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Unidad B J g j L a planificacin territorial

Para trabajar la situacin problema


EJ punto central de este problema es mostrar los conflictos que surgen entre diferentes territorios por ejercer el control sobre un espacio especfico. En el caso concreto a Nicaragua y Colombia, ambas naciones luchan por fijar una frontera que favorezca a cada una de ellas. Por el lado nicaragense, sus pretensiones iniciales eran reclamar la soberana sobre el Archipilago de San Andrs, Pfevidencia y Santa Catalina. Ya que la Corte Internacional de Justicia fall a favor de Colombia, en la actualidad buscan cambiar a su favor el meridiano 82 como limite fronterizo, con la consecuente prdida de espacio martimo colombiano. Las razones de la discusin territorial radican en pretensiones econmicas. El territorio que est en juego es una zona de alto comercio pesquero y con posibles reservas petroleras de gran tamao. Por tanto, es importante enfatzar en ello y llevar la reflexin de la disputa a posibles intereses de terceros, esto es, de compaas multinacionales interesadas en explotar los recursos naturales ah presentes. En cuanto a los pases vecinos, Honduras y Costa Rica tambin desempearon un papel central al inicio de Ja demanda nicaragense, porque los cambios limtrofes provocaran que sus propias fronteras tambin pudiesen verse afectadas. Por ende, polticos hondureos y costarricenses pidieron participar en el proceso de demanda.

Para trabajar en clase se pide un trabajo investigativo que contextualice los trminos actuales de la demanda de Nicaragua. Es posible realizarlo a travs de notas periodsticas en medios colombianos, en Internet y en revistas de opinin. Buscar quines litigan por el lado colombiano, cules son sus principales argumentos y cules los de Nicaragua. Tambin es clave analizar qu es la Corte Internacional de Justicia, su historia, en qu condiciones se crea y qu objetivos tiene. Pedir un ejercicio comparativo entre esta demanda y otras que la Corte ya haya fallado entre disputas territoriales de otros pases. Un mapa y un cuadro comparativo son el ejercicio indicado. Asimismo, se sugiere orientar la realizacin de una lnea de tiempo que seale los hechos ms relevantes de la disputa entre Nicaragua y Colombia por el archipilago, lnea que debe remontarse al siglo XIX y finalizar en el siglo XXI. Identificar en los diferentes hechos: el contexto histrico en que surgieron (si ambos pases eran independientes), los motivos que rodearon la firma del Tratado EsguerraBrcenas (realizada justo cuando Nicaragua estaba invadida por Estados Unidos), y por qu hasta hace pocos aos Nicaragua oficializa su demanda ante La Haya (durante qu presidencia se realiza y quin es su presidente actual).

Estrategias de pensamiento crtico para trabajar los conceptos y procesos


El concepto central de este tema es el territorio. El medio principal por el cual inciden en el control de los elementos de un espacio es a travs del poder, quien lo limita, lo diferencia de otros y lo pone al servicio de una figura central que ejerce dominio sobre cada recurso del territorio. Por ejemplo, el o la duea de una hacienda de 10 ha, ejerce control sobre los elementos que componen su propiedad, sean humanos o naturales. La frontera con otras haciendas es el lmite de su ejercicio de poder. Este mismo ejemplo puede extrapolarse a las reas nacionales de orden administrativo, como un municipio, un departamento, una regin o incluso al pas entero. El mecanismo por medio del cual se domina es el poder, y el espacio que est bajo la jurisdiccin de tal dominio es llamado territorio. Ahora bien, el ejercicio mismo de ratificacin del poder es la territorialidad. Ratificar un espacio como territorio es diferenciarlo de otros por medio de la instauracin y consolidacin de lmites (marcacin). Hasta cierto punto, un espacio ser controlado hasta una lnea divisoria, justo en el choque de otra fuerza de dominacin vecina de otro territorio. La t e rritorialidad marca el espacio a controlar, mientras que la t e r r i t o r i a l i z a c i n ejerce el control y la defensa de lo marcado. Es Importante remarcar que el territorio tal como lo conocemos ahora, no ha sido el mismo a lo largo del tiempo. Los elementos que hoy existen han cambiado, se han reconfigurado, algunos se han extinguido y otros son completamente nuevos. Las migraciones y desplazamientos de personas, los nuevos mercados, la construccin de conjuntos residenciales y la ampliacin de las ciudades son ejemplos de esas transfo-

dones territoriales. Desde la geografa cultural se enfatiza en que esos cambios no son solo fsicos, sino que son las mismas personas quienes intervienen directa y diariamente en los territorios. Esta visin fortifica a aquella de la geografa poltica, que se centra en el poder, y ai de la geografa econmica, que estudia las prcticas mercantiles intra y entre territorios. Entre los tericos ms importantes de estas corrientes geogrficas encontramos a los franceses Michel de Certeau, Marc Aug, Giles Deleuze y Flix Guattar, al espaol Manuel Castells, y en Colombia a Gustavo Montaez G. y ngel Massiris. En Colombia existe una amplia y slida legislacin sobre el territorio nacional que busca establecer parmetros especficos para el control de los recursos naturales, no naturales y humanos del pas, desde una visin prospectiva que incluye los cambios continuos de los territorios. De esta manera, se pretende entrar en una va de desarrollo igualitaria para cada municipio colombiano, en razn de su potencialidad. As pues, existen leyes sobre ordenamiento territorial de acuerdo con las necesidades especficas de los espacios. De esta manera, se pretende ser justos con las potencialidades de cada uno de ellos. Si unos municipios basan su economa y progreso segn la explotacin minera, pues la ordenacin del territorio buscar fortalecer estas actividades, aunque sin descuidar otros mercados. Como actividades complementarias para el desarrollo de este, se sugiere que el docente: Organice una puesta en comn que presente ejemplos de espacios pblicos y espacios privados por parte de los estudiantes. Adems, plantear qu personas, instituciones, entidades, etc., ejercen poder sobre cada uno de ellos. Por ejemplo, la polica ejerce poder al vigilar las vas pblicas, pues es la autoridad legtima del Estado para tal fin. En la entidad educativa, es el rector, el profesorado y los coordinadores quienes desempean ese poder. Organice grupos de tres estudiantes para que desarrollen la lectura de la pgina web: http://www.semana.com/nacion/avatar-colombiano/157077-3.aspx. Luego, orintelos para que realicen una exposicin en la que, con la ayuda de un mapa, sealen cmo el ro Apaporis es un ejemplo de conflicto territorial entre poblaciones indgenas locales, el Estado colombiano y una multinacional minera de origen canadiense; adems, analicen el papel de los diferentes actores que forman parte del ordenamiento territorial y cmo es un proceso que no solo ocurre en situaciones de frontera (entre pases), sino que tambin hacen presencia dentro del territorio nacional de una nacin. En esta actividad es importante que los estudiantes hagan nfasis en las caractersticas del ordenamiento territorial, es decir, en que debe ser planificado, democrtico y multidimensional, y contrastarlos con los objetivos estatales en este tema.

Ample los ejemplos de reterritorializacin de Colombia despus de su independencia de Espaa. Enfatice en los cambios fronterizos que ha vivido el pas. Organice un debate sobre los pros y los contras de las ventas callejeras y su ocupacin del espacio pblico. Tenga en cuenta que es un ejemplo de territorializacin urbana que aqueja a buena parte de las ciudades del pas, por lo que debe articular sus aspectos sociales, econmicos, culturales y polticos para una amplia visin del problema. Proponga un colaje de noticias de peridicos y revistas en el que comuniquen algunos de los objetivos del Estado en asuntos de ordenamiento territorial. Informacin sobre colonizacin de tierras, proyectos que mejoren la calidad de vida de os pobladores, aprovechamiento controlado de recursos naturales, entre otros. Oriente la construccin de una cartilla de proyectos de inters comunitario de orden territorial. Por ejemplo, la creacin y mantenimiento de una va pblica, la instauracin de redes de acueducto, la construccin de escuelas, colegios y hospitales, son proyectos que inciden directamente en el territorio que la comunidad ocupa. Cada cartilla debe dar cuenta de un proyecto particular especificando: nombre, objetivo, beneficios para la comunidad, posibles conflictos territoriales y consecuencias de orden social, econmico, cultural y poltico. Motive el desarrollo de las preguntas de la seccin Otro punto de vista que aparece en la pgina 14, de la siguiente manera: Divida a las y los estudiantes en dos grupos, uno que presente argumentos a favor y otro que presente argumentos en contra. Ejerza la moderacin, dando la palabra a quien la pida y realizando preguntas que guen el tema segn los conceptos centrales. ^ R e c o j a las principales conclusiones en el tablero. Traiga- a colacin ejemplos de carcter nacional contemporneo que sirvan de anlisis central del ejercicio. Algunos a proponer: la invasin del espacio pblico por el comercio callejero, el requerimiento de visa a los ciudadanos colombianos que deseen atravesar la frontera venezolana, la prohibicin de pesca a los alrededores de la isla de Malpelo, entre otros. Cada uno de ellos permiIfe situarse en ambos lados: de aquel que sugiere que, por ejemplo, la expedicin de leyes o decretos que imposibilitan las ventas callejeras es una forma autoritaria de decidir qu se puede hacer en la va (supuestamente pblica y de libre movilidad), y de aquel que plantea que las calles necesitan control y orden para que todo el mundo pueda transitar sin restricciones.

Sitios web Para ampliar sobre este tema consulte: http://razoncartografica.com/


Es un proyecto en la maestra en geografa de la Universidad de los A n d e s que combina la historia y la cartografa y su papel en l a formacin del territorio colombiano. Jt

http://wvwv.georaizal.org/ Muestra una visin crtica de la geografa desde las experiencias de los latinoamericanos con el poder y el territorio.

LOS conceptos centrales de este tena son l ^ f l B suelo urbano y rural, los cuates se deben enmarcar en e! contexto del uso del suelo. Existen dos tipos de suelo: urbano y rural. El primero se refiere a los espacios de las ciudades o poblaciones, mientras que el segundo alude a los espacios cuyas actividades econmicas giran mayoritariamente alrededor de la produccin agropecuaria o minera, antes que al desarrollo de actividades econmicas propias de lo urbano, como la industria y los servicios.

se transforma continuamente y provoca reacciones sociales. Uno de los ejemplos ms representativos en Colombia es el desplazamiento forzado por conflictos armados, tema que propone repensar el ejercicio de la territorializacin en el pas. Las transformaciones socioespaciales influyen en los usos de suelo rural y urbano. Las respuestas polticas ante estos eventos tendrn directa injerencia en los mercados, en las leyes y las actividades sociales en general. Los problemas que surjan en los usos de los suelos ponen a prueba el ejercicio del poder sobre el territorio, tanto en el control que sobre sus elementos se ejerce, como en la capacidad de reaccin ante las reconfiguraciones espaciales que se presentan cotidianamente. De ah la importancia de clasificar los suelos, porque es una forma de ejercer el poder en el territorio, poner orden a sus actividades internas y enfrentar los cambios rurales y urbanos de una forma eficaz. Para desarrollar la temtica se sugiere orientar a los estudiantes para que: Expongan los diferentes tipos de zonas en que se divide el suelo urbano, con la ayuda de un mapa de la poblacin. Deben destacar las caractersticas de cada una de ellas. En grupos de tres, elaboren un trabajo en cinco pginas, sobre la marginalidad en las ciudades colombianas. Pueden escoger entre los siguientes temas: Situaciones de desplazamiento forzado. Cinturones de miseria. Zonas de alto impacto. Barrios piratas o de invasin. Espacios urbanos que sufren de inundaciones por ros. Viviendas sin los servicios bsicos. Cada trabajo debe introducir el tema, ubicarlo geogrficamente, darle un contexto histrico, presentar las caractersticas ms relevantes, argumentar su condicin de marginalidad y concluir con posibles soluciones. Se sugiere que cada trabajo tenga una exposicin oral, la cual debe aceptar preguntas de

Hay zonas rurales que no se centran en la cabecera de un municipio. Aunque hacen parte de l, desde una visin administrativa, en la prctica hay pobladores que tienen su finca con cultivos o cabezas de ganado para autoconsumo o venta de productos en mercados de varias poblaciones vecinas, no de una sola. Es un claro uso de! suelo rural, sin que medie ninguna actividad comercial urbana. Por otro lado, tenemos el caso contrario: comerciantes que viven en grandes ciudades, tienen su local en ellas, con un horario especfico y clientela enteramente urbana. Ellos hacen uso exclusivo del suelo urbano. A los espacios con actividades de tipo urbano, pero tambin de tipo rural, se les denomina suelo suburbano. En cambio, e! rea adyacente al suelo urbano que es posible urbanizar legalmente, se le denomina de expansin urbana. Ambos tipos de suelo hacen parte de cualquier plan de ordenamiento territorial. Uno de los problemas asociado con la urbanizacin legal del suelo, son las llamadas urbanizaciones piratas, esto es, construcciones de vivienda que no tienen los permisos legales autorizados. Tales permisos deben consultarse con la legislacin vigente que dice si es un rea de expansin territorial o no. Asimismo, existen transformaciones socioespaciales que reconfiguran la manera como se ejerce el control sobre el territorio y generan conflictos, porque o el control que ejerce el poltico de turno no ha sido efectivo o porque los grupos poblaciones sobre los cuales se ejerce el poder se resisten a su dominio. Son cambios que plantean respuestas de los pobladores ante inequidades sociales e injusticias econmicas. Por tanto, es necesario reconocer que las condiciones que generaron una ley especfica en un momento histrico determinado, pueden cambiar con el tiempo porque el espacio

Investiguen sobre las reas de reserva y reas bajo amenazas y riesgos naturales en su departamento. Expliquen por qu cada una de ellas se denomina as, cules son sus caractersticas y cules son las principales propuestas del Estado para su proteccin. Organicen grupos de tres y realicen lo siguiente: a. Investigar sobre el ecoturismo en Colombia. b. Escoger una zona del pas en donde se realicen actividades tursticas ecolgicas. c. Determinar de qu trata cada una de esas actividades, cmo son desarrolladas, quines estn a cargo de vigilarlas y qu beneficios o inconvenientes conllevan. d. Construir un folleto turstico a travs del cual expongan cada uno de los puntos anteriores, a manera de instructivo informativo. Se sugiere que los folletos sean intercambiados con los otros grupos. e. Realizar un cuadro comparativo entre su folleto y el del resto de sus compaeros, en el cual destaquen similitudes y diferencias de las zonas escogidas y su ecoturismo. f. Plantear una discusin grupal que articule el tema con el ordenamiento territorial. En este caso, es preciso concluir la actividad estableciendo la importancia del control y la vigilancia del Estado a las zonas de reserva, que es donde mayor turismo ecolgico se realiza en el pas, ya que de otra manera el impacto ambiental sera negativo, incluso irreparable.

Busquen ejemplos de zonas rurales exclusivas para explotacin minera, petrolera y de zonas de conflicto armado. Ubquenlas en un mapa y analicen la incidencia econmica, social y ambiental en las zonas. Investiguen cmo ha sido la expansin de la capital colombiana en la Sabana de Bogot a travs del siglo XX. Deben analizar ejemplos de conurbacin con poblaciones rurales que fueron anexadas a la ciudad y que hoy son barrios o localidades, y adems: Realizar una lnea de tiempo que muestre los principa les hechos de la expansin bogotana a sus alrededores. Construir un mapa con las poblaciones que antao eran municipios vecinos, y hoy da hacen parte de la ciudad. El ejemplo de Bogot puede extenderse a otras capitales departamentales, como Medelln, Bucaramanga y Barranquilla, las cuales tienen procesos de conurbacin fuertes y vigentes. Sitios web Para ampliar sobre este tema consulte: http://www.institutodeestudiosurbanos.com Pgina de la Universidad Nacional de Colombia especializada en procesos urbanos, centrndose en estudios sobre poblamiento, mercados, vivienda, migraciones y polticas urbanas de las ciudades colombianas. http://www.ecoturismo-colombia.com Enfatiza en el uso responsable y controlado del medioambiente.

ema 3 El concepto central que estructura el tema X j K j es Plan de Ordenamiento Territorial (POT), el instrumento ms eficaz del Estado para ordenar el territorio. Su origen se remonta a finales del siglo XX, cuando pases europeos ven la necesidad de aprovechar las ventajas de sus territorios a partir del control y mantenimiento eficaz de los elementos que lo componen. De esa manera, aparecen escritos realizados por Andreas Hildebrand y Jan Mller, que recogen las experiencias de este instrumento estatal y que sern retomados en el pas por autores como ngel Massiris y Ana Patricia Ortiz, entre otros. Desde la perspectiva europea, el plan debe ser revisado en su totalidad y actualizado cada 10 aos, para estar al tanto de las transformaciones de los territorios. Infortunadamente, y aunque por ley estn obligados los municipios a hacerlo en ese tiempo, eso no ocurre. Algunos POT se elaboran segn intereses polticos y electorales. Uno de los mecanismos ms importantes que tiene este instrumento de ordenamiento es el consenso de la comunidad

frente a cualquier cambio territorial. As, se evita que el territorio sea controlado en detrimento del beneficio comn. La participacin comunitaria se realiza de la siguiente manera: antes de revisar y actualizar el POT del municipio, se exponen ante-los pobladores las obras de mayor impacto que pretenden realizarse, es decir, infraestructura o cambios en usos del suelo. La comunidad tendr la oportunidad de sugerir modificaciones y de aprobar o desaprobar las obras a realizar. Este tipo de ejercicio se lleva a cabo ms que todo en poblaciones pequeas que no cuentan con un cuerpo legislativo fuerte, como es el caso de un nutrido concejo municipal, que tiene entre sus funciones revisar con lupa este tipo de situaciones, o que no cuentan con alcaldas locales, como sucede con las ciudades de mayor tamao. Para trabajar el tema del Plan de Ordenamiento Territorial, se propone que el docente oriente a sus estudiantes para que: Seleccionen por grupos alguno de los siguientes aspectos del POT:

a. La Ley 9. a de 1989 sobre reforma urbana. Describir sus caractersticas y analizar su importancia. b. La Ley 3 8 8 de 1997 y su articulacin con la Constitucin Poltica de Colombia. Describir sus caractersticas y analizar su importancia. c. Las caractersticas del Plan de O r d e n a r r # n t o Territorial: definicin, objetivos, quin lo lleva a cabo, en qu circunstancias, en qu c o m p o n e r l e s y dimensiones se divide y a qu se refiere cada una. d. Los pasos para la elaboracin del POT, caracterizar cada uno. e. La importancia del POT para las confinidades. Cada grupo escoger la forma de presentar el tema seleccionado y socializar su investigacin. Consulten y analicen el POT de su municipio. Identifiquen sus objetivos, componentes y propuestas. Evalen si Jo que propone de alguna forma se cumple o incumple. El objetivo de esta actividad es revisar este instrumento de planificacin territorial y poner en prctica los conceptos del tema. Adems, como miembros de la comunidad al cual el POT se refiere, es importante estar al tanto de los proyectos territoriales que la alcalda municipal tiene en mente. As pues, tendrn la oportunidad de discutir, en grupo o individualmente, sobre ellos y sus consecuencias. Realicen un escrito mximo de 3 pginas, en el cual expongan las principales caractersticas de los planes parciales de un POT y su relacin con sus componentes y dimensiones. Deben incluir al menos un ejemplo de un plan parcial del POT de su municipio, en el que se indique el componente y la dimensin a la cual pertenece, y el o los proyectos territoriales a realizar, si es el caso. Entren a la pgina w e b del Departamento de Planeacin Nacional e investiguen sobre la Ley Orgnica del Ordenamiento Territorial (LOOT). Reconozcan de qu se trata, cules son los proyectos de ley ms recientes, durante qu gobiernos han sido modificados y presentados al Congreso de la Repblica, qu objetivos tienen y cul es su relacin con el desarrollo sostenible. Investiguen la relacin entre la Ley Orgnica del Ordenamiento Territorial y el Plan de Ordenamiento Territorial. Es preciso recordar que el POT solo es un instrumento de carcter local para ordenar y controlar el territorio que est al mando de un alcalde, lo que permite descentralizar el poder estatal y darle autonoma al municipio para que sea l mismo quien realice la planificacin. No obstante, el POT debe estar regido por leyes de carcter nacional sobre el ordenamiento territorial. En este caso, la LOOT acta a ni-

vel nacional, abarcando un mayor espacio de dominio al del POT, que acta a una escala menor. Consulten sobre el papel de los ecologistas en el manejo del desarrollo sostenible de un pas, y elaboren un afiche al respecto. Creen un trabajo artstico, pintura, cmic, video o de otro gnero artstico, que tenga como tema el desarrollo y progreso de un municipio. Debe abordar algunos de los siguientes aspectos: a. Estadsticas de la poblacin, como nmero y densidad de habitantes. b. Ubicacin geogrfica. c. Caractersticas histricas: evolucin, ao de fundacin y hechos ms importantes hasta la fecha. d. Aspectos culturales que lo caracterizan, por ejemplo, costumbres, dialectos, vestuario, festividades, comidas tpicas. e. Caractersticas econmicas: actividades, estadsticas, etc.

Sitios w e b Para ampliar sobre este tema consulte: http://www.crc.gov.co/ Pgina de la CAR del Cauca, con amplia informacin sobre desarrollo sostenible de la regin mediante el cuidado del medioambiente, acatando las disposiciones legales de ordenamiento del territorio. http://www.dnp.gov.co/Programas/DesarrolloTerritorial. aspx Ampliacin de la informacin sobre ordenamiento y desarrollo territorial segn el Departamento Nacional de Planeacin de Colombia.

Pelcula recomendada
Ttulo: Como el gato y el ratn Director: Rodrigo Triana Pas: Colombia Gnero:
Drama

Duracin: 93 minutos

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La trama de la pelcula se desarrolla alrededor de los conflictos que se presentan en un barrio de invasin llamado La Estrella, en la ciudad de Bogot, ocupado por desplazados de la violencia, que buscan que el barrio en general goce de la prestacin de servicios pblicos; ante la negativa, en numerosas ocasiones, de parte de las empresas prestadoras de los servicios, deciden tomar legalmente la energa. Al inicio este hecho fue motivo de alegras para los habitantes del sector, pero despus gener un conflicto entre las familias lderes, ios Cristancho y los Bronchero, por algunos cables mal colocados que colindaban con el tendedero de la familia Cristancho, situacin que haba sido comentada anteriormente con Cayetano Brochero quien olvido retirarlos. Finalmente, Miguel Cristancho decide cortar el cable en el momento que se presentaba por televisin la final de un clsico de ftbol, hecho que Cayetano tom como una afrenta que desencadenara constantes roces entre estas familias. Cada uno de los habitantes del lugar empez a tomar partido y a aliarse con una familia, hasta el punto de retarse pblicamente. El final de la pelcula muestra c m o todos, en medio del combate, mueren electrocutados.

La pelcula es pertinente para trabajar la temtica relacionada con las zonas marginales de las ciudades, las reas susceptibles de urbanizacin, los desarrollos urbansticos que se pueden realizar y los servicios pblicos que se pueden mejorar. Por otra parte, le permitir hablar sobre los factores sociales que intervienen en el plan de ordenamiento territorial y, por tanto, los problemas que afronta el pas en este sentido.

arvk) cr+ico
Se sugiere al docente orientar un cine foro, para lo cual se debe nombrar un moderador que regule el orden de la discusin y asigne los turnos para la participacin, establezca algunas reglas generales que especifiquen el tiempo de cada intervencin, respeto por la palabra de quien interviene y dinamismo de la polmica con intervenciones analticas que inviten a la reflexin. En el cine foro se pueden analizar las siguientes preguntas: 1 Qu implicaciones trae la falta del servicio de luz en el barrio La Estrella? 2. Por qu el barrio no tiene servicios bsicos como luz y agua potable? 3. Qu caractersticas tienen las calles y las edificaciones del barrio donde se desarrolla la pelcula? 4. Qu consecuencias trae para los habitantes del barrio La Estrella ocupar un terreno en contra de la ley? Es importante analizar aspectos diferentes al de la carencia de los servicios pblicos. 5. Por qu la gente se ve obligada a ocupar a la fuerza un terreno para vivir? 6. Qu implicaciones tiene el hecho de apoderarse de un servicio pblico de manera ilegal? 7, Si se encontraran en la situacin de los habitantes del barrio La Estrella, tomaran la misma actitud frente a los servicios pblicos?
8.

Qu piensan sobre la frase de la abogada: "A veces hay que tomarse la justicia por sus propias manos"? Qu implica que las personas de una comunidad tomen esto como norma de conducta?

9, Cmo interpretan los habitantes del barrio el descuido por parte de la.,alcalda frente a su precaria situacin relacionada con la prestacin de servicios bsicos? 10, Qu condiciones econmicas y sociales, en general, deben reunirse para afirmar que un ciudadano vive dignamente? 11. Qu opinin te merece la forma como acceden los habitantes del barrio La Estrella al agua? 12, Segn la ubicacin del barrio, cules son los riegos ambientales a los que se exponen los habitantes de este sector? 13. Qu soluciones pueden implementar los habitantes del barrio para no llegar al desenlace fatal?

Unidad L3

problemas ambientales
tos negativos que deben ser solucionados a corto plazo, en especial en trminos de radiacin. Pero por otro, enfrentar un problema de esta naturaleza implica asumir un costo poltico de malos manejos en lo ambiental. En otras palabras, que la Unin Sovitica dijera pblicamente varios das despus lo ocurrido en Chernbil, era indicar que no haban manejado bien a su reactor. Es un costo poltico que no muchos se atreven a asumir sino hasta cuando la situacin se vuelve insostenible de ocultar. Por tanto, es imperioso ahondar en estos trminos para crear un mejor marco de comprensin que no solo analice a situacin de Chernbil como tal, sino en qu poca sucede, qu papel desempea el pas en que sucedi, bajo qu rgimen poltico se encontraba en esa poca y por qu fue entonces manejada la informacin de esa forma. Realizar un anlisis crtico de los problemas ambientales del mundo permite conocer el origen de la contaminacin ambiental y sus principales tipos, a la vez que sealar posibles soluciones para el presente. Se trata de identificar los elementos contaminantes para impedir que sigan daando el medioambiente. As pues, se sugiere introducir el tema de la siguiente manera: 1. Exponer el contexto histrico en que ocurre la tragedia de Chernbil, esto es, responder a cuestiones como: qu era la Unin Sovitica? Qu repblicas, en la actualidad independientes, la componan? De qu se trataba la Guerra Fra? 2. Presentar un mapa que seale la ubicacin de Chernbil en Ucrania. Esto permite contextualizar geogrficamente el ejemplo. 3. Establecer cuadros comparativos con base en las respuestas del alumnado respecto a sus opiniones personales sobre lo sucedido en Chernbil y el manejo de la informacin del desastre por parte de la Unin Sovitica.

Para trabajar la situacin problema


Esta seccin intenta enfatizar en el manejo econmico, poltico, pero sobre todo ambiental, de desechos txicos radiactivos. Chernbil se constituye en una "piedra en e! zapato" para la Unin Sovitica cuando uno de sus reactores estalla. Para evitar posibles suspicacias de malos manejos de sus reactores nucleares, no mostrarse dbiles ante el resto del mundo y no dar informacin ultrasecreta de su armamento nuclear, el pas decide no dar a conocer de inmediato lo ocurrido en Ucrania. De este modo, el impacto ambiental es mucho mayor: pases vecinos de la pennsula Escandinava sienten los efectos de la explosin en cuanto corrientes elicas llevan consigo material radiactivo. Lo ocurrido recientemente con el reactor nuclear de Fukushima, en Japn, sirve de contraste. Realizar comparaciones entre ambas situaciones permite la reflexin analtica y crtica entre el manejo ambiental de la extinta Unin Sovitica en su territorio, especialmente en poca de la Guerra Fra, y la reaccin japonesa que debi afrontar esta situacin en el marco de una catstrofe, como fue el tsunami de 9 grados en la escala sismolgica de Richter. Ambos sucesos tienen diferencias y similitudes que son importantes exponer. Los y las estudiantes deben deducir el dao ambiental de este tipo de situaciones, que no se reduce en exclusiva a consecuencias econmicas y polticas, sino que se extiende a efectos en la naturaleza y en los humanos. Miles de personas debieron escapar a la radiacin de Chernbil, que volvi infrtil los campos, mat numerosos animales y har imposible la vuelta de sus pobladores a la zona en varias dcadas, si no siglos. Efectos que tambin perduran en enfermedades como cncer y mutaciones genticas. Pero infortunadamente, el costo humano y natural es desestimado en el inventario de consecuencias de la antigua Unin Sovitica, hoy en representacin de Rusia. De alguna manera, los problemas ambientales se convierten en una paradoja. Por un lado, acarrea importantes efec-

Estrategias de pensamiento crtico para trabajar los conceptos y procesos


Para entrar a discutir los tres principales tipos de contaminacin, esto es, del aire, de los suelos y del agua, cabe ahondar en el origen de la contaminacin ambiental y en el papel que los seres humanos ejercemos en ella. En realidad, somos nosotros quienes contaminamos el planeta. Y es la Revolucin

Industrial el hecho ms destacado en este tema. Despus de ella, la masticacin y produccin a gran escala de mltiples productos que requieren de material renovable y no renovable, implica un impacto muy fuerte en la naturaleza. Despus de la Revolucin Industrial, se hace cada vez ms necesaria la tala de rboles para la produccin de papel, y surgen Inventos tecnolgicos que necesitarn de material basado en petrleo y carbn, cuyo procesamiento y quema tiene altos grados de contaminacin. Es preciso ahondar en los ya existentes daos irreparables en el planeta. La capa de ozono, la prdida de la capa de hielo de la Antrtida y el rtico, el suelo de algunos pramos y la muerte de mltiples especies de peces de ros en varias partes del mundo, entre muchos otros ejemplos, constituyen la prueba fehaciente del dao ecolgico causado por las imprevisiones de nuestros actos. Por tanto, campaas que busquen cuidar el planeta, como el reciclamiento, son de especial inters. Su puesta en comn en clase, con posibles ejercicios a realizar tanto en las casas como en el centro educativo, permitir la toma de conciencia del alumnado. Sobre los problemas ambientales del mundo, se sugieren las siguientes actividades: En grupos de cinco estudiantes, elaborar pequeas maquetas que representen ejemplos de contaminacin del agua, del aire y de los suelos. Los ejemplos sern de libre escogencia, pero se pueden sugerir los siguientes: uso de aerosoles, mal manejo de basuras en las calles, derrames de petrleo, vertimiento de residuos txicos a los ros, uso descontrolado de fungicidas y herbicidas en cultivos y tala

de bosques sin reforestacin. Ms adelante, realizar una exposicin de cada maqueta. Proponer una puesta en comn sobre los efectos de la contaminacin en la salud humana. Es preciso que destaquen cmo un tipo de contaminacin especfica puede afectar a una persona y de qu forma. Por ejemplo, la emisin de gases contaminantes de un carro afecta las vas respiratorias de un ser humano que transita junto a l, o beber agua sin hervirla podra causar problemas intestinales a corto o mediano plazo, o ser infectados por alguna epidemia mortal, como el clera. Para concluir el tema se sugiere la presentacin de un trabajo final a manera de ensayo, de no ms de tres pginas, en el que expongan el tema de la contaminacin ambiental e indiquen posibles formas de ayuda al medioambente desde su propia vida personal. De esta manera, el o la estudiante podr evaluar sus propias acciones contaminantes y de qu manera puede evitarlas. Sitios web Para ampliar sobre este tema consulte: http://www.ambiental.net/ Ampliacin de aspectos fundamentales de la contaminacin ambiental en Amrica Latina. http://www.humboldt.org.co Pgina web oficial del Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt, cuyo objetivo principal es la proteccin y control de la biodiversidad en Colombia.

H
KM

Los riesgos naturales son una amenaza con l a que debe vivir e l pas diariamente.

H H H Algunos d e ellos son inevitables, por l a propia accin del planeta, pero otros son efectos directos de la accin de los seres humanos sobre la naturaleza. Por tanto, cabe enfatizar en que el dao ecolgico que se produce por la contaminacin de los ecosistemas incidir, a corto, mediano o largo plazo, en el mundo. Los terremotos, los volcanes, los huracanes o, como en el caso de Armero, los deslizamientos de tierra o lahares, son riesgos causados por los movimientos internos del planeta. No obstante, varios estudios cientficos muestran cmo el calentamiento global provoca huracanes y tornados ms agresivos, ya que ellos se originan por el choque de vientos clidos y fros en la atmsfera, en condiciones especiales de presin. Estas condiciones cambian si existen contaminantes del aire que eliminan o transforman qumica y fsicamente las molculas de los gases.

Afortunadamente, existen mltiples estudios cientficos que buscan minimizar las terribles consecuencias de catstrofes por causa de sismos o tsunamis. La creacin de mapas ssmicos permite conocer, de primera mano, aquellos territorios nacionales que estn en mayor riesgo. Por otra parte, estudios histricos que revelan la vida de los volcanes y sus erupciones, pueden indicar planes de accin ante nuevas eventualidades. Estudiar los tipos de amenaza ssmica o volcnica debe redundar en plnes de accin. En el caso de una familia, mantener un botiqun de primeros auxilios a la mano es el primer p a s c a r a estar preparados. Acerca de los riesgos naturales en Colombia, se plantean las siguientes actividades: Siguiendo con los ejemplos colombianos, dividir el curso en subgrupos para presentar el caso de Armero. Cada uno se encargara de un tema: contexto histrico (quines eran el presidente del pas, el gobernador de Tolima y el alcalde

de la ciudad, cmo actu cada uno de ellos, y si ya en el pasado haban ocurrido tragedias similares en la misma zona), contexto geogrfico (en dnde se ubicaba Armero, a qu distancia se encuentra el Nevado del Ruiz, qu otros volcanes estn cerca, qu otras poblaciones y ciudades se vieron afectadas por las erupciones) y los hechos ocurridos el da de la tragedia. Se propone que cada exposicin sea un trabajo visual, con fotos, videos, redbrtes de noticias o carteleras informativas de lo ocurrido. Para finalizar, una puesta en comn con conclusiones de cada grupo. Trabajar el tema de la sismicidad en Colombia de la siguente manera: primero, exponer el mapa ssmico del pas, evidenciando las zonas de mayor y menor probabilidad de ocurrencia de un terremoto. Para ello, se precisa tener a la mano un mapamundi con las placas tectnicas y el tipo de movimientos que realizan entre ellas. Segundo, diferenciar entre un temblor de tierra y un terremoto. Para ei caso, los estudiantes investigarn quin fue Charles Richter, qu es la escala sismolgica de Richter, qu mide y cules son los centros de investigacin ms importantes en el pas en el tema. Es primordial que conozcan la tabla de magnitudes que diferencia los tipos de sismos segn su descripcin y efectos sobre la superficie del planeta. Tercero, realizar en pequeos grupos un texto corto de una investigacin sobre un terremoto de gran magnitud que haya ocurrido en los ltimos aos. Se sugieren, al menos, los casos de Chile (2010), Haiti'(2010) y Japn (2011), por

ser reconocidos, recientes y de los que existe informacin en los medios de comunicacin. Despus, intercambiar los textos entre los grupos para comparar los datos recogidos y sus consecuencias en el pas en que ocurrieron. Por ltimo, los mismos grupos deben construir un botiqun de primeros auxilios y un folleto explicativo para casos de emergencia relacionados con sismos. Consultar sobre los principales volcanes del pas. Elaborar un mapa de Colombia con la ubicacin de cada uno de ellos, su nombre, descripcin fsica, historia, erupciones pasadas y nivel de actividad actual. Se propone destacar los volcanes activos ms importantes, entre ellos el Galeras, el Nevado del Ruiz, el Nevado del Huila, el Machn, el Purac, el Cumbal, el Azufral y el Nevado del Tolima, La pgina web oficial de Ingeominas tiene informacin especfica para cada uno de ellos. Sitios web Para ampliar sobre este tema consulte; http://www.ingeominas.gov.co/ Principal instituto colombiano sobre temas relacionados con la geologa, la sismologa, el vulcanismo y la minera, con control diario y actualizado de actividades ssmicas en el pas. http://www.ideam.gov.co Mantiene informacin actualizada tanto del clima y el tiempo en Colombia, como de alertas por riesgos naturales a causa de fenmenos climticos.

En la misma va de prevencin surgen las polticas ambientales. Es la respuesta del Estado a la contaminacin ambiental, mediante el esfuerzo conjunto de minimizar los impactos ambientales. Y por esfuerzo conjunto se indica que es el pueblo colombiano en colaboracin con el Estado colombiano. El pas est suscrito a varios tratados internacionales de proteccin del planeta, de los que se originan en buena parte la legislacin nacional respecto al medioambiente. La conciencia mundial por la contaminacin ambiental surge desde hace algunas dcadas, pero es con la Convencin de Ro de Janeiro que casi todos los pases del mundo hacen un esfuerzo mancomunado por atacar de frente este problema. Colombia suscribe el acuerdo y !o articula con la naciente Constitucin de 1991 y con las subsecuentes leyes ambientales. Es necesario realzar el papel de los movimientos sociales ecolgicos, como alternativas de origen popular por cambiar las condiciones ambientales. Su papel no se reduce a presionar a

los Estados para que legislen sobre sus territorios nacionales, sino en vigilar con constancia que las leyes sean acatadas y cambiadas cuando los tiempos lo requieran. Adems, sus acciones son culturales: cambian la forma de ver el mundo de un planeta que nos alberga y al que podemos destruir, a un planeta que debemos cuidar hasta en el ms mnimo detalle. No est de ms revisar algunas de sus propuestas, en especial de movimientos colombianos que realizan tareas de recelamiento, protegen la fauna y flora del pas, limpian de vez en cuando el fondo marino de nuestras costas o promueven planes educativos para ser puestos en accin por los estudiantes. El estudio de estos movimientos ecolgicos permite fortalecer la consigna de que el cambio ambiental est en cada uno de nosotros. Sobre las polticas ambientales, se proponen las siguientes actividades. Introducir el tema a travs de la puesta en comn de cada uno de los 27 principios de la Declaracin de Ro de Janeiro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. Para el caso, se

sugiere que cada alumno presente y explique un principio, y luego se haga un anlisis grupal del texto en donde destaquen aquellos que ms les llaman la atencin, cules creen que son ms importantes, qu razones tienen para sealarlos como tal y qu otros principios podran aadirse a la declaracin, teniendo en cuenta que en el 2012 se cumplirn 20 aos de su promulgacin. La Declaracin de Ro considera importante los papeles que cumplen tres actores sociales: las mujeres, los indgenas y las Naciones Unidas. Esto no es al azar, ya que en los aos 90 se reconocen polticas con perspectiva de gnero que promuevan la no discriminacin hacia las mujeres, al igual que polticas tendientes a reconsiderar el olvido en que tribus indgenas han cado durante varios siglos. Igualmente, Naciones Unidas se erige como el mximo organismo de control mundial sobre las naciones del planeta, luego de la cada del Muro de Berln y los regmenes comunistas en Europa Oriental. A raz de esto, se plantea llevar a cabo una actividad que indique la importancia de cada uno de estos actores sociales consignados en la Declaracin de Ro (y otros que los estudiantes sugieran). Para ello, es necesaria una puesta en comn que indique por qu es importante una perspectiva poltica en contra de la discriminacin de las mujeres y los indgenas, al Igual que el papel de la ONU en los conflictos surgidos entre naciones. Realizar un cuadro comparativo entre todos, de la Declaracin de Ro y el Protocolo de Kioto. Es pertinente sealar cules son los objetivos de cada uno, en qu contexto histrico se realiza, quines son los principales protagonistas de cada uno, y cmo afectan a las polticas ambientales de un pas como Colombia. Investigar sobre los movimientos ecolgicos ms destacados, como Planet Green y Greenpeace. Elaborar cuadros comparativos de algunos de ellos, en donde se destaquen sus caractersticas e historia, y cules son sus propuestas ambientales ms importantes. Igualmente, proponer la misma investigacin para movimientos ecolgicos colombianos. A partir del siguiente texto de Greenpace, organizar una mesa redonda sobre la responsabilidad estatal, civil e institucional, ante el cambio climtico. "Para evitar los peores impactos del cambio climtico necesitamos una reduccin drstica y rpida de las emisiones de gases de efecto invernadero. El sector energtico es el mayor responsable del conjunto de estas emisiones, por ello desde Greenpeace buscamos un cambio de modelo energtico en el que las fuentes de energas sucias se reemplacen totalmente por renovables, ahorro y eficiencia.

Para lograrlo Greenpeace trabaja, por un lado, para dete ner el uso de fuentes de energa sucia como el carbn, para lograr reducir las emisiones del transporte, el maye emisor de gases invernadero en nuestro pas. Por otro, propone soluciones como el apoyo a las renov bles, la eficiencia en los vehculos o los acuerdos interna dnales. As como la elaboracin de escenarios de reve lucin energtica que muestran cmo es posible sustitu completamente las energas sucias por limpias." http://www.greenpeace.org/espana/es/Que-puedes-hacer-tu/Se ciberactivista/detener-el-cambio-dimaticc Para cerrar el tema, se sugiere realizar una lnea de tiemp que destaque los eventos ms importantes de las poltica ambientales, desde las protestas de movimientos sociale en los aos 60 y 70 en Estados Unidos y Europa, pasand por la Declaracin de Ro y el Protocolo de Kioto, y erife tizando en las leyes colombianas sobre el medioambienti en donde se destacan la Constitucin Poltica de 1991,1 Ley 99 de 1993 y la creacin del Ministerio de Medio Arr biente e instituciones afines.

Sitios web Para ampliar sobre este tema consulte: http://www.pnuma.org/docamb/index.php Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, con informacin detallada de otras conferencias y declaraciones mundiales sobre el tema. http://www.ecopolitica.org Informacin detallada sobre movimientos ecolgicos en el mundo.

la literatura
Libro recomendado
Ttulo:
La guerra de! fin de mundo

Pensar las ciencias sociales desde

Autor: Mario Vargas Llosa.


A o : 2007

Editorial: Punto de lectura


con herramientas conceptuales actuales.

Pginas: 928

La novela de corte histrico otorga la posibilidad de analizar hechos ocurridos en el pasado Este libro p e r m i t e t r a b a j a r : la h i s t o r i a de Brasil de f i n a l e s del siglo XIX; el c o n f l i c t o t e r r i t o r i a l de un g r u p o de p o b l a d o r e s q u e d e s c o n o c e el p o d e r de la repblica; los p r o c e s o s de t e r r i t o r i alizacin y territorialidad. Historia basada en un hecho de la vida real. Relata la historia de la Guerra de Canudos, hecho sucedido en 1896 en el hoy Estado de Baha, al noreste de Brasil. Canudos era una hacienda invadida por A n t o n i o Conselheiro, confeso profeta c o n ms de 2 0 . 0 0 0 seguidores, que llegaron para establecerse a la espera del r e t o m o del rey Sebastin, de Portugal. Conselheiro y sus seguidores desconocan al gobernante de la naciente repblica brasilea, al crear una pequea c i u d a d Iderada por el profeta, c o n leyes fundadas en preceptos religiosos. No obstante, Canudos era propiedad del Barn de Caabrava, perteneciente al Partido Autonomista, q u i e n ostentaba el poder en Baha. El Barn decide poner en contra de Conselheiro al peridico local ms importante, propiedad de Epaminondas Gongalvez. A m b o s se aliarn para atraer la atencin del gobierno central contra lo que consideran una terrible amenaza para sus propiedades, ya que teman que las invasiones se extendieran a poblaciones o haciendas vecinas, o que alimentaran las esperanzas de otros pobladores a hacer sus propias revueltas. El gobierno central enva hasta cuatro regimientos militares alrededor de un ao. El primero de ellos es aplastado por las fuerzas de Canudos, que no tenan en cuenta la cantidad de p o b l a c i n que apoyaba al profeta y el armamento que haban obtenido los canganceiros, hombres dedicados a asaltar poblaciones vecinas para conseguir c o m i d a y municiones. Los siguientes dos regimientos, cada uno mayor que el otro en nmero de soldados y m u n i c i n , t a m b i n fueron derrotados por los habitantes de Canudos. Solo el cuarto regimiento, que segn datos histricos superaba los 10.000 soldados provenientes de 17 estados brasileos, p u d o acabar la invasin. C o n mejor armamento, todos los habitantes fueron asesinados, sus prisioneros degollados y la ciudad q u e m a d a en su totalidad. El cuerpo de A n t o n i o Conselheiro fue el smbolo de amenaza de la repblica contra cualquier otra revuelta en su territorio. Adems de relatar la historia de los viajes del profeta por el noreste brasileo, la consecucin de sus discpulos, la f u n d a c i n de Canudos y los hechos ocurridos hasta su destruccin, el autor narra las historias particulares del Coronel Moreira Csar, del periodista miope, de C a l i l e o Gall y de algunos de los seguidores c o m o Mara Q u a d r a d o y el Beatito. Ellos representan diferentes puntos de vista de la misma historia. Por un lado estar quien da la razn a Conselheiro para invadir la hacienda y alejarse de la repblica, a q u i e n considera el diablo, mientras que otros simpatizarn c o n la causa al relatar las injusticias sociales por las que atravesaban los pobladores de Baha, o quienes tienen sus propios intereses polticos en la regin.

R p f f c o crtico
Despus de leer la novela, se sugieren las siguientes actividades:

4. Proponer un debate sobre la intervencin de la religin en las


decisiones polticas de un territorio.

1. Indagar por la independencia de Brasil, la creacin de la repblica y la ley de abolicin de la esclavitud en 1888. los pobladores del hoy estado de Baha.

5. Inferir qu hubiera sucedido si los habitantes de Canudos o las


tropas republicanas se rinden.

2. Establecer las condiciones sociales por las cuales atravesaban 3, Explicar cul es el conflicto territorial que surge en la invasin
a Canudos.

6. Investigar la situacin actual del estado de Baha. 7. Concluir con el anlisis del excesivo uso de la fuerza de las
tropas republicanas.

Para trabajar la situacin problema


La situacin problema presentada en esta unidad propone una reflexin acerca de qu es y cmo se interpreta la memoria histrica. El texto de Jorge Luis Borges, aunque es un cuento ficticio, nos permite identificar varias cosas relevantes para reflexionar alrededor del tema de la memoria y reconocer algunos elementos necesarios para elaborar un trabajo histrico. El docente puede explicar a sus estudiantes dichos elementos a travs del cuento de Borges, para lo cual: 1. Se escoge un tema o personaje de quien se va a hablar (memoria, Ireneo Funes). 2. Se hace alusin al espacio y al tiempo (Fray Bentos, Urug u a y / s . XIX, 1884-1887). 3. Se describen las situaciones particulares que permiten desarrollar el tema central que nos interesa, con preguntas como: por qu Funes recuerda todo?, de qu manera recuerda?; si recordaba de la misma manera antes de su accidente, qu recuerda? Funes construye con sus recuerdos una memoria histrica? En este sentido, qu cosas recordamos? es una pregunta para reflexionar y pensar si vivimos en un presente continuo, si los estudiantes recuerdan cosas que pueden ser irrelevantes, como muchas de las que sin cesar recordaba Funes, o si tenemos la capacidad de discernir entre esas cosas y construir un conocimiento, una memoria histrica. 4. Se elaboran ideas que parten de la informacin obtenida, por ejemplo, las referencias de carcter histrico que Funes relata o la descripcin que hace Borges de Fray Bentos como un lugar que recrea una forma de vida del siglo XIX en Uruguay. 5. Se elaboran conclusiones: cuando Funes afirma " M i memoria es como un vaciadero de basuras", podemos concluir que recordarlo todo no es hacer historia, que "pensar es olvidar diferencias, es generalizar, abstraer" y es all, cuando pensamos, cuando reflexionamos en torno a un problema en particular q u e podemos contextualizar en el tiempo y el espacio que estaremos escribiendo la historia. Sin embargo, todos hacemos parte del tiempo en el que vivimos, por tanto, todos de una u otra manera somos parte de la historia. De igual forma, existen frases como: "Todos aquellos que le conocieron escriban sobre l", que invitan para acercarse a las fuentes primarias y secundarias. Sera interesante motivar a los estudiantes a identificar otras frases relacionadas con las fuentes de la historia.

Estrategias de pensamiento crtico para trabajar los conceptos y procesos


El concepto central de este tema es el de historia. Al hablar de historia, el docente debe lograr que los estudiantes se interesen y sientan que ellos tambin hacen parte de la historia, que estn construyendo la sociedad de la que hablarn y escribirn los historiadores en el futuro. Es necesario explicarles a los estudiantes que la historia se escribe no solo para hablar de hroes "superhombres", sino tambin de personas y situaciones comunes. Que resulta realmente increble la cantidad de casos de personas comunes que hacen cosas maravillosas, que la vida cotidiana es tambin una parte esencial de la historia. Es imperioso que los estudiantes comprendan que ellos, por hacer parte de esa historia que se est construyendo, tienen una gran responsabilidad; que desconocer los acontecimientos y la realidad en la que viven les impide corresponder al reto de hacer que la sociedad sea cada da mejor. Como actividades de apoyo a la temtica, se sugiere que el docente: * Invjte a los estudiantes a que escuchen una historia de vida e identifiquen en ella caractersticas propias de la poca en la que viven. Oriente a los estudiantes para que investiguen en grupo acerca de los cambios: oficios, maneras de hablar, moda y gastronoma, entre otros aspectos, que dan cuenta de la forma de vida o del desarrollo de la sociedad en diferentes pocas. Con la informacin recolectada deben proponer una lnea de tiempo creativa.

Motive el desarrollo de la actividad propuesta en la seccin "Aprende en grupo", A lo largo de sta es recomendable acordar con los estudiantes unas fechas de entrega para que pueda revisar los adelantos del proyecto y posterior trabajo de investigacin, as como guiar y corregir los errores en los que los estudiantes pueden incurrir;' como intentar abordar un tema demasiado amplio o escoger uno del que existe informacin de difcil acceso. En la primera entrega, el docente revisar que el tema sea pertinente, est bien formulado y sea viable (en cuanto a tiempo para su elaboracin y que exista suficiente informacin o fuentes acerca del tema); en la segunda entrega, se evaluar el manejo de fuentes, avances en cuanto al logro de objetivos y formulacin de preguntas; y para la tercera entrega, los estudiantes elaborarn un escrito preliminar de la investigacin, de manera que cuando llegue la fecha de la entrega del trabajo final hayan comprendido la importancia del proceso para elaborar una investigacin y puedan reconocer que trabajar de forma organizada y disciplinada,

con metas claras a corto y mediano plazo, puede generar mejores resultados. Proponga a sus estudiantes reflexionar acerca de su papel como actores sociales, a travs de las siguientes preguntas: a. Qu tipo de sociedad estamos construyendo? b. Cul es el legado que dejaremos? c. Cules consideras deben ser las metas que persiga la sociedad hoy? d. De qu manera t puedes aportar para que se cumplan esas metas? Sitios w e b Para ampliar sobre este tema consulte: http://www.ub.edu/histodidactica/historia.htm http://aportes.educ.ar/historia/nudeo-teorico/recorrido-historico/la-historiografia-de-entreguerras/la_escuela_de_annales.php

HMR8

WBKm

El concepto que enmarca este tema es el de conflicto y para abordarlo se sugiere que el docente oriente las siguientes actividades:

Abordar el tema de la memoria histrica en Colombia, teniendo en cuenta que el conflicto armado se ha convertido en una lucha cada vez ms cruenta y que la dignidad y el respeto por la vida y por los derechos humanos ser, tal vez, lo que nos permita pensar en la posibilidad de una solucin. En este contexto, el docente podr presentar a sus estudiantes los documentales, canciones y narraciones producto del trabajo de la Comisin Nacional de Reparacin y Reconciliacin (Memoria Histrica) con el cual se le ha dado voz a las vctimas y se han reconstruido los acontecimientos, no solo con el objetivo de darlos a conocer a! mundo, sino con la intencin de que nunca ms se repitan esos hechos. En la pgina de la Comisin encontrarn la presentacin del disco Las voces del Salado, un video apto para comenzar porque presenta imgenes de un momento actual, en el que se menciona que aquellos que fueron vctimas hoy reivindican su dignidad, dejando un legado para los nios, no un relato del dolor y el sufrimiento, sino una memoria para que valoren la vida, para que no olviden lo que ocurri y para exigir justicia. Los videos que se encuentran en la pgina de la Comisin son: Lanzamiento del disco Las voces del Salado, Trujillo: una tragedia que no cesa, Documental Bojay: la guerra sin lmites, Herencia despojada, El Salado: rostro de una masacre, Mampujn. Crnica de un desplazamiento. Para esta actividad, los estudiantes se pueden reunir en

grupos y escoger uno de los videos, luego socializar la informacin exponiendo los sentimientos que tuvieron al escuchar esos relatos e intentar responder qu pueden hacer ellos desde su entorno para evitar que esos acontecimientos ocurran en el pas. O el maestro tomar la decisin de escoger alguno de los videos para verlo con los estudiantes y as asumir mayor responsabilidad frente a las emociones que puedan estos acontecimientos suscitar en los jvenes; posteriormente, se realizar el ejercicio de socializacin. Motivar a los estudiantes para que discutan, en una mesa redonda, acerca de la importancia de valores como el respeto, la tolerancia, la solidaridad, el amor, la consideracin, y reflexionar al compartir algunas de sus experiencias personales, en las que ellos consideren no han tenido en cuenta esos valores con algunos de sus compaeros o familiares; pensar de qu manera pueden aprender para que sus actos sean cada vez ms conscientes Hacerles saber que contestar de manera irrespetuosa a sus padres, hacer sentir mal a un compaero porque piensa o acta diferente o ignorar una situacin difcl son tambin formas de promover ese ambiente violento en el que vivimos. Trabajar el asesinato de Jorge Elicer Gaitn a travs de: la lectura del artculo Los mundos del nueve de abril o la historia vista desde la culata", de Herbert Braun. En: Pasado y presente de la violencia en Colombia, Bogot, Fondo editorial CEREC, 1986. Pginas 225-261; y de documentales como: El Bogotazo: la historia de una ilusin producido por el canal Caracol y The History Channel para conmemorar los 60 aos de la muerte de Gaitn, o la triloga que realiz

Mara Valencia Gaitn (Nieta de J. E. Gaitn) Gaitn s, 9 de abril de 1948, El Bogotazo. Proponer a los estudiantes que, durante una semana, estn atentos a leer las noticias en prensa y a ver noticieros, que lleven un cuaderno de ruta en el que registren qu tipo de noticias surgieron en la semana, para hacer un balance estadstico de cuntas veces se habl de determinado tema. Socializar los resultados y reflexionar con los estudiantes acerca de las noticias que tuvieron mayor y menor relevancia durante esa semana, contextualizarlas, comprenderlas, asumir una posicin crtica frente a ellas, y a la manera como fueron presentadas en los medios de comunicacin y preguntarse si para ellos ese tipo de noticias tienen la importancia que se les da en los medios de comunicacin o si consideran que otras noticias deben ser desarrolladas con mayor profundidad. A partir de esas conclusiones, invitar a los estudiantes a que conformen medios de comunicacin de inters para la comunidad escolar (un noticiero, peridico, revista, emisora, etc.) en los que se desarrollen noticias que promuevan el conocimiento de la realidad y la participacin de los estudiantes como actores sociales. Motivar la observacin del documental / Colombia vive! 25 aos de resistencia, producido por la revista Semana y el Canal Caracol, que presenta diferentes momentos de la historia reciente de Colombia. Abordar los acontecimientos de la toma del Palacio de Justicia a travs de el video Holocausto Palacio de Justicia 1985: http://www.youtube.com/watch?v=ObMuK zY1Xqk&feature=related (parte 1 de 8) http://www.you-

tube.com/watch?v=Z0F8pQxf0Es&feature=related (parte 2 de 8) http://www.youtube.com/watch?v=BOr9MVJZw YQ&feature=related (parte 3 de 8) http://www.youtube. com/watch?v=evfSt85w1Lc&feature=related (parte 4 de 8) http://www.youtube.com/watch?v=GBIvOTYeEZQ&fea ture=related (parte 5 de 8) http://www.youtube.com/wa tch?v=MhGRDVMCCAk&feature=related (parte 6 de 8) http://www.youtube.com/watch?v=HEvYXSOolts&feature =related (parte 7 de 8) http://www.youtube.com/watch7v =IXTt75YoplY&feature=related (parte8 de 8); y el libro de ATEHORTA, Adolfo Len, VLEZ, Humberto Qu pas en el Palacio de Justicia? Editorial Universidad del Valle, Cali, Colombia, 2005. ISBN: 9589770924 v. 1 Pg. 150. Para abordar el tema de narcotrfico y secuestro, puede invitar a los estudiantes a leer Noticia de un secuestro de Gabriel Garca Mrquez. Bogot, Editorial Norma, 1996. Luego, puede organizar una mesa redonda o pedirle a los estudiantes que elaboren una resea con el objetivo de discutir las ideas principales y desarrollo de la historia en el libro. Este ejercicio les permitir dar cuenta de la lectura, reflexionar frente a la problemtica del secuestro y acerca del papel de los medios de comunicacin en una situacin de conflicto. Es importante resaltar la labor periodstica de Garca Mrquez.

Para trabajar el tema de las relaciones exteriores, se sugiere que el docente: - Aborde uno de los paradigmas de la poltica internacional, paradigma realista, a travs de la pgina: http://www.paginasobrefilosofia.com/html/maquiavelo/premaqui.html, en donde encuentra el texto completo del libro El prncipe, de Nicols Maquiavelo, y actividades (cuestionarios y talleres) que pueden resolver con los estudiantes. Oriente a los estudiantes para que trabajen en grupo e investiguen qu tipo de productos exporta e importa Colombia a/de los pases con los cuales tiene relaciones econmicas; luego, socialicen los resultados de sus indagaciones y discutan acerca de los costos y beneficios de estas relaciones comerciales para el pas. Orintelos para que elaboren cuadros estadsticos. Proponga a los estudiantes una investigacin acerca de las tensiones entre Colombia y Venezuela o Colombia y
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Ecuador producto de! paso de grupos insurgentes y de narcotrfico por el territorio de frontera. Posteriormente, organice una mesa redonda para discutir las diferentes posiciones.de los estudiantes frente al tema; alimentar la discusin con la informacin que obtuvieron en su investigacin y construir algunas conclusiones que permitan considerar vas o posibilidades para tener mejores relaciones con los pases vecinos, teniendo en cuenta para esta discusin el tema de la soberana nacional. Organice la lectura de las pginas 128 a 154, del libro Reflexin para la planeacin. Seguridad Democrtica y poltica antidrogas de ATEHORTA, Adolfo, ROJAS, Diana y GUILLOU, Ronan, Consejo Nacional de Planeacin, Bogot, 2009; en el que se aborda el desarrollo y resultados del Plan Colombia. Luego organizar una mesa redonda en la que evalen los resultados de este plan.

Titulo: Pas:

Los

actores del conflicto

Director: Lisandro Duque Naranjo Gnero: Drama

Ano: M ) 8 Duracin: 100 minutos

Colombia

T?

La trama de la pelcula gira alrededor de tres actores que persiguen el sueo de realizar una gira teatral por Espaa, por tanto, establecen contacto con un benefactor que les ofrece patrocinio para realizar esta expectativa, sin embargo, l debe salir de la ciudad por unos meses y les solicita ayuda a los actores para guardar unas cajas de libros,que pide no sean abiertas de ninguna manera. Das despus, en los noticieros, se anuncia que este personaje es capturado por lavado de dlares y por sostener negocios con el narcotrfico, situacin por la que ir a prisin. Teniendo en cuenta este panorama los actores deciden abrir las cajas para verificar su contenido, encontrndose con un importante cargamento de armas de uso privativo de las fuerzas militares, En busca de utilizar el armamento en beneficio econmico deciden aprovechar la coyuntura poltica del pas con los procesos de paz y la reinsercin, y se les ocurre hacerse pasar como guerrilleros que quieren entregar las armas y reinsertarse, para lo cual viajan a una zona de conflicto y establecen, a travs del cura prroco del pueblo, comunicacin con el gobierno a quien le piden a cambio asilo poltico en Espaa y una cantidad especfica de dinero; esta aventura los hace vivir la realidad de guerra que vive el pas, encontrndose con los actores armados de dicho conflicto como lo son el ejrcito, los paramilitares, la guerrilla y los narcotraficantes.

La pelcula es adecuada para abordar las temticas relacionadas con el origen, caractersticas e identificacin de los actores del conflicto armado y la violencia en Colombia, adems de analizar la influencia del narcotrfico, el paramilitarismoyla guerrilla en este proceso. Tambin ofrece elementos para concluir frente a los retos que tienen los ciudadanos colombianos en la construccin de una salida pacfica al conflicto.

rfenlo

c+ico

1, Realizar la siguiente ficha de conceptos:

Guerrilla: Paramilitares: Narcotrfico: Violencia:

H H H H h H
WtKtKKmwtE^
Justicia: Reinsercin:

2, Luego de observar la pelcula, organizar un cine foro a partir de las siguientes preguntas: a, Cules actores del conflicto se observan en la pelcula? Cul es el objetivo de cada uno? b. Qu motivaciones puede tener un ciudadano comn para enlistarse en un grupo armado? C, Cmo es la situacin vivida por la poblacin civil en medio del conflicto? Cul es la diferencia de la intensidad del conflicto evidente en la ciudad en contraposicin con lo que se experimenta en los lugares ms apartados del pas? d. Cul es el papel del Estado en la situacin? 3, Finalmente, el estudiante debe realizar una reflexin a manera de conclusin, en la que mencione el compromiso de todos los ciudadanos colombianos con la construccin de una salida pacfica al conflicto, El texto debe ser expuesto en clase y enriquecido con las opiniones de los compaeros,

Pelcula recomendada
Ttulo: Cndores no entierran todos los das Pas: Colombia Director: Gnero:

o
La pelcula basada en la novela del mismo nombre de Gustavo lvarez Gardeazbal, representa uno de los ms sangrientos enfrentamientos del siglo XX en Colombia, entre liberales y conservadores. En una ciudad del Valle del Cauca vive Len Mara Lozano, un conservador discriminado por la mayor parte de la poblacin que es liberal. Despus del asesinato del caudillo liberal Jorge Elicer Gaitn, el partido conservador tomar la mayora de cargos polticos, lo que conviene a Len Mara, quien se convertir en el terror del pueblo.

Esta pelcula permite trabajar la situacin de violencia vivida en el pas, a mediados de los aos 50. Adems ofrece elementos para asumir una posicin crtica frente a la intolerancia, en este caso de origen poltico.

rrfo cit tco


1. Una vez proyectada la pelcula, los estudiantes deben completar la siguiente ficha: Personajes: Tiempo: Espacio: Contexto histrico: 2. Organizar una mesa redonda a partir de las siguientes preguntas: Cul es la raz del conflicto entre liberales y conservadores? En algn momento de la pelcula se hace explcita la razn por la cuaftos personajes son de una u otra filiacin poltica? En la pelcula, cules son los actores del conflicto que se observan? Cul es la responsabilidad de cada uno? Los pjaros son un grupo de apoyo poltico que se ve obligado a matar o son asesinos a sueldo? Cul es su funcin? Plantea la pelcula claramente la razn del enfrentamiento poltico? f. Se muestra la violencia como parte de la historia poltica de un pueblo? 3. Luego, se debe solicitar a los estudiantes que se renan en grupos de tres y reflexionen sobre la violencia poltica a mediados del siglo XX y sobre la violencia actual. Qu se mantiene? Qu ha cambiado1? 4, Por ltimo, invitar a los estudiantes a indagar sobre los partidos que en la actualidad participan con mayor injerencia en la poltica colombiana.

Para trabajar la situacin problema


La situacin problema tiene como propsito reflexionar sobre los conceptos de tradicin, herencia, civilizacin y cultura, en la medida que las diferencias entre ellos son fundamentales para comprender la dinmica de las sociedades. Para abordar esta situacin se sugiere: 1. Orientar a los estudiantes para que investiguen sobre la vida y aportes de Fernand Braudel y Jean Fourasti, y deduzcan el contexto poltico, econmico y social en el que vivieron. Como resultado del trabajo de investigacin deben crear un escrito. 2. Presentar el siguiente texto a los estudiantes, y motivar el desarrollo de las preguntas que se proponen. Para Braudel, los fenmenos estructurales eran los que afectaban de modo ms amplio y duradero la vida de las sociedades, conformando lo que l llamaba L'histoire Lourd (la historia lenta). Braudel hablaba de una especie de estructura terciaria, sometida a distinta aceleracin evolucionista, por la que la sociedad deba ser estudiada con relacin al medio geogrfico, las relaciones sociales y las diferentes actuaciones polticas del momento. http://www.biografiasyvidas.eom/biografia/b/braudel.htm a. Cules se podran considerar como fenmenos estructurales? Por qu? b. Ests de acuerdo con la propuesta de Braudel respecto a qu analizar para estudiar las sociedades? Argumenta tu respuesta. 3. Organizar una mesa redonda para debatir alrededor de las siguientes preguntas: a. Cmo se percibe la evolucin? b. Qu aspectos de una sociedad permiten evidenciar su evolucin? c. Todos las sociedades deben cumplir con las mismas etapas para considerarlas civilizaciones? Por qu? d. Qu significa la larga duracin desde el enfoque de Braudel? e. Qu procesos de la humanidad se pueden analizar desde la larga duracin? Por qu? f. Qu permite diferenciar los conceptos tradicin, herencia, civilizacin y cultura? Plantear ejemplos.

Estrategias de pensamiento crtico para trabajar los conceptos y procesos


Los conceptos centrales de esta temtica son los de ciencia y tecnologa. La definicin puntual de cada uno se presenta en la pgina 78 del libro del estudiante. A partir de su lectura se debe motivar a los estudiantes para que identifiquen en su vida cotidiana la representacin de los mismos. Otras actividades que puede desarrollar el docente para abordar esta temtica son: Orientar el conocimiento del concepto de brecha tecnolgica, a partir de la lectura y anlisis de los siguientes textos, que tambin permiten tener una visin ms universal de las diferencias globales, para luego entrar a trabajar la situacin en Colombia, y proponer el desarrollo de un debate a partir de las preguntas que se sugieren al final. La expresin "brecha tecnolgica" se viene usando hace medio siglo, para hacer referencia al ritmo diferencial dedesarrollo, a nivel de pases y grupos de pases, en los conocimientos, aplicados al control del medio natural y a su explotacin creciente. Histricamente, existe una relacin directa entre el control de ese medio natural y el control social y poltico de los conglomerados humanos que se asientan en dicho medio. Este hecho conlleva, por tanto, dos procesos tambin interrelacionados: de un lado, el incremento absoluto en el poder de algunos grupos humanos sobre la naturaleza y sobre el mismo ser humano; del otro, una concentracin del poder en un pequeo nmero de pases (aunque existe la tendencia a que quede en manos de uno solo) concentracin que, a su vez, se reproduce al interior de los pases. Las reproduccin de esa concentracin al interior de los estados nacionales da origen a la "Brecha domstica", que es ms grave y pronunciada en aquellos pases que tienen un menor grado de desarrollo econmico, social y poltico, como es el caso del llamado Tercer Mundo y, ms concretamente, de Amrica Latina y el Caribe. Al interior de estos pases se amplan las diferencias entre el campo y la ciudad, entre las grandes ciudades y las medianas y pequeas;

entre los grupos socioeconmicos y tnicos dominantes, y los grupos subalternos (algunos en vas de extincin); entre las empresas de mayor capacidad econmica y tecnolgica, y las de menos capacidades en estos terrenos, etc.
Fuente: Nstor Miranda Canal. Identidades 11. Editorial Norma. Bogot, 2005. Pg. 124.

La Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin (CTI) han sido identificadas por la sociedad colombiana como fuente de desarrollo y crecimiento econmico. Utilizar esta va de desarrollo requiere de una poltica de Estado con estrategias que incrementen la capacidad del pas para generar y usar conocimiento cientfico y tecnolgico. Este documento contiene la poltica del Estado colombiano para incrementar dicha capacidad y, por esa va, generar desarrollo econmico y social basado en el conocimiento. (...) Para alcanzar ese objetivo el Estado colombiano ha diseado seis estrategias. La primera consiste en fomentar la innovacin en el aparato productivo colombiano a travs de un portafolio o conjunto integral de instrumentos que tenga los recursos y la capacidad operativa para dar el apoyo necesario y suficiente a empresarios e innovadores. (...) El desarrollo del conjunto integral de instrumentos requiere de una segunda estrategia orientada a fortalecer la institucionalidad del SNCTI (Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin), que tiene como punto de partida la aprobacin de la Ley 1286 de 2009 en la que se constituye el Fondo Francisco Jos de Caldas para la financiacin de ACTI y se convierte a Colciencias en Departamento Administrativo. Entre las acciones que componen esta estrategia se encuentra la definicin de un marco de inversin de mediano plazo en CTI que junto con la planeacin de largo plazo en CTI permitan que Colombia aumente significativamente su inversin en ACTI. Asimismo, se resaltan dentro de esta estrategia el fortalecimiento de los programas nacionales del SNCTI y la estructuracin y puesta en marcha de sistemas de informacin en CTI, Esta poltica requiere de un recurso humano capaz de generar y usar el conocimiento para la generacin de riqueza. Es por ello que la tercera estrategia consiste en fortalecer el recurso humano para la investigacin y la innovacin. (...) El conocimiento no solo tiene la capacidad de resolver problemas de carcter cientfico empresarial; este tiene un alcance mayor en la medida que ofrece soluciones a la sociedad engeneral. Con el fin de hacerla partcipe en el desarrollo cientfico y tecnolgico del pas, la cuartaestrategia de poltica consiste en promover la apropiacin social del conocimiento, a travs de su difusin en medios de comunicacin y formacin de mediadores de CTI, as como el apoyo aentidades que cumplen con esta labor. La quinta estrategia es focalizar la accin del Estado en el desarrollo de sectores estratgicos en el largo plazo, que se caractericen por la produccin de bienes y servicios de alto contenido cientfico y tecnolgico y, por ende, de alto valor agregado. (...) Por otro lado, la transformacin del pas en materia de CTI ser el resultado de un trabajo conjunto de las regiones que lo componen,

y que en muchos casos carecen de las capacidades para insertarse en la estrategia de desarrollo nacional. Es por esto que la sexta estrategia consiste en desarrollar y fortalecer las capacidades en CTI a travs del diseo y ejecucin de planes de cooperacin para la investigacin, el fortalecimiento de los sistemas regionales de CTI, la adquisicin de equipos robustos y el desarrollo mutuo de capacidades institucionales y humanas con los pases de la regin, entre otras acciones.
Documento Conpes. Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social. Repblica de Colombia Departamento Nacional de Planeacin, Poltica Nacional de Ciencia Tecnologa e Innovacin. Bogot, D. C., 27 de abril de 2009. Pg. 1 y 2

a. Cules son la estrategias que se proponen para generar y usar conocimiento cientfico y tecnolgico? b. Consideran que su institucin educativa y su realidad como estudiantes estn vinculados de alguna forma con estas estrategias? Por qu? c. De las estrategias planteadas, cules consideran fundamentales para lograr conocimiento y desarrollo cientfico en el pas? d. Colombia realmente requiere desarrollo en ciencia y tecnologa? Existen ventajas y desventajas al respecto?

Sitios web Para ampliar sobre este tema consulte: http://ocyt.org.co/html/ http://www.colciencias.gov.co/

Para trabajar este tema, se sugiere que el docente oriente a los estudiantes para que: Investiguen sobre las diferentes definiciones de arte, por ejemplo la de Claude Lvi-Strauss, John Ruskin, Santo Toms de Aquino, entre otros. Elabpren una propia para presentarla y discutirla en clase. Seleccionen uno de los poetas o escritores que se abordan en el texto y profundicen sobre su contexto, influencias y produccin. Presenten el artista, a travs de una forma creativa y dinmica. Escojan una pelcula de Colombia, la observen y proponga una forma de abordarla, de manera que se convierta en una herramienta de anlisis histrico. 1 Reconozcan y propongan estrategias para analizar una pelcula, desde diferentes enfoques. Observen en YouTube el documental Historia del cine, y a partir de l elaboren una lnea de tiempo en la que presenten los hechos fundamentales del desarrollo histrico del cine. Paralelamente presentar los hechos de la historia del cine en Colombia.

Participen en una mesa redonda en donde discutan la importancia del cine como fuente histrica. Organicen un friso con imgenes que den cuenta de la evolucin de la arquitectura en Colombia. Identificar aspectos de cambio y permanencia. Elaboren un escrito en el que presenten la relacin entre las manifestaciones arquitectnicas y los contextos sociales, econmicos y polticos.

Sitios web Para ampliar sobre este tema consulte: http://www.mincultura.gov.co/ http://www.youtube.com/watch 7v=Hk9a5ggr32k

En este tema, la distincin entre descubrimiento e invencin es fundamental y se hace sobre la base de lo que estos dos trminos implican, dando lugar a desplazarse del uno al otro, a ntercambiarlos o a confundirlos, obedeciendo a diversas razones e intereses. Entre las actividades que permiten avanzar en esta distincin, est la que orienta haca la identificacin de descubrimientos e inventos, para lo cual los estudiantes "equieren tener claridad en los dos conceptos. Otras actividades que se sugieren que los estudiantes realicen son: - Organizar una exposicin sobre el papel de la Expedicin Botnica y la Comisin Corogrfica, en el conocimiento y explotacin de los recursos. - ingresar a la pgina del Ministerio de Comercio, Industria yTurismo de Colombia, e indagar qu plantea sobre las patentes. Elaborar un esquema con el proceso de cmo se debe solicitar una patente ante el gobierno colombiano. Finalmente, exponer su punto de vista frente a los requisitos y posibilidades reales de hacerlo.

Profundizar sobre el problema de los medicamentos y la propiedad intelectual. Seleccionar un tpico y exponerlo al resto de la clase.

Sitios web Para ampliar sobre este tema consulte: http://www.sic.gov.co/index.php?idcategoria=2372&ts= ac1ad983e08ad3304a97e147f522747e http://www.wto.org/spanish/tratop_s/trips_s/pharma_ ato 186 s.htm

la literatura
Obra recomendada
Ttulo: Un mundo feliz Editorial: Seix Barral
Autor: Aldous Huxley
Pas: Reino Unido

Pensar las ciencias sociales desde

Gnero: Novela-ficcin

Ao: 1963

Esta novela plantea la revolucin del m u n d o y el cambio radical de ste gracias a la tecnologa reproductiva. En el mundo nuevo no existe la guerra, ni el hambre, ni gente insatisfecha, pues en el momento de la incubacin, a cada ser humano se le predestina para tolerar y aceptar su condicin. Pero estas ganancias se generan por la prdida de la familia y las ciencias humanas.

E s t a novela p e r m i t e t r a b a j a r el i m p a c t o del a v a n c e c i e n t f i c o y t e c n o l g i c o , en las s o c i e d a d e s .

in+o crtico
1 Leer a los estudiantes el siguiente fragmento:
"Actualmente, el mundo es estable. La gente es feliz; tiene lo que desea, y nunca desea lo que no puede obtener. Est a salvo; nunca est enferma; no teme a la muerte; ignora la pasin y la vejez; no hay padres ni madres que estorben; no hay esposas, ni hijos ni amores excesivamente fuertes. Nuestros hombres estn condicionados de m o d o que apenas pueden obrar de otro m o d o que c o m o deben obrar. Las personas nacen en probetas y durante su gestacin son condicionadas, separadas en diferentes capas sociales, adaptadas para desarrollar de manera eficaz y de motu proprio las tareas para las cuales son destinadas. Por ejemplo, a los mineros se les condiciona de tal manera que se encuentren incmodos bajo la luz solar, as, de forma innata preferirn un ambiente idneo c o m o el de las minas, antes que enfrentarse a cualquier otro trabajo que pudieran encontrar en el mundo exterior. Pero a pesar de todo este condicionamiento gentico y social... cmo es posible mantener eternamente la felicidad en cada individuo? Fcil, a travs de las drogas. En concreto, mediante una, llamada Soma. Totalmente aceptada e incluso recomendada en todos los estratos de la sociedad. Ante cualquier pequeo contratiempo o infortunio, una buena dosis de Soma, y el individuo consigue evadirse de cualquier problema hacia una felicidad artificial, pero efectiva".

M 2. Una vez ledo el fragmento preguntar a los estudiantes: a. Crees que en realidad ese es un mundo feliz? b. Teniendo en cuenta que el autor escribi su libro en 1932, lo consideras un visionario? Por qu? C. Consideras que lo que ocurre en el fragmento est prximo a ocurrir o est ocurriendo? Explica, d, Qu consideras que hace realmente feliz a las personas? Por qu? 3. Solicitar a los estudiantes que escriban cmo se imaginan que podr ser el mundo dentro de 20 aos a raz de los avances cientficos respecto a la gentica. Seleccionar varios de los textos para ser ledos y comentados en clase.

Unidad

Microeconoma
la discusin hacia la desmitificacin de ejemplos de personas que, sin estudiar, han construido grandes fortunas. Al margen de reconocer su verosimilitud, no es deseable que sea un modelo a seguir. Otra estadstica ayuda a ambientar la situacin: en promedio, quien accede a educacin superior tiene mejores ingresos y admite en ello una opcin para mejorar sus condiciones de vida. En tercer lugar, la situacin constituye una introduccin a la microeconoma como herramienta terica para interpretar situaciones reales en el entorno inmediato, en este caso, el mercado de opciones de educacin superior. Es importante resaltar que la teora econmica constituye una forma de razonar un problema, no es el problema mismo, y, en este sentido, utiliza modelos o abstracciones que permiten ver aspectos de un fenmeno, ocultando otros. En consecuencia, se siguiere evidenciar dos casos extremos y sus puntos intermedios. De un lado, qu sucedera si la educacin superior fuese un servicio prestado exclusivamente por el Estado? Tendra un precio? Cmo se definira tal precio? Quin y cmo definira la cantidad de cupos a ofrecer? Y la calidad? En el otro extremo estn los particulares, quienes a travs del mercado definen exclusivamente la oferta educativa. Adems, si el mercado determina la oferta educativa, es posible que las personas de bajos ingresos accedan a esta? Las anteriores son preguntas dlrecclonadoras que, ms que ser resueltas, buscan sensibilizar al estudiante sobre las implicaciones de una u otra alternativa, desde luego en trminos de precios, cantidades y calidades. La posicin de ngela sirve de pivote en el primer caso, mientras que las opiniones de rsula y Roco ayudan a ambientar el segundo. El punto medio es mucho ms realista y, de hecho, se ajusta mejor a la realidad del pas. Existe una oferta educativa del Estado y otro tanto de los particulares. Independiente de precisar el mecanismo para definir los precios y las cantidades que cada cual ofrece, el objetivo ltimo es evidenciar que las dos formas poseen sus propias reglas, limitaciones y alcances y, en ltimas, la decisin de delegar la provisin de educacin superior de nuestros bachilleres depende de lo que deseamos como colectivo y de la forma como nos proyectamos como sociedad. En este mbito podemos incidir a travs de las relaciones diarias.

