UNA MIRADA AL SUR DE BOLVAR Estudio monogrfico de la regin

TABLA DE CONTENIDO Presentacin: Una mirada al Sur de Bolvar 1. 2. 2.1. 2.2. 3. 3.1. 3.1.1. 3.1.1.1. 3.1.1.2. 3.1.2 3.1.3. 3.1.3.1. 3.1.3.2. 4. 4.1. 4.1.1 4.1.2 4.1.3. 19 4.2. 4.2.1. 4.2.2. 21 4.2.3. 22 4.2.4. 4.2.5. Asociacin de Pequeos Productores Agropecuarios de la Reserva Campesina de Morales y Arenal 23 Asociacin de Familias Campesinas del Sur de Bolvar 23 Asociacin Campesina del Valle del Cimitarra. Actores Sociales Mesa de Interlocucin Federacin Agrominera del Sur de Bolvar 21 21 UBICACIN Y GEOGRAFA HISTORIA Colonizacin y Primeros Habitantes Conflicto Territorial LA REGION HOY Economa Produccin Agropecuaria Cacao y palma Ganadera Minera Coca Actores ilegales Actores legales ACTORES Y ORGANIZACIONES SOCIALES Actores Institucionales Gobierno Nacional Gobierno Departamental Gobiernos Locales 17 18 18 3 3 5 6 6 7 7 9 10 12 14 15 17 1 1

4.2.6 4.3. 4.3.1 4.3.2 4.3.2.1. 4.3.2.2. 4.3.2.3 5.

Asociacin de Productores Alternativos de Simit (ASPROAS) 24 Actores Armados 25 Fuerza Pblica 25 Grupos Armados Ilegales 26 Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia 27 Ejrcito de Liberacin Nacional 28 Fuerzas Paramilitares 29 DINMICA DE LOS ACTORES ARMADOS EN LA ACTUALIDAD 31 2 9 12 13 24 26 28 30

MAPAS Mapa 1. Divisin poltico administrativa del Sur de Bolvar Mapa 2. Mapa 2. Actividad econmico-productiva Mapa 3. Lucha territorial sobre las montaas de oro Mapa 4. Presencia de cultivos ilcitos en el sur de Bolvar Mapa 5 Algunas organizaciones sociales presentes en la regin Mapa 6. Presencia FFMM. Mapa 7. Presencia FARC sur de Bolvar 2006 2007 Mapa 8. Presencia de ELN en el sur de Bolvar 2006 2007 29 Mapa 9. Estructuras paramilitares en la regin.

TABLAS Tabla 1. . rea cultivada en cacao en Bolvar, 2005 8 Tabla 2. Ttulos mineros por municipio. 10 Tabla 3. Estimativo nmero de familias involucradas en los cultivos de coca en el 2007 14 Tabla 4. Caractersticas comparativas de las economas agrarias en el Sur de Bolvar. 16 Tabla 5. Presencia de las Fuerzas Armadas en el Sur de Bolvar 25 GRFICOS Grafico 1. Indicadores de NBI en el Sur de Bolvar y municipios circunvecinos 20

UNA MIRADA AL SUR DE BOLVAR La presente monografa del sur de Bolvar ofrece una mirada rpida a la regin, nos permite aproximarnos a una tierra de privilegiada posicin geoestratgica, de singular abundancia en recursos naturales que contrasta con la pobreza generalizada de sus pobladores y las formas de violencia sufridas por estos para el control de la riqueza. Este documento se encuentra dividido en 5 secciones. El estudio inicia con una ubicacin geogrfica de la regin donde se muestra la ubicacin, condiciones fsicas, sigue con una mirada por su historia, la colonizacin y primeros habitantes as como un recuento de la zona como eje del conflicto territorial, en el tercer captulo se tiene la regin hoy que aborda los temas y sectores econmicos que dinamizan la regin, el cuarto captulo nos acerca a los actores que transforman la regin ya sean los legales e ilegales y por ultimo un capitulo que aborda la dinmica de los actores armados en la actualidad. Finalmente este estudio nos permite conocer un poco ms de esta zona tan nombrada, sealada y estigmatizada pero tan desconocida e ignorada por quienes se niegan a acercarse a ella, que esta monografa sea una motivacin para conocer y vivir esta regin, que ms por sus riquezas naturales enamora por lo valioso de sus pobladores, y su decisin de permanecer en el territorio y defender un proyecto de vida digno. 1. UBICACIN Y GEOGRAFA El Sur de Bolvar, es una regin ubicada en el Caribe colombiano, entre las mrgenes izquierdas del ro Magdalena y la margen derecha del ro Cauca al Noreste y del ro Tigi al Suroeste y un sin nmero de cinagas al norte en cercanas a Momps. En el Sur de Bolvar se pueden diferenciar 3 zonas de acuerdo a las condiciones fsicas y geogrficas as: Zona de depresin momposina y el brazo de Loba: que tiene unas alturas que van desde los 35 hasta los 200 metros de altitud, est ubicada en un rea integrada por cinagas, terrenos con pequeas ondulaciones y la conforman la conjuncin de los ros Magdalena (Brazo de Loba), y el Cauca. Una parte del municipio de Tiquisio se encuentra ubicado all, la poblacin rural de esta zona, deriva su sustento de las actividades de pesca, agricultura y minera.

Zona de la Serrana de San Lucas: la conforman las partes altas, por encima de los 200 metros sobre el nivel del mar, llegando a los 2.310 metros de altitud, la conforman gran parte de los municipios de Tiquisio, Ach, Montecristo, San Pablo, Santa Rosa del Sur, Simit, Morales, Arenal, Ro Viejo, Regidor y El Pen. Zona de la parte plana y cenagosa de la margen izquierda del ro Magdalena: presenta alturas que van de 50 a los 200 metros sobre el nivel del mar y est conformada por una parte de los municipios de Cantagallo, San Pablo, Santa Rosa del Sur, Morales, Arenal, Simit, Ro Viejo y Regidor. Clasificada como bosque hmedo tropical, y una parte muy importante de su territorio, el margen izquierdo del ro Magdalena es una planicie, siendo parte de ella inundable, y con lagunas y cinagas conformando un paisaje donde se asientan la gran mayora de los centros poblados (Proyecto Colombia Nunca Ms. 2007. cd anexo. p 3). La regin est conformada por los siguientes 18 municipios: dentro de los cuales se encuentran: Altos del Rosario, Ach, Arenal, Barranco de Loba, Cantagallo, El Pen, Hatillo de Loba, Montecristi, Morales, Pinillos Regidor, Ro Viejo, San Jacinto del Cauca, San Martn de Loba, San Pablo, Santa Rosa del Sur, Simit y Tiquisio, con una poblacin aproximada de 340.000 habitantes (Proyecto Colombia Nunca Ms. 2007. p 223). La extensin territorial comprende actualmente un rea de 613.045 has, equivalentes a 612,7 Km2. Mapa 1. Divisin poltico administrativa del Sur de Bolvar

Fuente: IGAC, modificado por los autores. El Sur de Bolvar hace parte de la regin del Magdalena Medio, una de las regiones ms ricas en recursos naturales en todo el pas que comprende parte de los departamentos de Santander, Antioquia, Boyac, Cesar y Bolvar. La agricultura, pesca, ganadera y abundantes recursos hdricos, energticos y madereros, la colocan en uno de los renglones productivos ms importantes de Colombia. Se destaca por poseer una de las minas de oro ms grandes de Amrica Latina, ubicada en la Serrana de San Lucas 2. HISTORIA Una mirada histrica de la regin permite ver que ha estado trazada por el conflicto desde la poca colonial entre invasores y nativos o la actual por el dominio y control de los recursos y el territorio. Esta ha sido y es una zona de permanente conquista y ampliacin de la frontera dinamizada por las oleadas migratorias, por los procesos de expulsin y violencia que se viven en la regin y alrededor de esta. 2.1. Colonizacin y Primeros Habitantes 3

