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Revista de economa & administRacin, vol. 7 no. 2. Julio - diciembRe de 2010

LA INVESTIGACIN EN EL SECTOR RURAL COLOMBIANO:
UNA REFLEXIN
*
Harold Enrique Banguero Lozano
**
Resumen
En el marco de los 35 aos del Centro
de Investigacin en Desarrollo So
cioeconmico (CIDSE) de la Univer
sidad del Valle se le permiti al autor
hacer un comentario a la ponencia de
Absaln Machado El sector Rural en
Colombia basada esencialmente en
refexiones profundas sobre el pasado,
el presente y el futuro del sector rural
en Colombia y de la investigacin
sobre el asunto. Dicha ponencia que
suscit de manera inicial la elabora
cin de este artculo de refexin no
tuvo otro fn que hacer un llamado a
las nuevas generaciones de investi
gadores para retomar un tema que ha
tenido carcter residual por la prdida
relativa del peso de la poblacin rural
en el total de la poblacin colombiana,
del producto interno bruto rural en el
producto interno bruto total colombia
no, de las exportaciones agropecua
rias en el total de las exportaciones del
pas y por la ausencia de una poltica
nacional orientada a desarrollar estra
tgicamente al sector en un contexto
globalizado.
Palabras clave
Investigacin, sector rural, Colombia.
Abstract
Within the celebration of the 35
th
Anni
versary of Centro de Investigacin en
Desarrollo Socioeconmico CIDSE at
Universidad del Valle, the author was
invited to comment on the presentation
of Absaln Machado The rural sector
in Colombia, essentially based on
deep refection on the past, present
and future of the rural sector in Co
lombia and research on the subject.
This paper, which initially motivated
the writing of this reflection paper,
had no other purpose than to appeal
to new generations of researchers to
take up an issue, as it is called, has
been merely residual, obeying relative
weight loss of the rural population in
*
Este artculo fue recibido el da 050711 y fue aprobado el 100811
**
Ph,D. en Economa de la North Carolina University at Chapel Hill. Decano de la Facultad de Ciencias Econmicas
y Administrativas de la Universidad Autnoma de Occidente. Correoe: hbanguero@uao.edu.co
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the total Colombian population, the
rural gross domestic product in total
gross domestic product Colombian
agricultural exports in total exports,
and the absence of a national policy
strategically focused on developing the
sector in a globalized context.
Key words
Researching, rural sector, Colombia.
Clasifcacin J.E.L: R00
Introduccin
Existe un pasado del sector rural en
el que la poltica pblica y por ende
la investigacin han estado marcadas
por las tendencias tericas predomi
nantes en el momento y fuctan entre
el estructuralismo de mediados del
siglo pasado y el neoliberalismo de
fnales del siglo e inicios del presente.
Los intentos de hacer una reforma
agraria en Colombia impulsados por la
administracin Lleras a fnales de los
aos sesenta terminaron neutralizados
durante la administracin Pastrana,
pues si se traen a colacin acuerdos
como el de Chicoral al amparo del
planteamiento del profesor Currie
(1968), la poblacin rural colombiana
debera urbanizarse para dar paso
a un sector agropecuario moderno y
tecnifcado dado que la productividad
media en el campo era menor a la
observada para los trabajadores en
actividades urbanas.
Coincidiendo con Machado (2011) en
su anlisis del pasado del sector, en el
campo solo deberan quedar aquellos
que tuvieran la capacidad de hacer
explotacin empresarial en parcelas
medianas y grandes (Currie, 1968).
Una observacin a la Colombia de hoy
permite visualizar cmo este plantea
miento para bien o para mal se ha
hecho gradualmente realidad favore
cido adems por el desplazamiento
forzado de campesinos vctimas de la
violencia generada por los actores del
conficto armado.
