente impossvel
discorrer sbre a Constituio inteira,
dispondo cada um de ns de meia
:nora apenas. Isso o que se pode
traduzir por no querer ouvir a maio-
ria a opinio da minoria . A minoria
quer ouvir a maioria. pois estamos
pagos pela Nao justamente para
cebater os assuntos de intersse na
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-40-
clonai. E' evidente que existem pon-
tos de vista divergentes entre ns.
Queremos chegar a um acrdo, mas
depois de apresentar nossa argumen-
tao. somente da discusso
e com tempo poderemos atingir sse
objetivo.
o Sr. Prado Kelly -- Qual o tempo
til, no entender de V. Exa.?
o Sr. Carlos Prestes - Nossas
emendas esto . sendo apresentadas
pelo orador.
O SR. CAIRES DE BRITO - Vou
passar a outro artigo, j que ficou
perieitamente elucidado o nosso pon-
te. de vista.
Sugerimos outra emenda ao arti-
go 15.
O Sr. Prado Kelly - Qual o tem-
po necessrio?
O SR. CAIRES DE BRITO - Val
ser determinado no debate. Se se
levanta um problema fundamental e
os argumentos suscitam uma rplica,
uma trplica e assim por diante,
der haver quem diga que em vinte
dias sse assunto estar suficlente-
mente ventilado? Isto claro, lgico.
O Sr. Prado KellY - O que V Elxa.
prope a negao de todo e qualquer
regimento. o regimento feito pre-
cisamente para ordenar os trabalhos.
O SR. CAIRES DE BRITO - Para.
ordenar, estou de acrdo, mas para
arrolhar que no.
O Sr. Prado Kelly - Ai, sim. po-
der haver uma "rolha". Bastaria.
que o lder da maioria requeresse o
encerramento da discusso no primei-
ro dia.
O SR. CAIRES DE BRITO -,- Tudo
aqui fica por conta do lder d' maio-
ria que tem, de fato, maioria abso-
luta.
o Sr. Jos Bonifcio - A discusso
no pode correr por conta do lfder
da. maioria.
O Sr. Prado Kelly - O prazo re-
gimental justamente uma gara11tia
da oposio.
O SR. CAI:rl.ES DE BRITO- Neste
ponto no estamos de acrdo.
O Sr. Paulc. Sarasate -
ma1s democrticamente de acrdo com
V. Exa., do que ns, da U. D. N. Mas
V. Exa. est esquecido de que vamos
passar de 30 a 45 dias livres no ple-
nrio, enquanto se elabora o proje-
to de Constituio, e que, nesse es-
pao de tempo, poderemos discutir
tda e qualquer matria na hora do
na Ordem do Dia, em ex-
plicao pessoal e at sbre a ata ...
H tempo de sobra, como v.
O SR. CAIRES DE BRITO - V.
Exa. discutir tudo menos um pro
jeto de Constituio que ainda no
existe.
O Sr. Paulo Sarasate - Discutire-
mos porque j devemos ter nosso
pensamento formado sbre matria
constitucional.
O SR. C AIRES DE BRITO - V.
Ex::t. pode discutir, falar sbre ques-
tes de princpios, abordar tdas as
teses, mas no discutir uma Consti
tuio ainda desconhecida.
O Sr. Paulo Sarasate - V. Exa. se
esquece, igualmente, de que somos
trezentos e tantos constituintes E: de
que a cortesia de uns para com ou-
tros poder permitir a cesso da meia
hora em seu fa ver.
O SR. CAIRES DE BRI'l'O- Nem
sempre h cortesia aqui dentro; pode
haver intersses.
O Sr. Paulo Sarasate - Mas na
bancada de V. Ex. pelo menos deve
existir essa cortesia reciproca.
O SR. CAIRES DE BRITO - Aqui
o Deputado se inscreve para falar oito
dias depois.
O Sr. Barreto Pinto - Quando fala.
O SR. CAIRES DE BRITO -
Quando fala.
No projeto de Regimento, est as-
sim o art. 26:
"Cada senador ou deputado te-
r o direito de falar uma vez e
pelo prazo de meio hora sbre o
projeto de Constituio e respec-
tivas emendas, includa neste
prazo a fundamentao verbal das
emendas que, porventura, deseja
apresentar e sendo facultada a
remessa Mesa de diversos dis-
cursos escritos para serem inser-
tos no Dirio da Assemblia. Os
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-41-
relatores podero falar pelo pra-
zo de uma hora. "
Uma Constituio tem de corres
ponder realidade da vida brasileira.
No se alega aqui a p1oporo, em que
se constituiu a Assemblia. o que se
alega que se trata de problema
muito srio, e que no temos nmero
de horas suficientes para convencer
nos deputados do P. s. D. que, em-
bora sendo minoria em quantidade,
poderemos ser em qua!ictacte.
A nossa emenda estabelece:
"Cada senador ou deputado te-
r o direito de falar uma vez na
discusso de cada capitulo pelo
prazo de uma hora. Onde se diz:
"Os relatores podero falar pelo
prazo de uma 11ora", redigir: "os
relatores podero falar pelo prazo
de duas horas."
(Muito bem; muito bem.}
Suprimimos o final do artigo que fi
caria inutilizado pela nossa emenda.
E mantemos o pargrafo nico com
a redao que tem.
O SR. JORGE AMADO- Sr. Pre
sidente, apresentamos entre outras
emendas, duas referentes aos itens e
pargrafos que atribuem ao Presidente
Na proporo estabelecida, os Srs.
constituintes do P. S. D., podero
falar, em relao aos dos pequenos
partidos, muito mais tempo. No en-
tanto, os dispositivos do Regimento
devem ter a mesma significao, tan-
to para os deputados da maioria co-
mo para os da minoria. Preferimos a
proporo, mas distribuindo a dis-
cusso por capitulo e aumentando o
tempo, de que cada orador disponha
porque no interessa apenas ao
deputado, mas ao povo.
o Sr. Prado Kelly - Note V. Exa.
9ue s a bancada Comunista teria
mesmo pelo projeto de Regimento,
o direito . de falar durante 7 horas e
meia.
O SR. C.AIRES DE BRITO - E o
P. S. D., ante o nmero aumentado
de seus membros?
O Sr. Nereu Ramos - V. Exc1a.
deveria reclamar do eleitorado.
O Sr. Prado Kelly - Isso uma
contigncia da prpria constituio
da Assemblia ..
O SR. NEREU RAMOS - O ora-
dor devia reclamar do eleitorado. Nin-
gum tem culpa que seu Partido no
dispuzesse de fra leitoral para
mandar constituinte maior nmero
de representantes. De outra forma
seria estabelecer aqui a .tirania da mi
noria. sbre a maioria.
O SR. PRESIDENTE - Advirto ao
nobre orador de que est findo o tem
po de que dispunha.
desta Assemblia proceder censura.
dos d!scursos p:trlamentarcs. Sugert
mos pelas nossas emendas, que fssem
suprimidos, entendendo que no h mo-
tivo para que se limite a liberdade de
expresso dos srs. deputados e sena
dores.
Pelo Regimento j tem o Presiden
te d.l Assemblia atribuies sufici:m-
tes, para, no decorrer do prprio dis
curso do Constituinte, lembrar-1M
que est usando de expresse3 anti-
parlammtares ou convida-lo a reti
rar palavras e frases em desacrdo
com as nor:11as regimentais.
P.or Conseqncia no h razo para
que o Presidente da Assemblia antes
da pubLcao nos "Anais" censure o
discurso pronunciado pelos represen-
tantes da Nao.
Alis, nesse sentido no h smen-
te a nossa emnda. Existe outra, apre-
sentada por um grupo de deputados,
entre os quais figura o ilustre coronel
Lino Machado mandando que sejam
suprimidos sses dispositivos. Justi-
ficam seu ponto de vista dizendo que
no se justifica a censura dos ctiscuc
sos dos deputados e senadores.
O Sr. Lino Machado - A censura a.
que V. Ex. acaba de se referir
feita durante a propria hora da ses-
so. a razo, port.1nto, para que
a Mesa ou o Sr. Presidente procedam
a nova censura?
O Sr. Prado Kelly - A Comisso
aceitou a emenda do Deputado Lino
Machado mas lhe deu outra reda
o.
O S'R. JORGE AMADO - Mudou a.
forma e no o cuntedo do dispositi- O SR. CAIRES DE BRITO - Vou
terminar. vo.
.
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...
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- 42'-
O Sr. Prado Kelly - Em breve ofe-
recerei explicao mais pormenorizada.
O SR. JORGE AMADO - Os
deputados comumstas j. foram vitl-
mas, nestes poucos dias de funciona-
mento da Assemblia Constitumte, iia
censura da Mesa. Eu mesmo, num dis-
curso aqm profentlo, quando da co-
memorao dos Constituintes mortos,
ao falar sbre a Carta de 1937 e ao
me referir ao Sr. Francisco Franco,
ditador fascista da Espanha use1 do
trmo assassino, acreditando ' que no
haveria melhor mane1ra de classific-
lo, porque, na le o .
O Sr. Lino Machado - De resto,
o trmo parlamentar.
O SR. JORGE AMAD0 - Informa
o nobre. deputado Lino Machado que,
de resto, o trmo parlamentar. Mas,
alm de parlamentar, justo para
designar quem vem assassinando m:i-
lh:ues e milhares de es.:;:Janho:s, os me-
lhnres filhos daquele povo. Ainda h
poucos dias .....
O Sr. Lino Machado - v. Excia.
poderia. lembrar o aparte, ainda h
pouco proferido pelo padre Arruda
Cmara, em que h referncia a as-
de maneira geral; portanto,
o trmo absolutamente parlamen-
tar.
O SR. JORGE AMADO- Alm de
parlamentar, perfeitamente justo, em
se tratando de Francis.co Franco, as-
sassino. evidentemente. dos mais co-
nhecidos do -mundo moderno.
Faz poucos dias grande nmero de
Deputados e Senadores fz chegar
Mesa da Assemblia moo no sentido
de protestar contra mais algur1S as-
sassinatos mandados cometer por
Francisco nas pessoas de
grandes figuras democrticas e
fascistas da Espanha .
O Sr. Prado Kelly - Con:.ente o
nobre colega que lhe d .1gora o e::;-
clarecimento? J. estou habilitado a
prestar a devida informaao. O subs-
titutivo c.onferiu ao Presidente da As-
semblia atribuio constante de to-
dos os Regimentos anteriores e insepa-
rvel da sua funo de regulador dos
trabalhos.
O Sr. Lino Mti.cMdo - Em 1934,
por exemplo, no foi posta em prtic.l.
Nunca o Presidente da Assemblia.
se utilizou desta faculdade.
O Sr. Prado Kelly - Estou apenas
justificando meu voto na aom1ssao
Regimental. Por gentileza, louvam-
se os meus colegas na minha opinio.
A Resoluo diz textualmente:
:So a tribies do Presidente,
alem de outras conferidas neste
Regimento:
llJ Mandar cancelar na publl-
cao dos trabalhos da Assemblia
expresEes Vedadas pelo Regi-
mento."
O art. 50 do substitutivo dispe:
ocupando a tribuna, o orador
dirigir as suas palavras ao Pre-
sidente, ou Assemblia, de um
modo geral.
1.
0
- referindo-se, em discur-
so, a um colega, dever preceder
o nome do tratamento de Senhor.
2.
0
- dirigindo-se a qualquer
colega, dar-lhe- sempre o trata-
mento de Excelncia."
Veja-se, agora, o 3.
0
, que o que
tem pertinncia com o ponto citado:
"Nenhum orador poder refenr-
se a colega e, de um moao gerai,
aos representantes do Poder l?
blico, em forma injuriosa ou des-
corts."
A circunstncia de especificar -
"forma injuriosa" - no limita a ra.-
culdade de livre enunciao do pensa-
mento, conferida aos . .:tos e Se-
nadores. Evidentemente. >r. o !?resi-
dente consentisse que, em relao uns
aos outros. usassemos de i.loe:;tos con-
tumlias ou expresses ofensiv:t:..
caluniando ou injuriando, s. Ex.b !lf!O
poderia prsidir aos trabalhos L.tmi
ta-se a Mesa, nesse particular - e
folgo em registr-lo - atribuio
regimental do Presidente. Seria i na d-
missvel houvesse c:nsura dos discur-
sos. at porque. se. tal acontecesse, a
violao ao mandato que exerc<:m()s,
seria direta.
E' certo que, dias antes de s-t> veri
ficar a dissoluo da Cmara dos
Deputados, em 1937. houve diEcursos
censurados. Entre os que, desta trl
buna, levantaram seu protesto junto
ao Presidente da Cmara, estava eu,
I
I
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' . !
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-43-
que no posso compreender limita-
es ao direito de livre expresso C!os
Deputados. Agora, referncias calu-
niosas ou Injuriosas no se lnc!l.lem,
claro, nessa faculdade. (Apoiados.>
O Sr. Lino Machado - Estou de
'Pleno crdo com o pensamento do
Sr. Prado Kelly, em relao emen-
da do nobre Oradqr; mas devo frizr
que a censura, por si mesma, j fei-
ta pelo Presidente, por ocasio dos dis-
cursos. Por que, ento, Incluir, no Re-
gimento, essa determinao?
O SR. JORGE AMADO - Eu ia ar-
gumentar exatamente com a
o do Deputado Lino Machado.
O Sr. Li no Machado - o Presiden-
te,' atento aos trabalhos, de maneira
alguma permitiria que uma expresso
anti-regil.nental fsse aqui pronun-
ciada, sem convidar o orador, ime-
diatamente, a retir-la. De resto,
Srs. Constituintes, j verificamos, nes-
ta mesma Constituinte de 1946, que
o Sr. Presidente. convidou nobre e
ilustre colega, representante de gran-
de Estado, a retirar expresso que no
lhe pareceu parlamentar. Portanto,
no h razo para que conste do Re-
gimento sse dispositivo, que, a meu
ver, implanta a censura em pleno Par-
lamento.
O Sr. Prado Kelly - E, se o colega
no retificar a expresso ?
<Trocam-se apartes. O Sr. Pre-
sidente taz soar demoradamente
os tmpanos>
O SR. JORGE AMADO - O Sr.
Presidente j tem o direi.to de intervir
nos discursos, quando achar que o
Sr. Constituinte esteja empregando
trmos injuriosos de referncia a ou-
tro Sr. Constituinte. Por conseqn-
cia, no h por que acentuar sse di-
l!'eito, porque em ltima instncia,
um direito a faculdade de limitar as.
expresses dos Srs. Constituintes.
O Sr. Prado Kelly - J ofereci es-
clarecimentos a V. Excia. e desejo
acrescentar outro. Ainda h pouco.
o nobre colega que est a meu lado,
pessoa de minha estreita amizade,
Sr. Lino Machado, citou um prece-
dente. 7 houve expresso proferida
da tribuna, em que o Sr. Presidente
solicitou ao orador a retirasse. O ora-
dor acedeu. Mas, se no o tivesse
feito? Caberia aos Srs. Taqugrafos
competncia, para, por si mesmos, dei-
xar de consignar a expresso injurio
sa?
O Sr. Lino Machado- A Mesa po-
deria dar inRtrues a respeito.
O Sr. Prado K elly - Mas a Mesa.
poder dar instrues aos Srs. Ta-
qugrafos nsse sentido, sem ter com-
petncia regimental ?
O Sr. Leopoldo Peres - :S exato.
o Sr. Prado Kelly - Convido meu
prezado colega, escritor que, como eu,
defende a liberdade de pensamento,
a refletir e no colocar a questo ns-
tes trmos, porque de suas palavras se
inferir, de futuro,
es que o prprio texto no compor-
ta. Estejamos juntos nste pensa-
mento. A atribuio regimental con-
f.)rida ao Presidente no pode e no
deve, em ocasi.o alguma, importar
em censura. :S poder disciplinar es-
trito, to s para evitar a incluso
nas publicaes desta Casa de trmos
considerados injuriosos.
O Sr. Lino Machado - De qualquer
maneira, censura.
O SR. JORGE AMADO - V. Excia.
declarou ainda h pouco que ste pa-
rgrafo est nos Regimentos de tdas
as Assemblias. No entanto, no foi,
evidentemente, sse o espirita que
presidiu retirada da palavra Hassas-
siho" naquela oportunidade.
O Sr. Prado Kelly - :S outra ques-
to
O SR. JORGE AMADO - ... nem
troca da expresso "fome dos ban-
crios", usada pelo Deputado Joo
Amazonas e transformada em "opi-
nio pblica" !
V. Excia. h de concordar comigo
em que ste pargrafo pode ter sido
includo no projeto com o objetivo
perfeitamente liberl de evitar que
expresso injuriosa do Constituinte,
de referncia a outro, no conste dos
"Anais" ...
O Sr. Prado Kelly - :S o que consta
do Regimento.
O SR. JORGE AMADO - . . ou
mesmo de que o Constituinte a pro-
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:'! ..
H
-4.4-
fira. No entanto, V. Ex. h de con-
cordar, tambm, em que demasiada
amplitude lhe pode ser dada.
o Sr. Prado Kelly - No o consi-
dero assim. Vejo que V. Ex. est
argumentando de perfeita boa f e, por
isso, me animo a apacr:te-lo, na espe-
rana de esclarec-lo. Diz-se, no ar-
ti._) 10, que ao Presidente permitido
mandar cancelar, na publicao dos
trabalhos da Assemblia, expresses
vedadas pelo Regimento; so aquelas
a que me referi.
A Clusula "expresses vedadas pelo
Regimento", tratando-se de medida,
de qualquer modo, de carter pu-
nitivo, s pode ser interpretada restri-
tivamente. No comporta aplicao
por nem por analogia, nem
por paridade. :f:ste preceito geral de
hermeneutica aplica-se, perfeitamen-
te, ao dispositivo regimental. Tran-
quilize-se V. Ex. A Comisso no pro-
curou criar embaraos aos Deputados
e ste prprio debate, em que ambos
intervimos, pode llervir de fonte de in-
terpretao do texto. sua fonte his-
trica.
O SR. JORGE AMADO - Reco-
. nheo que realmente brilhante a ar-
gumentao de V. Ex. e, na reali-
dade, de maneira formal, ela per-
feita. No entanto, V. Ex. h de re-
conhecer que estou discutindo com
fatos.
o Sr. Prado Kelly - Os fatos a que
V. Ex. alude passaram-se antes de
entrar em vigor o novo Regimento.
se circunstncia anloga vier a ocor-
rer na vigncia do novo Regimento,
ai V. Ex. ter, no prprio texto e na
interpretao que lhe estamos dando,
os elementos para reclamar da Mesa
se acaso for excessiva ou V1olar di-
reitos dos Srs. Congressistas.
O SR. JORGE AMADO - De
qualquer maneira, j o estou fazendo
aqui, de referncia ao outro Regi-
mento.
o Sr. Prado KeZly - No est em
discusso.
' Sr. Lino Machado - :e melhor
prevenir que remediar.
O SR. JORGE AMADO- No par-
ticular, estou inteiramente de acrdo
com o Sen.hor Deputado Lino Ma-
chado: melhor prevenir do que
curar. Por que manter o pargrafo?
Para protestarmos contra le amanh
e nas sesses subseqentes?
melhor deixar desde logo ampla e
irrestrita liberdade de expresso aos
Senhores Parlamentares. Devemos ter
confiana em que Parlamentar algum
ter intersse em vir tribuna inju-
riar ou caluniar pessoalmente. seus
colegas.
O Sr. Lino J."'.Iachado - Cada um
de ns tem exata compreenso de
seus deveres.
O SR. JORGE AMADO - E se no
calor do deblte, qualquer expresso
menos corts escap.u, o Sr. Presi-
dente chamar a ateno do Conscl-
tuinte que a proferiu e ste, com cer-
teza, a retirar. Se no a retirar,
pergunto: que importa expungr o
Sr. Presidente expresso dos Ana;s
da Assemblia, se o Deputado que a
pronunciou no a ?
O Sr. Carlos Marighela - PrincJ-
pJ.lmente porque, por amor ? ver-
dade, deve registar-se o que se pasmt
neste recinto. Se a realidade, se
isso se passou por que atribuir a:)
Presidente o direito de suprimi! o
que foi v:sto e ouvido aqui ? A pre-
ocupao que encontramos no artigo
do projeto tanto de cercear nossos .
debates e esconder a realidade do
que se passJ. aqui dentro, que mais
adiante, no artigo 54, - sabe-o v.
Ex. p.:rfeitamente -h outra refern-
cia a essa censura. Diz o artigo:
"Compete Mesa expung:r I)S
debates, a serem publicados, de
tdas as expresses anti-rcgimell
tais ... "
o que - contrasenso, porque, 110
prprio Regimento em artigo ante-
rior - Art. 46 3.
0
- j ficou de-
terminado que "nenhum orador IJO
der referir-se a um colega e, de um
modo geral, aos representantes do
Poder Pblico, em forma injuriosa.
ou descorts". E mais adiante, no at-
tigo 50, se diz que ao Deputado e 1:3P.
nador proibido "usar de l:nguagem
imprpriJ.". Quer dizer que,
do Regimento, h possibilidade de
impedir que essas coisas realmente
venham a furo.
'1'-i
I"
-45-
O Sr. Lino Machado - Ora o
Presidente Isoladamente, ora a
Mesa. A censura, tm modo, feita
em duplicata.
O Sr. Carlos Marighela - O
tigo do substitutivo COnfirma a cen-
sura.
O Sr. Prado Kelly - H equivoco
da de v. Excia., porque funr:ta
o seu argumento no projete primi-
tivo da Comisso e, no, no subs-
titutivo.
O Sr. Carlos Marighela - O subs-
titutivo conservou o artig\.l.
O Sr. Prado K elly - No ;. to.
O art. 50 tem outra redao no subs-
titutivo, em v1rtude de emc11da npae-
sentada pelo Sr. Lino Machado.
Creio que dei ao nobre orado!r os
esclarecimentos mais completos.
O Sr. Carlos Marighela - Estava
procurando esclarecer que o pensa-
m:nto - que no posso atribuir aJ
Sr. Kelly, cujo :>mc:mento
democrtico conhecido de se
atribuir a,o Presidente da Mesa, a
censura, existia inidalmtmt.':, to
assim que aparecia em de um
artigo. Tinha todo o cabt:n;on:o que
os Oonstituintes defendessem
emendas contra a censura, que nc
deve de forma alguma caber ao Pre-
sidente.
O Sr. Aureliano Leite - A cen-
sura de trmos imp1:6.prios no di-
minui o Parlamento. Ao contrrio:
elev.a-o.
O SR. JORGE AMADO - De-
pende do que se c.o.nsidere "trmo
imprprio".
O Sr. Prado Kelly - As palavras
que o Sr. Carlos Marighela leu j
no constam do substitutivo.
O SR. JORGE AMADO - Por
sse processo, o Dirio do Poder Le-
gislativo no refletiria com justeza
o que se teria passado nas sesses
aqui realizadas.
O prprio pargrafo do substitu-
tivo - que o Sr. Pra.do Kelly pro-
curou esclarece.r, mostrando tratar-se
de pargrafo liberal, levantado exclu-
sivamente contra expresses injurio-
sas - mesmo sse pargrafo pode
ser usado - no digo que o seja
pelo Sr. Melo Viana, homem cujo
esprito democrtico e libell'al todos
reconhecemos contra a llberda,de de
expresses.
O Sr. Prado Kelly - Haveria.
nss.e caso, tda razo para protes-
tos. Deixaria de ser uma faculdade,
para constituir um abuso.
O SR. JORGE AMADO- Melhor
ser, ento, impedir desde j a pos-
sibilidade de protestos.
O Sr. Prado Kelly - Mas o dis-
tem pertinncia com a ma-
tria. O abuso dessa faculdade seria
passv.el de critica, e, na hiptese,
estarei com V. Exca.
O SR. JORGE AMADO - Dis-
cordo de V. Excia., porque como
disse, j fomos vitimas de disposi-
tivo semelhante. J tivemos expres-
ses usadas pelos Deputa,dos da nossa
bancada substi.tuidas em seus dis-
cursos. Somos Deputados diretamente
ligados ao povo, pela nossa prpria
condio. Em gera.!,. os Deputados
da bancada comunista so homens de
origem operria. - Sou uma exce-
o Sua lingua.gem direta.
Quando um Deputado comunista diz,
por exemplo, Jome, quer dizer tome;
no quer dizer opinio pblica; quan-
do diz assassino de referncia
Franco, quer dizer assassino.
O que nos levou a fazer a emenda
foi precisamente j termos sofrido
em carne p:pria uma a.plicao falsa
dsse pargrafo. Assim, no vemos
por que se manter tal dispositivo.
O Sr. Prado Kelly - Por motivo
de ordem, de decro mesmo da As
semblia. Se amanh, digamos, fr
proferida uma palavra injuriosa ao
nobre colega Jorge Amado, e se o
Sr. Presidente usa1r da faculdade de
cancel-la na publicao, S. Exce:.
lncia ter os meus a.plaus,os. Se no
o fizer, serei eu quem protestar no
d.esejo de defender a honorabilidade
do ilustre colega.
O SR. JORGE AMADO - Obriga-
do a V. Excia. Mas, se amanh, um
Constituinte usar de palavra inju-
riosa de referncia a um Deputado
qua1quer, a mim, ou outro, o Senhor
Presidente ter, nsse' mesmo Re-
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I
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t'
-46-
glmento, a faculdade de chamar a
ateno do deputado,
sim, oportunidade para
Se sse Deputado n.o retirar a pa-
lavra injuriosa, acho que ela cle,e fi-
car.
O Sr. Prado Kelly - :.:: o que diz
o Regimento.
O SR. JORGE AMADO - Mas
.V. Ex. acha que deve ser rei;irado.
O Sr. Prado Kelly - O fato ae re-
tirar ou manter a expresso ato do
Deputado. Agora, se o Deputad) nfio
retirar a expresso injuriosa contra
, o colega, o Presidente fal-a- cance-
lar dos Anais.
O SR. JORGE AMADO - Se o
Deputado no a retirar, nl) ser. o
Presidente que dever faz-lo.
O Sr. Vitorino Freire - !5e o
Deputado no retirar uma expessf;.o
injuriosa o Presidente dever mandal'
cancel-la do discurso. Assim, evita-
r uma cena de pugilato nu recinto.
O SR. JORGE AMADO -- o
fato de o oradpr ou Presidente retrrar
a expre$so injuriosa no evita. o
pugilato. Se, por exemplo, eu pro-
nunciasse uma frase insultosa a V. Ex.
e no a retirasse, mesmo que o Pre-
sidente a mandasse excluir uo n,eu
discurso, V. Ex. teria idntico direi-
to de brigar comigo.
O Sr. Vitorino Freire - O dspo:;i-
tivo no ameaa a liberdade de ex-
presso de pensamento.
O SR. JORGE AMADO - Acndi-
tc que sim.
O Sr. Carlos Prestes - A censura
pela Mesa, no s ameaa a liberda-
de de opinio como prejudica e al-
tera a histria. H expresses anti-
parlamntares que, muitas vzes, pa.ra.
a histria e para a poltica so teis. '
Expresses anti-regula.mentares fo-
ram hoje usadas pelo Deputado
Arruda Cmara que, para ns, co-
munistas, so honrosas, porque exprl-
mem, para a. opinio pblica. como
pensa um partidrio da reao e do
fascismo.
O SR. JORGE AMADO- Acredito,
Sr. Presidente, que o Dirio da
Assemblia deve ser reflexo honesto
daquilo que se passa nos debates tra-
no plenrio. No vejo porque
ctevam ser esses debates adoados ou
&uavizados: ste o nosso ponto de
vista. Somos contra o artigo e que-
remos chamar a ateno dos Senho-
res Constituintes para le, de que o
pargrafo menos suspeito e mais mo-
cf.esto, que expressa um direito de
censura, seja qual fr, pode ser
amanh um inst:umento usado contra
esta Assemblia, contra os Deputados
e Senadores.
O Sr. Lino Machado - A essa al-
tura diria a V. Ex. que no .mis-
ter que usemos daquelas expresses
que nos foi recordada pelo eminente
homem pblico Sr. Agamemnon Ma-
{:(alhes: para que "flres de laran-
jeira" at para nossos discursos?
O SR. JORGE AMADO - Vamos
como foram pronuncia-
cios.
O Sr. Carlos Marighela - A reali-
dade nua e crua.
O SR. PRESIDENTE Lembro.
ao nobre orador que est findo o
tempo de que dispunha.
O SR. JORGE AMADO No
quero tomar mais tempo Assem-
blia, Sr. Presidente, quando V. Ex.
me anuncia que est findo o tempo.
Fazemos um aplo aos Srs. Consti-
tuintes para que aprovem nossas
emendas e, assim, no tenhamos ne-
nhuma limitao em nossa liberdade
de expresso, em nossa liberadade de
cpinar nesta Casa sbre os problemas
do povo. <Muito bem. Palmas.)
O SR. PRESIDENTE - Tem a 'Oa-
lavra o Sr. Deputado Barreto Pinto.
O SR. BARRETO PINTO -
Presidente, faltando apenas 5 minutos
para ,;erminar a sess.o. V. Ex. po-
deria dar como findos os trabalhes de
ho.le. inscrito j)lll'J a
Ordem do Dia da Sesso de
O SR. PRESIDENTE - SP. a Casa
no se opuser, atenderei ao nobre
Deputado <Pausa.)
O nobre Deputado ficar com a na-
lavra prura falar sbre o projeto.
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-47-
Designo, para amanh, a
ORDEM DO DIA
Continuao da discusso nica rla
Resoluo n.
0
1-A, de 1946 (Re2'imento
Interno> . <Urgente.)
Deixam de comparecer 7!i Senho-
res Constituinte.s:
Partido Social nemocrtico
Pia ui:
Sigefredo P:tcheco.
... .t:
Mown da R acha.
Pa:-aiba:.
Samue; l':1'";1:t'te.
Pernambuco:
Os;:a.r Car:1rito,
Osvl\ldo
Feneirfl .i.!ma.
Ba1.1a:
P!uto A.!elxo.
Lau!'o o e h as.
Alta1niranac P.equi.o.
Eunitpio de Quei.rnz.
E:>pf!"iro fianto:
Art \'i::me.
Carl Uncif:mberg,
Asdrubal Soares.
Miguel Couto.
Minas Gerais:
'Levindo Coelho.
Juscelino Kubit:::chek.
Pedro Dutra.
Duque de Mesquita.
Israel Pinheiro.
Joo Henrique.
Wellington Brando.
Joaquim Libnio.
Jos Alkmim.
Gustavo Capanema..
Rodrigues Pereira.
Olinto Fonseca.
Lair Tostes.
Milton Prates.
So Paulo:
Antnio Fellclano.
Csar Costa.
Martins Filho.
Jos Armando.
Horcio Lafer.
Lopes Ferraz.
Joo Abdala..
Alves Palma.
Gois:
Pedro Ludovico.
Dario Cardoso.
Magalhes Silveira.
Guilherme Xavier.
Mato Grosso:
Martiniano Arajo.
Santa Catarina:
Aderbal Silva.
Otacilio Costa ..
Rio Grande do Sul:
Eli Rocha.
Teodomiro Fonseca.
Damaso Rocha.
Antero Le!vas.
Nicolau Verguelro.
Unio Democrtica Nacfonaz
Par:
Epflogo Campos.
Pia ui:
Cndido Ferraz.
Antnio Correia.
Adelmar Rocha.
Cear:
Beni Carvalho.
Rio Grande do Norte:
Aluisio Alves.
Paraibu:
Joo Agriplno.
Pernambuco:
Jti.o Cleofas.
A!agoas.
Mrio Gomes.
J.t.u! Palmeira.
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I
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. I
'I
Sergipe:
V.lter Franco.
iSah!a:
Alberico Fraga..
Minas Gerais:
Lopes Canado.
T Leite.
So l?a 1lo:
Plfnio Barreto.
Mato Grosso:
Dolor de Andrade.
Santa Catc.:Jn:t
Tavares d'Amaml.

Luls Lago.
Gmt!s:
J,eri Santos.
Ezequiel Mendes.
-48-
So
Pedroso Jr.icr.
Bert?
Para no..
Melo Brag&..
Parti'io do Brasil
PernRmbuc.n:
ll.gustin.nll O!iveira..
Rio do Sul:
Ablio veaJ a r. r. t:s.
Partido Republicano
Felip::: Ba!bl.
Partido Popular SindicalistCJ
Bahia:
Ted ulo Albuquerqm:.
Levanta-se a sesso sl8 horas.
19a. Sesso, em lo Marco de 1946
. .
Presidncia do Sr. Melo Viena
As 14 horas e 15 minutos, compare-
cem os Senhores:
Partido Social Democrtico
Acre:
Hugo Carneiro.
Par:
Magalhes Barata.
Lameira Bittencourt.
Carlos Nogueira.
Nlson Parijs.
Joo Botelho.
Maranho:
Pereira Jnior.
Crepori Franco.
Cear:
Almeida Monte.
Osvldo Studart.
Rio Grande do Norte
Georgina Avelino.
Paraba:
Jandui Carneiro.
Pernambuco:
Agamemnon Magalhes.
Jarbas Maranho.
Gercino Malagueta.
Ulisses Lins.
Pessoa Guerra.
Alagas:
Medeiros Neto.
Laura Montenegro.
Jos Melo.
Farias Jnior.
Sergipe:
Graco Cardoso.
Bahia:
Eunpio de Queiroz.
Espirita Santo:
Atilio Vivaqua.
Henrique de Navais ..
Eurico Sales.
Vieira de Rezende.
Distrito Federal:
Jonas Correia.
Jos Romero.
Rio de Janeiro:
Alfredo Neves.
Carlos Pinto.
Getlio Moura.
Hei to r Collet.
Bastos Ta vares.

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i
I
I
I
I
Acrcio Trres.
Erigido Tinoco.
Minas Gerais:
Melo Viana.
Alfredo S.
So Paulo:
Noveli Jnior.
Ataliba Nogueira.
Gois:
Joo d'Abreu.
Caiado Godi.
Galeno Paranhos.
Mato Grosso:
Argemiro Fialho.
Martiniano Arajo.
Paran:
Flvio Guimares.
Munhoz de Melo.
Lauro Lopes.
Gemi Jnior.
Santa Catarina:
Nereu Ramos.
Otaclio . Costa.
Hans Jordan.
Rio Grande do Sul:
Gasto Englert.
Adroaldo Costa.
Daniel Faraco.
Manuel Duarte.
Costa.
Glicrio Alves.
Nicolau Vergueiro.
Luis Mrcio.
Pedro Vergara.
.,
Unio Democrtica Nacional
Amazonas:
Manu'.!l Sc.:veriano.
Maranho:
Alarico Pacheco.
Antenor .Bogia..
-50-
Pia ui:
Freitas.
Matias Olimpio.
Cndid .Ferraz.
Cear:
Fernandes Tvora.
Pa u1o Se!.!' asa te.
Gentil
Egbco.rt Roarigues.
Teles.
Jose BL>rba.
Le.:> Sampaio.
Para1ba:
RibelT'O
Verg"ni::.un Vanderlei.
Ernah' snnro.
Plmo t..e-mos.
Maciel.
Bania.
Alo1s1o de Carvalho.
Jura ;J
Ota1i1. M.angabeira.
Lui; VIana.
Dotnt<\S Jimlor.
Rafael Cincur.
Espfi:to Santo:
Lu'" Gl.:.lclio.
Distm:J
EUClld:lS Ftg1reJredo.
R::: de
PraarJ
L.oe ml.l.
Soares Fi!hv.
Minas Ge
Milton Grunpos.
Toled:l
Aur:ii;mo Leite.
GotM:
Domingos velasco.
I
I
I
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Mat.o
Agrcola de Barros.
Paran:
Erasto Gaertner.
Santa Catarina:
Toms Fontes.
Rio Grande do Sul:
Osrio Tuiuti.
Partido Trabalhista Brasileiro
DiEtrito Federal:
Benl:cio
Antnio Silva.
Barreto Pinto.
Partido Comunista do Brasil
Pernambuco:
Bahia:
Carlos Marighela.
Distrito Federal:
Car!ns Presit:s.
Jcu
Mauricio Grabois.
tl!ltista Neto.
'
. Rio de Janeiro:
Cl.Ldn;; Silv:'i.
AlciP.!= Sabma.
So Paul:.:
Joo:."! Crisp!rn.
O:;'la.o:iJ P:.che.co.
Jorge At:!s
Partido Republicano
Maranho:
L!no Machado.
Pernambuco:
Sous:t Leo.
-51-
M!nas Ge:a!s:
Dan!el CarvalllO.
Mrio Br .r:: ..
Artur Bernardes.
Para11:
Mut:noz. aa H.ocns..
Partido Democrta Cristo
Pernambuco:
Arruds. C.mara.
Partido Republicano Progressista
Rio Grande C!o Norte:
Caf Filho.
So Paulo:
Campos Verga!.
Partido Libertador
Rio Gra::Jde de 81.1!:
Ra ui 'E' !la.
O SR. PRESIDENTE - Achando
se presente 123 senhores
tes. declaro aberta a sesso.
Passa-se leitura da ata da sesslio
anterior.
O SR. LAURO LOPES C2.
0
secre
trio> procede leitura da ata.
O SR. PRESIDENTE - Em dis-
cusso a ata.
O SR. DOMINGOS VELASCO <S
bre a ata 1 - Sr. - Pres1d: nte. pedi
a palavra para enviar Mesa, por
escrito, uma declarao.
O SR. PRESIDENTE - A de
clarao de V. Exa. constar da ata.
DECLARAO A QUE SE REFERE O ORADOR
A Esquerda Democrtica, d!ante da.
situao econmica e politica, julga.
do seu dever traduzir as suas preo-
cupaes e expor o seu pensamento
ao povo e ao govrno.
I - As greves so sintomas de um
desequilbrio na estrutura econmica.
No se pode adotar uma teraputica.
de sintomas, isto. , de combate s
greves, sem se remover a sua causa.
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-52-
No possvel tambm atribui-las a
simples maquinaes partidrias. Por
mais astuto e poderoso, no h par-
tido que possa levar uma populao
satisfeita e feliz paralisao- do tra-
balho. Mas quando h o caldo de
cultura, resultante da crise econmi-
ca, as grzvcs pululam com ou sem
interferncia ::l.e agentes instigadores.
No a represso policial, oti a vio-
lncia, que elimina a causa das
greves.
II - O aumento do custo da vi-
da exige aumento ci!? salrios, que
provoca em conseqncia neve au-
mento no custo da vida. 1!:ste circu.lo
vicioso explica perfeit!'lmente a cor-
rida verificaa.a entre a elevao do
custo de vida c a majoraco de sa-
lrios. E' uma temeridade cruzar os
braos diante de uma situao que o
homem da rua j compreendeu muito
antes das chamadas elites.
III - A inflao. isto . o aumento
imoderado do p&.pel moeda em cir-
c de crs 4. 970.926.100 em 1939
para Cr$ 17.530.500,190 em 1945l,
provocou a elevao dos preos das
utilidades, j que no houve corres-
pondente aumento da produo. A
produo, de generos alimentcios. por
exemplo, que j vinha esta-cionri:t.,
caiu nos ltimos cinco anos de
19.001.644 toneladas, em 1939, para
17.701.352 en1 1944.
IV - A crise atual uma herana
da ditadura. A poltica demaggica
desenvolvida pelo govrno Vargas. de
pequeno proveito para os trabalhado-
res em geral q, em contraposio. de
excessivos proventos para certos seto-
res da produo industrial, exigiu sa-
crifcios enormes da popula:J. Re-
almente, para compensar os magna-
tas da indstrir dos mdicos encargos
da legislao trabalhista c como frias,
salrio mnimo, indeniz:.o l , garan-
tiu-lhes a ditadura uma pauta alfan-
degria altamente protecionista com-
pleta liberdade de preos no mercado
interno e at mesmo a proibio de
entrada de novas mquinas no pa1s.
Com isto, os habitantes do interior,
dois tros da populao brasileira,
eram obrgados a comprar por pre
os exorbitantes os artigos industriais
(enxadas a 70 crl.L'Zeiros, rOlo de ara-
me a 450 e litro de querozene a 10
cruzeiros, etc.), e se viam c,enstran-
gidos a vender os produtos da lavou-
ra, da pecuria e das tndstnas ex-
tra,tivas por preos arbitrriamente
tabelados. Agravaram-se em conse-
qncia as conjies da produo no
interior do pais. inclusive pelo exodo
dos trabalhadores rurais atraidos pe-
le salrios maiores dos centros mdus-
triais. O quadro atual de industri-
ais rp!dament" enriquecid'os <com lu-
cros anual::. at de 800 o/c sbre o ca-
pital) e de lavradores e criadores a
mendigarem medidas de amparo nes-
ta Capital: perspectiva de desempre-
go para os nove milhes de trabalha-
dorAs rurais e baixa de salnos; me-
nor produo agrcola - mais fome
para o povo. Fcil de compreender
que a diminuio da produo
cola reduz a capacidade aquisitiva da.
populao do interior. provocando su-
cessivamente: menores vendas dos
artigos mcanofaturados: d!minuio
das encomenda.s elos negoc:antes va-
rejistas. decrscimo dos pedidos das
casas atacadistas s fbricas, queda.
da produo destas, diminuio das
horas de trabalho. desemprego para.
os operrios urbanos, agravamento da
crise. ,
Esta situao teve ainda a peor-la
a execuo das obras pblicas de ca-
rter sunturio ou adivel e a ofi-
cializao .do jgo. Tudo isto criou
uma classe de com um gran-
de poder aquisitivo e sem nenhuma.
produtlvdade. Fundaram-se estabe-
lecimentos bancrios apenas para o
emprgo, a jure alto, de vultosos de-
psitos das autarquias, conseguidos
por compradesco. a juro baixo. au-
mento a inflao de crdito, em con-
corrncia desleal a outros bancos. Se
juntarmos a isto a incapacidade da.
administrao em controlar os preos
do consumo, teremos esboado o qua-
dro que a ditadura nos legou.
V - tste quadro continua a proje-
tar sua sombra no presente. A cor-
rida entre o custo de vida e os sal-
rios no cessou. Ora, a possibilidade
de elevar salrios para depois cobr-
los ao povo. atravs do aumento de
preos das utilidades, constitui expe-
diente cuja prtica no pode ser m-
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j
'
-53-
mitada, por causa mesmo da inflao
reinante. Dsse modo o temor do in-
dustrial em face da onda atual de exi-
gncias de aumento de salrio, e das
ameaas de greve, leva-o a dimin.ur
sua produo e ,a pensar at no
"lock-out" para conjurar a crise, quan-
do, na verdade, estar, apenas, agra-
vando-a.
VI- Cabe aqui ressaltar as seguin-
tes palavras do nosso Manifesto de
agsto:
"A esquerda Democrtica de-
clara-se convencida de que a res-
taurao da normalidade econml-
co-financeira, como a soluo cto3
problemas scciars mais urgentes
exigrra medidas de tamanha llll-
portncia que s um govrno for-
talecido pelo apoio popular ser
capaz de as pr em prtica
camente. A incapacidade poltka
da ditadura conduziu o pars a
uma desordem financeira e adml-
nistrativa tal que a soluo de
qualquer problema social, dos pro-
blemas especificamente econmi-
cos sobretudo, e}:igir remdios
drsticos. A opinio pblica pre-
cisa de ser energicamente adver-
tida acerca das diflculdactes que
teremos de vencer, prevenindo-se
contra o otimrsmo fcil e dema-
ggico. O pso dsses sacrifclOs
ser particularmente duro para as
camadas sociais econmicamente
menos favorecidas. Uma das ta-
refas a que a Esquerda Demo-
crtica se prope, a de lutar para
que o pso dsses sacrifcios no
recaia todo. sbre a massa do
povo."
VII - Que urge, ento, fazer?
Ao govrno toca a principal tarefa
de trabal11ar pela restaurao da nor-
malidade. O govrno, todavia. s po-
der desempenhar bem sua misso,
. que rdua, atravs de uma pollt1ca
de inteligncia e no de uma politica
de fra. A politica de fra, de com-
presso das liberdades pblicas ser
mais um fator de agravamento da
crise. Ao govrno incumbe, pois, antes
de tudo, restaurar a confiana na ad-
ministrao pblica, adotando medi
das concretas para reduzir as emis-
ses, cortar as despesas supr!luas,
fomentar a produo e garantlr-lhe
o escoamento. Nesse esfro gover-
namental imperativo que colaborem
trabalhadores e patres.
Aos empregadores cabe principal-
mente assegurar justa retribuio s
categorias profissionais cujos salr1os
ainda no esto de acrdo com as
condies atuais de vida, e contentar-
se, nesta hora de geral aflio, com
IucrGs apenas razoveis.
Aos trabalhadores incumbe persis-
tir na atitude ordeira que tm exem-
plarm!:':lte mantido e no esquecer q:.te
a paralisao do trabalho acarreta di-
minuio da produo e concorre par:l
o aumento do custo de vida. mot,l v .:I
por que s deve ser utilizada como :;o-
luo extrema dos disstdios colctivos.
VIII - Ao Senhor Presidente da
Repblica dirige a Esquerda Demo-
crtica um aplo final. Nesta hora
de sa.crificio para todos, no poss-
vel dominar a crise econmico-finan-
ceira sem que haja tranqilidade po-
ltica. Os braos no trabalham quan-
do conturbados esto os espritos. Exi-
ja Sua dos seus delegados
nos Estados e dos Prefeitos nos Muni-
cpios que no agravem a crise, exas-
perando o povo com o emprgo, a ser-
vio de um partido da mquina admi-
nistrativa, dos dinheiros pblicos e do
poder de polic!.a. S assim Sua Exce-
lncia cumprir a promessa feita. no
seu discurso de posse, de ser o Presi-
dente dos Brasileiros.
Rio de Janeilo, 28 de fevereiro de
1946. - A Comisso Nacional.
O SR. JOS CANDIDO (Sbre a
aia) - Sr. Presidente, .1o havendo
comparecido sesso .m que foi vo-
tada a indicao Mangabeira, peo a.
V. Ex. a. mande inserir em ata minha
declarao de que, ::qui estivesse,
teria vot:::.do a favor C:a mesma. .
<Muito bem)
O SR. PRESIDENTE O nobre
constituinte ser atendido.
No havendo mJis quem queira usar
da palavra, dou a ata por aprovada.
Na publicao da ata da do
cta 28 de fevereiro fin.o, .;or er"gano,
df:ixaram de constar os ::mes dos
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-54-
Srs. Constituintes Ne.:.;reiros Falco,
Pereira da Silva e Manuel Vtor.
O SR. LAURO MONTENEGRO
(3.
0
Secretrio, servindo ..:omo 1.
0
) l
o seguinte
EXPEDIENTE
Requerimento n.O 25
Solicita informaes ao Poder
Executivo sbre fixao, melhorzas
e razes elo xodo do '"ctbalhactor
do campo e sbre se existe qual-
qtter plano de venda,
doao ou arrendamento de terras
a milhares de pessoas necesszur.das.
Requersmos, por intermc:a"o da f'"D.
Mesa, consultada a Casa, se solicitem
informaes ao Poder ExeuGt' L rela-
tivamente a:
1.
0
> Quais as medidas tomadas, ou
por tomar, para a fixao do homem
na zona rural?
2.
0
) H algum plano organizado re-
lativo a melhorias favorveis aos tra-
balhadores do campo?
3.
0
) Qual a atitude do govrno em
rlao ao constante xodo dos m:>ra-
dores do campo?
4.
0
) J existe, nos Ministrios com-
pttentes, algum plano ;elativo con-
cesso, doao, venda ou arrendamento
de terras, em condies inteligentes e
humanas, a centenas de milhares de
famlias que, nas grandes Capitais e
Cidades, vivem em condies precrias
sob qualquer aspecto?
Sala das Sesses, 1 de maro de
1946. - Campos Vergal. - Caf
Filho.
Justificao
ll: indiscutvel a superproduo
nos grandes centros urbanos. A in-
dstria, nas vsperas durante a.
glierra, acenou convidativamente . e
atraiu para as grandes c.dactes,
grandes massas campesinas. Despo-
voou-se ainda mais a zc:1a rural, onde
trabalhadores continuam, ;
mente, desamparados. A .escassez da
produo. tanto de mat.::ia prima,
como de gneros
vada insconscien.te e mal!icamente
pela falta de transportes.
uma. crise sem precedentes em nossa.
histria. O caso econmico e
doloroso: encarecimento da vida, pro-
angustioso de hab:tau, Jefi-
cincia absoluta de transpor ;, falta
de gneros de 1.n necessidade r-'3
a!gumas circunstncias aflitivas que
nos conduzem lamentvel 'tuao
dum pas que sofresse uma catstrofe
irremedivel.
O requerimento em apro visa pro-
curar dados e a tun
de encararmos o problema de
tendo sempre em mente o prmctpto de
que o emb..1samcnto da estrutura.
social de qualquer pas Cmarcadamente
de nosso>, o seu equilbrio, _ nr,,eza,
depende c!o carinho com "1Llc tra-
tada a terra, as zonas ru: ais, os tra-
balhadores do campo, v:sto 1ue .:>
Brasil continua sendo "um pais
c!almente agrcola". Campos
Vergal. - Caf Filho.
REQUERIMENTO N.
0
26
Solicita informaes ao Pocler
Executivo sbre a situao elo re-
fugiado hespanhol Manuel Mar-
tinez Gonzalez, prso como clan-
destino no Pr!o de Santos, quu.n-
do procurava asilo no Brasil:
Requeiro que, por intermdio da.
Mesa da Assemblia, sejam solicita-
das informaes ao Poder Execut1vo
sbre a situao do re1ug1ado es
panhol Manuel Martinez GonzalP.Z,
prso na Polcia do Prto
de Santos como clandestino, quando
procurava asilo no Brasil, por se en-
contrar condenado . morte no pas
de origem.
S:tla das em 1.o de maro
de 1946. - Caf Filho - A impr:.mir.
Oficio:
Em 28. de fevereiro de- 1946
Senhor Presidente,
Tenho o prazer de comunicar a
Vossa Excelncia que recebi do Pre-
sidente do TribunJ.l Reg.onal Eleito-
ral :lo Estado de So Paulo, acom-
panhado do mapa respectivo, o of
cio de teor seguinte:
"Tenho a honra de comunicar a
V. Excia. que esto terminadas aa
,,
!
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I.
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,,,
.,,
:1(,
-55-
apuraes concen1entes s eleies
suplementares, realizadJ.s a 10 do
rente.
No houve alterao no quociente ..
Mudaram, todavia, de colocao al-
guns deputados f' .suplente1:> e ingres-
sou, como deputado do Partido Co-
munista do Brasil, o cand.dato M-
rio Scott, em substituio a Milton
Cares de Brito".
Aproveito a oportunidJ.de para
apresentar a Voss:t Excetencia mc1.1s
protestos de elevada considerao e
apro. - Waldemar Falco, Presi-
dente do Tribunal Superior El:>itoraL.
Ao Excelen tis sim o Senhor Dour.cr
Fernando de Melo v:ana, DD. Presi-
dente da Constituinte. - Inteirada..
Presidente Assemb1!a Constituinte
Rio DF N. o. 26 de 262-46 - Tribunal
Regional Eleitoral Estado
Santo, por proposta do Desemba.rga-
dor Rmu1o FinamQre, unnimemente
aceita, p:-otesta veementemente con-
tra inva.s.o pela.s f:-91s mineiTas ter-
ritrio espiritosantense. a.pesar Laudo
Com!sso Servio Geo.grfico Exr-
cito. a.provado Presidente Re.pbHca
reconhecendo direit.c. ste Estado.
Atenciosas saudaes.
Jos Vicente de S. Presidente Tri-
bunal Regional Eleitoral - Int.eirada.
Recife, Exmo. Dr. Melo Viana -
Presidente Constituinte Cmara Rio
- O Partido Democrata Cristo for-
muia perante V. Ex. veemente protesto
crmtra a estpida manifestao agres-
siva que tentou e tentar sempre inti-
tilment.e diminuir ou intimidar a
grande figura de polt!c:> patriota e
sacerdote intemerato que o Padre
Dr. Arruda Cmara, nobre represen-
tante das fras indmitas de Per-
nambuco na CQnstltuinte e seu hon-
ra.do presidente nesta .seo do Norte
SauJd,aes a.tenciosas.
Lus Guedes - Secretrio Partido
Demoorata Cristo. - Inteirada.
O SR. PRESIDENTE- Tem a pa-
lavra o Sr. Raul Pila. (Palmas.>
O SR. RAUL PILA (L o segninte
discurso> - Sr, Presidente, Srs. Cons-
tituintes.
Terminado o longo interregno da
Ditadura, vai o Brasil volver de
mocrac!a. No creio que nesta Casa
possa haver quem repudie abertamen-
te, na atual conjuntura, a idia de-
mocrtica. E' a democracia o impe-
rativo da hora, para no dizer a con-
dio essencial da verdadeira civ1llza-
o. Onde no existe liberdade. onde
no se respeita a personalidade hu-
mana, onde no se asseguram aos in-
dividuas os seus direitos fundamen-
tais, poder haver tudo: civilizao
que no haver.
Mas, se todos, ou quase todos. es-
tamos acordes neste ponto, mister se
faz, no obstante, assentar claramen-
te certas noes fundamentais. E' a.
democracia um conceito geral. uma.
concepo de vida, um sistema ao
mesmo tempo poltico e filosfico ,
se: se quiser, uma abstrao, tomada.
a palavra no seu rigoroso sentido l-
g!co e psicolgico. Mas uma con-
cepo que, na realidade concreta as-
sume variadas formas. No basta,
pois, declararmo-nos democratas: pre-
cisamos saber tambm que espcie,
que forma de democracia desejamos
realizar.
A prtica da democracia pressupe
um mecanismo que a ponha em efei-
to. Se, em sua acepo mais ampla,
ela uma _concepo da vida, em
sentido restrito, ela ste mecanis-
mo mesmo. Uma simples declarao
de princpios democrticos, sem um
sistema de meios c..tpazes de lhe ctar
realidade, no passa de uma fico,
quando no de uma burla.
Ora, Sr. Presidente, uma coisa me
parece clara: volvendo democracia,
no podemos, pelo menos no deve-
mos tomar a posio constitucional
anterior ao golpe de Estado, porque
seria reincidir nos mesmos e gravssi-
mos erros.
Longa e, por vzes, dolorosa tem
sido, entre ns, a experincia das ins-
tituies representativas. Desprez-Ia
ou esquec-la, agora que somos cha-
mados, mais uma vez. a decidir dos
nossos destinos, seria confessar que
tudo olvidamos e nada aprendemos, e
no aprendemos, sequer, com as maio- .
res provaes.
Existe, com efeito. em nosso Pas,
um problema poltico de fundamental
importncia. Quereriam alguns tgno-
I.
i
1
,>
-56-
r-lo, alegando serem de ordem eco-
nmica e social as grandes questes
da atualidade. Mas desconhecer-lhe a
existncia equivale a incidir no mais
grave e funesto dos erros.
se. h uma questo de autocracia e
democrncia, pela qual tanto sangue
se 'tem derramado, e se a soluo aada
determina no somente a estrutura
do Estado, mas tambm as prprias
condies de vida do indivduo em
seus vrios aspectos, no h como
negar s &randes questes polticas
uma influncia dominante. So as
instituies polticas que condicionam
a soluo dos demais problemas da
nacionalidade.
Se inexistente parece o problema
poltico em certas naes, onde todos
os debates se travam a propsito de
questes de intersse imediato, e que
le j foi ali satisfatoriamente resol-
vido. Problema resolvido problema
que deixa de existir; mas no signi-
fica isto que nenhuma importncia
tenha o hav-lo resolvido. Assim, ne-
nhum cidado britnico consentiria
em renunciar ao seu sistema de go-
vrno, sob a alegao de que outras
so as preocupaes da poca, pois
seria isto, justamente, abandonar o
aamirvel mecanismo capaz de as
atender convenientemente.
ora, nenhum espirita desapaixona-
do poder negar ou, s!quer, obscure-
cer a falncia das instituies presi-
dencialistas entre ns. O que elas nos
tm trazido, como geralmente se re-
conhece, uma sucesso de ditadu-
ras e revolues, com todo o seu tre- ,
mendo cortejo de malefcios.
Mas, se esta a verdade, Sr. Pre-
sidente, cumpre buscar-lhe as causas,
para as remover ou corrigir. Por que
ditaduras e re'Jolues? Haver um
nexo fatal entre stes fenmenos e o
regime politico que adotamos com o
estatuto republicano de 1891?
Esta , no meu entender, a questo
politica de fundamental impo!tncia
q1.:e, a ns, Constituintes de 194, cabe
examinar detidamente. No o pode-
r?.mos considerar por alto, sob pena
de faltarmos grave misso que nos
foi confiada.
Podero alguns buscar em obscuros
fatres sociolgicos a explicao de
tc funda anomalia da nossa existn-
cia poltica. Mas, Sr. Presicl e11 te, a
verdadeira, pelo menos a principal
causa patente se acha a todos os olha-
res: a hipertrcfia do P<Jder Execu-
tivo.
Previram-na, nos primeiros anos da
Repblica, alguns clarividentes poli-
ticas e publicistas, deduzindo-a do sis-
tema constitucional ado ta do. Reco-
nheceram-na depois outros publicis-
tns e polticos entre les Rui Barbcsa,
nas suas memorveis campanhas.
Denunc10u-a a Aliana Liberal, no
para a corrigir, como prometia, se11o
para ver transformada em ditadura
p!ena com o govrno do seu prprio
candidato.
Decorre naturalmente do sistema
presidencial a hipertrofia do Poder
Executivo. -lhe inerente, est :nsita
nle, como em potncia se acha o
cncer na ditese cancerosa. Num
organismo normal, tod<Js os o:gos se
ponderam e fcilmente se rest:mra o
equilibri<J perturbado; quando, porl)l,
um rgo cresce de-
Sfnvolve-se custa dos mais fracos
e acaba por sobrepuj-los.
menos grave o fenmeno nos 'Es-
tn.dos Unidos, mas, nem por isto,
menos real. Referem-no todcs os ob-
servadores. No se compara r.om a de
nenhum soberano das monarquias par-
lamentares o poder do presidente nor-

O Sr. Agamemnon Mctgalhes
Apoiado.
O SR. RAUL PILA - Se no se
chegou al: a ditaduras,
cem as da Amrica Latina, to
somente ao forte individualismo e ele:-
va.cta educao do seu povo, Influen-
cia verdadeiramente tutelar do Poder
Judicirio, ao desenvolvido esprito de
autonomia das unidades federativas e
a certas atribuies que o Senado pde
ali exercer. :tl:stes fatres favorveis
atenuaram mas no suprimilam a hi-
' .
pertrofia do Poder Execut1vo na gran-
de repblica anglo-saxnica, cujos cos-
tumes . polticos no so muito para
admirar e ainda menos so para imi-
tar.
o Sr. Agamemnon Magalhes -
E s tem gerado conflitos ent1e a Po-
:I
,I
!
-57-
der Executivo e o Poder Judicirio.
O SR. RAUL PILA - uma de-
corrncia lgica do sistema.
O Sr. Agamemnon Magalhee -
Ainda h pouco assistimos luta do
!'residente Roosevelt com a :Suprema
Crte; de maneira que o sistema de
pso e contrapso ruiu na Amrica
c'ie- Norte.
O Sr. Erigido Tinoco - Na Frana
os conflitos se tm generali-
zado.
O SR. RAUL PILA - um sistema
de choques e Contra-choques.
O Sr. Agamemnon Magalhes -
Apoiado.
O Sr. Daniel Faraco - . .Fl).i uma
p!'ova por que passou o siste::n'l nos
Estados Unidos; mas a instituio foi
mantida.
O Sr. A.gamemnon Magalhes -
Com a interveno do Executivo, que
nomeou o Ministro da Suprema Cr-
te, a fim de vencer a crise.
O Sr. Daniel Faraco - Tdas as
formas de govrno tm suas crises.
o Sr. Agamemnon Magalhes -
No possvel manter o mecanismo
constitucional, co.ntra o voto da su-
prema Crte. Eram 5 Ministros con-
tra 4.
O SR. RAUL PILA - E' preciso
no confundir as lutas que se ferem,
no regime parlamentar, com os Cl1o-
ques irresolveis que se produzem no
regime presidencial.
o Sr. Agamemno1Z Magalhes
Apoiado. E que no tm so.Iuo
seno com revolues ou golpes de
Estado.
O Sr. Daniel Faraco - Houve
revolues e golpes de Estado nos
Estados Unidos?
O Sr. Agamemnon MagaZMies -
Golpes brancos, freqentes.
O Sr. Daniel Faraco - Nesse caso
podemos dizer que, na Inglaterra, o
regime parlamentar triunfa, devido
sade politica do govrno.
O Sr. Agamemnon Magalhes
Devido dutllidade do sistema.
O Sr. Daniel Faraco - No h.
exemplo de repblica em que o par-
lamentarismo se tenha imposto como
bom sistema.
O Sr. Aaam.emnon Magalhes -
Exemplo: o sistema francs.
O Sr. Daniel Faraco - Na Frana,
o sistema parlamentar tem aprova-
do ? No a opinio do Sr. Raul
l?ila.
.
O Sr. Agamemnon Magalhes
Na .Frana tem resistido a toas as
crises.
O Sr. Nestor Duarte - S resiste
porque parlamentarista.
O Sr. Daniel Faraco - A Fran-
a, em 70 anos, teve 106 gover-
nos.
O Sr. Agamemnon MfJ.galhes -
Que mal houve nisso?
O Sr. Nestor Duarte - E no teve
nenhum ditador.
O Sr. Agamemnon Ma{Jalhes -
Na Franca, como em outros paises
parlamentaristas, predominam as cor-
rentes do pensamento nacional, que
se renovam de ano a ano. E agora
com muito maior freqncia.
O Sr. Brgir:Zo Tinoco - Na Sua
de tipo diretorial sui-generis, o par-
lamentarismo vai se degenerando
cada vez mais. Ocorrem at cri-
ses.
O Sr. Daniel Faraco - Ao jul-
garmos o sistema de govrno, temos
de considerar a maneira por que as-
segura as liberdades, mas tambm a
eficincia com que resolve os proble-
mas. Do contrrio as prprias liber-
dades perigam.
O SR. RAUL PILA - A res-
peito tambm no pode haver d-
vidas, quanto superioridade do re-
gime parlamentar. O confrontt:> lhe
sempre vantajoso. Peo licena p:lra
prosseguir.
O Sr. Daniel Faraco - Estamos
ouvindo v. Exa., com muito prazer.
O Sr. Agamemnon Magalhes -
P.razer de to os ns.
O SR. RAUL PILA - Da hipf!r-
trofia .do Poder Executiva Ditadura.
.
-58-
breve o passo. Recebe o presict<>:::'lte
um mandato popular, mas, rte
ne1e mvestido, escapa lnterven.o
da opmio pblica. Curn,pre ao pre-
sidente velar pela observncia das
leis e a elas cingir-se, mas nenhum
corretivo eficaz existe no sistema se,
em vez de as observar, pelo contrario
as viola, valendo-se da sua impug-
nvel influncla. E' um
monarca eletivo. embora delimitada
seja a durao do seu reinado, iSto
quando, graas ao artif1clo das re-
eleies sucessivas, no se prolonga
ela indefinidamente.
Se a hipertrofia do poder conduz
insensivelmente Ditadura, constittll
esta, por SUa vez, O maior estimU!.J
s revolues. No se poaem esLas
conceber no pleno e fun-
cionamento da demo.cracta. Ainda
quando se tenha produzicr, um de-
SaJUstamento entre o govrno e a
maioria da opinio, sofrem -no todos
de boa mente, por o sabFrem trans-
sitrio. Mas, quando, pelo contrario,
como sucede no regime ;:>ros1denmu!,
clificultosa se torna a em
virtude da prpria rigi-dez .te. meca-
nismo constitucional, surge muitas
vzes o apelo violncia, como nlca
soluo possvel.
O Sr. Agamemnon Magalhes -
V. Exa. permite um aparte ? Quem
melhor compreendeu isso foi Bolvar,
que queria governos vitalcios, para
evitar as revolues na Amrica.
O Sr. Daniel Faraco - E era a
maneira de evit-las?
O Sr. Agamemnon Magalhes -
A luta, no regime presidencialista,
ocorre, justamente, na sucesso pre-
sidencial, porque o Presidente da
Repblica tudo.
O Sr. Daniel Faracc - Isso no
vem em abono do argumento que o
nobre orador est desenvolvendo.
O Sr. Agamemnon Magalhes -
O argumento o da hipertrofia.
O Sr. Soares Filho - Quando Bo-:
Uvar sustentou a tese dos governos
vitalfcios, estava na dvida, entre a
repblica e a monarquia. Houve
mesmo perodo em que a Inglaterra
queria se designasse um prncipe
para governar a. Or-Colmbia. Como
houve forte oposio a sse pensa
menta de se importar um prncipe,
Bolvar sustentou a idia. do Presi
dente vitalcio.
O Sr. Agamemnon Magalhes -
As idias de Bolivar so conhecidas
e manifestas. Dizia le que na Am.
rica do Sul estalava uma revoluo
.tdas s vzes que se procedia a uma
eleio presidencial.
O Sr. Soares Filho - Quem disse
isso ? Bolvar ?
O Sr. Agamemnon Magalhes -
Sim.
O Sr. Soares Filho - Bolivar mar
reu, precisamente, na poca em que
as repblicas sul-americanas se esta
vam organizando.
O Sr. Agamemnon Magalh:es -
As repblicas estavam libertadas, e
le sustentava, tambm, a Federao
Sul-Americana.
O Sr. Soares Filho - Bolfvar no
tinha, de forma alguma, exemplo de
eleies de Prenidente da Repblica,
pois morreu antes disso.
O Sr. Agamemnon Magalhes -
Tanto tinha, que tentou, at, fazer
a Federao das Repblicas Sul-Ame
ricanas.
O Sr. Soares Filho - Por ocasio
da emancipao.
O Sr. Agamemnon Magalhes -
Mas le dirigiu a emancipao.
O SR. RAUL PILA - o que,
com impressionante uniformidade,
tem demonstrado a histria poltia
das repblicas latino-americanas. En
tretece-se ela de ditaduras e revolu
es. das mesmas revolues e dita
duras de que esteve imune o Brasil
sob o regime parlamentar, para ser
por elas talado no regime presiden
cial.
Em suma, Sr. caracte-
riza-se ste sistema pela hipertrofia
do Poder Executivo; tal hipertrofia
conduz ditadura mais ou menos
acentuada; a ditadura. no admitin-
do, por si mesma, solues normais e
democrticas, gera fatalmente revo-
lues. Ainda nos pafses em que. por
mais no chegam as coisas a
tal extremo. por exercer realmente o
povo, a intervalos regulares, o dlrelto
'
- 5 S ~ -
de escolher livremente o seu gover-
nante, ainda ali se verificam os in-
convenientes do eJreessivo poder pre-
sidencial.
J o mesmo no se pode dar com
o sistema parlamentar. No h, nem
pode haver, hipertrofia do poder exe-
cutivo, pela simples razo de que ste
depende da confiana do Parlmento.
No h, portanto, nem pode haver
ditadura. Pode-se dizer, com bas-
tante aproximao, que o Parla-
mento quem governa por meio da
sua delegao - o gabinete.
Mas no significa isto, Sr. Presi-
dente, que, invertida a relao ca-
racterstica do sistema presidencial,
se venha a ter, no regime parlamen-
tar, um Executivo fraco diante de
um Legislativo hipertrfico. No
fraco o Govrno, quando apoiado pela
maioria da representao nacional e,
atravs dela, pela opinio pblica.
No fraco o Govrno que, vindo a
dissentir do Parlamento, a ste se
pode opor eficazmente, apelando para
a Nao.
No , como geralmente se acredi-
ta, a preponderncia de um dos po-
deres polticos o que caracteriza o
parlamentarismo clssico, seno, pelo
contrrio, o seu perfeito equilbrio.
!le no comporta nem a ditadura do
Executivo, nem a tirania do Legisla-
tivo, porque a ltima palavra cabe
sempre Nao. E, em vez de pra-
ticar periodicamente um. transitrio
ato de soberania, para depois ausen-
tar-se inteiramente, est o povo exer-
cendo constantemente a sua influn-
cia nos rgos do poder pblico.
Assim, se certo que o mal da
Repblica, em nosso Pas, tem sido
a hipertrofia do Executivo, no me-
nos certo ser que h-de o remdio
encontrar-se na instituio do regi-
me parlamentar, onde tal hipertrofia
se torna impossvel. Estabelecida a
diagnose, formula-se naturalmente o
remdio. No h como fugir con-
cluso.
A responsabilidade inseparvel da
ao. Trata-se de uma lei do mundo
moral. Na democracia, no pode,
pois, o Govrno deixar de responder
perante a Nao que lhe delegou o
poder. Govrno irresponsvel for-
osamente govrno arbitrrio, desp-
tico e capaz de tdas as aberraes.
Ora, o sistema presidencial no con-
sagra a responsabilidade politica do
Poder Executivo. Depois de consti-
tudo, torna-se ste, prticamente, se-
nhor quase absoluto de seus atas. Os
ministros so declaradamente irres-
ponsveis, como simples secretrios,
que se consideram, do Presidente. E,
para. ste, se prev somente a respon-
sabilidade criminal, isto , no uma
responsabilidade comum:, corrente,
mas de carter eJCcepcional. E esta
mesma, no h exemplo de se ter
tornado efetiva, to pesado o me-
canismo que a vai pr em jgo e
. to forte a influncia que, por sua
J.'OSio, exerce o incriminado. Prti-
camente no se verifica. Seja como
fr, desconhece inteiramente o siste-
ma presidencial a responsabilidade
poltica, isto , a responsabilidade
pela qual presta o Govrno estrita e
efetiva conta de todos os seus atas,
sejam les errneos ou acertados, le-
gais ou ilegais. O govrno presiden-
cial realmente o govrno da irres-
ponsabilidade.
O govrno parlamentar , pelo con-
trrio, o sistema da responsabilidade
plena, da responsabilidade no so-
mente criminal e civil, mas tambm
poltica. Necessrio no se faz que
o ministro tenha praticado um crime,
ou sequer um delito: para que ela se
manifeste, basta Ull7. abuso, um rro,
um simples desvio. E no se requer
nenhum processo moroso e difcil:
uma simples votao, uma moo de
desconfiana a torna efetiva.
O Sr. Daniel Faraco - Conheo o
pensamento de V. Exa. a respeito,
mas gostaria que oportunamente ex-
plicasse o problema, no Brasil, face
nossa tradio presidencial.
O SR. RAUL PILA- Por que no
parlamentar? Tradio por tradio,
invoco a parlamentar.
o Sr. Dan{el Faraco - Nosso par-
lamentarismo, no Imprio, foi todo
sui generis, todo especial.
O SR .. RAUL PILA- Por qu?
O Sr. Daniel Faraco - Quem go-
vernava era o Imperador.
O SR. RAUL PILA- O parlamen-
tarismo ia-se exercendo e fortalecendo
. .
'i
-60-
cada vez mais, de acrdo com as con-
dies do pais. E' preciso no esque-
cer que, de ento para c, defluiu mais
demeio sculo, durante o qual deve-
ramos ter progredido imensamente do
ponto de vista da educao politica.
O Sr. Daniel Faraco - Permita-me
expor a questo. V. Exa. pelo parla-
mentarismo puro. No admite modi-
ficaes no sistema parlamentar, mas
estimaramos ver V. Exa. examinar a
hiptese de um compromisso, do pre-
sidencialismo temperar todos os defei-
tos que V. Exa. atribui a sse regime.
O Sr. Alsio Carvalho - A Cons-
tituio de 1934 temperou o presiden-
cialismo.
O Sr. Daniel Faraco - Pouco e
mal.
O Sr. Alusio Carvalho - Mas em
todo caso temperou ...
O Sr. Daniel Faraco - Quando co-
piamos, em 91, a Constituio dos Es-
tados Unidos, nos esquect:mos de fazer
depender a nomeao dos Ministros de
Estado da aprova-o do Senado. Ou-
tro ponto: temos eleies muito espa-
adas. Se realizssemos eleies para
a Cmara de dois em dois anos, ou de
trs em trs, no estaramos i.ntrodu-
zindo no sistema presidencial muitas
das coisas boas do sistema parlamen-
tar.
O Sr. Agamemnon Magalhes -
Porque V. Exa. quer atingir o Parla-
mento e, no, t Presidente da Rep-
blica; quer renovar a Cmara e no
quer renovar o Poder Executivo. Va-
mos dar ao sistema a sua finalidade
lgica: o govrno de gabinete.
O Sr. Daniel Faraco - A realidadt:
no pode caber em frmulas. E' pre-
ciso sempre evoluir e encontrar novas
frmulas.
O SR. RAUL PILA - Os apartes
dos nobres colegas honram-me sobre-
modo, mas peo, licena para no res-
ponder um por um, como desejava, por-
que j se vai esgotando o tempo de
que disponho. Poderemos apreciar,
oportunamente, essa questo do pre-
sidencialismo temperado, que, a meu
ver, ser ainda mais destemperado.
O Sr. Lus Viana - Mas poder fi-
car apimentado ...
O SR. RAUL PILA - Precisamos,
logicamente, assentar as linhas ge-
rais do sistema parlamentar, para, de-
pois, verificar se possvel um com-
pr<Jmisso.
Sr. Presidente, eu dizia que no
sistema parlamentar o Poder Le-
gislativo tambm responsvel, con-
trriamente ao que sucede no presi-
dencial. O Parlamento no pode abu-
sar, !mpondo a sua tirania ao govrno,
por estar sujeito a. prestar contas
Nao, mediante a dlssoluo, que obra
mais preventivamente, acautelando, do
que repressivamente, corrigindo.
O Sr. Agamemnon Magalhes
A sse argumento ningum responde.
O SR. RAUL PILA - Graas a
ste engenhoso sistema de correlaes,
caracterstico do .regime, responde o
Govrno perante o Parlamento e res-
ponde o Parlamento perante a Nao
na qual reside a soberania. O rbitro
sempre o povo, como deve ser nas
democracias verdadeiras.
Assim, Sr. Presidente, caracteriza-se
o sistema presidencial pela irres-
ponsabilidade; recomendando-se o
parlamentar pela responsabilidade efe-
tiva do Govrno. No somos smente
ns os parlam.entares declarados os
oue tal afirmam. Todos quantos hajam
el'tudado objetivamente os dois regimes
so obrigados a reconhec-lo. J na
sua memorvel plataforma de 1910.
ao fazer o cotejo entre os dois s i s t e ~
mas ,assim se exprimia Rui Barbosa:
"No falo nos males do parlamen-
tarismo. Tambm os tem a soluo
oposta. Uma se ressente da instabili-
dade na administrao; inconvenin-
cia do maior alcance, que, manifes-
t&da em Frana, entre ns se agra-
varia com a estreiteza do nosso pe-
rodo presidencial. A outra, da au-
sncia de responsabilidade, que; redl
zida, nas instituies americanas, ao
impeachment do Chefe da Nao, no
passa de uma ameaa desprezada e
prticamente inverificvel".
"Neste confronto as formas parla-
mentares levariam a melhor; porque
mais vale, no Govrno, a instabilidade,
que a irresponsabilidade".
Tal , Sr. Presidente, o autorizado
e insuspeito julgament<l do insigne
11
l
i
li
(
i
I,
I
1:
I
ll
-61-
rrasileiro. Regime de ir..responsabl:i.
dade o presidencial, no s emre
ns, no s na mrica Latina, mas
tambm, embora em menor grau, nos
prprios Estados-Unidos; regime aa.
responsabilidade o parlamentar. li:
. ste predicado, que, s por s1, bas-
taria a asegurar a preferncia ao sis-
tema, ainda quando a. apregoad e su-
post instabilidade do govrno parla-
mentar fsse um defeito e ctefelto
grave.
O Sr. Daniel Faraco -
essncia da democracia?
Que da
O SR. RAUL PILA - Entre um go-
vrno instvel e um govrno irres-
ponsvel, no h hesitao possvel.
A prtica da democracia, como r.
de qualquer atividade, requer educa-
Mas pelo exerccio que a edu-
cao se . faz. E' andando que se
aprende a andar.
Ora, o parlamentarismo, que a
democracia em ao, constitui verda-
deira escola, que no smente educa
c. povo, mas tambm forma estadis
tas.
O Sr. Erigido Tinoco - H, porm
cuem diga que o parlamentarismo
com a repblica federa.-
tfva. E, entre ns, poderia citar Cam.
pos Sales. Creio que o parlamenta-
tismo encontrou seu melhor habitat
na Inglaterra,. como regime de equi-
lbrio entre o rei e o povo. No Bra-
sil, o que fizemos foi prolongar, nos
:t:-rimeiros anos da Repblica, e at
ns mesmos, os vcios e delongas ao
nosso denominado parlamentarismo
imperial, grave rro num pais min-
gua de organizao, carecendo ainda
de fras . para lutar contra o ambi-
ente mesolgico em que vivia.
O Sr. Daniel Faraco - E' uma boa