Para trabajar la situacin problema


El objetivo de la situacin problema es introducir a los estudiantes en los tipos de oferta educativa reconociendo la existencia de un mercado de educacin superior. Sin embargo, tiene varias aristas que, de forma previa, pueden ser exploradas convenientemente. Por ejemplo: En primer lugar, es posible evidenciar la tensin entre la nocin de educacin como derecho y la nocin de educacin como mercanca. De hecho, convivimos con las dos situaciones y de forma permanente enfrentamos argumentos en una u otra va. Ms all de asumir un punto de vista definitivo, el objetivo es decodficar los dos discursos de manera que el estudiante los identifique y apropie puntos de vista conscientes, es decir, asuma pensamiento crtico. En la historia, estas dos situaciones estn implcitas en la posicin de ngela y la opinin de rsula. Con base en la situacin anterior, una alternativa intermedia es resaltar el papel de la educacin superior como medio para el mejoramiento de la calidad de vida de las personas y el desarrollo de las sociedades. En este sentido, la situacin problema permite promover discusiones que resalten los dos aspectos. Los interrogantes planteados en el recuadro Desarrolla pensamiento crtico son una gua para tal fin. Tambin, es pertinente la reflexin de Andrs: si la educacin superior es tan importante y los diferentes sectores de la sociedad estamos de acuerdo en ello, por qu razn la oferta educativa en Colombia es tan restringida? Es posible acompaar la discusin con estadsticas sobre acceso a educacin superior. Un adelanto: de cada 100 bachilleres, un poco ms de veinte continan una carrera tcnica, tecnolgica o profesional. Qu sucede con el resto? Cmo obtienen sus ingresos? O mejor, cmo se ganarn la vida? Qu posibilidades reales tienen de mejorar su calidad de vida? En segundo lugar, la situacin problema permite revelar, confrontar ideas y creencias comunes acerca de la ineficacia de la educacin. De alguna manera, la opinin de Nicols materializa esta actitud. Ahora bien, es importante reconocer que la posicin de Nicols se alimenta de hechos reales, sin embargo, tiende a generalizar experiencias excepcionales. Ms all de tomar una posicin definitiva sobre la relacin directa entre nivel educativo e ingreso o entre nivel educativo y calidad de vida, se sugiere conducir

Estrategias de pensamiento crtico para trabajar los conceptos y procesos


La ciencia econmica
El concepto central del tema es la ciencia econmica o, dicho de otra forma, la economa como ciencia. Primero, es Importante mencionar que existen otros conocimientos sobre asuntos econmicos que no necesariamente se ajustan a esta denominacin. No por ello deben menospreciarse, simplemente son otro tipo de conocimiento. As, el constituirse como ciencia revela que la disciplina tiene un mtodo para construir sus resultados, es decir, su teora. Sin embargo, se sugiere evidenciar que aun cuando utiliza instrumentos matemticos para explicar, da cuenta del orden econmico, uno de los rdenes sociales. Mejor dicho, la economa en algunos aspectos se acerca a ciencias como la fsica y en otros, se asemeja al grueso de las ciencias sociales. Quiz por ello se dice que es la ms dura de las ciencias blandas y la ms blanda de las ciencias duras. Por otra parte, el tema incluye tres grandes aspectos: 1. Las preguntas que busca responder: qu, cmo y para quin producir? La primera relaciona las necesidades materiales con los bienes producidos para satisfacerlas. Se puede abordar el tpico a travs de situaciones cotidianas, por ejemplo: si la necesidad es el alimento, el bien que la satisface es la comida. De hecho, una mirada atenta evidencia que en el fondo todos los bienes satisfacen alguna necesidad bsica o creada, pero necesidad al fin y al cabo. Tambin es posible usar preguntas, aparentemente sin sentido, como: la necesidad de afecto es estudiada por la economa? Con certeza recibirn respuestas muy creativas que, a la larga, permiten delimitar las fronteras del objeto de estudio de la disciplina y sus alcances en el mundo real. La segunda pregunta Cmo producir?, se asocia con el estado de la tecnologa. Esta a su vez se relaciona con la combinacin de factores productivos (capital, recursos naturales y trabajo) incorporados en la fabricacin de los bienes y servicios. Una forma de abordar este aspecto es tomar cualquier mercanca, un marcador por ejemplo, preguntar por los insumos que lo componen, identificar los factores productivos y mostrar que, en ltimas, cualquier mercanca puede ser reducida a capital, recursos naturales y trabajo. Ahora bien, en qu proporcin se incorpora cada factor productivo al marcador? Esto depende del estado de la tecnologa. Si la fabricacin del marcador es intensiva en capital (mquinas por ejemplo), este ser el factor ms usado. De esta manera, es posible abordar la produccin de cualquier bien o servicio. La tercera pregunta Para quin producir? se vincula con el destino final de los bienes y servicios. Para abordar este aspecto, concentrmonos primero en la forma de responder las tres preguntas anteriores, es decir, en el segundo de los tres grandes aspectos del tema. 2. Una herramienta til es hacer una cuarta pregunta: quin define qu, cmo y para quin producir? En general, hay dos formas: por un lado el mecanismo de mando, caracterstico de las economas socialistas, en el cual un comit de planeadores, segn su criterio, conocimiento y presupuesto, responde qu producir, cmo hacerlo y para quin hacerlo. A la vez que da cuenta de estos interrogantes, implcitamente define la cantidad a producir. Por otro lado, en e! otro extremo, est el mecanismo de mercado donde cada productor independientemente arriesga su produccin segn su experiencia o expectativa. Con este mecanismo, la suma de las ofertas individuales no garantiza que se satisfaga las necesidades de todos los miembros de la sociedad. Dado que la finalidad de los productores son las ganancias, la respuesta a las preguntas qu, cmo y para quin producir? est matizada por este fin. Ahora bien, un punto medio entre las dos opciones ante riores son las economas mixtas que utilizan tanto el mecanismo de mando como el de mercado. En la prctica, la mayora de las economas del mundo usan una com binacin de las dos. Sin embargo, el modelo neoliberal implementado en muchos pases en las ltimas dcadas inclina esta balanza en favor del mecanismo de mercado, por tanto, de las privatizaciones. Para aproximarse a esta seccin se sugiere recrear una situacin en la cual el curso represente la totalidad de miem bros de una economa y un grupo de estudiantes encarne un comit planeador que responda las tres preguntas, co base en su conocimiento y criterio. Por ejemplo, para satis facer la necesidad de vestido. Luego, imaginar la situaci opuesta, no hay comit planeador y cada uno de los est diantes del grupo anterior cumple ahora el rol de produ tor, busca obtener ganancias y, a partir de sus expectativa y experiencia en el mercado, decide qu tipo y cantidad d bienes ofrecer para satisfacer la necesidades de vestid Hecho esto, es muy productivo contrastar los resultados. E fin, el objetivo es reconocer el funcionamiento de cada m canismo que, adems, requiere de instituciones adecuada As, mientras el mecanismo de mando supone propieda colectiva o comunitaria sobre los medios de produccin, mecanismo de mercado necesita de propiedad privada. 3. Los componentes de una economa. Este aspecto supon una economa de mercado o mixta. Es uno de los m c ^ 1 ms sencillos de la economa, sin embargo, es de gran u

lidad para la compresin de su funcionamiento. Por tanto, se sugiere tomar el tiempo necesario en la identificacin de los componentes bsicos: los agentes econmicos, las elecciones y los mercados. - Los agentes econmicos son las familias, las empresas y los gobiernos. Segn la fuente, es posible encontrar el trmino hogares en lugar de familias o la palabra gobierno en singular. Aparte de la forma, lo importante es comprender las tres nociones y su interrlacin. En el modelo, todos los agentes poseen y venden algo. O mejor, eligen ofrecer y demandar cierta cantidad de factores y de bienes y servicios. Adems, todos tienen la posibilidad de hacerlo. Recuerde que es un modelo y, a pesar de sus limitaciones, permite observar las'lnteracciones entre los diferentes componentes de una economa. As, el concepto familias est delimitado y aunque en principio puede vincularse con la idea de familia nuclear, es diferente. Por ejemplo, si en una casa viven tres personas, poseen presupuestos independientes y cada uno gasta sus ingresos segn su criterio, en trminos del modelo existen tres familias. En el mismo sentido, las familias deciden qu cantidad de su trabajo, capital o recursos naturales vender y qu cantidad de bienes y servicios comprar. Aunque la mayora de familias son dueas y venden su trabajo para obtener ingresos, algunas tambin poseen capital (por ejemplo, mquinas o dinero) o recursos naturales (tierra) y siguen siendo parte de esta categora. Por otra parte, las empresas compran (a las familias) factores productivos que convierten en bienes y servicios segn la tecnologa disponible y los venden nuevamente a las familias que, a su vez, los pagan con el ingreso recibido por la venta de los factores vendidos en el paso anterior. Mejor dicho, el modelo no explica cmo crece la economa, pero permite observar las interacciones entre los agentes. De forma anloga operan los gobiernos: ofrecen bienes colectivos como seguridad, defensa, proteccin y, en algunos casos, educacin

y salud. A cambio cobran impuestos, tanto a las familias como a las empresas. Segn lo expresado, entre los agentes se intercambian factores, dinero y bienes, con cierta circularidad. Por esta razn, el modelo es llamado Flujo Circular econmico. - Los mercados: ahora solo resta definir dnde, o bajo que institucin, los agentes compran y venden factores productivos y bienes y servicios. En el primer caso se habla del mercado de factores y en el segundo, del mercado de bienes. La clave es mostrar que el mercado no es solo un lugar, de hecho, frecuentemente ni siquiera lo es. El mercado es un conjunto de reglas que garantizan que los intercambios efectivamente se realicen, respetando los acuerdos definidos para ello. Una forma de abordar el tema es identificar los agentes y los mercados en situaciones cotidianas. Por ejemplo, preguntar a un estudiante cmo obtienen los ingresos en su casa, es decir, son producto de la venta del trabajo, el capital o recursos naturales? Es til definir el nombre que recibe tal ingreso: salario, ganancia o renta. Puede tambin preguntarse por el lugar que ocupa su familia (en este caso la nuclear) en este modelo. En fin, la vida cotidiana ofrece cantidad de situaciones que permiten relacionar los conceptos, incluso cmo se distribuyen los ingresos entre dueos del trabajo, el capital o los recursos naturales. Para terminar, se recomienda construir nuevamente las dos definiciones de economa. Es decir, lo expresado en el primer prrafo y, a partir de all, introducir el campo de estudio de la microeconoma. Sitios web Para ampliar sobre este tema consulte: http://www.eco-finanzas.eom/dlccionario/T/TIEMPO.htm http://www.economia48.eom/spa/d/agentes-economicos/ agentes-economicos.htm http://www.economia.ws/index.php

La demanda y la oferta
El concepto central del tema es el de demanda y oferta. En este sentido, se muesrsn los factores que los afectan, su interaccin y el papel desempea el sistema de precios en ello. El anlisis se :~sarrolla en el contexto de una economa de mercado. Los ::iceptos aplican al mercado de cualquier mercanca, aunel texto emplea pasteles de yuca y empanadas. Ilustrar ? concepto mediante un mercado conocido, permite poner

a prueba el alcance de los modelos para explicar. Es decir, tener algn conocimiento, intuitivo o experimental, sobre el mercado de empanadas y pasteles de yuca facilita evaluar la verosimilitud de los modelos estudiados y reconocer sus alcances. Nuevamente, recordemos que estos son abstracciones que representan a realidad. En ese proceso, dejan de lado algunos aspectos e incluyen otros. De este modo, el tema es abordado en tres etapas, a saber:

1. La demanda. Convencionalmente la demanda de los consumidores est definida como la cantidad de bienes y servicios que pueden ser adquiridos por un conjunto de compradores a unos precios dados, en un momento determinado. Es una funcin matemtica con representacin grfica. Tcitamente se dice que existe demanda por un bien si existe respaldo en ingreso. De hecho, el mercado reconoce demandas no necesidades. Los factores que afectan la demanda son el precio de los bienes, el ingreso de los compradores, el precio de los bienes relacionados y las preferencias de los consumidores. El primer factor define la ley de la demanda, es decir, la relacin inversa entre el precio de un bien y las cantidades demandadas. La forma grfica de la funcin de demanda es una curva con pendiente negativa. Esto es muy intuitivo y se puede evidenciar en situaciones cercanas. Por ejemplo, si el precio de las empanadas sube, es posible que la suma de las cantidades que demandan los consumidores disminuya. Si esto ocurre, se cumple la ley de la demanda. Ntese que el anlisis se concentra en la suma de as demandas, no en las demandas de cada comprador. Grficamente, todo sucede sobre la misma recta, se denomina "Cambio en la cantidad demandada" y se lee de la siguiente manera: si los precios varan en Y proporcin, las cantidades demandadas varan en X proporcin. Si, por el contrario, el factor que cambia es alguno de los restantes, la curva de demanda se desplaza hacia el origen o hacia el infinito segn sea el cambio. En este caso se forma otra curva, el efecto se denomina "cambio en la demanda" y se lee de la siguiente manera: a Y precio la demanda es X cantidades. Lo importante en el anlisis es diferenciar los efectos que, sobre la demanda, ejercen los diversos factores. 2. La oferta. De forma anloga es posible abordar la oferta. Primero, se define. Luego, se sealan los factores que la afectan. De forma similar, se llama ley de la oferta a la relacin directa entre el precio de los bienes y las cantidades que estaran dispuestos a ofrecer los productores. Por ltimo, se mencionan los cambios en las cantidades ofrecidas y las variaciones en la oferta. La lectura de cada situacin conserva la misma estructura de la demanda, cambiando los trminos demanda por oferta. De igual manera, lo bsico en el anlisis es diferenciar los efectos que, sobre la oferta, ejercen los diversos factores. 3. La interaccin demanda - oferta. Una vez explicados los conceptos, la interaccin entre la oferta y la demanda permite relacionar fenmenos del mundo real. Por ejemplo, es posible que el aumento de los precios en un bien obedezca a una escasez temporal, en este caso se habla de exceso de demanda. A su vez, la reduccin en el precio de un bien puede estar relacionada con la sobreoferta en un

momento dado. Esto es conocido como exceso de oferta. La igualdad entre las dos constituye el equilibrio. Lo anterior no es ms que la explicacin en palabras de un conjunto de eventos representado mediante una grfica. Sin embargo, lo importante es mostrar su relacin con eventos reales. Con frecuencia, situaciones comunes facilitan la asociacin. Por ejemplo, es posible hacer seguimiento al precio de los alimentos. As, la escasez a veces genera aumentos en los precios y, por el contrario, la sobreoferta genera su reduccin. Coloquialmente, esta ltima es conocida como abundancia. Una buena opcin para desarrollar el tema es elegir un producto y hacerle seguimiento a los precios durante un tiempo. A partir de las variaciones, identificar los posibles perodos de escasez y de abundancia, usando tanto los trminos coloquiales como los acadmicos para su denominacin. Por ltimo, es importante recordar que los conceptos abundancia y escasez son relativos, no absolutos. Por ejemplo, si se dice que un bien est escaso, implcitamente se est argumentando que la demanda es mayor que la oferta. Esto no implica que la produccin sea nula. Sitios web Para ampliar sobre este tema consulte: http://www.auladeeconomia.com/micro-material2.htm http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/economia/econo 16. htm http://www.gestiopolis.com/economia/la-oferta-y-la-demanda.htm

Los mercados
Continuamos en el contexto de las economas de mercado. Si en el tema anterior tracajamos un modelo bsico del funcionamiento del mercado, si concepto central de este tema es la estructura de^ps mercados, es decir, cmo se configura la demanda y la oferta de un bien o servicio. En este sentido, los mercados se clasifican segn las caractersticas de cinco aspectos que, en ltimas, :efinen el grado de competencia. De este modo, entre ms competencia exista en el mercado menores sern los precios y mayor la cantidad transada. Los cuatro modelos tratados en el tema dan cuenta de ello. En un extremo est el modelo de ::mpetencia perfecta, un modelo ideal, de mxima competencia; en el otro extremo se encuentra el modelo d monosolio, donde existe un nico oferente. Los dems modelos se mueven entre estos dos. 1. El tamao y la cantidad de compradores. Es una variable que hace parte de la demanda. En los cuatro modelos existen muchos compradores, ninguno de los cuales es grande con relacin al mercado total, con el fin de suponer que ios consumidores no pueden influir sobre los precios. Es jecir, toman la decisin de comprar cierta cantidad de un bien dependiendo del precio que encuentren en el mercado. Claramente es una situacin ideal y, por lo mismo, poco probable. Sin embargo, es posible comprender esta nocin en algunos escenarios locales. Dar una vuelta por el barrio o por centros comerciales permite identificar el grado de incidencia que tiene el consumidor final sobre los precios. Realmente es poco. Es decir, es tomador de precios o precio - aceptante. 2. El tamao y la cantidad de vendedores. Es una variable que ^ace parte de la oferta. Esta puede oscilar entre muchos y oequeos hasta un nico oferente. Segn se deduce, esto recta el grado de competencia. Entre ms vendedores, ~ayor competencia, siempre y cuando no haya acuerdos entre estos. Este aspecto puede ser trabajado de varias +*ormas: desde una consulta en la red sobre el nmero de vendedores de telefona celular en Colombia, hasta un recorrido por el barrio identificando algn mercado especfico. Por ejemplo, si en un conjunto cerrado se venden diadamente 100 mil pesos en verduras, hay 3 tiendas y una de ellas vende la mitad o ms, se dice que es de gran tamao, as continu siendo una tienda. Se resalta que, igual al caso anterior, el concepto tamao y cantidad es relativo y est en funcin del tamao del mercado. 3. El grado de sustitucin de los productos. Tambin hace oarte de la oferta. En un extremo estn los sustitutos oerfectos como algunas gaseosas y, en el otro, la inexisten-

cia de sustitutos. Nuevamente, entre mayor sea el grado de sustitucin de un bien, mayor competencia entre ellos. Una forma didctica de examinar el concepto es realizar un ejercicio con los alimentos que consumen los estudiantes durante la jornada. Preguntar: qu consumi en el descanso? y lo ms importante, por qu eso y no otro producto? Hacer el ejercicio con varios estudiantes, 4 o 5, ayuda a definir dos nociones. Por un lado, el grado de sustitucin de los productos es subjetivo (muy seguramente influenciado por la publicidad) y, por el otro, si se ampla la muestra de estudiantes se evidencia cierta regularidad de sustitucin. 4. El grado de informacin sobre los precios de los productos disponibles. En la medida que los compradores (demanda) posean ms informacin sobre las diferentes ofertas, mayor ser la competencia entre los vendedores. De hecho, la permanencia en el mercado de algunos vendedores est definida por la capacidad de mantener en secreto cierta informacin bsica. Un ejercicio sencillo para contrastar el concepto es recorrer una zona comercial preguntando por las caractersticas y el precio de un producto, tal como lo hacemos cuando vamos de compras. En el fondo, estamos acumulando informacin para tomar la decisin de comprar. Entre ms y mejor informacin poseamos, probablemente, menores precios y mejor calidad en nuestras compras. 5. Las condiciones de entrada. Hace referencia a la posibilidad real de que nuevos vendedores entren al mercado. Tambin llamada barreras de acceso, hay formas interesantes de desarrollar el concepto, sin embargo, se sugiere tomar y asignar a cada estudiante una industria o negocio local. Luego, suponer que se va a constituir una empresa en dicho sector. Averiguar entonces, requisitos legales, tecnolgicos, de conocimiento y monto mnimo de la inversin. Una vez hecho esto, comparar los resultados. En la medida que existan mayores barreras de acceso de nuevos vendedores, la oferta tender hacia el monopolio. Finalmente, una vez reconocidos los cinco factores, su combinacin, tal como muestra el tema, permite comprender las diferentes estructuras de mercado.

Sitios web Para ampliar sobre este tema consulte: http://www. pr omonegodos, net/m ercadotecn ia/m ercadodefinicion-concepto.html los/39/estructura.htm
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a 1IT1

pensar las ciencias sociales desde

el cine

Pelcula recomendada
Ttulo: Wall Street 2 (El dinero nunca duerme) Pas: Estados Unidos
Director: Oliver Stone Ao: 1983

Gnero: Drama

Duracin: 132 minutos

El argumento de la pelcula se desarrolla alrededor de los altibajos y tensiones sufridas en la bolsa de valores de Nueva York y la relacin e impacto que tiene en las transacciones o negociaciones de los ciudadanos comunes, para lo cual se recrea la vida y obra de Gorgon Gekko, personaje que cumpli veinte aos de condena en la crcel por el inadecuado manejo de la informacin en el mundo de la bolsa de valores, situacin que lo coloc siempre en un puesto de dominio y control de los negocios. Por diversos comportamientos que su hija Winnie calific de antiticos, ella decide romper todo tipo de relacin con su padre, situacin a la que Gordon no se resigna, hasta el punto de utilizar al novio de su hija para establecer de nuevo comunicacin con ella. Jacob novio de Winnie, es corredor de bolsa y ve a Gordon como un padre del que puede aprender y perfeccionarse en el mundo de los negocios. Por otro lado Jacob pasa por un difcil momento provocado por el hecho de que e! dueo de la empresa en la que l trabajaba haya decidido quitarse la vida al ver que su negocio entr en quiebra por las especulaciones financieras. Jacob se convierte en un instrumento de Gordon para estafar a Winnie a travs de l.

La utilizacin de esta pelcula es adecuada para el desarrollo de temas relacionados con la demanda y el comportamiento del consumidor, el funcionamiento e impacto de la bolsa en el mercado, las dinmicas de los precios, la oferta y la demanda. De igual forma, permite abordar aspectos como la conciencia en el manejo del dinero y el papel de los consumidores en la dinamizacin del mercado. Se recomienda la utilizacin de la pelcula al finalizar el desarrollo de la unidad, teniendo en cuenta que la actividad planteada permite poner en funcionamiento los conceptos construidos y reforzar otros.

cr+ico
Gue a sus estudiantes en la simulacin del funcionamiento de la bolsa de valores asignando diferentes roles y funciones, segn lo visto en la pelcula; para tal fin, los estudiantes se reunirn en grupos de cuatro integrantes y a algunos grupos se les asignar la tarea de crear una empresa, fijando el nmero de acciones que la constituyen y el valor de cada una, para luego acudir a la bolsa y que, a travs de ella, se ofrezcan sus acciones a los inversionistas, se puedan comprar y vender. A otro grupo de estudiantes se le fijar la funcin de ser promotores de bolsa, los cuales se encargarn de consultar y analizar el mercado burstil, buscar las ofertas, los compradores y realizar las posteriores transacciones entre las empresas creadas por los compaeros de clase, Finalmente, otro de los grupos jugar el rol de ciudadanos comunes interesados en conocer las dinmicas de la bolsa y realizar inversiones y transacciones en ella, sin la mediacin de los promotores de bolsa; para esta parte pueden utilizarse diarios especializados en emitir balances sobre los altibajos de precios del mercado burstil y las cotizaciones de las acciones en general. Posterior al ejercicio responder los siguientes cuestionamientos: 1, Cmo define la bolsa de valores? 2, Cmo cambian los precios en el mercado y cul es la relacin con Ja cotizacin de las acciones de las empresas en la bolsa? 3, Quines son la oferta y quines la demanda en la bolsa de valores? 4, Cmo interviene el Estado en el mercado? Recordar el asunto de los intereses, mencionado en a pelcula. 5, Cmo se define especulacin? 6, Qu relacin identificas entre el funcionamiento de la bolsa y el de la banca? 7, Qu aspectos influyen en las crisis financieras?

Unidad

6 II

Dinero v finanzas
dinero se relaciona con el ejercicio del poder. Si bien en algunos aspectos trasciende el mbito de estudio de la economa, mostrar esa zona gris entre economa y poltica contribuye a dimensionar el alcance del dinero. , , , , m i s m o ' d a A u r o ^ a e x P r K a o t r a fun,cln del d i n e r o : serw como deposito de valor. La expresin elqueguar. . , . := s e r o r e tiene tcitamente supone que aquello que , . . . . , se z jarda mantiene su valor, por tanto, ahorrar o aguar, , , / . ., , , ;ar cobra sentido, de !o contrario, no servira de nada, . ., , , . bimilar al caso anterior, recrear situaciones, si se quiere ^ dg g r e n d e r e t0 P o r e j e m , mg n g r |g jn (fi| dg s e _
n0 se satsface g u a r d a n d o frutaSj materg|es pIstcos Q n d u s o |bros guardado cump,e Ep c a d a c g s o c o n t r g s t g r sj e| p r o d u c t o

Para trabajar la situacin problema


La situacin problema busca acercar a -jos estudiantes al tema del dinero, a partir de situaciones cotidianas y frases populares. De esta manera, persigue objetivos como: _ . . . , . 1. Concienciar acerca del valor de las expresiones populares. De forma frecuente subestimadas, as fiases : c , . , , + . pulares son una especie de sntesis de a acereaca j 4. . . . decantada de varias generaciones de persana&. a s h . , , sentido, acercar la teora a los estud 5 T3.es J t m ses de uso comn rpermite asim ar : zs z r t a a D S , . ya que, regularmente, existe una := szcaos. Se sugiere entonces que a s :_ = : : p r t t a a d e cuota micaf para una act\ dad M > * fimo que involucre, entre otros a s p e e * * f e J j p H de u n inventario d e dichos' - s e e zamiaes matenalicen alguna percepcin sacre mm, I t e o e ,uego, es importante, adema. - ^ z z r c c n e n z ze .a or de l a expresin popular e - - 3 - o c z e oeas sobre s u significado. Esta es 5 . 3 :_j j: = r - a c i o n e s de
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2. Identificar en las o: - : -: ze z< : - s o n a j e s de la historia una visir : ; uncn del dinero. Por ejemplo, la op - x de pap de Nicols, hombre prctico y conciliador, resaia que e : ero sirve como medio de cambio. S' e - c a r g c f valor agregado del ejercicio consiste en ol - i experiencia cotidiana con un concepto teor :c - r i t e caso, sobre una funcin del dinero. Hace' t ; . ciencias entre cantidades de dinero y diferentes mercancas ayuda a comprender la nocin. De otro lado, el ::~entario de doa Sonia, comerciante de frutas, se r eaciona con dos preguntas planteadas en la unidad a n t e a r acerca del objeto de estudio de la economa: Qu producir y para quin hacerlo? En este caso, el

instituciones que hagan creble lo que dice v a | e r un b | | e t e Varios ejemplos, algunos experimentaos en e | a u a ( a y u d a n a comprender esta nocin, En p r j n e r | u g a r ( se s u g e r e investigar sobre la forma como se implemento el real, la moneda brasilea. Este es un c a s o paradigmtico reciente y latino. En segundo lugar, | e e r en el aula el texto escrito sobre un billete colombiano y, en la misma lnea de preguntas aparentemente obvias, cuestionar y cuestionarse sobre el significado de expresiones como: mil pesos. Qu es la palabra peso? Una convencin? De esta manera, la situacin problema es una introduccin a los tres temas trabajados en la unidad,

b | e s e x s t e n

Estrategias de pensamiento crtico para trabajar los conceptos y procesos


El dinero
El dinero es el concepto central del tema organizado en dos partes. La primera menocric algunas generalidades: origen, caractersticas, formas y tocones. A su vez, la segunda parte desarrolla el concepto m : vsa y relacionados: tasa o tipo de cambio, variaciones, mercado de divisas y dolarizacin. As pues, el objetivo del tema es familiarizar, muy intuitivamente, a los estudiantes con definiciones bsicas de conceptos relacionados con el dinero, usados de manera frecuente por los medios de comunicacin y en conversaciones cotidianas. 1. Origen, caractersticas, formas y funciones del dinero. El

tema presenta rpidamente el origen y la evolucin del dinero, a travs de un relato cuyo sentido del tiempo es lgico, no histrico. En otras palabras, muestra la evolucin del dinero en funcin del aumento del volumen de intercambios y la necesidad de equiparar el valor del mayor nmero de mercancas. Aunque el uso y el cambio de las formas del dinero estn asociados a condiciones histricas, el texto se concentra en el proceso por el cual el dinero se hizo ms complejo, desde la sal o algunos cereales hasta el papel moneda actual. Por otra parte, las formas del dinero permiten observar algunas de sus caractersticas y funciones, presentes en mayor o menor grado, desde las formas menos complejas. Se sugiere, entonces, identificar estos aspectos a travs de pasajes como el siguiente: "El trigo es un cereal con caractersticas muy especales, se ha utilizado desde tiempos muy remotos como un alimento bsico para hacer pan o tortillas. (...) El trigo se produca en Babilonia, Mesopotamia y en Palestina, y tambin en Egipto. Egipto era el granero del Mediterrneo, y su trigo, embarcado en Alejandra, llegaba a Roma (Hch. 27:6,38). Segn Plinio (Hs. Nat. 18:47), el mejor trigo era el proveniente de! Alto Egipto (Tebas). Se distingua por sus espigas barbadas y muy voluminosas (Triticum compositum)". Vctor Manuel Castro Chinchilla (tomado de: http://www.abdeinchrist.org/vc/trigo.html). A travs del texto es posible identificar algunas formas, caractersticas y funciones del dinero. Si bien el trigo es un alimento, es relativamente durable, escaso y divisible, es decir, posee caractersticas para constituirse como dinero. Por otra parte, el trigo es una forma de dinero-mercanca, a travs de la cual se hacan intercambios, aun cuando convivi con monedas de metal. De la misma manera, la expresin Egipto era el granero del Mediterrneo dice, tcitamente, que el trigo posee la propiedad de ser, sirviendo como depsito de valor. En suma, identificar caractersticas, formas y funciones del dinero a travs de relatos es una herramienta til para la comprensin del tema. 2. El concepto de divisas y relacionados. La revisin de los conceptos puede acompaarse, de forma simultnea, de

su identificacin en situaciones concretas. Por tanto, es recomendable la lectura de notas econmicas como la siguiente: "La moneda sigue con un ao negativo y registra ms de 130 pesos perdidos" Segn los analistas, durante el presente ao, las empresas particulares que operan en el pas han trado ms moneda estadounidense que las entidades del Estado. Los empresarios privados han sido este ao los mayores responsables de la cada del dlar. Mientras que en el primer trimestre del 2010 los montos de divisas que trajeron las empresas particulares al pas eran cercanos a los del sector pblico, este ao ias cosas cambiaron radicalmente". Tomado de: http://www.portafolio.co/economia/ingreso-divisas-privadospresiona-baja-del-dolar De esta manera, en la noticia se identifican algunos conceptos. Por ejemplo, la expresin " . . . han trado ms moneda estadounidense..." hace referencia a divisas. En el mismo sentido, la frase "Los empresarios privados han sido este ao los mayores responsables de la cada del dlar" se relaciona con el mercado de divisas y con el proceso de revaluacin del peso frente al dlar. Ntese que, en principio, interesa menos que se comprenda el sentido de la noticia y ms que se identifiquen los conceptos explcitos e implcitos en ella. Realizar este ejercicio de forma metdica contribuye a asimilar los conceptos ms fcilmente. Por ltimo, no sobra hacer ejercicios puntuales como comprar moneda extranjera a los diversos vendedores y comparar sus precios. Esto ayuda a comprender el significado de la Tasa Representativa del Mercado (TRM) y la forma como se obtiene.

Sitios web Para ampliar sobre este tema consulte: http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/economia/econo36.htm http^V/www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/economa/econo41 .htm

El concepto central del tema es el m e r cado financiero, mecanismo por el cual se produce el intercambio de activos financieros y se definen sus precios. A su vez, estos activos son derechos sobre toda forma de dinero e inversin, por ejemplo bonos, acciones, CDT, entre otros. As, los mercados

financieros, las instituciones y los activos financieros conforman el sistema financiero. En consecuencia, el objetivo del tema es familiarizar a los estudiantes con los componentes del sistema financiero, en particular con los mercados. En los siguientes prrafos mostramos una forma simplificada del funcionamiento de mercados financieros.

En primer lugar, se sugiere organizar el saln de clase en dos grupos de estudiantes, uno con supervit de dinero y el otro con dficit. El primero tendr la posibilidad de invertir o ahorrar, mientras el segundo buscar crdito para financiar sus gastos. En principio, esto es suficiente para ilustrar el papel del sistema financiero: acercar las necesidades de crdito de unos con las posibilidades de ahorro o inversin de otros. En este punto es posible cuestionar la forma de coordinar las decisiones de los agentes con supervit y los agentes con dficit, es decir, sobre los mecanismos del sistema financiero para cumplir esta tarea. En trminos del ejercicio, cmo hacer llegar al grupo con dficit el dinero excedente del grupo con supervit? Promover opiniones resulta provechoso para el siguiente paso. Como an no hay bancos, cofi" certeza algn estudiante propondr pedir prestado directamente al otro grupo, dejando un respaldo, es decir, acceder ai mercado financiero. En segundo lugar, resulta conveniente definir lo que es un mercado. As pues, antes que un lugar es un conjunto de reglas y acuerdos que facilitan los intercambios. Ahora bien, aun desde el supuesto de que los acuerdos efectivamente se cumplen, es previsible que la negociacin entre miembros de los dos grupos no prospere debido, entre otras razones, a desacuerdos en el costo y las condiciones del crdito, los montos de dinero requerido o simplemente por desconfianzas mutuas. Nuevamente, la situacin est abonada para introducir la figura del banco comercial. Esta institucin capta el ahorro del grupo con supervit pagando una tasa de inters y luego lo oresta al grupo con dficit, cobrando otra tasa de inters mayor. Cmo lo hace? El banco disea diferentes tipos de activos financieros, adecuados a las necesidades de los ahorrador es y de quienes requieren crdito. Con tales activos respalda sus obligaciones y derechos con unos y otros. De esta manera, os bancos comerciales son instituciones centrales para el jnconamiento del sistema financiero. Por ltimo, tambin es Dosible el acceso a financiacin a travs de mercados financeros sin intermediarios, como el de acciones o bonos. -.na vez identificados los tres componentes del sistema financiero se sugiere contrastar estos elementos en situacio" 2S concretas. Por ejemplo, acercarse a un banco comercial

y solicitar informacin sobre los costos y las condiciones de un crdito. Quin o quines representan la oferta? Quin o quines la demanda? Cules son las instituciones de este mercado? Cmo se garantiza el cumplimiento de los acuerdos? Cul es el costo del crdito? En el mismo sentido, investigar sobre la forma como estos componentes operan en los prstamos ilegales llamados "gota a gota". Tambin es posible contrastar estos elementos en la Bolsa de Valores de Colombia. De igual forma, se sugiere profundizar sobre el papel del Banco de la Repblica, como banquero, a travs del siguiente texto: Banquero de bancos
Como todo banco central, ei Banco de la Repblica desempea la funcin de banquero de bancos. De una parte, es depositario de los dineros que te consignan en cumplimiento del requisito de reserva bancaria que sirve para regular la capacidad de crdito del sistema bancario. Esta reserva, mantenida can mximas condiciones de seguridad, sirve de respaldo a la liquidez del sistema. De otra parte, como ya se seal, el Banco de ta Repblica acta como prestamista de ltima instancia d los establecimientos de crdito, en casos de liquidez transitoria originada en retiros masivos de depsitos. Pero, adems, el Banco de la Repblica ha hecho aportes de gran importancia al desarrollo del sistema de pagos y de la infraestructura del sector financiero en nuestro pas y al logro del mandato legal de velar por el normal funcionamiento de los pagos internos y externos. El ms relevante de ellos para los objetivos de contribuir a la eficiencia del aparato productivo, la estabilidad del sistema financiero y la canalizacin de las seales de la poltica monetaria en los mercados de dinero, es el servicio de transferencia de dinero y registro de operaciones entre intermediarios financieros, del mercado de valores y otros, por medios electrnicos y en tiempo rea! a travs de su sistema de pagos de alto valor denominado CUD ("sistema de cuentas de depsito"). Adidonalmente, el Banco administra la "cmara de compensacin interbancaria de cheques", la cmara de compensacin interbancaria de pagos electrnicos de bajo valor (CENIT), el Depsito Central de Valores - DCV, en el cual se custodian y administran los ttulos desmaterializados de deuda pblica, y ei sistema electrnico de negociaciones (SEN) de ttulos de deuda pblica. Fuente: http://www,banrep.gov.co/el-banco/fu_bc. htm# 1

Sitios web s
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Para

ampliar sobre este tema consulte: http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/economia/industrilatina/050.htm http://www.banrepcultural.org/blaavirtuat/ayudadetareas/economia/econo55.htm bttp ://www. banrepcultural .org/blaavirtual/ayudadeta reas/economia/econo 56 .htm http://www.bvc.com.co/pps/tibco/portalbvc/Home/AcercaBVC/mision\/isonValores?action=dummy

El ahorro y el crdito
El concepto central del tema es el Ingreso familiar y sus posibles usos: consumo y ahorro. En el tema anterior se dijo que la funcin del sistema financiero es canalizar el supervit y el dficit de los agentes. Una forma de hacerlo es a travs del ahorro y el crdito. En este sentido, el objetivo del tema es relacionar el ingreso, consumo y ahorro familiar con el crdito y las tasas de inters. Para tal fin se propone hacer el siguiente recorrido. 1. Definir las fuentes y el nivel de ingreso familiar. Es recomendable preguntar a algunos estudiantes acerca de las fuentes y el nivel (la cantidad) de ingreso en su familia. No sobra recordar que las personas suelen ser renuentes a hablar de lo que ganan, sin embargo, la experiencia muestra que preguntas con tacto sobre franjas de ingreso, no sobre valores puntuales, son bien recibidas. A la par, es importante recordar que todo Ingreso proviene del pago por el uso de los factores de produccin: capital, tierra o trabajo y, en este sentido, definir la fuente de ingresos ayuda a concienciar sobre el lugar que ocupamos en la sociedad, desde luego, segn el punto de vista econmico. Ahora bien, el dinero recibido como mesada por los estudiantes, en trminos agregados, no es ingreso, es transferencia, aunque para un estudiante represente un ingreso, para su familia es un egreso que no afecta la suma total de ingreso de todas las familias. Mejor dicho, las transferencias no afectan el nivel ingreso, pero s la forma como se distribuye. Por otro lado, recordar la definicin de cada factor ayuda a comprender el concepto. De hecho, la experiencia muestra que la nocin del factor tierra es particularmente confusa para los estudiantes. Este incluye los recursos naturales, pero tambin el uso del suelo, por tanto, el ingreso familiar proveniente del arriendo de una propiedad hace parte de esta categora. 2. Definir la estructura de consumo y ahorro en la familia. Conocidas las fuentes y el nivel de ingreso familiar, definir la distribucin del ingreso entre consumo y ahorro, permite recrear tres situaciones, ilustradas en cada una de las identidades de la pgina 135. Primero, una situacin en la cual la totalidad del ingreso es consumida y, por tanto, el ahorro es nulo. Segundo, aquella donde el ingreso es mayor que el consumo quedando un remanente para ahorrar. Tercero, situaciones en las que el ingreso no es suficiente para cubrir el consumo. Lo anterior evidencia que algunas familias poseen excedentes que, pueden ser guardados en la casa o en instituciones especializadas llamadas bancos. Aqu es pertinente explorar los motivos que tienen las familias para ahorrar y

aunque estos son vlidos en s mismos, no se debe olvidar que la capacidad de ahorro guarda relacin con el nivel de ingreso. Igualmente, mostrar la relacin entre ahorro presente y consumo futuro ayuda a comprender el ejercicio, as como tambin acompaar con ejemplos como los fondos de pensiones, cesantas o los fondos familiares. 3. Evidenciar la relacin entre ahorro, crdito y tasas de inters. Es posible verificar la relacin entre ahorro (depsitos bancarios) y tasa de inters, a travs de actividades similares al "Aprende en grupo" de la pgina 138 que rene elementos sobre las condiciones de ahorro y la tasa de inters de captacin. Un ejercicio similar se puede hacer para identificar las condiciones del crdito y la tasa de inters de colocacin. Luego comparar los resultados. Por ltimo, realizar actividades de verificacin de conceptos resulta provechoso. Por ejemplo, hacer un listado de los tipos de crditos ofrecidos por tres entidades verificando a quin van dirigidos, la tasa de inters, la periodicidad de la cuota y las condiciones generales de contrato. De la misma manera, hacer un listado de diversos nombres que toma la tasa de inters e identificar si es de captacin o de colocacin.

Sitios web Para ampliar sobre este tema consulte: http://www.superfinanciera.gov.co/ http://www.banrep.gov.co/el-banco/fu_bc.htm

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Pensar

las ciencias sociales desde

el cine

Pelcula recomendada
Ttulo: Super size me (Sper engrdame)
Pas :Estados Unidos Gnero:

Director:
Documental

M o r g a n Spurlock

A o : 2004

Duracin: 123 minutos

Snooss

"En Super size me, Morgan Spurlock investiga la epidemia de obesidad que sacude a Norteamrica entrevistando a expertos de todo el pas y sometindose a un rgimen de alimentos McDonald's durante treinta das consecutivos. Su pelcula, premiada en Sundance con el galardn al Mejor Director, resulta tan entretenida-como espeluznante en su exploracin de la responsabilidad de las empresas, de la educacin nutricional, de los programas de alimentacin escolar y de la muerte de un pas por sobrealimentacin. Nos guste o no, la comida rpida forma parte de nuestro entorno: inmediata, accesible, barata y gratificante, cubre una necesidad de la agitada vida moderna. Pero, a qu precio? Conmocionado ante la progresin implacable de la obesidad adulta e infantil, Morgan Spurlock estudia, en su nuevo documental, la clase de alimentos que ingiere el pueblo americano y se pregunta si estos no estn devorando, a su vez, al pueblo americano. En torno al 37 por ciento de los nios y adolescentes estadounidenses que tienen exceso de grasa y dos de cada tres adultos que tienen kilos de ms o son obesos. Es un problema de autocontrol, o debemos culpar a las empresas?". http://es.movies.yahoo.eom/s/super-size-me/index-6491.html

El documental permite abordar aspectos asociados con la responsabilidad del consumidor y productor, los tipos de mercado, y las necesidades de las personas frente a los hbitos.

. p S f e n o

cr-fico

Una vez proyectada la pelcula: 1. 2, Indagar con los estudiantes sobre las impresiones que le gener el documental. Organizar a los estudiantes en grupos de tres. Cada grupo recibe al azar una papeleta con alguna de las siguientes palabras: Oligopolio Monopolio Competencia perfecta Oferta Demanda Preferencias del consumidor 3, 4. Luego, el grupo preparar una intervencin de 5 a 10 minutos en la que expongan de qu manera se muestran estos aspectos de la economa en la pelcula. Solicitar a cada estudiante que mencione empresas en Colombia que se ubiquen en alguno de estos tipos de mercado: monopolio u oligopolio.

Para trabajar la situacin problema


Lo que se quiere con esta situacin problema es mostrar un caso concreto en el que hay una tensin entre la obligatoriedad de los derechos humanos y la soberana del Estadonacin. Como se trata de un hecho actual, debe encontrarse una fuente de informacin que permita saber qu tipo de filtraciones son las que ha revelado WikiLeaks, para lo cual puede ser de utilidad consultar la pgina de uno de los peridicos a los que se ha transmitido la informacin: www.elpais.com/documentossecretos/#frase_eskup. En la actualidad es posible ver cmo la poltica internacional clsica entra en interaccin problemtica con la aplicacin de los derechos humanos, por lo que resulta necesario interrogar continuamente a los estudiantes sobre los derechos que se encuentran en riesgo cuando el Estado-nacin pretende restringir el flujo de informacin. Un ejemplo clave de lo anterior es el debilitamiento de las herramientas diplomticas para dirimir conflictos, que durante largo tiempo han sido el eje central de la poltica internacional; esta debilidad de la diplomacia radica en lo que anteriormente era su fortaleza, a saber, la discrecin, la cual se ha convertido en una actitud secretista que, al ponerse en evidencia, genera amplia desconfianza entre la opinin pblica. El debate es el principal objetivo de la situacin problema, pues resulta fcil encontrar aquellas personas que estn a favor de que la resolucin de conflictos se trate con discrecin y otras personas que consideran que la generalidad de la poblacin debe estar enterada, participar y decidir en la solucin de los conflictos locales y globales. Igualmente, los derechos que estn en juego cuando se habla del flujo informativo causan diversas reacciones, ya que, por ejemplo a nivel personal, algunos pueden considerar que el derecho a la intimidad es lo ms importante, mientras que otros le dan prioridad a la libertad de informacin. Al respecto cabe recordar la labor de los "paparazi", quienes informan sobre la intimidad de los personajes pblicos.

Estrategias de pensamiento crtico para trabajar los conceptos y procesos


Al momento de hablar de la posibilidad de una poltica global es necesario recordar que, a lo largo de la historia, se han dado muchos intentos de producir un orden mundial, de modo que una organizacin poltica que contemple el mundo entero como su mbito de accin no es ms que otro de esos intentos. Un ejemplo que sirve para comprender este tipo de formaciones son los imperios, desde el romano hasta los que pervivieron en el siglo XX, ya que se trata de la intencin de organizar el mundo de una manera que permita la dominacin territorial, la hegemona cultural y la explotacin. Sin embargo, hay una diferencia esencial entre el orden mundial de los imperios y el de una poltica global, a saber, que este ltimo requiere de una aceptacin y participacin de todos, pues ya no puede ser una imposicin unilateral de una nacin. mar decisiones con repercusin mundial; esto quiere decir que no solo los Estados-nacin definen la manera en que se resolver un problema de ndole global, sino que se debe consi-l derar la opinin proveniente de organismos supranacionales, de organizaciones no gubernamentales, de empresas transna-1 dnales y de todo tipo de asociaciones que representen a la sociedad civil. Al respecto conviene recordar lo sucedido tras el ataque terrorista al World Trade Center el 11 de septiembre de 2001, pues EE. UU. decidi atacar aquellos pases, en es-l pedal Afganistn, que parecan albergar terroristas islamistas, sin tener en cuenta a la comunidad internacional. Los intentos de tener una poltica mundial que sirva para evita! la guerra generalizada entre las naciones son relativa-l mente recientes, de hecho puede trazarse una lnea temporal similar entre estos intentos y el surgimiento-desarrollo delj Estado-nacin; este paralelismo histrico se evidencia cuando hablamos u omos hablar de poltica internacional, pues implica que la poltica mundial es motivada y sostenida exclusivamente por las naciones.

Precisamente, en oposicin al unilateralismo de los imperios o de los regmenes dictatoriales, el orden de una poltica global implica que diversos actores entran en juego a la hora de to-

Como actividades para trabajar el tema se sugiere que el docente: Presente a los estudiantes la historia del surgimiento del sistema internacional, es decir, todo lo concerniente al Tratado de Westfalia, en especial la determinacin acerca del mutuo respeto entre los Estados reconocidos como autnticas naciones, lo cual sirve, adems, par"sconectar la definicin de Estado-nacin que se ofrece en este tema. Oriente a los estudiantes para que investiguen sobre los procesos de colonizacin y descolonizacin de los ltimos dos siglos, pidindoles que, adems, ubiquen la historia republicana de Colombia en tales procesos. Exponga a los estudiantes la mportanci*de buscar una resolucin de los conflictos a travs de los instrumentos diplomticos, los cuales son el fundamento de las relaciones internacionales. Cada pas tiene una instancia encargada de facilitar sus intercambios econmicos, polticos y sociales con otros pases, por lo que sera importante identificar esta instancia en Colombia y el nombre de quien se encuentra al frente.

Oriente el anlisis del funcionamiento del sistema democrtico, los diferentes tipos organizacin democrtica y la presencia de este sistema en la mayor parte de Estadosnacin. Finalmente, pedir la elaboracin de un escrito al respecto.

Sitios web
Para ampliar sobre este tema consulte: http://old.redtercermundo.org.uy/revista_del_sur/texto_ completo.php?id=1546 Artculo que plantea la labor de la ONU frente a la poltica internacional. http://www.cecies.org/articulo.asp?id=120 Documento sobre las caractersticas del estado de bienestar.

^H La poltica global se sustenta en el reconoX j ^ j cimiento y defensa de los derechos humanos, los cuales guan la accin internacional aesde mediados del siglo XX y buscan que los conflictos no repercutan gravemente en la sociedad civil. La obligacin de cumplir este requisito surge del carcter universal de los derechos humanos, es decir, del hecho de que toda persona, rcependientemente de su raza, nacionalidad, sexo, religin, se., es libre e igual por la sola caracterstica de pertenecer a b especie humana. Esta universalidad de los derechos llev que gradualmente, aunque ms rpido de lo imaginado, los Estados tuviesen que brindar una proteccin plena de tales :e-echos. En este sentido, debe hacerse referencia continamente a aquellas organizaciones que tienen como fin la .eedura sobre la proteccin de los derechos humanos en toces los pases del mundo. Es importa enfatizar que el reconocimiento de los derechos radicionalmente se concreta en el acceso de toda persona a ."a ciudadana, es decir, a la pertenencia a un territorio detern nado, lo cual garantiza su participacin en los procesos socaes, polticos y econmicos del pas. El estudio de este concento (ciudadana), es importante porque, cuando se habla ae sociedad civil global, se considera que para el surgimiento de una poltica global es necesario el reconocimiento de una cjdadana mundial, es decir, del derecho de las personas a -articipar en la toma de decisiones frente a los asuntos que comprometen al planeta entero. Esto tambin tiene que ver

con los derechos humanos, pues, al ser de aplicacin universal, le dan a la sociedad civil un elemento clave para alcanzar una unificacin mundial, lo que se constituira en el contrapeso de los Estados-nacin y las empresas multinacionales. En la actualidad, el surgimiento de una poltica mundial depende de la difusin y proteccin de los Derechos Humanos, lo cual no siempre ha sido as, pues las luchas por los derechos datan de los ltimos 300 aos, mientras que la universalizacin de estos solo tiene alrededor de 50 aos de antigedad. Originalmente, los ideales de libertad e igualdad fueron acogidos en las constituciones de los primeros Estados-nacin, pero no todos los pases reconocidos decidieron organizarse constitucionalmente. En esta medida, los estudiantes deben saber que, en efecto, la aceptacin de los derechos est ligada al surgimiento del sistema democrtico actual, pero que la universalidad de los derechos es una novedad. Para la comprensin de este tema se sugiere que el docente: Motive a los estudiantes para que observen en forma crtica los procesos de independencia, pues, a pesar de que se basaban en los principios de libertad, igualdad y fraternidad, fomentaron o continuaron divisiones sociales, econmicas y polticas que dieron lugar a diferentes situaciones de desigualdad, injusticia y violencia. Acerque a los estudiantes a la idea del Estado de derecho, ya que a travs de esta se ha procedido a una paulatina universalizacin de una organizacin estatal fundada en

el respeto por los derechos humanos. En este caso, es muy Importante remitir a los estudiantes continuamente a la Constitucin colombiana, y podra ser de provecho que hicieran una exposicin de los ttulos I y II de la misma. Organice a los estudiantes para que elaboren recordatorios de los treinta derechos humanos declarados en 1948, y se ubiquen a modo de mural en el saln, de forma que puedan recordarlos fcilmente en cualquier momento y comparar con el estudio de la Constitucin colombiana.

Sitios w e b Para ampliar sobre este tema consulte: http://www.derechoshumanos.gov.co/Paginas/DDHH. aspx Es la pgina de Derechos Humanos y DIH de la presidencia de la Repblica. http://www.un.org/es/documents/udhr/ Pgina con la declaracin de los Derechos Humanos.

En el proceso de globalizacin, las nuevas tecnologas, aplicadas a los medios de comunicacin y transporte, han contribuido a la transnacionalizacin de la industria, el comercio, las culturas, la poltica, las relaciones humanas y, tambin, del crimen organizado. En este sentido, es muy importante resaltar las consecuencias de este movimiento transnacional para la estabilidad del Estado-nacin, pues se ha visto obligado a ceder gran parte de su soberana a aquellos actores que logran tener un alcance transnacional. La ola neoliberal de los aos 70, 80 y 90, que tuvo repercusiones econmicas y polticas, puede citarse como un ejemplo de esas determinaciones no nacionales que alcanzaron una influencia transnacional y que obligaron a muchos Estados a cambiar sus estructuras econmicas, generando grandes problemas sociales y polticos. Si bien es importante reconocer cmo las consecuencias del flujo transnacional son negativas para los Estados-nacin, tambin es trascendental analizar cmo las personas alrededor del mundo estn experimentando un novedoso tipo de conectividad y relacin, que es posible por la facilidad de acceso a las nuevas formas de movilidad y de comunicacin. As, una persona que naci en un pas sudamericano, y cuya labor es bsicamente campesina, puede trabajar por temporadas en las actividades agrcolas de otro lugar del planeta, lo cual da espacio a una Interaccin en la que esa persona aprende de otras culturas y quienes se relacionan con esta aprenden de su cultura. La interaccin a travs de medios virtuales resulta mucho ms amplia e igualmente eficaz, tal y como lo han mostrado las denominadas "redes sociales". De aqu concluimos que nos encontramos frente a una nueva clase de conectividad, que se ha establecido como el fundamento de una unidad mundial real. As, la poltica global tiene un origen independiente de las intenciones de los Estados-nacin y de las organizaciones internacionales, ya que se da por una necesidad de responder a los desafos impuestos por la globalizacin. Si se quiere tener clara la influencia de la globalizacin en el mundo contempo-

rneo es necesario observar con detenimiento sus diferentes aspectos, para lo cual se sugiere que el docente: Inste a los estudiantes a investigar sobre el significado de la sigla TLC, aprovechando la actualidad de esta temtica en los medios de comunicacin; igualmente, los estudiantes debern indagar acerca de cmo funcionan los Tratados de Libre Comercio, qu implicaciones tienen para los pases firmantes si uno de ellos es una potencia econmica y el otro no lo es, y cules son las consecuencias en el mbito laboral conectado a las empresas comprometidas en el intercambio. Oriente la realizacin de una comparacin entre la manera de actuar del Imperio Britnico en el siglo XIX y la forma en que se comportaban las superpotencias, sovitica y estadounidense, en el siglo XX; al respecto, debera mantenerse un especial nfasis en las ms recientes acciones de EE.UU. Motive una investigacin sobre las ONG ms importantes en la actualidad y su campo de accin. Organice una reflexin sobre los riesgos que obligan a actuar globalmente y discutir acerca de fas posibles soluciones. Un ejemplo reciente es el tsunami de Japn y el accidente nuclear de Fukushima.
Sitio w e b Para ampliar sobre este tema consulte: http://www.zonaeconomica.com/colombia/globalizadon Documento: Globalizacin econmica y su incidencia en , Colombia
*

aginas/DDHH.

i la presidencia

Pelcula recomendada
Humanos.

Ttulo:
Pas:

Babel
Estados Unidos

Director: Alejandro Gonzlez


G n e r o : Drama

Ao: Duracin:

2006 143 minutos

d sus diferentes te: il s i g n i f i c a d o di e esta t e m t i c :e, los e s t u d i a n nan los Tratado: i para los pases econmica y e I as en el m b i t o l e t i d a s en el in?ntre la m a n e r a X I X y la f o r m a | , sovitica y esdebera m a n t e tes a c c i o n e s de s importante; que obligan a ; posibles solude J a p n y el La pelcula gira alrededor de personas que an estando en pases diferentes, comparten un aspecto en comn: un rifle de cacera que fue utilizado en un safari en el norte de frica y regalado posteriormente por un japons a un campesino marroqu. Este lo vende a un vecino que tiene un rebao de cabras, quien da el rifle a sus dos hijos para que protejan el rebao de los chacales, pero uno de ellos lo toma y dispara a un bus de turismo hiriendo a Susan, una mujer norteamericana que viajaba en compaa de su esposo Richard; ellos tienen dos hijos cuya niera es una mejicana indocumentada llamada Amelia, que precisamente ese da deba estar presente en el matrimonio de su hijo en la frontera. Mientras tanto la noticia sobre la bsqueda del responsable del disparo corre por las poblaciones de Marruecos porque la embajada americana considera que es un ataque terrorista. Por otra parte en Japn, la hija sordomuda del hombre que le regal el rifle al marroqu, ansia relacionarse con jvenes de su misma edad y se frustra por su discapacidad. Entre tanto en San Diego, Amelia decide llevarse a los nios de Susan y Richard y asistir al matrimonio de su hijo que se celebrar en la frontera de Mjico, sin medir el problema que le acarrear el hecho de sacar del pas, sin permiso de los padres, a nios norteamericanos, situacin que ms adelante tiene que afrontar judicialmente. Esta pelcula es pertinente para el abordaje de las temticas relacionadas con poltica y globalizacin, el mundo interconectado, la aldea global y los conflictos generados por el proceso de mundializacin. Muestra cmo las culturas se comunican entre s simultneamente desde diferentes puntos geogrficos del mundo; asimismo, permite el anlisis de la crudeza de la globalizacin, los lmites en que se ven envueltos los jvenes al estar expuestos a miles de estmulos globalizantes como la msica, la tecnologa, la telecomunicacin y el vaco de las relaciones humanas. Tambin facilita el anlisis de los comportamientos que son alterados por las libertades simuladas por el mercado.

Se sugiere al docente que oriente el desarrollo de un cine foro, en donde se aborden las siguientes preguntas lobalizacion incidencia en a. b. C. Cmo se presentan los procesos de globalizacin en el filme? Qu tan real y factibles consideran los procesos de globalizacin presentes en la pelcula? Argumenten su respuesta. Qu opinin les merece la siguiente afirmacin: "la globalizacin nos acerca, pero a la vez nos aleja hacindonos ms ajenos los unos de los otros"? Cul es la influencia de los procesos globalizadores en la estructura social y econmica de Marruecos (norte de frica), los pueblos fronterizos de Mjico (norte de Mjico) y San Diego (suroeste de EE. UU.)? Consideran que los procesos globalizadores han afectado su desarrollo como joven a nivel social, econmico y poltico? Relacionen la realidad de la adolescente japonesa que aparece en la pelcula

d, e,

Unidad

El auge de los derechos humanos


tantes crticas a las violaciones a los derechos humanos en los pases ms avanzados, para demostrar que el rgimen de estos derechos es ineludible. Por tanto, no se trata nicamente de establecer una organizacin formalmente democrtica, sino de favorecer todas las situaciones que permiten el desarrollo efectivo de la democracia. Es importante adems analizar cmo la alta conectividad generada por la globalizacin tambin alimenta el nuevo espectro de conflictos y violencia, lo cual debe conducir a la introduccin del tema de las redes sociales, aunque esto se debe complementar con el asunto de las migraciones y la problemtica del trfico transnacional de armas. El papel de las redes sociales es evidente, pero no ocurre lo mismo con el de las migraciones, las cuales son consecuencia de los problemas polticos y socioeconmicos de los pases y generan dificultades fronterizas; lo mismo sucede con el trfico de armas, al cual no ha sido posible ponerle lmites desde el mbito internacional, mientras que sigue alimentando guerras y actividades terroristas.

Para trabajar la situacin problema


La marcada preponderancia de los derechos humanos ha obligado a que tanto tericos como polticos, organizaciones y gobernantes tengan que redefinir los conceptos con los que intentan comprender los sucesos de la actualidad. El debilitamiento del Estado-nacin es una de las principales causas de los cambios en el tipo de conflictos que se viven hoy da, razn por la cual la situacin problema busca mostrar la contradiccin entre los nuevos conflictos y las antiguas formas de control estatal. Por esto, es importante aclarar cul es la doctrina clsica del Estado soberano, de la que habl de manera constante MaxWeber, quien trat de entender el tipo de organizacin social a la que dio lugar el Estado-nacin. La reivindicacin de derechos econmicos y sociales genera un panorama de conflictividad que antes poda ser fcilmente atenuado, pero la actual proteccin mundial de los derechos humanos no permite que los Estados acallen fcilmente las exigencias de las personas; basta con hacer una comparacin entre lo que sucede en el norte de frica, los informes de Human Rights Watch y las cons-

Estrategias de pensamiento crtico para trabajar los conceptos y procesos


En el contexto de un mundo con nuevos conflictos, es importante partir de la dea que la democracia no es nueva, ya que naci en Grecia y ha permanecido como una posibilidad de gobierno a lo largo del tiempo; no obstante, es claro que, desde el punto de vista histrico, el sistema democrtico no ha sido el predilecto de las diferentes organizaciones sociales, puesto que implica un reconocimiento de la igualdad en lo que respecta a la gobernabilidad o, por lo menos, a la eleccin de los gobernantes. Con el desarrollo econmico de las sociedades fueron ms los grupos que podan influir en la estabilidad poltica de un Estado, lo cual oblig a las monarquas a negociar y a compartir el gobierno; este proceso de inclusin se formaliz por la va jurdica, es decir, por la promulgacin de derechos. As, en la medida en que los Estados fueron creciendo en tamao y complejidad, la presin de la sociedad para hacer reconocer los derechos e influenciar en la gobernabilidad fue-mayor, lo cual solo se dio hasta los siglos XIX y XX. Ahora bien, en el fondo las exigencias siempre estuvieron conectadas a la dea de una igualdad innata entre los seres humanos, un hecho que nicamente fue reconocido en plenitud hasta 1948, momento desde el cual se viene luchando por una democracia real, es decir, por la manifestacin efectiva de la igualdad humana. Una df las garantas para el ejercicio efectivo de la democracia tiene que ver con la informacin, con su existencia, amplitud y contabilidad; esto es evidente cuando hablamos de las jornadas electorales, pues, dado que la eleccin de un candidato depende de las mayoras, la puesta en pblico de las propuestas de gobierno y de las contradicciones polticas incide en la decisin del electorado. Sin embargo, con las nue-

vas tecnologas informativas el volumen de informacin se ha lecho inmanejable, mientras que la confiabilidad es mucho ms incierta de lo que fuera antes. Es un hecho que las personas pueden acceder a todo tipo de informacin, que son nenos ingenuas y que pueden dar a conocer las problemticas internas en cualquier lugar, pero la enorme cantidad de :=tos, ciertos y falsos, puede generar desinter^ o engaos generalizados. :hos humanos ar que el rgto, no se trata formalmente :uaciones que acia. conectividad ?nta el nuevo ebe conducir ales, aunque las migracio131 de armas. O no ocurre les son con)econmicos BS; lo mismo sido posible al, mientras :erroristas. La universalidad de los derechos huifianos ha conducido a la obligatoriedad de su proteccin en todas partes del mundo; esto se refleja en la presencia de los derechos humanos como trasfondo de todas las situaciones que llaman la atencin del mundo entero. Es posible hablar de la propagacin de estos derechos a partir -de algunos de los acontecimientos a los que ha dado lugar, tal y como sucede con las nuevas revoluciones, las cuales muestran cmo las oersonas pueden intentar cambiar el orden apelando nicamente a sus derechos y denunciando cualquier violacin de los mismos ante instancias internacionales. Si se quiere identificar la novedad de las actuales revoluciones es recomendable que el docente: [ Oriente una investigacin sobre la historia de los movimientos juveniles de contracultura que se originaron en Estados Unidos y en Europa durante los aos 60, enfatizando en los hechos que marcan la oposicin entre el tradicionalismo y las nuevas formas de asumir la vida. Familiarice a los estudiantes con el concepto de desobediencia civil, pues esta ha sido utilizada eficientemente

por diversas sociedades en sus actuales procests r e w b cionarios. Este es un tema recurrente en la cierc a po t e a y uno de sus primeros expositores fue el filsofo he^nr David Thoreau; por tanto, podran leerse algunos epates de su ensayo sobre la desobediencia civil. Motive la investigacin del ao en que las muieres ai-! lombianas comenzaron a ejercer su derecho ai vota l*> cual, adems, se puede contrastar con el mome-t: ai que se admiti este derecho en los pases europea^ como por ejemplo Suiza, donde este reconocimientc se dio tardamente. Conduzca una reflexin en torno a las condiciones ce subsistencia bsica que se requieren para que la democracia tenga un funcionamiento efectivo. Preguntar: por qu sin estas condiciones el ejercicio democrtico se hace ms difcl y aparece como un procedimiento meramente formal?
Sitios w e b Para ampliar sobre este tema consulte: http://www.artehistoria.jcyl.es/civilizaciones/contextos/8277.htm Aborda la independencia de la India. http://aquileana.wordpress.eom/2008/03/13/henry-david-thoreau-del-deber-de-la-desobediencia-civil/ Ofrece fragmentos de documentos de Henry David Thoreau, referidos a la desobediencia civil.

r en la goberis siglos XIX y >re estuvieron ntre los seres :ido en pleniluchando por n efectiva de de la demou existencia, lo hablamos ;ccin de un t pblico de es polticas con las nue-

I En el contexto de las nuevas guerras, el terrorismo asume un papel preponderante. Despus del 11 de septiembre de 2001 el terrorismo est en la mira de todo el mundo: Estados, organizscones, multinacionales, sociedad civil, etc. Estados Unidos, :abeza de George W. Bush, decidi emprender una guerra Ie n t r a el terrorismo, lo cual sirvi de ejemplo para muchos Ia r o s pases que sealaron como su enemigo a los grupos ii s r o r i s t a s . Este es un claro ejemplo de las nuevas guerras, Ip u e s se entabla un conflicto con un oponente que no tiene I ra ubicacin especifica, que est conectado a una red global II tiene acceso al armamento del mercado negro transnaI p o r al. A pesar de la aparicin de un terrorismo transnacional, I es fundamental aclarar que el terrorismo, como mtodo vioI I ETTO de imposicin de las deas polticas, existe desde hace I m x h o tiempo y ha sido utilizado por toda clase de actores. El I iTazismo es un ejemplo claro del uso del terrorismo por parte 3E- Estado legtimamente constituido, pues fundamentaba su poaero en la difusin del miedo entre la propia poblacin y te extranjeros.

El terrorismo y otras manifestaciones de las nuevas guerras motivaron convenios como el Derecho Internacional Humanitario que muestra la manera como la guerra ha sido parte integrante de la construccin estatal, ya que el sistema internacional contempla la posibilidad de que las guerras entre Estados se den de una forma controlada y por razones supuestamente justas. Las dos guerras mundiales del siglo XX, la amenaza que representan las armas de destruccin masiva, los genocidios y la persistente violacin a los derechos humanos en varias regiones del mundo, han hecho que se ponga en entredicho la justicia de las guerras y el derecho soberano de las naciones al uso irrestricto de la fuerza al Interior de sus fronteras. Por esto, el Derecho Internacional Humanitario tuvo que incluir entre sus reglamentaciones la posibilidad de la intervencin por razones humanitarias, es decir, por encontrarse en riesgo la existencia de personas inocentes. Para trabajar este tema se sugiere que el docente. Revise con los estudiantes los sucesos acaecidos en la denominada tercera guerra de los Balcanes, que marc el fin de la antigua Yugoslavia. Esta guerra es un ejemplo claro

de las nuevas guerras, pues se dio cuando la cada de la Unin Sovitica gener una crisis del comunismo en Europa (1991). Cuando los estudiantes se acerquen a este momento histrico debern identificar las razones que condujeron a la guerra. Inste a los estudiantes a investigar acerca de la nocin de identidad cultural, pues con el promulgado fin de las grandes ideologas se ha visto cmo las personas retornan a las antiguas identidades culturales, incluyendo la identificacin religiosa. El estudiante podr encontrar las razones por las que la difusin del fundamentalismo ha tenido xito; dentro de lo que se cuenta la desilusin que han causado ideologas tales como la capitalista y la comunista.

Motive el estudio de los efecos del desplazamiento interno experimentado e n ^ o m b i a y la realizacin de una comparacin con los/desplazamientos que causan crisis humanitarias a nivel internacional. Con esto, los estudiantes pued^frxomprender las consecuencias de la guerra enjiuesfro pas.
Sitio w e b Para ampliar sobre este tema consulte: http://www.icrc.org/spa/war-and-law/index.jsp Pgina referida al Derecho Internacional Humanitario.

y H H i p H El lado poltico de la tolerancia es la pluralidad, la cual sirve de fundamento a la B B M H M i afirmacin del multiculturalismo y la diversidad. El principio de la pluralidad sirve para evitar los cierres polticos que no permiten la competencia justa entre partidos e ideas polticas, lo cual es un objetivo primario de la democracia y del Estado de derecho, pues se da en cumplimiento y proteccin de los derechos humanos conectados al principio de la libertad, que fue el motivador de las revoluciones del siglo XIX. Si se quiere que la violencia ceda su lugar a la construccin social pacfica debe asumirse la tolerancia como un principio tico imprescindible, ya que solo as es posible la convivencia entre personas de diferentes razas, culturas y pensamientos. La Constitucin colombiana de 1991 enfatiza este principio de tolerancia, hasta el punto de dar unos derechos especiales a quienes han sido excluidos durante mucho tiempo. Nuestro pas ha vivido momentos de intolerancia que han dejado secuelas difciles de controlar, como en el caso de la poca de la Violencia, que se encuentra a la base de los conflictos de la actualidad; por esto, la tolerancia debe constituirse en el camino que conduzca a una vida democrtica real. En este sentido, el predominio de los derechos humanos en todo el mundo ha llevado a que la mayora de Estados adecen sus legislaciones a ese rgimen. Colombia es un ejemplo de esto y para ser analizado se sugiere que el docente: Ubique en un mapa de Colombia la diversidad tnica y cultural que, desde 1991, fue reconocida en la nueva Constitucin. Los estudiantes debern identificar las regiones en las que se concentra la poblacin indgena y afrocolombiana, indicando, a su vez, las costumbres que se usan en cada una de ellas. Motive la investigacin de cuntos y cules son los resguardos indgenas que existen en Colombia, cul es su

objetivo y cmo funcionan. Con esta informacin, los estudiantes deben elaborar una cartilla con el propsito de darla a conocer a estudiantes de grados inferiores. Oriente la lectura de la biografa de personajes histricos importantes, como Abraham Lincoln, Martin Luther King, Malcom X y Nelson Mandela, quienes lucharon por los derechos de los afrodescendientes. Organice una mesa redonda alrededor de la situacin de los derechos humanos en Colombia, para lo cual los estudiantes previamente deben consultar los informes realizados por algunas organizaciones no gubernamentales acerca de la situacin de los derechos humanos en el pas. En el debate discutir, adems, sobre las acciones que se pueden implementar para reducir las posibilidades de violacin a estos derechos.
* >

Sitios w e b Para ampliar sobre este tema consulte: http://www.derechoshumanos.gov.co/Luchalmpunidad/ Paginas/lnicio.aspx Pgina que aborda los diferentes avances en la lucha contra la impunidad en Colombia. http://www.hchr.org.co/ Pgina de la ONU sobre los derechos humanos en Colombia.

Pensar las ciencias sociales desde

la literatura
Obra recomendada
Ttulo: La llada, o El poema de ta fuerza Ao: 2004 Autora: SimoneWeil Pginas: 43 Editorial: Coleccin Seal que Cabalgamos (No. 33, Ao 3), Universidad Nacional de Colombia
El siguiente fragmento corresponde a un ensayo literario sobre una obra literaria.
"El verdadero hroe, el verdadero tema', el centro de La llada es la fuerza. La fuerza manejada por los hombres, la fuerza que somete a los hombres, la fuerza ante la cual la carne de los hombres se crispa. El alma humana sin cesar aparece modificada por sus relaciones con la fuerza, arrastrada, cegada por la fuerza de que cree disponer, doblegada por la presin de la fuerza que sufre. [...] La fuerza es lo que hace de quienquiera que le est sometido una cosa. Cuando se ejerce hasta el fin, hace del hombre una cosa en el sentido ms literal, pues hace de l un cadver. [...] Tal es la naturaleza de la fuerza. El poder que posee de transformar los hombres en cosas es doble y se ejerce en dos sentidos; petrifica diferentemente, pero por igual, a las almas de los que la sufren y de los que la manejan. [...] Las batallas no se deciden entre hombres que calculan, combinan, toman una resolucin y la ejecutan, sino entre hombres despojados de esas facultades, transformados, rebajados al nivel de la materia inerte que no es ms que pasividad, o al de las fuerzas ciegas que no es ms que impulso. [...] La ligereza de los que manejan sin respeto a los hombres y las cosas que tienen o creen tener a su merced, la desesperacin que obliga al soldado a destruir, el aplastamiento del esclavo y del vencido, las masacres, todo contribuye a dibujar un cuadro uniforme de horror. La fuerza es el nico hroe. El resultado sera una gris monotona si no hubiera, diseminados aqu y all, momentos luminosos, momentos breves y divinos en los que los hombres tienen un alma. [...] Esos momentos de gracia son raros en La llada, pero bastan para hacer sentir una aguda nostalgia hacia todo aquello que la fuerza hace y har perecer. [...] tal acumulacin de violencias sera fra sin un acento de incurable amargura que se hace sentir continuamente [...] As La llada es algo nico, por ese sabor amargo que procede de la ternura y que se extiende a todos los humanos, como la claridad del sol. [...] Nada precioso, perecedero o no, es despreciado, la miseria de todos es expuesta sin disimulo ni desdn, ningn hombre est colocado por encima o por debajo de la condicin comn a todos los hombres, todo lo que destruye es lamentado. Vencedores y vencidos estn igualmente prximos [...] Sea como fuere, esto es algo milagroso. La amargura se posa sobre la nica causa justa de amargura, la subordinacin del alma humana a la fuerza, es decir, al fin de cuentas, a la materia. Esta subordinacin es igual para todos los mortales, aunque el alma la lleva diferentemente segn el grado de virtud. Nadie en La llada se substrae a ella como nadie se substrae en la tierra. [...] Tal es el espritu de la nica epopeya verdadera que posee Occidente. [...] Romanos y hebreos se creyeron ambos substrados a la comn miseria humana, los primeros en tanto nacin elegida por el destino para ser duea del mundo, los segundos por favor de su Dios y en la medida exacta en que lo obedecan. Los romanos despreciaban a los extranjeros, a los enemigos, a los vencidos, a sus sbditos, a sus esclavos; as no tuvieron ni epopeyas ni tragedias. [...] Los hebreos vean en la desgracia el signo del pecado y por ende un legtimo motivo de desprecio. Consideraban a sus enemigos vencidos como horribles ante Dios mismo y condenados a espiar crmenes, lo que permita la crueldad y hasta la haca indispensable. [...] A pesar de la corta embriaguez producida en el Renacimiento por el descubrimiento de las letras griegas, el genio de Grecia no ha resucitado en el curso de veinte siglos. [...] nada de lo que han producido los pueblos de Europa vale lo que el primer poema conocido que haya aparecido en uno de ellos. Reconquistarn quiz el genio pico cuando sepan que no hay que creer nada al abrigo de la suerte, no admirar jams la fuerza, no odiar a los enemigos ni despreciar a los desgraciados".

cr-fico
1, 2.
Ubicar el perodo histrico al que hace referencia La llada de Homero. Explicar lo que la autora quiere decir cuando menciona que la fuerza convierte a las personas en cosas.

3, 4.

Analizar el sentido de la idea de amargura con relacin al resultado del uso de la fuerza. Deducir de la lectura cmo sera nuestro mundo si se tuviera un vivir tico como el de los griegos.

La planificacin territorial
Temas Tema 1: Territorio y ordenamiento territorial 12 El territorio. La territorialidad. La territorializacin. El ordenamiento territorial. El planeta Tierra como espacio de interaccin. Tema 2: Uso del suelo urbano y rural 16 Concepto de suelo. Suelo urbano. Suelo suburbano y de expansin. Conurbacin. Transformaciones socioespaciales. Suelo rural. reas de reserva y de amenazas y riesgos.

Contenido
.20 Tema 3: El Plan de Ordenamiento Territorial en Colombia La Ley 388 de 1997. El Plan de Ordenamiento Territorial (POT). Componentes y dimensiones de los POT. Cmo se elabora un POT? Importancia de los POT. El desarrollo sostenible y el POT. El desarrollo sostenible en dos casos de conurbaciones colombianas.

Problemas ambientales
i ^ ^ H
Tema 4: Problemas ambientales en el mundo 32 Origen de los problemas ambientales. El calentamiento global y la desaparicin de la capa de ozono. Contaminacin del agua. Contaminacin de los suelos. , _ , .. Tema 5: Riesgos naturales en Colombia 37 Clasificacin de riesgos naturales. Los volcanes en Colombia. Sismicidad de Colombia. Los deslizamientos de tierra. Algunos casos. Tema 6: Polticas a favor del ambiente 43 Qu es y para qu sirve la poltica ambiental? Convencin de Ro de Janeiro. Protocolo de Kyoto. Poltica ambiental colombiana. Ley 99 de 1993. Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. CAR e institutos de investigacin. Grupos a favor del meambiente

El planeta Tierra como espacio de interaccin.

Historia, memoria y actualidad


Temas Tema 7: Problemas del conocimiento histrico 54 Qu es un hecho histrico? Memoria histrica. La historia problema. Qu nos dicen los documentos? Problema de la objetividad en la historia. Fuentes primarias y secundarias. El tiempo en la historia. Para contar la historia. Historiografa. Tema8: Conflicto armado y violencia 59 Antecedentes del conflicto armado colombiano. El Bogotazo. Las guerrillas en Colombia. Farc- Ep. Gobierno de Rojas Pinilla (19541957) y Frente Nacional. M-19. Acuerdos de paz. Narcotrfico y paramilitarismo. Verdad, Justicia y Reparacin. Panorama actual. Tema 9: Poltica exterior de Colombia 65 Definicin y enfoques de la poltica exterior. Relacin entre Colombia y Amrica Latina. El comercio. Conflicto armado colombiano y el narcotrfico. Relacin entre Colombia y Estados Unidos. Plan LASO (Latin America Security Operation) y Operacin Marquetalia. Plan Colombia. Relacin entre Colombia y la Unin Europea. Los derechos humanos y la situacin fronteriza.

Construcciones culturales. Culturas como creadoras de saberes.

.5 'o Z

1 Cultura en Colombia
Temas Tema 10: Ciencia y tecnologa 78 La ciencia: definicin y utilidad. Cmo se hace la ciencia? La situacin de Colombia en materia de ciencia y tecnologa. Cunto invierte Colombia en ciencia con relacin a otros pases? Vida y obra de dos cientficos colombianos. Historia de un invento: la vatna sinttica contra la malaria. Tema 11: El arte en Colombia 83 Literatura colombiana. Poetas. Escritores. El cine colombiano: un reflejo de la sociedad. El cine hoy. Arquitectura y fotografa. La fotografa en Colombia: el mundo es como t lo ves! Tema 12: Patentes y propiedad intelectual 88 El sentido de los derechos de autor y las patentes. Las patentes: del reconocimiento al abuso. Descubrir e inventar: se parecen pero no es lo mismo. Derechos de autor y patentes: un caso que ilustra y llama a la reflexin. Hacia una definicin histrica de los conceptos de la propiedad intelectual. Medicamentos: la propiedad privada frente | al beneficio social.

Construcciones culturales. Culturas como creadoras de saberes.