Una mirada al sector rural
Una de las inferencias que se pueden
abstraer es que quizs por su carcter
de residual o de resto, en el sector
rural colombiano no se ha realizado un
proceso de planeacin estratgica que
le permita insertarse en el contexto de
un mundo globalizado y con alta de
manda por alimentos. Las estrategias,
programas y proyectos han respondido
ms a situaciones de coyuntura que en
muchas ocasiones han servido simple
mente para apagar incendios (ejemplo
de ello es la recuperacin de los im
pactos de fenmenos naturales como
los del Nio y la Nia) que a plantea
mientos de desarrollo estratgico del
sector para posicionarlo en el sitio que
se merece en el contexto nacional y
mundial. Como lgica consecuencia
de este enfoque, la investigacin no
ha encontrado lugar preferencial en las
mentes de los hacedores de poltica
para el sector rural colombiano.
El sector demanda con urgencia un
ejercicio de planeacin estratgica
en la cual se consideren elementos
fundamentales para su desarrollo en
Harold EnriquE BanguEro lozano
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trminos de mercados objetivos, qu
y dnde, desde el lado de la deman
da; y capital humano, instituciones,
infraestructura, tecnologa, fnancia
miento entre otros, desde el lado de la
produccin. Sin duda, los centros de
investigacin son los llamados a pro
mover y desarrollar esta iniciativa si se
quiere que el sector rural colombiano
pase a ser la locomotora propuesta por
la actual administracin y no el ltimo
vagn del tren, como parece haber
sido hasta ahora.
Problemas crticos
En su intervencin, Absaln Macha
do identifica de manera clara seis
problemas crticos por resolver en el
sector rural colombiano: el conficto
rural, la pobreza, el bajo desempeo
del sector, la alta concentracin de la
tierra y la debilidad institucional y la
ausencia de ordenamiento territorial.
Sin embargo, una de las dimensiones
ms importantes a tener en cuenta en
este proceso de planeacin del desa
rrollo del sector (no sufcientemente
ponderado por el expositor) es la
sostenibilidad ambiental del desarrollo
rural. El modelo actual, inspirado en
la revolucin verde, busca la maximi
zacin del producto mediante el uso
de tecnologas orientadas a elevar el
rendimiento por hectrea, ha generado
problemas ambientales crticos, los
cuales comienzan a pasar cuenta de
cobro a todos los colombianos.
Los procesos de deforestacin indis
criminada en la cuencas de los ros,
el uso generalizado de fertilizantes
y plaguicidas qumicos, la utilizacin
incontrolada del agua en los riegos,
son entre otros, problemas serios que
deben ser resueltos por un nuevo
modelo alternativo de desarrollo rural
que haga compatibles el mejoramien
to de las condiciones de vida de los
habitantes con la conservacin de los
recursos naturales. Esta es una tarea
inaplazable en la cual la investigacin
deber jugar un papel protagnico en
la defnicin del qu y del cmo.
La labor del CIDSE
Finalmente, es de resaltar, la impor
tancia del territorio en la investigacin
y la defnicin de las estrategias de
desarrollo rural ya que las condiciones
de las regiones colombianas son muy
diferentes entre s y se evidencian en
enormes contrastes entre las costas,
la regin andina, los llanos orientales
y la selva amaznica. El CIDSE ha
jugado y seguir jugando un papel
fundamental en el proceso de liderar
la investigacin sobre el sector rural
en el suroccidente colombiano y en
particular en la regin pacfca y en
el Valle del Cauca. Gracias a sus
esfuerzos, hoy se comprende mejor
que hace 35 aos la estructura y la
dinmica del sector rural de esta regin
del pas. Cabe recordar los trabajos de
investigacin de los profesores Roldn
(1986), Rojas (1983), Urrea (1988),
Corchuelo (2001) en el diagnstico
del sector agropecuario del Valle del
Cauca en el contexto de la misin de
estudios sobre el sector agropecuario
y los trabajos de evaluacin del pro
la inVEstigaCin En El sECtor rural ColoMBiano: una rEFlExin
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grama de desarrollo rural integrado
(Roldn 2001), entre otros.
Conclusin
La tarea hacia el futuro en virtud de
lo expuesto, es la de proponer un
modelo de desarrollo rural sostenible
que sustituya al actual cuyos rasgos
distintivos sean la efciencia producti
va, la equidad social y la sostenibilidad
ambiental. Una tarea para realizar
por los jvenes investigadores en los
prximos 35 aos de su existencia.
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