O Sr. Agamemnon Magalhes
Ento V. Exa. nega a histria dos
dois reinados do Brasil?
O Sr. Erigido Tinoco - No o
x:ego.
O Sr. Agamemnon Magalhes -
Houve poca de maior grandeza?
O Sr. Daniel Faraco - Em que
sentido?
O Sr. Agamemnon Magalhes -
Parlamentar. As grandes elites fica-
ram at a Repblica.
O Sr. Daniel Faraco - O govrno
deve ser para bem do povo.
O Sr. Agamemnon Magalhes -
A verdade que, depois da monar-
quia, s tivemos, no Brasil, como es-
tadistas, homens de Minas e de So
Paulo. H exemplos, como o de Rui
Barbosa, que sempre porfiou em vo.
O Sr. Daniel Faraco - Quanto
mais o govrno proporcionar o bem
elo povo, tanto melhor ser. Muitas
vzes o estadista um grande golpis-
ta, um grande general.
O Sr. Erigido Tinoco - Fizemos,
entretanto, estadistas dentro das As-
Legislativas.
O Sr. Agamemnon Magalhes - O
Parlamento destina-se a formar esta-
distas.
O SR. RAUL PILA- Grande esta-
dista o que trabalha para o bem do
povo.
Peo licena aos nobres colegas para
continuar a minha exposio.
O presidencialismo, ao contrrio,
pelas imperfeies do seu mecanismo e .
pelas contradies substanciais que en-
cerra, longe de educar, deseduca e per-
verte.
: o que revela claramente a compa-
rao dos dois sistemas em nosso Pas.
. As aptides cvicas do povo brasileiro,
que se vinham apurando no Imprio,
decaram rpidamente na Repblica.
Que, seno a mudana de regime, po-
explicar a sbita decadncia ?
O Sr. Daniel Faraco - O nobre co-
lega d licena para um aparte ? (As-
sentimento do orador) Eduardo Prado,
que uma testemunha insuspeita, pelas
suas ligaes com D. Pedro II, achava-
se na Europa a 15 de novembro de 1889
e escreveu, para a imprensa portugue-
sa, um artigo impressionante, onde re-
conheceu que o parlamentarismo bra-
sileiro se resumia, . afinal, na vontade
pessoal do Imperador, que fazia alter-
nar, alis com grande honestidade, dois
partidos polticos. Havia apenas um
simulacro de parlamentarismo. Na rea-
lidade, faltava a primeira mola do par-
lamentarismo, essa mesma opinio p-
.I
\
I
!
I
.)
'I
!
I
'I
-62-
blica, que ainda faltou ao presiden-
cialismo. o mal velho: passou do
parlamentarismo para o presidencia
lismo.
O SR. RAUL PILA - A opinio
pblica existia, forte e poderosa, no
Imprio. Foi ela que fez a Abolio.
No se lhe pode negar essa vitria.
O Sr. Daniel Faraco - No o nego.
O SR. RAUL PILA - O papel de
D. Pedro II, que os republicanos
principalmente incriminavam, por
estar influindo no funcionamento do
regime, hoje geralmente reconhe
cido como o de um preceptor. O Im
perador ia, a pouco e pouco, levando
o Pas, ainda inculto politicamente, a
boa prtica do regime democrtico.
Parece que atualmente j se faz ess::t
justia a D. Pedro II.
Contudo, preciso que nos coloque-
mos naqule al'n.biente. N81 poca, um
pequeno defeito parecia um escndalo
inominvel: hoje, os escndalos se nos
afiguram muito naturais. No per-
camos de vista o critrio com que
ento se julgava e aqule com que se
julga hoje.
o Sr. Aliomar Baleeiro - Mero
reflexo da probidade pessoal do Im
per a dor Pedro II.
O SR. RAUL PILA - No somente
dessa probidade, que no poderia
exercer-se sbre todos os politicas ou
sbre tdo o funcionalismo; era con-
seqncia do prprio sistema de fis
calizao e discusso amplas de t-
dos os assuntos, do processo de go-
vernar com portas e janelas abertas.
O Sr. Ataliba Nogueira - Penso
que os parlamentaristas levam con-
ta do regime parlamentar as virtudes
do sistema monrquico, principal-
mente as virtudes pessoais do Impe-
rador.
O SR. RAUL PILA - No decurso
do meu trabalho responderei obser-
vao de V. Exa.
o Sr. Agamemnon Magalhes -
Quanto influncia do Imperador,
pode V. Exa. responder que isso
advinha do poder moderador outor-
gado a S. Majestade.
O SR. RAUL PILA- Agradeo o
aparte de V. Exa., que esclarece ca-
balmente esse ponto.
o Sr. Ataliba Nogueira - ~ incon-
testvel que a monarquia tem virtu-
des, principalmente naquela poca e
no Brasil, coisa que os demais pases
sul-americanos nunca sonharm. Ti-
vemos a maravilha daquele regime
monrquico.
O Sr. Agamemnon Magalhes - Na
Europa, s h. repblicas parlamenta-
ristas.
O Sr. Ataliba Nogueira - A Fran-
a uma repblica parlamentar, mas
no pode ser citada como exemplo.
O SR. RAUL PILA - E os Esta
dos Unidos? Ignora V. Ex. , por
ventura que os costumes politicas nos
Estados Unidos so os peores poss-
veis ?
o Sr. Ataliba Nogueira - O sis-
tema de govrno dos Estados Unhi')S
tem proporcionado felicidade ao povo
americano.
O SR. RAUL PILA - Por um con-
junto de circunstncias inteirame!lte
alheias ao regime poltico.
O Sr. Ataliba Nogueira - E' uma
opinio.
O SR. RAUL PILA - No UJ.ll:l
opinio. A anlise mais perfunctia
demonstra isso.
Peo licena, porm, para prosse-
guir.
O Sr. Agamentnon Magalhes -
V. Exa. est fazendo um discurso ma-
gistral.
O Sr. Daniel Faraco - As int::r-
rupes so a prova do intersse com
que est sendo OUVido. (ApoiadOS).
O SR. RAUL PILA - Sendo o s1s ..
tema parlamentar aqule em que as
grandes questes se debatem e resol-
vem publicamente, esta circunstn-
cia eleva forosamente o nvel dos
polticos e concorre para a forma-
o de estadistas. Ningum que o.o
tenha uma poltica, ou seja incapaz
de a expor e defender, tem probabi-
lidade de chegar a ministro e, ainda
menos, de se manter no cargo. As
mediocridades podem vegetar nos de5-
vos sombrios, mas nunca lograro
I
l

I I
I
.
I
I,
-63-
alcanar as eminncias batidas da luz
solar.
O Sr. Agamemnon Magalhes -
Apoiado. Essa uma das
do regime parlamentar: as mediocti-
dades so proscritas.
O SR. RAUL PILA - Torna-se,
destarte, o parlamento um viveiro de
homens pblicos, onde les se for-
mam e selecionam. Por outro lado,
os amplos debates parlamentares e,
mais do que isto, a decisiva influn-
cia que les exercem nos atos e na
prpria vida do govrno, so de mol-
de a interessar o povo, que, acompa-
nhando-os, cada vez mais se famil.a
riza com os problemas nacionais.
O Sr. Ataliba Nogueira - No Im-
prio, havia ainda a vida municipal,
intensa e verdadeira, donde o. seu in-
tersse poltico. Por isso que con
corda com o . que V. Exa. h pouco
dizia com refrncia ao assunto.
O Sr. Erigido Tinoco - No bl.np-
rlo, depois de 1834.
O Sr. Prado Kelly - Vem desne
as Ordenaes.
O Sr. Ataliba Nogueira - Desde
o comeo, a vida municipal se reve-
lou. Comeou na colnia ...
O Sr. Erigido Tinoco - Depois do
Ato Adicional de 1834.
O Sr. Ataliba Nogueira - . . .
depois veio a degenerescncia no Im-
prio e tenninou na Repblica, as-
fixiada.
O SR. RAUL PILA - O con-
trrio disto o que se verifica. com
o sistema presidencial. Dependendc
exclusivamente os ministros da cem-
fiana pessoal do presidente e no
comparecendo les ao Parlamento para
prestar contas dos seus atas, qualquer
mediocridade pode ser guindada 'l.O
alto psto. E, dado que tudo se re-
solve no pao do presidente e nos ga-
binetes dos seus ministros, perdem
os debates . parlamentares, com a sua
eficcia, tambm o seu maior inte
rsse. O povo vai-se sentindo cada
vez mais alheio a um Govrno que,
a partir do dia da eleio, cortou com
lt: quase todos os seus liames.
O Sr. Ataliba Nogueira - Isto
verdade.
O Sr. Daniel Faraco - Mas pode-
se corrigir.
O SR. RAUL PILA - No tem,
pois, razo nenhuma os que no po-
dendo deixar de reconhecer a supe-
do regime parlamentar, ale-
gam nao estar o povo brasileiro su-
ficientemente educado para o pra-
ticar. E' como se, a uma criana
atrasada, se recomendasee em vez de
uma boa escola capaz de lhe desen-
volver as aptides, uma escola me-
docre,' que lhe abafasse as possibili-
dades.
O Sr. Daniel Faraco- No ques-
to de educao; questo de tem-
peramento.
O SR. RAUL PILA- Questo de
temperamento ? ! Ento v. Exa. vai
dizer-me uma coisa: a Inglaterra, a
Sucia, a Noruega - claro que falo
dessas naes antes da tremenda ca-
tstrofe - a Dinamarca, a Holanda,
a Blgica, o Canad, a Austrlia, s-
tes povos diversos ..... .
O Sr. Daniel Faraco - Todos mo-
nrquicos.
O BR. RAUL PILA - V. Ex. est
fazendo um cavalo de batalha de mo-
narquia e repblica. E' sabido, en-
tretanto, que as diferenas entre mo-
narquia e repblica so puramente
formais. A questo, apenas, haver
na cabea do Chefe do EstSJdo o bar-
rete frigio ou a coroa. So, repito, di-
ferenas formais.
O Sr. Daniel Faraco - No em r-
lao ao parlamentarismo.
O SR. RAUL PILA - O que im-
porta haver democracia, que tanto
pode se encontrar na repblica como
na monarquia.
O Sr. Agamemnon Magalhes:
E' questo da estabilidade maior ou
menor do Executivo.
O Sr. Erigido Tinoco - Creio que
o parlamentarismo poderia vingar no
Brasil, como bons frutos - vou ser
um pouco acacirio - se posstiissemos
-64-
partidos polticos tradicionais e pode-
rosos, alm de nivel melhor de edu-
cao. Isso muito importante.
O SR. RAUL PILA - Responde
rei a essa observao no decorrer de
meu discurso, se puder chegar at o
fim.
O Sr. Agamemnon Magalhes -
O presidencialismo matava os part.i-
dos. Vamos fazer parlamentarismo
para criar os partidos.
O SR. RAUL PILA - Isto que
lgico.
No h dvida, Sr. Presidente, que
carecemos de educao; mas educa-
o poltica, esta smente a prtica
de um bom regime democrtico no-la
poder dar. Levaremos, certamente,
algum tempo para compreender e
praticar devidamente o sistema par-
lamentar; atravessaremos um perodo
mais ou menos laborioso de adapta-
o; mas no tardaremos em colher
os bons frutos da nova, ou melhor,
da renovada experincia.
A boa prtica da democracia exige
antes de mais nada, um sistema
torai capaz de dar opinio nacional
uma expresso fiel. Voto proporcio-
nal, obrigatrio e rigorosamente se-
creto, alm de justia eleitoral, cons-
tituem hoje requisitos geralmente
havidos por essenciais. O sufrgio po-
pular o fundamento da democracia.
Mas no basta. A organizao dos
poderes, pela profunda influncia que
exerce na vida poltica da Nao, tem
tambm grande importncia, princi-
palmente nos pases de escassa edu-
cao cvica. Onde, sob rouoaP'ens de-
mocrticas, tem vigorado ditadura
e o govrno se comporta como senhor,
em vez de mandatrio, o si"'ilo do su-
frgio , por si s, incapa; de liber-
tar inteiramente o cidado de todo
temor e infundir-lhe clara conscin-
cia dos seus direitos e deveres. Re-
presenta o govrno, para le, uma po-
tncia contra a qual intil, seno pe-
rigoso lutar. Criado semelhante es-
tado de esprito, admirvelmente tra-
duzido pelos que votam sistemtica-
mente com a situao dominante,
qualquer que esta seja, em vez de ser
o povo quem determina o govrno,
ste quem, por sua desmedida soma
de poderes, influncia e plasma o elei-
torado. Inverte-se, destarte, a rela-
&o caracterstica da verdadeira demo-
cracia. Em vez de resultante, o go-
vrno a determinante no sistema po-
litico do pafs.
O Sr. Agamemnon Magalhes -
Quem melhor definiu o presidencia-
lismo foi Campos Sales, com a pol-
tica ds governadores. S se pode
manter o presidencialismo com a po-
ltica dos governadores.
O SR. RAUL PILA - No regime
parle.mentar, porm, que , por exce-
lncia o regime da opinio, o regime
onde esta adquire conscincia plena
do seu poder, porque o exerce real-
mente, um bom sistema eleitoral al-
cana o mximo da sua eficincia. Sa:be
ento o povo que, eleitos os seus re-
presentantes, vo stes no s deter-
minar o govrno, mas tambm influir
nos seus atas, e, at, despedi-lo, se ne-
cessrio. Adquire, assim, o eleitor um
conceito muito mais alto da dignidade
da sua funo. Torna-se o voto, ento,
um instrumento manejado por quem
lhe sabe plenamente o valor.
Assim, por mais animadores que se
possam considerar os ensaios do voto
secreto ns, arriscam les bal-
dar-se, se, ditadura
que o presidencialismo, no se .subs-
tituir um mecanismo poltico sufi-
cientemente sensvel influncia da
opinio pblica. :t!:ste mecanismo -
intil se faz repeti-lo - o sistema
parlamentar.
Uma . das grandes falhas do regime
representativo na Repblica tem sido
a ausncia de partidos nacionais. No
imprio sempre os houve: na Rep-
blica desapareceram, sem que nenhum
tivesse surgido para os substituir.
No so os partidos criaes arbi-
trrias da vontade humana, seno
organismos que nascem, se desenvol-
vem, regridem e perecem, de acrdo
com as condies ambientes. Assim,
se partidos nacionais existiram no
Imprio e no puderam vingar na
Repblica, que imprprias sua
existncia se tornaram as circunstn-
cias. No h, Sr. Presidente, outra
explicao.
Uma primeira influncia desfavm'll.-
vel deve buscar-se no regime fedem.-
'
[I
I
l
I.
I
(
I
-65-
tivo, que a Repblica .contraps ao
centralismo do Imprio. Neste caso,
os partidos, quando existissem, s po-
deriam ter carter nacional, porque,
dependendo tudo do centro, forosa e
exclusivamente nacional era a poltica
que se fazia. Estabelecida, porm, a
Federao, cada Estado, com a sua
autonomia, tornou-se naturalmente o
campo de uma poltica prpria, ten-
dente a considerar os seus peculiares
intersses. Dai o aparecimento de
partidos estaduais, dotados. de maior
vitalidade, por mais imediata ser a
sua esfera de ao. O regime federa-
tivo tende evidentemente a fragmen-
tar as organizaes polticas, enquanto
o unitrio as leva a concentrar-se.
Mas ste fator, psto que ponder-
vel, no decisivo. Se o fra, no
existiriam partidos nacionais nos
pases de estrutura federativa.
O SR. PRESIDENTE (Fazendo soar
os tmpanos) Lembro ao nobre
orador que est terminada a hora do
expediente.
O . Sr. B1gdo Tinoco - E' pena
que o Dr'. Raul Pila no possa con-
tinuar com a palavra, porque est
dando uma verdadeira aula.
O SR. RAUL PILA - Muito agra-
decido a v. Ex.a.
Diante da fra do Regimento, no
tenho outro remdio seno interrom-
per as minhas consideraes. <Muito
bem; muito bem. Palmas prolonga-
das. O orador cumprimentado. )
O SR. PRESIDENTE- Est finda
a hora do expediente.
P a s s a ~ s e Ordem do Dia.
Comparecem mais 35 Senhores
Constituintes:
Partido Social Democrtico
Acre:
Castelo Branco.
Amazonas:
Alvaro Maia.
Valdemar Pedrosa.
Leopoldo Peres.
Pereira da Silva.
Par:
Alvaro Adolfo.
Duarte de Oliveira.
Moura Carvalho.
Maranho:
Clodomir Cardoso.
Vitorino Freire.
Odilon Soares.
Lus Carvalho.
Jos Neiva.
Piau:
Renault Leite.
Areia Leo.
Cear:
Frota Gentil.
Raul Barbosa.
Pernambuco:
Navais Filho.
Etelvina Lins.
Costa Prto.
Unio Democrtica Nacional
Paraba:
Joo rsulo.
Osmar Aquino.
Pernambuco:
Lima C a valcanti.
Alde Sampaio.
Alagoas:
Freitas Cavalcanti.
Sergipe:
Heribaldo Vieira.
Bahia:
Nestor Duarte.
Ali amar Baleeiro.
Joo Mendes.
Distrito Federal:
Hamlton Nogueira.
Hermes Lima.
Jurandir Pires.
Minas Gerais:
Magalhes Pinto.
Gabriel Passos.
I
J
(
'
,I


-66-
Gois:
Jales Machado.
O SR. PRESIDENTE - Em
cusso nica a Resoluo n.
0
de
1946. (Regimento Interno).
O SR. LUS VIANA (pela ordem)
- Sr. Presidente, falando nesta Casa,
por ocasio do desaparecimento de Rui
Barbosa, disse o eminente parlamentar
e homem pblico, Dr. Joo
ra, que se recordava naquele instante
da frase que Henrique III dissera
ante do cadaver do Duque de Guise -
morto, parece maior do que vivo.
Hoje, decorridos vinte e trs anos
aps aquele infusto acontecimen-
to, podemos afirmar que quanto mais
passa o tempo, mais se agiganta na
admirao, no culto e no reconheci-
mento dos seus concidades a figura
de Rui Barbosa. (Palmas). Por isso
mesmo, acredito no perturbar os tra-
balhos desta Assemblia vindo hoje,
aniversrio da morte daquele notvel
brasileiro, requerer um voto que ex-
prima o respeito e a admirao desta
Assemblia pela sua memria. De fato,
Senhor Presidente, sejam quais forem
nossas convices, se que porventura
existe quem divirja dos ideais por le
to denodadamente sustentados no
pais, de fato, Sr. Presidente, repito, se-
jam quais forem nossos ideais, encon-
traremos sempre em Rui Barbosa
motivos para nos inspirarmos no seu
sadio patriotismo, no seu trabalho per-
tinaz e no seu acendrado amor
Ptria.
O Sr. Alde Sampaio - V. Excia.
poder dizer mais: no seu exemplo
moral( muito bem) .
O SR. LUS VIANA - Diz V. Ex.
muito bem porque, se, realmente, h
alguma coisa que torne Rui Barbosa
figura singular no Brasil a sua esta-
tura moral.
Durante cinqenta anos, desde o l-
timo quartel da Monarquia at os trs
primeiros decnios da Repblica, le
no se fatigou de clamar no deserto,
onde mal era ouvido pelas lites
lticas do pas. Justamente por sse
trao marcado de integridade moral e
probidade intelectual, logrou le um
lugar perene, eterno, na gratido do
povo brasileiro, que tinha em Rui o
defensor incapaz de trai-lo disposto a
quantos sacrifcios as atitudes lhe
impusessem, fssem quais fssem as
renncias que tivesse de praticar, para
permanecer fiel s suas idias e s
suas crenas. Jamais, desde a "eleio
direta" at a "Campanha do habeas-
corpus" das "Cartas de Inglaterra" at
a "Orao aos 'Moos" ...
O Sr. Agamemnon Magalhes -
No esquea V. Ex. a "Campanha pela
Federao".
O SR. LUS VIANA - . . . e da
"Campanha da Federao", lembra
bem o nobre Deputado, at a "Campa-
nha Civilista", j.amais tivemos um mo-
mento em que vssemos o eminente
cidado vaciliar nas suas convices
(muito bem), como se seu carter fra
feito de uma pea rija e inquebran-
tavel (muito bem).
isso, Sr. Presidente, que torna
eterna no Brasil a figura de Rui. E
eu poderia dizer que a magnitude de
Demstenes est, talvez, menos na
forma da sua orao e nos seus con-
ceitos, que no patriotismo com que
advertia seus concidados.
O Sr. Aliomar Baleeiro - E a co-
ragem.
O SR. LUS VIANA - bem o
caso de Rui Barbosa.
Se a sua forma bela, se a sua
cultura foi inexcedida no Brasil, o que
nle ainda mais se destaca o patrio-
tismo, o amor s instituies, a f in-
quebrantvel com que, durante meio
sculo, o vimos palmilhar entre a in-
gratido de seus concidados e as acla-
maes do povo brasileiro, mas nem
sempre compreendido pelas lites pol-
ticas do pais.
O SR. PRFJSIDENTE- Lembro ao
nobre Deputado estar quase findo o
tempo de que dispe.
O SR. LUS VIANA - Vou con-
cluir, Sr. Presidente.
Volvamo-nos, Senhores Constituin-
tes, para a figura do excelso brasileiro,
para o vulto daquele plantador de
carvalhos, sobretudo no momento em
que vemos os homens frequentemente
preferirem semear a couve que colhem
no dia de amanh a lanarem a se-
mente dos carvalhos cuja sombra
se abrigaro as geraes futuras!
-67-
Assim, Sr. Presidente, entregando
a V. Excia. ste. requerimento, peo
para le o voto da Assemblia, pois,
. tanto mais nos inspiremos em Rui
Barbosa, tanto mais perto estaremos
dos caminhos que nos ho de conduzir
a uma Constituio em que, de mos
d!lldas, Justia e Liberda-de possam
c01nstruir um mundo no qual seja cada
vez maior o nmero dos que tm de
mais custa do sacrificio dos que tm
de menos. o que est na llo de
Rui Barbosa, - sse amor ao Brasil,
amor que o torna inolvidvel no re-
conhecimento, na admirao, no res-
peito de todos os brasileiros. (Muito
bem. Palmas) .
I
O SR. PRESIDENTE - Falando
pela ordem, o Sr. Lus Viana enviou
Mesa o seguinte requerimento:
Transcorrendo hoje o aniversrio
do falecimento de Rui Barbosa, re-
queremos seja inserto na ata um voto
que exprima a admirao e o respeito
da Assemblia Constituinte memria
do insigne brasileiro, apstolo da de-
mocracia nacional.
Sala das Sesses, 1 de maro de
1946. - Luiz Viana. - Juracy Ma-
galhes. - Joo Mendes. - Octavio
M angabeira. - Regis Pacheco. -
Aloysio de Castro. - Dantas Junior.
- Raphael Cincur. - Aloysio de
Carvalho Filho. - Alioma.r Baleeiro.
- Negreiros Falco.
O SR. PRESIDENTE - Vou sub-
meter votao o requerimento apre-
sentado.
(0 requerimento aprovado,
unnimemente) .
O SR. PRESIDENTE - Tem a
palavra o Sr. Barreto Pinto.
O SR. BARRETO PINTO - Senhor
Presidente, Srs. Constituintes, no sei
bem se, por causa do calor ou por
excesso de energias despendidas, ama-
nheci doente, e, no fra a minha ins-
crio, reservada para a primeira
hora em que se discute o projeto de
resoluo n.
0
1, concernente nossa
Lei :D.1terna, no estaria eu aqui, tal-
vez com muita alegria para a prpria
Assemblia (no apoiados), a quem
pouparia a fadiga de ouvir-me.
Devo dizer com lealdade que no
venho fazer uma barretada ao ilustre
lfder da maioria, Pres1dente da Co-
misso, e aos demais membros, entre
os quais consignarei, com muito pra-
zer, o nome do Sr. Prado Kelly, meu
velho amigo e de quem sou grande
admirador - fazer barretada, repito,
pelo fato de a maioria das minhas
emendas ter sido aceita. Pelo con-
trrio: se a Comisso no me levar
a ml, direi, at, que, neste momento,
aqui me acho para pequena crtica ...
Logo no art. 1.
0
do Projeto - estou
cando velho e compreendendo mal as
co,isas, por isso pediria uma ex.pli-
cao - se diz que "a Assemblia
Constituinte, eleita a 2 de dezembro
de 1945, reunir-se-, para os seus
trabalhos, salvo motivo de fra
maior, no Palcio Tirad,entes, sede da
antiga Cmara dos Deputados".
"Reunir-se-". Ora, j estamos re-
unidos.
ste prprio Regimento Interno j
vem sendo elaborado no prprio Pa-
lcio Tiradentes. Porque dizermos -
"reunir-se- ?"
pequeno reparo feito ant.es de
entrar na matria fundamental, do
meu discurso desta tarde.
O Sr. Prado Kelly - Talvez pos-
samos, desde j, 'esclarecer sse ponto.
Devo lembrar que o art .. 1.
0
resultou
de emenda apresentada pelo nosso
nobre colega, Sr. Acrcio Torres. O
objetivo do artigo era designar a sede
dos trabalhos da Assemblia Consti-
tunte. E, no dizer-se que a Assem-
blia se reunir no Pal;cio Tiradentes,
embora j se ache reunida neste
mesmo local, no h contrassenso,
porque o dispositivo se refere, agora,
s sesses que se tero de realizar.
O SR. BARRETO PINTO - No
ficaria melhor afirmar, de uma vez,
que aqui ser a sede?.
Se dissssemos: "realizar seus tra-
balhos no Palcio Tira,dentes, salvo
motivo de fra maior", acho que
ficaria melhor. O meu ilustre colega
h de convir que me assiste razo.
O Sr. Costa Porto- "Realizar",
tambm, futuro ...
O SR. BARRETO PINTO- Ficaria,
porm, melhor, porque j h a hip-
'.
i
I
'
L
~ '
}
-68-
tese d ~ que, por qualquer circuns-
tncia, no venhamos a realizar aqui
os nossos trabalhos - "salvo motivo
de fra maior".
No tenho dvida, - e minha
convico de que, dentro do mais
curto prazo teremos, aqui no Palcio
Timdentes, promulg.ado a Consti-
tuio.
O Sr. Prado I1.elly - Alis, essa
questo de lana caprina; podendo
V. Excia. oferecer emendas para a
redao final.
O SR. BARRETO PINTO- Agra-
deo muito a V. Excia. o alvitre.
Reservar-me-e! para a redao final.
Estamos mais ajustados.
Desejo, agora, aludir ao art. 9.0,
7.
0
, segundo o qual "a Mesa da Assem-
blia designar a localizao dos par-
tidos nas bancadas, atendendo s
preferncias manifestadas pelos l-
deres e ao nmero dos respectivos
componentes".
Apresentei emenda a sse artigo, a
qual no mereceu. aprovao.
O Sr. Prado Kelly - Que nmero
tem a emenda'?
O SR. BARRETO PINTO - Devo
dizer, sinceramente, que no posso, no
momento, informar, tantas so as
emendas. Esclarecerei, entretanto, a
V. Excia., mais tarde. A meu ver,
deveramos deixar o assunto para de-
pois, quando estiverem funcionando
separadamente Cmara e Senado. Na
prtica, dispositivo que no vai dar
resultado. Os lugares j se acham
escolhidos, c as bancadas dos vrios
Estados j se situaram nos diferentes
pontos do plenrio. Ser dispositivo,
permita-me a Comisso diz-lo, para
no se cumprir.
A providncia, alis, antiga, con-
forme mostrarei egrgia Assemblia.
Em 27 de novembro de 1933, o ilus-
tre representante fluminense, senhor
Prado Kelly, juntamente com outros
representantes da Constituinte de en-
to, ofereceu emenda estabelecendo
que a Mesa da Assemblia, dentro de
vinte dias, a contar da aprovao do
Regimento Interno, distribuiria em
part!dos ou correntes de opinio, con-
forme o caso, os Deputados que, nas
eleies, figurassem sob a mesma le-
genda e os representantes de cada
grupo de classe, designando nas ban-
c9Jdas as suas posies, de acrdo com
as tendncias ideolgicas manifestadas
pelos seus representantes autorizados,
por ordem e valor numrico dos com-
ponentes.
Outras emendas foram oferecida::
pelo Sr. Lemgruber. Filho ...
O Sr. Prado Kelly - E Clemente
Mariani.
O SR. BARRETO PINTO - ...
Clemente Mariani e Abelardo Ma-
rinho.
Na prtica, verificou-se o seguL.J.te:
a Comisso aconselhou fsse includo
no Regimento o dispositivo ...
o Sr. Prado Kelly- No foi, entre-
tanto, inclu:Ldo. A reside o engano
de V. Excia.
O SR. BARRETO PINTO - No
porque, de antemo, j ficara provada
a inocuidade da medida, como, per-
. mi ta a ilustrada Comisso que o de-
clare, includo agora, o dispositivo
ser na letra morta - e no demora-
remos muito a aprov-lo.
o Sr. Prado Kelly - Se V. Excia.
desejar um esclarecimento, posso
prest-lo. Preliminarmente, direi que
me regosijo tda vez que V. Excia, cita
qualquer opinio minha ...
O SR. BARRETO PINTO - Cito
V. Excia. como trata dista e meu
mestre.
O Sr. Prado Kelly - . . . porque da
citao infere-se coerncia de minha
parte. Sustentei sse princpio na
Constituinte de 33 e voltei a susten-
t-lo agora na Comisso. No teve
voto favorvel a emenda Clemente
Mariani. Mas porque? Simplesmente
porque, em 33 no havia partidos
nacionais, mas estaduais e em quanti-
dade. Num dos volumes publicados,
sob o ttulo Documentos da Assemblia
Nacional Constituinte, encontra-se
a lista das legendas que competiram
no pleito. Os partidos contavam-se
por centenas e eram todos locais.
Pareceu, ag.ora, Comisso que
desde que a Lei E}eitoral havta esta-
belecido a exigncia da formao dos
Parbidos Nacionais, para competirem
ao p}eito, estBNa dentro do esQ:>rito
da legislao de que deriva, sob o as-
-69-
pecto formal, o nosso mandaJto, fsse
que as correntes com as-
sento na Assemblia, e que lograram
e1egex seus representantes, fi,cassem
em posio definida no p1enJrio.
Srube V. Ex. a. que isso f.acilitrur mui-
to os debates.
O SR. B.AIRJRETO PINTO - Ser
inapliclvel ?
O Sr. Prado Kelly - regra uni-
formemente aceita em todos os Par-
1a,mentos dos cultos.
O SR. BARRETO PINTO - Isso
ter conrvenincia quando a Cmara
e o Senado funcionar.em separada-
mente.
O Sr. Prado E;elly - Se exi:stem,
na Ccmmiltuinte, PartLdos Nadonais,
a medida adequada e dwe ser to-
mada neste momento; se imprpria,
no deve ser jamais tomada, mesmo
na hiptese da separa5.o .das Cma-
ras.
O SR. BARRETO PINTO - A
medida, repito, inap]JiocJvel na .pr-
tiCa.
O Sr. Prado Kelly - A disposio
do suibstitutiVO atende ao desejo em
que estava a Comisso de valorwar
a As:Slemblia Constituinte, de valori-
zar os Partidos Politicas, de facili.Jtar
at assis,tncia, que nos honra com
a sua presena, a coompreens;o da
exata posio dos Deputa,d:os no re- .
cinto, o que daria outro intersse.
O SR. BARRETO PINTO - Agra-
deo o aparte de V. Ex.:\ mas con-
servo meu ponto de vista.
A Comisso resolveu aoeitar emen-
da, que foi j discutida aqui pelo ilus-
tre ct>lega Sr. Paulo SarazaJte, no sen-
tido de que dentro de 45 dias ter
o seu proj.eto, para recelber
emendas em plenrio. Sugeri, ento,
uma emenda, contendo prorvidncia
n:t:elho!!.', mais prti.ca, sbre a qual
desejaa:ia tambm UJlll esc1all'e,cimento.
a de n.
0
175, que dispe:
"Setenta e duas horas depois de
aprOIVado ste Regimento, se!l'
incl'Ulido em Ordem do Dia, du-
rante quinze dl:as, para receiber
emendas, o projeto de Ooootitui-
o."
"Pargrafo nlico. Servir de
proj,eto a Constituio promulga-
eLa em 16 de ju1ho de 1934; por
haver s:l!do a ltima votada pelos
Rlepresen1iantes do Povo".
Aoredtto sinceramente qlll!e a erudi-
ta Oomisso a ser no-
meruda, v.e11Jha a ela;borar projeto al-
tamente democrtico.
No me 1ervem, porm, a mal ;por afir-
mar que no poder organizar projeto
melhor do que a concl'USo a que j
se chegou, adotando-se a Col1!Stituio
de J:6 de julho de 1934.
Para que vamos esperM" 45 ctias,
quando seria mel!hor, muito mais in-
teressante que, imediatamente a,pro-
vado o Regimento Inter:no; 72 horas
depois, come;ssemos a apresentar,
desde logo, nossas sugestes, noss,as
emendrus, tomando como base a Cons-
tiltuio de 1934 ?
O Sr. Prado Kelly - Tenho o pra-
zer de es:c1arecer a V. Ex.
11
, e ste
prazer dobra.d!o porque noto o zlo
com que est defendendo a Constitui-
o de 1934.
O SR. B.AR!RETO PINTO - V.
Ex. a., com a sua habiliidade, no me
queira levar para outro te1'1l'eno. Eu,
que h pouws dias, a favor
da oo,nstituio de 1937, tomei como
ba:se a de 34, pelo fato de ter si'do
votada aqui pela Assemblia.
O Sr. Prado Kelly - Quando li a
emenda de V. Ex. a quase no resisti
ao gsto de votar por e1a, na Oe-
misso, sobretudo pela argmnentao
que rucompanha o .pa1grafo nico, que
diz o se,guinte:
"Semr de projeto a Constitui-
o pTomu}gada em 16 de julho
de 1934, por haver s.tdo a ltima
votada pelos Representantes do
Povo"
Estas palavras me soaram muito
agradvelmente aos ouvidos. Veja
V. Ex.
11
, portanto, que eu estaria in-
clinado a aprovar a sua emenda por-
que, at na sua fundamentao, aten-
dia aos meus profundos sentimentos
democrticos. Quanto Constituio
de 34, devo dizer que, embora tenha
participado de sua elaborao na
,I
,
-70-
Constituinte, me declarei revisionista
no dia 16 de julho daquele ano. Alis,
no um modlo de pureza demo-
crtica. Para isto basta observar que
a representao classista, adotada com
o. melhor esprito e com o melhor
propsito por alguns Constituintes,
porque atendia a uma forma preconiza-
da por Millerand, de carter demo-
crtico, tinha j sido deturpada pela
prtica. Hoje, se eu tivesse de exa-
minar a Constituio de 34, partiria
do princpio de que defeituosa, nesta
parte.
O SR. BARRETO PINTO - Vossa
Ex.
11
contra a Constituio de 34?
O Sr. Prado Kelly - Estou apenas
apontando os fatos que me parecem
no mais de ortodoxia democrtica na
Constituio de 34.
O SR. BARRETO PINTO - Mas,
adotando minha emenda, ganhara-
mos tempo. Crca de dois meses.
O Sr. Prado Kelly - No desejo
interromper o orador. Estou somente
prestando esclarecimento.
O SR. BARRETO PINTO - Pelo
Regimento .. a Constituio ficar, du-
rante 45 dias, em elaborao de pro-
jeto. E ste no vir aqui, ao ple-
nrio, seno depois de findo sse
prazo.
O Sr. Prado Kelly - Se a V. Exce-
lncia interessar meu esclarecimento,
estou pronto a d-lo; se, porm, pres-
cinde dde, poupar-me- o incmodo.
O SR. BARRETO PINTO- Os e<:-
clarecimentos de V. Ex. a so sempre
muito importantes. Agradeo at a
considerao com que me ouve e
aguardo o seu aparte.
O Sr. Prado Kelly - O argumento
de V. Ex. a que o trabalho seria ace
lerado se aceita a sua emenda. Foi o
que depreendi. Comea V. Ex.a por
um equvoco na interpretao do dis-
positivo, no qual se marca o prazo para
a Comisso ultimar seus trabalhos.
Diz o substitutivo neste ponto: "den-
tro do prazo, se a Comisso ultimar
antes de decorridos 30 dias, prorrog-
veis por mais 15". Que sugere Vossa
Ex.
11
? Que se tome por base um pro-
jeto para apresentar-lhe emendas. No
seria tal projeto definitivo, mas um
ante-projeto, ao qual se ofereceriam
emendas, ao mesmo tempo que a Co-
misso reunida estivesse elaborando
um projeto. Muito melhor para o tra-
balho dos Srs. Constituintes seria que
se organizasse a Comisso de Consti-
tuio, dando assento nela a todas as
correntes representadas nesta Casa.
O SR. BARRETO PINTO - Mas
a minha emenda dizia que a Comisso
seria constituda para dar parecer s-
bre as emendas que fssem apresen-
tadas.
O Sr. Prado Kelly - A emenda de
V. Ex.a voltava ao defeito da Cons-
tituinte de 33, que era a existncia de
um ante-projeto e de um projeto. su-
primimos aqui o ante-projeto. O go-
vrno atual no enviou nenhum ante.
projeto. A Constituinte que vai ela-
borar um projeto de Constituio. A
norma lembrada por V. Ex. o. existia
antes, quando o Govrno ofereceu
Constituinte de 33 o ante-projeto do
Itamarati. Neste momento, temos o
seguinte: a necessidade de uma Co-
misso, na qual se representem tdas
as correntes da Assemblia para ela-
borar livremente um projeto de Cons-
tituio. De que maneira? O Presi-
dente designar relatores para as di-
ferentes partes de natureza constitu-
cional. 1l:stes relatores apresentaro o
resultado de seus estudos ao exame da
Comisso. Assim, quando o plenrio
receber sse trabalho, j sabe que re-
presenta a opinio vitoriosa no seio
da Comisso; vai emendar projeto
elaborado com sse esprito e no
emendar ante-projeto da iniciativa de
um govrno de fato, como teria sido,
em 1933, o Govrno Provisrio. Com-
preendeu V. Ex. a?
O SR. BARRETO PINTO - Agra-
deo a V. Ex. o., mas observo que a
minha emenda prope o seguinte: que,
ao invs de ser designada Comisso
Constitucional para elabotar o pro-
jeto a fim de vir a plenrio setenta
e duas horas depois de aprovado o
Regimento Interno. fosse includa na
Ordem do Dia, como projeto, a Cons-
tituio de 1934. Ento, apresentaria-
mos emendas, sbre as quais daria pa-
recer a Comisso Constitucional, em
que estariam representadas tdas as
correntes partidrias.
I
'
r
'
\
I
-7-l-
Como v o ilustre colega, no se
trata de ante-projeto. Considerar-se-
ia, desde logo, aceita pela Cmara,
como projeto, a Constituio de 1934,
para receber emendas. Sbre sse
projeto, daria parecer, no a Comisso
que teria de ser constituda na hip-
tese de se elaborar especialmente um
projeto, mas a Comisso Constitucio-
nal. Terei oportunidade de provar, de
maneira inequvoca e por meio de
confrontos, depois de esperarmos qua-
rnta e cinco dias, que o trabalho a
ser elaborado apresentar muito pe-
quenas diferenas da Constituio
promulgada em 1934.
O Sr. Prado Kelly - Pela sugesto
de V. Ex.
11
, no haveria economia al-
guma de tempo, mas apenas duplici-
dade de ensejos para se oferecerem
emendas.
O SR. BARRETO PINTO- Como
no haveria? Em vs de esperarmos
quarenta e cinco dias pela elaborao
do projeto, dentro de quinze poderiam
as emendas ser apresentadas.
O Sr. Arruda Cmara - V. Ex. a
permite um aparte?
O Sr. Prado Kelly- Em 1933 ocor-
reu coisa parecida: ao projeto do Ita-
marat as bancadas ofereceram emen-
das. Muito bem. A Comisso de Cons-
tituio processava seus trabalhos ao
mesmo tempo que as emendas eram
apresentadas ao plenrio. As emendas
no fram consideradas pela Comis-
so de Constituio, que elaborou pro-
jeto - a, sim, projeto - enviando-o
a plenrio onde se renovaram as
emendas.
Nessas condices, nenhuma vanta-
gem haveria con a adoo do mesmo
procespo. Que se prope no substitu-
tivo? Que a Comisso elabore o pro-
jeto e seja ste, depois, emendado pelo
plenrio.
v- Sr. Arruda Cmara - Parece-
me que haveria enorme economia de
tempo: em vs de passarmos um ms
esperando pelo projeto, a Assemblia
o teria imediatamente.
O SR. PRESIDENTE - Advirto o
orador de que est findo oseu tempo.
O SR. BARRETO PINTO - Infe-
lizmente, o tempo que o Regimento me
assegura insuficiente para que eu
prossiga em consideraes em torno
do projeto.
. Vou dar fecho ao meu discurso, pe-
dmdo a ateno da Comisso para o
artigo 33 do substitutivo, onde h uma
citao errnea do n.
0
3 do art. 2.
0

Relativamente ao art. 34 em que
somos chamados a trabalhar das 9 s
horas, aos sbados, parece-me que
absolutamente no devemos abando-
nar a praxe que j vimos adotando.
No posso tampouco compreender
a razo pela qual - e teria grandes
consideraes a fazer em trno dsse
assunto - os Ministros de agora no
mis devam comparecer a ste re-
cinto, para aqui prestarem os esclare-
cimentos de que a Assemblia neces-
site.
A prtica era vantajosa e, ainda
a:gora devemos lembrar-nos das me-
morveis oraes proferidas pelos
Srs. Juarez Tvora, Sousa Costa e
Jos Amrico de Almeida.
Penso que se deveria manter o prin-
cipio consagrado no Regimento e na
prpria Constituio de 34. Isso, alis,
deveria ser bastante agradvel ao meu
eminente amigo, o honrado lfder da
maioria nesta Casa, que teria assim,
muito trabalho poupado para .
certos e determinados assuntos ern.
defesa de um Ministro de Estado.
O SR. PRESIDENTE - Atenco!
Peo ao nobre orador que encerre o
seu discurso.
Vou dar a palavra ao Sr. Batista
Neto.
O SR. BARRETO PLNTO - Eu
ma apelar para o liberal Melo
Viana ...
O SR. PRESIDENTE - No est
presente. (Riso). Est, sim, o Regi-
.mento.
O SR. BARRETO PINTO - Obe-
diente a V. Ex.
1
1, interrompo, por en-
quanto, as consideraes que tinha a
fazer, reservando-me para, em outra
ocasio, se me f,or permitido, falar do
dir.eito que tem a Assemblia de le-
gislar e da necessidade de virem os
Ministros de Estado a ste recinto,
para prestao de contas de .;eus atas.
(Muito bem, muito bem) .
-72-
O SR. BATISTA NETO ( "' )
Sr. Presidellte, o art. 31 diz o se-
guinte:
"As sesses da Assemblia Cons-
tituinte sero ordinrias e extra-
ordinrias.
1.
0
As sesses ordinrias ;;ero
diurnas e realizar-se-o todos os
dias teis, exceto aos sbados, co-
meando s 14 horas terminando
s 18 horas, se antes no se exgo-
tar a matria indicada na ordem
do dia, encerrando-se a discusso
ou faltando nmero legal para as
votaes.
2.
0
As sesses extraordinrias
podero ser diurnas ou noturnas
nos prpria's dias das sesses or-
dinrias, antes ou depois destas,
nos sbados, domingos e feriados,
e sero convocadas ex-of!icio pelo
Presidente ou por deliberao da
Assemblia, a requerimento de
qualquer Senador ou Deputado".
Ora, Sr. Presidente e Srs. Consti-
tuintes, devemos dar uma Constituio
ao .povo brasileiro, Constituio de-
mocr;tica altura de suas tradies
- e isso em pouco tempo, porque est
prticamente em vigor uma Carta
reacionria, como a de 37.
Para isso, necessrio o que? Que
se mais e mais. Trabalhar
com afinco mesmo, Sr. Presidente.
Fomos aumentados, ganhamos muito
e podemos trabalhar muito. ?or !sso,
a nossa .bancada, a bancada comunis-
ta, apresenta emenda ao art. 31 e
seus 1.
0
e 2.
0

Bugerimos, quanto ao 1.
0
: "Supri-
ma-se "exceto aos sbados"; e onde
se l "comeando s 14 horas", leia-
se: "comeando s 12 horas".
O Sr. Prado Kelly - V. Exa., nes-
te ponto, est um pouco distrado,
porque no leu o substitutivo.
O Sr. Batista Neto - O substitu-
tivo determina que a sesso comece
s nove horas.
O Sr. Prado Kelly - E' curioso.
V. Exa. ainda est debatendo como
se o substitutivo em discusso fsse
o primitivo projeto de Regimento In-
( * ) No foi revisto pelo orador.
terno, em que se dizia, no que se
refere s sesses, o seguinte:
" 1.o As sesses ordinrias se-
ro diurnas e realizar-se-o to-
dos os dias teis, exceto aos s-
bados, comeQando s 14 horas e
terminando s 18 horas, se an-
tel! no se esgotar a matria in-
dicada na Ordem do Dia, encer-
rando-se a discusso ou faltando
nmero legal para as votaes."
Diz V. Exa. que a bancada comu-
nista ofereceu emenda suprimindo a
expresso "exceto aos sbados". Ora,
sse ponto j est atendido pela nova
redao do art. 34, 1.
0
, do substi-
tutivo em debate, assim redigido:
"As sesses ordinrias sero
diurnas e realizar-se-o todos os
dias teis, comeando s 14 ho-
ras e terminando s 18 horas
(exceto aos nos quais se
realizaro das 9 s 12 horas) , se
antes no se esgotar a matria in-
dicada na ordem do dia, encer-
rando-se a discusso ou faltando
nmero legal para as votaes.''
V, portanto, V. Exa., que a Co-
misso no despresou a emenda pro-
posta por V. Exa. Ao contrrio, v.
Exa. est no caso, defendendo a Co-
misso. Devo, entretanto, ponderar
que uma corrente nesta Casa no de-
seja sesses aos sbados, e para isto
se basela em determinadas consldc-
raes. Uma delas,- que de fato me
parece da maior procedncia,- refe-
re-se aos servios do funcionalismo. da
Casa. Sabe V. Exa. que todos os fun-
cionrios da Unio, aos sbados, s
trabalha das 9 s 12 horas. Se rea-
11zarmos sesses no sbado, teremos
condenado o pessoal da Secretaria,
da Taquigrafia, os dactilgrafos, re-
datores de debate etc., a permanecer
em servio em horas nas quais n.e-
nhum de seus colegas de outras re-
parties est trabalhando. E' o ar-
gumento que V. Exa. e .o plenrio
consideraro oportunamente.
Quanto Comisso, s me cabe dl-
zer que deu parecer favorvel
emenda da bancada comunista, nessa
parte, para aceitar tambm sesses
aos sbados, no horrio de 9 s 12
horas.

I
I
l
I
-73-
Figure V. Excia. que as sesses ardi
nras devem encerrar-se s 18 horas.
Tem havido aqui casos freqentes de
prorrogao, e algumas sesses ter
minam s 21 horas.
comum, tratando-se de ma-
tria constitucionalmente urgente, em
ltima fase de elaborao, convoca-
rem-se sesses extraordinrias ..
Essas s podem se realizar depois de
finda a sesso ordinria, medeiando
sempre pequeno int;ervalo entre uma e
outra. Pode dar-se a hiptese, como
j aconteceu muitas vzes, de se!
convocada sesso para as 22 horas
1
para que o pequeno intervalo seja
aproveitado pelos representantes do
povo em frugal refeio.
Se s pode'sse realizar-se naquele
dia, ou melhor, se no houvesse dis-
positivo a'!llogo quele que se pro-
pe, invarivelmente surgiria ques-
to de alegando-se que a 'ses-
so devia estar finda pelo decurso da
dia astronmico.
O Sr. Carlos Marighela - Isso
no quer dizer nada, porque no
prio ante-projeto um dispositivo refe
re-se ao adiamento da discrso para
o dia seguinte, mesmo que se atinja
a meia noite.
O Sr. P1'ado Kelly - Estou ofere-
cendo a exegese do artigo no prop-
s1to de elucidar o nobre orador. Mi-
nha fu'!lo neste momento pres-
tar todos os esclarecimentos solicita-
dos pelos ilustres colegas.
O Sr. Carlos Marighela - Perfei-
tamente.
O SR. BATISTA NETO Sr.
Presidente, mais uma vez, me dirijo
aos Srs. Constituintes, para acen-
tuar o propsito da bancada comu-
nista de colaborar para que os tra-
balhos se encaminhem em perfeita
ordem.
No temos sido compreendidos po!
alguns dos nobres colegas , No
demais, portanto, que reitere afir-
mao do nosso propsito. Os pro-
vocadores vm a esta Casa e atri-
bu-se aos comunistas a provocao;
assim pelo menos tem sucedido.
O Sr. Costa Prto - V. Excia.
est se'!ldo ouvido com tda ateno;
O SR. BATISTA NETO - Muito
obrigado a V. Ex.
O 2.
0
do mesmo artigo diz o se-
guinte:
"As sesses extraordinrias po-
dero ser diurnas ou noturnas
nos prprios dias das sesses or-
di'!lrias, antes ou depois destas,
nos sbados, domingos e feriados,
P. sero convocados ex-ofcio pelo
Presidente ou por deliberao da
Assemblia, a requerimento de
qualquer Senador ou Deputa- .
do."
Estamos de acrdo.
Diz o 3.
0
:
"As sesses extraordinrias te-
ro a durao de quatro horas,
ainda mesmo que excedam do
dia da convocao."
Desejamos que a sesso prossiga
at que se terminem a matria em
debate.
o Sr. Prado Kelly - Vou explicar
a V. Exa. a razo de ser dsse pa,
rgrafo.
Havia, as vezes, sesses convoca-
das para s 10 horas da nolte. De-
veriam ter a durao de 4 horas -
normal de tdas as sesses, quer or-
dinrias, quer extraordinrias. Atin-
gindo-se s 24 horas, levantava-se
tnvarivelmente a questo de ordem:
- Sr. Presidente, a sesso no se
tlst realizando no dia da designa-
o. Foi por isso que se escreveu -
"as sesses extraordinrias tero a
durao de 4 horas", entrando, por-
tanto, pela noite a dentro. No se-
ria, porm, possvel deixar de deter-
minar a hora do trmino, porque se-
ria o mesmo que conservar a Assem-
blia em sesso permanente. Acre-
dito que s haja um precedente his-
trico no particular: o da Constitu-
inte de 1823, quando foi ameaada de
dissoluo, at que, de fato, foi dis-
solvida.
O SR. BATISTA NETO - Creio
que, nenhum assunto seria discutido
alm de 10 horas.
o Sr. Prado Kelly - V. Exa. no
COmJPreendeu meu argumento. H
sesses ordinrias e extraordinrias.
I
:I
'
i
,!
'
' ' I.
' : ;.
i. i
I
I
I
I' ,.
''
I
''
- ~ -
portanto, no pode pensar que haja
outra inteno de nossa parte.
O SR. BATISTA NETO - Que-
remos demonstrar, mais uma vez, que
a bancada comunista deseja oferecer
sua colaborao a fim de que se d
ao povo brasileiro constituio demo-
crtica, progressista e altura de
suas tradies.
Eis o motivo por que fazemos ques-
to de discutir e debater todos os pro-
blemas de intersse do povo. <Muito
bem; muito bem .. )
O SR. MAURCIO GRABOIS- (*)
Sr. Presidente, o art. 3.
0
do substitu-
tivo, que se refere a senadores e de-
putados, nos pargrafos, 1.
0
, 2.
0
, 3.Q e
5.
0
ficam salvaguardados os dire1tos
dos deputados e senadores, inclusive
suas imunidades, garantindo, sob al-
guns aspectos a soberania e a mora-
lidade da prpria Assemblia.
Assim, no pargrafo 5.
0
do art. 3Y
dsse mesmo substitutivo, no item 1.
0
diz o seguinte:
"Desde que seja empossado, ne-
nhum Senador ou Deputado po-
der: 1.
0
- ser diretor, proprie-
trio, scio ou membro de Conse-
lho de Administrao ou Conselho
Fiscal de emprsa beneficiada com
privilgio, iseno ou favor, em
virtude de contrato com a admi-
nistrao pblica".
Determina-se, portanto que o diretor,
proprietrio, scio ou membro de Con-
selho de Administrao ou Fiscal de
emprsa beneficiada com privilgio da
administrao pblica no poder exer-
cer mandato de deputado ou senador.
A medida justa. Deve-se, porm,
acrescentar um item que salvaguarde
moralidade da Assemblia, a do pr-
prio regime democrtico e o progresso
do Brasil.
Sugerimos uma emenda, que tomou
o n.
0
196, mandando acrescentar. aos
trs itens do 5.
0
do art. 3.
0
o se-
guinte:
"ser advogado de grandes em-
prsas estrangeiras ou nacionais
ligadas a trusts ou monoplios".
( ) (No foi revisto pelo orador. )
Parece-nos medida de maior relvo
e para ela chamamos a ateno dos
nobres colegas. No somente o fato
de ser diretor, proprietrio, scio,
membro do Conselho Administrati.vo
ou Fiscal de emprsas beneficiadas
que pode criar essa incompatibilidade.
do mandato. Ser . advogado de inte-
rsses estranhos ao do exerccio coisa
importante.
O Sr. Prado Kelly - Permita-me
um esclarecimento: Estou ouvindo V.
Ex.a com tda ateno, e respeito o o.e
poderia chamar a substncia morali-
zadora do pensamento do nobre ora-
dor. Entretanto, devo referir as difi-
culdades de ordem formal que se apre-
sentaram Comisso para aceitar a
emenda de V. Ex. Terei de ser um
pouco longo e V. Ex. a naturalmente
me conceder o tempo necessrio para
sse esclarecimento.
O SR. MAURCIO GRABOIS -
Com muito prazer.
0 SR. PRADO KELLY- 0 Regimento
da Assemblia Constitutinte de 1932
no previa os casos de incompatibili-
dade e de impedimento de exerci::io
do mandato nem de deputado ou se-
nador. Era uma lacuna, porque, real-
mente, poderia pertencer ao rgo su-
premo da soberania nacional pesso.:t
que, pela sua vinculao ao govrno,
no dispusesse da necessria indepen-
dncia para se pronunciar nesta casa.
A Comisso resolveu obviar essa omis-
so, mediante a redao dada ao art. 3.
0
c seus pargrafos. Notar V. Ex.a que
com sse dispositivo se visa libertar
da ao do Poder Executivo o repre-
sentante do povo com assento na As-
semblia. Assim, se diz que nenhum
Senador ou Deputado, desde a expedi-
o do diploma poder:
1.
0
celebrar contrato com a ad-
ministrao J1blica federal, esta-
dual ou municipal: 2.
0
aceitar ou
exercer cargo, comisso ou emprgo
pblico remunerados, salvo funo
de Ministro de Estado ou misso
diplomtica, precedendo licena da
Assemblia".
E, mais adiante se acrescenta:
"patrocinar causa contra a
Unio, os Estados ou Municpios".
':
'
,_
Pretendeu-se impedir que outros
rgos do poder pblico Federal, Es-
tadual ou Municipal excercessem in-
fluncia sbre os representantes do
povo, que devem permanecer desli-
gados do todos sses liames.
A emenda de V. Ex.a contm a
expresso - "ser advogado de gran-
des einJprsas estrangeiras".
O SR. MAURCIO GRABOIS- No
digo "emprsas estrangeiras", mas
trusts e monoplios.
O Sr.' Prado Kely- Se V. Ex. re-
ceia a influncia do deputado ou se.-
nador na administrao pbHca, veri-
ficar que a hiptese est prevista no
n.
0
3, do 5.o: - patrocinar causas
contra a Unio, Estados e Municpios".
Se entretanto, V. Ex. se refere a em-
presas no vinculadas ao Govrno da
Repblica, do Estado ou do Municpio,
a. adoo da emenda traria grande di-
ficuldade, porque importaria, dsde
logo, em se definir, lee:almente o
trust e o monoplio.
O assunto caber em emenda ao pro-
, jeto de Constituio.
Devo ainda esclarecer que, na Cons-
tituinte de 1934, tive a satisfao de.
eu prprio oferecer emenda proibindo
os trusts. Consta o fato de nossos
"Anais". Ai, na Constituio, que
seria lugar adequado. Como, en-
tretanto, incluir no Regimento tal dis-
posio.? Estaramos dando extenso
demasiadamente lata ao Regimento,
que lei interna, e excedendo rbita
de nossas atribuies. S poderamos
adotar princpios anlogos ao que V.
Ex. alude, se houvesse, em lei ou em
Constituio, a definio expressa do
que seria trust ou monoplio. Na au-
sncia disso, nada poderemos fazer.
O SR. MAURCIO GRABOIS -
Dessa maneira, V. Ex. parece estar
fugindo ao assunto.
O Sr. Prado Kelly -Ao contrrio.
Estou convidando V. Ex. a quem es-
cuto com muito prazer, a oferecer
emenda ao projeto de Constituil:Lo,
porque, ai, sim; caber a matria.
Seria o momento prprio. Tratarmos,
porm, de trusts e monoplios no Regi-
mento, repito, excederia alada da
Comisso.
O SR. MAURCIO GRABOIS- En-
tendemos aue V. Ex., ao pretender
transferir a dis,cusso para o projeto
de Constituio, est fugindo ao pro-
blema.
o Sr. Costa Prto - Estou ouvindo
o orador com a mxima ateno. De-
sejaria, entretanto, um esclarecimP.nto.
A emenda apresentada proibe que
advogados de grandes emprsas exerM
am o mandato. A emenda , de :rato,
moralizadora. Mas, perguntaria - na
hiptese de no se tratar de advogado,
porm do presidente do trust, talves
mais prejudicial que o prprio advo-
gado, que medida haveria?
O SR. MAURCIO GRABOIS - A
emenda, quando se refere a advogado,
abrange todos aqueles que defendem
intersses de emprsas.
O Sr. Costa Prto - Veja V. Ex.
que tambm defendo 'essa idia.
O SR. MAURCIO GRABOIS -
Poderamos estender a proibio aos
diretores e presidentes de trusts e mo-.
noplios. Mas as emprsas estrangeiras
dificilmente teem como presidentes
elementos nacionais.
O Sr. Costa Prto - Pode-se dar a
hiptese.
O SR. MAURCIO GRABOIS - No
caso, "advogados" so tdos quantos
defendem os intersses de trusts e mo-
noplios.
O Sr. Jos Crispim- Alis, mui-
to frequente no Brasil a advocaCia 9-d-
ministrativa exercitada a favor de
trusts e monoplios, comprometendo e
prejudicando a economia nacional.
O SR. MAURCIO GRABOIS -
Parece-nos que a emenda tem a maior
relevncia. Os trusts e monoplios so
os maiores inimigos da Democracia.
Fomentam dissenes entre os povos,
inclusive procurando lanar uns con,
tra os outros, provocando a prpria.
guerra.
E' de intersse fundamental no tr,
mos esta Assemblia homens que re-
presentem intersses de tdo contr-
rios aos do povo brasileiro.
A medida por ns proposta tem ob-
jetivos progressistas e profundamente
democrticos.
,I
i\i

IL..... .. ..

