O USO DA EXPRESSO DIREITOS HUMANOS A PARTIR DE DECISES DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL BRASILEIRO Ramon Rebouas Nolasco de Oliveira1 Resumo:

O presente estudo investiga sobre o uso da expresso direitos humanos pelo Supremo Tribunal Federal (STF) brasileiro, visando analisar como aquela expresso empregada, em decises judiciais, num sentido retrico-ideolgico, por sua carga simblica, favorecendo a legitimao daquelas. Dada a ambivalncia dos direitos humanos, ser explorado tambm seu funcionamento enquanto instrumento crtico mobilizador de mudanas, destacando-se que os direitos humanos so, funcional e estrategicamente, usados no discurso decisrio para lidar com o problema da decidibilidade dos conflitos, sem um necessrio compromisso real com sua efetivao. Para tanto, sero explorados pronunciamentos decisrios do STF, nos quais os direitos humanos so aproveitados como tpicos para auxiliar na conquista persuasiva dos ouvintes da deciso. A partir de decises jurdicas consultadas, conclui-se pela eficcia social do discurso acerca dos direitos humanos, mesmo sem relao direta com a concretizao destes, sendo comum a utilizao da expresso direitos humanos para aproveitamento da fora simblica que estes possuem para dotar uma deciso de aceitao social (legitimao). Embora seja corrente o uso da expresso direitos humanos, uma anlise dos efeitos prticos revela que a sua efetividade condicionada por diversos aspectos e condies socioeconmicas e polticas, em nome da razoabilidade, diviso dos poderes, reserva do possvel, realizando a funo social do direito que de decidir sem gerar perturbaes insuportveis. Abstract: The present study investigates the use of the expression human rights by the brazilian Federal Supreme Court (STF), in order to analyze how that expression is used in judicial decisions, in a rhetorical and ideological sense, by its symbolic charge, favoring the legitimation of those. Given the ambivalence of human rights, will be explored also their functioning as an critical mobilizer instrument of changes, emphasizing that human rights are functional and strategically used in discourse of making decision to deal with the problem of decidability of conflicts, without a necessary compromise with its real effectiveness. Therefore, will be explored pronouncements of the Supreme Court, in which human rights are used as topics to assist in the persuasive achievement of the listeners the decision. From legal decisions consulted concluded that have effectiveness the 1 Discente do Mestrado em Cincias Sociais e Humanas, do Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais e Humanas (PPGCISH), da Universidade do Estado do Rio Grande do Norte (UERN). Especialista em Direitos Humanos pela Universidade do Estado do Rio Grande do Norte (UERN). Graduado em Direito pela Universidade do Estado do Rio Grande do Norte (UERN). Advogado. Assessor da Pr-Reitoria de Pesquisa e Ps-Graduao (PROPEG), da Universidade do Estado do Rio Grande do Norte (UERN). Contato: ramonreboucas@yahoo.com.br.

social discourse about human rights, even if not directly related to the achievement of these, it is common to use the expression "human rights" to use the symbolic power that they can to give the social acceptance (legitimation) of the decision. Although be frequent the use of the term human rights, an analysis of the practical effects reveals that its effectiveness is constrained by various aspects and socioeconomics and policies conditions on behalf of reasonableness, division of powers, booking possible, performing the social function of the right of, that is to decide without generating unbearable disturbances. Palavras-chave: Direitos humanos; STF; Retrica. INTRODUO A expresso direitos humanos pode ser empregada, simbolicamente, num sentido retricoideolgico esvaziado, tornando-se excelente instrumento sujeito s esferas poltico-econmicas, servindo neutralizao da crtica e ao controle social. Contudo, dada a ambivalncia dos direitos humanos, eles podem funcionar como veculos de poder capazes de forar mudanas sociais considerveis, num contexto de afirmao histrica e numa perspectiva crtica, em que o discurso est comprometido com uma prtica realizadora dos direitos. A partir dos pronunciamentos decisrios dos juzes e tribunais, possvel testar a hiptese de que a utilizao dos direitos humanos, na argumentao e nas causas de decidir, nem sempre importa num avano em termos de efetivao real e concreta destes direitos, embora no se negue a eficcia jurdica e o valor destes direitos, os quais so aproveitados como tpicos ( topoi) para auxiliar na conquista persuasiva dos ouvintes da deciso. Para demonstrar isso, sero explorados casos concretos apreciados e julgados pelo Supremo Tribunal Federal (STF) brasileiro, a fim de evidenciar os fundamentos da tese que ora se apresenta, de que os direitos humanos so, funcional e estrategicamente, usados no discurso decisrio para lidar com o problema da decidibilidade dos conflitos, sem um necessrio compromisso real com sua efetivao. DESENVOLVIMENTO possvel, a partir de decises jurdicas, concluir que as experincias dos tribunais validam e revelam eficcia social do discurso acerca dos direitos humanos.

