DO ESTADO 1) 2) 3) 4) 5) 6) Conceito Origem da palavra Origem do Estado Formao do Estado Evoluo Histrica Elementos constitutivos do Estado

CONCEITO Para se compreender o conceito de Estado, deve-se ter em mente o conceito de sociedade e suas caractersticas, pois a seu modo o Estado nada mais do que uma sociedade organizada poltica e juridicamente, visando o bem estar social, possuindo poder determinado e prprio, com territrio determinado. Deve-se lembrar que no h um conceito-definio uniformemente aceito. Darcy Azambuja1: " a organizao poltico-jurdica de uma sociedade para realizar o bem pblico, com governo prprio e territrio determinado". Dalmo de A. Dallari2: Todas as sociedades polticas que, com autoridade superior, fixam as regras de convivncia de seus membros". Para Sahid Maluf3: "Estado o rgo executor da soberania nacional John W. Burgess (Sahid Maluf)4 : Estado uma parte especial da humanidade considerada como unidade organizada". Thomaz M. Cooley (Sahid Maluf)5: Estado uma sociedade de homens unidos para o fim de promover o seu interesse e segurana mtua, por meio da conjugao de todas as suas foras. Clvis Bevilqua (Sahid Maluf)6: "Estado um agrupamento humano, estabelecido em determinado territrio e submetido a um poder soberano que lhe d unidade orgnica. Kant (R. A. AMARAL VIANA)7: reunio de uma multido de homens vivendo sob as leis do Direito.
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AZAMBUJA, Darcy. Op. cit. P. 06. DALLARI, Dalmo de Abreu. Op. cit. P. 52. MALUF. Sahid. Teoria Geral do Estado, 23a. ed. So Paulo. Saraiva. 1995. P. 22. MALUF. Sahid. op. cit. P. 20 MALUF. Sahid.. op. cit. P. 20 MALUF. Sahid. Op. cit. P. 21.

Marx (R. A. AMARAL VIANA)8: O estado o poder organizado de uma classe para a opresso de uma outra, isto o poder de opresso da classe exploradora (detentora do capital) sobre as massas exploradas, fornecedoras de mo-de-obra para acumulao da riqueza (via mais-valia) da classe exploradora". Oppenheimer (R. A. AMARAL VIANA)9 : aquela instituio social que um grupo vitorioso impe a um grupo vencido, com o nico fim de organizar o domnio do primeiro sobre o segundo e resguardar-se contra rebelies intestinas e agresses estrangeiras. ORIGEM DO TERMO ESTADO No faz muito tempo que passou a ser empregada a palavra Estado no sentido que a conhecemos. Na antigidade os gregos utilizavam o termo polis. Os romanos empregavam civitas. O termo Estado (derivado do latim s tatus= estar firme), com significado hoje conhecido foi empregado pela primeira vez por Maquiavel (o Prncipe), passando a ser utilizado pelos italianos, sempre relacionado a cidades independentes. O uso, para significar o Estado, como sociedade poltica, aparece s no sc. XVI, o que, para alguns autores, demonstra que o Estado s passou a existir a partir de ento. Hoje, pode-se afirmar que o termo universalmente utilizado; tat (francs), staat (alemo), state (ingls), stato (italiano) e estado (portugus e espanhol). ORIGEM DO ESTADO interessante destacar que no h um consenso acerca da origem do Estado, do mesmo modo como ocorre com a origem da sociedade. H trs teorias existentes: 1) O Estado sempre existiu, assim como a prpria sociedade, pois o homem sempre viveu integrado numa organizao social, dotada de poder e com autoridade para determinar o comportamento do grupo; 2) A sociedade existia sem que houvesse a existncia do Estado, o qual foi sendo criado para atender as necessidades e convenincias do grupo social; 3) O Estado, por ser somente a sociedade poltica, dotada de certas caractersticas, s veio a surgir no sc. XVII, destacando-se a Paz de Westflia (1648), como marco do aparecimento do Estado.
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VIEIRA, R. A. Amaral. Introduo ao estudo do estado e do direito. 1 a. ed. Rio de janeiro. Forense. 1986. P. 97. 8 VIEIRA, R. A. Amaral. Op. cit. P. 98. 9 VIEIRA, R. A. Amaral. Op. cit. P. 97.

