1

Jess Enrique Belandria

Inpreabogado N 17612 - CIV-3.578.623 Colegio de Abogados Estado Carabobo N 805. Fecha: 20/04/1981; Sala de Casacin Civil, TSJ N 71; fecha: 09/03/1990. Celular: (0416)-6481262-(0414)-4381434 Direccin: Centro Profesional Don Pelayo A, Piso 5, Oficina 54-55, Calle Vargas C/C Avenida Daz Moreno, Valencia EMail: jotabelandria@yahoo.es RIF-V-03578623-2

LA ADMINISTRACIN Y EL TRABAJO. ANTECEDENTES EN VENEZUELA. La expresin administracin del trabajo, en trminos del Convenio N 150 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) se hace alusin a las actividades que desarrolla la administracin pblica en materia nacional del trabajo. Es una definicin que obedece a un criterio funcional ms que orgnico, de manera que tal que las actividades en materia nacional del trabajo podrn ser ejecutadas por diversos organismos en el mbito de la administracin pblica, aun cuando se cuenta con organismos nacionales, generalmente Ministerio o Secretarias de Trabajo, que coordinan adecuadamente las funciones y responsabilidades del sistema de administracin del trabajo. En cuanto al origen de la administracin del trabajo, los autores coinciden en sealar que sta surge como consecuencia de la aparicin de normas jurdicas protectoras de los trabajadores, que en su oportunidad constituyeron reglas de excepcin frente al derecho comn que pretenda regular al contrato de trabajo a la luz del principio de la autonoma de la voluntad privada, ello como consecuencia de una supuesta igualdad en el poder negocial del patrono y los trabajadores, individualmente considerados. Al ir surgiendo normas de regulacin jurdica se hizo necesario insertar en las estructuras de la administracin pblica, unidades destinadas a asumir las funciones de aplicacin y control del rgimen jurdico laboral, y en sentido amplio, una verdadera poltica social. LEY DEL TRABAJO, 1928. El primer paso se dio con la Ley del Trabajo de fecha 23 de julio de 1928, durante el gobierno de JUAN VICENTE GMEZ. El texto normativo respondi a presiones internacionales y en particular de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), de la cual nuestro pas era miembro fundador; no se contaba para la poca con una legislacin que regulase de modo general y sistemtico el fenmeno laboral. Otras circunstancias lo constituyen las manifestaciones de protestas de los estudiantes y de los trabajadores; estos ltimos a travs del incipiente movimiento sindical de la poca. El jurista venezolano FERNANDO PARRA ARANGUREN (Antecedentes del Derecho del Trabajo en Venezuela 1916-1928, UCAB, 1980, comentado por CESAR AUGUSTO CARBALLO MENA) agrega que la Ley del Trabajo de 1928 fue el resultado de un proceso evolutivo destinado a obtener la consagracin de la teora del riesgo profesional dentro del ordenamiento jurdico vigente. En todo caso la Ley de 1928 careci de eficacia o validez fctica en gran medida por la ausencia de mecanismos administrativos para su aplicacin. LEY DEL TRABAJO, 16-julio-1935. Primer instrumento legal con vocacin de eficacia. Algunos autores le atribuyen un carcter profilctico, es decir, fue promulgada para prevenir conflictos sociales y prever mecanismos para asegurar el control de las organizaciones sindicales, no como consecuencia del estallido de la cuestin social, sino ms bien, como mecanismo idneo para sofocar el ambiente de agitacin social que caracterizaba a la Venezuela de entonces. Esta Ley otorg beneficios no aspirados tpico de los sistemas paternalistas conden al desuso a muchas de sus normas por desconocimiento de los trabajadores, redujo sensiblemente el mbito de la negociacin colectiva y estableci un rgimen de estricto control de la actividad sindical. La Ley del Trabajo de 1936 incluy normas sobre administracin del trabajo, muchas de ella reproducidas actualmente. La Ley contempl las agencias de (empleo) colocacin y bolsas de trabajo, adems de procedimientos administrativos sancionatorios por incumplimiento de las normas de dicho instrumento legal y contempl adems el rgimen de la Oficina Nacional del Trabajo, primer organismo al que se adjudicaron funciones propias de la administracin del trabajo y que precisamente particip en la elaboracin de la Ley del Trabajo. Con la muerte del general JUAN VICENTE GOMEZ el 17-diciembre-1935 se produjo una verdadera conmocin social, espontnea reaccin frente a la muerte del dictador. Sin embargo

aparecieron en el escenario poltico y social los modernos partidos polticos y las organizaciones sindicales, en su mayora de ideologa marxista. El general ELEAZAR LOPEZ CONTRERAS present al pas el Programa de Febrero (21 febrero- 1936), que contemplaba acciones tendentes a asegurar la democratizacin del sistema poltico venezolano, previ la creacin de la Oficina Nacional del Trabajo, adscrita al Ministerio de Relaciones Interiores y la promulgacin de la Ley del Trabajo para sustituir la Ley de 1928. Entre las funciones de la ONT le atribuyen velar por el cumplimiento de las disposiciones legales sobre el trabajo, acopiar las informaciones y dems datos necesarios para la reforma de la legislacin. De este modo dio lugar a la creacin de la administracin del trabajo. La Oficina Nacional del Trabajo constituida en ejercicio de la facultad conferida por la Ley de Trabajo de 1928, al Poder Ejecutivo de crear en el Ministerio de Relaciones Exteriores un servicio especial para todo lo relativo al trabajo, as como las Inspectoras Especiales o bien Comisionaduras y en virtud de la atribucin constitucional que tiene el Ejecutivo de crear durante el receso de las Cmaras Legislativas los nuevos servicios pblicos que fueren necesarios, se instal el 01-marzo-1936; con esta Ley funcionaron 4 Servicios Tcnicos Especiales: 1. Seccin de Legislacin, Biblioteca, Investigaciones y Publicaciones y Servicio Internacional del Trabajo. 2. Seccin de Inspeccin del Trabajo, de Colocacin e Inmigracin y de Relaciones Industriales. 3. Seccin del Trabajo Agrcola, de Salarios y Costo de Vida y de Accin Social. 4. Seccin de Seguro Social. Por Decreto Presidencial del 12-marzo-1937 la Oficina Nacional del Trabajo fue adscrita al Ministerio de Comunicaciones, que pas a denominarse Ministerio del Trabajo y Comunicaciones. SITUACION PARA EL AO 1945. La Junta Revolucionaria de Gobierno que asumi el poder por el derrocamiento del general ISAIAS MEDINA ANGARITA, dict el Decreto N 4, del 21-octubre-1945, publicado en la Gaceta Oficial N 21.841, del 23 mismo mes y ao. El Ministerio del Trabajo qued organizado en tres Direcciones: 1) Direccin de Gabinete 2) Direccin de Administracin 3) Direccin del Trabajo A esta ltima se le adjudic las funciones de la desaparecida Oficina Nacional del Trabajo y Direccin de Consultora Jurdica. ORGANIZACIN DE LA ADMINISTRACIN DEL TRABAJO . La estructura del Ministerio del Trabajo se diversific y actualmente est integrado: 1. Despacho del Ministro 2. Direccin General del Ministerio 3. Direcciones Generales Sectoriales del Trabajo, de Empleo, de Seguridad Social y de Procuradura Nacional del Trabajo (Reglamento Orgnico del Ministerio del Trabajo, Decreto N 1.282, del 02-abril-1996, Gaceta Oficial N 35952, del 06-mayo-1996). El Decreto prev que el Despacho del Ministro estar integrado: 1) 2) 3) 4) Direccin General Oficina de Secretara Relaciones Institucionales y de Enlace con la Organizacin Internacional del Trabajo Oficina de Administracin y Servicio

FUNCIONES DE LA ADMINISTRACION DEL TRABAJO : Se puede sealar que la administracin del trabajo desarrolla las siguientes funciones:

1) 2) 3) 4) 5) 6)

Elaboracin de normas Planificacin Estudio e investigacin Aplicacin de las normas que rigen las relaciones de trabajo Elaboracin y aplicacin de polticas en materia de empleo Intervencin en las relaciones colectivas de trabajo

