DEMOCRATIZACION DEL PODER JUDICIAL

BREVE ANALISIS SOBRE LOS SEIS PROYECTOS

Reforma del Consejo de la Magistratura Registro Pblico de Causas Publicidad y Acceso directo a las Declaraciones Juradas Ingreso democrtico al Poder Judicial y al Ministerio Pblico Fiscal Regulacin de Medidas Cautelares contra el Estado Creacin de Nuevas Cmaras de Casacin

TESTIMONIOS E INFOGRAFIAS

Presentacin
El lunes 8 de abril, la presidenta Cristina Fernndez de Kirchner present la iniciativa Democratizacin de la Justicia la cual busca, a travs de 6 proyectos de ley ya enviados al Congreso Nacional, democratizar y legitimar el sistema judicial nacional. Esta propuesta se enmarca en un camino ya iniciado que procura modernizar un Poder Judicial anacrnico y, muchas veces, cuestionado. En este sentido, la creacin del Digesto Jurdico Argentino orientado a actualizar y simplificar las normas jurdicas-, la redaccin del nuevo cdigo Civil y Comercial de la Nacin, la renovacin del Cdigo Penal y la reforma de los Cdigos Procesales, se orientan a actualizar y simplificar el marco normativo desde donde ejercer una justicia ms democrtica y transparente. Por otro lado, la intervencin pblica de un numeroso sector del Poder Judicial bajo la consigna Una justicia legtima puso en evidencia, desde el lugar de los propios actores del sistema, la necesidad de mejorar y cambiar una institucin que, por sus formas, procedimientos y prcticas, haba quedado desactualizada y alejada de las necesidades de la sociedad. El reciente anuncio del Poder Ejecutivo Nacional pone en accin una transformacin requerida por los argentinos, que permite abrir el debate en torno a lo que significa administrar justicia desde una visin integradora y participativa. Los 6 proyectos de ley que introducirn reformas estructurales en el Poder Judicial son:

Reforma del Consejo de la Magistratura

Se ampliar la cantidad, procedencia y forma de eleccin de los de miembros del organismo encargado de administrar y regular el funcionamiento del Poder Judicial. Se sumarn 6 integrantes a los 13 actuales, quienes provendrn del mbito acadmico y cientfico. Adems, la totalidad de los miembros ser elegida por el voto popular. En cuanto a su funcionamiento, para las grandes decisiones se necesitar la mayora absoluta. Tambin introduce cambios en el procedimiento y requisitos para la seleccin de jueces y crea la figura de concurso previo para cubrir juzgados vacantes.

Registro Pblico de Causas

Una base de datos, en lnea y de libre acceso, donde los juzgados de todas las instancias y niveles debern publicar informacin relativa a las causas: ingreso, nmeros de expedientes, estado procesal y sentencias.

Publicidad y Acceso directo a las Declaraciones Juradas

Cualquier ciudadano podr consultar va internet la declaracin patrimonial de jueces, fiscales, defensores, funcionarios de los tres poderes del Estado Ejecutivo, Legislativo y Judicial- por igual, pero tambin la de quienes se postulan como candidatos, an antes de ocupar cargos electivos.

Ingreso democrtico al Poder Judicial y al Ministerio Pblico Fiscal

Ingreso por concurso para ser empleado del Poder Judicial, desde el escalafn ms bajo hasta los cargos de secretario y prosecretario letrado. Cualquier ciudadano que cumpla con los requisitos podr presentarse a un examen de conocimientos bsicos y se conformar una nmina de ingresantes. Entre ellos se har un sorteo a travs de Lotera Nacional en el caso que los postulantes superen la cantidad de cargos.

Regulacin de Medidas Cautelares contra el Estado

La modificacin apunta a las medidas cautelares que tramitan contra el Estado y sus entes descentralizados. Esas medidas provisorias tendrn un mximo de vigencia de seis meses y luego el juez tendr que dictar la sentencia de fondo. El objetivo es evitar que se sigan usando las cautelares para impedir la aplicacin de leyes y decretos.

Creacin de Nuevas Cmaras de Casacin

Tres nuevas cmaras de Casacin: a la del fuero penal se sumarn una en lo Contencioso Administrativo, otra en lo Civil y Comercial y otra de Trabajo y Seguridad Social. De esta forma, se descomprimir la tramitacin de causas en la Corte Suprema de Justicia y se agilizar el sistema judicial en general, unificando jurisprudencia a nivel federal y nacional.