Todavia, essa eficcia no est, necessariamente, relacionada efetividade dos direitos humanos, mas sim confirmao e aproveitamento da fora simblica que estes possuem para dotar uma deciso de aceitao social (legitimao). O uso da expresso direitos humanos bastante frequente pelo STF, uma vez que, em consulta ao stio virtual do Supremo Tribunal Federal (STF), hospedado na Rede Mundial de Computadores na Internet (www.stf.jus.br), em 30 de outubro de 2012, o nmero de ocorrncias daquela expresso em acrdos de 273 (duzentos e setenta e trs), com 01 (uma) smula vinculante relacionada, 712 (setecentos e doze) decises monocrticas, 48 (quarenta e oito) da presidncia, com 83 (oitenta e trs) informativos mencionando direitos humanos. Um olhar menos advertido poderia supor que se trata de um Tribunal que atua de modo a garantir os direitos humanos e que decide de forma direcionada a enfrentar padres sociais em favor desta efetividade. Embora a larga utilizao da expresso direitos humanos possa parecer preocupaes em, de fato, satisfaz-los, adverte Marcelo Neves2, o que corroborado por este trabalho, que h um uso exagerado, abusivo e indiscriminado quanto utilizao da expresso direitos humanos, sem maiores preocupaes com os seus contedos significativos e o problema, sobretudo, diz respeito questo normativa. Um tema como os direitos humanos, por ser to debatido, corre o risco se ser banalizado, inclusive no e pelo Judicirio. Para Tercio Sampaio Ferraz Junior3, esta banalizao se reduz muitas vezes insistncia em tratar do tema com nobres, mas nem sempre convincentes intenes moralizantes, recorrendo o jurista a expresses vazias de sociedades pouco complexas como as do sculo XVIII e XIX, mas que hoje apenas evocam a figura do bacharel capaz de dizer belas coisas. Alm dessa retrica vazia, a banalizao pode decorrer das crticas positivistas, mas de um positivismo tambm ingenuamente moralizante, em nome de um cientificismo deslocado e prprio do sculo anterior, que insiste, por sua vez, em negar os Direitos Humanos ou em reduzi-los a meras expresses mistificadoras. Contudo, concorda-se com o citado autor que a banalizao mais terrvel aquela que se d ao nvel da ao, que distorce o seu sentido para captar instrumentos de atuao poltica e jurdica, conservando-os como intocveis, na medida em que os destitui na prtica.

2 NEVES, Marcelo. A fora simblica dos direitos humanos. Revista Eletrnica de Direito do Estado , Salvador, Instituto de Direito Pblico da Bahia, n. 4, outubro/novembro/dezembro, 2005. Disponvel em: <http://www.direitodoestado.com/revista/REDE-4-OUTUBRO-2005-MARCELO%20NEVES.pdf>. Acesso em 16.08.11. 3 FERRAZ JUNIOR. Tercio Sampaio. Perverso ideolgica dos direitos humanos. Disponvel em: <http://www.sampaioferraz.com.br/artigo_tercio_16_08_06.html>. Acesso em: 09.11.11.