Duarte. 2010, al respecto resea: El Sur de Bolvar ha sido poblado como seala Patricia Madariaga por oleadas colonizadoras de distintas procedencias que se iniciaron desde la conquista (Archila et al, 2006: 40), pasando por la colonizacin masiva de la dcada del 50, el boom de la minas y las migraciones producidas por el incremento del conflicto armado en la mitad de la dcada del 90. Los primeros grupos humanos fueron los indgenas Malibus, Tahamies, Guamocoes quienes estuvieron por ms de cuatrocientos aos en la regin y desaparecieron al afrontar la conquista espaola (Montenegro. 1997. p 216). Posterior a ellos llegaron los negros esclavos de frica, que formaron sus palenques luego de escapar del dominio imperial. Los antecedentes histricos de la regin son abordados por Viloria. 2009. p 9-10: El capitn Antonio Lebrija y Maldonado, quien remontando uno de los brazos occidentales del ro Magdalena lleg a la cinaga de Simit en 1537, en donde encontr un poblado indgena que rebautiz con el nombre de San Antonio del Toro de Simit (Badel, 1999) A principios del siglo XVII Fray Pedro Simn trae noticias de las minas de oro de Simit y Guamoc, esta ltima ubicada en la serrana de San Lucas, entre los ros Magdalena y Cauca. Dice Simn que al sur de Simit se encontraban las minas de Guamoc y la ciudad de San Francisco, fundada en 1611 por el capitn Juan Prez Garavito. La creciente actividad minera hizo necesaria la construccin de un camino entre Simit y Guamoc en 1623 (Salcedo del Villar, 1987: 51). Dice el padre Palacios que en las tres ltimas zonas encontr ms de cuatrocientas familias de indgenas y libres arrochelados. Slo en Tiquisio haba ms cien familias, todos mazamorreros, dedicados a la pequea minera de oro. En las primeras dcadas del siglo XVII continuaba la adjudicacin de tierras y minas en la regin a la vez que se organizaban incursiones militares contra los palenques de negros y fugitivos, en la zona es muy nombrado el palenque de Norosi (hoy municipio). Adems de la actividad minera el cultivo de tabaco ocup un rengln importante en la 4

economa regional. Ya en el siglo XIX la navegacin a vapor fue una de las actividades importantes en la regin tanto as que contribuyo a la fundacin de varias poblaciones rivereas y que su dinmica comercial estuviera ligada a esta actividad. El leateo generado por la navegacin a vapor en el Magdalena, las guerras civiles, la minera de oro y las exploraciones petroleras fueron convirtiendo al Magdalena Medio en una zona de colonizacin (Viloria. 2009. p 12). La adjudicacin de terrenos baldos, fue otra forma importante de impulsar la colonizacin, hecha aproximadamente en el periodo de 1901 a 1931, en el cual se asignaron entre 50.000 y 99.999 hectreas en los municipios de Simit, San Pablo y Morales poblados (Proyecto Colombia Nunca Ms. 2007. cd anexo. p 6). La actividad petrolera despus de 1926 gener grandes expectativas luego de la construccin del oleoducto de las infantas que lleva crudo de Barrancabermeja a Cartagena sirvi como foco de atraccin para que algunas familias santandereanas, boyacenses y costeas se empezaran a establecer en las poblaciones ms sureas del departamento de Bolvar, lejos de Cartagena pero cerca al centro petrolero de Barrancabermeja (Viloria. 2009. p 12). Los proyectos petroleros en Cantagallo se iniciaron en los aos 40, estas explotaciones generaron cierto dinamismo de economa de enclave (Ibd.) lo que atrajo una oleada migratoria, la mayora de origen rural, procedentes de la costa Caribe, Santander, Antioquia y Boyac, otro grupo de campesinos llego a la regin procedente de las haciendas del bajo Magdalena y de las sabanas de Crdoba y Sucre producto de la expulsin de estas zonas (Otlora. 2006. p 39). Un hecho caracterstico de estas primeras movilizaciones fue la organizacin social y comunitaria de la poblacin y la regulacin que cumplieron este proceso algunas instituciones (iglesia catlica, partidos polticos, empresas del estado, etc.). La poblacin de Cantagallo estuvo muy ligada a la vida poltica y social de los trabajadores de Barrancabermeja, mientras que en Santa Rosa fue fomentado por la iglesia catlica y el de San Pablo estuvo influido por las adscripciones individuales y colectivas al Partido Liberal y a algunos movimientos de izquierda (UNIR, Unin Patritica) (Echavarra 2005. p15). Siguiendo las ideas de Otlora. 2006 y Viloria. 2009, a mediados del siglo XX, llegaron colonos desde los santanderes, Boyac, Antioquia,

Caldas entre otros expulsores como consecuencia de La Violencia bipartidista generando procesos de colonizacin masiva en la regin. La regin ha estado marcada a lo largo de su historia por la colonizacin campesina espontnea o dirigida, la colonizacin ganadera y la colonizacin empresarial, lo que ha generado tambin a lo largo de su historia diversos tipos de conflictos como el agrario, el obrero-patronal, el poltico institucional y el conflicto social y urbano (Programa por la paz ACNUR 2001. Citado por Bayona. 2005 p12). 2.2. Conflicto Territorial La regin del sur de Bolvar se ha caracterizado por una disputa territorial que se expresa en reivindicaciones por el derecho al trabajo, apropiacin del suelo y la demanda de una mayor y mejor presencia del Estado en la resolucin de los conflictos del campo (Duque. 1996. P 36). El campo sur bolivarense ha tenido diferentes tipos de enfrentamiento por la tierra y el territorio que se expresan de diferentes maneras, entre ellas: La disputa de la tierra como territorio: este es el escenario ms preocupante ya que convierte el campo en un escenario de batalla, en donde los campesinos quedan en medio de las balas de los diferentes bandos sin tener protagonismo dependiendo de cmo se configuren las fuerzas, ellos debern responder al que se apropie del territorio. La disputa de la tierra como medio de produccin: es all donde intervienen los grupos econmicos nacionales y las multinacionales, que compran grandes extensiones de tierra a los campesinos para los cultivos de palma y ganadera extensiva. Tambin por medio del gobierno piden en concesin tierras para la explotacin de oro y petrleo desalojando a las comunidades. Es all donde tambin intervienen los grupos paramilitares desalojando a los campesinos que no quieren abandonar sus predios. La militarizacin del campo que se tiene como objetivo establecer una guerra de posiciones. El respeto a la vida y a la libre eleccin del lugar para vivir y trabajar.

La demanda de mayor presencia del estado en programas sociales, favoreciendo los proyectos productivos para una mejor calidad de vida (Ibd. P 37). Seala Duque. 1996, que producto de los anteriores factores se dieron las grandes marchas campesinas hacia los centros urbanos, con el objetivo que se escucharan sus peticiones que se basaban principalmente en la desmilitarizacin del campo, servicios pblicos bsicos, la defensa de los recursos naturales y la posesin de la tierra. Estas marchas eran organizadas por la Coordinadora Campesina del Sur de Bolvar, la ANUC, etc. Despus de realizar estas marchas y no obtener resultados claros se desarrollan los xodos campesinos, que mantienen las reivindicaciones de las marchas pero le dan un propsito poltico. Las peticiones se centraban en garantas para trabajar, el respeto y derecho a la vida en el campo, amenazados por el conflicto armado, la militarizacin y la presencia de paramilitares, agudizaron la situacin de derechos humanos de los campesinos en el campo. Para la dcada de los 90 las marchas y xodos se transformaron en desplazamiento forzado cuando el campesino deba apoyar alguno de los proyectos presentes en la regin, involucrando al campesino en la contienda, esto como parte de una poltica para afianzar el modelo econmico de reproduccin ampliada y de domino del capital financiero (Molano 2009. p 57), el desplazamiento de esta poblacin facilit la explotacin minera industrial tanto petrolera como aurfera- y la agroforestal, y gener un mercado de mano de obra asalariada que empujaba a la baja de jornales (Ibd. P 58). La inequitativa distribucin y apropiacin de la tierra est directamente asociada con la injusta distribucin de la riqueza, y la lucha por su tenencia es una de las principales causas de la violencia y del conflicto armado en la regin desde hace dcadas. La concentracin de la propiedad de la tierra en la regin se ha acentuado con la adquisicin de grandes extensiones por parte del narcotrfico. La expulsin de los campesinos de sus parcelas por intimidacin de los actores armados, en especial del paramilitarismo jalonado por el incremento de la actividad del narcotrfico, los macro proyectos o los grandes proyectos productivos de Palma de aceite y caucho (Bayona. 2005. p 14). 3. LA REGION HOY 3.1. Economa El valor de esta zona, est determinado por su riqueza minera y natural. El oro, la hoja de coca, la produccin ganadera, la palma africana, 7

