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SECRETARA GENERAL DEL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE VITORIA-GASTEIZ. ALEGACIONES AL PROYECTO DE ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DE LA PROTECCIN Y TENENCIA DE ANIMALES. con D.N.I. . en calidad de Presidente de la Asociacin GADEN con, nmero de identificacin fiscal G01052554 y con domicilio a efectos de notificaciones en La Casa de Asociaciones Rogelia de lvaro Oficina 0.1. C/Panam sn. CP. 01012 de Vitoria-Gasteiz (lava), habiendo sido informada por el BOTHA de 26 de junio de 2013 de la aprobacin inicial de la Ordenanza reguladora de la proteccin y tenencia de animales y del inicio del plazo de 30 das para presentar reclamaciones y sugerencias procedo a presentar las siguientes alegaciones en tiempo y forma. En Azul se expone el texto a incluir o a eliminar de la Ordenanza y en Rojo los comentarios o justificacin de la propuesta. ALEGACIONES PRIMERA. En el ndice CAPITULO II.- DISPOSICIONES ESPECFICAS SOBRE ANIMALES DE LA ESPECIE CANINA POTENCIALMENTE PELIGROSOS Existe un error debe decir DISPOSICIONES ESPECFICAS SOBRE ANIMALES POTENCIALMENTE PELIGROSOS, ya que el captulo no hace referencia solamente a los perros. SEGUNDA. Artculo 1.- Objeto y mbito de aplicacin. Esta normativa se aplica en el marco de la normativa europea, estatal y autonmica de proteccin y tenencia de animales y de experimentacin con animales y su uso para otras finalidades cientficas. Puede ser incompatible con la Ley 6/1993 que marca que quedan fuera del mbito de la Ley y se regirn por su normativa propia, en su artculo 3 e): la utilizacin de animales para experimentacin y otros fines cientficos? Si no es as, porque se nos ha dicho que en la ordenanza no podamos tratar el tema de la tauromaquia precisamente porque era un apartado excluido de la Ley 6/1993?

TERCERA. Artculo 2.- Definiciones 4) Animal domesticado: aqul que, habiendo nacido silvestre y libre, es acostumbrado a la vista y compaa de la persona, dependiendo definitivamente de sta para su subsistencia Aadir: sometidos a aprendizaje con lo que quedara 4) Animal domesticado: aqul que, habiendo nacido silvestre y libre, es acostumbrado a la vista y compaa de la persona, dependiendo definitivamente de sta para su subsistencia y es sometido a aprendizaje. Por otro lado, en el texto de la ordenanza se menciona varias veces Animal de compaa, sin que esta categora est definida por lo tanto consideramos necesaria su definicin. Aadir: Animal de compaa animal domstico que las personas mantienen generalmente en el hogar para obtener compaa sin que exista actividad lucrativa alguna. A los efectos de esta Ordenanza, disfrutan siempre de esta consideracin los perros y los gatos. CUARTA.- Artculo 6.- Centros de Proteccin Animal 1) El Ayuntamiento dispondr de Centros de Proteccin Animal donde se alojar a los animales abandonados, perdidos o decomisados hasta que sean recuperados, cedidos o excepcionalmente sacrificados mediante procedimientos eutansicos. Aadir: El carcter de excepcionalidad deber estar convenientemente justificado y certificado por los veterinarios del centro. En ningn caso se podr sacrificar animales por necesidades de espacio. Justificacin: Creemos conveniente definir mejor en qu casos se podr sacrificar un animal o por lo menos definir en qu casos no se puede sacrificar. QUINTA.- Artculo 6.- Centros de Proteccin Animal 6) Los animales entregados por el Centro de Proteccin Animal a sus nuevos titulares debern cumplir las siguientes condiciones: a.- Debern estar identificados. b.-Debern estar desparasitados, vacunados y preferentemente esterilizados Eliminar preferentemente, quedando el siguiente texto b.-Debern estar desparasitados, vacunados y esterilizados

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Justificacin: De todos es conocido que el CPA ha tenido y est teniendo problemas por saturacin de sus instalaciones y por el coste econmico del mantenimiento del elevado nmero de animales. El 18 de mayo leamos en prensa Ya son cerca de 130 perros los que se acumulan en las jaulas de Armentia como consecuencia del aumento de las entradas y, sobre todo, de la cada en picado de las adopciones. Buena parte de las adopciones se `producen en Alemania. Si esto no fuera se volvera a 2005 cuando esta posibilidad no se produca y la gestin del CPA consista en sacrificar animales para dejar sitio a otros nuevos. En el Plan de gestin de los perros en VG (pag 186-191) elaborado por Gaden en 2006, para el Ayuntamiento, se seala la necesidad tomar medidas, entre otras, de esterilizacin de animales, para minimizar los sacrificios y los abandonos, haciendo hincapi en la necesidad de una ordenanza que recogiera el que todos los animales que se adopten en el CPA mayores de 6 meses, debern de ser esterilizados. El adoptante podr elegir clnica veterinaria y se le dar un plazo de 30 das si el animal es adulto. En el caso de un cachorro el plazo ser hasta que cumpla los 6 meses de edad. El adoptante deber de abonar una fianza para llevarse a su mascota, que le ser devuelta cuando aporte el justificante mdico de esterilizacin. Pero se proponan ms puntos, que creemos se deberan estudiar:

Todos los propietarios de perros no esterilizados debern abonar una tasa

y a los

propietarios que quieran camadas se les exigir una licencia de criador. De esta manera se evitan las camadas no deseadas, se regulariza el mercado de animales que en la actualidad es un mercado ilegal donde se mueve mucho dinero negro, pero se deja una pu erta abierta para aquellos propietarios que no quieran esterilizar a sus mascotas.

La Ordenanza tambin deber exigir que cualquier anuncio de venta de perros en el municipio deba llevar el nmero de licencia de criador, sancionando tanto a los anunciantes como a los lugares donde se exhiban estos anuncios.

La admisin de una camada en el CPA deber de llevar implcita la esterilizacin de la hembra y en el caso de no tener licencia de criador se iniciar un expediente.

El fomento de la propiedad responsable de mascotas con medidas tanto

legislativas como

pedaggicas es un componente indispensable de todo programa de control de las poblaciones de mascotas. El sacrificio nunca ha sido una medida eficaz de control y las cifras lo demuestran. Es ya hora de invertir en campaas de esterilizacin, concienciacin y de multar severamente los dueos irresponsables que abandonan sus mascotas, para evitar tener que mantener estas perreras indignas de un pas de la Unin Europea, donde los animales malviven, sufren, mueren y son sacrificados para hacer sitio a otros. SEXTA.- Artculo 6.- Centros de Proteccin Animal Aadir el punto 9) Salvo en casos excepcionales y previo informe del Consejo Municipal de Convivencia, Defensa y Proteccin de los Animales en estos Centros no se aceptarn animales entregados por sus dueos. Justificacin: El CPA cuenta en la actualidad con unas instalaciones insuficiente. En el caso de los perros 28 boxes individuales y 4 boxes colectivos. La saturacin del espacio da lugar a contagio de enfermedades, a peleas y a muertes. No hay que olvidar que la propiedad de un perro supone automticamente que la persona acepta la responsabilidad del animal y su eventual progenie durante toda su vida o hasta que le encuentre otro propietario. La Administracin no debe ni puede dar ese servicio ya que el espacio en el CPA es reducido y debe de reservarse para los casos enumerados por la Ley. La obligacin del Ayuntamiento segn la Ley es hacerse cargo de los animales abandonados perdidos o

decomisados, en ningn sitio de dicha legislacin se hace referencia a la obligatoriedad Municipal de recoger animales de sus dueos. Se da la circunstancia que en ocasiones por recoger animales de sus dueos no hay sitio para los animales abandonados, perdidos o decomisados.

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SPTIMA.- Artculo 8.- Prohibiciones c) Mantenerlos sin la alimentacin y agua necesaria para subsistir y/o en instalaciones no adecuadas desde el punto de vista higinico - sanitario. Aadir: y de confort o bienestar, quedando el siguiente texto c) Mantenerlos sin la alimentacin y agua necesaria para subsistir y/o en instalaciones no adecuadas desde el punto de vista higinico - sanitario y de confort o bienestar. Justificacin: Una instalaciones pueden ser adecuadas desde el punto de vista higinico-sanitario y estar extremadamente expuestas a inclemencias del tiempo o tener unas dimensiones muy reducidas. OCTAVA.- Artculo 8.- Prohibiciones l) La venta de animales a laboratorios o clnicas sin control de la Administracin. Cambiar por: La venta de animales sin autorizacin Justificacin: Es lo que indica la Ley 6/1993 como infraccin grave. Unas campaas continuadas a este respecto son imprescindibles para intentar acabar con la procreacin indiscriminada y el mercado irregular. NOVENA.- Artculo 8.- Prohibiciones Aadir: s) En ningn local municipal se podr realizar tortura, trato vejatorio, y/o muerte violenta de ningn animal. DCIMA.- Artculo 9.- Obligaciones de las personas propietarias de los animales g) Los animales de la especie canina no podrn permanecer atados durante ms de 8 horas consecutivas, debiendo dispensar los titulares del animal, a continuacin, un periodo de ejercicio fsico de media hora. Tampoco podrn quedarse solos en locales y domicilios durante ms de tres das consecutivos. Cambiar por: Los animales de la especie canina no podrn permanecer atados salvo que el dueo o cuidador est realizando alguna actividad que pueda ver al perro y est afuera junto con l.