Actividades
r nal del tema 1. Desarrolla pensamiento crtico 2. Desarrolla pensamiento crtico 3. Desarrolla pensamiento crtico

Recursos digitales 15 19 25 26 28

Instituciones que regulan la movilidad en Colombia


Sabes quines son los encargados de controlar la movilidad en tu ciudad? Conoces algunas de las acciones que realizan? Ingresa a tu leccin digital en

-nal de unidad As: se lee en sociales: Los diarios de campo E.ala tu pensamiento crtico

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Actividades
rnal

Recursos digitales 36 42 47

del tema

- Desarrolla pensamiento crtico S Desarrolla pensamiento crtico 4. Desarrolla pensamiento crtico


rraI

Problemticas ambientales en Colombia


La contaminacin atmosfrica y la prdida de la biodiversidad son algunas de las problemticas ambientales en nuestro pas. Para conocerlas y proponer soluciones, ingresa a tu leccin digital en

de unidad 48 49 50

e - j x i n ciudadana: Normas a favor de las diferencias

Macilidades para el emprendimiento: Iniciativa emprendedora


ja tu pensamiento crtico

www.normaparapensar.com K

Actividades del tema I -Desarrolla pensamiento crtico 1. Desarrolla pensamiento crtico 1. Desarrolla pensamiento crtico unidad Cenca y tecnologa. El almacenamiento de la informacin As se lee en sociales: El arte y la historia n a a tu pensamiento crtico 58 64 70

Recursos digitales

Para pensar en digital


71 72 74

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Actividades del tema II Desarrolla pensamiento crtico 1. Desarrolla pensamiento crtico 1 Desarrolla pensamiento crtico ral de unidad i4exn ciudadana: Convivencia pacfica: el papel de los jueces de paz ac dades para el emprendimiento: Un lder emprendedor >a ja tu pensamiento crtico -jeca saber 82 87 93

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94 95 96 98

Microeconoma
Tema 13: La economa como ciencia 102 Qu estudia la economa? Necesidades econmicas, escasez y eleccin. La economa y sus componentes. Quin decide qu, cmo y para quin producir? El mecanismo de mercado. Qu y cunto producir? Cmo producir? Para quin producir? El mecanismo de mando. La economa mixta. Microeconoma y macroeconoma. Tema 14: Demanda y oferta 107 o en los gustos o preferencias de los consumidores. La oferta de I productores. Equilibrio entre la demanda y la oferta. Funciones d e j los precios. Tema 15: Los mercados 112 |

Desarrollo econmico sostenible.

La demanda de los consumidores. Cambios en la cantidad demandada y cambios en la demanda. Cambios generados por variacin en el precio de los bienes. Cambios originados por variaciones en el ingreso de los compradores, en el precio de los bienes relacionados,

Elementos que determinan la estructura del mercado. El tama y la cantidad de compradores. El tamao y la cantidad de vende-1 dores. El grado de sustitucin de los productos a transar. El grado de informacin que poseen los compradores sobre los producto disponibles. Las condiciones de entrada de nuevos vendedores mercado. Estructura del mercado: competencia perfecta y compe tencia imperfecta. Estructura del mercado de competencia perfecta Estructura de los mercados de competencia imperfecta. Monopo lio. Competencia m o n o p o l i s t a . Oligopolio.

Dinero y finanzas
Temas Tema 16: El dinero 124 El dinero: origen y evolucin. Caractersticas del dinero. Formas del dinero. Funciones del dinero. Las divisas. Las divisas y los tipos de cambio. El mercado de divisas y la intervencin del Estado. Variaciones del tipo de cambio. Reserva de divisas y Tasa Representativa del Mercado (TRM). Dolarizacin. Tema 17: Sistema financiero 129 Qu es el sistema financiero? La produccin de dinero. Creacin primaria y secundaria de dinero. El Banco de la Repblica: Banco Central en Colombia. Los mercados financieros. La tasa de inters. El riesgo. La liquidez. Gobierno y mercado financiero. El mercad burstil. Diferencia entre bonos y acciones. Tema 18: El ahorro y el crdito 135 Relacin entre el ingreso, el consumo y el ahorro. El consumo. Efl ahorro. El ahorro, los depsitos y los bancos. El ahorro, el crdito) la tasa de inters. La tasa de inters como costo de oportunidad ( ahorrar o invertir. Circulacin del dinero y confianza.

Desarrollo econmico sostenible.

Unidad

El reto de una poltica global


Temas Tema 19: La poltica internacional 146 El sistema internacional. La diplomacia y el orden de posguerra. El Estado de bienestar. El avance de la democracia. Tema 21: El Estado-nacin y la globalizacin 157 Impacto de la globalizacin econmica. Globalizacin poltica imperialismo? La sociedad civil y la globalizacin. La globalizacic del riesgo. El fin del Estado-nacin?

Organizaciones sociales y polticas. Promocin de los derechos humanos.

Tema 20: El Estado de derecho y los derechos humanos 151 El Estado de derecho. La dignidad humana. La obligatoriedad de los derechos humanos. El nuevo constitucionalismo. La Constitucin del 91 en Colombia.

El auge de los derechos humanos


Temas Tema 22: Las nuevas revoluciones 170 Las nuevas revoluciones y la democracia real. Ejemplos de nuevas revoluciones. Los medios de las nuevas revoluciones. Redes sociales y flujo de informacin. La accin juvenil. Participacin de la mujer. Tema 23: Las nuevas guerras y el DIH 175 Contexto de las nuevas guerras. El retorno de la tradicin y el fundamentalismo. Trfico de armas y terrorismo. El Derecho Internacional Humanitario. El desplazamiento, una consecuencia de las guerras. Tema 24: Diversidad y multiculturalidad en Colombia 18C El derecho a la diversidad. Colombia multicultural y multitnicaJ Discriminacin y Constitucin. Derechos de las comunidades ncfi-j genas. Los derechos de los afrodescendientes en Colombia. La ai tualidad de los derechos humanos en Colombia.

Actividades es. La oferta de i erta. Funciones 5r :ema H U S e s a r : la pensamiento crtico f i c s r : la pensamiento crtico ^ ^ n r r o l l a pensamiento crtico unidad e r sociales: Grficos de columnas apiladas i pensamiento crtico * 118 120 106 111 117

Recursos digitales

<Jr.

La importancia de los impuestos para un sistema democrtico


Por qu los impuestos son importantes paro la democracia? Contribuyen a la equidad social? Para analizar esta relacin, ingresa a tu leccin digital en

;rcado. El t a r r n antidad de ver a transar. El gr; J bre los p r o d u c J ros vendedore 1 Derfecta y corr:-a petencia perfe J lerfecta. Monc: ^

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Actividades ciero. El me r :

Recursos digitales

ae tema
j B c r : !ia pensamiento crtico ia pensamiento critico fa* -iia pensamiento crtico x dad 140 riesgo 141 142 128 134 139

Historia de la moneda
Hace mucho tiempo, en lugar de monedas, se intercambiaban miniaturas de hachas, cuchillos y otras herramientas tiles para la economa de la poca. Para conocer ms de esta historia, ingresa a tu leccin digital en

). El consumo lorro, el crc - : e oportunida: :

r ; a a d a n a : Derechos d e propiedad

bces para el emprendimiento: Gestin del


b censamiento crtico

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Actividades tema ;acin polti: La globaliza: t la pensamiento critico T*la pensamiento crtico re-la pensamiento crtico 150 156 162

Recursos digitales

Las reformas constitucionales que ms impacto han tenido en Colombia


Cmo cambi el sistema poltico colombiano con reformas constitucionales como la aprobacin de la reeleccin presidencial o el reconocimiento de la jurisdiccin de la Corte Penal Internacional? Para analizar estas transformaciones, ingresa a tu leccin digital en

nidad
lecnologa: Evolucin de la publicidad er sociales: La revisin de prensa pensamiento crtico 163 164 166

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Actividades

Recursos digitales 174 179 185

bia
ll

y multitr nunidades r olombia. La

tema re a pensamiento crtico rz a pensamiento crtico rr a pensamiento critico .-dad (cudadana: Culturas y libre circulacin es oara el emprendimiento: Crear una empresa > pensamiento crtico b

Aportes de los afrocolombianos a la formacin de nacin


Nuestra nacin se constituye gracias a la participacin de todos los actores que hacen parte de la diversidad cultural de Colombia. Conoce cules han sido los aportes de los afrocolombianos. Ingresa a tu leccin digital en

186 187 188 190 192

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Unidad
La planificacin territorial
Situacin problema
El 6 de d i c i e m b r e de 2001, N i c a r a g u a i n s t a u r a u n a demanda contra Colombia ante la Corte Internacional de d u s t i c i a por la j u r i s d i c c i n y s o b e r a n a del A r c h i p i l a g o de S a n A n d r s y P r o v i d e n c i a , y de los c a y o s R o n c a d o r , Q u i t a s u e o , S e r r a n a y S e r r a n i l l a . Su m o t i v o p r i n c i p a l e s l a s u p u e s t a i l e g i t i m i d a d del t r a t a d o Esguer r a - B r c e n a s , e l a b o r a d o e n 1928 e n t r e a m b o s pases, e n e l c u a l e r a n r e c o n o c i d a s las islas c o m o p a r t e del territorio colombiano. No obstante, cuando el tratado f u e f i r m a d o , N i c a r a g u a haba s i d o i n v a d i d a por t r o p a s de E s t a d o s U n i d o s , por lo q u e e s e pas a l e g a q u e n o t u v o l i b e r t a d t o t a l para una decisin de tal magnitud. El c o n f l i c t o e n t r e N i c a r a g u a y Col o m b i a viene d e s d e l a p o c a c o l o n i a l . C o m o h e r e d e r a d e los t e r r i t o r i o s del V i r r e i n a t o de la N u e v a G r a n a d a , a Col o m b i a le p e r t e n e c e el a r c h i p i l a g o ms lo que se conoce a c t u a l m e n t e como la Costa de Mosquitos (denomin a d a a s por los indios m o s c o s ) , q u e actualmente es parte de Nicaragua. C o n e l p a s o del t i e m p o , s e g e n e r a r o n c o n f l i c t o s por e s t o s t e r r i t o r i o s q u e s o n m s p r x i m o s a la j u r i s d i c c i n n i c a r a g e n s e . S o l o h a s t a 1928, a m b o s pases d e c i d i e r o n r e s o l v e r l o por las vas j u r d i ca y d i p l o m t i c a . La C o r t e I n t e r n a c i o n a l de J u s t i c i a , c o n s e d e en La Haya, es el o r g a n i s mo internacional que dirime conflict o s t e r r i t o r i a l e s a nivel m u n d i a l ; e s t c o m p u e s t a por 15 j u e c e s de d i f e r e n t e n a c i o n a l i d a d y su o b j e t i v o es h a c e r r e s p e t a r los c o m p r o m i s o s s u s c r i t o s por las p a r t e s , a la luz del D e r e c h o Internacional. Su jurisdiccin poltica es de carcter obligatorio para aquellos pases q u e se h a y a n s u s c r i t o a ella. Nicaragua acept la competencia de r
45 nfasis: Me aproximo al conocimiento como cientfico social.

Eje: Relaciones espaciales y ambientales

Estndar
Identifico y tomo posicin frente a las principales causas y consecuencias polticas, econmicas, sociales y ambientales de la aplicacin de la planificacin territorial, y formulo hiptesis que permitan explicar la situacin de Colombia en contexto.

la C o r t e en 1929 y C o l o m b i a en 1937, c o n la s a l v e d a d d e q u e ella n o p u e d e i n t e r v e n i r e n a c u e r d o s f i r m a d o s a n t e s del p r i m e r o de e n e r o de 1932, lo q u e i n c l u i r a el tratado Esguerra-Brcenas. En 2007, la C o r t e r e c o n o c i la s o b e r a n a c o l o m b i a n a del A r c h i p i l a g o de S a n A n d r s y P r o v i d e n c i a ; s i n e m bargo, s e d e c l a r a c o m p e t e n t e p a r a d i r i m i r e n los l m i t e s martimos con el demandante. Segn el acuerdo entre a m b a s n a c i o n e s , es el M e r i d i a n o 82 el l m i t e q u e s e p a r a a a m b o s pases. Las r a z o n e s de la d i s c u s i n s o n bsi-

26

e c o n m i c a s : si se llegase a r e p l a n t e a r e s t a isoria, c a m b i a r a n las zonas de e x p l o t a c i n ; a a c t u a l e s p a r a c a d a pas, e s p e c i a l m e n t e , e n ; de b s q u e d a de p o z o s p e t r o l e r o s y de a c t i v i jera.

to critico
Infiere

je no hay un p e l i g r o real de p r d i d a de s o b e }re las islas de S a n A n d r s y P r o v i d e n c i a , s u s ; e s p o d r a n v e r s e p e r j u d i c a d a s s i l C o r t e Innal de J u s t i c i a f a l l a en c o n t r a d C o l o m b i a y l a f r o n t e r a a c t u a l e n t r e a m b o s pases, p s t o es, noce el M e r i d i a n o 82 c o m o l m i t e e s t a b l e c i d o . f i c t o s t e r r i t o r i a l e s c o m o los q u e s e p r e s e n t a n i c a r a g u a s o n c o m u n e s e n o t r a s p a r t e s del m u n d o , ^ f c r i j c r i o s e s t n e n c o n s t a n t e c o n f l i c t o por divfc,. snes q u e v a r a n s e g n l a e s c a l a , a u n q u e t i e n e n i v o e n c o m n : el c o n t r o l y m a n t e n i m i e n t o de los tos naturales, econmicos y humanos.

1. Cules son las razones esgrimidas por Nicaragua y Colombia ante la soberana del Archipilago de San Andrs y Providencia, los cayos Roncador, Quitasueo, Serrana y Serranilla, y el mantenimiento o no del Meridiano 82 como lmite entre ambas naciones?
Evala

2. Investiga las razones de la invasin de Estados Unidos a Nicaragua en la poca en que el tratado Esguerra Brcenas fue firmado. Qu opinin te merece que se haya realizado bajo la dominacin de un pas extranjero? Consideras vlido el alegato de Nicaragua ante la Corte Internacional de Justicia despus de varias dcadas? Explica tus respuestas.
Analiza

3. El territorio colombiano no ha estado exento de conflictos con otros pases vecinos, por ejemplo, con Venezuela por el golfo de Coquivacoa. Averigua cul es el caso y explica la situacin. Qu similitudes y diferencias encuentras con el caso de San Andrs y Providencia?

Temas
1, Territorio y ordenamiento territorial 2, Uso del suelo urbano y rural 3, Plan de Ordenamiento Territorial en Colombia

Instituciones que regulan la movilidad en Colombia


Sabes quines son los encargados de controlar la movilidad en tu ciudad? Conoces algunas de las acciones que realizan? Ingresa a tu leccin digital en www.normaparapensar.com

45 nfasis: Me aproximo al conocimiento como cientfico social.

Tema 1
Territorio y ordenamiento territorial
1

Territorio

Para q u este tema?


Para entender las dinmicas propias de un territorio, esto es, los procesos que lo construyen e intervienen, configurndolo y ordenndolo de determinadas formas.

Ideas previas
1: Cules recursos naturales puede tener un territorio? 2 Cules son las instituciones ms representativas del Estado?

El territorio
El territorio es una porcin de la superficie terrestre sobre el cual se ejerce el poder. Elementos como los recursos naturales renovables y no renovables, los seres humanos y todas las construcciones humanas son parte constitutiva y estructural del territorio. Cada uno de ellos tiene un papel fundamental y se interrelacionan ntimamente. Por ejemplo, las personas forman ciudades y hacen uso de recursos naturales. De esta forma, el territorio se debe estudiar, no solo desde cada uno de sus componentes sino en la manera como se relacionan unos con otros. Los territorios se diferencian unos de otros por lmites y fronteras. Un lmite es la lnea divisoria que separa dos o ms territorios o espacios geogrficos. Por ejemplo, las parcelas usan cercas para diferenciarse de sus vecinas. La cerca marca el lmite. Cuando nos referimos a la separacin entre municipios, regiones, departamentos y pases, los llamamos fronteras. La frontera es el lmite que separa unidades poltico-administrativas. No obstante, es ms comn escuchar de frontera cuando se trata de pases ms que de departamentos o municipios. Colombia tiene fronteras terrestres con Venezuela, Brasil, Ecuador, Per y Panam, y fronteras marinas con Ecuador, Estados Unidos, Hait, Honduras, Jamaica, Nicaragua, Costa Rica, Panam, Repblica Dominicana y Venezuela. Los territorios son de diversos tamaos y en ellos el control est a cargo de diferentes personas. Por ejemplo: en el saln de clases, tu profesor es quien ejerce el control. En tu casa, son tus padres. En las calles, la polica, como las autoridades que vigilan los movimientos de las personas. En un local comercial, como un restaurante, una zapatera o un caf internet, es el dueo quien controla el espacio. En la ciudad, el alcalde ejerce control, mientras que en el departamento, el gobernador. Finalmente, a nivel nacional es el presidente. Los territorios no demandan un rea especfica; territorio puede ser cualquier porcin terrestre que se busca controlar. El control que se ejerce sobre un territorio est en constante amenaza. Por ende, quien ejerce el poder usa diferentes estrategias para asegurar que los elementos de la superficie terrestre que domina funcionen perfectamente. Estas estrategias corresponden a procesos de territorialidad y territorializacin, como observaremos a continuacin.

La territorialidad
La territorialidad es la accin por medio de la cual se ratifica la propiedad que sobre un territorio ejerce determinada persona o grupo social, buscando mantener el orden de los elementos en su configuracin inicial. Se lleva a cabo por medio de ejercicios de: Marcacin. Los lmites y fronteras son marcadores territoriales que muestran hasta dnde se ejerce el dominio de un territorio. Generalmente, son usados accidentes geogrficos como cadenas montaosas y ros para determinar las lneas que separan un territorio de otro. Instauracin. Los smbolos patrios son los principales anunciantes de quin ejerce el control sobre el territorio. El requerimiento de visas y el uso del pasaporte para acceder a un territorio extranjero son ejemplos de la instauracin de un control especfico territorial. Consolidacin. Las leyes apoyan la territorialidad. Por ejemplo, la Constitucin Nacional permite fortalecer la autonoma e independencia del territorio de un pas frente a otro. Brinda las herramientas jurdicas y polticas necesarias para consolidar la soberana que sobre un espacio determinado ejerce el Estado. La planificacin territorial, entre cuyos elementos encontramos el ordenamiento territorial, es una de esas herramientas que buscan la consolidacin.

Vista area de una ciudad. En ella puedes observar la disposicin de los elementos siguiendo el orden de una re ; Este : r cer ;st configurado de acuerdo con propuestas de planificacin r e r : ' ;

47
48 Enfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales. j 21

erritorializacin
re os territorios se busca mantener el control y ejercer su defensa por medio del poder, H s w s de la dominacin de la posicin y de los movimientos de cada uno de los elemenI d e su superficie. Este derecho lo ejercen, especialmente, las fuerzas armadas nacionaI De esta manera, hablamos en sentido estricto de territorializacin como el proceso m proteccin y m a n t e n i m i e n t o de los territorios, de sus recursos naturales y sus ponentes sociales y culturales. Es el movimiento hacia la autonoma y la independencia ' a los territorios que le son prximos. torializacin es un ejercicio de dominacin y control que busca evitar cualquier camo transformacin que no est estipulado oficialmente. Sin embargo, los territorios no Dados fijos en el tiempo, a cada instante surgen luchas que reconfiguran o desconan el orden inicial. En esos casos, hablamos de desterritorializacin y reterrito- izacin como las acciones que permiten rehacer y transformar estructuralmente los ^ r , t o r i o s . En el primer caso tenemos movimientos de prdida de terrenos y espacios, por n p l o , la prdida de Panam en 1903. Incluso, Ig,lucha de Nicaragua por el Archipilago San Andrs y Providencia es una lucha por obtener nuevos territorios que an no le perenecen. En cambio, la reterritorializacin es un proceso de renovacin y reconstruccin los territorios. Las construcciones dentro de un espacio urbano, como el levantamiento i edificio en un terreno baldo, son un ejemplo de renovacin sin mayores cambios turales. >: r-ocesos de territorializacin no estn exentos de conflictos a diversas escalas. A nacional, los pases de Amrica Latina estuvieron en conflicto por territorios durante 3s aos, lo que desencaden sangrientas batallas en donde los ganadores obtenan DS espacios para controlar. A nivel local, por ejemplo, ciertas ciudades tienen comercio nal en las calles, en contrava de disposiciones legales de uso del espacio pblico. Las as callejeras no estn estipuladas previamente en proyectos de planificacin, y entran iconflicto con quienes defienden el espacio pblico para el libre movimiento de las perbes tener presente que los irios no son espacios y naturales sobre los el poder se ejerce de 'ra absoluta; son espadinmicos, testigos de constantes que buseordenarlos, reconfigus, estableciendo nuevos y nuevas formas de

Q u significa?
Dominacin: uso del poder para controlar totalmente los elementos del territorio. Dominar es asegurar cada uno de sus movimientos. Poder: fuerza de dominacin de un Estado, institucin o figura de alto rango sobre otros individuos o componentes naturales. El poder lo detenta quien est en una posicin de privilegio.

rritorio

territorio? tativas del

A p r e n d e e n grupo
Son varios los casos de empresas nacionales o extranjeras que buscan explotar recursos naturales en tierras habitadas por grupos indgenas o poblaciones afrocolombianas. Renete con tres compaeros, seleccionen un caso de explotacin de estos territorios, y:

atifica la pro sona o grupo n su configu le: s territoriales un territorio i como cadeque separan :ipales anunio. El requeicceder a un n de un cond. Por ejemautonoma e o. Brinda las consolidar la :e el Estado, encontramos mientas que

i . Describan y analicen los argumentos de cada una de las partes. 2. Analicen el papel del Estado en el conflicto territorial. 3. Planteen su posicin frente al mismo y alternativas de solucin que consideren viables.

E S " Venta de comercio informal callejero en Marrakech, Marruecos. Paisajes urbanos similares observamos en las poblaciones colombianas, en donde el espacio pblico sirve de instalacin para ventas ambulantes.

pensamiento critico
Interpreta 1. Explica diferencias y semejanzas entre los conceptos de territorio, territorializacin y territorialidad. Infiere 2. Consulta dos casos de desterritorializacin o reterritorializacin. Explica sus causas y consecuencias. Analiza 3. Nombrar los espacios como pblicos o privados son maneras de diferenciar entre territorios. Por ejemplo, tu vivienda es un territorio de uso privado sobre el cual t y tu familia ejercen poder. Cmo lo ejercen? Cmo se diferencia tu casa de la de tus vecinos?
48 Enfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales. j 21

desarrolla.

/.

El ordenamiento territorial
El ordenamiento territorial es una estrategia de planificacin constituida por un conjunto de polticas y proyectos que buscan actuar sobre territorios poltico-administrativos como ciudades, pueblos, municipios y departamentos. Su propsito es configurar, mantener y ordenar cada uno de los elementos que lo constituyen, determinando la mejor manera de aprovechar los recursos naturales y humanos mediante el control de sus acciones. Por ejemplo, una nueva carretera que une dos poblaciones es una actuacin sobre sus territorios. La comunicacin entre ellas permitir crear nuevas redes de mercado, mejor movilizacin de la poblacin y, si ha sido una obra planificada y controlada, tendr efectos negativos mnimos sobre el medio ambiente. Ten presente que el ordenamiento territorial est asociado con obras de desarrollo y progreso a escala nacional, regional y local. El Estado, mximo ente interventor del territorio, realiza obras de infraestructura y proyectos de alta inversin para apoyar el crecimiento y progreso de las poblaciones en el pas. El ordenamiento territorial es una accin de territorialidad (marca, instaura y consolida) y de territorializacin (defiende, ejerce control). Por tanto, es un proceso: Planificado, sujeto a los lineamientos de la planificacin territorial. Democrtico, en donde los pobladores participan con propuestas y sus expectativas. Multidimensional, pues debe tener en cuenta las mltiples dimensiones econmicas, sociales, culturales y ambientales del territorio.

Varios gegrafos, entre los que encontramos al colombiano ngel Massiris, comentan que en cuestiones de ordenamiento territorial el Estado tiene por objetivo: Colonizar y explotar nuevas reas. Es decir, crear nuevas redes de transporte y asentamientos urbanos, tal como sucede en las grandes ciudades colombianas, las cuales se expanden hacia sus alrededores de manera controlada. La colonizacin y explotacin tambin se realizan con proyectos industriales como la instalacin de fbricas a las afueras de los cascos urbanos, que generan nuevas fuentes de empleo. Mejorar las condiciones econmicas y sociales de las reas ms pobres y deprimidas, con obras que eleven la calidad de vida de los ciudadanos. Los cambios en zonas urbanas y rurales de fuerte depresin econmica son posibles con el apoyo e incentivo al mercado local, la mejora en los servicios pblicos, la creacin de oportunidades educativas y la construccin de nuevas reas residenciales, entre otras medidas. Incentivar polticas de propiedad de la tierra. En Colombia existen conflictos de propiedad de la tierra debido a que muchas personas, denominadas como terratenientes, han usurpado territorios a campesinos por medio de las armas, lo que ha generado desplazamientos forzados y muertes. Ante situaciones como la anterior, el Estado implementa polticas de carcter territorial que buscan respetar la posesin del pequeo propietario y su derecho a explotar su tierra. Aprovechar los recursos naturales renovables y no renovables. La explotacin minera, las represas, la pesca, la agricultura, los yacimientos de gas, la tala de rboles, entre otros, se cuentan entre los recursos que pueden ser utilizados para beneficio de las comunidades. Sin embargo, su aprovechamiento debe ser controlado para evitar grandes impactos ambientales.

O t r o p u n t o d e vista
Existen estudios que plantean que el ordenamiento territorial no siefnpre es una herramienta en beneficio de la comunidad, sino que puede ser usada para intereses particulares. Por ejemplo, la historiadora y gegrafa Martha Herrera ngel argumenta, en su libro Ordenar para controlar, que en la colonia los pueblos seguan instrucciones de la Corona espaola, que indicaba dnde y cmo podan establecerse indgenas y mestizos en Tos nuevos asentamientos. Asi, :os espaoles ordenaban los territorios para poder controlar cada uno de los movimientos de los colonos. 1. Qu puntos de vista se evidencia^ en e :exto anterior? 2. Consideras que es posible que as acc ones estipuladas para ordenar actualmente el t e r r o r : sea" JI a estrategia para controlar las personas y sus actividades? Argumenta tu respuesta.

Complejo industrial. Desde mediados del siglo XX, por polticas de ordenamiento territorial, buena parte de las industrias se debieron desplazar hacia las afueras de las ciudades por su alto ndice de contaminacin.
48 Enfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales. j 21

Representacin grfica d e l c o n c e p t o

del Estado.

Contener recursos renovables, no renovables y humanos. Establecer lmites y fronteras. Ser objeto de polticas de ordenamiento territorial.

hace parte

I
sejpracteriza por se diferencia de

$
es

una parte de la superficie terrestre sobre la cual se ejercen procesos de territorialidad y territorializacin.

persi
terpreta

crtico

Relaciona el concepto con su definicin. Escribe la letra que corresponda. a. Desterritorializacin, (f ) ( d ) ( a ) ( e ) ( c ) ( b ) Control y defensa a travs del uso del poder. Renovacin y reconstruccin. Prdida de terrenos y espacios. Porcin de la superficie terrestre que se busca dominar. Ejercicio de marcacin, instauracin y consolidacin. Estrategia de planificacin e intervencin sobre el territorio. b. Ordenamiento territorial. c. Territorialidad. d. Reterritorializacin. e. Territorio, f. Infiere I Cul es la diferencia entre lmite y frontera? En Colombia, cmo se evidencia esa diferencia? 3. Cmo se relaciona la territorialidad con la soberana de un Estado? Explica. 4. Cul es la relacin de la actividad industrial y comercial, en una ciudad, con el ordenamiento territorial' Territorializacin.

5. Imagina que vas a ordenar el territorio de tu vivienda, con qu valores personales lo realizaras?
Analiza

EXDIICL T I

resDuesta.

6. Las epidemias y los desastres naturales son actividades que pueden ser controladas territonalmente f rtraumert. tu respuesta. 7. En la construccin, planificacin y mantenimiento de un territorio, encuentras que pueden existir confucios ae orner ooltico, econmico, social y cultural, tanto en su interior como con otros territorios vecinos. Identifica aiguriot
DOSDISE

motivos que

desencadenaran procesos de desterritorializacin y reterritorializacin, y sus posibles consecuencias oara ios Habitantes. Evala 8. En tu ciudad, qu proyectos consideras que son necesarios e innecesarios para la comunidad y estar asociaaos a ordenamiento territorial? Qu consecuencias positivas o negativas traeran? 9. Consideras que los objetivos del Estado frente al ordenamiento territorial pueden aportar al progrese ae as comunidades? Plantea un ejemplo que sustente tu respuesta. Autorregula 10.Qu aspectos de los vistos consideras que debes profundizar? Por qu? II .Consideras que eres un sujeto activo que influye directamente en el territorio en el que te encuentras? Sustenta tu respuesta.

48 Enfasis: M a n e j o conocimientos de las Ciencias Sociales. j 21

Conceptos

Uso del suelo urbano y rural


Para qu este tema?
Para comprender los usos del suelo y sus funciones como parte significativa del proceso de ordenamiento poltico-administrativo de los territorios.

Suelo u r b a n o Suelo rural

Ideas previas
Qu diferencias polticas y econmicas consideras que existen entre lo urbano y lo rural? 2. Qu actividades econmicas se pueden desarrollar en un territorio?

Concepto de suelo
Usualmente, en ciencias naturales, el trmino "suelo" hace referencia a la tierra y su aptitud para los cultivos. As, existe una clasificacin de los suelos segn sus componentes y sus propiedades fsicas y qumicas que permite establecer si son aptos para el cultivo y para qu tipo de cultivo. Desde la poltica y la administracin territorial, el concepto de "suelo" cambia de sentido. Segn su perspectiva, lo importante no es si el suelo es apto para cultivar, sino si es urbanizable o no. As, se distinguen dos tipos de suelo: urbano y rural.

m
mmSHm1

Ifs|pPfj

Suelo urbano
De acuerdo con las polticas administrativas que hacen parte del ordenamiento territorial, el suelo urbano es aquella rea del territorio destinada para la construccin de vivienda, edificaciones, zonas comerciales, redes de servicios pblicos e infraestructura vial. Es decir, es toda rea destinada a la construccin y fortalecimiento de los pueblos y las ciudades. El suelo urbano se divide en las siguientes zonas segn su uso: Zonas comerciales: son aquellas cuyo principal uso es comercial, por ejemplo, all se ubican supermercados, restaurantes, papeleras, servicios bancarios, de Internet, entre otros. Zonas industriales: son aquellas zonas donde se establecen las industrias. Antiguamente, las industrias se ubicaban en el interior de las grandes ciudades, lejos de lugares residenciales. Con el transcurso del tiempo, y ante la expansin urbana, algunas de ellas fueron llevadas al suelo rural, mientras que otras permanecieron en ciertas reas donde son admitidas. Zonas de actividad residencial: espacios donde predominan las viviendas y conjuntos residenciales. Zonas de actividad residencial mixta: son reas de la ciudad que conjugan en partes casi iguales las viviendas y el comercio. Zonas de alto impacto: son espacios de la ciudad en donde se encuentran actividades ilcitas o referidas a la prostitucin. Generalmente, son reas urbanas de marginalidad y de un alto costo social.
Enfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales. j 21

Er En la imagen puedes observar el puente Golden Gate, en la ciudad de San Francisco, el cual comunica dos zonas urbanas que estn divididas por el ocano Pacfico.

i/

Zonas histricas y culturales: reas de la ciudad en donde se encuentran edificaciones de valor histrico, urbanstico y cultural como museos, patrimonios arquitectnicos, entre otras. Zonas militares: reas de la ciudad en donde se encuentran establecidos los batallones de las fuerzas armadas.

Las zonas comerciales, industriales y residenciales, a su vez, estn clasificadas por tipos segn parmetros de densidad, clase de comercio, seguridad o riesgo de contaminacin, entre otros.

Suelo suburbano y de expansin


A partir del crecimiento de las ciudades, aparecen dos categoras de suelo urbano. Suelo suburbano: es aquel suelo donde se mezclan el suelo urbano y el suelo rural. No hay una delimitacin especfica para decidir a cul pertenece. El rea lmite justo entre lo urbano y lo rural puede ser usada para ampliar las construcciones urbanas o para actividades agropecuarias. Generalmente, no es tenido en cuenta en las polticas sobre ordenamiento territorial, a diferencia del suelo de expansin urbana.

Q u significa?
Marginalidad: situacin de desventaja econmica, social o cultural de un grupo poblacfonal.

48

S u e l o de e x p a n s i n u r b a n a : es la porcin del territorio destinada al crecimiento

Aprende en grupo

urbano, la cual est contemplada de antemano por polticas de ordenamiento del territorio. No todas las reas limtrofes de las poblaciones son propensas a albergar nuevas construcciones. Depende de aspectos tan variados como precio del suelo, accidentes geogrficos, fauna, flora, disponibilidad de redes de transporte, entre otros. Por ejemplo, un cerro o montaa cercana imposibilitara la construccin de nuevas viviendas; en cambio, las zonas planas junto a carreteras y la cercana a puntos de comercio, mercados y escuelas facilitaran la llegada de nuevos pobladores.

-h

Con dos compaeros escojan y observen una zona de su ciudad. Organicen una presentacin en la que expliquen: Qu tipo de uso del suelo predomina y a qu zona correspondera? 2. Qu otro tipo de actividades se encuentran mezcladas? 3. La zona ha cambiado de actividades en el transcurso de los aos? Por qu? Esto ha incidido en la forma como es denominada actualmente?

Conurbacin

la conurbacin es un proceso espacial de urbanizacin entre dos o ms ciudades, Es decir, H i e r e a que el espacio intermedio entre ellas ha sido urbanizado, pasando de suelo rural a suelo urbano. En el pas existen mltiples ejemplos de esta naturaleza, por cuenta de la expansin de las grandes ciudades y capitales de departamentos. Usualmente, la conurbacin i un proceso que se sale del control del ordenamiento territorial.

sformaciones socioespaciales.
ciudades cambian sus espacios urbanos con el tiempo. Algunos de los aspectos que tivan esas transformaciones son: Especializacin de los espacios: la especificidad en alguna actividad econmica genera cambios. Por ejemplo, en Colombia, por polticas econmicas del Estado, cada vez es ms comn que las poblaciones se especialicen en actividades particulares. As, si una poblacin produce en su mayora arroz y papa, el Estado busca intensificar la produccin masiva de estos productos agrcolas. Si, en cambio, otra poblacin basa su mercado local en la comercializacin de artesanas, se busca implementar polticas econmicas tendientes a proteger este mercado. La idea del Estado con estas polticas es formar redes regionales que aprovechen al mximo las potencialidades de cada poblacin colombiana. De esta manera, se conforman redes de poblaciones, en las que unas proveern a la regin de un producto bsico, mientras las otras proveern otro tipo de mercancas. La especializacin de los espacios urbanos trae como consecuencia a ampliacin de la oferta de empleos, la estabilidad en los precios de los productos, la creciente demanda de nuevas viviendas y la ampliacin de los mercados, con efectos directos sobre los espacios urbanos. Migracin: el desplazamiento incontrolado de personas de las zonas rurales a las urbanas, en busca de mejoras en su calidad de vida, de oportunidades de trabajo y de oferta educativa, o por razones asociadas a conflictos armados, ha crecido en los jltimos aos. La ciudad est en la obligacin de cubrir las necesidades bsicas de los desplazados, como servicios pblicos, educacin, salud y empleo, pero son tantas familas las que llegan, que es difcil suplir los requerimientos de todas, Por tanto, varias de ellas viven en condiciones de desventaja, es decir, son familias que carecen de servicios bsicos, no tienen empleos estables, sus hijos no asisten a un centro educativo y sus comidas son escasas. Generalmente, se ubican en las zonas perifricas de las ciudades. Aumento del precio del suelo urbano por proyectos urbansticos: las ciudades colombianas han crecido a lo largo y ancho de su rea urbana con nuevas edificaciones, centros comerciales, conjuntos residenciales, entre otros proyectos urbansticos. Esto provoca que el precio del suelo aumente, es decir, que cada vez sea ms costoso comprar una vivienda o un apartamento y, a la vez, que el barrio donde se ubica el nuevo proyecto se encarezca.

pensamiento cntico
)esarrLLa. /,

Interpreta
1. Explica con tus palabras el c o n cepto de expansin urbana. Con qu aspectos s o c i o e c o n m i c o s lo a s o c i a s ?

Infiere
2. Tu m u n i c i p i o : se expandi en los ltimos aos? Hacia dnde? Crees que existe a l g u n a razn por la c u a l se expande h a c i a unos lados especficos y no hac i a otros? Explica tu respuesta, 3. Plantea t r e s aspectos que c o n sideres p o s i b i l i t a r a n y tres que i m p o s i b i l i t a r a n la expansin urbana. A r g u m e n t a tu respuesta.

K3 Las reas marginales de las ciudades se ubican generalmente en las zonas ms apartadas, donde no han sido previstas para albergar viviendas,

B
50 nfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales. 17

Suelo rural
Corresponde al rea del territorio no apta para el desarrollo urbano y cuyas actividades principales son de carcter forestal, agrcola, ganadero y minero. Se define segn atributos de sus recursos naturales en pro de su mximo provecho. Un rea rural con varias zonas de bosques aptos para el comercio de madera es definida como un rea de explotacin maderera, por lo que cualquier poltica de ordenamiento del territorio deber tener en cuenta este aspecto para la obtencin de beneficios para la poblacin. De esta manera, la bsqueda del aprovechamiento de los recursos naturales del suelo rural, renovables o no renovables, se conoce como aprovechamiento rural. Por tanto difiere del aprovechamiento urbano, que se enfoca en sacar el mximo beneficio de la comercializacin y puesta en el mercado de diversos productos, al igual que de la venta de servicios en todo el territorio urbano. Observa el siguiente ejemplo: la zona rural de la poblacin de Aquitania, en el departamento de Boyac, es reconocida a nivel nacional por su cultivo de cebollas. Las polticas locales de ordenamiento territorial buscan aprovechar al mximo la produccin y comercializacin de este producto, por lo cual es llevado a las plazas de mercado y supermercados de las grandes ciudades cercanas, especialmente Tunja y Bogot, para su venta. As pues, el lugar de comercializacin de la cebolla en estas ciudades es el espacio urbano que puede brindar la mayor ganancia para la venta del producto. De esta forma, ganan quienes cultivan y procesan las cebollas en Aquitania (aprovechamiento rural), y ganan quienes las venden en los mercados de Bogot y Tunja (aprovechamiento urbano). Tambin existen suelos rurales con otras caractersticas y usos, como son los suelos de reas de reserva y los de amenazas o riesgos.

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I J f l - Los pramos son ecosistemas rurales que estn en peligro por la tala indiscriminada, los incendios forestales, los cultivos ilegales y la ganadera, que deterioran sus suelos.

los asentamientos humanos no estn permitidos o deben reducirse al mnimo. Infortunadamente, todos los aos observamos en los medios de comunicacin que ocurren desastres en estas reas. La mayora de las veces estas situaciones se presentan porque se hace caso omiso a las amenazas naturales, aunque a veces el planeta es imprevisible y provoca desastres no anunciados.

reas de reserva y de amenazas y riesgos


Las reas de reserva son suelos protegidos de urbanizacin o cultivo, para que mantengan sus condiciones naturales sin ninguna intervencin humana, pues ofrecen una diversidad biolgica importante. Estas reas deben mantenerse tal como estn, so pena de infringir la ley. Algunos ejemplos e reas protegidas son: los pramos, los parques naturales, las reservas de fauna y flora, los bosques con especies en va de extincin, los nacimientos de ros, quebradas y arroyos, y las reas de recreacin ecoturstica. En Colombia para la proteccin de estos espacios se cre el Sistema Nacional de reas Protegidas, que tiene como objetivos: "Asegurar la continuidad de los procesos ecolgicos y evolutivos naturales para mantener la diversidad biolgica; garantizar la oferta de bienes y servicios ambientales esenciales para el bienestar humano; y garantizar la permanencia del medio natural, o de alguno de sus componentes, como fundamento para el mantenimiento de la diversidad cultural del pas y de la valoracin social de la naturaleza". Las reas de amenazas y riesgos, son suelos expuestos a desastres naturales. Algunas zonas del pas son ms propensas a deslizamientos de tierra, a erupciones volcnicas o a desbordamientos de ros, entre otros fenmenos naturales. Son zonas en los cuales

O t r o p u n t o de vista
Hacia mediados del siglo XX, el Estado colombino incentiv la migracin del campo a la ciudad, como un factor de la modernidad y la industrializacin del pas. No obstante, algunos cientficos sociales piensan que la migracin de campesinos y cultivadores desbord las proyecciones 'tales. En otras palabras, las ciudades recibieron ms personas de las esperadas, mientras ei campo era descuidado. Gloria Patricia Zuluaga, en su artculc Funciones y marginalidades de la nueva ruralidad en Colombia propone que volvamos a reactivar el campo a pa r : r de Densa' o, no como un proveedor de recursos inagotable s v o c o ^ c espacio rural con sus particularidades y necesidades a - e ^ece ser aprovechado bajo control, para evitar da" ;s =nb entales. As, enfatiza enjjfue el ordenamiento territorial dete dar pr c i d a d a lo urbano y a lo rural por partes iguaes. Consulta sobre la concentracin ivbana en Colombia en ms? Qu sucedi el siglo XX. Qu ciudades creck osdel pas an son con las reas rurales?Qu cez~ mayoritariamente rura<es. oc- d^e" 2. Ests de acuerdo con laproc-esta .53a? Por qu?

53

48 Enfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales. j 21

Representacin grfica del c o n c e p t o


son categorizaciones del uso del suelo, desde la administracin territorial.

es un

rea para el desarrollo de pueblos y ciudades. Comerciales. Industriales. o por la tala ganadera, Residenciales. Histricas.

se dividen en \ zonas, de acuerdo con su uso que pueden ser

es un

puede contener

N
I

rea destinada a actividades agrcolas, ganaderas, forestales y mineras.

reas de reserva natural. reas de riesgos y amenzas.

per
i reducirse ios en los , reas. La je se hace olaneta es Interpreta daderas.

to crtico
Los barrios marginales, desprovistos de los servicios bsicos, son habitados generalmente por personas que han migrado a las ciudades y deben soportar altos ndices de discriminacin social, Cmo cambiaras esa situacin, si en tus manos estuviera la posibilidad de reordenar el territorio de la poblacin? Explica 5. Los pramos son reas de reserva nacional, No obstante, estn amenazados por diversas actividades que daan sus suelos, los cuales tienen la capacidad de albergar agua y alimentar recursos hdricos como ros y quebradas. Averigua qu pramos colombianos estn en mayor peligro y por qu. Elabora un afiche para presentar los resultados de tu trabajo. Analiza 6. Los suelos rurales y urbanos estn constantemente relacionados por cuestiones sociales, polticas y econmicas, como venta de productos y migraciones campo-ciudad, Qu otro tipo de relaciones encuentras entre las ciudades y los pueblos? Autorregula 7. Qu fuentes usaste para desarrollar las actividades del tema? En qu otras pudiste consultar? Por qu? 8. Consideras que la informacin proporcionada en este tema te sirve para construirte como buen ciudadano? Por qu?

1. Determina si las siguientes afirmaciones son falsas o vera. La conurbacin es un rea urbana de amenaza y riesgo natural. ( F ) b. Las principales actividades del suelo rural son de tipo minero, forestal, agrcola y ganadero, ( V ) c. La marginalidad en las ciudades ha ido en aumento por la imposibilidad de cubrir las necesidades bsicas de todas las personas desplazadas. ( V ) d. El suelo suburbano es un tipo de suelo urbano en el que no estn permitidas actividades agropecuarias. ( F) e. El Parque Natural Los Katos, que limita con Panam, es un suelo rural considerado de reserva. ( V ) Evala 2. Otra de las transformaciones socioespaciales comunes es el encerramiento de calles, vas pblicas y parques destinados solo para las personas de conjuntos residenciales. Son espacios pblicos que han sido privatizados. Ests o no de acuerdo con esta situacin? Por qu? 3. Algunos polticos e investigadores sugieren que una poblacin, en vez de pensar en expandirse hacia sus alrededores, debera ocupar las reas internas (lotes, potreros) o aumentar la construccin de edificios con mayor cantidad de pisos. Qu opinin te merece estas propuestas? Qu consecuencias negativas se podran asociar a ellas? Explica.

:entiv la moIgunos >nos y as paradas, gnalie volno un )rural irovefatiza urba-

1a en :edi ison qu?

nfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales.

Tema 3
Plan de Ordenamiento Territorial en Colombia
Para qu este tema?
Para conocer una de las polticas ms i m p o r t a n t e s de o r d e n a m i e n t o territorial, la cual influye directamente en la forma c o m o vivimos y hacemos uso del territorio.

Concepto
Plan de Ordenamiento Territorial

Ideas previas
1 2 Qu implica ordenar un territorio? Si fueras el alcalde de tu municipio, qu aspectos consideras q u e deberas tener en cuenta para ordenar el territorio q u e te c o r r e s p o n d e gobernar? Explica.

La Ley 388 de 1997


La Ley 388 de 1997 fue promulgada por el Congreso de la Repblica para armonizar la Constitucin Poltica de Colombia con la Ley 9a de 1989 sobre reforma urbana, y con otras leyes antiguas sobre organizacin territorial, ambiental y de desarrollo. Los captulos de esta ley buscan definir la forma como el ordenamiento territorial debe ser llevado a cabo en los municipios. As pues, establece los objetivos, principios, competencias y acciones que cualquier poltica local sobre el territorio debe tener en cuenta. Las polticas municipales y distritales referidas al territorio se resumen bsicamente en el Plan de Ordenamiento Territorial. Entre los objetivos principales de la ley se encuentran: Promover el ordenamiento del territorio, el uso racional del suelo, la defensa del patrimonio ecolgico y cultural, la prevencin de desastres y la ejecucin de proyectos urbansticos eficientes. El mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del municipio por parte de la nacin, sus entidades territoriales y ambientales, y las instituciones administrativas de planificacin territorial. La defensa del espacio pblico y de la propiedad privada, acorde con los derechos constitucionales a la vivienda y a los servicios pblicos domiciliarios.

El Plan de Ordenamiento Territorial (POT)


El POT es el conjunto de polticas, estrategias, programas y actuaciones que buscan administrar los territorios a nivel local. Es el instrumento por excelencia con el que cuentan los municipios para llevar a cabo acciones de intervencin y aprovechamiento de los territorios y sus recursos. El POT es una parte esencial del ordenamiento territorial en Colombia, pero no es la nica, ya que est limitado a actuar solo en el municipio o el distrito. A nivel nacional y departamental encontramos otro tipo de polticas territoriales que, aunque actan a otra escala, deben ser coherentes con los POT de los municipios. Por ejemplo, una carretera que une a dos poblaciones de municipios diferentes es un proyecto que puede ser definido desde la Asamblea Departamental, pero debe estar acorde con los programas o acciones determinados por los Concejos Municipales, los cuales ya estarn estipulados en sus correspondientes planes. Los POT se disean para ser llevados a cabo durante 10 aos. Al trmino de este tiempo, se hace necesario proponer un nuevo Plan de Ordenamiento Territorial. La razn por la cual se establece este grupo de polticas territoriales a tan largo plazo es porque busca, no solo fortalecer las dinmicas econmicas, sociales, culturales, humanas y ambientales actuales, subsanando sus problemas, sino tener una visin prospectiva de desarrollo del municipio. De esta manera, la construccin de redes de servicios pblicos, de puentes, de autopistas, de proyectos residenciales, el apoyo al cultivo de la tierra, la reforestacin, entre otras acciones que pueden ser contempladas en los POT para el progreso municipal, no deben ser solo acciones para el presente, sino acciones " para el fortalecimiento territorial durante varios aos. Eso es tener una visin prospectiva del ordenamiento territorial.

La ejecucin de obras urbanas integrales, bajo la coordinacin de iniciativas y gestiones municipales con las polticas urbanas nacionales. Los objetivos son consecuentes con los principios en los que se basa el ordenamiento territorial, que son: la funcin social y ecolgica de la propiedad, la prevalencia del inters general sobre el particular y la distribucin equitativa de las cargas y los beneficios.

Efl" La defensa del medio ambiente hace parte de los objetivos de las polticas generales de ordenamiento del territorio.
48 Enfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales. j 21

jmponentes y dimensiones de los POT


POT se dividen en componentes de carcter urbano y rural, sei los tipos de suelo. Deben tener en cuenta las siguientes dimenPlan d e enamiento srritorial

| siones:
Dimensin a m b i e n t a l . Se refiere a las caractersticas fsicas y del medio ambiente de los territorios, es decir, los recursos renovables y no renovables, la fauna, la flora, la disponibilidad de los suelos para la agricultura y la ganadera, entre otros. Por ejemplo, las zonas de bosques con sus rboles y animales son contabilizadas como parte de esta dimensin en el POT de un ! municipio. Dimensin social y cultural. Plantea el reconocimiento de los recursos humanos, la historia y memoria de la poblacin, y su relacin con el entorno fsico. Es decir, las formas de habitar el suelo, el uso del espacio pblico y privado, las estadsticas de mortalidad, natalidad y morbilidad, la educacin, entre otros aspectos. Dimensin econmica. Son las relaciones construidas alrededor de las dinmicas del mercado. Por ejemplo, un POT de un municipio que histricamente ha vivido del cultivo de cierto producto, el cual vende ocalmente o transporta a municipios aledaos, buscar fortalecer las redes actuales del mercado y posibilitar, a travs de nuevas vas de comunicacin o nuevos proyectos de corte urbano o rural, establecer acercamientos con otros municipios o la posibilidad de mercantilizar nuevos productos. Dimensin poltica. Se refiere a las instituciones administrativas locales que se encargarn de plantear y llevar a cabo los programas y las propuestas elaborados dentro del POT. Sobresalen la Alcalda Municipal y el Concejo Municipal, quienes son los que manejan el presupuesto del municipio.

s consideras torio que te

B 3 ~ El caf es uno de los productos que Colombia comenz a mercantilizar hace menos de 300 aos, ante la demanda mundial por su produccin. El POT en los departamentos cafeteros toma en cuenta su importancia y trascendencia econmica.

al (POT)
amas y actuaI local. Es el jnicipios para niento de los al en Colomar solo en el lental enconsctuan a otra nicipios. Por e municipios de la Asam-

Q u significa?
Espacio pblico: es el espacio urbano destinado a la libre movilidad de las personas, sin restriccin de acceso alguno. Mercantilizar: proceso por el cual se insertan en las dinmicas del mercado productos que antes no pertenecan a l. En un mercado municipal, la aparicin de un nuevo producto significa que ha sido mercantilizado, es decir, insertado al mercado.

Cmo se elabora un POT?


Los POT son elaborados por la alcalda y dems entidades del Estado que hacen parte del municipio, y aprobados por el Concejo Municipal. Los aspectos ambientales deben ser anaizados por las corporaciones autnomas regionales. El proceso de elaboracin debe seguir las siguientes pautas: V o l u n t a d de la alcalda para comprometerse en la coordinacin, planeacin y ejecucin de las metas sugeridas. Diagnstico de los e l e m e n t o s naturales, sociales, culturales, polticos y econmicos del territorio. Es decir, realizar un inventario que consigne los ecosistemas presentes en el municipio (fauna, flora, orografa, hidrografa), su ubicacin geogrfica, sus habitantes y costumbres, sus viviendas, los productos que comercializan, etc. Eleccin del equipo tcnico, consultores y profesionales en reas cientficas como antroplogos, ingenieros, gelogos, economistas y abogados, quienes debern trabajar en conjunto para formular ideas del territorio que se desea con perspectiva a diez aos. El plan del equipo tcnico debe ir coordinado con la enunciacin de los componentes urbano y rural, y de cada una de sus dimensiones, con los objetivos y metas a alcanzar. Discusin pblica. Luego de la elaboracin del plan a 10 aos, debe reunirse a la comunidad para discutir pblicamente cada una de las ideas consignadas. La discusin pblica permite poner los proyectos de desarrollo del municipio en conocimiento de los pobladores, que son a quienes afectan principalmente, y que estos realicen sugerencias, tras lo cual se realizarn las modificaciones necesarias. Presentacin del POT. Luego de su debate en pblico, pasa a ser discutido en el Concejo del municipio. El rgano pblico puede aprobarlo tal como es presentado, puede a su vez sugerir cambios o puede reprobarlo. Dado el ltimo caso, el equipo base de elaboracin del POT debe plantearlo de nuevo.

irogramas o
os cuales ya

pensamiento cntico
Interpreta 1. Qu es un POT? Defnelo con tus palabras. 2. Plantea otro ejemplo de la dimensin econmica de un POT. Infiere 3. Qu otras instituciones polticas podran ser tenidas en cuenta en la dimensin poltica de un POT? Explica tu respuesta. Evala 4. Consideras que la formulacin de un POT debe ser para diez aos? Es poco o mucho tiempo, o te parece un tiempo correcto y prudente? Explica tu respuesta.

Desarrolla,

; 10 aos ir un nuevo )r la cual se rales a tan ) fortalecer culturales, ubsanando sin pros- o. De esta s de serv- j jpistas, de al cultivo i otras acdas en los deben ser i acciones nte varios del orde-

48 Enfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales.

21

Importancia de los POT


Entre las razones que permiten identificar la importancia de construir y ejecutar Planes de Ordenamiento Territorial, se destaca el hecho de que: Son estrategias polticas que generan el mximo aprovechamiento de los suelos en beneficio del desarrollo y progreso de los municipios y de cada uno de sus habitantes. Promueven el planteamiento, consolidacin y ejecucin de proyectos urbansticos y rurales de alto nivel, como obras de gran tamao (represas, hidroelctricas), vas de comunicacin, amplios conjuntos residenciales, entre otros. Controlan las extensiones desmedidas de las cabeceras municipales hacia los alrededores, bajo un orden polticoadministrativo que busca el equilibrio entre el suelo urbano y el suelo rural. De esta forma, establece un lmite para la expansin urbana, evita la construccin de viviendas en terrenos cultivables y vigila el uso del suelo rural. Adems, est en consonancia con las polticas territoriales de los municipios vecinos. Manejan los recursos naturales con que cuentan los municipios, buscando evitar su deterioro tanto en la actualidad como en los aos subsiguientes. Un POT debe controlar la extraccin de recursos, que stos no se agoten pronto, que su comercializacin redunde en el beneficio del municipio y no solo en el de las empresas encargadas de la labor extractora, que el impacto ambiental sea mnimo, si no nulo, y que el progreso llegue a cada uno de los habitantes. La mercantilizacin de los recursos naturales de un municipio tiene por objetivo generar ganancias

Q u significa?

para las empresas, pero sobre todo, para la comunidad, que ver los resultados en el mejoramiento de la oferta educativa, de la salud, de las calles, entre otras obras de bien comn. Buscan fortalecer la descentralizacin y autonoma de los municipios para manejar su propio presupuesto. Con la descentralizacin, el gobierno nacional estimula la participacin local en la toma de decisiones de los proyectos que mejor le convenga al municipio. As pues, cualquier accin o programa que transforme el territorio estar diseado, planteado y llevado a cabo localmente, y ser administrado por las personas que ms conocen las necesidades del municipio. Replantean las condiciones actuales de marginalidad de los sectores ms pobres. Esto es, atacar de frente las condiciones de pobreza de los ms desafortunados, brindndoles oportunidades de mejorar su calidad de vida a travs de planes y estrategias que sean econmicamente viables. Por ejemplo, un proyecto urbanstico de alto nivel automticamente genera ofertas laborales, algunas de ellas para ser ocupadas por personas que habitan alrededor de la lnea de pobreza. Tienen en cuenta las reas de reserva, amenazas y riesgos naturales para su proteccin. De esta manera, vigilan que no existan asentamientos humanos que daen los ecosistemas nativos o que se pongan en riesgo de una catstrofe natural. Pero si es el caso que una poblacin ya se encuentra bajo amenaza, el POT debe dar cuenta de las condiciones naturales del terreno y brindar soluciones para la poblacin en riesgo. Buscan proyectar el municipio a varios aos en el futuro, con el objetivo de hacerlo sostenible.

E- Castillo de San Felipe, en Cartagena de Indias. Los lugares histricos son parte de la memoria de los pueblos, por tanto, son esenciales en la dimensin social y cultural de un POT.

A p r e n d e en grupo
En grupos de cinco personas, elaboren un pequeo Plan de Ordenamiento Territorial para su establecimiento educativo. Para esto: Realicen un inventario de los elementos constitutivos del establecimiento educativo: reas verdes, salones de clase, divisiones, reas de juegos, coordinaciones, rectora, cafetera, entre otros espacios que consideren pertinentes ser nombrados. 2. Elaboren un diagnstico del estado actual de cada elemento. 3. Presenten una formulacin de cmo veran a su estableci1. miento educativo en un plazo de cinco aos. Qu mejoraran? Qu cambiaran? Qu fortaleceran? Qu dejaran tal como est? 4. Expongan el trabajo a sus compaeros bienes para este caso harn de "poblacin civil". Ellos tendrn el derecho de replicar, sugerir deas y apoyar o no le p =-:eado. 5. Finalmente, reelaboren el POT introduc e- ro los cambios sugeridos y presntenlo a su profeso r

57

48 Enfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales. j 21

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El desarrollo sostenible y el POT


.a idea de desarrollo que presenta actualmente un POT es diferente je la que predominaba hace algunos aos, en la que se consideraba OLe un territorio deba desarrollarse econmicamente para llegar a na meta de progreso, a un objetivo especfico. De esta manera, i se explotaban los recursos naturales y humanos para conseguir ese | t r sin pensar y evaluar si ellos estaran a disposicin aos adelanEn realidad, solo se pensaba en el presente. En la actualidad, esto ha cambiado por razones ambientales. En el ^ndo entero se tom conciencia de los altos faos ambientales conllevaba la explotacin d e s m e d i d a de los recursos na2 es y, luego de la presin ejercida por movimientos y grupos i'gicos a los gobiernos del mundo, se cambi a la idea de de-ollo sostenible. sostenibilidad introdujo en los esquemas territoriales la prosccin, la mirada global de todos los elementos con que cuenta I territorio, tanto en el espacio como en el tiempo. Si en la actuap r i a d se realizan actividades de explotacin maderera, se buscar, ae el desarrollo sostenible, que esta actividad sea viable en el rresente y en el futuro, a travs de la reforestacin. De esta mar era, mientras se talan rboles, al mismo tiempo se plantan otros.' En este sentido, el desarrollo sostenible en el POT: Es aquel que formula propuestas y modificaciones al ordenamiento territorial de un municipio, para contribuir a su progreso para un lapso sostenido de varios aos. Es una apuesta por ordenar el territorio para fortalecerlo con base en la comprensin de sus componentes y dimensiones actuales. No se centra exclusivamente en lo econmico. Articula en conjunto todos los elementos como piezas fundamentales para el fortalecimiento territorial. De este modo, el desarrollo sostenible no solo tiene en cuenta la comercializacin local de un bien, sino quin lo comercializa, bajo qu condiciones sociales, qu ganancia obtiene y cmo se retribuye al municipio. As, busca a u m e n t a r las posibilidades de progreso mejorando la calidad de vida de cada uno de los habitantes, no a costa de ellos y de su trabajo. Permite identificar los indicadores de sostenibilidad, los cuales miden la capacidad de cada uno de los elementos del territorio. Entre ellos se encuentran, por ejemplo, indicadores culturales como nmeros de escuelas y bibliotecas; indicadores econmicos como ingreso per cpita, tipo de productos, actividades tursticas; indicadores sociales como analfabetismo, servicios pblicos, tasa de desempleo, e indicadores biofsicos como rea del municipio, densidad urbana, ros, montaas y sesgos naturales, entre otros. As, la sostenibilidad se mide segn estos indicadores para plantear estrategias polticas de ordenacin del territorio que mejoren aquellos que estn por debajo de un nivel aceptable, o mantener, a lo largo de los aos de duracin del POT, los indicadores con ndices de aceptabilidad buenos o altos. Implica un t r a b a j o interdisciplinario en equipo para realizar el diagnstico y plantear propuestas. Esto es, contar con profesionales de distintas disciplinas como ingeniera civil,

I f l " Los ecologistas han jugado un papel importante en el cambio de pensamiento de lo que debe ser el desarrollo de la sociedad.

biologa, economa, antropologa, geografa, sociologa, entre otras. En grupo, cada uno aportar desde su experticia y conocimiento profesional, ideas y propuestas de desarrollo de los municipios, segn sus capacidades. Evala las estrategias e instrumentos ms acordes para alcanzar las metas propuestas. Si un municipio sugiere la construccin de una represa para su abastecimiento local, se debe encontrar la forma de realizarla a menor precio, con los menores daos ambientales posibles. Define las pautas de realizacin de los planes parciales. Un plan parcial es un plan dentro del POT que se encarga de una tarea especfica. Por ejemplo, la dimensin ambiental requerir de varios planes parciales que atiendan problemas especficos o promuevan proyectos particulares en relacin con diferentes recursos naturales. As, un plan atender los problemas de contaminacin de los ros, mientras que otro verificar la explotacin minera. Ambos harn parte de la dimensin ambiental, que a su vez hace parte del Plan de Ordenamiento Territorial del municipio.

pensamiento critico
Interpreta 1. Cul es la importancia de elaborar un POT? Redacta un escrito al respecto. Explica 2. Investiga y expon dos casos ambientales en el pas que representen desarrollo sostenible para un municipio. Infiere 3. Hay algunos municipios colombianos ms desarrollados que otros. Cmo se evidencia esto? Por qu crees que los municipios no progresan de forma uniforme? Argumenta tu respuesta.

Desarrolla,

j 21

48 Enfasis: M a n e j o conocimientos de las Ciencias Sociales. j 21

El desarrollo sostenible en dos casos de conurbaciones colombianas


Bogot y rea metropolitana. Recordemos que el rea metropolitana de Bogot est conformada por 18 ciudades: Bogot, Bojac, Cajic, Cha, Cota, Facatativ, Funza, Gachancip, La Calera, Madrid, Mosquera, Sibat, Soacha, Sop, Tabio, Tenjo, Tocancip y Zipaquir. La condicin principal para crear un rea metropolitana es que exista una ciudad central, la de mayor desarrollo econmico y con mayor cantidad de habitantes, y unas ciudades que la circunden. La ciudad central es la de mayor jerarqua, pero est muy unida a sus ciudades satlite. Si existe un fenmeno social que la afecta, es muy probable que ste se expanda a las dems. Vemoslo con el tema migratorio. La capital del pas se ha expandido como ninguna otra ciudad colombiana. Es como un imn que ejerce atraccin sobre la poblacin de todo el pas que busca un mejor porvenir y calidad de vida. En realidad, Bogot brinda condiciones educativas y laborales que en otras partes no existen o no de la misma envergadura. Por tanto, cada ao la ciudad recibe un nmero importante de personas de todas las regiones colombianas, lo que provoca una mayor demanda de vivienda, empleo, cobertura de servicios pblicos, infraestructura, cambios en el uso de los suelos, entre otras transformaciones de orden social y cultural. La capital ha iniciado procesos de conurbacin con algunas de esas regiones, pues las migraciones han incentivado, en parte, la expansin de la ciudad. Esto se debe a que grupos de migrantes llegan a las zonas perifricas, las que se encuentran en los lmites urbanos. Ah adquieren los lotes en donde construyen sus viviendas, lo que incentiva a otras familias a realizar lo mismo, aumentando las fronteras del suelo urbanizable. El problema radica en que el desarrollo de las ciudades puede estancarse si no hay control efectivo de estos asentamientos. Bucaramanga y su rea metropolitana. La capital del departamento de Santander es parte del rea metropolitana del mismo nombre junto a Floridablanca, Girn y Piedecuesta. Entre ellas, mantienen fuertes flujos migratorios, pero tambin comerciales y de servicios, como salud y transporte. En realidad, Bucaramanga y sus ciudades satlites son un excelente ejemplo de desarrollo conurbado, ya que cada una de ellas ha crecido en ingreso per cpita y en oportunidades laborales, educativas y de vivienda sin aumentar mucho el costo de vida. Estas ciudades no deben lidiar con los problemas de la periferia de una ciudad como Bogot o Medelln y su rea metropolitana del Valle de Aburr. Son pocas las personas que llegan en condicin de desplazamiento o de migracin forzada, por lo que la expansin de Bucaramanga es reducida. La conurbacin con poblaciones aledaas pretende fortalecer los lazos entre ellas y no se debe a la expansin de la ciudad central, que es controlada y planificada desde una visin prospectiva del territorio.

Efectos de las conurbaciones Algunos efectos de las conurbaciones colombianas en el desarrollo sostenible de los municipios son: Incrementa el flujo de productos y mercancas entre las poblaciones, fortaleciendo las relaciones comerciales. Mejoran las redes de transporte, pero se debe lidiar con los intereses y presupuestos contemplados en los Planes de Ordenamiento Territorial. La construccin, supervisin y mejoramiento de las vas debe darse en conjunto. Se alivian las cargas poblacionales. Por ejemplo, una persona que trabaja en la ciudad central ya no necesitar obligatoriamente vivir en ella. Las distancias se acortan si existen conurbaciones. Se equilibran desventajas. Algunas de las razones para evitar vivir en la ciudad central son los altos precios de alquiler de vivienda, los servicios pblicos y alimentos en comparacin con ciudades ms pequeas. Las conurbaciones buscan equilibrar estas desventajas. Perdida de autonoma y capacidad de decisin de municipios de menor jerarqua. Ante la importancia que adquiere la ciudad de mayor desarrollo sostenible, tanto en trminos econmicos como polticos, es posible que las otras ciudades no progresen de la misma manera. En la prctica, puede haber acaparamiento de la ciudad ms importante.
48 Enfasis: M a n e j o conocimientos de las Ciencias Sociales. j 21

Representacin grfica del c o n c e p t o

las polticas nacionales de ordenamiento territorial. hace parte de Sus componentes urbano y rural, y sus dimensiones social y cultural, ambiental, econmica y poltica. Incluir aspectos relacionados con el desarrollo sostenible.

t
I

se caracteriza por

El Plan de Ordenamiento Territorial (POT)


es

. esta .

reglamentado por la Ley 388 de 1997.

el conjunto de polticas, estrategias, programas y actuaciones que buscan administrar los territorios a nivel local.

'

a :

pensamiento crtico
a. En qu captulos se divide y a qu corresponde cada uno de ellos? b. Cules son los objetivos y principios generales de la ley? Consideras que se cumplen? Por qu? c. Qu diferencias se observan en la definicin de ordenamiento territorial y el Plan de Ordenamiento Territorial? d. El captulo IX corresponde a la participacin en la plusvala. Investiga qu es plusvala y plantea la relacin que tiene con el ordenamiento territorial y el uso del suelo. Explica 5. Qu criterios consideras se deben tener en cuenta en la planeacin y proyeccin de un POT? Explcalos a travs de ejemplos. Evala 6. El POT se sustenta en la promulgacin de una ley, la cual orienta su creacin, formulacin y ejecucin. Sin una ley que lo respalde, sera posible ordenar el territorio? Las personas se autorregularan en el control, orden y dominio de su territorio? T lo haras? Argumenta tus respuestas. Autorregula 7. Describe la metodologa que seguiste para abordar este tema, La consideras pertinente? Por qu? 8. Cul es el aporte del tema anterior a tu vida en comunidad? Explica.

Interpreta 1. Determina si las siguientes afirmaciones son falsas o verdaderas. a. El POT promueve proyectos urbansticos de alto nivel.

(V)
b. Es caracterstica del desarrollo sostenible la interdisciplinariedad. (V ) c. Luego de su formulacin, el POT debe pasar la aprobacin del Concejo Municipal, sin discusin con la poblacin civil. ( F ) d. Los recursos renovables y no renovables no son parte esencial en un POT ( F ) e. El POT es una poltica del territorio que acta solo a nivel nacional, ( F ) Infiere 2. La prospeccin en un POT permite pensar el territorio del municipio con aos de antelacin. No obstante, ocurre que algunos de los objetivos trazados no logran ser cumplidos por diversas razones, como robo del erario pblico, obras inconclusas, daos ambientales y corrupcin. Cmo podran ser contrarrestadas estas actividades que atentan contra el ordenamiento territorial? 3. Por qu es importante un Plan de Ordenamiento Territorial en tu municipio? Plantea ejemplos para sustentar tu respuesta. Analiza 4. Busca en Internet la Ley 388 de 1997 y responde:

48 Enfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales. j 21

Los diarios de campo


La etnografa es un m t o d o u t i l i z a d o e n las c i e n c i a s s o c i a les y t i e n e por o b j e t i v o d e t a l l a r los h e c h o s m s s i g n i f i c a t i v o s de u n a c o m u n i d a d o c u l t u r a ( c o s t u m b r e s , ritos, h i s t o r i a s de vida). El d i a r i o de c a m p o es una herramienta muy utilizada en la i n v e s t i g a c i n e t n o g r fica. Se trata de un cuaderno en donde el etngrafo escribe la informacin ms importante de su trabajo investigativo en c o m u n i d a d e s o l u g a r e s ajenos a su c u l t u r a . C o n t i e n e los datos ms relevantes escritos de f o r m a narrativa (como una novela) o de i n f o r m e . Los objet i v o s m s i m p o r t a n t e s d e realizar u n d i a r i o d e c a m p o son: E s t i m u l a r la r e f l e x i n y el anlisis. Evaluar las a c t i v i d a d e s c o n s i g n a d a s c o n los posibles p r e j u i c i o s del i n v e s t i g a d o r . Cartografa u otros elementos grficos. Algunos e t n g r a f o s e l a b o r a n u n m a p a del lugar e n d o n d e e s t u v i e r o n , e l c u a l s e c o n v i e r t e e n f u e n t e import a n t e p a r a o b s e r v a r las d i n m i c a s p r o p i a s del lug a r y de las c o m u n i d a d e s i n v e s t i g a d a s ; t a m b i n pueden incluir fotografas u otro material g r f i c o que consideren importante. Conclusiones.

Lectura del diario de campo A c o n t i n u a c i n , lee un e j e m p l o de d i a r i o de c a m p o t i t u l a d o " D i a r i o d e c a m p o e n M e l a n e s i a " , h e c h o por q u i e n es c o n s i d e r a d o el p a d r e de la e t n o g r a f a , el a n t r o plogo polaco Bronislaw Malinowski.

Jueves 12, Por la maana habl con Greenway sobre las lanchas, luego con Dimdim. Por latarde.de nuevo con Dimdim, y luego con Greenway; seguidamente un corto paseo, y a la casa, pasiones y enfados: odio hacia Haddon por su fastidio, y por conspirar con el misionero. Envidia por los especmenes que est consiguiendo, En general, abrumadora sensacin de postracin. Pero tras concluir Montecristo, bastante buen trabajo, El da 12-11 fue excepcionalmente activo. Por la maana tom un bao. Luego hice un montn de cosas, escrib y recopil informacin eficientemente, 13-11. Tras una noche de bastante buen sueo, me levant temprano, escrib en mi diario, y luego fui bastante pronto a rec : informacin a una pequea aldea (Charlie y Maya). La rec:: da de nformacin fue ms bien dura, aunque no carente e r es. :acu Haca mucho calor. Empec a sentirme fatal. Volv cas desna.ado. Ech una siesta sobre unos sacos de algodn. Luego en a :ena. com mucho. Dorm hasta las 4:30. Luego rre o r eo r - "asta Kurere [un poblado Mailu situado enAmazon Ba. ce'ca :e Voagubo Point, colonia del poblado Mailu]. Antes de sa r - -: i :o- Dimdim y me puse verdaderamente mpacien-T ce~ e : . : ~ O je notas. El Hon D.D. tiene una horrible resaca, porgue e fia anterior dio buena cuenta del whisky. Greenway se te p* b a n a n a . Por la tarde fui hasta Kurere. No demasiado c a a s a f e B t a m fue sencillo. La luz de la linterna transform a palacra e ra V t s t i c a y extraa bveda. En la orilla, fantsticas raigas e mangles arrancados. Grandes y oscuras casas n t a o t e m h i e r a Danzas. Tselo, la ms herniosa de las mtodos mt he n i d o escuchar aqu. Tanto mi curiosidad artstica MM ai o a i s i M cientfica se vieron recompensadas. A pesar de a* ta m TTery. de primitivismo en ello, que se remonta hasa a asar x i : r:*i :alimentada. Pens tambin en ! a e n r e s a b n g r i e : 4 1 " : : : Estas gentes tienden hacia ciertas toras c a K M B d B f e B a t m e l o d a . T e n g o la impresin de que los o f i a a p n i H l i de forma lenta y gradual. Sin duda, el c o a c t o a M e ^ t a a B O a r a l e s distintas debe tener mucho c,e r e r e s l a o f i a n : : ::$:umbres,

C o n e c t a r el t r a b a j o t e r i c o c o n el t r a b a j o p r c t i co. A e s t o se le c o n o c e c o m o praxis. F a v o r e c e r el p r o c e s o de e s c r i t u r a .

Un diario de campo debe tener como mnimo la siguiente informacin: T i p o d e s a l i d a d e c a m p o ( a q u i n v e s t i g a c i n pertenece). N m e r o d e s a l i d a d e c a m p o (si e s t a e s l a p r i m e r a s a l i d a de c a m p o , d e b e a n o t a r s e el n m e r o 1). Fecha de la s a l i d a de c a m p o . H o r a de inicio y de f i n a l i z a c i n de la s a l i d a de campo. N o m b r e del lugar. D e s c r i p c i n de los h e c h o s m s i m p o r t a n t e s y h o r a e n q u e s u c e d e n . D e b e n ser l o m s p r e c i s o posibles. I n f o r m a c i n r e c o p i l a d a e n c o n v e r s a c i o n e s informales. I m p r e s i o n e s p e r s o n a l e s . Por e j e m p l o , si la g e n t e f u e a m a b l e , si t u v o o no p r o b l e m a s c o n su p r e s e n c i a en la zona, si se s i n t i a g u s t o o i n c m o d o en a l g n m o m e n t o , etc. A e s t e t i p o de a u t o r r e f l e x i n se le conoce c o m o reflexividad.
45 nfasis: Me aproximo al conocimiento como cientfico social.

Para leer un diario de c a m p o c o m o f u e n t e de informacin, se deben realizar los siguientes pasos: C a r a c t e r i z a r al autor. Bronislaw Malinowski f u e un investigador polaco, cuyo t r a b a j o ms reconocido lo realiz en las IslasTrobriand, en Papua Nueva Guinea, a principios del siglo XX. D u r a n t e varios anos L c o m p a r t i su vida con los nativos, sobre los cuales escribi algunos libros. Malinowski reconoci la imp o r t a n c i a de participar de o t r a s p r c t i c a s culturales para c o n o c e r e investigar mejor. Es decir, impuls la dea de que un investigador debe realizar salidas de c a m p o e insertarse en las p r c t i c a s cotidianas de las [ comunidades, si quiere c o n o c e r a f o n d o ^ u cultura. R e c o n o c e r informacin para c o n t e x t u a l i z a r En el f r a g m e n t o del diario de M a l i n o w s k i se puede ident i f i c a r la siguiente i n f o r m a c i n : Fecha: jueves 12. H o r a 4 e los hechos ms relevantes. No existe una precisin de la hora y m i n u t o s en que ocurren, pero son especficos a travs de adverbios de

t i e m p o c o m o : maana, tarde, noche, luego,, seguidamente. Personas con las que i n t e r a c t u y qu actividades realiz con ellas: habl con Greenway sobre las lanchas y con D i m d i m antes de salir para Kurere. Lugares que visit: Kurere, aldea de Charlie y Maya. D e s c r i p c i n de los lugares y rituales: f a n t s t i c o s , raigones de mangles arrancados, danzas de los nativos. Impresiones personales: uso de adjetivos y sentim i e n t o s c o m o "casi desmayado", "odio", "impaciente". Conclusiones: "Tengo la impresin de que los c a m bios se producen solo de f o r m a lenta y gradual", "hay un c i e r t o p r i m i t i v i s m o " . 3. A n l i s i s : para analizar el d o c u m e n t o se pueden generar preguntas c o m o : tiene prejuicios el antroplogo polaco? Qu f r a s e s p e r m i t e n evidenciarlo? Qu visin tiene de los lugares recorridos?

as, luego )n Green1 enfados: misionegeneral, r Montelalmente )ntn de 11. Tras . escrib lacin a rmacin i mucho ;h una )m mui Kurere 0 Point, m y me otas. El io buea tarde iIlo. La 1 extrarancaTselo, r agu, e vieivismo ntada. lentes Tengo lenta tintas

Aplica M l l l l l l l l l l l ^
1. Lee el siguiente a p a r t e de un diario de campo.
"Son casi las 11 de la maana. En el galpn, en la parte baja del pargue infantil, hay algo ms que no solo es para mirar. Usualmente, a las diez de la maana comienzan a acercarse all jvenes en parejas, solos, en bicicleta o en pequeos grupos. Visten sudaderas y camisetas blancas; entre el grupo hay tambin algunas jvenes. Varios de ellos llevan una camiseta, tambin blanca, con un estampado en la espalda donde se anuncia el nombre de una academia de capoeira. El sonido atrae a los curiosos; hay algo para ver-escuchar. Los jvenes se encuentran y se saludan chocando los puos, chocando las palmas. No pasan de los 18 aos, a algunos no les calculo ms de 10 o 12. Dos de ellos van y vienen, danzan y cantan capoeira, se mueven en medio de un crculo de jvenes que aplauden y cantan: uno salta, el otro se agacha; uno gira en torno a s mismo; patea el aire, y gira de nuevo; se cuida del golpe, da un paso atrs. Qu es capoeira?, pregunta uno de ellos; los otros responden cantando y bailando. Los curiosos nos acercamos a mirar, solo a mirar. Nadie pretende entrar en la danza, pero es permitido mirar. Los jvenes se saludan, permanecen de pie, observan a los que bailan en el centro del crculo formado por sus propios cuerpos que se balancean. El grupo crece con la llegada de nuevos jvenes que aplauden y cantan mientras los del centro bailan y hacen acrobacias. Permanecen cerrados en torno a s mismos. Muchos curiosos se suben en las barandas del galpn para poder mirar el centro del crculo por encima de las cabezas de quienes lo conforman. Hay una especie de velo que no podra traspasarse nicamente con la mirada. Un poco ms tarde, un grupo de cinco mujeres y seis nios sube desde la Carrera Sptima con maletas y bolsas; dos de las mujeres visten tnicas color naranja, los nios llevan pelotas de plstico y sus morrales a la espalda. Los sigo a la distancia y veo que suben hacia el parque infantil. Desde que los vi cerca de la cancha de ftbol del parque sospech que se trataba de un paseo de olla. Atraviesan el puente peatonal y siguen subiendo hasta que encuentran un sitio para sentarse en la parte de arriba del parque. El grupo de capoeira de todos los domingos ya no est en el galpn, se fueron hacia las 11:30 a.m.".
Fuente: Paseo de olla. Salazar, scar Ivn. 2009. "Etnografa mnima de una prctica social en el Parque Nacional Enrique Olaya Herrera". Antipoda No. 8. pp. 35-59.

2. A p l i c a los tres pasos para su lectura. Elabora un i n f o r m e e s c r i t o y c o m p r t e l o en clase. 3. Elabora un diario de campo. Para esto selecciona un t e m a a abordar en tu c o m u n i d a d y los objetivos que quieres alcanzar. Escribe t u s observaciones d u r a n t e un mes. Luego i n t e r c a m b i a tu diario con un compaero, quien debe identificar los m o m e n tos t r a b a j a d o s en esta pgina. 4. Finalmente, en una m e s a redonda, reflexionen sobre la i m p o r t a n c i a de los diarios de c a m p o para las ciencias sociales.

s.

45 nfasis: Me aproximo al conocimiento como cientfico social.

n
Interpreta
c.

