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Universidad Nacional de Cuyo

Facultad de Ciencias Polticas y Sociales

1.

CARRERA DE: Licenciatura en Trabajo Social PLAN DE ESTUDIOS: 1998

PROGRAMA DE: PROBLEMTICA DE LA VIVIENDA AREA o NUCLEO: Fundamentos de formacin socio-histrica y poltica de la sociedad argentina AO ACADEMICO: CARGA HORARIA CARGA HORARIA TOTAL SEMANAL 75 horas 5 horas 2012

Aprobado por Res. N AO EN QUE SE CURSA: tercero ANUAL REGIMEN CUATRIMESTRAL

2. PROFESOR (ES) RESPONSABLE (S):

Profesora Titular: DRA. MERCEDES LENTINI DE INCHAURRAGA Jefes de Trabajos Prcticos: LIC. VANESA RIVEIRA; LIC. TADEO GARCA ZALAZAR
3. CONDICIONES PARA CURSAR: 3.1 ASIGNATURAS CON CURSADO REGULAR La ctedra aconseja tener cursadas: Sociologa Urbana y Rural; Poltica Social; Problemtica Regional: Recursos y Ambiente Humano 4. CONDICIONES PARA RENDIR FINAL 4.1 ASIGNATURAS APROBADAS La ctedra aconseja tener aprobadas: Sociologa Urbana y Rural; Poltica Social; Problemtica Regional: Recursos y Ambiente Humano. 3.2 ASIGNATURAS APROBADAS

5 OBJETIVOS 5.1 GENERALES

-Comprender que la vivienda y los modos de habitar constituyen uno de los componentes de significado ms relevante en toda cultura. -Visualizar el problema habitacional como parte del hbitat en el que el ser humano desarrolla su existencia. -Comprender la relevancia que el tema de la vivienda tiene en relacin con la mejora de la calidad de vida de la poblacin. -Conocer la problemtica social de la vivienda en nuestro pas y Latinoamrica y el rol profesional del trabajador social en la especialidad. -Conocer las particularidades de la vivienda en nuestra provincia con relacin al modo de vida rural y urbano. -Conocer las formas de participacin de la comunidad en la construccin de su hbitat. -Comprender la importancia de la vivienda en el desarrollo pleno de la vida familiar.

5.2 ESPECIFICOS

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6. CONTENIDOS TEMATICOS (Incluye lecturas obligatorias por cada Unidad)