Neste nvel pragmtico (da ao), a fora normativa de uma disposio, como um texto sobre direitos humanos, revelada a partir da interao com o poder, ou seja, faz-se necessria uma interveno decisria do poder, pois, antes disso, no passa de premissa possvel carente de positivao. Esse fenmeno pode acarretar arbitrariedades do poder, o qual deve buscar contornar este problema irremedivel da arbitrariedade das escolhas e decises humanas, conforme preferncias, valores e circunstncias, a fim de garantir a funcionalidade do sistema jurdico, atravs de entendimentos razoveis (aceitos como plausveis). Para operar a seleo de sentidos, dentre vrias possibilidades, a deciso jurdica deve neutralizar-se diante de crticas fortes, amenizando e marginalizando as remanescentes, o que se processa por meio de pontos de vista ideolgicos (valorao ideolgica) que encerrem a reflexibilidade e instabilidade, em favor de uma questo funcional: preparar uma deciso tolervel num contexto axiolgico complexo. Para Tercio Sampaio Ferraz Junior4, os valores expressos na declarao dos direitos do homem tm de ser concebidos abstratamente, para deixar em aberto as diversas possibilidades de ao. Para tanto, a valorao ideolgica atua, no sentido de neutralizar os direitos dos homens, atravs da criao de expresses simblicas como garantias constitucionais, mas tambm regras de hermenutica, fices jurdicas, distines formais, que, de certa maneira, de instrumentos que so (meios) passam a constituir os verdadeiros objetivos da vida poltico-jurdica. Dentre os resultados da pesquisa feita no site do STF, foram selecionados alguns casos que exemplificam como o uso da expresso direitos humanos no suficiente para realizao destes, sobretudo quando diz respeito aos direitos econmicos e sociais, embora consiga servir de veculo auxiliar para persuaso dos ouvintes do discurso decisrio em causas que no esto, diretamente, relacionadas satisfao concreta dos direitos humanos. Nesse sentido, compartilhando a tese deste trabalho, sobre a problemtica que envolve os direitos humanos, George Browne Rego5 afirma que a retrica dos direitos humanos, globalmente, pode ser usada, estrategicamente, para impor uma tica capitalista eurocntrica ou norte-americana sobre outra sociedade ou cultura. E, no mbito de um Estado Democrtico e de Direito, vive-se o paradoxo de estabelecer-se um contedo material de direitos humanos e de validade de regras e procedimentos. No prefcio da obra referenciada, George Browne Rego realiza uma colocao pertinente ao que se debate aqui:

4 FERRAZ JUNIOR Tercio Sampaio. Perverso ideolgica dos direitos humanos. Disponvel em: <http://www.sampaioferraz.com.br/artigo_tercio_16_08_06.html>. Acesso em: 09.11.11. 5 ADEODATO, Joo Maurcio. A retrica constitucional: sobre tolerncia, direitos humanos e outros fundamentos ticos do direito positivo. So Paulo: Saraiva, 2009, p. XXV.

No direito brasileiro, a busca da efetividade sempre utilizada como topos, mediante uma argumentao retrica estratgica, para freqentemente invocar a aplicao dos direitos humanos, ento positivados no texto constitucional ptrio como direitos fundamentais. Sabendo que no h correspondncia entre o direito positivado e sua realizao no plano social, a inefetividade acaba por ser uma estratgia funcional a expandir progressivamente a semntica em torno dos direitos humanos. O uso crescente de princpios por meio desse recurso amplia ainda mais vagueza e ambiguidade dos textos jurdicos constitucionais e evidencia o perigo de o juiz se apresentar como o porta-voz moral da sociedade, muitas vezes at decidindo contra legem, justificado por um fundamento constitucional. A aluso constante a princpios problemtica e envolve um carter altamente retrico e mesmo metafrico, segundo o autor [Joo Maurcio Adeodato].