Evala tu pensamiento critico


nentes urbano y rural de un POT. ( V)

o. La mercantilizacin de un producto hace parte de los compop. Sobre los territorios nacionales no existe ninguna amenaza de invasin extranjera, por lo cual las acciones de control de las fronteras son escasas. (F ) q. La plusvala es un concepto de origen poltico que no tiene afinidad alguna con los usos de los suelos o el ordenamiento territorial. ( F )

1. Determina si las siguientes afirmaciones son verdaderas o falsas, a. La territorializacin es la accin por medio de la cual se ratifica la propiedad que sobre un territorio ejerce determinada persona o grupo social, buscando mantener el orden de los elementos en su configuracin inicial. (F ) b. Fenmenos como la prdida de Panam en Colombia, hacen parte de procesos de desterritorializacin. ( V) El ordenamiento territorial es una estrategia de planificacin constituida como un conjunto de polticas y proyectos que buscan actuar sobre territorios poltico-administrativos, como ciudades, pueblos, municipios y departamentos. ( V )

Explica
2. En grupos de cuatro compaeros profundicen sobre las reas metropolitanas de Colombia y expongan los resultados a travs de una presentacin en PowerPoint u otro recurso digital. El trabajo debe: a. Definir qu es un rea metropolitana y cules son sus caractersticas. b. Enunciar las reas metropolitanas del pas que estn reconocidas jurdicamente y aquellas establecidas, pero an no reconocidas como tal. Analizar por qu sucede esto. c. Responder los siguientes cuestionamientos: existen fenmenos de conurbacin en todas las reas metropolitanas? Cules son los criterios para crear un rea metropolitana? d. Analizar si la unin de varias ciudades contiguas, en la que una ejerce de ciudad central y otras de ciudades de menor jerarqua, es una forma de ordenar y controlar el territorio.

d. Las migraciones a la ciudad provocan transformaciones socioespaciales importantes. Por ejemplo, motivan procesos de conurbacin. ( V ) e. En las zonas industriales de las ciudades predominan espacios en donde se realizan actividades comerciales, y generalmente se convierten en reas urbanas de marginalidad y de un alto costo social. ( F ) f. La conurbacin en Colombia consiste en que las ciudades capitales de departamento se expanden, a veces sin control, hacia poblaciones vecinas, ( V)

g. Las migraciones no afectan la estructura espacial o sociocultural de una ciudad, pues las personas que llegan se ubican fcilmente en zonas ya urbanizadas. ( F ) h. Los suelos protegidos de urbanizacin o cultivo, con el propsito de mantener sus condiciones naturales sin ninguna intervencin humana y preservar la biodiversidad, son reas de reserva natural. ( V ) i. El Plan de Ordenamiento Territorial tiene entre sus objetivos la descentralizacin de los recursos para que sea el propio municipio quien los maneje. ( V ) Las fronteras separan unidades poltico-administrativas diferentes. ( V ) k. Una de las formas de marcar y controlar las fronteras de un sais es a travs de la instalacin de puestos de mando controados por los ejrcitos nacionales. ( V ) elo rural se divide segn su uso en comercial y residen^ t e n i b l e es la bsqueda constante del progreso el lapso de varios aos. (V ) ,1 territorio con el objetivo de contro, habitantes y de conocer sus recursos Jir su territorio a costa de pases vecinos.

Analiza
3. Las poblaciones indgenas y afrocolombia" i ; : enen otras culturas y formas de ver el mundo, En sus pobl:: r e s tambin existen Planes de Ordenamiento Territorial? Qu son los resguardos y los Territorios Colectivos de Comunidades Negras TCCN? Qu similitudes y diferencias encuentras entre os POT ios TCCN y los resguardos? Realiza una tabla compara a . es:- oe tus conclu siones. . 4. Cules son las relaciones e x i s t e n ; emre e :er r torio, sus mecanismos de control y dominacin os I oes < .s:s :e DS suelos, y los Planes de OrdenamientoTerr T :' i" 5. Qu diferencias y similitudes e n t e * o t e los conceptos de: territorio, nacin. Estado v pas'' oe SRES CD~ departamento, municipio y rea metropolitana1' Infiere t

j.

Aunque los POT se vienen ao i - : : os colombianos desde hace varios aros es mm n i * Lr r e " desventajas econmicas muy g r a n d e s . R r c p a ^ k l M n l f a n a ha incrementad o sus ingresos anua e s e i b n ser i : i : : , dades tursticas en periodo de v a c a c H R le wun : ~ : con Cinaga, municipio que tambin p e f W K a m t n : e Magdalena, e incluso hace pane de la a n a r a e n t u m a de Santa Marta. Qu alternativas proponcrasaars * i c r r u : ;;"J II O sostenible en conjunto?

ios ce las Ciencias Sociales.

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90.
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Grafca i n f o r m a c i n

En la tabla estadstica encuentras expresado en miles de dlares el gasto er importaciones y exportaciones de algunos departamentos colom: n o s y del Distrito Capital para el lapso 2 0 0 7 - 2 0 0 9 . La columna final indica el porcentaje en participacin de cada uno de ellos del total del pas, Recuerda que tanto las importaciones como las exportaciones son indicadores del crecimiento econmico de un territorio. Importaciones Departamento de destino Total Bogot D.C. Antioquia Valle del Cauca Atlntico Cesar Caldas Boyac Huta Arauca San Andrs Vichada Choc Guaviare Miles de dlares CIF 2007 32897.045 12'340.923 4140.326 3 '682.612 2'048.927 356,150 316,901 139.162 26,053 58,752 282 23.666 227 24 2008 39'668.841 14'408.344 4'493,453 4'255,688 2 '453,013 782.289 336.743 167,374 59,086 39.360 2.499 1,174 388 0 2009 32'897.672 13'972.164 3*697.396 3*257.921 1 "919.072 743.190 244.703 104.230 58.500 4.532 1.694 496 340 0 f Participacin 100 42,5 11,2 9,9 5,5 2,3 0,7 0,3 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Departamento de destino Total Bogot D.C, Antioquia Valle del Cauca Atlntico Cesar Caldas Boyac Huila Arauca San Andrs Vichada Choc Guaviare Exportaciones Miles de dlares FOB 2007 15784,311 2'938.033 3 '687.719 2 '029,539 1 '158.739 172.197 456.952 130,934 7.225 13.547 722 0 45,729 0 2008 17*623.072 3'298.328 3732,327 2156,853 1 '269,747 76.780 540.192 165,545 5,806 3,123 824 37 93.214 25 2009 14'900.476 2'608.516 3*941,942 1*940,638 1*083,807 57.934 414,812 95,264 7,717 1,133 1,315 0 14,284 0 Participacin 100 17,5 26,5 13,0 7,3 0,4 2,8 0,6 0,1 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0

Fuente: I n f o r m e de Coyuntura Econmica Regional ICER 2 0 0 9 para el d e p a r t a m e n t o de Arauca.

Averigua qu es el CIF (sigla en ingls para costo, seguro y fletes) y en qu se diferencia del FOB (sigla en ingls para franco a bordo o puerto de carga convenido). Elabora un grfico de barras en donde se presenten las importaciones y exportaciones para cada ao. Con base en el grfico, plantea conclusiones frente al crecimien

to o decrecimiento econmico de los departamentos, y su relacin con el total del pas. Responde: por qu es importante tener en cuenta e! nmero de importaciones y exportaciones, y su porcentaje de participacin en el total del pas? Qu relacin tienen las importaciones y las exportaciones con el desarrollo territorial y los POT?

I P T y t u aprendizaje
Autorregula
' 2, Presenta tus conclusiones personales sobre los temas que trabajaste en esta unidad. Consideras que obtuviste resultados positivos al trabajar esta unidad? Por qu?

Autoevaluacn
; Analizo las diferencias entre los conceptos de territorio, territorialidad y territorializacin. I : econozco la importancia de un Plan de Ordenamiento Territorial, j s o fuentes alternativas que amplan los temas trabajados, j
2

Bajo

Bsico

Alto

j ( Superior

anteo nuevas formas de conocer y acercarme a mi entorno.

| Valoro otros puntos de vista, expresados segn el principio de respeto mutuo, ixpongo claramente los conceptos trabajados, Construyo argumentos para la discusin de los temas en clase, Evalo situaciones y propongo alternativas de solucin.

50 nfasis: M a n e j o conocimientos de las Ciencias Sociales.

29

Unidad
Problemas ambientales
Situacin problema
U n o de los p r o b l e m a s a m b i e n t a l e s que e n f r e n t a la h u m a n i d a d d e s d e el siglo XX y que ha r e q u e r i d o g r a n a t e n c i n por p a r t e de los lderes m u n d i a l e s es el m a n e j o de las plantas nucleares y sus i m p l i c a c i o n e s para la vida h u m a n a . U n a planta nuclear es una c e n t r a l de energa que g e n e r a e l e c t r i c i d a d a p a r t i r de m a t e r i a l c o m b u s t i ble. Est c o m p u e s t a de varios r e a c t o r e s o c o n t e n e d o r e s que provocan, de f o r m a c o n t r o l a d a , c a m b i o s a nivel nuclear de los t o m o s para liberar calor, que es utilizado para el m o v i m i e n t o de c o n e c t o r e s e l c t r i c o s por m e d i o de t u r b i n a s . La e l e c t r i c i d a d p a r a c o n s u m o h u m a n o procede de e s t o s c o n e c t o r e s . Los c o m b u s t i b l e s n u c l e a r e s ms u t i l i z a d o s son el uranio, el plutonio, el c r i p t n y el tritio. A l g u n o s de estos e l e m e n t o s han sido c r e a d o s a r t i f i c i a l m e n t e en laboratorios, por lo que su p r o d u c c i n , uso y e x p l o t a c i n e s t n bajo e s t r i c t o s c o n t r o l e s , a d e m s porque, a p a r t e de a p l i c a c i o n e s ben f i c a s p a r a la h u m a n i d a d , el m a t e r i a l nuclear t a m b i n puede u t i l i z a r s e para crear a r m a s de d e s t r u c c i n masiva, En los l t i m o s 30 aos, se han presentado dos c a s o s de d e s a s t r e s a s o c i a d o s a las plantas nucleares: C h e r n b i l y Fukushima. El caso de Chernbil El 26 de abril de 1986 se p r o d u j o u n a explosin de hidrgeno en el r e a c t o r 4 de la p l a n t a n u c l e a r de Chernbil, en U c r a nia, pas que en ese t i e m p o era p a r t e de la U R S S . El a c c i d e n t e o c u r r i d u r a n t e una p r u e b a t c n i c a que s i m u l a b a una j falla e l c t r i c a . I n f o r t u n a d a m e n t e , se m e z c l a r o n m l t i p l e s f a c t o r e s de ndole t c n i c o y h u m a n o que impidieron que la explosin f u e r a c o n t r o l a d a e f i c a z m e n t e . Lo que surgi despus f u e un incendio que liber tanto material radiactivo como si se hubieran lanzado m s de 500 J b o m b a s a t m i c a s . Los efecnfasis: Me aproximo al conocimiea

Eje: Relaciones espaciales y ambientales Estndar


Analizo las situaciones de contaminacin ambiental que afectan el planeta y desarrollo conclusiones propias frente a las posibles vas de solucin a desarrollar en Colombia.

tos i n m e d i a t o s de la explosin f u e r o n : 31 m u e r t o s y la e v a c u a c i n y r e l o c a l i z a c i n de miles de personas que se e n c o n t r a b a n en un d i m e t r o a p r o x i m a d o de 100.000 km, poblaciones d e s i e r t a s y suelos infrtiles por varios c i e n t o s de aos, f a u n a y f l o r a d e s t r u i d a , p e r j u i c i o s a la salud h u m a n a , e s p e c i a l m e n t e , m u t a c i o n e s g e n t i c a s y diversos t i p o s de cncer. El d a o a m b i e n t a l f u e de g r a n d e s proporciones; p e r s i s t i r por v a r i a s dcadas, y los c o s t o s e c o n m i c o s y polticos, incluyendo el cierre d e f i n i t i v o de la planta nuclear, han sido de gran magnitud. Incluso, pases alejados de U c r a n i a debieron suf r i r las c o n s e c u e n c i a s de la e m i s i n de r a d i a c i n por c u e n t a de las c o r r i e n t e s de v i e n t o que llevaron hasta s u s t e r r i t o r i o s element o s radiactivos.

30

El caso de Fukushima En m a r z o 11 de 2011, se p r e s e n t a r o n f a l l a s en s i s t e m a de r e f r i g e r a c i n de la p l a n t a n u c l e e ^ de 'ushima, una de las m s I m p o r t a n t e s de J a p n y m u n d o e n t e r o . El a c c i d e n t e produje^ h a s t a t r e s j l o s i o n e s d u r a n t e los das s u c e s i v o s , l a n z a n d o parcas radiactivas al medio ambiente. En consecueng e n e r la e v a c u a c i n de m s de 50.000 p e r s o n a s , (control estricto de alimentos y peces para consulocal, la a l e r t a roja en el o c a n o P a c i f i c a d o r la t a m i n a c i n del agua, y la c o n s t a n t e v i g i l a n c i a de ip anta ante sucesivos movimientos telricos. Las f a l l a s en la p l a n t a n u c l e a r se d e b i e r o n a un tem o t o de 9 g r a d o s en la e s c a l a de Richter, q u e sali b u e n a p a r t e del pas, y al t s u n a m i q u e le sigui. ">QOS d e s a s t r e s n a t u r a l e s p r o v o c a r o n d a o s en los c t o r e s T e n la e s t r u c t u r a de la planta, lo q u e o b l i g r r a r l a y a e v i t a r c u a l q u i e r f u n c i o n a m i e n t o de pro: c i n d e e n e r g a h a s t a n u e v a orden. A m b o s casos permiten m o s t r a r t e que el manejo la e n e r g a n u c l e a r no e s t e x e n t o de a c c i d e n t e s f a l l a s t c n i c a s , h u m a n a s o por d e s a s t r e s n a t u pies. I n f o r t u n a d a m e n t e , los e f e c t o s de la r a d i a c i n i r r a d a perduran en el t i e m p o porque el material a c t i v o d e m o r a aos, i n c l u s o siglos, e n e l i m i n a r s e turalmente.

pe
Interpreta

o crtico

1. Qu problemas se evidencian en la situacin a n t e r i o r ? Cules son sus causas y c o n s e c u e n c i a s ?

Evala
2. Si la i n s t a l a c i n de plantas nucleares i m p l i c a tanto beneficios como altos costos ambientales en caso de un accidente, c o n s i d e r a s que es vlido el uso de e n e r g a n u c l e a r ante el riesgo y la p o s i b i l i d a d de una catstrofe?

Analiza
3. Averigua sobre otros a c c i d e n t e s por manejo de sust a n c i a s txicas, como el desastre o c u r r i d o en 1 9 8 4 , en Bhopal, India; o las explosiones de g a s o l i n a en 1 9 9 2 , en Guadalajara, Mxico. Qu s i m i l i t u d e s y d i f e r e n c i a s e n c u e n t r a s con los casos aqu expuestos? Cul fue el manejo que le dieron los Estados en cada caso? Fue el a d e c u a d o ? Argumenta tus respuestas.

TV

Temas
4, 5, Problemas ambientales en el mundo Riesgos naturales en Colombia

6, Polticas a favor del ambiente

Problemticas ambientales en Colombia

Leccini , Digital ()norma

La contaminacin atmosfrica y IQ prdida de la biodiversidad son algunas de las problemticas ambientales en nuestro pas. Para conocerlas y proponer soluciones, ingresa a tu leccin digital en www.normaparapensar.com

66 nfasis: Me aproximo al conocimiento como cientfico social.3 1

Tema 4
Concepto

P r o b l e m a s a m b i e n t a l e s e n e l m u n d o
1

contaminacin

Para qu este tema?


Para comprender los problemas de orden ambiental que afectan directamente nuestra supervivencia en el planeta, y analizar posibles alternativas de solucin.

Ideas previas
Qu significa desarrollo sostenible? Qu aspectos ambientales consideras que pueden afectar el desarrollo sostenible en una sociedad? Explica tu respuesta.

Origen de los problemas ambientales


La contaminacin del medio ambiente o contaminacin ambiental se ha constituido en uno de los problemas mundiales de mayor atencin en los ltimos aos. El aumento del cncer de piel, las sequas, los huracanes, la reduccin de bosques, el crecimiento de aguas contaminadas, el descenso del hielo en el Polo Norte, el calentamiento global, entre otros problemas, estn asociados al manejo inadecuado de los residuos producto de las diferentes actividades humanas. Desde la aparicin de los seres humanos sobre la Tierra, la superficie del planeta ha ido cambiando constantemente. Un primer cambio fue la transformacin del uso de los suelos para los cultivos, lo que implic la eliminacin de la vegetacin nativa a travs del fuego y la tala, y para la cra de animales; estas actividades posibilitaron que las primeras poblaciones pudieran asentarse y hacer uso de los recursos naturales. Estos cambios naturales no tuvieron mayor impacto en el medio ambiente. Con el transcurso de los siglos, los seres humanos fueron construyendo ciudades; para tal fin, necesitaron arrasar grandes extensiones de vegetacin nativa, hacer uso de recursos hdricos y eliminar el hbitat de muchos animales. En los primeros intentos de territorializacin urbana, el impacto ambiental empez a ser mayor, al menos en los alrededores. No obstante, es con la Revolucin Industrial que los seres humanos incidieron fuertemente en la naturaleza a escala global. Desde el siglo XIX, con el uso de nueva tecnologa, se comenz a explotar arduamente recursos naturales renovables y no renovables. La explotacin minera, el uso de combustibles fsiles y la masticacin de la caza y la pesca, con elementos que permitan hacerlo, influyeron directamente en el delicado equilibrio ecolgico global. Los resultados fueron variados, por ejemplo: Extincin de especies nativas de fauna y flora, por deforestacin masiva. Dependencia del petrleo y de otros recursos mineros para la generacin de energa, cuyo uso origin la emisin de altas proporciones de dixido de carbono a la atmsfera. Aumento en la produccin de basuras Cambios en la forma de los terrenos en los cuales se asentaban las ciudades. Desertizacin y erosin en aumento. Reduccin de la capa de ozono y calentamiento global.
2 T Desde d siglo XIX, la explotacin indiscriminada de los recursos naturales y el consuno desmedido de los mismos ha generado toldadas de basura que contaminan el ambiente. K 2 " El uso de productos qumicos, como fungicidas y herbicidas, para el control de plagasy mala hierba en la agricultura puede reducir el impacto ambiental producido por dichos productos.

En el siglo XX, por primera vez, los seres humanos nos preguntamos sobre el impacto ambiental que estbamos produciendo en el planeta, ante lo cual empezaron las manifestaciones y las presiones sobre los gobiernos para tomar medidas, lo que se transform en protocolos y declaraciones globales en pro de la reduccin de contaminantes del aire, del agua y de los suelos.
50 nfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales. 29

El calentamiento global y la desaparicin de la capa de ozono


La atmsfera est compuesta en proporciones adecuadas por diversos gases que se mantienen en equilibrio. Los ms comunes son el oxgeno, el dixido de carbono, el nitrgeno y el agua en estado gaseoso. Tambin se encuentran el nen, el helio y, por supuesto, el ozono, que en sus proporciones adecuadas protegen al planeta y mantienen la temperatura global controlada. La atmsfera del planeta funciona como un invernadero: retiene parte de los rayos del sol, los cuales se transforman en energa y hacen posible la vida terrestre bajo ciertas temperaturas. Cuando la atmsfera comienza a transformarse por la llegada de volmenes ms altos de lo normal de los gases conocidos como CFC, su equilibrio se ve afectado y la Tierra retiene ms energa de la debida, calentando el planeta. A esto se le conoce como efecto invernadero o calentamiento global.
En las ciudades:
O La presencia de hormign y asfalto favorece el ascenso de la temperatura.

Q u significa?

O Ll aire acondicionado sube la temperatura ambiental. O Las mquinas en funcionamiento desprenden calor con el consumo. O Gran cantidad de seres humanos. Importantes ciudades rodeadas de colinas y montaas como Atenas, Mxico, Santiago o Los ngeles ven empeorada la situacin pues el aire caliente ascendente queda atrapado por las barreras naturales y se dificulta su dispersin.

O La radiacin solar calienta el aire y lo pone en circulacin

O t r o p u n t o de vista

O El dixido de carbono y los xidos de nitrgeno del aire actan como gases de invernadero.

Los CFC tambin afectan a la capa de ozono, rea de la atmsfera que se ubica entre los 20 y 50 kilmetros sobre la superficie terrestre cuya funcin es proteger la Tierra de los rayos ultravioleta. Recuerda que estos rayos, en proporciones altas, producen cncer en los humanos. En las ltimas dcadas, se descubri que la capa ha do adelgazando o, mcluso, desapareciendo en varios puntos del planeta. A raz de este problema, se crearon legislaciones ambientales en algunos pases del mundo que prohiben o reducen al mnimo el uso de los gases CFC para contrarrestar los daos en la atmsfera. Tanto el calentamiento global como la reduccin de la capa de ozono son problemas ambientales de alto impacto. Entre sus efectos encontramos: Elevacin de la temperatura, lo que provoca derretimiento de los casquetes polares, aumento del nivel del mar, cambios en los hbitos y/o extincin de flora y fauna, aumento de desastres naturales como huracanes, tornados, incendios forestales, erosin de los suelos y sequas e inundaciones, entre otros. Estimulacin de plagas de insectos, como langostas y saltamontes, que consumen grandes cantidades de cultivos. Aumento de epidemias como clera, dengue y paludismo. Sobrecostos en la salud de las personas por diferentes tipos de cncer y problemas respiratorios. Aumento de los niveles de pobreza en pases que no pueden sostener su territorio nacional ante los efectos antes descritos. Incremento en los niveles de lluvia acida y de contaminantes en el aire.

J. Scott Armstrong, profesor estadounidense y fundador de la revista Journal of Forecasting, especializada en predicciones meteorolgicas, comenta que el calentamiento global no existe y que no hay ninguna prueba de que la temperatura de la Tierra est aumentando. Plantea: "en realidad, la temperatura del planeta est enfrindose desde 1998, como s lo ha demostrado el cientfico Robert Crter y suscriben Christopher Monckton y otros escpticos". Por escpticos se refiere a una comunidad cientfica que se aparta de las teoras sobre el calentamiento global. Argumenta que, en cambio, los casquetes polares estn aumentando y que detrs de esta supuesta paranoia climtica hay muchos intereses de polticos que buscan aumentar su capital personal. 1 Investiga sobre el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico o su sigla IPCC, y explica cmo responden a los comentarios del profesor Armstrong. Recuerda que la IPCC junto con el poltico estadounidense Al Gore fueron merecedores del Premio Nobel de la Paz, en el 2007, por sus aportes referidos al cambio climtico. 2. Con cul de las dos posiciones ests de acuerdo? Argumenta tu respuesta. 29
50 nfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales. 29

Contaminacin del agua


El agua es parte esencial de la vida del planeta, por eso preocupa el aumento en la contaminacin de sus fuentes. En los ltimos cien aos despus de que se expandiera la industrializacin por todo el mundo, muchas fbricas vierten sus residuos slidos o lquidos a los ros o lagos ms cercanos, incluso al mar. Esto ha ocasionado la muerte de especies de flora y fauna y daos imparables en la composicin del agua, generando serios peligros a la supervivencia de las sociedades. En realidad el agua contaminada es un atentado a la vida. Los principales contaminantes industriales lanzados al agua son: agentes qumicos como amonaco, mercurio y cianuro; residuos resultantes del proceso de produccin y fabricacin de papel, pinturas y fibras sintticas; desechos txicos surgidos de la elaboracin y tratamiento de pieles y cuero (a estas fbricas se les conoce como curtiembres); slidos derivados de la construccin e industria siderrgica; basuras provenientes de las ciudades; desechos de alta peligrosidad derivados de los hospitales; desechos radiactivos; qumicos producto de los fertilizantes y plaguicidas usados en las actividades agrcolas; y petrleo por accidentes o fugas de las plataformas marinas. Estos problemas acarrean serias consecuencias en el medio ambiente y en la sociedad en general, algunas de ellas son: La proliferacin de enfermedades por el surgimiento de plagas. Entre las enfermedades ms comunes derivadas de la contaminacin del agua encontramos el clera, el tifus y la disentera. Infortunadamente, son enfermedades muy comunes que arrasan con miles de vidas humanas cada ao. Los cambios qumicos y fsicos en el agua, que hacen muy difcil su recuperacin para el consumo humano, para actividades de riego de cultivos o para la produccin de energa. La extincin de especies animales y vegetales, lo que genera desequilibrio en la cadena alimenticia en determinadas zonas. La aceleracin de los procesos de erosin y sedimentacin, que causa que los ros cambien sus cursos y sus caudales.

( S T Mancha de petrleo en el agua causada por una fuga de un navio transportadordel lquido. Tambin es conocida como "mancha negra". La contaminacin por hidrocarburos de las aguas costeras tiene efectos devastadores en la vida marina (flora y fauna) y en las ciudades ms cercanas, si llega hasta la costa.

Qu significa?
Residuos txicos: son desechos catalogados como peligrosos por su alta nocividad y contaminacin ambiental. Entre ellos, encontramos: desechos industriales con oxidantes, solventes, petrleo y plstico; fungucdas y herbicidas; restos de productos qumicos y farmacuticos; desechos hospitalarios; desechos radiactivos. Se diferencian de otros residuos contaminantes, como basuras de tipo orgnico (cascaras de frutas, restos de vegetales), porque son de difcil tratamiento y no son biodegradables, es decir, que la misma naturaleza se encarga de eliminarlos.

pensamiento critico

Desarrolla,

Ocasionalmente, ocurren desastres naturales que contaminan las fuentes de agua y permiten el surgimiento de enfermedades. Por ejemplo, en Hait despus del terremoto sucedido en enero del 2010, el pas debi afrontar la propagacin de una epidemia de clera y disentera por el escaso control de las fuentes de agua. Sus habitantes no tenan la oportunidad de hervir el agua para su consumo ni tampoco existi una eficaz manera de evitar que las basuras y los residuos txicos llegaran a los ros. Una de las primeras alertas que surgen luego de un sismo de gran magnitud es la prohibicin del consumo de agua, pues puede haberse infectado al mezclarse con otros productos debido al dao en las tuberas de gas u otras. No obstante, en pases muy pobres como Hait estas alertas tienen muy poca acogida ante la imposibilidad de adquirir agua de otras maneras. Uno de los objetivos de los gobiernos, en casos de desastres naturales, es evitar contagios de enfermedades que aumenten las cifras de muertes ya causadas, pero sobre todo, tener planes de contingencia de manejo del agua ante eventualidades de esta magnitud.
50 nfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales. 29

Contaminacin de los suelos


La mayor fuente de contaminacin de los suelos es el uso excesivo de productos sintticos en actividades agrcolas, que provocan cambios fsicos y qumicos de las capas vegetal y rocosa. Observa algunos agentes contaminantes y sus consecuencias. Los plaguicidas: son productos qumcos usados en la conservacin de cultivos y como medio de defensa ante plagas. Estos pueden ser: insecticidas, que eliminan insectos de variada dase; fungicidas, expertos en la desintegracin de hongos y de especies de alta destruccin y difcil eliminacin; herbicidas, especialistas en la eliminacin de hierbas malas; molusquicidas, que matan caracoles y babosas; y pesticidas, que contienen altas concentraciones de elementos y compuestos qumicos como azufre, cloro, fosforados y carbamatos. De forma controlada, eliminan plagas y pestes, pero a veces su efectividad puede ser reducida, por lo que algunos agricultores se exceden en las dosis, afectando los suelo^-y transformndolos, a mediano y largo plazo, en estriles. Basuras: la presencia continua y masiva de basuras al aire libre, en condiciones sanitarias dbiles y sin el debido control, provoca la aparicin masiva de microorganismos letales. Bacterias y hongos se constituyen en una seria amenaza, no solo para los seres vivos por su propagacin de enfermedades, sino porque afectan los ciclos qumicos de los suelos. n algunos casos extremos originan desertificacin, es decir, la prdida de capacidad de los suelos de albergar y producir vida. Abonos sintticos: los abonos son sustancias que aportan a los suelos diversos nutrientes, permitiendo que las plantas crezcan sin problema alguno. Se dividen en dos tipos: orgnicos o de origen natural, e inorgnicos o sintticos. Los abonos sintticos son creados en laboratorios y sus componentes son absorbidos de forma ms rpida, pero provocan efectos inmediatos en los suelos, como la eliminacin de bacterias que ayudan a las plantas a la absorcin natural de los nutrientes. As, los suelos establecern una relacin de dependencia con el riego continuo de abonos sintticos, que harn el papel de aquellos microorganismos. Tambin afectan el pH, provocando acidificacin, y pueden llegar a contaminar las fuentes de aguas subterrneas cercanas. Adems, son txicos para los animales y los seres humanos, constituyndose en un riesgo para quienes trabajan en las reas de cultivo, si no tienen las debidas precauciones. Minera: el uso de sustancias txicas como mercurio, plomo y cadmio, entre otras, asegura la viabilidad de la explotacin minera, pero causa estragos de consecuencias imprevisibles en los suelos aledaos. Estos elementos efectan drsticas transformaciones qumicas y fsicas en la cohesin y resistencia de los suelos, lo que causa mayor filtracin del agua, aceleramiento de la erosin y posibles deslizamientos de tierra si son suelos de pendiente.

k s r La tala de rboles produce desequilibrios naturales si no se aplica la debida reforestacin, es decir, si al tiempo no se implemento un plan de siembra de rboles de remplazo.

A p r e n d e e n grupo
Organicen una mesa redonda y discutan las siguientes preguntas: 1, Qu manifiesta la Ley 388 de 1997 sobre los suelos rurales? Qu aspectos se relacionan con la contaminacin de los suelos? 2, Qu papel jugara el desarrollo sostenible en la creacin de planes ambientales que tengan por objetivo la minimizacin del impacto negativo de los diferentes tipos de contaminacin? 3, Cmo afecta la contaminacin del aire, del agua y de los suelos a la poblacin humana del planeta, a corto, mediano y largo plazo? 4 Qu problemas de contaminacin se presentan en el rea donde viven y estudian? Cules alternativas de solucin se pueden implementar?

Ante el panorama preocupante de la contaminacin de los suelos, es fundamental crear planes de contingencia que tengan por objetivo controlar el uso de agentes contaminantes, crear conciencia ambiental en torno a la comprensin de que los suelos son patrimonio natural para las generaciones venideras, y castigar a quienes realicen acciones que los daen.

pensamiento critico
Infiere
1. "El uso excesivo de productos qumicos creados en el lab o r a t o r i o f a c i l i t a cambios en los suelos que a f e c t a n , no solo a la c a p a vegetal o al a g r i c u l t o r , sino al medio ambiente y a la s o c i e d a d e n t e r a " . Qu i m p l i c a c i o n e s s o c i a les, e c o n m i c a s y polticas puede t e n e r esta s i t u a c i n ?

Desarrolla,

Analiza
2. Aunque no son agentes contaminantes, el pastoreo excesivo y la tala de rboles t a m b i n provocan d e s t r u c c i n de los suelos. Averigua sobre estas actividades y cmo a f e c t a n los suelos. Elabora una t a b l a c o m p a r a t i v a entre estas acciones y los p l a g u i c i d a s , la m i n e r a y las basuras.

29
50 nfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales. 29

penrtlto crtico
Interpreta 1. Relaciona la situacin con su consecuencia. a. Derretimiento de los casquetes polares. b. Mayor fdtracin del agua. c. Abonos sintticos. d. Accidentes en planta nuclear e. Mayor explotacin de recursos. f. Explica 2. El uso de productos qumicos como detergentes o plaguicidas convierten el agua en nociva para el consumo humano, Averigua cmo los productos qumicos afectan el agua. Realiza un flujograma para presentar la informacin. Analiza 3. Investiga qu tipo de enfermedades ocurren en ciudades con alto nivel de contaminacin en el aire como Ciudad de Mxico y Sao Paulo. Por qu son ciudades con altos ndices de contaminacin? 4. Cmo podran t, tu familia y tus amigos colaborar en reducir la contaminacin del lugar que habitas y en el que estudias? Qu principios tendras en cuenta para realizar acciones que minimicen los impactos ambientales?
N nfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales.

b f e d c a

Transformacin en la cohesin de los suelos, Contaminantes txicos industriales. Posibilidad de no contar con recursos para las generaciones futuras. Radioactividad que afecta el ambiente. Acidificacin. Calentamiento global. 5. Explica la relacin entre los problemas ambientales y los Planes de Ordenamiento Territorial. Evala 6. Qu acciones consideras que le dan autoridad a una persona para hablar sobre el medio ambiente? En este sentido, los mandatarios de los pases se podran convertir en lderes ambientales? Argumenta tu respuesta, Infiere 7. Qu planes de accin deberan ejecutarse en Colombia para evaluar los problemas ambientales y plantear acciones preventivas y correctivas? Autorregula 8. Qu materiales de consulta usaste para las actividades propuestas? Te brindaron informacin adecuada? Plantea evidencias para sustentar tu respuesta.

Desechos del tratamiento del cuero.

Tema 5
Riesgos naturales en Colombia
Para q u este tema?
Para analizar los riesgos naturales a que pueden estar sometidas diferentes zonas de Colombia y su relacin con la poblacin y sus actividades econmicas.

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Concepto

Ideas previas
Con qu imgenes y palabras asocias el trmino riesgo natural? Comenta con tus compaeros. 2. Cul consideras que puede ser la relacin entre riesgo natural y la planificacin de un territorio?

sifieacin de riesgos naturales


'lesgo natural es una amenaza que se cierne sobre la sociedad cuenta de un suceso natural. Es el grado de vulnerabilidad de habitantes de un territorio ante la posibilidad de un desastre onado por movimientos propios del planeta, esto es, por acs derivadas de la naturaleza. Los riesgos naturales pueden carse de acuerdo con su origen en: Geolgicos, por ejemplo: movimientos telricos (temblores, -.erremotos, tsunamis), deslizamientos de tierra, lahares y erupciones volcnicas. Meteorolgicos, por ejemplo: huracanes, ventarrones, tornados, ciclones, nevadas, granizadas, torbellinos y tormentas, y sequas. Biolgicos, por ejemplo: plagas, epidemias y epizootias. Espaciales, por ejemplo: choques de elementos espaciales con la Tierra (polvo csmico, meteoritos), paso irregular de asteroides y cometas en la rbita planetaria, y cambios en la superficie del Sol. Mixtos, por ejemplo: la desertificacin (por tala incontrolada de bosques y sequas); las alteraciones de la atmsfera (por contaminacin ambiental, cambio climtico y explosiones solares); las inundaciones (por aumento en las precipitaciones y cambios en el curso de los ros para la construccin de represas), la cada de piedras (por construccin de vas, cortes transversales en las ~ontaas, explotacin minera). les - esgos naturales estn articulados tanto a problemas ambienp - . de contaminacin como a los movimientos del planeta, _cto de la acomodacin de las placas tectnicas. Algunos eilos representan serias amenazas en diferentes niveles, por po, una poblacin puede verse afectada si se ubica cerca de olen activo; una regin, por fenmenos como huracanes; un , por la presencia de especies no nativas que destruyen extenzonas de cultivos; o todo el planeta por la vulnerabilidad de la 5 ante un eventual choque con un objeto de varios kilmetros fc tamao proveniente del espacio exterior. Por eso, existen nume s o s estudios geolgicos, geogrficos, histricos y antropolgicos l i e intentan profundizar en el conocimiento de cada uno de los f t j p s naturales para plantear acciones preventivas o buscar sanciones a corto plazo.
E r Los cambios climticos, debido a l efecto invernadero, han provocado que los huracanes sean ms potentes y destructores.

Los riesgos naturales se miden segn el grado de vulnerabilidad de una poblacin vecina y las posibilidades de ocurrencia del desastre. Es importante recalcar que el riesgo natural, aunque es una amenaza sobre las vidas humanas, tambin es una amenaza sobre el medio ambiente. As la probabilidad de prdidas humanas sea nula, la atmsfera, las cuencas hidrogrficas, los suelos y la biodiversidad tambin pueden verse afectados. Por ejemplo, un huracn que azote una ciudad costera del pas tendr implicaciones directas de orden econmico, social y poltico, aunque ninguna persona haya perdido su vida o resultado herida. Por su orografa y ubicacin planetaria, Colombia se encuentra expuesta a diversos riesgos naturales que podran eventualmente convertirse en desastres. Recordemos que un desastre natural se refiere a un hecho particular que acaeci sobre una poblacin, a diferencia de un riesgo natural, que es la amenaza de que ocurra el desastre. A continuacin, se abordarn tres de los ms importantes riesgos naturales de Colombia: los volcanes, los deslizamientos de tierra y la sismicidad.

Q u significa?

# ?

Lahar: avalancha de barro y nieve derretida, producto de actividad volcnica, sismos o deshielos. Epizootias: enfermedad contagiosa que afecta a un nmero importante de animales y se propaga rpidamente.

50 nfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales. 29

Los volcanes en Colombia


Los volcanes son viaductos entre la superficie terrestre y la roca lquida del interior del planeta. A esta roca se le conoce con el nombre de magma, que cuando sale a la superficie adquiere el nombre de lava. Durante las erupciones, es decir, durante la salida masiva y, generalmente, explosiva del magma a la superficie, los volcanes lanzan piedra pmez, ceniza y gases txicos y diversas rocas en estado metamrfico. Existen dos tipos de clasificaciones de los volcanes: Segn su grado de actividad, pueden ser activos, intermitentes e inactivos. Los activos se dividen en los que estn lanzando magma a la superficie y los que en cualquier momento podran hacerlo. Segn el tipo de erupcin que producen, pueden ser vulcanianos, estrombolianos, peleanos, hawaianos, de freato-magmtico o submarinos. Observa que sus nombres se deben a volcanes como Vulcano (Grecia), Estrmboli (Italia), Pele (Martinica), Hawaii (Estados Unidos), o a su grado de profundidad bajo e agua, es decir, si estn ms cerca o ms lejos del nivel del mar.
| f l ~ Volcn Galeras, ubicado en el departamento de Nario, en una zona establecida como Santuario de Flora y Fauna,

En Colombia, existen 95 volcanes, 38 de ellos activos. De esos 38, 14 requieren monitoreo constante por presentar actividad actualmente. Entre esos, encontramos el volcn Nevado del Tolima, el del Ruiz y el de Santa Isabel ubicados en el Parque Nacional Natural Los Nevados; los volcanes Cumbal, Chiles y Galeras ubicados en el departamento de Nario, y el volcn Machn localizado en Calarc. La mayora de ellos superan los 4000 msnm, con excepcin del Machn, que se ubica a una altura similar a la de Bogot. Infortunadamente el estado de estos volcanes representa un riesgo natural para quienes habitan en sus cercanas. Ingeominas es la institucin del Estado encargada de observar y controlar la actividad vulcanolgica del pas. Tiene 3 observatorios vulcanolgicos, ubicados en Ibagu, Manizales y Pasto, las ciudades principales ms cercanas a este tipo de amenazas y que, histricamente, han sufrido muchas de sus consecuencias. Por ejemplo, es frecuente encontrar a Pasto con su aire viciado por ceniza volcnica en plena actividad del Galeras. Aunque pocos volcanes en Colombia llegan a erupcionar, en su actividad generan temblores de tierra, lanzamiento de ceniza y gases txicos, cambios qumicos de las fuentes de agua cercanas que las hacen impotables (algunas derivan en lagos de cido sulfrico), y cambios fsicos en los suelos. Los ros se constituyen en cmplices de los volcanes, pues sirven como transporte del material expulsado. De esta forma, no solo pueblos cercanos pueden padecer las consecuencias de un evento volcnico, sino tambin quienes estn en la ribera de os ros que circundan el volcn. Igualmente, las corrientes de viento transportan material volcnico a otros territorios.

E" Vista del volcn Nevado del Tolima, el cual presenta un casquete glacial de 2.8 km 2 .

A p r e n d e e n grupo
Con tres compaeros realicen las siguientes actividades: 1. Consulten sobre los volcanes activos en Colombia y ubquenlos en un mapa fsico. Averigen la historia de sus erupciones y el tipo de erupcin de cada uno. 2. Elijan un volcn y expongan sus particularidades a travs de un recurso digital. Deben enfatizar en el riesgo que representa para los habitantes, las posibles consecuencias si erupciona y los programas de prevencin.

pensamiento cntico
Interpreta
1. Profundiza sobre los tipos de erupcin v o l c n i c a y brinda algunos ejemplos de ellos que hayan sucedido en diferentes partes del mundo. 3. El occidente y el centro de Colombia hacen parte del llamado Cintwrn de Fuego, zona planetaria de alta actividad de las placas tectnicas. Cul es la relacin de las placas ci los volcanes?

Desarrolla

u e s a r r a i a .

Infiere
2. Los observatorios v u l c a n o l g i c o s miden la progresin en la actividad de un volcn. Consideras que de esta manera se podra saber con anterioridad si un volcn va a erupcionar? Sustenta tu respuesta,

Analiza
4. Los suelos volcnicos son muy frtiles, por esta razn muchos pobladores vuelven o se instalan c e r c a de volcanes activos o latentes. Qu c o n s e c u e n c i a s se asocian a esta prctica?

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Sismicidad de Colombia
E movimiento constante y las altas temperaturas del manto terrestre fluido provocaron :ue la superficie de la Tierra se fragmentara en grandes porciones denominadas placas tectnicas. Colombia se encuentra ubicada justo sobre el Cinturn de Fuego del Pacfico, denominado de esa manera por ser la zona donde confluyen las placas tectnicas de Nazca, Cocos, Sudamericana, Caribe, Pacfico, Norteamericana y Juan de Fuca. Adems, es la zona de mayor intensidad ssmica en el mundo. Por su lado, las fallas son rupturas en el interior le la placa tectnica. .as placas se encuentran en continuo movimiento, separndose o chocando entre ellas, en continua friccin y tensin, lo que activa los volcanes, crea cadenas montaosas y provoca :erremotos. Los problemas surgen cuando las fricciones entre placas son abruptas. A veces sucede que una placa intenta surgir y la otra intenta sumergirse, pero la constitucin fsica je ambas en ciertos puntos impide que lo hagan libremente. En ese caso, van acumulando energa y presin hasta que la liberan. El movimiento'^s tan brusco que las ondas de energa llegan hasta la superficie, ocasionando temblores de tierra, incluso terremotos. La diferencia entre ambos depende de los daos que ocasionen, y su intensidad est definida por la escala de Richter. Infortunadamente, los movimientos telricos no pueden predecirse; solo se pueden cartografiar los territorios con alto, intermedio o bajo riesgo de ser objeto de :erremotos. En el mapa puedes observar las reas de amenaza ssmica en el pas.
$

O t r o p u n t o d e vista
Existen mltiples estudios cientficos que buscan prever el da y hora de un terremoto. Antiguamente, algunos pobladores anunciaban un terremoto si vean comportamientos extraos en los animales, si stos huan sin razn o se escondan repentinamente. Actualmente, cientficos chilenos piensan que monitorear arduamente una zona que histricamente ha presentado movimientos ssmicos, ayudara a su prevencin al mostrar dnde podran ocurrir y con qu fuerza. Matthias Rosenau del Centro Alemn de Investigacin en Geociencias comenta que las observaciones de la zona, junto con instrumentos tcnicos y un personal dedicado a estudiar la sismologa de la regin, ayudaran a establecer posibles alertas tempranas ante la inminencia de un sismo, tal cual ocurre con los volcanes. De esta manera, la poblacin podra prepararse y evitar las prdidas humanas. Consideras que en Colombia es posible un estudio similar, teniendo en cuenta la economa nacional y los problemas de seguridad? Sustenta tu respuesta.

Maadalena La Guajira Cesar! Archipilago . W d e San Andrs, (Atlntico^J \ f Providencia ' y Santa Catalina - 1 ucreX. Crdoba \

Antioquia

Santander

Arauca

Risaralda Quindio

Casanare Vichada

Guarna Guaviare Nario Putumayo Caquet Vaups

AREAS DE AMENAZA SSMICA


Wmm Alta P Intermedia Baja EE reas con alta frecuencia de sismos Amenaza por tsunami tuente cercana A . Amenazas volcnicas Volcn activo Volcn inactivo Amazonas

7/

50 nfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales.

29

Los deslizamientos de tierra


Los deslizamientos de tierra son movimientos masivos de los suelos. Las causas pueden ser: De origen humano, como la tala de rboles que genera prdida de la capa de vegetacin y cambios sustanciales en los componentes de los suelos; la construccin de hidroelctricas; el corte transversal de una montaa para el paso de vehculos; la extraccin minera con explosivos y la perforacin o excavacin de los suelos en busca de petrleo, gas o carbn. De origen natural, como tormentas y lluvias torrenciales que saturan los suelos de agua; movimientos ssmicos, causados por el desplazamiento de las placas tectnicas; erupciones volcnicas; erosin causada por el viento o el agua, cambios en los niveles del agua superficial y subterrnea, y la fuerza de la gravedad en terrenos de alta pendiente.

ST Los deslizamientos de tierra pueden obstaculizar vas y afectar el comercio ' entre poblaciones.

Q u significa?
Pendiente: es la inclinacin o declive del terreno. Se mide entre 0 y 90 grados. Esta medicin es importante en los mapas de registro de riesgos naturales por deslizamientos de tierra y movimientos ssmicos. Indica que una zona puede estar en alto, medio o bajo riesgo segn el grado de la pendiente.

En Colombia, algunas poblaciones se encuentran en alto grado de vulnerabilidad frente a esta amenaza. Es comn observar ciudades ubicadas en las laderas de las montaas o cerca a volcanes y fallas geolgicas, que sufren de cada de grandes bloques de tierra sobre ellas. Muchas veces han ocurrido desastres por esta razn. He aqu dos ejemplos: En la tarde del 27 de septiembre de 1987, un bloque de tierra proveniente del Cerro Pan de Azcar sepulta parte del barrio Villatina de Medelln. Ms de 500 personas pierden la vida y alrededor de 2400 resultan damnificadas. Villatina surgi como asentamiento ilegal de varias familias que llegaban a Medelln en busca de nuevas oportunidades, algunas de ellas desplazadas por la violencia en la regin. Esta y otras razones, como su ubicacin en una zona de alta pendiente y de sensibilidad geolgica, lo establecen como barrio en alto riesgo, tal como qued consignado en el Decreto 15 de 1985. No obstante, la administracin pblica no pudo tomar las precauciones necesarias a tiempo y el desastre ocurri. A finales del 2010, se dio la orden de evacuacin del municipio de Gramalote, en Norte de Santander, por la alta probabilidad de deslizamientos de tierra. En realidad, era una amenaza que vena de varios aos atrs, por su ubicacin sobre una falla geolgica y por la aparicin de precipitaciones que, poco a poco, incidieron en los suelos del vecino Cerro de la Cruz. Con el paso de los das, algunas casas quedaron bajo la cada de materiales como rocas y rboles, las calles se agrietaron y la mayora de los pobladores debieron trasladarse a las ciudades cercanas. En la actualidad, se piensa reconstruir el pueblo en otro espacio.

pensamiento critico
Interpreta 1. Una de las especificidades arquitectnicas de las nuevas construcciones es que deben ser sismorresistentes. Averigua sobre la sismorresistencia y expon sus caractersticas principales. Analiza 2. Observa el mapa de la pgina anterior. En qu zona ssmica est tu lugar de vivienda? Consulta si el POT de ti municipio hace alusin a este nivel de riesgo o a qu riesgo hace referencia. Qu opinas al respecto? Evala 3. Existen guas municipales, departamentales o nacionales que indican qu hacer en caso de un sismo, consltalas y responde: qu sugerencias tendras en cuenta y cules modificaras? Explica.

Desarrolla.

La mayora de los deslizamientos de tierra pueden preverse, pues no ocurren de un da para otro, sino que se van presentando indicios que permiten concluir que a largo o mediano plazo pueden ocurrir. Entre las medidas de prevencin de deslizamientos de tierra, se destacan: La organizacin controlada de los cultivos en forma de terraza (en escalones) en las montaas; lo cual permite suavizar la pendiente y cuidar los suelos. La reforestacin, que impide la eliminacin absoluta de la capa vegetal y combate la erosin. El respeto a los cursos naturales de agua. La evaluacin de los impactos de construcciones como vas o viviendas y la aplicacin de medidas para evitar que sean perjudiciales. El desarrollo de mediciones tcnicas en pocas de fuerte invierno, que identifique zonas de alto riesgo. La creacin de planes de accin ante muestras de agrietamiento o de pequeos deslizamientos.
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Algunos casos
Entre los casos que vamos a analizar estn el terremoto de Popayn de 1983, el lahar que sepult a Armero y el huracn Joan. El terremoto de Popayn: en la maana del 31 de marzo de 1983 ocurri una de las peores tragedias que ha vivido el pas en los ltimos aos. Con una profundidad de apenas 4 km yodurante cerca de 20 segs, la tierra se sacudi bajo la capital del departamento de Cauca. Con una magnitud de 5,5 en la escala de Richter, el terremoto dej ms de 300 muertos, casi todas las edificaciones de la ciudad desplomadas o severamente afectadas, ms de diez mil personas sin techo y cuantiosas prdidas econmicas. Popayn se sita en una zona de alto riesgo ssmico, justo debajo del llamado Cinturn de Fuego y cerca de la bifurcacin de la cordillera de los Andes en las cordilleras Occidental y Central. Luego del sismo, se orden construir nuevas edificaciones en la ciudad bajo la exigencia de normas de sismo-resistencia y la creacin de planes de evacuacin ante la posibilidad de repeticin del evento. El caso de Armero: el 13 de noviembre de 1985, un lahar proveniente del Volcn Nevado del Ruiz aprovech el curso del ro Lagunillas, y deposit en l sus ms de 100 millones de metros cbicos a la poblacin de Armero, en el departamento de Tollma. El pueblo qued sepultado. Ms de 20 mil personas perecieron y se vieron afectadas poblaciones vecinas como Mariquita y Honda. Es uno de los peores desastres naturales que ha vivido el pas. Desde casi un ao antes, el Nevado del Ruiz haba empezado a emitir sntomas de una inevitable erupcin. En el transcurso del final de 1984 y todo el ao 1985, el volcn emiti gases constantemente, llen de ceniza volcnica a las poblaciones vecinas, lanz piedra pmez e inund el aire de azufre. El movimiento de piedra fundida dentro de la montaa provocaba constantes sismos que eran registrados por los sismgrafos cercanos. Ante estas evidencias, cientficos, expertos y algunos polticos, entre ellos el alcalde de Armero, pedan al gobierno departamental y nacional que evacuaran la poblacin. Infortunadamente, no hubo mayor eco a sus peticiones. El costo econmico de trasladar ms de 20 mil personas hacia otras poblaciones era muy alto. Fue una tragedla anunciada que bien pudo evitarse. Luego de Armero, expertos coincidieron en que las reas de riesgo natural por volcanes deben seguir estas Indicaciones: Identificacin del peligro ambiental y medicin continua que muestre su evolucin. Cartografa de las reas en riesgo natural, segn la actividad. Conocimiento histrico de la zona. El rea de Armero ya registraba esas mismas erupciones en siglos pasados, antes de la fundacin de la poblacin. Voluntad poltica para tomar las mejores decisiones a favor de la vida de las personas.

i /

Pobladores de Armero, al siguiente da de la avalancha.

ir-B S ~ Consecuencias del terremoto en Popayn.

w f

Coriolis. La mayora de veces los huracanes se dirigen hada Norteamrica, pasando por las Antillas Mayores (Cuba, Isla La Espaola) y las Antillas Menores. Los huracanes estn formados por vientos que sobrepasan los 100 km/h y pueden llegar hasta los 250 km/h. Se miden de acuerdo con la Escala Saffir-Simpson, que los clasifica de 1 a 5 segn la velocidad de los vientos y su poder de destruccin, en donde la nota ms alta es el ms destructivo. Joan fue escala 4. Infortunadamente, Joan se dirigi ese ao hacia las costas colombianas y hada Centroamrica. En su paso borde la lnea de la costa guajira, pas a solo 15 minutos de Cartagena y se dirigi con casi toda su potencia hacia San Andrs y Providencia, para morir en las costas centroamericanas. En Colombia, dej ms de 25 muertos, miles de viviendas destruidas, millonarias prdidas econmicas - p o r la muerte de variadas especies de peces- e inundaciones por doquier. Sin contar los efectos sobre la salud de quienes vivieron esa experiencia. Aunque el pas entero est en riesgo constante de sufrir un desastre natural derivado de la actividad geolgica o meteorolgica, lo cierto es que la gran mayora de temblores de tierra pasan desapercibidos mientras que los vendavales, huracanes y otros fenmenos naturales no se presentan o generan pocos efectos a gran escala. Lo importante es estar preparado ante un riesgo natural sin bajar la guardia frente a una eventualidad que puede cobrar muchsimas vidas. 29
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El huracn Joan: el 21 de octubre de 1988, el Archipilago de San Andrs y Providencia debi soportar el paso del huracn Joan por su territorio. Los huracanes son riesgos naturales propios del ocano Atlntico, que se originan por el choque de vientos en la costa oeste de frica. Su desplazamiento hacia Amrica se debe a la fuerza de

del c o n c e p t o

"

peniffiinto

crtico
Las Montaas Rocosas, la Cordillera Centroamericana y la c o r d i l l e r a de los Andes, tienen origen volcnico? Por qu? En el s i g l o XXI, recordamos el terremoto ocurrido en Chile, en el 2 0 1 0 , y en Japn, en el 2 0 1 1 . Cules fueron las causas y consecuencias de estos eventos? Qu acciones deben asumir los gobiernos para evitar o mitigar las c o n s e c u e n c i a s de tales hechos? ;

Interpreta
1. Qu problemas se asocian a los riesgos naturales de origen m e t e o r o l g i c o ? 2. Los tsunamis o maremotos son originados por movimientos ssmicos sucedidos en el lecho marino. Investiga sobre tsunamis ocurridos en Colombia y elabora un escrito de dos pginas en que menciones las caractersticas ms importantes.

Analiza
3. Mesa de los Santos es un m u n i c i p i o del departamento de Santander y una de las zonas donde ms tiembla en el mundo. Investiga sobre esta poblacin: qu caractersticas orogrficas presenta? Qu relacin podras s u g e r i r entre el Nudo Ssmico de Mesa de los Santos, el Can de Chicamocha y la c o r d i l l e r a Oriental? Existen algunos planes de prevencin local en caso de terremotos?

Explica
6. Elabora una c a r t i l l a con un plan de prevencin ante un riesgo natural; debes involucrar a tu f a m i l i a y vecinos. 7. Disea un boletn de noticias en que informes las zonas de mayor riesgo de o c u r r e n c i a de deslizamientos de t i e r r a en el pas, Puedes basarte en los archivos de noticias de los peridicos. Asegrate de indicar el posible origen del deslizamiento y sus consecuencias, !

Infiere
4. Qu es el Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres? Consideras importante sus funciones? Por qu? 5. Investiga sobre el Cinturn de Fuego o Cinturn del Pacifico, Luego, con otro compaero elaboren un mapamundi con las siguientes indicaciones: a. Sealen las placas tectnicas y las cadenas montaosas alrededor del ocano Pacfico, b. Marquen los volcanes ms activos del mundo, c. Marquen los terremotos de gran magnitud que consideren relevantes, con sus fechas de acontecimiento, Luego, respondan: Cules son las reas de mayor actividad volcnica y actividad ssmica en el mundo?

Evala
8. Numerosas zonas en riesgo natural de Colombia estn pobladas por personas de niveles e c o n m i c o s bajos, La mayora de ellas no tienen oportunidad de desplazarse a un l u g a r i s seguro. Consideras que cualquier poltica ambiental que busque minimizar los impactos de una amen a z a de origen natural debe tambin so ucionar las condiciones sociales y econmicas de as fam las en peligro? Por qu?

Autorregula
9. Qu aportaste en el desarro o ce Por qu? as actividades en participacin? grupo? Consideras que pudo ser mavor

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1 3 J J 3 1 1 si A f ^ ^ ^ H

Tema u
Concepto

Polticas a favor del ambiente *


Para q u este tema? % Ideas previas
Para conocer las instituciones y acciones del Estado orientadas a minimizar la contaminacin que generan las actividades humanas sobre el medio ambiente.
1

Polticas ambientales

Cules son los principales riesgos ambientales a los que est expuesta Colombia? 2. Consideras que el Estado realiza acciones para enfrentarlos? Explica tu respuesta. daos ambientales en que incurra. La Declaracin de Ro, como se le conoce popularmente, proclama 27 principios que cada nacin firmante debe llevar a cabo. Infortunadamente, a pesar de las buenas intenciones y de las firmas del acta, la realidad es otra.

Qu es y para qu sirve la poltica ambiental?


Por los efectos visibles de la contaminacin ambiental a mediados del siglo XX, algunos gobiernos tuvieron que pensar en acciones para minimizar los impactos. Ante esta necesidad surge la poltica ambiental como respuesta gubernamental al caos de la contaminacin. En este sentido, la poltica ambiental se define como el grupo de acciones polticas dispuestas a conservar el medio ambiente en su estado natural, es decir, es el conjunto de principios, objetivos, planes y leyes destinados a cuidar el medio ambiente, y su puesta en marcha por instituciones del gobierno, movimientos sociales y grupos acadmicos dedicados a conservar los ecosistemas. De las polticas ambientales son responsables el Estado, los grupos ambientales, la comunidad acadmica-y dems personas de la sociedad civil. Esas polticas son expresadas en los protocolos, convenciones y documentos a nivel nacional e internacional. Recuerda que el POT genera polticas ambientales.

Protocolo de Kyoto
En diciembre 11 de 1997, las naciones del mundo vuelven a reunirse, esta vez en la ciudad japonesa de Kyoto, para firmar una declaracin de orden internacional que obliga a cada una de ellas a reducir las emisiones de gases contaminantes de la atmsfera. Tal acuerdo es conocido como el Protocolo de Kyoto. La entrada en vigor del protocolo solo fue posible hasta el 2005, cuando cada pas puso a consideracin la firma en sus parlamentos y congresos nacionales. Aunque a primera vista es loable el esfuerzo por cuidar al planeta, razn suficiente para recibir todo el apoyo poltico necesario, la realidad es que los costos de asumir el descenso en los niveles de gases contaminantes son altos. Por tanto, no basta con las buenas intenciones, tambin es necesaria la disposicin econmica. Hasta el 2011, Estados Unidos era uno de los pases que genera la mayor contaminacin atmosfrica a nivel mundial y es el nico cuyo Congreso no habia ratificado el protocolo, precisamente, por razones econmicas. Si lo ratifica, deber realizar cambios estructurales en sus industrias y en los componentes qumicos de algunos de sus productos. As, estara obligado a buscar alternativas ecolgicas y anticontaminantes, quiz de mayor costo. Adems, mltiples empresas deberan cerrar sus puertas, con los efectos sociales ya conocidos, como despidos y bancarrotas. Pero quiz el mayor obstculo que existe en ese pas es la falta de voluntad poltica para eliminar los costos ambientales que generan internamente, los cuales tienen efectos a nivel nacional e internacional.

Convencin de Ro de Janeiro
Aunque los esfuerzos por crear polticas de corte ambiental surgen con las protestas de activistas y movimientos sociales en los aos 1960 y 1970, en Estados Unidos y Europa, es en 1992 que por primera vez los gobiernos del mundo empiezan a dialogar sobre propuestas para salvar el entorno ecolgico. En ese ao, la Organizacin de las Naciones Unidas in- ^ * augura la Conferencia sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, la cual tiene lugar en Ro de Janeiro, Brasil. La Conferencia tambin es conocida con el nombre de Cumbre de la Tierra. Su objetivo principal era establecer una alianza a nivel mundial de cooperacin entre los Estados para mantener la integridad de los ecosistemas. Por tanto, se reconoci que la Tierra es nuestro hogar, que el valor de a vida en el planeta depende de nuestras acciones por salvarlo de la contaminacin y que es necesario respetar los acuerdos internacionales que obligan a cada pas a minimizar los

Uno de los principales problemas que busca regularse con las polticas ambientales es la emisin de gases contaminantes a la atmsfera.
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Poltica ambiental colombiana


En Colombia, la Constitucin Poltica de 1991 contiene principios ambientales originados en los debates anteriores a la Cumbre de la Tierra. El Artculo 79 consagra el derecho de todas las personas residentes en el pas a gozar de un ambiente sano, mientras que el Artculo 80 establece como deber del Estado "la planificacin del manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin". Durante el gobierno de Csar Gaviria, 1990-1994, se decret, la Ley 99 de 1993. Los 6 componentes bsicos del SINA son; 1. Los principios y orientaciones generales contenidos en la Constitucin Nacional, en esta ley y en la normatividad ambiental que la desarrolle. 2. La normatividad especfica actual que no se derogue por esta ley y la que se desarrolle en virtud de la ley. 3. Las entidades del Estado responsables de la poltica y de la accin ambiental, sealadas en la ley. 4. Las organizaciones comunitarias y no gubernamentales relacionadas con la problemtica ambiental. 5. Las fuentes y recursos econmicos para el manejo y la recuperacin del medio ambiente. 6. Las entidades pblicas, privadas o mixtas que realizan actividades de produccin de informacin, investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico en el campo ambiental. Adems, cuenta con 2 subsistemas: 1. El Sistema de Informacin Ambiental: compuesto por las bases de datos, informacin estadstica, documental y bibliogrfica, y los reglamentos y protocolos. 2. El Sistema Nacional de Investigacin Ambiental: conjunto de normas, programas e instituciones pblicas, privadas o mixtas que realizan investigaciones y tecnologas de corte ambiental. El SINA est compuesto por diferentes instituciones en- ' cargadas de velar por la proteccin del medio ambiente a diferentes escalas. En la siguiente pgina encontrars . algunas de ellas.

Ley 99 de 1993
Es el esfuerzo ms importante del Estado colombiano por regular las polticas ambientales del pas. En su Artculo primero, prodama los principios generales ambientales sobre los cuales se debe basar cualquier plan ambiental a nivel nacional, y son el punto de partida para las leyes, decretos y acciones polticas de manejo, control y vigilancia del medio ambiente en el territorio colombiano, as como para las multas a quienes infrinjan la ley. Estos principios fueron creados a partir de los acuerdos internacionales vigentes hasta esa fecha, siendo el ms importante la Cumbre de a Tierra. Ellos reconocen la biodiversidad del pas, la variedad de ecosistemas, el papel de las Investigaciones cientficas en las formulaciones de polticas ambientales y el deber del Estado colombiano de ser el garante principal del medio ambiente. La ley tambin crea, por primera vez, el Sistema Nacional Ambiental, SINA, como el conjunto de normas, programas, planes e instituciones de carcter gubernamental que pondrn en marcha los principios generales ambientales.

Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


El Ministerio de Medio Ambiente fue creado con la Ley 99 de 1993. Es el instituto de mayor jerarqua nacional en el cuidado, preservacin y control de los recursos naturales, los ecssistemas y todo espacio de orden ecolgico. Su labor consiste en regular el uso de los recursos renovables y no renovables, siguiendo los lineamientos de la ley y la Constitucin Poltica, al igual que los acuerdos suscritos por el pas en materia ambiental. En sus inicios, el Ministerio era autnomo en sus funciones, pero con la Ley 790 de 2002, se fusion con el Ministerio de Desarrollo, y con el Decreto 216 de 2003, se reglament el nevo Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. En la actualidad, conserva la funcin de organizar la poltica de planeacin del SINA, y mantiene bajo su cargo otras entidades gubernamentales encargadas cada una de ellas de funciones especficas, segn la escala geogrfica y el ecosistema que debe velar.

K ] Un tipo de ecosistema que est bajo el control de las instituciones colombianas ambientales es el manglar.

CAR e institutos de investigacin


En el orden jerrquico continan las Corporaciones Autnomas Regionales, CAR, entidades del Estado encargadas de ejecutar os proyectos sobre medio ambiente decretados por el Ministerio. Segn el Artculo 30 de la Ley 99, "todas las Corporaciones Autnomas Regionales tendrn por objeto la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos sobre medio ambiente y recursos naturales renovables, as como dar cumplida y oportuna aplicacin a las disposiciones legales vigentes sobre su disposicin, administracin, manejo y aprovechamiento, conforme a las regulaciones, pautas y directrices expedidas por el Ministerio del Medio Ambiente". De igual forma, el Ministerio tiene bajo su cargo cinco institutos de investigacin cientfica, cada uno en un rea especfica: Instituto de Estudios Ambientales y Meteorologa, IDEAM. Instituto de Investigaciones del Pacifico, MAR. Instituto Von Humboldt.

Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras, INVEMAR. Instituto de Investigaciones Amaznicas, SINCHI.

Corporaciones de desarrollo sostenible, CDS: realizan investigaciones cientficas en coordinacin con polticas de ordenamiento territorial y promueven el conocimiento del medio ambiente. Autoridades ambientales urbanas, AAU: segn el Artculo 13 del Decreto 141 de 2011, que modifica el Artculo 66 de la Ley 99, "los municipios, distritos o reas metropolitanas cuya poblacin urbana fuere igual o superior a un milln de habitantes (VOOO.OOO) ejercern dentro del permetro urbano las mismas funciones atribuidas a las Corporaciones Autnomas Regionales en lo que respecta a la proteccin y conservacin del medio ambiente en las reas urbanas, a excepcin de la elaboracin de planes de ordenacin y manejo de cuencas hidrogrficas y la gestin integral del recurso hdrico". Tales funciones son realizadas por las autoridades ambientales urbanas.

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Grupos a favor del medio ambiente


Durante las primeras dcadas del siglo XX, varias personas en Estados Unidos y Europa comenzaron a asociarse en agrupaciones pro defensa de la naturaleza, al observar cmo el entorno cambiaba abruptamente por la explotacin desmedida de recursos naturales, por la contaminacin que generaban las industrias y por la falta de leyes de los Estados para corregir los daos causados. Hacia las dcadas de 1950 y 1960, se tornaron en agrupaciones de mayor envergadura, con metas y objetivos claros, con una infraestructura poltica definida y con modos de financiacin exclusivos para la defensa de su causa. Los grupos ambientalistas se distinguen por tener una visin holistica que considera las particularidades de los ecosistemas que defienden y la relacin de los seres humanos con ellos desde una perspectiva amplia, con el propsito de buscar alternativas de concientlzacin y defensa de la naturaleza. Entre los grupos que han generado mayor impacto a nivel internacional estn Greenpeace y Planet Green. Ellos tienen varias propuestas; por ejemplo: La preservacin de la flora y la fauna mundial, con especial cuidado de las especies en va de extincin. La prohibicin de los espectculos que usen animales, especialmente si causan su muerte. La organizacin de jornadas de limpieza de basuras en las costas marinas, El desarrollo de planes de reciclaje. La creacin de programas de recuperacin de ros y quebradas contaminadas con desechos qumicos y txicos, La implementacin de programas educativos que promuevan el cuidado familiar y escolar del medio ambiente. La realizacin de planes de reforestacin.

B S T Activistas reclamando un planeta libre de desechos txicos.

locales, que contribuyan al mejoramiento de su calidad de vida. Igualmente, promueven el Intercambio de conocimientos locales de proteccin de la naturaleza. Fundacin Gaia Amazonas: Gaia era el nombre de la diosa de la Tierra en la antigua Grecia. De su raz griega derivan las palabras "geografa" y "geologa". Tambin le da nombre a una teora que argumenta que el planeta es un sistema vivo del que nosotros hacemos parte. La fundacin que lleva su nombre defiende esta tesis y la pone en prctica con grupos indgenas del Amazonas que ven a la Tierra como sagrada, por lo que es necesario protegerla y brindarle los cuidados necesarios. Como puedes observar, los grupos ambientalistas promueven bsicamente proyectos de educacin que ensean a cuidar el medio ambiente. No obstante, algunos grupos buscan impactar en la opinin pblica, llamando la atencin de forma masiva con actividades ldicas, teatrales y de protesta. Por ejemplo, realizan marchas y bloqueos de las principales avenidas; montan obras de teatro que recrean escenarios apocalpticos y distribuyen comunicados a travs de los cuales denuncian a las empresas que ms contaminan en sus pases y la poca o nula disposicin estatal para sancionarlas, entre otras. En buena medida, las polticas ambientales mundiales de hoy deben su origen a las presiones ejercidas por los activistas ecolgicos y a las continuas investigaciones cientficas que d e r jestran, infortunadamente, cmo el planeta se ha ido deteriorandc

En Colombia, existen varios grupos ambientalistas, casi todos compuestos por voluntarios, que cuentan con poco apoyo econmico por parte del Estado o de organizaciones internacionales. Entre los ms destacados se encuentran: Fundacin Natura: es una organizacin no gubernamental creada en 1984 con el objetivo de proteger los recursos naturales con propuestas alternativas de explotacin. Tambin contribuye a la conservacin de la diversidad de fauna y flora de Colombia. Entre sus planes de accin se encuentran el ecoturismo, el apoyo a la construccin de polticas ambientales, la capacitacin y educacin ambiental, y el fortalecimiento de las reas de reserva, entre otros. Corporacin Grupo Tayrona: creada en 1989 por estudiantes universitarios, trabaja por la sensibilizacin ciudadana a los problemas ambientales que aquejan el Parque Tayrona en la costa Caribe colombiana. En la actualidad, lleva a cabo actividades educativas que contribuyen a construir cultura ambiental, con una propuesta de desarrollo sostenible. Fundacin Darin: trabaja desde 1993 por la conservacin de la biodiversidad del Darin, regin del norte de! departamento de Choc que limita con Panam. Impulsa procesos comunitarios de manejo ambiental por parte de los pobladores

Qu significa? @ ?
mmm-

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Reforestacin: accin de repoblar zona: verdes que antiguamente albergaban reas de bosques c se : . e ~_ercn eliminados por empresas madereras, o que dieron pato a cultivos y a la explotacin de recursos. Hoy en da las e^^cesas estn obligadas a reforestar las zonas al tiempo que taatan lmirt>oles que usarn para sus productos.

50 nfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales. 29


1.

H ,! penamihto

crtico
1

Interpreta

C o m p l e t a el c u a d r o . M a r c a con una X a qu i n s t i t u c i n c o r r e s p o n d e c a d a f u n c i n :

Funcin principal ~

Ministerio del Medio Ambiente


>5-,

CAR

CDS

AAU
'

Proteger y conservar el medio ambiente en las reas urbanas, Realizar investigaciones cientficas en coordinacin con polticas de ordenamiento territorial y promover el conocimiento del medio ambiente y sus recursos naturales, Ejecutar polticas, planes, programas y proyectos sobre medio ambiente y recursos naturales renovables, al igual que cumplir con las disposiciones legales vigentes, conforme a las directrices del Ministerio, Regular el uso de los recursos renovables y no renovables, siguiendo los lineamientos de la ley y la Constitucin Poltica, X

Infiere
2. Investiga los 1 4 p r i n c i p i o s a m b i e n t a l e s g e n e r a l e s d e l a Ley 99 de 1 9 9 3 y responde: c o n s i d e r a s que f a l t a a l g n p r i n c i p i o ? Es p o s i b l e que al da de hoy a l g u n o de e l l o s no t e n g a validez? Por q u ?

d a d e s i n d g e n a s de esta p a r t e del pas, De a c u e r d o con la F u n d a c i n , L o v e l o c k s o s t i e n e que " l a T i e r r a es un ser vivo que c r e a su p r o p i o hbitat a p a r t i r de un s i s t e m a de c o n t r o l de la t e m p e r a t u r a , la c o m p o s i c i n a t m o s f r i c a y la s a l i n i d a d o c e n i c a " , En otras p a l a b r a s , la vida h u m a n a est n t i m a m e n t e r e l a c i o n a d a c o n las c a r a c t e r s t i c a s fs i c a s y q u m i c a s del p l a n e t a , y si stas c a m b i a n , c a m b i a n los seres que la habitan. Lo o r i g i n a l de la a s e v e r a c i n es que s o s t i e n e que la T i e r r a no es solo el e s p a c i o que est bajo nuestros pies, sino que t a m b i n es un ser vivo c o m o t o d o s nosotros, Ests de a c u e r d o con esta a s e v e r a c i n ? Plantea e j e m p l o s p a r a s u s t e n t a r t u respuesta,

Analiza
3. La p o l t i c a a m b i e n t a l en C o l o m b i a est u n i d a a la explot a c i n de los r e c u r s o s n a t u r a l e s del pas, De esa f o r m a , puedes o b s e r v a r que lo p o l t i c o y lo e c o n m i c o estn relacionados ntimamente. Segn esta observacin, cules son los e f e c t o s que puede t e n e r lo e c o n m i c o en la form u l a c i n de p o l t i c a s a m b i e n t a l e s en C o l o m b i a ? P i e n s a s que la f i n a n c i a c i n p a r a l l e v a r a cabo proyectos de c o n t r o l a m b i e n t a l i n f l u i r a en los p r i n c i p i o s g e n e r a l e s a m b i e n t a les s o b r e los c u a l e s se basa la Ley 99 de 1 9 9 3 ? A r g u m e n ta tu respuesta.

Autorregula
. 5. 6. P a r t i c i p a s en p r o p u e s t a s a f a v o r del a m b i e n t e ? Por qu? Consideras importante para tu bienestar ser veedor de las p o l t i c a s a m b i e n t a l e s en C o l o m b i a ? Explica tu respuesta.

Evala
4. J a m e s L o v e l o c k c r e la T e o r a Gaia, en la c u a l se basa la F u n d a c i n Gaia Amazonas p a r a t r a b a j a r con las c o m u n i -

50 nfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales. 29

Reflexin ciudadana
Normas a favor de las diferencias
La C o n s t i t u c i n Poltica de C o l o m b i a r e c o n o c e la d i v e r s i d a d de las c u l t u r a s que h a b i t a n n u e s t r o pas. La p l u r a l i d a d c u l t u r a l t r a e el f o r t a l e c i m i e n t o y el d e s a r r o llo de la nacin, y es clave p a r a e n t e n d e r las h i s t o r i a s de g r u p o s p o b l a c i o n a l e s c o m o el indgena y el a f r o c o lombiano, y p a r a c o m p r e n d e r las d i f e r e n t e s m a n e r a s de ver y vivir el m u n d o , As, la d i s c r i m i n a c i n por razones c u l t u r a l e s e s t p r o h i b i d a y la d i v e r s i d a d e s t b a j o el amparo constitucional. E x i s t e n las c u l t u r a s c o l o m b i a n a s , no u n a n i c a cult u r a c o l o m b i a n a , N o s o m o s u n a nao c i n que t i e n e una n i c a f o r m a de vivir la vida, ni s i q u i e r a n u e s t r a lengua oficial es hablada k de igual f o r m a en todos los r i n c o n e s del pas. Los d i a l e c t o s locales y regionales h a c e n p a r t e del a c e r v o c u l t u r a l q u e se c o n s t r u y e d e s d e la d i f e r e n c i a en vez de s e r l o d e s d e la h o m o g e n e i d a d , Esto no necesar i a m e n t e es i m p e d i m e n t o p a r a el d e s a r r o l l o del pas, al c o n t r a r i o , r e c o n o c e r la p l u r a l i d a d c u l t u r a l es r e c o n o c e r que la n a c i n se ha c o n s t r u i d o c o n base en el e s f u e r z o de m u c h a s p e r s o n a s que, a pesar de s u s d i f e r e n c i a s , se han unido p a r a a p o r t a r al pas. Las p e r s o n a s s o n iguales a n t e la C a r t a M a g n a , tienen los m i s m o s d e r e c h o s , pero t a m b i n los m i s m o s deberes. La c o n d i c i n p r i n c i p a l de la i g u a l d a d es el resp e t o h a c i a quien n o c o m p a r t e n u e s t r o s p e n s a m i e n t o s , f o r m a de a c t u a r y de ver la vida. La c o n v i v e n c i a m u t u a es posible en una n a c i n pluric u l t u r a l . El pas p r o g r e s a si c o m e n z a m o s por respetarnos a n o s o t r o s m i s m o s y a t o d o c i u d a d a n o c o l o m b i a n o . R e c u e r d a q u e si a l g u i e n es d i f e r e n t e de ti, es p o r q u e t eres d i f e r e n t e p a r a l. Y as c o m o exigiras un t r a t o cordial y d i g n o de p a r t e d esa persona, t debes b r i n d a r l e lo m i s m o ,

Reflexiona 111111111111 i^
En g r u p o s de t r e s e s t u d i a n t e s a n a l i c e n las s i g u i e n t e s p r e g u n t a s a. Qu es la m u l t i c u l t u r a l i d a d ? b. C o n s i d e r a n que el h u m o r y los c h i s t e s b a s a d o s en d i f e r e n c i a s de raza, gnero, s e x u a l i d a d o c o n d i c i n e c o n m i c a a f e c t a n la c o n v i vencia? Qu r e l a c i n t i e n e n e s t a s c a r a c t e r s t i c a s c o n la c u l t u r a ? c. En el pas existen o r g a n i z a c i o n e s indgenas y a f r o c o l o m b i a n a s q u e l u c h a n por que el E s t a d o d c u m p l i m i e n t o a la C o n s t i t u c i n Polt i c a p a r a que s e r e c o n o z c a n s u s h i s t o r i a s locales d e d i s c r i m i n a cin. S i g n i f i c a que, en la realidad, el E s t a d o an t i e n e f a l l a s p a j a p r o m o v e r los valores c u l t u r a l e s de e s t a s y o t r a s p o b l a c i o n e s h i s t r i c a m e n t e en d e s v e n t a j a s o c i a l y e c o n m i c a , A l g u n a s de e s t a s pob l a c i o n e s exigen m e d i d a s m s e f e c t i v a s q u e a t a q u e n f r o n t a l m e n t e el r a c i s m o y el c l a s i s m o . P a r a ellas, la d i s c r i m i n a c i n c o n base en p r e j u i c i o s raciales y en la c o n d i c i n e c o n m i c a i m p i d e que personas indgenas y a f r o c o l o m b i a n a s t e n g a n las m i s m a s o p o r t u n i d a d e s laborales y a c c e s o a m e j o r e s s a l a r i o s que a q u e l l a s q u e no lo son. Por q u l u c h a n las c o m u n i d a d e s indgenas y a f r o d e s c e n d n t e s ? C o n s i d e r a n que de a l g u n a f o r m a han sido invisibilizados a lo largo de la historia? Por qu? d. C o n s i d e r a n que en C o l o m b i a existe a n r a c i s m o y c l a s i s m o ? Plant e e n s i t u a c i o n e s q u e a p o r t e n a la s u s t e n t a c i n de su r e s p u e s t a .

<3

La Constitucin Poltica de Colombia, dice:


Artculo 70. El Estado tiene el deber de promover y fomentar el acceso a la cultura de todos los colombianos en igualdad de oportunidades, por medio de la educacin permanente y la enseanza cientfica, tcnica, artstica y profesional en todas las etapas del proceso de creacin de la identidad nacional. La cultura en sus diversas manifestaciones es fundamento de la nacc r s dad. El Estado reconoce la igualdad y c g" dad de todas las que conviven en el pa s E Estado promover la investigacin a ciencia el desarrollo y la difusin de los ; r e ; entrales de la Nacin. Puedes obtener ms informacin sobre la cultura en los artculos 10,71 y 95 de la Constitucin.

48

nfasis: Desarrollo compromisos personales y sociales.

Iniciativa emprendedora

Las personas con un espritu emprendedor se caracterizan por su compromiso personal, actan con iniciativa, manifiestan el deseo de hacer las cosas con creatividad y de manera diferente (innovar), usar el pensamiento crtico, poseen confianza en sjiismas, asumen riesgos y afrontan con entereza la incertidumbre.Te invitamos a aplicar estas destrezas a travs del siguiente proyecto.