Glosario
Consejo de la Magistratura: fue creado por la reforma constitucional de 1994 con el objetivo confeccionar las ternas de candidatos al Poder judicial a jueces nacionales y federales, para que luego sean designados por el Presidente de la Nacin en acuerdo con el Senado; administrar el Poder Judicial; controlar la actividad de jueces e imponer sanciones; y abrir el proceso de juicio poltico para

resolver sobre la destitucin de los jueces ante el Jurado de Enjuiciamiento, ante el cual acta como acusador. Su creacin surge del artculo 114 de la Constitucin Nacional y su estructura y funciones se encuentran reglamentadas por la Ley 24.937, sancionada el 10/12/1997, con varias reformas posteriores. Segn establece la ley, este rgano multisectorial est actualmente conformado por 13 miembros: 3 del Poder Judicial (jueces), 6 del Congreso Nacional -3 por Diputados y 3 por Senadores, de los cuales 2 provienen de la mayora y uno por la primera minora de cada cmara-; 2 abogados, 1 representante del Poder Ejecutivo Nacional y 1 acadmico. Cmara de Casacin: El recurso de casacin es un recurso extraordinario que tiene por objeto anular una sentencia judicial que contiene una incorrecta interpretacin o aplicacin de la ley o que ha sido dictada en un procedimiento que no ha cumplido las formalidades de la ley. Su fallo, en este caso, le corresponde a la Cmara de Casacin correspondiente al rea del derecho en cuestin (penal, civil, laboral, etc.) y tiene por funciones la aplicacin correcta de la ley por parte de los diversos tribunales, como garanta de seguridad o certeza jurdica, y la unificacin en la interpretacin de las leyes a travs de un solo rgano, fijando la jurisprudencia. En el caso que no exista la Cmara de Casacin correspondiente, es la Corte Suprema de Justicia, como mximo rgano del Poder Judicial, el encargado de dictaminar sobre este recurso. Medida cautelar: es aquella dictada por un juez o tribunal, a partir de la solicitud de una de las partes durante el proceso del juicio para proteger el objeto de la pretensin patrimonial, o para determinar la seguridad de las personas, con el fin de asegurar que cierto derecho podr ser hecho efectivo en el caso de un litigio en el que se reconozca la existencia y legitimidad de ese derecho en la sentencia definitiva. Para que se dicten, deben cumplirse dos requisitos: la apariencia de buen derecho (fumus boni iuris) y el peligro o riesgo del paso del tiempo (periculum in mora).

Reforma del Consejo de la Magistratura

Publicidad de los actos del Poder Judicial

Medidas cautelares

Presentacin de declaraciones juradas de magistrados

Creacin de tres nuevas Cmaras de Casacin

Ingreso democrtico al Poder Judicial

TESTIMONIOS

Victor Abramovich
SECRETARIO EJECUTIVO DEL INSTITUTO DE DERECHOS HUMANOS EN EL MERCOSUR

"La Justicia se relaciona con los sectores populares profundizando las desigualdades sociales"
Julio Alak
MINISTRO DE JUSTICIA

"Los grupos econmicos estn intentando impedir la sancin de esta norma que regula las cautelares"
"Es un logro de estos sectores que no exista procedimiento como existe en Europa como la sancin de un Cdigo en lo Contencioso Administrativo".

Jorge Auat
FISCAL GENERAL DE LA UNIDAD DE COORDINACIN Y SEGUIMIENTO DE LAS CAUSAS POR VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS

"Hay un Poder Judicial que no fue atravesado por la democracia"

Susana Trimarco
MADRE DE MARITA VERN

"Algunos critican a la Presidenta porque dice que es necesario democratizar la Justicia y a m me parece buensimo porque nosotros vamos a elegir a la gente que estar ah"
Hay que luchar "para que tengamos buenos jueces y estn actualizados, en lugar de gente mayor que est atrasada con respecto a la Justicia y en vez de hacer justicia cometen injusticias".

Baltazar Garzn
EX JUEZ ESPAOL

"Creo que la reforma de la Justicia es muy acertada porque tratan de aproximar la justicia a los ciudadanos"
"Es el momento de pensar si las estructuras de la Justicia son las adecuadas a las necesidades de la sociedad argentina".

Alejandra Gils Carb

PROCURADORA GENERAL DE LA NACIN

"Para democratizar la justicia se requiere ms debate que consenso, ms discusin que unidad corporativa"