Desse modo, aqui o STF visto como mais um componente estatal que repercute a dominao, sem crticas profundas (quando muito, mais retricas) ao poder hegemnico. Acerca da concepo do que seja retrico, interessante notar que dizer que a prpria realidade retrica significa tambm que a linguagem controla as relaes humanas por meio de promessas, que, no futuro, podem ser cumpridas ou no, mas j exercem o poder de controle real e efetivo no presente6. a retrica prtica que vai analisar os comportamentos, fazer dos fatos objetos com elementos comunicveis, estudar e selecionar topoi para um discurso, a fim de trabalhar e influir nas condutas dos sujeitos, refletindo sobre os seus prprios resultados. Nesse proceder, revela sua dimenso estratgica (enganadora, persuasiva), na busca orientada por aceitao. Desse ponto, surge a crtica de que a retrica no serve justia, mas sim manipulao do prximo com o objetivo de estabelecer, de efetivar os pontos de vista daquele que fala7. Por um ngulo positivo ou benfico, Joo Maurcio Adeodato apresenta o mtodo retrico como uma proposta que contribuir para encontrar limites para tolerncia, sendo esta uma atitude tica para lidar com os conflitos no Direito, sem estabelecer uma finalidade especfica. No RE 259976, o STF decidiu pela imunidade tributria da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), quanto ao IOF sobre suas aplicaes financeiras e investimentos. Um dos argumentos favorveis imunidade da referida entidade o de que esta desenvolve atividade tpica de Estado, quando atua na defesa dos direitos humanos. A meno defesa dos direitos humanos serve para enobrecer, simbolicamente, o argumento e a instituio. Todavia, na fundamentao perceptvel que o fator determinante para a imunidade tributria foi a aplicao do art. 150, inciso VI, alnea a, da Constituio de 1988, o que no seria afastado mesmo que a OAB no atuasse na defesa dos direitos humanos. Ora, diversas entidades atuam nessa defesa, mas no gozam da citada imunidade. 6 ADEODATO, Joo Maurcio. A retrica constitucional: sobre tolerncia, direitos humanos e outros fundamentos ticos do direito positivo. So Paulo: Saraiva, 2009, p. 37. 7 ADEODATO, Joo Maurcio. A retrica constitucional: sobre tolerncia, direitos humanos e outros fundamentos ticos do direito positivo. So Paulo: Saraiva, 2009, p. 39 (destaque no original).

Logo, o uso da expresso direitos humanos foi um claro apoio retrico argumentao utilizada pelo Supremo, evidenciando a carga simblica que permeia a simples meno a estes direitos. No julgamento do HC 96772, em 06 de junho de 2009, aps quase 20 (vinte) anos da recepo do Pacto de So Jos da Costa Rica de 1969 (Conveno ratificada por meio do Decreto 678/1992), o STF entendeu, por mutao constitucional, que os pactos internacionais que privilegiam a dignidade da pessoa humana possuem carter de normas supralegais, sendo ilcita a priso civil do depositrio infiel. Relevante notar a ambivalncia do discurso sobre direitos humanos, j que estes foram sonegados, durante anos, at que o contexto permitiu/exigiu uma resposta judicial inovadora para que fosse, contemporaneamente, legitimvel, favorecendo a liberdade individual em detrimento dos tradicionais privilgios econmicos e financeiros dos credores. Neste caso, o prprio STF entende que os indivduos, socialmente mais frgeis, no devem permanecer sendo desrespeitados, fazendo da retrica dos direitos humanos (palavras vs, at ento) uma realidade concreta. Claramente, se percebe que a reviravolta (mutao) do entendimento, sem mudana textual, revela o seguinte problema na interpretao dos direitos humanos8:
A idia da essencialidade, fundamentalidade e universalidade dos direitos humanos conduz a uma luta para incluir certos contedos e excluir outros do seu mbito semntico, de acordo apenas com os valores particulares dos respectivos grupos e o contexto histrico correspondente.

Reconhece-se, diante do aqui narrado, que os direitos humanos no so eternos, imutveis ou aistricos, mas so construes jurdico-polticas da modernidade, que, porm, tm viabilizado vrias formas concretas de positivao e interpretao de acordo com o respectivo contexto cultural e social9. Portanto, a textualidade ou vigncia dos direitos humanos no so fatores determinantes para a proteo e efetivao prtica de garantias de liberdade e igualdade, o que depender do contexto favorvel, segundo a retrica do poder, que lana sentidos e significados sobre esta expresso, conforme convenincias e interesses. 8 NEVES, Marcelo. A fora simblica dos direitos humanos. Revista Eletrnica de Direito do Estado , Salvador, Instituto de Direito Pblico da Bahia, n. 4, outubro/novembro/dezembro, 2005. Disponvel em: <http://www.direitodoestado.com/revista/REDE-4-OUTUBRO-2005-MARCELO%20NEVES.pdf>. Acesso em 16.08.11. 9 NEVES, Marcelo. A fora simblica dos direitos humanos. Revista Eletrnica de Direito do Estado , Salvador, Instituto de Direito Pblico da Bahia, n. 4, outubro/novembro/dezembro, 2005. Disponvel em: <http://www.direitodoestado.com/revista/REDE-4-OUTUBRO-2005-MARCELO%20NEVES.pdf>. Acesso em 16.08.11.