En esta etapa es importante prever los posibles obstculos para alcanzar la meta, plantear soluciones a las dificultades o imprevistos, buscar contactos y alianzas estratgicas con otras personas o compaeros que apoyen la idea. No olvides poner en prctica las caractersticas del espritu emprendedor.

Etapa 3. Realiza un registro y seguimiento de las acciones


Finalizada la etapa de planeacin, debes poner en marcha y registrar las acciones tendientes a llevar a cabo con xito tu proyecto personal. Realiza un control y seguimiento de las acciones emprendidas con el fin de atender las necesidades y dar cumplimiento a la planeacin. Puedes dejar un registro fotogrfico de cada una de las acciones emprendidas y pedirle a otras personas que escriban algunos comentarios con respecto a tu desempeo y motivacin por sacar adelante el proyecto.

Etapa 1. Decide lo que quieres emprender


Piensa en una actividad que beneficie o contribuya a mejorar las condiciones de tu comunidad, por ejemplo: Plantear programas para el manejo de las basuras a travs del reciclaje, Proponer actividades de apoyo escolar orientadas a cursos menores, Plantear formas de participacin activa en eventos culturales o sociales fuera de la institucin educativa, Proponer actividades para desarrollar la sensibilidad y la solidaridad por otras personas.

Etapa 4. Socializa el proyecto


Prepara con anticipacin la exposicin del proyecto, rene las evidencias visuales (fotos o videos) y escritas (comentarios, afiches, talleres, etc.) que muestren de forma creativa e innovadora los resultados y las acciones emprendidas. Con la orientacin del profesor, presenta en una plenaria tu proyecto. Luego de conocer cada proyecto, el curso organizar una mesa redonda en la cual reflexionarn en torno a las cualidades y habilidades que se deben desarrollar para tener un espritu emprendedor, comentarn si estas estuvieron presentes en la ejecucin del proyecto, qu actitudes se asumieron frente a los retos o desafos que se presentaron, si actuaron con iniciativa, etc.

Etapa 2. Planea acciones para alcanzar con xito tu meta


Despus de elegir la actividad que deseas emprender, debes aplicar los pasos para la planeacin.Ten en cuenta formular objetivos, metas, establecer tareas, recursos y cronograma.

Competencia

]H

Criterio
Nunca

Escala valorativa
Algunas veces Siempre

Actu con iniciativa y dinamismo para emprender el proyecto? Personal Me sent seguro de las acciones emprendidas? Intent innovar o hacer de manera diferente las cosas? Interpersonal Organizacional Busqu la cooperacin de otros para ejecutar el proyecto pensando en el beneficio de la comunidad? Plane y tom decisiones oportunas para tener xito en la consecucin de la meta trazada?
48 nfasis: Desarrollo compromisos personales y sociales.

Evala tu pensamiento crtico


Interpreta
1. Relaciona las columnas. Coloca la letra que corresponda en cada parntesis. a . Prdida de la capa de ozono. ( e ) (g) ( f ) ( h ) ( k ) ( j ) ( d ) ( i ) ( a ) Reforestacin. Ley 99 de 1993. Convencin de Ro de Janeiro. Choque de meteoritos, Suaviza la pendiente, Riesgo natural, Grupos a favor del medio ambiente, Movimiento de las placas tectnicas. CFC. Residuos txicos. Epizootias,

b. d. f. g. h. i. ik.

Riesgo natural de origen biolgico. Limpieza de las costas marinas. Cumbre de laTierra. Regula las polticas ambientales en Colombia, Riesgo natural de origen espacial. Actividad ssmica. Amenaza por cuenta de un suceso natural. Cultivos en forma de terraza,

c . Industria de curtiembres. e . Impide la eliminacin de la capa vegetal,

( ) (b)
c

Analiza
2. Observa la siguiente fotografa y responde:

Infiere
3. Ante el terremoto y tsunami que sufri la costa noreste de Japn en marzo del 2011, fueron muchas voces las que se declararon sorprendidas por la manera como sus ciudadanos enfrentaron la crisis. No hubo saqireos, pnico ni tampoco desorden en el recibimiento de ayuda humanitaria. Si un desastre natural similar ocurre en Colombia, piensas que actuaramos de la misma manera? Qu diferencias culturales existen entre ellos y nosotros? 4. 5. Qu dificultades encontraras en la disposicin de las personas para acatar las leyes sobre el medio ambiente en el pas? Explica. El INVEMAR es el instituto de investigacin cientfica encargado de realizar proyectos ambientales en las costas marinas de Colombia. Investiga qu funciones especficas tiene y responde: por qu hace parte del Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial? Cmo podra ayudar a minimizar los riesgos naturales que suponen las altas mareas, los tsunamis o el derramamiento de petrleo?

Explica
6. Elabora un escrito en el que articules los temas de la unidad. Explica cjfr relaciones existen entre los problemas ambientales del mundo, en especial los derivados por la contaminacin del aire, el agua y los suelos, con los riesgos naturales y las polticas ambientales. a. Cmo afecta a la poblacin urbana el descontrol en la recoleccin de las basuras? Qu posibles efectos pueden traer a la salud? b. Qu aspectos deberan incluir las leyes en torno a esta problemtica de las ciudades? c. Si la contaminacin es obra de los individuos que conforman las sociedades y si la poltica ambiental debe tener en cuenta la participacin de la comunidad en los riesgos al medio ambiente, qu acciones podra ejercer cada uno de los ciudadanos en el control de las basuras?

Evala
7. Con un compaero lean los artculos 5 al 11 de la Ley 1333 de 2009 sobre infracciones en materia ambienta , realicen un pequeo ensayo en que sealen los causales de atenuacin y agravacin, y evalen las siguientes preguntas: a. Son suficientes las multas para r esa^c r os daos ambientales? Por qu? b. Qu otras sanciones deberan existir para quienes infrinjan la ley, si tambin tenemos e^ cue^a del dao ambiental? jencias sociales

50

nfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales. 29

'%

/S

^ Grafca informacin
El cuadro presenta la tasa de deforestacin y reforestacin (tambin conocida como regeneracin) de bosques en el pas. "Bosque estable" se refiere a las reas que siempre tienen bosques, mientras que "no bosque estable" son aquellas reas que al- 1 guna vez tuvieron bosques y ahora no, o viceversa. La fila "sin informacin" indica falta de datos de una superficie terrestre porque sus reas estaban cubiertas de nubes en el momento en el que los satlites o las avionetas estaban recogiendo informacin.

^ p e r o d o de anlisis Cobertura ^ ^ ^
Bosque estable No bosque estable Deforestacion Regeneracin Sin informacin

Cambio 1990-2000 rea (ha)


59*127.044 44'610,710 3227.570 796,874 6150,485

Cambio 2000-2005 rea (lia)


55145,429 45'939.766 1 '366.787 235.676 11 '228.142

% rea
51,9 39,2 2,8 0,7 5,4

% rea
48,4 40,3 1,2 0,2 9,9

Fuente: Cabrera E., Vargas D.M., Galindo G. Garca M.C., Ordez M.F. 2011. Memoria Tcnica: Cuantificacin de la tasa de deforestacin para Colombia, periodo 1990-2000,2000-2005. Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios AmbientalesIDEAM- Bogot D.C., Colombia. 22 p. Tomado del Sistema de Informacin Ambiental de Colombia SIAC-.

Construye un grfico comparativo con los datos del cuadro y a partir de l responde las siguientes preguntas: a. Cules son las relaciones entre la deforestacin y la regeneracin de los bosques en el pas en los ltimos 20 aos? b. c. Qu incidencia podra tener la fila "sin informacin" en los datos reales de las variables? Cmo afecta la baja tasa de regeneracin de bosques a los suelos? d. Qu conclusiones sacas respecto a los ndices sealados? 3.

El control de los bosques y selvas colombianos comienza desde el Ministerio de Medio Ambiente, que expide licencias de explotacin maderera, con la condicin explcita de plantar la misma cantidad de rboles que son eliminados, Segn tus grficos, eso est ocurriendo? Qu planes de contingencia crearas para evitar la prdida de vegetacin? Investiga cuales son los departamentos con mayor tasa de bosques y selvas en el pas y sus tasas de deforestacin. A qu se debe la eliminacin de bosques?

^ Tu y tu aprendizaje
Autorregula
1. Qu problemas tuviste en el desarrollo de las actividades? Qu correcciones realizaste? 2. Examina tu trabajo personal con otro compaero y compara mtodos de estudio, Cul consideras ms adecuado? Por qu? Qu puedes rescatar del mtodo de estudio de tu compaero? Por qu?

Autoevaluacn
Caracterizo los problemas ambientales. Propongo acciones viables a favor del medio ambiente, Reconozco la importancia de las polticas ambientales para el futuro del planeta. Observo mis fortalezas y debilidades en el trabajo investigativo. Escucho las opiniones de mis compaeros y las valoro, Realizo crticas constructivas a quien difiero. Contrasto los puntos de vista expresados en los temas con otros, Reflexiono sobre mi forma de trabajar cada tema. Investigo por mi cuenta para ahondar en los conceptos, Articulo la informacin de cada tema con el siguiente,

Bajo

Bsico

Alto

Superior

50 nfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales. 29

Unidad
Historia, memoria y actualidad
Situacin problema
M e m o r i a histrica
La m e m o r i a es u n a p a r t e f u n d a m e n t a l de la historia q u e nos a y u d a a r e c o n s t r u i r los a c o n t e c i m i e n t o s y a c o n o c e r el pasado. SI bien d e b e m o s t e n e r en c u e n ta que la memoria es subjetiva, cada persona recuerda de a c u e r d o c o n su e x p e r i e n c i a o p a r t i c i p a c i n en det e r m i n a d o s hechos. P o d e m o s r e c o n s t r u i r e l p a s a d o d e una sociedad investigando, recolectando informacin, v a l i n d o n o s de d o c u m e n t o s o por m e d i o de relatos; de e s t a f o r m a , lograr c o n f o r m a r u n a m e m o r i a n o e s e x c l u s i v a m e n t e individual s i n o q u e a d q u i e r e u n c a r c t e r colectivo. Funes el memorioso es un c u e n t o q u e nos i n v i t a a r e f l e x i o n a r a c e r c a de la i m p o r t a n c i a de recordar, pero n o c o m o s i e s t u v i r a m o s h a c i e n d o u n inventario, s i n o c u e s t i o n a n d o y a n a l i z a n d o los r e c u e r d o s p a r a reconst r u i r u n a historia. Lo q u e h a c e J o r g e Luis Borges, el aut o r del c u e n t o , e s p r e c i s a m e n t e r e c o n s t r u i r l a h i s t o r i a de Funes a t r a v s de su c a r a c t e r s t i c a p r i n c i p a l : la de ser " m e m o r i o s o " . V e a m o s a l g u n o s a p a r t e s del c u e n t o ; Funes el memorioso* " [ . . . ] Lo r e c u e r d o , la c a r a t a c i t u r n a y a i n d i a d a y sing u l a r m e n t e remota, d e t r s del c i g a r r i l l o [,,,] R e c u e r d o c l a r a m e n t e su voz [ . . . ] M s de t r e s v e c e s no lo vi; la l t i m a , en 1887,,. Me p a r e c e m u y feliz el p r o y e c t o de q u e t o d o s a q u e l l o s que lo t r a t a r o n e s c r i b a n s o b r e l [ . . . ] Pedro L e a n d r o I p u c h e h a e s c r i t o que Funes e r a un p r e c u r s o r de los s u p e r h o m b r e s ; 'un Z a r a t h u s t r a cim a r r n y v e r n c u l o ' ; no lo d i s c u t o , p e r o no hay q u e olvid a r q u e e r a t a m b i n u n c o m p a d r i t o d e Fray B e n t o s , c o n ciertas incurables limitaciones. Mi p r i m e r r e c u e r d o de F u n e s es m u y p e r s p i c u o , Lo v e o en un a t a r d e c e r [ , , . ] del a o o c h e n t a y c u a t r o ^ [ . , , ] Y o volva c o n m i p r i m o B e r n a r d o [ . , . ] c a n ^^ t a n d o , a caballo, [ . . , ] u n a e n o r m e t o r m e n t a j A c o l o r p i z a r r a haba e s c o n d i d o el cielo [ . . . ] E n t r a m o s e n u n c a l l e j n [ , , , ] H a b a os- ^ k c u r e c i d o d e golpe; o r p i d o s y c a s i se- ^ f l c r e t o s p a s o s e n l o alto; a l c los ojos ^ k y v i u n m u c h a c h o q u e c o r r a [.,.] .1
Wa aotwimo o\ tQTOmrato como soo\.

Eje: Relaciones con la historia y las culturas Estndar


Comprendo que el e j e r c i c i o poltico es el resultado de esfuerzos por resolver conflictos y tensiones que surgen en las relaciones de poder entre los Estados y en el interior de los mismos.

B e r n a r d o le g r i t i m p r e v i s i b l e m e n t e : Qu horas son, Ireneo? S i n c o n s u l t a r el cielo, s i n d e t e n e r s e , el o t r o r e s p o n d i : Faltan cuatro minutos para las ocho, joven Bernardo Juan Francisco. La voz e r a aguda, b u r l o n a " , El m u c h a c h o q u e r e s p o n d e a B e r n a r d o es Ireneo Funes, c o n o c i d o en Fray B e n t o s por ser un c h i c o ext r a o y p o r q u e s i e m p r e s a b a la h o r a exacta, c o m o un reloj, El j o v e n q u e a c t a c o m o n a r r a d o r de e s t e r e l a t o c u e n t a q u e haba Iniciado el e s t u d i o del latn y q u e a su r e g r e s o a Fray Bentos, en el ao 87, q u i s o p r e g u n t a r por el " c r o n o m t r i c o F u n e s " . Le c o n t a r o n "que lo haba v o l t e a d o un r e d o m n [ . . . ] y que haba q u e d a d o tullido, sin e s p e r a n z a " .

lili

II

' l l i I l H i m

||M M M r t l

D e s p u s d e a q u e l a c c i d e n t e , Ireneo, i n m v i l e n s u h u m i l d e casa, al e n t e r a r s e de la l l e g a d a del joven, le hizo llegar u n a c a r t a en la q u e le peda, en c a l i d a d de p r s t a m o , c u a l q u i e r a de los libros q u e l l e v a b a conmigo, incluido un diccionario. " [ . . . ] En el d e c e n t e rancho, la m a d r e d Funes me recibi. [ , . . ] O d e p r o n t o la a l t a y b u r l o n a voz de Ireneo. Esa voz h a b l a b a en latn; [ . . . ] e m p e z por e n u m e r a r [ . . , ] los c a s o s d e m e m o r i a p r o d i g i o s a r e g i s t r a d o s por la Natura/is historia: Ciro, rey de los persas, q u e saba llamar por su n o m b r e a t o d o s los s o l d a d o s de s u s ejrc i t o s ; M i t r d a t e s Eupator, q u e a d m i n i s t r a b a r a j u s t i c i a en los 22 i d i o m a s de su i m p e r i o ; S i m n i d e s , i n v e n t o r de la m n e m o t e c n i a ; M e t r o d o r o , q u e p r o f e s a b a el a r t e de repetir c o n f i d e l i d a d l o e s c u c h a d o u n a s o l a vez. Con evidente buena fe se maravill de que tales casos maravillaran. Me dijo que antes de esa tarde lluviosa en q u e lo v o l t e el azulejo, l haba sido [ . . . ] un desmemoriado. (Trat de recordarle su percepcin e x a c t a del t i e m p o , s u m e m o r i a d e n o m b r e s propios; no me hizo caso.) [ . . . ] Al caer, p e r d i el c o n o c i m i e n t o ; c u a n d o lo recobr, el p r e s e n t e era c a s i i n t o l e r a b l e de t a n r i c o y t a n ntido, y t a m b i n las m e m o r i a s m s a n t i guas y m s t r i v i a l e s [ . , , ] Me dijo: Ms recuerdos tengo yo solo que los que habrn tenido todos los hombres desce que el mundo es mundo [ , . . ] Y t a m b i n , h a c i a el alba: Mi memoria, seor, es como vaciadero de basuras". En el t i e m p o en el que se d e s a r r o l l a e s t e r e l a t o no e x i s t a n los a v a n c e s t e c n o l g i c o s c o n los q u e c o n t a m o s en la a c t u a l i d a d . S i n e m b a r g o , por f o r t u n a , s exist a e l l e g a d o c u l t u r a l d e j a d o por h o m b r e s v i s i o n a r i o s que se a d e l a n t a r o n a su t i e m p o y p e n s a r o n su e n t o r n o con una visin futurista; este fue el caso de Leonardo d a Vinci, Galileo Galilei, Isaac N e w t o n , A l b e r t E i n s t e i n , del m i s m o dorge Luis B o r g e s q u i e n e l a b o r u n a novedosa n a r r a t i v a q u e a p o r t al d e s a r r o l l o de la l i t e r a t u r a l a t i n o a m e r i c a n a . D e s d e ese p u n t o de vista, si e x i s t i e r a un h o m b r e , c o m o Funes, c u y o c o n o c i m i e n t o y m e m o r i a f u e r a n Infalibles, tendras t o d a s las h e r r a m i e n t a s p a r a e l a b o r a r u n a f u e n t e q u e hable sobre l! | " [ . , . ] La voz de Funes, d e s d e la o s c u r i d a d , s e g u a haoiando. Me dijo q u e [...] lo p e n s a d o u n a s o l a vez ya no : o d a b o r r r s e l e . [ . . . ] E n e f e c t o , F u n e s n o solo r e c o r d a b a c a d a hoja d e c a d a r b o l d e c a d a m o n t e , s i n o c a d a una de las v e c e s q u e la haba p e r c i b i d o o i m a g i n a d o . [..,] H a b a a p r e n d i d o sin e s f u e r z o el Ingls, el f r a n c s , el p o r t u g u s , el latn. S o s p e c h o , s i n e m b a r g o , q u e no e r a m u y c a p a z de pensar, P e n s a r es olvidar d i f e r e n c i a s , es generalizar, a b s t r a e r . [ . . . ] La r e c e l o s a c l a r i d a d de la m a d r u g a d a e n t r por el p a t i o de t i e r r a . E n t o n c e s vi la

c a r a de la voz q u e t o d a la n o c h e haba hablado. Ireneo t e n a d i e c i n u e v e aos; haba n a c i d o en 1868; me p a r e c i m o n u m e n t a l c o m o e l bronce, m s a n t i g u o que Egipto, a n t e r i o r a las p r o f e c a s y a las p i r m i d e s . Pens q u e cada una de mis palabras (que cada uno de mis gestos) p e r d u r a r a e n s u i m p l a c a b l e m e m o r i a [,..] Ireneo Funes m u r i e n 1889, d e una c o n g e s t i n p u l m o n a r " .
* Puedes leer el texto completo en: Borges, Jorge Luis. "Funes el memorioso". Obras completas (Artificios, 1944). Buenos Aires, Emec Editores, 1974. P. 485-490.

pensamiento crtico
Infiere
1. Define si Ireneo Funes es un p e r s o n a j e real o f i c t i c i o e i d e n t i f i c a el e s p a c i o y el t i e m p o en el que se d e s a r r o l l a el cuento.

Analiza
2. R e l a c i o n a l a f r a s e " t o d o s a q u e l l o s que l o t r a t a r o n esc r i b a n s o b r e l " con l a m a n e r a c o m o los h i s t o r i a d o r e s e s c r i b e n l a h i s t o r i a del mundo, 3. Reflexiona s o b r e la s i g u i e n t e a f i r m a c i n y a r g u m e n t a tu punto de vista: " I r e n e o Funes j a m s o l v i d a b a nada que h u b i e s e visto, odo o e x p e r i m e n t a d o y por e l l o a d m i t a que su m e m o r i a e r a c o m o un " v a c i a d e r o de b a s u r a s " ; por lo tanto, " n o e r a capaz de p e n s a r " p o r q u e " p e n s a r es o l v i d a r d i f e r e n c i a s , es g e n e r a l i z a r , a b s t r a e r " ,

Temas
7. 8. 9. P r o b l e m a s del c o n o c i m i e n t o h i s t r i c o Conflicto a r m a d o y v i o l e n c i a Poltica exterior de Colombia

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66 nfasis: Me aproximo al conocimiento como cientfico social.

Problemas del conocimiento histrico


Para qu este tema?
Para comprender quines participan en la reconstruccin de los hechos histricos y cul es el objeto y mtodo de la disciplina histrica. Vers cmo la historia no es solamente un conjunto de fechas, nombres y datos sino que juega un papel importante en la construccin de los procesos que dan cuenta del desarrollo del mundo que hoy conoces.

Concepto
Historia

Ideas previas
Qu relacin existe entre la historia y otras disciplinas como: sociologa, filosofa, antropologa, literatura, derecho, ciencias polticas y economa?

Qu es un hecho histrico?
El historiador Eric Hobsbawm afirma que los jvenes de este tiempo viven en un presente continuo, pues no recuerdan muchas cosas de lo que les ha ocurrido una semana atrs, y mucho menos tienen referencias de acontecimientos histricos correspondientes a dcadas anteriores a su existencia. Lo mismo ocurri un 28 de junio de 1992 cuando el presidente francs Frangois Mitterrand decidi visitar Bosnia, pas que se encontraba en guerra. Mitterrand escogi esa fecha para traer del pasado un recuerdo: el 28 de junio de 1914 en Sarajevo (capital de Bosnia) fue asesinado el archiduque Francisco Fernando de Austria-Hungra; ese hecho se convirti en una de las causas de la Primera Guerra Mundial. En el momento en que el presidente francs realiz la visita muy pocas personas relacionaron el presente con el pasado; especialmente los jvenes, que no tuvieron en cuenta que 74 aos atrs en el mismo pas se haba declarado la Gran Guerra. Sin embargo, es importante tener en cuenta que no todos los datos que hablan del pasado son hechos histricos. Entonces, debemos preguntarnos cul es el criterio de los historiadores para asumir que un hecho es o no es histrico, es decir, peguntarnos qu es un hecho histrico? Veamos: t llegaste hoy a tu colegio en bicicleta, automvil o autobs, eso es un hecho del pasado, pero no es tomado en este momento como un hecho histrico. Para que un hecho sea histrico necesita que sea identificado como tal por un historiador, pero no basta solo con que el hecho sea mencionado, debe ser luego citado y referenciado en nuevos textos debido a su relevancia; solo as, aos despus, lograr llegar a la categora de hecho histrico. Es decir que cuando seas un cientfico, artista, ingeniero o deportista reconocido, algn bigrafo querr, tal vez, contar cmo llegabas al lugar donde estudiabas. Debes tambin tener en cuenta que los hechos no hablan por s solos, es el historiador quien les abre paso de acuerdo con el contexto que est investigando.

Esculturas de Nadn Osplna, artista colombiano que representa de manera satrica la imagen de algunas figuras de la actualidad con apariencia de imagen histrica, "precolombintzadas".

pensamiento critico
Infiere
A sus 19 aos, Ireneo Funes rec o r d a b a prcticamente todo, por eso era conocido como Funes el memorioso, pero para ti qu es la memoria?, qu tipo de recuerdos personales guardas en tu memoria?, qu tipo de recuerdos a c e r c a de a c o n t e c i mientos mundiales? Por qu crees que r e c o r d a m o s algunas cosas y otras no? Comparte tus respuestas con un compaero,

^^arri

Memoria histrica
Es un concepto reciente en la historiografa que busca preservar la memoria de manera consciente, es un esfuerzo de la sociedad civil por no olvidar y por exigir justicia en algunos acontecimientos histricos. Entre ellos, se encuentran la violacin a los derechos humanos en el franquismo espaol, en la dictadura argentina y en los actos de asesinato y 50 desaparicin propinados por los diferentes actores del conflicto colombiano. c
50 nfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales. 29

La historia problema
^o es \o vrsmo \ecoge\ m t o i m a n y Aesentr que auatoat \a m t a m a n \j av c u e n t a de uv\ p x o t e s o . tsXo Ymro es piesafnenYe que se conoce como l i s t o n a protiema. En el siglo XIX, el historiador alemn Leopold von Ranke pensaba que la tarea de los historiadores era "mostrar lo que realmente aconteci"; afirmaba que primero se deban averiguar los hechos y de ellos se deduciran las conclusiones, y que los documentos hablaban por s solos. Leopold von Ranke pensaba que la interpretacin del historiador no contaba, contrario a lo que piensan muchos historiadores contemporneos. Analiza las dos posiciones frente al trabajo del historiador: cori cul ests de acuerdo? Argumenta tu respuesta. En estas posiciones, cul consideras es el papel de la objetividad? Explica.

Volvamos a Funes el memorioso: "Ireneo empez por enumerar, en latn y espaol, los casos de memoria prodigiosa registrados por la Natura/is historia: Ciro, rey de los persas, gue saba llamar por su nombre a todos los soldados de suejrcitos [...] Metrodoro, que profesaba el arte de repetir con fidelidad lo escuchado una sola vez. Con evidente buena fe se maravill de que tales casos maravillaran". No debe sorprendernos que los historiadores guarden en su memoria una cantidad numerosa y precisa de datos, fechas, nombres, acontecimientos, etc., puesto que son esas sus herramientas, es como si nos maravillramos porque un matemtico sabe sumar, lo interesante del oficio de un historiador es ver cmo, de acuerdo con el contexto que est investigando, desde su taller trabaja y moldea esa cantidad de acontecimientos, fechas, nombres, etc., y obtiene un resultado de interpretacin que da cuenta de un nuevo problema o de una nueva-manera de ver, analizar y comprender el pasado. Por esa razn, Ireneo menciona que su "memoria es como un vaciadero de basuras" porque al recordar los datos sin cuestionarlos y seleccionarlos en una direccin, su memoria no le indica un camino. nicamente recordar hechos del pasado no es hacer historia, "pensar es olvidar diferencias, es generalizar, abstraer", es decir, seleccionar e interpretar; eso s hace parte del oficio del historiador y tiene directa relacin con otro de los problemas del conocimiento histrico: la objetividad. La historia que se escribi en el siglo XVIII era principalmente la historia de las lites, narrada muchas veces por quienes pertenecan a esas lites; en el siglo XIX, los historiadores avanzaron hacia una nocin de historia como historia de toda la comunidad nacional, escribiendo textos que narraban la historia de sus pueblos. En el siglo XX se avanz en el desarrollo de la historia universal. En la actualidad se considera sin duda que la historia es un dilogo entre el pasado y el presente, entre la sociedad de hoy y la sociedad de ayer. Para lograr esa tarea, el historiador alimenta su reflexin con el conocimiento de otras disciplinas como la sociologa, la antropologa, la economa, la filosofa, etc., y a su vez, estas disciplinas se alimentan de la historia, dado que la historia no se hace pensando en narrar el mundo de los individuos sino la construccin de una sociedad. Como afirma el historiador E. H. Carr, "la historia empieza cuando se transmite la tradicin; y la tradicin significa el traspaso de los hbitos y las lecciones del pasado al futuro".
(H

L a seleccin y anlisis d e d o c u m e n t o s e s

u n a tarea central en el t r a b a j o del historiador.

Qu nos dicen los documentos?


Cuando un historiador realiza una investigacin, la pregunta clave es por qu? Esto es diferente a preguntarse cmo pas? El historiador debe indagar en los documentos diferentes causas que le permitan encontrar la respuesta o respuestas a ese por qu?, que se est preguntando. Sin embargo, no todo se explica nica y exclusivamente por sus causas, tambin existe el azar en la historia. E. H. Carr dice "Si se pone a hervir leche, rebosa cuando hierve. No s, ni he querido nunca saber, por qu ocurre; si se insiste mucho, lo atribuir probablemente a una propensin de la leche a subir, lo que es perfectamente cierto, pero no explica nada. Pero es que no soy un especialista de las ciencias naturales y fsicas. Del mismo modo, puede leerse o escribirse acerca de los acontecimientos del pasado sin tratar de saber por qu ocurrieron, o decir slo que la Segunda Guerra Mundial tuvo lugar porque Hitler la quera, lo que es perfectamente cierto, pero no explica nada". De tal manera, que para construir explicaciones el historiador no puede, solamente, estar bien informado; debe tener una gran imaginacin y disciplina para relacionar e interpretar los datos.
50 nfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales. 29

Problema de la objetividad en la historia


Dilthey y Croce dicen: toda la historia es historia contempornea, lo que significa ver el pasado con los ojos del presente. Collingwood fue un paso ms all al afirmar que existe una relacin entre el pasado y la opinin que de l se forma el historiador. Por lo tanto, afirman estos historiadores, el pasado que investiga un historiador no es un pasado muerto, sino un pasado que en cierta forma vive an en el presente. Historiar significa interpretar, comprender, imaginar. Para reconstruir la historia, el historiador debe ser tolerante; no debe juzgar, sino conocer e interpretar. No se puede hacer historia si el historiador es incapaz de establecer un contacto con el imaginario de aquello sobre lo que escribe. Por tanto, no podr ser cien por ciento objetivo.

diarios, fotografas, videos, objetos personales o propios de una poca. Este tipo de fuentes son las que acercan al investigador al pasado y le ayudan a comprender el imaginario de una sociedad, las causas de un acontecimiento, y a precisar datos relevantes. Las fuentes secundarias se elaboran a partir de las fuentes primarias, y en su construccin se encuentra implcito el ejercicio de generalizacin, anlisis, sntesis, interpretacin o evaluacin. Son fuentes secundarias: un comentario o un anlisis de una fuente primaria, una crtica literaria, los libros, artculos, biografas y documentales. mtmmtmmmmmm$mmtmmtmmimmmmmmmm

Pasos para una investigacin

1. Tema de investigacin, 2. Ttulo (necesita una referencia espacial y temporal). 3. Formulacin del problema (qu es lo que se va a investigar). 4. Justificacin (por qu es importante este tema). 5. Objetivo general (los objetivos son las metas esperadas; se redactan con verbos en indicativo, ejemplo: Identificar, examinar, etc.). 6. Objetivos especficos (aspectos que se quieren trabajar en la investigacin). 7. Hiptesis (se enuncia qu se quiere demostrar; es una respuesta anticipada al problema de investigacin y se plantea en forma afirmativa). 8. Estado del arte (examinar quin y qu ha escrito sobre el problema de tu investigacin. Sabrs si tu investigacin: desarrolla una posicin controvertida, ilena un vaco o proporciona un manejo de la informacin o idea novedosa frente al tema). 9. Metodologa (qu fuentes se utilizarn -primarias y secundarias- y qu actividades se desarrollarn). 10. Plan temtico (cuntos captulos se desarrollarn).
|

Fuentes primarias y fuentes secundaras


Las fuentes son materiales de diversos tipos (documentales, fsicas, orales, audiovisuales, etc.) que sirven de informacin o inspiracin a un investigador o autor para elaborar su obra. Existen dos clases fundamentales de fuentes: las primarias y las secundarias. Las fuentes primarias son aquellas que se elaboran en el momento en el que se estn desarrollando los acontecimientos. Es la visin de quien vive el hecho. Son fuentes primarias: la descripcin oral o escrita de un testigo o participante de los hechos, artculos de prensa, cartas,
Una clasificacin de las fuentes histricas

Primarias

Documentos

-c

Pblicos Privados

polticos econmicos jurdicos diversos

ESCRITAS (Manuscritas, impresas, microfilmadas, informatizadas)

Publicaciones peridicas (Prensa) Memorias y diarios personales Pblica Privada Obras literarias, cientficas, etc. Pintura Escultura

11. Cronograma de trabajo. 12, Bibliografa. Marco terico. En una investigacin rigurosa, como una tesis universitaria, el marco terico es muy importante. En esta ocasin no lo elaborars.
WHIVSiil

Correspondencia

Obras plsticas . ICONOGRAFICAS. -.

A p r e n d e en grupo
En grupos de 3 personas:
Secundarias

Arquitectura

Grficas

ORALES

VARIAS

m Hd

Directas Grabadas

tti

Fotografa Cine impresas, microfilmadas, informatizadas

Objetos de la vida cotidiana Paisajes geogrficos

Libros

Artculos de revistas

Seleccionen un tema de su inters 5 identifiquen las fuentes primarias y secundarias necesar as para desarrollarlo. Por ejemplo, "Rock en Bogot, origen . actualidad". Redacten un proyecto de invest gacin de mximo pginas en el que desarroller os 12 oasos para una investigacin. Finalmente, presenten los resultados de su investigacin en un escrito o en un material audiovisual.

nfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales.

El tiempo en la historia
: - Carr afirma que "la historia comienza cuando los hombres empiezan a pensar en el ftanscurso del tiempo, no en funcin de procesos naturales-ciclo de las estaciones, lapso la vida humana-, sino en funcin de una serie de acontecimientos especficos en que los hombres se hallan comprometidos conscientemente y e n j p s que conscientemente pueden i r*luir". Y para comprender el transcurso del tiempo y estudiar las particularidades de los procesos histricos se dividi la historia, en la civilizacin occidental, en diferentes etapas: E:ad Antigua, Edad Media, Edad Moderna y Edad Contempornea. la actualidad existe un acervo d o c u m e n t a l sobre historia: nacional, regional, local, : : i t i n e n t a l (de Asia, frica, Europa, Amrica y Oceana), o que desarrolla temas como: hisoria poltica, militar, econmica, social, de instituciones, de movimientos sociales, civilizarones, mujeres, vida cotidiana, mentalidades, ideas y cultura, o historia de otras disciplinas como: historia del arte, msica, religiones, derecho, ciencia, economa, ciencia poltica o, ''alimente, que aborda anlisis de una situacin en particular, conocida como microhistoria. Braudel, historiador francs perteneciente a la escuela de los Annales, propuso tres lempos en la historia: 1 Larga duracin: se refiere a las estructuras, a procesos cuyo desarrollo abarca aos, dcadas o siglos.
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K2~ Atentado al World Trade Center el 11 de septiembre de 2001, a partir del cual se intensific la lucha contra el terrorismo, y Estados Unidos promovi como poltica de seguridad nacional la llamada guerra preventiva.

2. Coyuntura: es un fenmeno que se percibe en un periodo determinado. 3. Acontecimiento: da cuenta de lo que ocurre en un tiempo corto, es un suceso que contiene alguna importancia. veamos un ejemplo: Recuerdas qu estabas haciendo el 11 de septiembre de 2001 cuando se produjo el ataque a las Torres Gemelas? El ataque a las Torres Gemelas es el acontecimiento. Las polticas de seguridad y !a guerra contra el terrorismo que implemento Estados Unidos a partir de ese momento es la coyuntura. El estudio de las causas del ataque, las referencias a Osama bin Laden como el responsable y la relacin del acontecimiento con el desarrollo de la ideologa de Al Qaeda es la larga duracin.

Q u significa?
Imaginario: se refiere a lo fantstico, lo irreal o aparente. Se entiende tambin como la forma de concebir o interpretar el mundo de una persona o de una poca.

Para contar la historia


En la actualidad, gracias al desarrollo de los medios de comunicacin, tenemos acceso de manera fcil y rpida a la informacin. Y los historiadores, por su parte, se han preocupado por crear nuevas maneras de contar la historia. LOS museos y los archivos ahora permiten una mayor participacin e interaccin con el pblico; existen la novela histrica, los documentales, la historia oral, la ficcin histrica, entre otros recursos. En nuestro pas se ha desarrollado adems un gnero de telenovela que mezcla la realidad con la ficcin y que cuenta historias relacionadas con la violencia y el narcotrfico.

pensamiento cntico
Interpreta 1. Pregunta a uno de tus abuelos o familiares qu estaba haciendo el 9 de abril de 1948, o consulta al respecto. Luego, identifica los tres tiempos en el hecho histrico ocurrido en esa fecha: larga duracin, coyuntura y acontecimiento. Evala 2. Reflexiona sobre la siguiente frase del historiador colombiano Gonzalo Snchez: "El pasado se vuelve memoria cuando podemos actuar sobre l en perspectiva de futuro", Elabora un escrito en el que argumentes tu punto de vista,

Historiografa
Es la historia escrita en determinado momento y espacio. Es una produccin con carcter subjetivo de acuerdo con el momento histrico y la metodologa utilizada en la investigacin (desde los estudios empricos hasta ios estudios crticos). Se ha consolidado como una disciplina cientfica puesto que cuenta con un objeto de estudio, mtodos y recursos con los cuales elaborar el anlisis del objeto. La historiografa se preocupa por indagar acerca de elementos como la confiabilidad de las fuentes utilizadas, el marco ideolgico de la corriente histrica analizada, la narrativa, entre otros. Busca entender qu nos ensea la historia de la humanidad y cul es el objetivo, desarrollo, objetividad y subjetividad en la historia.

El tiempo en la historia
E. H. Carr afirma que "la historia comienza cuando los hombres empiezan a pensar en el transcurso del tiempo, no en funcin de procesos naturales-ciclo de las estaciones, lapso de la vida humana-, sino en funcin de una serie de acontecimientos especficos en que los hombres se hallan comprometidos conscientemente y en los que conscientemente pueden influir". Y para comprender el transcurso del tiempo y estudiar las particularidades de los procesos histricos se dividi la historia, en la civilizacin occidental, en diferentes etapas: Edad Antigua, Edad Media, Edad Moderna y Edad Contempornea. En la actualidad existe un acervo d o c u m e n t a l sobre historia: nacional, regional, local, continental (de Asia, frica, Europa, Amrica y Oceana), o que desarrolla temas como: historia poltica, militar, econmica, social, de instituciones, de movimientos sociales, civilizaciones, mujeres, vida cotidiana, mentalidades, ideas y cultura, o historia de otras disciplinas como: historia del arte, msica, religiones, derechp, ciencia, economa, ciencia poltica o, finalmente, que aborda anlisis de una situacin en particular, conocida como microhistoria. Fernand Braudel, historiador francs perteneciente a la escuela de los Annales, propuso tres tiempos en la historia: 1. Larga duracin: se refiere a las estructuras, a procesos cuyo desarrollo abarca aos, dcadas o siglos. 2. Coyuntura: es un fenmeno que se percibe en un periodo determinado. 3. Acontecimiento: da cuenta de lo que ocurre en un tiempo corto, es un suceso que contiene alguna importancia. Veamos un ejemplo: Recuerdas qu estabas haciendo el 11 de septiembre de 2001 cuando se produjo el ataque a las Torres Gemelas? El ataque a las Torres Gemelas es el acontecimiento. Las polticas de seguridad y la guerra contra el terrorismo que implemento Estados Unidos a partir de ese momento es la coyuntura. El estudio de las causas del ataque,, las referencias a Osama bin Laden como el responsable y la relacin del acontecimiento con el desarrollo de la ideologa de Al Qaeda es la larga duracin. mmmmmmmmmmmmmmmm

3 " Atentado al World Trade Center el 11 de septiembre de 2001, a partir del cual se intensific la lucha contra ei terrorismo, y Estados Unidos promovi como poltica de seguridad nacional la llamada guerra preventiva.

Qu

significa?

*0

Imaginario: se refiere a lo fantstico, lo irreal o aparente. Se entiende tambin como la forma de concebir o interpretar el mundo de una persona o de una poca.

Para contar la historia


En la actualidad, gracias al desarrollo de los medios de comunicacin, tenemos acceso de manera fcil y rpida a la informacin. Y los historiadores, por su parte, se han preocupado por crear nuevas maneras de contar la historia. Los museos y los archivos ahora permiten una mayor participacin e interaccin con el pblico; existen la novela histrica, los documentales, la historia oral, la ficcin histrica, entre otros recursos. En nuestro pas se ha desarrollado adems un gnero de telenovela que mezcla la realidad con la ficcin y que cuenta historias relacionadas con la violencia y el narcotrfico.

pensamiento crtico
Interpreta 1. Pregunta a uno de tus abuelos o familiares qu estaba haciendo el 9 de abril de 1948, o consulta al respecto. Luego, identifica los tres tiempos en el hecho histrico ocurrido en esa fecha: larga duracin, coyuntura y acontecimiento. Evala 2. Reflexiona sobre la siguiente frase del historiador colombiano Gonzalo Snchez: "El pasado se vuelve memoria cuando podemos actuar sobre l en perspectiva de futuro", Elabora un escrito en el que argumentes tu punto de vista.

Historiografa
Es la historia escrita en determinado momento y espacio. Es una produccin con carcter subjetivo de acuerdo con el momento histrico y la metodologa utilizada en la investigacin (desde los estudios empricos hasta los estudios crticos). Se ha consolidado como una disciplina cientfica puesto que cuenta con un objeto de estudio,'mtodos y recursos con los cuales elaborar el anlisis del objeto. La historiografa se preocupa por indagar acerca de elementos como la contabilidad de las fuentes utilizadas, el marco Ideolgico de la corriente histrica analizada, la narrativa, entre Dtros. Busca entender qu nos ensea la historia de la humanidad y cul es el objetivo, desarrollo, objetividad y subjetividad en la historia.

Representacin grfica del c o n c e p t o

pensamiento crtico
Interpreta
1. Investiga, para c a d a una de las etapas, un hecho h i s t r i c o y una obra de arte. C o m p l e t a el c u a d r o .
_... _ _ ^

Etapa de la historia Edad Antigua Edad Moderna Edad Media Edad Contempornea

Hecho histrico

Obra de arte

2. Sabes qu n o t i c i a s se e m i t i e r o n el da de tu n a c i m i e n t o ? Si n u n c a lo has a v e r i g u a d o , es hora de d e s p e r t a r tu c u r i o sidad. Investiga y c u n t a l e a tus c o m p a e r o s una n o t i c i a de ese da que te llame la a t e n c i n ( a d e m s de tu l l e g a d a al mundo!).

Funes el memorioso es menta tu respuesta.

una f u e n t e

h i s t r i c a ? Argu-

.Qu s i t u a c i o n e s p a r t i c u l a r e s del c u e n t o memorioso p e r m i t e n memoria?

Funes el

d e s a r r o l l a r el t e m a c e n t r a l : la

Infiere
3. Qu c o n t a r y c m o c o n t a r : e s c o g e un h e c h o h i s t r i c o rel a c i o n a d o con C o l o m b i a y realiza una p r o p u e s t a a c e r c a de cul sera para ti la m e j o r m a n e r a de c o n t a r l o (una c a r i c a t u r a , una novela, un proyecto m u s i c a l , e t c . ) , T e n en c u e n t a a l g u n o s de los pasos que vimos p a r a e l a b o r a r una investig a c i n ; s creativo en la f o r m u l a c i n de tu propuesta!

Autorregula
5. M e m o r i a h i s t r i c a : qu r e c u e r d o ; : e e s d e l a h i s t o r i a d e C o l o m b i a ? , sobre cuntos de el : E un c o n o c i m i e n t o profundo0
CE

t.eies

d e c i r tienes

~ .e

c o n o c i m i e n t o que

t i e n e s te p e r m i t e e l a b o r a r un argumento e n c a m i n a d o a u n a ^ c r i t i c a c o n s t r u c t i v a er : e ~ a s como 'as p o s i b i l i d a d e s d e s o l u c i n del c o n f l i c t o armado breza o el a c c e s o a la clusiones. ; : s m nucin d e l a poEs: ne :u respuesta y

Analiza
4. De a c u e r d o con lo visto en el t e m a , responde las s i g u i e n tes p r e g u n t a s :

educi:

c o m p r t e l a con t u s compaeras: e n grupo, e l a b o r e n c o n -

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Conflicto armado y violencia


Ideas previas
Para conocer algunos aspectos del bnflicto armado colombiano que nos permitan asumir una postura crtica y responsable frente al tema y observarlo como un proceso de larga duracin.
*

Concepto Conflicto

Piensa en Colombia y responde: cul es la divisin social de! pas?, con qu tipo de recursos naturales cuenta?, cul es el mayor producto de exportacin?, las oportunidades son las mismas para todas las personas? Explica tus respuestas.

Antecedentes del conflicto armado colombiano


Un conflicto es una situacin en la que los intereses de los actores individuales o colectivos difieren y entran en confrontacin produciendo acciones que buscan neutralizar o eliminar al rival, al enemigo. En los conflictos suelen verse afectadas indirectamente otras personas y no solo los implicados en la disputa. Colombia ha sido un pas agrario por excelencia, durante mucho tiempo nuestra economa ha dependido, en buena parte, de la produccin agrcola; sin embargo, ha existido en el pas una distribucin inequitativa de la tierra, lo que condujo a un conflicto entre terratenientes y campesinos. Ante la situacin de inequidad en las primeras dcadas del siglo XX, se conformaron organizaciones conocidas como Ligas Campesinas, las cuales promovieron una lucha agraria, especialmente en las zonas cafeteras del pas, con el objetivo de defender para los campesinos los derechos vulnerados como el acceso a la propiedad de la tierra o el reconocimiento como sujetos sociales y productivos. Estas organizaciones campesinas contaron con el apoyo de los partidos polticos de izquierda que estaban surgiendo en la misma poca: Partido Socialista Revolucionario (PSR), creado en 1926. Una de sus figuras representativas, reconocida por su liderazgo poltico, fue Mara Cano, quien fue llamada "la flor del trabajo". En 1930, es conformado el Partido Comunista Colombiano (PCC) y en 1933 Jorge Elicer Gaitn decide separarse del partido liberal y conformar su propio partido: UNIR (Unin Nacional Izquierdista Revolucionaria), Uno de los acontecimientos ms destacados en el origen de la violencia ocurri en Cinaga, Magdalena, en el ao 1928. All, fueron asesinados un nmero indeterminado de trabajadores de la United Fruit Company, quienes haban organizado una huelga con el objeto de reclamar mejores condiciones laborales y la reivindicacin de sus derechos; este acontecimiento se conoce como "la masacre de las bananeras". El PSR particip apoyando la huelga de los trabajadores, pero ante el desenlace de los hechos, sus dirigentes terminaron presos. Jorge Elicer Gaitn, miembro de la Cmara de Representantes, viaj a la zona para investigar el incidente y a su regreso a Bogot denunci la masacre, dando a conocer al pas lo ocurrido. Como consecuencia, Gaitn se gan el respeto y el apoyo de los trabajadores.

El ambiente poltico se haca cada vez ms complejo. Las medidas mplementadas por el presidente Olaya Herrera (1930-1934) resultaban insuficientes para algunos liberales y socialistas, quienes reclamaban reformas constitucionales y sociales. Al desequilibrio poltico y social existente, se sum la guerra entre Colombia y Per por el territorio de Leticia, entre 1932 y 1933. Este panorama nacional hizo que la figura de Jorge Elicer Gait n resultara cada vez ms notoria debido a su cercana con los sectores populares del pas. Gaitn fue alcalde de Bogot, Ministro de Educacin, Presidente del Senado, Ministro de Trabajo, y posteriormente, candidato presidencial en 1946, vencido en las urnas por el conservador Mariano Ospina Prez. El 20 de abril de 1946, en uno de sus discursos en el Teatro Municipal, Gaitn afirm que en Colombia existan dos pases: el "pas poltico" y el "pas nacional", y que la diferencia entre ellos era que "el pas poltico piensa en sus empleos, en su mecnica y en su poder, y el pas nacional piensa en su trabajo, en su salud, en su cultura, desatendidos por el pas poltico. El pas poltico tiene metas diferentes a las del pas nacional. Tremendo drama en la historia de un pueblo!".

Aprende en grupo
Ingresa a la siguiente pgina: http://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=116860 All encontrars una lectura titulada "La novela como historia. Cien aos de soledad y las bananeras" de Eduardo Posada Carb. En grupos de tres personas, una vez realizada la lectura, desarrollen una discusin en torno a las siguientes preguntas: a. Cul es la importancia de las fuentes para elaborar un trabajo de carcter histrico y cmo podemos determinar la veracidad de las fuentes? b Por qu razn Garca Mrquez en su novela afirm la existencia de un nmero determinado de muertos? c. Qu es una masacre y cuntos muertos necesitamos para considerar que en el pas ha ocurrido u ocurre algo que debe cambiar?

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El Bogotazo
La complicada situacin de violencia poltica del pas lie v a Jorge Eliecer Gaitn a organizar, el 7 de febrero de 1948, la "Manifestacin del Silencio" que convoc a ms de cien mil personas en la Plaza de Bolvar. All pronunci la Oracin por la paz: "...SeorPresidente: serenamente, tranquilamente, con la emocin que atraviesa el espritu de los hombres que llenan esta plaza, con esa emocin profunda os pedimos que ejerzis vuestro mandato, el mismo que os ha dado el pueblo, en favor de la tranquilidad pblica. Todo depende de vos; sabemos que quienes anegan en sangre este pas cesaran en su prfida siega. Esos espritus de mal corazn cesaran al simple imperio de vuestra voluntad. Amamos hondamente a esta patria nuestra y no queremos que nuestra nave victoriosa navegue sobre ros de sangre". A pesar del apoyo del pueblo, con el que contaba Gaitn, el 9 abril de 1948, mientras se llevaba a cabo en Bogot la reunin de la IX Conferencia Panamericana, Juan Roa Sierra dispar contra el lder poltico. Los mviles del asesinato y la culpabilidad intelectual del acontecimiento continan an sin esclarecerse. La conmocin se apoder de la poblacin quien en seal de protesta sali a las calles a pedir la renuncia del presidente Mariano Ospina. El centro de la ciudad qued en llamas y las calles parecan ros de personas sin vida. Este periodo de protestas y represin desatadas luego del asesinato de Gaitn es conocido como El Bogotazo.

B 9 " ~ Protestasluegodelasesinato de Jorge Elicer Gaitn, el 9 de abril de 1948.

Davis"; y es all donde el grupo de campesinos alzados en armas se convirti en una organizacin de autodefensa que desarroll para s una nueva organizacin social. Este enclave funcion por un corto tiempo debido a que los integrantes de este grupo tuvieron, finalmente, un enfrentamiento interno de carcter ideolgico conocido como la guerra entre los "limpios" (liberales fieles al partido) y los "comunes" (liberales que adoptaban deas comunistas). Los primeros, liderados por los hermanos Loayza; y los segundos, liderados por Pedro Antonio Marn. En 1962, el senador Alvaro Gmez declar que existan en el pas cinco repblicas independientes: Riochiquito, Pato, Guayabera, Marquetalla y Sumapaz. En 1964, bajo el gobierno de Guillermo Len Valencia, se llev a cabo la "Operacin Marquetalia", de carcter cvico-militar contra el asentamiento del grupo guerrillero comandado por Manuel Marulanda Vlez. A partir de ese momento, las FARC cambi su estructura a guerrilla mvil; esto signific que en el ataque contra el ejrcito implementaron nuevas tcticas que les facilitaba atacar los puntos dbiles mediante emboscadas; este cambio posteriormente ser asumido como guerra irregular. En 1964, la guerrilla asume el nombre de "Bloque sur", y a partir de 1966, el de Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). En 1982, las FARC realiz su conferencia nmero siete donde asumi su organizacin interna como la de un ejrcito regular, razn por la cual se agrega al nombre de FARC la terminacin EP: Ejrcito del Pueblo.

Las guerrillas en Colombia


Debido a los fuertes enfrentamientos suscitados entre liberales y conservadores que desembocaron en persecuciones y masacres, las organizaciones campesinas se consolidaron como grupos de autodefensa. Luego de lo ocurrido el 9 de abril de 1948, estos grupos asumieron la conformacin de guerrillas, las cuales, en su primera etapa (1949-1953), tuvieron un carcter defensivo como respuesta a la persecucin de los conservadores y de la fuerza pblica. En esta etapa, la violencia bipartidista fue uno de los detonantes que condujo a que, en regiones como los Llanos Orientales y el sur del Tolima, se organizaran grupos guerrilleros.

pensamiento critico
M H M H i

)esarrdla

/,

Interpreta
1. Investiga acerca de Guadalupe Salcedo, lder de la guerrilla de los Llanos, y acerca del origen de la g u e r r i l l a del Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN). Expresa una opinin frente a la informacin

FARC-EP
Las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia son, en este momento, el grupo guerrillero con mayor presencia de efectivos en el territorio nacional. Algunos de sus fundadores como Isauro Yosa, Juan (Ciro) Trujillo, Pedro Antonio Marn, alias Manuel Marulanda Vlez (Tirofijo), entre otros, pertenecieron a las ligas y autodefensas campesinas. La violencia bipartidista condujo a que algunos miembros de las ligas campesinas, campesinos liberales y sus familias huyeran de sus tierras y emprendieran un recorrido a pie durante tres meses. Partieron de la vereda de Chical (Tolima) con treinta personas y cuando llegaron a la regin de Irco eran cerca de doscientas. Luego, los campesinos de la Columna de Marcha, reunidos en el sur del Tolima, se establecieron en un lugar al que bautizaron "El 50
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Evala

2. Investiga quines eran los Pjaros v los Chulavitas. Reflexiona y responde si las pasiones polticas pueden ser benficas o p e r j u d i c i a l e s para la sociedad. Explica tu respuesta con ejemplos.

Analiza
3. Cules consideras son los factores que llevaron a la c o n f o r m a c i n de g r u p o s g u e eros en Colombia? Consideras que en la acta dad Ders n e n ? Por qu?

Gobierno de Rojas Pinilla (1954-1957) y Frente Nacional


En este contexto es importante recordar que los dirigentes de los partidos tradicionales, ante la ola de violencia desatada en el pas, aceptaron que para mantener el orden pblico era conveniente que asumiera el poder un gobierno militar, encabezado por Gustavo Rojas Pinilla. Su gobierno propuso para los alzados en,armas una ley de amnista, a la que muchos se acogieron y otros no. El gobierno de Rojas Pinilla finaliz abriendo las puertas ai pacto bipartidista conocido como el Frente Nacional, en el que tanto liberales como conservadores se alternaran el poder por un lapso de 16 aos. Si bien el Frente Nacional tuvo la intencin y, en cierta medida, logr estabilizar al pas, durante este periodo (1958-1974); en esta nueva etapa, la violencia en Colombia tom nuevos rumbos, La exclusin en el poder de partidos polticos diferentes al liberal y al conservador fortaleci la confrontacin.

M-19

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'

Este grupo guerrillero surge como consecuencia del resultado electoral de 1970, periodo del ltimo gobierno del Frente Nacional. Los candidatos a la presidencia con mayor votacin fueron Gustavo Rojas Pinilla y Misael Pastrana quien result ganador en los comicios. Las denuncias, acusando la votacin como fraudulenta, llevaron a que un grupo de jvenes (algunos miembros de la Juventud Comunista, las FARC y la faccin socialista de la ANAPO, partido de Rojas Pinilla) se unieran para conformar un nuevo grupo armado, una guerrilla urbana: el Movimiento 19 de abril, nombre tomado de la fecha en la que se llevaron a cabo las elecciones. Algunas de las acciones cometidas por este grupo fueron: robo de la Espada de Bolvar (1974), asalto al Cantn Norte (batalln del ejrcito, 1978), toma de la embajada de Repblica Dominicana (1980) y la toma del Palacio de Justicia (1985).

H~ Foto tomada durante la toma del Palacio de Justicia en 1985-

pensamiento crtico
Infiere
1. Investiga a c e r c a de lo o c u r r i do en el Palacio de J u s t i c i a en 1 9 8 5 ; utiliza fuentes de la p o c a y textos o noticias recientes. Realiza un e s c r i t o donde identifiques las causas y las c o n s e c u e n c i a s de este a c o n t e c i m i e n t o .

Desarrolla

>

Acuerdos de paz
Durante el gobierno de Julio Csar Turbay (1978-1982) se declar el Estado de sitio y el Estatuto de Seguridad Nacional debido al crecimiento de los grupos guerrilleros, el narcotrfico y los problemas de orden pblico. El Estatuto otorgaba facultades al ejrcito para realizar allanamientos, juicios militares y detenciones, acciones que posteriormente seran denunciadas como casos de violacin a los derechos humanos. Ante esa nueva situacin, Belisario Betancur (1982-1986) decidi que su mandato debera enfrentar la guerra con paz, y los alzados en armas fueron llamados a dialogar. Esta poltica culmin con algunos resultados importantes para el momento: acuerdos de La Uribe (Meta) que permitieron un acercamiento entre las FARC y el gobierno, adems de la creacin, en 1985, de un nuevo partido poltico: la UP (Unin Patritica) el cual logr una participacin significativa en las elecciones de 1986, pero fue sistemticamente exterminado por grupos paramilitares y narcotraficantes entre 1985 y 1990. Acuerdos de Corinto (Cauca): con el M-19, el EPL (Ejrcito Popular de Liberacin) y con el grupo de Auto Defensa Obrera (ADO). En el siguiente cuadro puedes apreciar otros avances hacia la paz: Virgilio Barco (1986-1990)
Acuerdos con el M-19. Acercamientos con: EPL. PRT (Partido Revolucionario de Trabajadores) y Quintn Lame.

Evala
2. S e l e c c i o n a un p r o c e s o de paz e identifica sus Por qu? particularidades. Consideras que fue efectivo?

Csar Gaviria (1990-1994)

Ernesto Samper (1994-1998)


Acuerdo con el Movimiento Independiente Revolucionario - Comandos Armados (MIR-C0AR),

Andrs Pastrana (1998-2002)

Acuerdos con: EPL, PRT y Quintn Lame,

Acuerdos con las FARC y el ELN. Dilogos de negociacin en el Cagun, sin resultados finales,

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Narcotrfico y paramilitarismo
Has odo alguna vez en los noticieros o ledo en la prensa que Colombia es uno de los pases con mayor produccin y exportacin de narcticos?, te has preguntado por qu? Y en qu medida esta produccin y exportacin afecta a la sociedad y recrudece e impide la resolucin del conflicto armado? En los aos 70, los grupos ilegales haban crecido en nmero de efectivos y aumentado su presencia en los distintos departamentos del territorio nacional. Las rutas utilizadas para la explotacin y comercio de esmeraldas (negocio legal), as como las rutas del contrabando (negocio legal) fueron utilizadas para el trfico de droga. Los explotadores de esmeraldas requirieron de ejrcitos particulares para defender su mercanca, dando paso a la conformacin de grupos de sicarios que luego haran parte de las redes narcotraficantes. En la dcada del 80 se consolidaron los carteles de Medelln (Pablo Escobar, los hermanos Ochoa, Gonzalo Rodrguez Gacha), Cali (Miguel y Gilberto Rodrguez Orejuela), Norte del Valle (Wllber Varela) y la Costa (Alberto Gamboa). El enfrentamiento por los territorios de cultivo de coca, las rutas y la influencia de los capos los condujo al exterminio. Fue una guerra cruel que afect a la poblacin civil, debido a la implementacln de acciones terroristas, como carros bomba, asesinatos y secuestros selectivos, etc. El narcotraficante Pablo Escobar, una de las figuras ms representativas en este periodo de violencia, fue candidato suplente al Senado, fundador del movimiento poltico "Civismo en marcha" y fue quien lider el grupo conocido como "los extraditables". Este grupo convirti a la extradicin en tema coyuntural entre Estado y narcotraficantes; el narcoterrorismo ejerci presin en el gobierno y la extradicin no fue incluida en la reforma constitucional de 1991. En esa dcada fue exterminada la UP (Unin Patritica), fueron asesinados algunos candidatos presidenciales y el Ministro de Justicia. Tanto guerrillas como paramilitares se han enfrentado por dcadas, disputndose buena parte del territorio colombiano; por qu? Una de las razones es su inters por las zonas de influencia, es decir, aquellos lugares donde adentrados en la selva es posible sembrar coca y donde tienen la posibilidad de acceder a rutas terrestres, a E E n 1989, e l narcoterrorismo destruy las instalaciones del DAS, Departamento Administrativo de Seguridad.

reas o martimas. Otra razn tiene que ver con los nexos entre estos grupos legales y las esferas del poder nacional que han permeado la vida poltica y las fuerzas armadas; muestra de ello son los casos de polticos condenados por parapoltlca o denunciados por tener nexos con las FARC; finalmente, los odios arraigados. Los paramilitares son un grupo creado para combatir a las guerrillas que se ha financiado con capitales privados (de terratenientes, ganaderos y narcotraficantes amenazados por la guerrilla), con el narcotrfico, el secuestro y con aportes de multinacionales como Chiquita Brands (sucesora de la United Fruit Company, empresa protagonista en 1928 de la huelga de las bananeras). Desde 1975 hasta hoy vivimos una etapa de violencia diferente a las dos anteriores. Durante los aos en que Colombia ha vivido en conflicto, en el mundo ocurrieron acontecimientos como periodo entreguerras, Segunda Guerra Mundial, comienzo y fin de la Guerra Fra, comienzo de la lucha antiterrorismo, consolidacin de Estados Unidos como potencia mundial.

O t r o p u n t o de vista

^
al programa de Verdad, Justicia y Reparacin, pero que luego lo abandonaron; otros que se quedaron a r a r g e ' de este proceso de reinsercin y algunos delincuentes comunes _os grupos identificados hasta ej momento como bandas c r -5 es son: guilas Negras, Nevados, Nueva Generacin y Res:-ojos; o preocupante en estj^caso es que para las autoridades no res -J ts fcil identificar a los cabecillas de estas organizaciones, las chales estn distribuidas en un nmero amplio de f a c r c e ; es oermite operar tanto en el sector rural como en el urba'-c Discute con tus compaeros = = 5 5 ' o u e n a propuesta de reinsercin teniendo e:- :- edad de actores al margen de la ley que existen en Colombia. Redacten unas conclusiones que puedan expone- e- :

Bandas criminales (Bacrim) La Comisin Nacional de Reparacin y Reconciliacin (CNRR) afirma que el trmino para el fenmeno que est viviendo el pas con estos grupos ilegales no es el apropiado, puesto que "no se trata de solo un asunto de delincuencia comn. Hay presentes rezagos del paramilitarismo porque tienen estructuras militares, dominio territorial y, lo que es peor, an subsisten algunos vnculos con sectores estatales, fuerza pblica y, en menor proporcin, hay redes con aliados polticos". El da 18 de enero de 2011, la prensa nacional dio a conocer que el nmero de personas que integran las estructuras de estas bandas lleg a 6000. Pero quines son? Una parte de sus integrantes son ex paramilitares desmovilizados y reinsertados que se acogieron 50
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Verdad, justicia y reparacin


El ex presidente Alvaro Urlbe llev a cabo un proceso de desmovilizacin de los grupos paramilitares, el cual tuvo como soporte jurdico la ley de justicia y paz (ley 975 de 2005) "Por la cual se dictan disposiciones para la reincorporacin de miembros de grupos armados organizados al margen de la ley, que contribuyan de manera efectiva a la consecucin de la paz nacional". Pero e#qu consista esa consecucin de la paz nacional?; entre otras cosas, en la desmovilizacin, entrega de armas, vinculacin al proceso de reinsercin y de verdad, justicia y reparacin. Como reza el Artculo 6 de la Ley 975, derecho a la reparacin de las vctimas, que plantea "El derecho de las vctimas a la reparacin comprende las acciones de restitucin, indemnizacin, rehabilitacin y satisfaccin, para obtener las garantas de no repeticin". La restitucin consiste en devolver a la vctima a la situacin anterior a la comisin del delito. La indemnizacin consiste en compensar econmicamente los perjuicios causados por el delito. La rehabilitacin consiste en recuperar a las vctimas que sufren traumas fsicos y sicolgicos como consecuencia del delito. La satisfaccin consiste en restablecer la dignidad de la vctima y difundir la verdad sobre lo sucedido.

co, alianzas con grupos ilegales y en actos de violacin a los derechos humanos. Segn el ltimo informe de Planeacin Nacional y el DAE, el 45,5% de los hogares colombianos se encuentran en estado de pobreza, es decir, 19 millones 900 mil colombianos; y en estado de indigencia el porcentaje es de 16,4% de la poblacin, es decir, 7 millones 200 mil colombianos. Estas cifras resultan de la medicin de los ingresos percibidos. En este estudio, se defini como pobre a una persona que en el ao 2009, a cambio de su trabajo, recibi al mes menos de $281.384 pesos mensuales; e indigentes, a las personas que recibieron menos de $120.588 pesos mensuales. La pobreza en los sectores rurales es ms pronunciada, y la indigencia es mayor en los sectores urbanos. La pobreza es uno de los factores que incide en la vinculacin de los jvenes a las organizaciones al margen de la ley. De igual forma, en la actualidad, Colombia y Afganistn producen ms del 70% de la herona y la cocana ilcita en el mundo. Francisco Thoumi afirma que la rentabilidad que genera e! negocio de las drogas ilegales es una condicin necesaria para la produccin, pero no es condicin suficiente. "La produccin de opio-herona, para el caso de Afganistn y de coca-cocana para Colombia requiere tambin la posibilidad de llevar a cabo una serie de actividades ilegales: obtener productos qumicos en mercados negros, desarrollar cultivos ilcitos, establecer producciones manufactureras clandestinas, desarrollar redes criminales de mercadeo para contrabandear y distribuir drogas, redes para lavar los ingresos y los activos acumulados legalmente". En Colombia y en Afganistn existen ciertas condiciones para que las leyes del Estado sean evadidas, entre ellas, la vinculacin de quienes ostentan el poder con los grupos al margen de la ley. La produccin de coca est concentrada en Latinoamrica en Colombia, Bolivia y Per; y el cultivo de amapola para producir opio se encuentra concentrado en Afganistn, Birmania y Laos. Q u significa? Reinsertado: persona que se integra de nuevo a la sociedad.

Adems de las anteriores, las garantas de no repeticin comprenden, entre otras, la puesta en marcha de mecanismos de reparacin simblica y colectiva. El proceso de desmovilizacin de los grupos paramilitares logr la entrega de un nmero aproximado de 31.600 individuos, tras el Acuerdo de Santa Fe de Ralito (Crdoba). Dicho proceso, si bien desmantel al mayor grupo paramilitar del pas: las AUC (Autodefensas Unidas de Colombia) dirigido por ios hermanos Carlos y Fidel Castao, sus resultados han tenido fuertes crticas debido a que los jefes paramilitares no han cumplido con las garantas de verdad y justicia exigidas en un proceso de estas dimensiones. La condena a los jefes paramilitares que confesaran la verdad de sus crmenes se estableci en 8 aos de prisin. Lamentablemente, los tropiezos han generado otros resultados, entre ellos: la presencia de narcotraficantes que se hicieron pasar por jefes paramilitares, la reparacin a las vctimas no ha sido eficiente (en ocasiones se ha denunciado que los victimarios han recibido mayores garantas que las vctimas) y la creacin de bandas criminales (desmovilizados y reinsertados han estado delinquiendo, y estructurando nuevos grupos). Los paramilitares, al igual que los otros grupos ilegales, han sido fuertemente criticados por organismos internacionales debido a los actos de violacin a los derechos humanos que cometen: secuestros, masacres, torturas, desapariciones, desplazamientos forzados.

Panorama actual
En Colombia existen varios grupos armados u organizaciones al margen de la ley: guerrillas (FARC-EP, ELN, EPL), paramilitares, oandas criminales o emergentes, narcotraficantes y sicarios. Sumado a eso, tenemos altos niveles de corrupcin y la vinculacin de miembros de la fuerza pblica y polticos en casos de narcotrfi-

Un porcentaje importante de la poblacin colombiana est en estado de indigencia.


nfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales.
'L.

63
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" "pensamiento crtico


Analiza
3. Reflexiona a c e r c a d e l a s i g u i e n t e a f i r m a c i n ,
V

Infiere
1. Para c o m p r e n d e r el c o n f l i c t o a r m a d o c o l o m b i a n o es necesario estudiarlo como un proceso de larga duracin. T e n i e n d o en c u e n t a lo visto en el t e m a , i d e n t i f i c a a l g u n o s de los p r i n c i p a l e s p r o b l e m a s del pas en ese p r o c e s o y d e s c r i b e sus c a m b i o s en el t i e m p o , Elabora un e s c r i t o al respecto. 2. Escribe t u o p i n i n sobre los s i g u i e n t e s f a c t o r e s g e n e r a d o res de v i o l e n c i a .

II

La mayor p a r t e de la p o b l a c i n del pas es c a t l i c a , pero en la p o c a de la V i o l e n c i a , a los l i b e r a l e s se les p r o h i b a e n t r a r en la i g l e s i a , a c u s a d o s de s e r ateos y de ir en c o n t r a de la i n s t i t u c i n r e l i g i o s a , Los s a c e r d o t e s , en o c a siones, a n i m a r o n a los c o n s e r v a d o r e s a p e l e a r c o n t r a los l i b e r a l e s , es decir, t o m a r o n p a r t i d o . Todo ello o c a s i o n el c r e c i m i e n t o de la intol e r a n c i a r e l i g i o s a y c o n v i r t i a la i g l e s i a en escenario de discusin poltica.

1, El conflicto bipartidista, 2, Etapa de crecimiento econmico entre los aos 1945-1955. en la que aumenta el precio del caf, principal producto de exportacin. Sin embargo, estos avances generan acumulacin de capital, lo que ampla la desigualdad entre las clases sociales.

Realiza un e s c r i t o en el que expreses tu o p i n i n sobre este t e m a y p r o p o n a l g u n a s n o r m a s de c o n v i v e n c i a p a r a tu c o l e g i o que t e n g a n c o m o objetivo la t o l e r a n c i a y el respeto de las ideas de los otros,

3, La acumulacin de capital propici tambin la concentracin de la tierra, Es decir que solo un nmero reducido de personas son propietarias de grandes extensiones de tierra, o que intensifica el conflicto entre terratenientes y campesinos, 4.

Evala
Reflexiona s o b r e e l t r m i n o " d e s a p a r e c i d o " . Realiza u n e s c r i t o en el que p r e s e n t e s tu o p i n i n a c e r c a de la exist e n c i a de las " d e s a p a r i c i o n e s " en C o l o m b i a , t e n i e n d o en c u e n t a las s i g u i e n t e s p r e g u n t a s : qu tipo de p o b l a c i n puede ser v c t i m a u objeto de " d e s a p a r i c i n " ? T m i s mo podras s e r l o ? Por qu?

4, La creacin del P S R y del PCC, la huelga de las bananeras y la agitacin social que viva el pas desde la dcada del 20 aumentan el temor que siente el sector capitalista colombiano de que se expandan las ideas comunistas. El clima geopoltico de la Guerra Fra liega a Colombia y permea su conflicto interno, El gobierno declara ilegal al Partido Comunista Colombiano.

Autorregula
5. En qu a s p e c t o s de los a b o r d a d o s en el t e m a c o n s i d e r a s que debes p r o f u n d i z a r ? A r g u m e n t a t u r e s p u e s t a .

Tema 9

Definicin y enfoques de la poltica exterior


La poltica exterior de un pas, enmarcada dentro de las polticas de relaciones internacionales, consiste en un conjunto de estrategias adoptadas por una nacin para satisfacer determinados intereses en diferentes campos (econmico, poltico, social y militar), o para alcanzar objetivos comunes con otras naciones. Existen cuatro enfoques principales para estudiar la poltica internacional: el paradigma idealista, el realista, el globalista y el marxista. El paradigma idealista: los idealistas estn ms interesados en estudiar cmo debera ser el mundo que cmo en efecto es. Este paradigma tiene raz en Dante, el poeta italiano del siglo XIV, quien escriba acerca de la universalidad del hombre y propona un Estado mundial unificado. Dante formula que la mejor manera de concebir las relaciones de poltica internacional es a travs de preocupaciones morales, como los derechos humanos, y a travs de aspectos legales, como el derecho internacional. Asimismo, cree que es necesario el fortalecimiento de las organizaciones internacionales. La creacin de la Organizacin de Naciones Unidas es fruto de este paradigma. El paradigma realista: los realistas, por su parte, estn ms interesados en estudiar cmo es el mundo. Su raz puede encontrarse en el siglo XVI, en los pensamientos de El Prncipe de Maquiavelo. Para los realistas, los Estados se encuentran inmersos en un ambiente anrquico y hostil que no cambiar, el centro de todo es "la lucha por el poder" y la poltica de cada nacin debe modificarse de acuerdo con los intereses que tenga en cada momento. Los Estados que acogen este paradigma le prestan ms atencin a temas como la estrategia militar y la seguridad nacional que a las organizaciones internacionales, los derechos humanos y el derecho internacional. El paradigma globalista: surge en 1970 con la obra de Robert Keohane Relaciones transnacionales y poltica mundial, y plantea que nos encontramos en una poca de interdependencia, en que no solo las relaciones entre los gobiernos son importantes en materia de poltica internacional, sino que tambin

lo son las dems interacciones humanas en todos los mbitos: econmicos, culturales, etc. En el mbito econmico, por ejemplo, cuando un pas atraviesa una crisis, existe el riesgo de que la transmita a los pases con quien mantiene relaciones comerciales. En el mbito cultural, existe una fuerte influencia de las culturas de las potencias mundiales en las culturas del resto de pases; por ejemplo, puede apreciarse fcilmente la influencia que tiene Estados Unidos en el resto del mundo, observando las preferencias de la gente y las tendencias de moda en relacin a la msica, el vestuario, la televisin, las formas de divertirse y hasta de comer. El paradigma marxista: nace con la obra El capital de Carlos Marx, en el siglo XIX; y plantea que la raz de la mayora de problemas entre los pases y dentro de las sociedades es la existencia de la propiedad privada y las distinciones de clase, es decir, que haya una clase social privilegiada y otra explotada. Los marxistas asumen que si los Estados abolieran la propiedad privada y distribuyeran la riqueza de acuerdo con las necesidades de cada quien, y no de acuerdo con privilegios, las relaciones sociales seran ms armnicas, tanto en el mbito nacional como internacional.

Q u significa?
Paradigma: es una visin del mundo que nos permite tratar de entender la realidad.

|J~ Las decisiones de poltica exterior que afectan a todo el mundo, por lo general, son tomadas por un pequeo grupo de personas en cada pas.

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50 nfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales. 29

Relacin entre Colombia y Amrica Latina


Las relaciones entre Colombia y otros pases vecinos de Amrica Latina tienen fundamentalmente tres ejes: el comercio, la problemtica del conflicto armado colombiano: guerrilla y paramilitarismo, y la lucha contra el narcotrfico.

El comercio
Colombia mantiene importantes relaciones comerciales con otros pases de Amrica Latina, lo que le permite importar y exportar con mayor facilidad, y tener oportunidades ms ventajosas de alianzas y negocios. Algunas de estas relaciones son bilaterales, entre Colombia y otro pas exclusivamente, y algunas otras son a travs de acuerdos entre un grupo de pases. La Comunidad Andina de Naciones (CAN), formada en 1969 y compuesta por Colombia, Per, Ecuador y Bolivia, es el principal grupo al que pertenece Colombia como miembro oficial. En el 2010, el valor de las exportaciones de la CAN super los 5640 millones de dlares, aumentando en un 37% respecto del 2009. Colombia se mantiene como el principal socio comercial del grupo con el 39% del total de las exportaciones, como lo puedes observar en el cuadro de Exportaciones intracomunitarias. Colombia tambin mantiene relaciones comerciales importantes con otros grupos, por ejemplo, MERCOSUR, con el que se relaciona a travs de la CAN desde el 2005, y se espera su participacin activa en UNASUR (Unin de Naciones Suramericanas), un bloque econmico con caractersticas similares a la Unin Europea, el cual entr en vigencia en el 2011. Algunos de los principales objetivos de UNASUR son: Liberar el comercio entre los pases miembros para que puedan exportar entre ellos sin restricciones. Fortalecer el Banco del Sur, el cual tendr caractersticas similares al Fondo Monetario Internacional y al Banco Mundial en sus labores de financiar proyectos de desarrollo. Promover la seguridad, la cooperacin y la libre movilidad de los habitantes de la regin.
Pas exportador Bolivia Colombia Ecuador Per Pas de d e s t i n o Intra comunitaria Estruc. % Extra comunitaria Estruc. %

Paraguay Argentina Uruguay

S U

CAN MERCOSUR Pases miembros Pases asociados

en los pases vecinos; por ejemplo, cuando integrantes de los grupos armados se mantienen cerca, o incluso salen de las fronteras de Colombia, lo que provoca situaciones como la incursin y ataque del ejrcito colombiano a un campamento de las FARC que se encontraba en territorio ecuatoriano en el ao 2008. Este suceso provoc una crisis diplomtica entre los dos pases durante el gobierno de Alvaro Uribe, y gener la ruptura momentnea de las relaciones diplomticas entre Colombia y Ecuador, lo que oblig a que se acudiera a la mediacin internacional para evitar los riesgos de un conflicto armado entre las dos naciones. Tambin durante ese gobierno, el conflicto armado fue un tema de tensin poltica con Venezuela, principal socio comercial de Colombia. De igual forma, el problema del narcotrfico en Colombia y su capacidad para expandirse a otros territorios e infiltrarse en distintas organizaciones provoca una situacin de alerta permanente en toda la regin. Un ejemplo de esto es el proceso 8000: en 1995, el candidato presidencial Andrs Pastrana denunci a su contendor Ernesto Samper por tener vnculos con el narcotrfico y present pruebas a la fiscala, pero el fiscal general del momento no inici investigacin alguna y Samper gan la presidencia. Pocos meses despus, en 1996, cuando asumi un nuevo fiscal general, se inici una investigacin conocida como "proceso 8000", en la cual se demostr que Samper s recibi dinero del narcotrfico para financiar su campa|a presidencial, lo que fue corroborado por su ministro de defensa Fernando Botero, quien fue juzgado por este hecho. Un grupo de ciudadanos peda la renuncia de Samper, pero ste fue apoyado por otro numeroso grupo de ciudadanos que lo queran mantener en el poder, as como por el entonces ministro del interior. Samper adujo que lo sucedido haba sido una accin a sus espaldas y fue absuelto por el Congreso. Este hecho y la debilidad poltica de los colombianos afectaron notablemente la imagen de Colombia en el exterior: provocaron aue : : ~ D jna "narcodemocracia" por Estados Unidos. z.e muct :s pases le dieran la espalda comercial y polticamente. Desde el ao 2002, se han increre 'tado es cenuncias de infiltracin del paramilitarismo y el narcotrfico en distintos estamentos del Estado. A este fenmeno se ie 1 a ~ : a parapoltica".

Bolivia Colombia Ecuador Per 75 9 275

184

9 1315

271 824 939

484 2216 1534 1426 5840

8 39 27 26 100

4458 28511 11018 23275 65262

7 40 17 38 100

585 555 595

Exportaciones intracomunitarias CAN enero-septiembre 2010. Fuente: Boletn Estadstico SG/de 376 CAN, 23

El conflicto armado colombiano y el narcotrfico

de noviembre 2010.

El conflicto armado colombiano tiene repercusiones negativas en el continente debido, entre otros factores, a que esta problemtica puede generar inestabilidad poltica en la regin, especialmente

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80 nfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales.

Relacin entre Colombia y Estados Unidos


Desde la segunda mitad del siglo XX, la poltica externa e interna de Estados Unidos ha tenido incidencia en Colombia. Para algunos, la influencia de Estados Unidos ha sido positiva y benfica. Esta influencia tiene que ver principalmente con la forma como Estados Unidos considera qu en Colombia deben manejarse las problemticas de conflicto armado, terrorismo, narcotrfico, mantenimiento de recursos naturales, entre otras, y con el apoyo econmico, militar y de asesoramiento, que Estados Unidos le da a nuestro pas. Ese apoyo est condicionado a que los gobiernos colombianos acaten las polticas estadounidenses, por ejemplo, el Plan LASO y el Plan Colombia.

Desde mediados del siglo XX, Estados Unidos ha usado el apoyo militar a Colombia como herramienta de su poltica exterior hacia Latinoamrica.