ORGANISMOS ADMINISTRATIVOS Y JUDICIALES DEL TRABAJO . EL MINISTERIO DEL TRABAJO. Funciones. Artculo 586 Ley Orgnica del Trabajo. LAS COORDINACIONES DE ZONA: En la estructura actual del Ministerio del Trabajo, las Inspectoras del Trabajo se encuentran sometidas jerrquicamente a las Coordinaciones de la Zona respectiva, quienes tienen la funcin de dirigir, coordinar y supervisar las actividades de las Inspectoras de su adscripcin y mantener un estrecho vnculo con estas, para ejecutar y supervisar las polticas generales y estratgicas, propias de sus funciones. Estas Coordinaciones de Zona estn sometidas jerrquicamente al Despacho del Ministro del Trabajo. LAS INSPECTORIAS DEL TRABAJO. 1) ACTIVIDAD DE LAS INSPECTORIAS. Artculo 588 Ley Orgnica del Trabajo. En todo el territorio nacional habr por lo menos una Inspectora del Trabajo, del pendiente del Ministerio del Trabajo. 2) COMPETENCIA. Las Inspectoras del Trabajo no tienen competencia para conocer de los reclamos relativos a sumas de dinero adeudadas por el patrono; tal potestad le corresponde a los rganos jurisdiccionales del trabajo. 3) ATRIBUCIONES. Artculo 589 Ley Orgnica del Trabajo. Las Inspectoras del Trabajo tendrn las siguientes funciones: a) Velar por el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley y su Reglamento en la jurisdiccin territorial que les corresponda; b) Acopiar datos para el censo general del trabajo, mediante inscripcin y registro de los sindicatos y sus miembros y mediante el catastro de desempleados en su jurisdiccin; c) Intervenir en la conciliacin y arbitraje en los casos que determine esta Ley; y, d) Nombrar comisionados especiales, permanentes u ocasionales para acopiar datos sobre cualquier especie de asuntos de orden econmico y social que surjan en el territorio de su jurisdiccin y para ejecutar las instrucciones que les comunique el Inspector. El nombramiento de los comisionados debern consultarlo al Ministerio del Trabajo. 4) FUNCIONARIOS AUXILIARES Y COMISIONADOS ESPECIALES . Artculo 592 Ley Orgnica del Trabajo. El Ministerio del Trabajo tiene atribuciones para la designacin de funcionarios especiales para intervenir en la conciliacin y el arbitraje de conflictos individuales y colectivos. Ver artculos 593 pargrafo nico, 594, 595 y 596 Ley Orgnica del Trabajo. 5) ESTRUCTURA DE LA INSPECTORIA DEL TRABAJO: Artculo 593 Ley Orgnica del Trabajo. Cada Inspectora del Trabajo estar a cargo de un Inspector Jefe, quien ejercer la representacin en todos los asuntos de su competencia y cumplir las instrucciones que le transmita el Ministro del Trabajo, adems habr el personal que determine el Ejecutivo Nacional; igualmente para el desarrollo de las actividades inherentes a la existencia de este organismo, se cuenta con una estructura importante, denominadas Salas y Unidades. Cada una de estas dependencias cuenta con una jefatura y personal administrativo auxiliar. La funcin especial de las Salas y Unidades es la sustanciar las peticiones que formulan los trabajadores y los patronos, y preparar los proyectos de Providencias Administrativas, a travs del Jefe de la dependencia, que sern discutidas con el Inspector Jefe para su respectiva aprobacin, firma y publicacin por parte de ste ltimo. Seguidamente se hace una breve descripcin de las principios funciones que tienen las Salas y Unidades de la Inspectora del Trabajo 5.1) SALA DE FUERO. Fundamentalmente este servicio tiene dos funciones importantes:

1) Sustanciar las peticiones formuladas por los patronos, en caso de solicitudes de autorizacin de falta, a travs del procedimiento administrativo contenido en el artculo 453 de la Ley Orgnica del Trabajo, contra trabajadores investidos del privilegio de fuero laboral. 2) Sustanciar las peticiones formuladas por los trabajadores, cuando stos son despedidos sin que el patrono haya cumplido la formalidad de la calificacin previa por parte del Inspector del Trabajo de la procedencia del despido. En este caso los trabajadores solicitantes piden al funcionario del trabajo que califique como injustificado el despido del cual han sido objeto, ordenando el reenganche y pago de los salarios cados. 3) Igualmente la Sala sustancia las peticiones de reincorporacin del trabajador o de la trabajadora mediante la medida cautelar innominada, con aplicacin de la normativa ordinaria prevista en el Cdigo de Procedimiento Civil, artculos 585 y 588. 5.2) SALA DE RECLAMO. Este servicio es utilizado por los trabajadores cuando requieren el pago de sus prestaciones sociales o de algn beneficio adeudado por el patrono, procurando mediante un procedimiento sumario, que se notifique al empleador para que oiga la peticin 5.3) SALA DE SINDICATO. Tiene como finalidad llevar el control y estadstica de toda actividad relacionada con el registro y matrcula de las organizaciones sindicales, que por disposicin de la Ley Orgnica del Trabajo deben someterse al registro o inscripcin ante la Inspectora del Trabajo de la jurisdiccin respectiva. De este acto emana la personera jurdica requerida para actuar en el mbito de las relaciones laborales, de este modo se cumplen las previsiones contenidas en el Convenio N 87 de la Organizacin Internacional del Trabajo, que orden que los patronos y los trabajadores, sin distincin alguna, tienen el derecho a constituir las organizaciones que estimen convenientes, sin autorizacin previa; que es igualmente un derecho de rango constitucional, consagrado en el artculo 95 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. 5.4) SALA DE CONTRATO, CONFLICTO Y CONCILIACION. 1) Entre otras actividades este servicio interviene en caso de solicitudes a las Convocatorias del Acto de Instalacin de la Junta de Conciliacin, en casos de Pliego de Peticiones y Conflictos Colectivos, a las siguientes sesiones. 2) La Sala cumple todo lo concerniente a las reuniones conciliatorias para el proceso de Negociacin Colectiva, fijadas por el Inspector del Trabajo en la sede de la Inspectora del Trabajo o por acuerdo entre las partes con presencia del Inspector. 3) As mismo se destaca como actividad importante de este servicio, el depsito de las convenciones colectivas de trabajo pactadas entre trabajadores y patronos, y posterior acto de homologacin que deber dictar el Inspector del Trabajo de la jurisdiccin respectiva, como un requisito indispensable conforme al artculo 521 de la Ley Orgnica del Trabajo, dejando constancia que el contenido de la convencin colectiva de trabajo resulta acorde con el ordenamiento jurdico laboral, y por lo tanto, no transgrede norma alguna de orden pblico ni deteriora ni desmejora las condiciones de trabajo acordadas por la legislacin sustantiva. 5.5) SALA DE SANCIONES. Esta Sala tramita el procedimiento sancionatorio previsto en el artculo 647 de la Ley Orgnica del Trabajo, considerndose entonces que toda propuesta de sancin o procedimiento, deber considerado como un incumplimiento o desacato conforme lo prev el Decreto N 4.248, del 02-02-2006, ya que es obligacin del Ministerio del Trabajo adoptar las medidas necesarias para corregir las irregularidades que pudieren ocasionarse con la inobservancia de las rdenes de los funcionarios del trabajo y que generan efectos negativos hacia los trabajadores, razn por la cual la intencin ms all de la multa que pueda imponer, es restituir la seguridad social de los trabajadores, as como sus derechos laborales. 5.6) UNIDAD DE REGISTRO DE EMPRESAS Y ESTABLECIMIENTOS. 1) Como antecedente de esta Unidad, se tiene el Registro Nacional de Establecimientos creado por la Resolucin N 2.921, fechada 14-abril-1998, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 36.435, fechada 17-04-1998, los datos obtenidos fueron transferidos al actual Registro Nacional de Empresas y Establecimientos. 2) Rgimen actual: Decreto N 4.248, dictado por la Presidencia de la Repblica, fechado 30-01-2006, publicado en la Gaceta Oficial N 38.371, del 02-febrero-2006. Regula el

3) 4)

5)

6)

otorgamiento, la vigencia, el control y la revocatoria de la solvencia laboral de los patronos, incluidas las asociaciones cooperativas que contraten los servicios de no asociados. El artculo 6 de este Decreto prev el Registro Nacional de Empresas y Establecimientos, a travs del cual el Ministerio del Trabajo, mediante Resolucin Especial, desarrollar el RNE, que tendr carcter pblico, en el cual se har constar todo lo referente a las solvencias laborales. Decreto N 4.524, de fecha 21-03-2006, publicado en la Gaceta Oficial N 38.402. Reglamenta el Registro Nacional de Empresas y regula la Solvencia Laboral desarrollando las normas del decreto anterior. Decreto N 4.525, del 22-03-2006, publicado en la Gaceta Oficial N 38.403, Reglamenta el Registro Nacional de Empresas desarrollando las normas del Decreto N 4.248. Segn el artculo 1, se crea el Registro Nacional de Empresas y Establecimientos con carcter nico, pblico y obligatorio, para la consolidacin y concentracin de todas las empresas y establecimientos del pas, cuya informacin servir de base para el otorgamiento de la Solvencia Laboral. Decreto N 4.398, con vigencia desde el 03-abril-2006, publicado en la Gaceta Oficial N 38.410, del 31-03-2006, tiene por efecto exigir la Solvencia Laboral, como una de las atribuciones del Ministerio del Trabajo (artculo 586 y 587 Ley Orgnica del Trabajo).Si los datos estn correctos se emite el Certificado de Registro contentivo del Nmero de Identificacin Laboral (NIL); si se trata de sucursales se inscriben con solicitud principal. En caso de que la sucursal se abra luego, debe hacer la inscripcin dentro de los 15 das hbiles siguientes. Dentro de los 15 das hbiles siguientes a la culminacin de cada trimestre del ao, deber suministrar la informacin relativa al hmelo, horas trabajadas y salarios pagados, a travs del formato de Declaracin Trimestral.