Justificacin: los perros atados son ms vulnerables al apareamiento involuntario con cualquier otro perro (lo cual contribuye a la sobrepoblacin de animales). A su vez, un perro atado tiene ms posibilidades de ser atacado por otro perro o algn otro animal. UNDCIMA.- Artculo 11.- Libre esparcimiento de perros en parques y jardines pblicos. 1.- En vas, parques y espacios pblicos urbanos, salvo en los lugares autorizados por el Ayuntamiento, los animales debern ir bajo control y sujetos mediante cadena, correa u otro sistema adecuado a las caractersticas del animal, con una longitud mxima de dos metros. Cambiar por: En las vas y espacios pblicos, los perros deben ir bajo control y sujetos mediante cadena, correa u otro sistema adecuado a las caractersticas de la naturaleza del animal, con una longitud mxima de dos metros. Esto no ser necesario si el perro se queda siempre al lado de su amo o conductor, bajo su control visual y est educado para responder a sus rdenes verbales. Justificacin: un perro que est educado para ir junto a su propietario no ocasiona ninguna molestia e incluso menos ya que los perros atados se vuelven ms agresivos. DECIMOSEGUNDA.- Artculo 11.- Libre esparcimiento de perros en parques y jardines pblicos. 2.- Por Decreto de Alcalda se determinar las zonas acotadas de la ciudad en la que los perros no clasificados como potencialmente peligrosos, podrn estar sueltos, as como el horario si lo hubiere. Cambiar por: los rganos de participacin correspondientes (Consejo Municipal de Convivencia, Defensa y Proteccin de los Animales y Consejos Territoriales) determinarn las zonas de

esparcimiento para los perros no clasificados como peligrosos, que se regularn por decreto de alcalda. Justificacin: Se necesitan zonas de esparcimiento donde los animales puedan correr, jugar perseguirse unos a otros para una correcta sociabilizacin lo que redundar en una menor agresividad y menos conflictos. Dado el notable nmero de perros en este municipio debe haber algn espacio en cada barrio, donde se puedan soltar los perros a cualquier hora, ya que hay gente que trabaja a turnos. DECIMOTERCERA.- Artculo 13- Identificacin de animales 1.- Las personas propietarias de perros estn obligadas a identificarlos y censarlos en el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, en el plazo de un mes desde su nacimiento o adquisicin, siempre

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que se hallen de manera permanente o por periodo superior a tres meses en el trmino municipal. Esta obligacin podr hacerse extensiva a otros animales de compaa. Cambiar por: 1.- Las personas propietarias de perros y gatos estn obligadas a identificarlos y censarlos en el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, en el plazo de un mes desde su nacimiento o adquisicin, siempre que se hallen de manera permanente o por periodo superior a tres meses en el trmino municipal. Esta obligacin podr hacerse extensiva a otros animales de compaa. Justificacin: Implantar el chip se ha convertido en la herramienta ms eficaz para tener controlado a un animal. En caso de prdida o robo del animal, si alguien lo llevara a una protectora o al veterinario, sera identificado de inmediato. En el CPA puede resolver muchos problemas derivados de la cesin, donacin o sacrificio (por enfermedad transmisible) de gatos que pudieran tener propietario. DECIMOCUARTA.- Artculo 13- Identificacin de animales 4.- La persona propietaria del animal deber comunicar al REGIA cualquier variacin de los datos contenidos en el citado registro y en concreto los siguientes: c) Baja del animal motivada por fallecimiento o por traslado definitivo fuera de la CAPV, presentando certificado que lo acredite, cuando fallezca en clnica veterinaria. Cambiar por c) Baja del animal motivada por fallecimiento o por traslado definitivo fuera de la CAPV. En caso de fallecimiento ser indispensable la presentacin de un certificado veterinario que acredite las causas. Justificacin: Es una forma de evitar que cualquiera pueda dar muerte a su propio animal cuando lo considere utilizando mtodos violentos. Recientemente hemos podido leer en prensa una condena de 8 meses de crcel a una persona que arroj a su perro por un barranco en un saco con piedras y pretendi darlo de baja en su veterinario aduciendo que el animal haba muerto.