adquieren peso para la economa de la regin (Otlora. 2006. p 2) mapa 2. En trminos econmicos es una regin caracterizada por una economa extractiva, poco integrada al mercado nacional y con dificultades muy fuertes en materia de infraestructura y comunicaciones. La paradoja de ser una regin rica con una poblacin mayoritariamente pobre, corrobora la hiptesis que ninguna cantidad de recursos volcada por el Estado en una regin es capaz de provocar su desarrollo, si no existe una sociedad regional, compleja, con instituciones realmente regionales, con una clase poltica, con una clase empresarial, con organizaciones sociales, sindicales y gremiales de base, con proyectos polticos propios, capaz de concertarse colectivamente en pos del desarrollo (Bayona. 2005, p 13). La publicacin del banco de la repblica elaborada por Joaqun Viloria publicada en el ao 2009 y titulada economa en el cono sur del departamento de Bolvar brinda las herramientas para realizar el anlisis de econmico de la regin. El sur de bolvar tiene unas 75 mil hectreas cultivadas, entre las que sobresalen por su extensin el cultivo de arroz, sorgo, maz, yuca y palma de aceite (Viloria. 2009. p 56) 3.1.1. Produccin agropecuaria Se caracteriza por tener una economa campesina en la parte montaosa. La pesca en los municipios rivereos. Los municipios de la sabana se dedican al cultivo del algodn y las actividades ganaderas. Los cultivos que se desarrollan en mayor proporcin en la regin son: Arroz (Ach y San Jacinto del Cauca), ajonjol, algodn (Magangu), yuca, frutales, sorgo, cacao (Santa Rosa del Sur y San Pablo), caucho, caf, caa panelera, pltano, frijol rojo (Morales, Santa Rosa del Sur), y maz. Tambin se desarrollan actividades agroempresariales de produccin de palma de aceite y extraccin maderera (Gobernacin de Bolvar. 2008) La regin cuenta con mltiples ventajas comparativas y competitivas en este sector, explicada por la presencia de una extensa riqueza hdrica en donde existe una alta variedad de recursos hidrobiolgicos. La pesca se desarrolla en torno al ro Magdalena y sus afluentes que han permitido integrar el imaginario de regin y una cultura alimenticia regional (Castilla, Bolaos & Lozano. 2010. p 34).

3.1.1.1. Cacao y palma El cultivo de cacao llega a la regin como iniciativa de algunas organizaciones internacionales enmarcado dentro de programas de sustitucin de cultivos de uso ilcito. En el ao 2005 haban cultivadas 3.572 hectreas ubicadas principalmente en Cantagallo y Santa rosa del sur (Tabla 1). La financiacin del cultivo de cacao en el sur de bolvar inicia en el ao 2002 con la Fundacin Panamericana para el desarrollo (FUNPAD) con recursos de la agencia norteamericana USAID. De all surgi la Asociacin de productores de cacao del sur de bolvar y magdalena medio (APROCASUR) que desarrolla sus actividades en los municipios de Santa Rosa del Sur, San Pablo, Cantagallo, Simit y otros municipios del Cesar (Viloria. 2009. p 58). Otra iniciativa en la regin para la produccin de cacao est siendo impulsado por ECOCACAO con sede en el municipio de San Pablo con 400 hectreas cultivadas en el 2008. Tabla 1. rea cultivada en cacao en Bolvar, 2005

Fuente: Secretaria de agricultura de Bolvar. 2005. Citado por Viloria 2009. El Sur de Bolvar produce el 57% de palma de aceite a nivel departamental con dos grandes centros urbanos productores San pablo con 2.000 hectreas y Simit con 1.100 hectreas. El cultivo de palma ha sido impulsado desde el gobierno que tiene como objetivo para el 2010 tener 420 mil hectreas cultivadas con el fin de 9

producir biocombustibles y aceite de cocina, este cultivo ha crecido a pasos agigantados en Colombia, tanto que es el principal productor de palma en Amrica latina y el quinto a nivel mundial (Viloria. 2009. p 62) La regin abarca 10 mil hectreas cultivadas con este producto, de las cuales el 30 % est en produccin. En la regin se han impulsado diferentes mtodos para la produccin de palma, el primero Palmas del sur en donde se dividen los porcentajes de produccin entre pequeos, medianos cultivadores, el departamento, el municipio y la cooperativa de palmicultores de Colombia. El segundo mtodo es el caso de la empresa campesinos palmeros de San Pablo y Simiti en donde arriendan la tierra a la empresa y de esta manera se hacen socios dependiendo la cantidad de tierra que arrienden. Otro modelo para el cultivo de la palma es el impulsado por el Programa de Desarrollo y Paz del Magdalena Medio llamado finca campesina, en donde la tierra es del campesino y las palmas de la asociacin, y la produccin es de todos. Otro modelo es el que impulsa la empresa privada en donde se compra la tierra al campesino y hace grandes cultivos extensivos de palma este modelo es llamado REGIDOR, en este modelo existen grandes empresas, entre las ms sobresalientes el grupo DAABON y MURGAS-EFROMOVICH (Ibd.) Mapa 2. Actividad econmico-productiva del Sur de Bolvar

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Fuente: Castilla, Bolaos & Lozano 2010. Modificado por los autores. 3.1.1.2. Ganadera Con un inventario bovino de aproximadamente 300.000 cabezas, esta actividad ha sido una de la ms tradicionales en la regin, el 30% de la ganadera del departamento se ubica en la zona del sur de Bolvar, los municipios de mayor produccin bovina son Morales, Santa Rosa, Morales, Simit y San Pablo. Se estima que esta actividad emplea cerca de 14 mil personas que representan el 31% del total departamental (Viloria. 2009). 3.1.2 Minera La regin aurfera del sur de Bolvar comprende una extensin de 16.000 km2, de los cuales un amplio sector se encuentra dominado por la Serrana de San Lucas, reconocida por su importante potencial de reservas minerales. En la dcada de 1990 esa regin produjo cerca de

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55 toneladas de oro que dejaron al pas divisas cercanas a los 470 millones de dlares (Otlora. 2006. p 45). Dos de los ocho distritos mineros en el pas productores de metales preciosos se encuentran en la regin, estos son el de Santa Rosa (Santa rosa del Sur, San Pablo y Simit) en este se encuentra el 69% de los yacimientos filonianos conocidos en la zona sur del departamento de Bolvar y el de San Martn de Loba (Ach, San Martin de Loba, Barranco de Loba, Rio Viejo, Montecristo, Morales, Pinillos y Tiquisio) donde se encuentran yacimientos aurferos de tipo diseminado, de tipo filoniano y de tipo aluvial, estos distritos se pueden definir como un sistema productivo localizado donde se ubica un buen nmero de productores dedicados a manufacturar o explotar, en distintas fases, un producto homogneo o un mineral o grupo de minerales (UPME. 2005. p 11). Otlora 2006 y Viloria 2009 describen la actividad minera del sur de Bolvar, que es ejercida con tcnicas y mtodos rsticos, ocupan de forma directa a ms de 32.000 personas en 18 municipios con 205 ttulos mineros (en seis de los dieciocho municipios), donde se explotan aproximadamente 400 minas artesanales donde se aprovecha solamente el 60% del metal, con una produccin estimada que sobrepasa las 12 toneladas de oro; metal precioso que le significa al pas un comercio de ms de 216.000 millones de pesos y regalas del orden de 5.200 millones que se redistribuyen en los respectivos entes territoriales. Tabla 2. Ttulos mineros por municipio Municipio Total Montecristo 67 Santa Rosa del Sur 62 Rio Viejo 21 Barranco de Loba 21 Altos del Rosario 17 Arenal 17 Total 205 Fuente: ministerio de minas y energa 2009. Algunas caractersticas de la explotacin aurfera: de tipo familiar, artesanal, desarrollada fundamentalmente en zonas altas donde se realiza en explotaciones de filn en roca consolidada mediante la excavacin de socavones que se hacen de forma artesanal. En el piedemonte son explotaciones de aluvin en vegas y cauces de 12