LOS RECAUDOS EXIGIDOS PARA LA SOLICITUD DE INSCRIPCIN: a) Copia del documento constitutivo con expresin de las reformas recientes que pudieran existir, y designacin de la Junta Directiva. b) Copia del Registro de Informacin Fiscal (RIF).Copia del Nmero de Identificacin Tributaria (NIT). c) Cdula del Patrono o Empresa (Forma 14-01) del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, o constancia de no afiliado y de las sucursales. d) Comprobante de inscripcin del Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista (INCES). e) Constancia de Afiliacin al Fondo de Ahorro Obligatorio para la Vivienda, expedida por la entidad bancaria u Oficio de Empresa o Afiliada al Fondo de Ahorro Obligatorio para la Vivienda, expedida por el Consejo Nacional de la Vivienda (CONAVI). f) Copia del Certificado de Registro de Inscripcin por ante la Superintendencia Nacional de Cooperativas (SUNACOOP). g) Nmina de trabajadores y de trabajadoras, consignada en forma impresa en el formato de nmina (Pgina Web: www.mintra.gob.ve). DECRETO N 4.524. La empresa o establecimiento deber solicitar la expedicin de una solvencia laboral para cada contrato, convenio o acuerdo que pretenda suscribir cualquier rgano, ente o empresa del Estado y tendr vigencia de un (1) ao en todo el territorio nacional, contado a partir de la fecha de emisin. Solo podr solicitar la solvencia laboral quien est inscrito en el Registro Nacional de Empresas y Establecimiento (RNEE), 5.7) UNIDAD DE SUPERVISION. Tiene como finalidad llevar un control directo dentro de las empresas y establecimientos con el fin de evitar inobservancias de la Ley Orgnica del Trabajo, Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo, y otras leyes de seguridad social, que puedan producirse daos a los trabajadores, tanto en su patrimonio como en su persona, tales es el caso de pago del salario, irrespeto de la jornada de trabajo, no acreditacin y pago de las prestaciones sociales, no disfrute de las vacaciones, no proteccin de la maternidad y la familia de los trabajadores con irrespeto de los permisos pre y post natal y para la lactancia, esto entre algunos aspectos relacionados con el cumplimiento de las condiciones mnimas de la Ley Orgnica del Trabajo. En cuanto al incumplimiento de la normativa de seguridad social, se tienen: no constitucin y funcionamiento del Comit de Seguridad y Salud Laboral de la Empresa, irrespeto a la eleccin y la inamovilidad del delegado de prevencin en el ejercicio de las facultades y atribuciones;

cuando el patrono no evala, identifica o controla las condiciones y medio ambiente de trabajo, que puedan afectar la salud fsica y mental de los trabajadores; no informar por escrito a los trabajadores de los principios de prevencin de las condiciones inseguras o insalubres; no proteger a los trabajadores expuestos a condiciones y procesos peligrosos en el trabajo a travs de la aplicacin de procedimientos de trabajo seguro, la dotacin de equipos de proteccin individual y colectivos y la capacitacin especfica de los trabajadores para la labor que van a ejecutar en condiciones de alto riesgo; no organizar y mantener el sistema de atencin de primeros auxilios, transporte de lesionados, atencin mdica de emergencia y planes de contingencia; no brindar a los trabajadores los elementos de saneamiento bsico en los puestos de trabajo, empresas y establecimientos (agua potable, comedor, baos, vestuarios, sala de descanso); no notificar ni declarar al INPSASEL la ocurrencia de enfermedades ocupacionales y accidentes de trabajo en la empresa; obstaculizar, impedir o dificultar la actuacin de un funcionario del INPSASEL o funcionario del Ministerio del Trabajo, sea supervisor o comisionado del trabajo, cuando el patrono no provea al trabajador de los implementos y equipos de proteccin personal adecuados. Esta Unidad est conformada por un equipo multidisciplinario, siendo la actividad cumplida a travs de una primera inspeccin en donde los supervisores hacen todas las sugerencias con el fin de poner los correctivos necesarios, de no ser cumplido en el plazo que al respecto se seala, ser necesario efectuar una segunda inspeccin o reinspeccin definitiva, y en caso de incumplimiento se plantea la propuesta de sancin ante la Sala de Sanciones 5.8) UNIDAD DE SOLVENCIA LABORAL . Es un documento administrativo emanado del Ministerio del Trabajo, que certifica que el patrono o patrona respeta efectivamente los derechos humanos laborales y sindicales de sus trabajadores y trabajadoras, el cual constituye un requisito imprescindible para celebrar contratos, convenios y acuerdos con el Estado. La Solvencia Laboral es necesaria para: 1) Solicitar crditos provenientes del sistema financiero pblico. 2) Acceder al Sistema Nacional de Garantas, Fondo de Riesgo y Sociedad de Capital de Riesgo. 3) Recibir asistencia tcnica y servicios no financieros. 4) Participar en los programas de compras del Estado, Ruedas y Macro Ruedas de Negocios, nacionales e internacionales. 5) Renegociar deudas con el Estado. 6) Recibir apoyo y proteccin integral para la innovacin y ampliacin tecnolgica. 7) Solicitar recursos que favorezcan la importacin de materias primas, insumos y/o tecnologas dirigidos a mejorar y ampliar la produccin. 8) Participar en procesos de licitacin. 9) Tramitar y recibir divisas de la Administracin Pblica Nacional. 10) Solicitar para su aprobacin el otorgamiento de permisos o licencias de importacin y exportacin. Artculo 11 DECRETO N 4.248, la solvencia laboral: 1) Deber ser solicitada va electrnica. 2) El solicitante deber llenar la Solicitud de Solvencia Laboral, a travs del Sistema de Registro Nacional de Empresas y Establecimientos, en el portal Web del Ministerio del Trabajo. 3) Indicar los datos de las solvencias otorgadas por el Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista (INCES). 4) El funcionario del trabajo dispondr de un lapso de cinco (5) das hbiles para otorgar o negar la solvencia laboral. 5) La solvencia ser retirada por ante el Ministerio del Trabajo y de la Seguridad Social, con la consignacin de la solicitud emitida por el sistema, impresa y firmada por el representante legal de la empresa o establecimiento. REVOCATORIA DE LA SOLVENCIA LABORAL : Conforme al Decreto N 4.248, la solvencia laboral ser negada o revocada cuando el patrono o patrona: 1) Incumpla una Resolucin del Ministro o Ministra del Trabajo; o cualquier otro acto o decisin dictada en el mbito de sus competencias.

