Mxico: Un "estudiante modelo"? (Texto traducido de: www.globalexchange.org/wbimf/imfwbReport2001.

html Durante casi 20 aos, Mxico ha seguido casi todos los mandatos de la poltica econmica del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, el cumplimiento de Mxico con los dictados del FMI ha sido tan confiable, de hecho, que en 1994 el FMI y el Banco Mundial elogi al pas como un "estudiante modelo" que otros pases de Amrica Latina deberan emular. Desde que Mxico adopt por primera vez las recetas del FMI del comercio, la "liberalizacin", la privatizacin y la desregulacin, los salarios reales han cado, la pobreza y la desigualdad ha aumentado, y la carga de la deuda del pas ha crecido de forma masiva. La experiencia de Mxico con las polticas del FMI es un claro ejemplo de cmo el Fondo sacrifica el bienestar de la gente comn para satisfacer los intereses de los inversionistas internacionales. En un esfuerzo por evitar las crisis financieras a corto plazo - y los temores de los inversionistas tranquilos "- el FMI ha minado las posibilidades de Mxico de crear una economa estable y bien equilibrada. El FMI llega a Mxico Muchos ciudadanos de los EE.UU., asumen que la entrada de Mxico en la nueva economa mundial se produjo cuando el pas firm el Tratado de Libre Comercio (TLC) en 1993. Pero la economa de Mxico se abri a las fuerzas de la globalizacin dirigida por las corporaciones mucho antes de que el TLCAN entrara en vigor. Antes de que nadie hubiera odo hablar del TLC, el FMI ya estableca a Mxico en la senda de un ajuste estructural. En 1982, una cada de los precios internacionales del petrleo combinado con un aumento en las tasas de inters en los mercados financieros internacionales oblig a Mxico a anunciar que estaba a punto de no pagar su deuda externa. La "crisis de la deuda" de 1982 afect a los pases de Amrica Latina, frica y Asia, dando al FMI la oportunidad de determinar las polticas fiscales y monetarias de pases de todo el mundo. Mxico solicit al FMI para la asistencia, y el Fondo obligado otorg un paquete de crdito de US $ 3,9 mil millones. En 1982 el FMI da el paquete de ayuda estrictamente quid-pro-quo. Para recibir el nuevo prstamo - y el sello de lo ms importante del Fondo de aprobacin, lo que abre la puerta a otras entidades de crdito pblicas y privadas Mxico tendra que embarcarse en una serie de reformas de mercado. El gasto pblico tendra que ser cortado, las empresas pblicas deberan ser privatizadas, la industria tendra que ser liberalizado, y el pas tendra que abrirse al comercio exterior y ms inversin. Tras los acuerdos con el FMI en 1986 y 1989 terminaron de consolidar esta trayectoria poltica. En un esfuerzo por impulsar la inversin extranjera en Mxico y disminuir las importaciones del pas - que se espera pueda bajar el comercio del pas (o cuenta corriente) de dficit - el FMI a finales de 1980 solicit a la actividad de contratacin econmica y estabilizar los salarios. El FMI colabor con el gobierno mexicano y las empresas del pas y los sindicatos controlados por el gobierno para establecer un conjunto de pactos sociales, o "Pactos", para mantener los salarios bajo control. los