-76-
Sabemos como as emprsas ligadas
aos trusts e monoplios procuram
nos rgos da administrao
e, tambm, certamente na Assemblia
Constituinte, a fim de facilitar a
sagem de projetas que as favorem,
em detrimento dos intersses
ciona.is.
O Sr. Costa Prto - Lembro sse
a5pecto a V. Excia., porque, num pais
uma das aes mais
niciosa , justamente, aos "trusts'', que
asfixiam a vida nacional.
O SR. MAURCIO GP..ABOIS -
V. Excia. est, ento, de acordo com
nosso pensamento, e se est. natl.lral-
mente no pretender, seguir orienta-
o que no nos parece justa; a
Cia tem por objetivo impedir que advo-
gados de monoplios tenham assento
nesta Casa.
O Sr. Costa Prto - A tese do Sr.
Deputado Prado Kelly tambm
ressante. seria assunto
te ao Regimento, mas Constituio.
O SR. MAURCIO GRABOIS -
O prprio 5.
0
, no item 3.
0
. tarnbm
. seria assunto constitucional. Temos
tcdo intersse em que fras reacio-
r.rias - "trusts" e monoplios -
no influam na elaborao d':l. nossa
Carta poltica. de tda imo0rtncia
impedir que anti-democrticas ::omo
s.o, inclusive o fascismo, procurem
nos rgos administrativos
do pas, inclusive nesta Assemblia,
por meio da corrupo. Sabemos que
O$ lucros dessas emprsas, na explo-
rao do povo, so astronmicos.
Nosso prprio subsdio uma
dgua, diante do que lee ganham.
E no tero escrpulos em tents.r cor-
romper os Deputados. Sei que nenhum
dles se prestaria a isso. Mas devia-
mos impedir que advogados de "trusts"
ou monoplios estrangeiros
assento nesta Assemblia. Sua funo
incompatvel com o mandato que o
pmo lhes deu.
O Sr. Prado Kelly - Permite Vossa
Excia. mais uma explicao? O 7.
0
,
dsse mesmo artigo, diz:
" 7.
0
A infrao dos 3.
0
a 5.
0
importar na perda do mandato
declarada pelo Superior 'l"ribunal
Eleitoral, mediante provocao do
Presidente da Assemblia, a.e outro
representante da Nao ou de
qualquer e 1 e i to r, garantindo-se
plena defesa ao interessado".
V. Excia. sabe o que so os
mentes do Poder Judicirio, mesmo
com a funo especializada de Justia
Eleitoral. Segundo velho prer.eito, o
Judicirio s julga pelo alegado e pro-
i'ado. No possvel ao .Judicirio
aplicar nenhuma norma que no cons-
te de dispositivo legal. Se numa
tituifi.o ou lei no se regular qual o
monoplio nocivo ou "trust" proibido,
nunca seria possvel ao Judicirio,
somente ante a adoo da emenda pro-
posta por V. Excia., decidir da perda
do mandato, naquelas circunstncias.
Por isso, eu dizia a V. que a
matria, j a, se me afigura de Lltra
natureza. matria de ''jus consti-
tuendo". De que maneira?
Penso ter deixado bem clam e jus-
tificado meu pensamento, vale dizer,
os motivos principais de nossa no
aquiescncia emenda de VV. Excias.
O SR. MAURCIO GRABOIS -
Compreendo o pensamento de Vossa
Excia. Mas no h impedimento a que
a Assemblia Constituinte julgue do
que signifique o "trust" e caracterize
aquelas emprsas estrangeiras a que
11os vimos referindo.
No o Judicirio que vs.i decidir
se o Deputa;do eleito, advogado de em-
prsa ligada a "trust" ou mon)plio,
pode ou no tomar assento nesta As-
semblia.
o Sr. Prado Kelly- Mas no ma-
tria de Regimento.
O SR. MAURCIO GRABOIS -
E' a prpria Assemblia que vai resol-
ver e ns, inclusive, temos os meios
de julgar o assunto.
o Sr. Prado Kelly - Outro equ-
voco de V. Ex. : essa misso do
judicirio eleitoral.
O SR. MAURCIO GRABOIS - V.
Ex., est partindo de um ponto de
vista estritamente jurdico e fugin-
do a problema fundamental da As-
semblia Constituinte.
o Sr. Prado Kelly - Dou minha
prvia aprovao emenda que V.
I
'/
!
-77-
Ex. apresentar, nesse sentido, ao
projeto de Constituio.
O SR. MAURCIO GRABOIS
E' necessria a caracterizao prti-
ca.
O Sr. Prado IleZZy - Cito prece-
dente, no de agora, mas de 1933 . .O
Deputado que, na Constituinte apre-
sentou uma emenda vedando os trus-
ts, fui eu.
O SR. MAURCIO GRABOIS, -
No digo que V. Ex. seja contrrio,
mas, na prtica ..... .
O Sr. Prado Ilelly - Isso quanto
ao fundo. Apenas discordo da forma
no Regimento, no podemos tratar
do assunto com a extenso que V.
Ex. prope ..
O SR. MAURCIO GRABOIS
V. Ex. est argumentando cor. bri-
lhantismo, confesse-se favorvel
nossa emenda, isto , que nesta As-
semblia no tomem assento advo-
gados de emprsas ligadas a trusts
ou monoplios, prticamente, porm,
a rejeita. Relegando a matria para
a Constituio e rejeitando-a nesta
oportunidade, V. Ex. est defenden-
do, na prtica - digo-o sem nenhu-
ma inteno de injuriar o . nobre
Constituinte - sses mesmos advo-
gados.
O Sr. Prado Kelly - Estou defen-
dendo, apenas, a tcnica de um Re-
gimento.
O SR. MAURCIO GRABOIS
Penso que o assunto cabe aqui, da
mesma forma que coube no 5. o do
citado art. 3.
0
as incompatibilidades
com o mandato de Deputado ou Se-
nador.
O Sr. Prado KeZly - J expliquei
a V. Ex., e torno ao argumento:
trata-se a da interferncia do Poder
Executivo _na Assemblia Constituin-
te. No a hiptese que V. Excia.
defende.
O Sr. Jos Crispim- Pretendem-se
garantias contra os trusts e monop-
. lios.
O Sr. Prado KeZZy - Pretende-se
impedir quaisquer coaes sbre o re-
presentante da Nao, ou dste sbre
os outros poderes.
O SR. MAURCIO GRABOIS .-
V. Ex. deve partir do princpio de
que do intersse do povo evitar que
advogados de emprsas estrangeiras
ligadas a trusts e monoplios tomem
assento nesta Assemblia.
O Sr. Prado Kelly - Compreendo-o,
mas j espuz a V. Ex. as dificuldades
tcnicas.
O SR. MAURCIO GRABOIS -
A meu ver, no h dificuldades tc-
nicas que se anteponha aos inters-
ses do povo. Estamos numa Assem-
blia soberana, discutindo nossos pro-
blemas. Podemos, portanto, caracte-
rizar o que sejam trusts e monoplis,
podemos, inclusive, caracterizar quais
os advogados dsses trusts e monop-
lios, da mesma forma que podemos
caracterizar os que sejam diretores,
proprietrios, scios, etc.
o Sr. Prado Kelly - Onde faria V.
Ex. essa caracterizao? Num Regi-
mento Interno? No possvel.
O SR. MAURCIO GRABOIS -
Debatendo o Regimento e aceitando a
emenda teremos procedido a essa
caracterizao.
O Sr. Costa Prto - Queremos fi-
xar o assunto sob outro aspecto. A
matria constitucional ou de lei
eleitoral. Do contrrio, no Regimen-
to, declaramos que o menor poderia
ser Deputado.
O SR. MAURICIO GRABOIS -
Diante da tese defendid'a pelo nob,.e
Constituinte, de que o assunto
constitucional ou eleitoral, como jus
tificar, os outros itens do 5.
0
?
O Sr. Prado KeZly - J dei as ra-
zes a V. Ex. A princpio, diz res-
peito s relaes dos poderes entre
si. Queremos evitar a influncia, na
Assemblia, do Poder Executivo e,
por outro lado, que os representan-
tes da Nao se beneficiem de -;ua
condio para influir junto s autori-
dades administrativas.
O SR. MAURCIO GRABOIS -
A argumentao de V. Ex. desenvol-
ve-se sob o aspecto tcnico-jurdico ...
O Sr. Prado KeZly - E' meu dever.
O SR. MAURCIO GRABOIS --
. . . ao passo que nos colocamos er:J
ponto de vista estritamente politi-
t :
l
co. A emenda que se refere aos
"trusts" e monoplios pode conter
perfeitamente a caracterizao dos
monoplios.
o Sr. Jos Crispim - Em nossa
terra, sabe-se o que so "trusts."
O SR. MAURCIO GRABOIS -
Precisamos evitar que tenham as-
sento na Assemblia os agentes do
imperialismo estrangeiro, ou seja dos
"trusts" e monoplios, fomentadores
da discrdia interna, responsveis
pela fome e misria do nosso povo. E'
principio de vi tal relevncia para a
Assemblia. No pod'emos consentil
que influam na prpria elaborao da
Carta Constitucional. Sem dvida al-
guma, ste argumento que no pode
ser respondido.
O Sr. Costa Prto - Evit-lo-emos
atravs da Constituio.
O Sr. Prado Kelly - Se de fato
acontecer a hiptese que V. Ex. fi-
gura, se houver, 0 que no creio ab-
solutamente - tuod Deus avertat
- um representante da Nao nas
condies a que V. Ex. alude,
0

gimento nos concede meios para tra-
tar do assunto: ser o caso de re-
querermos a con.vocao de sesso se-
CJ;eta, na qual se imponha sano
moral e poltica, ante a gravidad'e d:>
fato.
O SR. MAURCIO GRABOIS -
V. Ex., naturalmente, no ignora
como agem os "trusts" e monoplios.
No de forma aberta, declarad
que procuram ferir os intersses na-
cionais.
O Sr. Prado Ke'lly - H de convir
V. Ex. que procurei dar os argu
mentes em que se baseou a Comisso,
e o fiz como prova de deferncia a
V. Ex.
O SR. MAUR:t:CW -
Reconheo a boa vontade de Vossa
Excelncia, mas entendo que As-
semblia Constituinte seria problema
de grande importncia a aprovao
desta emenda, principalmente a.gora,
aps a derrota militar do f1ascismo.
quando os resduos dsse credo pol-
tico se apoiam justamente nos trusts
e monoplios. So les as fontes de
tdas discrdias, quer no campo na-
cional, quer no internacional; so
les que motiv-am as dificuldades do
nosso povo. Devemos impedir que
agentes do imperialismo tivessem
assento em nossa Assemblia. No
seria difcil caracteriz-los, repito.
E' sabido, por exemplo, quais as em-
prsas ligadas ao trust da eletrici-
dade, a,o trust do petrleo, aos ou-
tros trusts em g.eral.
No se trata de regulamentao
jurdica, por assim dizer; , antes,
problema de defesa do prprio povo
brasileiro e da Assemblia Consti-
tuinte.
Assim, embora os argumentos do
nobre Deputado Sr. Prado Kelly
sejam brilhantes, no favorecem
o povo, nem a defesa dos in-
tersses da nao. Propomos medida
de moralidade, e, tambm, de de-
f,esa da democracia, contra os agen-
O SR. MAURICIO GRABOIS -
V. Ex. se contradiz. Entende qur!
no podemos definir, no Regimento,
o que seja "trusts" ou monoplio e
julga, pelo exemplo citado, que, se
aqui tiver assento, advogado de em-
prsa ligada a "trust" ou monop-
lio, disporemos de elementos para ca-
racteriz-lo. Incontestvelmente Vos-
sa Ex. est em contradio.
O Sr. Prado Kelly - O que
foi o seguinte: se o Deputado,
ser advogado de emprsa estrange1.ra
ou nacional, de monoplio ou trusts,
ou por qualquer outro motivo, def<Jn-
der intersse ilcitos nesta Casa, de-
ver convocar-se sesso secreta para
aplicao da sano poltica cabvel.
Compreende V. Ex.? No h con-
tradio; figurei a hiptese 'do
de mandato por parte do Deputado.
. tes que visam desmoralizar esta As-
semblia e incompatibil,iz-1a com o
povo, porque esta Assemblia, Se-
nhor Prestdente, significa um grande
passo no caminho da democracia.
Achamos, portanto, que a aceitao
da emenda ao 5.
0
do art. 3.
0
do
substitutivo o caminho que temos
de seguir pM"a ga,ram.tir' os inlters.ses
do povo.
Desejo ainda, Sr. Presidente, tra-
tai' do 10 do rt. 2,6, que o ar.tigo
3.
0
do substitutivo.
I
...,.. 79 ...,..
No se dizia o se-
guinte:
"Quando o. membro da Assem-
blia solicitar licen.a por mais
de 30 dias, ser convocado para
substitui-lo o suplente que ter
direito pEllrte do subsfdio no
percebida pelo substitudo".
No substitutivo fi>cou da seguinte
maneka:
"Em hiptese alguma, o Se-
nado!!" ou Deputado lic.enciado
poder receber mais do que o
subsdio mensal fixo".
Propomos a manuteno do par-
grafo do ante-projeto, no no que se
refere ao subsidio, mas sob ste ou-
tro aspecto: quE!Indo o deputado
licenciado por mais de 30 dias, o
eleitorado, que o conduziu C-
mara, ficar sem representao du-
rante sse .perodo, o que impoll"-
tante, principalmente agora, que a
representao no individual, mas
de Partido.
O Sr. Prado Kelly - Quer Vossa
indicar o nmero do pa-
rgrafo no projeto anterior?
O SR. MAUR:!JC]Q G.R,ABOI'S -
E' o art. 26, 10.
O Sr. Prado KelZy - Devo explicar
a. V. Ex. que a Comisso tinha ino-
nessa parte. No constava o
dispositivo do Regimento de 33 e 34,
Foi sugerida, por isso, emenda supres-
siva do 10. Ontem, a questo foi
suscitada em plenrio, ponderando-se
que, na bancada de V. Ex.o., se um
Constituinte necessitasse ausentar-se
da Capital desejaria ver sempre seu
lugar preenchido. O motivo por que a
Comisso acolheu a emenda, supressiva
foi. o seguinte: - ponderou-se que,
convocado o suplente do Constituinte
licenciado, tratando-se de qualquer
bancada do Norte, impor-se-ia a sse
suplente o constrangimento de se des-
locar de seu domicilio para uma subs-
tituio de apenas 30 dias. Impunha-
se-lhe ainda pena muito grave para o
caso de recusa, porque, em tal hip-
tese, teria de renunciar suplncia,
a fim de ser convocado .outro suplen-
te, que ficaria no uso dos direitos de-
correntes da suplncia at o trmo do
mandato, que de quatro anos. Devo
dizer a V. Ex. a. que, diante da pon-
derao da bancada comunista, me
inclino, pessoalmente, a aceitar o res-
tabelecimento da frmula, desde que
h o caso concreto a considerar.
O Sr. Osvaldo Lima - Se atentar-
mos para o Amazonas, veremos que
um Constituinte, s para se locomover
de seu Estado at o Rio, gastar 20
dias na viagem.
O SR. MAURCIO GRABOIS - O
argumento a est.. Naturalmente, o
deputado do Amazonas se utilizar do
avio.
O Sr. Prado Kelly- Sugiro a Vossa
Ex.o. que pea preferncia para sua
emenda. O plenrio poder examinar
o assunto.
O SR. MAURCIO GRABOIS - O
pargrafo anterior muito mais de-
mocrtico que o do substitutivo. A
argumentao do nobre deputado Prado
Kelly em certo sentido justa. No
seria possvel que o suplente, para
substituir o Constituinte, apenas por
30 dias, se locomovesse do Amazonas
at aqui.
O Sr. Prado KeZly - Por isso, su-
giro a V. Ex.o. requeira preferncia
para a votao do 10 do art. 26 do
projeto, primitivo, se que V. Ex. o.
no tem emenda a sse respeito.
O SR. MAUR!CIO GRABOIS- Em
suma, Sr. Presidente, chamamos a
ateno dos nobres deputados para
sse pargrafo, porque o reputamos
muito mais democrtico do que o
outro. No deixaremos, assim, o elei-
torado sem os seus representantes.
questo de ordem tcnica, para
que no se deixe vago, durante trinta
dias, em virtude de viagem ou licena
o lugar do Deputado. (Muito bem,
muito bem. O orador
tado.)
Comparecem ainda 57 Senhores
Constituintes:
Partido Social Democrtico
Rio Grande do Norte:
Dioclcio Duarte.
Jos Varela.
Valfredo Gurgel.
' '
I'
!
Paraba:
Jos Jofili.
Alagoas:
Teixeira de Vasconcelos.
Ges Monteiro.
Silvestre Pricles.
Afonso de Carvalho.
Sergipe:
Leite Neto.
Bahia:
Alosio de Castro.
Regis Pacheco.
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Vieira de Melo .
Esprito Santo:
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Bias Fortes.
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Gustavo Capanema.
Celso Machado.
So Paulo:
Gofredo Teles.
costa Neto.
Sampaio Vidal.
Gos:
Guilherme Xavier.
Mato Grosso:
Pence de Arruda.
Paran:
Roberto Glasser.
Fernando Flores.
Joo Aguiar.
Aramis Atade.
Santa Catarina:
Ivo 'd'Aquino.
Orlando Brasil.
Roberto Grossembacher.
Rogrio Vieira.
-80-
Rio Grande do Sul:
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Unio Democrtica Nacional
Par:
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So Paulo:
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Rio Grande do Sul:
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Distrito Federal:
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Rio de Janeiro.
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So Paulo:
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Rio de Janeiro:
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Partido Republicano
Sergipe:
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Minas Gerais:
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So Paulo:
Manuel Vtor.
Partido Popular Sindicalista
Par:
Deodoro Mendona.
O SR. BARRETO PINTO - (Pela
ordem) . - Sr. Presidente, queria que
v. Excia. tivesse a gentileza de me es-
- &1-
clarecer, caso no veja nisto qualquer
inconveniente, se o projeto de Regi-
mento ser votado hoje. Quando co-
mecei o meu discurso, tive oportuni-
da,de de declarar que estava enfermo
e precisava retirar-me; mas, se a vo-
tao se realizar hoje, aqui ficarei,
escravo do cumprimento do meu dever.
O SR. PRESIDENTE - No posso
afirm-lo categricamente. Quando
anunciei a Ordem do Dia, no havia
nmero para votao, j que se acha-
vam presentes apenas 158 Srs. Cons-
tituint_es. possvel que mais alguns
se achem no recinto e, tambm, que a
discusso venha a encerrar-se ainda
na sesso, como tambm
provvel que muitos se tenham ret1-
ra.do.
Tudo muito condicional. ..
O SR. BARRETO PINTO - Mas
tudo leva a crer que a votao se far
hoje.
O SR. PRESIDENTE - ... de modo
que no posso prestar informao pre-
cisa a sse respeito.
O SR. OSVALDO PACHECO - Se.;
nhor Presidente, Srs. Constituintes,
a bancada do Partido Comunista, por
meu intermdio, vem apresentar ao
art. 76 emenda que julga da maior
importncia.
Diz o artigo citado:
"A Assemblia Nacional Consti-
tuinte no poder discutir ou
votar qualquer assunto estranho
ao projeto de Constituio, en-
quanto ste no for aprovado, salvo
os casos previstos neste Regi-
mento".
Reza o pargrafo nico do disposi-
tivo em causa:
"Se, entretanto, no correr dos
trabalhos, se tornar ev1dente a ne-
cessidade absoluta de qualquer re-
soluo inadivel, sbre a qual
haja o Chefe de Estado pedido a
colaborao da Assemblia, ser
ela debatLda e votada em dis-
cusso nica, com o parecer da
Comisso de Polcia ou Comisso
especial que tal fim for cria-
da pela Assemblia ?
O Sr. Prado KeZly - V. Excia. per-
mite um esclarecimento?
O SR. OSVALDO PACHECO -
Pais no.
O Sr. Prado Kelly - o pargrafo
nico do art. 76 foi supresso no subs-
titutivo.
O SR. OSVALDO PACHECO -
Muito obrigado a V. Excia.
Queremos provar quanto prejudi-
cial () art. 71 do substitutivo, em que
se transformou o art. 76 do projeto ..
Sabemos, ns, Constituintes eleitos
pelo povo, que o pais atravessa si-
tuao econmica difcil, principal-
mente para o proletariado. des-
frutando uma semi-liberdade, uma de-
mocracia que, infelizmente, s existe
para os privilegiados, v-se, na maioria
das vzes, obrigado, pela intransign-
cia dos patres, a manter-se em greve.
Tais greves, na maioria das vzes,
so prejudiciais a les prprios, por-
que passam diversos dias sem traba-
lhar, no raro at om sacrifcio f-
sico, espancados pelas polcias polti-
cas, pelas gestapos que ainda restam
em nossa ptria.
Ora, Srs. Constituintes, fala-se mui-
to em produo, em mltiplas manei-
ras de resolver a situao aflitiva do
povo. Diz-se tambm que os trabalha-
dores vo greve orientados pelo nos-
so Partido.
A verdade, porm, que at hoje
no foi tomada qualquer medida que
v de encontro inflao e carestia
da vida. Os trabalhadores no podem,
de maneira alguma, continuar nesse
estado. No podemos deixar de cum-
prir o nosso dever para com o povo,
pois obrigao que nos impusemos
desde o dia em que assumimos o man-
dato. Cabe-nos tomar todas as ati-
tudes . necessrias para resolver as
questes que afligem os trabalhadores
e o povo, bem assim todas as ques-
tes polticas de nossa ptria.
O Sr. Prado Kelly - V. Ex. d li-
cena para . um esclarecimento?
O SR. OSVALDO PACHECO -
Pois no.
I I
.,,
',I'
\':
'I

'I
I'
-82-
O Sr. Prado Kelly - J. ontem a
matria foi tratada dessa tribuna pelo
nosso ilustre colega da bancada cea-
rense, Sr. Paulo Sarasa.te. S. Ex. re-
quereu preferncia para a emenda su-
pressiva do art. 71. Tive ocasio de
dizer, no ensejo do debate, que havia
votado vencido na Comisso em rela-
o ao art. 71. Devo, entretanto, pon-
derar que muitas oportunidades regi-
mentais existem nas quais a compe-
tncia da Assemblia para fiscalizao
dos atos do poder pblico ainda se
pode exercitar.
O SR. OSVALDO PACHECO
Apesar da sugesto apresentada pelo
Deputado citado pelo nobre colega,
devo dizer que a nossa bancada no se
conforma com ste dispositivo regi-
mental, porque no possvel que os
Constituintes criem para si prprios
uma mordaa. Viemos aqui em nome
do povo; somos todos democratas.
J temos tido oportunidade de tratar
desta tribuna de problemas graves e
no possvel que fiquemos impedidos
de tomar atitude, em casos tais, em
virtude de um imperativo regimental
aprovado por ns mesmos, os Consti-
tuintes.
Lembro-me dos estatutos do meu
Sindicato, o dos Estivadores de San-
tos, padronizados pelo decreto reacio-
nrio n.
0
1.402. Certa vez, na quali-
dade de secretrio, requeri a convo-
cao da assemblia deliberativa, para
tratar de questo referente a aumen-
to de salrios. E logo as autoridades
competentes se opuseram.
O mesmo iremos fazer nesta Assem-
blia com aos intersses do
povo. Alegar-se- que no poderemos
tratar de tal assunto. Posso comparar
ste artigo do Regimento a dispositivo
semelhante e>.:istente nos estatutos rea-
cionrios do meu Sindicato, pa-
dronizados, como disse, pelo decreto
n.o 1. 402. Teremos tambm aqui uma
mordaa, mordaa intolervel, porque
o proletaria.do no pode continuar a
passar fome e misria.
A minha bancada est pronta para
defend-lo. S poderemos falar em
democracia e progresso quando o pro-
letariado tiver alimentao farta e sa-
dia. No me refiro a luxo. 1!:
srio adotarmos normas a fim de que
os. Constituintes no se vejam impedi-
dos, durante quatro ou cinco meses, de
tomar medidas em benefcio do povo.
O Sr. Nestor Duarte - Quanto ao
art. 71, acredito que a repugnncia da
Assemblia geral.
O SR. OSVALDO PACHECO
Muito bem. Agradeo o aparte de
V. Exa.
O Sr. Nestor Duarte - Sentimos
todos que a disposio, conquanto
bem intencionada, pode, afinal de
contas, criar irremovveis cerceamen-
tos discusso de graves assuntos
que interessem at a ordem pblica
e estrutura mesma do govrno. Se-
ria, portanto, oportuno fisessemos um
aplo Comisso, no sentido de abrir
aqui uma norma, estabelecendo, por
exemplo, que a Assemblia no po-
der discutir e votar qualquer as-
sunto estranho ao projeto de Com;-
tituio, salvo se, pela maioria de
2/3, resolver o contrrio, dada a gra-
vidade ou oportunidade da matria a
P.xaminar. :tl:sse ser o meu voto.
O Sr. Prado Kelly - Fui voto ven-
cido na Comisso .
O SR. OSVALDO PACHECO -
Lamento no poder concordar com V.
Exa., porque em nome de minha ban-
cada, vou apresentar um substitutivo
a sse artigo.
O Sr. Nestor Duarte - Realmente,
como est, o dispositivo constitue s-
ria amea para todos ns.
O SR. OSVALDO PACHECO -
Agradeo ao nobre Deputado mas
acho que a medida que sugere no
resolve o problema. Entendemos que
nesse artigo deve constar uma me-
dida que confira Assemblia Cons-
tituinte plenos poderes, pois ela so-
berana.
O S1. Nestor Duarte - :tl:sse o nos-
so ponto de vista. Como est redi-
gida a disposio, nem assuntos cons-
titucionais podem ser discutidos aqui.
S o projeto de Constituio, no sen-
tido mais formal e rfgido, pode ser
objeto de deliberao da Assemblia,
o que no admissivel.
I
1:
I
I
-83-
O SR. OSVALDO PACHECO
Passo a lr, ento, a emenda que mi-
nha bancada prope:
"A Assemblia Nacional Cons-
tituinte, de representantes eleitos
do povo brasileiro, cabe, privati-
vamente, durante todo o periodo
de sua existncia, o poder . de le-
gislar, discutir, aprovar e promul-
gar tda e qualquer lei".
Ns, da bancada comunista, acha-
mos que, assim como temos confia-
do e colaborado com o da
Rep_blica para que, de fato, faa tun
governo democrtico, tambm S. Exa.
deve confiar em ns, Constituintes
,
fomos eleitos pelo povo, e
aqm, mais do que ningum, podere-
mos resolver as questes do povo.
(Muito bem; muito bem. Palmas).
O SR .. CARLOS MARIGHELA
- Sr. Presidente, antes de tudo dese-
jo render minhas homenagens cul-
tura jurdica do .nobre relator da Co-
misso que elaborou o ante-projeto do
Regimento.
O Sr. Prado Kelly - Devo escla-
recer a V. Ex.
11
que no sou relator
da comisso.
O SR. CARLOS MARIGHELA -
Pelo menos o ilustre colega que tem
participado dos nossos debates, pro-
curando dar interpretao a todos os
artigos ventilados desta tribuna. Ren-
do, portanto, minhas homenagens
cultura do. Dr. Prado Kelly, que cito
nominalmente, pelo fato de, nesses de-
bates, estar em ntimo cantata co-
nosco. E' um ilustre membro da Co-
misso e penso que devo prestar-lhe
esta homenagem.
O Sr. Prado Kelly - Obrigado a
V. Ex.
11

O SR. CARLOS MAIGHEL.'\. -
Sei que no cabe nenhuma respon-
sabilidade ao honrado membro da Co-
misso de Redao do ante-projeto,
mas, evidentemente, tanto o ante-pro-
jeto como o substitutivo tm muita
coisa de reacionrio que no pode con-
vir a uma Assemblia como a nossa,
livre e soberana, que, numa fase gra-
ve da vida do nosso pais, tem de de-
cidir problemas de grande importn-
cia. De uma anlise geral do que ficou
suficientemente debatido aqui, pode-se
conc,Iuir que o pensamento predomi-
nante, tanto no ante-projeto, como
no substitutivo, o da maioria, qual
peo permisso para dizer que age
muito mais sbre a idia de que deve
valer o nmero e no a argumenta-
o. Ns, como representantes de um
partido que conta somente quinze
membros na sua bancada, temos s-
rias reivindicaes a defender e no
pretendemos ficar aqui arrolhados.
Todos os Srs. Constituintes j com-
preenderam que o substitutivo ainda
pior .que o ante-projeto, porQue no
possibilita qualquer argumentao.
Desejo fazer consideraes sbre
alguns dos artigos, defendendo ou jus-
tificando as emendas que apresen-
tamos.
No substitutivo est repetido o ar-
tigo 3'5 que diz:
"Se os prazos consignados nesse
captulo decorrerem sem que esteja.
concluda a votao do projeto de
constituio e reStpectivas emendas
a Mesa da Assemblia promulga-
r, imediatamente, como lei fun-
damental do pai.<: at a ultimao
daqueles trabalhos, o projeto apro-
vado no primeiro turno".
Ora, Sr. Presidente, o artigo alude
2.os prazos consignados nesse captulo,
prazes que so, alis, curtssimos, e
o art. 25 se refere a uma nica dis-
cusso, que no podcl'6. p::-clongar-se
por mais de 20 dias.
V-se, pois, que o substitutivo
ainda mais reacionrio que c projeto,
porque ste dava o prazo de 30 dias.
O Sr. Prado ll:elly - H um equ-
voco da parte de V. E.x.a c acudo
com muito prazer para prestar um
esclarecimento.
O art. 35 refere-se hiptese de de-
correrem todos os prazos -' los
no captulo, tanto vale di21er referen-
tes eiaborao da Constituio, sem
que se tenha votado o texto defini-
tivo. E essa hiptese para que o
pas no fique sem uma Constituio,
.para que desde logo sejam amparados
os direitos individuais e que se d a
todos os indivduos as garantias da
lei. por isso que se estabelece que
a Mesa da. Assemblia promulgar
j ..
I.
li
'
-84-
imediatamente, como lei fundamental
do pais, at a ultimao daquele tra-
balho, o projeto aprovado em primei-
ro turno.
O SR. CARLOS MARIGHELA -
Eu disse inicialmente que o nobre co-
lega, defendeu, na Comi-so, ou foi
obrigado a defender, mais o ponto de
vista da maioria do que o de seu
prprio Partido.
O Sr. Prado Kelly - V. Ex.
11
faz
uma irrogao contra a qual devo
protestar imediatamente.
O SR. CARLOS MARIGHELA -
Peo a V. Ex.
11
que me deixe terminar
a argumentao que venho desenvol-
vendo.
Ouvimos o prprio lider da maioria
afirmar que no poderia aceitar a in-
dicao da U. D. N. para elaborao
dt: uma lei institucional, porque isso
representaria uma Constituio pro-
visria.
O Sr. Prado Kelly - Exatamente.
Mas no foi isso que defendemos.
E porque adotamos ponto de vista
oposto que tive oportunidade de,
na Comisso, defender o disposto no
art. 35 do projeto de Regimento.
O SR. CARLOS MARIGHELA
Da se conclui que V. Ex.
11
est ple-
namente de acrdo comigo.
O Sr . . Prado Kelly - V V. Ex.
11
que sse dispositivo, ao invs de ser
reacionrio, perfeitamente liberal.
O SR. CARLOS MARIGHELA -
Na opinio de V. Ex.a.
O Sr. Prado Kelly - Esclarecidas
as cousas como ficaram, no pode
haver duas interpretaes.
O SR. CARLOS MARIGHELA -
:Ssse artigo deveria ser pura e sim-
plesmente suprimido. Estamos coeren-
tes com a proposta que anteriormente
havamos feito, no sentido de que para
a elaborao dum projeto de consti-
tuio, fsse escolhida, no co-
misso numerosssima, com represen-
tao de todos os mas uma
comisso tcnioo, conforme teve oca-
sio de expor aqui o meu nobre co-
lega. de bancada, o Sr. Cares de
Brito.
Nessas condies, pediria um pouco
de ateno aos nobres Constituintes
para que eu pudesse concluir nunn:a
argumentao.
O Sr. Prado Kelly - Com muito
gsto.
O SR. CARLOS MARIGHELA -
A argumentao tem c.ai'ter poltico,
rporque, realmente, depois de discutir-
mos, durante os prazos consignados,
que na verdade so curtos e esto de
acl"do com o esprito .i::ts teses de-
fendidas pela maioria, chegarar::os a
uma situao verdadeiramente Ol'lgi-
nal; discutindo as emendas, exgota-
ramos os prazos e voltaramos ao pro-
j&to aprovado em primeiro turno, isto
, ao projeto inicial.
O Sr. Prado Kelly - Isso para evi-
tar que a Nao fique sem garantias
durante um prazo longo.
O SR. CARLOS MARIGHELA -
Exatamente. Compreendo a argumen-
tao poltica, pois que se ;)artiu erra-
damente. O que a Assemblia deveria
fazer, para ser coerente, era revogar
a carta parafacista de 1937, ou, ento,
voltar lei institucional proposta pela
U. D. N. Estaramos, assim, em me-
lhor. situao para resolver o
ma.
Tinha, portanto, o Partido Comu-
nista razo; em primeiro lugar, dira-
mos nada podermos fazer sem termos
decidido a questo, e, por isso, demos
apoio proposta da U. D. N., em-
bora entendssemos que a mesma no
em justa; tinha, entretanto, a finali-
dade de evitar que chegssemos si-
tuao incoerente de no termos cousa
alguma e ficarmos dentro do regmen-
tu interno, procurando paliativos, para
jogar poeira em nossos olhos.
O Sr. Prado Kelly - J expliquei
. l:l. razo dsse dispositiv.o. A Casa e
o pas conhecem os pontos de vista do
Partido Comunista e da bancada m:le-
nista.
O SR. CARLOS MARIGHELA -
Estou apenas levantando uma tese
que tem tda procedncia. Eu dizia
que o que prevalece no regimento, de
princlipio a fim, o ponto de vista.
do. maioria, cujo argumento o do
nmero, e que no quer, de forma ai-
; '
k_6
;.
I
'
- 85-
guma, aceitar a opinio da minoria.
Essa a realidade crua e nua, e de-
vemos caracteriza-r bem o esprito do
regimento, para ficarmos preparados
ao enfrentar a situao.
Quero passar adiante ...
o Sr. Ne:;tor Duarte- V. Ex.a. d
licena para um aparte?
O SR. CARLOS MARIGHELA
Com muito prazer.
O Sr. Nestor Duarte - Quero afir-
mar mais uma vez que a Constitui-
o de 37 est revogada.
O SR. CARLOS MARIGHELA - O
povo j a revogou h muito tempo.
O Sr. Nestor Duarte - O Brasil no
se encontra num cos jurdico. Ao
contrrio, j temos lei fundament:;l,l,
antes mesmo que se aprove uma cons-
tituio nesta Assemblia, j existe,
em nosso pafs, um como de ordem
jurdica, fundada nos princpios do
sistema democrtico, a que aderimos
solenemente. Sustentrei isso da tri-
puna desde que o Sr. Presidente me
abra oportunidade para falar.
O SR. CARLOS MARIGHELA - A
propsito, quero ler um trcho do ma-
nifesto do Partido Comunista, lana-
do recentemente, que diz o seguinte:
"O povo quer a democracia,
quer a ordem democrtica, exige
a revogao da Carta fascista e
a volta ao regime constitucional
anterior, de 1934, alterada na
prtica pela legislao atualmente
em vigor, e que no precisa ser
modificada at a promulgao da
nova Constituio."
Se tivssemos decidido, de acrdo
com sse ponto de vista, a situao
aqui dentro, estaramos em melhores
condies para, no Regimento Inter-
no, resolver a questo da Comisso de
Projeto de Constituio. Mas, vou
passar ao artigo 36, 3.
0
,- "A discus-
so da ta, em hiptese alguma, ex-
ceder hora do expediente, que
a primeira da sesso. "
Nossa emenda a seguinte:
"A discusso da ta, em hip-
tese algum, exceder hora do
expediente, que so os pri-
meiros 90 minutos da sesso."
Ao invs . de trmos o expediente
de uma hora, seria le de 90 minu-
tos. J propuzemos que as sesses
se efetuassem das 12 s 18 horas.
Desde que smos partidrios de mais
horas de trabalho tambm somos
de mais tempo no expediente, o que
facilitar a interveno dos vrios
representantes de partidos, cousa
impossvel com o expediente acanha-
do de agora, vendo-se os Srs. Cons-
tituintes constantemente forados
a no obedecer ao Regimento, pois
necessitam de falar, visto como cada.
PartidO' tem problemas relevantes que
precisam ser ventilados, e a hora do
expediente constitui como uma vlvu-
la de escapamento. Por sse moti-
vo, tem havido tanto atroplo e con-
fuso na hora destinada ata e ao
expediente.
O Sr. Prado Kelly - Quanto a sse
ponto, o critrio da Comisso foi con-
servar o dispositivo do antigo Regi
mente da Constituinte de 33.
O SR. CARLOS MARIGHELA -
No impede, porm, que o modifique-
mos.
Agora o art. 37, ainda do substitu-
tivo, 1.
0
, que diz:
"O 1.
0
Secretrio, em seguida,
mencionar, em resumo, os ofcios,
representaes, peties, memoriais,
e mais papis enviados Assem-
blia, dando-lhes, tambm, o devi-
do destino. "
Entendemos que deveramos assim
completar a redao, mandando-os pu-
blicar, na integra, no Dirio do Poder
Legislativo.
De fato, o art. se refere a "devido
destino", mas no diz que destino
sse. Deve ser caracterizado. O des-
tino publicar, e publicar na ntegra.
Por que?
Vou exemplificar. Muito se tem re-
clamado contra aquilo que se chama de
expediente comunista. Mas o Partido
est refletindo a vida do povo, do
proletariado. Recebemos telegramas,
memoriais, oficies, de tda. parte do
Brasil; e como divulg-los, seno por
intermdio do rgo desta Assemblia,
elementQ' capaz de dar publicidade
atravs de tda a Nao ?
Pergunto aos Srs. Constituintes se
interessa ou no a publicao, na n-
:I
I
I(
i
'
I
'
I
'
-86-
tegra, nos Anais . da Assemblia, de
documentos da natureza do que tenho
em mos, contendo protesto veemente
de um correligionrio de Ubera;ba, no
Estado de Minas Gerais, contra os
comcios que a caravana Lcio dos
Santos, composta de elementos inte-
gralistas anda levando a efeito, naquele
Estado, como fizeram ali, atravs da
emissora local, em propaganda do in-
tegralismo, hoje mascarado em Parti-
do de Representao Popular - de
documentos como aqule dirigido pela
A. B. A. P. E. bancada do P. C. B.,
acompanhando cpias de dois memo-
riais enviados ao Sr. Presidente da
Repblica e aos Srs. Constituintes
"amigos da Repblica Espanhola" s-
tes ltimos nas pessoas dos ilustres
Deputftdos Domingos Velasco e Ant-
nio Correia, e ctocumentos em que a
A. B. A. P .. E. (Associao Brasilei-
ra dos Amigos do Povo Espanhol) ,
acredita que a simples leitura daqueles
memoriais sob a luz dos recentes acon-
tecimentos espanhois ser suficiente
para obter-se, nesta Assemblia, o m-
ximo de ao em prol da salvao da
vida dos republicanos espanhois conde-
nados a morte por Franco, pelo simples
fato haverem lutado contra a agresso
nazi-fascista.
Pergunto, mais, se no interessa a
transcrio integral, nos Anais, de do-
cumentos como ste que tambm te-
nho erp mo, em que a Federa2.o dos
Organismos de Ajuda aos Refugiados
Europeus, do Mxico, declarando que,
a vinte e trs de janeiro ltimo, os
monstruosos tribunais fascistas de Ma- .
dr condenaram morte Crlstiano Gar-
cia e mais nove e em
que, aps narrar arbitrariedades con-
tra democratas, roga a todos os co-
mits que realizem uma forte campa-
nha no sentido de interessar a opinio
pblica na manifestail.o que dev:> sal-
var Cl"istiano Garcia e seus compa-
nheiros, do verdugo franquista. assim
concorrendo para salvar milhares de
vitimas das garras do terror de Franco.
Desejaria, ainda, Sr. Presidente, que
os nobres Constituintes me dissessem
se devemos proibir a publicao, com
o nosso expediente, de telegramas como
ste-outro que diz: "Secundando
aplo dos colegas cinematqgraflstas
de So Paulo ao Presidente Repblica,
pedimos Vossncia ser intrprete pe-
rante essa Assemblia do protesto de
nossa classe, em face do . assassinato,
nas masmorras da Policia de S.
de nosso companheiro Erasmo Pereil'Ol
Andrade. Poderosas fras polticas
procuraro, sem dvida, .abafar escn-
dalo provocado gestapo Senhor Oliveira
Sobrinho. Confiamos legtimos repre-
sentantes povo saberia denunciar ao
pas crimes que continuam a ser pra-
ticados no Brasil sob agasalho da
monstruosa Carta fascista".
O Sr. Acrcio Torres - V. E".ha. d
licena para uma aparte?
O SR. CARLOS MARIGHELA -
Um momento.
O Sr. Acrcio Trres - Apenas ae-
sejava um esclarecimento.
O SR. CARLOS MARIGHELA -
No posso interromper minha oraa.o,
porque estou justificando a emenda.
Depois darei a V. Exa. permisso pa-
ra o aparte.
O Sr. Acrcio Trres - Desejaria
apenas saber que dispositivo do Re-
gimento est V. Exa. discutindo.
O SR. CARLOS MARIGI-IELA -
O dispositivo do art. 37, 1.
0
, do
substitutivo. V. Exa. poder procura-
lo no avulso, e o encontrar.
O Sr. Acrcio Trres - A matria
Sr. Presidente, - chamo a ateno de
V. Exa. - no diz respeito ao pro"
jeto de Regimento, que se acha em
debate.
O SR. CARLOS MARIGHELLA -
Eu interpelava os Srs. Constituintes
se consideram "devido destino", tsto
, publicao nos Anais desta Casa
de documentos que lhe so dirigidos,
ou aos seus representantes, ou s ban-
cadas que a compem, e nos quais se
solicitam providncias urgentes ao
govrno contra a derrubada de qua-
renta e oito barracos do morro So
Clemente, deslojando famlias pobres
e deixando ao relento cem crianas.
Perguntaria, mais, se no merecem
divulgao telegramas como ste que
diz:
"Abaixo assinados habitao co-
letiva, sita 'praia Caj dezessete,
solicitamos camaradas serem ln-
tretes nossos protestos junto
'
'
r
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I
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I)
I
J
-87-
Srs. Consttuil1tes contra ameaa
despejo de que esto sendo vti-
mas moradores prdio indicado Pt
Hipotcamos apoio todos democra ..
tas sinceros na luta conseqente
e sistemtica contra a Carta fas-
cista de 37, nica responsvel pe ..
la situao de misria e degrada
o moral que aflige nosso povo".
Gostaria, Sr. Presidente, de sabei
se os Srs. Constituintes no deseja-
riam a publicidade, atravs dos nossos
Anais, de telegrama como o em que
os telegrafistas da Companhia Pau-
lista de Estradas de Ferro; em Cam-
pinas, nos pedem "protestarmos
tra o projetado aumento da contn.
buio para as caixas de aposentado.
rias para sete por cento, de vez que a
atual situao aflitiva dos
dores no comporta mais essa sangr1a.
em seus reduzidos salrios".
Indagaria se, da mesma forma, no
devem figurar nos Anais desta As-
semblia, documentos desta natureza:
"Comisso Democrtica dos Tra-
balhadores dos Arsenais de Mari-
nha pede interveno desta ilus-
tre bancada junto poderes com-
petentes a fim pr trmo violn-
cias vm sendo vtimas trabalha-
dores Arsenal Ilha das Cobras, que
so dispensados e at a!guns pre-
sos, sem justo motivo";
se, sr. Presidente, a Casa contrria
insero integral, em nossas atas,
ds te telegrama:
"Circulo Qatlico Maritanista
pede V. Exa. levar conhecim:nto
.Assemblia Constituinte med1da
altamente anti-patritica de ga-
nanciosos donos padarias suspen-
dendo distribuio de po casas
particulares, o que, alm de pre-
judicar populao trabalhadora,
desempregou milhares padeiros,
aumentando, assim, atual estado
misria povo brasileiro";
ou, ainda, documentos dste teor:
(L.)
Mensagem Assemblia Constituinte
Exmo. Sr. Senador Luiz Carlos
Prestes - Trabalhadores terra-
virios, em construo civil, in-
dstrias alimentcias, fiaes de
seda e camponeses de Bauru, re-
unidos em grande Assemblia, no
edifcio do Teatro So Paulo, para
- frente s angustiosas condies
em que se encontram os traba-
lhadores dos mais diversos setores
profissionais - estudarem e pro-
curarem solues para os grandes
problemas que a todos se apre-
sentam, deante do assustador au-
mento do custo da vida, resolve-
ram enviar, por vosso intermdio,
a essa magna Assemblia, a se-
gqinte mensagem:
Os trabalhadores baruenses che-
garam concluso de que o maior
tator de misria em que o nosso
po2'0 se debate ainda a existn-
cia dos restos feudais em nossa
terra, que impedem um mais am.,.
pio desenvolvimento de nossa in-
dstria, de nossa agricultura e dos
nossos meios de comunicao,
acarretando, portanto, uma exis-
tncia miservel para a grande
maioria dos brasileiros.
Assim, compreendem os traba-
lhadores de Bauru, que para se
banir, de uma vez por tdas, as
causas desse grande atrazo pre-
ciso que haja, em nossa Ptria,
a mais ampla liberdade e unidade
sindical, liberdade de reunio, de
associao, de manifestao de
pensamento, quer pela palavra fa-
lada, escrita ou pela radiodifuso.
Acham ainda, os trabalhadores de
Baur, para que realmente se
siga um clima propcio soluo
dos grandes problemas brasileiros,
faz-se necessrio a criao de um
ambiente essencialmente demo-
crtico, que inspire confiana a
todo o povo, o que s poder ser
conseguido pela completa
paco dos remanescentes
tas" e da quinta coluna, assim, dos
seus aliados naturais. O integra-
lismo, disfarado, agora em Par-
tido de Representao Popular,
Cruzada Brasileira de Civismo e
Unio de Resistncia Nacional,
contra os quais, heroicamente se
bateu a nossa Fra . Expedicio
nria, nos campos de Batalha da
Europa e que, hoje, a servio dos
-,
J
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! l
-88-
setores mais reacionrios do Ca-
pital Estrangeiro Colonizador, pro-
curam impedir o desenvolvimento
da democracia em nossa Ptria.
Deante das concluses aqui ex-
pressas, os trabalhadores ora re-
unidos, tomam a liberdade de di-
rigirem aos seus dignos represen-
tantes - Deputados e Senadores
Constituintes - para pedir-lhes
. que levem avante um combate
sem trguas; todos sses fatores
de atrazo, elevando, cada vez mais
alto, a nossa Ptria no conceito
dos povos Democrticos de todo
o Mundo. Considerando a sobe-
rania da Assemblia Constituinte
a primeira condio para a re-
moo das causas da misria e do
atrazo do nosso povo, os traba-
lhadores esto decididos a apoiar
intransigentetnente, todos os seus
representantes que se baterem pela
Soberania da mesma, como nico
poder legtimo que emana do
Povo.
Viva a Assemblia Constituinte
e Soberana!
Viva o Brasil Soberano e De-
mocrtico ! ! !
Baur, 10 de fevereiro de 1946.
Jos Duarte, Presid. da Mesa.
Ou, ento, Sr. Presidente, doct'men-
to vasado nos seguintes trmos: C (L )
"A Associao Brasileira dos
Amigos do Povo Es?Janhol (A.BA
PE), acaba de receber a notcia de
que mais um grande lder da re-
sistncia francesa agresso nazi-
fascista, Antnio Nunez, foi con-
denado morte e est am.eaa.do
de ser imediatamente juzila.do por
ordem de Franco.
Assim, podem ser fuzilados de
um momento para outro Ramn
Via, Sebastian Zapirain, Santiago
Alvares, Antnio Ntmes e nume-
rosos outros lderes republicanos
espanhis, entre os quais as mu-
lheres Mercedes Gomes. Isabel
Sanz e Maria Teresa Toral. esta
ltima ilustre cientista, membro
do Instituto Rockfeler de Madrid.
Trata-se, pois, de uma verdadei-
ra e metdica chacina tranqu.ista,
sem dvida alguma resposta de
Franco, /em desespero de causa,
recente condenao de seu regi-
me pela O.N.U. como remanes-
cente nazi-fascista, condenao
que, subscrita igualmente pelo
Brasil, obriga a todos os b-rasilei-
ros a apoiar o mais eficientemen-
te possvel a luta anti-franq_uista
do povo espanhol.
Cruzar os braos ante a chacina
dos republicanos espanhis ser
prticamente conivente com ela.,
incentiv-la, increment-la.
No se trata de fatos "interessan
do exclusivamente aos esp'.trr.his"
como apregoa insidiosamente a
quintacoluna por todo o mundo.
Trata,.se de luta anti-fascista,
luta que interessa fundamental-
mente a democracia munil.ial, e,
pois aos democratas conscientes
de tdas as naes. Trata-se, ade-
mais, da salvao da vida de ver-
dadeiros combatentes da cansa das
Naces Unidas, da causa do Brasil
e da F.E.B .. Trata-se, pois, de sal-
vao da vida de aliados e irmos
dos brasileiros. E cruzar os braos
nesse caso trair concientcmente
a democracia, as Naes Unidas,
confessar-se claramente reacio-
nrio e mesmo pro-fascismo.
Nestas condies a ABAPE con-
clama. a tdas as individualidades
e organizaes dernocrticr..s mili-
tantes, sobretudo femininas, assim
ao povo brasileiro em gera!, para
que formem na frente an'tl-/mn-
quista do Brasil, e, assim, se diri-
1am adequadamente a CC?.ca caso
ao ministro de Estado Arta.jo, em
Madrid, a embaixada tmnquista
assim com-o as embaixadas de
tdas as Naces Unidas nesta ca-
pital, ao Exmo. Sr. Presidente da
Repblica, ao Exmo. Sr. Ministro
das Relas Exteriores, aos Ex-
celentssimos Srs. e lderes de ban-
cada e demais membros da AsDem-
blia Nacional Constituinte, soli-
citando a salvao da ?!ida das
mulheres e republicanos espanhis
condenados morte, a anistia
para todos os prsos polticos na
Espanha e protestando rvntra os
jusilamentos 1 consumados pelo
sanguinrio regime franquista, en-
E
I
i
i
'
'
,.
I.
I
~ >
'
I
,.

j
I
;)
.
-89-
fim, reclamando medidas
nadas de tdas as Naes Unidas
para que cesse ste estaclo de
coisas na Espanha que constitue
verdadeiro insulto memria de
cinqenta milhes de vtimo.s d.a
agresso nazi-fascista e de mi-
lhes de soldados dessas naes
que deram a sua vida em plena
mocidade para que o fascismo de-
saparecesse da superfcie da, terra.
Diriamente, das 14 s 20 hora.s,
a ABAPE est recebendo em sua
sede, Avenida Rio Branco, 257,
sala 713, as adeses de
lidades e organizaes democr-
ticas desta Capital para . urn ato
especial pela salvao da vida e
libertao das grandes lderes
mocratas Mercedes Gomes, Isabel
Sanz e Maria Teresa Toral, sexta-
feira, 8 de Maro, das 17,30 horas,
no salo da A. B. I., e no qual
entre outros oradores falaro os
dois senadores pelo Distrito Fede-
ral, Luiz Carlos Prestes e
ton Nogueira e a exilada espanho-
la Josefina Lakarra Rttiz, e para
um grande comcio em data e local
que sero oportunamente
dos pela imprensa, em homenagem
ao povo francs por atitude
de solidariedade para com a Re-
pblica Espanhola neste momento,
pelo rompimento com o qovrno
nazi-falangista de Franco e o re-
conhecimento do govrno republi-
cano de Giral, e em protesto pela
chacina dos repttblicanos espa-
nhis e pela salvao da vida de
Via Zapir.ain, Alvares Nunes, e
das mulheres 'acima citadas. Am-
bos os atos sero celebrados sob
o patrocnio de numerosa
dualidades e organizaes
nas desta capital, . estando aberta
na sede da ABAP.E a in.:Jcrio
para tdas aquelas que ainda
queiram associar-se a sse patro-
cnio.
Todos os brasileiros, tas as
brasileiras, todos os jovens, tdas
as classes, todos os partidos, tdas
as religies, tdas as organizaes,
tdas as individualidades. rJndos,
protestamos contra a chacinrt dos
republicanos espanhis, exi{Jimos
soldados das Naes Unictas, nos
que cessem os fusilamentos desses
nos aliados, nossos irmos, que se
libertem todos os presos polticos
na Espanha.
Rio de Janeiro, 1.
0
de ma1'qo de
1946. - A Diretoria: Luiz Hilde-
brando Horta Barbosa, Presidente,
- Branca Fialho, - Alice Flexa
Ribeiro. - Jos Lins do Rego -
Carlos Costa Leite. - Roberto
Sisson. - Rosa Pontes de Miranda
- Agenor Reis.
Estou certo de que nenhum dos
nhores 0onstituintes negar seu apoio
publicao de documentos como
ste: (l)
Exmos. Senhores da Assemblla.
Constituinte: A Comisso Nacio-
nal do Movimento Unificador dos
Trabalhadores, diante dos ltimos
crimes praticados pela ditadura
falangista contra o herico povo
espanhol, fuzilando os seus me-
lhores lderes populares, solidrio
com o movimento de repulsa que
tais atentados despertam entre to-
dos os povos civilizados do mundo
e na qualidade de filiado Fe-
deraco Mundial dos Sindicatos,
de quem recebeu veemente aplo,
invoca o prestigio dessa Assem-
blia Constituinte, representante
de um Pais livre e democrtico,
:no sentido de ser votada uma
dicao aconselhando ao .Exmo.
senhor Presidente da Repbllca
o rompimento formal das relaes
diplomticas entre o Brasil e o
atual govrno espanhol, do Gene-
ral Franco, valhacouto dos rema-
nescentes do fascismo na Europa.
Rio de Janeiro, 28 de fevereiro de
1946. - <Vrias assinaturas).
Memorial entregue ao Sr. Presidente
da Repblica no dia 20 do cor1'ente
Hoje, graas aos ingentes
fcios dos povos amantes da
dade, dos soldados do Brasil e das
demais Naces Unidas, progride a
democracia mundial e a nossa P-
tria se reintegra no seio da
ma, mediante um pacfico pro-
cesso cujo ltimo fasto foram as
eleies de 2 do corrente ms,
I
.I
'i
.I
-90-
to imparcialmente presididas por
v. Excia. Consolidaram-se, dste
modo, entre ns, os frutos da vi-
tria das Naes Unidas sbre as
fras retrgra.das da agresso e
da opresso.
Discordando dsse ambiente uni-
trio nacional e internacional, os
remanescentes do nazi-fascismo
conluiam-se com tda a sorte de
fras reacionrias e retrgradas,
procurando a' todo o custo reorga-
nizarem-se a fim de prosseguir em
suas maquinaes contra a paz, a
liberdade e o progresso de tda a
Humanidade.
:tl:ste fato impe aos govrnos
democrticos o dever de conti-
nuarem a. reconhecer que a so-
ciedade est prticamente divi-
dida em dois campos funda-
mentais, absolutamente inconci-
liveis entre si: o campo da de-
mocracia e o campo do fascismo.
O campo da ptria, da libe11dade,
do progresso, da paz interna e in-
terna-cional e, portanto, da ordem.
E o campo a.dverso da traio
nacional, da opresso, da expo-
liao, da guerra civil e interna-
cional de que resulta a desordem.
Sob sses aspectos sociais no
segredo para mais ninguem que,
infelizmente, o maior foco organi-
zado estatalmente em pr! da
rear\iculao nazi-fascista por
todo o mundo est no govrno
espanhol de Franco e da Falange,
j denunciado como tal pelos
maiores leaders das Naes Uni-
das, reunidos em Potsdam. Re-
gime que, fruto da interveno
estrangeira contra a auto deter-
minao de um povo pacificamente
organizado em exemplar demo-
cracia, submete os espanhois a
uma terrvel opresso terrorista
cluniando, perseguindo, precten:
do, processando, condenando, tor-
turando e executando os seus me-
lhores filhos, unicamente culpados
de desejarem que sua nobre p-
tria cooparticipe dos frutos da vi-
tria da Humanidade, de cuja
causa foram les hericos pio-
neiros.
No deixa de ser uma brutal
ironia da histria moderna, se-
nhor P.residente, que, enquanto
por todo o mundo democrtico se
cultuem como herois aos so1dados
que lutaram de armas nas mos
contra o nazi-fascismo e se pren-
dam e se processem aos crimi-
nosos de guerra, na Espanha, con-
tinuem a dominar sses mesmos
criminosos de guerra e se pren-
dam e se assassinem aos hericos
solda.dos da RepbUca Espanhola,
primeiros soldados das Naes

: assim que, neste momento, le-
vado pelo desespero de causa em
que mergulha o crescente movi-
mento antifranquista mundial,
Franco intensifica o terror na Es-
panha e multiplica as execues
dos hericos republicanos. Entre
os que se acham ameaa.dos em
suas vidas contam-se no so-
mente Sebastian Zapirain e San-.
tiago Alvarez, mas tambm cen-
tenas de outros Zeaders republi-
canos cujo nmero acresce di-
riamente sob a ameaa dos
nais terroristas da Falange fran-
quista.
Tais crimes, Sr. Presidente,
aberram das resolues interna-
cionais de Teer, Yalta,' So Fran-
cisco, Potsdam, tambm subs-
critas pelo Brasil. So elas um
verdadeiro e insultuoso escrneo
ao sangue que, pelo imprio dessas
resolues, por todo o mundo,
derramaram os nossos e demais
soldados das Naes Unidas, cons-
tituindo um atentado dirio contra
a prpria essncia dos princpios
da liberdade vitoriosos na guerra
e sbre. os quais se fundam todos
os verdadeiros regimes democr-
ticos, inclusive o nosso.
'fi natural, pois, que os abaixo
assinados, brasileiros e democratas
sinceros, apelem para V. Excia.,
democrata, tuiz e presictente, so-
licitando respeitosamente que .o
Brasil, por meio do Ministrio das
Relaes Exteriores, use de sua
influncia junto ao govrno de
Franco em pr6Z dos republicanos
i<
,,
espanhois prsos e condenados e,
salvando-lhes as vidas, secunde a
generosa oferta do govmo uru-
guaio, abrindo tambm as portas
da trllidicional hospitaHdade da
terra brasileira a sses denodados e
hericos defensores dos ideais de-
mocrticos da humanidade.
Signatrios:
Amaro da Silveira e varias outros.
Exmos. Srs. Constituintes "amigos
da Repblica Espanhola" - Palcio
Tiradentes - Nesta .:.._ Exmos. Se-
nhores Constituintes "amigos da Re-
pblica Espanhola": Os abaixo assi-
nados, representando a Associao
Brasileira dos Amigos do Povo Es-
panhol (A.B.A.P.E.), acreditando
exprimir o pen.bamento das grandes
massas antifranquistas brasileiras,
vm respeitosamente sugerir a
todos os Exmos. Srs. Constituin-
tes "amigos da Repblica Espa-
nhola", a repblica que tanto se
sacrificou pela democracia mun-
dial e, portanto, pela democracia
brasdleira, prura que, de acrdo
com os altos intersses de nossa
ptria nste momento, dediquem
especial ateno efetivao do
seguinte programa imediato de
solidariedade com o povo espa-
nhol, programa aprovado e acla-
mado em numerosas manifesta-
es pblicas:
1 - Rompimento de relaes
diplomticas e comerciais com o
govrno nazifalangista de Franco
e reconhecimento do govrno da
Repblica EspanhoLa no exlio
presidido por mral.
2 - Ao conjunta das chan-
celarias de tdas as Naes Uni-
das em prl da salvao da vida
de todos os republicanos espa-
nhois - hericos e legitimas sol-
dados dessas mesmas naes -
condenado morte por Franco
por haverem defendido sua p-
tria contra a a;gresso nazifas-
cista e em prl da libertao de
todos os presos politicas da Es-
panha.
3 - Auxlio direto aos republi-
canos espanhois exilados na :F\ran-
a, sobretudo aos enfrmos, s
mulheres e s crianas, bem
como ao amigvel do govrno
brasileiro junto da U. N. R. R.
A., para que. sejam incluidos os
referidos exilados entre os seus
beneficiados como verdadeiras vi-
timas que so da agresso nazi-
fascista.
P.e1a Associaco Bra;sileira dos
Amigos do Povo Espanhol (A.
B. A. P. E.). - Lus Hilde-
brarJ-do de B. Horta Barbosa -
Presidente.
(l)
"Acabamos receber notcia que
Antnio Nunez, preso em Alcala,
Chefe Diviso Guerrilheiros na
Libertao da Frana, encontra-
se novamente em perigo de ser
tusilado por Franco. Necessrio
Mobilizar tda presso possvel
numa campanha geral contra
terror franquista". Esperamos
faam mximos esforos fim im-
pedir continue sdico terror fran-
quista. - Delicado".
Presidente Repblica - Palicio
Catete - Rio - Associao Bra-
sileira Amigos Povo Espanhol,
respeitosamente pondera Vossncia
inesperada proibio polcia desta
ca.pital realizao quaisquer atas
pblicos mesmo recinto
veio coibir maior eficincia soli-
dariedade ativa povo brasileiro
movimento democrtico mundial
protesto fuzilamento republicanus
espanhois parte go:vrno nazi-
fascista Franco desespro causa
ante recente resoluo condena-
tria O. N. U. subscrita Brasil
pt Pondera igualmente ante no-
vas condies criadas militncia
democrtica aps guerra vg fi-
carmos inativos ou obrigMmos
outros inatividade ante tais fa-
tos redunda prticamente no
smente correspcmsabilidade mes-
mos mas tambm incentivar re-
petio incrementao mesmos pt
No acreditando ser esta inten-
o nosso govrno a;quela proi-
bio vg urgindo impedir continue
Franco chacinando espanhois
combateram hericamea:J.te agres-
- !l2-
so nazi-fascista consagrando-se
verdadeiros soldados Naes Uni-
das vg entre les lideres femini-
nas democratas Merce.des Gomes
Isabel Sanz Maria Tereza Torai
esta ltima ilustre cientista mem-
bro Instituto Rockfeneo: Madrid
vg esperamos anciosamente con-
traordem gov.rno relativa ativi-
dades A. B. A. P. E. exclu-
sivamente orientadas ns+s+e mo-
mento solidariedade brasileira
luta republica.nos espanhois con-
tra mesmo fascismo lutou F. E.
B. pt Respeitosas saudaes pt
Horta Barbosa - Pre-sQdente.
Nossa emenda, sr. Presidente,
para que no fiquem sem repercusso
telegramas co.mo o que foi dirigido
pelos trabalhadores em padarias e
confeitarias pedindo Constituinte
"medidas contra a.lguns proprietrios
dr padarias reacionrios, que resolve-
ram suspender a entrega do po a
domiclio"; - telegrama como o do
Comit Democrtico Progressista, de
Belm, S. Paulo, "solicitando soluo
para a falta de po como alimento
nmero um da classe po.bre"; tele-
grama como o que enviaram trs
mil operrios das Indstrias Meta-
lrgicas Matarazzo, em greve na de-
fesa do aumento de salrios e pro-
testando perante esta Assemblia con-
tra prises arbitrrias de operrios,
pe>la polcia fascista do Sr. Oliveira
Sobrinho; - documentos como o que
foi encaminhado pelos moradores de
Nova Iguau ao Sr. Prefeito daque-
la localidade, e que no foram rece-
bidos pelo mesmo, apesar da inter-
veno de representantes com assento
nesta Casa, que se achavam presen-
tes na ocasio, quando pretenderam
apresentar reivindicaes relativas
s suas necessidades mais urgentes,
t.ais '""como "melhor abastecimento
dgua, iluminao das ruas, desobs-
truo das valas e focos epidmicos e
concrto e conservao das vias p-
blicas" - tdas de carter mnimo.
O SR. PRESIDENTE - Lembro
a.o nobre Deputado estar findo o tem-
po.
O SR. CARLOS MARIGHELA -
Vou terminar, Sr. Presidente.
Queria, com essas demonstraes.
provar que o ante-projeto o substi-
tutivo...
O Sr. Prado Kelly- V. Exa. per-
mte um aparte?
O SR. CARLOS MARIGHELLA -
Perde-me, Sr. Deputado Prado
Kelly, mas o meu tempo est quase
findo, e sou obrigado a arrematar
minha orao, em obedincia s nor-
mas regimentais, que no desejo dei-
xar de cumprir.
. . . no nos do possibilidades, .pois,
por les, evidente o pensamento da
maioria de estabelecer o regime da
"rlha", o que fcil demonstrar
com muitos outros artigos, como fiz
propsito do Expediente.
Declaro ao nobre Presidente desta
casa, como, tambm, aos meus ilus-
tres pares, que a bancada comunista.
partidria de debates amplos em tr-
no da Constituio, partidria de q u ~
aqui estejamos, no s para discutir
matria constitucional, mas a fim de
debater todos os problemas impor-
tantes para a vida do pas, sbre os
quais estamos de olhos voltados, no
pede aceitar o substitutivo, por me-
lhor que tenham sido as intenes
os ilustres democratas desejosos de
levar o Brasil ao progresso e ver-
dadeira democracia.
. '
Votando contra o substitutivo e
justificando nossas emendas, as quais
julgamos merecedoras de considera-
.o, para o que j pedimos destaque
dos artigos do projeto que devam
ter preferncia na votao; mais ain-
da: defendendo a tese de ser indis-
pensvel disporemos de mais tempo,
porquanto, se com meia hora no JJo-
demos discutir um Regimento Inter-
no, muito menos poderemos debatr.r
os problemas de uma Constituio,
fao a declarao de que, aprovado o
substitutivo, nos submeteremos von-
tade da maioria, mas chamamos des-
. de j a ateno para o seguinte: a
Assemblia ter aprovado um substi-
tutivo "rlha". (Muito bem; muito
bem. Palmas) .
j
'
-93-
O SR. PRESIDENTE "'- Tem a pa-
lavra o Sr. Bernardes Filho.
No est presente. (Pausa.)
Tem a palavra o Sr. Joo Mendes.
O SR. JOAO MENDES (*) -O Sr.
Presidente, Srs. Constituintes: quero,
antes de mais, ratificar os justos elo-
gios que os Constituintes tm feito
.douta Comisso encarregada de ela-
borar o Regimento Interno, salien-
tando o seu esprito de cooperao e,
at certo ponto, de liberdade constan-
te do art. 21 do projeto, pelo qual
todos os Partidos se faro represen-
tar na Comisso Constitucional, o
que facilitar, grandemente, os servi-
os do plenrio.
No pretendo criticar o projeto, se-
no defender duas emendas que tive
a honra de apresentar e pedir a aten-
o dos nobres membros da Comisso
para alguns senes existentes no su-
bstitutivo, resultantes principalmen-
te, parece-me, do reajuste entre as
emendas e o projeto.
1!:stes senes, que so vrios, se ve-
rificam em diversos dispositivos, no-
tadamente, no art. 51, em 1ue no se
fala em dar a palavra ao Constituin-
te para discutir a ata.
O Sr. Prado Kelly - A que artigo
se refere V. Exa. a quem estamos
ouvindo com a devida ateno?
O SR. JOAO MENDES - Ao art.
5'1, que diz:
"O Senador ou Deputado s po-
der falar: a) para apresentar
indicaes, requerimentos, ou pro-
jetas de resoluo; b) sObre pro-
posio em discusso; c) pela or-
dem; d) para encaminhar a vo-
tao; e) em explicao pessoal."
O Sr. Prado Kelly - Que diz V.
Exa. que falta? .
O SR. JOAO MENDES - O direi-
to de falar sbre a ata.
O Sr. Prado Kelly - 1!:ste ponto j
foi objeto de um reparo feito da tri-
buna e a Comisso esclareceu que se
tratava de omisso no impresso. J
est atendido para a redao finaL
O SR. JOAO MENDES- H mes-
mo no impresso enganos de redao,
(*) No foi revisto pelo orador.
de tal modo que s posso admitir se-
jam provenientes de rro de impres-
so, notadamente no art. 1.
0