Plan Colombia
Es un acuerdo ideado en 1999 por Andrs Pastrana y presentado a Bill Clinton. El plan propona como estrategia para disminuir el trfico de drogas hacia Estados Unidos, terminar con el conflicto armado colombiano y generar desarrollo econmico. En teora, segn el plan original, Colombia recibira de Estados Unidos un monto econmico que se distribuira de la siguiente manera: El El El El 51% dedicado a desarrollo social e institucional. 32% destinado a combatir el narcotrfico. 16% para revitalizar la economa. 1% para apoyar negociacin con grupos armados.

Plan LASO (Latin America Security Operation) y Operacin Marquetalia


En 1959, preocupado por la propagacin del comunismo en Colombia y en el resto de Amrica Latina, Estados Unidos envi un equipo especializado de contrainsurgencia a nuestro pas, para analizar la situacin del conflicto colombiano y hacer algunas recomendaciones. Estas visitas se enmarcaban dentro de la poltica del Plan LASO, la cual consista, para el caso de Colombia, en que Estados Unidos ayudara a fortalecer las fuerzas militares y a consolidar una fuerza paramilltar constituida por civiles que, entrenados por el ejrcito colombiano, cumpliran labores de Inteligencia, es decir, ayudaran a investigar, informar y combatir las acciones de los grupos comunistas. En 1964, producto del Plan LASO, con la ayuda estratgica y econmica de Estados Unidos, el ejrcito colombiano lanz la "Operacin Marquetalia", una campaa cvico-militar en la cual el ejrcito atac la poblacin de Marquetalia que contaba con cerca de 1000 habitantes y donde haba presencia de grupos revolucionarios. Luego de escapar con vida de este ataque, Manuel Marulanda Vlez junto a otros 47 campesinos armados se refugian en las montaas y, en 1966, crean las FARC.

En la prctica, la inversin en el componente social que propona el Plan Colombia ha sido reemplazada por la del fortalecimiento de las fuerzas militares y la lucha antinarcticos y antiterrorista, de acuerdo con las directrices estadounidenses.

Otro punto de vista


Para analistas como Doug Stokes, la influencia estadounidense en Colombia ha sido perjudicial desde la lucha anticomunista de los aos 60 hasta la lucha antidrogas y antiterrorista de la actualidad. Se piensa que dicha influencia ha exacerbado el conflicto interno colombiano, aportando elementos para la prolongacin de la guerra y no para el establecimiento de una paz estable y duradera, as como ayudando a mantener los privilegios de unas clases dirigentes mientras el resto de la poblacin contina rezagada y en condiciones incluso de pobreza extrema. Investiga en qu consiste la poltica del Plan Colombia, cunto dinero ha recibido el pas a travs de ese programa y en qu reas es utilizado ese dinero. Investiga qu relacin puede existir entre la ayuda que Colombia recibe por el Plan Colombia y las extracciones petroleras de Estados Unidos en nuestro pas, por ejemplo, en Cao Limn Coveas. El Plan Colombia ha cumplido sus objetivos? Investiga y argumenta tu respuesta.

pensamiento critico
Infiere 1. Investiga qu elementos en comn tienen el proceso 8000 y la parapoltica en Colombia. Explica. Evala 2. Discute en clase con tus compaeros: qu responsabilidad consideran que le compete a los colombianos respecto a lo que suceda con el gobierno y con el pas? Qu piensan que los colombianos estn haciendo mal para que en el pas ocurran este tipo de fenmenos? Cmo pueden los colombianos cambiar esa situacin?

80 nfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales.

Relacin entre Colombia y la Unin Europea


La relacin entre Colombia y la Unin Europea se ha visto opacada por la influencia de Estados Unidos en la poltica exterior colombiana. En aspectos cruciales como el manejo del conflicto armado y la garanta y respeto a los derechos humanos, la Unin Europea mantiene una posicin distinta a la estadounidense. Para Estados Unidos, la mejor forma de enfrentar un conflicto es mediante la accin armada, buscando el sometimiento militar del oponente a travs de la fuerza. Para la Unin Europea, los conflictos que se abordan de esta manera nunca se resuelven definitivamente porque siempre quedaran secuelas que pueden generar conflictos futuros. La forma de resolver definitivamente un conflicto sera mediante una salida negociada del mismo, en la cual las partes involucradas logren conciliar sus intereses en favor del bienestar de la poblacin. Asimismo, que produzca que los responsables de actos violentos paguen por ellos de una manera justa y que a sus vctimas se les garantice el cumplimiento de los derechos para retomar su vida cotidiana y en paz. Durante el gobierno de Alvaro Urlbe se le dio a representantes de la Unin Europea una participacin bastante limitada en los procesos de negociacin con los grupos paramilitares, sin mucha libertad de accin y bajo la Ley de Justicia y Paz. Algunos de esos representantes junto con representantes de la ONU y otras organizaciones internacionales criticaron fuertemente el Plan Patriota (continuacin del Plan Colombia), as como el excesivo apoyo militar, las estrategias militares y de lucha antinarcticos adoptadas por el gobierno del presidente Uribe, por considerar que atenan contra los derechos humanos y el derecho internacional humanitario, y por pensar, adems, que estas medidas son poco efectivas para terminar definitivamente con el conflicto armado, el narcotrfico y otros problemas sociales. De Igual forma, fenmenos como los llamados "falsos positivos", como se conoce al asesinato de cer-

K 3 - Entrega de armas por los paramilitares en el marco de la implementacin de la Ley de Justicia y Paz, la cual ha sido cuestionada por amplios sectores de la sociedad.

ca de 1043 civiles (segn investigaciones de la Procuradura en el 2009) por miembros de las Fuerzas Militares para hacerlos pasar por presuntos guerrilleros muertos en combate; el fenmeno de la parapoltica y el de los auxilios del gobierno destinados a familias y empresas con posibles nexos con el narcotrfico o el paramilitarismo, entre otros, han hecho que la Unin Europea se mantenga al margen de ayudar econmicamente a Colombia en materia de conflicto armado y narcotrfico, y que incluso haya establecido con ella nexos comerciales menos fuertes que con otras naciones del continente. Como se dijo, la Unin Europea cree en una salida negociada del conflicto, pues no considera que una paz establecida exclusivamente por medios militares sea posible. Por eso, la ayuda econmica de la Unin Europea hacia Colombia es dirigida hacia programas de desarrollo econmico y social.

>

pensamiento crtico
Evala 1. Lee los siguientes pensamientos: "Un tirano... siempre est planeando algn tipo de guerra para que las gentes necesiten de un lder". Platn, La Repblica, siglo IV a. C. "Estar preparado para la guerra es una de las formas ms efectivas de preservar la paz". George Washington, 1 er discurso ante el Congreso, enero 8 de 1790. "Hable suave y lleve un buen garrote; as llegar lejos" .Teodoro Roosevelt, en la feria del Estado de Minnesota, septiembre 2 , 1 9 0 1 . "... Solamente cuando nuestras armas ms all de cualquier duda son las suficientes, podemos estar seguros, ms all de cualquier duda, de que ellas nunca sern empleadas", John F. Kennedy, discurso de posesin, enero 20 de 1961. Qu opinas acerca de estos pensamientos que han influenciado a muchos gobernantes en materia de poltica internacional? Consideras que son vlidos siempre, solo eg^ocasiones, bajo circunstancias especiales, o nunca? Argumenta tu respuesta. Infiere 2. Investiga en qu consisti la Ley de Justicia y Paz, y analiza por qu ha sido criticada por la comunidad internacional. Plantea tu opinin al respecto.

uesarrQLia

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80 nfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales.

Los derechos humanos y la situacin fronteriza


En la actualidad, el tratamiento del tema de los derechos humanos es imprescindible y de gran importancia en la agenda de poltica exterior. Las violaciones a los derechos humanos en Colombia se constituyen cada vez con ms fuerza en un impedimento paw que el pas establezca mejores relaciones internacionales en materia poltica, social y econmica. Desde la dcada de los 90, el mundo se ha sensibilizado respecto al tema de los derechos humanos, y los pases ms desarrollados se cuidan cada vez ms de tener relaciones muy cercanas con pases en donde se infringen los derechos humanos y el derecho internacional humanitario. La problemtica de violacin a los derechos humanos en Colombia pasa por varios escenarios. En primer lugar, por el dH conflicto armado; todos los grupos armados (guerrillas, paramilitares y ejrcito) han sido acusados por casos de violacin a los derechos humanos; en segundo lugar, por el escenario del narcotrfico, una de las empresas ms crueles y prsperas en Colombia, la cual ha empleado el sicariato, las pandillas y los grupos armados como instrumentos para sembrar el terror; en tercer lugar, por el escenario de la delincuencia comn, y por ltimo, pero no menos preocupante, por el escenario de la violacin a los derechos humanos a travs de la violencia intrafamiliar. Segn reportes de Amnista Internacional y otras organizaciones defensoras de los derechos humanos, ms de 3.5 millones de colombianos han sido desplazados de sus hogares. En su mayora son mujeres, que en muchos casos quedan viudas y deben huir del campo con sus hijos. Adems, una de cada cinco de estas mujeres ha sido vctima de violencia sexual, lo que en numerosos casos implic embarazos no deseados. Las leyes promulgadas por el gobierno del ex presidente Uribe para indultar a los reinsertados han dejado libres y sin condena a muchos responsables por crmenes de guerra y crmenes contra la humanidad. Ms de 25.000 personas se han desmovilizado, pero se han denunciado numerosos casos de paramilitares desmovilizados que reciben auxilios econmicos del gobierno y, pese a ello, han continuado sus actividades delictivas bajo otras formas, por ejemplo, participando de bandas criminales, pandillas o grupos de limpieza social en las ciudades. Adems, existen numerosos casos de inocentes asesinados o encarcelados por presuntos nexos con grupos armados, pese a no existir pruebas de ello (falsos positivos). Colombia tiene el nivel ms alto de asesinatos de t r a b a j a d o r e s sindicalistas en el mundo. Se han encontrado miles de casos de tortura y violacin de mujeres y nios por parte de guerrilleros y paramilitares, para crear terror en la poblacin. Tan solo en el 2003, ocurrieron ms de 23.000 asesinatos, 3000 secuestros, 121 masacres (ms de 6 personas asesinadas en un mismo lugar) y 175.000 desplazamientos. Lo peor de todo: hasta el 2010, ninguno de estos fenmenos haba desaparecido. Segn informacin recopilada por la organizacin Human Right Watch, en el 2009 hubo ms de 286.000 desplazados, y cerca de 150 miembros del Congreso investigados por parapoltica. En el 2010, solo haba 2 condenas por delitos de paramilitares y faltaban miles de hectreas de tierra por recuperar. Haba 2300 vctimas por falsos positivos (y solo 63

condenas responsabilizando a miembros de las Fuerzas Armadas y de Polica), 39 sindicalistas asesinados, 30 defensores de derechos humanos asesinados, miles amenazados de muerte, y la lista contina. En materia fronteriza, Colombia ha mantenido a los territorios de su periferia en un rezago econmico bastante grande. La presencia del Estado y de sus instituciones, incluyendo las de seguridad, ha sido insuficiente para garantizar unas condiciones de vida digna a los habitantes de las fronteras. Esto ha provocado que dichos territorios se vean expuestos a distintos problemas. En los ltimos aos, los ms relevantes son el narcotrfico, la guerrilla y el paramilitarismo. Esta situacin ha provocado numerosas tensiones diplomticas entre Colombia y sus pases vecinos, puesto que crea focos de inseguridad entre las naciones; en otras palabras, cuando un pas no puede controlar sus problemas, estos problemas desbordan sus fronteras y se trasladan a otros pases. Es as como en las ltimas dos dcadas, los grupos armados y el narcotrfico se han consolidado en las poblaciones de frontera. Debido a sus problemticas de conflicto armado, narcotrfico, violacin de derechos humanos, parapoltica, y a la presencia militar estadounidense, Colombia es vista con cierta incertidumbre en el mbito internacional y como un posible foco de riesgo e inestabilidad regional para Amrica Latina.

Aprende en grupo
En grupos de cuatro estudiantes:

1.

Consulten alguna de las siguientes obras: La divina comedia, El prncipe o El capital, e identifiquen algn pasaje que tenga relacin con uno de los paradigmas expuestos en la pgina 65.

2. Expliquen esa relacin a travs de un escrito.

>'
El desplazamiento es uno de los rp ^Ciencias Sociales,

Ka

al conflicto armado en Colombia. nocirmenv* nfasis: y jnrmotirnrent como cientfico social. ~"7~1

Representacin grfica del concepto

pensamiento crtico
Evala 1. Con un compaero analiza los siguientes pensamientos y planteen su posicin frente a ellos. "La historia nos ha demostrado muy bien que la debilidad promueve la agresin y la guerra, mientras la fuerza preserva la paz". Ronald Reagan, campaa presidencial de 1980. "Con frecuencia me pregunto qu hubiera pasado si nosotros [Estados Unidos, Japn y Alemania] hubisemos tenido los mismos nexos de comercio [que tenemos hoy en da] antes de 1939 y antes de 1941. Esta es la razn por la cual soy un fiel defensor del comercio mundial". Jimmy Crter, 26 Conferencia Mundial de la Cmara de Comercio Internacional, octubre 1 de 1978. Explica 7. Determina si la siguiente afirmacin es falsa o verdadera, Explica tu respuesta. ( F ) La poltica exterior sirve para alcanzar objetivos comunes entre las personas.

8. Analiza y debate con tus compaeros de clase: Por qu es importante el manejo de una buena poltica exterior? Cmo consideran que ha sido el manejo de la poltica exterior en los primeros aos del siglo XXI? Que aspectos habra que mejorar o cambiar completamente para alcanzar mejores resultados en esta materia? Cules son los riesgos de no corregir los errores en este campc?? Ciando tengan edad de votar, consideran que deben tener en cuenta, a la hora de elegir a sus gobernantes y a los de sus hijos, las propuestas de poltica exterior de los candidatos? Cules son las consecuencias de no hacerlo?

Infiere 2. Cmo se enmarca la ONU dentro del paradigma idealista? 3. Encuentra una frase de El prncipe de Maquiavelo que puedas relacionar con el paradigma realista. 4. Identifica tres aspectos que puedas relacionar con la influencia multicultural dentro del paradigma globalista. | Si el mundo y las personas adoptaran un paradigma marcules aspectos te gustaran y cules no? Jite cul paradigma o combinacin de ellos piensas rii Dosible alcanzar la paz mundial? Sustenta con eie'^tetaftspuesta.

niiiSfi

lencia y becnologa
El almacenamiento de la informacin
Los m t o d o s p a r a a l m a c e n a r l a I n f o r m a c i n h a n do e v o l u c i o n a n d o , s i n e m b a r g o , a n s e c o n s e r v a n e n uso m u c h o s m t o d o s a n t i g u o s , a u n q u e i n c o r p o r a n d o nuev a s t c n i c a s y a v a n c e s t e c n o l g i c o s . A l g u n o s s o n los siguientes: En el Paleoltico, las p i n t u r a s r u p e s t r e s . E s t a s r e p r e s e n t a c i o n e s g r f i c a s a l m a c e n a r o n l e Informacin ms antigua de la que se tiene constancia. G r a c i a s a ellas c o n o c i m o s , por e j e m p l o , las p r c t i c a s de c a z a y r e c o l e c c i n de los h o m b r e s primitivos. H a c i a 1439, las p g i n a s i m p r e s a s c o n t i p o s m v i les de G u t e n b e r g . En 1870, el f o n g r a f o , c r e a d o p o r T o m s A l v a Edison. En 1884, la p e l c u l a f o t o g r f i c a . En 1876, los a r c h i v o s de f i c h a s indexadas, los c u a les t i e n e n s u s a n t e c e d e n t e s e n las t a b l a s g r i e g a s ( P i n a k e s ) del a o 245 a.C. En 1930, la g r a b a d o r a de c i n t a m a g n t i c a . En 1956, el d i s c o duro. A c t u a l m e n t e , a l g u n o s tien e n u n a c a p a c i d a d s u p e r i o r a los 4 T B (4000 G B ) En 1970, el d i s k e t t e . Los g r a f i t i s e n p a r e d e s p b l i c a s d a t a n d e l a poca del I m p e r i o r o m a n o y se p o p u l a r i z a r o n en las u r b e s m o d e r n a s en la d c a d a de 1980. En 1983, el CD ( d i s c o c o m p a c t o ) y en 1995 el D V D (disco verstil digital). E n 1999, las m e m o r i a s SD. T a m b i n m i c r o S D H C de 32 GB p a r a c e l u l a r e s y S D X C c o n c a p a c i d a d superior a 2TB. E n 2000, m e m o r i a s U S B , a c t u a l m e n t e c o n c a p a c i d a d s u p e r i o r a las 256 GB.

Implicaciones para el medio ambiente


En la a c t u a l i d a d , los d e s e c h o s t e c n o l g i c o s c o n s t i t u y e n u n a d e las p r i n c i p a l e s f u e n t e s d e c o n t a m i n a c i n . A o t r a s ao, los d i s p o s i t i v o s y m e d i o s d e a l m a c e n a miento se hacen ms potentes, ms pequeos y ms b a r a t o s , a s q u e las p e r s o n a s los r e e m p l a z a n c o n f a c i lidad, m u c h a s v e c e s s i n n e c e s i d a d d e ello, g e n e r a n d o contaminacin. Los p r o d u c t o s de p l s t i c o , p o l i c a r b o n a t o y d e r i v a dos del p e t r l e o y o t r o s m i n e r a l e s , c o m o es el c a s o de los CD y los DVD, r e s u l t a n c o n t a m i n a n t e s por la c o m binacin de qumicos que se usan durante su elaborac i n o r e c i c l a j e ; por eso, d i c h o s p r o d u c t o s g e n e r a n un p o r c e n t a j e d e d e s e c h o s t x i c o s q u e c r e c e n c a d a ao. E s t o s p r o d u c t o s t a r d a n , a p r o x i m a d a m e n t e , 5000 a o s en biodegradarse.

Concluye
1. A qu te imaginas que se deba la actual necesidad de tener medios de almacenamiento de mayor capacidad? 2. Ao tras ao, los dispositivos y medios de almacenamiento se hacen ms potentes, ms pequeos y ms baratos, as que las personas los reemplazan con facilidad, lo que genera una de las principales fuentes de contaminacin, Ests de acuerdo con la afirmacin anterior? Argumenta tu respuesta.

66 nfasis: Me aproximo al conocimiento como cientfico social.

CienciBybeSBB
El almacenamiento de la informacin
Los m t o d o s p a r a a l m a c e n a r l a i n f o r m a c i n h a n ido e v o l u c i o n a n d o , s i n e m b a r g o , a n s e c o n s e r v a n e n uso m u c h o s m t o d o s a n t i g u o s , a u n q u e i n c o r p o r a n d o nuevas t c n i c a s y a v a n c e s t e c n o l g i c o s . A l g u n o s s o n los siguientes: En el Paleoltico, las p i n t u r a s r u p e s t r e s . E s t a s r e p r e s e n t a c i o n e s g r f i c a s a l m a c e n a r o n l a informacin ms antigua de la que se tiene constancia. G r a c i a s a ellas c o n o c i m o s , por e j e m p l o , las p r c t i c a s de c a z a y r e c o l e c c i n de los h o m b r e s primitivos. H a c i a 1439, las p g i n a s i m p r e s a s c o n t i p o s m v i les de G u t e n b e r g . En 1870, el f o n g r a f o , c r e a d o p o r T o m s A l v a Edison. En 1884, la p e l c u l a f o t o g r f i c a . En 1876, los a r c h i v o s de f i c h a s indexadas, los c u a les t i e n e n s u s a n t e c e d e n t e s e n las t a b l a s g r i e g a s ( P i n a k e s ) del a o 245 a.C. En 1930, la g r a b a d o r a de c k i t a m a g n t i c a . En 1956, el d i s c o duro. A c t u a l m e n t e , a l g u n o s tien e n u n a c a p a c i d a d s u p e r i o r a los 4 T B (4000 G B ) En 1970, el d i s k e t t e . Los g r a f i t i s en p a r e d e s p b l i c a s d a t a n de la poca del I m p e r i o r o m a n o y se p o p u l a r i z a r o n en las u r b e s m o d e r n a s en la d c a d a de 1980. En 1983, el CD ( d i s c o c o m p a c t o ) y en 1995 el D V D (disco verstil digital). E n 1999, las m e m o r i a s SD. T a m b i n m i c r o S D H C de 32 GB p a r a c e l u l a r e s y S D X C c o n c a p a c i d a d superior a 2TB. E n 2000, m e m o r i a s U S B , a c t u a l m e n t e c o n c a p a c i d a d s u p e r i o r a las 256 GB.

implicaciones para el medio ambiente


En la a c t u a l i d a d , los d e s e c h o s t e c n o l g i c o s c o n s t i t u y e n u n a d e las p r i n c i p a l e s f u e n t e s d e c o n t a m i n a c i n . A o t r a s ao, los d i s p o s i t i v o s y m e d i o s d e a l m a c e n a miento se hacen ms potentes, ms pequeos y ms b a r a t o s , a s q u e las p e r s o n a s los r e e m p l a z a n c o n f a c i lidad, m u c h a s v e c e s s i n n e c e s i d a d d e ello, g e n e r a n d o contaminacin. Los p r o d u c t o s de p l s t i c o , p o l i c a r b o n a t o y d e r i v a dos del p e t r l e o y o t r o s m i n e r a l e s , c o m o es el c a s o de los CD y los DVD, r e s u l t a n c o n t a m i n a n t e s por la c o m binacin de qumicos que se usan durante su elaborac i n o r e c i c l a j e ; por eso, d i c h o s p r o d u c t o s g e n e r a n un p o r c e n t a j e d e d e s e c h o s t x i c o s q u e c r e c e n c a d a ao. E s t o s p r o d u c t o s t a r d a n , a p r o x i m a d a m e n t e , 5000 a o s en biodegradarse.

Concluye
1. A qu te imaginas que se deba la actual necesidad de tener medios de almacenamiento de mayor capacidad? 2. Ao tras ao, los dispositivos y medios de almacenamiento se hacen ms potentes, ms pequeos y ms baratos, as que las personas los reemplazan con facilidad, lo que genera una de las principales fuentes de contaminacin, Ests de acuerdo con la afirmacin anterior? Argumenta tu respuesta.

nfasis: Me aproximo al conocimiento como cientfico social.

El arte y la historia
Las m a n i f e s t a c i o n e s a r t s t i c a s son, e s e n c i a l m e n t e , f u e n t e s p r i m a r i a s y su l e c t u r a nos da la p o s i b i l i d a d de ver el m u n d o a t r a v s de la m i r a d a del a r t i s t a y e n r i q u e c e r e s a v i s i n c o n n u e s t r a p r o p i a i n t e r p r e t a c i n . Es la m i r a d a del p r e s e n t e p a r a c o m p r e n d e r el pasado. Es m u y i n t e r e s a n t e o b s e r v a r las p a r t i c u l a r i d a d e s de las o b r a s e i n t e n t a r c o m p r e n d e r s u s s i g n i f i c a d o s p u e s t o que, a p a r t i r de ello, p o d e m o s e l a b o r a r i n v e s t i g a c i o n e s , a n l i s i s y c o n s t r u i r o p i n i o n e s f r e n t e a un t e m a e s p e c f i c o . Y c m o l o g r a m o s e s t o ? Por e j e m p l o , s i g u i e n d o los p a s o s q u e se p r o p o n e n a c o n t i n u a c i n p a r a i n t e r p r e t a r la cancin "A quin engaas abuelo" de A r n u l f o Briceo. Descripcin de la obra: en la l e t r a de e s t a c a n c i n p o d e m o s identific a r c m o e l a u t o r r e c r e a e l a m b i e n t e q u e s e vive e n e l c a m p o . E n t r e los e l e m e n t o s q u e nos p e r m i t e n h a c e r l o est, por s u p u e s t o , e l lenguaje. Por e j e m p l o , el u s o de p a l a b r a s c o m o " t a i t a " y " m a m a " p a r a r e f e r i r s e a los padres, o el u s o de la "j" en vez de la "f" ( " j u e r o n " , " j u e r z a s " ) . La l e t r a nos h a b l a de un r a n c h o , es decir, de u n a v i v i e n d a h u m i l d e en la q u e v i v e n los p e r s o n a j e s d e l a h i s t o r i a q u e s e e s t n a r r a n d o . D e e s t a f o r m a nos r e m i t e a a l g u n o s de los p r o b l e m a s s o c i a l e s del pas: no t o d o s los c i u d a d a n o s c o l o m b i a n o s t i e n e n a c c e s o a e d u c a c i n , s a l u d y vivienda. I d e n t i f i c a m o s t a m b i n e l a s e s i n a t o d e los p a d r e s d e u n n i o c a m p e s i n o q u e d e s c o n o c e las c a u s a s de la m u e r t e de su t a i t a y de su m a m a , y q u e i n t e n t a c o m p r e n d e r l a s c o n la i n o c e n c i a p r o p i a del nio, a p a r t i r de las p a l a b r a s de " C h u c h o el a r r i e r o " , es decir, a l g u i e n de la regin, q u i e n le e x p l i c a q u e e x i s t e un c o n f l i c t o e n t r e c o n s e r v a d o r e s " g o d o s " y liberales. A e s t a s p a l a b r a s , el n i o r e s p o n d e q u e s u s p a d r e s e r a n buenos, no le h i c i e r o n d a o a nadie, y q u e " a n t e D i o s s e r n o s i g u a l e s " . Esto no es s o l o un relato, es u n a r e a l i d a d en C o l o m b i a , m i l e s de n i o s p i e r d e n a s u s familias debido al conflicto armado. Luego, la c a n c i n h a c e r e f e r e n c i a a la c o r r u p c i n , a los p o l t i c o s que, u n a vez a d q u i e r e n en e l e c c i o n e s los v o t o s n e c e s a r i o s p a r a llegar al poder, o l v i d a n las p r o m e s a s q u e h i c i e r o n a s u s v o t a n t e s , " p r o m e t i e n d o p u e n t e s d o n d e n o hay ros". L a c a n c i n t e r m i n a c o n u n v r s o q u e t r a n s m i t e un aire dfe e s p e r a n z a . Informacin sobre el compositor, autor e intrprete: es i m p o r t a n t e i n v e s t i g a r q u i n e s e l a u t o r d e l a obra, e l c o m p o s i t o r . A r n u l f o B r i c e o n a c i e n 1938, e n C c u t a ( N p r t e d e S a n t a n d e r ) ; f u e autor, c o m p o s i t o r , i n t r p r e t e y a b o g a d o . T r a b a j c o m o v e n d e d o r de l o t e r a y p e r i d i c o s para poder pagar sus estfidios de secundaria; al finalizar estos, estudi en la Universidad Pedaggica Nacional. Logr un gran reconocimiento en pases c o m o Venezuela, E c u a d o r y M x i c o . M u r i en 1989. Detalles y contexto: en la p o c a en q u e vivi A r n u l f o B r i c e o , o c u r r i e ron a c o n t e c i m i e n t o s c o m o e l B o g o t a z o , e l s u r g i m i e n t o del n a r c o t r f i c o y de las g u e r r i l l a s m s c o n e c i d a s , el e x t e r m i n i o de la UP, la t o m a del Palacio de Justicia, entre otros. Estos a c o n t e c i m i e n t o s m a r c a r o n su v i d a y se ven r e f l e j a d o s en s u s c a n c i o n e s , c o m o es el c a s o de "A q u i n engaas abuelo". Es decir que esta cancin no slo es ia representacin d e u n a s p e c t o m u y i m p o r t a n t e e n l a h i s t o r i a del pas, s i n o q u e a d e m s el c o m p o s i t o r vivi en la p o c a en la q u e se d e s a r r o l l a r o n los h e c h o s de v i o l e n c i a q u e narra. L o a n t e r i o r nos m u e s t r a q u e a p a r : r d e u n a o b r a d e -< arte, p o d e m o s r e a l i z a r u n a i n v e s t i g a c i n d e c a r c : e r h i s t r i c o .

A quin engaas abuelo


< > * * * Bambuco Autor: A r n u l f o Briceo C o m p o s i t o r : A r n u l f o Briceo

A quin engaas abuelo? Yo s que t ests llorando ende que taita y que mama arriba estn descansando; nunca me dijiste cmo, tampoco me has dicho cundo, pero en el cerro hay dos cruces que te lo estn recordando. Baj la cabeza el viejo y acariciando al muchacho, dice: "tienes razn hijo, el odio t o d o ha cambiado, los piones se jueron lejos y el surco est abandonao a m ya me faltan juerzas, me pesa tanto el arao y t eres tan slo un nio pa'sacar arriba el rancho". Me dice Chucho el arriero, el que vive en los caales, que a unos los matan por godos y a otros, por liberales, pero eso qu importa abuelo, entonces qu es lo que vale, mis taitas eran tan genos, a naide le hicieron males, slo una cosa comprendo que ante Dios somos iguales. Se aparecen en elecciones unos que llaman caudillos, que andan prometiendo escuelas y puentes donde no hay ros, y al alma del campesino llega el color partidizo, y entonces aprende a odiar hasta a quien fue su buen vecino, todo por esos malditos politiqueros de oficio. Ahora te comprendo abuelo, por Dios no sigas llorando.

110 nfasis: Me aproximo al conocimiento como cientfico social.

Aplica l l l l l l i m i l l ^
1. Lee la s i g u i e n t e letra de la c a n c i n

De dnde vengo yo
Compositores: Gloria " G o y o " Martnez, Miguel "Slow" Martnez y Carlos "Tostao" Valencia. Intrprete: C h o c q u i b t o w n .

De donde vengo yo La cosa no es fcil pero siempre igual sobrevivimos Vengo yo De tanto luchar siempre con la nuestra nos salimos Vengo yo De aqu se habla mal pero t o d o est mucho mejor Vengo yo Tenemos la lluvia el fro el calor De la zona de los rapi mami papi Tenemos problemas pero andamos happy Comparsa tambin bailamos salsa Y bajamos el ro en balsa El calor se siente eeeh... Y no hay problema pa' tomase su botella de aguardiente Hace das que soliao te la pasas enguayabado Todo el mundo toma whisky... aja Todo el mundo anda en moto... aja Todo el mundo tiene carro... aja Menos nosotros... aja Todo el mundo come pollo... aja Todo el mundo est embambado... aja Todo mundo quiere irse de aqu Pero ninguno lo ha logrado De donde vengo yo la cosa no es fcil pero siempre igual sobrevivimos Vengo yo De tanto luchar siempre con la nuestra nos salimos Vengo yo De aqu se habla mal pero todo est mucho mejor Vengo yo

Tenemos la lluvia el fro el calor De donde vengo yo S'mi seor Se baila en verbena con gorra y con short Con raros peinados o con extensin Critquenme a m o lo critico yo Si tomo cerveza no tepgo el botn Y si tomo whisky hay cfigle.y blin blin Y si tengo oro en el cuello colgado Hay ia iay... es porque estoy montado Todo el mundo toma whisky... aja Todo el mundo anda en moto... aja Todo el mundo tiene carro... aja Menos nosotros... aja Todo el mundo come pollo... aja Todo el mundo est embambado... aja Todo mundo quiere irse de aqu Pero ninguno lo ha logrado De donde vengo yo La cosa no es fcil pero siempre igual sobrevivimos Vengo yo De tanto luchar siempre con la nuestra nos salimos Vengo yo De aqu se habla mal pero todo est mucho mejor Vengo yo Tenemos la lluvia el fro el calor Ac tomamos agua de coco Lavamo' en moto Todo el que no quiere andar en rapi moto Carretera destapada pa' viajar No plata pa' comer hey... pero si pa' chupar Caracterstica general alegra total Invisibilidad nacional e internacional

Auto-discriminacin sin razn Racismo inminente mucha corrupcin Monte culebra Mquina de guerra Desplazamientos por intereses en la tierra Subienda de pescado Agua por todo lado Se represa Que ni el discovery ha explotado Hay minas llenas de oro y platino Reyes en la biodiversidad Bochinche entre todos los vecinos Y en deporte ni hablar De donde vengo yo La cosa no es fcil pero siempre igual sobrevivimos Vengo yo De tanto luchar siempre con la nuestra nos salimos Vengo yo Vengo yo De aqu se habla mal pero todo est mucho mejor Tenemos la lluvia el fro el calor Chaio Condoto Istmina... aja La Quinta San Pedro te quita el disfraz (bis) De donde vengo yo La cosa no es fcil pero siempre igual sobrevivimos Vengo yo De tanto luchar siempre con la nuestra nos salimos Vengo yo De aqu se habla mal pero todo est mucho mejor Vengo yo Tenemos la lluvia el fro el calor

2. D e s a r r o l l a tu i n t e r p r e t a c i n de la c a n c i n g u i n d o t e c o n los pasos propuestos. 3. V i s i t a a l g u n a de e s t a s pginas: Youtube, Grooveshark o -Goear, y e s c o g e una c a n c i n que no sea de Colombia. Luego, e s c o g e una pintura, ya sea que la e n c u e n t r e s en la pgina h t t p : / / w w w . g o o g l e a r t p r o j e c t . c o n n / o en un libro de h i s t o r i a del arte. Finalmente, r e d a c t a un t e x t o d o n d e expongas tu i n t e r p r e t a c i n a c e r c a de la c a n c i n y la p i n t u r a que escogiste.

110 nfasis: Me aproximo al conocimiento como cientfico social.

Evala tu pensamiento crtico


Interpreta
1. Explica con tus palabras qu es la historia y qu es la historia de larga duracin. 2. Elabora una lista de las fuentes que puede utilizar un historiador. Luego, clasifcalas en primarias y secundarias. 3. Caracteriza los distintos factores generadores de la violencia en Colombia. 4. De acuerdo con la siguiente lista de pasos para realizar una investigacin, identifica y explica de qu manera se cumplen en el 8. a las siguientes problemticas.

Imagina que tuviste la posibilidad de ser el presidente de Colombia en diferentes aos. Plantea qu decisiones hubieras tomado frente

desarrollo del cuento Funes el memorioso.

a. Tema de investigacin

b. Ttulo
Explica

9.
c. Formulacin de problemas

Busca en Internet la pintura interpretacin de ella.

La persistencia de la memoria de

Sal-

vador Dal; obsrvala y elabora un escrito en el que presentes tu

1 0 . E s c o g e una noticia de prensa que hable sobre el conflicto, analzala e interprtala como un proceso de larga duracin. Elabora un

d. Justificacin

escrito con los resultados de tu interpretacin, 1 1 . E l conflicto armado es una amenaza para las relaciones de Colombia con otros pases. Elabora un ensayo argumentado para susten-

e. Objetivo general

tar o refutar la anterior afirmacin.

Analiza
1 2 . P r o f u n d i z a sobre la posicin de la Unin Europea frente al conflicto colombiano. Qu criterios consideras que la sustenta? 1 3 . E l papel de las mujeres en el devenir histrico de Colombia ha sido muy importante; ellas al igual que los hombres han participado en cada una de las etapas de desarrollo de la historia del pas. Sin embargo, en algunos momentos no se ha prestado a su papel la atencin que merece. Cules consideras que son las causas y las consecuencias de la anterior situacin?

f. Objetivos especficos

g. Hiptesis

Infiere
5. Identifica un tema histrico de tu inters e investiga de qu manera ha sido estudiado o abordado. Luego, realiza una propuesta en la que sugieras una nueva manera de contar algo acerca de ese tema, 6 . " Cul consideras que es la importancia de la historia? 7. Por qu hablamos de objetividad y subjetividad en la historia? Plantea ejemplos.

1 4 . E n peridicos o revistas de 2 0 1 1 . busca noticias relacionadas cop Agro Ingreso Seguro (AIS), compralas, saca conclusiones y efbora un ensayo en el que expongas los puntos de controversia encontrados.

Evala
1 5 . C m o puedes t, desde tu entorno, avudar en la solucin del conflicto armado? Comparte tu respuesta con la clase, y evala las propuestas de tus compaeros. Luego comenta con ellos cules consideras ms reales y adecuadas

74
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nfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales.

* .

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^P G r a f c a i n f o r m a c i n
En la tabla puedes obsevar informacin acerca de la "Violencia intrafamiliar que afecta a estudiantes de educacin bsica y media en Bogot". Este estudio elaborado por un grupo de investigadores de la Facultad de Estadstica de la Universidad Nacional, en el ao 2 0 0 7 , tuvo como objetivo "determinar el nivel de violencia intrafamiliar correspondiente a estudiantes de colegios de Ciudad Bolvar, Bogot, Colombia", Para ello aplicaron una encuesta a 3 2 2 6 estudiantes de grados sexto a once con la que se estableci la percepcin de violencia en sus hogares. 1. 2. 3. Elabora*n grfico de barras con la informacin del recuadro. Plantea conclusiones a partir de la grfica. En grupo, propongan planes de prevencin y acuerdos de tolerancia que pudieran ser tiles a los estudiantes vctimas de violencia intrafamiliar.

Recursos
1. Las relacionas en su casa son irrespetuosas. 2. En su casa, tienen en cuenta sus opiniones.

CF (%)
13,6 34,1 15,7 9,4 10,0 12,1 22,0 28,8 15,4 8,3 16,2 14,2 14,2 13,7 18,5 8,9 15,2 27,1 28,9 11,9 31,4 14,5 2,9

A V (%)
41,2 44,0 40,9 34,7 29,4 27,2 44,5 52,2 36,8 47,7 31,3 34,6 34,6 32,5 22,2 13,0 25,4 40,6 50,4 39,3 39,3 41,8 8,2

N (%)
45,3 21,9 43,5 21,9 60,6 60,7 33,5 18,9 47,8 43,9 52,5 51,2 51,2 53,9 59,3 78,1 59,5 32,3 20,8 58,8 29,3 43,7 89,0

3. J.os conflictos son solucionados a travs de gritos e insultos. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Se siente discriminado con relacin a otros miembros de su familia. Es rechazado por algn miembro de la familia. Siente que es querido por sus padres. Hay tiempo para compartir actividades de recreacin con su familia. Los triunfos suyos o de su familia son reconocidos o celebrados. Recibe insultos y humillaciones.

10. Es usted el motivo para realizar bromas o burlas. 11. Es agredido verbalmente. 12. Algn miembro de su familia es agredido verbalmente. 13. Es castigado cuando comete una falta. 14. Es castigado sin alguna causa importante o sin justa causa. 15. Es maltratado fsicamente. 16. Las agresiones fsicas le han causado lesiones. 17. Algn otro miembro de la familia es maltratado fsicamente. 18. Las normas en su hogar las Impone una sola persona. 19. Cuando comete algn error siente miedo para comentarlo a algn miembro de la familia. 2 0 . Es maltratado fsicamente cuando comete una falta. 21. Considera justos los castigos que se le asignan por haber cometido una falta. 2 2 . El dinero es una causa de conflicto dentro de su hogar. 2 3 . Se ha sentido agredido sexualmente.

^ T y t u aprendizaje

^J

80 nfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales.

Unidad
Cultura en Colombia
Situacin problema
C u a n d o t e h a b l a n d e c o n c e p t o s c o m o t r a d i c i n , herencia, c i v i l i z a c i n y c u l t u r a , sientes q u e t o d o s t i e n e n r e l a c i n e n t r e s y q u e no es t a n f c i l d e f i n i r por separ a d o c a d a u n o d e ellos? Esa d i f i c u l t a d t i e n e q u e ver c o n la posibilidad de identificar el t i e m p o histrico de c a d a p r o c e s o . El h i s t o r i a d o r f r a n c s F e r n a n d B r a u d e l propone que pensemos una nueva terminologa histrica p a r a a y u d a r n o s a c o m p r e n d e r la d i m e n s i n q u e t i e n e n estos conceptos en el tiempo; veamos:

Eje: Relaciones con la historia y las culturas Estndar


Identifico a l g u n a s c a r a c t e r s t i c a s c u l t u r a l e s de los procesos de t r a n s f o r m a c i n que se g e n e r a r o n a p a r t i r del d e s a r r o l l o poltico y e c o n m i c o de Colombia y el mundo, a lo largo del s i g l o XX.

m s t a r d e h e m o s c r e a d o el arte, la m o r a l , el d e r e c h o y la religin. S a b e m o s leer y e s c r i b i r d e s d e h a c e m e n o s de un ao. H e m o s c o n s t r u i d o e l P a r t e n n h a c e a p e n a s t r e s m e s e s ; h a c e dos q u e h a n a c i d o C r i s t o . H a c e m e n o s d e q u i n c e das q u e e m p e z a m o s a i d e n t i f i c a r c l a r a m e n t e el m t o d o c i e n t f i c o e x p e r i m e n t a l q u e nos p e r m i t e c o n o c e r a l g u n a s r e a l i d a d e s del u n i v e r s o ; h a c e dos das q u e s a b e m o s u t i l i z a r la e l e c t r i c i d a d y c o n s t r u i r aviones. Nuestras mejores experiencias polticas, econmic a s y s o c i a l e s t i e n e n m e n o s de u n a s e m a n a ; las c i e n cias h u m a n a s dieron sus primeros vagidos slo hace unas semanas".

" S e s o l v e n t a r n m u c h a s d i f i c u l t a d e s c u a n d o e l lect o r se h a b i t e a la n u e v a t e r m i n o l o g a h i s t r i c a , n a c i d a de las m a t e m t i c a s , de la e c o n o m a p o l t i c a y de la soTomado de: Braudel, Fernand. Las civilizaciones actuales, ciologa. En lo q u e se r e f i e r e a u n a c i v i l i z a c i n , es n e c e Madrid, Tecnos, 1986, p. 43. s a r i o hablar p o r s i g l o s p a r a t e n e r a c c e s o a l o n g e v i d a d e s m a y o r e s . T o y n b e e d i c e que, p a r a las c i v i l i z a c i o n e s , 'un Cuando Jean Fourasti menciona que en nuestros s i g l o es un a b r i r y c e r r a r de ojos'. En e s t e s e n t i d o resulp r i m e r o s c i n c o o seis a o s " a p e n a s s u p i m o s d i s t i n g u i r t a r u n b u e n e j e r c i c i o leer e s t a s lneas d e J e a n Fourasnos de los o t r o s m a m f e r o s " se r e f i e r e a e s o s a o s en ti: ' H o y da es p o s i b l e c r e e r q u e el homo sapiens e x i s t e los q u e el ser h u m a n o viva en b o s q u e s y c a z a b a p a r a s o b r e la t i e r r a d e s d e h a c e s e s e n t a a c i e n m i l aos; q u e alimentarse; despus de algn tiempo, descubre el fuee l e s t a d o a c t u a l del c o s m o s p e r m i t e a l h o m b r e todava., go, se c o m u n i c a a t r a v s de o n o m a t o p e y a S " ? c o n s t r u y e "S u n a e x i s t e n c i a d e v a r i o s m i l l o n e s d e aos. >'i1 herramientas. Sus conocimientos fueron heredados a Si se l i m i t a a un m i l l n de a o s la a m p l i t u d del f e n meno humano, se aprecia que hemos vivido la d c i m a p a r t e y q u e t o d a v a nos q u e d a n por vivir las nueve dcimas restantes. De e s t a m a n e r a , la r e l a c i n de la d u r a c i n de la h u m a n i d a d c o n la del i n d i v i d u o s e r a de 10.000 a 1. La h u m a n i d a d a c t u a l es a la humanidad c o n s u m a d a lo q u e el n i o de diez a o s es al viejo. Mil a o s de h u m a nidad corresponderan a u n m e s d e v i d a individual. N o s o t r o s , la h u m a n i d a d , t e n e m o s diez aos. En el c u r s o de n u e s t r o s c i n c o o seis p r i m e r o s aos, por car e c e r de m a e s t r o s o de parientes cercanos, apenas supimos distinguirnos de los o t r o s m a m f e r o s ; p e r o
nfasis: Me aproximo al conocimiento

s u s hijos q u i e n e s a p r e n d i e r o n a a p r o v e c h a r de m a n e r a r a c i o n a l lo q u e les p r o p o r c i o n a b a la n a t u r a l e z a . En e s e s e n t i d o , el ser h u m a n o no p u e d e s o b r e v i v i r s no t r a n s f o r m a c u a n t o le r o d e a y lo a d a p t a a s u s n e c e s i d a d e s .

Si c o m p r e n d e m o s q u e en m i l l o n e s de a o s el universo se t r a n s f o r m de t a l m a n e r a q u e dio c a b i d a a la exist e n c i a de s e r e s h u m a n o s q u e h a n e v o l u c i o n a d o y h a n p a s a d o d e ser i n d i v i d u o s a c o n f o r m a r s o c i e d a d e ^ d e u t i l i z a r palos y p i e d r a s a d e s a r r o l l a r la n a n o t e c n o l o g a ; p o d r e m o s ver e n t o n c e s c u n i n f i n i t a e s lajrposibilidad de las p e r s o n a s de c r e a r un m u n d o en el q u e la evolucin sea para su beneficio. Y qu t i e n e q u e ver la e v o l u c i n del u n i v e r s o c o n la herencia, la c i v i l i z a c i n , la c u l t u r a y la t r a d i c i n ? P u e s a u n q u e n o p a r e z c a , t i e n e m u c h a r e l a c i n ; sijyp a s o m a s a u n a avenida, p o d r s ver el s o m o r m u j o c o l o m b i a n o que est cruzando la calle cuando el s e m f o r o c a m b i a a verde. P u e d e s i m a g i n a r q u e e s t a m i s m a a f i r m a c i n se h i c i e r a en v e i n t e m i l a o s y q u e a c a m b i o del somorm u j o s e h a b l a r a del s e r h u m a n o c o m o u n a e s p e c i e extinta? Eso n o c a m b i a r a e l h e c h o d e q u e e l t i p o d e h u m a n o q u e e x i s t a e n v e i n t e mil aos, a l igual q u e n o s o t r o s e n la a c t u a l i d a d , lleve s o b r e s u s h o m b r o s la h e r e n c i a de l a e x i s t e n c i a m i s m a del u n i v e r s o ; p u e d e p a r e c e r exagerado, pero, de no ser as, tu g e n e r a c i n no t e n d r a las c a r a c t e r s t i c a s y las c a p a c i d a d e s i n t e l e c t u a l e s q u e hoy posee. Herencia, civilizacin, tradicin y cultura son conceptos que debemos pensar desde lo que Braudel denomina nueva terminologa histrica y desde su p e r c e p c i n del t i e m p o h i s t r i c o d e l a r g a d u r a c i n . A s , s a b r e m o s d i s t i n g u i r e n t r e los l e g a d o s d e las civ i l i z a c i o n e s , el d e s a r r o l l o c u l t u r a l de las r e g i o n e s y el p a s o de las t r a d i c i o n e s a t r a v s de g e n e r a c i o n e s . Permitindonos construir una identidad que reconozca y v a l o r e los p r o c e s o s h i s t r i c o s , a u n q u e h a y a n o c u r r i d o

h a c e siglos. Por e j e m p l o , l a a r q u i t e c t u r a q u e u t i l i z a r o n los i n d g e n a s e n C o l o m b i a p a r a c o n s t r u i r s u s c a s a s e s m u y d i f e r e n t e a las t c n i c a s a r q u i t e c t n i c a s c o n t e m p o rneas; sin embargo, estas nuevas tcnicas se desarrollaron p a r t i e n d o de la c o m p r e n s i n , uso y a d e c u a c i n de las b a s e s e s e n c i a l e s q u e f u e r o n u t i l i z a d a s por los indgenas. A s m i s m o , e l d e s a r r o l l o del a r t e s e r e l a c i o n a c o n el c o n t e x t o h i s t r i c o q u e vive u n a s o c i e d a d y c o n la manera c o m o c u l t u r a l m e n t e asimila diferentes procesos. En el p e r i o d o de c o n q u i s t a , por e j e m p l o , c u a n d o los e s p a o l e s f u n d a r o n c i u d a d e s e n l a N u e v a G r a n a d a y las c o n s t r u y e r o n c o n c a r a c t e r s t i c a s s i m i l a r e s a las c i u d a d e s e s p a o l a s , o c u a n d o los p i n t o r e s y e s c u l t o r e s n a t i v o s f u e r o n a d o p t a n d o t c n i c a s del a r t e e u r o p e o .

pensamiento crtico
Interpreta 1. Describe el problema que se plantea en torno a la comprensin del tiempo. 2. Piensa en la evolucin del ser humano y reflexiona acerca de si los hombres primitivos fueron hombres mono o monos hombre? Explica tu respuesta. Evala 3. Ests de acuerdo con la propuesta de Braudel acerca de la "nueva terminologa histrica"? Explica tu respuesta. 4. Consideras que en el proceso globalizador se pierden las tradiciones culturales? Plantea ejemplos que sustenten tu respuesta.

Temas
10. 11. 12. Ciencia/tecnologa El arte en Colombia Propiedad intelectual y patentes

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nfasis: Me aproximo al conocimiento como cientfico social.

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Conceptos

Ciencia y tecnologa
Para qu este tema?
Para explorar la situacin colombiana en materia de ciencia y tecnologa, adems de valorar los esfuerzos de los cientficos colombianos y las posibilidades del pas en cuanto a desarrollo tecnolgico.

Ciencia Tecnologa

Ideas previas
Qu son y en qu se invierten el presupuesto nacional y el PIB de Colombia? Qu papel consideras que desempea Colciencias?

La ciencia: definicin y utilidad


Para comenzar, definamos de manera general dos conceptos: ciencia y tecnologa. La ciencia es un sistema de creacin y organizacin del conocimiento, en el cual este puede ser lgica y racionalmente explicado. La tecnologa es el conocimiento y la aplicacin de habilidades, herramientas, tcnicas, sistemas y mtodos tiles para resolver problemas. La ciencia sirve, fundamentalmente, para generar conocimientos acerca del ser humano y de su entorno. Es gracias a estos conocimientos que las sociedades pueden transformarse, comprender la existencia de las cosas y crear mejores condiciones de vida; por ello, todos los pases se preocupan por Impulsar el desarrollo cientfico. Un pas que no invierta en la educacin de sus ciudadanos, difcilmente alcanzar una prosperidad econmica y social estable.

Los laboratorios son espacios en los cuales se puede llevar a cabo el mtodo cientfico, en reas asociadas a la medicina y a la qumica, entre otras.

Cmo se hace ciencia?


Para hacer ciencia se necesita un mtodo o proceso cientfico. Existen bsicamente cuatro etapas en ese proceso: La clasificacin: aqu, primero se observan y describen los componentes del sistema que se va a estudiar; posteriormente, se clasifican estos componentes de acuerdo con sus caractersticas y se redactan documentos donde se registran los datos descritos y clasificados. La clasificacin le proporciona orden y profundidad a nuestras observaciones y nos permite ver las relaciones entre los componentes que a simple yista pueden ser imperceptibles. La explicacin: es la etapa esencial del proceso cientfico. En sta se lleva a cabo la formulacin y la puesta a prueba de hiptesis que permitan la comprensin del sistema y de sus componentes, as como de sus relaciones con otros sistemas. La prediccin: en esta etapa, el investigador mediante modelos lgicos, matemticos, simulaciones computarizadas, etc., logra predecir la conducta futura del sistema estudiado. f El control: el investigador en esta etapa utiliza en distintos escenarios los resultados de la prediccin. Luego, escoge el mejor de estos escenarios y manipula el sistema actual para que en el futuro se comporte de la forma esperada en uno de los escenarios determinados. Es decir, aqu el conocimiento se utiliza para controlar el destino y hacer que ocurra lo que queremos. Si este resultado falla, debe revisarse el proceso desde el inicio.
nfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales.

j U* pensamiento cntico Interpreta

wmmmmmBimmmmwmmmmmmmmmmmmmmmmmmmKmm

1. Explica con tus palabras los conceptos de ciencia y de tecnologa. Infiere 2. Plantea un ejemplo de la relacin entre ciencia y tecnologa. Analiza 3. Redacta un texto comparativo acerca de cmo se llevan a cabo las etapas del proceso cientfico en las ciencias exactas y cmo en las ciencias sociales: identifica similitudes y diferencias.

80

La situacin de Colombia en materia de ciencia y tecnologa


En la primera dcada del siglo XXI, Colombia fue uno de los pases de Amrica Latina que menos invirti en el desarrollo cientfico, lo que comprende, entre otros aspectos, destinar recursos para: tecnologa, investigacin, -ejoramiento de la educacin bsica, -nedia y superior, as como asignar un presupuesto, de manera especial, a nivel de posgrado y doctorado. Salvo algunos casos particulares, el nme-o y la calidad de la Investigacin en Colombia estn lejos de competir con la investigacin que se hace en pases ms desarrollados. Ei promedio de Inversin para el desarrollo cientfico en pases desarrollados es de 3% del PIB; comnmente, una tercera parte de esto la aporta el Gobierno y las dos terceras partes restantes, la industria privada. En Colombia, en promedio se Invierte el 0 , 2 % del PIB en ciencia y tecnologa, y la industria privada solo aporta una tercera parte. Esta baja Inversin hace que el pas se aleje, cada vez ms, no solo de los pases ms desarrollados, sino incluso de los pases vecinos, que han notado la Importancia de Invertir en este campo para salir del subdesarrollo y se han comprometido poltica y econmicamente para ello.
l([ Panormica de Tokio, capital de Japn. Este pas invierte el 3,4% de su PIB en el desarrollo cientfico.

ao, 70 veces ms que Colombia). En la actualidad, incluso pases africanos como Marruecos y Tnez invierten un poco ms que Colombia en este mbito. El principal problema es que en el pas no existen condiciones o voluntad poltica para generar un cambio similar al que asumieron los gobiernos de pases emergentes como China, Corea o el mismo Brasil. En Colombia, otros aspectos coyunturales como el gasto militar son prioritarios, con ms del 3,7% del PIB (ms de 10.000 millones de dlares, 16 veces ms de lo que invierte en ciencia y tecnologa). Sin embargo, la meta para el gobierno colombiano entre 2010 y 2014 es aumentar la inversin en ciencia y tecnologa a 1% del PIB. Frente a esto, los analistas concuerdan en algo; el gobierno debe tomar esta decisin en serio y mantenerla por lo menos por una dcada, de lo contrario, ser muy difcil salir del subdesarrollo.

Cunto invierte Colombia en ciencia con relacin a otros pases?


Considerar la inversin en ciencia como una necesidad y no como un lujo hace la diferencia entre los pases ms desarrollados y el resto. De acuerdo al "Informe Mundial de la Ciencia", publicado por la UNESCO, podemos observar la situacin actual de Colombia: entre 2000 y 2010, el pas invirti en Investigacin y Desarrollo (l+D), en promedio 0,16% del PIB (equivalente a 600 millones de dlares al ao); Brasil, invirti en promedio 1,2% (ms de 17.000 millones de dlares al ao); Venezuela, por su parte, un promedio de 1,4%, alcanzando Incluso el 2,5% del PIB en el ao 2008 (ms de 9200 millones de dlares). En tanto la diferencia con relacin a los pases que ms invierten en ciencia y tecnologa es: Estados Unidos, 2,7% del PIB (ms de 400.000 millones de dlares); Japn, 3,4% (ms de 148.000 millones de dlares); China, 1,4%, siendo el caso ms sorprendente al pasar de 39.000 a ms de 102.000 millones de dlares entre 2002 y 2007 (170 veces ms que Colombia); Alemania, 2,5% (ms de 72.000 millones de dlares); Francia, 2,1% (ms de 42.000 millones) y Corea, pas que hace 30 aos viva en condiciones similares a Colombia, hoy ha salido del subdesarrollo y es un pas emergente que invierte 3,3% del PIB (ms de 42.000 millones de dlares al

pensamiento critico
Interpreta
1. I n v e s t i g a s o b r e qu p o l t i c a s t i e n e e l M i n i s t e r i o d e Educ a c i n q u e p r o m u e v e n la c i e n c i a y la t e c n o l o g a a nivel escolar y universitario. Descrbelas.

>es rrlia.

Infiere
2. C u l e s d e e s a s p o l t i c a s ves r e f l e j a d a s e n t u f o r m a cin?

Explica
3. Describe, segn tu opinin, qu i m p l i c a la d i f e r e n c i a d e i n v e r s i n e n t r e d e s a r r o l l o c i e n t f i c o ( 0 , 1 6 % del PIB) y g a s t o m i l i t a r ( 3 , 7 % d e l PIB)?

80 nfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales.

r
Vida y obra de dos cientficos colombianos
Rodolfo Llins Raseos
Es una de las autoridades mundiales en el estudio del cerebro humano y del funcionamiento de las neuronas. Desde hace 40 aos, su aproximacin a la filosofa y a la psicologa lo han llevado a concebir que no existe una realidad externa sino interna, es decir, que cada quien vive en una realidad virtual creada en su cerebro y ste percibe todo lo que pasa a su alrededor de la misma manera que percibe un sueo; segn Llins, es como si todo el tiempo estuviramos soando, soamos dormidos y soamos despiertos. Sus visionarias investigaciones rayan con la ciencia ficcin, haciendo experimentos en los cuales es posible alcanzar estados como lo que comnmente se conoce por "telepata"; en donde dos personas pueden ver y sentir lo mismo, gracias a una conexin entre sus neuronas. Actualmente es director del departamento de psicologa y neurociencia de la universidad de Nueva York, asesor de la NASA y miembro de las academias de ciencia de Estados Unidos, Francia, Espaa y Colombia. Llins es uno de los mayores defensores de la necesidad de aumentar la inversin en educacin y en desarrollo tecnolgico, y uno de los mayores crticos del sistema de educacin de los pases subdesarrollados. Afirma que en el mundo "el problema es que la inteligencia es limitada, pero la estupidez es infinita. Por eso es tan urgente promover una buena educacin que ensee a pensar claramente a travs de conceptos y no de memorizacin de datos. Hay que distinguir la diferencia entre saber (conocer las partes) y entender (ponerlas en contexto). Por ejemplo, una lora sabe hablar, pero no entiende nada". Es decir, que saber para l es un ejercicio simple, pero entender implica aplicar un proceso o mtodo cientfico. Y este aprendizaje se logra, segn Llins, desde muy pequeos, y comienza de manera sencilla; cuando un nio pregunta "hay que explicarle las cosas, no decrselas simplemente. Es necesario ayudarlo para que no le d pena preguntar y cuando pregunte, responderle. Ya con esto est el 90 por ciento hecho". Tomado de: Revista Nmero, edicin 39.
Rodolfo Llins, cientfico colombiano asesor de la NASA.

O t r o punto de vista
Uno de los objetivos del actual Gobierno en Colombia en materia tecnolgica es aumentar la cobertura de Internet en la poblacin. Sin embargo, existe una discusin en el mundo acerca de cules son las verdaderas prioridades en materia tecnolgica para un pas en desarrollo. Si bien es cierto que Internet es en la actualidad una de las principales fuentes de informacin, tambin es cierto que la mayora de la poblacin lo utiliza ms para actividades de entretenimiento y diversin que para generar conocimiento. El acceso a Internet es una herramienta necesaria, pero no suficiente para impulsar el desarrollo de la tecnologa en un pas. Realiza la siguiente encuesta a 10 amigos: En promedio, cuntas horas al da utilizas Internet? Para que actividades lo utilizas y qu porcentaje de esas horas destinas a cada actividad?

M a n u e l Elkin Patarroyo
En 1986, Patarroyo invent la vacuna sinttica contra la malaria, la cual don a la humanidad en 1993, an cuando multinacionales farmacuticas le ofrecan 74 millones de dlares por la patente. Por estos dos hechos ha recibido ms de 50 reconocimientos internacionales, incluyendo el afamado premio "Prncipe de Asturias", adems de numerosos doctorados "Honoris Causa". A pesar de ser reconocido mundialmente como una autoridad en la materia, Patarroyo y su trabajo han sido fuertemente desprestigiados dentro y fuera de Colombia. En el 2001, el banco BBVA le embarg el laboratorio de inmunologa del Hospital Universitario San Juan de Dios, donde trabajaba en conjunto con su equipo de estudiantes de la Universidad Nacional; dicho hospital fue cerrado por carecer de recursos para que pudiera autosostenerse. A pesar de los esfuerzos realizados, los equipos con los que investigaba se perdieron, y de los 105 cientficos que trabajaban con l, ms de la mitad sall del pas al no poder continuar aqu con su trabajo. Actualmente, Patarroyo trabaja en el FIDIC (Fundacin Instituto de Inmunologa de Colombia) intentando desarrollar la segunda generacin de la vacuna sinttica contra la malaria y otras vacunas contra enfermedades infecciosas.

" N o dejis n u n c a que las deas mueran... sueos... pero con disciplina, estudio, t r a b a j o y pensamiento". M a n u e l Elkin Patarroyo.

2. Grafica y analiza los resultados teniendo en cuenta lo que plantea el texto anterior.

80

nfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales.

Historia de un invento: la vacuna sinttica contra la malaria (paludismo).


La SPF66 fue la primera vacuna qumicamente producida, es decir, de origen sinttico, de la historia. Fue inventada por Manuel Elkin Patarroyo, en 1986. Hasta entonces, todas las vacunas creadas eran de origen biolgico Veamos a travs de as etapas dei mtodo cientfico en qu copsiste la vacuna: 1. Clasificacin: observar y describir. Las vacunas Fe origen biolgico utilizan el virus que causa la enfermedad; a este virus se le quitan las toxinas que lo hacen peligroso y luego se inyecta en las personas para que el sistema inmunologa) de cada uno cree los anticuerpos necesarios para protegerlo. La vacuna de origen sinttico, por su parte, acta en un nivel ms profundo; no utiliza todo el virus, sino especficamente las molculas del virus que provocan la enfermedad. 2. Explicacin: formulacin y prueba de hiptesis. Las vacunas funcionan para prevenir enfermedades y existen diferencias entre vacunas biolgicas y vacunas sintticas. 3. Prediccin:*se logra mediante el uso de modelos. Las vacunas de origen biolgico son efectivas solamente si el virus no cambia. Cuando el virus logra adaptarse a la situacin y cambia, se vuelve resistente a la vacuna, y en ese caso la vacuna biolgica deja de ser efectiva. 4. Control: escoger el mejor escenario. En otras pala bras, el virus es como una mano con muchos dedos; con sus dedos se aterra a las clulas y las infecta. Cuando los cientficos logran identificar las molculas que el virus utiliza para provocar la enfermedad y la forma como estas molculas se comportan, entonces actan directamente sobre estas y crean la vacuna, que es como un guante que impide que los dedos del virus infecten las clulas. As, la vacuna reacciona a cada posible cambio de las molculas, es decir, que cuando el virus muta (cambia de escenario), el sistema inmunolgico de la persona vacunada crear los anticuerpos que puedan contrarrestar estos cambios. El proceso es como fabricar un guante a

la medida del virus, y as poder aislarlo. La dificultad estriba en conocer los dedos del virus; si no se conocen todos los dedos, el guante no va a quedar bien y no ser 100% efectivo. Esto es lo que ocurri con la primera vacuna sinttica, la SPF66, la cual tuvo una efectividad del 30%.

Qu ha ocurrido con el invento de Patarroyo?


La malaria mata en un ao casi tanta gente como ha matado el SIDA en los ltimos 15 aos. An as, esta enfermedad no ha captado la atencin del primer mundo, principalmente, porque es una enfermedad de los pases tropicales, que son los ms pobres. Ms de 300 millones de personas, en especial poblacin africana, se enferman de malaria cada ao, y cerca de 3 millones de ellos, en su mayora nios, mueren. Esta situacin podra cambiar con el fenmeno del calentamiento global, pues ya se han detectado casos de malaria en Europa y en Estados Unidos. En 1990, el costo de producir cada vacuna era de 20 centavos de dlar; si Patarroyo le hubiese vendido la patente a las farmacuticas, estas cobraran entre 20 y 60 dlares, dejndola fuera del alcance de muchas personas en frica, Centroamrica, Sudamrica y el sudeste asitico. Por tal motivo, Patarroyo don su vacuna en 1993 a la OMS (Organizacin Mundial de la Salud, organismo perteneciente a la ONU) con una nica condicin: que la fabricacin se realizara en Colombia y con mano de obra colombiana, para lo cual peda la construccin de laboratorios de ltima tecnologa en el pas. La OMS decidi archivar la vacuna y no la puso en circulacin. En la actualidad, grandes multinacionales farmacuticas, junto con poderosas organizaciones como la Fundacin Bill y MelinGates, gastan millones de dlares al ao intentando dar con una vacuna que puedan vender; pero hasta el 2010, ninguna de ellas supera la efectividad del 30% alcanzada por la de Patarroyo en 1986. Actualmente, Patarroyo contina trabajando en la segunda generacin de su vacuna con la esperanza de alcanzar una mayor efectividad; espera que sea del 95%.

E - L a malaria e s causada por l a picadura del mosquito anofeles infectado.

Qu significa?

,02 ) nfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales.

pensamiento crtico
Interpreta 1. Observa el cuadro y responde las preguntas que le siguen. Inversin en l + D como % de PIB (2007) 2,72 3,44 1,44 2,54 2,04 3,21 1,1 2,5 0,16 Inversin en l + D en millones de dlares (2007) 398.086 147,938 102.428 72.241 42,892 41,339 20.237 9126 600 Explica 2. Cul es la funcin de Colciencias? Revisa su portal y redacta un texto en el que describas si hallaste all informacin que pueda ser til para tu formacin. Analiza 3 . Investiga cul es la inversin actual del gobierno colombiano en ciencia y tecnologa, y la de cuatro pases de tu eleccin. A partir de los resultados, analiza la situacin de nuestro pas en la materia. 4 . Por qu crees que la industria privada invierte en desarrollo cientfico? Y qu hace que esta inversin sea diferente de la que realiza el Estado? Autorregula 5. La ciencia y la tecnologa son importantes para tu vida? Por qu? Nmero de Investigadores por cada milln de habitantes (2007) 4663 5573 1071 3532 3496 4627 694 187 126 Total de investigadores (2007) 709,974 1423,380 290,853 215,755 221,928 133.266 5261 5570 Publicaciones cientficas

Pas

(2008)

Estados Unidos Japn China Alemania Francia Corea Brasil Venezuela Colombia

272.879 74.618 104.968 76.368 57.133 32.781 26,482 1263 1856

a. En investigacin y desarrollo, en el 2007, Venezuela y Brasil invirtieron 15,21 y 33,72 veces ms que Colombia respectivamente. De igual forma, Estados Unidos invirti 663,47 veces ms que nuestro pas; Japn, 246,56 ; China, 170,71 ; y Alemania, 120,4 b. Brasil tiene una proporcin de investigadores por milln de habitantes de 5,5 veces ms que Colombia; la proporcin de Corea es similar a la de Estados Unidos, que es 37 veces ms grande que la de nuestro pas, mientras que la de Japn lo es 44,23 veces. c. Como porcentaje del PIB, Venezuela dedica a la investigacin y desarrollo ms que c h n a _ Francia Brasil y Colombia

,02 ) nfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales.

El arte en Colombia
Ideas previas

Concepto
Arte

Qu tipo de expresiones artsticas consideras como autctonas? Por qu?

Literatura colombiana
Las expresiones artsticas son un reflejo de la sociedad,,una muestra de su cultura y de su desarrollo. Todos los creadores son influenciados por su entorno, cuanto ocurre en sus vidas y alrededor de ellas determina la forma como perciben la sociedad, el universo. En cada poca han surgido personajes sensibles a la realidad social colombiana, soadores o inventores de una narrativa en la que se mezcla la realidad con acontecimientos fantsticos, que describen de manera existencial sus problemas o que se divierten con los cambios generacionales. En Colombia la realidad es multiforme y la imaginacin de sus artistas infinita. No hay mejor manera de conocer un autor que leyndolo, por eso, a continuacin te presentamos algunos f r a g m e n t o s de diferentes obras y escritores, para que puedas leerlos con atencin, conocerlos, compararlos y as identificar cmo ha cambiado la literatura colombiana a travs del tiempo. Podrs apreciar la riqueza de lo que narran y la diferencia de sus estilos.

Poetas
Jos Asuncin Silva (1865-1896)

Nocturno
Oh dulce nia plida, que como un montn de ora de tu inocencia candida conservas el tesoro; a quien los ms audaces, en locos devaneos, amas se han acercado con carnales deseos; t, que adivinar dejas inocencias extraas en tus ojos velados por sedosas pestaas, y en cuyos dulces labios -abiertos slo al rezo jams se habr posado ni la sombra de un beso... Dime quedo, en secreto, al odo, muy paso, con esa voz que tiene suavidades de raso: si entrevieras dormida a aquel con quien t sueas, tras las horas de baile rpidas y risueas, y sintieras sus labios anidarse en tu boca y recorrer tu cuerpo, y en su lascivia loca besar tus pliegues de tibio aroma llenos y las rgidas puntas rosadas de tus senos; si en los locos, ardientes y profundos abrazos agonizar soaras de placer en sus brazos, por aquel de quien eres todas las alegras, Oh dulce nia plida!, di, te despertaras?

Len de Greiff (1895-1976)

Hctor Rojas Herazo (1921-2002)

Ral Gmez Jattin (1945-1997)

Admonicin a los impertinentes (fragmento)


Yo deseo estar solo. Non curo de compaa. Quiero catar silencio. Non me peta mormurio ninguno a la mi vera. Si la voz soterraa de la cancin adviene, que advenga con sordina: si es la cancin ruidosa, con mi mudez la injurio; si trae mucha msica, que en el Hades se taa o en cualquiera regin al negro Hades vecina... Ruido: Callad! Pregn de aciago augurio! Yo deseo estar solo. Non curo de compaa. Quiero catar silencio, mi sola golosina. Como yo soy el Solitario, como yo soy el Taciturno, dejadme solo.

Desencuentros
Ah desdichados padres Cunto desengao trajo a su noble vejez el hijo menor el ms inteligente En vez de abogado respetable marihuano conocido En vez del esposo amante un soltern precavido En vez de hijos unos menesterosos poemas Qu pecado tremendo est purgando ese honrado par de viejos? Innombrable? Lo cierto es que el padre le habl en su niez de libertad De que Honor de Balzac era un hombre notable De la Cancin de la vida profunda Sin darse cuenta de lo que estaba cometiendo.

Splica de amor
Por mi voz endurecida como una vieja herida; Por la luz que revela y destruye mi rostro; Por el oleaje de una soledad ms antigua que Dios; Por mi atrs y mi adelante; Por un ramo de abuelos que reunidos me pesan; Por el difunto que duerme en mi costado izquierdo Y por el perro que le lame los pmulos; Por el aullido de mi madre Cuando moj sus muslos como un vmito oscuro; Por mis ojos culpables de todo lo que existe; Por la gozosa tortura de mi saliva Cuando palpo la fierra digerida en mi sangre; Por saber que me pudro. mame.

r"
nfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales. V.

83

Gonzalo Arango (1931-1976) Elega a "Desquite" (fragmento) S, nada ms que una rosa, pero de sangre. Y bien roja como a l le gustaba: roja, liberal y asesina. Porque l era un malhechor, un poeta de la muerte. Haca del crimen una de las ms bellas artes. Mataba, se desquitaba, lo mataron. Se llamaba "Desquite" [...] Lo mataron porque era un bandido y tena que morir. Mereca morir sin duda, pero no ms que los bandidos del poder [...] Hago esta elega a "Desquite", porque con las mismas posibilidades que yo tuve, l se habra podido llamar Gonzalo Arango, y ser un poeta con la dignidad que

confiere Rimbaud a la poesa: la mano que maneja la pluma vale tanto como la que conduce el arado. Pero la vida es a veces asesina [...] En uno de los ocho agujeros que abalearon el cuerpo del bandido, deposito mi rosa de sangre. Uno de esos disparos mat a un inocente que no tuvo la posibilidad de serlo. Los otros siete mataron al asesino que fue [...] Yo pregunto sobre su tumba cavada en la montaa: No habr manera de que Colombia, en vez de matar a sus hijos, los haga dignos de vivir? [...] Si Colombia no puede responder a esta pregunta, entonces profetizo una desgracia: "Desquite" resucitar, y la tierra se volver a regar de sangre, dolor y lgrimas.

Escritores
Gabriel Garca Mrquez (1928-) Cien aos de soledad (fragmento) Vio una mujer vestida de oro en el cogote de un elefante. Vio un dromedario triste. Vio un oso vestido de holandesa que marcaba el comps de la msica con un cucharn y una cacerola. Vio a los payasos haciendo maromas en la cola del desfile, y le vio otra vez la cara a su soledad miserable cuando todo acab de pasar, y no qued sino el luminoso espacio en la calle, y el aire lleno de hormigas voladoras, y unos cuantos curiosos asomados al precipicio de la incertidumbre. Entonces fue al castao, pensando en el circo, y mientras orinaba trat de seguir pensando en el circo, pero ya no encontr el recuerdo. Meti la cabeza entre los hombros, como un pollito, y se qued inmvil con la frente apoyada en el tronco del castao. Efraim Medina Reyes (1967-) Ustedes patticos zombies del Facekk (Artculo) La estupidez reina, las mentes son cada vez ms estrechas. El mundo est dominado por la funcionabilidad; todas ustedes marmotas tienen el cerebro lleno de mierda, sobre todo aquellos y aquellas que en su perfil del facekk declaran con la ms profunda cretinidad estar en relacin con alguna pareja marmota. Malditas babosos, cmo pueden arrastrarse de esa forma? La pareja es el fin de toda fantasa. Pero ciertas marmotas hembras necesitan escribir, en este inmenso basurero virtual, el nombre del macaco que las sacude sin pericia alguna y les llena la mente de falsas ilusiones y seguridades. Son como vacas que lucen risueas la marca del amo (tambin algunas marmotas machos lo hacen, supongo que para lucir un trofeo o drselas de mongamos). Tengo ms de mil contactos, la mayora son fsica mierda estudiantil con poses altisonantes. Carne destinada a podrirse en el trayecto. Mujercitas de quinta con nfulas y enanos saltarines. Estar all con sus seas y sus fotografas colgadas en la letrina del facekk es la nica posibilidad que encuentran de creer que son algo o que sus anodinas vidas cuentan para alguien. En sus crneos vacos la ltima neurona se apaga lentamente. Y entablan dilogos con los otros fantasmas y se dan cita para hacerse pajas simultneas. Ellas y ellos. Las absolutas marmotas que nacieron muertas. Fantasmas Inanes que slo aspiran a terminar una esculida carrera de mdico, abogado o cualquier otra mediana. Patticos zombies que trabajan, beben, fuman y van a la iglesia de vez en cuando. Todos con su comida desabrida y su sexo trasnochado. Todos graduados y perfumados. Todos acumulando ira, intriga y desazn. Marmotas inferiores que se desgaifan celebrando algn mugroso triunfo deportivo o tarareando una blanda cancin. Marmotas y zombies, no teman, soy slo el creador de sus pesadillas, la voz de sus dolorosos verdades. Soy el dios que fall.
,02 )

Fernando Vallejo (1942-)

Andrs Caicedo (1951-1977) Que viva la msica! (fragmento) T, no te detengas ante ningn reto. Y no pases a formar parte de ningn gremio. Que nunca te puedan definir ni encasillar. Que nadie sepa tu nombre y que nadie amparo fe d. Que no accedas a los tejemanejes de la celebridad. Si dejas obra, muere tranquilo, confiando en unos pocos amigos. Nunca permitas que te vuelvan persona mayor, hombre respetable. Nunca dejes de ser nio, aunque tengas los ojos en la nuca y se te empiecen a caer los dientes [...] Todo es tuyo. A todo tienes derecho y cbralo caro [...] rmate de los sueos para no perder la vista [...] No accedas al arrepentimiento, ni a la envidia ni al arribismo social. Es preferible bajar, desdasarse; alcanzar, al trmino de una carrera que no conoci esplendor, la annima decadencia.

El desbarrancadero (fragmento)
Qu va, Colombia no se acaba! Hoy la vemos roda por la roa del leguleylsmo, carcomida por el cncer del dientelismo, consumida por la hambruna del conservatlsmo, del liberalismo, del catolicismo, moribunda, postrada, y maana se levanta de su lecho de agona, se zampa un aguardiente y como si tal, dele otra vez, ol desenfreno, al matadero, al aquelarre! Colombia, Colombina, Colombita, palomita: no es verdad que cuando yo me muera no me vas a olvidar?

pensamiento critico
Analiza Realiza un ensayo crtico en el que analices las diferencias y similitudes encontradas en las narrativas anteriores. Ten en cuenta indagar sobre la vida de los autores, sobre las corrientes literarias a las que pertenecieron y sobre el contexto en el que escribieron las obras citadas.

sarrQila

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nfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales.

El cine colombiano: un reflejo de la sociedad


A pesar de las fuertes dificultades econmicas, la industria del cine en Colombia ha logrado construir un camino y apasionar con sus relatos a los espectadores. Las diferentes pocas de la historia y los hermosos paisajes del pas han servido de inspiracin pa fa los directores quienes con esfuerzo y pasin han creado cortos y largometrajes de calidad, que les han permitido competir en la escena internacional. En 1895, se proyect la primera pelcula en Colombia, dando inicio a la historia del sptimo arte en el pas. A los hermanos Di Domnico se les atribuye una de las mayores participaciones en el origen del cine colombiano; gracias a ellos se constri la primera sala de cine en 1912. En 1915, los hermanos Di Domnico colaboraron en la realizacin de la pelcula El drama del 15 de octubre (1915) en la que se relata el asesinato de Rafael Uribe Uribe. En 1922, se estren la pelcula Mara que, producida por la compaa Valle Films y basada en la novela de Jorge Isaacs, logr exitosas funciones en Cali y Bogot. Tambin en los aos veinte se rod una pelcula sobre la Guerra de los Mil Das y otra sobre la prdida de Panam, tituladas Caminos de gloria y Garras de oro respectivamente. En los aos cuarenta, lleg el cine sonoro y se empezaron a censurar las escenas de besos. Pelculas como: Flores del Valle (1941), All en el trapiche (rodada en 1943) y El sereno de Bogot (1945) son un ejemplo del cine de la poca. Durante el gobierno de Alfonso Lpez Pumarejo (1942-1945), existi un intento del Estado por apoyar la industria del cine. Dicha tentativa, desafortunadamente, no prosper porque no se logr recaudar el dinero previsto a travs de una tasa arancelaria. Lo que s se logr fue crear un precedente de la necesidad de que el Estado pensara en apoyar a la industria cinematogrfica nacional. En los aos 50, se realizaron algunos cortometrajes entre los que se cuentan La langosta azul y El milagro de sal, en cuya produccin participaron artistas como Enrique Grau y Gabriel Garca Mrquez. Un ngel de la calle, que narra una historia de amor y drama en las calles de Bogot, es una de las pelculas ms reconocidas de la dcada del 60, al igual que la pelcula El ro de las tumbas, la cual trata otro aspecto de la realidad colombiana, la violencia. En la dcada siguiente los esfuerzos por mantener la industria del cine no cesa-

ron, como lo muestra el nacimiento de la Compaa de Fomento Cinematogrfico FOCINE, en 1978, la cual logr que el Estado apoyara la realizacin de documentales, largometrajes y cortometrajes. FOCINE, sin embargo, solo pudo sostenerse hasta 1993. En 1986, se crea la Fundacin Patrimonio Flmico Colombiano con el objetivo de "valorar, preservar y socializar los registros de imgenes en movimiento de produccin nacional, protegiendo la memoria y la identidad en este mbito cultural". Actualmente, conserva en sus archivos ms de doscientas mil producciones.