2) Se niegue a cumplir efectivamente la Providencia Administrar o cautelar de reenganche y pago de salarios cados, as como cualquier otra orden o decisin que dicte la Inspectora del Trabajo en el mbito de su competencia. 3) Desacate cualquier observacin realizada por los funcionarios competentes en materia de supervisin e inspeccin del trabajo. 4) Incumpla cualquier observacin o requerimiento dictado por el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS) o el Instituto Nacional de Prevencin, Seguridad y Salud Laborales (INPSASEL) en el mbito de su competencia. 5) Incumpla una decisin de los tribunales con competencia en materia del trabajo o la seguridad social. 6) Incumpla de manera oportuna con las cotizaciones y dems aportes del Sistema de Seguridad Social. 7) Menoscabe los derechos de libertad sindical, negociacin colectiva voluntaria o de huelga. El DECRETO N 4.525, aade otras razones para revocar o negar la solvencia laboral: 1) Cuando desacate las rdenes de los funcionarios competentes en materia de Supervisin o Inspeccin relativas al cumplimiento de obligaciones laborales fundamentales y de Seguridad Social. 2) Desacato de rdenes judiciales. El Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y la Seguridad Social deber informar por escrito al representante de la empresa o establecimiento la negativa en el otorgamiento, de haber incurrido en alguna de las causales, previstas en los Decretos 4.248 y 4.525. RECURSOS LEGALES A FAVOR DEL PATRONO EN CASOS DE NEGATIVA O DE REVOCATORIA DE LA SOLVENCIA LABORAL: 1) Siendo la solvencia laboral un documento administrativo que emana del Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y la Seguridad Social, que certifica que el patrono o patrona respeta efectivamente los derechos humanos laborales y sindicales de sus trabajadores y trabajadoras, requisito imprescindible para celebrar contratos, convenios y acuerdos con el Estado, la negativa o la revocatoria de dicho documento hace nacer para el solicitante el derecho de atacar a travs de los recursos ordinarios previstos en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. 2) Conforme al artculo 85 LOPA los interesados podrn interponer los recursos referidos en dicha Ley, contra todo acto administrativo que ponga fin a un procedimiento, imposibilite su continuacin, cause indefensin o lo prejuzgue como definitivo, cuando dicho acto lesione sus derechos subjetivos o intereses legtimos, personales y directos. 3) El recurso administrativo deber presentarse por escrito, observando los requisitos contenidos en el artculo 49 de la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. Si no cumple con los requisitos previstos no ser admitido. 4) Conforme a la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, el administrado tiene derecho a ejercer los recursos previstos en el artculo 94, 95, 97 y 3, relacionados con el recurso de reconsideracin, jerrquico, revisin y reclamo. Segn el Decreto N 4.524: 1) Para evitar sancin por el incumplimiento del Decreto N 4.248, por parte de los funcionarios pblicos o representantes de los entes del sector pblico involucrados, conforme a la Ley Contra la Corrupcin, se dispondr de los medios necesarios que permitan verificar la validez o vigencia de la solvencia laboral. 2) La Procuradura Nacional de Trabajadores mantendr actualizado el Sistema de Registro Nacional de Empresas y Establecimientos sobre las sentencia dictadas por los tribunales con competencia en materia del trabajo o la seguridad social, que no sean acatadas por los patronos. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SEGUIDO PARA RESOLVER LAS PETICIONES QUE GUARDAN RELACION CON LA NEGATIVA O LA REVOCATORIA DE LA SOLVENCIA LABORAL : El Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social (MINTRASS), a los fines de emitir la respuesta oportuna como derecho humano consagrado en el artculo 51 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela, ha dictado un instructivo bajo la denominacin: MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA SOLVENCIAS LABORALES, con el fin de garantizar el otorgamiento, la vigencia, el control y la revocatoria de las Solvencias Laborales solicitadas por los patronos inscritos en el Registro Nacional de Empresas y Establecimientos para el caso de realizar contratos, convenios o acuerdos con el Estado. LAS AGENCIAS DE EMPLEO: Funciones. Artculos 597, 598 Ley Orgnica del Trabajo. El Ministerio del Trabajo procurar a travs de comisiones consultivas, los acuerdos necesarios para obtener la cooperacin de patronos y trabajadores en la organizacin y funcionamiento del servicio de empleo, as como en el desarrollo del programa de dicho servicio. Para cumplir este mandato crear comisiones nacionales consultivas, comisiones regionales y comisiones locales. Se designarn representantes de los patronos y de los trabajadores. Las Agencias de Empleo tendrn pro funcin coordinar la oferta y la demanda de trabajo, buscando por todos los medios posibles y activamente para los trabajadores el empleo conveniente y para los patronos los trabajadores competentes. LA JURISDICCION ADMINISTRATIVA DEL TRABAJO . La normativa contenida en la Ley Orgnica del Trabajo prev los procedimientos administrativos del trabajo, que se aplican, conforme a lo preceptuado en el artculo 586, cuando le da la competencia al Ministerio del Trabajo para el desarrollo de la parte administrativa, confirindole las atribuciones previstas en la norma sealada. Todos los aspectos que guarden relacin con la proteccin de las disposiciones que protegen o benefician a los trabajadores, bien sea, cuando corresponda al reclamo de un trabajador en concreto, o cuando corresponda en forma colectiva a un grupo o sector determinado de trabajadores. Al producirse un despido de un trabajador que se encuentra investido de fuero o privilegio legal de proteccin, o inamovilidad laboral, que le permite no ser despedido, trasladado o desmejorado de sus condiciones de trabajo, sin que la causa de tal determinacin haya sido previamente calificada por el Inspector del Trabajo. La Ley Orgnica del Trabajo en su artculo 449 indica que ser considerado rrito el despido de un trabajador al cual no se le haya calificado la falta conforme a los trmites previstos en el artculo 453 de la mencionada Ley; y en caso de que el patrono no cumple con la norma sealada, el trabajador tiene el derecho dentro del lapso de 30 das continuos, solicitar al funcionario del trabajo la calificacin de su despido y peticionar el reenganche y el pago de los salarios que se hayan dejado de percibir, conocidos como salarios cados. Las razones de la inamovilidad pueden derivar de la Ley, del Contrato Colectivo de Trabajo y de un Decreto Presidencial. De acuerdo a la Ley Orgnica del Trabajo, encontramos: 1) Artculo 96, inamovilidad por causa de suspensin de los efectos de la relacin de trabajo, previstas en el artculo 94. 2) Artculo 384, inamovilidad de la mujer trabajadora en estado de gravidez, durante el embarazo y hasta por un ao despus del parto. 3) Artculo 450, inamovilidad de los trabajadores que se encuentran constituyendo una organizacin sindical, desde la fecha de la notificacin que el Inspector del Trabajo haga al patrono hasta la fecha de la inscripcin del sindicato. 4) Artculo 451, inamovilidad de los miembros de la Junta Directiva del Sindicato, desde el momento de su eleccin hasta tres meses despus de vencido el trmino para el cual fueron electos. 5) Artculo 452, inamovilidad de los trabajadores cuando se encuentran en elecciones de la Junta Directiva del Sindicato, desde el momento de la convocatoria hasta el momento de la eleccin. 6) Artculo 520, inamovilidad cuando se presenta un proyecto de convencin colectiva por ante la Inspectora del Trabajo, tendr efecto durante el perodo de las negociaciones y hasta por un lapso de 180 das, que deben interpretarse como das continuos, prorrogables hasta por 90 das ms.

7) Artculo 533, literal f), inamovilidad laboral en los casos de Reunin Normativa, con el objeto de establecer las condiciones segn las cuales debe prestarse el trabajo en una misma rama de actividad, en donde desde el da y hora de la solicitud de la Reunin y mientras no haya concluido. Conforme a la LEY ORGNICA DE PREVENCIN, CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO (LOPCYMAT): 1) Los delegados de prevencin, que representan a los trabajadores ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral, gozan de inamovilidad, como se indica en el artculo 44 de la Ley, y artculo 55 del Reglamento LOPCYMAT, al expresar que el delegado de prevencin no podr ser despedido, trasladado o desmejorado en sus condiciones de trabajador, a partir del momento de su eleccin y hasta tres (3) meses de vencido el trmino para el cual fue elegido, sin justa causa previamente calificada por el Inspector del Trabajo, en concordancia con la Ley Orgnica del Trabajo. 2) Igualmente conforme a la norma sealada, el conjunto de los trabajadores y trabajadoras de la empresa, centro de trabajo o unidad de produccin estarn amparados por la inamovilidad establecida en la Ley Orgnica del Trabajo, a partir del momento en que notifiquen al Inspector del Trabajo la voluntad de elegir a los delegados y delegadas de prevencin. Inamovilidad especial por DECRETO PRESIDENCIAL N 5.752, publicado en la Gaceta Oficial N 38.839, del 27-12-2007, que prorroga la inamovilidad desde el 01-01-2007 al 31-122007, ambas fechas inclusive, dictado a favor de los trabajadores del sector privado y del sector pblico regidos por la Ley Orgnica del Trabajo. Segn este Decreto todos los trabajadores quedan cubiertos de inamovilidad laboral especial, y por lo tanto, los trabajadores no podrn ser despedidos, desmejorados ni trasladados, sin causa Calificada previamente por el Inspector del Trabajo de la jurisdiccin, segn el artculo 453 de la Ley Orgnica del Trabajo. Existe la posibilidad de convenios o acuerdo entre patronos y trabajadores para lograr la reduccin de personal, mediante el procedimiento de negociacin colectiva voluntad. Los procedimientos se tramitarn con preferencia, por el carcter excepcional y transitorio; se pueden adoptar medidas que permitan asegurar y prevenir cualquier irregularidad que pueda presentarse. TRABAJADORES EXCEPTUADOS DE LA APLICACIN DIRECTA DEL DECRETO PRESIDENCIAL: Artculo 4 del Decreto estn exceptuados de la aplicacin del Decreto Presidencial: 1) 2) 3) 4) 5) Los trabajadores que ejerzan cargos de direccin; Trabajadores que tengan menos de tres de servicio; Trabajadores que ejerzan cargos de confianza, temporeros, eventuales y ocasionales; Que devenguen ms de tres (3) salarios mnimos mensuales; Los funcionarios y empleados pblicos, quienes conservan la estabilidad laboral conforme a la normativa que los rige.

En todos los caso como lo prev el artculo 449 de la Ley Orgnica del Trabajo, los trabajadores no pueden ser despedidos, trasladados o desmejorados en sus condiciones de trabajo, sin que previamente se haya calificado la falta. TRASLADO: Cualquier modificacin unilateral por parte del patrono de la ubicacin o sitio donde el trabajador presta servicios, as como el cambio de cargo o puesto de trabajo. DESMEJORA: Cualquier modificacin de las condiciones laborales del trabajador por parte del patrono, que afecte los derechos, garantas, deberes o intereses. LOS TRIBUNALES DEL TRABAJO. CARACTERISTICAS Y PRINCIPIOS DE LA JUSTICIA LABORAL JURISDICCION LABORAL: Los Tribunales del Trabajo ejercen la jurisdiccin laboral, conforme a las disposiciones de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, por lo cual intervienen, tramitan y resuelven las causas derivadas del contrato de trabajo y de otras normas laborales en