O Sr. Prado Kelly - E' exato.
O SR. JOAO MENDES - Passan-
do a justificar minhas emendas, e
com a felicidade de ter diante de
mim o nobre deputado Sr. Caf Fi-
lho, comearei por aquela que .. diz
respeito ao pargrafo 6.
0
do art. 46.
Essa emenda teve parecer favorvel e
est incorporada. ao substitutivo.
O Sr. Prado. Kelly - A que emen-
da se refere V. Exa., pelo nmero?
O SR. JOAO MENDES- A emen-
da n. o 93, apresentada ao projeto.
Atribuia-se ao Presidente da As-
semblia o poder discricionrio de
convidar um deputado a retirar-se do
recinto. Chocou-me sse dispositivo,
por ter um carter, at certo ponto,
ditatorial, como bem sali-entou o no-
bre deputado Lino Machado, em idn-
tica emenda, que ofereceu.
Ainda bem que tive a satisfao de
me encontrar com o Deputado Lino
Machado, agora to harmnicamente.
O Sr. Lino llfachado - De resto,
para mim, foi tambm grande satis-
fao.
O SR. JOAO MENDES- E para
mim ainda grande honra. Ns, que
no primeiro encontro nesta Casa, pa-
recamos irreconciliveis, fizemos as
pazes ...
O Sr. Lino Machado- Precisamen-
te para cimentar minha simpatia por
V. Exa.
O SR. JOAO MENDES - A sim-
patia recproca.
Alm dsse carter ditatorial, Se-
nhores Constituintes, ao dispositivo'
em apro se propicia a sorte de le-
tra morta na nossa lei interna, e no
seria aplicado, porque, dispositivo que
permitisse ao Presidente fazer sair do
recinto da Assemblia um Deputado,
seria destinado a no se vr cum-
prido.
O Sr. Lino Machado -
mente. Poderia at prejudicar o re-
sultado de uma votao.
O SR. JOAO MENDES - O Depu-
tado que se portasse de tal modo a
exigir. por sua. conduta, essa punio,
,J
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-94-
insistiria no seu mau proceder e na
se retiraria.
Que iramos verificar?
o Sr. Prado Kelly - V. Exa. d
licena para um esclarecimento? A
emenda n.
0
93 a Comisso deu pare-
cer favorvel e, se do projeto cons-
tava o 4.
0
, objeto da crtica de V.
Exa., isto se deve circunstncia de
haver sido reproduzido o 4.o do ar
tigo 71 do Regimento da Assemblia
Constituinte de 33.
O SR. JOAO MENDES - Que sem-
pre foi letra morta. E no me consta
que, em qualquer poca, um Depu-
tado brasileiro fsse psto fora do
recinto.
O Sr. Prado Ilelly - A Comisso
teve muito gsto em aprovar a emen-
da de V. Excia.
O SR. JOAO MENDES - O que
muito me honrou.
Quando o nobre Deputado Caf
Filho criticou ligeiras palavras por
mim pronunciadas nesta Assemblb.
leu certo trabalho, arrolando unw.
srie de exemplos justificativos dP.
tumultos nas Assemblias estrangei-
ras.
O Sr. Caf Filho - Peo permis-
so a V. Excia. para esclarecer: li a
crnica de um jornalista que assis-
tira, em vrios pases, a do
Parlamento em que se verific'lram
tumultos. Tais fatos, nesses pases,
no so considerados atas de dega-
dao parlamentar; pelo contrrio,
so tidos como demonstraes de vi-
ta.lidade parlamentar. Como, em
anterior, V. Excia. afirmara qi.te
uma reunio agitada causava m un-
presso - note-se que V. Excia. vi-
nha da provncia, fra Deputado na
Assemblia baiana, de cujos traba-
lho:; tivera impresso melhor que da
.1\ssemblia Nacional Constituinte -
rE'spondi, trazendo ao conhecimento
da Casa o testemunho de um cronis-
ta prtrlamentar.
OSR. JOAO MENDES- Agrade-
ce a V. Excia. a oportunidade que
me ofereceu para retificar a pal'te
do discurso do nobre colega alusiva
minha orao anterior. E, agora,
repito: no afirmei, perante esta As-
semblia, que ela estivesse em plano
inferior Constituinte da Bahia.
Apenas fiz o confronto, invocando o
exemplo, dado na Bahia, de cordiali-
dade entre os diversos Partidos, para
que se elaborasse a Constituio, den-
tro do mais curto prazo possvel. Foi
sse o sentido das minhas palavras.
O S. Caf Filho - Agradea a V.
Excia. o esclarecimento.
o Sr. Dan tas Junior - Dou o meu
testemunho. Eu era adversrio de V.
Excia. Havia 33 Deputados, cada
qual mais combativo; no entanto,
entramos em perfeita harmonia e
elaboramos uma Constituio assi-
nada por todos, sem restries.
O Sr. Prado Kelly - Os nomes de
VV. EExcias. so justamente apre-
ciados nesta Casa.
O SR. JOAO MENDES (dirigin-
do-se ao Sr. Dantas Jnior) - Agra-
deo a V. Ex. a a comprovao da
minha afirmativa, a que aludi.
Assim, somente tenho motivos para
felicitar-me pela ligeira colaborao
que ofereci Comisso, que me deu a
honra de opinar favorvelmente a
emenda; incorporando-a ao substitu-
tivo.
Apresentei outra emenda, que no
teve a mesma sorte.
o Sr. Prado Kelly - Qual o numero
dela?
O SR. JOAO MENDES - Refiro-
me de n.
0
219. Est concebida nos
seguintes trrnos:
"Na hora do expediente, cada
orador dispor de 15 minutos, no
sendo permitido falarem na mes-
ma sesso, nessa hora, mais de
dois Deputados do mesmo Par-
tido."
Visei, com essa emenda, evitar os
saldos oratrios que, freqentemente,
presenciamos.
Tenho verificado, pelo livro de -ins-
cries, vinte e mais oradores para
uma mesma sesso, ocupando um s
tda a hora do expediente.
Para a matria a ser tratada na
hora do expediente julgo que quinze
minutos bastam a um orador, a fim
de expor determinado fato e tirar suas
concluses.
O Sr. Prado KeZly - Permita-me
v. Ex.a um esclarecimento. Recebi,
-95-
com todo anro, - e assim o fizeram
os demais membros da Comisso -, a
emenda de V. Ex. a. D-se porm, o
seguinte: a hora do expediente foi re-
servada, por exemplo, na Constituinte
de 33-34, para belas esplanaes de
Direito Constitucional. Quando o Se-
11hor Carlos Maximiliano falou, logo
nas primeiras sesses, sbre os deli-
neamentos de projeto, com brilho e
sob os aplausos da Casa, f-lo na hora
do expediente, para constranger o
orador a s se manifestar durante
quinze minutos, me pareceu inconve-
niente. Foi por ste motivo que no
pude dar aquiescncia emenda de
V. Exa., Sr. Presidente, que o ex-
pediente fsse destinado nesta Casa
to s, a assuntos do expediente; se
no estivssemos reunidos em Assem-
blia Constituinte, como nos achamos
- e hoje, nessa mesma hora, o nobre
Deputado Sr. Raul Pila produziu ma-
gistral orao e ainda o tempo lhe foi
curto para conclu-la - mas se nos
encontramos numa Cmara em legis-
latura ordinria, talvez eu me incli-
nasse pela soluo de V. Ex. a.
O SR. JOO MENDES - O aparte
de V. Ex. a esclarece muito bem o as-
sunto e d lugar a melhor e maior
convico de que a emenda poderia
ser aceita.
certo - estou com V. Ex. a. - que
no possvel, em quinze minutos,
versar-se uma tese de Direito Cons-
titucional. certo tambm que em
meia hora tal no ocorrer.
As teses constitucionais podero ser
tratadas largamente na Ordem do
Dia, quando o projeto estiver em dis-
cusso.
O Sr. Prado Kelly - Exato; :r{o h
dvida. Mas note V. Ex.o. que a Co-
misso foi liberal. A Comisso tanto
permite a discusso de matria cons-
titucional na ordem do desde que
essa ordem do dia seja "traoalhos de
comisses", como o permite dentro da
hora do expediente, sem limitao de
prazo. O nico ponto a limitao de
prazo. Queria V. Ex.a. que no expe-
diente s se falasse durante quinze
minutos. A Comisso entende que na
hora do expediente o orador tem o di-
reito de esgot-la. H pouco citei o
exemplo do dia, da magistral orao
do Sr. Raul Pila. S. Ex.a. ficou na
metade do que desejava dizer Casa.
O SR. JOO MENDES - Veja
V. Ex., Sr. Presidente, que o exem-
plo invocado pelo nobre colega no
aproveita o argumento, porque o Depu-
tado Raul Pila iniciou a sua orao e
teve de ficar - com desolao para
ns, alis - em meio ao brilho de
seus argumentos. No era poss.\vel,
em meia hora, terminar seu discurso.
O Sr. Prado Kelly - Na Assemblia
Constitdnte encontrM'a-se um meio
prtico de o assunto. . Era
o seguinte: inscrevia-se o orador na
hora do eXIpedilente; a Ordem do Dia
era "tra1bal!l:ws constitucionais"; no
havia ma;trta em discusso, projeto,
reso1uo, inldi,cao ou que mais
fsse. A Mes'a admitia que o orador
que no terminasse suas considera-
es na holl'a do se ins-
para expl1ca.o pessoal, de-
pois da Ordem do Di!>. Na mesma
sess'o, porta-nto, le tinha oportuni-
dade de completar seu discurso.
uma das vlvulas que compensa o ri-
gor regimental de fixar em mei-a hora
o. prazo para discusso de assuntos
cm:.sti tucionais.
O SR JOO MENDES - Permita
V. Ex. a que no aceite ainda ss'e ar-
gumento, a despeito da admirao que
lhe tr1buto ...
O Sr. Prado KeZly - Muito grato
a V. Ex.a A admira;o retribuda.
O SR. JOO MENDES- ...
dedicao -cCJI111 que se tem entregue
aos trabalhos desta Casa.. Mas o
orador inscrito para a hora. do expe-
e que interrompa a s'llia orao
para s falar em explicao pessoal,
cor.re o perigo de ter reduzidiissdmo
a ud'itri:o, porque, <l'CJI1110 sabe V. Ex. a,
para UJina e:lCJ.)Eca.o pessoal o Depu-
tado s pode faLar esgota1d'a a Or:dem
dio Dta. S vi:ria falar ao caibo dos
tra;balhos, nos seus 'lti:m:os instantes
da .sesso.
O Sr. Prado Kelly - Quando no
hooves,se matria em debate, falaria
s 3 horas da tarde. Foi a hilptese
que fi.gurei. Qual seria a soluo do
meu nc,bre colega ? Reduzir sse pra-
zo a 15 minutos na ho'l'a do expedi-
ente?
-96-
O SR. JOO MENDES- Respon-
do aos nobres a1pw.tearntes, Quando
no houver Ordem do Dia claro
que 1es pod'em desenvolver todos os
sem prejuzo de minha
emenda, que se refere hora do ex-
pediente.
O Sr. Prado Kelly - No
ente, les ficariam com pmlCO t:emQJO,
e s poderiam falar 15 minuteis. o
prazo exiguo. No h ra21o para
lirnlitatr o prazo do quando le
ter mna hma para debater determi-
nado assunto.
O SR. JOAO MENDES - Dentro
do ponto de viS'ta. que sustentei aqui
na Casa, essa hora deve ser destinada
a e.x!ame de matria constitucional,
discuSJSP de teses, sugestes, etc ...
O Sr. Prado Kelly - Isso se fz
na outra Constituinte. Foi boa pra-
xe, at pelo ent-o Presi-
dJente Antnio Na horra do
eY.Jpedien.rte se versavam tmas de Di-
reito Oonstitucional, e se versarvam
eru1ditamente. A limitao dsse pra-
zo viria prejudicar o brHho da pr-
pria esp1anao.
O SR. JOAO MENDES - Veja
V. Ex. n que estamos divergrJ:io den-
tro do mesmo pQIIlto de vist:a, o que
curioso.
O Sr. Prado Kelly - E isto que
me consola.
O .SR. JOO MENDES - O que
pretendo permHir ac_ oradoll'es a
Qpoctund.dade de falar sbre assuntos
s vz:es utilssimos. O orador que
se inscreV1e e Hgura em vigsimo 1u-
gar, quando tem oportunidade de
ocupar a tribuna, j o assunto no
interessa mais.
O Sr. Prado Kelly - lisso s tem
sucedido por certa tolerncia na or-
dem dos nossos traba]hos. Pelo Re-
gimento, - quando o mesmo esti'VIer
em vigor, - essas oportunidades no
falbaro.
O SR. JOAO MENDES- Por ou-
tro la.do, minha em.enda viS'o:u parti-
da Ordem d;:. Dia os diver-
sos partidos, critrio alis adotado no
Regimento. Temos comLStatado aqui
que oradores do mesmo pa.rti:do se
inscrevem, tomando completamente a.
Ordem do Dia.
O Sr. Caf Filho - V. Ex. a esta-
belecer, ento, o critrio partidrio ?
V. Ex.n requeira destaque dessa
emenda, que votarei com entusdasmo,
a seu favo!!'. No tome V. Ex. a isso
como uma sustentao de vrurutagem,
porqUJe minha ba.nca.da s' tem dois
Depu:bados.
O SR. JOO MENiDES - Se n'O
houvesse vantagem para V. Ex.a, ha-
veria para ,a Casa.
O Sr. Prado Kelly - Entretanto,
j mostrei a V. Excia. que no podia
concordar com a limitao do prazo
de 15 minutos. Restar a segunda
parte da emenda: - se na inscrio
de oradores para a hora do expedien-
te se dever atender a uma ordem
em que figurem deputados de um e
de outros partidos.
E' sse o objetivo de V. Excia?
O SR. JOO MENDES - Perfei-
tamente.
O Sr. Prado Kelly - Se sse o
objetivo de V. Excia., a matria po-
deria ser resolvida, atendendo-se ao
que diz o art. 72 do Regimento:
Nos casos omissos neste Regi-
mento ser dle elemento subsi-
dirio o da. Cmara dos Deputa-
dos de 15 de setembro de 1936.
E no Regimento da Cmara dos
Deputados, de 15 de setembro de
1936, foram estabelecidos princpios
que poderiam ser aplicados - tal
fsse a jurisprudncia a ser firmada
pelo Presidente desta Casa - anal-
gicamente norma referente s dis-
cusses disciplinadas por ste Regi-
mento.
O Regimento de 1936 estabelece
que em tda e qualquer discusso a
Mesa dar a palavra a um deputado
que seja favorvel e a outro que seja
contrrio.
Aplicada analgicamente a regra, o
Presidente poderia determinar que se
observasse na ordem de inscriao pa-
ra a hora do expediente essa cir-
cunstncia de pertencer ou no o
orador ao mesmo Partido.
O Sr. Caf Filho Mas sem dis-
posio regimental?
!,! '
I'
- 9'7-
o Sr. Prado Kelly - Perfeitamen-
te. Pode dr-se a circunstncia que
:foi ponderada na Comisso pelo se-
nador Nereu Ramos e que s refiro
por amor fidelidade. E' que exis-
tindo nessa Casa 9 partidos, dos qua1s
4 tm representao muito pequena,
se estabeleceria em relao aos com-
ponentes dsses partidos, um privil-
gio sbre tda Casa. Houve s
sa circunstncia.
O SR. JOAO MENDES - Entre-
tanto essa objeo no encontra
apoio se verificarmos que no art. 21,
a que alUdi n pouco, tambm os
partidos de >Jequena representatj
tm direito.
O Sr. Prado Kelly - Ai diferen-
te. O art. 21 obedece a outro espri-
to, atende a outra finalidade, no
tem paridade com a emenda propos-
ta por V. Ex.
O SR. JOAO MENDES - Tem a
mesma paridade e o mesmo esprito.
O Sr. Prado Kelly - Pondere V.
Ex. que o art. 21 estabelece o crit-
rio misto de se atender na primeira
parte proporcionalidade dos casos.
O SR. JOAO MENDES - Recorro
a argumentao de V. Ex. por que
ela vem em defesa da emenda que
apresentei. E' o que basta para jus-
tificar sem maiores pretenes as
duas emendas que tive a honra de
apresentar.
O Sr. Prado Kelly- V. Excia. de-
fendeu brilhantemente as emendas
que apresentou.
O Sr. Caf Filho - V. Excia. pode
estar certo disso.
O SR. JOAO MENDES - Muito
obrigado a Vv. Excias. (Muito bem,
o orador cumprimentado.
O SR. LINO MACHADO (*) -Sr.
Presidente, ainda bem que chego a
esta tribuna no fim da sesso de hoje,
para assim me submeter ao teste por
que tm passado todos os oradores que
me antecederam, em face dos bri-
lhantes companheiros que foram os
organizadores do projeto de Regimento.
Devo dizer que no terei mesmo
(*) No foi revisto pelo orador.)

oportunidade de passar seno rapida-
mente por sse teste, de vez que a.s
emendas que ofereci - em nmero
apenas de meia dzia, - foram tdas
merecedoras do parecer favorvel da
douta Comlssso.
Tdas elas , visam um sentido libe-
ral, um sentido democrata, e procura.-
vam retirar do nosso Regimento In-
terno ste resto de totalitarismo que
por ventura ainda esteja a impregnar
ste grande e vasto salo, como um
"vrus" resistente prpria vitria da
democracia.
Devo dizer, Sr. Presidente que entre
essas emendas, aquela que trouxe a
marca mais ditatorial foi precisamen-
te a que coincidia com o esprito li-
beral do meu ilustre colega represen-
tante da Bahia, Sr. Joo Mendes ...
Sr. Caf Filho - V. Ex.n permite
um aparte?
O Sr. Lino Machado -Um momento
para concluir minha idia.
. . . de tal maneira le a defendeu
e de tal sorte foi essa emenda aten-
dida, que eu no me reportei mais
ao
Tenho agora o prazer de atender
ao meu nobre colega Sr. Caf Filho.
O Sr. Caf Filho - V. Ex.n refe-
riu no seu brilhante discurso que as
disposies regimentais contrariavam
o esprito democratico que V. Ex.n j
afirmou vitorioso. Quero dizer: o dia
da vitria da democracia no Brasil
ser aquele em que a Assemblia Na-
cional Constituinte promulgar a sua
Constituio. (Muito bem.)
O SR. LINO MACHADO- Tenh'J
impresso de que, abertas de par em
par as portas do Parlamento e livre
esta tribuna, teremos assim a pedra
angular da democracia.
O Sr. Caf Filho - Estamos em
marcha para a democracia.
O SR. LINO MACHADO - Con-
sidero vitoriosa a democracia desde o
instante em que se abriu o Parla-
mento Brasileiro.
Disse a V. Ex.n que desejava expur-
gar os restos de totalitarismo do Regi-
mento que nos tem violentado nessa
campanha atravs da democracia. Na
verdade, Sr. Presidente, eu no tet'ei
:1 .
"c
:!r
i '
'
:l
:
-98-
seno rpidas referncias a fazer em
trno de um Regimento to bam orien-
tado e elaborado e no qual salien-
tam-se o espirita liberal de prlamen-
tares brasileiros das correntes majori-
tria e minoritria desta Assemblia.
Ainda ontem, porm, desta tribunq,,
falou um representante do Partido Co-
munista, - por sinal jvem escritor,
- que aqui se veio rebelar contra um
dispositivo do primeiro projeto de Re-
gimento elaborado pela douta Co-
misso.
O Sr. Prao KeZZy - J!:sse disposi-
tivo j figurou no regimento da C-
mhra de 1936.
O SR. LINO MACHADO - Nesse
dispositivo que VV. Exas. procuram
atenuar um pouco sse totalitarismo,
mas deixam ainda aquele rano, aquela
ndoa degradant!:l de censura s pala-
vras dos prprios parlamentares bra-
sileiros. No se compreende, Sr. Pre-
sidente, que a esta altura ...
O Sr. Nereu Ramos - V. n:J
se esquea que reproduo do dis-
positivo que vigorou na Assemblia de
1933, e esta no e1a totalitria.
O SR. LINO MACHADO- Voltan.i,
depois, a sse assunto, mas desde logo
quero dizer a V. que uma tradio
m no deve ser seguida. S devemos
apelar para a tradio quando ela vem
favorecer a liberdade de pensamento.
E nesta hora, Sr. Presidente, em que
o Brasil tomamlo pa1te na Conferncia
de Chapultepec no Mxico assegura a
liberdade ele palavra, de pensamento e
de imprensa, no vejo, como, queiram
os Srs. Constituintes fazer passar pela
censura os nossos discursos aqui pro-
nunciados.
O Sr. Prado Kelly - Permita V.
Ex.n um aparte.
SR. LINO MACHADO -Precisa-
mos dar, l fora e aqui, a impresso
exata do que se h de passar nesh
Casa. No devemos, de maneira algu-
ma desvirtuar os nossos debates, pro-
curando mascar-los, tirar-lhes a cor
perfeita, exata, que porventura lhe
seja assegurada durante a agitao, a
trepidao que sempre reina nas as-
semblias.
O Sr. Prado KeZZy - Permita V.
Ex.a. um aparte.
O SR. LINO MACHADO - Sr.
Presidente, vou responder e atender
todos os apartes, comeando pelo Sr.
Nereu Ramos, velho companheiro da
Constituinte de 1934.
De fato, h um antigo princpio de
direito, ainda h pouco lembrado por
Prado Kelly, em um dos apartes com
que iluminou o debate durante o tempo
em que f2Jaram vrios oradores que
me precederam, princpio ste que diz:
no basta alegar, seno tambm aue
preciso provar. -
O Sr. Nereu Ramos fez referncia a
um dispositivo que, segundo s.
seria idntico ao agora renovado no
substitutivo e que, depois, com um
pouco daquela gua de flr de laran-
jeiras a que alude de quando em
quando o Sr. Agamemnon de Maga-
lhes, teria j aparecido modificado
nesse substitutivo da Comisso.
Devo confessar que, pelo fato de e<>-
tar em jgo meu prprio nome, prefe-
riria silenciar a respeito, para no re-
viver tm1 passado que de ontem, mas
um passado da histria do prprio
Parlamento. Deveria, mesmo, de pre-
ferncia, silenciar, pelo simples mo-
tivo de estar includo meu nome na-
quele episdio em que, na Constituinte
de 1933, mal aqui chegav::-.mos, todos
como que amecrontados ainda.
O Sr. Caf Filho - Bisonhos ...
O SR. LINO MACHADO - Biso-
nhos, na expresso de Caf Filho.
Ocupava eu esta tribuna, seis dias de-
pois de instalada a Constituinte, -
portanto a 21 de novembro de 1933, e
proferia uma orao, com o prazer
com que sempre falo, porque no tenho
receios e sinto grande satisfa.o em
falar a linguagem da verdade, renden-
do-lhe culto, da a quem dor. E desta
tribuna, Sr. Presidente, impugnei um
diploma, ento expedido pelo Tribu-
nal Superior Eleitoral, a ilustre com-
panheiro de representao,
homem pblico a quem sempre, no
acso de todas as lutas e no embate
de tdas as campanhas, rendi o m-
ximo respeito, em homenagem sua
cultura e inteligncia; impugnei :;eu


'
'
'.
i
'
'
-99-
diploma, porque me parecera, na ver-
dade, que fra preparado dentro do
Superior Tribunal Eleitoral, com ure-
juzo de um companheiro de reprc.
sentao, de um correligionrio que se
vira, assim, privado de representar no
Parlamento o povo maranhense.
Diz o Sr. Nereu Ramos - e de fato
parece que no Regimento de ento
deveria existir qualquer coisa nesse
sentido - Aceito e me rendo infor-
mao de S. Ex.a; mas o certo que
no dia seguinte, pela manh, quando
passei a vista nos matutinos, entre uu-
tras notcias, encontrei uma, de "Jor-
nal do Brasil", de ttulo um tanto es-
palhafatoso, em que se dizia que o Sr.
Lino Machado pronunciou um
na Assemblia Nacional Constituinte,
de tal sorte inconveniente, que a Mesa
resolveu censur-lo, no o fazendo nu-
blicar nos "Anais" da Casa.
Evidentemente, para mim foi uma
grande surpresa.
O SR. PRESIDENTE- Peo licen-
a para advertir o nobre orador de
que est finda a hora da .
Acha-se sbre a Mesa um requerl-
mento de prorrogao dos nossos tra-
balhos por 15 minutos, assinado pelo
Sr. Deputado Baneto Pinto.
Requeiro a prorrogao da sesso,, .
por mais quinze minutos, a fim de
que o ilustre representante mara-
nhense, Sr. Lino Machado, possa con-
cluir seu discurso.
(Foi aprovado) .
Con.tina com a palavra o Sr. De-
putado Lino Machado.
O SR. LINO MACHADO ('')- Obri-
gado, Sr. Presidente, a V. Excia. e
aos Senhores Constituintes.
Evidentemente, Sr. Presidente, dei-
xei minha residncia algo preocupado
com aquela estria em meio de repre-
sentantes do povo brasileiro, co1n
aquela idia de que a prpria im-
prensa de minha terra resolvera de.;
clarar que o meu discurso fra to in-
conveniente, a ponto do Presidente e
da Assemblia mandar censur-lo, in-
tegralmente. ,
Cheguei cdo a esta Casa. De res-
(*) No foi revisto pelo orador.
to, meu velho costume chegar a
esta Casa pouco antes da abertura da
sesso, at mesmo para me inteirar
das novidades em meio dos rapases
da Imprensa, sempre os mais autori-
zados a proporcion-las.
O Sr. Barreto Pinto - So os nos-
sos bons colaboradores.
O SR. LINO .MACHADO - Pro-
curei imediatamente aquela figura
apostolar, aqule homem pblico cuja
imagem vejo, a cada momento, senta-
da na cadeira que V. Excia., Sr. Pre-
sidente, honra, nste instante; aqu-
le homem pblico que, a meu vr, foi
o maior parlamentar brasileiro que
por aqui tem passado - Antnio Car-
los (Muito bem) .
Disse-lhe de minha surprez::t e de-
cepo. O velho Andrada, de quando
em quando, me interrompia, com o
celebrrimo "perfeitamente", que
passou nossa histria. Afinal, de-
clarou - "De certo, hm.we qualquer
cousa da Taquigrafia. Mas vou con-
fessar o que houve : O Osvaldo
tava-se do Sr. Osvaldo Aranha, en-
to Ministro da Justia e lder desta
Casa) procurou-me, logo depois da
sesso, e assegurou-me que seu dis-
curso (era a respeito de um mara-
nhense que tomara posse da cadeira
de Deputado) envolvia acusaes ao
Superior Tribunal Eleitoral. Natu-
ralmente ainda decepcionado ponde-
rei: "Presidente sou representante de
uma provincia do norte, afeito aos
Congressos mirins de minha tzrra.
Mas tenho a impresso de que V. Excia
e a Mesa no tm, absolutamente,
toridade para censurar o discurso de
um representante do povo. V. Elccia.
h de perc".oar-me a franqueza com que
lhe falo pela vez primeira." O velho
gentilhomem, grande figura de grande
democrata, apenas sorriu, e continuou :
- "Voc oua o Primeiro Secretrio da
Assemblia, Deputado Toms Lobo.''
J a as cousas assumiam aspecto mais
desagradvel. Retruquei: - "Presi-
dente Antnio Carlos, com a
gem que devo a V. Excia. e ao Parla-
mento Brasileiro, declaro a V. Excia.
que no permitirei se retire uma s pa-
lavra do meu discurso, porque tdos
os seus trmos so parlamentares, cor-
respondem verdade, refletem a atitu-
I
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-100-
de desassombrada de homem do ser-
to, e no podem, absolutamente, ser
eliminados dos Anais do Congresso."
Assim terminou o incidente. Logo me
precavi, adiantando a S. Excia. que, se
com essa liberalidade, com essa magna-
nimidade, insistisse em que se no pu-
blicasse a orao que na vspera havia
pronunciado, iria, naquele mesmo dia,
tribuna, para usar expresses ainda
mais veementes do que antes. E con-
clu : - Estou certo de que V. Excia.,
atendendo s minhas ponderaes, h
de determinar a insero do meu dis-
curso nos Anais.
O inesque.cvel, o grande Andrada
da Repblica, providenciou no sentido
de que fsse feita a publicao. Eu
condenava, realmente, desta tribuna,
o ato do Superior Tribunal El-eitoral,
ao rasgar o diploma do meu compa-
nheiro de representao, Almirante
Raimundo Queiroz.
O Sr. Prado Kelly - V. Ex. a per-
mite uma
O SR. LINO MACHADO - Estou
aqui precisamente para me submeter
aos testes a que me referi ao chegar a
esta tribuna.
O Sr. Prado Kelly - Se V. Ex.a as-
sim o considera, no darei mais ne-
nhur.n aparte.
O SR. LINO MACHADO - Ouvi-
rei a explicao de V. Ex.a, por todos
os motivos, preciosa.
O Sr. Prado Ir elly - Minha misso
esclarecer, na qualidade de membro
da Comisso. Devo dizer a V. Ex." o
seguinte: o que havia no primitivo
Regimento, da Assemblia de 33, e que
mereceu o voto de todos os Srs. Cons-
tituintes daquela poca, era artigo
que no foi objeto de emendas, es-
tabelecendo a censura na publicao
dos trabalhos da Assemblia e no
permitindo expresses e conceitos ve-
dados pelo Regimento. No substitu-
tivo que apresentamos foi includo o
inciso 11 do art. 10, nestes trmos:
"Mandar cancelar na publica-
o dos trabalhos da Assemblia,
expresses vedadas pelo Regi-
mento."
O SR. LINO MACHADO - Per-
feitamente: j ouvi a mesma explica-
o de V. Ex. a, quando ontem falava
o Sr. Jorge Amado.
O Sr. Prado Kelly - J tive oca-
sio de dizer - conceitos vedados pelC>
Regimento, pelavras proferidas de for-
ma injuriosa. V. Ex.a levantou, ao
lado desta questo - aspecto mera-
mente de forma, qual a da atribui-
o dada ao Presidente de impedir
sejam estampadas injrias ou calnias
- questo de princpio, quanto li-
berdade, que deve ser assegurada aos
Srs. Constituintes para livremente
emitirem sua opinio.
O SR .. LINO M.AJCHADO- Pediria
a V. Ex. a resumisse seu a1)arte ...
O Sr. Prado Kelly - Sem dvida.
O SR. LINO MACHADO - ... por-
que disponho de pouco tempo.
O Sr. Prado Kelly - Enquanto o
Regimento anterior definia as imuni-
dades parlamentares em trmos que
podiam dar lugar censura a que
V. Ex. a se refere, a Comisso deflmu
essas imunidades em trmos amolas e
Insuspeitos - nos trmos mais am-
plos e insuspeitos de que se tem not-
cia na histria constitucional da Rep-
blica. No h, portanto, o risco a quf:'
V. Ex.a alude.
O SR. LINO MACHADO - Agra-
deo a explicao de V. Ex. a
O Sr. Nereu Ramos - Permite
V. Ex.a um aparte?
O SR. LINO MACHADO - Se o
nobre lder da maioria consente, con-
tinuarei rpidamente as minhas con-
sideraes, porque disponho de redu-
zido tempo - o tempo sempre a me
perseguir!
O Sr. Nereu Ramos - Apenas um
esclarecimento: quando dei um apar-
te a V. Ex.a, dizendo que o dispositi-
vo que V. Ex.a criticava provinha do
Regimento da Constituio de 34, no
tinha em mira evocar o fato que se
deu com V. Ex.a.
O SR. LINO MACHADO - Eu o
fiz apenas para atender ao velho pre-
ceito de direito a que se referiu o
Sr. Prado Kelly. Precisava provar o
alegado. E provei-o.
o Sr. Nereu Ramos - Alis, nem
sequer tinha conhecimento dle. Eu
no tinha cincia do fato, porque,
como deve estar lembrado o colega ...
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- 101-
O SR. LINO MACHADO Com
pesar para todc ns, V. Ex.n veio de-
pois. .
O Sr. Nereu Ramos - ... a repre-
sentao catarinense chegou um pouco
retardada.
O SR. LINO MACHADO- Sr. Pre-
sidente, estou certo do esprito liberal
de V. Ex. a e da Mesa desta Casa
assim como de tda a Assemblia e:
por isso mesmo, fao um apelo para
que seja retirada esta ndoa do Regi-
mento, permitindo-se aos Constituin-
tes ampla liberdade de falar, nesta
hora que precisamente a da pala-
vra falada. A vitria da Democracia
foi, justamente, a da palavra do gran-
de Churchill. Impedindo as violncias
na Europa, o Grande Primeiro Mi-
nistro assegurou-nos esta reunio, que
, realmente, a pedra angular e a con-
cretizao da prpria Democracia em
plenas terras do Brasil. (Muito bem;
muito bem. Palmas. >
O SR. PRESIDENTE - No ha-
vendo mais quem queira usar da pa-
lavra, declaro encerrada a discusso
nica da Resoluo n.
0
lA, de 1946.
O SR. EUCLYDES FIGUEIREDO
-Sr. Presidente, peo a palavra para
uma explicao pessoal.
O Sr. PRESIDENTE - Tem a pa-
lavra o Sr. Euclydes de Figueiredo.
O SR. EUCLYDES FIGUEIREDO
(Para uma explicao pessoal) - Se-
nhor Presidente, no pude hoje, quan-
do da da Ata de nossos
trabalhos de ontem, manifestar-me
sbre a mesma, e isto porque n.o s
foi diminuto o tempo destinaclo
discusso, como tambm porque re-
cebi o Dirio do Poder Legislativo
quando j iniciada a sesso, portanto
com atraso, o que dificultou pudesse
eu v"erificar, a tempo, a omisso de
um aparte meu.
Quando, ontem, era discutda, nes-
ta Casa, a moo apresentada pelo
nobre Deputado Sr. Arruda C amara,
o distinto colega udenista, Sr. Nestor
Duarte, fez uma afirmao, pela qual
considerava descabida qualquer nova
manifestao de desagravo pelos acon-
tecimentos que se tinham desenrola-
do, vspera, nas cercanias desta
Casa, e eu, ento, com um aparte, o
apoiei. Julgo que por me encontrar
longe da Mesa isto , nas ltimas fl-
las do recinto, e ter stdo o aparte
dado em voz no bastante alta, no
foi le registado pela taquigrafia.
Estas palavras, Sr. Presidente, de-
viam ter sido pronunciadas quando da
discusso da Ata, hoje, justificativas
de um pedido de retificao, para que
se procedesse insero, simples de
meu aparte; perdida, pois, a oportu-
nidade, pelos motivos j apontados,
valho-me, agora, no final da sesso
dste outro recurso de
pessoal" para a leitura de uma de-
clarao de voto, em que traduzo o
pensamento do meu referido aparte,
e melhor corresponde repercursso
profunda e ampla que tiveram tais
acontecimentos.
E' esta a . declaraa de voto, que
peo a V. Exa. permisso para lr da
tribuna (l) :
"Votei contra a moo de desa-
gravo do nobre Sr. Deputado Arl".lda
Cmara, porque a considerei de um
zlo excessivo pela soberania desta
Assemblia. Os acontecimentos,
tamente lamentveis, ocorridos ante
ontem s portas desta Casa, quando
daqui nos retirvamos, aps os no;:;-
sos trabalhos, no foram de mont9. a
s.tingir os melindres da
No o foram, porque .Praticados por
"possveis desordeiros ... em exaltao,
conforme foi dito por autorizados'
membros da maioria. E no o fo-
ram igualmente porque no se diri-
giram a todos os constituintes, seno
smente a alguns dos seus componen.-
tes, no quando ste se achavam no
exerccio dos seus mandatos
bem aps, e fora do recinto, no mo-
me:nto em que se dirigiam para as
suas casas. Tomo para mim - como
sempre o fao, com as suas li"s
preciosas, que so todos os seus dis-
cursos - -as palavras do acatado
lder da minoria, o nobre deputado
Octavio Mangabeira, ontem aqu1
pr.oferido: - "E' preciso distinguir
entre o povo e os possveis
ros". E mais adiante: "A Assem-
blia no pode funcionar se no sob
o influxo do povo e ao contacto do
povo". Importa, pois, descobrir qual
a origem da desordem. Mas, se
-102-
tratar do povo - do verdadeiro povo
- o homem das ruas que nos deu os
votos para que aqui viessemos com a
misso de deliberar sbre os inters
ses pblicos, a le que devemos d::t::,
l. fora, contas dos nossos ates, isto
, de como desempenhamos o nosso
mandato. E le, como supremo ju\z,
mas no dispondo de tribuna . com:.
esta, tem direito de apreciar as nos-
sas atitudes e manifestar em prar;a
pblica o seu agrado ou o seu de5a
grado. a que aguarde
trs, quatro ou mais anos, por umr
nova 'eleio, para ento, como a 2
de dezembro ltimo, aps horas a fio
a espera, em filas interminveis,
um terrvel sol e sem alimento,
duzir pelo voto o seu apoio a ste ou
quele candidato, revigorando ou no
os mandatos.. ser querer jung-lo a
uma santa pacincia, que redundara
em desintersse por ns mesmos.
Cada um de ns - seus represen-
tantes - responsvel, a cada pas-
se perante le, pelas atitudes a.qui
madas. No que sejam as suas
festaes expessas, como j
ceu tristemente, aqui dentro, das ga-
lerias. Na Assemblia, nesta Cma::-a
le: deve ser "o grande mundo", mas
l fora, nas ruas, nas praas pbl;.-
cas, que estf.. a sua tribuna, dt onde
pode e deve aprovar ou desaprova::-.
O respeito que temos o direito de
exigir dle emana de ns mesmos,
pelas nossas atitudes, pelo valor , e
desassombro que demonstrarmos como
seus mandatrios. No ser com a
fra, conforme ofereceu, em
nome do Exmo. Sr. Presidente da
Repblica, o nobre lder da maioria
- Sr. Senador Nereu Ramos - puiR
esta faca de dois gumes - podel'
servir para abrir caminho nas ruas
aos seus constituintes, quando emba-
raados com a opinio pblica, com:>
para tir-los desta Casa e fech-ta".
O SR. PRESIDENTE - Peo .1-
cena para interromper o nobre Depu-
tado. H sbre a mesa o segui ltc
requerimento de pronogao da ses-
so por mais 15 minutos, que 70t1
submeter a votao:
Requeiro a prorrogao da sesso
por mais 15 minutos.
Em 1.
0
de maro de 1946. - Hugo
Carneiro.
Os Srs. Constituintes que concor-
dam com essa prorrogao queiram
sentados (Pausa)
Foi aprovado.
O SR. PRESIDENTE - Continua
com a palavra o Sr. Euclides Figuei-
redo.
O SR. EUCLIDES FIGUEIREDO
<continuando) - Tristes de ns, e
tristssima a Soberania da Assem-
blia Constituinte, se ela tiver que
repousar na defesa que lhe possam
('mprestar as granadas de mo e os
da Polcia Especial -
esta Gestapo de bon vermelho -
um dos mais brutais legados que r3-
cebemos do Estado Novo.
Agravo houve - e no annimo -
quando de um artigo de jornal, de
autoria de alta patente do Exrcito,
onde esta Assemblia foi tratada de
"circo de cavalinhos", e ns os cons-
tituintes" consequentemente de pa-
lhaos. E, no fsse o protesto
mente do intrpido general Sr. Flo-
res da Cunha e logo depois dum nao
menos ardoroso coronel Juraci de .V!a
galhes, a defesa - sim, porque era
ofensa - teria passado despercebida.
E ainda mesmo naquele triste e j es-
quecido caso, no fra a manifestao
de apoio dos Deputados e dos Senado-
res ela Unio Democrtica Nacional, ex-
pressas nos seus aplausos aos dois bri-
lhantes oradores, os seus revides teri-
am cado no vasio. E quando esperva-
mos ter conhecimento da fortaleza, na-
vio de guerra, ou quartel, a que teria si-
do recolhido prso o coronel que ultra-
jara a Nao atravs de t&rla a sua
em publicao de su:1
sutoria, embarcando, fes-
tivamente para So Paulo, assumir
elevado e bem remunerado cargo
vil. Mas feliz que esta, foi a outra
Constituinte - a de 1934 - perante
a qual o General Manuel Rabelo, in-
contestada figura de republicano,
houve que se retratar de simples re-
ferncias feitas em cartas ou entre-
'lista imprensa diria desta Capit.al,
cujos trmos foram julgados ofensi-
vos e ameaadores.
I ,
I ,
I
/
'.
' .,
'}
.'
h.
j:
I '
:
- 103'-
Regeito, pois, os extremos: - tanto
o de se agravo Assem-
blia tudo quanto se passa, mctivictu-
almente, com cada qual de ns e um
grupo qualquer de populares, como o
de se deixar passar sem julgamento
e repulsa os improprios e insultos
que venham diretamente coletivida-
de, com a responsabilidade de pessoas
cuja qualificao as obriga as mato-
res provas de respeito s instituies
r.acionais. E, pessoalmente, prefere-
ria renunciar a todas as prerrogati-
vas do meu elevado o honroso man-
dato de Deputado pelo Distrito .1:'""19
deral, a v-las dependente das ga-
rantias da fra bruta, que um dia
servir para mant-las, mas poder
tambm ser empregada para supri-
mi-las.
Sala das Sesses, 1 de maro de
1946. - Euclides Figueiredo.
Era o que eu tinha a dizer (Muito
bem. Muito bem) .
O SR. PRESIDENTE - Vou !e-
levantar a sesso, designando para a
prxima quinta-feira, dia 7 de maro,
s 14 horas, a seguinte
ORDEM DO DIA
Votao da Resoluo n.
0
1-A, de
1946 (Regimente Interno) .
Deixam de comparecer 86 Senhores
Constituintes:
Partido Social Democrtico
Piau:
Sigefredo Pacheco.
Cear:
Moreira da Rocha.
Rio Grande do Norte:
Mota Neto.
Paraba:
Samuel Duarte.
Pernambuco:
Oscar Carneiro.
Osvaldo Lima.
Ferreira Lima.
Bahia:
Pinto Aleixo:
Laura de Freitas.
Altamirando Requio.
Esprito Santo:
Ari Viana.
Carlos Lindemberg.
Asdrubal Soares.
Rio de Janeiro:
Amaral Peixoto.
Miguel Couto.
Minas Gerais:
Levindo Coelho.
Juscelino Kubitschek.
Rodrigues Sea,bra.
Pedro Dutra.
Duque de Mesquita.
Israel Pinheiro.
Joo Henrique.
Welington Brando.
Joaquim Libnio.
Jos Alkmim.
Rodrigues Pereira.
Olinto Fonseca.
Lair Tostes.
Milton Prates.
So Paulo:
Cirilo Jnior.
Antnio Feliciano.
Cesar Costa.
Martins Filho.
Jos Armando.
Horooio Lafer.
Lopes Ferraz.
Joo Abdala.
Alves Palma.
Gois:
Pedro Luiovico.
Dario Cardoso.
Magalhes Silveira.
Santa Catarina:
Aderbal Silva.
Altamiro Guimares.
Rio Grande do Sul:
Eli Rocha.
Teodomiro Fonseca.
Damaso Rocha.
Antero Leivas.
Unio Democrtica Nacional
Par:
Epilogo Campos.
Piau:
Antnio Correia.
Adelmar Rocha.
Cear:
Plinio Pompeu.
Beni Carvalho.
Rio Grande do Norte:
Ferreira de Sousa.
Jos Augusto.
Alusio Alves.
Paraba:
Joo Agripino.
Pernambuco:
Joo Cleophas.
Alagoas:
Mrio Gomes.
Rui Palmeira.
Sergipe:
Valter Franco.
Bahia:
Manuel Novais.
Alberico Fraga.
Rio de Janeiro:
Romo Junior.
Minas Gerais:
Monteiro de Castro.
Jos Boncio.
Lopes Canado.
Licurgo Leite.
So Paulo:
Mrio Masago.
Romeu Loureno.
Plinio Barreto.
Mato Grosso:
Vespasiano Martins.
Dolor de Andrade.
104-
Santa Catarina:
Tavares d'Amaral.
Partido Trabalhista Brasileiro
Bahia:
Luiz Lago.
Minas Gerais:
Leri Santos.
Ezequiel Mendes.
So Paulo:
Hugo Borghi.
Pedroso Jnior.
Berto Cond.
Paran:
Melo Braga.
Partido Comunista do Brasil
.Pernambuco:
Agostinho Oliveira.
So Paulo:
Cares de Brito.
Rio Grande do Sul:
Ablio Fernandes.
Partido Republicano
Minas Gerajs:
Jad Figueiredo.
Felipe Balbi.
Partido Popular Sindicalista
Bahia:
Te6dulo Albuquerque.
Levanta-se a sesso s 18 horas
e 22 minutos.
20a. Sesso, em 7 de Maro de 1946
Presidncia dos Srs. Melo Viana, Presidente, e Berto Cond, 2.
0
Vice-presidente.
As 14 horas e 15 minutos, compa-
recem os Senhores:
Partido Social Democrtico
Acre:
Castelo Branco.
Hugo Carneiro.
Amazonas:
Pereira da Silva.
Par:
Magalhes Barata.
Lameira Bittencourt.
Nelson Parijs.
Joo Botelho.
Moura Carvalho.
Maranho:
Pereira Jnior.
Crepori Franco.
Cear:
Osvaldo Studart.
Raul Barbosa.
Rio Grande do Norte:
Georgina Avelino.
Valfredo Gurgel.
Paraba:
J-andui Carneiro.
Pernambuco:
Agamemnon Magalhes.
Gercino Pontes.
Alagoas:
Teixeira de Vasconcelos.
Silvestre Pricles.
Lauro Montenegro.
Jos Melo.
Farias Jnior.
Afonso de Carvalho.
Sergipe:
Leite Neto.
Graco Cardoso.
Bahia:
Eunpio de Queiroz.
Esprito Santo:
Henrique de Navais.
Vieira de Rezende.
Alvaro Castelo.
Distrito Federal:
Jonas Correia.
Jonas Corria.
Rio de Janeiro:
Carlos Pinto.
Bastos Tavares.
Acrcio Torres.
Brgido Tinoco.
Minas Gerais:
Melo Viana.
Israel Pinheiro.
Celso Machado.
Alfredo S.
So Paulo:
Noveli Jnior.

. '
. ' ~
. r
Mato Grosso:
Pence de Arruda.
Argemiro Fialho.
Paran:
Flvio Guimares.
Roberto Glasser.
Fernando Flores.
Joo Aguiar.
Laura Lopes.
Aramis Ataide.
Gemi Jnior.
Santa Catarina:
Nereu Ramos.
Orlando Brasil.
Roberto Grossembacher.
Rio Grande do Sul:
Gaston Englert.
Adroaldo Costa.
Daniel Faraco.
Manuel Duarte.
Sousa Costa.
Glicrio Alves.
Nicolau Vergueiro.
Lus Mrcio.
Unio Democrtica Nacional
Amazonas:
Manuel Severino.
Par:
Eplogo Campos.
Maranho:
Alarico Pacheco.
Antenor Boga.
Piau:
Jos Cndido.
Coelho Rodrigues.
Cear:
FC:lrnandes Tvora.
Paulo Sarasate.
Gentil .Barreira.
Egberto Rodrigues.
Fernandes Teles.
Leo Sampaio.
106-
Paraba:
Adalberto Ribeiro.
Vergniaud VanderleL
Ernani Stira.
Plnio Lemos.
Sergipe:
Leandro Maciel.
Heribaldo Vieira.
Bahia:
Juraci Magalhes.
Otvio Mangabeira.
Manuel Novaes.
Dan tas Jnior.
Nestor Duarte.
Joo Mendes.
Alberico Fraga.
Esprito Santo:
Luis Cludio.
Distrito Federal:
Hermes Lima.
Euclides Figueiredo.
Jurandir Pires.
Rio de Janeiro:
Prado Kelly.
Jos Leomil.
Minas Gerais:
Gabriel Passos.
So Paulo:
Paulo Nogueira.
Gois:
Domingos Velasco.
Mato Grosso:
Agrcola de Barros.
Paran:
Eras to Gaertner.
Santa Catarina:
Toms Fontes.
Rio Grande do Sul:
Osrio Tuiuti.
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~
Partido Trabalhista Brasileiro
Distrito Federal:
Benjamin Farah.
Segadas Viana.
Benicio Fontenele.
Baeta Neves.
Rio de Janeiro:
Abelardo Mata.
Minas Gerais.
Ezequiel Mendes.
So Paulo:
Guaraci Silveira.
Pedroso Jnior.
Partido Comunista do Brasil
Pernambuco:
Gregrio Bezerra.
Agostinho Oliveira.
Alcdo Coutinho.
Bahia:
Carlos Marighla.
Distrito Federal:
Carlos Prestes.
Maurcio Grabois.
Batista Neto.
Rio de Janeiro:
Alcides Sabena.
So Paulo:
Jos Crispim.
Osvaldo Pacheco.
Jorge Amado.
Partido Republicano
Sergipe:
Amando Fontes.
Partido Democrata Cristo
Pernambuco:
Arruda C ~ m a r a .
- 107-
Partido Republicano Progressista
Rio Grande do Norte:
Caf Filho.
So Paulo:
Campos Vergai.
Partido Libertador
Rio Grande do Sul:
RaUl Pila.
O SR. PRESIDENTE - Achando-
se presentes 122 senhores constituin-
tes declaro aberta a sesso.
Passa-se leitura da ata da sesso
anterior.
O SR. LAURO LOPES (2.
0
secre
trio) procede leitura da ata.
O SR. PRESIDENTE - Em dis-
cusso a ata.
O SR. JORGE AMADO (Sbre a
ata) - Sr. Presidente, pedi a pala-
vra, a fim de enviar Mesa uma de-
clarao escrita para ser .inserta em
ata.
O SR. PRESIDENTE - A decla-
rao de V. Exa. constar da ata.
DECLARAO A QUE SE REFE-
RE O ORADOR
"A Comisso Executiva do Partido
Comunista do Brasil, em reunio rea-
lizada em 2 de maro de 1945, anali-
sou com cuidado a situao nacional,
especialmente no que diz respeito s
conseqncias mais imediatas da de-
ciso recente da maioria da Assem-
blia Constituinte sbre a carta pa-
rafascista de 10 de novembro de 1937.
1 - Ao reJeitar as indicaes da
UDN e. do P. C. B., que visavam
na pratica revogao solene, for-
mal e definitiva da carta fascista, e
por isso caduca, de 1937, cometeram
os senadores e deputados da maioria
da Assemblia Constituinte o grave
rro poltico de pretender "legalizar"
pelo voto dos representantes do povo
aquela pretensa Constituio, na pr-
! ''
_; '
~ '
,'.
-108-
tica j anulada pelo proletariado e
pelo povo desde o inicio de 1945 e que
na verdade nunca pde ser integral-
mente aplicada, to contrria era a
tda a evoluo histrica do nosso
povo e realidade nacional.
2 - As grandes massas trabalha-
doras que sofrem, cada vez mais, com
o terrvel e dirio encarecimento
do custo da vida, s podem ver
nsse gesto reacionrio da Asemblla
Constituinte, para -lue se voltaram
suas esperanas de liberdade, demo-
cracia e melhores dias, a ameaa
traioeira de um retrocesso para os
negros dias da censura, da reao e
do terror policial. As prprias medi-
das policiais dos ltimos dias, proi-
bindo, a pretexto do carnaval, quais-
quer reunies de carter poltico -
verdadeiro estado de sitio - s ser-
vem para diminuir a confiana po-
pular no Govrno e agravar seriamen-
te o descontentamento das grandes
massas esfomeadas.
3 - Ao contrrio dos reacionrios
e fascistas que tudo fazem para ex-
plorar o descontentamento popu-
lar, visando levar a. Nao ao caos e
guerra civil, o Partido Comunista
do Brasil aproveita o ensejo para
reafirmar sua posio poltica e luta
intransigente por ordem e tranquili-
dade. A Comisso Executiva chama,
por isso, a ateno de todo o Parti-
do e, por seu intermdio, do proleta-
riado e do povo em geral, para a gra-
vidade do momento ,que atravessamos
e particularmente para o perigo da
desordem provocada pelos reacion-
rios e pelos restos do fascismo e da
quinta coluna em nossa terra.
4. Mais do que nunca torna-se
agora necessria a unio de todos os
patriotas, visando a soluo pacifica
dos graves problemas desta hora. A
Comisso Executiva aconselha, mais
uma vez, o acatamento deciso das
autoridades onstitufdas, a fim de que
no seja dado nenhum pretexto aos
que querem arrastar. o pas ao ces
e guerra civil. Contra as medidas
anti-democrticas de autoridades ar-
bitrrias, to repetidas nos ltimos
dias, devemos protestar de maneira
enrgica e insistente, mas fria e sere-
namente, e fazendo uso exclusivo dos
meios e recursos legais ao nosso al-
cance. Ser esta a melhor maneira
de desmascarar os provocadores e de
realmente ajudar os homens hones-
tos do govrno a encontrar solues
eficientes, rpidas .e justas para os
graves problemas sociais desta hora.
5. A Comisso Executiva insiste,
no entanto, que ao lutar por ordem e
tranquilidade, no aconselha ao pro-
letariado que cruze os braos e se dei-
xe morrer de fome. A greve um di-
reito do proletariado. A misria po-
pular, conseqncia da inflao e do
encarecimento do custo da vida,
fonte de descontentamento, de desor-
dem e de inquietao, de maneira que
lutar por melhores salrios, por um
nvel de vida digno , na verdade,
nos dias de hoje, lutar por ordem
e tranquilidade, pela eliminao pr-
tica da causa fundamental e primei-
ra do descontentamento popular, h-
bilmente explorado pelos reacionrios
e fascistas que queren1 a guerra ci-
vil e a volta do regime de 1937.
6. Pelos mesmos motivos, torna-se
tambm necessrio persistir na luta
organizada, pacfica e dentro dos re-
cursos legais, contra a carta reacio-
nria e fascista de 10 de novembro
de 1937, que precisa e deve ser revo-
gada de maneira formal e definitiva,
apesar da resistncia dos remanescen-
tes do fascismo em nossa terra e da.
traio daqueles que, eleitos pelo vo.
to do povo, em nome da democracia,
fazem na prtica dentro da Assem-
blia Constituinte o contrrio do que
prometeram a seus eleitores. Nesta.
luta contra o monstrengo de 1937 de-
vem ser desmascarados todos os trai-
dores, muito particularmente aqueles
que se dizem "trabalhistas'' e ainda
tentam enganar o povo com os restos
da demagogia getulista ou queremis-
ta. E' chegado o momento de arran-
car definitivamente, diante dos olhos
do povo, a mscara trabalhista e de-
mocrtica do Sr. Getulio Vargas e
de seus lacaios do Partido Trabalhis-
ta Brasileiro.
I
I
l
-109-
7. Ser esta a melhor maneira de
unirmos cada vez mais a todos os
verdadeiros p;atriotas e democratas,
acima de ideologias politicas, de cren-
as religiosas e de diferenas de clas-
ses - "Unio Nacional" - de todos,
patres e operrios, governados e go-
vernantes, que queiram a soluo pa-
cifica dos graves problemas desta ho-
ra, a fim de que possamos avanar
no caminho da democracia em nossa
terra, da paz no continente e liqui-
dao dos restos do fascismo aqui e
em todo o mundo.
8. A Comisso Executiva chama
ainda a ateno de todo o Partido
para a necessidade urgente de refor-
ar as organizaes de massas, atra-
vs da luta contra a Carta de 1937,
por melhores salrios, como tambm,
no. momento que travessamos, da luta.
enrgica e persistente contra a tira-
nia falangista e pela ruptura de re-
laes diplomticas e comerciais do
Brasil com o Govrno assassino de
Franco.
Rio, 2 de maro de 1946. - A Co-
misso Executiva do Partido Comu-
nista do Brasil, Jorge Amado. - A
imprimir.
O SR. DANIEL FARA.CO (Sbre
a ata) - Sr. Pres:i!dente, na ltima
sesso, qua;nd!o proferia brilhante
discurso o n01bre Sr. Raul
Pila, foram troc31dos diversos aJpar-
tes, prOIVa do intersse que meil'eci!da-
mente despertaram as pa1a!Vl'as de
S. Ex.a..
Como claro, am:te o "fogo cruza-
do" dSJqueles apartes, o Servio de
Taquigr.a!fia no os pde aJpanhar
com tda a fid:el'1d31de, e assim que
pedir a devida ret:i!Hcao.
O primeiro figurou no Dirio do Po-
der Legislativo da seguinte foii'lila:
"O Sr. Daniel Faraco - Que
clia essncia da DemO'Cracia ?"
aJparte foi dado porque o oxa-
dor, ou um a.pMte3Jnte - no me
bem - diss,era que conside-
rava a insta:bil:i!dacLe como da esrends.
da Democraci:a. Dai a mi:nha es-
tranheza interrogando se a instabi-
li'dade da essncia da DemolCTacia.
Porque me parece que assim no se
pode OOIIlSi:derar de maneira alguma.
De fato, a mstrubilidade pode ser
um defeito que se Slcresa ao sdsltema,
ou, para ficarmos de Slcrdo com o
eminente fisiologista, uma doena
que corri o organismo da democra-
cia; m315 no da essncia desta.
A DemocraJcia est na periodicidade
do mam:dato. Peo, portanto, que
seja a retificalo.
A segund'a cQilTeo d'iz respeito a.
outro aparte a mim. atrilbuido e que
assim aJpaa'ece no Dirio do Poder
Legislativo:
"O noibre d licena
para um aJparte ? Eduardo Plla-
do que testem1llll.ha insluspeita
pelas suas ligaes com D. Pe-.
dr o II, etc. "
Trata-se cre brilhante aJparte; mas,
inrfelizmente para mim, no meu.
Se me no engano, foi prOifer:Ldo pelo
nobre DeiPutad!o Brigid!o Tmoco.
Quero restituir o seu a seu do.no.
Eram, Sr. Pr'esi!dente, as ret:ifica-
es que desejava fazer sbre a ata..
(Muito bem.)
O SR. PRESIDENTE - No ha-
ven:do quem queira usar da
1wvra, d:ou a .Ma por
AC'ham-se na Casa os Srs. Ant-
nio de A1encar Ara'l'ipe, Fernanid:o
Carneiro da Cunha Nbrega e .Axge-
miro de Figueiredo.
Conivido os Srs. 3.
0
e 4.
0
Sooret-
ri:os, para, em comi:sso, introduzi-
rem inO recinto SS. Ex31S.
(Comparecem SS. Exas. e
prestam o compromisso.)
O SR. PRESIDENTE - Passa-se
1eitura do expediente.
O SR. LAUiRO MONTENEGRO
(3.
0
Secretrio, servindo como 1.
0
)
l o seguinte
EXPEDIENTE
REQUERIMENTOS
Atendendo a que as Imtituies de
Social so do mais va-
riado tipo, e que a aplicao de suas
i
'
-110-
reservas em beneficio do prprio fun-
ciolna1ismo e do mate:riBJl, indiS[)en-
s:vel, bem como a inverso, a juxos,
em fBJVor de terceiros, e outras O!Pe-
raes consti<tuem ass1.11Il:to de vital
:Lntersse para os c001:trilbuinltes O!Pe-
rrios, empregados e empregadoires,
os quais nem sempre juLgam bem
aqueles a.tos de P;re'Vidncia Social;
Aterudiendo a que os rela;trios dis-
ses Institutos so, gerallmente, omds-
sos inclusi:ve porque, na m.aioria dos
casos, no recebem clivulgao;
Atendendo a que o Exmo. Sr. Pre-
sidenbe da Repblica, em nota ur-
ge.Illte de sua Secretaria, recom.erndou
a todos os Institutos e Caixa's de Pre-
vidncia Social, a tram.slfer,ncia ime-
diata dos Q:epsitos em BaJDJcos par-
timllares a.o Banco do Brasil, com
recomendao eXJpressa de que lhe
fsse remetida a relao especificada
dos re:f.eridos depsitos - o que <l:3U
mar,gem a justificada SUSIPeio, no
esprito pbl'ico, acrca da segurana
de tais depsitos;
Atendendo a que dever precLpuo
da Assemblia Na.cional Constituinte
conhecer os benefcios da legislao
regulSJdora da Previ:dncia Social, e
a eficincia d.e seUIS rg.os para, na
elaborao da Carta Magna, da;r-lhes
estrutura constitucional;
RequeTemos sejam solidta.das ao
Exmo. Sr. Ministro do Tra;ba:lho as
:inlforma;es seguintes:
a) Qual a dos Insti-
tutos de Previdncia Social, Caixas
ou Q'Uitras instituies dessa natme-
za, no ltimo qinqmo, com a res-
pecti"la esp.ecificao por instituio.
Esbdos e anos ?
b) Qual o montante de despesa
pessoa! e material em ca;d'a rgo de
previdncia e qual a pe!r'Centagem. da
receita em servios de as-
sistnci:a social, com especificao dos
mesmos e sua legislao ?
c) Que atuarial tomado
para distribuio do seguro-morte e
seguro-doena d!os associados ?
) Aume<ntadas a;s
tamlbm o foram as Cotas de seguro
ou peclio?
e) Est sen'do d'rsltriibuiido o se-
guro velhice ?
f) Esa:>e,cifica.r, por lnstiturto ou
Caixa, todos os cargos tcnicos, ou
no, com Justifi<:a;o de sua necessi-
dade, ordena;dos e gratifiooes;
g) Informar sbre a apHcao
que tem srdo feita, dentro do qin-
qnio, e por Estados, no s dia dis-
tribuio do seguro-morte, seguro-
Vellce e seguro-doena, como da
construo de ambu1atrios, hospi-
tais, crches, matel'ntda:dtes e CSJSas
para operrios;
h) Os Lnstitutos, ou Caixas, tm
f,ma,.nciado obras de inteTsse coleti-
vo, como seja;m: abastecimento d-
gua, coi001zao, hospi-
tais, sanatrios, etc. ?
i) Tm realizado sses Lrustitutos
outros finanda.me-ntos e quais s.o
valor e juros que o capital emprega-
do corres,po!Ilide, Io.caliZ31o e eSIPCie
dste ltimo ?
j) Quais os estabelecimentos d
que tm recebi:do depsitos
d:as reservas dos Institutos e Cai-
xas ? as taxas 'de juros e prazos. so
tn'l'ifcmnes ? a quruntc montam ?
k) Quais as :Lnverses para cria-
o e deselllvolvimento de ati'Vida,des
prodt1toras de irntersse nacional ?
Z) O Govrno tem recolhido a es-
sas organizaes ::;. cota de previdful-
c1a que arrecada ou, em caso nega-
tivo, a qu:mto monta o dbito?
m) Nos casos de aquisio cl:e im-
veis pelos Institutos, ou Caixas, qu:al
o valor da aquisio que antecedeu
operao de compra efetuada pelo
Instituto ou ? qual a diferen-
a de d'a.ta entre as duas aquisies ?
Salia das Sesses, em 7 de maro
de 1946. - Caf Filho. - Campos
VergaZ. .,.- A imprimir.
(
Requeremos que a Mesa, ouvida a
Casa, solicite do Executivo as seguin-
tes informaes, que necessitamos
para debater, na ocasio oportuna, a
questo de previdncia social:
l.n) quanto dispunham as Caixas de
Aposentadoria e Penses, em 1934,
com a verba "Pessoal" fixo e V'ariavel?
e quanto despendem hoje, com essas
verbas?
-111-
2.n) quanto dispunham essas mes-
mas instituies, nas mesmas pocas,
com a verba "Beneficias extraordina-
rios", separadamente:
a) aposentadoria ordinarla;
b) aposentadoria por invalidez;
c) penso.
Sala das Sesses, 7 de maro de
1946. - Pedroso J1tnior. - Guaracy
Silveira. - Benjamim Farah. - A
imprimir.
Exmo. Sr. Presidente da Assemblia
Nacional Constituinte:
Tendo recebido, na qualidade de
Deputado Federal, o telegrama anexo,
com o pedido de encaminhamento s
autoridades administrativas, venh:J
requerer a V. Ex? se digne determinar
que o mesmo' seja oficialmente enca-
minhado ao Exmo. Sr. Ministro do
Trabalho, Indstria e Comrcio, pou-
pando destarte outros trmites pam
. essa finalidade.
Sala das Sesses, 7 de maro de
1946. - Pedroso Junior. - A impn-
mir.
, Telegrama a que se retere o requeri-
mento
"Sr. Jos Correia Pedroso Jnior,
Deputado Federal, Palcio Tiradentes,
Rio, DF.:
Pedimos nobre colega interceder
junto Sr. Ministro do Trabalho con-
tra aumento de dois por cento em
nossos vencimentos em beneficio fun-
cionrios da C. A. P. cujos vencimen-
tos so superiores aos nossos fenovi-
rios da Companhia Mogiana de Casa
Branca. -,Alvaro Franco. - Valde-
mar Panico. - Sebastio B. Silva. -
Aparecido P. Lima. - Lus Cunha.
- Joo de Sobrinho. - Joo Maria
A. Veloso. - Jos Nepomuceno. -
Jos C. de Oliveira. - Bidoro Poli-
nario. - Manuel F. Gomes. - Jos
Pucha. - Epaminondas Soares. --
Jos Gomes Craveiro. -Luis Vieira.
- Mario Nepomuceno. - Joaquim
Nascimento. -Hugo Paulino. -Jos
C. Silva. - Sebastio Ribeiro Mar-
tins. - Valentim Joo R. Barraba.
- Horacio P. Santos. -O. Ferreira.
- Hermenegildo Eujrasio. - Gene-
sio Caminato. - Martins Rodrigues
Martins. - Daniel A. Silva. -- Jos
Gonalves. - Benedito Musolini Mon-
teiro. - Arlindo Cruz. - Helio Vin-
damareta. - Sebastio A. Camargo.
- Oscar Luiz Resende. - Francisco
de Palma. - Jovelino Otoreto Dinho.
- Jos A. da Silva Junior. - Manoel
Missios Borges. - Manoel Angelina
Bagio - Osvaldo Andrade Querubim.
- Francisco Augusto. - Euclides Li-
ma. - Joo Amaro. - Antonio A.
F. Azevedo B. Caricanti. - Joo Vi-
- Armando Saa/i. - Jos
Augustino Silva. - Edmundo Sando-
val. - Joaquim de Pala. - Jos Sil-
veira Palma. - Miguel Carlos Ferrei-
ra Silvaria de Oliveira. - Jos Tei-
xeira Reis. - Sebastio Sidoeira. -
Saturnino Rangel. - Jos Carvalho
Arajo. _; Valter Gomes. - Ernesto
Cida. - Sebas'tio Silveira. _ Val-
demar N. Carvalho. - Alcindo GM-
rido. - Jos Companheiro Caleira. -
Osorio Silva."
INDICAO
Considerando que, o aumento recen-
te dos vencimentos do Funcionalismo
Pblico Civil e Militar se processou,
por parte do Poder Executivo. em um
movimento generalizado de fraterni-
dade administrativa e solidariedade
humana, e dessarte abrangendo ativos
e inativos;
Cnnsiderando que, alguns serventu-
l'ios das antigas Secretarias do Sena-
do e da Cmara dos Deputados, de
1930 em diante, nos interregnos da
supresso do Poder Legislativo, por
exigncias ou circunstncias quaisquer
de ordem legal, se aposentaram, em
um perodo em que os funcionrios
legislativos se achavam distribudos a
granel por varias reparties, e assim
no lhes tendo sido proporcionadas
promoes e outras vantagens decor-
rentes, sendo, portanto, de eqidade.
evidente, quando se procura reparar
injustias, que sejam les igualados
aos demais serventurios ativos na
eventualidade de alguma reforma das
sobreditas Secretarias, pois, o mal de
ttns se envolve na penria dos outros,
propomos o seguinte:
Se a .Mesa da Assemblia
tuinte, j houver deliberado, ou vier a
:!f
I ..
I J
iJ.Ir
i
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l j)
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I
:, \ ' ., .(

.,
-112-
deliberar, reformar os qua.aros aos
servios legislativos, solicitamos que
sejam contemplados, acrde as
tivas categorias, em igualdade de
dies para todos os efeitos de
mentes, os funcionlrios aposentados
das antigas Secretarias do Senado e
da Cmara dos Deputados,
se, inclusive, extensivas, s famlias
dos falecidos, as vantagens do
pio. Entretanto, se a Mesa da.
semblia Constituinte, no atender
por si mesma, esta sugesto, dever
ela ser submetida ao juizo e
rao do plenrio, a fim de que,
quer reforma dos quadros do Senado
e da Cmara dos Deputados, se
ceda, a exemplo do recente ato do
der Executivo, em benefcio, no s
dos atuais funcionrios ativos do
nado e da Cmara dos Deputados,
mo, outrossim, em favor daqueles, que,
durante longo perodo de ausncia do
Poder Legislativo, no tiveram acessos
funcionais, em
ventos legtimos, e levados que foram,
por contingncias legais, a se
tar, dignos que so, como os demais,
que se lhes minorem as dificuldades
da velhice nos embates da existncia.
S. S., em 7 de maro de 1946. -
Caf Filho. - Campos Vergai. - A
imprimir.
Telegramas:
Roma, 32 2 174 - NLT. Ilmo. Sr.
Melo Viana, Palcio Tiradentes, Rio.
-- Sensibilizado agradeo Assemblia
Constituinte voto congratulaes pr-
pura cardinalfcia com que tanto se
honra querido Brasil para cuja gran-
deza e felicidade procurarei concorrer.
- Jaime Cardeal Cmara. - Intei-
rada.
Roma, 22 2 134!1 - LC. Ex:mo. Dr.
Melo Viana, Presidente Constituinte,
Rio de Janeiro, Brasil. - AgraJde-cen-
do honrosa homenagem Assemblia
Constituinte rogamos Deus abenoe
nossa Ptria. - Carlos Cardeal Mota.
- Inteirada.
Abaixo assinados:
Ex311os. Srs. Senadores e Deputados
da Assemblia Constituinte Repu-
blicana.
Os moradores da Rua Silva Jardim
evocando os lances decisivos da
paganda republicana travados nesta
hist6lka rua, no crepsculo do im-
prio, pelo verbo rtilo de seu insigne
patrono,- na antiga Sociedade Fran-
csa de GLnstica, - contra o
curantismo e o cerceamento ds Uber-
cta,des do cLdado, em prol da
blica e da democracia, apelam p::tra
os Exmos. Srs. Constituintes, - nesta
hora de sombrias apreenses, quando
os restos do fascismo enquistados em
nossa Ptria, como serviais do
tal coloniza;doir, tramam novas e
sidiosas emboscadas, contra a
cratizao do Pas, - a fim de que
VV. Excias. correspondam a confiana
que lhes fra depositada, pelo eleito-
rado da Repblica, revogando, de vez,
a ignomLniosa carta-,para fascista de
37, a!rontosa aos direitos do nosso
povo e a tdas as grandes conquistas
sociais, pelas quais lutaram os mr-
tires gloriosos da liberdade de nossa
Ptria.
Sob a gide de Silva Jardim, o
trpLdo evangelizador da RepbUca: e
dn. democracia, esperamos, pois, que
os Exmos. Srs. Constituintes, hon-
rando os seus mandatos, como
pretes dos anseios do povo
anulem essa carta reacionria, calcada
no pla.no Cohen, que nos envergonha
e humilha perante o mundo civilizado
e por cuja manuteno s se
sam os remanescentes da s.a coluna
responsvel pelo cri-
minoso afundamento de nossos navios
e pelo sangue derrama:do pelos nossos
herLcos pracinhas.
Francisco de Paula Machado e vrios
outros. - Inteirada.
Santo 26 de fevereiro de
- Exmo. Sr. Dr. Melo Viana, DD.
PresLdente da Assemblia Constituinte.
- Os infra-assinados, solicitam da
e5rgia Assemblia Constituinte, eleita
demo,craticamente, a revogao
diata da carta de 10 de novembro de
1&37, imposta ao povo brasileiro se-
gundo os princpios do fascismo.
Na certeza de que a ameaa da carta
de 37, que paira sbre a Democracia
em nossa Ptria, ser liquidada pela
conscincia de homens livres dos no-
-113-
bres constituintes, antec1pamos os
nossos agradecimentos.
Viva o Brasil unido e livre.
. Eugenia Cavalcctnti Pereira e muitos
outros. - Inteirada.
O SR. PRESIDENTE - Est fin-
da a leitura do expediente.
Tem a palavra o Sr. Carlos Pinto.
O SR. CARLOS PINTO (*) -Sr.
Presidente, entrando o pas, agora,
na elaborao de sua nova Constitui-
o e iniciando o Govrno eleito em 2
de dezembro sua linha administra-
tLva, oportuno faa a lavoura sen-
tJ.r aos Srs. Constituintes e tambm
ao poder pblico que da soluo de
seus problemas e do tratamento que
lhe fr dado dentro da nova Consti-
tuio depende o ajustamento do
desequilbrio em que vivem as clas-
ses produtoras e consumidoras do
pais. desequilbrio, Srs. Consti-
tuintes, vem motivando uma srie de
problemas econmicos e sociais que
s podem ser resolvidos com leis
adaptveis s condies de vida dos
brasileiros, no somente os das ci-
dades, mas, muito principalmente,
daqueles que vivem nos campos de
produo, alicerando a vida dos
grandes centros e a economia nacio-
nal. <Muito bem.)
Em 1930, quando os Estados Um-
dos lutavam contra fortes crises in-
ternas, o Presidente Roosevelt con-
seguiu reconduzir o pas ao caminho
da prosperidade, fazendo a poltica
da produo, a poltica de. valorizao
dos produtos da agr}cultura e das
populaes rurais, que, aqui entre
ns, vivem em crise permanente.
O problema, no Brasil, exige a
mesma orientao do poder pblico.
A nova Constituio tem de acolher
leis capazes de proporcionar aos la-
vradores faci:lidades e vantagens. Do
contrmio, o abandono dos campos
pelos nossos trabalhadores se acen-
tuar em propores tais que tudo
poder faltar para a subsistncia das
populaes das cidades.
Quem ora fala, Srs. Constituintes,
no vive nos braos dos trabalhadores
(*) No foi revisto pelo orador.
do campo, como poderia alguem pen-
sar; um homem da lavoura, nas-
cido, criado e que at hoje vilve entre
montanhas de ps de caf, do norte
do Estado do Rio de Janeiro, conhe-
cendo por isso suas dificuLdades e
sentindo suas verdadeiras necessi-
dades.
Sem sacrifcios do consumidor, os
la.vradores no Brasil precisam ser
melhor recompensados com o valo-
rizar dos seus produtos; precisam
gozar de vantagens tributrias e as-
sistncia social; precisam, finalmente,
gozar do livre direito de produzir,
entregando diretamente ao consumi-
dor o produto de seu trabalho, sem
obstculos e sem a burocracia desa-
nimadora. que semp1e lhe dificulta
agir.
O Sr. JaZes Machado - E sem o
tabelamento unilateral.
o SR. CARLos PINTo - Os reajusta-
mentos de salrios somente, no
solvem o problema do encarecimelllto
da vida; ao OOIJ::trrio, colocam os
consumidores no crculo vicioso da
majorao.
Para produzir no Brasil, no basta
a fertilidade das terras; mistr,
acima de tudo, que o Govrno, o po-
der pblico cuide da la:v<oura e
brr. cuide- dos lavradores.
o clima de pobreza, de dificuldades
em transporte, de falta de crdito es-
pecializado, de falta de assistncia
tcnica memvnizada e assistncia hos-
pitalar e social em que vivem os ho-
mens do campo, no seduz absoluta-
mente ningum a viver de trabalhar
no interior do Brasil.
De uma vez par sempre, indis-
pensvel fique bem desmellltido o
falso conceito de que os altos preos
dos produtos da agricultura so en-
caminhados para bolsos dos lavra-
dores. preciso que os. economistas
dos asfaltos e dos cassinos compreen-
dam que, no Brasil, existem vrias
classes de trabalhadores pobres, mas
que a mais pobre, a mais miservel
mesmo, aquela que, no inte7ior dos
Estados, produz o necessno para
manuteno da vida nos grandes
centros.
O Sr. JaZes Machado- Muito bem.
-114-
O SR. CARLos PINTo - Para aqueles
miserveis sustentculos da coletivi-
dade a situao de extrema po-
breza.
Em relao ao problema do crdito
agrcola especializado em out11os
pases, para que le s'e org1anizasse,
foi preciso o sacriificio da economia
das naes. Aqui entre ns, o pro-
blema est naturalmente resolvido
com a prpria economia do lavrador,
apenas aguardando maior intersse
do poder pbUco na exee!uo do
plano j aconselhado pela prpria
lavoura.
A criao desse banco to desejado
e reclamado pela la v oura do Brasil e
de necessidade por todos reconhecida
- capital para a sua organizao se
acha adormecido no Departamento
Nacional do Caf e monta a nada
menos de 700 milhes de cruzeiros.
Com referncia criao desse
Banco, cumpre-me, como lavrador,
congratular-me com o Exmo. Sr.
Souza Costa, ex-Ministro da Fazenda,
porque S. Ex. nunca escondeu seu
propsito de que se organizasse sse
estabelecimento; chegou mesmo a di-
zer, em certa poca, que a lavoura do
Brasil nunca mais teria outra oportu-
nidade mais fcil que a presente, para
resolver seu maior problema - o cr-
dito agrcola.
O Sr. Jales Machado - Porque no
o resolveu durante a Ditadura ?
O SR. CARLOS PINTO - Porque,
como V. Ex. a sabe perfeitamente, foi
substitudo no Ministrio.
o Sr. Jales Machado- S foi subs-
titudo com a queda da Ditadura.
O SR. CARLOS PINTO - A la-
voura, senhores Constituintes, no
desiste absolutamente da criao do
seu Banco. O capital que vai fazer
face organizao retirado de sua
economia e, sendo dinheiro da lavou-
ra, s a esta cumpre indicar-lhe a
aplicao.
Em outra oportunidade mostrarei,
desta tribuna, como e onde, no De-
partamento Nacional do Caf, est o
dinheiro adormecido. Denunciarei
tambm - se preciso fr, aos lavra-
dores do Brasil - os nomes daqueles
que, porventura, tentaram desviar sse
dinheiro para outras finalidades.
O caf, senhores Constituintes, vem
vivendo, h vrios anos, sob regime
de subvenes que no se limitaram
aos cafs destinados exportao;
compreenderam tambm os cafs con-
sumidos no Rio de Janeiro, a respeito
dos quais os torradores recebiam, de
incio, certa quantidade do produto,
gratuitamente.
O Sr. JaZes Machado - Subvencio-
nado com dinheiro da prpria la-
voura.
O SR. CARLOS PINTO - Perfei-
tamente.
Depois que os torradores deixaram
de receber subvenes em espcie,
passaram a t-las, de mo beijada,
razo de 70 cruzeiros por saca de caf,
retirados da prpria economia do la-
vrador. J custaram economia .ca-
feeira do Brasil, nada menos de dois
bilhes de cruzeiros. O prazo dessas
subvenes termina em 31 de maro.
E' necessrio e mesmo muito neces-
srio, que no seja di.latado, porque,
do contrrio, o capital destinado or-
ganizao do Banco ser por elas
consumido, muito embora somente
beneficiem os intermedirios, os es-
peculadores de caf no Brasil.
Senhores, no tocante lavoura do
algodo, o comrcio e a indstria bra-
sileiras monopolizaram, de tal ma-
neira, tdas as vantagens lucrativas
que o lavrador patrcio j se sente
humilhado em cuidar desse cultura.
Sempre fui contrrio aos financia-
::nentos, porque entendo que o am-
.paro do produto deve ser feito em be-
neficio da lavoura e no dos espe-
culadores.
Quanto ao algodo, cumpre-me dar
cincia Casa de carta por mim re-
cebida e que passo a ler:
"Remeto-lhe o algodo em ra-
ma conforme seu pedido e bem
assim o linter e mais a torta que
so os subprodutos do algodo.
Sendo que da torta extrado o
leo que vendido bruto a Cr$
4,00 o quilo. O linter a Cr$ 4,00
o quilo e a torta a Cr$ 0,50 pela
usina beneficiadora.
}
i
I
I
1
I
i