FORMAO DO ESTADO A par das discusses acerca da origem, temos que admitir que o Estado, se hoje existe, como tal, teve sua formao em determinada poca. Esta formao se fez de forma originria (partindo de agrupamento humanos ainda no integrados a qualquer Estado), ou de forma derivada (formao a partir de Estados preexistentes). I)Formao originria: 1. Formao natural ou espontnea Estado se formou por ato voluntrio 1.1) teve origem familiar ou patriarcal: ampliao da famlia formou o Estado; 1.2) originou-se por ato de fora, conquista ou violncia, (Oppenheimer- Duguit), os mais fortes se impuseram aos mais fracos, gerando o estado; 1.3) teve origem em causa econmica ou patrimonial, tendo as necessidades humanas, e a busca por supri-las provocando a unio de pessoas e o surgimento do Estado. A teoria marxista (Marx e Engles) destaca-se dentre os defensores da teoria econmico do surgimento do Estado; 1.4) surgiu do desenvolvimento interno da sociedade (Robert Lowie). 2. Formao contratual foi vontade do homem que levou ao aparecimento do Estado (os que defendem a formao contratual da sociedade = Estado). II)Formao derivada a) Fracionamento forma-se a partir do desmembramento de Estado j constitudo (territrio colonial separa-se da metrpole - frica do ps-guerra; territrio de um Estado integrado se separa - Singapura separando-se da Malsia). b) Unio dois estados se unem para formar um novo, desaparecendo os dois estados antigos. c) Forma atpicas repartio de um Estado em dois (Alemanha de 1945-1990), criao por ato da ONU (Israel), etc. EVOLUO HISTRICA Darcy Azambuja10: "o conhecimento da noo que os diversos povos tiveram do Estado e do modo como este se organizou atravs da histria e das civilizaes, de mxima importncia. Apesar de algumas divergncias entre os estudiosos, pode-se dividir a evoluo do Estado em cinco fases: Estado Antigo, estado Grego, Estado Romano, estado Medieval e Estado Moderno.
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AZAMBUJA, Darcy . op. cit. P.

1) Estado Antigo Azambuja: Estes povos no tiveram uma concepo definida do Estado. H uma mistura entre famlia, religio, estado e organizao econmica, sem diferena aparente. Possui duas caractersticas: a) natureza unitria: no possui diviso de territrio ou funo; b) religiosidade: forte presena do sentimento religioso, basicamente uma teocracia (governo unipessoal confundido como a prpria divindade, outros o governo limitado pela classe sacerdotal). I)ndia: diviso de castas (prevalente at hoje em dia), com a casta privilegiada (Brmanes) sendo a encarnao da justia e designados por Deus, o poder de Deus e exercido por um Deus; II)Prsia: situao a mesma, mas atenuada. III) China: a filosofia indica preceitos de governas - a legitimidade repousa no consentimento do povo. Confsio e Mncio; IV)Egito: teocracia, o Fara era um Deus, mas havia outros, sendo que a classe sacerdotal limita o poder; V) Israel: teocracia limitada pela lei de Deus. 2) Estado Grego No havia uma unidade englobando toda a pennsula helnica, mas sim vrias cidadesestado, com diferenas de vida e costumes. O territrio era diminuto, sendo a polis constituda de cidados livres, metecos (estrangeiros), alm dos escravos, os quais no tinham direitos. A idia de Estado Grego deve ser observada dentro dos princpios da civilizao grega, com a influncia da democracia grega. Porm pode-se conceber que a sociedade poltica de Atenas e Esparta era semelhante, baseadas no ideal de auto -suficincia. H uma elite, com intensa participao nas decises do Estado. 3) Estado Romano Base familiar de formao caracterstica peculiar, com privilgio aos membros das famlias patriarcais. Apresenta uma separao entre o poder pblico e o privado.

 O povo participa do governo, mas somente uma parcela, ampliando-se at o Imperador Caracala, em 212 conceder naturalizao a todos os povos do Imprio. 4) Estado Medieval Transio do Estado Romano para o Medieval, com influncia dos brbaros. Formado a partir do desmembramento do Imprio romano, com as invases brbaras e o surgimento do feudalismo. Tem-se, ento: a) uma forte influencia do cristianismo Papal (buscando ser base de universalidade substituir a unidade romana); b) h uma multiplicidade de centros de poder (senhor feudal, reino, casta religiosa, corporaes de ofcio); c) Disputa de poder entre o Papa e Reis (termina no estado moderno, com a ordem temporal dos monarcas - poder conferido por Deus); d) Multiplicidade de ordens jurdicas, em face da multiplicidade de centros de poder. 5) Estado Moderno Surge com a Paz de Westflia 11 (1648), que documenta o aparecimento do Estado moderno, como unidade territorial dotada de poder soberano. Este Estado sofre evoluo com o tempo, chegando, sem suas caractersticas bsicas e elementos, at nossos dias. O Estado moderno sofreu alterao em face dos acontecimentos histricos, como: Revoluo Francesa ( Direitos do Homem); Americana (Federalismo); com o liberalismo econmico do Sc. XIX; intervencionismo econmico e defesa dos direitos sociais; com os regimes totalitrios (Comunismo, Fascismo e Nazismo), at nossos dias. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DO ESTADO Pode-se afirmar que a maioria dos autores adota como elementos do estado Moderno, indispensveis existncia do mesmo, trs fatores: territrio, povo (fatores materiais) e poder/governo/autoridade/soberania (fator formal). Ocorrendo estes fatores, temos um estado constitudo. Santi Romano: soberania + territrio Del Vecchio: povo + territrio + vnculo jurdico Groppali: povo + territrio + poder + finalidade
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Com a Paz de Westflia, termina a Guerra dos Trinta Anos, iniciada em 1618, e Espanha reconhece a independncia da Holanda (Pases Baixos).

Kelsen: territrio + tempo + povo + poder