10

asuntos contenciosos del trabajo que no correspondan a la conciliacin ni al arbitraje (artculo 29 LOPT). MODOS DE PROCEDER: Esta jurisdiccin se ejerce en caso de conflictos individuales de intereses y a peticin de parte; pero puede proceder de oficio cuando se trata de intereses jurdicamente tutelados por la Ley y donde prevalece el bien general sobre el bien particular, lo estatal sobre lo ciudadano, lo social sobre lo individual. JUSTICIA LABORAL: Con la cual justicia laboral se intenta proporcionar a los trabajadores un fallo sencillo y rpido, con un procedimiento que, dejando a salvo la defensa de las partes, no abrume con excesivos trmites, plazos dilatorios, ni formalidades rituales cuya inobservancia pueda perjudicarlos, procedimiento en que las resoluciones, adems de los fundamentos alegados en juicios, han de tener en cuenta el orden tico. PROCESO POR AUDIENCIAS Y PRINCIPIOS FUNDAMENTALES : La jurisdiccin laboral se desarrolla por audiencias, de manera autnoma, imparcial y especializada (artculo 1 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo), con principios bsicos determinados por la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, tales como la uniformidad, la brevedad, la oralidad, la publicidad, la gratuidad, la celeridad, la inmediatez, la concentracin, la prioridad de la realidad de los hechos y la equidad (artculo 2 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo). EJERCICIO DE LA JURISDICCION LABORAL : La jurisdiccin laboral se ejercita a travs de un proceso oral, breve y contradictorio, con apreciacin de las pruebas incorporadas al mismo, conforme a las disposiciones de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, segn las reglas de la sana crtica, y en caso de duda preferirn la valoracin ms favorable al trabajador (artculo 10 LOPT) y en la oportunidad prevista para tal actuacin (artculo 73 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo). PUBLICIDAD DE LOS ACTOS: Los actos que se realicen en ocasin del ejercicio de la jurisdiccin laboral son pblicos, con las excepciones que expresamente la Ley disponga, como en la oportunidad de la celebracin de la audiencia preliminar, que segn la norma prevista en el artculo 129 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, la misma ser oral y privada; pero tambin los jueces del trabajo pueden disponer que los actos se realicen en forma privada cuando lo permitan razones de seguridad, de moral o de proteccin de la personal de algunas de las partes (artculo 4 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo). PRINCIPIO DE LA VERACIDAD: Los jueces que ejercen la jurisdiccin laboral, al desempear sus funciones tendrn por norte de sus actos la verdad, que deben inquirirla por todos los medios a su alcance y a no perder de vista el principio de la irrenunciabilidad de los derechos y beneficios acordados por las leyes sociales a favor de los trabajadores (artculo 3 Ley Orgnica del Trabajo; artculo 49, 2 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y artculo 9 b) del Reglamento Ley Orgnica del Trabajo), tutelar el carcter de las mismas, debiendo intervenir en los procesos en forma activa dando el impulso y la direccin adecuados (artculo 5 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo). La prctica nos indica la manera activa como los Jueces de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin del Trabajo intervienen en los procesos de manera activa a travs de la mediacin como un medio alternativo para la solucin de conflictos (artculo 258 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela); y con su intervencin se ha logrado mantener un alto porcentaje de solucin de casos, en esta instancia, pasando algunos casos a juicio cuando existan controversias donde se involucran aspectos legales, defensas de fondo y otros aspectos que impidan la negociacin a travs de la conciliacin, mediacin o el arbitraje. PRINCIPIO DE LA RECTORIA DEL JUEZ: El Juez del Trabajo es el recto del proceso y tiene la obligacin de impulsarlo personalmente, con apego al principio de la inmediatez, a peticin de parte o de oficio, hasta que se produzca la conclusin del mismo; en todo momento durante el proceso se debe tener en cuenta la posibilidad de promover medios alternativos de solucin de conflictos como la conciliacin, la mediacin y el arbitraje; y con sujecin al principio de la inmediatez, los jueces del trabajo que pronuncian la sentencia, deben presenciar el debate y la evacuacin de las pruebas, de las cuales obtienen su conviccin (artculos 6, 69 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo).

11

Conforme a la norma prevista en el pargrafo nico del artculo 6, los jueces del trabajo no incurren en ULTRA PETITA cuando orden el pago de conceptos, como prestaciones sociales o indemnizaciones que no hayan sido reclamados, cuando en el debate hayan sido comprobados, y en algunos casos condenando sumas mayores cuando las sumas demandadas sean inferiores a las que realmente le corresponde al trabajador conforme a lo alegado y probado en el proceso, siempre que tales sumas no hayan sido pagadas. GRATUIDAD DE LA JUSTICIA LABORAL: La gratuidad es un principio fundamental en los procesos laborales segn lo prev el artculo 8, desarrollando el artculo 26 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, al eliminar el sistema de aranceles judiciales, como igualmente aparece en el literal f) artculo 9 del Reglamento Ley Orgnica del Trabajo; destacndose que en materia laboral nunca hubo pago de aranceles, timbres fiscales o cualquier otra forma de contribucin como lo determina el artculo 14 de la Ley Orgnica del Trabajo. COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES LABORALES : Los Tribunales del Trabajo son competentes para conocer de los procesos en los cuales se encuentran involucrados los derechos, bienes o intereses patrimoniales de la Repblica, donde debern conservar los privilegios y prerrogativas consagradas en leyes especiales (artculo 12 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo), tales como Ley Orgnica de la Hacienda Pblica Nacional y Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica, que establecen privilegios a favor del Fisco Nacional, que impide la confesin, y pago de costas procesales, entre otros privilegios. Segn el artculo 29 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo , en sus numerales 1 al 5, seala que los Tribunales del Trabajo son competentes para sustanciar y decidir: 1) Los asuntos contenciosos del trabajo que no correspondan a la conciliacin ni al arbitraje; 2) Las solicitudes de calificacin de despido o de reenganche de estabilidad laboral conforme a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la legislacin laboral; 3) Las solicitudes de amparo por violacin o amenaza de violacin de los derechos y garantas constitucionales; 4) Los asuntos de carcter contencioso que se susciten con ocasin de las relaciones laborales como hecho social, de las estipulaciones del contrato de trabajo y de la seguridad social; y, 5) Los asuntos contenciosos del trabajo relacionados con los intereses difusos o colectivos. Los DERECHOS COLECTIVOS y DIFUSOS se encuentran consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en la Ley refirindose a los derechos de todos los trabajadores, a un grupo de trabajadores, genricamente considerados. Es COLECTIVO cuando se refiere al derecho de un grupo especfico de trabajadores, como los trabajadores de una empresa determinada. Es DIFUSO el derecho cuando se refiere a trabajadores de una regin o de todo el pas, es decir, cuando los trabajadores perjudicados en un momento determinado no pueden ser individualizados inmediatamente. Los intereses son INDIVIDUALES cuando corresponden a una persona en concreto. DEMANDAS O SOLICITUDES DEL TRABAJO: COMPETENCIA POR EL TERRITORIO. Artculo 30 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo. Las demandas o solicitudes que se intenten para reclamar derechos que se derivan del contrato de trabajo se proponen ante el Juez de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin del Trabajo, competente del territorio que correspondan. El trabajador puede disponer cul tribunal escoger como competente: 1) 2) 3) 4) Tribunal del lugar donde se prest el servicio Tribunal del lugar donde se puso fin a la relacin laboral Tribunal del lugar donde se celebr el contrato de trabajo Tribunal del lugar donde el demandado tiene su domicilio

12

CONTENIDO DE LA DEMANDA : Artculo 123 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo. En la primera parte cuando se trata de demandas o solicitudes relacionadas con cobro de prestaciones sociales o diferencias; y en la segunda parte cuando se reclaman indemnizaciones por accidentes o enfermedades ocupacionales; sin descartar el artculo 340 del Cdigo de Procedimiento Civil, que es aplicado analgicamente, por tratarse de una disposicin procesal establecida en el ordenamiento jurdico, como lo expresa el artculo 11 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo. CLASES DE TRIBUNALES DEL TRABAJO: Artculos 14 al 27 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo. PROCEDIMIENTO APLICABLE EN LOS JUICIOS DEL TRABAJO. A partir del artculo 123 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo se encuentra previsto el procedimiento que se lleva a cabo en los Tribunales del Trabajo: PROCEDIMIENTO SEGUIDO POR ANTE EL JUEZ DE SUSTANCIACION, MEDIACION Y EJECUCION DEL TRABAJO: 1) Se inicia con demanda o solicitud presentada ante el Juez de Primera Instancia de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin del Trabajo; debe contener los requisitos previstos en el artculo 123, y aplicable perfectamente el artculo 340 del Cdigo de Procedimiento Civil, por analoga conforme al artculo 11 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo. 2) El Juez SME revisa la demanda, si cumple los requisitos procede la admisin, en caso contrario, dicta el despacho corrector o despacho saneador; confiriendo al demandante un trmino perentorio de dos (2) das hbiles, a partir de la notificacin del auto dictado para subsanar el libelo, y de no cumplirse procede la perencin (artculo 124 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo). 3) Admitida la demanda, el Juez ordena la notificacin del patrono, segn las reglas del artculo 126 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo: Mediante cartel indicando el da y hora acordada para la celebracin de la audiencia preliminar (artculo 128 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo) del dcimo da hbil siguiente posterior a la constancia en autos de la notificacin o a la ltima de ellas, en caso de ser varios demandados o litisconsorcio pasivo. Tambin el demandado se puede dar por notificado a travs de mandato expreso. Igualmente por medios electrnicos de los cuales disponga el Tribunal conforme a la Ley sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrnicas. Puede darse la notificacin a travs del propio demandante o por su apoderado, mediante cualquier notario pblico de la jurisdiccin del Tribunal. Finalmente por correo certificado con aviso de recibo. 4) Cumplida la notificacin por cualquiera de las formas previstas, se celebra la audiencia preliminar, con asistencia obligatoria de las partes; no se admitirn cuestiones previas (artculo 129 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo). 5) Promocin de pruebas. En LA audiencia preliminar las partes debern consignar los escritos de promocin de pruebas con expresin de los medios probatorios promovidos, como oportunidad nica, de no hacerlo no habr otro momento (artculo 73 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo). 6) La audiencia preliminar se puede prolongar, hasta agotarse el debate, previa aprobacin del Juez, hasta por cuatro (4) meses (artculos 132, 133, 134 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo). 7) Efectos de la incomparecencia de las partes . Artculos 130, 131 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo. Si el demandante no comparece a la audiencia preliminar se considera desistido el procedimiento, teniendo el derecho a ejercer el recurso de apelacin para ante el Juzgado Superior del Trabajo, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes. Si el demandado no comparece a la audiencia preliminar se presumir la admisin de los hechos alegados por el demandante. 8) Si la conciliacin no es positiva el Juez ordenar mediante despacho saneador subsanar los vicios procesales detectados (artculo 143 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo). 9) Concluida la audiencia preliminar no siendo positiva la conciliacin ni el arbitraje, el demandado dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes, consignar el escrito de contestacin a la demanda, determinando con claridad cules admite como ciertos y