El cine hoy
A partir de los aos 80, se increment la intencin de narrar en el cine la situacin de violencia que viva el pas; se llevaron a la pantalla novelas como Cndores no entierran todos los das y Crnica de una muerte anunciada, las cuales cuentan historias de asesinatos y del enfrentamiento entre liberales y conservadores. La industria cinematogrfica vivi un momento de esplendor y desarrollo a partir de los aos 90 con una gran cantidad de pelculas producidas en el pas, por ejemplo: Mara Cano (de Camila Loboguerrero), Rodrigo D no futuro (de Vctor Gaviria), La estrategia del caracol (de Sergio Cabrera), La gente de la universal (de Felipe Aljure), La vendedora de rosas (de Vctor Gaviria), Soar no cuesta nada (de Rodrigo Triana), Colombian dream (de Felipe Aljure), entre otras. Sin embargo, a pesar de los esfuerzos y de esa creciente produccin, el cine colombiano tiene una deuda con la historia de Colombia, especialmente en el mbito de los largometrajes, porque en l la reflexin profunda en torno del conflicto armado an est por realizarse. Luego de la liquidacin de FOCINE, en 1993, la realizacin de pelculas dependa del financiamiento ofrecido por el capital privado; pero con la Ley 814 de 2003, conocida como Ley de Cine, el Estado aprob un aumento en los impuestos que pagaran los distribuidores y productores con el fin de generar un apoyo econmico a la industria cinematogrfica. El cine colombiano no tiene an mayor reconocimiento a nivel internacional, sin embargo, la calidad de las producciones y el trabajo de los actores han permitido que se conozcan algunas de sus pelculas en festivales internacionales.
2 1 ~ Pster de La estrategia del caracol, pelcula colombiana, 1994.

pensamiento critico
Infiere 1. El cine es un espacio de ocio y divertimento, pero no todos pueden disfrutarlo debido a los costos de las entradas y al recorrido que en ocasiones deben hacer las familias para llegar a los teatros. Aunque se realizan festivales gratuitos en parques y localidades, el esfuerzo no es suficiente para acercar este arte a todas las comunidades. Teniendo en

>esarrila.

cuenta lo anterior, realiza una propuesta de actividades para acercar ms la cultura a tu colegio o a los jvenes de otras localidades. T tambin puedes aportar y que la cultura sea para todos! 2. Busca la pelcula Cinema paradiso del director Giuseppe Tornatore; luego de verla, escribe un breve ensayo acerca de lo que ms te llam la atencin de esta pelcula.
/ nfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales. v 85 >

Arquitectura y fotografa
La arquitectura que existe en Colombia es una evidencia de las diversas corrientes artsticas que se han desarrollado en el pas a travs de la historia. Con el correr de sta, las casas y edificios se transforman. Al llegar los espaoles a nuestro territorio encontraron ciudades fundadas por los indgenas, con construcciones como las de la Ciudad Perdida de los tayronas, en la Sierra Nevada de Santa Marta, o las de los muiscas, en Cundinamarca, que an podemos observar y que dan cuenta de la existencia de organizaciones y arquitecturas prehispnicas. Durante la Conquista, los espaoles fundaron ciudades mediante un acto que consista en la posesin del territorio en el nombre de Dios y del Rey, la redaccin de un acta y, finalmente, la celebracin de una misa. Por lo general, la construccin se organizaba en espacios delimitados en forma de cuadrcula, de manera tal que las edificaciones ms importantes como la iglesia, la plaza principal y las casas de los gobernantes, se ubicaran en un mismo sector, segn el modelo de arquitectura espaola renacentista y barroca. En la poca republicana, existi un nmero considerable de migrantes que fueron trasladndose de una regln a otra, poblando cada vez mayores territorios y construyendo ciudades. La nueva nacin adopt tendencias arquitectnicas de otros pases como Francia e Inglaterra, y se crearon obras monumentales como el Capitolio Nacional, edificio ubicado en el centro de Bogot que tard 80 aos en terminarse (1847-1926). La estructura del Capitolio es en piedra y all es donde se realizan las reuniones del Congreso y la posesin del presidente de la Repblica. El desarrollo de la arquitectura moderna colombiana rompe en cierto sentido con la sobriedad de las construcciones republicanas. Las escuelas de arquitectura como la de la Universidad Nacional (creada en 1936), y maestros como Bruno Violi y Leopoldo Rother guiaron a toda una generacin de jvenes arquitectos que jugaron con el espacio de las ciudades, construyendo altos edificios, urbanizaciones familiares, teatros y museos. i /
SS El Capitolio Nacional, ubicado en Bogot, es parte de la arquitectura republicana.

La fotografa en Colombia: el mundo es como t lo ves!


El registro fotogrfico est siendo cada vez ms valorado por ser una fuente que proporciona una imagen tanto de acontecimientos relevantes de la sociedad como de momentos sencillos de la vida cotidiana. Entre los gneros de la fotografa, se destacan: El retrato. En la segunda mitad del siglo XIX, se realizaron los primeros retratos fotogrficos, siguindose las posturas tradicionales utilizadas en la pintura. La impresin se dio en un comienzo como daguerrotipos y luego a travs de otras tcnicas de acuerdo con los avances tecnolgicos. Las personas de clase alta eran las que buscaban que los fotgrafos las retrataran, y posaban con sus mejores trajes. El desnudo. Este gnero comenz a partir de las primeras dcadas del siglo XX con la exploracin sutil de la expresividad y de la esttica del cuerpo. En la actualidad, el gnero se est utilizando tambin como medio publicitario. Documento social. Son fotografas que buscan mostrar la realidad del pas, dar a conocer la diversidad de sectores sociales y sus problemas. Este gnero se desarrolla en Colombia a partir de los aos 30.

En la dcada del 50, se desarrollaron otro tipo de temas en la fotografa como: La naturaleza. La foto refleja la belleza de los paisajes colombianos y la manera como el fotgrafo se aproxim al entorno natural para presentarlo en imgenes. La arquitectura y urbanismo. Los fotgrafos se interesan por dejar constancia del paisaje urbano, del desarrollo de las ciudades y del uso del espacio pblico y privado. Las artes escnicas, el cine, la moda, la gastronoma y el reportaje grfico tambin han sido temas o gneros de inters para los fotgrafos.

Otro punto de vista


La opinin de los colombianos sobre el cine nacional "en general no es muy positiva. Opinan que frente al cine extranjero, el nuestro es pobre en tecnologa y sonido, no tiene recursos econmicos y, adems, su publicidad es mnima". La resistencia frente al cine colombiano se produce, en parte, porque los espectadores colombianos creen que nuestro cine "se encasill en temfticas como violencia, pobreza y situaciones negativas". - http://www.banrepcultural.org/book/export/html/33239 Cules pelculas de cine colombiano has visto? Qu opinin tienes de ellas? Qu tipo de temticas consideras que deben abordar las pelculas colombianas para que se exhiban alrededor del mundo?

Aprende en grupo
Organicen una salida para observar su ciudad. Elijan entre todos dos o tres sectores donde puedan tomar fotografas de diversas construcciones. Luego, consulten, en libros, en Internet o a travs de entrevistas a los habitantes, informacin sobre ellas. Realicen una exposicin donde presenten la poca a la que pertenece y las caractersticas de cada construccin, as como los elementos arquitectnicos que les llame la atencin de cada una de ellas.

,02 ) nfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales.

Representacin grfica del concepto

pensamiento crtico
Interpreta 1 . I n v e s t i g a s o b r e l a b i o g r a f a d e Leo Matiz, Viki O s p i n a y otro f o t g r a f o c o l o m b i a n o de tu e l e c c i n ; e s c o g e u n a f o t o g r a f a d e c a d a uno y presntala a tus compaeros, explicando por q u te l l a m la a t e n c i n , Analiza 2. Crea un pequeo guin y realiza una grabacin casera con efectos especiales "a la ant i g u a " , es d e c i r , con e f e c t o s s o n o r o s p r o d u c i dos a p a r t i r de m a t e r i a l e s s e n c i l l o s c o m o el g o l p e a un m e t a l p a r a que p a r e z c a un t r u e n o , C o m p a r a e s t a m a n e r a d e r e a l i z a r los e f e c t o s c o n la t e c n o l o g a que se u t i l i z a en la a c t u a lidad, qu d i f e r e n c i a s y s i m i l i t u d e s e n c u e n tras? 3. Lee c o n a t e n c i n l a n o t i c i a "El p r o y e c t o s c o pio de E d i s o n " ; i d e n t i f i c a la i d e a p r i n c i p a l y las c a r a c t e r s t i c a s d e l o b j e t o que e s d e s c r i t o en el texto. L u e g o , b u s c a u n a n o t i c i a de p r e n sa en la que a n u n c i e n un aparato novedoso actual. Registra d i f e r e n c i a s y similitudes ent r e las dos n o t i c i a s . Evala 4. "Seguramente la cultura, dependiendo de c m o se d e f i n a , p u e d e s e r v i r de a c i c a t e o de freno a la v i o l e n c i a " . Sin embargo, " l a violencia constituye tambin un estmulo importante a la c r e a t i v i d a d " , Expresa tu a c u e r d o o d e s a c u e r d o s o b r e las a n t e r i o r e s a f i r m a c i o n e s . El p r o y e c t o s c o p i o de Edison La ltima y ms grande invencin del Brujo de Ment Park, conocida con el nombre de proyectoscopio o cinematgrafo proyector de Edison, es una mquina que lanza sobre un teln blanco fotografas de objetos en movimiento; y es, por lo tanto, el resultado ms conspicuo del ingenio humano y la ciencia fotogrfica. En los Estados Unidos, el conocido inventor Thomas A. Edison y, en Francia, el famoso fotgrafo Lumire han perfeccionado aparatos con que se obtiene este maravilloso resultado. Las fotografas son tomadas por la cmara a razn de 45 por segundo, en tiras de celuloide de 50 hasta 5 0 0 pies de largo, que contienen de 9 0 0 a 1 0 0 0 fotografas cada una, Cuando esta pelcula se pone en el proyectoscopio y por medio de su mecanismo ingenioso se hacen pasar fotografas por entre los lentes con la misma velocidad con que fueron tomadas por la cmara, reproducen todos los movimiento de los objetos fotografiados. Con ayuda de una luz poderosa y de estas lentes convenientemente dispuestas, se lanzan estas fotografas sobre el teln, del tamao natural, de tal manera que al verlas, no se sabe si lo que se tiene delante es el retrato o la escena u objeto de que ste fue tomado. De este modo, pueden verse por medio de esta magnfica mquina caballos corriendo, carros elctricos que suben y bajan por las calles, personas andando, trenes en movimiento y el humo que sale por las chimeneas de las locomotoras, escenarios martimos en que las olas se estrellan contra las rocas de la orilla, bailes y, en una palabra, todo lo que pueda fotografiarse se puede fielmente reproducir con ella, Las exhibiciones dadas en las grandes ciudades de Europa y Amrica han despertado en todas partes la admiracin general.Tanto Edison como Lumire tienen en todo el mundo fotgrafos hbiles tomando vistas para sus mquinas y muchas de ellas, a no dudarlo, sern de gran valor histrico para mostrar a las generaciones futuras lo que tuvo lugar en el pasado. El Espectador, 29 de 1898.

,02 ) nfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales.

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Patentes y propiedad intelectual


Para q u este tema?
Para conocer las particularidades de la propiedad intelectual y las patentes, y analizar su importancia para el desarrollo de una sociedad.

Conceptos Patente

Ideas previas
Con qu palabras e imgenes asocias los conceptos de propiedad intelectual y patente? Comenta en clase.

El sentido de los derechos de autor y las patentes


La capacidad de creacin es una de las cualidades ms admiradas del ser humano y permite pensar que, efectivamente, merece ser el "rey de la creacin", segn la versin cristiana occidental o, por lo menos, ocupar el punto ms alto en la "gran cadena del Ser", segn la versin pagana, tambin occidental. Esa capacidad se ha expresado en el arte, cuya prctica exitosa algunos atribuyen a una inspiracin de origen divino que permite sacar obras de la nada, es decir "crear" en sentido estricto. Tambin se ha expresado en las ciencias y en las tcnicas, en donde las obras guardan relacin con un conocimiento previo, y en donde lo que se produce es denominado descubrimiento o invencin. Claro, no se debe olvidar la importancia de que los artistas posean destrezas y conocimientos, y que, a su vez, la innovacin cientfica y tcnica exige una buena dosis de creatividad. Tanto las artes como las ciencias y las tcnicas han contribuido poderosamente al avance de la humanidad en lo material y en lo intelectual y, quizs de manera desigual en los planos de lo espiritual y de lo tico. Pero esta desigual contribucin no se debe a estas actividades en s mismas ni a las obras que producen, sino ms bien al uso que de stas se hace. Ya desde la antigua Grecia el poeta Sfocles (495-406 a. C.) haba advertido, en su tragedia Antgona, que el ser humano "poseyendo una habilidad superior a lo que se A puede uno imaginar, encamina la destreza para ingeniar recursos unas veces al mal, otras veces al bien". h. Hemos visto cmo la ciencia y la tcnica fl se han utilizado en procesos histricos que han desembocado en la divisin j f l centro-periferia y, en el interior de los B _ ] pases, en grupos de ricos y pobres. A * I esto tambin contribuyen, en el mundo * i j moderno, los sistemas de patentes y

de p r o p i e d a d intelectual, no porque sean perversos en s mismos, sino tambin por el uso que de ellos se ha hecho. Las patentes y los derechos de autor surgieron para proteger y estimular las actividades de creacin, invencin y descubrimiento, que exigen de quienes las realizan un t r a b a j o a c u m u l a d o y una gran constancia. Algunos piensan que los productos de esas actividades se deben a la inspiracin (especialmente para el caso de los artistas) o a la suerte (en particular para el caso de los descubridores o inventores). Pero los mismos "genios" en estos campos han sido tajantes al oponerse a estas ideas que, aunque tengan algo de verdad, son en extremo simplistas. El gran poeta y novelista Vctor Hugo (1802-1885) deca que "el genio es el resultado de un 9 0 % de trabajo y 10% de genialidad"; un cientfico que cambi la medicina y hasta la vida, Louis Pasteur (1822-1895), afirmaba que "en la ciencia la suerte solo ayuda a los que estn bien preparados"; y, por su parte, a James Watt (1736-1780) le tom decenios de arduo trabajo el llegar a producir la mquina de vapor de doble efecto que revolucion la industria.

Las patentes: del reconocimiento al abuso


Por lo anterior, esta clase de trabajadores excepcionales merecen no solo el reconocimiento que se expresa en algn homenaje durante su vida o en consagrarlos mediante monumentos e inscripciones en los libros de historia, sino tambin en devolverles materialmente ( el fruto de su trabajo en bien de la humanidad, asegurndoles el control de su obra, adems de una retribucin pecuniaria. Este es el sentido original de los sistemas k de patentes y de derechos de autor, que, adems, l| estimulan a los nuevos ingenios en su trabajo. Pero la dinmica de unas formas histricas de produccin y distribucin de la riqueza, basadas en la propiedad privada de los factores de la economa y estimuladas por la bsqueda ilimitada de ganancias, hicieron de estos sistemas nuevos elementos de disputa entre individuos y, sobre todo, entre empresas y grupos de poder econmico y poltico. Desde que se consolidaron los sistemas de patentes con la extensin mundial del industrialismo, se vive en este terreno una situacin de competencia despiadada, una verdadera guerra, segn algunos analistas.

Todas las actividades artsticas y cientficas que permiten crear o descubrir estn protegidas por los derechos de autor.

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,02 ) nfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales.

Esta situacin tiene que ver, de alguna manera, con la confusin de los trminos "descubrimiento" e "invencin", que suelen usarse Indiscriminadamente, de acuerdo con los intereses de quienes reivindican la prioridad y la propiedad de los avances cientficos y tcnicos. El asunto tiene sus races histricas. Por ejemplo, en el proceso de la expansin europea por el mundo, entre los siglos XVI y XVIII, las potencias de entonces utilizaron la ciencia para apropiarse de lo que haban "descubierto", es decir, de territorios, recursos naturales e, incluso, de los conocimientos de las poblaciones autctoqas. El procedimiento consista en elaborar los mapas de los nuevos continentes y sus regior's con sus montaas y sus ros, hacer el Inventario de los recursos vegetales, animales y minerales, tomar especmenes, reproducirlos en lminas, describirlos y clasificarlos'! para finalmente transportarlos (fsicamente o simplemente dibujados sobre papel) a los gabinetes cientficos, jardines botnicos y academias de Europa, en donde los cientficos convertan todo esto en ciencia de alcance universal. El hecho de ser los "descubridores" de las nuevas tierras y sus riquezas, as como de sus habitantes, les permita sentirse tambin propietarios de lo "descubierto" o, por lo menos, como sus administradores. Esta constatacin no disminuye para nada la admiracin que merecen los sabios europeos en el trabajo propiamente cientfico que supuso este proceso de rotulacin cientfica del Nuevo Mundo, pero es claro que hubo una apropiacin a travs de la ciencia, que entregaba los datos para el control y la explotacin de territorios y poblaciones, recursos naturales y saberes tradicionales. En este proceso, se utilizaron los mtodos y los conocimientos de la cartografa, la historia natural (que Inclua la botnica, la zoologa y la taxonoma), la geologa, los anlisis qumicos y la investigacin mdica, entre otros.

fcsT Dibujo de flora realizado durante la Expedicin Botnica, la cual permiti conocer la riqueza de las colonias americanas.

Descubrir e inventar: se parecen, pero no es lo mismo


El concepto de "descubrimiento" remite a algo que ya existe, a algo que est "cubierto" y que es develado y revelado por alguien. En la historia mundial los descubridores suelen pertenecer a los pases que tienen el poder econmico, poltico, cientfico y tcnico. Esto les permite constituir en novedad lo que encuentran, sin importar que otros seres humanos, que no tienen ese poder, lo hayan conocido y usado desde tiempos inmemoriales. Los mismos que descubren otorgan el reconocimiento, establecen los parmetros para validar lo que se considera cientfico, adems de reivindicar sus derechos sobre lo descubierto. Es claro que en la ciencia los descubridores merecen ser reconocidos, pero las naciones y las empresas que patrocinan la bsqueda mundial del conocimiento deberan tener en cuenta los derechos de los pueblos que han sido depositarios de ese conocimiento o de los materiales naturales, culturales, y ms recientemente genticos, que sirven de objeto para la investigacin y, luego, para el usufructo. El uso inocente del concepto "descubrimiento" puede encubrir cosas muy serias. Por otra parte, el trmino "invencin" se refiere a producir algo que no exista y que presenta una total novedad. Tal es el caso del diseo y la puesta en prctica de un nuevo orocedimiento para laminar el hierro o de una mquina para producir energa en mayores cantidades o con menores costos. : proceso de invencin, y no del descubrimiento, es el que origina el sistema de patentes, encargado de proteger la propiedad y dar derechos de usufructo a quien genera .n avance material (artefacto) o Intangible (procedimiento), o las dos al tiempo, y que, por lo general, produce un mejoramiento en las condiciones de vida de los humanos o permite avances significativos en la creacin de riqueza social. Con la Revolucin Industrial el sistema de patentes se generaliz y se convirti en un mbito fundamental de la economa, pues gener ganancias y distribuy regalas; adems, se convirti en el centro de incesantes conflictos legales (privilegios y exclusiones) y no legales secretismo, espionaje industrial, sobornos), con efectos muchas veces negativos para los oaises de la periferia.

Q u significa?

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Trabajo acumulado: la economa poltica clsica formul la teora del valortrabajo, que plantea que el valor de un producto se mide por la cantidad de trabajo en l incorporado. El trabajo acumulado hace referencia al trabajo de aquellas personas que han invertido mucho tiempo en prepararse, como es el caso de los cientficos y los inventores.

pensamiento crtico
Interpreta
1. Por qu surgieron las patentes y los derechos de autor?

Infiere
2. Qu consecuencias Implicara no respetar los derechos de autor? Plantea ejemplos.

,02 ) nfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales.

La falta de diferenciacin entre descubrimiento e invencin y las confusiones que genera el uso indiscriminado de estos trminos, son parte de los motivos de la lucha librada actualmente entre algunos pases del sur y los pases del norte, debido a la posibilidad de patentar, por ejemplo, los planos genticos de poblaciones naturales y humanas del Tercer Mundo, cuya formacin ha tomado millones de aos y que las multinacionales han estado patentando. Ante esta situacin, la pregunta es: se inventa la vida? El sofisticado conocimiento para rotular y manipular esos planos, verdadero oro verde en trminos de negocios, lo tienen las empresas y las universidades del norte, pero los recursos genticos esenciales para alimentar una nueva revolucin econmica se encuentran en los ecosistemas del "sur". En este sentido, Jeremy Rifkin, especialista en estos asuntos, afirma que "La batalla entre las multinacionales septentrionales y los pases meridionales por el control del patrimonio gentico mundial, ser seguramente una de las luchas capitales del siglo de la biotecnologa", es decir, el siglo XXI.

A p r e n d e e n grupo

En grupos de tres compaeros:

1. Identifiquen cuatro ejemplos sobre conocimientos que hayan generado nuevos inventos. 2. A partir de los conocimientos anteriores, propongan la creacin de un posible invento. Expliquen su utilidad y los recursos que necesitaran para su creacin. Presenten su propuesta al resto de la clase. Finalmente, elaboren un escrito sobre la importancia del conocimiento, la ciencia y la tecnologa para las sociedades.

Derechos de autor y patentes: un caso histrico que ilustra y llama a la reflexin


Con la aparicin de la imprenta y la creacin del mercado del libro se fueron consolidando los llamados "derechos de autor", consistentes en que quien concibe y escribe una obra, posteriormente impresa, debe recibir una participacin de las ganancias derivadas de su venta. Adems, las ideas centrales consignadas all pertenecen al autor o los autores correspondientes. La evolucin de esta situacin, a lo largo de la historia, ha sido compleja, cambiante y ha tenido relacin estrecha con los desarrollos tcnicos para la conservacin y la transmisin de las deas por medio de textos; entre ellos, las transformaciones derivadas de la informtica y los medios electrnicos, han tenido gran impacto en los derechos de autor, los cuales se engloban en la denominada "propiedad intelectual". Un caso interesante es el de los libros cientficos, especialmente los que producen revoluciones en la ciencia e incluyen descubrimientos, es decir, revelaciones sobre fenmenos o procesos existentes en la naturaleza, y eventualmente, permiten el control y aprovechamiento de esos fenmenos o procesos mediante inventos. Es el caso, por ejemplo, de los Principios matemticos de filosofa natural (1687), de Isaac N e w t o n , en donde se revela que la fuerza de gravedad acta en todos los sistemas fsicos sin importar su dimensin: es la famosa ley de la gravedad. Esta revelacin constituye un descubrimiento n o un invento incluido en una obra que rene una serie de ideas, las cuales conforman una visin unitaria del mundo fsico. Newton posee los derechos de autor del libro y la propiedad intelectual de esas ideas y de ese descubrimiento capital, pero no es titular de ningn derecho sobre la gravedad misma. Ni Newton, ni nadie, podra reclamar la patente sobre ese fenmeno natural. Lo que s podra patentarse es, por ejemplo, una mquina voladora diseada a partir del conocimiento de la accin de la ley de la gravedad. Las patentes q u e tambin se engloban hoy en la propiedad intelect u a l se expiden para p r o t e g e r esas creaciones o inventos. stos pueden apoyarse o no en descubrimientos, que no se patentan o, mejor, que no se patentaban hasta la dcada de los aos ochenta, cuando se lograron obtener las primeras patentes en Estados Unidos sobre seres vivos transformados por la biotecnologa.

Isaac Newton es el creador de la Ley de gravedad, la cual ha servido de base para gran variedad de inventos.
,02 ) nfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales.

Hacia una definicin histrica de los conceptos de la propiedad intelectual


La posesin y el usufructo de una obra artstica, un descubrimiento cientfico o un invento tcnico se recubren con unos trminos y unas expresiones, que han sido interpretados de diferentes maneras a lo largo de la historia. La primera expresin que aparece defjfjida con alguna precisin es la de derechos de autor, los cuales se adjudican a quienes producen obras escritas. Tal expresirsradquiere sentido con el gran desarrollo tcnico y cultural de la imprenta a mediados del siglo XV, y luego se extendi a los autores de obras artsticas no escritas, como es el caso de la msica o las artes plsticas. Con la consolidacin del capitalismo, tambin toman fuerza las nociones de propiedad privada y ganancia. stas se consolidan cuando la Revolucin Francesa (1789) consagra el derecho a la propiedad, como uno de los postulados fundamentales de l Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano. El concepto de "patente" se institucionaliz por la misma poca de la Revolucin Francesa, con la Revolucin Industrial inglesa y sjj. expansin internacional. En estos procesos la invencin de aparatos y procedimientos se mostr como el mecanismo idneo y necesario para el avance permanente de la economa y el mejoramiento de las condiciones de vida de las poblaciones; adems, influy en el incremento de los ndices de ganancia de las empresas. Con el gran desarrollo de la organizacin empresarial, la labor de investigacin tcnica y cientfica se desplaz de los individuos y las academias a los sectores corporativos industriales. Las empresas han entrado, entonces, a la desbocada carrera por la produccin y el control de las patentes, razn por la cual se cre un sector de mercado especfico para estos efectos. Frente a esta situacin, los Estados han decidido actuar para regular y dirigir de manera organizada y civilizada esta carrera, creando las oficinas de patentes en el aparato gubernamental y produciendo una voluminosa legislacin. En algunos pases, las mismas oficinas de patentes se encargan de los derechos de autor. Actualmente, debido al rpido y permanente cambio tecnocientfico que hace pensar que ya las revoluciones se han instalado como algo permanente, generando unos niveles de complejidad social y cultural inditos, los trminos se han reacomodado y se han institucionalizado nuevas expresiones, como la de propiedad intelectual, que, de todas maneras, no se nos presentan de manera unificada y con significados unvocos. No obstante, y con miras a establecer unos parmetros de referencia, es importante anotar que la expresin propiedad intelectual se difunde al ritmo de las innovaciones tecnolgicas relacionadas con los medios de comunicacin, y de manejo y transmisin de la informacin. stos van desde la radio, el cine y la televisin, pasan por los computadores, los satlites, el cable y la Internet, hasta la conformacin de la actual sociedad de la informacin. Muchos de los productos cientficos, tcnicos e incluso, estticos que sustentan este proceso son intangibles, inmateriales y de carcter fundamentalmente intelectual. A partir de esta situacin, la expresin ha ido ganando terreno, ampliando su cobertura y puede decirse que hoy en da es un concepto general que incluye: los derechos de autor o

fas. La imprenta permiti la difusin de ideas y conocimientos de diversos autores.

Qu significa?
Copyright: expresin inglesa de uso internacional, que corresponde a "derechos de autor". Se representa como una C dentro de un crculo, en las primeras pginas de los libros.

copyright, las marcas registradas, el secreto industrial y comercial, y las patentes. Estas ltimas constituiran, entonces, un caso particular de la propiedad intelectual. Una patente es una concesin otorgada por los poderes pblicos aun inventor (persona, empresa, institucin), mediante la cual ste adquiere el derecho civil de propiedad y exclusividad (generalmente por 20 aos) en el uso, la puesta en prctica, el alquiler y la venta de un invento. Tradicionalmente se ha establecido que un invento debe cumplir tres condiciones: la novedad, la no obviedad y la utilidad. Estas condiciones deben ser demostradas ante la oficina encargada de conceder la patente. En este sentido, por principio, quedaran excluidos de las patentes los descubrimientos de procesos o seres ya existentes en la naturaleza, como los seres vivos y de instancias de Ja vida puestas a la luz del da por las actuales ciencias naturales, especialmente la biologa molecular y la gentica, como es el caso de los microorganismos, los organismos multicelulares, las lneas de clulas especficas, los genes, las secuencias de ADN, etc. Las empresas de biotecnologa han logrado romper este principio y la vida es ya objeto de patente y, por tanto, ha entrado en el flujo insaciable de las economas de punta.
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Medicamentos: la propiedad privada frente al beneficio social


Un caso que lustra la polarizacin y confrontacin entre las grandes empresas y los pases, es el de los medicamentos esenciales. Las patentes de buena parte de estos medicamentos, y concretamente del "cocktail" que se utiliza para tratar el sida, son propiedad de poderosas firmas norteamericanas y europeas del sector farmacutico, lo que les permite imponer unos altos precios de monopolio, creando una situacin realmente trgica para los compradores (individuos, gobiernos, ONG). Algunos de los pases del sur, que son los ms afectados, como es el caso de Sudfrica, Nigeria y Brasil, han avanzado en la investigacin de estos frmacos y ahora tienen la posibilidad de producirlos a costos muy inferiores a los impuestos por laboratorios multinacionales. Adems, algunos de estos pases, unidos con organismos internacionales, han venido dando una dura lucha para romper las imposiciones de estos laboratorios, con lo cual han logrado avances importantes. Una situacin similar se presenta con enfermedades ms comunes, de carcter endmico o crnico, generalmente relacionadas con la pobreza, para las cuales los pases pobres han optado por la droga llamada "genrica", que es aquella que no est patentada y que se produce sin nombre comercial, con baja inversin y sin una serie de aditamentos (ciertas sustancias que previenen efectos colaterales, empaques lujosos y sabores agradables, entre otros) que no Influyen en su accin principal. Esas mismas transnacionales combaten y tratan de impedir la produccin de genricos, por parte de los laboratorios nacionales de los pases pobres, as como la comercializacin de productos elaborados por laboratorios rivales de pases desarrollados. Uno de los argumentos al que recurren los laboratorios internacionales para justificar su posicin excluyente, es que las elevadas ganancias obtenidas mediante sus patentes les permiten avanzar en la investigacin de las enfermedades y de los frmacos para las mismas. Sin embargo, no pocos observadores y medios de comunicacin, as como funcionarlos de la Organizacin Mundial de la Salud y de los organismos de salud de los pases del sur, e incluso del norte, consideran que los laboratorios no Invierten lo que podran y que sus investigaciones no han dado los resultados prometidos. El The Wall Street Journal Americas se preguntaba: "Dnde estn las medicinas que prometieron las farmacuticas? Apostaron a la tecnologa y a las nuevas mquinas, pero los resultados obtenidos hasta ahora han sido decepcionantes" (El Tiempo, 25 de febrero de 2004). En relacin con esta misma problemtica, el peridico francs Le Monde public un severo artculo en primera pgina (8 de febrero de 2004), del director general del famoso Instituto Pasteur, Phillppe Kourilsky, en el cual tambin se critican las asimtricas prioridades en la investigacin biomdlca y farmacolgica, cuyo ttulo resume la situacin: "La tica del norte sacrifica a los enfermos del sur". Lo cierto es que en el mbito de las relaciones entre pases con diferente grado de desarrollo, el sistema de patentes no ha sido ventajoso para los pases dependientes: ms an, puede afirmarse que ha contribuido a ampliar la brecha y se ha utilizado, por parte de las empresas y los pases del norte, para Imponer condiciones en tratados comerciales y de otras clases que establecen con los pases dependientes. Las multinacionales pretenden imponerles un sistema de patentes y de propiedad intelectual uniforme, que rija para todos los pases, sin tener en cuenta su nivel de desarrollo y sus necesidades apremiantes, que no pocas veces tienen que ver con la misma vida de millones de seres humanos. jt y

O t r o p u n t o d e vista
Qu es un medicamento genrico? Las caractersticas principales de un medicamento genrico son las siguientes: Como concepto general, se trata de una especialidad farmacutica que tiene el mismo principio activo, la misma dosis, la misma forma farmacutica y las mismas caractersticas cinticas, dinmicas y tcnicas que un medicamento que no est protegido por patente alguna y que es utilizado como referencia legal tcnica. El medicamento genrico debe aportar la demostracin de bioequivalencia teraputica con el medicamento original que le sirve de referencia. Se podrn comercializar los medicamentos genricos una vez haya expirado la patente del medicamento original o de referencia y, por tanto, haya finalizado el tiempo de exclusividad del laboratorio investigador. Los genricos son medicamentos de calidad, seguridad y eficacia demostrada, elaborados a partir de principios activos bien conocidos y que se comercializan con el nombre de la sustancia medicinal correspondiente seguida de un indicativo de su condicin de genrico. http://www.saludalia.com/Saludalia/web_ saludalia/farmacia/doc/m#cicamentos_ genericos.htm Cul es la importancia de los medicamentos genricos?

Representacin grfica del c o n c e p t o

pensamiento crtico
Interpreta 1. Explica con tus palabras los conceptos de propiedad intelectual y patentes. 2. Cules son las races histricas de las patentes y derechos de propiedad intelectual? Infiere 3. Realiza un listado de descubrimientos y de inventos, reconocidos histricamente. Explica la importancia de cada uno y por qu se clasifican como inventos o como descubrimientos. 4. Consideras que puede existir conflicto entre la propiedad intelectual y las patentes? Argumenta tu respuesta. Explica 5. Investiga sobre las expediciones cientficas a los pases americanos que Espaa organiz a finales del siglo XVIII. luego responde. a. A qu pases se dirigieron? b. Quines participaron en ellas? c. Cules eran las motivaciones principales de las mismas? d. Qu descubrimientos lograron? Organiza una presentacin en PowerPoint, con la informacin y expona al resto de la clase. Analiza 6. Investiga sobre el problema de los medicamentos con patente para los pases pobres, en especial para tratar el Sida. Participa en una mesa redonda en donde se debata este tema. Autorregula 7. De lo trabajado a lo largo del tema, qu aspectos consideras que se pueden vincular con tu futura vida laboral y acadmica? Explica. 8. Consideras que te benefician las leyes o reconocimiento de la propiedad intelectual? Plantea algunos ejemplos.

,02 ) nfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales.

Reflexin ciudadana
Convivencia pacfica: el papel de los jueces de paz
Qu es la j u s t i c i a de paz? La j u s t i c i a de paz es u n a jurisdiccin especial que facilita la resolucin de conf l i c t o s en las c o m u n i d a d e s y m u n i c i p i o s r u r a l e s de Colombia. S u o b j e t i v o e s e v i t a r q u e los c o n f l i c t o s l l e g u e n a i n s t a n c i a s j u d i c i a l e s y por t a n t o se b u s c a q u e p u e d a n ser r e s u e l t o s de u n a m a n e r a r p i d a y e q u i t a t i v a p a r a las p a r t e s q u e e s t n i n v o l u c r a d a s . P a r a llevar a c a b o la j u s t i c i a d e paz s e d e b e n n o m b r a r j u e c e s d e paz. Q u i n p u e d e ser u n j u e z d e paz? C u a l q u i e r ciudadano c o m p r o m e t i d o con su comunidad puede postularse c o m o juez d e paz. L a e l e c c i n s e realiza m e d i a n t e v o t o p o p u l a r y d e n t r o de su c o m u n i d a d . Un j u e z de paz d e b e ser u n a p e r s o n a c o n a l t a s c u a l i d a d e s p a r a esc u c h a r y resolver c o n f l i c t o s por m e d i o del d i l o g o y la conciliacin. Su trabajo implica una gran responsabilid a d p u e s t o q u e d e b e velar por el b i e n e s t a r de la c o m u n i d a d y r e s p o n d e r a las n e c e s i d a d e s de la m i s m a . Un j u e z d e paz a c t a d e m a n e r a g r a t u i t a c o n s i d e r a n d o q u e aquellos que requieren de sus servicios no cuentan con r e c u r s o s p a r a llevar a c a b o un j u i c i o de c a r c t e r jurdico en el q u e i n t e r v i e n e el o f i c i o de un a b o g a d o , d i l i g e n c i a s en d e s p a c h o s o n o t a r a s , g a s t o s en d o c u m e n t o s , etc. Para que existan recursos el Concejo Superior de l a J u d i c a t u r a " d e b e r i n c l u i r d e n t r o del p r o y e c t o d e pre s u p u e s t o de la R a m a Judicial, las p a r t i d a s necesario p a r a la f i n a n c i a c i n de la J u s t i c i a de Paz". Las d e c i s i o n e s q u e p r o f i e r a n los j u e c e s de paz deb e n ser e q u i t a t i v a s y e f i c i e n t e s , g a r a n t i z a n d o los derec h o s d e t o d a s las p e r s o n a s i n v o l u c r a d a s e n e l c o n f l icto a resolver. A s m i s m o , los j u e c e s de paz d e b e n o b r a r de m a n e r a i n d e p e n d i e n t e , e s d e c i r que: " n i n g n s e r v i d o r p b l i c o p o d r insinuar, exigir, d e t e r m i n a r o a c o n s e j a r a un j u e z de paz las d e c i s i o n e s o c r i t e r i o s q u e d e b a a d o p tar en sus intervenciones, so pena de incurrir en mala conducta, sancionable disciplinariamente". S e e n c u e n t r a n i n h a b i l i t a d a s p a r a ser j u e c e s d e paz a q u e l l a s p e r s o n a s que: Tengan condenas judiciales que impliquen privacin de la l i b e r t a d . Padezcan trastornos fsicos o mentales que afecten s u c o n d u c t a o c o m p r o m e t a n s u c a p a c i d a d p a r a dese m p e a r el c a r g o . P i e r d a n la i n v e s t i d u r a c o m o j u e z de paz o h a y a n s i d o s u s p e n d i d o s o e x c l u i d o s del e j e r c i c i o de c u a l q u i e r profesin. R e a l i c e n a c t i v i d a d e s de proselitisrwe p o l t i c o o armado.

U n j u e z d e paz e s t i m p e d i d o p a r a llevar u n c a s o cuando su cnyuge o alguno de sus parientes hasta cuarto grado de consanguinidad tenga un grado de i n t e r s e n l a r e s o l u c i n del c o n f l i c t o . T a m p o c o p o d r llevar ^ a b o u n c a s o e n e l q u e e x i s t a a l g n t i p o d e enem i s t a d c o n u n o o v a r i o s de los i n v o l u c r a d o s .

Reflexiona l l l l l l l l l l l l l ^
1 . Qu t i p o d e c o n f l i c t o s e x i s t e n e n t u saln, e n t u c o l ^ i o , b a r r i o y c o m u n i d a d ? P i e n s a c u l s e r a la m e j o r m a n e r a de r e s o l v e r l o s si f u e r a s j u e z d e paz. 2. En el s a l n e l i j a n un j u e z de paz y r e a l i c e n u n a a c t i v i d a d q u e les p e r m i t a e x p o n e r los c o n f l i c t o s q u e e x i s t e n e n t r e c o m p a e r o s ; luego, i n t e n t e n resolver e s o s c o n f l i c t o s d e m a n e r a e q u i t a t i v a c o n l a a y u d a del j u e z de paz.

<D

La Constitucin Poltica de Colombia, dice:


Artculo 247: La ley podr crear jueces de paz encargados de resolver en equidad, conflictos individuales y comunitarios. Tambin podr ordenar que se elijan por votacin popular.

Un lder emprendedor
Propsito
Fortalecer el espritu emprendedor y el llderazgo en los estudiantes para alcanzar una meta comn.

Para d e s a r r o l l a r e l p r o y e c t o e s n e c e s a r i o f o r m a r e q u i p o s d e t r a b a j o de c u a t r o e s t u d i a n t e s .

Etapal. Documentacin (1 semana)


C a d a e q u i p o d e t r a b a j o c o n o r i e n t a c i n del lder debe: Buscar informacin para responder las siguientes preguntas: Qu es un lder? Cules son las caractersticas de un lder? Qu a c o n es debe realizar un lder para ser emprendedor? Investigar la biografa de lderes en diferentes campos (poltico, soial, deportivo, cultural o artstico) e identificar y analizar las caractersticas que los hacen lderes. Seleccionar una temtica de inters que contribuya a fortalecer el desarrollo personal e interpersonal, por ejemplo: la empatia, la comunicacin asertiva y la sensibilidad.

c i n que c o n t r i b u y a n a m e j o r a r la e x p o s i c i n oral, y ayuden a s u p e rar y e n f r e n t a r el m i e d o e s c n i c o . Adems, d e b e e s t a b l e c e r t i e m p o y l u g a r p a r a ensayar la c o n f e r e n c i a . Es i m p o r t a n t e a t e n d e r este asp e c t o p o r q u e ayuda al e x p o s i t o r a s e n t i r s e s e g u r o f r e n t e al a u d i t o r i o .

Etapa 4: Conferencia (2 semanas)


Destinen v a r i a s s e s i o n e s p a r a las c o n f e r e n c i a s . En esta etapa, t o d o s los i n t e g r a n t e s del g r u p o d e b e n o r i e n t a r las a c c i o n e s a poyar los e s f u e r z o s p e r s o n a l e s y g r u p a l e s p a r a t e n e r xito en la a c t i v i d a d emp r e n d i d a , a t e n d e r las s i t u a c i o n e s i m p r e v i s t a s y e s t a r atentos a las d i r e c t r i c e s del lder. T o m e n nota de los i m p r e v i s t o s y o b s e r v e n la f o r m a c o m o el lder a s u m e su r e s p o n s a b i l i d a d f r e n t e a estos,

Etapa 2. Elaboracin del guin (2 semanas)


En esta etapa los e q u i p o s de t r a b a j o d e b e n b u s c a r i n f o r m a c i n sobre la t e m t i c a e l e g i d a y e l a b o r a r un g u i n p a r a p r e p a r a r la c o n f e r e n c i a . El lder d e b e g e n e r a r t a r e a s : Cmo y q u i n e s e l a b o r a r n el r e s u m e n del t e m a ? Q u i n e s se e n c a r g a r n de e x p o n e r la tem t i c a ? Cmo y q u i n e s e l a b o r a r n las d i a p o s i t i v a s en P o w e r P o i n t p a r a e x p o n e r en la c o n f e r e n c i a ? , e n t r e otros a s p e c t o s .

Etapa 5. Socializacin y autoevaluacin (1 semana)


C o m e n t e n las e x p e r i e n c i a s en los d i f e r e n t e s r o l e s que a s u m i e r o n d u r a n t e c a d a etapa del proyecto. Reflexionen s o b r e l a i m p o r t a n c i a de t e n e r un lder e m p r e n d e d o r en un e q u i p o de t r a b a j o , c u l e s son las v e n t a j a s y qu d i f e r e n c i a s se d a n c u a n d o no hay uno. F i n a l m e n te, e s t a b l e z c a n las c o n c l u s i o n e s y los c o m p r o m i s o s p e r s o n a l e s p a r a m e j o r a r c o m o lderes. P r e s e n t e n un i n f o r m e e s c r i t o al p r o f e s o r s o b r e las reflexiones y las c o n c l u s i o n e s del proyecto.

Etapa 3. Preparacin de la conferencia (2 semanas)


El lder en esta etapa, d e b e b u s c a r i n f o r m a c i n p a r a p r o p o n e r a sus c o m p a e r o s e s t r a t e g i a s de c o m u n i c a -

Evala tu pensamiento crtico


Interpreta
1. 2. De a c u e r d o con lo visto en la unidad, define con tus palabras, q u ' es cultura. D e t e r m i n a si las s i g u i e n t e s a f i r m a c i o n e s son falsas o verdaderas. a. Los d e r e c h o s de autor s u r g i e r o n con el propsito de e s t i m u l a r y p r o t e g e r las c r e a c i n e invencin, p r o d u c t o de d e t e r m i n a d o s conocimientos. ( V ) Explica 7.

b. El hecho que promovi la g e n e r a l i z a c i n del s i s t e m a de patentes fue el " d e s c u b r i m i e n t o de A m r i c a " por parte de los espaoles. ( F ) c. Para r e c o n o c e r un invento, ste debe c u m p l i r con tres c a r a c tersticas: novedad, no obviedad y utilidad. ( V )

Hace 40 aos Corea del Sur se e n c o n t r a b a en una s i t u a c i n soc i o e c o n m i c a s i m i l a r a la de Colombia. Hoy tiene m u l t i n a c i o n a l e s lderes en t e c n o l o g a c o m o S a m s u n g , Hyundai - Kia, LG Electronic, entre otras. Su s i s t e m a de e d u c a c i n es de alta c a l i d a d y actualmente d e s a r r o l l a t e c n o l o g a a e r o e s p a c i a l , r o b t i c a y b i o t e c n o l o ga. Invierte en p r o m e d i o ms del 2 , 5 % del PIB en c i e n c i a y t e c n o l o g a y ms del 4 . 5 % del PIB en m e j o r a r la e d u c a c i n en c o l e g i o s y universidades. Colombia, por su parte invirti en p r o m e d i o el 0 , 3 % del PIB en esta r e a en los diez p r i m e r o s aos del s i g l o XXI. De a c u e r d o con lo anterior, realiza un breve ensayo analizando la r e l a c i n que existe entre el d e s a r r o l l o en el c a m p o de la c i e n c i a y la t e c n o l o g a , y el d e s a r r o l l o s o c i o e c o n m i c o de un pas, a la luz de lo a c o n t e c i d o en C o l o m b i a y Corea del Sur en los ltimos 40 aos.

d. El c o n c e p t o de invencin hace r e f e r e n c i a a a l g o que ya existe, pero no ha sido d e s c u b i e r t o por a l g u i e n . Es decir, cuando a l g o que existe es develado por a l g u i e n , se c o n v i e r t e en una invencin y puede ser patentado. ( f )

8.

Crea un p o e m a c o r t o o e s c r i b e una c a n c i n sobre lo p r i m e r o que se te o c u r r a . C o m p r t e l o con tus c o m p a e r o s de clase.

Infiere
3. Completa los e n u n c i a d o s con las p a l a b r a s del recuadro, y l u e g o responde las preguntas. A r t s t i c a c i e n c i a cientfica d e s a r r o l l o p r o m o v e r d e b e r t o d o s e d u c a c i n 70 f o m e n t a r i n v e s t i g a c i n El Artculo tado tiene el fomentar educacin tcnica, artstica |a 70 de la Constitucin c o l o m b i a n a dice: "El Esdeber de promover todos y el a c c e s o a la c u l t u r a de

Evala 9. De a c u e r d o con tu ensayo del punto 7, Qu p e r s p e c t i v a tienes de C o l o m b i a dentro de 40 aos, de c o n t i n u a r con las polticas de e d u c a c i n , c i e n c i a y t e c n o l o g a a c t u a l e s ? Qu tan c e r c a o lejos se e n c o n t r a r C o l o m b i a en m a t e r i a t e c n o l g i c a y s o c i o e c o n m i c a , de otros pases de Asia, Europa, A m r i c a y f r i c a ?

10. Reflexiona a c e r c a de tu ensayo y tus respuestas en los puntos anteriores, y f o r m u l a c i n c o puntos que c a d a uno: t, tu f a m i l i a y los g o b e r n a n t e s , podran h a c e r para m e j o r a r el rumbo del pas. Disctelos en clase. 11. Comparte con tus c o m p a e r o s de c l a s e c u l e s son tus poemas, novelas, c a n c i o n e s , pelculas, obras a r q u i t e c t n i c a s y p i c t r i c a s favoritas. Evala o b j e t i v a m e n t e de uno a diez, qu tan c o m u n e s son tus gustos con dos de tus c o m p a e r o s ms y m e n o s c e r c a n o s . 12. Reflexiona a c e r c a de lo s i g u i e n t e : qu tan t o l e r a n t e es tu f a m i l i a h a c i a lo que te gusta? Qu tan t o l e r a n t e eres hacia las expresiones a r t s t i c a s que no son de tu a g r a d o ? 13. Consideras que el c u l t i v a r a l g n a r t e puede m e j o r a r las r e l a c i o nes entre las personas, en el c o l e g i o , en el trabajo, en la vida cotid i a n a ? A r g u m e n t a tu respuesta. 14. Reflexiona en c l a s e con tus c o m p a e r o s a c e r c a de lo s i g u i e n t e : Consideras t e n e r a l g u n a i n c l i n a c i n p a r t i c u l a r h a c i a a l g n arte? Qu tanta i m p o r t a n c i a le dan tus padres, tus e d u c a d o r e s , el gobierno, a tu f o r m a c i n en ese sentido? Qu tanta i m p o r t a n c i a le das t? Con los m e d i o s que t i e n e s a tu a l c a n c e , podras desarrollar a l g u n a h a b i l i d a d a r t s t i c a ? 15. Consideras que en la a c t u a l i d a d se p r e s e n t a n c o n f l i c t o s entre la p r o p i e d a d intelectual y las patentes? Explica con e j e m p l o s tu respuesta.

los c o l o m b i a n o s en i g u a l d a d de o p o r t u n i d a d e s , por medio de la p e r m a n e n t e y la enseanza c i e n t f i c a y p r o f e s i o n a l en todas las etapas del prociencia


e|

ceso de c r e a c i n de la identidad n a c i o n a l . . . El Estado p r o m o v e r la investigacin desarrollo y la d i f u s i n de los valores c u l t u r a l e s de la N a c i n " . a. De qu f o r m a c o n s i d e r a s que c u m p l e o i n c u m p l e el Estado con su d e b e r en lo c o n c e r n i e n t e a este a r t c u l o ?

b. Qu piensas que puede h a c e r el Estado p a r a c u m p l i r m e j o r con su r e s p o n s a b i l i d a d al r e s p e c t o ? 4. 5. Consideras i m p o r t a n t e que C o l o m b i a invierta en c i e n c i a y t e c n o loga? A r g u m e n t a tu respuesta. En qu p r o p o r c i n c o n s i d e r a s d e b e r a invertir C o l o m b i a en cienc i a y t e c n o l o g a , con respecto a otras reas c o m o s e g u r i d a d y gasto militar, etc.? Si C o l o m b i a i n v i r t i e r a el 3% del PIB en c i e n c i a y t e c n o l o g a , c o m o lo hace Estados Unidos, quiere d e c i r que podra a l c a n z a r el g r a d o de d e s a r r o l l o de este pas? A r g u m e n t a tu respuesta.

6.

La Deuda Ecolgica
L a D e u d a E c o l g i c a e s l a d e u d a c o n t r a d a p o r los p a s e s i n d u s t r i a l i z a d o s c o n los d e m s p a s e s a c a u s a del e x p o l i o h i s t r i c o y p r e s e n t e de los r e c u r s o s n a t u r a l e s , los i m p a c t o s a m b i e n t a l e s e x p o r t a d o s y la l i b r e u t i l i z a c i n del e s p a c i o a m b i e n t a l g l o b a l p a r a d e p o s i t a r sus r e s i d u o s . L a D e u d a E c o l g i c a s e o r i g i n a e n l a p o c a c o l o n i a l y s e h a i n c r e m e n t a d o h a s t a l a a c t u a l i d a d p o r m e d i o de: La d e u d a de c a r b o n o . Es d e c i r , la c o n t a m i n a c i n d e s p r o p o r c i o n a d a de la a t m s f e r a p o r p a r t e de los p a s e s i n d u s t r i a l i z a d o s p o r sus g r a n d e s e m i s i o n e s d e g a s e s , q u e han c a u s a d o e l d e t e r i o r o d e l a c a p a d e ozono y e l i n c r e m e n t o del e f e c t o invernadero. La b i o p i r a t e r a . Es d e c i r , la a p r o p i a c i n i n t e l e c t u a l de los c o n o c i m i e n t o s a n c e s t r a l e s r e l a c i o n a d o s c o n las s e m i l l a s , el uso de p l a n t a s m e d i c i n a l e s y de o t r a s p l a n t a s q u e han r e a l i z a d o los l a b o r a t o r i o s de los p a s e s i n d u s t r i a l i z a d o s y la a g r o i n d u s tria moderna, y por la cual adems cobran regalas. Los p a s i v o s a m b i e n t a l e s . Es d e c i r , la e x t r a c c i n de r e c u r s o s n a t u r a l e s , como por ejemplo el petrleo, minerales, recursos forestales, marinos y g e n t i c o s p a r a u n a e x p o r t a c i n m a l p a g a d a q u e n o c o n s i d e r a los i m p a c t o s a m b i e n t a l e s y s o c i a l e s q u e c a u s a su e x p l o t a c i n , y q u e a d e m s d e t e r i o r a l a b a s e p a r a e l d e s a r r o l l o d e los p u e b l o s a f e c t a d o s . La e x p o r t a c i n de r e s i d u o s t x i c o s o r i g i n a d o s en los p a s e s i n d u s t r i a l i z a d o s y d e p o s i t a d o en los p a s e s m s p o b r e s .

La d e u d a e x t e r n a y la D e u d a E c o l g i c a e s t n r e l a c i o n a d a s . La o b l i g a c i n de p a g a r la d e u d a e x t e r n a y sus i n t e r e s e s o b l i g a a c o n s e g u i r un e x c e d e n t e m o n e t a r i o q u e e n p a r t e p u e d e v e n i r del a u m e n t o g e n u i n o d e la p r o d u c t i v i d a d , p e r o en p a r t e es o b t e n i d o a p a r t i r del e m p o b r e c i m i e n t o de las p e r s o n a s de los p a s e s d e u d o r e s y del a b u s o de la n a t u r a l e z a . La n e c e s i d a d de p a g a r la d e u d a y el h e c h o de q u e en g e n e r a l los p a s e s m s e n d e u d a d o s r e c i b a n c a d a vez m e n o s p o r sus p r o d u c t o s los o b l i g a a e x p o r t a r m s y ms, a u m e n t a n d o los r e c u r s o s n a t u r a l e s n e c e s a r i o s p a r a a c a b a r o b t e n i e n d o los m i s m o s e x i g u o s i n g r e s o s . Joan Martnez-Alier y otros. 2002. Deuda Ecolgica, El Norte est en deuda con los pases del Sur. Universidad Politcnica de Catalunya y RCADE.

1. De a c u e r d o con la d e f i n i c i n de b i o p i r a t e r a , el g r u p o ms a f e c t a d o por esta p r o b l e m t i c a est i n t e g r a d o por A . las Industrias n a c i o n a l e s . B. los c o l o n o s de la selva. C. las c o m u n i d a d e s indgenas. D. los p i r a t a s urbanos. 2. Es posible p l a n t e a r que los pases m e n o s i n d u s t r i a l i z a dos t i e n e n r e s p o n s a b i l i d a d , si bien d i f e r e n c i a d a , en las e m i s i o n e s de c a r b o n o , si se t i e n e en c u e n t a que

A . m u c h o s pases d e s a r r o l l a d o s han f i r m a d o a c u e r d o s a m b i e n t a l e s i n t e r n a c i o n a l e s c o m o el P r o t o c o l o de Kioto. B. g r a n p a r t e de estos pases basa su e c o n o m a en la - ^ a g r i c u l t u r a , la g a n a d e r a y el t u r i s m o . C. sus reservas f o r e s t a l e s prestan s e r v i c i o s de c a p t u r a que se venden como bonos a los pases d e s a r r o l l a dos. D. la t e c n o l o g a y la l e g i s l a c i n i m p i d e n e j e r c e r mayores c o n t r o l e s sobre las e m p r e s a s y a c t i v i d a d e s contaminantes.

98

nfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales.

3. Los autores m e n c i o n a n que la d e u d a e c o l g i c a se orig i n durante el p e r i o d o c o l o n i a l porque A. desde e n t o n c e s las p o t e n c i a s e u r o p e a s se a p r o p i a ron de las m a t e r i a s p r i m a s g e n e r a d a s en otras regiones. B. c o i n c i d e con los d i f e r e n t e s p r o c e s o s de i n d u s t r i a lizacin que e x p e r i m e n t a r o n desde finales del s i g l o XVIII. C. la c r e c i e n t e c o n c i e n c i a a m b i e n t a l de las l t i m a s dcadas ha puesto f r e n o a este tipo de p r o b l e m t i c a s . D. en los p r o c e s o s de i n d e p e n d e n c i a hubo f i n a n c i a c i n de p o t e n c i a s e u r o p e a s rivales y se g e n e r d e u d a externa. 4. El aumento de c a r b o n o g e n e r a un e f e c t o i n v e r n a d e r o en el p l a n e t a p o r q u e A. impide que el c a l o r e s c a p e de las capas bajas de la atmsfera. B. p e r m i t e el d e s a r r o l l o de plantas en c l i m a s poco prop i c i o s p a r a ello. C. el mayor d e t e r i o r o de la c a p a de ozono se manifiesta h a c i a los polos. D. los suelos, o c a n o s y bosques son sus p r i n c i p a l e s sumideros. 5. En el contexto i n t e r n a c i o n a l , los a c r e e d o r e s de la Deuda E c o l g i c a son

A. los pases i n d u s t r i a l i z a d o s o del Norte. B. las e n t i d a d e s financieras i n t e r n a c i o n a l e s . C. los pases p r o d u c t o r e s de m a t e r i a s primas. D. las a n t i g u a s c o l o n i a s de Espaa. 6. Para c a l c u l a r los pasivos a m b i e n t a l e s se d e b e r a incluir A. el n m e r o de e m p l e o s g e n e r a d o s por e m p r e s a s m i n e r a s m u l t i n a c i o n a l e s y la c o m p e n s a c i n por el deterioro. B. la d i f e r e n c i a entre el valor real de los r e c u r s o s y los i n g r e s o s totales por e x p o r t a c i o n e s de m a t e r i a s primas y manufacturas. C. la c a n t i d a d de patentes r e g i s t r a d a s por l a b o r a t o r i o s e x t r a n j e r o s y el v o l u m e n de r e s i d u o s t x i c o s que ing r e s a n al pas. D. el d e t e r i o r o de los e c o s i s t e m a s y las t r a n s f o r m a c i o nes g e n e r a d a s en las c o m u n i d a d e s l o c a l e s a n c e s trales. 7. Con respecto a la Deuda E c o l g i c a , la d e u d a externa se considera A . e f e c t o por a c u m u l a c i n . B. i n f e r i o r en t r m i n o s m o n e t a r i o s . C. c a u s a d i r e c t a del d e t e r i o r o . D. s u p e r i o r por su d u r a c i n .

tem
1 2 3 4 5 6 7

Componente

Competencia
Interpretativa Propositlva

Clave
c D A A C D C

El espacio, el territorio el ambiente y la poblacin El poder, la economa y las organizaciones sociales

Argumentativa Argumentativa

El espacio, el territorio el ambiente y la poblacin

Interpretativa Proposltiva

El poder, la economa y las organizaciones sociales

Interpretativa

Unidad R
Eje: Relaciones espaciales y ambientales

Microeconoma
Situacin problema
Lo q u e r e a l m e n t e o c u p a b a el t i e m p o de A n d r s y llenaba su cabeza de preguntas era la decisin que debera tomar: continuar estudiando o entrar a trabajar. H a c e c a s i t r e s m e s e s , r e c i b i e l c a r t n d e bachiller t c n i c o en sistemas y c o m p u t a c i n de un c o l e g i o del d i s t r i t o , d e s p u s de 6 a o s de e s t u d i a r en las t a r d e s , A n d r s no s a b a q u hacer. Tena 17 aos, t r e | c e d e los c u a l e s los haba p a s a d o e s t u d i a n d o s i n t e n e r c l a r o por qu. B s i c a m e n t e , haba s e g u i d o consejos de personas c o m o su mam, que le decan q u e e s t u d i a r era, n o s o l o b u e n o s i n o n e c e s a r i o . S i n e m bargo, a p a r t e d e c i e r t o p l a c e r q u e s e n t a por m a t e r i a s c o m o el d i b u j o t c n i c o y las c i e n c i a s s o c i a l e s , t o d a v a no t e n a c e r t e z a s o b r e la u t i l i d a d de t o d o lo a p r e n d i d o . No es q u e no le g u s t a r a e s t u d i a r , s o l o q u e no s a b a m u y bien c u l e r a l a f u n c i o n a l i d a d e i m p o r t a n c i a de continuar hacindolo. A n t e e s t e d i l e m a , A n d r s pidi la o p i n i n de' '

Estndar
n Identifico y analizo los principales elementos que caracterizan la microeconoma en mi entorno.

n g e l a , la v e c i n a del 403 q u e haba e s t u d i a d o e c o n o m a e n u n a u n i v e r s i d a d pblica, l e aconsejaba seguir estudiando. Lo importante, deca, e r a e s t u d i a r u n a c a r r e r a q u e l e g u s t a r a . Al f i n y al c a b o , e s o e r a lo e s e n c i a l en la vida: h a c e r lo q u e a u n o le g u s t a ! El r e s t o viene por a a d i d u r a . A d e m s , l e s u g i r i q u e s e presentara a u n a u n i v e r s i d a d p b l i c a , d o n d e la e d u c a c i n e r a m e j o r y m s b a r a t a p o r q u e el E s t a d o p a g a b a u n a b u e n a p a r t e d e l o q u e c o s t a b a ; s i n e m b a r g o , los c u p o s e r a n c o n t a d o s y por e s t o deba p r e p a r a r s e m u y bien. C o m o b u e n a e c o n o m i s t a , l e m o s t r a b a u n m o n t n de c i f r a s q u e l en su m a y o r a no entenda. En t o d o caso, e r a n g e l a , la v e c i n a q u e haba l o g r a d o c i e r t o xito e c o n m i c o y q u e a v e c e s p a r e c a f e l i z c o n lo q u e haca. Por eso h a b a q u e e s c u c h a r l a ; se lo haba g a n a d o . r s u l a , la novia de su t o E m i r o (el f a m i l i a r r i c o q u e t e n e m o s t o d a s las f a m i l i a s d e c l a s e m e d i a ) , l e a c o n s e j que siguiera estudiando, aunque lo mejor era hacerlo en u n a u n i v e r s i d a d p r i v a d a , p e r o no en c u a l q u i e r a . El ideal, deca, e s tener b u e n a s r e l a c i o n e s ! A l g o a s c o m o c o n s e g u i r u n a red d e a m i s t a d e s q u e ga-

r a n t i c e t r a b a j o s c o n altos Ingresos una vez se t e r m i n e la carrera, y eso solo se e n c o n t r a b a en algunas universidades. r s u l a p e n s a b a que eso de b u s c a r t r a b a j o con hoja de vida en m a n o era poco eficaz: el m e r c a d o laboral r e a l m e n t e se mova por las r e c o m e n d a c i o n e s y no por las c a p a c i d a d e s . Le r e c o m e n d t o m a r u n ' b r d i t o en el ICETEX, una e n t i d a d del Estado que f i n a n c i a estudios superiores. Roco, una c o m p a e r a de t r a b a j o de su m a m , le hablaba de la vida y del c a m i n o que t o m a n m u c h o s profesionales que "han logrado salir a d e l a n t e " t r a b a j a n d o y e s t u d i a n d o al m i s m o t i e m p o . En la m a a n a y.en la t a r d e t r a b a j a n , y en la n o c h e estudian. La clave, deca, era o r i e n t a r los e s f u e r z o s y p r e p a r a r s e en aquello que las e m p r e s a s n e c e s i t a n . El c a m i n o era claro. P r i m e r o haba que c o n s e g u i r trabajo, y luego s iniciar una c a r r e r a afn con el t r a b a j o , la cual le p e r m i t i e r a a s c e n d e r en la empresa. Tambin le a c o n s e j a b a no tener , i.deudas. \m f ; i ^ f l ^ H ^ . Nicols, s u mejor a m i g o | I r^ S i S ^ ^ ^ ^ ^ del colegio, l e repiti l o que " _ .J I ^ < JflRlt deca su pap: e s t u d i a r no es buen negocio, se B ; gasta mucha plata y u K; ft a | f i n a | se adquieren pt-1 ' " 5 " * Hi r hbitos de c o n s u r . mo que h a c e n que P-r,;l ' o s ingresos no alM M ada. Tambin le deca, c o n c i e r t a a r r o g a n c i a y sin H ^ H ^ H H H ^ H r fundamento, "cuando uno g a n a c o m o doctor, g a s t a c o m o d o c t o r ! " . Despus, e c h a b a una retahila sobre el casi i n f i n i t o n m e r o de personas, a m i g o s de un amigo, que c o n el e s t u d i o haban c o n s e g u i d o m u y poco. Lo m e j o r e s b u s c a r trabajo, ahorrar e Ir h a c i e n d o c a r r e r a sin c a m b i a r d e m a s i a d o los hbitos de c o n s u m o p a r a no d e s b o r d a r s e en los g a s t o s y no vivir m s all de las posibilidades. Los c o n s e j o s de sus a m i g o s y f a m i l i a r e s , m s que s o l u c i o n a r l e el dilema, le g e n e r a r o n preguntas, c o m o si e s t u d i a r era t a n necesario, por qu las u n i v e r s i d a d e s pblicas no o f r e c a n m s cupos? Por qu haba precios d i f e r e n t e s en las u n i v e r s i d a d e s privadas? Realmente, e s t u d i a n d o se poda t e n e r mejores ingresos?

" ' pensamiento crtico

Evala
1 . A n a l i z a las s i g u i e n t e s a f i r m a c i o n e s y p l a n t e a , d e f o r m a a r g u m e n t a d a , tu a c u e r d o o d e s a c u e r d o con c a d a una, a. Las dudas de Andrs no son razonables. C l a r a m e n t e , se tiene m e j o r calidad de vida y se obtienen mejores i n g r e s o s si se e s t u d i a una c a r r e r a universitaria, independientemente de si se hace en una universidad pblica o privada. b. La e d u c a c i n es vital para el desarrollo de una soc i e d a d y el Estado debe c u b r i r la totalidad de sus costos y p r o m o v e r que los b a c h i l l e r e s a p l a c e n la decisin de ingresar al mercado laboral hasta tanto no finalicen la carrera universitaria.

c. r s u l a tiene razn. Las d i f e r e n c i a s en el p r e c i o de una c a r r e r a u n i v e r s i t a r i a son un i n d i c a d o r de las d i f e r e n c i a s en la c a l i d a d de las u n i v e r s i d a d e s y de la red de contactos que se adquiere en ellas. d . Existe u n a d e m a n d a p o r e d u c a c i n s u p e r i o r q u e d e b e ser s a t i s f e c h a por las e m p r e s a s privadas, difer e n c i a n d o p r e c i o s de a c u e r d o con las c a p a c i d a d e s de las f a m i l i a s .

Infiere
2. Q u le a c o n s e j a r a s a A n d r s ? C u l e s a s p e c t o s y valores consideras deben prevalecer en la toma de su decisin?

Temas
13. 14. 15. La economa como ciencia Demanda y oferta Los m e r c a d o s

VI*t*K]l

La importancia de los impuestos para u n sistema democrtico

B S ^ n ^ l ^ ^ ^ ^

Por qu los impuestos son importantes para la democracia? Contribuyen a la equidad social? Para analizar esta relacin, ingresa a tu leccin digital en www.normaparapensar.com

Tema 13
La economa como ciencia
Para qu este tema?
Para comprender qu estudia la ciencia econmica, y analizar la forma como la sociedad decide qu, cmo y para quin producir.

Concepto Ciencia economica

Ideas previas
Qu diferencia existe entre un bien y un servicio? Qu son los factores de produccin?

Qu estudia la economa?
La economa es la ciencia que estudia la forma como las familias, las empresas y el gobierno eligen y asignan los recursos escasos para satisfacer sus necesidades econmicas o materiales. Dicho de otra manera, la economa estudia cmo los agentes econmicos responden las preguntas: Qu producir? Toda sociedad debe elegir qu bienes y servicios producir y en qu cantidades. Por ejemplo, cuntas chaquetas o zapatos se fabricarn en Colombia en un ao?, cuntos viajes a la costa o al interior del pas se ofrecern?, cuntas casas o apartamentos se construirn? Cmo producir? Adems de la pregunta qu bienes y servicios producir?, la economa explica la forma como estos se producen o producirn. Por ejemplo, se utilizarn ms operarios o ms mquinas en la fabricacin de zapatos o de chaquetas?, se construirn las casas o apartamentos en madera, ladrillo o cemento?, se harn ms actividades manuales o por computador? Responder esta pregunta implica decidir los recursos que se van a utilizar: ms trabajadores o ms mquinas?, mano de obra calificada o poco calificada? En ltimas, implica elegir la tcnica y la tecnologa con la cual se producirn los bienes y servicios. Para quin producir? La gente con ingresos elevados puede consumir ms bienes y servicios que la gente con bajos ingresos. De esta manera, los ingresos de las personas afectan la decisin de para quin producir. En ltimas, quin elige qu, depende del ingreso. Por ejemplo, qu tipo de vivienda demandarn las personas de ingresos altos y las de ingresos bajos en Colombia?, se demandar ms transporte terrestre o areo?, se comprarn ms motocicletas o ms carros?

CQ La economa define qu tecnologa se puede implementar para la produccin de un bien.

Necesidades econmicas, escasez y eleccin


Las personas tienen carencias de naturaleza espiritual, fisiolgica y material; estas ltimas son las que estudia la economa. Ahora bien, las necesidades econmicas de las personas dependen del contexto social en el que se desenvuelven, es decir, cambian con el tiempo y con los lugares. Por ejemplo, tus necesidades no son las mismas que las de tus padres o que las necesidades de los jvenes que habitan en otros lugares del pas. Por otra parte, las necesidades econmicas de las personas se satisfacen a travs de bienes y servicios que los consumidores demandan y los productores ofrecen. Un bien es una mercanca, usualmente tangible, que satisface una necesidad, por ejemplo, una camisa. Un servicio es una actividad intangible que, comnmente, se produce y se consume simultneamente, por ejemplo, el transporte. A su vez, las necesidades materiales de las personas estn influenciadas por los deseos que, frecuentemente, son ilimitados, mientras que los recursos para satisfacerlos son limitados. Por lo tanto, cuando una sociedad se enfrenta a una situacin de necesidades y deseos ilimitados con recursos limitados, se dice que se encuentra frente a un problema de eleccin y de escasez.
, 0 2 ) nfasis: Manejo conocimientos de las Ciencias Sociales.

fcfl" Las necesidades de las personas son diferentes. Por ejemplo, la tradicin cultural en la costa Caribe hace que el equipo de sonido sea considerado un bien bsico; en el Interior, es casi un lujo. La encuesta Sisbn reconoce estas diferencias.

La economa y sus componentes


De acuerdo con lo anterior, responder qu, cmo y para quin producir nos permite ver la relacin entre necesidades econmicas, eleccin y escasez. De igual forma, comprender qu recursos y en qu cantidades sern utilizados en la economa. Los principales componentes de la economa son: los agentes econmicos, los mercados y las elecciones o decisiones. Los a g e n t e s e c o n m i c o s : son las familias, las empresas y el gobierno, que toman las decisiones de qu, cmo y para quin producir: Las f a m i l i a s : persona o un grupo de personas que toman decisiones con un criterio unificado. Tienen necesidades ilimitadas y poseen los recursos de trabajo, de tierra y de capital en cantidad limitada. Las e m p r e s a s : son organizaciones, grandes o pequeas, que producen bienes y servicios. Por ejemplo, los fabricantes de zapatos, de muebles o los transportadores. El g o b i e r n o : es una organizacin que proporciona bienes y servicios, y redistribuye el ingreso y la riqueza. En general, el gobierno provee las leyes, la seguridad, la defensa y, en algunos casos, la salud pblica, el transporte, la educacin y obras de infraestructura, en beneficio de la poblacin.

Los m e r c a d o s : cuando compras a travs de la red existe fsicamente un lugar?, qu garantiza que el vendedor y el comprador cumplan lo acordado? Aun cuando, comnmente, la palabra mercado se refiere al lugar donde los agentes compran y venden bienes y servicios, en economa, un mercado es cualquier i n s t i t u c i n que facilita la compraventa de bienes y servicios. En la figura de la derecha, puedes observar dos tipos de mercados: los mercados de bienes y los mercados de factores. En los primeros, se compran y venden bienes y servicios; mientras que, en ios segundos, se compran y venden factores de produccin. Ahora bien, los f a c t o r e s de p r o d u c c i n son los recursos productivos de la economa y se clasifican en tres grupos; T r a b a j o : es la capacidad mental y fsica de los seres humanos. T i e r r a : incluye todos los recursos naturales. C a p i t a l : es todo equipo, edificio, herramienta, bienes manufacturados y dinero que se usan para producir otros bienes.

& Funcionamiento de la economa. Los agentes toman la decisin de ofrecer y demandar segn sus recursos. Los mercadosson las instituciones que facilitan los intercambios.

Q u significa?
Mercanca: producto que tiene una utilidad y se fabrica para satisfacer necesidades de otros individuos diferentes del productor y, por lo tanto, tiene un precio.

pensamiento critico
Interpreta 1. Pregunta a tu mam y a tu pap sobre su trabajo, y, segn lo planteado, responde: sus ingresos son producto de su trabajo, de su tierra o de su capital? Infiere 2. Qu sucedera si las empresas deciden no comprar o comprar menor cantidad de los factores de produccin que poseen tus padres? Explica tu respuesta. Analiza 3. A travs de ejemplos, expon qu papel cumplen las empresas, las familias y el gobierno como agentes econmicos,

Desarrolla,

Las e l e c c i o n e s o d e c i s i o n e s : las familias deciden cunto de su trabajo, tierra y capital vendern o alquilarn en los mercados de factores, y reciben a cambio ingresos en forma de salarios, rentas y ganancias, respectivamente. Tambin deciden cmo gastar sus ingresos en los bienes y servicios producidos por las empresas. Las empresas definen la cantidad de factores de produccin que comprarn, cmo usarlos para producir y qu bienes y servicios producirn y en qu cantidades. Adems, venden su produccin a las familias y al gobierno, en los mercados de bienes. Los gobiernos deciden qu bienes y servicios proporcionarn, as como los impuestos que cobrarn a las familias y a las empresas para producir dichos bienes y servicios.

Quin decide qu, cmo y para

quin producir?

clientes y solo alcanzan a comprar los que llegan al principio de la fila antes de que se agoten las empanadas. En sntesis, cuando el mercado decide qu y cunto producir, las decisiones de produccin y venta, y de compra y consumo se ajustan y se equilibran a travs de los precios. Dicho de otra manera, los mercados coordinan las decisiones de las familias, de las empresas y del gobierno por medio de los precios, ajustndolos cada vez que estos no coinciden.

Generalmente, las decisiones de los agentes econmicos no coinciden. Surge entonces la pregunta: quin o, ms exactamente, qu mecanismo puede coordinar las decisiones de compra y venta de las familias, de las empresas y del gobierno? Existen dos formas de coordinar las decisiones de compra y venta de los agentes econmicos: el mecanismo de mercado y el mecanismo de mando.

Cmo producir?
El mercado tambin responde a la pregunta cmo producir. Por ejemplo, los productores pueden usar gas o energa elctrica para cocinar. El tipo de combustible que se utilizar depende, en parte, del sabor que se quiera lograr y, en parte, del costo del gas y de la energa elctrica. Si uno de los dos se encarece demasiado, como ocurri con la energa elctrica en Colombia, su consumo bajar y ser sustituido por el otro. Sustituyendo un factor de produccin por otro, cuando cambian sus costos, el mercado resuelve la pregunta de cmo producir.

El m e c a n i s m o de m e r c a d o
Para comprender cmo el mercado resuelve las preguntas sobre qu, cunto, cmo y para quin producir, imagnate un mercado de empanadas en tu barrio.

Qu y cunto producir?
Supon que la cantidad de empanadas que todos los tenderos de tu barrio ofrecen para vender es menor que la cantidad que a las personas les gustara comprar. Qu sucedera? En este caso, tendramos dos opciones: o se ofrecen ms empanadas, lo cual es difcil de hacer rpidamente, o la presin de los compradores provocara un aumento de su precio. Esto, a su vez, podra generar que se hicieran ms empanadas, y nuevamente bajara su precio. Tambin, podra suceder que, debido ai aumento del precio, algunas personas no pudieran comprarlas y que otras sustituyeran su consumo por el de otro producto, como pasteles de yuca. Imagnate ahora la situacin contraria: el total de empanadas disponibles para vender es mayor que la cantidad que la gente quiere comprar. En este caso, algunas empanadas no seran vendidas, lo que podra provocar que su precio bajara, de manera que algunos compradores decidirn consumir algunas empanadas ms. Tambin es posible que otros compradores, que antes no podan comprar empanadas, ahora puedan hacerlo. De igual forma, si el precio de las empanadas baja, los fabricantes pueden dejar de producirlas. Piensa en una tercera situacin, en la cual el precio de las empanadas no cambie. Cuando esto sucede, y si la gente quiere comprar ms empanadas de las que han decidido vender los tenderos, puede suceder una de dos cosas: o los tenderos terminan vendiendo ms de lo que queran y sus inventarios bajan; o aparecen filas de

Para quin producir?


El mercado tambin ayuda a resolver la pregunta para quin producir. Los recursos, las habilidades y los talentos que son escasos obtienen un precio mayor que aquellos que son abundantes. Por lo tanto, los dueos de recursos y de habilidades escasos obtienen una parte mayor del producto de la economa que los dueos de recursos que se ofrecen en abundancia. Por ltimo, una economa que define qu, cmo y para quin se producen los bienes y servicios mediante la coordinacin de las decisiones a travs de los mecanismos de mercado se llama economa de mercado.

O t r o p u n t o d e vista
Segn el Informe Sobre el Desarrollo Mundial 2009, "el lugar es el correlativo ms importante del bienestar de una persona. En los prximos decenios, una persona nacida en Estados Unidos ganar cien veces ms que una persona nacida en Zambia, y vivir tres decenios ms. [...] Un hombre boliviano con nueve aos de escolarizacin gana, en promedio, unos US$ 460 al mes [...], pero esa misma persona ganara aproximadamente tres veces ms en Estados Unidos. [...] El mejor predictor del ingreso en el mundo actual no es qu o a quin conoces, sino dnde trabajas". Realiza umfecorrido por tres lugares de tu ciudad, observa las diferencias en las condiciones de vida y, a partir del text'o'anterior, reflexiona y discute ia siguiente afirmacin; La explicacin de la ciencia econmica est debilitada debido a la ausencia de preguntas fundamentales como dnde. Si bien, qu, cmo y para quin son preguntas relevantes, las condiciones especficas de los lugares imprimen a la explicacin un sello que, frecuentemente,, es ms importante que dichas preguntas.

190

h i t La produccin de un bien puede estar determinada por la cantidad de compradores.

El mecanismo de mando
El mecanismo de mando es otra forma de determinar qu, cmo y para quin las familias, la empresa y los gobiernos producirn bienes y servicios, utilizando una estructura de organizacin jerrquica en la cual la gente obedece las instrucciones que le dan. Si una economa utiliza el mecanismo de mando para coordinar las decisiones de los agentes econmicos, se llama economa de mando. En una economa de mando, una oficina de planificacin central, en lugar del mercado, toma las decisiones acerca de qu, cmo y para quin producen bienes y servicios las familias, las empresas y el gobierno. Actualmente, en el mundo, los pases con economas de mando son: Corea del Norte, V i e t n a m y Cuba. Antes de iniciar sus programas de reforma, a finales de los aos ochenta del siglo pasado, la ex Unin Sovitica y otros pases de Europa oriental tenan tambin economas de mando.

fe]" En una economa de mando, la planificacin, usualmente realizada por un grupo de expertos, define qu, cmo y para quin producir.

La economa mixta
La mayora de las economas en el mundo utilizan conjuntamente el mecanismo de mando y el mecanismo de mercado para coordinar las decisiones de los agentes econmicos y responder a las preguntas de qu, cmo y para quin producir. Por ejemplo, los pases occidentales utilizan el mercado para coordinar las decisiones de las empresas y de las familias. Sin embargo, tambin utilizan los mecanismos de mando para tomar las decisiones en las fuerzas armadas, en las organizaciones gubernamentales y dentro de las empresas. En Colombia, decisiones como el tipo, la cantidad y la localizacin de las escuelas y los colegios pblicos se toman a travs de una oficina de planeacin que hace parte del Estado y del gobierno. Tambin se utiliza el mecanismo de mercado cada vez ms; por ejemplo, en la provisin de servicios pblicos domiciliarios.

