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EDIO 181

A democracia para alm do Estado de direito?


TAGS: dossi

O desafio de pensar a democracia em tudo aquilo que se encontra margem do Estado de direito V ladimir Safatle Mas o Estado democrtico ex cede os limites tradicionalmente atribudos ao Estado de direito. Ex perimenta direitos que ainda no lhe esto incorporados, o teatro de uma contestao cujo objeto no se reduz conserv ao de um pacto tacitamente estabelecido, mas que se forma a partir de focos que o poder no pode dominar inteiramente. Quem diz essas frases no um adepto da esquerda rev olucionria que estaria procura do melhor momento para solapar as bases do Estado de direito. Essas so frases de Claude Lefort em A inveno democrtica : um liv ro largamente dedicado, ao contrrio, crtica das sociedades burocrticas no antigo Leste Europeu . Nessas frases, esto sintetizadas algumas reflex es maiores sobre a relao intrincada entre justia e direito. Relao que ultimamente tendemos a ignorar, como se tudo aquilo que acontecesse margem do Estado de direito fosse necessariamente ilegal e profundamente animado de premissas antidemocrticas. Pois talv ez tenhamos perdido a capacidade de pensar qual o sentido desta democracia que ex cede os limites tradicionalmente atribudos ao Estado de direito. Um ponto de ex cesso que se mostrou, ao longo da histria contempornea, um motor fundamental das dinmicas do poltico. Talv ez tenhamos perdido a capacidade de pensar a democracia como ponto de ex cesso em relao ao Estado de direito porque acreditamos que tudo o que se coloca fora do Estado de direito s poderia ter parte com o mais claro totalitarismo. Quem est fora do Estado de direito parece se colocar em uma posio soberana, posio destes que poderiam no se submeter lei, modificar continuamente a lei ao bel-prazer dos casusmos e circunstncias. Vemos apenas dois candidatos ocupando essa posio: o criminoso que v iola abertamente a lei que garante a segurana do Estado de direito ou (e a as coisas comeam a se complicar) o legislador que afirma que, em situaes de ex ceo, como em caso de guerra (mas sabemos hoje como cada v ez mais complicado distinguir estado de guerra e estado de paz) ou de crise (mas sabemos hoje como h sempre uma crise grav e espreita), certos dispositiv os legais podem ser suspensos. No entanto, possv el que ex ista um terceiro caso de ex cesso em relao ao Estado de direito, um ex cesso muito bem posto por Jacques Derrida por meio da seguinte afirmao, que encontramos em Fora de lei: Quero logo reserv ar a possibilidade de uma justia, ou de uma lei, que no apenas ex ceda ou contradiga o direito, mas que talv ez no tenha relao com o direito, ou mantenha com ele uma relao to estranha que pode tanto ex igir o direito quanto ex clu-lo. Pode, pois, a justia no apenas ex ceder o direito, mas manter com ele uma relao to estranha que parea se colocar em uma indiferena soberana? Gostaria de insistir que essa possibilidade, longe de solapar e fragilizar a democracia, o que a funda e a fortalece. Pois essa possibilidade um outro nome para aquilo que normalmente chamamos de poltica. Estados ilegais Conhecemos situaes nas quais a justia se dissocia do direito. Trata-se de situaes nas quais nos deparamos com um Estado ilegal. Mesmo a tradio poltica liberal admite, ao menos desde John Locke, o direito que todo cidado tem de se contrapor ao tirano, de lutar de todas as formas contra aquele que usurpa o poder e impe um Estado de terror, de censura, de suspenso das garantias de integridade social. Nessas situaes, a democracia reconhece o direito v iolncia, j que toda ao contra um governo ilegal uma ao legal. V ale a pena insistir nessa questo. Podemos dizer que um dos princpios maiores que constituem a tradio de modernizao poltica da qual fazemos parte afirma que o direito fundamental de todo cidado o direito rebelio. No creio ser necessrio aqui fazer a gnese da conscincia da