13

cules niega o rechaza, tenindose por admitidos aquellos hechos indicados en la demanda y que no se hubiere formulado la determinacin, expuestos los motivos del rechazo, ni apareciere desvirtuados por ninguno de los elementos del proceso. 10) Si no contesta la demanda dentro del lapso indicado, se tendr al demandado por confeso, cuando no sea contraria a derecho la peticin del demandante, procediendo a la remisin del expediente al Juez de Juicio, quien dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al recibo del expediente proceder a dictar sentencia (aparte nico artculo 135 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo). 11) Si la demanda se contesta el Juez de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin al da siguiente de vencido el lapso indicado, remitir el expediente al Juez de Juicio, para que ste admita los medios probatorios y fije la audiencia oral y pblica para el debate probatorio (artculo 136 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo). PROCEDIMIENTO POR ANTE EL JUEZ DE PRIMERA INSTANCIA DE JUICIO DEL TRABAJO: 1) ARTCULO 150 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo: Audiencia de Juicio, plazo para la celebracin. 2) ARTCULO 151 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo: Efectos de la incomparecencia de las partes. Causas de justificacin de incomparecencia. 3) ARTCULO 152 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo: Audiencia presidida por el Juez, facultades y obligaciones, evacuacin de las pruebas, prelacin. 4) ARTCULO 153 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo: Evacuacin de la prueba testimonial. 5) ARTCULO 154 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo: Evacuacin de la prueba de experticia. Sanciones aplicables al experto por la incomparecencia injustificada. 6) ARTCULO 155 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo: Derecho de las partes a efectuar observaciones orales a las pruebas evacuadas por la parte contraria. 7) ARTCULO 156 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo: Evacuacin de las pruebas adicionales por parte del Juez para el esclarecimiento de la verdad. 8) ARTCULO 157 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo: Prolongacin de la audiencia de juicio. 9) ARTCULO 158 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo: Oportunidad para la decisin oral. 10) ARTCULO 159 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo: Publicacin de la sentencia, requisitos de la sentencia. Experticia complementaria. PROCEDIMIENTO POR ANTE EL JUEZ SUPERIOR DEL TRABAJO : 1) ARTCULO 163 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo: Fijacin de la audiencia de apelacin, establecimiento de da y hora. 2) ARTCULO 164 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo: Efectos de la inasistencia del apelante. 3) ARTCULO 165 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo: Sentencia del Juez Superior del Trabajo; nico diferimiento. Sancin aplicable al Juez por no decidir en la oportunidad prevista en la referida Ley Orgnica. 4) ARTCULO 166 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo: Reproduccin audiovisual, lapso para sentencia. LOS JUICIOS DE CALIFICACION DE DESPIDO: 1) ESTABILIDAD LABORAL. Procedimiento judicial llevado por ante los Tribunales del Trabajo. Artculos 187 al 192 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo. 2) INAMOVILIDAD LABORAL. Procedimientos especiales administrativos llevados por el Inspector del Trabajo, conforme a los artculos 453 y 454 de la Ley Orgnica del Trabajo. ARTCULO 453 de la Ley Orgnica del Trabajo: Cuando el patrono quiere despedir a un trabajador que goza de inamovilidad laboral, y ha incurrido en un hecho que subsumido a las causales taxativas del artculo 102 de la misma Ley, no puede despedir, desmejorar o trasladar al trabajador si no se lleva el procedimiento previsto en la referida norma, de lo contrario la actuacin del patrono ser rrita.

14

ARTICULO 454 de la Ley Orgnica del Trabajo: Prev el procedimiento que se sigue cuando el trabajador es despedido, trasladado o desmejorado, sin que previamente se haya calificado su falta, dentro de los 30 das siguientes acude al Inspector del Trabajador de su jurisdiccin, solicitando el reenganche y el pago de los salarios cados EL AMPARO LABORAL. CRITERIOS JURISPRUDENCIALES RELACIONADOS CON LA MATERIA DE AMPARO DICTADOS POR LA SALA CONSTITUCIONAL DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA COMPETENCIA EN AMPARO CONSTITUCIONAL . Artculo 193 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo. Sentencia dictada por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia (Expediente N 00-0002, del 20-enero-2000: EMERY MATA MILLN, Gobernador Estado Delta Amacuro, perodo 1999-2001 contra el Ministro del Interior y Justicia, IGNACIO LUIS ARCAYA, Viceministro del Interior y Justicia, ALEXIS APONTE, y YELITZA DE JESS SANTAELLA HERNNDEZ (Tribunal Supremo de Justicia, Sala Constitucional, Pg. WEB: www.tsj.gob.ve). Con fundamento al artculo 27 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, conforme al ltimo aparte del artculo 266 de la Constitucin al ejercer la jurisdiccin constitucional, con el carcter vinculante, para todas las Salas de este Supremo Tribunal y Tribunales de la Repblica segn el artculo 335 eiusdem; al disponer la Constitucin la promulgacin de una Ley Orgnica para regular el ejercicio de la facultad prevista en el numeral 10 del artculo 336 de la Constitucin, es principio aceptado en la doctrina constitucional, que los preceptos orgnicos son de inmediata aplicacin por todos los poderes pblicos, y, en particular, por los rganos a los que la disposicin constitucional regula; establece la decisin las competencias conforme a las jerarquas de los Tribunales de la manera siguiente: 1) SALA CONSTITUCIONAL, conocimiento en nica instancia, de las acciones de amparo segn el artculo 8 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales, contra altos funcionarios, los funcionarios que acten por delegacin de las atribuciones de los anteriores; acciones de amparo que se intenten contra las decisiones de ltima instancia emanadas de los Tribunales o Juzgados Superiores de la Repblica, las Cortes de lo Contencioso Administrativo y las Cortes de Apelaciones en lo Penal que infrinjan directa e inmediatamente normas constitucionales; conocer las apelaciones y consultas de sentencias de los Juzgados o Tribunales Superiores, Cortes de lo Contencioso Administrativo y Cortes de Apelaciones en lo Penal, al conocer la accin de amparo en Primera Instancia. 2) TRIBUNALES DE PRIMERA INSTANCIA en materia afn con el amparo, conocer de los amparos, distintos a los expresados anteriormente, siendo los Superiores de dichos Tribunales quienes conocern las apelaciones y consultas, de cuyas decisiones no habr apelacin ni consulta. 3) MATERIA PENAL: La accin de amparo por libertad y seguridad personales, corresponde al Juez de Control (artculo 60 Cdigo Orgnico Procesal Penal); los Tribunales de Juicio Unipersonal sern los competentes para conocer otros amparos segn la naturaleza del derecho o garanta constitucional violado o amenazado de violacin afn con su competencia natural. Las Cortes de Apelaciones conocern de las apelaciones y consultas. 4) TODOS LOS TRIBUNALES DEL PAS, les corresponde asegurar la integridad de la Constitucin, mediante el control difuso de la misma, segn el artculo 334 de la Constitucin de Repblica Bolivariana de Venezuela, salvo los Tribunales competentes, hay que agregar los previstos en el artculo 9 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales (criterio del Juez de la localidad). AMPARO SOBREVENIDO. El amparo sobrevenido es intentado ante el mismo juez que dicta un fallo o un acto procesal, que segn la decisin es una situacin inconveniente, porque no hay razn para que el juez que dict un fallo, que ha debido ser cuidadoso en la aplicacin de la Constitucin, revoque su decisin, y trate de reparar un error, creando mayor inseguridad jurdica y rompiendo el principio garante de tal seguridad jurdica, que establece que dictada una sentencia sujeta a apelacin, no puede ser reformada o revocada por el Juez que la dict, excepto para hacer las aclaraciones dentro del plazo legal y a peticin de parte (artculo 252 Cdigo de Procedimiento Civil). Seguridad jurdica que debe imperar en un estado de derecho y supone que