Na ADI 3510, o STF relacionou o direito social sade com o direito fundamental individual vida, mencionando, ainda, se tratar aquele como constitutivo da seguridade social, sendo direito de todos e dever do Estado garanti-lo mediante aes e servios, inclusive garantindo a manipulao com clulas-tronco de embries humanos. Claramente, trata-se de um caso que envolve direitos humanos. No teor dos votos, percebe-se uma nfase ao carter jusnatural dos direitos humanos e, no voto proferido pelo Ministro Gilmar Mendes, este afirma que a interpretao modifica e corrige a norma, assumindo a raiz essencialmente pragmtica das sentenas constitucionais, o que confirma a tese ora proposta, de que o STF decide de modo estratgico, modulando os efeitos decisrios conforme o contexto. Assim, num contexto capitalista, isso dificulta uma profunda socializao dos direitos ou uma concretizao sria e compromissada com os direitos humanos, especialmente, os sociais e econmicos. Deparando-se com o paradoxo existente entre a ampliao das declaraes sobre direitos humanos e suas contumazes e crescentes violaes, Giuseppe Tosi10 sustenta que o abismo sempre maior, entre as declaraes de princpios e a realidade, arrisca tornar os direitos humanos uma retrica vazia. Diante disso, o citado autor procura aprofundar pressupostos prtico-tericos sobre a problemtica que envolve a concretizao dos direitos humanos e sua positivao nos discursos e textos, pelo que parte do questionamento de como a sociedade moderna, que provocou um desenvolvimento histrico das foras produtivas indito e que teve o mrito de colocar a centralidade dos direitos do homem, no foi capaz de cumprir as promessas solenemente feitas11. Como hiptese de resposta, Giuseppe Tosi12 trabalha a ideia de que a soluo do paradoxo contemporneo de uma sociedade obsessiva em definir e proclamar uma lista crescente de direitos humanos e impotente para faz-los descer das formalidades abstratas inoperantes para a realidade concreta, para alm de exercer um poder simblico-ideolgico favorvel a uma retrica do cinismo poltico das elites, exige uma resposta atenta ao problema da relao entre direitos civis e polticos (de liberdade) e os direitos econmico-sociais (de crdito).

10 TOSI, Giuseppe. Direitos humanos: uma retrica vazia? Revista SymposiuM (Nmero Especial), Recife, ano 3, p. 47-59, dez. 1999. ISSN 1982-9981. Disponvel em: <http://www.dhnet.rog.br/direitos/militantes/tosi/tosi_dh_retorica_vazia.pdf> Acesso em: 04. nov. 2011. 11 TOSI, Giuseppe. Direitos humanos: uma retrica vazia? Revista SymposiuM (Nmero Especial), Recife, ano 3, p. 47-59, dez. 1999. ISSN 1982-9981. Disponvel em: <http://www.dhnet.rog.br/direitos/militantes/tosi/tosi_dh_retorica_vazia.pdf> Acesso em: 04. nov. 2011. 12 TOSI, Giuseppe. Direitos humanos: uma retrica vazia? Revista SymposiuM (Nmero Especial), Recife, ano 3, p. 47-59, dez. 1999. ISSN 1982-9981. Disponvel em: <http://www.dhnet.rog.br/direitos/militantes/tosi/tosi_dh_retorica_vazia.pdf> Acesso em: 04. nov. 2011.