UNIDAD I: Transformaciones de la cuestin social habitacional. Principales enfoques: higienista, centralsectorial, alternativo, estructuralista, facilitador, urbano- territorial, inclusivo.Debates y perspectivas: el movimiento moderno (Le Corbusier la casa mquina de habitar); el movimiento postmoderno (John Turner Todo el poder para los usuarios); el pensamiento critico (Emilio Pradilla la transformacin revolucionaria de la sociedad como solucin al problema habitacional) UNIDAD II: Definicin y contenido del derecho a la vivienda. El tema de los desalojos forzosos en el marco jurdico internacional. Proteccin jurdica de la vivienda familiar: bien de familia e inembargabilidad. Necesidades habitacionales bsicas. El concepto de vivienda adecuada y su relacin con el concepto de dficit habitacional. Dficit cuantitativo y cualitativo. Vivienda.Casa y Hogar: aproximaciones tericas y definiciones operativas Censo Nacional de Poblacin y Vivienda-2010. Medicin del dficit en Argentina: dimensiones e indicadores. La magnitud cuantitativa del dficit habitacional en Argentina y en Mendoza. UNIDAD III: Vivienda y modo de vida urbano. El barrio en la organizacin del espacio social urbano. Segregacin residencial y aislamiento social. Teoras de la localizacin residencial. Problemas de la ciudad actual: la seguridad en el medio residencial. Integracin de polticas de vivienda y de ordenamiento territorial. Vivienda y modo de vida rural. Caracterizacin de la vivienda rural en Mendoza: agrcola, pastoril y minera. Polticas y situacin habitacional en el rea rural de Mendoza. UNIDAD IV: El hbitat popular en Latinoamrica y en nuestra provincia: tipos y procesos histricos en su gnesis. Villas y Asentamientos informales: dimensin cuantitativa y cualitativa del problema. La inequidad en el acceso al suelo. El mercado inmobiliario informal en la ciudad. El hbitat informal auto-construido. Modalidades de intervencin: Programas de erradicacin/ relocalizacin y de radicacin. Programas de mejoramiento barrial y sus alcances como respuesta a la pobreza urbana. El rol profesional del trabajador social en materia habitacional. Marco legal: ley N 4.341/ 79 (Loteos); ley 7175/03 (sobre erradicacin de asentamientos informales) UNIDAD V: El mercado de la vivienda: demanda y oferta. Demandas, necesidades y expectativas habitacionales. La oferta potencial de viviendas: alternativas habitacionales. Nuevas tendencias en materia de poltica habitacional en Latinoamrica. La poltica de vivienda popular en la Argentina. Paradigmas de poltica social habitacional: el paradigma tradicional de vivienda (FONAVI / 77). El paradigma de poltica habitacional de los noventa y transformaciones emergentes al inicio del nuevo siglo. Poltica nacional y provincial de vivienda destinadas a sectores populares (1983/2007): Programas y operatorias principales. La actual poltica habitacional: el rol del los principales actores. Marco legal: Ley 21.581/77(Ley FONAVI); ley N 23.966/ 91 (nueva estructura de ingresos FONAVI); Pacto Fiscal/ 92 (administracin descentralizada de los ingresos FONAVI); dec. pcial. N 3462/92 (nuevas funciones I.P.V.); Ley No.24.464/ 95 (Sistema Federal de la Vivienda); UNIDAD VI: La participacin de las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC). Organizaciones de base comunitaria (OBC) y organizaciones de apoyo (ONG). La vivienda como factor de promocin social: el papel de las ONGs. en la problemtica habitacional. El esfuerzo propio y la ayuda mutua como modalidad constructiva para sectores populares. UNIDAD VII: El sector cooperativo y su participacin en la construccin de viviendas: principios del cooperativismo, el cooperativismo de vivienda segn el rgimen jurdico vigente (ley 20.337/73). Tipos de cooperativas. Tipos de cooperativas de vivienda. El cooperativismo de vivienda en Mendoza y su rol en el sistema habitacional provincial.

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7. BIBLIOGRAFIA 7.1 Especial por Unidad