15

las sentencias emanan de jueces idneos en el manejo de la Constitucin, y no puedan estar modificndolas bajo la peticin de subsanar sus errores. RECURSO DE APELACION. Las violaciones a la Constitucin que cometan los jueces sern conocidas por los jueces de la apelacin, a menos que sea necesario restablecer inmediatamente la situacin jurdica infringida, ser conocido por otro juez competente superior a quien cometi la falta, diferente a quien sentenci u orden el acto que contiene la violacin o infraccin constitucional, con aplicacin de los artculos 23, 24 y 26 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales. LESIONES OCASIONADAS POR TERCEROS O POR AUXILIARES . Cuando las violaciones a derechos y garantas constitucionales surgen en el curso de un proceso debido a actuaciones de las partes, de terceros, de auxiliares de justicia o de funcionarios judiciales diferentes a los jueces, el amparo podr interponerse ante el juez que est conociendo la causa, quien lo sustanciar y decidir en cuaderno separado. Con esta posibilidad, se hace evidente la necesidad de mantener esta importante manifestacin del amparo constitucional debido a la ventaja de ser dictada dentro del mismo proceso en el cual se produce la lesin o amenaza de lesin de derechos constitucionales, mantenindose as el principio de la unidad del proceso, al no tener que abrirse causas procesales distintas con los retardos naturales que se produciran- para verificar si efectivamente se ha producido la violacin denunciada. Igualmente, se lograra la inmediacin del juez con la causa que se le somete a conocimiento, la cual no slo incidira positivamente en la decisin del amparo interpuesto, sino que tambin pudiera aportar elementos de juicio necesarios para tomar medidas, bien sean cautelares o definitivas, en la causa principal y en el propio amparo. Dentro de la interpretacin de las normas constitucionales que puede realizar la Sala, conforme al artculo 335, se encuentra, establecer el contenido y alcance de las normas constitucionales, por lo que normas que colidan con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, quedan sin efecto alguno. La decisin de la Sala declara que el artculo 5 de la Ley Orgnica de Amparo Sobre Derechos y Garantas Constitucionales no colide con la Constitucin, y continan vigentes sus efectos. De esta norma surge una excepcin a la doctrina sobre la competencia en materia de amparo, y es que los tribunales, que conozcan de procesos de nulidad de actos administrativos de efectos particulares, o contra negativas o abstenciones de la Administracin, mediante recursos contenciosos administrativos, podrn conocer de los amparos previstos en dicho artculo, siempre que el recurso de nulidad o por abstencin de la Administracin, no se funde en una infraccin directa e inmediata de la Constitucin, y siempre que la accin de amparo no se encuentre caduca. Resultado de la doctrina que se expone, las Salas de este Tribunal Supremo de Justicia que conocen amparos que no se han ejercido conjuntamente con recursos contenciosos administrativos, remitirn a esta Sala las acciones de amparo que venan tramitando, mientras que la Sala Poltico - Administrativa y la Sala Electoral seguirn conociendo los amparos que se ejercieron o se ejerzan conjuntamente con el recurso contencioso administrativo o electoral de anulacin de actos o contra las conductas omisivas. AMPAROS AUTONOMOS: Con relacin a los amparos autnomos que cursan en la actualidad ante las otras Salas de este Tribunal Supremo, considera la Sala Constitucional que la competencia por la materia se determina por la naturaleza de la cuestin que se discute, siendo tal competencia de orden pblico, por lo que respecto a dicha competencia RATIONE MATERIAE no se aplica el artculo 3 del Cdigo de Procedimiento Civil, segn el cual la competencia se determina conforme a la situacin de hecho existente para el momento de la presentacin de la demanda, sino que ella ser determinada por la materia, la cual dentro de la jurisdiccin constitucional, por los motivos aqu sealados, la ha asumido esta Sala en materia de amparo en la forma establecida en este fallo. PROCEDIMIENTO EN EL JUICIO DE AMPARO CONSTITUCIONAL Artculo 27 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. El procedimiento de la accin de amparo Constitucional ser oral, pblico, breve, gratuito y no sujeto a formalidades .

16

CARACTERSTICAS DEL PROCEDIMIENTO: El procedimiento de amparo tiene las caractersticas de oralidad y ausencia de formalidades que rigen estos procedimientos las que permiten que la autoridad judicial restablezca inmediatamente, a la mayor brevedad, la situacin jurdica infringida o la situacin que ms se asemeje a ella. La aplicacin del artculo 27 de la Constitucin, obliga a la Sala a adaptar el procedimiento de amparo establecido en la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales. Todo proceso jurisdiccional contencioso debe ceirse al artculo 49 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, que impone el debido proceso, que se aplicar sin discriminacin a todas las actuaciones judiciales, por lo que los elementos que conforman el debido proceso deben estar presentes en el procedimiento de amparo, y por lo tanto las normas procesales contenidas en la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales deben adecuarse al artculo 49 de la Constitucin. El agraviante tiene derecho a ser odo a fin de defenderse, por lo cual debe notificarse de la solicitud de amparo; disponer del tiempo, breve, para preparar su defensa. Las partes tienen derecho de contradecir y controlar los medios de prueba ofrecidos por el promovente, y por esto el procedimiento de las acciones de amparo deber contener los elementos que conforman el debido proceso. Ante esas realidades que emanan de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Sala Constitucional, obrando dentro de la facultad que le otorga el artculo 335 eiusdem, de establecer interpretaciones sobre el contenido y alcance de las normas y principios constitucionales, las cuales sern en materia de amparo vinculantes para los Tribunales de la Repblica, interpreta los artculos 27 y 49 de la Carta Magna, en relacin con el procedimiento de amparo previsto en la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales, distinguiendo si se trata de amparos contra sentencias o de los otros amparos, excepto el cautelar, de la siguiente forma: 1) AMPAROS QUE NO SE INTERPONGAN CONTRA SENTENCIAS. Artculos 16 y 18 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales, el proceso se iniciar por escrito o en forma oral conforme a lo sealado en dichos artculos; pero el accionante adems de los elementos prescritos en el citado artculo 18 deber tambin sealar en su solicitud, oral o escrita, las pruebas que desea promover, siendo sta una carga cuya omisin produce la preclusin de la oportunidad, no solo la de la oferta de las pruebas omitidas, sino la de la produccin de todos los instrumentos escritos, audiovisuales o grficos, con que cuenta para el momento de incoar la accin y que no promoviere y presentare con su escrito o interposicin oral; prefirindose entre los instrumentos a producir los autnticos. 2) EL PRINCIPIO DE LIBERTAD DE MEDIOS regir estos procedimientos, valorndose las pruebas por la sana crtica, excepto la prueba instrumental que tendr los valores establecidos en los artculos 1.359 y1.360 del Cdigo Civil para los documentos pblicos y en el artculo 1.363 del mismo Cdigo para los documentos privados autnticos y otros que merezcan autenticidad, entre ellos los documentos pblicos administrativos. Los Tribunales que conozcan de la solicitud de amparo, por aplicacin de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales, admitirn o no el amparo, ordenarn que se amplen los hechos y las pruebas, o se corrijan los defectos u omisiones de la solicitud, para lo cual se sealar un lapso, tambin preclusivo; conforme a los artculos 17 y 19. Admitida la accin, se ordenar la citacin del presunto agraviante y la notificacin del Ministerio Pblico, para que concurran al tribunal a conocer el da en que se celebrar la audiencia oral, la cual tendr lugar, tanto en su fijacin como para su prctica, dentro de las noventa y seis (96) horas a partir de la ltima notificacin efectuada. FORMAS DE NOTIFICACION: Para dar cumplimiento a la brevedad y falta de formalidad, la notificacin podr ser practicada: 1) mediante boleta, o comunicacin telefnica, fax, telegrama, correo electrnico, o cualquier medio de comunicacin interpersonal , bien por el rgano jurisdiccional o bien por el Alguacil del mismo.