ingresos de los trabajadores fueron indexados a la "espera" niveles de inflacin. Por desgracia para los trabajadores mexicanos, la inflacin subi ms de lo esperado. Entre las actividades del primer Pacto en diciembre de 1987 y mayo de 1994, el salario mnimo aument un 136 por ciento, mientras que el costo de una canasta bsica de bienes de consumo aument en un 371 por ciento. Ese tipo de disminucin de los ingresos reales que conducen a los mexicanos a llamar a la dcada de 1980 la "dcada perdida". Durante la dcada de 1980, los salarios reales (ajustados por inflacin) se redujo en ms del 75 por ciento, y compartir entre 1981 y 1990 los trabajadores de la renta nacional disminuy del 49 al 29 por ciento. Las inversiones gubernamentales en educacin, investigacin y desarrollo, y la infraestructura se redujeron. Las polticas del FMI, que supuestamente estaban destinados a hacer de Mxico ms competitivos a nivel internacional, estaban haciendo todo lo contrario, al limitar las inversiones en las reas que se necesita para hacer un pas ms productivo. Fue un desarrollo de "estrategia" destinada al fracaso. El costo de la privatizacin Mientras que ganan salario ordinario vieron cmo sus ingresos caen en picado, se enfrentaron con los precios de consumo en aumento. Desde 1983, Mxico ha vendido cerca de 1.000 empresas pblicas. Estas privatizaciones fueron destinados a inyectar dinero en efectivo entran en las arcas del gobierno. Mientras que el cesiones hizo, en el corto plazo, ganar el dinero nuevo gobierno, las privatizaciones perjudicar a los consumidores ordinarios. La privatizacin de Telmex, el sistema nacional de telfono, es slo un ejemplo de cmo la agenda de privatizacin del FMI dao a los ciudadanos promedio, ms de lo que les ayud. En 1990 el presidente Carlos Salinas de Gortari vendi el sistema nacional de telfono rentable, Telmex. El Banco Mundial prest asistencia tcnica sustancial para el gobierno mexicano para ayudar con la venta. Los ganadores fueron las empresas multinacionales de comunicacin de Southwestern Bell y France Telecom. Los usuarios mexicanos de telfono fueron los perdedores. En los meses previos a la venta - en un intento de hacer la compra de Telmex una perspectiva ms atractiva - el gobierno aument las tasas de llamadas locales desde 16 pesos por minuto a 115 pesos por minuto. En un informe de 1992, el Banco Mundial admiti que "la privatizacin de Telmex, junto con su rgimen de regulacin de precios asistente de impuestos, ha sido el resultado de" impuestos "a los consumidores - un tanto difuso, el grupo no organizado - y luego distribuir las ganancias entre los grupos ms bien definidos, accionistas, empleados, y el gobierno. " El Banco prev que las tasas disminuiran en el largo plazo. Pero a largo plazo an no ha llegado. Aunque las tasas de las llamadas internacionales han bajado, esa disminucin ha sido compensada por un aumento en el costo de las llamadas de larga distancia dentro de Mxico. Otras privatizaciones han sido igualmente preocupantes para los mexicanos promedio. El Banco Mundial ha concluido que la privatizacin ha contribuido a un "patrn de empeoramiento de la ya desigual y concentrado de la distribucin de la propiedad en la economa". Un claro ejemplo de ello es el maz, cultivo tradicional de Mxico. Durante aos, los agricultores de pequea escala se han visto evaporarse el apoyo del gobierno como el FMI exigi un fin a los aranceles y las cuotas de importacin de los granos y la

eliminacin de la ayuda del gobierno con la comercializacin y distribucin de productos cultivados localmente. En los ltimos aos, una avalancha de maz subsidiado EE.UU. ha provocado una disminucin del 45 por ciento en los precios de los productores de maz reciben por sus productos bsicos. Esto ha llevado a millones de agricultores de sus tierras y en los guetos urbanos o hacia los EE.UU.. Y sin embargo - por el control monoplico de la industria de procesamiento de maz de Mxico - los precios al consumidor no han bajado. De hecho, el precio de la tortilla ha aumentado en los ltimos 15 aos. Un "xito" construido sobre la arena En la dcada de 1990, despus de la "dcada perdida", la economa mexicana comenz a mostrar signos de mejora. La inflacin descendi, y se produjo un cierto crecimiento econmico. Pero fue un xito construido sobre la arena. La economa mexicana se basaba cada vez ms en los flujos de capital extranjeros, la mayora de las cuales fueron las inversiones de cartera a corto plazo. La volatilidad de los flujos de capital cada vez ms impulsado el peso mexicano, un beneficio para los inversores extranjeros, pero empeor el dficit comercial del pas, haciendo las exportaciones mexicanas ms caro. A mediados de 1994, los inversores extranjeros - suponiendo que el gobierno mexicano podra devaluar el peso para hacer ms competitivas las exportaciones - comenzaron a sacar su dinero de Mxico. En diciembre de 1994, los funcionarios mexicanos se vieron obligados a devaluar el peso. En enero de 1995, el gobierno volvi a pedir al FMI para obtener asistencia. El FMI prest al pas $ 7,750,000,000, y el Tesoro de EE.UU. prest otros $ 18 mil millones. Una nueva ronda de privatizaciones fue prescrita para recaudar dinero rpido y pagar los prstamos. En el marco del acuerdo de 1995 con el FMI, el transporte, la banca y las finanzas, los ferrocarriles y las industrias petroqumicas a todos a ser vendidas. Una vez ms, el FMI estaba ofreciendo polticas que respondi a las preocupaciones a corto plazo de los inversores financieros internacionales y no a las necesidades bsicas de los mexicanos o de ordinario. la devaluacin del peso The1995 - combinado con un aumento del FMI y el mandato de los tipos de inters diseados para atraer a los inversores de vuelta a Mxico - desat la peor depresin en Mxico en 60 aos. El desempleo se duplic. Ms de 12.000 empresas de Mxico se declararon en quiebra. Y millones de familias se redujeron por debajo del umbral de la pobreza. A medida que la economa mexicana lleg prcticamente a un punto muerto, el FMI culp a los mexicanos, quejndose de que el error humano y la mala gestin de las variables financieras ha llevado a la crisis. El intento del FMI de echarle la culpa por el colapso econmico parece un insulto a muchos mexicanos. El pas ha seguido todas las recetas del Fondo. La devaluacin del peso, despus de todo, se debi en gran parte a la capital a corto plazo las inundaciones del pas, y que la inundacin fue precipitada por la desregulacin de los mercados financieros del pas, que el Fondo haba exigido. Vendiendo el futuro A pesar de que su economa se estaba reduciendo, Mxico est aplicando el otro pilar del paquete de ajuste estructural del FMI - la liberalizacin del comercio. En 1994, el TLCAN entr en vigor, la creacin de un gigante "libre comercio" bloque entre Mxico,