UNIDAD I: FERNADEZ WAGNER, R. La dimensin social del problema de la vivienda en: Fernandez Wagner (comp.) Curso de Post Grado - Hbitat y Vivienda 1994 Mar del Plata- Fac. de Arq., Urbanismo y Diseo- Centro de Estudios de Tecnologa y Vivienda- (versin preliminar). LENTINI, M. Transformaciones de la cuestin social habitacional: principales enfoques y perspectivas. El caso de Argentina en el contexto latinoamericano, en: Economa, Sociedad y Territorio, Colegio Mexiquense, Mxico, vol. VIII, n 27, mayo-agosto 2008. UNIDAD II: OACNUDH (Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (2007), Folleto Informativo N 21, El Derecho a una Vivienda Adecuada [on line] <http://www.unhchr.ch/spanish/html/menu6/2/fs21_sp.htm>l [consulta 11/06/07] COHRE (Centro de Derecho a la Vivienda y Contra los Desalojos), El derecho a la vivienda en la Argentina. Desafos para la promocin del derecho a la vivienda y a la tierra en Argentina, Informe Misin de Investigacin, (Ginebra, 2005), pp. 22-30. KEMELMAJER DE CARLUCCI, A. Proteccin Jurdica de la Vivienda Familiar(Bs. As., Hammurabi, 1995) pp. 26/66. LENTINI M. PALERO D. Todos tienen derecho a una casa, pero cada uno en su lugar: alcances del derecho a la vivienda y a la ciudad en una sociedad excluyente, en: El Derecho a la Ciudad y a la Vivienda.: Propuestas y Desafos en la Realidad Actual, V Jornada Internacional de Vivienda Social, Universidad de Chile/ Universidad de Valparaso, Valparaso, abril 2008 PUGA, J" Consecuencias sociales del dficit habitacional en los sectores urbanos de menores ingresos " en Mac Donald J. "Vivienda Social. Reflexiones y Experiencias (Stgo. Chile, CPU, 1983). LENTINI, M., PALERO D., "El hacinamiento: la dimensin oculta del dficit habitacional" en: Boletn del Instituto de la Vivienda - INVI - Fac. de Arq. - Univ. de Chile, vol.12, N 31,agosto 1997, p23-32. LENTINI, M., PALERO D., " Hacinamiento y Vida Familiar: la necesidad de independencia habitacional" en: Boletn del Instituto de la Vivienda - INVI - Fac. de Arq. - Univ. de Chile, vol.12, N 32,nov. 1997, p. 111-117. PROYECCIONES EN POWER POINT utilizadas durante las clases presenciales. UNIDAD III: KAZTMAN, R., Seducidos y abandonados: el aislamiento social de los pobres urbanos. En: Revista del la Cepal, N 75, diciembre 2001. TIMMS, D. Teora de la localizacin residencial (ficha de clase). RODRIGUEZ VIGNOLI, Jorge, Segregacin Residencial socioeconmica: Qu es, cmo se mide, qu est pasando, importa? En: CEPAL, Serie Poblacin y Desarrollo N 16, Stgo. de Chile. Pp 1- 19 LENTINI M., PALERO D. Seguridad en el medio residencial. Doc. elaborado para la Comisin de Seguridad/ Consejo Asesor Permanente, Rectorado U.N.Cuyo, Mendoza, 2003. <www.uncu.edu.ar/sitios/seguridad> LENTINI M. PALERO D. Polticas de Vivienda y ordenamiento territorial: la necesaria transformacin en polticas de asentamientos humanos, en: Instituto Provincial de la Vivienda - Jornadas de Vivienda de Inters Social y Ordenamiento Territorial en el rea Metropolitana de Mendoza. Mendoza. Noviembre 2003. [ISBN: 987-21267-0-4 CD] LENTINI M., PALERO D., RIVEIRA V., DIOCONDO J. Polticas y situacin habitacional en el rea rural de provincias vitivincolas de Argentina CEAH- F.C.P.y Soc. /U.N.Cuyo en: Foro Social, COVIAR/U.N.Cuyo-CAP. Mendoza, 2010. (Resumen ejecutivo y pginas seleccionadas.) UNIDAD IV: UN-HABITAT (United Nations Human Settlements Programme) Gua para el Monitoreo de la Meta 11 (HS/690/03E), Nairobi, mayo 2003.GRILLO, O., "Notas sobre las formas de asentamiento de los sectores populares en relacin con los impactos de las polticas de ajuste", en: Grillo, Lacarrieu, Raggio, "Polticas Sociales y Estrategias Habitacionales (Bs. As., Espacio, 1995). NEUMAN, M., Mejoramiento de Barrios en: Buthet C, Baima de Borri M., Maiztegui G.Pobreza Urbana y Polticas Sociales en la Ciudad del 2000), (Crdoba, SEHAS, 1999). LENTINI M., PALERO D. Alternativas para el hbitat informal: anlisis de la eficacia de las polticas sobre asentamientos informales. El caso de la provincia de Mendoza (Argentina) en: Milcayac, Anuario 2009 de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales, U.N.Cuyo, Mendoza, Argentina, 2010. LENTINI M., PALERO D., MONTAA M. La inequidad en el acceso al suelo urbano: los procesos de segregacin residencial e informalidad urbana, ponencia en: XI Seminario Internacional de la Red Iberoamericana de Investigadores sobre Globalizacin y Territorio (RII), Fac. Fil. y Letras, U.N.Cuyo, Mendoza, octubre 2010.PELLI, Vctor , Autoconstruccin: sus versiones. El camino hacia la autogestin del hbitat domstico, En: Pelli, V. Habitar, Participar, Pertenecer. Acceder a la Vivienda- Incluirse en la Sociedad (Bs. As. Nobuko, 2006)