17

2) Se indica en la notificacin la fecha de comparecencia del presunto agraviante y dejando el Secretario del rgano jurisdiccional, en autos, constancia detallada de haberse efectuado la citacin o notificacin y de sus consecuencias. AUDIENCIA PBLICA DE AMPARO CONSTITUCIONAL . En la fecha de la comparecencia que constituir una AUDIENCIA ORAL Y PBLICA, las partes, oralmente, propondrn sus alegatos y defensas ante la Sala Constitucional o el tribunal que conozca de la causa en primera instancia, y SI HAY LUGAR A PRUEBAS, caso en que el presunto agraviante podr ofrecer las que considere legales y pertinentes, ya que este es el criterio que rige la admisibilidad de las pruebas. Los hechos esenciales para la defensa del agraviante, as como los medios ofrecidos por l se recogern en un acta, al igual que las circunstancias del proceso. EFECTOS DE INCOMPARECENCIA DE ALGUNA DE LAS PARTES : 1) La FALTA DE COMPARECENCIA DEL PRESUNTO AGRAVIANTE A LA AUDIENCIA ORAL producir los efectos previstos en el artculo 23 de la Ley Orgnica de Amparo Sobre Derechos y Garantas Constitucionales. 2) La FALTA DE COMPARENCIA DEL PRESUNTO AGRAVIADO dar por terminado el procedimiento, a menos que el Tribunal considere que los hechos alegados afectan el orden pblico, caso en que podr inquirir sobre los hechos alegados, en un lapso breve, ya que conforme al principio general contenido en el artculo 11 del Cdigo de Procedimiento Civil y el artculo 14 de la Ley Orgnica de Amparo Sobre Derechos y Garantas Constitucionales, en materia de orden pblico el juez podr tomar de oficio las providencias que creyere necesarias. 3) En caso de litis consorcios necesarios activos o pasivos, cualquiera de los litis consortes que concurran a los actos, representar al consorcio. PRUEBAS ADMISIBLES EN LOS PROCEDIMIENTOS DE AMPARO CONSTITUCIONAL: El rgano jurisdiccional, en la misma audiencia, decretar cules son las pruebas admisibles y necesarias, y ordenar, de ser admisibles, tambin en la misma audiencia, su evacuacin, que se realizar en ese mismo da, con inmediacin del rgano en cumplimiento del requisito de la oralidad o podr diferir para el da inmediato posterior la evacuacin de las pruebas. PROCEDIMIENTO SIN FORMALIDADES: Debido al mandato constitucional de que el procedimiento de amparo no estar sujeto a formalidades, los trmites como se desarrollarn las audiencias y la evacuacin de las pruebas, si fueran necesarias, las dictar en las audiencias el tribunal que conozca del amparo, siempre manteniendo la igualdad entre las partes y el derecho de defensa. Todas las actuaciones sern pblicas, a menos que por proteccin a derechos civiles de rango constitucional, como el comprendido en el artculo 60 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, se decida que los actos orales sean a puerta cerrada, pero siempre con inmediacin del tribunal. DECISION: Una vez concluido el debate oral o las pruebas, el juez o el Tribunal en el mismo da estudiar individualmente el expediente o deliberar (en los caso de los Tribunales colegiados), sujeto a las siguientes condiciones: 1) DECIDIR INMEDIATAMENTE: 1. El fallo se expondr de forma oral los trminos del dispositivo. 2. El fallo deber ser publicado ntegramente dentro de los cinco (5) das siguientes a la audiencia en la cual se dict la decisin correspondiente. 3. El fallo lo comunicar el juez o el presidente del Tribunal colegiado. 4. La sentencia escrita la redactar el ponente o quien el Presidente del Tribunal Colegiado decida. 5. El dispositivo del fallo surtir los efectos previstos en el artculo 29 de la Ley Orgnica de Amparo Sobre Derechos y Garantas Constitucionales, mientras que la sentencia se adaptar a lo previsto en el artculo 32 eiusdem. 2) DIFERIR LA AUDIENCIA por un lapso que en ningn momento ser mayor de cuarenta y ocho (48) horas, por estimar que es necesaria la presentacin o evacuacin de alguna prueba que

18

sea fundamental para decidir el caso, o a peticin de alguna de las partes o del Ministerio Pblico. RECURSOS LEGALES CONTRA LA DECISION DE AMPARO: 1) Contra la decisin dictada en primera instancia, podr plantearse recurso de apelacin dentro de los tres (3) das siguientes a la publicacin del fallo; siendo el recurso odo en un slo efecto a menos que se trate del fallo dictado en un proceso que, por excepcin, tenga una sola instancia. 2) De no ejercerse el recurso de apelacin, pero ser el fallo susceptible de CONSULTA, deber seguirse el procedimiento seguido en el artculo 35 de la Ley Orgnica de Amparo Sobre Derechos y Garantas Constitucionales; la sentencia ser consultada con el Tribunal Superior respectivo, al cual se le remitir inmediatamente el expediente, dejando copia de la decisin para la ejecucin inmediata. 3) El Tribunal Superior decidir en un lapso no mayor de treinta (30) das. La falta de decisin equivaldr a una DENEGACIN DE JUSTICIA, a menos que por el volumen de consultas a decidir se haga necesario prorrogar las decisiones conforma al orden de entrada de las consultas al Tribunal de la segunda instancia. Cuando se trate de causas que cursen ante tribunales cuyas decisiones sern conocidas por otros jueces o por esta Sala, por la va de la apelacin o consulta, EN CUANTO A LAS PRUEBAS QUE SE EVACUEN EN LAS AUDIENCIAS ORALES, se grabarn o registrarn las actuaciones, las cuales se vertern en actas que permitan al juez de la Alzada conocer el devenir probatorio. Adems, en la audiencia ante el Tribunal que conozca en primera instancia en que se evacuen estas pruebas de lo actuado, se levantar un acta que firmarn los intervinientes. El artculo 189 del Cdigo Procedimiento Civil regir la confeccin de las actas, a menos que las partes soliciten que los soportes de las actas se enven al Tribunal Superior. Los Jueces Constitucionales siempre podrn interrogar a las partes y a los comparecientes. AMPARO SOBREVENIDO O AMPARO CONTRA SENTENCIAS. 1) Cuando el amparo sea contra sentencias, las formalidades se simplificarn an ms y por un medio de comunicacin escrita que deber anexarse al expediente de la causa donde se emiti el fallo, inmediatamente a su recepcin, se notificar al juez o encargado del Tribunal, as como a las partes en su domicilio procesal, de la oportunidad en que habr de realizarse la audiencia oral, en la que ellos manifestarn sus razones y argumentos respecto a la accin. 2) Los amparos contra sentencias se intentarn con copia certificada del fallo objeto de la accin, a menos que por la urgencia no pueda obtenerse a tiempo la copia certificada, caso en el cual se admitirn las copias previstas en el artculo 429 del Cdigo Procedimiento Civil, no obstante en la audiencia oral deber presentarse copia autntica de la sentencia. DERECHO DE LAS PARTES INTERVINIENTES EN PRIMERA INSTANCIA QUE DICTO EL FALLO IMPUGNADO: Las partes del juicio donde se dict el fallo impugnado podrn hacerse partes, en el proceso de amparo, antes y an dentro de la audiencia pblica, mas no despus, sin necesidad de probar su inters. Los terceros coadyuvantes debern demostrar su inters legtimo y directo para intervenir en los procesos de amparo de cualquier clase antes de la audiencia pblica. EL JUEZ CONTRA EL CUAL SE PLANTEA LA IMPUGNACION DE LA SENTENCIA ESTA OBLIGADO A ACUDIR A LA AUDIENCIA DEL JUZGADO SUSPERIOR? La falta de comparecencia del Juez que dicte el fallo impugnado o de quien est a cargo del Tribunal, no significar aceptacin de los hechos, y el rgano que conoce del amparo, examinar la decisin impugnada. Por las razones que se refieren en este fallo, siendo esta Sala competente, habiendo cumplido los querellantes con las exigencias del artculo 18 de la Ley Orgnica de Amparo Sobre Derechos y Garantas Constitucionales y no estando incursa la querella en las causas del artculo 6 de la citada ley, ordena la comparencia de la parte accionada, a fin que el Tribunal fije la audiencia oral, siempre que dicha fecha no coincida con un sbado, domingo o da feriado.

19

Se ordena la notificacin que dict el fallo impugnado; notificacin del Fiscal del Ministerio Pblico competente para su intervencin en la audiencia oral, esta ltima citacin en base al artculo 3 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico que considera al Ministerio Pblico como unidad indivisible. El Tribunal puede dictar las medidas asegurativas que se hayan solicitado. (Sentencia de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, fecha 01-febrero2000 Ponente: JESS EDUARDO CABRERA, Expediente N 00-0010). Tribunal Supremo de Justicia, Sala Constitucional, Pg. WEB: www.tsj.gob.ve BIBLIOGRAFIA: 1) Comentarios a la Ley Orgnica del Trabajo y su Reglamento (CSAR AUGUSTO CARBALLO MENA), Tercera Edicin, Editorial Jurdicas Rincn, Barquisimeto. 2) Comentarios a la Ley Orgnica del Trabajo. FERNANDO VILLASMIL BRICEO, Tomo II. 3) La Ley Orgnica del Trabajo y su Reglamento. JUAN F. PORRAS RANGEL y JUAN DAVID PORRAS SANTANA, Tomo III, Caracas, 2002, Ediciones Jurisprudencia del Trabajo. 4) Diccionario de Derecho Laboral, GUILLERMO CABANELLAS DE TORRES, Editorial Heliasta, Buenos Aires, Argentina. 5) Diccionario Jurdico Elemental, GUILLERMO CABANELLAS DE TORRES, Editorial Heliasta, S.R.L., Buenos Aires, Argentina. LEYES VENEZOLANAS: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Ley Orgnica del Trabajo Reglamento de la Ley Orgnica del Trabajo Ley Orgnica Procesal del Trabajo Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo Ley del Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista (INCES) Lineamientos Generales para la Negativa o la Revocatoria de la Solvencia Laboral, conforme al Decreto N 4.248, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 38.371, de fecha 02-febrero-2006 Manual de Normas y Procedimientos para Solvencia Laboral del Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social (Sistema de Justicia Administrativa del Trabajo) PAGINAS WEB:

1) Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social (MINTRASS):

www.mintra.gov.ve

2) Tribunal Supremo de Justicia: www.tsj.gob.ve