-115-
Quanto ao preo do algodo em
caroo, pago na porta do pro-
dutor a Cr$ 1,80 o quilo.
So sses os dados verdadeiros
que podemos fornecer ao ilustre
Deputado a fim de que possa com
ardor defender os intersses da
nossa classe, que se encontra em
franco desnimo, quase sem fr-
as para enfrentar as dificuldades
naturais da cultura e a ganncia
do lucro por demais excessivo dos
especuladores".
Srs. Constituintes, a soluo do pro-
blema dos tecidos no Brasil tem preo-
cupado muito o Govrno ultimamen-
te. Essa preocupao tem se feito
sentir, de modo mais acentuado, en-
tre as classes pobres, que se acham
quasi impossibilitadas de se vestir.
O Govrno, inspirado 110 propsito
patritico de solucionar o
problema, fez com que fossem suspen-.
sas as exportaes. Enquanto isso, os
senhores industriais e os grandes co-
merciantes de tecidos se manifesta-
vam pela imprensa; com o intuito de
iludir a boa f do povo, e assim di-
ziam:
"Os industriais de tecidos so os
nicos que contribuem sensivel-
mente para o barateamento da
vida, com uma produo obriga-
teria de panos populares, fabri-
cados numa base de prejuzos como
prova de sua boa vontade para
aliviar a situaco econmica do
povo .. Nenhum outra indstria
nacional pode oferecer igual tes-
temunho de solidariedade ... "
Mais adiante, os Srs. atacadistas
de tecidos dizem:
"Essa referncia feita para
mostrar que a suspenso da ex-
portao, ao contrrio do que se
diz na portaria da CETEX, no
atender ao bem-estar pblico".
E' verdade, Srs. Constituintes, como
vou provar.
"No h, absolutamente, falta
de tecidos, se os preos subiram,
acompanhando o ritmo da vida em
geral, inclusive os gneros alimen-
tcios, a causa da sua elevao
pode estar em tudo, menos na
falta de tecidos".
O Sr. Campos Vergdl - Permita
V. Ex.a. um aparte. (Assentimento do
craor .) O Govrno ditatorial disps
de cerca de oito anos para resolver o
problema discricionria.mente. Duran-
te sse largo tempo bem poderia ter
tomado tdas as providncias para
evitar o aambarcamento e a expio-
, rao por parte da indstria.
O Sr. Jales Machado - Era scio
na explorao.
O Sr. Campos Vergal- V. Ex. deve
lembrar-se de que as classes trabalha-
doras - como a do campo a que o
ilustre orador se referiu com tanto
bom senso - at hoje esto passando
as mais negras necessidades, em vir-
tude justamente dessa outra classe de
exploradores das indstrias txteis.
O SR. CARLOS PINTO- Motivo
por que, caro colega, me atrevi a vir
tribuna para aconselhar o Govrno
do Brasil a aproveitar o momento e
corrigir o mal.
O Sr. Campos Vergal- Tem razo.
Apelo para que V. Ex. use tdas as
energias em favor dos trabalhadores
do campo, a classe mais desprotegida
e esquecida desde longa data, no
Brasil. <Muito bem.)
O Sr. Domingos Velasco - Muito
bem.
O SR. CARLOS PINTO - Para que
o Govrno possa tomar medida capaz
de debelar o gr&nde mal. do momento,
necessrio, acima de tudo, que co-
nhea o preo de origem do algodo;
do contrrio tdas as providncias fa-
lharo.
O lavrador, Srs. Constituintes, vende
o quilo de algodo aos usineiros des.-
caroadores por Cr$ 1,80. Desses Cr$
1,80, Cr$ 0,30 so pagos ao trabalha-
dor, para a colheita, ficando com o
lavrador Cr$ 1,50. Em compensao,
Srs. Constituintes - prestem bem sen-
tido - esto a seu cargo o trabalho
de administrao, o preparo do terre-
no, o servio de combate s pragas, s
capinas em nmero de quatro, o custo
de arseniato para pulverizao, o ser-
vio de pulverizao, que, s vezes, che-
ga a exigir cinco operaes, o custo da
formicida e o combate s formigas.
-116-
O uzineiro, que compra do lavrador
o algodo a Cr$ 1,80 o quilo, faz de
trs quilos brutos um quilo benefi-
ciado, apurando a diferena dos dois
quilos em sub-produtos, como sejam o
''Linter", a torta para alimentao
animal e o leo extrado do caroo. O
lucro do uzineiro est, portanto, re-
presentado na venda de todos os sub-
produtos e em mais Cr$ 1,60 do quilo
beneficiado, porque, atualmente, vende
o algodo para as fbricas de tecidos
a Cr$ 7,00 o quilo.
As fbricas de tecidos, comprando o
algodo a Cr$ 7,00 transformam-no em
peas e vendem o mesmo quilo de al-
godo aos consumidores, por interm-
dio dos varejistas, a Cr$ 71,40!
Concluso, Srs. Constituintes: 30
ou 60 dias depois do lavrador vender
o quilo de algodo por Cr$ 1,80, volta
a comprar o mesmo quilo de algodo,
o mesmo, porque contra fatos no h
argumentos --- por Cr$ 71,40!
O Sr. Caf Filho ....:... V. Exa. per-
mite um aparte? (assentimento do
orador). V. Exa. est fazendo bri-
lhante exposio sbre o caso do al-
godo. Quero trazer ao seu discurso
meu testemunho, ainda mais simples
porque no exige tdas as operaes
a que V. Exa. se refere. O Rio Gran-
de do Norte, como V. Exa. sabe,
produtor de algodo. Vi grande parte
de seu territrio coberta de algodoais
abandonados, porque o preo da apa-
nha era superior ao do algodo. Con-
seqentemente, quase tda a safra se
perdeu no Estado.
O Sr. JaZes Machado - Enquanto
isso, as fbricas realizavam lucros ex-
traordinrios!
O SR. CARLOS PINTO - Obriga-
do a VV. Exs.
Srs. Constituintes, o caso que acabo
de trazer ao conhecimento da Casa
verdadeiramente de policia. E' lasti-
mvel que os industriais de tecidos do
Brasil levem roupa para o extrangeiro,
com sa.crifcio dos brasileiros que aqui
produzem a matria prima e andam
ns como se fossem ndios ou es-
cravos.
A medida tomada pelo Govrno, ha
poucos dias, fraca e absolutamente
no resolve o problema dos tecidos no
Brasil. E' fraca, Senhores, porque em
nosso pas nunca faltou tecido. Nas
lojas do Rio de Janeiro e do interior
sempre houve em quantidade dispo-
sio dos consumidores.
O mal no est, portanto, na falta:
reside na explorao, no preo alto,
astronomicamente alto, por que os in-
dustriais oferecem seus tecidos.
O Sr. JaZes Machado - Onde an-
dava a Coordenao da Mobilizao
Econmica a esse tempo?
O Sr. Caf Filho - O mal reside
na insatisfao dos exploradores no
excesso de lucros. Talvez nem seja
mesmo na exportao.
O Sr. Jurandir Pires - Por ocasio
do "1. Congresso Brasileiro da Inds-
tria", realizado em So Paulo, o Coor-
denador da Mobilizao Econmica
pleitepu e presidiu a um "trust" .. da
indstria de tecelagem. Era o prprio
Govrno quem fixava, num "trust", a
liberdade dos preos. O Govrno per-
mitia que se desenvolvessem, at o
grau a que atingiu, a especulao e o
crescimento dos preos dos tecidos.
V. Ex. tem tda a razo. Acontece,
entretanto, que a exportao propor-
cionava preo mais elevado e, em con-
sequncia, a cotao dos tecidos no
Brasil passou a ser feita pela tabela
de exportao. Eis porque o paupe-
rismo se agravou, como V. Ex., to
bem explana.
O SR. CARLOS PINTO -Senhores
Constituintes, o m o m e n ~ o no para
panos quentes. Torna-se necessrio
que o Govrno tome medida sria, ca-
paz de resolver o problema. A meu
ver ela a seguinte:
"Ao .Govrno cumpre tomar,
imediatamente, medida enrgica
no sentido de obrigar os usineiros
a pagar preos compensadores aos
produtores, a fim de que aumente
a produo e, ao mesmo tempo,
tabelar o pro do algodo nas
usinas descaroadors e nas f-
bricas de tecidos, estipulando um
lucro razovel para o comerciante
distribuidor. Desta maneira, fi-
cam protegidos os produtores e
consumidores e limitados os lucros
dos intermedirios e dos comer-
antes".
,i.
.!
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a;
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-117-
O Sr. JaZes Machado -No parece
a V. Ex. que j so demasiadas tdas
as autarquias- o Departamento Na-
cional do Caf, Instituto do Acar e
do Alcool, -etc.?' Ainda pretende mais?
O SR. CARLOS PINTO- Se Vossa
Ex.a no aceitar a medida por mim
aconselhada, dentro em poucos meses
ir comprar o quilo de algodo por
trezentos cruzeiros.
O Sr. Caf Filho - Desde que o
Govrno combata a ganncia e pro-
porcione apenas lucros justos, V. Ex-
celncia no ter razo.
O Sr. JaZes Machado - o Govr-
no no deve permitir os lucros extra-
ordinrios, de que scio.
O Sr. Caf Filho - Exatamente.
O grande mal a ganncia.
O SR. CARLOS PINTO- A ques-
to no est smente em combater
o lucro na mo''do industrial. E' in-
dispensvel se proteja a fonte pro-
dutora.
O Sr. JaZes Machado - Ainda ago-
!l'a o Govrno, por intermdio cta Co-
misso de Tabelamento, est fixando
preos sem o concurso da !a vo11ra.
Tive oportunidade de diz-lo no dis-
curso que proferi h dias.
O SR. CARLOS PINTO- Senho-
res Constituintes: o caso do algodo
e dos tecidos em geral, no Brasil, feTe
os mais elementares principies da to-
lerncia e, at mesmo, da moral do
povo.
Relativamente aos produtos da pe-
quena lavoura, tambm desejo profe-
rir algumas palavras.
Para as culturas feitas nos subr-
bios do Rio de Janeiro, enquanto os
preos so escorchantes para. os con-
sumidores, para os produtores tornam-
se mais que miserveis. Ha,ia vlsta,
senhores, que um quilo de mandioca
entregue pelo lavrador, na fazenda
de So Bento, que dista apenas 28 mi-
nutos da Avenida Rio Branco, pelo
preo de quarenta centavos, e o co-
merciante, em menos de trs horas,
entrega a mercadoria aq_ui, na praa,
a dois cruzeiros o quilo !
O Sr. Caf Filho - E quanto paga
de transporte?
O SR. CARLOS PINTO - O trans-
porte no atinge a dez reis por quilo .
O Sr. Caf Filho - V. Ex.a, como
representante eleito pelo Estado do
Rio, conhece bem a questo de tabela,
e, por isso, aceito a declarao.
O SR. CARLOS PINTO -Pode o
distinto colega aceit-la, porque a
expresso da verdade. Conhece bem
o assunto, em todos os seus asptJctos:
plantao, carreto e vendagem na pra-
a Saenz Pena.
O Sr. Caf Filho - O meu prop-
sito, formulando a pergunta, foi fixar
responsabilidades no encarecimento da
vida.
O SR. CARLOS PINTO -;:- Os la-
vradores da referida fazenda de So
Bento vendem a colheita de bananas
numa mdia de sessenta centavos a
dzia e os comerciantes colocam a d-
zia de bananas nos mercados a dois
cruzeiros, e h bem poucos dias por
quatro cruzeiros.
Os cereais trabalhados no interior
do Estado e vendidos aos consumido-
res nas grandes capitais, so p ~ g o s aos
lavradores por um tro do valor pelo
qual so adquiridos pelo consumidor
no Rio de Janeiro.
Posso citar Casa um exemplo: o
milho. Seu custo de produo - e
posso provar aos colegas, se fr soli-
citado - de trinta e quatro cruzeiros
o saco, pago ao lavrador, .no interior,
a trinta cruzeiros o saco! Aqui na pra-
a, porm, vendido a oitenta e qua-
tro cruzeiros o saco!
Como fcil verificar, existe uma
diferena de cinqenta e quatro cru-
zeiros, que correm por conta da ex-
plorao e dos fretes proibitivas, exor-
bitantes, mesmo, das companhias de
estrada de ferro.
O Sr. Caf Filho - Fretes !Jroibiti-
vos, frisa V. Ex.a muito bem.
O Sr. Eduardo Duvivier - V. Ex-
celncia permite um aparte?
O SR. CARLOS PINTO - Com
muito prazer.
O Sr. Eduardo Duvivier - Em cer-
to perodo do ano passado, o preo do
milho em Londrina era de oito cruzei-
ros o saco; em Itarar, limite de Pa-
ran com o sul de So Paulo, trinta
e cinco cruzeiros; em Avar, cinqi.i.en-
ta e cinco cruzeiros; em So Paulo;
sessenta a sessenta e cinco cruzeiros,
-118-
no Rio de Janeiro, oitenta cruzeiros.
O preo do produto, aqui, portanto, foi
dez vezes superior ao seu custo em
Londrina, decorrncia natural no s
da elevada taxa de transporte, como,
tambm, da no pequena demora das
mercadorias nos ptios das estaes,
circunstncia que muitas vezes acar-
reta o seu completo estrago.
O SR. CARLOS PINTO - Neste
ponto, discordo do ilustre colega, pois,
como j referi Casa, o custo de pro-
duo do milho, por saco, de trinta
e quatro cruzeiros, e o lavrador o en-
trega por trinta cruzeiros apenas. S
de fr.ete, do norte do Est':Lclo do Rio de
Janeiro at dentro do trapiche, so
consumidos dez cruzei.J.os e setenta
centavos!
se a explorao de Cr$ 54,00, de-
duza V. Ex.a Cr$ 10,70 e ver que o
resto corre por conta dos e:Jo:ploradores
do Rio de Janeiro.
O Sr. -Hermes Lima- V. Ex.a tem
tda razo. A margem da explora-
o fantstica:
o Sr. Caf Filho - Nisto c orador
nao contestado por ninguem.
O SR. CARLOS PINTO - Enquan-
to o lavrador vende um saco de arroz
- isto base tomada na minha fa-
zenda - de 52 quilos e meic por
Cr$ 60,00, sse mesmo arroz vendido
aos consumidores no Rio de Janeiro
por Cr$ 240,00 representando, caso
em apro, Cr$ 135,00 a exploraao dos
intermedirios e revendedores.
Entre uma infinidade de exempbs,
que poderei citar, sses most1am Pt;r
feitamente, a necessidade de o Gover-
no assentar medidas severas de com-
bate explorao com resultados be-
nficos para os produtores e os con-
sumidores.
o amparo dos lavradores dfve ser
organizado com o preparo das leis;
e como no momento de orgnnizao,
de:ve merecer a compreenso e a boa
vontade de todos os Srs. Constituin-
tes na aceitao de providencias de
proteo aos miserveis trabalhadores
do campo.
A la v oura do Brasil - preciso que
fioue bem claro na idia de todos os
brsileiros - no prescinde dessa pro-
teo.
O Sr. Bastos Tavares - Relativa-
mente ao aucar, no se verifica isso,
pmque no Rio de Janeiro, capital da
Repblica, onde se compram os gne-
ros alimentcios pelos pros mais ele-
vados, o aucar comprado POl' baixo
pro. Isto porque o govrno o tabela.
O mesmo devia fazer para os demais
gneros de primeira necessidade.
O SR. CARLOS PINTO- V. Excia.
acaba de referir-se a um assunto s-
bre o qual vai ter a de
me ouvir desta tribuna. Incontesta-
velmente, uma das maiores imorali-
dades que se podem praticar contra
um povo que trabalha para viver -
o povo do interior - o caso do au-
car.
V. Excia. vai-me ver provar que,
enquanto o desgraado do meu colono
proibido, at, de mqer a cana ;,Jara
produzir o caldo coin que adoa o
caf, ns, engravatadcs, ensapatados e
bem alimentados, compramos o at1C:>"r
"Prola", na porta, a domicilio, por
Cr$ 2,30.
O Sr. Campos VergaZ - V. Excia.
tem tda razo. O caso do aucar no
Brasil constitui uma das maiores ver-
gonhas para a nossa legislao social.
O SR. CARLOS PINTO- Estou cli-
zendo, Sr:S. Constituintes, - e, repito,
preciso que fique bem claro na n1e-
mria de todos os brasileiros - que
a lavoura do Brasil j atingiu o ponto
culminante de sua tolerncia e no
suportar mais nada,. haja o que hou-
ver.
O Sr. Caf Filho - O protesto e
V. Excia. tem grande importncia.
Trata-se de um Deputado filiado
maioria parlamentar, a quem
ouvindo impressionados com a clareza
de seu depoimento.
O SR. CARLOS PINTO- A lavou-
ra no tolerar mais a explorao dos
aambarcadores, nem to pouco a si-
tuao de misria em que vivem os
produtores do Brasil. (Muito bem;
muito 1Jem. Palmas. o orador cum-
primentado.)
O SR. RAUL PILA (l o seguinte
discurso) - Sr. Presidente, Senhores
Constituintes: no discurso da ltima
sesso, que fui obrigado a interrom-
I
'
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i .
(
"

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. (
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I
I
I
!
'
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- 119-
per, tratava eu da influncia do re-
gime constitucional sbre a formao
dos partidos nacionais. Examinara a
influncia da Federao, para concluir
que sse fator de somenos impor-
tncia; muito mais relevncia teve,
para o desaparecimento dos partidos
nacionais em nosso pas, o regime pre-
sidencial.
Deve haver, pois, outras causas para
o fenmeno brasileiro. E uma delas,
certamente a principal, o regime
presidencial, que, por sua prpria di-
nJlica, longe de favorecer, dificulta
o desenvolvimento de verdadeiros par-
polticos.
Com enquanto, neste regi-
me, a preponderncia do presidente e
a irresponsabilidade dos seus ministros
transfere para o pao presidencial a
soluo das mais importantes . ques-
tes, no regime parlamentar os gran-
des problemas nacionais, so, por fr-
a, amplamente debatidos no parla-
mento e fora dle. No primeiro caso
o govrno quem resolve, em nome da
sua submissa maioria: no segundo, so
as vrias correntes polticas que, ins-
pirando-se nos seus principias, vo
traar a orientao do govrno. No
primeiro caso, tornam-se os debates
parlamentares uma quase inutilidade;
no segundo, pelo contrrio, so indis-
pensveis e, mais do que isto, efetivos
e, pondo-os continuamente em presen-
a, revigoram les os vrios sistemas
de idias, que constituem a essncia
dos partidos politicas. No ambiente
criado pelo regime presidencial . so,
pois, muito menos favorveis as con-
dies ao desenvolvimento das orga-
nizaes partidrias.
A confirmao encontramo-la no
fato que nos tm faltado muitas
vzes, verdadeiros partidos estaduais,
se tais no quisermos considerar certos
grupamentos destinados Gonquista e
explorao do poder. Se a federa-
o, e no o presidencialismo, fsse,
entre ns, o fator funesto aos partidos,
deveriam ospartidos estaduais medrar
na mesma pro;Joro em que definhas-
sem os partidos nacionais. No , por
certo, o que se tem verificado. As
poucas excees confirmam a regra.
Existem, verdade, grandes parti-
dos nos Estados-Unidos. Mas quem
quer que conhea suficientemente a
vida poltica americana no ignora
que se trata, antes, de formidveis
organizaes eleitorais, que de
verdadeiros partidos, assentos em sis-
temas ideolgicos definidos. E, ainda,
subsistem, graas, somente, aos excep-
cionais predicados cvicos do povo
americano.
. J que falei nos Estados-Unidos, Se-
nhor Presidente, convir advertir que
e:::ta grande e poderosa nao, to
largamente credora do reconhecimento
da humanidade, pode ser ton1ada como
paradigma em muitas causas, mas
no s'e recomenda, absolutamente, por
seus costumes polticos. A ste res-
peito, acha-se ela muito abaixo da
Inglaterra e das monarquias parla-
mentares da Europa. o depoi-
mento de todos os publicistas que se
tm ocupado com tal aspecto da vida
norte-americana.
l?oder-se-, talvez, Sr. Presidente,
objetar, contra' a tese que estou desen-
volvendo, haverem-se constitudo no
Brasil, no faz muito, dois partidos
n:.cionais, o integralista e o comunista,
que se mantiveram mais ou menos la-
tentes durante a Ditadura e voltaram
agora atividade plena, embora com
nome mudado o primeiro. Cumpre
notar, porm, que se trata de orga-
nizaes extremistas e que, por isto
mesmo, em condies alheias ao satis-
fatrio funcionamento do regime, como
a mstica que criaram e difundiram
tm a causa da sua resistncia. Ao
invs de desmentir, stes exemplos
confirmam a tese: partidos funda-
mentalmente que apenas
no livre debati; dos princpios assen-
tam a sua existncia, que unicamente
na persuaso tm o seu mtodo de
ao, stes s num verdadeiro regime
de opinio podem medrar. Onde a
opinio pblica nada vale, os partidos
tambm no valem. nada e acaba ani-
quilando-se fatalmente o impulso ini-
cial que os gerou.
O Sr. Fernandes Tavora - claro.
O SR. RAUL PILA:.._ Assim, dado
que no pode haver verdadeira de-
mocracia sem partidos, necessrio se
faz adotar um mecanismo Constitu-
cional que, longe de dificultar, lhes
favorea o desenvolvimento. Tal re-
gime , certamente, o parlamentar,
como tm demonstrado os fatos e se
deduz da prpria dinmica do sis-
tema.
Percebe-se, agora, Sr. Presidente,
quo enganados esto os que, no po-
dendo deixar de reconhecer a suPe-
rioridade do sistema parlamentar b-
jetam que no o conseguiramos 'pra-
t i ~ a r com bons resultados, por im-
pllcar le a existncia de partidos na-
cionais e no os trmos no Brasil.
O regime parlamentar traria fatal-
mente os partidos que at agora nos
tm faltado, por criar o ambiente pro-
picio ao seu desenvolvimento. Com
a ditadura mais ou menos atenuada
e disfarada que temos tido, qu
les nunca podero vingar. Esta a
lio da nossa histria.
A vida das naes, como a dos in-
dividuas, nem sempre flui regular-
mente. Est sujeita a situaes im-
previstas e imprevisveis, como cri-
ses econmicas, graves comoes po-
pulares, guerras externas. Convm,
pois, que o govrno, muito principal-
mente o govrno democrtico, se possa.
aC:aptar fcilmente a to variveis
co.1dies.
Ora, o regime presidencial extre-
mamente rgido. Assim como somente
a intervalos fixos pode o parlamento
re::t.justar-se a<> povo de que emana,
assim tambm no h como adap-
te -se o govrno nova situao
criada, pois o govrno propriamente
o presidente, que foi eleito por um
prazo determinado, e meros secre-
trios pessoais so os seus min.istros.
Se, ao produzir-se a crise, tiver a
Nao a boa sorte de possuir testa
dl. seu govrno o homem apropriado,
tudo poder correr bem; mas no ha-
ver como remediar a situao na
hiptese contrria ..
Caracteriza-se, inversamente, por
sua extrema flexibilidade o regime
parlamentar. As mais imprevistas si-
tuaes podem nle encontrar re-
mdio. Se, por qualquer motivo, no
c.Jrresponder o govrno gravidade da
situao, pode le ser fcil e suave-
120-
mente substitudo. Para cada nova
conjuntura, ter a Nao o govrno
adequado. Isto por ser o parlamento
como um sensrio da nacionalidade e
nle se refletirem todos os sentimen-
tos, tdas as necessidades e todos os
desejos dela .
Foi o que se verificou claramente
nas duas grandes guerras. Na de 1914,
o homem providencial da Frana foi
Clemenceau; na de 1939, foi Churchil
o estadista que encabeou a admir-
vel resistncia da Inglaterra. Nenhum
dles era govrno ao romperem as
hostilidades e ambos alcanaram o
poder no momento preciso, graas,
justamente, admirvel flexibilidade
do regime parlamentar. Com ste, a
Nao pode ter o govrno conveniente
a cada situao; com o sistema pre-
sidencial, o govrno estabelecido
previamente e por prazo fixo. Bem
ou mal, est constitudo e h-de per-
manecer at o fim do seu mandato, a
no ser que um motim o derrube.
(Apoiados.)
Rigidez e flexibilidade so, pois, os
antnimos que caracterizam, respec-
tivamente, o presidencialismo e o par-
lamentarismo.
Alm de poder substituir, fcil-
mente, os homens de govrno de acr-
do com as ocasies, apresenta o sis-
teba .parlamentar ,ainda outra vir-
tude: o seu prprio modo de funcio-
namento se adapta fcilmente s
l:Jlais diversas circunstncias. Ocasies
h, com efeito, na vida das naes,
em que se requer um poder executivo
forte, capaz de proceder rpida e de-
cisivamente. Sem que nada se altere
na essncia do regime, pode ento o
parlamento conceder plenos poderes
ao govrno, inclusive a faculdade de
baixar decretos com fra de lei. Mas
nenhum atentado democracia re-
presentativa envolve semelhante pr-
tica, porque, dependendo o govrno
da confiana do parlamento, apenas,
se pe ento maior nfase nesta con-
fiana; e porque, . a qualquer mo-
mento, pode o parlamento chamar a
contas o govrno e substitui-lo.
O Sr. Agamemnon Magalhes -
Parlamentarismo govrno realista;
presidencialismo govrno terico.
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) !
t 1
!
:
.I,
l
I ,j
l
I
:
- 121-
o Sr. Fernandes Tvora - Mas
uma dura teoria.
O SR. RAUL PILA - Haver go-
vrno forte, quando o exijam as cir-
cunstncias, mas nunca o cesarismo
caracterstico do regime presidencial.
Em outros trmos o regime parla-
mentar compatvel com a ditadura,
mas a ditadura no bom e histrico
sentido da palavra, a ditadura limi-
tada que os romanos conheceram para
fazer face s grandes dificuldades da
ptria, e preservar prpria sorte da
.Repblica.
O Sr. Agamemnon Magalhes -
Um regime de opinio; outro re-
gime autoritrio.
O Sr. Fernandes Tvora -V. Ex.
3
pode diz-lo de cadeira.
O SR. (jazendo soar
os tmpanos) - Lembro ao nobre
orador, que 6 tempo est terminado.
O SR. RAUL PILA - Atendendo
a V. Ex. a Sr. Presidente, sou obri-
gado a interromper mais uma vez o
meu discurso. (Muito bem; muito bem.
Palmas. O orador vivamente cum-
primentado) .
O SR. PRESIDENTE - Acha-se
na Casa o Sr. Afonso da Silva Ma-
tos.
Convido os Srs. 3 ..
0
e 4.
0
secret-
rios para, em comisso, introduzirem
no recinto S. Excia ...
(Comparece S. Excia. e presta
o compromisso).
O SR. PRESIDENTE - Est fin-
da a hora do Expediente.
Passa-se Ordem do Dia.
Comparecem mais 59 Senhores Cons-
tituintes:
Partido Social Democrtico
Amazonas:
Alvaro Maia.
Valdemar Pedrosa.
Leopoldo Peres.
Par:
Duarte de Oliveira.
Carlos Nogueira.
Maranho:
Clodomir Cardoso.
Vitorino Freire.
Odilon Soares.
Lus Carvalho.
Jos Neiva.
Piau:
Renault Leite.
Areia Leo .
Grande do Norte:
Deoclcio Duarte.
Jos Varla.
Paraba:
Jos J ofili.
Pernambuco:
Costa Prto.
Ulisses Lins.
Alagas:
Gis Monteiro.
Medeiros Neto.
Bahia:
Pinto Aleixo.
Rgis Pacheco.
Esprito Santo:
Atlio Vivaqua.
Rio de Janeiro:
Pereira Pinto.
Alfredo Neves.
Amaral Peixoto.
Eduardo Duvivie.r.
Getlio Moura.
Heitor Collet.
Minas Gerais:
Benedito Valadares.
Lair Tostes.
So Paulo:
Jos Armando.
Gois:
Caiado Godi.
Guilherme Xavier.
Paran:
Munhoz de Melo.
Santa Catarina:
Ivo d'Aquino.
Otaclio Costa.
Rogrio Vieira.
Rio Grande do Sul:
Batista Luzardo.
Pedro Vergara.
Unio Democrtica Nacional
Par:
Agostinho Monteiro.
Piau:
Esmaragdo Freitas.
Matias Olimpio.
Cear:
Jos de Borba.
Paraba:
Osmar Aquino.
Pernambuco:
Lima Cavalcanti.
Bahia:
Alosio de Carvalho.
Lus Viana.
Rafael Cincur.
Distrito Federal:
Hamilton Nogueira.
Rio de Janeiro:
Romo Jnior.
Soares Filho.
Gois:
Jales Machado.
Rio Grande do Sul:
Flores da Cunha.
Partido Trabalhista Brasileiro
Bahia:
Lus Lago.
Distrito Federal:
Rui Almeida.
Vargas Neto.
122-
Gurgel do Amaral.
Antnio Silva.
Barreto Pinto.
So Paulo:
Berto Cond.
Eusbio Rocha.
Paran:
Melo Braga.
Partido Comunista do Brasil
Distrito Federal:
Joo Amazonas.
Rio de Janeiro:
Claudino Silva.
Partido Republicano
Maranho:
Lino Machado.
Pernambuco:
Sousa Leo.
Sergipe:
Durval Cruz.
Minas Gerais:
Daniel Carvalho.
Artur Bernardes.
Partido Popular Sindicalista
Par:
Deodoro Mendona.
O SR. PRESIDENTE - Vem
Mesa o seguinte requerimento:
Requeiro que se consigne na ata de
nossos trabalhos de hoje, um voto de
regosijo pela cheg,a,da do primeiro
trem conduzindo minrio de ferro
para movimentao da grande Usina
Siderrgica de Volta Redonda, obra
monumental e de grandes possibilida-
des para a riqueza cada vez maior do
Brasil.
Sala das Sesses, em 7 de maro
. de 1946. - Edmundo Barreto Pinto.
O SR. PRESIDENTE - Em vota-
o a Resoluo n.
0
1-A, de 1946 <Re-
gimento Interno) .
Foram apresentadas ao projeto de
Regimento 308 emendas. A respectiva
I

i
'
I
i
l
-123-
Comisso estudou"as devidamente,
apresentando o substitutivo que do
conhecimento de todos os Srs. Cons"
tituintes.
Pelo art. 158 do Regimento ora
em vigor, o substitutivo oferecido pela
Comisso tem preferncia, salvo deli"
berao em contrrio da Assemblia,
como o permite outro preceito regi"
mental.
Esto sbre a Mesa vrios reque"
rimentos de preferncia para a vo-
tao. o primeiro dles do Sr. Bar-
re.to Pinto, para votao, por partes,
do art. 1.
0

O SR. BARRETO PINTO (Pela
ordem) - Sr. Presidente, parece-me
que seria prefervel - no sei se o
Regimento o consente votassemos em
primeiro lugar o substitutivo, salvo os
destaques ou preferncias. Era assim
que se procedia antigamente.
O SR. PRESIDENTE - Afirmei
que o substitutivo tem preferncia. O
plenrio, entretanto, pode alterar essa
ordem. E o nobre Deputado fz pre-
cisamente um requerimento nesse sen-
tido.
O SR. BARRETO PINTO - O meu
desejo poupar trabalho a V. Exa.
Votado o substitutivo, far"se-ia, en-
to, a votao de cada uma das emen-
das destacadas, aprovadas ou rejei-
tadas pela Comisso.
O SR. PRESIDENTE H sbre
a Mesa como disse diversos requeri-
mentos, e dles estou dando conhe-
cimento Casa. O primeiro do
Sr. Barreto Pinto, pedindo prefern-
cia para a emenda que ofereceu ao
art. 1.
0
no sentido de que do mesmo
seja eliminada a expresso "salvo mo-
tivo de fra maior".
Est assim concebido:
Requeiro preferncia para a su-
presso no art. 1.
0
"salvo motivo de
fra maior" substituindo a palavra
"reunir"se-" pela expresso "realiza-
r os seus trabalhos".
Sala das Sesses, em 28 de feverei-
ro de 1946. - Edmundo Barreto Pinto.
O SR. NEREU RAMOS (Para en-
caminhar a votao) - Sr. Presi-
dente, penso falar em nome da Co-
misso, declarando que aceitamos a
segunda parte da proposta do no-
bre Deputado Sr. Barreto Pinto ...
O Sr. Barreto Pinto - Muito obri-
gado a V. Exa.
O SR. NEREU RAMOS - ... no
sentido de ser substituda, no art. 1.
0
,
a expresso "reunir-se-" por "reali-
zar seus trabalhos".
Em verdade, a Assemblia j est
reunida, de modo que o verbo "reali-
zar", ali empregado, conforma-se mais
com a realidade.
Quanto, porm, primeira parte,
em que sugere seja eliminada a ex-
presso "salvo motivo de fora maior",
parece-me que S. Exa. no est com
a razo. A expresso foi colocada a
para significar que, no caso de haver,
por exemplo, qualquer dano nste edi-
fcio, que impossibilite a nossa reu-
nio, fica a Assemblia habilitada a
reunir-se em outro local.
Assim, acho que no tem justifica-
tiva a proposta d nobre Deputado
Sr. Barreto Pinto, embora a inteno
de S. Exa. seja louvvel e constru-
tiva. (Muito bem>
O SR. BARRETO PINTO (Para
encaminhar a votao) - Diante da
declarao do honrado lider da maio-
ria, aceitando a segunda parte da
minha emenda, penso, Sr. Presiden-
te, que, na verdade, a nova redao
no dispensa a expresso "salvo mo-
tivo de fora maior".
Nestas condies e de acrdo com
o Regimento, mantenho a segunda
parte da minha emenda, retirando a
primeira, ou seja a que se refere
expresso citada.
Fico, assim, perfeitamente de ,acr"
do com o ilustre lder da maioria.
(Muito bem)
O SR. PRESIDENTE Vamos,
portanto, apreciar a preferncia soli-
citada pelo ilustre Deputado Sr. Bar-
reto Pinto, afim de que seja votado
o art. 1.
0
do projeto antes do substi-
tutivo.
O SR. NEREU RAMOS (Pela or-
dem) - Sr. Presidente, quer me pa-
recer que a Assemblia dever votar,
primeiro, o. substitutivo, que tem pre-
ferncia regimental.
,,
-124-
O Sr. Barreto Pinto - Foi o que
propuz Mesa: votar primeiro o subs-
titutivo, sem prejuzo das emendas e
destaques.
O SR. NEREU RAMOS - Supo-
nho, Sr. Presidente, haver V. Exa. in-
terpretado mal a questo de ordem
suscitada pelo Sr. Barreto Pinto.
O SR. PRESIDENTE - Atendendo
questo de ordem levantada pelo
nobre Deputado Sr. Barreto Pinto, ti-
ve ocasio de dizer que, pelo Regimen-
to, o substitutivo tinha preferncia,
salvo deliberao diversa da Assem-
blia, como o permite outro disposi-
tivo regimental. Dando conhecimen-
to ao plenrio do requerimento do
mesmo Constituinte, casa cabe de-
cidir, se deve ou no ser mantida a
preferncia ao substitutivo.
O SR. BARRETO PINTO (Pela or-
, dem) - Sr. Presidente, a questo de
ordem que levantei - e parece que
V. Ex.
11
est de acrdo comigo - vi-
sava facilitar o mtodo de votao,
pronunciando-se a Casa, em primeiro
lugar, sbre o substitutivo.
O SR. PRESIDENTE - Ento V.
Ex. a retira o seu requerimento de pre-
ferncia.
O Sr. Barreto Pinto - No retiro,
Sr. Presidente; vir a ser apreciado.
O SR. ACURCIO TORRES (Pela
ordem) - Sr. Presidente, creio, d a t r ~
venia, haver um equvoco, nascido das
palavras proferidas pelo Sr. Barreto
Pinto quando requereu a preferncia
e daquelas que agora acaba de pro-
nunciar.
Disse bem V. Ex.
11
Sr. Presidente,
que, desde que um Deputado pedisse a
alterao da preferncia regimental,
essa poderia ser modificada.
O Sr. Barreto Pinto, tendo apresen-
tado um pedido de preferncia, decla-
rou haver convenincia, e por isso le-
vantou sua questo de ordem, em que
fsse votado, em primeiro lugar, o
substitutivo. Mas, para chegar a essa
concluso, no haveria necessidade de
requerimento algum, porque o Regi-
mento j estabelece preferncia para o
substitutivo .
..
O Sr. Barreto Pinto - Foi por isso
que levantei a questo de ordem.
O SR. ACURCIO TORRES - E por
que assim estabelece o Regimento?
Estabelece - e faz muito bem - para
prestgio da Comisso. Em face de
emendas apresentadas, a Comisso
conclui por :um substitutivo; o Regi-
mento, prestigiando-a, d preferncia.
a sse substitutivo.
De tal modo, como proceder? No
preciso diz-lo: vota-se o substitutivo
preferencialmente, salvo, no mais as
emendas, mas os pedidos de destaque.
(M'I;lito bem.)
O Sr. Barreto Pinto - Os destaques
das emendas, porque no votamos des-
taques.
O SR. ACURCIO TORRES- Sr.
Presidente, V. Ex.
11
vai me perdoar
estar importunando a Mesa, mas pro-
curo sempre falar com clareza. No h
destaques de emendas, apenas. o des-
taque pode ser de emendas, como de
expresses, de partes, de sub-partes, dCl'
prprio substitutivo.
O Sr. Barreto Pinto - V. Ex. a est.
de acrdo: h destaque cie emendas.
Desde que se destaque a emenda.
faz-se a votao.
O SR. ACURCIO TORRES - O
destaque envolve sempre parte m-
xima ou mnima da matria em vota-
o.
Deve-se votar, portanto, como v. Ex.a.
bem o disse, Sr. Presidente, em prin-
cpio, o substitutivo e, depois, os des-
taques, desde que a Assemblia com
isso concorde. (Muito bem.)
O SR. PRADO KELLY (Pela or-
dem) - Sr. Presidente, entendo que
V. Ex. a colocou bem a questo, no
modo de apresent_-la Casa.
A meu vr, no caso no h diferen-
tes destaques, mas, sim concurso de.
preferncias, isto : a que o Regimento.
faculta para o substitutivo da Comis-
so - por isso mesmo que substitu-
tivo - e as preferncias a requeri-
mentos dos Senhores Constituintes.
O Sr. Nereu Ramos- A votao do.
.substitutivo sem prejuzo dos pedi-
dos de preferncia.
.,
,1.
..
-125-
O SR. PRADO KELLY- Atendendo
sugesto j feita, proponho que V.
.blx.
1
1., Sr. Presidente, submeta vota-
o o substitutivo, ressalvados os pe-
didos de preferncia que se encontram
sbre a Mesa. Com isso se colher um
resultado e hoje mesmo poder ser
aprovado o substitutivo, examinan-
do-se, a seguir, as preferncias solici-
tadas. (Muito bem.)
O SR. PRESIDENTE - A Mesa
aceita a sugesto e, ao invs de dar a
apreciar Assemblia os requerimen-
tos, vai pr a votos o substitutivo,
mantendo os requerimentos, de prefe-
rncia, caso seus autores no os re-
tirem.
Desejp, entretanto, dar conhecimento
aos Srs. Constituintes que acabo de
receber outro requerimento de prefe-
rncia, este no sentido de votar-se o
ante-projeto, de preferncia ao Substi-
tutivo. Est assinado pelos senhores
Jorge Amado e Carlos Marighela.
O SR. BARRETO PINTO (Pela
ordem) - Sr. Presidente, talvez j
me esteja tornando impertinente, mas
sucedeu que, por motivo de fra
maior, tive de ausentar-me do recinto.
Se no fsse incmodo a V. Ex. a, pe-
diria relsse o requerimento. (0 ora-
dor atendido. )
Data venia, Sr. Presidente, quer me
parecer que o ante-projeto, melhor, o
rA'ojeto, j no mais existe. Desde
que veio a plenrio, recebeu emendas
e para aqui voltou um substitutivo;
parece-me, assim, que deixou de exis-
tir. A meu ,ver, a Mesa no po:letl.l
aceitar requerimento nesse sentido.
(Muito bem.)
O SR. PRESIDENTE - A Mes:t
no pode deixar de receber os reque-
rimentos que lhe so enviados :Jillos
Senhores Constituintes. Ao plenrio
cabe dar-lhes a soluo que entender,
na sua soberania. O requerimento est
posto deliberao da Casa. Se'!'Ja
soneg-lo, se a Mesa no o trans-
mitisse ao plenrio, e sse ato ela no
seria capaz de praticar.
O SR. NEREU RAMOS (Pela
ordem) - Estou, Sr. Presidente, em
que o requerimento dos nobres
tituintes, Senhores Jorge Amado r
Carlos Marighela, no deve ser 1.ccito
pela Assemblia.
Apresentado, um projeto, como
ocorreu, a Assemblia lhe ofereceu
trezentas e tantas emendas, que cor-
respondem sua colaborao. O :re-
querimento agora mands.do Mesa,
abstri dessa colaborao, pleite'lndo
que se vote justamente o projeto ori-
ginal, quer dizer, pondo-se de paL'te
tdas as emendas com que o plenrio
cooperou na obra da Comisso. :>ns
muitas emendas apresentadas, 11ver-
sas foram aceitas e constam do sub6tl-
tutivo. De maneira que ste requeri-
mento nos faz retrogradar. Por
guinte, a aprovao dsse requeri-
mento nenhuma vantagem traria, es-
tabelecendo a confuso.
Acho que o pedido deve ser rejel-
- tado. (Muito bem.)
O SR. PRADO KELLY (Pela.
ordem) - No sei mesmo como a
Mesa, Sr. Presidente, possa receber
sse requerimento, no sentido de ser
votado um ante-projeto, de prefern-
cia ao substitutivo, desde que, sabemos
todos, no h um ante-projeto: s h
projeto. A no ser que o signatrio
do requerimento o modificasse, por
liberalidade da Mesa, V. Ex. a. no po-
deria, siquer, submet-lo a votao.
Seu objeto inexequvel.
No existindo ante-projeto, no se
pode conceder essa preferncia.
De qualquer forma, se o requerimen-
to fr submetido a votos, votarei J,Jela
sua rejeio. (Muito bem.)
O SR. CARLOS MARIGHELA (Pela
ordem) Sr. Presidente, na qualidade
de .um dos signatrios do 'requerimento,
devo declarar que nosso objetivo foi
demonstrar que o substitutivo, contra
o qual, alis votaremos, mais reacio-
nrio do que o projeto apresentado.
Achamos prefervel o projeto. No nos
parece, entretanto, que as emendas
oferecidas fiquem prejudicadas com a
votao do projeto, porque elas se-
riam levadas em considerao. Ns
mesmos, da bancada comunista, in-
clusive, pusemos em destaque uma
srie de emendas ao ante-projeto que,
uma vez aceitas, tornariam sse mesmo
projeto, com as emendas e, ainda mais,
com outras porventura destacadas em
condies de atender s nossas
-128-
sidades, como Constituintes, melhor do
que o substitutivo.
Esta a nica e finalidade
do nosso requerimento, que, supomos,
nada custa seja submetido
o da Casa. (Muito bem.)
O SR. PRESIDENTE - A Mesa
no se julga com direito de recusar
o recebimento de qualquer requeri-
mento, porque o Regimento determina
sejam os mesmos submetidos ao ple-
nrio, salvo deliberao contrria da
Assemblia.
E' o motivo por que dou conheci-
mento Casa do requerimento de
preferncia que est sendo apreciado
e foi impugnado pelos Srs. Nereu
mos, lder da maioria, e Prado Kelly,
sustentado, porm, por um de seus
ilustres autores, Sr. Carlos Marighela.
Como se trata de preferncia sbre a
votao do substitutivo vou a
votos.
o requerimento est assim conce-
bido:
Requeremos seja votado o ante-pro-
jeto de preferncia ao substitutivo.
Sala das Sesses, 7-3-946. - Jorge
Amado. - Carlos Marighella.
Os Srs. Constituintes que aprovam
o requerimento queiram se levantar.
O requerimento foi rejeitado.
O SR. CARLOS MARIGHELA -
(Pela ordem - Reqaeiro a V. Exa.,
sr. Presidente, mande proceder
contagem dos Srs. que
se ""1Contram no Recinto, a fim de
constatarmos se h nmero.
O PRESIDENTE - O nobre De-
putado ser atendido (Pausa.)
no Recinto 136 Srs.
constituintes. No h nmero.
se proceder a chamada dos Senhores
Constituintes.
O SR. GEORGINO AVELINO (1.
0
Secretrio) procede chamada.
Social Democrtico
Acre:
Hugo Carneiro.
Amazonas:
Alvaro Maia.
Valdemar Pedrosa.
Leopoldo Peres.
Pereira da Silva.
Par:
Duarte de Oliveira.
Lameira Bittencourt.
Carlos Nogueira.
Nlson Parijs.
Maranho:
Clodomir Cardoso.
.Pereira Jnior.
Crepori Franco.
Vitorino Freire.
Odilon Soares.
Luis Neiva.
Afonso Matos.
Piauf:
Renault Leite.
Areia Leo.
Cear:
Osvaldo Studart.
Raul Barbosa.
Rio Grande do Norte:
Georgina Avelino.
Deoclcio Duarte.
Jos Varela.
Valfredo Gurgel.
Pernambuco:
Agamemnon Magalhes.
Gercino Pontes.
Costa Prto.
Alago as:
Teixeira de Vasconcelos.
Ges Monteiro.
Silvestre Pricles.
Medeiros Neto.
Lnuro Montenegro.
Jos Melo.
Farias Jnior.
Afonso de Carvalho.
Sergipe:
Leite Neto.
Graco Cardoso.
Bahia:
Pinto Aleixo.
Regis Pacheco.
Eunpio de Queroz;
I:_,
'
'
'I
\'.

,,

Esprito Santo:
Atlio Vivaqua.
Henrique de N ovais.
Vieira de Rezende.
Alvaro Castelo.
Distrito Federal:
Jonas Correia.
Jos Romero.
Rio de Janeiro:
Pereira Pinto.
Amaral Peixoto.
Eduardo Duvivier.
Carlos Pinto.
Getlio Moura.
Heitor Collet.
Bastos Ta vares.
Acrcio Trres.
Erigido Tinoco.
:M:i.nas Gerais:
Melo Viana.
Celso
Lalr Tostes.
Alfredo S.
So Paulo:
Noveli Jnior.
Jos Armando.
Gois:
Caiado Godi.
Guilherme Xavier.
Mato Grosso:
Pence de Arruda.
Argemiro Fialho.
Paran:
Flvio Guimares.
Roberto Glasser.
Fernando Flores.
Munhoz de Melo.
Laura Lopes.
Joo Aguiar.
Aramis Atade.
Gom Jnior.
Santa Catarina:
Nereu Ramos.
Ivo d'Aquino.
Otacilio Costa.
Orlando Brasil.
Roberto Grossembacher.
Rogrio Vieira.
-127-
Rio Grande do Sul:
Gastou Englert.
Adroaldo Costa.
Daniel Faraco.
Batista Luzardo.
Manuel Duarte.
Souza Costa.
GEcerio Alves.
Lus Mrcio.
Pedro Vergara.
Unio Democrtica Nacional
Amazonas:
Manuel Severiano.
Par:
Agostirho Monteiro.
Eplogo Campos.
Maranho:
Alarico Pacheco.
Antenor Boga.
::>ia ui:
Matias Olmpia.
Jos Cndido.
Cear:
Fernandes Tvora.
Paulo Sarasate.
Gentil Barreira.
Egberto ""odrigues.
Fernandes Teles.
Jos de Borba.
Leo Sampaio.
Alencar Araripe.
Paraba:
Adalberto Ribeiro.
Vergnaud Vanderlel.
Ernani Stira.
Plnio Lemos.
Osmar Aquino.
Argemiro de Figueiredo.
Fernando Nobrega.
Pernambuco:
Lima Cavalcanti.
Sergipe:
Leandro Maciel.
Heribldo Vieira.
Bahia:
Alosio de Carvalho.
Juraci Magalhes.
'
Otvio Mangabeira.
Manuel Navais.
Luis Viana.
Dan tas Jnior.
Nestor Duarte.
Joo Mendes.
Alberico Fraga.
Esprito Santo:
Luis Cludio.
Distrito Federal:
Hamilton Nogueira.
Hermes Lima.
Euclides Figueiredo.
Jurandir Pires.
Rio de Janeiro:
Prado Kelly.
Romo Jnior.
Jos Leomil.
Soares Filho.
Minas Gerais:
Gabri'el Passos.
So Paulo:
Paulo Nogueira.
Gois:
Domingos Velasco.
Jales Machado.
Mato Grosso:
Agrcola de Barros.
Paran:
Erasto Gaertner.
Santa Catarina:
Toms Fontes.
Rio Grande do Sul:
Flores da Cunha.
Osrio Tuiuti.
Partido Trabalhista Brasileiro
Distrito Federal:
Rui Almeida.
Benjamin Farah.
Vargas Neto.
Gurgel do Amaral.
Segadas Viana.
Bencio Fontenele.
Baeta Neves.
-128-
Antnio Silva.
Barreto Pinto.
Rio de Janeiro:
Abelardo Mata.
Minas Gerais:
Ezequiel Mendes.
So Paulo:
Guaraci Silveira.
Pedroso Jnior.
Berto Cond.
Eusbio Rocha.
Paran:
Melo Braga.
Partido Comunista do Brasil
Pernambuco:
Gregrio Bezerra.
Agostinho Oliveira.
Alcdo Coutinho.
Bahla:
Carlos Marighla.
Distrito Federal:
Carlos Prestes.
Joo Amazonas.
Mauricio Grabois.
Batista Neto.
Rio de Janeiro:
Claudino Silva.
Alcides Sabena.
So Paulo:
Jo!S Crispim.
Osvaldo Pacheco.
Jorge Amado.
Partido Republicano
Maranho:
Lino Machado.
Pernambuco:
Sousa Leo.
Serg1pe:
Durval Cruz.
Amando Fontes.
Minas Gerais:
Daniel Carvalho.
-129-
Partido Democrata Cristo
Pernambuco:
Arruda Cmara.
Partido Popular Sindicalista
Par:
Deodoro Mendona.
Partido Republicano Progressista
Rio Grande do Norte:
Caf Filho.
So Paulo:
Campos Vergai.
Partido Libertador
Rio Grande do Sul:
Raul Pila.
O SR. PRESIDENTE - Responde-
ram chamada 180 Senhores Cons-
tituintes. Vou renovar a votao do
requerimento dos Senhores Jorge
Amado e Carlos Marighla.
O SR. BARRETO PINTO - (Pela
ordem) Sr. Presidente, parece-me,
data vnia e perdoando-se-me a im-
pertinncia, que V. Excia. j anun-
ciou a rejeio do requerimento. Re-
quereu-se verificao da votao. Que
se pretende renovar ?
O SR. PRESIDENTE- Ao se pro-
ceder . votao do requerimento, a
maior parte dos Senhores Constituin-
tes no se achava no recinto. Devido
falta de nmero no poderia consi-
derar aprovada a matria pendente
do voto da Casa.
Contra ste requerimento insurgiu-
se o ilustre lder da maioria, Senador
Nereu Ramos, secundado pelo nobre
deputado Prdo Kelly. O Sr. Carlos
Marighela sustentou o requerimento.
Esclarecido o assunto, vem consultar
Casa. '
Os Senhores Constituintes que
aprovam a preferncia requerida quei-
ram levantar-se. (Pausa).
Foi rejeitada.
Vai-se votar, o substitutivo, respei-
tados os requerimentos de prefern-
!lia.
A votao ser feita em globo. Os
senhores Constituintes que o aprovam
queiram levantar-se (Pausa)
Foi aprovado.
Vai-se proceder, votao dos re-
querimentos. O primeiro de auto-
ria do Sr. Barreto Pinto.
Devo observar, preliminarmente, que
a Mesa no pode receber a segunda
parte do requerimento, que importa
em emenda, por vir apresentada in-
tempestivamente. Como, porm, se
trata de matria de redao, ser con-
siderada na redao final.
A outra parte, porm, pode ser sub-
metida deliberao da Casa e que
se refere expresso "salvo motivo
de fora maior".
O SR. BARRETO PINTO (Pela
ordem) - Sr. Presidente, antes de
V. Ex. anunciar a votao do meu
requerimento e depois de haver usa-
do da palavra o honrado Ii der da
maioria, manifestando-se favoravel-
. mente segunda parte da minha
emenda, que, V. Ex. disse muito bem,
ser objeto da redao final, concor-
dei em retirar a primeira parte, refe-
rente a expresso - "salvo motivo
de fra maior". (Muito bem) .
O SR. PRESIDENTE - No ha,
portanto, matria a votar, de vez que
o nobre Deputado retira a primeira
parte da sua emenda e a Mesa relega
para a redao final a segunda.
Ha, sbre a mesa, e vou lr, para
melhor esclarecimento do Srs. Cons-
tituintes, o seguinte requerimento, fir-
mado pelos Srs. Deputados Alcides
Sabena e outros:
Requeremos destaque para os se-
guintes artigos do ante-projeto para
os quais pedimos preferncia na vota-
o: artigo 10 e seus pargrafos; ar-
tigo 14; artigo 15 e seus pargrafos;
artigo 16 e seu pargrafo nico; ar-
tigo 25 e seu pargrafo nico; par-
grafo 4.
0
do artigo 26; pargrafo 4.
0
do artigo 33; pargrafos 1.
0
e 5.
0
do
artigo 34; artigo 51; artigo 53; par-
grafo 4.
0
do artigo 56; pargrafo 1.
0
2.o e 3.o do artigo 62 e o artigo 76.
Sala das Sesses, 1-3-946. - Alci-
des Sabena.- Jorge Amado.- Mau-
rfC'lo Grabois. - CZaudino Silva.
-130-
O SR. NEREU RAMOS <Pela or-
dem) - sr. Presidente, o requeri-
mento dos nobres Deputados Alcides
Sabena e outros es'b prejudicado
pela votao do plenrio.
ss. EEx. pedem preferncia para
a votao de artigos do ante-proje-
to. Ora, a Assemblia aaba de votar
o substitutivo, e, por conseguinte, o
projeto, denominado de ante-projeto.
est definitivamente prejudicado.
No podemos voltar a apreciar as-
sunto j afastado por deliberao da
Casa.
o Sr. Barreto Pinto: - Fulminado.
O SR. NEREU RAMOS: - Nessas
condies, levanto a seguinte .
de ordem: o requerimento esta preJu-
dicado, pela votao precedente. (Mui-
to bem).
O SR. PRESIDENTE: - A Mesa
tambm considera prejudicado o re-
ouerimento pela votao do substitu-
vo. Ressalva, entretanto, delibera-
o em contrrio da Assemblia.
O SR. CARLOS MARIGHELA (pela
ordem) - Sr. Presidente, V. Ex.
mesmo havia declarado que a vo-
tao do substitutivo no prejudi-
caria os requerimentos de destaque.
Peo a V. Exa. a fineza de
proceder leitura do nosso requen-
mento, porquanto est se
fuso entre destaque e preferencta.
O SR. BARRETO PINTO (Pela or-
dem) - Sr. Presidente, pediria a V.
Excia. prioridade se me fosse possvel
usar da expresso - para votao de
um requerimento meu que recebeu o
n.o 6 e anterior ao de n.
0
2. Solicita-
ri:?, a V. Excia. verificasse a data do
meu requerimento - 28 de fevereiro -
para que se desse preferncia sua
votao.
O SR PRESIDENTE: -Devo fazer
pequena retificao. Na verdade, os no-
bres Constituintes da bancada comu-
nista pediram preferncia para suas
emendas. De acrdo com o que ficou
assentado, seu requerimento deve ser
submetido votao.
A Mesa anunciou a votao do subs-
titutivo, salvo os requerimentos de pre-
ferncia.
O SR. NEREU RAMOS (Pela or-
dem) : - Sr Presidente, pediria a V.
Excia. mandasse lr o requerimento
dos representantes do Partido Comu-
nista.
O SR. PRESIDENTE: - O nobre
Senador vai ser atendido.
E' lido o requerimento:
O SR. NEREU RAMOS (Pela or-
dm)- Sr Presidente, peo a V. Excia.
enviar-me o requerimento <O orador
atendido).
Diz o seguinte: -
" Requeremos destaque para os se-
guintes artigos do ante-projeto, p::tra
os quais pedimos preferncia na vo-
tao."
E' de clareza meridiana e visa pre-
fernciar para votao de determina-
dos artigos como se diz aqui do ante-
projeto.
Ora, sse j foi derribado pela Casa.
o Sr. Carlos Prestes: - Com a res-
salva feita . pelo Sr. Presidente, de que
a votao do substitutivo no prejudi-
caria os requerimentos sbre a mesa. E
o requerimento sbre a mesa de pre-
ferncia para certos artigos do ante-
projeto.
O SR NEREU RAMOS: - Tendo a
Assemblia aprovado o substitutivo,
evidente que o ante-projeto foi posto
de lado.
ll:ste requerimento refere-se, clara-
mente, ao projeto anterior e no cogita
de preferncia para votao de deter-
minadas emendas. O que a Casa de-
cidiu foi aprovar o substitutivo, res-
salvados os pedidos de preferncias
apresentados de acrdo com o Regi-
mento.
Ora, o requerimento no foi apre-
sentado de acrdo com o Regimento,
porquanto de preferncia para ante-
projeto inexistente.
Em todo o caso, Sr. Presidente, se-
guindo a orientao de V. Excia., peo
se digne consultar a Casa sbre se
aprova ou no o requerimento.
Antecipo, porm, meu voto contr-
rio preferncia. <Muito bem; muito
bem).
O SR. BARRETO PINTO (Pela or-
dem) - Pediria a V. Excia. 1 Senhor
Presidente, fizesse a gentileza de de- .
cidir, antes de consultar a Casa, a
questo de ordem por mim levantada
rJ
)
-131-
e em que invoquei prioridade para o
requerimento n.
0
6, entregue Mesa
anteriormente ao de n.
0
2 - votando-
se, em primeiro lugar, meu requeri-
mento a respeito das emendas 156, 175
e 307. ,
O SR. PRESIDENTE - O nobre
Deputado efetivamente apresentou o
requerimento em data anterior, mas a
Mesa prefere seguir a ordem dos ar-
tigos na votao das emendas, o que
parece mais acertado.
O SR. CARLOS PRESTES (Pela
ordem) - Sr. Presidente, desejamos
colaborar com a Mesa e a Assemblia.
Nossa inteno , apenas, que a vota-
o do Regimento seja feita conscien-
temente.
A bancada comunista apresentou
sse requerimento de preferncia para
a votao de certas emendas ofere-
cidas pelo partido. Tratando-se da
primeira votao importante da Casa,
tais incidentes so naturais e inevit-
veis. A prpria Mesa, porm, nos so-
licitou fossem assinalados, no reque-
rimento, os artigos do ante-projeto e
foi por isso, que os mencionamos.
Tranquilizamo-nos quando Vossa
Excelncia, Sr. Presidente, antes de
submeter a votao o substitutivo,
declarou que ste seria votado sem
prejuzo dos requerimentos sbre a
Mesa.
Pedimos preferncia para a votao
de emendas relativas a tais e tais ar-
tigos do substitutivo. V. Excia., mes-
mo, ao proceder leitura do requeri-
mento indicou os textos corresponden-
tes do substitutivo.
ela - e isso no se compreenderia,
absolutamente, como bem acentuou o
ilustre lder da maiori - subtrair-se
o requerimento apreciao da Casa.
A Assemblia, em sua soberania, ma-
nifestar-se- a favor ou contra.
O SR. CARLOS PRESTES (Pela
ordem) - Sr. Presidente, o requeri-
mento de preferncia para uma srie
de emendas. Desejamos que cada
uma delas seja, sepradamente, sub-
metida votao da Casa, mediante
preferncia. Propmo-nos, por isso,
fazer requerimentos separados, em
substituio dsse, que engloba as di-
versas emendas, tdas da bancada co-
mUllista, entregando-os imediatamen-
te Mesa. (Muito bem).
O SR. PRADO KELLY (Pela
ordem) - Sr. Presidente, creio que
h equvoco da Mesa, se deseja, de
f ~ t o , submeter apreciao da Casa o
requerimento formulado pelo ilustre
representante do Partido Comunista.
Acabo de ouvir o Sr. Senador Carlos
Prestes decla.rar que o que prtende
coisa diversa: desistir do requerimen-
to em Mesa e, em substituio, apre-
sentar outros, de preferncia para
suas emendas.
Solicitaria, ento, a S. Ex.a que a
preferncia fsse em relao a cada
uma das emendas que mencionar em
requerimentos a serem enviados .
Mesa.
ftste, Sr. Presidente, o ponto que
estaria sujeito a exame; esta a ques-
to que, a meu vr, V. Ex.
11
teria de
resolver, antes de apelar para o voto
do plenrio.
Podemos, entretanto, desistir do re-
querimento de preferncia para as
emendas tais e tais apresentadas pelo
partido e oferecer requerimento d1e
preferncia para as diversas emendas,
em vez de referir-nos englobadamente
aos artigos do substitutivo e do ante-
projeto. Necessrio que sejam vo-
O SR. PRESIDENTE - S posso
submeter apreciao da Assemblia
o requerimento que se acha sbre a
mesa.
' tadas aquelas emendas. O partido
pede Casa que se manifeste num
sentido ou noutro. (Muito bem).
O SR. PRESIDENTE - Efetiva-
mente, o Sr. Senador Carlos Prestes
obteve da Mesa sse esclarecimento.
Seria uma surpresa para Sua Exceln-
O SR. BARRETO PINTO (Pela
ordem) - Sr. Presidente, o requeri-
mento da bancada comunista envo!,e
questes de alta transcendncia. Votar
o mesmo em globo no ser nada mais
nada menos do que criarmos uma si-
tttao sria. Esto em jgo as ques-
tes fundamentais para esta Casa,
que, sbre elas ter de se pronunciar,
tais como as referentes sua so,be-
r ~ .. i '
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-132-
rania e ao projeto constitucional. Em
alguns pontos, a bancada trabalhista
ter de votar aceitando vrios des-
taques.
Assim, peo a V. Ex. a, Sr. Pre-
sidente, consulte a Casa no sentido de
que a vota.o se faa artigo por ar-
t!go, ao envez do pronunciamento
sbre o requerimento a que V. Ex.a se
Yem de referir.
Era essa a questo de ordem que
pretendia suscitar (Muito bem) .
O SR. PRADO KELLY (Pela
ordem) - Sr. Presidente, parece-me
que o assunto ficaria bem resolvido se
V. Ex. a declarasse que a votao do
requerimento no prejudicaria a dos
demais pedidos de preferncia que a
ba.ncada comunista viesse a fazer no
mesmo sentido. No haver qualquer
inconveniente na votao dsse reque-
rimento.
Rejeitados, os outros seriam subme-
tidos depois apreciao do plenrio
(Uuito bem) .
O SR. CARLOS. MARIGHELA
<Pela ordem) - Sr. Presidente, peo
a V. Ex.a que a matria seja subme-
tida votao por partes, isto , ar-
tigo por artigo, em vez d ~ todos les,
englobadamente (Muito bem) .
O SR. PRESIDENTE - A Casa de-
ver manifestar-se, oportunamente,
sbre a votao parcelada, artigo por
artigo.
Vou consultar a Assemblia, inicial-
mente, sbre o requerimento de pre-
ferncia j formulado pela bancada
comunista:
Vm ainda Mesa os seguintes re-
querimentos:
Requeiro preferncia para. a emen-
da nmero 15.
Sala das Sesses, 7-3-946. - Jorge
Amado.
Requeiro preferncia para a emen-
da nmero 22.
Sala das Sesses, 7-3-946. - Jorge
Amado.
Requeiro preferncia para a emen-
da nmero 25.
Sala das Sesses, 7-3-946. - Jorge
Amado.
Requeiro preferncia para a emen-
da nmero 27.
Sala das Sesses, 7-3-946. - Jorge
Amado.
Requeiro preferncia para a emen-
da nmero 37.
Sala das Sesses, 7-3-946. - Jorge
Amado.
Requeiro preferncia para a emen-
da nmero 40.
Sala das Sesses, 7-3-946. - Jorge
Amado.
Requeiro preferncia para a emen-
da nmero 54.
Sala das Sesses, 7-3-946. - Jorge
Amado.
Requeiro preferncia para a emen-
da nmero 62.
Sala das Sesses, 7-3-946. - Jorge
Amado.
Requeiro preferncia para a emen-
da nmero 63.
Sala das Sesses, 7-3-946. - Jorge
Amado.
Requeiro preferncia para a emen-
da nmero 68.
Sala das Sesses, 7-3-946. - Jo1ge
Amado.
Requeiro preferncia para a emen-
da nmero 69.
Sala das Sesses, 7-3-946. - Jorge
Amado.
Requeiro preferncia para a emen-
da nmero 252.
Sala das Sesses, 7-3-946. Jorge
Amado.
O SR. CARLOS PRESTES (Pela
ordem) - Sr. Presidente, no existe
qualquer inconveniente em que a
Casa se manifeste sbre as emendas
da bancada comunista, constantes do
requerimento que se encontra na
Mesa, visto como cada uma delas en-
volve assuntos diferentes e de gran-
de relevncia.
O Sr. Barreto Pinto - claro.
O SR. CARLOS PRESTES - De
certo a Assemblia pode . no conce-
der a preferncia requerida engloba-
damente; por isso que vimos insis-
tindo para que a votao se faa ar-
tigo por artigo.
Assim, se V. Excia., Sr. Presid-en-
te, permitir, a bancada comunista
substituir o requerimento, cuja vo-
tao V. Excia. j anunciou, por
outro, pedindo a vota.o de artigo
por artigo, isto , das emendas apre-
-133-
sentadas pelo nosso Partido. Nesse
sentido, o nosso distinto colega, Sr.
Jorge Amado, j entregou, h pouco,
a V. Excia. requerimento, que tomou
o nmero 10, solicitando preierncia
para a emenda n.
0
15, que teve, alis,
parecer contrri-o da Comisso.
Era o que me cumpria esclarecer,
aguarelando a decis.o de V. Ex!Cia.
sbre o assunto. (Muito bem.)
O SR. PRESIDENTE - Devo in-
formar ao nobre Senador que a Mesa
no pode substituir o requerimento
j submetido considerao da Casa;
pod:e, sim, excepcionalmente, receber
outr.os que porventura sejam formu-
lados, para apreci-lo, porm, em
face do Regimento, antes de encami-
nh-lo ao plenrio.
O SR. CARLOS PRESTES (Pew
ordem) - Releve-me V. Excia., Sr.
Presidente, insista sbre o assunto,
que h pouco me trouve tribuna:
mas preciso d:eixar bem claro o meu
pensamento, que, julg.o, traduz o de-
sejo da bancada comunista.
O substitutivo j foi votado, mas
estvamos seguros de que sua vota-
;o era feita sem prejuzo d.o reque-
rimento, cuja substituio agora pro-
pomos, conservando, entretanto, o
mesmo espirita com que o apresenta-
mos.
Era, ainda, o que queria esclarecer.
(Muito bem, muito bem.)
O SR. PRADO KELLY (Pela or-
dem) - Sr. Presidente, se V. Exa.
recebeu, e "excepcionalmente" como
disse, o novo requerimento enviado
Mesa pela bancada comunista, parece-
me que, tem de considerar, tambm,
o pedido que vem de ser feito pelo
nobre Senador pelo Distrito Federal,
Sr. Carlos Prestes, no sentido de ser
retirado o requerimento j anuncia-
do ao plenrio.
E' certo que V. Exa., Sr. Presiden-
te, j se manifestou contrrio subs-
tituio do mesmo, por no ser per-
mitido; desde, porm, que recebeu ou-
tro requerimento, e f-lo "excepcio-
nalmente", no creio haja qualquer
inconveniente em atender ao pedido
de retirada do primeiro, como vem de
solicitar o ilustre Senador Carlos
Prestes, ainda porque o novo reque-
rimento, j recebido pela Mesa, co-
gita do mesmo assunto.
O SR. PRESIDENTE - No ouvi
o nobre Senador Carlos Prestes pedir
a retirada do primitivo requerimen-
to, que cheguei a anunciar ao plen-
rio.
O Sr. Carlos Prestes - Efetivamen-
te, peo a retirada do requerimento,
acrescentando que a bancada comu-
nista enviaria Mesa outros, um dos
quais j se encontra em poder de
V. Exa., Sr. Presidente, e tomou o n-
mero 10.
O SR. PRADO KELLY - Neste
caso, 'Sr. Presidente, bem esclareci-
do como est o assunto, espero V.
Exa. sujeite deliberao da Casa o
requerimento de retirada. Assim agin-
do, V. Exa. demonstrar coerncia
com as praxes aqui seguidas, em vir-
. tude mesmo dos precedentes h pou-
co invocados pelo nobre Senador, Sr.
Carlos Prestes. E' certo que no es-
tou objetando a V. Exa., Sr. Presi-
dente, mas, apenas, prestando escla-
recimentos, a fim de que, em relao
a futuros requerimentos, no seja li-
cito atender semelhante pretenso.
O SR. PRESIDENTE - A Mesa re-
cebe sempre qualquer requerimento
formulado pelos Srs. Constituintes,
porque, procedendo de modo contr-
rio, estaria implantando verdadeira
ditadura.
O SR. PRADO K E L T ~ Y - Explico,
Sr. Presidente: quando V. Exa. de-
clarou que o substitutivo seria apro-
vado sem prejuzo dos requerimentos
de preferncia existentes na mesa, s
poderia referir-se, como o fez, a de-
terminados requerimentos.
Agora, entretanto, h novo requeri-
mento de preferncia, oferecido pos-
teriormente pela Bancada Comunista.
V. Exa., por liberalidade, aceita sse
requerimento. Desejaria eu que sse
princpio no fsse erigido em regra,
tratando-se, simplesmente, de uma
exceo ou liberalidade.
Precisamos ver as conseqncias
dessa liberalidade. Assim, se qualquer
novo requerimento contiver pedido de
preferncia j prejudicado pela vota-
-134-
o do substitutivo, essa preferncia
dever ser considerada pela Mesa co-
mo prejudicada em definitivo.
O SR. PR.ESIDENTE - Atendendo
questo de ordem suscitada pelo no-
bre Deputado Sr. Prado Kelly, devo
informar que ao aceitar um requeri-
mento a Mesa no pde de antemo
saber o que contm. Isso s ser :pas-
sivei, mediante exame posterior.
O SR. NEREU RAMOS (Pela or-
dem) . - Sr. Presidente, parece-me
que o novo requerimento do nobre se-
nador Carlos Prestes, no pode ser
aceito pela Casa, porque a votao fo1
anunciada nos seguintes trmos: vo-
tao do substitutivo, sem prejuizo
dos requerimentos de preferncia j
apresentados.
Desta forma, o aparecimento de no-
vo requerimento constitue surpresa
para a e no haveria fim
se comeassemos a receber novos re-
querimentos. O plenrio quando vo-
tou, f-lo apenas com relao ao subs-
titutivo e com a ressalva dos reque-
rimentos j apresentados.
O Sr. Prado Kelly - A Mesa re-
cebeu o 'novo requerimento excepcio-
nalmente.
O SR. NEREU RAMOS - O "ex-
cepcionalmente" mau precedente.
O Sr. Carlos Prestes - No solici-
tamos excees.
O SR. NEREU RAMOS - De qual.
quer forma, penso que novo requeri-
mento no deve ser aceito. <muito
bem; muito bem) .
O SR. CARLOS PRESTES (Pela
ordem) - Necessito, Sr. Presidente,
voltar,..,ainda, ao assunto.
No se trata de exceo, nem de
1equerimento excepcional, seno de
encaminhar a vota,o de maneira
justa, resguardando-se a palavra da
Mesa, que submeteu votao o subs-
titutivo, declarando textualmente: Sem
prejuzo dos requerimentos existen-
tes sbre a mesa.
Posteriormente, se verificou que o
requerimento existente, e apresentado
pela Bancada Comunista, referia-se a
ertigos de ante-projeto.
Estaria, assim, prejudicado.
Trata-se, agora, de mra substitui-
o dsse requerimento por outro, men.
cionando, no artigos do ante-pro-
jeto, mas emendas da Bancada Co-
munista; o contedo o mesmo e a
substituio visa simplesmente sal-
var a situao da Mesa, ao declarar
que a votao do substitutivo se faria
sem prejuzo dsses requerimentos.
o Senador Nereu Ramos tem tda
razo quando declara que, votado o
substitutivo, um requerimento dess1:0
natureza, referente a artigos, do
ante-projeto, se acha prejudicado.
A Bancada Comunista no exigiu,
no pediu, no solicitou Mesa pr-
via votao de seu requerimento, por
entender que a do substitutivo no o
prejudicaria. Surgida a dvida, subs-
titue sse requerimento, mantendo-
lhe, porm, o contedo e mudando
apenas a forma.
Como se trata de matria do mais
alto intersse, o essencial para a nossa
bancada que se faa a votao cons-
cientemente. Por isso, substitumos o
primitivo pedido por outro, de forma
diferente, mas com o mesmo contedo,
inves de falar em artigos do ante-
projeto, referimo-nos s nossas emen-
das que tiveram parecer contrrio d.a
Comisso. Como se v, questo ape-
nas de encaminhamento: retiraria-
mos o primitivo requerimento, subs-
tituindo-o pelo novo, relativo s
emendas da Banca Comunista, que
entendemos versar assunto de grande
relevncia.
O SR. PRESIDENTE - O reque-
rimento a que se refere o nobre Sena-
dor Sr. Carlos Prestes, ainda no me
chegou s mos. Portanto, sbre le
s me posso pronunciar posteriormen-
te. No momento, tenho de considerar
apenas o que est sbre a 1[esa.
O SR. CARLOS PRESTES- O de-
sejo da minha Bancada, Sr. Presiden-
te, simplesmente colaborar com a
Mesa e com a Assemblia, para uma
votaco conciente das emendas apre-
pelo Partido Comunista, as
quais, em sua maioria, tiveram pare-
cer contrrio da Comisso do Regi-
mento.
Nestas condies, a Bancada Co-
munista solicita de V. Exa. permis-
..
' .
. '\
'
i
l
i
j
\
l
I
,,
j
I]
- 135-
so, como j fez ver, para retirar seu
requerimento, dando entrada a outros
no de exceo, pois no queremos
tal, mas com o mesmo cntedo. E'
1:1penas modificao de forma. Nada
mais. ~ s s e o motivo da nossa insis
tncia. (Muito bem, muito bem) .
O SR. ACRCIO TORRES (Pela
ordem) - Sr. Presidente, no pre-
tendia falar neste instante, porque
supunha que o assunto j estivesse por
demais esclarecido.
Entretanto, permito-me ainda falar,
pela ordem, nesta oportunidade, para
melhor informar-me, e tambm pro-
curar, - data venia e com o respeito
e a admirao que voto a V. Ex. -
de certo modo, esclarecer a Mesa em
face da questo.
Quando, Sr. Presidente, votado
projeto ou substitutivo de Comisso,
estou certo de que, com o projeto
primitivo, de . que tenha resultado o
substitutivo em virtude das emendas
oferecidas, se achem, tambm, na
Mesa, pedidos de destaque para emen-
das apresentadas.
Ora, a essas emendas, com ateno
a essas emendas, para essas emendas,
ou ainda com essas emendas h, muita
vez, pedido de preferncia.
Tal pedido Sr. Presidente - apren-
di isso aqui mesmo, nas lides parla-
mentares, durante os ltimos quatro
anos em que tivemos Parlamento -
como que envolve a matria em globo.
]j; a Casa que d preferncia para
determinada matria, que pode estar
consubstanciada em outro requeri-
mento.
O nobre Senador Sr. Carlos Pres-
tes, com a sua bancada, enviou
Mesa dois requerimentos sendo que um
na devida oportunidade, posto q u ~
o Regimento determine no captulo das
votaes, que a Casa conhea das pre-
ferncias e dos destaques no momento
da votao, quando feitas em tempo
prprio; e o tempo prprio - di-lo o
prprio Regimento - durante a
discusso da matria .
O Sr. Barreto Pinto - Qual o ar-
tigo? Queria aprender com V. Ex.
O Sr. Paulo Sarasate - No h d-
vida: durante a discusso que se
apresentam os requerimentos de pre-
ferncia.
O SR. ACURCIO TORRES - O
Sr. Senador Carlos Prestes red:giu
seu requeril;nento em forma legal, e em
tempo til. . Pediu preferncia para
determinados artigos do projeto que se
relacionam com certas disposies do
substitutivo. Que tem de fazer a Casa,
Sr. Presidente?
Deferir ou indeferir a preferncia
soUcitada. Se indeferir, morta estar
a questo e mantido, nestes dispositi-
vos, por inteiro, o substitutivo.
Se deferir o pedido de preferncia,
ento a Mesa, para esclarecimento
dos nobres membros da Constituinte
e para melhor desdobramento, mesmo,
dos trabalhos, submeter Casa o se-
gundo requerimento, em que a prpria
bancada requerente pede preferncia
para alguns artigos que envolvem ma-
tria de maior relevncia que outros,
e sbre os quais a Casa pode querer
opinar de modo diverso.
Nesta oportunidade, Sr. Presidente
- pelo que sei, e conheo das nossas
normas regimentais perdce-me V?ssa
E':cia. - s h uma cousa a fazer:
submeter a Casa, no os dois reque-
rimentos, mas um s - aqule feito
com oportunidade, - para que o ple-
nrio se manifeste sbre a prefern-
cia. requerida pela bancada comunista.
Na afirmativa, a Assemblia entrar
na apreciao do requerimento com a
sua matria detalhada.
Era o que tinha a dizer <Muito bem.)
O SR. CAF: FILHO (Pela ordem)
("'.) - Sr. Presidente, sabe V. Excia.
que o Regimento adotado por esta As-
semblia o da Cmara de 1934. Sen-
do omisso na parte referente s prefe-
rncias, como sabemos, dever ser
aplicado o regimento anterior a 1930.
O Sr. Paulo. Sarazate- Exatamente.
O Sr. Paulo Sarasate - E foi feito
durante a discusso.
O SR. ACRCIO TORRES -J
vou at af.
O SR. CAFE FILHO - E sse Re-
gimento, Sr. Presidente, regula per-
feitamente a matria. Diz le o se-
() No foi revisto pelo orador.
-136-
guinte, no Captulo II, comeando pelo
Art. 161:
"- Da Preferncia - Art. 161
- Denomina-se preferncia a pri-
mazia na discusso, ou na vota:;o,
de uma proposio sbre outra, ou
outras.
Art. 162. As proposies tero
preferncia, para discusso e vota-
o, na seguinte ordem:
a) prorrogao da sesso legis-
lativa;
b) reconhecimento de Deputado;
c) declarao de guerra;
d) tratado de paz;
e) adiamento da sesso l e g i s ~ a
tiva;
f) sbre matria consider!'tla
urgente;
g) relativas s leis oramf'nt-
rias;
h) relativas fixao de fr-
as de mar e de terra".
Especifica a matria que tem pre-
f,erncia sbre as outras, o que no
vale a pena r.epetir.
Em. seguida, Sr. Presidente, con-
tinua, no 1.
0
o artigo:
"As proposies de discusso
encerrada em .sesses anteriores
tero pref,erncia na votao".
Diz o 2.
0
:
"As emendas supressivas tero
preferncia, na votao., sbre as
demais, e, da mesma forma, as
substitutivas sbre a proposio a
que se r.e.ferirem e sbr.e as adi-
tivas e as modificativas".
Estabelecem os 3.
0
a 8.
0
do mes-
mo artigo:
" 3. - As emendas das Co-
mlssoes tero preferncia, na
ordem do pargrafo anterior, s-
bre a dos Deputados.
4.o - Os requerimentos ele
adiamentos de dis.cusso, ou de
votao, s.e.ro votados de pre-
fern-cia proposio a que .se
re,portarem.
5.
0
- Quando ocorrt>r a apre
sentao de mais de um reque-
rimento verbal, ou escrito, Sl-
multneamente, a preferncia
ser regulada pela maior im-
portncia da matria a que se
ref.erirem.
6.
0
- Quando ocorrer a apre-
sentao de mais de um reque-
rimento dos sujeitos discus-
.so, a preferncia ser regulada
pela ordem de ap11esentao.
7. - Na hiptese do par-
grafo anterior, se os requeri-
mentes houverem sido apresenta-
dos simultneamente e visarem o
mesmo obj.etivo, a preferncia
ser regulada pelo Presidente.
8.
0
- Quando os re.querimen-
tos apresentados, de acrdo com.
o pargrafo precedente, forem.
idnticos em seus , fins, sero
postos em discusso conjunta-
mente e a adoo de um deter-
minar ficar o outro, ou os ou-
tros, pr.ejudicad.os".
Rezam o art. 173 e seus 1.
0
, 2.
0
,
3.
0
, 4.
0
e 5.
0
:
"Art. 163. A ordem regimentaL
das preferncias poder ser al-
tera.da por deliberao da C-
mara.
1.0 No ser admitida
preferncia de matria em dis-
cusso sbre proposio em vo-
tao.
2.
0
O requerirnento de
pr.ef,erncia para v.otao de qual-
quer artigo de uma proposio,.
ou de uma emenda, . sbre de-
terminado artigo, dever ser for-
mula.do ao se anunciar a V
1
otao.
do art. 1.
0