EE.UU. y Canad. El acuerdo contena muchas "reformas" del FMI desde hace mucho tiempo pidiendo, entre ellos una disposicin que permite el 100 por ciento de propiedad extranjera directa de empresas mexicanas. El TLCAN tambin ha modificado el artculo 23 de la Constitucin mexicana, que haba protegido la propiedad comunal, conocidos como ejidos, de ser roto. El artculo fue otro objeto desde hace mucho tiempo la ira del FMI y del Banco Mundial. La reforma constitucional que elimina garanta de muchas personas que tendran acceso a la tierra, poniendo as a ms personas en riesgo financiero. En los aos siguientes al accidente de 1995, Mxico goz de un crecimiento macroeconmico sostenido. Pero los beneficios no se distribuyan de forma equilibrada. El nmero de mexicanos que viven en "grave" la pobreza (sobreviven con menos de 2 dlares al da) ha aumentado en cuatro millones desde que el TLCAN comenz. Los salarios, en lugar de aumentar, han disminuido. Los trabajadores mexicanos de fabricacin son hoy en da ganan casi un 10 por ciento menos que antes del TLCAN. La dcada de 1990, al igual que los diez aos anteriores, fueron una "dcada perdida". Hoy, despus de dos dcadas de seguir las recetas del FMI y siete aos de la experiencia del TLCAN, Mxico sigue siendo un pas sacudido por la pobreza y la desigualdad. La mayora de los mexicanos vive por debajo del umbral de la pobreza. Incluso el Banco Mundial admite que 15 aos de la liberalizacin del comercio en Mxico no han logrado cerrar la brecha entre ricos y pobres. En casi todos los sectores sociales salud, nutricin, vivienda, educacin - prcticamente todos los principales indicadores muestran un grave deterioro en los ltimos 15 aos. Hoy en da podemos hablar no slo de una dcada perdida, sino de una generacin perdida. Las Polticas de Same Old Y qu acerca de la carga de la deuda que comenz Mxico por el sendero de ajuste estructural? Se ha llegado incluso peor. En 1982, el total de la deuda pblica externa de Mxico fue de $ 57 mil millones. En 1993 ascendi a $ 80 mil millones. En 1997, el pas deba 99 mil millones dlares de la deuda pblica. Este dominio de la deuda sigue vigente Mxico para atraer la inversin extranjera por cualquier medio necesario, incluyendo el intercambio de distancia de los derechos bsicos de sus trabajadores y por no hacer cumplir las regulaciones ambientales. A pesar de los fracasos de este "alumno modelo", el Banco Mundial y el FMI siguen prescribiendo las mismas viejas polticas de Mxico. En mayo de 2001, el Banco Mundial ofrece recomendaciones especficas para el presidente mexicano Vicente Fox en las polticas laborales del pas. El Banco dijo que si Mxico quiere atraer ms inversin extranjera, sera necesario aumentar la "flexibilidad" de la mano de obra mexicana. El Banco sugiere que Mxico eliminar sus regulaciones con respecto a la indemnizacin por despido obligatorio, la negociacin colectiva, prestaciones obligatorias para los trabajadores, programas de capacitacin patrocinados por la empresa, y pagos de las empresas a la seguridad social y planes de vivienda. El presidente Fox dijo que las recomendaciones eran "muy en lnea con lo que hemos contemplado." Sin embargo, un destacado industrial de Mxico, Claudio X. Gonzlez, quien dirige ms influyentes de Mxico, la organizacin empresarial, se sorprendi por el plan del Banco Mundial.

"Algunas de estas propuestas del Banco Mundial no se hacen, incluso a las naciones ms desarrolladas", dijo Gonzlez. "Por qu, pues, se est recomendando a los pases emergentes?"