quebradas mediante la desagregacin del terreno que emplean, generalmente, chorros de agua a presin. Este tipo de explotacin genera una cantidad de impactos negativos ambientales y sobre la salud humana, tanto por los procesos de extraccin del material como por los de separacin y purificacin en los que se usan qumicos como el mercurio, cianuro, zinc sin ningn tipo de proteccin (Fonseca, Gutirrez & Rudqvist. 2005. p 54). El control de la produccin de oro ha estado a cargo a de grupos al margen de la ley negocio que primero domin la guerrilla, despus estuvo bajo control absoluto de los paramilitares y, luego de la desmovilizacin de stos, qued en manos de bandas emergentes que aprendieron el oficio al amparo de los anteriores (Viloria. 2009. p 13). El gobierno nacional en el ao 2001 cre la ley 685 en donde se desarrollan reas de Reserva Especial (ARE) con el objetivo de adelantar estudios mineros y determinar el tipo de minera a utilizar teniendo en cuenta que las concesiones se entregaran a las mismas comunidades que han ejercido explotaciones mineras. De las 25 ARE creadas en el pas 11 se encuentran en el sur de bolvar y estn ubicadas en los municipios de Arenal, Morales, Montecristo, Rio Viejo, Altos del Rosario, Barranco de Loba y Tiquisio. El 42.01% del oro de Colombia se concentra en una zona del pas que apenas llega a 16.500 kilmetros cuadrados. Con tal concentracin de oro era de esperarse que empresas multinacionales tuvieran y/o manifestaran algn inters en la zona. Esas empresas han jugado un papel importante y han incidido en la formulacin de las polticas mineras en Colombia (Loingsigh. 2002. p 66). Una mirada al mapa de la violencia en Colombia demuestra que coincide exactamente con el mapa de la minera. No hay zona de oro donde no haya paramilitares. Eso no puede ser mero azar. Los paramilitares son la punta de lanza de los cambios estructurales que vive Colombia en materia de recursos naturales (Ibd. p74) La gran riqueza minera despert el inters de empresas multinacionales como la Corona Goldfields de origen Canadiense y subsidiaria de la norteamericana Conquistador Mines, la Sur American Gold Corporation, la Normandy Mining y la Archangel; estuvieron seriamente interesadas en lograr la exploracin y explotacin de las minas del Sur de Bolvar. El Estado colombiano durante los ltimos 15 aos, ha favorecido los intereses de la multinacionales desconociendo los derechos que les deben ser reconocidos a quienes histricamente han trabajado de 13

manera artesanal las minas y han construido sus proyectos de vida en esta regin (Proyecto Colombia Nunca Ms. 2007. cd anexo. p 14). La empresa britnica Anglo Gold Ashanti (AGA) ha realizado solicitud de concesin por 172 mil hectreas en la serrana de San Lucas. La AGA ha realizado exploraciones en San Martin de loba, Barranco de Loba y Rio Viejo. La llegada a la serrana de San Lucas fue conflictiva desde el inicio con las comunidades que se oponan a esta, representados en la Fedeagromisbol no permitieron su entrada, considerando que se vulneraban sus derechos, la empresa an mantiene solicitudes en esta zona aunque ha retirado las solicitudes que tena en las reas que estn concesionadas a los pequeos mineros (mapa 3). Mapa 3. Lucha territorial sobre las montaas de oro.

Fuente: Proyecto Colombia Nunca Ms. Adaptado por los autores.

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3.1.3 Coca El negocio de la coca para los grupos armados tiene un factor econmico coyuntural y tctico en el sentido que su inters en los cultivos ilcitos es pasajero. Slo les interesa en la medida que es una fuente de financiacin de la guerra y el control de ese negocio brinda la posibilidad de tener mayor control sobre la poblacin campesina de la zona (Loingsigh. 2002. p 63) La Corporacin Desarrollo y Paz del Magdalena Medio (CDPMM) en el documento Identificacin y caracterizacin de actores sociales de incidencia directa e indirecta en la ZRFRM. 2007 realiza una completa caracterizacin de los participantes en el circuito de la coca en el Sur de Bolvar. El cultivo de la coca como actividad ilcita ha sido histricamente el principal circuito econmico a en la regin del Sur de Bolvar inicialmente, desde el ao 1986 en las zonas de San Pablo, Cantagallo, Santa Rosa y Simiti, impulsado con el auge y el dominio de los carteles de Medelln y Cali, hasta el ao 2003 cuando las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), dominan y controlan armadamente el territorio, con sus efectos devastadores a nivel ambiental y la imposicin de todas las formas de violencia y de delitos atroces en toda la regin dominando la compra , produccin y distribucin de la base de coca por sus redes de contrabando y suministro de suministros y precursores qumicos a nivel local y regional. Mapa 4. Presencia de cultivos ilcitos en el sur de Bolvar

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Fuente: Fonseca, Gutirrez & Rudqvist. 2005 A continuacin se hace una breve descripcin de los actores involucrados de manera legal e ilegal en este proceso que ha afectado la regin social, poltica y ambientalmente (CDPMM. 2007 p 11-12). 3.1.3.1. Actores ilegales Grandes Cultivadores Y/O Empresarios Locales : Han desarrollado esta actividad en plantaciones de una extensin promedio de 40 Has, ubicadas en los ltimos cinco aos en las partes altas de la Serrana de San Lucas en Santa Rosa (veredas de Villa flor, Los Canelos y San Juan) y las zonas planas de los municipios de San Pablo y Simiti (Monterrey, San Blas y el Boque) Su negocio presenta una tasa alta rentabilidad. La mayora de estos grandes cultivadores provienen de otras regiones del pas, (Norte de Santander, Cesar, Costa Atlntica y Antioquia), realizando grandes inversiones de capital (como forma de lavado de dlares) en este tipo de produccin, en lo cual estn 16

arrasando grandes sectores de bosque primario, en asocio con los madereros y grupos armados ilegales (fracciones de AUC no desmovilizadas). Pequeos Y Medianos Cultivadores: se encuentran diseminados en las Serranas de Santo Domingo y San Lucas, destinando para ello un promedio de 2,5 has, que en algunos pocos casos las arriendan por no ser propietarios. Es el eslabn ms dbil de la cadena productiva de la cocana debido a que es el poseedor de las plantaciones pequeas y medianas, lo que lo ha hecho mas vulnerables a los actores armados y a los grandes empresarios y comerciantes del producto, convirtindose a su vez en los principales destinatarios de los programas de erradicacin forzosa por parte del estado. Tabla 3. Estimativo nmero de familias involucradas en los cultivos de coca en el 2007

Fuente: UNODC 2008. Citado en Viloria 2009. 3.1.3.2 Actores legales Comerciantes y transportadores: Estos sectores son claves en el funcionamiento del circuito de la coca. Se puede decir que sin ser productores directos han podido acumular excedentes provenientes de actividades lcitas e ilcitas y, en alguna medida, esto ha contribuido para que se conviertan en las lites econmicas y polticas del sur de Bolvar. Su papel econmico consiste en abastecer con bienes de consumo e insumos agrcolas a los campesinos o ganaderos y conceder crditos informales a quien desee cultivar coca o invertir en otras actividades productivas. Algunas veces sirven tambin de intermediarios en la movilizacin y suministro de precursores qumicos para el procesamiento de coca. Con frecuencia destacados integrantes de estos grupos son alcaldes o concejales de sus municipios. Los comerciantes y los transportadores de Santa Rosa y San Pablo sobresalen por su prosperidad (Fonseca, Gutirrez & Rudqvist. 2005. p 70). 17

La tabla 4. presenta una comparacin de los diferentes tipo de economa, la campesina que es desarrollada por la mayora de pobladores rurales, la economa de mercado que es desarrollada en primera instancia por los grandes cultivadores de palma y campesinos beneficiarios de programas de sustitucin de cultivos de uso ilcito (cacao, caucho, palma) donde dichos programas buscan crear la mentalidad empresarial y la cocalera que es realizada por campesinos que se ven abocados a este tipo de prcticas al no encontrar otra alternativa que permita unos ingresos que permitan mejorar su calidad de vida. La lgica de produccin del campesino se fundamenta en la bsqueda de un equilibrio entre el cansancio producido por la realizacin de largas jornadas de trabajo y la satisfaccin de las necesidades bsicas de la familia campesina. Por tanto, no busca ganancia como tal, sino la posibilidad de mantener este equilibrio como elemento de una estrategia de supervivencia cuya lgica es diferente en comparacin con la que caracteriza a una empresa agrcola capitalista el campesino, regido por la bsqueda del equilibrio, no renuncia a seguir produciendo a expensas de seguir cubriendo el dficit de un eventual margen de ganancia (Fonseca, Gutirrez & Rudqvist. 2005. p 100). El conflicto armado y la pugna por el control territorial (econmico, poltico y militar) han configurado una geografa agraria caracterizada por la coexistencia de diversas formas de produccin (campesinas, mineras, agroindustriales, etc.). A esto se agrega el fenmeno de la economa ilegal cocalera (comienzos de la dcada de 1980), combinando las racionalidades del campesino, del colono y del empresario capitalista. (Fonseca, Gutirrez & Rudqvist. 2005. p 99)