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indissociabilidade entre defesa do Estado liv re e direito v iolncia contra um Estado ilegal. No que diz respeito ao Ocidente, bem prov v el que sua conscincia nasa da Reforma Protestante com a noo de que os v alores maiores presentes na v ida social podem ser objeto de problematizao e crtica. Ela est presente, por sua v ez, no artigo 27 da Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado de 1 7 93, documento fundador da modernidade poltica. A rtigo que afirma: que todo indiv duo que usurpe a soberania seja assassinado imediatamente pelos homens liv res. A inda hoje, ela aparece no artigo 20, pargrafo 4 da Constituio alem como direito resistncia (Recht zum Widerstreit ). Encontramos um direito similar enunciado em v rias Constituies de estados norteamericanos (New Hampshire, Kentucky , Tennesse, Carolina do Norte, entre outros). De maneira sintomtica, isso demonstra como aqueles que procuram transformar os que participaram da luta armada contra o regime militar brasileiro em terroristas colocam-se aqum de um conceito substancial de democracia. Lembremos ainda que no dev emos compreender a ideia fundamental desse direito resistncia simplesmente como o ncleo de defesa contra a dissoluo dos conjuntos liberais de v alores (direito propriedade, afirmao do indiv idualismo etc.). Na v erdade, em seu interior encontramos a ideia fundamental de que o bloqueio da soberania popular (e temos todo o direito de discutir o que dev emos compreender por soberania popular) dev e ser respondido pela demonstrao soberana da fora. Que a democracia dev a, por meio desse problema, confrontar-se com aquilo que Giorgio A gamben chama de o problema do significado jurdico de uma esfera de ao em si ex trajurdica, ou, ainda, com a ex istncia de uma esfera da ao humana que escapa totalmente ao direito, que ela dev a se confrontar com uma esfera ex trajurdica, mas nem por isso ilegal, eis algo claro. Pois dev emos insistir aqui que, mesmo em situaes em que no estamos diante de um Estado ilegal, o problema da dissociao entre justia e direito se coloca. Um a sociedade que tem m edo da poltica Muitos gostam de dizer que, no interior da democracia, toda forma de v iolao contra o Estado de direito inaceitv el. Mas e se, longe ser de um aparato monoltico, o direito em sociedades democrticas for uma construo heterclita, em que leis de v rias matizes conv iv em formando um conjunto profundamente instv el e inseguro? Por ex emplo, nossa Constituio de 1 988 no tev e fora para mudar v rios dispositiv os legais criados pela Constituio totalitria de 1 967 . Ainda somos julgados por tais dispositiv os. Nesse sentido, no seriam certas v iolaes do Estado de direito condies para que ex igncias mais amplas de justia se faam sentir? Foi pensando em situaes dessa natureza que Derrida afirmav a ser o direito objeto possv el de uma desconstruo que v isa ex por as superestruturas que ocultam e refletem, ao mesmo tempo, os interesses econmicos e polticos das foras dominantes da sociedade. Quem pode dizer em s conscincia que tais foras no agiram e agem para criar, reformar e suspender o direito? Quem pode dizer em s conscincia que o embate social de foras na determinao do direito termina necessariamente da maneira mais justa? Por essas razes, a democracia admite o carter desconstrutv el do direito, e ela o admite por meio do reconhecimento daquilo que poderamos chamar de legalidade da v iolao poltica. Pacifistas que sentam na frente de bases militares a fim de impedir que armamentos sejam deslocados (afrontando assim a liberdade de circulao), ecologistas que seguem nav ios cheios de lixo radioativ o a fim de impedir que ele seja despejado no mar, trabalhadores que fazem piquetes em frente a fbricas para criar situaes que lhes permitam negociar com mais fora ex igncias de melhoria de condies de trabalho, cidados que protegem imigrantes sem-papis, ocupaes de prdios pblicos feitas em nome de nov as formas de atuao estatal, A ntgona que enterra seu irmo: em todos esses casos o Estado de direito quebrado em nome de um embate em torno da justia. No entanto, graas a aes como essas que direitos so ampliados, que a noo de liberdade ganha nov os matizes. Sem elas, certamente nossa situao de ex cluso social seria significativ amente pior. Nesses momentos, encontramos o ponto de ex cesso da democracia em relao ao direito. Uma sociedade que tem medo desses momentos, que no mais capaz de compreend-los, uma sociedade que procura reduzir a poltica a um mero acordo referente s leis que atualmente temos e aos modos que atualmente temos para mud-las (como se a forma atual da estrutura poltica fosse a melhor possv el lev ando em conta o que o sistema poltico brasileiro, pode-se claramente compreender o carter absurdo da colocao). No fundo, esta uma sociedade que tem medo da poltica e que gostaria de substitu-la pela polcia. Pois a v iolao poltica nada tem a v er com a tentativ a de destruio fsica ou simblica do outro, do opositor, como v emos na v iolncia estatal contra setores descontentes da populao ou em golpes de Estado. A ntes, ela a fora da urgncia de ex igncias de justia. claro que dev emos compreender melhor o que dev emos chamar aqui de justia. No se trata de alguma forma de princpio regulador posto. Certamente, ela est mais ligada ex perincia material do bloqueio de reconhecimento e do sofrimento social em relao s imposies produzidas pelas condies socioeconmicas e disciplinares de nossas formas de v ida. Notemos como a suspenso da lei em nome do sofrimento social e do bloqueio de reconhecimento qualitativ amente distinta da suspenso da lei feita por prticas totalitrias. Pois a suspenso poltica a maneira de dizer que o direito se enfraquece quando no mais capaz de reconhecer suas prprias limitaes. E isso feito a partir de uma outra espcie de direito (as aspas so de rigor) cujo fundamento, como dizia Lefort, no tem figura, marcado por um ex cesso face a toda formulao efetiv ada, o que significa que sua formulao contm a ex igncia de sua reformulao. s assumindo esse ex cesso que a democracia pode ex istir.
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COMENTRIOS (1)
Mrcia Zaros | 13/03/2013
Vladim ir, adorei seu artigo. Muito m uito m esm o exclarecedor. Eu estav a discutindo com uns am igos ateus e afins sobre a inteno de se criar um partido poltico para repesentar essa m inoria um a v ez que a bancada ev anglica av ana v orazm ente na bancada poltica e tem em os um a espcie de retrocesso idade das trev as, m as tam bm estam os cansados de tantos ataques publicos com o por exem plo o do desagradv el Datena. Ontem na sala de aula eu era a nica atia e quando discutim os o ensino religioso nas escola da form a com o feito eu fui sev eram ente criticada por um a unanim idade. Agora que expuz m inha identidade atesta tenho enorm e difuculdade de ser aceita nos grupos de ativ idade(sem inrios). T cansada disso enter outras coisas. O Brasil ainda est v iv endo a teocracia, todo o dilogo da div ersidade e pluralidadede, ebl,bl,bl ainda um a utopia . Eu gostaria de sabersua opinio de com o dev eria ser um estado realm ente laico secularista num univ ersorealm ente contem porneo.Abraos Mrcia

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