3. - Para a votao de uma
emenda preferncialmente ou-
tra, dever o requerimento res-
pectivo ser apresentado p.or oca-
sio de ser anunciada a emenda
nmero um.
4.
0
- Para preferncia de
que resulte inv.erso, parc:i:al ou
total, da ordem do dia, ser ne-
'I
I
l
...
,j
i
1
'
i
'
I
l
-137-
cessrio requerimento escrito e
assinado por cinco Deputados.
5.o - Independero dsse n-
mero de assinaturas os requeri-
mentos de preferncia subscritos
pelos Presidentes de Oomisses,
pelos relator .. es do projeto, ou
por qualquer membr.o da Mesa".
Dizem mais o art. 164 e os 1.
0
,
2.
0
e 3.
0
:
"Art. 164. Quando os requeri-
mentos de preferncia excederem
de cinco, o Presidente> verificar,
por consulta prvia, se a Cmara
admite modificaes na ordem ia
dia.
1.
0
Admitidas modificaf.s na
ordem da votao, os requerimen-
tos sero considerados na ordem
de sua apresentao.
2.
0
Recusando, porm, a C-
mara a admitir modificaes na
ordem da votao de qualquer pro-
posio, considerar-se-o prejudi-
cados todos os requerimentos ae
preferncia a elas referentes.
3.
0
Na hiptese do pargrafo
anterior, o Presidente dar publi-
cidade integral aos requerimentos
na ata impressa dos trabalhos da
Cmara".
V. Ex.
11
, Sr. Presidente, tem, assim,
nsse Regimento, vigente porque a le
nos remete o Regimento da Assem-
blia, as medidas precisas para regu-
lar a votao dos pedidos de prefe-
rncia.
Entendo que V. Ex.
11
est l:lem ori-
entado, dentro do estatuto a que se
subordinam os nossos trabalhos, quan-
do pretende consultar a Casa sbre 'r.s
preferncias em mesa. (Muito bem.)
O SR. PRADO KELLY (Pela
ordem) (*) - Sr. Presidente, tem
tda razo o nobre Deputado Caf
Filho quando declara que o Regimen-
to :rnterno subsidirio vigente at ste
momento o da Cmara que antece-
deu Revoluo de 1930. No h d-
vida alguma. Tem tda pertinnma
com o assunto os dispositivos lid,s
por S. Ex.a. Mas da leitura feita se
infere que tem preferncia, por
(*) No foi revisto. pelo orador.
do mesmo Regimento, o substitutivo
da Comisso. ll: sse o principio, res-
salvada, entretanto, a hiptese de que
outra cousa tenl)a deliberado a As-
semblia, quando so apresentados su-
cessivos requerimentos de preferncia.
O Sr. Caf Filho - Previstos
Regimento.
O SR. PRADO KELLY - A As-
semblia, porm, adotou o critrio
misto proposto por V. Ex.a., tal o de
ser votado, por fra dessa preferncia
regimental, o substitutivo, sem pre-
juzo, entretanto, dos demais reque-
rimentos de preferncia.
O Sr. Acrcio Trres - Que esti-
verenl sbre a mesa.
O SR. PRADO KELLY - Exata-
mente. Deu-se, entretanto, um
que 111e permito considerar excepcio-
nal: a bancada co111unista, tinha in-
teno de requerer tempestiva111ente
preferncia para as emendas qne
apresentara, a cujas emendas a Co-
misso dera parecer contrrio, e por
isso mes111o me sinto, neste momento,
no dever de facilitar essa aspira.o
da bancada comunista, de vez que no
aceito quase tdas as emendas.
No desejaria, com isso, furtar ao
voto do plenrio, por um ato de au-
toll"idade , da Comisso, o exa111e da
111atria, que objeto das e111endas da
referida bancada. Aquela bancada, de
fato, requereu 111as alegou que se assim
procedeu foi porque consultou ele-
Ulento da Mesa e incidira em rro.
Co111o quer que seja, revelada a inten-
o - requerer preferncia para suas
emendas e no destaque dos artigos
do projeto, matria que de fato estava
vencida, porque nessa intercorrncia
foi apresentada Mesa u111 requel'i-
Ulento de preferncia para todo o pro-
jeto cujo requerimento fora rejeitado
- props o nobre Senador Sr. Carlos
Prestes a retirada do requeri111ento
ressalvado o direito de apreciar a Mesa
o requerimento no qual S. Ex.a pede
preferncia para suas emendas. tsse
o ponto.
O certo que sse requerimento foi
apresentado ...
O Sr. Acrcio Trres - Intempes-
tivamente.
...... 138-
O SR. PRADO KELLY in
tempestivamente, depois que V. Ex. a.
Sr. Presidente, fz submeter votao
o substitutivo, com ressalva dos pedi-
dos de preferncia j existentes sbre
a Mesa.
o que se colhe, porm, do debate
que houve da parte da bancada co-
munista inteno diversa. V. Ex.a
assim, Sr. Presidente, a meu ver. tem
dois caminhos: ou admite desde j a
retirada do requerimento da bancada
comunista ...
O Sr. Glicrio Alves - Seria a
abertura de pssimo precedente.
O Sr. Acrcio Torres - No se'l:'ia
melhor, para evitar precedente, qu!
a Mesa submetesse ao plenrio o pe-
. dido de preferncia, e, deferida a pre-
ferncia, votssemos o segundo?
O Sr. Carlos Prestes - Foi o que
pedi...
O SR. PRADO KELLY - ... ou, por
ato de ofcio, resolve a consulta fe1ca
pelo Partido Comunista, submete.1.dc
Casa a seguinte questo; se adm1te
. a retirada do requerimento dos !'e-
nhores Alcides Sabena e outros, sem
prejuzo de apreciao ulterior do re-
querimento que SS. Exs. j enviaram
Mesa, de preferncia para suas
emendas.
O Sr. Paulo Sarasate - Em vez
de retirada, a substituio de um re-
querimento por outro.
O SR. PRADO KELLY - Essa, a
questo a ser submetida ao voto do
plenrio. (Muito bem)
O SR. PRESIDENTE- Srs. Cons-
tituintes: vou submeter Casa a su-
gesto do ilustre Deputado Sr. Pndc
Kelly, que parece concilia tdas as
opinies, at qui manifestadas Sub-
meterei ao plenrio o primitivo re-
querimento, sem prejuzo da aprecia-
o dos requerimentos de destaque e
preferncias na respectiva votao
dos artigos indicados em globo.
Assim, os senhores que aprovarem
a retirada do requerimento do se-
nhor Alcides Sabena e outros quei-
lam se conservar sentados. <Pausa).
O SR. ACURCIO TORRES (Pela
ordem) requer e obtem verificaco da
votao.
O SR. LAURO LOPES (2.
0
Secre-
trio) procede chamada:
Partido Social Democrtico
Acre:
Castelo Branco.
Hug'o Carneiro.
Amazonas:
Alvaro Maia.
Leopoldo Peres.
Pereira da Silva.
Par:
Duarte de Oliveira.
Lameira Bittencourt.
Joo Botelho .
Maranho:
Clodomir Cardoso.
Crepori Franco.
Vitorino Freire.
Jos Neiva.
Afonso Matos.
Piau:
Renault Leite.
Areia Leo.
Cear:
Osvaldo Studart.
Raul Barbosa.
Rio Grande do Norte:
Georgina Avelino.
Deoclcio Duarte.
Jos Varela.
Valfredo Gurgel.
Paraba:
J a n d u ~ Carneiro.
Pernambuco:
Agamemnon Magalhes.
Gercino Pontes.
Costa Prto.
Ulisses Lins.
Alagas:
Teixeira de Vasconcelos.
Gis Monteiro.
Silvestre Pricles.
Medeiros 1-ieto.
Lauro Montenegro.
Jos Melo.
!,
.
Farias Jnior.
Afonso de Carvalho.
Sergipe:
Graco Cardoso
Bahia:
Regis Pacheco.
Eunapio Queiroz.
Esprito Santo:
Atflio Vivaqua.
Henrique de Navais.
Alvaro Castelo.
Distrito Federal:
Jonas Correia.
Rio de Janeiro:
Alfredo Neves.
Getlio Moura.
Heitor Collet ..
Bastos Tavares.
Acrcio Torres.
Minas Gerais :
Melo Viana.
Celso Machado.
Lair Tostes.
Alfredo S.
So Paulo:
Jos Armando.
Gois:
Caiado Godi.
Mato Grosso:
Pane e de Arruda.
Argemiro Fialho.
Paran:
. Flvio .Guimares.
Roberto Glasser.
Fernando Flores.
Munhoz de . .1:elo.
..:..aura Lopes.
Joo Aguiar.
Aramis Atade.
Gom Jnior.
Santa Catarina:
Nereu Ramos.
Ivo d'Aquino.
otaclio Costa.
Rogrio Vieira.

-139-
Rio Grande do Sul:
Gaston Englert.
Adroaldo Costa.
Daniel Faraco.
Manuel Duarte.
Glicrio Alves.
Pedro Vergara.
Unio Democrtica Nacional
Amazonas:
Manuel Severiano.
Pa1;:
Agostinho Monteiro.
Eplogo Campos.
Piau:
Esmaragdo Freitas.
Matias Olfmpio.
Jos Cndido.
Coelho Rodrigues.
Cear:
Fernando Tvora.
Paulo Sarasate.
Egberto Rodrigues.
Jos de Borba.
Leo Sampaio.
Alencar Araripe.
Paraba:
Adalberto Ribeiro.
Vergnaud Vanderlei.
Ernani Stira.
Osmar Aquino. ..
Argemiro de Figueiredo.
Femando Nbrega.
Pernambuco:
Lima cavalcanti.
Sergipe:
Leandro Maciel.'
.ieribaldo Vieira .
Bahia:
Otvio Mangabeira.
Manuel Navais.
Lus Viana.
Dan tas Jnior.
Rafael Cincur.
Nestor Duarte.
Alberico Fraga .
' ' .
"ot
i '1
. ,.
Esprito Santo:
Luis Cludio.
"Distrito Federal:
Hamilton Nogueira.
Hermes Lima.
Euclides Figueiredo.
Jurandir Pires.
Rio de Janeiro:
Prado Kelly.
Romo Jnior.
Jos Leomil.
Soares Filho.
Gois:
Domingos VelaS<lo.
Mato Grosso:
Dolor de Andrade.
Agrcola de Barros.
Paran:
Erasto Gaertner.
Santa Catarina:
Toms Fontes.
Rio Grande do Sul:
Flores da Cunha.
Osrio Tuiuti.
Partido Trabalhista Brasileiro
Distrito Federal:
Rui Almeida.
Benjamin Farah.
Vargas Neto.
Gurgel do Amaral.
Segadas Viana.
Baeta Neves.
Antnio Silva.
Barreto Pinto.
Rio de Janeiro:
Abelardo Mata.
Minas Gerais:
Ezequiel Mendes.
So Paulo:
Guaraci Silveira.
Pedroso Jnior.
Berto Cond.
-140-
Paran:
Melo Braga.
Rio Grande do Sul:
Partido Comunista do Brasil
Pernambuco:
Gregrio Bezerra.
Agostinho Oliveira.
Alcdo Coutinho.
Bahia:
Carlos Marighla.
Distrito Federal:
Carlos Prestes.
Joo Amazonas.
.Mauricio Grabois.
Batista Neto.
Rio de Janeiro:
Claudino Silva.
Alcides Sabena.
So Paulo:
Jos Crispim.
Osvaldo Pacheco.
JorgeAmado.
Partido Republicano
Maranho:
Lino Machado .
Pernambuco:
Sousa Leo.
Sergipe:
Amando Fontes.
Partido Democrata Cristo
Pernambuco:
ArrUda Cmara.
Partido Popular Sindicalista
Par:
Deodoro Mendona:
Partido Republicano Progressista
Rio Grande do. Norte:
Caf Filho.
So Paulo:
Campos Vergai.
,1.'.''
.:;
- 1411-
Partido Libertador
Rio Grande do Sul:
Raul Pila.
O SR. PRESIDENTE - Respon-
deram chamada 151 Senhores Cons-
tituintes.
No h nmero.
O SR. GLICERIO ALVES - Se-
nhor Presidente, peo a palavra para
uma pessoal.
O SR. PRESIDENTE- Tem a pa-
lavra o Sr. Glicerio Alves.
SR .. GLYCERIO ALVES (Para ex-
plicao pessoal) - Sr. Presklente,
h dias, quando falava nesta Assem-
blia o ilustre Deputado Sr. Jos Cris-
pim, dei ao discurso de S. Ex.
3
os se-
guintes apartes: (L)
"0 Sr. Glicrio Alves - Per-
gunto a V. Ex. o. se entende que o
aumento de salrio resolve a si-
tuao dos trabalhadores brasi-
leiros ou se essa s pode ser solu-
cionada pelo aumento da produ-
o. O aumento de salrios traz
r.>aralelamente o encarecimento do
usto da vida. O fato que os
que promoveram a greve, o fize-
ram no intuito de provocar um.
climax para deflagar a Revoluo.
Um Sr. Constitttinte - Deviam
pedi-lo ao Sr. Getlio Vargas,
que s dava aumento de salrios e
aumentava, em conseqncia, o
custo da vida.
o Sr. Jos Cl"ispim - Essa lln-
guagem de V. Ex. o. pode ser mera
coincidncia, mas, no s usada
por V. Ex. a Tambm o foi, e mui-
tas vezes, nos rdios de Roma e
Berlim, pelos speakers do nazismo
e do fascismo.
O Sr. Glicerio Alves - Para
mim, Rssia e Berlim so a mel;-
ma coisa.
O Sr. Darnaso Rocha - Alis,
j estiveram ligados por um cOn-
trato.
O Sr. Jos Cl"ispim - O mun-
do civilizado j progrediu muito
para aceitar um argumento dessa
natureza.
Um Sr. Constituinte - Todo o
mundo civilizado est combaten-
do a Rssia.
O Sr. Jos Crispim - O argu-
mento capcioso e fere a cons-
cincia humana. ' Comparar-se a
Rssia com a Alemanha nazist.a e
com a Itlia fascista fere a cons-
cincia huma111a, porque a Rssia
perdeu milhes de vidas na guerra,
onde perdemos tambm boa par-
te da mocidade brasilrtra, na luta
da humanidade, contra os seus
piores inimigos, na batalha contra
o n,azismo e o fascismo. A argu-
mentao de S. Ex.11. no uma
argumentao qualque::, , antes,
ntida argumentao da quinta.
coluna, do fas(:ic:;mo na hora da.
derrota, quando o nazismo precisa
afivelar uma mscara., porque no
pode mais andar de cara desco-
berta, em virtude de ser uma fr-
a reacionria mundialmente der-
rotada."
Em prL.'neiro lugar, quero, Sr. Pre-
sidente, lavrar o meu veemente pro-
testo contra as palavras do Sr. Depu-
tado Jos Maria Crispim. Devo di-
zer que, se no o fiz na mesma hora,
foi porque, infelizmente, tenho a au-
dio prejudicada e no pude per-
ceber tudo' quanto disse S. Exa,; no
dia seguinte, quando poderia falar
sbre a ata., ao chegar aqui, j esta-
. va a mesma aprovada, e depois disso
no tive mais oportunidade.
A afirmao do nobre colega no
passou em julgado c contra ela que-
re levantar meu veemente protesto,
porque todos que me conhecem no
Rio Grande - e a verdade que sou
um desconhecido nesta Casa - sa-
bem das minhas origens democrti-
cas, e no ignoram que, pelo rdio,
pela imprensa, pela 'tribuna, por to-
dos os meios a meu alcance, fui, sem-
pre, favorvel Democracia.
Meu aparte foi de carter tcnico.
e tcnicamente deveria responder o
Sr. Jos Crispim. Foi tcnico - re-
pito - quando declarei que o au-
mento doo salrios no resolveria a.
situao dos trabalhadores d Brasil;
porque sse aumento - dizem-no to-
doo os economistas - sem o corres-.
pendente aumento da produo, s.
'
. '
r,.'
! ' ~ .
!'..
'
I I
: '
t
:
- 142:-
pode trazer o encarecimento da vida.
E no podiam ofender-se os Srs. co-
munistas quando eu, sintticamente
(foi a minha inteno) aludi luta
de classes, porque esta preconizada
pelos comunistas e Marx afirmava
que, atravs dela, se chegar dita-
dura do proletariado.
O Sr. Carlos Marighela - V. Exa.
d licena para um aparte? (assen-
timento do orador) . Os cmunistas
no inventaram a lut de classes.
O SR. GLICJ::RIO ALVES - No
a inventaram; mas sustentam que
sse o meio de se chegar dita-
dura do proletariado. E foi Karl Marx,
um dos pais da doutrina comunista,
quem o disse.
O Sr. Carlos Marighela - Karl
Marx declarou que tda a histria
da humanidade naida mais que uma
luta de classes. Essa uma consta-
tao verdadeira, cientfica.
O SR. GLICJ::RIO ALVE.S - Mas
o Partido Comunista, em seu mani-
festo, reconhece que a luta de clas-
ses o meio de chegar vitria do
proletariado.
O Sr. Daniel Faraco - Os comu-
nistas situam os problemas sociais
dentro da luta de classes, no admi-
tindo que possam ser situados nou-
tro clima. E' com o que no nos con-
formamos.
O SR. GLIC:I::RIO ALVES - Se eu
afirmasse que o Partido Comunista
estimulava greves para criar o am-
biente, o climax da revoluo, no alto
sentido em que le prprio emprega a
palavra "revoluo", no estaria di-
zendo nenhuma blasfmia, nem fazen-
do qualquer injria ao Partido Comu-
nista.
O Sr. Joo Amazonas - Os comu-
nistas no fabricam revolues.
O SR. GLICJ::RIO ALVES - Mas
querem a revoluo. A teoria de Vos-
sas Excelncias teoria revolucionria;
a teoria da revoluo.
o Sr. Osvaldo Pacheco - D um
aparte.
O SR. GLICRIO ALVES - No
ouvi totalmente o que V. E ~ : c i a . dis-
se, por se achar distante; em todo o
caso, parece-me que a sua inteno
revelar intersse pelo proletariado.
Ninguem mais do que ns, do Parti-
do Social Democrtico, deseja a fe-
licidade do proletariado; mas cons-
tato que o Partido Comunista, at
hoje, e tem feito demagogia nesta
Casa.
O Sr. Maurcio Grabois - Quais so
os fatos?
O SR. GLICJ::RIO ALVES- O Par-
tido Comunista jamais apontou, por
exemplo, os meios de se combater a
inflao.
O Sr. Joo Amazonas - Vossa Ex-
celncia est completamente engana-
do. O Partido Comunista fi o nico
que props soluo para a crise infla-
cionista.
O SR. GLICll:RIO ALVES - Pode
ter proposto; no, porm, nesta Casa.
VV. Excias., repito, aqui s tm fei-
to demagogia. Jamais atacaram os
problemas econmicos; jamais indica-
ram o caminho para sairmos da situa-
o em que nos encontramos.
O Sr. Joo Amazonas - Vossa Ex-
celncia est equivocado.
O S1. Gregrio Bezerra - E Vossas
Excelncias j apresentaram alguma
sugesto nsse sentido?
o Sr. Daniel Farco -H uma in-
dicao sbre a Mesa.
O SR. GLICJ::RIO ALVES - Sbre
a Mesa, h uma indicao do Depu.:.
tado pelo P. S. D. do Rio Grande do
Sul, Sr. Daniel Faraco, para se tratar
dsse problema.
o Sr. Carlos Prestes - Hoje, o Par-
tido de V. Excs,. est no poder. Per-
gunto: por que ainda no assinou o
govrno um decreto para., resolver os
problemas da inflao, da misria, da
carestia da vida? No h, at agora,
qualquer medida prtica, do Poder
Executivo, para enfrentar sses graves
problemas.
O SR. GLICll:RIO ALVES - Pro-
blemas como o da inflao no se re-
solvem por decreto.
O Sr. Carlos Prestes -No o Par-
tido Comunista o que est no poder.
O SR. GLICJ::RIO ALVES- A ver-
dade, porm, Sr. Presidei1te, que,
- 143-
graas a Deus, o comunismo no e:xis-
t em parte alguma do, mundo. Por-
que o comunismo - o que quer? In-
terpelo o Sr. Carlos Prestes, que, pes-
soalmente, me merece tda a simpatia,
porque soube portar-se com dignidade
duranta os seus anos de sacrificio, na
priso. Combato o comunismo, mas
no os comunistas.
o Sr. carzos Prestes - o comunis-
. mo contra a ditadura, contra a mi-
sria. Nada mais. O socialista est,
hoje, vitorioso na quinta parte do
mundo. A Rssia czarista, em 1914,
era o :pais mais pobre do universo; no
entanto, atualmente, a Unio Sovi-
tica encerra o povo mais rico e de
maior cultura.
O SR. GLICERIO ALVES - Per-
gunto a V. Ex: se eYJste comunismo
em alguma parte do mundo, pois que
le a supresso das classes.
O Sr. Carlos Marighela - V. Ex.
sabe definir, cientificamente, o que
comunismo?
O SR. GLICERIO ALVES - Vou
dizer o que o comunismo.
O Sr. Barreto Pinto- Basta V. Ex.
mandar ler o parecer do Professor
Sampaio Daria, o qual diz o que co-
munismo no Brasil.
O Sr. Carlos Marighela - E vale
alguma cousa sse parecer?
O Sr. Barreto Pinto - Sim, porque
!oi proferido pelo Professor Sampaio
Daria. Perguntou S. Ex.: - o Par-
tido Comunista marxista? No, res-
ponderam. E' leninista? No. Ento
- concluiu S. Ex. - nada ; regis-
tre-se o Partido; pode fazer o que
quizer.
E' o que se l no parecer do Pro-
fessor Sampaio Daria, que mandou
chamar os representantes do Partido
Comunista para dizerem o que le
era!
a supresso das classes e do Estado.
:tl:sse' seria o ideal comunista. Mas
VV. Exs., ou melhor, a Rssia, que
VV. Exs. admiram, est, ainda, na
fase primria do comunismo, no que
denominam ditadura do proletariado.
O Sr. Mauricio Grabois- J samos
dessa fase.
O SR. GLICERIO ALVES- A di-
tadura do proletariado no tem trazido
melhor sorte Rssia.
O Sr. Carlos Marighela - V. Ex.
deveria' estudar mais a teoria do co-
munismo, porque no a est compre-
endendo bem.
O SR. GLICERIO ALVES - E
V. Exs. precisam estudar melhor os
problemas sociais.
O Sr. Carlos Marighela -,Aqui est
o Informe, apresentado pelo Sr. Luiz
Carlos Prestes ao nosso Comit, em
que so tratados os problemas eco-
nmicos do Brasil.
O SR. GLICERIO ALVES - O co-
munismo ainda se acha em fase pri-
mria na Rssia, na chamada dita-
dura do proletariado; mas essa dita-
dura no tem trazido felicidade ao seu
povo. So os economistas que o di-
zem. E' Nitti que o afirma. Declaram
os economistas que a situao do tra-
balhador russo a mais miservel.
Afinal, que ganharam les? Mudaram
de patro. Deixaram de ter como pa-
tro o particular, para ter como pa-
tro o Estado, que dono de tudo -
dos materiais de produo, da pro-
priedade.
O Sr. Carlos Marighela - A proprie-
dade, na Rssia, pertence ao proleta-
riado.
o Sr. Mauricio Grabois- O orador
foi tribuna para responder a um
aoarte do Sr. Jos Crispim e agora
est fazendo ataque Unio Sovie-
tica, um libelo contra o comunismo.
Queremos ouvir a resposta de S. Excia.
ao do deputado . Jos Crispim: Assim,
no nos convence. Estamos aqui para
argumentar; S. Excia. para nos con-
vencer, se possvel, e ns para res-
ponder aos argumentos de S. Excia.
eu no vejo essa resposta.
O SR. GLICERIO ALVES - Vou
responder ao Sr. Deputado Carlos Ma-
righela. Eu no teria a audcia de
subir a esta tribuna, a mais alta do
pais, se no soubesse o que comu-
nismo. O que VV. Exs. pretendem
a. supresso do que chamam as super-
estruturas, entre elas, o Estado .. At
l VV .Exs. pretendem ir; querem
O SR. GLIC:E:RO ALVES - Espero
que V. Excia. no pretenda ditar nor-
. mas minha conduta na tribuna.
i
1 ..
! ,'
- 144-
O Sr. C1ispim. - o que
estou fazendo. Apenas esperamos coe-
rncia na argumentao de V. Excia.
mundo do nazi-fascismo e foi a gran-
de voz da Inglaterra.
O Sr. Jos Maria Crispim- Que foi
derrotado pelo povo ingls.
O SR. CLICERIO ALV!ES - V.
Excia. disse que meu aparte era
nitidamente nazi-fazista.
O Sr. Jos Crispim - No foi mi-
nha a expresso. Eu que havia
apenas uma coincidncia, e V. Excia.
confirma, na tribuna, essa coincidn-
cia. A culpa no nossa.
O SR GLICERIO ALVES - Essa
expresso coincidncia foi apenas uma
amabilidade de V. Excia.
Churchill, que foi a grande vz da
Inglaterra na hora do perigo ...
O Sr. Mauricio Grabois- No esque-
a, porm, v. Excia. que Churchill foi
derrotado pelo povo ingl.s.
O SR. GL!CERIO ALVES - Isso no
impediu que le salvasse a democra-
cia.
O Sr. Mauricio Grabois. Foram o po-
vo Sovitico, o povo ingls e o povo bra-
sileiro que a salvaram. No partido de
Churchill h um anncio: procura-se
um segundo Hitler.
O SR. GLICERIO ALVES - Evi-
detemente, V.V. Exas. no me querem
deixar falar.
O SR. PRESIDENTE - Peo os no-
bres Constituintes consintam que o
orador conclue. seu discurso.
O Sr. Barreto Pinto - Permita-me
o orador uma interrupo.
O SR. GLICERIO ALVES - Per-
feitamente.
O SR. BARRETO PINTO (Pela or-
dem) Sr Presidente, requeiro a V. Ex.
submeta Casa um requerimento, que
enviarei Mesa, de prorrogao da
sesso por 15 minutos, a fim de que
o nobre representante do Rio Grande
do Sul conclua as consideraes que
to brilhantemente vem expendendo.
(Vai a Mesa um requerimento de pror-
rogao da sesso.)
O SR. GLICERIO ALVES - Muito
agradecido a V. Excia.
Ao Sr. Deputado Jos Maria Cris-
pim respondo com as palavras de
Churchill, a maior expresso de demo-
cracia da atualidade, que salvou o
O SR. GLICERIO ALVES - No
importa. Cristo foi crucificado e era
Cristo.
O S1. Jos Maria Crispim - A der-
rota de Churchill no vale nada para
V. Excia.? A vitria do povo ingls so-
bre a tendncia fascista de Churchill
no vale nada para V. Excia.?.
O SR. GLICRIO ALVES
O Sr. Jos Crispim - E' o de-
poimento do povo ingl\.s, que, re-
peliu Churchill como instrumento rea-
cionrio.
O SR. GLICll:R!O ALVES
Vs. Excias. esto procurando obs..:
truir meu discurso, mas no o con-
seguiro. Church:ill chamou, tambm,
agora, os comunistas de "quinta-co-
J;.mas".
O Sr. Jos C1'ispim - Estou for-
neoendio a V. Excia. elementos his-
tricos, que V. Excia. est procuran-
do ignorar, isto , as eleies ingl-
sas.
O SR. GLICRIO ALVES
Quand.o V. Excias. el}Contram coin-
cidncia na;s opinies do nazi-fascis-
mo e de um . democrata como eu,
oponho s opinio de V. Excias. as
palavras de Church.ill, que chamou
tambm de "quinta-colunas" os bOl-
che'V'istas que esto fazendo espiona-
gem no Canad.
O S;. Ca1los Marighelt:t
afirmam os quinta-colunas.
Isso
O Sr. Jos Crispim - Aonde quer
o orador chegar? Isso nos d plena
razo. Os argumentos de S. Exce-
lncia, coincidindo com outros co-
nhecidos no mundo, esto vindo ao
nosso encontro.
O Sr. Carlos Marighela - E'
estranho que haja coincidncia en-
tre as declaraes do orador e as da.
quinta-coluna.
O SR. GLICl!:RIO ALVES
Na opinioo do Sr. Jos Maria Cris-
pim. Se h quinta-coluna a do
comunismo, que est fiHado Rus-
sia e procura introduzir doutrinas
-145-
estranhas no Brasil. O Comunismo
pode servir para a Russia, cujo povo,
desde ras passadas, escravo; mas
no pode servir para o Brasil.
O Sr. Jos Crispim - Vossa Ex"
celncia no deve r.eferir-se desta
forma Rssia.
0 SR. CARLOS PRESTES - A Rs"
sia no tem intersse no Brasil. E'
um argumento infantil o de Vossa
Excelncia. Alm disso; o argu"
mento da quinta-coluna ou do fas-
cismo. A culpa no nossa.
O SR. GLICJ!:RIO ALVES
Mas se h quinta-coluna, dos co-
munistas.
Vs. Excias. podem quaJificar como
quiserem os meus argumentos ...
O Sr. Jos Crispim - A Rssia
a maior democracia do mundo.
O SR. GLICRIO ALVES
. . . pois sou homem de conscincia
tranquila e no me arrece:o de in-
terpretaes la diable. . . E per-
gunto ao nobre aparteante: Como
pode ser a maior democracia se s .
tem um partido, Se l s po:de eXis-
tir o partido dos trabalhadores?
O Sr. Adroaldo Costa A
Rssia uma demo.cracia, mas, l,
a democracia a "cracia do De-
mo".
O Sr. Cd!rlos Marighela - Esse
expl\esso no tem o menor signifi-
cado para o povo.
o Sr. Daniel Faraco - E' simples
;jogo de palavras dizer que a Rssia
uma democracia.
O SR. GLICltR!O ALVES - Se"
nhor Presidente, fe.itas estas conside"
raes e lavrado meu protesto, vou
encerrar minhas breves palavras.
o Sr. Jos Crispim - As palavras
de V. Ex. demonstram desconheci-
mento dos fatos.
O SR. GLICRIO ALVES - Do
alto desta tribuna, de onde . se fala
para o Brasil, peo Imprensa, que
j tem sua frente a figura de Mos"
queteiro de Assis Chateaubriand ...
O Sr. Mauricio Grabois - Agente
do integralismo !
O Sr. Jos Crispim - V. Ex.
8
est
confirmando o meu aparte.
O SR. GLICERIO ALVES - .... ,
que com todos os seus altos e baixos,
com tdas as suas contradies tem
sido, muitas vezes, uma pena ao ser-
vio do Brasil, ...
O Sr. Carlos Prestes - Ao servio
dos. banqueiros ingleses.
O SR. GLICERIO ALVES - ... na
campanha da criana, na campanha
da aviao; apelo para os parlamen-
tares, para os mestres, para quantos
dispem de uma tribuna, de uma c-
tedra, de uma oportunidade, para que
combattam o comunismo, em. benef.::
cio do Brasil, porque o comunismo
o inimigo da nossa Ptria.
O Sr. Jos Crispim - V. Ex.a est
defendendo uma bandeira ingrata, a
bandeira de Hitler e Mussolini.
O SR. GLICERIO ALVES - VV.
Exs., que esto a servio da quin-
ta coluna porque o comunismo ,
hoje, a verdadeira quinta coluna.
<Muito bem, muito bem. Palmas.)
(Durante o discurso do Sr. Gli"
cerio Alves, assume a cadeira da
..Presidncia o Sr. Berto Cond,
2.
0
Vice-Presidente.) .
O SR. PRESIDENTE' - Vm
Mesa os seguintes requerimentos:
Exmo. Srs. Presidente:
Considerando que as cheias peridi-
cas do Rio de So Francisco vm mo-
tivando, em Alagoas, graves prejuzos
s populaes das vilas e cidades mar-
ginais, sujeitas s inundaes;
Considerando que o Govrno do Es-
tado das Alagoas no pode sem o au-
. . '
::111o do Govrno :Federal, atender s
JUstas necessidades de amparo s po-
pulaes pobres, vtimas das referidas
enchentes;
Conl;liderando que cerca de mil ca-
sas das cidades de Piassabuss, Pene-
do, Prto Real do Colgio, Traip,
Po de Acar, e das vilas de So
Braz e Belo Monte, foram atingidas,
mais uma vez, nas respectivas zonas
inundveis, pelos calamitosos efeitos
dos transbordamentos do Rio de So
Francisco;
Considerando que tais vilas e cida-
des, pelo labor e patritico devotamen-
to dos Seus filhos, tm sempre contri-
-146-
budo para a grandeza econom1ca e
moral das Alagoas e do Brasil;
Requeiro, data vnia, que a Mesa da
Assemblia Nacional Constituinte in-
terceda, junto ao Exmo. Sr. Presi-
dente da Repblica, no sentido de que
seja destinado, pelo errio nacional, o
auxilio financeiro necessrio ao so-
corro e ajuda das populaes e cida-
des alagoanas, ora acometidas pelas
decorrncias lamentveis do atual
"transvasamento" do Rio de So Fran-
cisco. Cumpre salientar que o Exmo.
Sr. Interventor Federal, nas Alagoas,
Sr. Edgar de Gis Monteiro, secun-
dado pelos prefeitos das cidades ala-
goanas, instaladas ao longo das bar-
rancas do Rio de So' Francisco, vm
dedicando o melhor dos seus empre-
nhos em prol das aludidas popula-
es, prejudicadas nos seus bens e
intersses por causa das cheias, em lide.
Mas, de convir seja mister conjurar,
dentro de um plano de possvel exe-
cuo, os futuros efeitos de outras en-
chentes, que periOdicamente ainda sur-
giro, em detrimento do povo. Destarte,
imperioso contribua o Govmo Fe-
deral, mediante auxlio suficiente, pa-
ra a instalao das atuais populaes
. em zonas no expostas s inundaes.
Isto ser, razoavelmente, exequvel em
todas as aludidas vilas e cidades, por-
quanto, nas mesmas, h reas propi-
cias, em partes altas, no inundveis,
oportunamente adaptveis localiza-
o de novos bairros.
Sala das Sesses, 7 de maro de
1946. -Lus Medeiros Neto, Deputado
Federal pelo P. S. D. - A imprimir.
Exmo. Sr. Presidente da Assem-
blia Nacional Constituinte:
. Na qualidade de mandatrio, nes-
ta Assemblia Nacional Constituinte,
de numerosa parcela do eleitorado das
vilas e cidades alagoanas, marginais do
Rio de So Francisco, requeiro, data
vnia, a intercesso dessa Mesa, jun-
to ao Exmo. Sr. Presidente da Re-
pblica, General Eurico Gaspar Ou-
tra, no sentido de que o Govmo Fe-
deral, atravs dos seus rgos admi-
nistrativos, competentes, autorize a
construo de "Cais de Arrimo e
Atracao", nas cidades de Prto Real
do Colgio, Traip e Po de Acar.
Outrossim, que o Govrno Federal,
atentas as necessidades de exportao
dos multifrios produtos das , vilas e
cidades ribeirinhas do Baixo So
Francisco, determine seja efetuada a
dragagem do esturio do citado rio,
e, por meio de um canal, ampliadas
as possibilidades de um servio mais
perene de cabotagem, entre a cidade
de Penedo e os emprios todos do
Norte e do Sul do Brasil. Justificam-
se estas medidas no s pelo refle-
xo de bem estar, que elas proporcio-
naro aos habitantes do Baixo So
Francisco, sino tambm pelo contri-
buto de intensidade comercial, que,
pela certa, dispensaro ao Sul do Es-
tado das Alagas.
Verifique-se, assim, que os "Cais de
Arrimo e Atracao" venham con-
tribuir, j para elastecer. a vida so-
cial e econmica da populao ribei-
rinha do Opara, j para neutralizar
os efeitos calamitosos das cheias pe-
ridicas, em detrimento do povo. Di-
ga-se, de passagem, que tais realiza-
es implicariam em real assistncia
a uma larga rde de industrias doBai-
xo So Francisco, onde se acham ins-
'taladas quatro fbricas de tecidos, trs
fbricas de leo, inmeras fbricas de
beneficiamento de arroz e de algodo,
e, na facilidade de um9t maior expor-
tao dos produtos de uma vasta zo-
na, no apenas das Alagas, como
tambm do Sergipe. Cumpre ressal-
tar que tais sugestes vm, debalde,
sendo reiteradas por muitos dos in-
teressados nas questes e problemas
pertinentes aos fatos sanfranciscanos;
porm, nste momento de reintegra-
o do Brasil, no domnio da mais
alta mdia da sua economia, acredi-
to possam elas ser solucionadas, como
correspondncia ao crdito de confian-
a, que a populao do Baixo So
Francisco conferira ao s.t.ual Chefe do
Govmo, no memorvel pleito de 2
de dezembro.
Sala d a ~ Sesses, 8 de maro de
1945. - Luiz Medeiros Neto, Deputa-
do Federal pelo P. S. D. - A impri-
mir.
f
r
!
I
f
.I
i
-147-
Exmo. Sr. Presidente:
Na conformidade de representante
do povo alagoano, nesta Assemblia
Nacional Constituinte, requeiro a essa
Mesa a interveno necessria, junto
ao Exmo. Sr. Ministro da Agricultura,
no sentido de que informe o mesmo
da marcha de realizaes, empreendi-
das pela Companhia Hidro-Eltrica do
So Francisco, autorizada a organizar-
se pelo Decreto-lei n.
0
8.031, de 3 de
outubro de 1945, na vigncia do Go-
vrno do Presidente Getlio Dorneles
V:argas. Impele-me a isto o anseio de
saber que to oportuna emprsa es-
teja, de fato, a preencher uma das
maiores aspiraes do povo do meu
Estado, efetivamente detentor da me-
lhor das fontes de energias, proma-
nantes da catadupa de Paulo Afonso.
Pelos benefcios inefveis, que de tal
cometimento adviro aos alagoanos,
aos nordestinos e ao Brasil, folgaria
por verificar que o atual Ministro da
Agricultura, como filho do Leo do
Norte, tambm est disposto a pros-
seguir nas pegadas do seu ilustre e
dinmico antecessor, Dr. Apolnio
Sales, em relao s obras da citada
organizao. Como o eminente Chefe
do Govrno Brasileiro, General Eurico
Gaspar Dutra, no seu memorvel dis-
curso, proferido no Parque 13 de
Maio, na cidade de Recife, ao labo-
rioso e devotado povo nordestino, pro-
metera realizar o plano de integrao
do Rio So Francisco, na vida indus-
trial e econmica do Brasil, parece-
me mister tal conhecimento eu tenha
a fim de faz-lo distribuir entre to-
dos os que, l no meu Estado, con-
fiam nos desgnios e empreendimen-
tos da atual gesto do pas.
Sala das Sesses, 7 de maro de
1946. - Luiz Medeiros Neto, Depu-
tado Federal pelo P. S. D. - A im-
primir.
O SR. PRESIDENTE - Esgotada. a
hora regimental, vou levantar a ses-
so, designando, para amanh, a se-
guinte
ORDEM DO DIA
Continuao da votao da Resolu-
o n.
0
1-A de 1946 (Regimento In-
terno).
Deixam de comparecer 110 Se-
nhores Constituintes:
Partido Social Democrtico
Par:
Alvaro Adolfo.
Piau:
Sigefredo Pacheco.
Cear:
Moreira da Rocha.
Frota Gentil.
Almeida Monte.
Rio Grande do Norte:
Mota Neto.
Paraba:
Samuel Duarte.
Pernambuco:
N ovais Filho.
Etelvina Lins.
Jarbas Maranho.
Oscar Carneiro.
Osvaldo Lima.
Ferreira Lima.
Pessoa Guerra.
Bahia:
Laura de Freitas.
Alosio de Castro.
Negreiros Falco.
Vieira de Melo.
Altamirando Requio.
Esprito Santo:
Ar Viana.
Carlos Lindemberg.
Eurico Sales.
Asdrubal Soares.
Rio de Janeiro:
Paulo Fernandes.
Miguel Couto.
Minas Gerais:
Levindo Coelho.
Juscelino Kubitschek.
Rodrigues Seabra.
Pedro Dutra.
Bias Fortes.
Duque de Mesquita.
Joo Henrique.
Christiano Machado.
Wellington Brando.
Joaquim Libnio.
Jos Allmtim.
Augusto Viegas.
Gustavo Capanema..
Rodrigues Pereira.
Olinto Fonseca.
Milton Prates.
Sii.o Paulo:
Cirilo Jnior.
Gofredo Teles.
Antnio Feli-ciano.
Csar Costa.
Martins Filho.
Costa Neto.
Horcio Lafer.
Lopes Ferraz.
Ataliba Nogueira.
Joo Abdala.
Sampaio Vida!.
Alves Palma.
Gois:
Pedro Ludovico.
Dario Cardoso.
Magalhes Silveira.
Joo d'Abreu.
Galeno Paranhos.
Mato Grosso:
Martiniano Arajo.
Santa Catarina:
Aderbal Silva.
A!tamiro Guimares.
Hans Jordan.
Rio Grande do Sul:
Eli Rocha.
Teodomiro Fonseca.
Damas o Rocha.
Antero Leivas.
Bittenco'urt Azambuja.
Unio Democrtica Nacional
Piau:
Antnio Corra.
Adelmar Rocha.
Cear:
Plfnio Pompeu.
Beni Carvalho.
-148-
Rio Grande do Norte:
Ferreira de Sousa.
Jos Augusto.
Aluisio Alves.
Paraba.:
Joo Agrpino.
Joo rsulo.
Pernambuco:
Alde Sampaio.
Joo Cleofas.
Alagoas:
Freitas Cavalcanti.
Mrio Gomes.
Rui Palmeira.
Sergipe:
Valter Franco.
Bahia:
Aliomar Baleeiro.
Minas Gerais:
Mo::1teiro de Castro.
Jos Bonifcio.
Magalhes Pinto.
Mlton Campos.
Lopes Canado.
Licurgo Leite.
So Paulo:
Mrio Masago.
Romeu Loureno.
Plnio Barreto.
Toledo Piza.
Aureliano Leite.
Mato Grosso:
Vespasiano Martins.
Dolor de Andrade.
Santa Catarina:
Tavares d'Amaral.
Toms Fontes.
Partido Trabalhista Brasileiro
Minas Gerais:
Leri Santos.
'
r
'
li
I', I
1':
!'
'
':
So Paulo:
Hugo Borghi.
Romeu Fiori.
Eusbio Rocha.
Partido Comtmista do Brasil
So Paulo:
Caires de Brito;
Rio Grande do Sul:
Ablio Fernandes .
Partido Republicano
~ f i n a s Gerais:
.Jad Figueiredo.
Bernardes Filho.
149-
Mrio Brant.
Felipe Bt1Jbi.
Paran:
Munhoz da Rocha.
Partido Democrata Cristo
So Paulo:
Manuel Vtor.
Partido Populcr Sindicalista
B,ahia:
Tedulo Albuquerque.
Levanta-se a sesso s lB horas.
. !
:I
I I
. ,I
21a. Sesso, em 8 de Marco de 1946
Presidncia dos Srs. Melo Viana, Lauro Lopes, 2.
0
Secretria,
e Georgina Avelino, v.
0
Secretrio.
S 14 horas e 15 minutos, comp9.re-
cem os Senhores:
Partido Social Democrtico
Acre:
Castelo Branco.
Hugo Carneiro.
Amazonas:
Alvaro Maia.
Valdemar Pedrosa.
Pereira da Silva.
Par:
Magalhes Bar a ta .
Alvaro Adolfo.
Lameira Bittencourt.
Nlson Parijs.
Joo Botelho.
Maranho:
Pereira Jnior.
Crepori Franco.
Piau:
Renault Leite.
Cear:
Moreira da Rocha.
Osvaldo Studart.
Raul Barbosa.
Rio Grande do Norte:
Georgina Avelino.
Deoclcio Duarte.
Jos Varela.
Valfredo Gurgel.
Paraba:
Jandu Carneiro.
Pernambuco:
Agamemnon Magalhes.
Gercino Malagueta.
Costa Prto.
Ulisses Lins.
Alagoas:
Teixeira de Vascollcelos.
Silvestre Pricles.
Medeiros Neto.
La uro Montenegro.
Farias Jnior.
Afonso de Carvalho.
Sergipe:
Leite Neto.
Esprito Santo:
Henrique de Navais.
Rio de Janeiro:
Carlos Pinto.
Heitor Collet.
Bastos Ta vares .
A:crcio Trres .
Minas Gerais:
Melo Via11a.
Israel Pinheiro.
Augusto Viegas.
Alfredo S.
"
11!':
I'
~ . .
11
I
f
i
'
i
Mato Grosso:
Argemiro Fialho.
Paran:
Flvio Guimares .
Fernando Flores.
Laura Lopes.
Joo Aguiar.
Gomy ,in!or.
Sanh Catarina:
Nereu Roamoc;.
Ivo d'Aqulno.
Otacilio Costa.
Orlando Brasil.
Roberto Grossembacher.
Rogrio Vieira.
Rio Grande do Sul:
Gaston Englert.
Adroaldo Costa .
Daniel Faraco.
Batista Luzardo.
Sousa Costa.
Glicrio Alves.
Lus Mrcio.
Pedro Vergara.
Unio Democrtica Nacional
Maranho:
Alarico Pacheco.
Piau:
Esmaragdo F1;eitas.
Jos Cndido.
Coelho Rodrigues.
Cear:
Fe1;nandes Tvora.
Paulo Sarasate.
Gentil Barreira.
Egberto Rodrigues.
Fernandes Teles.
- 151
Paraba:
Adalberto Ribeiro.
Vergniaud Vanerlei.
Argemiro de Figueiredo.
Plnio Lemos.
Ernani Stira.
Fernando Nbrega.
Pernambuco:
Lima Cavalcanti.
Alde Sampaio.
Sergipe:
Heribaldo Vieira.
Bahia:
Alosio de Carvalho.
Juraci Magalhes.
Otvio Mangabeira.
Dan tas Jnior.
N estar Duarte.
Joo Mendes.
Esprito Santo:
Lus Cludio.
Distrito Federal:
Hamilton Nogueira.
Jurandir Pires.
Rio de Janeiro:
Prado Kelly.
Romo Jnior.
Jos Leomil.
Minas Gerais:
Gabriel Passos.
Gois:
Domingos Velasco.
Jales Machado.
- Mato Grosso:
ojo
Agrcola de Barros.
Paran:
Eras to Gaertner.
Santa Catarina:
Toms Fontes.
Rio Grande do Sul:
Flores da 0unha.
Osrio Tuiutii.
Partido Trabalhista Brasileiro
Distrito FecLPra L:
Ru Almeida.
Gwgel do Am:?.ral.
Sega das V ta na.
Bencio FonLenele.
Antnio Silva.
Minas Gerais:
Ezequiel Mendes.
So Paulo:
Guaraci Silveira.
Eusbio Rocha.
Partido Comunista o Brasil
Pernambuco:
Gregrio Bezerra.
Agostinho Oliveira.
Bahia:
Carlos Marighela.
Distrito Federal:
Carlos Prestes.
Joo Amazonas.
Maurcio Grabois.
Batista Neto.
Rio de Janeiro:
Al-cides Sabenca.
So Paulo:
Jos Crspim.
Osvaldo PachecJ.
Jorge Amado.
Partido Rcrntblicano
Maranho:
Lino Machado.
Minas Gerais:
Daniel Carva1ho.
Artur Bernardes.
Partido Democrata Cristo
Pernambuco:
Arruda Cmara.
152-
Partido Repubitcano Progressista
Rio Grande do Norte:
Caf Filho.
Partido I.i'b$rdatador
Rio Grande :.<u Sul:
Raul Pila.
O SR. PRESIDENTE Achando-'
se presentes 124 Senhores Constituin-
tes, declaro aberta a sesso.
Passa-se leitura da ata da sesso
anterior.
O SR. LAURO LOPES (2.
0
Secre-
trio) procede leitura da ata.
O SR. PRESIDENTE - Em di:>-
cusso a ata.
O SR. SEGADAS VIANA (sbre
a ata) - Sr. Presidente, Srs. Consti-
tuintes, tem sido norma de conduta
da bancada do Partido Trabalhista
Brasileiro no ocupar a tribuna na
Assemblia Constituinte seno para
tratar de assuntos que digam de per-
to co:n o nosso mandato e que toquem
diretamente elaborao da nova
Carta poltica do pafs. E essa tem sido
a norma seguida por ns, por enten-
dermos que, divagar desta tribuna s-
bre outros assuntos, procras.tinar
inutilmente o. cumprimento do man-
dato que tda a Nao fiscaliza, espe-
rando que seja desempenhado com
brevidade.
Tambm, Sr. P1esidente, tem sido
diretriz da bancada do Partido Tra-
balhista o respeito s opinies e s
ati.tudes de todos os Srs. Constituin-
tes.
O Sr. Lino Machado - V. Ex.a est,
porm, estranhando que alguns Cons-
tituintes se tenham prevalecido da
tribuna da Assemblia para tratar de
assuntos que consideram vi-tais.
O SR. SEGADAS VIANA - Estou
explicando o ponlto de vista da ban-
cada trabalhista.
O Sr. Lino Machado - E' apenas
um esclarecimento, porque V. Ex. a de-
clar. respeitar as opinies de todos os
Constituintes. Retifico a atitude de
V. Ex.a.
' ,;,.
L>
\':
-153
O SR. SEGADAS VIANA -
mos tido, Sr. Presidente, respeito
las atitudes e pelos pontos de vista dos
Srs. Constituintes. Podemos divergir,
podemos debater, mas sempre no
reno das idias, com elevao e com
dignidade.
Essa atitude da bancada do Partido
Trabalhista no repvesenta acomoda-
o nem temor, porque todos somos
forjados na luta, todos temos
do de embates, e no os tememos
do se tornam necessrios.
Mas o respeito s atitudes, o
peito s idias, o respeito aos pontos
de vista deve ser reciproco. Para que
nos consideremos aqui dentro,
mente, devemos exigir o acatamento
de todos para com esta Assemblia.
O Sr. Lino Machado - Ai estou de
pleno acrdo com V. Ex.a.
O Sr. Bastos Tavares - Nem se
de discutir aqu de outro modo, isto
, seno de acrdo com a tica
lamentar.
O SR. SEGADAS VIANA - Pedi
a palavra sbre a ata, Sr. Presidente,
porque dela consta, hoje, documento,
inserto a pedido da bancada do Parti-
do Comunista, o qual contm injrias,
no s a tda a Assemblia
te, como especialmente. bancada do
Partido Trabalhista Brasileiro.
Em face do prprio Regimento, no
poderia tal documento figurar na ata,
pelo respeito mtuo que nos deve'llOS.
E', Sr. Presidente, precedente pe-
rigoso ...
O Sr. N ereu Ramos - V. Ex .a tem
tda a razo.
O SR. SEGADAS VIANA - ...
L;Ue qualquer elemento da Assemblia
venha, subrepticiamente,
rlmento, Presidncia da Casa,
do inse::o de documentos na ata, ...
o Sr. Acurcio Torres - Como se a
Assemblia estivesse a endossar, com
semelhante transcrio, injrias assa-
cadas contra ela prpria. (Muito bem.)
o Sr. Pedroso Junior - Com o pro-
psito de desmoralizao desta Casa.
O SR. SEGADAS VIANA -
sem que cheguem, previamente, ao co-
nhecimento da Casa.
O Sr. Acurcio Torres - Se o do-
cumento de .que se trata tivess .che
gado ao conhecimento do plenrio, no
seria transcrito em ata.
O Sr. Lino Machado - Deverla ser
censurado pelo Presidente da Assem-
blia.
O Sr. Arruda Camara - O nobre
orador permite um aparte?
O SR. SEGADAS VIANA - Pois
no.
O Sr. Arruda Camara - licena
para sug.erir a V. Ex.
11
que requeira.
o canc!illamento dsse documento.
(Muito bem.)
O SR. SEGADAS - No
respeito mtuo que tod-os nos devemos,
requeiro, Sr. Presidente, seja
lado da ata da sesso de ontem sse
documento, que atenta contra a As-
semblia. (Muito bem; muito bem.
Palmas.)
O SR. RUI AIMEIDA (Sbre a
ata) ( *) - Sr. Presidente, Senhores
Constituintes, surpreena.eu-me a ati-
tude deselegante e desonesta da ban-
cada comunista nesta Casa <muito
bem) ; pedindo a ns.er.o na ata.
dos nossos trabalh<Js de um documen-
to insultuoso.
O Sr. Carlos Prestes - Diz a
verdade.
O SR. RUI ALMEIDA -Devolvo,
em nome do meu PaTtido, intactas,
as palavras bem dignas da ilustre
bancada comunista. (Muito bem.)
Prfllfiro, Sr. Presidente e meus ilus-
tres colegas, servir a brasUeiros a
servir aos russos. (Palmas), ...
O Sr. Carlos Prestes Ento,
V. Excia. confessa ...
O SIR. RUI ALMmiDJA - . . . a
servir a.os russos, repito, traind<> nos-
sa prpria ptria. (Muito bem. Pal-
mas.) '
A atitude dos elementos comunistas,
trazidos para as gaLerias desta Casa.,
j demo,nstrou quais os propositos
dessa bancada. Iludem-se, entretan-
to, tais representantes do povo,
que, se 1es tm a coragem moral de
() - No foi revisto pelo orador.
- 154-
reagir, ns tambm a teremos. (Mui-
to bem.)
O Sr. Bastos Tavares - Ag.em na
sombra.
O Sr. Jos Varela - O orador
culpe, em parte, Mesa, por ter
S!Ceito documento naquelas condi-
es.
O Sr. Carlos Prestes
representantes eleitos pelo
mos nossa opinio.
Somos
povo; da-
O S'R. RUI ALMEIDA l'!:sse
um ponto de vista dos senhores
comunistas, como demonstrao, in-
clusive, do conhecimento da lei elei-
toral. SIS. Exs. aqui esto por se
terem apegado ao Sr. Getlio Va.r-
gas. <Muito bem.)
O Sr. Ca1Zos Prestes - Se nos
apegamos, no fmos seus servidores.
O SR. RUI ALMEIDA - No era
meu desejo, Sr. Presidente, ocupar,
jamais, esta tribuna para tratar de
semelhantes assuntos. A isso, entre-
tanto, fui obrigado, porque senti a
dignidade da Assemb1ia arranhada.
Repilo as palavras da bancada co-
munista, bem dignas, alis, dela
mesma. Devo ainda declarar que,
tanto as palavras como a atitude
agressiva dos e1ementos comunistas
desta Casa no metem medo a ne-
nhum de ns e principalmente a
mim. (Muito bem. P.almas.)
O SR. MEDEIROS NETO CSbre
a ata) - Sr. Presidente, encareo a
ateno de V. Ex. no sentido de
que seja corrigida, no requerimento
que ontem encaminhei a ssa Mesa,
solicitando providncias para a cons-
truo de "Cais de Arrimo e .A:trruca-
o", nas cidades sanjranciscanas de
Prto Real do Colgio, Trai'P e Po
de Aucar, a seguinte expresso:
mais perene,- a qual passar a fi-
gur!llr apenas com o a.djetivo pe-
rene.
Era ' o que tinha a dizer. CM ui to
bem.)
O SR. PRESIDENTE - A Mesa
lastima a insero, na ata, d:a de-
clarao trazida pelo nobre Deputado
Sr. Jorge Amado e que, por inad-
vertncia, foi publics,;da. Evidente-
mente, a refern<lia genrica, no
ferindo diretamente os Srs. Consti-
tuintes, mas, em todo oaso, atinge
a1guns dos ilustres membros desta
Casa. O requerimento foi recebido
pela Mesa, lido pelo Sr. Secretrio
e transmitido oos auxiliares, os
quais, tambm, deixaram passasr, sem
a devida rasura, essas expresses.
No inteno da Mesa, nem de
seus auxiLiares, consignar em ata
tlrmos com que nenhum de ns est
de a.crdo. Devo dizer que, pessoal-
mente e na qualidade de Presidente
desta Casa, condeno qualquer inj-
ria contra qualquer dos Se-
nhores Constituintes, ou contra ban-
cada, aqui representada por homens
dignos, e altura da representao
de que se S!Cham investidos. O fato
ocorreu em virtude da urgncia e:
acumulo de s,ervio, que nos impe-
dem, muitas V'zes, de pro.ceder
leitura de todos os documentos.
Atendendo ao requerimento dos ilus-
tres Deputados, Srs. Segadas Viana
e Rui Almeida, faxei es<pung:ir da ata
o documento, que nela no deve fi-
gurar.
No havendo mais quem queira usar
da palavra, dou a ata por aprovada.
Nas publicaes das relaes dos Se-
nhores Constituintes presentes ses-
so do dia 8 do corrente, deixou de
constar, por engano, o nome do Se-
nhor Leite Neto, representante do Es-
tado de Sergipe.
O SR. ALDE SAMPAIO (Pela or-
dem) - Sr. Presidente, trago Casa,
subscrito pela bancada Udenista da
Seo de Pernambuco e por vrios Se-
nhores Deputados, requerimento para
que conste da ata de nossos trabalhos
uma homenagem a dois mrtires da
reimplantao da Democracia no Bra-
sil. So les Demcrito de Sousa Fi-
lho, estudante, e Manoel Elias dos
Santos, pequeno comerciante.
Em verdade, Senhor Presidente, os
subscritores do requerimento no que-
rem, com esta homenagem, seno ape-
lar para o alto sentimento de justia
da Constituinte.
No possvel que os fatos delituo-
sos da vida poltica do Brasil conti-
nuem a passar, impunemente. Pode-
dizer, ante a sucesso de aconte-
I''
- 155-
cinlentos que o sentimentalismo do bra-
sileiro como que se tem emperdenido
para as coisas de sua prpria ptria
e desenvolvido para as questes que
surgem em pases estranhos.
Os fatos politicas do Brasil esto
verdadeiramente a reclamar providn-
cias. No se pretende alegar que so
crimes polticos, porque sucedem a
atos polticos. Se assim fra, estaria-
mos aqui a discordar dos processos,
surgidos aps a guerra, e consideraria-
mos politicas crimes praticados
sombra de atas polticos, que na rea-
lidade no o foram.
requerimento, Sr. Presidente,
deveria ser justificado da tribuna por
um Deputado eleito pelo Estado de .
Pernambuco e ainda no empossado
nesta Casa, - publicista, escritor e so-
cilogo - Gilberto Freire, que na po-
ca tomou parte direta nos aconteci-
mentos. Na sua ausencia, cabe-me o
dever de encaminha-lo Mesa.
O fato se deu em Pernambuco a 3
de maro. No queramos passar esta
data, sem as homenagens devidas s
vitimas da ao ditatorial s manifes-
taes democrticas. Se no o fize-
mos antes foi porque a Assemblia
Constituinte no se reuniu nsse dia.
Pretendamos, logo ao se reiniciarem
os trabalhos da Assemblia trazer-lhe
o nosso requerimento. Fomos, porm,
impedidos de o fazer pela ausncia de
companheiros; somente um represen-
tante da bancada pernambucana da
U.D.N. aqui se achava e preferiu
adi-lo para a sesso de hoje.
O caso de Pernambuco contina im-
pune; no quero, desta tribuna, co-
ment-lo nem apreci-lo, uma vez que
j passou para as mos da justia.
Pretendem os signatrios apenas uma
homenagem da Assemblia s duas
vitimas, mrtires que foram da reim-
plantao da democracia no Brasil,
e, ao . mesmo tempo, clamar por essa
justia, que tem por fim amparar as
vtimas de tais crimes.
O SR. PRESIDENTE - Lembro
ao nobre orador que est findo o tem-
po. Pela leitura do requerimento, noto
que h necessidade de se inscrever S.
Ex. na hora do expediente para fun-
dament-lo.
O SR. ALDE SAMPAIO - Queira
perdoar-me, Sr. Presidente; dentro em
mais dois minutos, terminarei minhas
consideraes.
Sr. Presidente, na verdade para o
caso em apro a impunidade se detl
por cerceamento da ao judiciria
em conseqncia cie uma lei.
O Sr. Acurcio Torres - v. Ex. d
licena para um aparte ? Para cola-
borar, quero esclarecer: no foi no-
meada, pelo govrno de Pernambuco,
uma comisso - se no me engano,
pois estou to distante daqule Esta-
do - presidida por um
dor e que concluiu pela no responsa-
bilidade de qualquer agente, digamos
assim, politico ou administrativo do
Es';J.dO?
O SR. ALDE SAMPAIO _:, V. Ex.
est equivocado e o tempo no me per-
mite discutir o assunto, e esclarecer de-
vidamente a V. Ex.
11