Tabla 4. Caractersticas comparativas de las economas agrarias en el Sur de Bolvar. Economa campesina Agricultura de subsistencia Economa de mercado Economa capitalista de mercado Economa cocalera Economa ilcita de mercado que requiere un aparato armado irregular para coaccin y violencia con el fin de hacer valer acuerdos y 18

La familia unidad de produccin y consumo

Empresa agrcola unidad de produccin separada del consumo

Estabilidad

Expansin

Equilibrio trabajonecesidades de la unidad de produccin familiar

Satisfaccin de la demanda en los mercados nacionales e internacionales

Reduccin de Maximizacin de riesgos ganancias Diversificacin de Especializacin la produccin de la produccin

compromisos, as como para controlar los agentes y eslabones involucrados en el circuito. El mercado de la base de coca y la cocana tiende al establecimiento de oligopolios y oligopsonios. Economa y produccin campesina permeada por economa de mercado, se debilita la capacidad de subsistencia y se incrementa la dependencia del mercado. Se incorpora a la unidad de produccin familiar prcticas empresariales. Desestabilizacin de la familia (perdida y transformacin de valores tradicionales) Combinacin dinmica entre estabilidad y expansin, en gradientes de acuerdo con las condiciones y especificaciones locales y las elecciones individuales Satisfaccin de la demanda externa de ilcitos (transformacin y consumo de alcaloides). Debilitamiento de la capacidad de autoabastecimiento e incremento de la seguridad alimentaria Maximizacin de ganancias dentro de la ilegalidad Disminucin de la diversificacin con efectos negativos en la capacidad de autoabastecimiento. Se desestimula la diversificacin, pero se estimula el desarrollo de capacidades empresariales 19

frente a la demanda de ilcitos. Es decir, el campesino es innovador, con algunos rasgos empresariales en torno a los ilcitos, pero no sobre su sistema de produccin campesina licita Proporcin baja de productos comerciales que responden a tendencias del mercado Proporcin alta de cultivos Proporcin alta de comerciales ilegales (como cultivos proporcin de ingresos comerciales campesinos y en extensin de cultivos)

Alta intensidad de trabajo y Alta intensidad Alta intensidad de flujos rpidos e informales del trabajo capital capital Alto nivel Bajo nivel tecnolgico Elevada capacidad de tecnolgico asociado a adaptacin artesanal de asociado el investigacin y tcnicas y tecnologas de conocimiento desarrollo produccin tradicional (adaptacin) Elevada generacin de ingresos gran acumulacin de capital y reinversin en el Baja acumulacin nivel local. Permite acumular de capital Alta acumulacin recursos monetarios, transferencia de capitaldestinados luego a solventar permanente de capacidad de necesidades bsicas excedentes al afrontar postergadas, o sostener el sector moderno mecanismos de ciclo de cultivos tradicionales por mecanismos mercado menos rentables pero de mercado susceptibles de ser apoyados en programas de sustitucin de cultivos No se calcula con Sustituye la bsqueda de ingreso Se calcula con ingreso alternativo porque no alternativo del ingreso hay otras opciones trabajo- costo de alternativo de competitivas dentro del oportunidad del capital y trabajo contexto econmico existente trabajo Fuente: Fonseca, Gutirrez & Rudqvist. 2005. P 101-102. 4. ACTORES INSTITUCIONALES Y SOCIALES 20

4.1. Actores Institucionales 4.1.1. Gobierno nacional Los conflictos que aquejan la regin se presentan por diferentes causas, una de ellas ha sido la ausencia histrica del estado, este acumula una gran deuda social y poltica limitando su presencia al mbito militar. Dada la riqueza de la zona el estado ha intentado ejercer el control territorial mediante diferentes estrategias, entre ellas: De control y seguridad: en esta se definen lugares en donde la insurgencia tiene mayor presencia, instalando diferentes tipos de unidades militares, utilizando tcnicas y tcticas de combate as como el uso de acciones cvico militares. Para atacar las causas de la violencia: se crean planes como el plan nacional de rehabilitacin (PNR), Programas como familias en accin, los de sustitucin de cultivos de uso ilcito, con el fin de reconstruir el tejido social, generar simpata en los habitantes y tener una fuerza poltica favorable a sus intereses haciendo que la insurgencia pierda su base social, adems de generar desmovilizaciones y promover las redes de cooperantes, estos programas van de la mano de las estrategias de control y seguridad, ya que luego de recuperar un territorio vienes los llamados programas sociales(Duque. 1995).

Los conflictos sociales generados en la regin han sido tratados por el gobierno como problemas de orden pblico, generando una alta militarizacin, respuesta que deteriora la sociedad y limita la posibilidad poltica de resolver los conflictos. El gobierno limita su visin de la violencia a la cantidad vctimas, pero ignora las causas como la pobreza y la desigualdad social. La gran riqueza que reposa en el sur de Bolvar, no es para a sus habitantes as de claro lo tiene el gobierno y para ello se ha valido de acciones militares y paramilitares para desplazar a la poblacin (caso Simit, Las Pavas), de la modificacin de las leyes para que las comunidades queden en desventaja frente a las empresas (reforma al cdigo de minas) para que luego las grandes empresas del oro y la palma extraigan los recursos de la regin de la manera ms voraz dejando a sus habitantes sumidos en la miseria. 21

4.1.2. Gobierno departamental Como lo indica Falas borda (1980-1988) en sus primeros escritos, la administracin del sur del departamento tiene grandes dificultades, entre otras cosas por las condiciones geogrficas, al carecer de vas de acceso, la capital no tiene vigilancia, control ni programas sociales sobre los municipios sureos (Citado por Viloria 2009. P 109). Esto sumado a la variedad de ecosistemas (cinagas, serranas, ros, etc.) que aslan an ms a la regin o se constituyen en excusas para marginarla. Estas condiciones y ser una regin discriminada por el gobierno nacional y departamental, el Sur de Bolvar no tiene una dinmica en la que se relacione con el departamento ms all de ser parte de su divisin poltica, puesto que la mayora de trmites comerciales y legales se realizan en las ciudades de Barrancabermeja, Bucaramanga y Aguachica al ser estas ms cercanas y ofrecer los servicios requeridos por los ciudadanos de esta parte del pas. Las entidades territoriales de carcter regional revisten una importancia estratgica en el rea socioeconmica, por su misin y funcin de asesora o acompaamiento tcnico, coordinacin de planes y proyectos de tipo local y subregional, ejecucin de inversiones que deben realizarse en los en las actividades productivas, en infraestructura y servicios pblicos (CDPMM. 2007. p 7) En el departamento de Bolvar hace falta una presencia continua y efectiva de la Secretaria de Minas con programas, para el pequeo y mediano minero del oro, ya que se han promocionado pero no se han hecho las inversiones reales, que permitan lograr resultados a corto y mediano plazo. No existe ningn tipo de control a las actividades mineras por parte de las autoridades ambientales y mineras, siendo grandes las afectaciones ocasionadas a los recursos hdricos, a los suelos y la deforestacin acelerada de los bosques y rastrojos (Ibd. P 8) Por aos ha existido la propuesta que el Sur de Bolvar se convierta en un departamento con una capital en Magangu o Momps, recientemente ha tomado impulso la idea de crear el departamento del Magdalena Medio cuya capital Barrancabermeja sea el eje integrador de esta regin, algunos de los promotores de esta iniciativa toman como referencia al departamento del Atlntico donde sus municipios se encuentran cerca de la capital y este ejerce sus funciones administrativas y de inversin sobre ellos. 4.1.3. Gobiernos locales 22