Na deciso da Suspenso de Liminar 47, em Agravo Regimental, o STF entendeu que a judicializao do direito sade deve observar limites da separao dos poderes, ordenando a regularizao dos servios prestados em hospital pblico, porquanto no havia comprovao de grave leso ordem, economia, sade e segurana pblica. Neste caso, trata-se do direito sade, corolrio do direito vida, o que diz respeito problemtica dos direitos humanos. Segundo a deciso, o cumprimento da prescrio constitucional fica condicionado a situaes relativas economia e capacidade do ente federado de custear o atendimento, verdadeiras barreiras para a eficcia social dos direitos humanos. No RE 566471, o STF reconheceu a repercusso geral da controvrsia acerca da obrigatoriedade do Poder Pblico fornecer medicamento de alto custo, alardeando que, quando se trata do impor ao Estado o cumprimento de prestao positiva ao cidado, devem ser feitas vrias ponderaes, sobretudo acerca da capacidade financeira, pelo que critrios econmicos controlam a eficcia de um direito fundamental social. Em nome da razoabilidade, os direitos humanos esperam ou so manipulados. Anui-se aqui com Giuseppe Tosi13, o qual expe que, apesar de uma aparente complementaridade entre essas duas classes de direitos [de liberdade e sociais], existe uma real contraditoriedade, dificilmente reconcilivel. Em face da retrica e do simbolismo das legislaes que versam sobre direitos humanos, as quais obnubilam sentidos crticos inefetividade e instrumentalidade servil ao poder dominante, parece oportuna a observao de Giuseppe Tosi14:
Proclamar a integralidade, a indissociabilidade e a indivisibilidade de todos os direitos humanos, certamente algo de louvvel, mas pode escamotear e esconder o problema da heterogeneidade dos direitos e, s vezes, de uma possvel contraditoriedade entre classes de direitos que no podem ser garantidos ao mesmo tempo e com a mesma eficcia.

No ARE 639337 AgR, o STF deu sinais de mais rigor quanto ao cumprimento das ordens constitucionais, ao menos no que se refere ao direito da criana ter atendimento em creche prescolar, inclusive, fixando a incidncia de multa diria em caso de descumprimento, por parte do Municpio de So Paulo/SP (com maior PIB municipal do Brasil, detentor da capacidade financeira para realizao deste direito). 13 TOSI, Giuseppe. Direitos humanos: uma retrica vazia? Revista SymposiuM (Nmero Especial), Recife, ano 3, p. 47-59, dez. 1999. ISSN 1982-9981. Disponvel em: <http://www.dhnet.rog.br/direitos/militantes/tosi/tosi_dh_retorica_vazia.pdf> Acesso em: 04. nov. 2011. 14 TOSI, Giuseppe. Direitos humanos: uma retrica vazia? Revista SymposiuM (Nmero Especial), Recife, ano 3, p. 47-59, dez. 1999. ISSN 1982-9981. Disponvel em: <http://www.dhnet.rog.br/direitos/militantes/tosi/tosi_dh_retorica_vazia.pdf> Acesso em: 04. nov. 2011.

Neste julgado, o Supremo entendeu legtima a interveno concretizadora do Judicirio em caso de omisso estatal na implementao de polticas pblicas previstas na Constituio, sem que isso implique em transgresso ao postulado da separao de poderes. Desperta a ateno especial o fato do STF ter argumentado que o direito fundamental educao no poderia ficar na dependncia de avaliaes meramente discricionrias da Administrao, tampouco deveria se subordinar a razes de puro pragmatismo governamental, porquanto se trata de direito bsico de ndole social. Como a proteo judicial de direitos sociais implica gastos pblicos, geralmente, esbarrando em contra-argumentos relativos escassez de recursos financeiros, o Judicirio, conforme exposto na deciso citada, se pe a decidir sobre as chamadas escolhas trgicas, considerando a famigerada reserva do possvel, a qual deve contemplar o denominado e impreciso mnimo existencial, realizando o princpio da dignidade da pessoa humana e vedando-se o retrocesso social. Para fortalecer esta tese, como apoio retrico, no ideolgico, mas, desta feita, crtico, o STF valeu-se de meno Declarao Universal dos Direitos da Pessoa Humana, de 1948, que, em seu artigo XXV, probe o retrocesso social, demandando do Estado o dever de tornar efetivos os direitos prestacionais, sem reduzir sua amplitude. Como dito, a meno Declarao de Direitos Humanos foi empregada com poder simblico crtico e no ideolgico, como si ocorrer, o que tambm revela sua fora tpico-retrica ambivalente e manipulvel pelo Judicirio caso a caso, pragmaticamente, em nome do controle social, no desempenho da funo social da dogmtica jurdica. Por esta razo, concorda-se com Marcelo Neves 15, o qual afirma que qualquer recurso fora simblica sempre arriscado, porquanto, ao lado do sentido ideolgico e retrico, caminha a crtica que mobiliza comportamentos realizadores. Assim, a argumentao deve cuidar do problema que cambia entre a apatia poltica, com o cinismo das elites, e a movimentao social pela efetivao. Mesmo nos discursos crticos, pode-se notar que, por exemplo, a retrica poltico-social dos direitos humanos, paradoxalmente, tanto mais intensa quanto menor o grau de concretizao normativa do texto constitucional16. CONCLUSO