4 LENTINI de I., M., PAVAN de D., N. "Principales articulaciones legales del problema habitacional en Mendoza, Serie de Ctedras N 2, l993 - Fac. de Ciencias Pol. y Sociales, UN.C. p. 30/35 UNIDAD V: BOURDIEU, P., Las estructuras sociales de la economa (Bs. As., Manantial, 2002) (I Parte: El mercado de la casa pp 29- 40) MAC DONALD, J., "Preparacin de Proyectos de Vivienda en el nivel local", C.P.U. (Corporacin de la Promocin Universitaria), 1999, apuntes de apoyo docente/sin editar. SVOA-PNUD, "Informe sobre el sector vivienda" (Bs.As.,1987) p.22-34. CUENYA,B. Problemas y Polticas de Vivienda Popular en: Fernndez Wagner ( comp.) Curso de Post Grado Hbitat y Vivienda - 1994 Mar del Plata- Fac. de Arq. , Urbanismo y Diseo- Centro de Estudios de Tecnologa y Vivienda- (versin preliminar). CUENYA, B. "Descentralizacin y Poltica de Vivienda en Argentina" en: Cuenya B., Fal A.(comp.), "Reestructuracin del Estado y Poltica de Vivienda en Argentina" (Bs.As.,CEA-CBC-UBA,1997). FERNNDEZ WAGNER, R Interrogantes sobre la Poltica Habitacional Argentina Conf. Seminario Iberoamericano de Ciencia y Tecnologa para el Hbitat Popular. Construccin y participacin del conocimiento. Crdoba, diciembre 2006. INSTITUTO PROVINCIAL DE LA VIVIENDA - MENDOZA / Ministerio de Desarrollo Social y Salud , Sntesis de programas habitacionales vigentes., <www.ipvmendoza.com.ar>;<www.ipv.mendoza.gov.ar> ; Mendoza, 2012,LENTINI, M., PALERO D. Alcances de la descentralizacin y la participacin en poltica habitacional,en:Lentini (comp.), Serie de Ctedras N19, Fac. de Ciencias Polticas y Sociales, U.N.C, 1999 LENTINI M., PALERO D. Descentralizacin de la Poltica Habitacional y Gestin Territorial, en: Boletn del INVI, n 42, mayo de 2001, Instituto de la Vivienda / Fac. de Arquitectura y Urbanismo, Universidad de Chile. PROYECCIONES EN POWER POINT utilizadas durante las clases presenciales. UNIDAD VI: NAVARRO, J., "Las ONGs y la prestacin de servicios sociales en Amrica Latina. EL aprendizaje ha comenzado." En: Bresser Pereira L., Cunill Grau, N., " Lo pblico no estatal en la reforma del Estado", (Bs. As., Paidos- CLAD, 1998). CUENYA B., OTROS, "Proyectos alternativos de hbitat popular y ONGs. en la Argentina." En: Medio Ambiente y Urbanizacin, Ao 8, setiembre de l990. MARTINA, H. Las Organizaciones No Gubernamentales, en: Buthet C,Baima de Borri M.,Maiztegui G.Pobreza Urbana y Polticas Sociales en la Ciudad del 2000), (Crdoba, SEHAS, 1999). UNIDAD VII: CRACOGNA, D. "La Cooperativa en el Derecho Argentino" en: Cracogna,D.(comp)" Rgimen Jurdico de las Cooperativas", (La Plata, FACA,1990). FARRES CAVAGNARO, J. "Las cooperativas de vivienda" en: Rev. del Consejo Prof. de Ciencias Econ. de Mdza., N 65, oct.-dic., l987,p.33-37. CORVALAN,A., " Cooperativas de Vivienda", en: Cracogna,D.( comp)" Rgimen Jurdico de las Cooperativas", (La Plata, FACA,1990) UNIDAD COORDINADORA DE PROGRAMAS COOPERATIVOS, Documento de difusin cooperativa, Gobierno de Mendoza, s/f. PALERO D., LENTINI M., Alcances y limitaciones de la participacin de organizaciones de la sociedad civil en poltica habitacional, en: Revista del Consejo Nacional de la Vivienda (6): 26-29, abril 2002.