Con el desarrollo de la descentralizacin poltica (eleccin popular de alcaldes y gobernadores) desde finales de la dcada de 1980, poco a poco los gobiernos locales del Sur de Bolvar han ganado liderazgo y capacidad de interlocucin y negociacin frente al Estado central y a sus gobernados. En realidad, la vida pblica y poltica de los municipios es el campo fundamental de disputa por el poder en una guerra irregular, y mucho ms cuando existe la posibilidad de beneficiarse indirectamente con la inversin social y pblica de los proyectos gubernamentales Desde el ao 2000 los gobiernos locales vienen reclamando mayor participacin en los programas y proyectos regionales de desarrollo que distintas instituciones (nacionales e internacionales) ejecutan en el Sur de Bolvar (Fonseca, Gutirrez & Rudqvist. 2005. p 82) En trminos generales estos gobiernos no ejercen eficientemente sus funciones de gestin y control, por carencia de estructuras administrativas, recursos financieros y falta de apoyo directo de las autoridades (CDPMM. 2007. p 5) Las cifras e indicadores sociales no son nada favorables para los municipios de esta regin, una imagen de la pobreza de la regin se puede elaborar a travs de las Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI). Para todos los municipios del sur de Bolvar estos resultados fueron superiores a las medias nacional y departamental. Destacando a Santa Rosa del Sur que fue el municipio con el NBI ms bajo, aunque superior a la media nacional en un 200% (Viloria. 2009. p 28) Grafico 1. Grafico 1. Indicadores de NBI para el sur de Bolvar y municipios circunvecinos

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Fuente: DANE, Censo 2005, clculos de Viloria 2009. Otros actores locales son descritos por la CDPMM: Concejos Municipales: se constituyen en una fuerza importante para reglamentar los usos y figuras legales de ordenacin que se deben incluir en los planes de desarrollo y Planes de Ordenamiento Territorial. Consejos Territoriales de Planeacin: han recibido apoyo en capitacin y acompaamiento por parte del PDPMM, en cuanto al cumplimiento de sus funciones de rgano consultivo y de seguimiento y evolucin de los diferentes instrumentos de planificacin (Planes de Desarrollo, POTs) y en la ejecucin de los programas y proyectos de inters pblico y general, lo cual los convierte en actores estratgicos. Asociacin de Municipios del Magdalena Medio Bolivarense y su Zona de Influencia (AMMMB): tiene por misin trabajar por la construccin y consolidacin de la regin que viva en paz y alcance un desarrollo humano sostenible, fortaleciendo la institucionalidad y gobernabilidad democrtica, para superar los procesos de ilegalidad y los conflictos polticos y sociales que han afectado la regin. Alcanzar la unidad de los municipios asociados con miras a su progreso y el desarrollo de la calidad de vida de sus pobladores.

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Para tales propsitos la AMMMB ha venido trabajando en el fomento, asesora y administracin de proyectos de desarrollo sostenible, los procesos de planeacin y descentralizacin en la regin, reactivacin econmica, fortalecimiento de la participacin ciudadana y comunitaria, la consolidacin de la paz y respeto de los derechos humanos (CDPMM. 2007. p 5-7) 4.2. ACTORES SOCIALES Se har referencia a estos como los grupos de poblacin con intereses, condiciones y caractersticas que los identifican como tales (IICA. 2003. p 2) que tienen una alta incidencia en las actividades socioeconmicas, culturales e institucionales de la regin, aunque la lista es ms extensa, se researn los que han mantenido su protagonismo a nivel regional en los ltimos aos. 4.2.1. Comisin de interlocucin Frente a la critica problemtica de violacin de los derechos humanos de la poblacin campesina del Sur de Bolvar (asesinatos y detenciones arbitrarias de lderes de los pescadores, mineros y las organizaciones sociales), por las autoridades militares, se ha constituido esta mesa de trabajo como una forma de lograr garantizar el respeto a los derechos humanos (complementando las acciones de los espacios humanitarios) y de investigar y judicializar los autores de estos hechos, contando con el trabajo conjunto de los defensores del pueblo, personeros, comisionado de los derechos humanos, organismos internacionales ( ACNUR, ONU), PDPMM, organizaciones sociales y productivas, DIOCESIS DE BARRANCABERMEJA Y MAGANGUE. La comisin convoca a las instituciones del orden nacional y regional a un espacio denominado Mesa de Interlocucin del Sur de Bolvar, donde las problemticas de los pobladores del Magdalena Medio, son analizadas, concertadas por medio de acciones y acuerdos de compromisos. (CDPMM. 2007. p 13) 4.2.2. Federacin agrominera del Sur de Bolvar (FEDEAGROMISBOL) Es una organizacin gremial, conformada legalmente y que trabaja por el desarrollo integral de la regin sur bolivarense. Est conformada por mltiples organizaciones sociales, entre ellas 30 asociaciones mineras legalmente constituidas y varias asociaciones de campesinos, agricultores, jvenes, mujeres, transportadores y ciudadanos organizados de los municipios del sur de Bolvar (Fedeagromisbol. 2010).

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Sus objetivos, no se limitan al aspecto reivindicativo. Fedeagromisbol contempla dentro de sus objetivos, la necesidad de adelantar un proceso de educacin con los pobladores que conduzca a que tanto mineros como agricultores desarrollen nuevas formas de explotacin del oro y produccin agrcola que no agoten la tierra, sea por la va de la desertificacin en el caso minero o por la va de los monocultivos en el caso de los productores agrcolas. Fedeagromisbol ha jugado un gran papel en las luchas que los pobladores de la regin han emprendido para reclamar la satisfaccin de sus necesidades bsicas y el respeto a los derechos fundamentales de los pobladores. La Federacin ha sido protagonista de primer orden en las diferentes movilizaciones realizadas en la regin: la de 1996 a Cartagena, la de 1997 a San Pablo y el xodo campesino de 1998 a Barrancabermeja, San Pablo y Bogot. Adems ha liderado la lucha en contra del nuevo cdigo minero de Colombia, que arrebata de un plumazo, los derechos de propiedad que sobre las minas han tenido histricamente los pequeos mineros que las explotan poblados (Proyecto Colombia Nunca Ms. 2007. cd anexo. p 23). 4.2.3. Asociacin Campesina del Valle del Rio Cimitarra (ACVC) La Asociacin Campesina del Valle del Ro Cimitarra es una organizacin de carcter no nacional e integra los propsitos de la comunidad a travs de las Juntas de Accin Comunal, cooperativas, comits pesqueros y otras agrupaciones de trabajadores del campo, en el marco de la defensa integral de los derechos humanos y la lucha por la tierra. Esta organizacin en la actualidad desarrolla su labor en los siguientes campos: atencin al desplazamiento interno campesino, defensa integral de los derechos humanos en la regin, implementacin de proyectos productivos de seguridad alimentaria, planificacin del desarrollo local y regional, sustitucin de cultivos de coca, capacitacin y fomento a los procesos organizativos campesinos (ACVC. 2010). Es una de las organizaciones campesinas con mayor trayectoria un alto grado de integracin, proyeccin por su estructura y dinmica organizativa y por el respaldo de la poblacin campesina, su identidad y compromiso alrededor del proyecto de creacin y puesta en marcha de proyectos de la Zona de Reserva Campesina (ZRC) del Valle del Ro Cimitarra. El trabajo adelantado por la ACVC tiene un gran valor, por sus 26

propsitos sociales y el nfasis ambientales de sus proyectos, en condiciones de violencia y con el sacrificio de la vida de sus lderes (CDPMM. 2007 p 13-14). 4.2.4. Asociacin de Pequeos Productores Agropecuarios Reserva Campesina de Morales Y Arenal (Asoreserva) de la