O Sr. Acurcio Torres - Tomei a
liberdade de apartear porque V. Ex.
falou em impunidade ...
O SR. ALDE SAMPAIO - Impuni-
dade, porque houve, realmente, vti-
mas, que no esto mais submetidas a
qualquer ao judiciria. Houve san-
gue derramado, sem que se cogite de
saber quem foi o causador ou o cri-
minoso.
o Sr. Jurac lJIIagalhes - : preciso
que se saiba que desses fatos muito
se beneficiou a vida democrtica no
Brasil; no foi sacrifcio em vo o
desses moos, que merecem a reve-
rncia de todos os democratas brasi-
leiros. (Muito bem).
O SR. ALDE SAMPAIO - A lei
que permitiu a impunidade dos crimi-
nosos veio da mo da ditadura, que
teve como ao mxima na vida na-
cional a corrupo ou a deturpao
da lei. No lei, na justa expresso do
trmo, aquela lei ilcita e os fatos
que se passaram em Pernambuco so,
positivamente, conseqncia de lei
dessa. espcie.
- 155-
Sr. Presidente, antes de tennnar,
em obedincia observao de V.
Ex.
11
quero ler o requerimento, para
que a Assemblia. tome dele conheci-
mento: (l)
Requeremos que seja consignado em
ata um voto de profundo pesar pela
morte do estudante Demcrito de
Sousa Filho e do pequeno comerciante
Manuel Elias dos Santos, a propsito
da passag-em do primeiro aniversrio
do assassinato de ambos, no dia 3 de
maro de 1945, na cidade de Recife.
Era o que tinha a dizer. (Muito
bem).
O SR. AGAMEMNON MAGA-
LHAES (Pela ordem) (*) - Sr. Pre-
sidente, eu me associo a tdas as ho-
menagens que se prestam aos mortos.
No estou, porm, de acrdo com o
modo faccioso com que o nobre orador
procurou justificar o requerimento.
Houve no meu Estado um incidente
dt' ordem politica., em conseqncia do
qual morreram um estudante, um pe-
queno comerciante e um operrio.
Todos sabemos o que paixo pol-
tica e os extremos a que conduz, tanto
dum como doutro lado.
O Sr. Juraci Magalhes - No
quando leva a matar os outros.
O Sr. Jos Cndido - Incidente
como sse acarretou cinco vtimas ao
Estado do Piau. Foram cinco assassi-
natos, inclusive do Juiz de Direito que
se encontrara em pleno exerccio de
suas funes.
O SR. AGAMEMNON MAGA-
LHES - Ns, da bancada de Per-
nambuco, nos associamos ao requeri-
mento de pezar, mas sem eiva de
qualquer preocupao pessoal, sem eiva
de partidarismo e sem paixo.
O Sr. Alde Sampaio - Que no
houve de minha parte. V. Ex. est
sendo injusto.
O SR. AGAMEMNON MAGA-
LHES - Diante dos tmulos, todos
nos ajoelhamos, todos lamentamos as
vidas que caem, as vidas que so cei-
fadas, mxime quando so de moos,
moos que tm a paixo do futuro,
moos que tm idealismo. Todos de-
ploramos tais acontecimentos e,
isso, nos associamos, de corao, ao
-voto de pezar que a Assemblia, certo,
vai aprovar. (Muito bem. Palmas.)
O SR. PRESIDENTE - Vou sub-
meter a votao o seguinte requeri-
mento, enviado pelo Sr. Alde Sam-
paio:
No foi revisto pelo orador.
Justificativa
Estavamos h um ano nos momen-
tos iniciais do movimento democrtico
de 1945, havia .esperana,. entusiasmo
e anseio nos espritos, os brasileiros
na espectativa de uma nova era que
ultrapassasse o regime ditatorial
aqui instaurado em 10 de novembro de
1937. Realizava-se no Recife, a 3 de
maro, um comcio promovido pelos
estudantes, e no qual a mocidade das
escolas superiores, no seu generoso
idealismo, pretendia dirigir-se ao
povo para com le mais ainda se iclen-
tificar na jorncl.da democrtica. Houve
tumulto, agresso, espancamento, tudo
provocado pelos que tinham intersse
na manuteno do antigo regime.
Foram sacrificados naquele dia ,
causa da Democracia e da Liberdade,
em praa pblica, dois jovens per-
nambucanos, para cuja responsabili-
dade o Juiz, que presidiu o inqurito,
indicou elementos da polcia de Per-
'nambuco.
Demcrito de Sousa Filho e Mromel
Elias dos Santos morreram, em plena
juventude, pela mesma causa a que
foram imolados os bravos idealistas
de 1817 e 1824. bem merecem
assim uma homenagem dos Senadores
e Deputados escolhidos pela Nao
para dar ao Brasil uma Constituio
democrtica, na linha das nossas tra-
dies histricas.
E se tivessemos de fazer agora tun
outro voto, alm do de pesar, seria
pela elevao do nvel da nossa vida
poltica, de modo a oue nunca mais se
verificassem aconteimentos cmo o
de 3 de maro de 1945, e que jamais
coubesse policia a misso de matar
a juventude na praa pblica.
Sala das Sesses, 7 de maro de
1946. - Lima Cavalcanti. - Joo
Cleophas. - Alde Sampaio. -Prado
Kelly. -Flores da Cunha. -Otvio
Mangabeira. - Juracy Magalhes. _..
Nestor Duarte. - Amando Fontes.
- Osma1 de Miranda. - Aloysio de
Carvalho Filho. -
0
Joo Mendes. -
Plinio Lemos. - Fernando Nobrega.
- Caf Filho. - Ernani Satyro. -
Argemiro Figueiredo. Antenor
Boga. - Hamilton Nogueira. - Eu-
clides Figueiredo.
(0 requerimento aprovado) o
O Sr. - Vm Me-
sa os seguintes documentos:
Os Partidos Republicano e Demo-
crata Cristo, sees de Pernambuco,
se associam pelos seus representantes
abaixo assinados, s manifestaes de
pezar promovidas em homenagem .
memria do acadmico Demcrito de
Sousa Filho e dos operrios mortos a
3 de maro do ano pp. em Recife.
Palcio Tiradentes, 8 de maro de
1946. - Eurico de Souza Leo.
Arruda Gamara. - A imprimir o
Exmo. Sr o Presidente da Assem-
blia Nacional Constituinte o - Co-
munico a V. Excia, a minha re-
nncia ao mandato de deputado elei-
to pelo Estado de So Paulo, sob a le-
genda do Partido Comunista do Bra-
sil.
Saudaes respeitosas.
Rio, 2 de maro de 1946. - Mario
Scott. - Inteirada.
O Sr. PRESIDENTE - Acham-se
na Casa os Srs. Leopoldo Amorim da
Silva Neves, Clemente Mariani Bit-
tencourt e Milton Cares de Brito ..
Convido os Senhores 3.
0
e 4.
0
secre-
trios para, em Comisso, introduzi-
rem no recinto S. S. Excias.
'(Comparecem S. S. Excias. e pres-
tam compromisso) .
O Sr. PRESIDENTE - Passa-se a
leitura do expediente.
O Sr. LAURO MONTENEGRO (3.
0
Secretrio, servindo de 1.
0
) l o se-
guinte
EXPEDIENTE
REQUERIMENTO
Considerando que os Estados se en-
contram 110 regime de interveno
federal;
157-
Considerando que, por isso,
o Govrno Federal diretamente res-
ponsvel pela ordem pblica em tdas
as unidades da. federao;
Considerando que representantes
de vrios Estados tm transmitido ,da
Tribuna da Assemblia Constituinte,
Nao, violncias de autoridades es-
taduais e municipais, decorrentes da
substituio dos Interventores ma-
gistrados por elementos de filiao
partidria;
Considerando que a imprensa cli.-
ria divulga violncias cometidas no
munic'pio de Pirai, no Estado do Ric
de Janeiro, resultantes da substituio
do Prefeito local,
Requeiro, sejam solicitadas ao Ex-
celentssimo Sr. Ministro da Justia
as informaes seguintes :
a) se o Govrno Federal tomando
conhecimento das violncias cometi-
das em vrios municpios brasileiros
e atendendo a que se acham os Es-
tados em regime de interven'o fede-
ral, deu providncias no sentido de
manter a ordem pblica, fazendo ces-
sar sses excessos policiais e assegu-
rando a correlegionrios e advers1ios
um ambiente de tranquilidade; e
b) no caso afirmativo, quais as me-
dias adotadas em relao ao munic-
pio de Pirai, n Estado do Rio de Ja-
neiro.
Saia das Sesses, 8 de maro de
19460 - Caf -A imprimir.
Ofcios:
Tribunal de Apelao do E .. do E'l-
prito Santo - n.
0
131 - Vitria, ::3
de fevereiro de 1946.
Sr. Presidente e mais membros do
Congresso Constituinte - Venho dc:Lr-
vos conhecimento de que o Tribunal
de Apelao do Estado do Espiriro
Santo, em sesso plena do dia 25 do
corrente, aprovou o telegrama-protes-
to, contra a nova invaso de fras
policiais mineiras do territrio d-a
Comarca e Municpio de Barra de
,So Francisco dste Estado, dirigictc
ao Exmo. Sr. General Presidente da
Repblica, nos seguintes trmos:
"Sr. Presidente Repblica. Com
beneplcito Tribunal Apelao Esp-
rito Santo levo conhecimento Vos-
- 153-
sncia recebi comunicao autorl:la-
de judiciria comarca e muncipto
Barra S. Francisco relatando que
foras mineiras continuam 1nva ta
aquela zona esprito-santense com
instalaes quartis policiais, sendc
um dos quais, em Santa Anglica,
onde, nas eleies dois dezembro, fun ..
clonou terceira seo eleitoral neste
Estado. Estamos certos Vossncia nac
sancionar tais violncias contra nos-
so pequeno Estado, e as far. ces;a:
incontinenti, a fim tranquilizar ha'Ji
tantes zona e serem respeitados di-
l'eitos Esprito Santo, bastando, pa:a
tanto, fazer-se cumprir laudo pe:-1-
cial exarado comissfio Servio Geo-
grfico Exrcito Nacional. Atencio-
sas Saudaes. - Augusto Attonso
Botelho, Presidente Tribunal"
Atenciosas Saudaes. - Augusto
Alfonso Botellto, Presidente do Trl
bunal de Apelao em exerccio.
Inteirada.
AI Excmo. Sefor Presidente de !a
. Asamblea Legislativa.
Rio de Janeiro. - Obedeciend':>
instrucciones de mi Gobierno, me ec
pato transcribir el Acuerdo que
fecha 12 dei mes de diciembro de I
f.,fo prximo pasado, tom la Cmll.rfi
de Diputados de los Estados
Mexicanos, que por si solo se explir.a:
"PRIMEIRO - La Cmara de
Diputados de los Estados Unidos Me-
xicanos acuerda izar en su
& la derecha del Pabelln Nacional,
ia Bandera de cada una de las Repu
blicas Americanas en el aniversario
de su Independencia, como homenaje
de simpatia dei pueblo de Mxico
hacia las Naciones hermanas. - SE-
GUNDO - Comuniquese este acue,.clo
ai Poder Legislativo de cada Nacior.
dei Continente. - Sala de Comisio-
nes de LA C AMARA DE DIPU-
TADOS DEL CONGRESO DE
UNION. - Mxtco, D. F., 12 de di-
ciembro de 1945".
Ruego a Vuestra Excelencia teng<J
a bien aceptar las seguridades de m!
atenta consideracin y protestas dz
mayor respeto.
Rio de Janeiro, 28 de febrero de
1946. - L te Romeu Ortega C. ele L.,
Embaixador de Mxico. - Inteirada.
.A,l H. sefor
Presidente de la Asamblea
tuyente dei Brasil, Rio de Janeiro.
H. sefor:
Tengo el honor de enviar a usted,
para uso de las oficinas de la Asam-
blea Constituyente de esa Repblica
hermana, cinco eje'mplares de la
Constitucin Poltica dei Estado, apto-
1:-ada por la Convencin Nacional de
1945.
Reitero a usted, sefor Presiden:e
la8 seguridades de mi considaractn
distinguida.
La Paz, 20 de febrero de 1946. -
Assinaturas ilegveis.
Presidente Mello Vianna Assemblia
Constitui.nte Palcio Tiradentes Rio,
motivo doena rogo ilustre Presiden
te considerar justificadas minhas fal-
tas saudaes - Antonio Felicia-no
- Ciente.
O SR. PRESIDENTE - Vem .
Mesa o seguinte requerimento:'
Requeremos fique consignado, em
ata, um voto de pezar pelo falecimen-
to, nesta Capital, em 19 de junho de
1944, do Desembargador Gomercindo
Taborda Ribas, que representou o Rio
Grande do Sul, na Cmara dos
Deputados, em quatro legislaturas,
de 1912 a 1924.
Nascido em Tatu, em So Paulo,
s. 2 de janeiro de 1870, mas oriundo
de antiga famllia riograndense, ini-
ciou sua vida pblica, - aps o curso
de notariado na Paulicia, - como
Promotor Pblico de Prto Alegre,
donde, mediante concurso, passou para
::t Magistratura, ainda no Govrno de
Jlio de Castilhos, de quem sempre
mereceu excepcional apro.
Servindo como Juiz de Direito nas
Comarcas de So Sebastio do Ca,
Caxias do Sul, So Gabriel e Rio
Grande teve ocasio de lavrar senten-
as notveis pelo equilbrio e saber
jurdico revelados.
Quando exercia o Juizado de Di-
reito da Comarca do Rio Grande, foi
convidado, em 1912, pelo Sr. Borges
de Medeiros, chefe do antigo Partido
Republicano Riogrande:ri.se, para com-
.i
-159-
pr a chapa dessa agremiao po-
ltica Cmara dos Deputados.
Eleito pelo 3. Crculo Eleitoral,
representou o Rio Gl'ande do Sul; com
grande brilho, sendo reeleito, sucessi-
vamente, at 1924.
. Na Cmara dos Deputados fez parte,
ininterruptamente, da Comisso de
Constituio e Justia e da Comisso
Especial do Cdigo Civil, cabendo-lhe
relatar o captulo referente Hipo-
teca, sendo de notar, para realce do
seu valimento intelectual, que veiu a
terminar o curso de Direito, nesta
Capital, quando j Deputado Federal
e membro da Comisso de Constitui-
o e Justia.
Por ocasio do jubileu da formatu-
ra de Rui Barbosa, recebeu de seus
pares, a incumbncia de saudar
aquele grande brasileiro, na visita que
lhe fez. uma comisso da Cmara dos
Deputados. Pronunciou, ento, ma-
gistral orao, a que respondeu Rui
Barbosa com o conhecido discurso
cujas primeiras palavras so: "Bem
haja Gomercindo Ribas ! Bem haja o
Rio Grande do Sul. Bem haja a C-
mara dos Deputados ! "
Encerrando sua carreira politica em
1924, retornou Gomercindo Ribas
Magistratura riograndense, no psto
de Desembargador do Tribunal de
Apelao daquele Estado, onde, em
vrias oportunidades, deixou eviden-
ciado o seu alto ter mental e cul-
tUral. Aposentado em 1932, voltou a
residir no Rio de Janeiro, onde se
dedicou s lides jornalsticas, nas
quais, como em tdas as suas ativida-
des anteriores, revelou sua dedicao
e seu amor ao Brasil.
Sala das Sesses, 8 de maro de
1946.- A. de Souza Costa. - Adroal-
do Mesquita da Costa. Daniel
Faraco. - Ivo d'Aquino. - GZicerio
Alves. - Luiz Mercio Teixeira. -
Pedro Vergara; - Gaston Englert.
O SR. PRESIDENTE -Vou sub-
meter votao o requerimento apre-
sentado.
( aprovado).
O SR. PRESIDENTE- Tem a pa-
lavra o Sr. .Antnio Silva .
..
O SR. ANTONIO SILVA - Senhor
cedo minha vez ao Senhor
Deputado Pedroso Jnior.
O SR. PRESIDENTE - Tem a pa-
larvra o Sr. Deputado Pedroso Jnior.
O SR. PEDROSO JNIOR - Ins-
crevi-me, Sr. Presidente, com a ante-
cedncia que julgara necessria, para
ter assegur3ido o direito de falar du-
rante o expediente de 19 ltimo.
Bisonho nas Ides parlamentares e
!Provinciano, vindo com a educao de
religioso respeito s convenes entre
os homens de boa vontade, estava se-
guro,. a:t ento, de exercer sse di-
reito, pois que me vi inscrito como o
primeiro, dentre os demais, para
aquela da ta.
Aprendi, entretanto, Sr.
que na vida parlamentar h truques
e meios outros, aos quais nos devemos
curvar e aprender. E a lio me veio
de um nobre Deputado comunista, eis
que, no podendo inscrever-se entre
os provveis oradores do dia, deixou
S. Ex.n sbre a mesa um requerimen-
to e esperou, em sua bancada, fsse
lido pelo Secretrio, para da bancada
solicitar que a Presidncia lhe permi-
tisse justificar referido requerimento ..
A Presidncia, por sse principio de
tolerncia e democracia que todos ,ad-
miramos, verdade, consentiu eni que
a ordem da inscrio fsse alterada,
e no falei, porque no pude falar.
O nobre Deputado comunista ocupou
tda a parte do expediente do aludido
dia, e, ainda, parte do expediente da
sesso extraordinria convocada para
a mesma data.
Voltei para minha ctdade, de onde
regressei h pouco, tendo agora a. fe-
licidade de vir tribuna, pela gentil
desistncia de um dos companheiros
inscritos.
Justifica-se assim, Sr. Presidente, o
atraso com que ora fundamento duas
indicaes encaminhadas Mesa:
uma, pleiteando o restabelecimento da
a.posentadoria ordinria pelas Caixas
de Aposentadorias e Penses; outra,
pro,pondo que a presidncia dessas
Caixas volte a ser atribuda a elemen-
tos delas asso.ciados, identificados com
seus interesses, com o que tais cargos
deixaro de ser lugares com os quais
se: premiem preferncias ou favori-
tismos.
O pri11cipio da aposentadoria ordi-
nria originrio desde a primitiva
lei que nesta Oasa sustentou Eli
Chaves, desde a Lei n.
0
4.682, de 1923.
Na evo)uo da previdncia social,
sse direito foi mantido; mantido em
1929, com a sano do Decreto nme-
ro 5.109; mantido, mesmo, em 1930,
quando aqui se discutia a reforma
dsse mesmo decreto; poste-
riormente, pelo Decreto n.
0
20.465, de
1931 e s revogado, depois que <lS de-
cretos-leis deixaram, infelizmente, de
sofrer a obra cristalizadora dos de-
bates.
S assim foi possvel aos reformado-
res da previdncia social, por maqui-
naes de gabinete, sangrar o Decreto
n.
0
20.465, exclusivamente no ponto
onde atendia a.os interesses dos milha-
res de associados dessas instituies.
O Decreto n.
0
20.465 foi emendado
pelo Decreto : n.
0
2. 474, suprimindo
sse benefcio. Posteriormente, na su-
cesso de reformas, fz-se com que
o sistema administrativo dessas Caixas
passasse pc,r . modificaes de tal
ordem e de tal espcie, que elas hoje
esto muito aqum dos interesses de
seus numerosos associados.
H dias, vi publicada na imprensa
uma notcia sbre o que pretende
fazer o Departamento de Previdncia
Social. Surpreendendo a confiana
desta Casa, j ento constituda e em
vsperas de ser instalada, eis que se
divulga decreto transformando o De-
partamento de Previdncia Social em
Depa.rtamento Nacional de Previdn-
cia Social, equivalente a um minis-
trio mirim, ao qual se atribue o di-
reito de orientar e resolver questes
de magna importncia para a Nao.
O decreto a que me refiro tem o
nmero 8.274 e est sendo executado
de afogadilho, apressadamente, embo-
ra date de 19 de janeiro dste ano.
Passa-se para le, por formas vrias,
tda a competncia que se atribua ao
Instituto Brasileiro de Seguro Social,
realizao suspensa e, at certo ponto,
exigindo o pronunciamento desta
Casa.
Como a execuo do Decreto nme-
ro 8.274 im1)lica profunda alterao
no aparelhamento da previdncia so-
cial do Brasil, em referncia tanto ao
setor tcnico;-administrativo como s
vultosas quantias que sero invertidas
na sua montagem, sou de Otpinio que
se deva recomendar ao Executivo suste
a execuo d<l decreto, at que a Casa
sbre le se manifeste, dizendo da
oportunidade dessas reformas, feitas
de improviso nos gabinetes, sem aten-
der a luz dos intersses dos associados
de tais instituies.
O Sr. Nestor Duarte - Qual a opor-
tunidade de se manifestar a Assem-
blia?
O SR. PEDROSO JNlOR - To
dep).'essa tenhamos votado a Consti-
tuio.
O Sr. Nestor Duarte- V. Ex.a a<:na
que se pode aguardar tanto tempo?
O SR. PEDROSO JNIOR- Per-
feitamente, porque a mquina est
montada e funcinando independente-
mente da reforma que se pretende
executar.
A reforma que se quer executar,
transformando o Departamento de
Previdncia Social em Departamento
Nacional de Previdncia Social, equi-
vale a impor ao pas o Instituto Bra-
sileiro de Seguro Social, cuja cons-
tituio discutvel, e cuja oportuni-
dade temos o direito e a necesidade
de examinar.
Pergunto a<l nobre colega se conse-
gue esclarecer bem o meu pensamen-
to?
O Sr. Nestor Duarte - Entendi.
Perfeitamente.
O SR. PEDROSO JNIOR - Entc,
motivo de grande prazer para mim.
O Sr. Nestor Duarte - O que de
espantar que cousa to corriqueira,
numa organizao dem<>crtica, s
pcssa constituir objeto de deliberao
da Assemblia, e ela s tenha compe-
tncia para legislar, se V. Excia. re-
querer em forma e isso
nos tempos a tuais.
O SR. PEDROSO JNIOR- Infe-
lizmente, a verdade. Se eu no ti-
vesse esta oportunidade para reque-
rer, dentro de poucos dias estaria
montado com todo o seu aparelha-
'
mento, o Departamento Nacional de
-161-
Prev1dncia Social, cuja reforma exi-
giria grandes gastos Nao e -
quem sabe? - complicaria ainda mais
o j complicado aparelamento da Pre-
vidncia S.ocial do Brasil. Da, eu
me haver prevalecido da desistncia
do uso da palavra por parte do meu
nobre colega de bancada, para indicar .
ao Executivo, por intermdio da As-
semblia, a convenincia de sustar a.
execuo do Decreto n.
0
8. 274:, at
que sbre le se manifeste o Poder
Legislativo. (Muito bem, muito bem.)
DOCUMENTO A QUE ,SE REFERE O ORI\DCR
Considerando que a transformao
do Departamento de Previdncia So-
cial, embora tendo que refletir pro-
fundamente em todo o sistema tcnico
e administrativo da previdncia sociaL
foi autorizada por um decreto que sur-
preendeu a todos, exceto queles que
o elabora.ram;
Considerando que, assunto da mais
elevada transcendncia, no deveria
a sua soluo ser tentada pelo arbtrio
dos tcnicos, sendo ao contrrio, acon-
selhvel ouvir-se a experincia, nn
caso os elementos censitrios, a reali-
dade das instituies erri funciona-
mento, e tudo atravs da obra cris-
talizadora dos debates;
Considerando, por findo, que esta
Casa j se achava constituda e em
vsperas . de ser instalada quando
apressadamente veio luz o referido
diploma, na oportunidade em que o
Govrno em respeito prpria Nao,
deveria transferir-lhe a competncia
para decidir de problemas assim com-
plexos e gerais:
Requeiro que a Mesa, ouvida a casa
Si:! digne interceder junto ao Executi-
vo para que suste imediatamente, a
vigncia do Decreto 8.274, de 19 de
janeiro de 1946, como e tambm as
prov1dncias outras com que vem sen-
do modificado o aparelhamento tc-
nico e administrativo da
social, isso at que esta Cs,sa, na de-
vida oportunidade, examine e resolvn.
o assunto.
Sala das Sesses, 8 de maro de 1946.
Pedroso Jnior. - A imprimir.
O Sr. DANIEL FARACO - Sr.
Presidente, apresentei, faz alguns
.dias, - creio mesmo que algumas se-
manas, - requerimento sugerindo ao
Govrno da Repblica um plano
concreto de combate inflao. Mui-
to embora me inscrevesse para falar,
no tive at hoje oportunidade de
a medida, e hoje mesmo
veJo-me a braos com a escassez de
Limitar-me-ei, portanto, a
JUst1f1car minha indicao em gran-
des li_nhas, em traus largos, para
que nao sejam esgotados os quatorze
minutos de que disponho.
Sr. Presidente, com essa indicao
no tenho, nem poderia ter, a inten-
o de revelar ao Govrno qualquer
frmula salvadora, - porque no
acredito em frmulas salvadoras. -
nem ,!)retendo ensinar a ningum
Viso, sim, dois o bjeti vos: primeiro,
valer-me da ressonncia, da repercus-
so que tdas as palavras ditas des-
.ta tribuna encontram no pas inteiro,
para uma tentativa de mobilizar a
opinio nacional, de provocar uma
tomada de concincia nacional face
ao problema da inflao, em trmos
tcnicos e no em trmos polticos;
precisar, de alguma forma, os fato-
res tcnicos que hoje esto a condi-
cionar o fenmeno da inflao e su-
gerir remdio tcnico para enfren-
t-los.
Em segundo lugar, eu desejaria
obter da Casa um pronunciamento,
neste assunto, para que o Govrno
se sentisse amparado pela opinio na-
cional ao tomar as medidas drsti-
cas, que se impem, para superar a
.grave situac em que nos encon-
tramos. Esta mobilizao da opinio
nacional necessria.
Lembro aqui as palavras proferi-
das, no h muito, por David Lilli-
enthal, o grande administrador das
obras do vale do Tennessee. Disse
Lillienthal:
"O verdadeiro teste de um
bom plano no reside tanto em
provar que o plano bom para
o povo, mas, sim, em conseguir
que o povo o 81Ceite".
Pode-se imaginar o melhor plano
dste mundo. Se no conseguirmos
que o povo o aceite e lhe d o con-
-162-
curso indispensvel, sse plano fra-
cassar total ou parcialmente.
O Sr. Nestor Duarte - Ento a
questo tambm poltica e no
aJpenas tcnica.
O SR. DANIEL FARACO Isso
vai depender do conceito de tcnica
e do de poltica.
O Sr. Nestor Duarte- V. Ex. dis-
tinguiu tcnica de poltica e achou
que s se devia procurar o remdio
tcnico para a soluo do problema
da inflao nacional, de logo repe-
lindo, a soluo poltica.
O SR. DANIEL FARACO - No
repilo essa soluo.
O Sr. Nestor Duarte - Entretanto,
ainda agora, V. Ex. acha que sem
o apoio do povo no possvel ne-
nhuma soluo conclusiva. Logo a
questo afinal politica.
O SR. DANIEL FARACO - Es-.
clareo o ineu pensamento. Desejo
por aquf a questo nos seus trmos
tcnicos. No quero derivar para a po-
ltica, porque V. Ex. sabe, melhOr
do que ningum, que no h na':la
como a poltica para atrapalhar a
tcnica.
O Sr. Nestor Duarte - No ver-
dade; V. Ex.a me perdoe. S com ra-
zes politicas, motivos polticos e ob-
jetivos polticos, pode V. Ex. a dar so-
luo racional e completa a problemas
sociais e coletivos.
O SR. DANIEL FARACO- Aceito
o aparte de V. Ex.a neste ponto.
O Sr. Nestor Duarte- O nobre ora-
dor no pode aceitar o desprestgio da
palavra poltica, porque tambm um
poltico.
O Sr. Lino Machado - Principal-
mente nesta altura.
O SR. DANIEL FARACO- O que
desejei evitar, foi que o problema de-
rivasse para o terreno poltico.
O Sr. Nestor Duarte - V. Exce-
lncia diria melhor: partidrio.
O SR. DANIEL FARACO - Aceito
a retificao.
O Sr. Nestor Duarte - Aparteei
V. Ex.
3
porque tenho uma certa oge-
riza pretenso dos tcnicos que tudo
pretendem resolver fora do plano pol-
tico.
O SR. DANIEL FARACO - No
creio que a simples tcnica resolva
todos os problemas nacionais, mesmo
porque a poltica uma tcnica.
O Sr. Bastos Tavares - V. E..'!:ce-
lncia h pouco apontou para resol-
ver os problemas tcnicos a necessi-
dade de remdios tcnicos, eu pediria
a V. Ex.a para propor, neste caso, re-
mdios especficos.
O SR. DANIEL FARACO- Renovo
o que disse ainda h instantes. A
escasss do tempo vai me permitir,
apenas, traar em grande linhas a so-
luo do assunto e V. Ex. a na minha
exposio, vai encontrar os remdios
especficos indicados.
Dizia eu que necessrio interes-
sar o povo na soluo do problema,
principalmente, na questo dos preos.
Di.r Kjellstron, grande economista
sueco, num livro intitulado "Contrle
de Preos" - Guerra inflao:
"Muitas vzes possvel, no to-
cante ao contrle de preos, con-
fiar na lealdade do .pblico em
geral. Tal lealdade, porm, so-
mente poder ser conseguida,
numa democracia, se o pblico
tiver, ao menos, uma razovel
compreenso dos fins gerais e tam-
bm dos fins especicos, visados
por sse contrle".
Fala-se muito em inflao. Entre
economistas, o conceito dessa palavra
controvertida e no esta a opor-
tunidade para abrir debates sbre o
conceito de inflao.
Mas evitando esta palavra con-
trovertida, eu desejaria falar aqui
em inflao, no sentido de desequi-
lbrio: desequllibrio no :;;istem.a de
preos, des.equilibrio entre o poder
nominal de compra. - que vai ao
mercado comprar - e o volume de
riqueza produzida - que vem ao
mercadlo paa:a enfrentar ssa poder
de compra.
o sistema de preos, desequili-
brado na infla.o como na defla-
o, uma pea fundamenta na
economia moderna.
I


I
I
. '
-163-
E menciono aqui a opinio de
Cassei:
"Em condies de normalidade,
a economia nacional regulada,
por inteiro, pela estrutura dos
preos. A importncia desta es-
trutura, em condies anormais
(refere-se particularmente
guerra e ao ap..-;3-guerra) no
de forma alguma menor".
Porque o sistema de preos que
regula a produo, que regula a dis-
tribuio e o prprio consumo ..
inflao, como a deflao, pro-
. -.;. desequilbrio nesse sistema, e a
est o mal.
Quais so, Senhores, os elementos
fundamentais do problema atual? J
os mencionei: o desnvel entre o poder
nominal de compra, que vem ao mer-
cado, e o volume de riquezas, de uti-
lidades produzidas, que enfrenta ste
poder no mercado.
A soluo, parece-me, s pode ser
'Ullla: devemos agir sbre os dois pra-
tos da balana desequilibrada: Pre-
cisamos, quanto possvel, restringir
o poder nominal de compra e au-
mentar o volume de bens produzidos.
E as medidas que sugiro na indicao
visam justamente isto: reduzir o poder
nominal de compra e aumentar o vo-
lume de bens produzidos.
Diz Cassei:
"A causa fundamental da in-
flao a criao artificial do
poder aquisitivo. E isso que se
deve combater precipuamente".
Isto no significa que devamos re-
duzir ainda mais o poder real de com-
pra das classes menos favorecidas de
nossa populao.
Devo ainda acrescentar, neste ponto,
uma opiro margem. Creio mesmo
que se impe, em certos setores, so-
bretudo do operariado, um reajusta-
mento geral de salrios. (Muito bem) .
Tivemos j, no decorrer dstes lti-
mos anos, de maneira mais ou menos
desordenada, reajustamentos parciais.
Impe-se, pois, reajustar de maneira
geral sses salrios. Quer dizer: rea-
justar aqules que no o foram ainda.
Devemos transportar para o mo.:.
m"lnto a escala de remunerao que
Vi6orava antes da inflao, com um
acrscimo proporcional em tda ela.
Esta opinio, portanto, no signi-
fica seja favorvel a . um aumento
geral, mas a um reajustamento, a uma
correo dsses desequilbrios.
o Sr. Caf Filho - V. Ex.
11
che-
ga.r concluso, na.turalimente, de
que o aumento de sa]rios dever.
ser de 250 a 300%.
O SR. DANIEL FAR.AICO - Pro-
porcionallmen:te a,o aumento de sa-
lrios que se verincou em mdia.
o Sr. Caf Filho - V. Ex.
11
fa,_
1ou em tomar como base . salrios an-
teriores illiflruo. Est, assim, jus-
tiifica,ndo o ruumento na prCJporo
de 300%.
O SR. DANIEL FAR.AIOO - No
estou .falam:do nisso, porque no te-
nho e1ementos para me pronunciar
numericamente sbre a questo.
Mas creio que se devero fazer os
necessrios estudos para transportar
quela escala: de salrios, que sofreu
aumentos em a1gun:s, tal'Vez mesmo
em muitos setores, par.a a poca.
atual, de maneira equitati'Va e pro-
porcional.
o S1. Tavares Bastos - Atenden-
do mesmo ao estrudo de fome crnica
dos menos favorecidoo da
O SR. DANIEL FARACO - No
estou re1a.ciona.ndo o salrio com o
custo da vida. A opilllilo que aqui
proferi foi no sentido de reajustar
os sairios em escala proporcional aos
aumentos que j obtiveram alguns
setores, algumas classes. po-
rm, S'e deve fazer em amb1ente de
tra.nqilidaJde.
o Sr. Euzebio Rocha - Des,ejava.
sB.Jber se V. Ex.a est somente dedu-
zindo mtodos para f,azer pesquisas
e a,presenrtar as solues do proble-
ma.
O S-R. DANIEL F.AR.AOO - Sim.
Sr. Euzeio Rocha - Se V.
Ex.a se situa no campo objetvo, en-
t>o, indique o (laminho a se:guir.
O SR. DANIEL FARACO- Indico
os princpios. Mesmo porque, em
- 164
matria de estatstica estrumos muito
mal.
Continuemos, porm, para apro-
v.eitar o tempo. :il:sse reajUJStamenJto,
entretanto, de qua1quer maneira, deve
ser feito em ambiente de tranqili-
da;de e mtua compreenso, pois, do
contrrio, estaremos agravando o
prob1ema e torna,ndo ainda menor
noosa j reduzida produo. Com-
prometer o atual volume da produ-
o , talvz, o maior crime que se
possa cometer ccmtra a nossa eco-
nomia e o bem do povo.
Agora um segundo aspecto; o
aumento da produo. Entendo sse
aumento de produo como o das
utilidades mais necessrias vida,
o que lgicamente o pla-
nejamento de nossa produo. Es-
tamos no Brasil, neste momento, em
condies tais que nos devemos cle-
cUcar, de corpo e a1ma, a produzir
o indispensveL o que no fr in-
dispensvel deve melhor
oportunidade''.
O Sr. JaZes Machado - V. Ex. quer
o reajustamento., isto , se ni-
vele, em escala proporcional, os ven-
cimentos dos que j obtiv:eram au-
mento? reajustamento corres-
ponderia a uma elevao de salrio
e, portanto, encare,oeria a produo ...
O SR. DANIEL FAR.ACO - No
se1' uma elevao to grande.
O Sr. JaZes Machado - ... trazendo
oomo o xodo dos
CMllJPOS para a cidad.e. .A:demais,
sse aumento, no correSlpondente
para a lavouxa, uma vez que esta.
no tem nenhuma prote,o. Por
outro l!lldo, isso :viria aumentar a
dos centros urbanos em
dtetrimento dos centros agricolas.
O SR. DANIEL FARACO - Vossa
Exa. excluiria dsse reajustamento a
remunerao percebida pela lavoura?
O Sr. Ja7es Machado - Precisa-
mos reagir contra os lucros extraor-
dinrios, para que a gente que tra-
balha na indstria volte ao campo.
Esta a medida que o govrno precisa
tomar.
O SR. DANIEL FARACO - "A
questo tda est em indicar os m-
todos de ao e u sugiro alguns.
A questo, como disse, est nos
mtodos. Quanto s finalida,des, to-
dos estamos de acrdo, mas como
obt-las? Essa a 'qU:esto.
Devemos em ambiente l'):c1.tritico e
de mtua compreenso encontrar os
melhores meios ou, senao os me-
lhores, pelo menos os meios satisfa-
trios".
Volto a falar na necessidade de
planificar a produo.
Senhores, para falar concretamen-
te, devemos suspender a construo
de palacetes e hotis de luxo e cons-
truir casas para a famlia brasileira,
- para a ba e honrada famlia bra-
sileira, que se constite com as ben-
os de Deus e recebe muitos filhos,
em lugar de apartamentos para ca-
saisfnhos de luxo, que se casam por
divertimento e no para dar filhos
Ptria.
O Sr. Campos Vergal - Essa me-
dida deve comear pelo campo, numa
ampla proteo ao trabalhador da
zona rural. Na lavoura que est a
garantia de independncia e prospe-
ridade da Nao. Ali que comea
a vida nacional.
O SR. DANIEL FARACO -Per-
feitamente. Minha arg1,1mentao
no exclue a opinio de V. Exa.
O SR. PRESIDENTE- Lembro ao
nobre orador que est finda a sua
hora.
O SR. DANIEL FARACO - Bem,
Senhores, devo concluir e esperar
oportunidade para voltar ao
assunto. (Muito bem; muito bem).
O SR. PRESIDENTE - Est fin-
da a hora do Expediente.
Passa-se a Ordem do Dia.
Comparecem mais 76 Senhores
Constituintes:
Partido Social Democrtico
Amazonas:
Leopoldo Peres.
1
l
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"
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ii
. ~
:r
I
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I
I .
i
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,,
'

Par:
Duarte de Oliveira.
Carlos Nogueira.
Moura Carvalho.
Maranho:
Clodomir Cardoso.
Vitorino Freire .
Odilon Soares.
Luis Carvalho.
Jos Neiva.
Afonso Matos.
Pia ui:
Areia Leo.
Sigefredo Pacheco.
Paraba:
Jos Jofili.
Alago as:
Ges Monteiro .
Jos Melo.
Sergipe:
Graccho Cardoso.
Bahia:
Pinto Aleixo.
Regis Pacheco.
Eunpio de Queiroz.
E. Santo:
Atlio Vivaqua.
Vieira de Rezende.
Alvaro Castelo.
Distrito Federal:
Jonas Correia.
Jos Romero.
Rio de Janeiro:
Alfredo Neves.
Eduardo Duvivier.
Getlio Moura.
Erigido Tino c o.
Minas Gerais:
Benedito Valadares.
Gustavo Capanema.
Celso Machado.
Lair Tostes .
-165-
So Paulo:
Costa Neto.
Jos Armando.
Gois:
Caiado Godi.
Guilherme Xavier.
Mato Grosso:
Ponce de Arruda.
Paran:
Munhoz de Melo.
Aramis Atade.
Rio Grande do Sul:
Manuel Duarte.
Unio Democrtica Nacional
Amazonas:
Manuel Severino.
Par:
Agostinho Monteiro.
Eplogo Campos.
Maranho:
Antenor Bogia.
Piau:
Matias Olfmpio.
Cear:
Jos de Borba.
Leo Sampaio.
Alencar Araripe.
Paraba:
Osmar Aquino.
Pernambuco:
Joo Cleophas.
Sergipe:
Leandro Maciel.
Bahia:
Manuel Novaes.
Luis Viana.
Rafael Cincur.
Alberico Fraga .
Distrito Federal: .
\_,.r
Hermes Lima.
Euclides Figueiredo.
Rio de Janeiro:
Soares Filho.
So Paulo:
Paulo Nogueira.
Ma to Grosso:
Dolor de Andrade.
Partido Trabalhista Brasileiro
Distrito Federal:
Benjamim Farah.
Vargas Neto.
Baeta Neves.
Barreto Pinto.
Rio de Janeiro:
Abelardo Mata.
So Paulo:
Pedroso Jnior.
Berto Cond.
Paran:
Melo Braga.
Partido Comunista do Brasil
Pernambuco:
Alcdo Coutinho.
Rio de Janeiro:
Olaudino Silva.
Partido Republicano
Pernambuco:
Sousa Leo.
Sergipe:
Durval Cruz.
Armando Fontes.
Minas Gerais:
Bernardes Filho.
Partido Popular Sindicalista
Par:
Deodoro Mendona.
Bahia:
Tedulo Albuquerque.
-166-
Partido Republicano Progressista
So Paulo:
Campos Vergai.
O SR. PRESIDENTE- H nmero
para a votao. Vamos continuar a
votao da Resoluo n.o 1-A de 1946.
Antes, porm, vou rememorar o ponto
em que ficamos. Votamos por solicita-
o da Casa, no obstante a existncia
de requerimentos de preferncia para
determinados dispositivos, substitutivo
da Comisso, sem prejuzo dos reque-
rimentos que estavam sbre a mesa.
Quando se faz a votao em globo, isso
no quer dizer que os artigos, aos quais
foram oferecidas emendas, estejam
aprovados; a aprovao do artigo de-
pende do resultado da votao da
emenda. Essa, foi sempre a norma
parlamentar. ]j: razovel e ..
De acrdo com a deliberao da As-
semblia,. passei a apreciar o primeiro
requerimento de preferncia, de auto-
ria do Sr. Barreto Pinto. A Comisso
do Regimento acei&ou parte da emenda
apresentada por aqule Constituinte.
Tnhamos o compromisso de votar as
emendas, obedecendo aos requerimen-
tos de preferncia: De outra forma,
poderia parecer arbitrariedade da Me-
sa, procedimento alis que nunca est.
em nosso pensamento. Houve ligeiro
desentendimento. Alguns Senhores
Constituintes estranharam ter a Mesa
recebido requerimento para prefern-
cia de emenda no momento em que
era anunciada a votao. Nesse ponto
Ss. Exas. no tm razo, de vez que
o 2.
0
do art. 110 do Regimento,
subsidirio assim
O requerimento de preferncia
para a votao de qualquer artigo
de uma proposio ou de
emenda, somente sbre determi-
nado artigo, dever ser formu-
lado ao anunciar-se a votao.
At se anunciar a votao de emen-
da a um artigo, pois, pode a Mesa re-
ceber qualquer requerimento, mesmo
verbal. Procurei, assim, assentar a
questo na lei interna e no no arbi-
trio pessoal, que no tenho.
Vou em seguida, proceder votao
das preferncias respectivas, uma vez
:';
.1
,,
-167-
que foi pedida a retirada do requeri-
mento, que se achava em votao.
A primeira matria a ser apreciada
consiste num pedido de preferncia
para a, emenda n.
0
15, que diz:
"A Comisso incumbida de ela-
borar a Constituio ser composl:a
de 10 Constituintes eleitos pela
Assemblia em votao secreta".
O SR. ACRCIO TORRES - Sr.
Presidente, peo a palavra pela or-
dem.
O SR. PRESIDENTE - Tem :1
palavra pela ordem o nobre Deputa-
do.
O SR. ACRCIO TORRES- Pela
ordem Sr. Presidente, apenas para
esclarecimento, porque a matria
anunciada por V. Ex. diferente da
que est subordinada ao n.
0
15 no
impresso distribudo.
A emenda n.
0
15, cuja preferncia
v. Ex. vai submeter ao plenrio,
trata da constituio Comisso
Constitucional. Entretanto, a emenda
n. o 15, de minha autoria, manda su-
bstituir palavras no art. 3.
0
in fine.
O SR. PRESIDENTE - Essa a
emenda de V. Ex., de n.
0
15, e se
encontra no primeiro avulso. A que
se acha em votao encontrada em
outro avulso.
O SR. ACRCIO TORRES - Agra-
deo a v. Ex. o esclarecimento.
O SR. PRESIDENTE - Vou ler
a emenda para que a Casa tenha.
pleno conhecimento do que vai vo-
tar.
O art. n.
0
21, que trata da compo-
sio da Comisso Constitucional po-
der ser verificado pg.

5 do
avulso referente Resoluo nme
ro 1 A.
A emenda n.
0
15, para a qual
solicitada preferncia tem a seguin-
te redao:
10. Redigir assim.; "A
comisso incumbida de elaborar
a Constituio ser composta de
10 constituintes eleitos pela As-
semblia ein votao secreta".
II
Substituir os pargrafos respec-
tivos pelo seguinte:
Pargrafo nico. "Fica ao
critrio da comisso fixar prazo
durante o qual poder receber
sugestes ao ante-projeto tanto
do plenrio da Assemblia Cons-
tituinte como do pblico em ge-
ral".
O SR. NEREU RAMOS (Pela or-
dem) - Sr. Presidente preciso, para
poder votar, que V. Excia. me d um
esclarecimento.
Segundo resumo que aqui tenho,
existem vrias preferncias requeri-
das e ontem, no final da sesso, foi
pos-to em votao um requerimento de
preferncia da bancada comunista
sbre artigos do ante-projeto. Im-
pugnei sse requerimento, porquanto
se referia a diploma j inexistente
na Casa.
O Sr. Barreto Pinto - O Sr. Presi-
dente declarou conforme se v do "Di-
rio do Poder Legislativo", que a Me-
sa tambm considerava prejudicado o
requerimento do Partido Comunista,
pela votao do substitutivo.
O SR. NEREU RAMOS- Desejava
saber de V. Exa., Sr. Presidente o
que est em votao: se o primitivo
requerimento da bancada comunista,
se o requerimento posterior, em subs-
tituio a sse.
O SR. PRESIDENTE - O reque-
rimento da bancada comunista foi
retirado o que j declarei. Anuncia-
da a votao dos artigos e emendas,
SS. EExa. solicitaram a separao,
formulando requerimentos.
Essa a matria que submeto vota-
o da Assemblia.
O SR. NERU RAMOS. - De ma-
neira que V. Exa., Sr. Presidente,
admitiu um requerimento, em substi-
tuio ao que foi retirado.
O SR. PRESIDENTE - Perfeita-
mente; at a hora da votao deve a.
Mesa receber os requerimentos, qut!
lhe so encaminhados. O art. 110 no
admite dvidas, quanto a isso.
O Sr. Nereu Ramos - Nsse caso,
Sr, Presidente, a V. Exa.
- 168-
que me mandasse fornecer o reque-
rimento objeto de nossa apreciao
para que me seja permitido encami-
ILhar-Ihe a votao.
O SR. PRESIDENTE - V. Exa.
vai ser atendido.
O Sr. Nereu Ramos -Sr. Presiden-
te, diz o seguinte o requerimento:
"Requeiro preferncia para a
emenda n. o 15".
No avulso que tenho, o nico que
possuo, a emenda n.
0
15 est assim
redigida:
"No .art. 3.
0
, in fine, substitu-
am-se as palavras - "projetas,
indicaes ou requerimentos" por
" Assemblia qualquer proposi-
o".
Como a emenda do Deputado
Acrcio Torres, no sei qual se re-
fere o Deputado Jorge Amado, neste
requerimento.
O SR. PRESIDENTE - Informo
a V. Ex. que num dos avulsos da
Mesa, l-se, pg. 10:
"Art. 10. Redija-se assim: A
Comisso incumbida de elaborar
a ...
O S. Acurcio Torres - No avulso
que temos em mo, Sr. Presidente,
pg. 10 ainda diz respeito ao texto
do substitutivo.
o Sr. Heitor Collet - Mas h um
terceiro avulso.
O Sr. Barreto Pinto - Nada de
avulsos, nada de destaques, nada de
emendas! Devemos prosseguir onde
ficamos ontem.
O SR. NEREU RAMOS - Veri-
fico, Sr. Presidente, que se trata de
outro avulso. (Muito oem).
O SR. ACURCIO TORRES (Pela
ordem) - Sr. Presidente, peo a
palavra, neste instante, para esclare-
cer-me, creia V. Ex.
H uma confuso, quanto aos avul-
sos. O que est em votao a ma-
tria consubstanciada no avulso s-
bre a Resoluo n.
0
1-A.
Sabe V. Ex., melhor que eu, que
o trabalho dessa proposio legisla-
tiva teve incio com o avulso da Re-
soluo n.
0
1 - Projeto de Regi-
menta apresentado pela Comisso Es-
pecial, nomeada por V. Ex. Depois,
a Mesa mandou imprimir, como do
Regimento e de seu dever, um se-
gundo avulso, encimado com estas
palavras - Emendas apresentadas
Resoluo n.
0
1, quer dizer, emendas
apresentadas ;;>,o Pl'Ojeto.
Entretanto, Sr. Presidente, o que
est em votao a Resoluo n-
mero 1-A.
O SR. PRESIDENTE - V. Ex.
est enganado. Est em votao a
emenda original, que se encontra s-
bre a Mesa. Os avulsos, no caso, no
tl'n importncia.
O SR. ACURCIO TORRES - Os
avulsos no tm importncia? !
O SR. PRESIDENTE Digo,
neste caso; h diversos avulsos, por
isso vou esclarecendo bem o que vai
sendo submetido votao.
O SR. ACUP..CIO TORRES
Obrigado a V. Ex. <Muito bem).
O SR. NEREU RAiv!OS (Pela or-
dem) - Sr. Presidente, com os es-
clarecimentos que V. Ex. acaba de
me dar, pessoalmente, junto Mesa,
estou em condies de orientar a
Casa sbre a matria em votao.
O requerimento da bancada comu-
l1ista o seguinte: "Requeiremos
preferncia para a emenda n.
0
15."
Tal requerimento se baseou no pri-
mitivo avulso distribudo nesta Casa,
avulso que continha apenas as emen-
das. Posteriormente, foi distribudo
um avulso com o substitutivo, acom-
panhado das emendas.
A emenda n.
0
15, da bancada co-
munista, est assim redigida:
"A Comisso incmnbida de ela-
borar a Constituio ser compos-
ta de 10 Constituintes eleitos pela
Assemblia em votao secreta."
Quer dizer que a bancada comu-
nista, ao invs de adotar o critrio
proporcional, que aceitamos, contem-
plando todos os Partidos, procura re-
duzir a Comisso a 10 membros.
Ns nos opusemos a essa emenda,
por entender que devamos seguir o
critrio proporcional, pelo qual fomos
eleitos. (Muito bem) . Da redigir-
mos, na forma que consta do segundo
- 169-
avulso, o dispositivo que a br.ncada
comunista quer substituir pelo seu.
O nosso projeto, visando refletir
exatamente o panorama da Assem-
blia, contemplou todos os nove par-
aqui existentes, mesmo aqules
que, contando apenas com um repre:-
:sentante, pelo critrio proporcional
no teriam entrudo na Comisso.
Estabelecemos carter misto: pri-
meiramente, consideramos o :>.specto
proporcional, para dar entrada que-
les partidos que. dentro dsse siste-
ma pudessem ser contemplados; como
havia partidos que assim no seriam
contemplados, adotamos uma segun-
da frmula, fazendo com que os par-
tidos no atendidos pelo regime pro-
porcional independente dle ingres-
sassem na Comisso. A disposio cons-
tante do substitutivo traduz o exato
panorama poltico da Assemblia.
Creio que no poderamos agir mais
democrticamente do que contem-
plando todos os pa1tidos desta Casa.
A emenda comunista no demo-
crtica: ao contrrio, vem abolir o
critrio proporcional com que aqui en-
tramos.
Sr. Presidente, os esclareci-
. mentos que desejava oferecer ao en-
caminhar a votao. Votamos pela
rejeio da emenda do Partido Co-
munista. bem: muito bem.
Palmas).
O SR. BARRETO PINTO- (Pela
ordem) - Sr. Presidente, permita-
me - e peo a especial ateno e
benevolncia de V. Excia. - levan-
tar uma questo de ordem.
Tenho em mo o Dirio do Poder
Legislativo de hoje e leio, na tercei-
ra coluna da pgina 339, estas pala-
vras, pronunciadas por V. Excia. :
"Srs. Constituintes: vou subme-
ter Casa a sugesto do ilustre
Deputado Sr. Prado Kelly; que,
parece, concilia tdas as opinies
at aqui manifestadas. Submete-
rei ao plenrio o primitivo reque-
rimento" - bem se v, abro aqui
um parntesis, do Partido Comu-
nista - "sem prejuzo da apre-
ciao dos requerimentos de. des-
taque e preferncias na respecti-
va votao dos artigos indicados
em glbo.
Assim, os Senhores que aprova-
rem a retirada do requerimento
do Sr. Alcides Sbena e outros,
queiram se conservar sentados.
(Pausa>.
O Sr. Acrcio Trres (Pela or-
dem) - Requer e obtm verifica-
o da votao".
Procede-se verificao e vamos
encont1:ar, na pgina seguinte, ainda
estas palavras de V. Excia.:
"0 Sr. Presidente - Responde-
ram chamada 151 Srs. Cons-
tituintes.
No h ntmero".
-A Mesa acaba de anunciar um re-
querimento de preferncia, abando-
nando outro sbre o qual a Casa ain-
da no se manifestou, definitivamen-
te.
Acho, portanto, que devemos con-
tinuar ondt: ntem ficamos parados.
O Sr. PauZp Sarasate - Permita o
orador um aparte. O que entendi da
explicao da Mesa foi que, diante da
leitura. de um texto regimental apli-
cvel espcie, decidiu o Sr. Presi-
dente, em vez de prosseguir na vota-
o ntem interrompida, aceitar, por
conta da Mesa, sem mais necessidade
de consulta ao plenrio, o novo re-
querimento de preferncia da banca-
da comunista, porque ainda no ha-
viam entrado em votao os artigos
destacados a que sse requerimento se
refere.
O SR. BARRETO PINTO - Agra-
deo a cooperao de V. Excia.
O SR. PRESIDENTE- Advirto ao
nobre Constituinte que o seu tempo
est findo.
O SR. BARRETO PINTO - Era
a questo de ordem que desejaria ver
resolvida pelo honrado Presidente
desta Casa, satisfazendo-me com a
explicao que acaba de ser dada.
<Muito bem) .
O SR. PRESIDENTE - A Mesa
informou Assemblia da retirada. do
>i
'
-170-
requerimento, o que era mn direito
que assistia a seu autor, sem necessi-
dade de consulta a Casa.
o motivo por que estamos
pross:_guindo, e vamos prosseguir, nas
votaoes.
O SR. FLORES DA CUNHA-
(Pela ordem) - Sr. Presidente, bem
longe de mim querer fazer qualquer
censura pelo modo por que so diri-
gidos os nossos trabalhos.
No sou dos que pensam que da
discusso na.sce a luz; antes, creio
que do falar sem discutir que se
apura a verdade.
Desejo, apenas, acentuar que o
ponto de vista que V. Excia. acaba
de sustentar . o mais consentneo,
parece-me, com o desejo da unanimi-
dade da Casa, que o de que vamos
votar.
Aproveito esta oportunidade, Sr.
Presidente, para felicitar o ilustre
lder da maioria pela sensvel evolu-
o liberal que acaba de revelar.
(Muito bem; muito bem. Palmas) .
O, SR. C AIRES DE BRITO (Para
encaminhar a votao) - Sr. Presi-
dente, Srs. Constituintes: tambm fe-
licito o nobre lder da maioria pela
preocupao democrtica que eviden-
cia na feitura da Constituio.
Ao encaminhar a votao, desejo
por em relvo o motivo que levou a
bancada comunista a apresentar sua
emenda. Elegendo uma comisso de dez
membros, no se desligar o Partido
Social Democrtico do compromisso de
organizar uma Constituio democr-
tica; pelo contrrio, sem as obrigae:;
de mn Regimento, iramos vr, na ver-
dade, as boas intenes do P.S.D.
Sugerimos uma comisso de dez
membros, ao envez de uma grande co-
misso organizada com artifcios de
aritmtic, a fim de que nela possam
entrar, proporcionalmente, represen-
tantes de cada Partido, embora a pro-
poro no seja assegurada, porque.
enquanto Partidos com quinze mem-
bros do um representante, partidos
com um membro do tambm um re-
presentante, - sugerimos uma co-
misso de dez membros no
de, com uma comisso menor, com-
posta de emritos juristas e de tc-
nicos, integrantes das diversas bar..-
cadas, facilitar o trabalho de elabo-
rao constitucional.
Mais adiante, Sr. Presidente, for-
mulamos outra emenda, no sentido
de permitir que cada Partido desig-
nasse um delegado para acompanl1ar
os trabalhos da Comisso, sem direi:o
a voz nem a voto.
0 SR PAULO SARASATE - Qualquer
Constituinte pode fazer isso.
O SR. CAIRES DE BRITO - Como
no prprio substitutivo h um artigo
que assegura o recebimento das su-
gestes de quem .quer que seja, te-
riamos garantido, na Comisso, a par-
ticipao, no s dos Constituintes,
mas tambm de pessoa-s do povo em
geral que quizessem cumprir sse de-
ver patritico. Evitaramos, dessa for-
ma, transferir do recinto da Assem-
blia para o pequeno parlamento, em
que, na verdade, iria transformar-se
a Comisso Constitucional, pois s do
P. S. D. existiriam dezenove represen-
tantes, a discusso constitucional, per-
mitindo que ela se fizesse de maneira
mais democrtica.
No devemos ter, nesse trabalho, a
preocupao de tempo, porque uma
Constituio no se faz apressadamen-
te. Veramos, ento, que estamos mar-
chando no sentido unitrio.
Uma comisso da qual fizessem par-
te homens do P.S.D., da U.D.N.,
juristas que por acaso existissem em
outras bancadas, seria eleita por esta
Assemblia, e a ela confiaramos a
tarefa de elaborar o projeto de Cons-
tituio, restando-nos, como bvio,
o direito de aceit-lo ou rejeit-lo.
Diante do trabalho elaborado por
uma comisso menor, mais flexvel,
composta de tclicos, de homens acos-
tumados com as questes jurdicas,
iramos o mais cedo possvel iniciar
aqui, de modo amplo e democrtico, o
exame da Constituio. (Muito bem,
muito bem).
O SR. PRADO KELLY (Para enca-
minhar a votao) - Pedi a palavra,
Sr. Presidente, apenas para declarar
que voto contra o requerimento pelos
motivos j expendidos durante a dis-
cusso do projeto de lei interna.
(Muito bem)
. I

.. : ....
e
O SR. PRESIDENTE Vou
submeter votao seguinte re-
querimento:
Requeiro preferncia para a emenda
nmero 15.
Sala das Sesses, 7-3-1946. - Jorge
Amado.
(E' rejeitado) .
O SR. PRESIDENTE. Vou
submeter votao o seguinte re-
querimento:
Requeiro prefe'rncia para a emenda
nmero 22. "
Sala das Sesses, 7-3-1946. - Jorge
Amado.
(E' rejeitado) :
O SR. PRESIDENTE Vou
submeter votao o seguinte re-
querimento: .
Requeiro preferncia . para a emenda
nmero 25.
Sala das Sesses, 7-3-1946. - Jorge
Amado.
(E' rejeitado).
O SR. PRESIDENTE - Vou
submeter votao o seguinte re-
querimento:
Requeiro a preferncia para a emen-
da nm:o 27.
Sala das Sesses, 7-3-1946. - Jorge
Amado ..
(E' rejeitado) .
O SR. PRESIDENTE - . Vou
submeter votao o seguinte re-
querimento:
Requeiro pref.erncia para a emenda
nmero 37.
Sala das Sesses, 7-3-1946. -
Amado.
(E' rejeitado) .-
0 SR. PRESIDENTE Vou
votao o seguinte re-
querimento:
Requeiro preferncia para a emenda
nmero 40.
Sala das Sesses, 7-3-1946. -Jorge
Amado.
(E' rejeitado) .
O SR. PRESIDENTE - Emenda a
que se refere o requerimento:
,l
I
"Art. 26 - 1.o, in fine - Onde
se l: "essa imunidade extensiva.
ao suplente imediato do represen-
tante em exerccio", redija-se:
"essa imunidade extensiva a to-
dos os suplentes diplomados".
II
4.
0
- Redigir assim o item I
...:.... "Ser diretor, proprietrio, scio
ou membro de Conselho de Admi-
nistrao ou Conselho Fiscal de
emprsa beneficiada com privil-
gio, iseno ou favor, em virtude
de contrato com a admimstrao
pblica'.
III
Acrescentar aos trs primeiros
itens: "4- Ser advogado de gran-
des emprsas estrangeiras e na-
cionais ligadas a tru.sts e monop-
lios".
IV
6.
0
- Onde se l: "a infra-
o dos 3 a 5", "a
infrao dos 3, 4 e 5".
Sala das Sess6es, 18 de fevereiro
de 1946. - Oswaldo Pacheco Silva
- Maurcio Grabois. - Carlos
Marighella.- Milton Cares Brito.
- Alcides Rodrigues Sabena. -
Gregrio Bezerra. - Jos Maria
Crispiin. -Joaquim Batista Neto.
- Joo Amazonas. - Jorge Ama-
do. - Agostinho Oliveira. --
Claudino Jos da Silva'.
O SR. MAURICIO GRABIS (*) -
(Para encaminhar a votao) - Sr.
Presidente, Srs. Constituintes, na
emenda que apresentmos ao art. 26
do ante-projeto, que corresponde ao
art. 3.
0
, 5.
0
, do substitutivo, propu:.
semos acrescentar o seguinte item:
"ser advoga-do de grandes em-
prsas estrangeiras e nacionais 11:..
gadas a trusts e monoplios."
E' emenda de grande. importncia
parBI a Assemblia Constituinte.
O 5.
0
do art. 3 do-substitutivo a.cba.-
se assim redigido:
(*) :No foi pelo autor.
' )
,'"
,,..