15 NEVES, Marcelo. A fora simblica dos direitos humanos. Revista Eletrnica de Direito do Estado, Salvador, Instituto de Direito Pblico da Bahia, n. 4, outubro/novembro/dezembro, 2005. Disponvel em: <http://www.direitodoestado.com/revista/REDE-4-OUTUBRO-2005-MARCELO%20NEVES.pdf>. Acesso em 16.08.11. 16 NEVES, Marcelo. A constitucionalizao simblica. So Paulo: WMF Martins Fontes, 2007, p. 186.

A partir da pesquisa realizada, possvel confirmar a ambivalncia e o uso simblicoretrico dos direitos humanos, uma vez que o STF, em casos que se utilizou da expresso direitos humanos em seus julgados, estes foram ora suportes argumentativos para enobrecer a causa de decidir, ora mera expresso que, por mais de uma dcada, permaneceu sem fora crtica apta a favorecer a liberdade individual contra a proteo do capital privado, bem como, noutros casos concretos, tiveram os direitos humanos seus efeitos prticos controlados ou ponderados por critrios econmicos quando se tratavam de situaes em que se exigia uma prestao positiva por porte do Estado. Interessante notar que, quanto mais inalcanvel a realizao dos direitos, maior influncia poltica ganha esta ideia, na retrica do poder, com textos declaratrios e cheios de promessas de um futuro melhor. Nesse agir, o texto se torna imaculado, pois fonte de esperana, e funciona de modo excelente neutralizao da poltica. Logo, as Constituies dos Estados de direito e as declaraes de direitos humanos, quando atingem um nvel simblico como apontado aqui, tornamse excelentes instrumentos poltico-econmicos de neutralizao acrtica e estabilizao social. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ADEODATO, Joo Maurcio. A retrica constitucional: sobre tolerncia, direitos humanos e outros fundamentos ticos do direito positivo. So Paulo: Saraiva, 2009. FERRAZ JR. Tercio Sampaio. Perverso ideolgica dos direitos humanos. Disponvel em: <http://www.sampaioferraz.com.br/artigo_tercio_16_08_06.html>. Acesso em: 09.11.11. NEVES, Marcelo. A constitucionalizao simblica. So Paulo: WMF Martins Fontes, 2007, p. 186. ______. A fora simblica dos direitos humanos. Revista Eletrnica de Direito do Estado , Salvador, Instituto de Direito Pblico da Bahia, n. 4, outubro/novembro/dezembro, 2005. http://www.direitodoestado.com/revista/REDE-4-OUTUBRO-2005-MARCELO%20NEVES.pdf>. Acesso em 16.08.11. TOSI, Giuseppe. Direitos humanos: uma retrica vazia? Revista SymposiuM (Nmero Especial), Recife, 2011. ano 3, p. 47-59, dez. 1999. ISSN 1982-9981. Disponvel em: <http://www.dhnet.rog.br/direitos/militantes/tosi/tosi_dh_retorica_vazia.pdf> Acesso em: 04. nov.