Constituida por la resolucin 054 de junio 22 de 1999 del Incora, conformada por una poblacin de 8.000 habitantes, en una extensin de 29.100 has. Se encuentra adelantando el proceso de titulacin de predios en el convenio INCODER-CDPMM-AMMSB- (Ibd. p 14) 4.2.5. Asociacin de Familias Campesinas del Sur de Bolvar (AFCSB) Este proceso organizativo nace en el ao 2002, de la iniciativa de algunos lderes de juntas, donde se conformaron equipos de trabajo para salir a las dems veredas a denunciar y a realizar la ambientacin que diera origen a la asociacin, se empez por hablarle a la gente, sobre cmo se vea la situacin y que dependa de ellos mismos hacer una propuesta propia que representara los intereses de los campesinos. La AFCSB reconoce que su andar ha sido lento, sin olvidar los actores y caractersticas de la regin, pero en la medida de sus posibilidades de autogestin y acompaamiento, no ha tenido apoyo estatal ni otra fuente de financiamiento significativo, ha ido llenado las expectativas a aquellos que creen que se puede construir una vida digna, una vida donde prime el ejercicio de los derechos, donde haya soberana alimenticia en fin donde se puedan realizar los sueos de territorio. Pero esto no se ha hecho solo, se ha llegado a otros espacios donde se ha visibilizado la problemtica que se tiene en la zona, actualmente se hace parte de la Comisin de Interlocucin del Sur de Bolvar junto a Federacin Agrominera del Sur de Bolvar donde se ha llevado una lucha por la permanencia en el territorio y que negocia directamente con el gobierno nacional en la Mesa de Interlocucin del Sur de Bolvar, se hace parte del Coordinador Nacional Agrario, del Espacio de Trabajadores y Trabajadoras del Magdalena Medio y recientemente se ha vinculado a las actividades de la Minga ya que hace un llamado a la unidad no solo al campesino, sino a todos los actores sociales para que se construya desde todas las orillas una propuesta que lleve realmente a un pas donde quepamos todos en nuestra Colombia. As las cosas el propsito no es individual, siempre se ha tratado desarrollar una propuesta integral para todos los campesinos de Colombia y por qu no del mundo.

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Las apuestas especficas de la AFCSB es que las comunidades se arraiguen en el territorio, tomen amor por la tierra y que en ella desarrollen su propio proyecto de vida de una manera digna pero muy integral, se hace la propuesta que se tenga una educacin de calidad y acorde a las necesidades de la regin, que haya atencin mdica integral, y ante todo que se tengan las garantas para que no se despoje del territorio a sus habitantes (AFCSB. 2010).

4.2.6 Asociacin de productores alternativos de Simit (ASPROAS). Conformada por 464 campesinos y campesinas en 12 comits de hombres y 23 de mujeres, que trabajan en el manejo de pequeos sitios de cultivo, patios y especies menores, agricultura orgnica, piscicultura y ganadera. Decididos a defender su cultura e identidad, a seguir siendo campesinos y campesinas en condiciones dignas, por eso desde 1997 deciden agruparse para sacar adelante propuestas alternativas para permanecer en el territorio. Sus mayores fortalezas estn en su propia gente, sus conocimientos, semillas y aprendizajes que han ganado. El trabajo organizativo se ha ido generando para: ganar en el manejo y la gestin del territorio y de formas propias de gobierno campesino. Promover y practicar la agroecologa y el buen manejo de los recursos naturales. Estimular la participacin, decisin y vinculacin de las mujeres y los jvenes en los asuntos claves de la sociedad. Fortalecimiento institucional para ser una alternativa y un actor regional y para procurarse la seguridad y soberana alimentaria y contribuir a la economa local (Asproas. SF). Mapa 5 Algunas organizaciones sociales presentes en la regin

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Fuente: Autores.

4.3. Actores Armados El conflicto armado en el sur de Bolvar est asociado al valor estratgico de los territorios en trminos militares, econmicos y polticos; as como la reconfiguracin del poder local y regional, el control y devastacin de los movimientos sociales, el control de actividades extractivas y productivas (recursos naturales, minerales y megaproyectos), la expropiacin y compra de tierras para el desarrollo de proyectos productivos empresariales y agroindustriales Defensora del Pueblo, Sistema de Alertas Tempranas, Informe de riesgo No. 015-07 A.I. Citado por MiningWatch Canad & CENSAT-Agua Viva 2009. p 30. 4.3.1 Fuerza Pblica El Sur de Bolvar se encuentra bajo la jurisdiccin de la primera y segunda divisin del ejrcito. Entre las unidades militares que 29

han actuado en el Sur de Bolvar se destaca el batalln de Artillera de Defensa Area No. 2 Nueva Granada, pero es la Brigada Mvil No. 1 que adelanta operativos contrainsurgentes en la zona, la principal responsable de crmenes de lesa humanidad en esta regin en el perodo 1966-1998. A partir de 1991, se incrementa de manera importante la accin conjunta entre paramilitares y fuerzas militares, que vinculan de forma directa a los hombres de las Brigadas Mviles No. 1 y 2, y del Batalln Nueva Granada, as como a los miembros de la polica. Estas acciones no cesaron durante toda la dcada y por el contrario, con el paso de los aos, fueron ms devastadoras (Proyecto Colombia Nunca Ms. 2007. cd anexo. p 28). Tabla 5. Presencia de las Fuerzas Armadas en el Sur de Bolvar FUERZAS ARMADAS Batalln de Infantera Mecanizado No. 4 Antonio Nario Batalln Contraguerrilla No.45 Hroes de Majagual Batalln de Artillera de Defensa Area No. 2 Nueva Granada Batalln de Artillera N 5 Jos Antonio Galn MUNICIPIOS Tiquisio, Arenal Arenal, Santa Rosa del Sur, Simit, San Pablo y Cantagallo Santa Rosa del Sur, Simit, San Pablo, Cantagallo

Santa Rosa del Sur, Simit, San Pablo Regidor, Ro Viejo, Montecristo, Tiquisio, Arenal, Morales, Santa Brigada Mvil No. 1 Rosa del Sur, Simit, San Pablo y Cantagallo Regidor, Ro Viejo, Montecristo, Tiquisio, Arenal, Morales, Santa Brigada Mvil No. 2 Rosa del Sur, Simit, San Pablo y Cantagallo Regidor, Ro Viejo, Montecristo, Infantera No. 40 General Tiquisio, Arenal, Morales, Santa Luciano Delhuyer Rosa del Sur, Simit, San Pablo y Cantagallo Arenal, Morales, Santa Rosa del Batalln Los Guanes Sur, Simit, San Pablo FUENTE: Proyecto Colombia Nunca Ms. 2007. p 228. Mapa 6. Presencia FFMM.

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Fuente: 4.3.2. Grupos Armados Ilegales. A mediados de los aos sesenta, surge en la regin el movimiento guerrillero, enraizado en dos procesos: uno fundamentalmente poltico que se entrecruz con las dinmicas de los contextos sociales sobre los cuales se implantaron y desarrollaron el Ejrcito de Liberacin Nacional ELN y el Ejrcito Popular de Liberacin EPL y el otro, ligado a dinmicas sociales particulares, especialmente de lucha agraria que se fue entrecruzando con dinmicas polticos, como fue el caso de las FARC (Bayona 2005. p 56) Tanto las FARC como el ELN entraron al sur de Bolvar en una etapa temprana de poblamiento y comenzaron a regular conflictos particulares entre los colonos, dedicados en esa poca a la extraccin de madera y de oro (Murillo, 1994). Adems, incentivaron la organizacin social y apoyaron las marchas y paros campesinos sucedidos durante las dcadas de 1980 y 1990. Dados estos precedentes, se puede decir que buena parte de la historia poltica de los municipios recin creados est ligada de una u otra forma a la presencia de la guerrilla en el Sur de Bolvar (Fonseca, Gutirrez & Rudqvist. 2005. p 77).

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Las AUC hicieron su arribo en 1987 como parte de una estrategia diseada por el mando central de esta organizacin y tendiente a desarticular la estructura poltico-militar creada por el ELN en el sur de Bolvar. Estos grupos recibieron apoyo de los sectores sociales ms pudientes (las lites locales) y la clase poltica regional (Fonseca, Gutirrez & Rudqvist. 2005. p 78). Al margen de las valoraciones ticas y polticas que se hagan sobre el conflicto armado mientras persistan aspectos estructurales como la concentracin en la tenencia de la tierra, el predominio de una economa de enclave (petrleo, oro, carbn), la ganadera extensiva, el desarrollo de modelos agroindustriales extractivos, los cultivos de uso ilcito, que de no superarse, van a seguir configurando un escenario favorable a la agudizacin de la violencia (Bayona. 2005. p 63) 4.3.2.1. Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia FARC Este grupo apareci en la zona a mediados de la dcada de los 80s con el frente 24 en el municipio de Cantagallo, despus hizo presencia el frente 37 en los municipios de Arenal y Morales. Estas estructuras hacen parte de los bloques Magdalena Medio y Caribe (Bayona. 2005. p 58) Tabla 4. Entre los aos 1998 y 2004, las FARC tenan presencia principalmente en el norte y el sur del departamento, la parte sur se encuentra el frente 24 con presencia en los municipios de Simit, Morales, San Pablo, Cantagallo, Santa Rosa y Montecristo. Tras la fuerte arremetida del ejrcito y los Paramilitares las FARC se han refugiado hacia la serrana de san Lucas y los alrededores del valle del rio cimitarra. (Cortes. 2006. p 42) Por su antigua presencia en zonas productoras de coca y sus orgenes campesinos, las FARC han elaborado una compleja visin sobre el tema del narcotrfico y la produccin de coca. (Fonseca, Gutirrez & Rudqvist. 2005. p 80).