Deber consultarse el texto de las leyes: 4.341/79 (loteos); 24.464/95/95 (Sistema Federal de la Vivienda); 20.337/73 (de cooperativas) y ley 7175/03 (sobre erradicacin de asentamientos informales)

NOTA: la bibliografa de los trabajos prcticos es de carcter obligatorio.

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7.2 GENERAL

ABOY, R. Viviendas para el pueblo. Espacio Urbano y sociabilidad en el barrio Los Perales. 1946-1955 (Bs. As., FCE, 2005) ARRIAGADA, Camilo y Jorge Rodrguez (2003) Segregacin Residencial en reas metropolitanas de Amrica Latina: magnitud, caractersticas, evolucin, e implicaciones de poltica Serie Poblacin y Desarrollo N 47, Centro Latinoamericano y Caribeo de Demografa, CEPAL. www.eclac.cl BACHELARD,G. "La Potica del Espacio" (Bs.As.,F.C.E.,1990). BORDIEU, P. Las estructuras sociales de la economa (Bs. As., Manantial, 2001) CEPAL (Comisin Econmica para Amrica Latina) El Espacio Regional. De la Urbanizacin Acelerada a la Consolidacin de los Asentamientos Humanos en Amrica Latina y el Caribe, Documento de la CEPAL, 2001. CUENYA B. y otros, Fragmentos Sociales. Problemas urbanos de la Argentina (Bs. As., Argentina, 2004). DAVIS, M. Planeta de ciudades miseria (Madrid, Foca, 2007) FERNANDEZ WAGNER, R. Democracia y Ciudad. Procesos y polticas urbanas en las ciudades argentinas (1983-2008) (Bs. As., Biblioteca Nacional- UNGS, 2008) GARCIA CANCLINI N., Imaginarios Urbanos, (Bs. As., Eudeba, 1999) GRAVANO, A. El barrio en la teora social (Bs. As., Espacio, 2005) HARVEY, David, El derecho a la ciudad [on line] <www.facu.uba.ar> Traduccin de Harvey, D. 2003. The right to the city. International Journal of Urban and Regional Research, vol. 27, n 4:939-941 HEIDEGGER, M., Construir, Habitar, Pensar, (Crdoba, Alcin, 1997) HERZER, H. Con el corazn mirando al sur. Transformaciones en el sur de la ciudad de Bs. As. (Bs. As. , Espacio, 2008) INDEC, "Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001 Y 2010 INSTITUTO PROVINCIAL DE LA VIVIENDA-MENDOZA- Memorias 2002/2004/2005. JENCKS, Ch. " Movimientos Modernos en Arquitectura " (Madrid, H. Blume, 1983). JORDAN R Y MARTNEZ R. Pobreza y Precariedad urbana en Amrica Latina y el Caribe. Situacin actual y financiamiento de polticas y programas CEPAL (LC/W.245), Santiago de Chile, 2009. LIVINGSTON R. "Arquitectura o Autoritarismo" (Bs. As., Ed. de la Flor, 1991) LUMI S. "Restricciones y Posibilidades de la Poltica Habitacional Argentina" en: Bustelo E.,Isuani E., "Mucho, Poquito o Nada. Crisis y Alternativas de Poltica Social en los 90' ". (Arg., UNICEF,CIEPP - S XXI, 1990). MERTON R. K., y OTROS " Sociologa de la Vivienda" (Bs.As., Ed. 3,1963). O.M.S. (Organizacin Mundial de la Salud), Principios de Higiene de la Vivienda, Ginebra, 1990. ONISZCZUK, Luna, Nicols MIGUENS y otros Polticas de hbitat y movilidad en la Ciudad de Bs. As. En el 2011 (Bs. As, Perspectiva Sur, 2012) [on line] < http://www.generacionpoliticasur.org/2012/01/27/ habitat-ymovilidad-documento-de-analisis-de-politicas-2011/> ONU (Organizacin de las Naciones Unidas) (Asamblea General), Informe de la Relatora Especial sobre vivienda adecuada como elemento integrante del derecho a un nivel de vida adecuado, y sobre el derecho a la no discriminacin en este contexto, Raquel Rolnik (A/HRC/19/53/Add.1), Nueva. York, 21 diciembre 2011. SMOLKA Martim y MULLAHY Laura (edit.) Perspectivas Urbanas. Temas Crticos en Polticas de Suelo en Amrica Latina (Cambridge, Lincoln Institute of Land Policy, 2007) SVAMPA, M. Los que ganaron. La vida en los countries y barrios privados. (Bs. As., Biblos, 2001). UN-HABITAT (Unites Nations Human Settlements Programme), State of the Worlds Cities 2006/2007 (Nairobi, 2006)