DECIMOQUINTA.- Artculo 13- Identificacin de animales Aadir el punto 5.- Los datos obrantes en el REGIA sern extrados, desde el mismo momento de su incorporacin, por los respectivos Ayuntamientos y Diputaciones Forales, quedando as el animal censado en el municipio que le corresponda. En todo caso, el uso y tratamiento de los datos contenidos ser acorde con lo dispuesto en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de proteccin de datos de carcter personal. Justificacin: Este artculo viene incluido en el decreto 101/2004 de tenencia de animales de la especie canina y conviene recogerlo en esta ordenanza porque si no, no queda claro cmo identificar y censar a un animal en el Ayuntamiento. DECIMOSEXTA.- Artculo 14- Limitaciones a la Tenencia 6- La subida o bajada de animales de compaa en aparatos elevadores, se har siempre no coincidiendo con la utilizacin de dicho aparato por otras personas si stas as lo exigieren. Eliminar el punto 6 entero. Justificacin: es tan obvio que roza el absurdo. Si alguien no quiere entrar en un ascensor con un perro no tiene porqu entrar. En realidad el decreto 101/2004 recoge que Cuando est permitida la subida o bajada de perros en aparatos elevadores, tendr preferencia para su utilizacin aquellas personas que no vayan acompaadas de perros. Lo que evidentemente puede resultar una discriminacin y una prdida de derechos de los vecinos que tienen perros que seguramente ser un artculo jurdicamente insostenible e inconstitucional. DECIMOSPTIMA.- Artculo 16: Animales abandonados Se considera animal abandonado aquel que no tenga dueo o duea ni domicilio conocido, o el que no lleve ninguna identificacin de su origen y de su propietario o propietaria, ni vaya acompaado de persona alguna, as como aquel que, portando su identificacin, no haya sido denunciado su extravo por su propietario o propietaria o persona autorizada en el plazo establecido. Cambiar por: Se considera animal abandonado al animal vctima de un abandono. Justificacin: Dado que ya se ha definido abandono en el artculo de definiciones no hace falta definir animal abandonado. La definicin de animal abandonado no se ajusta a la realidad por ejemplo en el caso de los gatos callejeros que no tienen dueo y no todos son animales abandonados. Algunos s pero como no es obligatorio el chip no se puede certificar (recordemos

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que esta ordenanza recoge la posibilidad de gestionar las colonias de gatos callejeros). Tampoco en el caso de perros recogidos por el CPA, que vagan perdidos y sin identificacin ya que pueden ser devueltos a sus dueos sin que medie ninguna denuncia por abandono. DECIMOCTAVA.- Artculo 17- Procedimiento ante animales abandonados 3) Transcurrido el plazo mnimo de 30 das naturales desde la retencin de un perro sin identificacin, el animal podr ser objeto de las siguientes medidas: apropiacin, cesin a

particular que lo solicite y que regularice la situacin administrativa sanitaria del animal, y en ltima instancia, de sacrificio eutansico. Cambiar: la palabra perro por animal Justificacin: Tal y como se indica en la Ley 6/1993 que establece en el artculo 16- 1) El plazo de retencin de un animal sin identificar ser como mnimo 30 das naturales, en la Ley no se habla de perros si no de animales. DECIMONOVENA.- Artculo 17- Procedimiento ante animales abandonados 3) Transcurrido el plazo mnimo de 30 das naturales desde la retencin de un perro sin identificacin, el animal podr ser objeto de las siguientes medidas: apropiacin, cesin a

particular que lo solicite y que regularice la situacin administrativa sanitaria del animal, y en ltima instancia, de sacrificio eutansico. Cambiar: Y en ltima instancia de sacrificio eutansico, mediante procedimientos eutansicos. Justificacin: para adecuarlo al artculo 6 de esta ordenanza. En cuyo caso Aadir: El carcter de excepcionalidad deber estar convenientemente justificado y certificado por los veterinarios del centro. En ningn caso se podr sacrificar animales por necesidades de espacio. Justificacin: Creemos conveniente definir mejor en qu casos se podr sacrificar un animal o por lo menos definir en qu casos no se puede sacrificar. por excepcionalmente sacrificados

VIGSIMA.- CAPITULO II.- DISPOSICIONES ESPECFICAS SOBRE ANIMALES POTENCIALMENTE PELIGROSOS Artculo 26- Medidas de Seguridad Aadir: punto 6 No est permitida la cra o cruce de razas caninas peligrosas. Justificacin: Es una prohibicin recogida en el Ley 6/1993 como infraccin muy grave y que conviene recordar ya que existe un desconocimiento generalizado sobre este aspecto. Por todo ello SOLICITO del rgano al que me dirijo que previos los informes jurdicos y tcnicos pertinentes por parte de los rganos competentes, se tengan en cuenta estas alegaciones. Por ltimo, amparados en el artculo 3.1.a. de la Ley 27/2006 de acceso a la informacin ambiental, se demanda a esta parte una respuesta razonada sobre este escrito. En Vitoria-Gasteiz a 23 de julio de 2013.