Mapa 7. Presencia FARC sur de Bolvar 2006 2007

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Fuente: OPI modificado por los autores. 4.3.2.2 Ejrcito de Liberacin Nacional ELN El origen de este grupo est afiliado a las luchas sociales y polticas del Magdalena Medio, desde donde este grupo insurgente construyo un corredor hacia la Serrana de San Lucas. La primera incursin a la zona data de 1972 cuando el frente Jos Antonio Galn hizo presencia en la zona rural del municipio de San Pablo. Este grupo estaba al mando de Fabio Vzquez Castao, ms tarde (1978), otro grupo al mando de Manuel Prez Martnez se estableci en las cercanas de Morales. A partir de la dcada de 1980 se fundaron en esta misma zona estructuras militares y polticas ms numerosas y estables como los frentes Jos Solano Seplveda y Hroes de Santa Rosa (Proyecto Colombia Nunca Ms. 2007. cd anexo. p 15-16). En esta regin el ELN adelanto una etapa de negociacin con el gobierno en la presidencia de Andrs Pastrana, con el objetivo de realizar un proceso de paz que tuviera como prembulo la convencin nacional. (Cortes. 2006. p 41)

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Al malograrse los acuerdos entre el ELN y el gobierno de Pastrana qued pendiente la solucin de tan delicado tema. Sin embargo, cabe suponer que este grupo insurgente an guarda inters en participar en las iniciativas de la Unin Europea tendientes a sustituir la economa de la coca y restar poder a las bandas de narcotraficantes, a quienes ha identificado tradicionalmente como sus enemigos (Fonseca, Gutirrez & Rudqvist. 2005. p 79). Hasta 1997, este grupo guerrillero predominaba en la mayor parte del territorio del Sur de Bolvar y en la cercana ciudad de Barrancabermeja. Con el auge del cultivo de la coca y la ofensiva desatada por las AUC, el poder del ELN entr en una fase de deterioro (Bayona.2005. p 57). Mapa 8. Presencia de ELN en el sur de Bolvar 2006 2007

Fuente: OPI modificado por los autores. 4.3.2.3. Fuerzas Paramilitares Este grupo inicio su entrada al Sur de Bolvar en 1996 y mantuvo una fuerte ofensiva militar contra los grupos guerrilleros hasta 2001. Tanto desde el norte, Ro Viejo y Santa Rosa, como desde el sur, Yond y Cantagallo, las AUC han intentado desalojar al ELN y a las FARC de sus tradicionales zonas de influencia. Sin embargo, se afirma que la 34

poblacin civil ha sido la principal vctima (asesinatos y desplazamiento forzado) de las acciones de las AUC (Fonseca, Gutirrez & Rudqvist. 2005. p 81). Los grupos paramilitares han hecho presencia en todos los cascos urbanos y algunos corregimientos disputndose el control econmico del oro y la coca. En los ltimos aos este grupo ha mantenido el control de la coca imponiendo las condiciones de mercadeo al producto. Para comprender la estrategia paramilitar hay que entender la importancia geopoltica del Sur de Bolvar, al ser una regin con grandes ventajas para los intereses econmicos de los actores armados, como son la coca y las minas. En cuanto a la coca se tiene que hizo parte de la financiacin para la guerra y en cierta medida para el control de la poblacin mediante la economa que esta representa; y en cuanto a las minas se tiene que contribuyeron al control del territorio, de la riqueza y de una paz que los paramilitares pretendieron imponer mediante sus propios mecanismos (Nues 2008. p 13) El paramilitarismo no es slo el mecanismo creado para evitar el avance de la guerrilla sino sobre todo para recuperar, salvaguardar y controlar los espacios en los cuales hay o puede haber inversiones del gran capital, sea ganadero, agroindustrial, minero o narcocapital (Bayona. 2005. p 62) Despus de su desmovilizacin el Bloque Central Bolvar se desintegr dejando en la regin una serie de grupos o bandas emergentes que continan con el mismo accionar que tenan antes controlando el comercio de la coca y el oro. Adems de continuar con los desplazamientos, asesinatos selectivos y amenazas a lderes y organizaciones sociales. (Cortes. 2006. P 43) Mapa 9. Estructuras paramilitares en la regin.

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Fuente: OPI, modificado por los autores. 5. DINAMICA DE LOS ACTORES ARMADOS EN LA ACTUALIDAD Algunos de los factores que generan todava violencia indiscriminada en el Sur de Bolvar es la implantacin de proyectos para la extraccin del oro, la concentracin contina de grandes extensiones de tierra para la plantacin de palma aceitera la aparicin de nuevos grupos paramilitares construidos sobre las estructuras anteriores, la reorganizacin de las guerrillas en algunos sectores. Estos actores se disputan el control de la droga, las rutas y precios, como tambin grupos paramilitares como los rastrojos y los urabeos sostienen una guerra tambin por el control de la droga, siendo este ultimo uno de los factores de ms asesinatos en la regin. Despus de la desmovilizacin del Bloque Central Bolvar que tuvo lugar en el municipio de Santa Rosa del Sur se reconfiguran nuevas fuerzas para-institucionales, las guilas negras, los rastrojos, autodefensas gaitanistas, don Mario que continan con el propsito que tena el BCB. Se encuentran ligadas al control de la coca, el oro y la palma. Actualmente informes de organizaciones de derechos humanos han demostrado como estas organizaciones continan disputndose el control por el territorio, como continan desplazando campesinos y asesinndolos. Aunque existan hechos violentos por parte de la guerrilla y los paramilitares la regin despus de la desmovilizacin se encuentra en una tensa calma en los cascos urbanos, la guerra entre ELN y paras se 36

ha aliviado, aunque la situacin en los sectores rurales no ha tenido cambios significativos ya que la confrontacin con el ejrcito se ha incrementado. El actuar de los grupos paramilitares para financiar sus objetivos es introducirse en la economa legal incluyendo la empresa de la palma y la minera cobrando impuestos a los campesinos y empresas contratistas por seguridad. Es as como estos grupos se han venido reposicionando a las estructuras de cambio social y poltico, ya no se encuentran tan involucrados a los procesos electorales para el congreso pero continan funcionando localmente en estas actividades. Cabe resaltar que las fuerzas del estado no han brindado garantas a la poblacin para vivir sin miedo. En cuanto a los grupos guerrilleros FARC-EP y ELN en la actualidad mantienen un perfil bajo y se aseguran de reconfigurarse en la regin, creando alianzas entre ellos para lograr resistir la arremetida tan fuerte de que son parte por parte del ejrcito colombiano. Sus estrategias han sido nuclearse en la selva intentando no dejarse ver de pobladores ni ejercito. Es por ello que hoy da es muy difcil establecer el sector en que se encuentran. Para los defensores de derechos humanos, periodistas, candidatos de los partidos de oposicin y campesinos la situacin es bastante preocupante, aquellos que intervengan en los planes de los grupos econmicos y polticos de la regin son un blanco de las nuevas bandas emergentes, que como antes siguen respondiendo al que mantenga sus gastos. (Carlsen, 2010) Luego de la desmovilizacin de las autodefensas, en la mayora de estos territorios se dio una baja en los indicadores de violencia y una mejora en las condiciones de seguridad. Sin embargo, en la medida que ha pasado el tiempo, la incidencia positiva de las desarticulacin de la estructura armada de las autodefensas ha disminuido. En estas zonas se han mantenido contextos de ilegalidad, con la presencia activa de facciones armadas, que ha propiciado ciclos de violencias relacionados con disputas por el control del narcotrfico. (OEA. 2009. p 8)

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