_1;,_'; 1,
:r:.::
i'll'
w.:'-
+1 ' ,.,.
.... '
user diretor, proprietrio, scio
ou membro de Conselho de Admi-
nistrao ou Conslho Fiscal de
emprsa beneficiada com privil-
gio, iseno ou favor, em virtude
de contrato com a administrao
pblica";
So a seguir enumerados outros ca-
sos de incompatibilidades.
Desejamos chamar a ateno da As-
semblia para o fato de que os trusts
e monoplios constituem fl'as rea-
cionrias, que procuram perturbar a
paz da humanidade e entravar o pro-
gresso de todos os povos.
O Sr. Nestor Duarte - V. Ex.& per-
mite um aparte?
O SR. MAURICIO GRABOIS.- S
tenho trs minutos para o encami-
nhamento da votao.
O Si'. Nestor Duarte - A questo
que tenho uma dvida. Se a nova
Constituio vier a proibir monoplios
ou trusts, a: emenda de V. Ex.a no
ter objetivo, conquanto muito sim-
ptica.
O SR. MAURICIO GRABOIS - A
Assemblia soberana para resolver .
O Sr. Nestor Duarte- Mas no ha-
ver necessidade dsse dispositivo no
se a Constituio proibir
os trusts e monoplios.
O SR. MAURICIO GRABOIS - Se
isso acontecer, ficar sem efeito sse
artigp do Regimento.
E' matria constitucional, mas tam-
bm matria de Regimento. E tan-
to matria de Regimento que o ca-
ptulo das incompatibilidades nle fi-
gura.
O Sr. Paulo Sarasate - V. Ex.& h
de estar lembra:do de que o Deputado
Prado Kelly definiu o nosso ponto de
Tista acrca do assunto, esclarecen-
do-o devidamente. No est definido
em lei o que seja trust ou monoplio.
Logo, no Regimento, no podemos le-
gislar sbre a1 matria. A Constituio
decidir soberanamente a respeito. Em
tese, esto;u com V. Ex.
11

O . SR. MAURCIO GRABOIS -
V. Ex. se escuda em leis, mas, na
prtica, est defendendo os trusts e
monoplios. 1
': :;
,'I)

O Sr. Paulo Sarasate - E' V. Ex.
quem o diz.
O sR. MAURCIO GRABOIS
No posso compreender como,
cando-nos no ponto de .:vista patriti-
co de impedir que numa Assemblia
tenham assento r.epresentantes do
imperialismo, a servio dsses mono-
plios, se levantem aqui problemas
de ordem tcnico-juridica. Podiamos
indicar os advogados de trusts e mo-
noplios; E' problema profundamen-
t.e patritico, ., que no podemos es-
conder atrs de sofismas jurdicos.
Tem o mximo valor e importncia
para a Assemblia Constituinte.
O Sr. Paulo Sarasate - V. Ex.
no pode .. falar em sofismas jurdi-
cos, porque est numa .Assemblia de
juristas.
O SR. MAURCIO GRABIS
Chamo a ateno dos nobres Consti-
tuintes para essa emenda, de grande
relevncia na elaborao da nossa.
futura Carta Cpnstitucion&l, pois
evita que elementos contrrios aos
nossos intersses, ao nosso progresso
e democracia, como sejam as agn-
cias de monoplios, exeram influn-
cia na elaborao da mesma Carta.
E' uma emenda patritica. (Muito
bem; muito bem) .
O SR. PRADO KELLY - (Pela
ordem) -:- Sr. Presidente, pedi a p9.-
lavra realmente para. uma questo de
ordem. A emenda n.
0
40, tal como .
consta do primitivo avulso, compe-se
de trs partes. A segunda est evi-
dentemente prejudicada pelo substi-
tutivo. Com efeito, do projeto cons-
tava o seguinte:
"Desde que seja empossado.
nenhum Senador ou Deputado
poder ser diretor, proprietrio
ou scio de emprsa beneficiada
com privilgio, iseno ou favores
em virtude de contrato com a.
administrao pblica".
Pretenderam signatrios da emen-
da que se estendesse a limitao aos
membros de Conselhos de Adminis-
trao e Conselho Fiscal. A Comis
so atendeu a essa sugesto, de fol'-
ma que o 5.
0
do art. 3.
0
do subs-
titutivo reza o seguinte:
..
i,
.,
,,
...
i,,
''
,:
- 173 __:.
'
"1.
0
- Ser .. cliretor, propriet-
rio, scio ou membro de Conselho
de Administrao ou Conselho
Fiscal de emprsa beneficiada.
com privilgio, iseno ou favor,
em virtude de contrato com a
adJ:?inistrao pblica".
Nessas condies, parece-me que
V. Ex., Sr. Presidente, poderia sub-
meter ao voto do plenrio a prefern-
cia para os it3ns I, III e IV da emen-
da n.
0
40, excludo o. item II, porque
j atendido no .substitutivo.
Quanto a matria prpriamente
de fato, ou melhor, quanto ao objeto
mesmo da emenda, no tocante ao
item III, a que se r:eferiu o nobre
orador, reporto-me s longas consi-
deraes que tive ocasio de fazer, no
ensejo 'do debate do prprio Regimen-
to.
Meu 'voto, .pois, ser contrrio ao
pedido de preferncia, pelos motivos
j anteriormente expostos, com esta
s ressalva, que fao a V. Ex. para
inteligncia da Casa e melhor com-
preenso da Mesa. <Muito bem).
O Sr. PRESIDENTE __:. De acrdo
'com o esclarecimento do ilustre mem-
bro da Comisso, esta j atendeu a
uma das sugestes constantes da
emenda n.
0
40, impugnando, porm, .
os itens ns. I, III e IV. Nessas condi-
es, vou submeter a votos o requeri-
mento a respeito dos de ns. I, II e
III.
Os Srs. que aprovam sse requeri-
mento queiram se levantar. (Pausa) .
Foi rejeitado. ..
Vem Mesa a seguinte declarao
de voto:
Declaramos ter votado a favor da
emenda n.
0
4 o (itens II, III e IV) pe-
los princpios que sustenta em favr
.. da preservao da dignidade dos
mandatos legislativos./
Sala das Sesses, 8 de I!lro de
1946. - Jos Leomil. -: Fi-
lho. - Romo. Junior.
O SR. FLORES DA CUNHA (Para
declarao de voto) - Sr. Presidente
votei a favor da. preferncia porque,
ainda' que entenda ser a matria de
Direito Constitucional e, portanto, que
a Constituinte dela tratar quando
elaborar a nova Constituio, conside-
ro-o de boa moral pblica. (Muito.
bem).
O Sr. PRESIDENTE - A declara-
o de V. Excia. constar da ata.
vu submeter a votao o seguinte
requerimento: .
Requeiro preferncia para as emen-
das 54.
Sala das Sesses, 7 de maro de
1946. - Jorge Amado.
O Sr. PRESIDENTE - Emenda a
que se refere o requerimento:
"Ao Art. 34, pargrafo 1.
0
, onde
se l:
"dando-lhes tambm o devido
destP'lo" - Completar com "man-
dando-as na ntegra no
Dirio da Assemblia.
O SR. PRESIDENTE - Os Se-
nhores Constituintes que aprovam o
requerimE-nto da bancada comunista,
queiram levantar-se. (Pausa) .
(Foi rejeitado) .
O SR. PRESIDENTE - Vou sub-
meter votao o seguinte requeri-
mento: '
Requeiro preferncia para a emen-
da n.
0
62.
Sala das Sesses, 7 de maro . de-
1946. - Jorge Amado.
O SR. PRESIDENTE -. a emenda.
n.
0
62 que manda suprimir o art. 51
do substitutivo, assim redigido:
"As explicaes "pessoais" s
podero ser dadas depois de es-
gotda a ordem do dia e dentro
. do tempo destinado sesso, que
ser prorrogvel, na forma do
art .... '
Os senhores Constituintes que apro-
vam o requerimento, queiram levan-
tar-se. (Pausa) .
(Foi rejeitado) .
O SR. PRESIDENTE - Vou sub-
meter votao o seguinte requeri-
menta:
Requeiro
1
preferncia para a emenda.
nmero 63.
. Sala : das Sesses, 7 de maro di:
1946. ;.:_ Jorge Amado.
,;.,:'
,,,
''
'''.
... .
.,,,_ ,.
-17!4::......
O SR. PRESIDENTE - A emenda
n,o 63 refere-se ao art. 53, o qual diz
o seguinte:
"Na Ordem do Dia tero ri-
gorosa preferncia os oradores
que se propuserem tratar de ma-
tria constitucional."
O SR. ACURCIO TORRES - (Pela
ordem) - Sr. Presidente, o art. 51
do substitutivo no se refere ma-
tria que V. Excia. anunciou.
artigo diz respeito concesso da
palavra ao Senador ou Deputado.
O Sr. Prado Kelly - ll: o art. 51
do Projeto.
O SR, ACURCIO TORRES -Estou
esclarecido,. Sr. Presidente.
O SR. PRESIDENTE - Os Se-
nhores Constituintes que aprovam o
requerimento, queiram levantar-se.
{Pausa).
(Foi rejeitado) .
O Sr. PRESIDENTE - Vou sub-
meter a votao o seguinte requeri-
mento: .
Requeiro preferncia para a emenda
n.
0
68.
Sala das Sesses, 7 de maro de
- Jorge Amado.
0' SR. PRESIDENTE!.. O requeri-
mento vefere-se emenda n.
0
68, que
manda suprimir o 4.
0
do art. 56 do
projeto, assim redigido: "Os requeri-
mentos sujeitos a discusso s deve-
ro ser fundamentados Vlerbalmente,
depois de formulados e enviados
'Mesa e no momento em que o Presi-
dente anunciar o debate."
Os Senhores que aprovam o reque-
:rimento, queiram s-e levantar.
O SR. BARRETO PINTO (pela
em> - Sr. Presidente peo permisso
a V. Ex. a para ponderar que no
: sse o texto. Houve engano.
O Sr. Paulo Sarasa,te - Qual o n-
mero da emenda?
O SR. PRESIDENTE - Os Senho-
res que aprovam o requerimento, quei-
ram se levantar. (Pausa.)
Foi rejeitado.
O SR. PRESIDENTE -:- Vou Slllb-
meter votao . o seguinte requeri-
mento:
Requeiro preferncia para a emenda
n.
0
69.
Sala' das Sesses, 7 de maro de 19'46 .
- Jorge Amado.
.O SR. PRESIDENTE - O reque-
rimento refere-se_ emenda n.
0
69.
Pretende suprimir os 1.
0
, 2.
0
e 3.
0
do
art. 62 do projeto.
O SR. ACURCIO TORRES (Pela
ordem) - Sr. Presidente, o art. 62 do
pvoj.eto, a que V. Ex. a se refere, tra-
ta das sesses secretas.
O SR. PRESIDENTE.- Correspon-
de ao art. 65 d,o substitutivo.
O SR. ACURCI TORRES- No
poderia ser o art. 62 do projeto. Con:-
vm esclarecer, Sr. Presidente, porque
vai constar das notas taquigrficas que
V. Ex. anunciou a votao de emenda
mandando suprimir 'ti:s pargrafos do
art. 62 do projeto e, pela matria
tida nessa emenda, jamais poderia re-
ferir-se ao art .. 62 do projeto.
O SR. PRSIDENTE- A emenda
se refere ao art. 65 do subsUtutivo, que
tem pargrafos ..
O SR. BARRETO PINTO (Para en-
caminhar a votao) : - Sr. Presi-
ente, dentro dos trs minutos que me
so reservados pelo Regimento, vou
encaminhar a votao da emenda 69,
mandando suprimir o art. 62, 1." ..
2.0 e 3.
0
De que? Do projeto.
I o art. 62 e seus pargrafos. dizem .
respeito votao nominal.
E' o horror responsabilidade, Sr.
Presidente. O Partido comunista pede
sej;a a votao nominal.
(No apoiados da bancada comunis-
ta).
O SR. BARRETO PINTO - 68.
O Sr. Acurcio Torres - E' referente
-ao art. 56 do projeto. <Pausa.)
O SR. BARR'ETO PINTO - Se-
nhor Presidente, o nobre lder acabe.
de prestar-me um esclarecimento. di-.
:ante do qual desisto da palavra.
O Sr. Paulo Sarasate: - Ao con-
trrio - permita-me o orador - n:o
. quer que haja cerceamento da votao
nominal.
O SR. BARRETO PINTO: - No
porque o Partido Comunista . devia sa.-
... <.:/.,
,.

. ,
.,
J
'., .
175-
ber da' existncia de um dispositivo
n Regimento, no sentido de, quando
a Casa entender, a votao, ao in-
vs de simblica, realizar -se pelo pro-
minoria h intersse de se fazer vo-
taiilo nominal. "
O Sr. Acrcio Trres - Permi-
ta-me outro 8.!])arte: VV. Exs. pre-
cisam acabar . com es.&a e:lC!)resso
"rea>Cion.rio", que to freqentemen-
te empregam ...
cesso nominal, como ocorreu, ainda
h dias, quando o honrado lder da
UDN, Sr. otvio Mangabeira, pediu,
e a Assemblia concedeu, votao no-
minal.
O SR. CIARLOS MARIGE;ELA -
E' uma realidade.
Essa emenda, portanto, como as de-
mais do Partido Comunista, deve ser
O Sr. Acrcio Trres - _ . . . poiis. .
nada .. h de rea.cionrio, desde que
os displ3sitivos do subme-
tem nossas deliberaes maioil'ia.
abso1uta da Assemblia.
fulminada. (Muito bem.) '
O SR. CARLOS MARIGHELA (Pa-
ra encaminhar a votao) : - O ar-
' tigo de que trata nossa emenda o
de n.
0
62, no projeto, ou 65, no subs-
titutivo, pois est repetido, como se
pode verificar no avulso.
Nosso objetivo suprimir uma de
terminao de carter reacionrio,
bem caracterizada pelo 3.
0
, que diz:
"Se, a requerimento de um Se-
nador ou Deputado, a Assemblia
deliberar previamente realizar
tdas as votaes de determinada
proposio pelo processo
lico, no sero admitidos
rimentos de votao nominal para
essa matria':.
Quer dizer: um Deputado, ou Se-
nador, sabendo, de antemo, que se
vai efetur .votao de importncia,
querendo ilnpedir a votao nominal
basta lhe requerer o processo sirp.bli-
co. Assim, mais se poder re-
querer votao nominal.
o sr. Acrcio Trres: - Perm*
V. Exa. um aparte?
O SR. Ctffi.LOS .MARIGI:IELA - '
A vontade.
. o Srr. Acrcio Tcirres - Vossa
no tem razo .. em c!ha-
ma.r sse dispositivo de "reacionrio":
Peca pela base o s:eu a;rgui.nento.
Tanto pode a AssembLia, no inicio
'die seus tra,ba1hos, estabeLecer -
sempre pelo voto da. mataria - que
a votao s ser simUca, como
pode, tambm, deliberar. assim, nos
pedidos de votao nominal, em mo-
mento prprio, rej-eitando-os.
O CARLOS MARIGHELA -
:Ma.s v. Ex. h de convir que, mui-
tas vzes, p!Wa a representao da
...
. ... '
O SR. CIARLOS UA.RIGHEL.A -
E' uma 'V'eil'dade. Mas, precisc'-
a.centua;r que o argumento da maio-
ria desta Cas.a - e refiro-me 3/0.
Partido que tem maior nmero de
representantes - sempre o do.
nmero.
O Sr. Acrcio Trres - Nas As-
sembLias politicas, o ail'gumento fi-
nal o nmero.
O SR. CIA.R[.OS MR!l:GHELA
Gom sse nmero abafa sempre a
voz dos demais representamtes, e
no estamos dispostos. a ser arrolha-
dos .
Encaminhando, poa:tanto, esta vo-
"1ao, Sr. Presidente, chamo a aten-
o dos Srs. Constituiintes para a.
emenda do Parooo Comunista, por-
que ruceitrurmos o que se contm no
substitutivo significa arrolharmo-nos
poa: nossa prpria vonta.de. <Pal-
mas.)
O SR. PRADO KELLY (Para enca-
minhar a vota}o) :- Sr. Presidente,
o: dis.P,ositivo eLo art. 62 do projetp
equiv.1e, na sua . redao, a;o artigo
87 do antigo Re.gimento desta Casa.
PQt. sse motivo,. no tive dvida, na
Comisso, em aceitar a permanncia
da norma em apreo.
Entretanto, em vista de p!ndera-
es que me so feitas, 'nste , mo-
mento, especialmente quanto ao .
s.o, segundo o qual, se a requerimento
de um Deputado a Assemb1ia de-
liberar pa:-viamente realizar tdas as
VTotaes de determinada
pelo prcxj,esso simblico, no sero-
admitidos requerimentos de votao
nominal pra essa maJtria e em-
.. .1
-
bera sse dispositivo s s,e deva re-
fetir ao pro,jeto de Corutituio, ape-
sar de tudo, tendo em vista as obje-
es que me foram f-eitas, voto
favorvelmente ao requerimento de
preferncia.
O SR. PAULO SARASATE (Pela
ordem) - Sr. Presidente, V. Ex. a vai
submeter votao o requerimento
de preferncia ou o mrito da questo?
O SR., PRESIDENTE - O reque-
rimento de preferncia.
O SR. PAULO SARASATE- De-
claro que sou favorvel preferncia.
Depois, entrando no mrito da ques-
to, cuidaremos da supresso do 3.
0
.
O SR. PRESIDENTE - Os Senho-
res Constituintes vo pronunciar-se
sbre o requerimento de preferncia
para a emenda n. a 69.
Os Senhores . que o aprovam, quei-
ram levantar-se. (Pausa) .
. Contei 81 votos a favor do requeri-
mento. Achando-se presentes 183 Se-
nhores Constituintes, est rejeitado.
O SR. CARLOS :MARIGHELA -
Sr. Presidente, requeiro verificao da
votao.
O SR. PRESIDENTE.- Vai-se pro-
{:eder verificao. ,..__
Os Srs. Gonstituintes que se
festam contra a preferncia, queiram ,
levantar-se. (Pausa) .
Votaram a favor 81 Srs. Constituin-
tes e 98 contra. Foi confirmada a re-
jeio do requerimento.
. '.
diu a palavra pela ordem. C01no dizia,
o assunto da emenda 252 idntico aQ
de outra.
O SR. PRADO KELLY (Pela or-
dem) - Peo a V. Ex.a., Sr. Presi-
dente, a gentileza de mandar lr ..
emenda.
O. SR. PRESIDENTE ;_ A emenda.
n.
0
252 est assim redigida:
"Art. 76. Redigir assim: ".\.
Assemblia Nacional Constituinte,
de representantes eleitos do Povo,
cabe, privativamente, durante todo
o perodo de sua existncia ,o po- .
der de legislar, de discutir, apro-
var e promulgar ' tda e qualquer
lei".
O SR. PRADO KELLY (para enca-
minhar a votao) - Sr. Presidente,
o art. 76 do projeto da Comisso de-
terminava:
"A Assemblia Constituinte no
poder discutir ou votar qualquer
assunto estranho ao projeto de
Constituio, enquanto ste no
fr aprovado, salvo os casos pre-
vistos neste Regimento".
Existia, ainda, o pargrafo nico,
que foi supresso no substitutivo, .pas-
sando o artigo 76 a ser 71, do substi-
tutivo. Ao primitivo artigo 76, porm,
foram apresentadas vrias emendas, .
algumas modificativas do texto, outras

, Quando se tratou de apresentar
Mesa requerimentos de preferncia, o
Acha-se tambm sbre a Mesa o se-
guinte requerimento de preferncia,
para a emenda nmero 252:
Requeiro preferncia para a emenda
nmero 252.
Sr. Paulo Sarasate e Srs. Cons-
tituintes pediram-na para a
n.
0
114, redigida nestes trmos:
Sala das Sesses, 7 de maro de 1946.
.:.... Jorge Amado.
O SR. BARRETO PINTO (Pela ur.
dem) -Sr. Presidente, V. Ex.a acaba.
de annciar o pedido de preferncia
para. a emenda 252. Entretanto, o n-
mero mais alto que consta do avulso
em meu poder o da emenda n.
0
101.
Pediria, pois, a V. Ex.
11
mandasse pro-
ceder leitura da emenda, para conhe-
cimento 'do plenrio.
O SR. PRESIDENTE - No havia
ainda terminado, quando V. Ex.
11
.pe-
"Ao art. 76 e . seu pargrfo
nico do Projeto de Regimento In-
terno- Suprimam-se".
Posteriormente, Sr. Presidente, foi
apresentada emenda pelos Srs. Mem-
bros da Bancada do Partido Comunista.
e o que venho de alvitrar a V. Ex.a
o seguinte: pr, em primeiro lugar, em
votao . o requerimento de preferncia
do Sr .. Paulo Sarasate, em virtude de
sua prioridade, e, em seguida, -o do
Sr. Jorge Amado.
;. :
. '
'
'
...
. '
iJ
..
' .- '. , ,, '' .,
. ,. '
, ..... ,, ... ;' .
- ''
- 17"7 -
O SR. PRESIDENTE - A altera-
-o da votao s pode ser feita por
deliberao da Assemblia.
O SR. PRADO KELLY -<Pela or-
dem) - Sr. Presidente, tratando-se de
emenda supressiva , o Regimento con-
cede preferncia para sua votao ..
Sr. Presidente, o requerimento do .
Sr. Deputado Paulo _ Sarasate tem
preferncia por dois motivos: - pela.
prioridade do ato de apresentao,
porque foi formulado antes do ofere-
'cido pelo Sr. Jorge Amado, e por se
:referir a emenda supressiva, que pre-
tere a emenda modificada.
O SR .. PRESIDENTE - Prescind
do concurso .da Casa, por se tratar de
emenda supressiva. O Sr. Deputado
Paulo Sarasate: e' outros, pedem prefe-
rncia para a emenda n.
0
114, assim
concebida:
"Ao artigo 76 e seu pargrafo
nico do Projeto de Regimento In--
terno- Suprimam-se".'
O aritgo 76 do projeto corresponde
ao de n.
0
71 do substitutivo.
O SR. AMANDO FONTES -
(Para encaminhar a votao) - Sr.
Presidente, o - parecer contrrio da
mli.oria da Comisso elaboradOil'a do
Re.gimen:to Interno emenda que
formulei, sob o oomero; creio, 253,
evid:encia que o seu , r.eal-
mente,;tolher os movimentos da .As-
semb1}a, evitantlo que esta estude
e d soluo aos grao,.es problemas na-
cionais que, a esto a.os noss-os olhos,
clamando pelo nosso pronunciamento.
Gerto, essa atitude da Oomiss.o
"'eiu de estar conv.encida, -conrforme
j -foi bastantes vzes dec1arald nes-
te recinto, de que a lei, dita co!lliSti-
tucional, n.
0
15, resttigiu os .poderes-
desta a votar excl'llSiva-
mente a nOIVa Carta Magnra. do Pas.
Em aparte que dei ao eminente
Sr .. .Senador Nereu Ramos, llider do
Parti1cl!o so.cial Democrtico, creio
.que na sesso de 21 de fevereiro pr-
ximo passado, sustentei que aos g.o-
vernos de fato fa1ecia autoridade
;para 11estringtr . os das as-
Sellllbldas Constituintes, que so, jus-
tamente, a mai:s alta. e:xJpresso da.
soberania popular.
No nos arrimamos, no CO!Ter do
debate, a nenhuma outra !llutoriJCla.de
seno lgica, boa e s dotrina..
Tive; porm, a satisfao . de vr
que o_ eminente jurista patricia, Sr.
P.ontes de Miranda, em penetrante
e erudito estudo que veiu a lume n.o
"Jon1:al do Oomrcio" de 3 do cor_. .
rente, defendeu, precisamemJte, a.
meSillla tese.
Entre ;Qutros argumentos, que no
cito exigi:d!llde do tempo que
me concedido, pel'lllllitido
ler, os seguintes:
"Sendo do povo o poder esta-
tal, smente ao povo daJC1o limi-
tar o poder
"Porque do povo o pocl:er es.;
tatal e s le tem o direito de
lmnitar o poder :onstituinte, -
quando o Presidente da Rep-
bUca ou algum membro do Par_.
lamento, ou membro do
Poder Judicirio, alado che-
fia do Esbdo, no de origem
popuLar, nem investldo do poder
dle conrvocruo limita;d!a - o . ni-
co ato legtimo que .se lhe permi-
te o de convocar a Assemblia
Constituinte de poderes ilimita-
dos-." ,
O SR. PRESIDENTE - (Fazendo
soar os tmpanos) - Est fmdo o
tempo de que dispe o nobre Depu-
tado.
O SIR. .AMANDO FONTES
Sr. Presidente, diante da 01bservao
die V. Ex.
11
, atra'V's da camtpamha,
vou concluir, e o fao, .
Casa que d seu rupio emenda
114, do Sr: DeputSJd:o Pau1o Sara-.
sate, que prc1pe a supresso dsse .
inoportWJ:o -e artigo 76, or
-71. do Substitutivo. (Muito be-m;
muito bem).
O SR. NEREU RAMOS (") (Para en-
caminhar a votao) - Sr. Presi-
dente, o substitutivo apresentado :lela
Comisso elaboradora do Regimento, .
com o voto vencido do ilustre deputado
-.
("') No foi revisto pelo orador.
o' '.'0' " .,T'
I',''
., .. :.
':
Prado Kelly, estabeleceu no art. 71
o seguinte:
"A Assemblia Constituinte no
poder discutir ou votar qualquer
assunto estranho ao projeto de
Constituio, enquanto. sse ac
fr aprovado, salvo os casos pre-.
vistos neste Regimento".
dispositivo .no novo, pls
veio do Regimento da Assemblia
Constituinte de 1934.
O Sr. Lino Machado - Nem por
isso . deixa de ser rlha, como o foi
naquela poca.
O Sr. Acurcio Torres - Mas con-
substancia o pensamento da indica-
o do Sr. Otvio Mangabeira.
O SR. NEREU RAMOS - Veio do
Regimento da Assemblia de . 34.
Aque]a Ass,emblia, com a preo ..
cupao d elaborar dentro do m'llS
breve tempo a Constituio da Rep-
blica, entendeu de incluir no seu
gimento sse dispositivo.
O Sr. Aloiso de Carvalho - Foi a
n1aioria que incluiu o dispositivo
muito combatido na Asesmblia de /
1934.
'O SR. NEREU RAMOS - A Af..
semblia delibera sempre por
O Sr. Gabriel Passos - Desejaria
saber do honrado lder em que em
baracaria a marcha da elaborao
'constitucional o discutir-se durant3 c
expediente matria estranha pro-
pria ela.borao constitucional. .
O SR. NEREU RAMOS - Vo.ssa
Excelncia tenha pacincia e
a fundamentao do meu ponto de
vista. S disponho de trs minutos
para o encaminhamento da votao.
. o dispositivo em apro no novo.
Como acentuei foi a preocupao da
Assemblia Constituinte de 34 em
elaborar dentro do mais breve pero-
do de tempo a Constituio da Rept't
blica que a levou, pelo yoto da
maioriat a inclqir no Regimento sse
dispositivo.
o Sr. Aloisio Carvalho- O Cl'lE
no a impediu de tratar de quantos
assuntos entendeu em sua sobera-
nia, apesar dsse dispositivo do Re-
gimento.
... " ,,
,' ,
. ...
O SR. NEREU RAMOS Recor-
do-me - porque li o discurso que no
tive o prazer de ouvir -recordo-me
de que o Sr. Deputado Alcntara
Machado', cujo nome evdco, no
tante, com o grande respeito e a ad-
mirao que me vinculam sua me-
mria, subiu naquela ocasio tri-
buna - le que era representante de
So Paulo e vinha de uma revoluo
- para dizer: Ns estamos aqui, f-
mos mandados aqui pelo povo pa.ra.
fazer uma Constituio e no para
discutir problemas polticos.
O Sr. Osmar de Aquino - No t-,
nhamos naquela poca os grves pro-
blemas polticos de hoje.
O SR. NEREU RAMOS - Se- a
Assemblia Constituinte de 34 teve
oportunidade d verificar o acrtc
dsse dispositivo,. que lhe . permitiu,
dentro d mais breve lapso de tempo,
realizar a mxima spirao do pais
- a da sua Carta Constitucional -
creio que hoje estam.os na mesma si-
tuao. .
Neste momento, Ilergunto aos se- ..
nhores Constituintes: qual a maltJt'
aspirao da nao? E' ou no ter
uma Carta Constitucional democr-
tica? .
Pois bem, se essa sua maior as-
pirao, cumpre-nos tirar do cam.1nho
todos os obstculos e bices.
te devemos trazer discusso os pro
blemas que interessem d.a
Constituio da Repblica. \
Eis por que ns, que representva-
mos a maioria na Comisso de Cons
tituio, inclumos sse dispositivo e
a sua aprovao, certos de
servir .nao, porquanto o que al-
nieja.mos dar ao pas - torno a
dizer - dentro do , mais breve pe-
riod de tempo uma Constituio
mocrtica. (Muito bem; muito bem.
Palmas).
O SR. PAULO SARASATE- (Para
encaminhar a votao) - Sr. Presi-
dente, como autor da emenda supres-
siva do famigerado art. 76, venho -re-
tificar, em parte, a invocao feita
pelo nobre lider da maioria, Sr. Se-
nador Nereu Ramos, acerca das pala-
vras proferidas nste recinto, em 1933.
pelo Sr. Alcntara Machado. O emi-
..
:nente paulista disse mesmo, quela
poca, que o .seu objetivo e de seus
pares era dar uma Constituio ao
pas; mas declarou tambm que vota-
va pelo moo Medeiros Neto, porque
ela restitua o pais, com a aprovao
do Ato Institucional do Govrno Pro-
visrio, aos princpios da Constitui-
o de 91.
O Sr. Nereu Ramos - As. palavras
do saudoso Deputado Alcntara Ma-
chado se encontram a pgs. 182 dos
Anais e so estas: . "Ns estamos aqui:
para votar uma Constituio e no
para discutir questes politicas". Por
conseguinte, eu disse verdade quando
essas palavra.s.
- O SR. PAULO SARASATE - Eu
ratifiquei em parte, como disse, a ci-
tao invocada por V. Exa. porque,
quado o Sr. Alcntara Machado fez
aqlJ_ela declarao, assegurou, mais
a:diante, que votava a favor da mo-
o Medeiros Neto porque ela revigo-
rava dispositivos liberais da. Consti-
tuio de 1891. Tambm isso est nos
(Palmas>.
ma que o pais vai retomar, de uma:.
vez por tdas, os caminhos democr-
ticos? Por que se 'fecha essa questo,.
Sr. quando ela no
,parti-dria mas, essencialmente uma
questo de conscincia? E tanto o '
,que h, dentro da maioria. Deputados
dispostos a votar conosco a votar pela.
emenda supressiva. Por _que, repito,.
se fecha a questo, quando no se
trata de questo partidria?
Fecha-se, Sr. Presidente, como se
.fechou a questo, em torno da moo
Otvio Mangabeira, fecha-se a ques-
to apenas, julgo eu, para dar uma
prova de fora incompatvel "com o
sentido democrtico que o Brasil quer
e h de tomar. <Muito bem. Palmas.)
O SR. GABRIEL PASSOS (*) (Pe-
la ordem) -Sr. Presidente, ilustrados
Srs. Constituintes; Quando falava o-
nobre lder do Partido Social Demo-
crtico, tive oportunidade de dirigir
uma indagao a S. Excia., que pro-
meteu respond-la sem, comtudo, ter-
ensejo de o fazer. '
Afirmou S. Excia. que nossa preo-
cupao mxima deve ser a de elabo- -
rar a Constituio. Nsse ponto, pa-
rece-me que no h. divergncias nes-
ta Casa: todos aqui estamos para se-
_melharite fim. Entretanto,
S. Excia., :Perguntando m que em-
baraaria a marcha da elaborao
constitucional usar:;se. da palavra, du-
rante o expediente, para tratar de
questes outras, de intersse pblico,.
que no se referissem, propriamente-
Nestas . condies Sr. Presidente,
como agora no voltamos a Consti-
tuio nenhuma, nem mesmo Cons-
tituio de 37 - porque a- maioria
se recusou a votar a indicao comu-
nista - como no votmos Constitui-
o nenhuma, foi que apelei para a
maioria - e uma pena falarmos
em maioria tda vez que se debatem
aspectos constitucionais - a fim de
que ela no expressasse, no Regimen-
to, dispositivo to estituiido de esp-
rito democrtico deixando pa.ra o mo-
mento que lhe parecesse oportuno,
para os casos concretos que porvim-
tura viessem a surgir a sua manifes-
tao de fra rio sentido de anular o
pensamento liberal da Assemblia.
. cnstituio.
O Sr. Nc:tor Durte - A-.prpria
maioria vai renegar sse dispositivo.
V-eremos! Os fatos so mais fortes
qe as normas legais.
O.SR. PAULO SARASATE- Se a
prpria maioria, a respeito da Cons-
tituio de 37, no deixou manifesta-:-
mente expresso seu pensamento, por
que vai exprimi-lo dessa' maneira os-
tensiva no Regimento que estamos vo-
tando, no momento em que se procla-
o anarte deixou de ser respondido,.
porque, em verdade, no se pode di;.
zer que a emenda 76 embarace a mar-
cha constitucional.
o Sr. Nestor Duarte.::- Os
dos da maioria esto se retirando dO:
recinto, para no dar nmero.
O SR. GABRIEL PASSOS -
outra _questo. ,.
Vamos pr o assunto nos
trmos. H uma hora de expedinte,.
e nessa hora pode-se discutir perfei- '
tamente se o Brasil h de ser pre-
sidencialista ou parlamentarista; qua:t .
.-
(*) No .. foi revisto pelo orador.
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J ' l'.. . !"> .. \'.':.
, ..
"
1.' "''
o regime que devemos adotar na dis-
criminao de rendas. E que mal ha-
ver tambm em ventilar outros proM
blemas brasileiros, no diretamente li-
gados Constituico, mas que conS
tituem magnificas adminuculos
o exame da matria constitucional?
Assim, se trouxermos a debate ca
ses da opresso da liberdade, se re-
velarmos determinada modalidade ou
rro na aplicao dos dinheiros pt.L
blicos, no poder essa rliscusso tra-
zer aos Srs. Constituintes subsdios
para elaborar 11ormas fundamentais
que obstem tais processos? Evidente-
mente, ser lcito faz-lo.
O Sr. Costa Neto.- Todos oro pro-
blemas que se referem liberdade
so cnstitucionais.
O SR. GABRIEL PASSOS -
Acresce outra circunstncit:t: o mundo
atmvessa perigo g].'avssimo: no sa-
bemos o futuro de nosso pas; pode
.muito bem acontecer que o Sr. Pre-
sidente da Repblica tenha de tomar
medida ou providncia de suma re-
.levncia, cuja responsabilidade no
queira assumir; ou. pode suceder. que
a prpria Assemblia Constituinte, ze-
losa no s pela elaborao de uma
Constituio, mas pelas prprios des-
tinos nacionais, entenda conveniente
ventilar ou sugerir questes bsicas
para a vida do pas.
E por que. cruzar os braos? Qu.al
.o motivo?
o Sr. JaZes Machado - Evitar a
colaborao da Nao.
O SR. GABRIEL PASSOS - O
que se deseja, portanto, exclusiva-
mente tirar essa vlvula, que o povo
brasileiro tem como natural, da pr-
pria Assemblia Constituinte.
o povo no quer smente que ela-
boremos uma Constituio.
o que Alcntara Machado preten-
deu se fizesse em 34 o que, tam-
'bm ns hoje desejamos. Nada impe-
de, entretanto, que nas horas ade-
quadas, e sem prejudicar a elabora-
o constitucional, tenhamos a liber-
dade de ventilar peraJ,?.te a Nao, di-
ante de seus ldimos
:aqules problemas que dizem respeito
..... ,, .. ::.
sua felicidade, ao seu processo e ao
seu desenvolvimento. (Muito bem,
muito bem. Palmas)
O SR. LINO MACHADO (Para en.:.
caminhar a votao) (*) - Sr. Pre-
sidente, sempre ouo com a melhor das
atenes o lider da maioria, meu
velho e eminente amigo Sr. Nereu
Ramos. S. Ex.a, entretanto, a cada
passo, evoca a Constituio de 1934 e
o poder da maioria, fazendo-o, porm,
no com aquele liberalismo de outrra,
mas com o desejo de asfixiar o pensa-
mento da Assemblia Nacional de
1946.
. Ainda h pouco, S. Ex.a declarava:
"L sse dispositivo no Regimento da
Assemblia de 1934".
Devo dizer a S. Ex.a que, se sse
dispositivo existiu foi to smente
letra morta durante o funcionamento
da Assemblia de 34; devo dizer a Sua
Ex.a que os problemas polticos, o pa-
norama poltico do Brasil foram
tilados desta tribuna com a mais
ampla liberdade, durante todo o tem-
po em que se elaborou a Carta' de 34.
Por que, ento, agora, depo'is de gar-
roteados durante tanto tempo, depois
de privados, por uma ditadura sem fim,
desta tribuna, que a tribuna do povo,
quer ainda S. Ex.a impedir a utilize-
mos para trazer ao conheciment() do ;
Brasil inteiro fatos passados neste ou
naquele Estado, arbitrariedades prati-
cadas aqu e ali, como de resto j se
vem verificando em vrios Estados do
Brasil?
Como, pois, Sr. Presidente, se pre-
tende impedir que esta tribuna seja a
vlvula .de segurana da prpria: na-
o? Como querer impedir que esta
buna. seja o prprio pulmo do orga-
nismo democrtico, que vem de insta'-
lar sua primeira pedra em terra bra-
sileira, depois daquela poca de .to
triste memria, chamada pelos senho-
res ditatoriais de perodo de 15
arios"?
Rebelo-me, portanto, contra a de-
terminao de meu eminente amigo
Sr. Nereu Ramos, determinao evo-
cada a todo instante, ao afirmar, que .
"ns" - conforme se refere aos mem-
bros do PSD, - somos da maioria, po-
..
(") No foi revisto pelo orador.
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...;.. 181-
demos utilizar-nos dste ou daqule
direito, como, ainda agora, do direito
de deixar o recinto, para que se no
vote hoje 6 Regimento.
O Sr. Nestor Onde .est
a pressa da maioria em elaborar a
Constituio?
O SR. LINO MACHADO - Est
. certo que assim proceda; mas pre-
ciso que a Nao saiba que, quer os
da maioria, quer os da minoria, quer
. os dste quer os daqule Partido, todos
aqui nos encontramos com um s e ele-
. vado pensamento - o de proporcionar
ao Brasil uma Carta, mas Carta De-
mocrtica. E o pensamento de pro-
porcionar essa Carta Democrtica
permite a todos utilizarem esta , tri-
buna na defes ds cidados. que por
a, pelo Brasil afra, j a esta altura
- mal iniciado o govrno do emi-
nente general Eurico Gaspar nutra -
vm sendo castigados, ra nas mon-
tanhas de Minas Gerais; ora' nas pla-
nces do Norte, e- por que no dizer?
- em todo o Brasil.
o Sr. Nestor Duarte - Hoje, tenho
dvidas sbre ' a unanimidade dsse
pensamento.
O SR. LINO MACHADO - Voto,
pois, pelo .destaque da eme:n,da do emi-
nente colega, Deputado pelo Cear,
Sr. Paulo srasate, e estou certo de
qe a Constituinte, com seu esprito
liberal h de aprov-la para impedir
' '
que a tribuna do Parlamento .brasi-
leiro seja fechada, ditatorialmente,
pelos senhores da maioria. (Muito
bem; muito bem. Palmas.)
(Dura.nte o discurso do Sr. Lino
Machado, assume a cadeira da
Presidncia. o Sr. Lauro Lopes, 2.
0
secretrio) .
O SR. RAUL PILA (Para encami-
nhar a votao) -Sr. Presidente.
Srs. Constituintes, com o votar o ar-
. tigo 71 do substitutivo renunciaria a
Assemblia embora transitoriamente,
' ..
a: uma de suas funes essen01a1s -
a funo legislativa.
Em favor da medida tm-se invoca-
do aqui vrios precedentes. Pois vou
invocar contra ela precedente muito
mais antigo e, certamente, mais auto-
. rizado.
.. '
Quero referir-me Assemblia.
Constituinte de 1823 Assembl&a.
Constituinte e Legislativa, exatamen-
te como a nossa, apenas com uma di-
ferena: aquela, desde o como, foi
constituinte e legislativa; a nossa co-
meou por ser apenas constituinte pa-
ra, depois, passar a constituinte e le-
gisla:tiva;
E' ste o depoimento de um histo-
riador:
"Enquanto a comisso encarre-
gada . de ela:borar o projeto de
Constituio no terminava seu
trbalho, enquanto essa comisso
no apresentou o. projeto de Cons-
. tituio, a Assembli, que era cons-
tituinte e legislativ.8J, discutiu e
votou seis leis ordinrias, que fo-
ram publicadas sem sano do
. Imperador, por considerar a As-
semblia que, sendo poder consti-
tuinte, suas leis no dependiam
de sano."
O exemplo que vem, por assim
dizer, do fundo da nossa Histria,
dispensa, a meu ver, qu8Jisquer. co-
mentrios. (Muito bem; muito bem:
Palmas).
O SR. PRADO KELLY (Para enca-
minhar a votao) ("') - Sr. Presi-
dente, quando falava o nosso distinto
colega Sr. Paulo Sar8Jsate, faz poucos
minutos, o ilustre Deputado pelo Rio
Grande do Norte, Sr. Caf Filho, o
interrompeu com um aparte no qual
denunciava o propsito em que est -
maioria de se retirar do recinto, para
negar nmero votao do requeri-
mento de prefernci81 que se encon-
tra sbre a Mesa.
o nobre lder da maioria, Sr. Nereu
Ramos, declarou que assim proceden...
do usava de um recurso re-
curso alis de bons estilos parlamen-
tares.
Permito-me, desde j, contestar a
S. Ex.&.
se de fato se vier a verifica-r . essa
absteno do plenrio, os membros da
. maioria estaro incidindo em falta
regimental e motivo ser, Sr. Presi-
dente; de uma questo de ordem que
(*) No foi revisto pelo orador
. . . .
I .
'"' ;. ,:.r'
.''
o\.','
, . ._.
: '
',, .. '
'
formularei em seguida, solicitando a
v. Ex.a as providncias que o caso
tar a reclama1. (Muito bem).
Com efito, . o Regimento em vigr
dispe, no art. 104 que nos casos
omissos servir de
rio, para resoluo do Presidente, que
ser conclusiva, o Regimento da
tiga Cmara dos Deputados, dsde
que . no contrarie disposies dst
Regimento.
Ora, Senhores,' o Regimento da
tiga Cmara, tanto vale dizer -
quela que foi dissolvida em 1930,
tabelecia, no art. 154, 6.
0
:
"Durante todo o tempo
nado s votaes, a nenhum
ser lcito deixar o
cinto das .sesses".
O Regimento, posterior da Cmara
dos neputados de 1935, e de que
rias vezes se tem servido esta
dncia, para aplicao analgica,
tambm prescrevia, no art. 110, 6.
0
:
"Durante todo o tempo
nado s votaes, nenhum
putado dever deixar o recinto
das sesses".
mesmo, um precedente,
nas antigas sesses do Senado.
o Exmo. Sr. Senador Melo
Viana, cuja ausncia, nste momen:-
to, particularmente deploro. Usou a
. maioria, ou a minoria - no estou
certo - do abuso de ausncia do
cinto. S. Ex., entretanto, fez
:putar, para fins de vrificao da
votao, os votos dos que. se
taram. A sse propsito devo
dar a V. Ex., Sr. Presidente,,que na
ltima verificao, feita na presente
sesso, votaram 179 Srs.
tflS, sendo 98 da maioria e 81 da
noria/ Se, de fato, persistir o
nente Sr. Nereu Ramos no propsito
. de aconselhar seus distintos
legas uma meida repudiada pelas
boas prticas parlamentares,
me-ei, a contragsto, na obrigao de
solicitar a V. Ex. que compute, como
presentes, os Constituintes que
baram de votar o ltimo requerimen-
to de urgncia .
Passo, agora, a examinar a questo
propriam.nte em debate.
. ', ..
' .,, .. :.
Devo esclarecer os motivos . pelos.
quais, na qualidade de membro da
Comisso de Regimento, votei favo-
rvelmente emenda supressiva do
antigo art. 76, atual 71, do substi-
tutivo. Assim procedi porque consi-
derava expletiva a norma que se
ria enquadrar no Regimento '
no. E expletiva, por qu? Porque no.
num Regimento que se definem as
atribuies da Assemblia Constitu-
inte. Essas atribuies derivam do
mandato que nos foi conferido, tl o
foi com a outorga de podres
tados. (JVIuito be?n).
Se o que visava a maioria pom sse:
artigo era dar uma frmula aos ar-
gumentos de que se servia anterior-
mente, sem oom precisar em que
les consistiam, o seu objetivo no
foi atingido, pois a redao atual-do
art. 71 __;. e :friso tal ponto to s'
!para futura interpretao, quando se
tiver de recorrer ao prprio Regi-'
mente, mesmo porque a discusso, nO>
caso, ser elucidativa ressalva, nem,
podia deixar de faz-lo, "os casos.
previstos neste Regimento".
A clusula; "no poder discutir ou:.
votar qualquer assunto estranho ao
projeto de Constituio" refere-se
como bvio, matria da ordem do
dia. Nunca poderia invadir o campo
peculiar da hora do expediente. E no
dizer que "salvo os casos previstos
neste Regimento", esto ressalvadas
tdas aquelas proposies de que trata
o mesmo Regimento.
Est, portanto, . a maioria a fazer
um cavalo de batalha de um disposi-
tivo que no atende ao prprio fim vi-
sado por ela.
o Sr. Paulo Sarasate - Por isso de-
clarei que a atitude da. maioria
sentava apenas uma exibio de fra,
uma demonstrao numrica de
ria.
O SR. PRESIDENTE - Lembro 9.0
nobre orador que est esgotado o
po de que dispunha.
O SR. PRADO KELLY - A que
tempo se refere V. Ex., Sr.
dente?
O SR. PRESIDENTE - Ao tempo
regulamentar, que de 3. minutos.
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O SR. PRADOKELLY- O Sr. Pre-
.:sidente Melo Viana deu uma interpre-
tao elstica e inadequada ao dispo-
sitivo do Regimento Interno da Assem-
blia Nacional Constituinte, que s se
referia ao encaminhamento da vota-
o das emendas apresentadas em ple-
nrio, relativas ao projeto de Consti-
no sentido de que uma constituio
seja promulgada._
Todavia, tenho .perdido diversas
oportunidades de i:ltervir nos debates,
porque vislumbrava no Regimento que
deveremos aprovar dentro em pouco,
um dispositivo saltitar, capaz de con-
duzir esta Assemblia e, portanto, a
Nao, para essa meta Optata, que
a constitucionalizao do .Pais.
tuio.
O SR. PRESIDENTE - A Mesa,
como medida liberal, concede a v. Ex.
uma prorrogao de prazo.
Para que se verifique neste particular,
como os nossos eminentes colegas da
oposio levantam uma tempestade
em copo d;gua, vou procedet. lei-
tura do dispositivo do projeto a ser
O Sr. Lino Machado - Quer dizer
que, com sse seu gesto, V. Ex. h de
conceder a palavra, tambm, a outros
Constituintes que foram prejudica-
.dos ... (.Riso).
O SR. PRADO KELLY - Sr. Pre-
sidente, devo corresponder genti-
leza de V. Ex. com o melhor prop-
sito. No vou abusar do tempo que
deveria ficar na tribuna. Estou to
s justificando meu voto na Comisso
de Regimento. '
. Votei pela emenda supressiva, por-
que considerei o art. 71 um dispositivo
supletivo. Dle no 'tem necessidade
o Regimento e dle no precisa a
maioria, para seu ponto de vista; e a
minoria, vigilante como sempre na
funo constituinte desta Casa, como
sustentamos em diferentes discursos
pode desdobrar-se' na elaborao
diferentes textos, desde que todos les
pertinem matria constitucional -
a. minoria, zelosa dsse ponto, adverte
o plenrio dos inconvenientes da dis-
posio .E sendo eu um rgo dela
nste momento, exprimo um
menta comum ao declarar que votare-
mos pelo requerimento de preferncia,
apresentado pelo nobre Deputado, Se-
nhor Paulo Sarasate. (Palmas. Muito
bem, muito bem.).
O SR. COSTA NETO (*) (Para
encaminhar d votao) - Sr. Pre-
sidente, V. Excia .. e a Casa j tero
observado que desde os primeiros dis-
. cursos que proferi neste recinto, pro-
curei auxiliar V. Excia. e a. Assem-
blia, no sentido de que os trabalhos
constitucionais fssem abreviados.
Porque, realmente, a nsia da Nao
("') No foi revisto pelo orador.
submetido votao.
O Sr. Paulo Sarasate - Discutimos
o. assunto com plena cincia. -
O SR;. COSTA NETO- O disposi-
tive o seguinte:
"A Assemblia Constituinte no
poder discutir ou votar quaiquer
assunto estranho ao projeto de
Constituio enquanto ste no
fr aprovado, salvo os casos pre-
vistos neste Regimento."
Entendo, Sr. Presidente, que todos
ns deveramos colaborar para evitar
precisamente que os representantes da
Nao, na Constituinte, fssem envol-
vidos pelas questes ti'E1il.sitrias, que
apaixonam e apaixonam sumamente,
em benefcio das questes gerais e
permanentes, porque so estas as que
devem ser. objeto de um projeto
constitucional.
Ainda h poucos momentos, o nosso
eminente colega, o nobre Coustituinte
Sr. Raul Pila, invocou a Assemblia
Constituinte de 1823, que era tambm
Assemblia Constituinte e Legislativa.
Mas S. no tem razo, pelo
seguinte: aquela Assemblia estava
elaborando uma Constituio mas,
concomitantemente, adaptando a le-
gislao portugusa ao 'Clima brasileiro,
com a qual se encontrava em descon-
sonncia. E a .prova disso que a
transplantao se fz num sentido
muito mais liberal do que o pre-
dominava na Metrpole.
o Sr. Nestor Duarte - O nobre
colega no sente que a atual Assem-
blia Constituinte tem uma tarefa.
tambm to grande quanto a de 23,
qual seja de readaptar. a .legislao de
. .... ,.
. '.':
'L,''
-_.,. ..
.:... 184.- .
37 aos imperativos do regime de-
mocrtico?
O SR. COSTA NETO - Disponho
apen?ts de trs minutos. Mas respondo
a V. Essa tarefa, meu nobre
colega, no nem mais profunda nem
mais extensa do que a dos Constitu-
intes d-e Filadlfia, que, quando elabo-
raram seu Regimento, tiveram prin-
"'. cipalmente em vista subtrair quela
grande Assemblia tda influncia
que para ali pudesse ser dirigida,
quer ,da parte do . pblico, quer ds
paixes no pas. (Palmas) .
O Sr. Nestor Dumte - temos
a ver com Filadlfia, nste momento.
O SR. COSTA NETO ..:_ Pelo cn-
. trrio, atravessamos um perodo muito
semelhante. Estamos, agora, num mo-
mento de transformao social e, ali,
os Constituintes americanos se .encon-
travam em uma poca de transfor-
mao poltica.
O Sr. Paulo Sarazate - A transfor-
mao democrtica no deve ser feita
smente na Constituio, mas atravs
dos fatos.
OSR. COSTA NETO- Lembro ao
nobre colega o seguinte: a pre<Jcupa-
. o foi to grande em se furtar a
Assemblia Constituinte American::. ...
O Sr. Paulo Sarazate -A transfor-
mao em lei, para a democracia sem
a1cana.r os fatos, pouco adiantar.
O SR .. PRESIDENTE - Advl1'to o
nobre Constituinte que est findo o
tempo de que dispunha para falar.
O SR. COSTA NETO - Vou ter-
minar, Sr. Presidente, cumprindo . as
ordens de V. Excia. _
Eu, jamais seria contra sse dispo-
sitivo, se no o entendesse salutar;
invoco o elemento histrico. quanto
Constituio de 23, a Constituio
Norte-Americana e invoco, igualmente,
o argumento de que, em pleno perodo
de racionalizao do direito, '11Uito
difcil aparecer aqui um problema que
nao seja constitucional e que, portan-
te, no possa ser debatido por esta
Asemblia.
Por isso, Sr. Presidente, darei meu
voto a sse dispcsitivo. (Muito bem,
muito bem.)
O SR. PRESIDENTE- Tem a pa-
lavra o Sr. Barreto Pinto.
O SR. BARRETC PINTO Sr.
Presidente, cedo a minha vez ao nobre
Constituinte Sr. Otvio Mangabeira.
O SR. OTAVIO MANGABEIRA
(Palmas) - Sr. Presidente, se o nobre
lder da maioria, meu caro e eminente
a.migo Senador Nereu Ramos, no me
levar a mal, chamare a ateno dn
Assemblia para um caso n1uito raro
nos crnicas parlamentares.
A maioria, que, pela sua voz e pela
do nobre Gonstituinte que deixou,
neste momento, a tribuna, faz tanta
praa da pressa na votao da Cons-
tituio, abandonou o recinto durante
a votao do Regimento! O abandono
do recinto , na vida parlamentar,
um recurso das minorias .
O Sr. Prado Kelly - E muito }usto
recurso.
O SR. OTAVIO MANGABEIRA -
- Quando a maioria deserta o cam-
po, confessa-se derrotada. Esta derro-
ta que quero deixar assinalada. Po-
der vencer amanh, hoje, o que ve-
mos, a derrota! ,
Onde est a maioria? !
O Sr. Nestor Duarte - A fra da
maioria est na fuga ...
O Sr. Barreto, Pinto _,_ O aparte .
perverso ...
o Sr. Flores da Cunha - E onte!X!
em pleno processamento da votao.
do Regimento, o sub-lider: o ilustre
Sr. Acrcio Trres, requereu veri-:
cao da votao!
O SR. OTAVIO MANGABEIRA-
Sr. Presidente, se hoje no sairmos
desta Casa com o Regimento votado,
devido maioria.
O Sr. Lino Machado - A maioria
que est a cada instante a apres-
sar a votao da Constituio.
O Sr. Caf Filho - A maioria est
fora do recinto, e afirma que quer
. apressar a votao da Constituio! ...
O SR. OTAVIO MANGABEIRA --
Volto carga: se o meu eminente
amigo, Sr. Senador Nereu Ramos, no
me levasse a mal, eu poria tambm
em relvo que o artigo do Regimento
1 S. Ex.a. leva a maioria a votar,
com tamanho constrangimento, que
lh:: foi;reciso, maioria aband?11ar o'
:recinto para recuperar energ1as, e.
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-185-
aparecer amanh; o artigo do Regi-
mento, em . votao, inteiramente
incuo, e, portanto, desnecessrio.
o Sr. Acurcio Torres - t:ma
repetio do de 1934.
O Sr. Caf Filho - Mas em 1934
foi letra morta.
O Sr. Acurcio Torres - E' uma re-
petio, mas nio literal.
O Sr. Flores da Cunha - Pode ha-
ver a repetio do Regimento de 1934,
mas o fechamento da Assemblia no
se repetir! (Aplausos) .
O SR .. OTAVIO MANGABEIRA -.
o aparte do nobre Deputado pelo Rio
Grande do Sul vem muito a prop-
sito. Vamos ver se em 1946 seremos
mais felizes do qtie em 1934, porque
1934 acabou em 1937 ...
O Sr. Caf Filho - Aqui estamos
em 1946, e preparando o 1947.
O Sr. Costa Neto - Uma Assem-
blia Constituinte que procura limi-
. tar seus poderes, no pode. estar pre-
prando golpes.
O Sr. Caj Filho - IpSO a prepa-
rao. Foi assim em 1935, em 1936, e
o resultado veio em 1937.
O SR. OTAVIO MANGABEIRA-
Felizmente, o dispositivo do Regimento
no corresponde aos . desejos dos no-
bres Constituintes que falaram pela
ma1ona. O dispositivo impugnado
estar mais prximo de ns. No com-
'J)reendo a razo por que se fecha a
quest no seio da maioria, em trno
de um preceito inoperante, como, em
parte, j foi demonstrado pelo ilus-
trc:J colega Sr. Prado Kelly. Seno,
vejamos:
"A Assemblia Constituinte :r..o
poder discutir ou yotar qualquer
assunto estranho ao projeto de
Constituio, enquanto ste no
fr aprovado, salvo os casos pre-
vistos neste Regimento".
Ora, o Regimento cogita de reque-
rimentos, indicaes, nomeaes de co-
misses, inclusive de comisses espei-
ais, e projetas de resoluo.
J no aldo, Srs. Constituintes, .
' hora destinada ao expediente, em que
direito elo Constituinte subir a esta
- 'tribuna e tratar de qualquer assunto
que lhe parea de intersse pblico.
Pode le, ainda,entretanto, su'bineter,.
como vimos ao voto da Assemblia,.
requerimentos, indicaes, propostas de
nomeao de comisses especiais, e
projetas de resoluo:
O Sr. Fernandes Tvora - Assim se
fz em 1934, sem prejuzo nenhum pa-
ra a Constituinte.
O Sr. Nereu Ramos- No compre-
endo por que, se o dispositivo incuo,.
a minoria o combate com tanto ard01.
O Sr. Paulo Sarasate - Combate-o-
1 em defesa de princpios.
O SR: OTAVIO M:ANGABEIRA -
Responderei ao nobre Senador: por-
que se trata de um dispositivo que
a.feia....
O Sr. Flores da Cunh - A mino-
ria combate pelas prerrogativas da As-
semblia Nacional Constituinte, que
um poder soberano.
O SR. OTAVIO MANGABEIRA -.
, . . que desfigura a nossa legislao,
iem nenhum resultado prtico.
A Assemblia Constituinte sem pre-
juzo, j se v, da elaborao constitu-
cional, que a tudo pretere poder dis-
cutir o que quiser: apresentar -repito
..:.. requerimentos, indicaes, projetas
de resoluo. Assim;. S;r; Presidente, a
'
m1nona - sou eu quem nao sabe- por
que - faz tanta questo dste disposi-
tivo, acima de tudo, inepto, porque, ao
mesmo tempo que d a impresso de
arrcho, de "rlha", de atraso em pr-
ticas parlamentares ...
O Sr. Raul Pila - Colonial.
SR. OTAVIO M.ANGABEIRA
. . . no probe, entretanto, que os
Constituintes usem dos seus direitos,
e ns, os da mirioria, desde j torna-
mos claro que deles havemos de usar
quando entendermos.
O Lino Machado - Queiram 'ou.
no os membros da maioria.
O SR. OT&VIO MANGABEIRA -
Era. o que tinha a dizer. (Muito bem;
muito bem).
O SR. PRADO KELLY (Pela or-
dem) - Sr. Presidente, pedi a palavra
para enviar Mesa requerimento . de
que primeiro signatrio o Senador
Alusio de Carvalho Filho,'- para vota-
o nommaldo requerimento de prefe-
' -,
'.''
':' ~ . . ., ' ' I
\.
-186-
rn.cia dos Srs. Deputados Paulo Sa-
:rasate e Jurandir Pires Ferreira, e que
o seguinte:
Requeiro votao nominal para o re-
querimento de referncia apresentado
pelos Srs. Deputados Paulo Sarasate e
-outros que tem o nmero 114.
Em Sesso, 8 de maro de 1946. -
Aluysio de Carvalho Filho. - Prado
Kelly. - Jurandir Pires Ferreira.
O SR. PRESIDENTE - Acaba a
Mesa de receber requerimento de vota-
o nominal para o requerimento de
preferncia firmado pelo Sr. Deputado
Paulo Sarasate e outros, o qual tem o
n.
0
114.
Os Srs. Constituintes que-aprovam o
.requerimento de votao nominal quei-
ram se levantar; (Pausa.) Foi aprova-
do.
O SR. ACRCIO TORRES (Pela or-
dem) - Requer a verificao da vo-
tao.
O SR. PRESIDENTE . - Votaram
a favor 80 e contra 32; total, ll2.
No h nmero.
Vai-se proceder chamada dos
;Senhores Constituintes.
O SR. LAURO LOPES (2.
0
Secre-
ltrio) procede a chamada.
Partido Social Democrtico
Acre:
Castelo Branco.
Hugo Carneiro.
Maranho:
Clodomir Cardoso.
Crepori Franco.
. 'Vitorino .Freire.
Odilon Soares.
:Luiz Carvalho.
Piau:
Renault Leite.
Cear:
.Moreira da Rocha.
Raul Barbosa.
Rio Grande do Norte:
Georgina Avelino.
Deoclcio Duarte.
''
'
Jos Varela.
Valfredo Gurgel.
Paraba:
Jandu Carneiro.
Jos Jofili.
Pernambuco:
Agamemnon Magalhes.
Gercino Malaguetta.
costa Prto.
Alagoas:
Medeiros Neto.
Laura Montenegro.
Sergipe:
Leite Neto. .
Bahia:
Pinto Aleixo.
Esprito Santo:
Henrique de Navais.
Vieira de Resende.
Rio de Janeiro:
Carlos. Pinto.
Getlio Moura.
Heitor Coliet.
Bastos Tavares.
Acrcio Trres.
Minas Gerais:
Melo Viana.
Benedito Valadares.
Gustavo Capanema.
Lair Tostes.
Alfredo S.
So Paulo:
Cost&. Neto .
Guilherme Xaviei
Paran:
Flvio Guimares.
Fernando Flores.
Laura Lopes.
Joo Aguiar.
Aramis Atade .
Gom Jnior.
Santa Catarina:
Nereu Ramos.
Ivo de Aquino.
Aderbal Silva.
I
Rio Grande do Sul:
Gaston Englert.
Adroaldo Costa.
Luis Mrcio.
Glicrio Alves ..
Unio Demo011tica Nacionat
Amazonas:
Manuel Severino.
Par:
Agostinho Monteiro.
Eplogo Campos.
Maranho:
Alarico Pacheco.
Ant.enor Bogia.
Piau:
Esmaragado Freitas.
Matias Olmpia.
Jos Candido.
Coelho Rodrigues.
Cear:
Fernandes Tvora.
Paulo Sarasate.
Gentil Barreira.
Egberto Rodrigues.
Fernandes Teles.
Jos de Borba.
Leo Sampaio.
Alencar Araripe.
Paraba:
Adalberto Ribeiro.
Vergnaud Vanderlei.
Argemiro de Figueiredo.
Plnio Lemos.
Ernani S tiro.
Fernando Nobrega.
Osmar Aquino.
Pernambuco:
Lima Cavalcanti.
Alde Sampaio.
Sergipe:
Leandro Maciel.
Heribaldo Vieira.
Bahia:
Aloisio de Carvalho.
Juraci Magalhes.
Otvio Mangabeira.
187-
Manuel Novaes.
Luis Viana.
Dan tas Jnior.
Rafael Cincur.
Nestor Duarte.
Joo Mendes.
Alberico Fraga.
Clemente Mariani,
Esprito Santo:
Lus Cludio.
Distrito Federal:
Hermes Lima.
Euclides Figueiredo.
Jurandir Pires.
Rio de Janeiro:
Prado Kelly.
Romo Jnior.
Jos Leomil.
Soares Filho.
Minas Gerais:
Gabriel Passos.
So Paulo:
Mrio Masago.
Gois:
Domingos Velasco.
Jales Machado.
Mato Grosso:
Dolor de Andrade.
Agrcola de Barros.
Paran:
Erasto Gaertner.
Santa Catarina:
Toms Fontes.
Rio Grande do Sul:
Flores da Cunha.
Osrio Tuiuti.
Partido Trabalhista Brasile'i''ro
Amazonas:
Leopoldo Neves.
Distrito Federal:
Segadas Viana.
Bencio Fontenele.
Antnio Silva.
Barreto Pinto.
So Paulo:
Pedroso Jnior.
Eusbio Rocha.
Paran:
Melo Braga.
Partido comunista do Brasil
Pernambuco:
Gregrio Bezerra.
Agostinho Oliveira.
Alcdo Coutinho.
Bahia:
Carlos Marighela.
Distrito .Federal:
Carlos Prestes.
Joo Amazonas.
Maurcio Grabois.
Batista Neto.
Rio de Janeiro:
Claudino Silva.
Alcides Sabena.
So Paulo:
Jos Crispim.
. Osvaldo Pacheco.
Jorge Amado.
Caires de Brito.
Partido Republicano
Maranho:
Lino Machado.
Pernambuco:
Sousa Leo.
Sergipe:
Amando Fontes.
Minas Gerais:
Bernardes Filho.
Artur Bernardes.
Pamdo Pt>pular Sindicalista
Par:
Deodoro 1rendona.
Bahia:
Tedulo Albuquerque.
1S8-
Partido Republicano Progressista
Rio Grande do Norte:
Caf Filho.
So Paulo:
Campos Vergai.
Partido Libertador
Rio Grande do Sul:
Raul Pila.
O SR. PRESIDENTE - Esto pre-
sentes apenas 137 Srs. Constituintes.
No h nmero para prosseguirmos
as votae"s.
Tem a palavra o Sr. Maurcio Gra-
bois.
O SR. MAURICIO GRABOIS (Para
explicao pessoal) : - Sr. Presidente.
pedi a palavra para tratar de moo
que se cha sbre a mesa e pela qual
crca de cinqr-mta Deputados pro-
testam contra os fusilamentos de re-
publicanos espanhis, democratas e
patriotas, pelo govrno falangista de
Franco.
Chamo a atenco de todos os pre-
sentes para a ilnportncia dsse do-
cumento, porque a sua aprovao pela
Assemblia Constituinte significa lutar
contra a ameaa do fascismo em todo
o .nundo. Sabemos que a Espanha
franquista o ltimo fco do fasclsmo.
Aps a derrota militar do nazi-fas-
cismo nos campos de batalha da Eu-
ropa, a sob!eviv,ncia do regime de
Franco importa em grave perigo para
a democracia e para a paz mundial.
dever de todo democrata, por uma
questo de humanidade, opor-se ao
govrno de Franco, e nesse sentido
necessrio protestar contra as violn-
cias dsse Govrno cm relao a de-
mocratas e republicanos espanhis.
Quero trazer ao conhecimento da
Assemblia um 'documento de grande
relevncia para todos ns e que escla-
rece como se faz a perseguio fas-
cista na Espanha. Trata-se de do-
cumento que atravessou a censura
franquista, que vem do crcere. ~
le de autoria do lder republicano
Ramon Via, ameaQado de morte e que
espera de todos os democratas a luta
em prol de sua liberdade, pois essa
luta ser tambm em prol .da de-
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- 189-
mccracia e contra o fascismo, pela paz
do mundo.
O documento cm apro est assim
redigido : (l)
"ACUSO!
por RAMON VIA FEr..NANDEZ
t.ste o maldito Regime
Todos os homens e mulheres do
mundo civilizado sentiram fraque-
jar suas fibras mais sensveis ante
o 4ediondo relato dos monstruo-
sos crimes cometidos pelas feras
hitleristas em Belsen e Dachau.
Tda a humanida.de sentiu-se
horrorizada ao conhecer as rnin-
cias ntimas das selvajens atroci-
dades das fras nazistas.
Milhes de seres sentiram-se ju-
bilosos com a vitria dos Exrcitos
liberdadorf)s das Naes Unidas,
que ps fim ao dantesco pesadelo
da dominao nazista e de sua
escola de assassinatos e crimes em
massa.
Mas, o fascimo no foi total-
mente dsetrudo. Ainda sobrevive
seu domnio brutal na Espanha !
Quando os pases da Europa re-
nascem para a vida democrtica,
nosso pas vive sob o martrio, o
escrneo e o crime da ditadura
dos lacaios de Hitler.
Encurralados pela repulsa do
mundo democrtico, pelo dio
unnime, de tda a Nao, as f-
ras franquistas, ao mesmo tempo
que recrudescem brbaramente o
terror, tratam de falsear e ocultar
seus crimes sob o manto da "de-
mocracia crist".
Em cada cidade da Espanha h
um Belsen!
Eu, Ramon Via Fernandez, pa-
. triota espanhol, lidador da demo-
cracia nas fileiras das Naes
Unidas, condenado morte pelo
regime de Vichi; combatente na
Espanha, num grupo de patriotas
armados em luta pela liberdade e
a democracia, do crcere de M-
laga, com o corpo destroado e
minhas carnes em farrapos pelas
torturas e espancamentos dirijo-
me a todo o mundo democrtico,
a todos os patriotas espanhis,
para acusar o regime franquista.
e denunciar sua brbara politica
fascista de terror.
Meus dados biogrficos:
Nasc em Madr. Filho de gente
humilde, aos dez anos abadonei
a escola para trabalhar numa ofi-
cina como operrio metalrgico,
e l permaneci at 13 da julho de
19S6, quando teve incio a suble-
vao militar fascista.
Durante a guerra de indepen-
dncia servi causa da Repblica
com um elevado sentimento na-
cional e patritico. Ao finalizar
contenda, sa da Espanha e con-
segui chegar a Oran, onde fut
encerrado num campo de concen-
trao.
Mais tarde, por defender a cau-
sa das Naes Unidas, fui conde-
nado mcrte trs vzes pelos Trl-
bunais de Vich, em Marselha,
Oran e Argel, sendo acusado de
"manter contacto com a pluto-
crcia angio-americana e a Rs-
sia Sovitica".
Terminada a guerra, com a vi-
tria dos Exrcitos Aliados, atra-
vessei de Oran para a Espanha
numa pequena embarcao, in-
corporando-me ao combate d.os
patriotas pela liberdade e a Re-
pblica. .
Assim a justia tranqmsta:
A caminho da delegacia, o po-
licial filho do General Lopez
Ocha, que dirigiu a represso
nas Astrias em 1934, perguntou-
me - de Madri? Como lhe
respondesse afirmativamente,
acrescentou: - "Eu tambm sou
de Madri e agora vamos nos ver
s claras".
Minha entrada na delegacia
deu-se em meio de grande espec-
tativa de felicitaes ao Sr
Ocha., que deu inicio ao inter-
rogatrio.
- Como te chamas? - "Ramon
Via Fernandez, respondi.'' "Onde
moras?" - "Em parte alguma".
"No 'comeces com isso - disse
furioso _ que te sairs mal".
como eu insistisse em negar,
Ochoa disse a um dos seus es-
- 190-
birres que ji ha vb algum tempo
se comprazia, monstrando-me um
ltego: - "Comea a bater-lhe'!
Durante trs horas bateram-me
nos dedos e .no peito do p com
'tamanha violncia que pareciam
ter enlouquecido. Os ps incha-
ram em pouco tempo, at que co-
mearam a rebentar. Continua-
ram surrando-me, at que, fi-
nalmente, resolveram dar-1ne um
prazo para pensar at ::>.s 10, sob
a ameaa de terrveis pauladas.
As dez e meia, o comissrio com
nove esbirros: - "Venha, tragam-
no para .c" - ordenou -, e ime-
diatamente me colocam no meio
de todos. - "So muitas as coisas
que queremos de t - diz-me -.
mas, em primeiro lugar, have:as
de dizer-nos onde moras".
Aqule espetculo lembrava-me
os magarefes, quando, j !:ercadn.
a rez, comeam a tirar o palet e
.a arregaar as mangas da can11sa.
Agiam do mesmo modo stes se-
nhores defensores da f crist".
Como me negasse a
minha residncia, Ochoa ordenou:
- "Tombem-no no cho e m::t-
lhem-no".
Comearam a tortura pelos ps,
surrando-me uma boa meia hora.
Como insistisse em minha negativa,
Ochoa, enfurecido, disse: - "Diz
onde moras, porque no sabes o
que te espera. Mete na cabea oue
ningum saiu daqui vivo sem falar,
porque, se no dizes agora, diris
mais tarde, e ns no temos pres-
sa".
Eu continuava negando. Depois
de dar-me dez minutos para pen-
sar, todos regressaram. -