6 YUJNOVSKY O.,"Claves Polticas de Problema Habitacional Argentino- l955-1981" (Bs.As., GEL, 1984).
8. DISTRIBUCION CURRICULAR DEL DICTADO DE CLASES ENTRE LOS INTEGRANTES DE LA CATEDRA:

Tres (3) horas ctedra semanales de carcter terico a cargo de la Dra. Mercedes Lentini Dos (2) horas ctedra semanales de carcter prctico a cargo de los Jefes de Trabajos Prcticos: Lic. Vanesa Riveira y Lic. Tadeo Garca Zalazar.

9. METODOLOGIA DE TRABAJO (indicar la metodologa para obtener la regularidad en la materia, especificar actividades extra acadmicas)

1-Clases tericas con metodologa participativa. 2-Clases prcticas con dinmica grupal y que consistirn en: 2.1. Resolucin grupal de consignas vinculadas con los contenidos del programa. 2.2. Lectura y anlisis de contenido de documentos pblicos, artculos periodsticos y artculos bibliogrficos vinculados con el tema. 2.3. Invitacin a especialistas en el tema, representantes de sectores interesados, para participar en la ctedra a travs de exposiciones sobre el tema. 2.4. Estudio de casos.
10. SISTEMA DE EVALUACION

(Indicar los atributos necesarios para llegar a la instancia de examen final en las categoras de regular en la materia y libre en la materia o alumno libre. En los casos de evaluacin continua especificar como se aprueba y consignar los requisitos para mantener la regularidad en las mismas a pesar de no llegar a la aprobacin por evaluacin continua.) Para adquirir la regularidad en la materia: Asistencia a los 75% de las clases tericas y prcticas. Aprobacin del 100% de los trabajos prcticos para poder rendir. Aprobacin de una evaluacin parcial (o un recuperatorio) Para rendir el examen final: se deber presentar la carpeta completa de trabajos prcticos, previamente corregida y aprobada. Para la instancia de evaluacin oral el alumno deber preparar un tema especial vinculado con los contenidos del programa que expondr, brevemente, al comienzo del examen oral final. Los alumnos libres en cualquier condicin (libres en la materia y libres en la Facultad) rinden examen escrito y oral. Debern presentar para rendir carpeta de trabajos prcticos completa, previamente corregida y aprobada y, tambin, debern preparar un tema especial vinculado con los contenidos del programa que expondrn, brevemente, al comienzo del examen oral final.
VIGENCIA DE ESTE PROGRAMA AO 2012 PROFESOR RESPONSABLE (firma aclarada) Dra. Mercedes Lentini AO 2012 PROFESOR RESPONSABLE (firma aclarada)

VISADO POR AREA TEMATICA SECRETARIA ACADEMICA

APROBADO POR DECANATO

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