De otra parte, cuando se promulgan leyes, ordenanzas y acuerdos para establecer reglamentos y vigilar la economa de mercado, el gobierno influye en las decisiones econmicas de las familias y de las empresas, y afecta el rumbo de la economa. As pues, una economa que descansa tanto en mecanismos de mercado como en mecanismos de mando, se llama economa

mixta.

Microeconoma y macroeconoma
La microeconoma es la rama de la economa que estudia el comportamiento de las familias y de las empresas en los mercados en los cuales operan. Dicho de otra manera, la microeconoma estudia la d e m a n d a de los consumidores y la o f e r t a de los productores, y su interaccin mediante el mecanismo de mercado. La macroeconoma es la rama de la economa que estudia la economa como un todo. En particular, estudia el comportamiento de agregado de la actividad econmica en una sociedad, el desempleo, el ingreso agregado, los precios y la inflacin. En otras palabras, estudia el resultado de la interaccin entre las decisiones de las familias, de las empresas y del gobierno como un todo.

)esarrdla. pensamiento cntico


Analiza
1. La r e f o r m a s n e o l i b e r a l e s de los noventa en Colombia estaban orientadas hacia una economa de m e r c a d o o hacia una economa de mando? Por qu?

A p r e n d e e n grupo
Investiga sobre el sistema de salud en Colombia, renete con tus compaeros y, segn lo estudiado sobre mecanismos de coordinacin de las decisiones de los agentes econmicos, discutan lo siguiente: Quin decide qu, cmo y para quin se produce el servicio de salud en Colombia? El mecanismo de mando, el mecanismo de mercado o los dos? Por qu? 2. En trminos de calidad y cobertura: qu puede suceder si el servicio de salud se provee a travs del mecanismo de mercado? O a travs del mecanismo de mando? Evalen la conveniencia de cada una de las dos situaciones.

Infiere
2. De a c u e r d o con el ejemplo del m e r c a d o de empanadas en tu barrio, responde: qu tipo de agente e c o n m i c o son los tenderos?, y los c o n s u m i d o r e s ? En el ejemplo, existe el g o b i e r n o ?

Explica
3. O r g a n i c e n una mesa redonda para d i s c u t i r la posible r e l a c i n entre el m e c a n i s m o de m e r c a d o y la privatizacin. Profundicen al respecto para p a r t i c i p a r con a r g u mentos en la discusin,

Representacin grfica del c o n c e p t o

pensamiento crtico
Interpreta
1. R e l a c i o n a los c o n t e n i d o s d e las d o s c o l u m n a s . E s c r i b e l a l e t r a c o r r e s p o n d i e n t e e n c a d a c a s i l l a . a. O f i c i n a de P l a n i f i c a c i n Central,

g
d

frabajo, tierra y capital, N e c e s i d a d e s y d e s e o s i l i m i t a d o s con r e c u r s o s l i m i t a d o s . I n s t i t u c i n que f a c i l i t a la c o m p r a v e n t a de b i e n e s y s e r v i c i o s . Estudia c m o las f a m i l i a s , las e m p r e s a s y el g o b i e r n o e l i g e n y a s i g n a n los r e c u r s o s e s c a s o s p a r a s a t i s f a c e r sus n e c e s i d a d e s e c o n m i c a s o m a t e r i a l e s , Las p r e g u n t a s b s i c a s de la c i e n c i a e c o n m i c a . Organizaciones que producen bienes y servicios. O r g a n i z a c i n que provee b i e n e s y s e r v i c i o s , y r e d i s t r i b u y e el i n g r e s o y la riqueza. Por m e d i o de estos, los m e r c a d o s c o o r d i n a n las d e c i s i o n e s de las f a m i l i a s , de las e m p r e s a s y del g o b i e r n o , a j u s f n d o l a s c a d a vez q u e no c o i n c i d a n . Dos de las g r a n d e s r a m a s de la e c o n o m a . E c o n o m a de m a n d o .

b. G o b i e r n o . c. Empresas. d, P r o b l e m a de escasez y de e l e c c i n . e, M e r c a d o , f. Qu?, c m o ? , y p a r a q u i n p r o d u cir? 0. Factores d e p r o d u c c i n . h, Los p r e c i o s , i. Ciencia econmica.

e
i f

c
b h

j a

j. M a c r o e c o n o m a y m i c r o e c o n o m a . Analiza
2.

Explica
3. Elabora un f l u j o g r a m a para representar un ejemplo de mecanismo de mercado.

E n l a s s i g u i e n t e s f r a s e s i d e n t i f i c a los c o n c e p t o s i m p l c i t o s a los c u a l e s se h a c e r e f e r e n c i a : a. " D e s d e que e l s e r v i c i o d e e d u c a c i n f u e p r i v a t i z a d o , eso se v o l v i un m e r c a d o y todo el m u n d o lo n i c o q u e quiere es ganar plata", b . "Es m e j o r q u e p r i v a t i c e n las e m p r e s a s d e s e r v i c i o s p b l i c o s , a ver si se v u e l v e n e f i c i e n t e s " . c. "El s u e l d o y a n o a l c a n z a p a r a n a d a , . , uno t r a b a j a y t r a b a j a t o d o el da y los n i c o s q u e g a n a n son el p a t r n y el g o b i e r n o " , d. "Es m e j o r que e l m e r c a d o f u n c i o n e s o l o , , , q u e e l g o bierno no intervenga".

Infiere
4 . Qu b e n e f i c i o s o d i f i c u l t a d e s c o n s i d e r a s q u e s e p r e s e n t a r a n en un m o d e l o de e c o n o m a m i x t a y en un m o d e l o de economa de mercado?

Autorregula
5 . Qu m e t o d o l o g a s e g u i s t e p a r a e l d e s a r r o l l o d e l t e m a ? En q u a s p e c t o s p u e d e s m e j o r a r ? Por q u ?

3 ^ 190 J Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s de las Ciencias Sociales.

Tema 14
Demanda y oferta
Para q u este tema?
Para comprender cmo se relacionan la demanda y la oferta en el mercado, y cules son los factores que las modifican.

Conceptos
Demanda Oferta

Ideas previas
Qu diferencia existe entre el mecanismo de mercado y el mecanismo de mando? Cuando una sociedad se encuentra frente a un problema de necesidades ilimitadas y recursos limitados, se dice que se enfrenta a un problema de escasez y de eleccin. En la afirmacin, cmo se ve reflejada la escasez y cmo el problema de eleccin?

La demanda de los consumidores


La microeconoma estudia la demanda de los consumidores y la oferta de los productores, y su interaccin mediante el mecanismo de mercado. La demanda es la cantidad de bienes y servicios que pueden ser adquiridos por un conjunto de consumidores. Usualmente, es una necesidad econmica respaldada por algn ingreso. Ahora bien, cmo se define dicha cantidad? Los factores que influyen en las decisiones de los consumidores son el precio de los bienes y servicios, el Ingreso, el precio de los bienes relacionados y los gustos. Observa estos aspectos en el ejemplo de la venta de las empanadas en tu barrio. El precio de los bienes y servicios: en la medida en que aumente el precio de las empanadas, se esperara que bajaran las cantidades demandadas y, si disminuye su precio, se esperara que aumentaran las cantidades demandadas. Es decir, existe una relacin inversa entre el precio de los bienes y servicios, y su cantidad demandada; dicha relacin recibe el nombre de ley de la demanda. El ingreso de los compradores: qu sucede con la demanda de empanadas si sube el ingreso de los compradores? Existen varias posibilidades: en primer lugar, que los consumidores utilicen parte de su Ingreso extra para consumir ms bienes y servicios: ms empanadas, en este caso. Si esto ocurre, se dice que la empanada es un bien normal. Generalmente, la demanda por los bienes normales aumenta, si sube el ingreso de las personas. Tambin puede suceder que las personas consuman menos empanadas y compren otro producto; en este caso, se dice que la empanada es n bien inferior. Normalmente, la demanda por los bienes inferiores disminuye, si aumenta el ingreso de las personas. El precio de los bienes relacionados: qu te imaginas que sucedera con la demanda de empanadas si aumentara el precio de los pasteles de yuca? Qu sucedera con la demanda de empanadas si aumentara el precio de las bebidas gaseosas? Si la demanda de empanadas aumenta cuando sube el precio de los pasteles de yuca, se dice que los dos son bienes sustitutos.

Si los compradores tienen mayores ingresos, es posible que la demanda de productos aumente.

Usualmente, la demanda de un bien aumenta cuando sube el precio de alguno de sus sustitutos y viceversa. De otro lado, si la demanda de empanadas disminuye cuando aumenta el precio de la bebida gaseosa, se dice que la empanada y la gaseosa son bienes complementarios. En general, la demanda de un bien disminuye cuando sube el precio de sus bienes complementarlos. Los gustos o preferencias: es difcil definir qu son los gustos o cmo se forman, de hecho la economa se preocupa poco por entender cmo se forman; sin embargo, lo que s es claro es que los cambios en los gustos o las preferencias afectan la demanda, algunas veces positivamente, otras, de forma negativa. Por ejemplo, los cambios en la moda afectan la demanda de ropa.

Cambios en la cantidad demandada y cambios en la demanda


Para comprender mejor las variables que afectan el comportamiento de la demanda, se presenta un modelo grfico en el cual se analizan dos tipos de cambios en la demanda del consumidor: los cambios generados por variacin en el precio de los bienes y los cambios originados por variaciones en el ingreso de los compradores, en el precio de los bienes relacionados, o en los gustos o preferencias de los consumidores.
3 ^ 190 J Enfasis: M a n e j o conocimientos de las Ciencias Sociales.

ema |
Demanda y oferta
WL J Demanda

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Para qu este tema?


Para comprender cmo se relacionan la demanda y la oferta en el mercado, y cules son los factores que las modifican.

Ideas previas

it Qu diferencia existe entre el mecanismo de mercado y el mecanismo de mando? Cuando una sociedad se encuentra frente a un problema de necesidades limitadas y recursos limitados, se dice que se enfrenta a un problema de escasez y de eleccin. En la afirmacin, cmo se ve reflejada la escasez y cmo el problema de eleccin?

La demanda de los consumidores


La microeconoma estudia la demanda de los consumidores y la oferta de los productores, y su interaccin mediante el mecanismo de mercado. La demanda es la cantidad de bienes y servicios que pueden ser adquiridos por un conjunto de consumidores. Usualmente, es una necesidad econmica respaldada por algn ingreso. Ahora bien, cmo se define dicha cantidad? Los factores que influyen en las decisiones de los consumidores son el precio de los bienes y servicios, el ingreso, el precio de los bienes relacionados y los gustos. Observa estos aspectos en el ejemplo de la venta de las empanadas en tu barrio. El precio de los bienes y servicios: en la medida en que aumente el precio de las empanadas, se esperara que bajaran las cantidades demandadas y, si disminuye su precio, se esperara que aumentaran las cantidades demandadas. Es decir, existe una relacin inversa entre el precio de los bienes y servicios, y su cantidad demandada; dicha relacin recibe el nombre de ley de la demanda, El ingreso de los compradores: qu sucede con la demanda de empanadas si sube el ingreso de los compradores? Existen varias posibilidades: en primer lugar, que los consumidores utilicen parte de su ingreso extra para consumir ms bienes y servicios: ms empanadas, en este caso. Si esto ocurre, se dice que la empanada es un bien normal. Generalmente, la demanda por los bienes normales aumenta, si sube el ingreso de las personas. Tambin puede suceder que las personas consuman menos empanadas y compren otro producto; en este caso, se dice que la empanada es un bien inferior. Normalmente, la demanda por los bienes inferiores disminuye, s aumenta el ingreso de las personas. El precio de los bienes relacionados: qu te imaginas que sucedera con la demanda de empanadas si aumentara el precio de los pasteles de yuca? Qu sucedera con a demanda de empanadas si aumentara el precio de las bebidas gaseosas? Si la demanda de empanadas aumenta cuando sube el precio de los pasteles de yuca, se dice que los dos son bienes sustitutos.

|*J* Si los compradores tienen mayores ingresos, es posible que la demanda de productos aumente.

Usualmente, la demanda de un bien aumenta cuando sube el precio de alguno de sus sustitutos y viceversa. De otro lado, si la demanda de empanadas disminuye cuando aumenta el precio de la bebida gaseosa, se dice que la empanada y la gaseosa son bienes complementarios. En general, la demanda de un bien disminuye cuando sube el precio de sus bienes complementarios. Los gustos o preferencias: es difcil definir qu son los gustos o cmo se forman, de hecho la economa se preocupa poco por entender cmo se forman; sin embargo, lo que s es claro es que los cambios en los gustos o las preferencias afectan la demanda, algunas veces positivamente, otras, de forma negativa. Por ejemplo, los cambios en la moda afectan la demanda de ropa.

Cambios en la cantidad demandada y cambios en la demanda


Para comprender mejor las variables que afectan el comportamiento- de la demanda, se presenta un modelo grfico en el cual se analizan dos tipos de cambios en la demanda del consumidor: los cambios generados por variacin en el precio de los bienes y los cambios originados por variaciones en el ingreso de los compradores, en el precio de los bienes relacionados, o en los gustos o preferencias de los consumidores.
3 ^ 190 J Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s de las Ciencias Sociales.

Cambios generados por variacin en el precio de los bienes


En primer lugar, analicemos el comportamiento de las cantidades demandadas cuando cambia el precio de los bienes, en el caso de las empanadas, De acuerdo con la ley de la demanda, la relacin entre el precio y las cantidades demandadas es inversa, por lo tanto, su forma grfica es la curva DE, con pendiente negativa, como se observa en la figura. El eje de las ordenadas representa el precio de las empanadas y el eje de las abscisas, las cantidades. Observa que, a medida que disminuye el precio, aumenta la cantidad de empanadas demandadas y viceversa. A esta situacin se le denomina cambios en la cantidad d e m a n d a d a , y corresponde a variaciones a lo largo de la curva de demanda. Ahora bien, es posible relacionar el precio de las empanadas con las cantidades demandadas si y solo si se mantiene constante la influencia de otros factores como el ingreso de los compradores, el precio de los bienes relacionados y los gustos. A esta condicin se le llama ceteris paribus.

Cambios originados por variaciones en el ingreso de los compradores, en el precio de los bienes relacionados, o en los gustos o preferencias de los consumidores
Ahora supon que los factores ceteris paribus del anlisis anterior ya no se mantienen constantes. Simplemente, supongamos que la variable que cambia es el precio de los bienes relacionados; por ejemplo, sube el precio de los pasteles de yuca. De igual manera, podra subir o bajar el ingreso de los compradores o podran cambiar los gustos, y el anlisis sera similar. En este caso, algunos compradores de pasteles de yuca muy probablemente desearan comprar ms empanadas, aun cuando el precio de stas se mantenga constante. En este sentido, a un mismo precio, por ejemplo, al precio PE, la gente estara dispuesta a comprar ms empanadas: desde el punto E hasta el punto E'. De hecho, un aumento en el precio de los pasteles de yuca desplazara cada punto de la curva DE hacia la derecha. De esta manera, el conjunto de nuevos puntos sera DE', el cual muestra la cantidad de empanadas que la gente estara dispuesta a consumir al precio PE, ante un aumento en el precio de los bienes sustitutos, como el pastel de yuca. En conclusin, un cambio en cualquier variable que influya en la demanda de un bien, excepto su propio precio, desplaza la curva. Esta situacin es llamada cambio en la demanda. Mientras que un cambio en el precio del propio bien, genera un m o v i m i e n t o a lo largo de la curva y es llamado cambio en la cantidad demandada.

Cantidad
100 110 120 130 150 160 180 190

Si sube o baja el precio de las empanadas, la cantidad demandada cambia. Esto ocurre sobre la misma recta.

Q u significa?
Ceterisparibus: locucin latina que significa "permaneciendo el resto constante"; es un mtodo econmico que busca mantener constantes todas las variables de una situacin, excepto aquella que se desea estudiar.

Cantidad
100 110 120 130 140 150 160 170 180 190 200

)esarrlia. pensamiento critico


Infiere
1. De a c u e r d o con la d e f i n i c i n de d e m a n d a , si un c o n s u m i d o r o g r u p o de c o n s u m i d o r e s , no t i e n e i n g r e s o a l g u n o p a r a c o m p r a r , e x i s t i r a d e m a n d a ? J u s t i f i c a t u respuesta,

Si cambia (sube o baja) el ingreso de los compradores o el precio de los bienes relacionados o los gustos de los consumidores, la curva de demanda se desplaza desde el punto D E hasta el punto D E o viceversa.

Analiza
3. Si se d i c e que entre dos v a r i a b l e s existe una r e l a c i n inversa, se est a f i r m a n d o que: a. Cuando la p r i m e r a c r e c e , la s e g u n d a t a m b i n lo hace? b, Cuando la p r i m e r a c r e c e , la s e g u n d a d e c r e c e ? J u s t i f i c a tu r e s p u e s t a .

^190J

2 . Plantea e j e m p l o s d e v a r i a c i o n e s r e l a c i o n a d a s c o n l a demanda. Exponlos al resto de la clase,

La oferta de los productores


La oferta es la suma de las ofertas individuales de los productores a determinado nivel de precios. Por ejemplo, en el mercado de empanadas del barrio, la oferta sera la suma de las ofertas de todos los fabricantes o distribuidores de empanadas a los diferentes precios que puedan tener. Ahora bien, qu factores determinan la cantidad de empanadas, o de cualquier mercanca, que las empresas ofrecen en el mercado? De forma anloga a la demanda de los consumidores, los factores que definen la cantidad de una mercanca que se ofrece en el mercado son: el prtio de los bienes y servicios, el precio de los factores de produccin y las condiciones de produccin. El precio de los bienes y servicios: en muchos casos es razonable suponer que entre ms alto sea el precio de cada empanada mayor ser la cantidad que los productores estaran dispuestos a ofrecer. En la medida en que el precio de los bienes aumenta, es muy probable que los productores ofrezcan ms de aquellos bienes. Dicho de otra manera, existe una relacin directa entre el precio de los bienes y las cantidades ofrecidas. En ese sentido, la curva de oferta es la relacin entre los precios de mercado y la cantidad de un bien que los productores estn dispuestos a ofrecer durante cierto periodo, ceteris paribus. Esta situacin se muestra en la figura a travs de la curva 0 E . Lo anterior se da, entre otras razones, porque las empresas, en general, buscan obtener el mayor beneficio posible, y el aumento de los precios provoca que sea ms beneficioso para ellas producir ms.

propio precio del bien, la curva de oferta se desplaza. Supongamos, por ejemplo, que aumenta el precio del arroz. Esto reduce la cantidad de empanadas que las empresas estaran dispuestas a ofrecer a un precio dado PE. La curva de oferta se desplaza entonces hacia la izquierda hasta el conjunto de puntos 0 E '. En contraste, un cambio en el precio de las empanadas provocara un m o v i m i e n t o a lo largo de la curva de oferta.

El desplazamiento de la curva de oferta 0E hasta 0 E ' puede haber sido originado en un aumento de precio de los factores (capital, trabajo). Ahora al precio PE se ofrecen menos empanadas que antes del aumento del precio de los factores.

O t r o p u n t o d e vista La ley de la demanda y los bienes Giffen


En la pgina anterior, se plante el supuesto de que se cumpla la ley de la demanda, es decir, que exista una relacin inversa entre el precio de las empanadas y las cantidades demandadas. Sin embargo, esta situacin no siempre se cumple. Existen situaciones en las cuales los bienes, en la medida que aumenta su precio, tambin aumentan las cantidades demandadas, como lo muestra la grfica. A estos bienes se les denomina Giffen. Por qu consideras que se pueden presentar los bienes Giffen? Explica. Qu situacin sera contraria al comportamiento de los bienes Giffen?

El precio de ios factores de produccin: los productores de empanadas deben hacer uso de factores como trabajo, capital o materia prima para producir. Si el precio de los factores sube, es probable que disminuya la cantidad de empanadas que se puedan ofrecer a un precio dado, manteniendo alguna ganancia. Las condiciones de produccin: en este caso, el factor ms importante es el estado de la tecnologa. Si hay una mejora tecnolgica en la produccin de empanadas, por ejemplo, una forma ms rpida de mezclar la masa o de armar las empanadas, la oferta aumentar. Similar al comportamiento de la demanda, cuando cambia cualquiera de las variables que influyen en la oferta, con excepcin del

En las barras GIFFEN la relacin precio cantidad es directa y no se cumple la ley de la demanda.

3 ^ 1 9 0 J Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s d e las Ciencias Sociales.

Equilibrio entre la demanda y la oferta


Como has notado, las curvas de demanda y de oferta dan respuesta a un conjunto de preguntas hipotticas; por ejemplo, si el precio de las empanadas en el mercado del barrio fuese de 1000 pesos, cuntas empanadas estaran los hogares dispuestos a comprar? 0, si el precio fuera de 800 pesos, cuntas empanadas estaran las empresas dispuestas a ofrecer? Sin embargo, ninguna de las dos curvas, por s sola, nos dira cul sera el precio y las cantidades a transar en el mercado, pero conjuntamente, las dos determinan esta situacin. En la figura hemos superpuesto las curvas de demanda y oferta de empanadas DEy 0 E , respectivamente. Observars tres situaciones; 1. Exceso de demanda: observa que a precios menores a 1000 pesos, la cantidad demandada es mayor que la ofrecida, de manera que, a dichos precios, no se coordinan las decisiones de las familias y de las empresas. Estamos frente a una situacin de escasez. 2. Exceso de oferta: ahora bien, a precios mayores a 1000 pesos, ocurre lo contrario: a cantidad ofrecida es mayor que la demandada. Igual que en el caso anterior, no se coordinan las decisiones de las familias y de las empresas. Nos encontramos en una situacin de sobreoferta o abundancia 3. El equilibrio: es una situacin que persiste porque ni consumidores ni productores tienen incentivos para cambiar su comportamiento. Como observars, al precio de 1000 pesos, las cantidades demandadas son iguales a las ofrecidas. A menos que cambie algo en el sistema, esta combinacin de precio y cantidad permanecer como el equilibrio en el mercado.

Funciones de los precios


Los precios son el instrumento principal para la coordinacin de los agentes econmicos en el mecanismo de mercado. En ese sentido, los precios tienen tres funciones bsicas: Proporcionan informacin: en una economa de mercado, los precios son seales que contienen gran cantidad de informacin necesaria para coordinar las decisiones de las familias y de las empresas. Por ejemplo, si se encarece el precio de la harina de trigo, es posible que las empanadas suban de precio y las cantidades demandadas disminuyan, independientemente de que los consumidores de empanadas conozcan cmo se produce la harina de trigo o las empanadas. De igual manera, los cambios en los precios indican lo que es relativamente escaso y lo que es relativamente abundante. Por ejemplo, el precio de una hora de trabajo calificado como el de un ingeniero no es igual al precio de otro trabajo calificado como el de un docente. Racionan los recursos escasos: recuerda que el concepto de escasez es relativo y est asociado a la cantidad de necesidades y de recursos disponibles para satisfacerlas. Si las necesidades son mayores que los recursos, o mejor, si la demanda es mayor que la oferta, nos encontramos frente a una situacin de escasez, en la cual posiblemente el precio suba y las cantidades compradas y vendidas sean menores. De esta manera, los precios racionan los recursos escasos. Determinan los ingresos: las familias deciden cunto de su trabajo, tierra y capital vender o alquilar en los mercados de factores, recibiendo a cambio ingresos en forma de salarios, rentas y ganancias, respectivamente. Pues bien, el precio de los salarios, de los arriendos y de las ganancias determina los ingresos de los diferentes grupos de la sociedad.

Interaccin entre la demanda y la oferta


Precio 1600 1400 1200 1000

A p r e n d e e n grupo

j Cantidad 100 110 120 130 140 150 160 170 180 190 200

Cuando a un precio la oferta (0 E ) de empanadas es mayor que la demanda (D E ), se dice que existe un exceso de oferta. Si ocurre lo contrario, entonces, se presenta un exceso de demanda.

3 ^ 1 9 0 J Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s d e las Ciencias Sociales.

* "penSrrifehto crtico
Evala
4. En un m e r c a d o , en el c o m p o r t a m i e n t o de la o f e r t a en r e l a c i n c o n la d e m a n d a , se pueden p r e s e n t a r tres s i t u a c i o n e s : exceso d e o f e r t a , exceso d e d e m a n d a e q u i l i b r i o . I m a g i n a que eres un p r o d u c t o r de huevos, d e s c r i b e las c o n s e c u e n c i a s que p o d r a s a f r o n t a r en c a d a s i t u a c i n . Cul c o n s i d e ras que s e r a el estado ideal p a r a tu n e g o c i o ? Por qu?

Interpreta 1. R e l a c i o n a las c o l u m n a s . Escribe la l e t r a en c a d a c a s i l l a . a. La oferta. b. Exceso de demanda. Bienes cuya demanda aumenta al aumentar su precio. Es la relacin inversa entre el precio de los bienes y servicios, y la cantidad demandada. g Proporcionar informacin, racionar los recursos escasos, determinar los ingresos, Suma de todos los bienes y servicios que los productores estn dispuestos a vender a determinado nivel de precios. Movimientos a lo largo de la curva de demanda, generados por la variacin en el precio del propio bien. Significa "otras cosas constantes". Estudia la demanda de los consumidores, la oferta de los productores y su interaccin mediante el mecanismo de mercado. . Cuando la cantidad demandada es mayor que la ofrecida. Precio de los bienes, el ingreso, precio de los bienes relacionados y los gustos.

Explica
5. Elabora una c a r i c a t u r a en la que e x p r e s e s las f u n c i o n e s de los p r e c i o s y su i m p o r t a n c i a p a r a un m e r c a d o ,

c. Bienes Giffen.

d. Ceters

paribus.

Infiere
6. P r e g u n t a a c i n c o a m i g o s o f a m i l i a r e s sobre su o f i c i o o prof e s i n y su s u e l d o m e n s u a l , Construye una t a b l a y a p a r t i r de esta a n a l i z a y r e s p o n d e : a. Es el s a l a r i o el p r e c i o del t r a b a j o ? b. Cul p r o f e s i n t i e n e el s u e l d o ms alto y c u l el ms bajo? c. S i g n i f i c a lo a n t e r i o r que la p r i m e r a es ms e s c a s a y la s e g u n d a m s a b u n d a n t e ? Por q u ? d. La p r o f e s i n ms c a l i f i c a d a es la m e j o r p a g a ? e . Los p r e c i o s , c o m o a s i g n a d o r e s d e r e c u r s o s e s c a s o s , son una b u e n a e x p l i c a c i n de las d i f e r e n c i a s e n t r e s a l a r i o s ? Hay que b u s c a r otras e x p l i c a c i o n e s ? Por qu?

e. Factores que definen la demanda. f. Ley de demanda.

g. Funciones de los precios. h. Cambios en la cantidad demandada. i. Mcroeconomla.

2. Explica con tus p a l a b r a s los c o n c e p t o s : o f e r t a y d e m a n d a ,

Analiza
3. Identifica, en los p e r i d i c o s de la l t i m a s e m a n a , tres notic i a s r e l a c i o n a d a s con la o f e r t a y la d e m a n d a . Exponas al c u r s o y e x p l i c a los a s p e c t o s que p e r m i t e n r e l a c i o n a r l a s ,

Autorregula
7. Expusiste tus puntos de vista sobre d i f e r e n t e s a s p e c t o s del t e m a t r a b a j a d o ? Qu e v i d e n c i a s pueden s u s t e n t a r tu respuesta?

3 ^ 190 J Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s de las Ciencias Sociales.

Tema 15
Concepto

Los mercados
Para q u este tema?
Para comprender las diversas estructuras de los mercados y su impacto en el bienestar de los consumidores.

Estructura d e los mercados

Ideas previas
Cuando estudias la interaccin entre las familias y las empresas en los mercados, qu rama de la economa abordas? Con qu palabras e imgenes asocias el concepto de mercado?

Elementos que determinan la estructura del mercado


La estructura del mercado es el medio en el cual operan los vendedores y los compradores, y est influenciada por cinco factores: el tamao y la cantidad de compradores, el tamao y la cantidad de vendedores, el grado de sustitucin de los productos a transar, el grado de Informacin sobre los precios de los productos disponibles que poseen los compradores y las condiciones de entrada de nuevos vendedores al mercado. Estos factores determinan si los agentes econmicos toman sus decisiones de compra y de venta, aceptando los precios del mercado o si estn en condiciones de influir sobre estos. En el primer caso, se dice que los agentes son precio-aceptantes o que operan en una estructura de mercado de competencia perfecta, mientras que, en el segundo caso, decimos que los agentes son fijadores de precios, tienen poder de mercado y operan en una estructura de mercado de competencia imperfecta. Veamos cada uno de los factores.

El tamao y la cantidad de compradores


Cuando hay solo uno o unos pocos compradores que adquieren grandes cantidades, cada uno puede influir sobre el precio del bien. Por ejemplo, la industria cervecera y maltera en Colombia compra cerca del 9 0 % de la produccin de cebada que se cultiva en los departamentos de Boyac y Cundinamarca, por ello est en condiciones de decidir sobre los precios de compra. De otro lado, cuando hay muchos compradores, cada uno de ellos adquiere cantidades tan pequeas que no influye sobre el precio de compra. En este caso, se dice que los consumidores son precioaceptantes. El conjunto de compradores de empanadas de tu barrio es un ejemplo de esto.

El tamao y la cantidad de vendedores


El tamao y el nmero de oferentes producen dos tipos de efectos. En primer lugar, definen si ellos son o no precio-aceptantes. Cuando hay uno o unos pocos oferentes que venden grandes cantidades, cada uno pueden influir sobre el precio de venta del bien. Un caso emblemtico en Colombia es la oferta de azcar. En este mercado existen menos de una decena de vendedores, lo que permite gran influencia de estos sobre los precios. Si, por el contrario, hay muchos oferentes y cada uno ofrece pequeas cantidades con relacin al total, la decisin de uno de ellos de dejar de vender parte o la totalidad de su produccin, no tendr mucho efecto sobre la oferta total del mercado. En este caso, se dice que los vendedores son precio-aceptantes. Este es el caso de los productores de panela en Cundinamarca, Boyac y Santander, y, muy probablemente, de los productores de empanadas en tu barrio. En segundo lugar, definen si los vendedores tienen comportamiento estratgico en sus decisiones. El comportamiento estratgico se presenta si los vendedores tomar sus decisiones teniendo en cuenta las elecciones de los otros. Si existen pocos vendedores es probable que cada uno estudie las acciones de los dems. Un oferente se percatar que sus elecciones afectan el precio del producto y que otros vendedores pueden reaccionar a sus decisiones cambiando tambin sus acciones. Al contrario, si hay muchos oferentes y cada uno de ellos produce efectos pequeos sobre las cantidades ofrecidas y, por consiguiente, sobre los precios, es poco probable que los otros reaccionen a sus decisiones.

El grado de sustitucin de los productos a transar


En el tema anterior se deca que, regularmente, la demanda de un bien aumenta cuando sube el precio de alguno de sus sustitutos y viceversa. Pues bien, si los vendedores ofrecen productos fcilmente sustituibles, cualquier oferente que intente cobrar por encima de cierto precio se dar cuenta que podra dejar de vender. Esta pareciera ser la situacin de las empanadas y los pasteles de yuca en el mercado del barrio, pues son sustitutos. Aqu, nuevamente se dice que los vendedores de empanadas y de pasteles de yuca son precio-aceptantes, ya que no pueden aumentar los precios sin perder gran parte de sus ventas. # Si, por el contrario, los productos de diferentes vendedores no se sustituyen con facilidad, un oferente puede subir el precio sin perder sus ventas. Una estrategia que utilizan los productores es diferenciar los bienes para disminuir el grado de sustitucin con respecto a las mercancas ofrecidas por otros vendedores. Por ejemplo, algunos tenderos aaden salsas o acompaamientos poco comunes a las empanadas, aumentando con ello la posibilidad de subir en algo los precios sin correr el riesgo de dejar de vender.

El grado de informacin que poseen los compradores sobre los productos disponibles
Si los compradores estn p e r f e c t a m e n t e informados sobre las alternativas disponibles en el mercado, probablemente, comprarn el producto con mejor precio y caractersticas. En este sentido, si los consumidores poseen informacin y, adems, los productos son sustitutos cercanos, es posible que un vendedor que haga un pequeo aumento en el precio de su producto genere una cada sustancial en sus ventas, ya que los consumidores informados buscarn aprovechar los precios ms bajos o la mejor calidad de los otros oferentes. Por ejemplo, si los consumidores de empanadas de tu barrio conocen los precios y las caractersticas de todas las ofertas, es poco probable que algn vendedor aumente el precio indiscriminadamente. Por otra parte, si los compradores no estn perfectamente informados de los precios y de las alternativas disponibles, los vendedores podran aumentar sus precios sin ver afectadas sus ventas. En sntesis, en la medida que los compradores estn perfectamente informados, los productores tendern a ser precio-aceptantes, ya que no podrn decidir fcilmente sobre los precios.

I . Estar informados sobre los productos ayuda a que las personas tomen las opciones ms convenientes.

pensamiento crtico
Interpreta 1. Explica el concepto de comprador y de vendedor precio-aceptante. Plantea ejemplos. 2. A lo largo del tema hemos llamado de diversa forma a los agentes econmicos, Relaciona los nombres de la columna de la izquierda con los de la derecha. Compradores. Demanda Vendedores. Oferentes. Demandantes. Consumidores.

Las condiciones de entrada de nuevos vendedores al mercado


Este es otro de los factores que moldea la estructura del mercado. Si nuevas empresas pueden ofrecer libremente sus productos en el mercado, existir mayor competencia y los productores tendern a ser precio-aceptantes. A primera vista, este es el caso del mercado de empanadas en tu barrio. S, por el contrario, existen barreras a la entrada, los oferentes que hay en el mercado podrn aumentar los precios, ya que la competencia es menor.

Q u significa?
Perfecta informacin: es una condicin en la cual compradores y vendedores conocen toda la informacin sobre ios costos, precios y caractersticas de los bienes en el presente y aun en el futuro. Barreras a la entrada: es toda restriccin al acceso de nuevos oferentes al mercado. Pueden ser tecnolgicas, legales, de conocimiento, entre otras.

Productores. Infiere 3. Imagina que vas a comprar un computador. Qu deberas tener en cuenta para hacer la compra de tal forma que beneficie tus finanzas? Argumenta tu respuesta.

3 ^ 190 J Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s de las Ciencias Sociales.

Estructura del mercado: competencia perfecta y competencia imperfecta


Hasta aqu has estudiado los factores que determinan la estructura del mercado y, seguramente, has identificado tres escenarios: En primer lugar, un escenarlo en el cual existen muchos oferentes o muchos demandantes, la competencia es alta y los agentes econmicos son precio-aceptantes, es decir, no pueden influir sobre los precios. En segundo lugar, un escenario en el cual existen pocos oferentes o pocos demandantes, la competencia es reducida y los agentes son fijadores de precios. Cuando hay pocos oferentes se habla de oligopolio; y cuando hay pocos demandantes, de oligopsonio. En tercer lugar, un escenario en el cual existe un solo oferente o un nico demandante, la competencia es inexistente y los agentes son fijadores de precios. Cuando hay un solo oferente se habla de monopolio; y cuando hay un nico demandante, de monopsonio.

En sntesis, el primer escenario, es un modelo que representa un mercado de competencia perfecta, mientras que el segundo y el tercero representan mercados de competencia imperfecta. A continuacin, estudiars las caractersticas ms visibles de cada uno de ellos.

Estructura del mercado de competencia perfecta


Imagina la siguiente situacin en el mercado de empanadas de tu barrio: de un lado, existe una gran cantidad de tenderos que venden empanadas y muchos compradores dispuestos a comprarlas en cada momento. Adems, ni compradores, ni vendedores compran o venden sustancialmente mayores cantidades que los otros. Por otra parte, las empanadas se pueden sustituir fcilmente por otras variedades de productos, como pasteles de yuca e incluso buuelos o pasteles de pollo o carne. Es decir, las empanadas tienen gran cantidad de sustitutos en diferente grado. Ahora bien, smale a lo anterior, que todos los compradores en tu barrio saben los precios y las caractersticas de todas las empanadas y sus sustitutos. Y para terminar, supon que cualquier persona que desee fabricar empanadas y vender, lo puede hacer. Es decir, posee el conocimiento, el capital y no hay impedimentos legales o institucionales para que lo haga. Si estas condiciones estn presentes simultneamente, estamos en presencia de un mercado de competencia perfecta o perfectamente competitivo, es decir, un mercado donde los agentes, tanto compradores como vendedores, son precio-aceptantes. El siguiente cuadro y grfico resumen esta situacin. Estructura del mercado perfectamente competitivo
El tamao y la cantidad de compradores (demanda), El tamao y la cantidad de vendedores (oferta). El grado de sustitucin de los productos (oferta). El grado de informacin sobre los precios de los productos disponibles (demanda). Las condiciones de entrada (oferta). Muchos compradores, ninguno de los cuales es grande en relacin con el mercado total. Muchos vendedores, ninguno de los cuales es grande en relacin con el mercado total. Los productos son sustituibles (bienes homogneos o sustitutos perfectos). Los compradores estn bien informados. No existen barreras legales o tecnolgicas para la entrada de nuevos oferentes al mercado,
Fuente: Adaptado de Katz y Rosen (1994).
3 ^ 190 J Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s de las Ciencias Sociales.

E 3 ~ En el mercado de competencia perfecta compradores y vendedores estn equilibrados.

A p r e n d e e n grupo
Renete con un compaero y sustenten si estn de acuerdo o en desacuerdo con la siguiente afirmacin: "Los argumentos que critican la falta de realismo del modelo de competencia perfecta carecen de importancia. Lo realmente til de un modelo es observar su capacidad predictiva frente a otros modelos".

En un mercado perfectamente competitivo, el precio de equilibrio garantiza una mnima rentabilidad a los productores y el mejor precio posible a los consumidores,

Estructura de los mercados de competencia imperfecta


En este momento del anlisis, muy posiblemente y con razn, estars pensando sobre lo poco realista que resulta suponer la presencia simultnea de las anteriores condiciones. Por ejemplo, cmo es posible que, en el barrio, todos los consumidores conozcan todos los precios y las caractersticas de todas las empanadas y de todos sus sustitutos? Al respecto hay que hacer dos consideraciones: En primer lugar, recuerda que estamos estudiando modelos y estos son abstracciones de la realidad que resaltan algunas caractersticas de ella y desprecian otras. Adems de lo anterior, algunos modelos representan condiciones ideales y no, necesariamente, se cumplen en la realidad, pero son tiles para pensar los fenmenos. En segundo lugar, en el mundo real, es poco comn la presencia de todas las condiciones de la competencia perfecta, lo que provoca que los agentes no sean precio-aceptantes sino, al contrario, fijadores de precios, es decir, que tengan p o d e r de mercado. Si esto ocurre, estamos en un escenario de competencia imperfecta, en el cual los monopolios, la competencia monopolstica y los oligopolios son los casos ms caractersticos. A continuacin, estudiars las principales caractersticas de dichos casos.

esta situacin. Abajo, la grfica te muestra las diferencias entre los mercados de competencia perfecta y el monopolio en relacin a los precios y las cantidades producidas y transadas. Estructura del mercado monopolstico El tamao y la cantidad de compradores (demanda). El tamao y la cantidad de vendedores (oferta), El grado de sustitucin de los productos (oferta). El grado de informacin sobre los precios de los productos disponibles (demanda). Las condiciones de entrada (oferta), Muchos compradores, ninguno de os cuales es grande en relacin con el mercado global, Un vendedor. No hay sustitutos cercanos. Los compradores estn bien informados acerca de las ofertas de los diferentes oferentes. Barreras tecnolgicas o legales bloquean por completo el ingreso de nuevos oferentes.
Fuente: Adaptado de Katzy Rosen (1994).

Q u significa?

<>?

Fijador de precio: es quien toma decisiones econmicas, usualmente una empresa, y que reconoce que la cantidad que ofrece o demanda influye sobre el precio al cual se vende o compra un bien. Poder de mercado: otro nombre para definir la capacidad de la empresa de influir sobre el precio.

pensamiento critico
Evala 1. "En las plazas de mercado de Colombia, existe gran cantidad de vendedores y consumidores de verduras al por menor. Sin embargo, la venta al por mayor est concentrada en una sola empresa". Analiza el anterior enunciado y argumenta la validez o invalidez de las siguientes afirmaciones: a. La venta al por menor se aproxima al modelo de competencia perfecta, b. La venta al por menor se aproxima a un monopolio, c. La venta al por mayor semeja un monopolio, d. La venta al por mayor tiende a la competencia perfecta. Infiere 2. Plantea dos ejemplos de un mercado monopolstico.

)esarro[La.

Monopolio
Ahora, supon que la situacin es la siguiente: Primero, existen muchos compradores y ninguno de ellos compra, sustancialmente, mayores cantidades que los otros. Segundo, por alguna razn, solo existe un vendedor y las empanadas que ofrece no son sustituibles por ningn producto, aunque los compradores estn perfectamente informados. Tercero, ninguna persona que desee vender empanadas lo puede hacer, bien sea por falta de conocimiento, de capital o por disposiciones legales.

Bajo estas circunstancias, la nica empresa que vende empanadas ser fijadora de precios, es decir, podr decidir elevar los precios hasta el mximo posible (PM) vendiendo menores cantidades (QM) que en el caso de competencia perfecta. Arriba, el cuadro resume

3 ^ 190 J Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s de las Ciencias Sociales.

Competencia monopolstica
Imagina el siguiente caso en el mercado de empanadas: Primero, existen muchos compradores, pero ninguno de ellos compra mayores cantidades que los otros. Adems, todos podran tener, o no, buena informacin sobre los precios y las caractersticas de las empanadas. Segundo, hay muchos vendedores y tienen participacin similar en las ventas. Tercero, cualquier persona que desee vender empanadas lo puede hacer, ya que tiene el conocimiento y el capital, y no hay restricciones legales para que lo haga. Cuarto, todos los vendedores ofrecen empanadas un tanto diferenciadas.

obtener el mayor nivel de ventas en el mercado. Tercero, el precio y la cantidad de las empanadas vendidas por cualquiera de los vendedores depende del precio y la cantidad que venden los otros, es decir, existe interdependencia mutua entre los vendedores, y cierta incertidumbre en la toma de decisiones. Esto genera tres posibilidades para ellos: Intentar predecir las reacciones de los competidores. Hacer acuerdos en los precios y competir solo a travs de la publicidad.

En suma, para los consumidores son productos diferentes, aunque, en realidad, son versiones del mismo producto. Es decir, al diferenciar las empanadas cada vendedor se comporta como un monopolista dentro de cierta rea o con cierta clientela, aunque no es un mercado monopolizado porque existen muchos vendedores. Ahora bien, la cantidad de bienes transados en el mercado es menor o igual que en un mercado de competencia perfecta y mayor o igual que en un monopolio; a su vez, el precio al que se transa es mayor o igual que en el primero y menor o igual que en el segundo, dependiendo del nmero de oferentes que exista en el mercado. Si existen uno o pocos, los precios y las cantidades transadas tendern a ser como en el monopolio; en cambio, si existen muchos, los precios y las cantidades transadas tendern a ser como en la competencia perfecta. Observa en el cuadro las caractersticas de este tipo de mercado. Estructura del mercado monopolsticamente competitivo
El tamao y la cantidad de compradores (demanda). El tamao y la cantidad de vendedores (oferta). Muchos compradores, ninguno de los cuales es grarde en relacin con el mercado global. Muchos y pequeos o pocos y grandes. Los productos son heterogneos: diEl grado de sustitucin de los productos (oferta). ferenciados, sustitutos imperfectos, diferentes versiones del mismo producto, El grado de informacin sobre los precios de los productos disponibles (demanda). Las condiciones de entrada (oferta). Los compradores pueden estar o no bien informados sobre las ofertas de los diferentes oferentes. No hay barreras legales ni tecnolgicas para la entrada de nuevas empresas.
Fuente: Adaptado de Katz y Rosen (1994).

Formar un crtel, es decir, cooperar y repartirse el mercado. De esta manera, los precios y las cantidades de las empanadas transadas en un mercado oligoplico dependen del grado de competencia: entre ms competencia exista, los precios y cantidades tendern a ser como en la competencia perfecta y, al contrario, si la competencia es poca, tendern a ser como en el monopolio.

Estructura del mercado oligoplico


El tamao y la cantidad de compradores (demanda). El tamao y la cantidad de vendedores (oferta). El grado de sustitucin de los productos (oferta). El grado de informacin sobre los precios de los productos disponibles (demanda). Las condiciones de entrada (oferta). Pueden existir o no barreras tecnolgicas y legales para el ingreso de nuevos oferentes.
Fuente: Adaptado de Katz y Rosen (1994).

Muchos compradores, ninguno de los cuales es grande en relacin con todo el mercado. Pocos vendedores, cada uno de los cuales es grande en relacin con todo el mercado. Pueden o no estar diferenciados.

Pueden o no estar bien informados sobre las ofertas de los diferentes oferentes.

O t r o p u n t o d e vista
El precio del salario mnimo es el resultado de un acuerdo entre empleadores y .trabajadores o de un decreto anual del gobierno, es decir, no es producido por la oferta y la demanda de trabajo. De esta manera, los defensores del salario mnimo argumentan que es muy importante proteger a los trabajadores de bajos ingresos y asegurarse de que reciban un salario decente por su trabajo. Entre otras razones, porque cerca de 4 millones de colombianos ganan un salario mnimo mensualmente. Por el contrario, muchos empleadores se oponen a su existencia argumentando que eleva los costos por encima del nivel que determina la oferta y la demanda. As mismo, algunos estudiosos sostienen que genera desempleo e informalidad. Con base en el texto anterior, analiza la conveniencia e inconveniencia de uno u otro mecanismo para definir el precio del salario.

Oligopolio
Por ltimo, imagina lo siguiente en el mercado de empanadas de tu barrio: primero, los compradores son muchos y ninguno compra grandes cantidades en relacin a los otros, Segundo, la oferta est t/Tl definida por un pequeo nmero de vendedores que compiten por
nfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s d e las Ciencias Sociales.

Representacin grfica del concepto

ojo

pegamiento critico
Interpreta
1. En el mercado de empanadas de tu barrio, imagina las caractersticas de las estructuras del mercado y relaciona las dos columnas. Ten en cuenta que cada c a r a c t e r s t i c a de la columna derecha puede ser asociada a varias de la izquierda, a b c d e f ^ Bienes altamente sustituibtes. Muchos oferentes, Muchos demandantes, Uno o pocos oferentes, Bienes poco sustituibles. Comportamiento estratgico Vendedores que pueden subir los precios, Comportamiento no estratgico, Consumidores precioaceptantes. Compradores perfectamente informados, c. Si la empresa se considera un precio-aceptante, el precio que debera c o b r a r e s d e 1 0 0 0 pesos. ( v ) d. Si la empresa d i f e r e n c i a el sabor de sus empanadas del resto de las ofertadas, puede considerarse como un fijador de precio y cobrar un precio mayor a 1 0 0 0 pesos, (V )

Competencia perfecta a, b, c, f, h, i,j. Competencia monopolstica b, c, d, e, f g, h, i, j. Oligopolio a, c, d, e, g, h, i j. Monopolio c, d, g, h, i, j.

Infiere
3. En el siguiente cuadro, escribe a qu factor de la estructura del mercado hace referencia cada enunciado. La verdad, no tengo ni dea cunto cobra la empresa por el servicio de Internet. Los pasteles de pollo no me gustan tanto como las empanadas de carne. Intent montarles competencia, pero me "revent" con tanta norma y quebr, Ustedes abusan con el precio del servicio porque somos muchos y no estamos organizados. La calle se llen de vendedores, Cantidad y tamao de vendedores (oferta). Cantidad y tamao de compradores (demanda). Condiciones de entrada, barreras, en este caso legales (oferta).

Grado de informacin de los compradores (demanda). Grado de sustitucin de los productos (oferta).

.
1

Explica
2. En el mercado, el precio de una empanada de pollo es 1 0 0 0 pesos, Una empresa decide entrar en el mercado, pero no sabe cunto cobrar por cada una de sus empanadas, Con base en los modelos estudiados, indica cul afirmacin es falsa y cul verdadera. a. Si a los ojos de los compradores la nueva empanada no tiene sustitutos, la nueva empresa se podra comportar como un monopolista y c o b r a r ms de 1 0 0 0 pesos. ( v ) b. Si la empresa se considera un fijador de precio, podra cobrar ms de 1 0 0 0 pesos. ( v)

Autorregula
4. A lo largo del tema asumiste diferentes puntos de vista? Por qu? Los consideras enriquecedores? Argumenta tu respuesta.

Grficos de columnas apiladas


Generalmente, el trabajo de investigacin cientfica en economa debe cumplir con una condicin bsica: c o m p r o b a r las t e s i s s o s t e n i d a s por m e d i o d e hechos concretos, usualmente expresables en nmeros estadsticos. De esta manera, en la presentacin de los r e s u l t a d o s de la i n v e s t i g a c i n , se utilizan tcnicas para la organizacin grfica de la informacin, lo que permite mostrar diversos comportamientos de las v a r i a b l e s a n a l i z a d a s , p o r e j e m p l o , la participacin d e n t r o d e u n t o d o , las tendencias d e d e s a r r o l l o y los cambios en el t i e m p o . U n a de e s a s t c n i c a s es la construccin de grficas con columnas apiladas.

Proceso de lectura
En la t a b l a e n c u e n t r a s i n f o r m a c i n s o b r e la part i c i p a c i n d e los s e c t o r e s p r i m a r i o , s e c u n d a r i o , terciario e i m p u e s t o s en la e c o n o m a del d e p a r t a m e n t o de Bolvar. D i c h a i n f o r m a c i n f u e o b t e n i d a del Departamento Administrativo Nacional de Estadstica ( D A E ) y se e n c u e n t r a expresada en porcentajes p o r v a r i o s a o s a p a r t i r d e 1990. P u e d e s o b s e r v a r tambin una grfica de columnas apiladas que fue c o n s t r u i d a c o n la i n f o r m a c i n estadstica de la tabla. L a g r f i c a m u e s t r a m s c l a r a m e n t e l a i n f o r m a cin de c a d a s e c t o r en el total de la e c o n o m a del d e p a r t a m e n t o de Bolvar, c o n s i d e r a n d o periodos de c i n c o a o s d e s d e 1990.

A h o r a bien, p a r a leer a d e c u a d a m e n t e los r e s u l t a d o s e x p r e s a d o s en e s t e t i p o de g r f i c a es n e c e s a r i o Ident i f i c a r s u s c o m p o n e n t e s y, en lo p o s i b l e , r e a l i z a r los siguientes pasos.

de las p r e g u n t a s del ttulo, A s , el eje Y r e p r e s e n t a v a r i a b l e p o r c e n t a j e , p r e s e n t a v a l o r e s e n f r e 0 y 1( r e c i b e e l n o m b r e % y c o n t r i b u y e a r e s p o n d e r e l in1 rrogante qu, del ttulo. La variable % es una varia: c o n t i n u a c u y o s lmites son 0% y 100%, a u n c u a tuales. en \a g r f i c a solo se m u e s t r e n a l g u n o s valores p

1. Identificar los elementos del ttulo: en e s t e caso, el ttulo est c o m p u e s t o por tres elementos que responden a tres preguntas: Qu? Participacin p o r c e n t u a l d e los s e c t o r e s

A s i f V e z , el e j e X r e p r e s e n t a la v a r i a b l e t i e m p o o v a l o r e s e n t r e 1990 y 2008 e i n t e r v a l o s de c a d a c co aos, aproximadamente; recibe el nombre ar y h a c e p a r t e de la r e s p u e s t a a la p r e g u n t a cunc del ttulo. Es i m p o r t a n t e tener en c u e n t a que el X representa la variable t i e m p o en valores discretc esjtecir, expresa m o m e n t o s puntuales y no period c o n t i n u o s de tiempo. Por e s t a razn, solo es posit h a c e r c o m p a r a c i o n e s i n t e r t e m p o r a l e s o en dos nr m e n t o s en el tiempo. Esta es la razn por la cual el t t u l o los a o s e s t n s e p a r a d o s por el s i g n o cor (,) y n o p o r u n g u i n . E n c a s o d e u s a r s e g u i n , t e d r a q u e e s c r i b i r s e 1990-2008.

econmicos. Esta es quiz la variable de mayor importancia en la grfica. Dnde? D e p a r t a m e n t o de Bolvar. U s u a l m e n t e est explcita en el ttulo de la grfica. C u n d o ? A o s 1 9 9 0 , 1 9 9 5 , 2000, 2005, 2008. C o n s tituye la variable tiempo.

2. Reconocer las variables representadas por el eje de las


o r d e n a d a s (Y) y las a b s c i s a s (X): c o m o o b s e r v a s , c a d a eje representa una variable, tiene una escala, posee un nombre y hace parte de la respuesta de alguna
nfasis: M e a p r o x i m o a l c o n o c i m i e n t o c o m o cientfico social. 1 4 5

Reconocer el cuadro de convenciones: c o m o s e g u r a m e n t e has deducido, con la informacin obtenida de los ejes, casi h e m o s c o m p l e t a d o lo e x p r e s a d o en e l t t u l o . M i e n t r a s l a r e s p u e s t a a l a p r e g u n t a dnde est explcita y la respuesta al interrogante c u n d o est representada en el eje X, an hace falta parte d e l a r e s p u e s t a d e l a p r e g u n t a qu, e s p e c f i c a m e n te, lo q u e c o r r e s p o n d e a c a d a s e c t o r e c o n m i c o . De esta manera, el cuadro de convenciones, localizado en la p a r t e inferior, c o n t r i b u y e a a c l a r a r e s a inform a c i n . En la g r f i c a , e s t e r e p r e s e n t a los t r e s sect o r e s e c o n m i c o s y los i m p u e s t o s , c a d a u n o c o n u n color,

Adems, esta modalidad de grfica permite hacer dos tipos de anlisis adicionales:

a. Comparaciones intertemporales de la estructura de


participacin ( c o m p a r a c i n d e d o s b a r r a s ) , P e r m i te comparar en varios aos c m o particip cada sector econmico en el total de la economa de B o l v a r . P o r e j e m p l o , m i e n t r a s e n 1990, los s e c t o res primario, s e c u n d a r i o y terciario participaron c o n u n 18%, 3 1 % y 4 2 % r e s p e c t i v a m e n t e ; e n 2008, participaron, en su orden, con el 7%, 32% y 43%. D e l o c u a l s e d e d u c e que, e l s e c t o r p r i m a r i o perdi p a r t i c i p a c i n en los l t i m o s 20 aos, m i e n t r a s q u e el s e c u n d a r i o y el terciario se m a n t u v i e r o n ms o menos constantes.

Interpretar la grfica: u n a vez i d e n t i f i c a d o s los elem e n t o s de la grfica, es posible hacer una interpret a c i n s a t i s f a c t o r i a . Por e j e m p l o : e n e l a o 1990, e l sector primario particip c o n el 18% de la e c o n o m a del d e p a r t a m e n t o de Bolvar, el s e c u n d a r i o c o n el 3 1 % y el t e r c i a r i o c o n el 42%. El resto c o r r e s p o n d i a i m p u e s t o s . O t r a f o r m a de leer la g r f i c a es la sig u i e n t e : e n e l a o 1990. p o r c a d a 100 u n i d a d e s m o n e tarias (pesos colombianos en este caso) producidas en el d e p a r t a m e n t o de Bolvar, 18 se generaron en el s e c t o r p r i m a r i o , 31 en el s e c u n d a r i o , 42 en el terciario y 10 f u e r o n impuestos. De e s t a manera, es posible hacer este ejercicio para c a d a ao expresado e n el e j e X.

b Cambio de alguna variable en el tiempo: p e r m i t e


comparar la f o r m a c o m o particip un sector econmico en varios aos. Por ejemplo, es posible c o m p a r a r la p a r t i c i p a c i n del s e c t o r p r i m a r i o en los a o s 1990, 1995, 2000, 2005 y 2008. De la o b s e r vacin de la grfica podemos deducir que el sect o r p r i m a r i o a u m e n t s u p a r t i c i p a c i n e n t r e 1990 y 1995, l u e g o , en el 2000, e s t a - s e r e d u j o c a s i a la m i t a d del nivel de 1995 y c o n t i n u h a c i n d o l o hast a e l 2008, m o m e n t o e n e l c u a l e l a p o r t e del s e c t o r p r i m a r i o f u e m e n o s de la m i t a d del que t u v o en 1990.

Aplica I I I I I I I I I I I 1 1 ^
1. I d e n t i f i c a las t r e s p r e g u n t a s b s i c a s del ttulo de la grfica: qu?, dnde?, cundo? 2. Qu otro ttulo podra recibir la grfica? 3. La v a r i a b l e % es c o n t i n u a o d i s c r e t a ? Y la variable ao? 4. C o n base en la grfica, d e f i n e si las a f i r m a c i o n e s s o n f a l s a s (F), v e r d a d e r a s ( V ) o n o h a y s u f i c i e n t e i n f o r m a c i n p a r a d e f i n i r l o (II), a. En t o d o s los aos, la p a r t i c i p a c i n de la agricultura siempre ha sido superior a la tercera parte de la produccin en el d e p a r t a m e n t o d e Bolvar, ( v ) b. El a p o r t e de la m i n e r a d e n t r o del s e c t o r prim a r i o se r e d u j o en 2008. (|| ) c. En t o d o s los aos, la g a n a d e r a y la a g r i c u l t u r a e n g l o b a r o n m s d e las d o s t e r c e r a s p a r t e s de la p r o d u c c i n del s e c t o r primario. ( F)

n f a s i s : M e a p r o x i m o a l c o n o c i m i e n t o c o m o cientfico social. 1 4 5

Evala tu pensamiento crtico


Interpreta
1. La economa es la ciencia que estudia la forma como las familias, las empresas y el gobierno eligen y asignan los recursos escasos para satisfacer sus necesidades econmicas o materiales. A su vez, estas necesidades son satisfechas por medio de bienes y servicios. De acuerdo con la definicin anterior, responde a las siguientes preguntas: a. Tu hogar hace parte de las familias, las empresas o el gobierno? b. Cul es el origen de los ingresos de tu familia: el trabajo, la tierra o el capital? c. d. Las necesidades espirituales son objeto de estudio de la economa? Si la necesidad es el vestido, qu bien podra satisfacerla? 5. a.

Se estima que en Bogot ms de dos millones de personas viver en arriendo, Una familia recibe en promedio dos salarios mni mos mensuales (SMM), mientras que una vivienda de inters socia prioritario puede costar entre 50 y 70 SMM. Responde: La necesidad de vivienda en Bogot es una demanda o un necesidad?

b. El mercado reconoce necesidades o demandas? c. Con tantas necesidades y tan pocas demandas, qu hacer?

Analiza
6. El Artculo 333 de la Constitucin Poltica de Colombia dice:

e. La necesidad de afecto es estudiada por la economa? 2. Elabora otra definicin de ciencia econmica a partir de las preguntas que busca responder.

Infiere
3. Completa el siguiente cuadro sobre las desiciones de las familias, las empresas y el gobierno.

" L a actividad econmica y la iniciativa privada son libres, dentro de los lmites del bien comn. Para su ejercicio, nadie podr exigir permisos previos ni requisitos, sin autorizacin de la ley. La libre competencia econmica es un derecho de todos que supone responsabilidades...".

Decide(n) qu cantidad d e . . . demandar (o cobrar) Las familias Las empresas El gobierno 4. Bienes y servicios Bienes y servicios Impuestos

Deciden c u a n t o ( s ) . . . ofrecer Trabajo, tierra y capital Bienes y servicios Servicios colectivos 7.

Segn la Constitucin Poltica de Colombia, qu tipo de econom; predomina en Colombia: de mercado, de mando o mixta? Explica t respuesta. En una economa de mercado, los cambios en los precios indica los bienes relativamente escasos y los bienes relativamente abun dantes. En una economa de mando consideras que hay precios' Si existen, indicarn lo mismo? Justifica tu respuesta. En tu casa quin decide qu, cmo y para quin producir? D< acuerdo con tu respuesta, analiza si la economa de tu casa si asemeja a una economa de mercado o a una economa de mande Elabora un escrito al respecto.

Completa el siguiente cuadro, Situacin Estructura de mercado a la que ms se asemeja 8.

Dor Pedro adquiri una licencia para ser el nico vendedor de pasteles de yuca dentro del parque. Cuando baj el precio de cada pastel de 1000 a 800 pesos, vendi un 30% ms,

Monopolio

Explica
9.' Un modelo simplificado de una economa se compone de los agen tes econmicos, los mercados y las decisiones. Elabora un esque ma que muestre la Interaccin entre los tres componentes.

En el estadio de la ciudad hay dos grandes empresas que venden pasteles de yuca y empanadas. Cuando una de ellas baj el precio de los pasteles de 1000 a 800 pesos, O g o p o o bajaron las ventas de las empanadas de pollo en un 30%, El barrio Restrepo, en Bogot, y la ciudad de Bucaramanga son los mayores centros de fabricacin de zapatos en Colombia, All encuentras zapatos de todo tipo, calidad y precio, y para todos los gustos. Es comn ver en todas las r etenc calles muchos puntos de venta de diferentes empresas y _ p r f e gran cantidad de compradores observando y regateando, 1 , , - , . . . ocompetencia Sin embargo, en los ltimos anos, la importacin de gran cantidad de zapatos fabricados en China, de mala calidad, m o n o P ls l c a pero cada vez ms baratos, ha provocado una reduccin en e nmero de zapatos fabricados en Bogot y en Bucaramanga.

Evala
10. Argumenta tu acuerdo o desacuerdo con la siguiente afirmacin.

" E l mtodo ms eficiente para la asignacin de recursos es el mecanismo de mercado, por ello, debera generalizarse a todos los roles de la vida de las personas. Es decir, a su rol como trabajador, como padre o madre de familia, como hijo o hija, como amigo y como esposo o pareja".

3 ^ 190 J Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s de las Ciencias Sociales.

Grafca informacin

La Federacin Colombiana de Productores de Empanadas realiz un estudio sobre el mercado de empanadas de carnean la poblacin del Carmen de Bolvar (Bolvar) y encontr la siguiente informacin: Si el precio es (pesos): 500 550 600 650 700 750 800 850 1000 1100 1200 Los consumidores demandaran (cantidades): 4200 3900 3600 3300 3000 2700 2400 2100 1800 1500 1000 Los productores ofreceran (cantidades): 400 900 1400 1900 2400 2900 3400 3900 4400 4800 5000

A partir de la informacin anterior: 1. Grafca la curva de demanda de empanadas de carne de la poblacin del Carmen de Bolvar. Ten presente que los precios corresponden al eje de las ordenadas (Y) mientras que las cantidades (demandadas y ofrecidas) corresponde al eje de las abscisas (X). 2. Grafca la curva de oferta de empanadas de carne de la poblacin del Carmen de Bolvar. 3. Define el punto de equilibrio entre la oferta y la demanda de empanadas de carne. Cmo se lee este punto? Escribe a continuacin. Se lee de la siguiente manera: al precio " t a l " , los consumidores estn dispuestos a demandar " t a l " cantidad y los vendedores estn dispuestos a ofrecer " t a l " cantidad. Otra forma: A este precio la oferta y la demanda es igual.

Unidad
Eje: Relaciones espaciales y ambientales

Estndar
Identifico y analizo los principales elementos que caracterizan la microeconoma y los evidencio en mi entorno.

Dinero y finanzas
Situacin problema
De repente, se escuch una fuerte algaraba en el c e n t r o de la plaza, era domingo, da de m e r c a d o ; t o d o s c o r r i e r o n hacia el o r i g e n del bullicio. La voz a g i t a d a del p a p de N i c o l s se i m p u s o a los m u r m u l l o s de los vendedores y compradores: me robaron, me robaron, agarren al ladrn! El p a p de Nicols m i r a b a a su alrededor, sin saber e x a c t a m e n t e a quin haba que detener. Entonces, la seora Priscila, con la curiosidad que a c o m p a a l a s o l i d a r i d a d d e los v e c i n o s , p r e g u n t : e s t bien? Qu le robaron, don Pedro?Y casi, de inmediato, recibi una descarga de frases y de gestos desordenados, e n t r e los c u a l e s e m e r g i e l m o t i v o d e l a l a r i d o : sin que don Pedro s e diera cuenta, alguien haba ^^ metido la m a n o en el bolsillo trasero de su pantaln y le haba s a c a d o de su billetera cien mil pesos, en efectivo, d e s t i n a d o s a c o m p r a r el m e r c a d o p a r a 15 das. M u yrpido,sef o r m unt u m u l t odegenteI.^^ y, c o m o es c o m n en estas circunstancias, tobj^HffS d o s los p r e s e n t e s o p i n a r o n s o b r e las p o s i b l e s c a u s a s del p r o b l e m a y s o b r e la c a d a vez p e o r s i t u a c i n de i n s e g u r i d a d del pas. El a s u n t o V h a b r a t e r m i n a d o all, si E m i r o no h u b i e r a d e s V atado una cadena de opiniones cuando con su W habitual tranquilidad dijo: no se preocupe, d o n m Pedro; la plata no es nada, al fin y al cabo, la plata w; se recupera, lo importante es la tranquilidad, el ^ f l dinero es algo insignificante. || Retada por l a contundencia d e l a mxima, ^H d o a Sonia, la c o m e r c i a n t e de frutas, replic: c m o a s q u e l a p l a t a n o e s n a d a ! El q u e t i e n e jM p l a t a m a r r a n e a ! Ella s e refera a l a posibilidad | q u e t i e n e n las p e r s o n a s a d i n e r a d a s d e a f e e . J P J| t a r las d e c i s i o n e s de los d e m s , incluso, de S decidir qu deben producir algunas persoas y para quin deben hacerlo. Luego, con el tono conciliador que caracteriza a algunos h o m b r e s prcticos, el pap de Nicols argument: la plata es para gastarla, Lo i m p o r t a n t e del dinero, agreg, es que pue-

d a c o n v e r t i r s e e n las c o s a s q u e u n o n e c e s i t a : c o m i c a j r o p a , viajes, s a l u d . S i no, n o t i e n e s e n t i d o c o n s e g u i r l o ! dijo con firmeza. D o a Aurora, otra compradora, expuso: el dinero es u n m e d i o p a r a a t e s o r a r . El q u e g u a r d a , s i e m p r e tiene! dijo c o n c i e r t o t o n o a r r o g a n t e . Luego, e x p l i c q u e sin dinero no sera posible ahorrar para el futuro. Afirm,! a d e m s , que si no hubiera billetes y monedas, seguramente, habramos inventado otra f o r m a de dinero.

M-Jk ^m H

En vista de que a : Erosin se e s t a b a h a c i e n d o c o m pleja, o t r o c o m p r a d : ' ^on - e ' i c i a n o , q u e e s c u c h a b a d e m a n e r a a t e n t a y r e f e ja. se a t r e v i a c o m e n t a r : enJSltimas, el dinero es con* anza: si n o f u e r a porque confiam o s e n l o q u e r e p r e s e r : a . nadie, n i los c o m e r c i a n t e s d e la plaza, ni los t r a b a a d o r e s , ni los b a n c o s r e c i b i r a n un p e d a z o d e p a p e l a^-e a a a r g a v a l e m e n o s q u e l o e s c r i t o s o b r e l. I m a g r e " . sucedera si todos dejamos de recibir billetes porq _e no c o n f i a m o s en poder entregarlos nuevamente" :Ser'a un caos!, concluy. Extraamente, todos tenan una opinin. Pareca q u e el a s u n t o se ba a a argar i n f i n i t a m e n t e , h a s t a q u e Priscila, con tono a radc a m la a t e n c i n y persuadi a los p r e s e n t e s de n a c e r u n a c o l e c t a p a r a a y u d a r en algo a don Pedro. Entonces, t o d o s s a c a r o n billetes de sus bolsillos y los depositaron en una bolsa. Se contar o n 56 mil p e s o s en b i l l e t e s de 1000 y 2000, m s un billete de 10 mil pesos que puso el ladrn, quien, despus de esa extraa controversia, no saba exactamente cunto haba robado.

pe
Infiere

crtico

1. Identifica las opiniones de los personajes de la historia sobre la i m p o r t a n c i a del dinero, Con cul ests de a c u e r d o ? Por qu? Analiza Comenta con un c o m p a e r o la v e r a c i d a d de las s i g u i e n tes a f i r m a c i o n e s : a. El dinero es mucho ms que monedas y billetes. Es una institucin social que expresa la e s e n c i a m i s m a del sistema e c o n m i c o . b. El dinero expresa poder. Por lo tanto, quien tiene dinero, tiene poder. c. El dinero es una m e r c a n c a como c u a l q u i e r otra. Se produce, se d e m a n d a y tiene un precio,

Temas
16. El dinero 17. Sistema f i n a n c i e r o 18. El a h o r r o y el crdito

Historia de la moneda

Leccin > , Digital ()norma

Hace mucho tiempo, en lugar de monedas, se intercambiaban miniaturas de hachas, cuchillos y otras herramientas tiles para la economa de la poca. Para conocer ms de esta historia, ingresa a tu leccin digital en www.normaparapensar.com

Tema 16
Concepto

El dinero
Para q u este tema?
Para entender por qu existe el dinero, su importancia y la relacin entre las diferentes monedas que circulan por el mundo.

Dinero

Ideas previas
Cul es la diferencia entre tener 1 dlar norteamericano y 1 pese colombiano? Qu pasara con el comercio si todos los negocios dejaran de recibi r billetes y monedas para recibir maz? Explica.

El dinero: origen y evolucin


El dinero es un medio comn de pago creado por las diferentes sociedades para facilitar el intercambio de bienes y servicios. Al encontrarnos en un mundo con diferencias culturales y sociales, se generaron variedad de tipos de monedas, divisas, que se encuentran en circulacin por todo el mundo y que al intercambiarse producen cambios en su valor o tasa de cambio. Ahora, imagina a un campesino que cultiva arroz, quiz en el Tolima, en el Huila o en La Mojana. Su cosecha es suficiente para intercambiar una parte por carne de res. Sin embargo, el campesino no desea comprar toda la vaca, pues para alimentar a su familia no requiere ms que un trozo. Se podra dividir la cosecha de arroz para tener el equivalente a un trozo de carne, pero cmo dividir la vaca sin perder el resto de la carne? Y si el dueo de la vaca quiere comprar papa en lugar de arroz, cmo solucionar este problema de intercambio? De esta manera, en la medida en que se requiri de mayor precisin para equiparar el valor de las mercancas y creci el nmero de intercambios, aument la bsqueda de objetos que tocas las personas desearan tener, pudieran dividirse y no se daaran con el paso del tiempo. As, las sociedades en diferentes lugares del mundo usaron diversos productos que cumplan con estas caractersticas. Por ejemplo, algunas culturas realizaron intercambios por medio de la sal, el trigo, los metales y las piedras preciosas. Sin embargo, con el tiempo, algunos metales como el cobre y el oro fueron convirtiidose en lo ms deseado debido, entre otras razones, a su uso decorativo, su brillo y su escasez. Mientras tanto, debido al peso de los metales y a las posibilidades de prdida de estos durante su traslado, los comerciantes decidieron entregarlos a los orfebres, quienes, adems de trabajar con ellos, contaban con os recursos para cuidarlos. Los orfebres cobraban por guardar los metales y emitan papeles que representaban su valor. Este es el inicio del dinero en forma de billetes. Los orfebres ai darse cuenta que pasaban largos periodos sin darle uso a los metales, vieron la oportu nidad de prestarlos a quienes los necesitaban, cobrando
nfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s de las Ciencias Sociales.

por dicho prstamo. Inicialmente, emitan "billetes-papel" per ri I valor de los metales que se encontraban guardados, pero c o ~ j siempre permaneca una cantidad de metal guardado, comenzaron 1 a emitir "billetes-papel" por valores mayores, contando con que no i seran retirados todos los metales a la vez. As se da inicio al siste- ] ma bancario. Con el tiempo, los gobiernos asumieron el papel d I atesorar los metales y emitir billetes respaldados por estos. Tier:>: despus, los bancos guardaban y prestaban dinero manteniendo j cierta cantidad de oro en sus bodegas. Actualmente, no es posible cambiar el dinero por oro. SJ valor re- 1 side en lo que se puede comprar con l. Se pueden observar m e r - 1 cancas, diferentes a los llamados metales preciosos, que los pases desean tener y cuyos valores han llegado a ser muy representativos 1 al punto de ser llamadas el oro del futuro. Estas mercancas se I asocian a los recursos naturales; un ejemplo de esto es el petrleo

Caractersticas del dinero


Para que una mercanca pueda considerarse dinero debe cumpir con tres caractersticas fundamentales: Ser d u r a b l e : que no se dae con el paso del tiempo. Ser escasa: que todas las personas deseen tenerla y sea itise i valorada por toda la sociedad. Ser d i v i s i b l e : que se pueda fraccionar y contar.

Q u significa?
Escaso: en este contexto hace referencia a un bien cuya produccin no es suficiente para ser posedo por todos los agentes que lo demandan.

\
2 4

S 2 T Cuando se quera realizar el intercambio de productos de diferentes valores y proporcion se hizo necesario encontrar un objeto divisible y deseado por Ja comunidad.

Formas del dinero


A medida que la sociedad fue cambiando, el di4 -ero se transform, alcanzando formas ms complejas, respondiendo incluso a las necesidades de comercializacin internacional de bienes y servicios. Adems de la forma fsica que pueda tener o del ma:erial de fabricacin, actualmente, se pueden identificar cuatro clases de dinero: 1. D i n e r o - m e r c a n c a : es la mercanca usada como medio de pago, por ejemplo, la sal y los cueros. La dea de usar mercancas para pagar est asociada con el trueque en la antigedad; sin embargo, se puede decir que todava existen mercancas manejadas como medio de pago. Si bien dichas mercancas no poseen las caractersticas fundamentales para convertirse en dinero como la escasez o la durabilidad, s representan un valor que es aceptado por quien recibe el bien como forma de pago. 2. D i n e r o - s i g n o ; son los billetes y monedas, emitidos por la autoridad competente, que circulan en la economa. El desarrollo de Internet ha generado una disminucin del uso de este tipo de dinero, pues se pueden realizar diversos pagos desde la casa o cualquier otro lugar a travs del computador. 3. D i n e r o b a n c a r i o : es el dinero depositado en el banco que puede ser utilizado de forma inmediata. Actualmente, es el dinero ms usado en el mundo, est representado por las tarjetas de plstico y los cheques emitidos por diferentes entidades bancarias en representacin del dinero depositado por cada usuario. Funciona como medio de pago en la compra de bienes y servicios. 4. Cuasi d i n e r o : es el dinero depositado en el banco y que solo se puede retirar al cabo de un tiempo; por ejemplo, los CDT y las acciones.

Las tarjetas de crdito o dbito sori un ejemplo de dinero bancario.

D e p s i t o de v a l o r : permite mantener su poder adquisitivo del presente al futuro. Sin embargo, por causa de fenmenos como la inflacin, el dinero pierde valor con el paso del tiempo. La inflacin es el aumento generalizado y sostenido de los precios en la economa. De esta manera, en conjunto, los bienes cada vez se hacen ms costosos o, dicho de otra forma, la cantidad de dinero con la que se compraba un producto ya no es suficiente para hacerlo, por ello tambin se dice que la inflacin es la prdida del poder de compra del dinero.

Las divisas
En el mundo existen diferentes monedas que renen las caractersticas fundamentales del dinero y funcionan como tal, pero su medio de circulacin no es solo el pas donde son emitidas, sino que pueden ser intercambiadas o transadas en cualquier parte del mundo. Las divisas son todas aquellas monedas y billetes transados en un pas o en una regin fuera del pas emisor. Entonces, en Colombia, tanto el dlar norteamericano como el euro y el bolvar son divisas. De la misma forma, el peso colombiano transado en Venezuela representa una divisa para la economa venezolana. En la actualidad, la divisa ms transada en el mercado es el dlar estadounidense. La mayora de las compras (importaciones) o ventas (exportaciones) de productos y servicios con diferentes pases son realizadas en dlares. Por esta razn, se dice que el dlar estadounidense es la moneda referente mundial.
Mercado mundial de divisas 2007 Otras monedas 18%

Funciones del dinero


Las tres funciones esenciales del dinero son: M e d i o g e n e r a l de i n t e r c a m b i o : facilita el intercambio de productos y servicios. U n i d a d de c u e n t a : permite expresar el valor de los bienes en un precio y llevar tambin la contabilidad de las transacciones de los agentes econmicos.
O En US dlares El 82% de las transacciones de divisas en el mundo se realizaron en dlares norteamericanos. Fuente: Bank for International Settlements www.bis.org

pensamiento cntico
Interpreta 1. Pregunta a tus padres: cmo reciben el sueldo por su trabajo: deben retirar el dinero de una cuenta bancaria o reciben el dinero en efectivo? Qu sucedera si recibieran ame en vez de dinero como pago por su trabajo? Expon las respuestas y comenta al respecto.

tesarrolla.

Infiere 2. Cules seran las posibles consecuencias de que el oro y la plata pudieran producirse de forma masiva en los laboratorios? Argumenta tu respuesta. Explica 3. Expon diversas pruebas que permitan identificar las caractersticas del dinero.

3 ^ 190 J Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s de las Ciencias Sociales.

Las divisas y los tipos de cambio


La expresin "en Venezuela la gasolina es ms barata" es frecuentemente escuchada por los colombianos que viven en Ccuta. Sin embargo, cmo hacen las personas para saber si en verdad un producto es ms barato en este o aquel pas? La nica forma de realizar comparaciones de precios de los productos entre pases es convirtiendo el precio del producto en el exterior a precios de la moneda local. La conversin requiere que se conozca la cantidad de pesos que tengo que dar para adquirir la divisa, esto es, el tipo o tasa de cambio. Entonces, el tipo de cambio est definido como el valor que tiene la moneda de un pas con respecto a cualquier otra moneda. Ahora bien, cmo se define el precio de las divisas? Siendo el dlar la moneda ms transada, entonces, cmo se establece el precio del dlar en moneda nacional? Existen dos mecanismos: 1) por las fuerzas del mercado de oferta y demanda, y 2) por determinacin del Estado. Valor en pesos colombianos de diferentes moredas a mayo de 2011 Moneda
Dlar australiano Dlar canadiense Dlar neozelands Euro Franco suizo Libra esterlina

biano. Por lo general, los importadores demandan divisas en el mercado nacional para poder comprar productos en el exterior. Oferta de divisas: al contrario del caso anterior, los exportadores de productos o servicios reciben divisas como pago por sus ventas y las cambian por moneda local para comprar insumos de produccin. As, incrementan la oferta de divisas existentes en el mercado nacional. Por lo general, los exportadores generan la oferta de divisas en el mercado nacional.

Entonces, cuando los importadores demandan una gran cantidad de divisas que no se alcanza a abastecer, estas sern escasas y, por lo tanto, ser ms costoso adquirirlas, es decir, ser necesario pagar ms pesos para comprar la divisa. Por el contrario, si existe una gran cantidad de divisas en el mercado y su demanda no es mucho mayor, su precio caer y se pagar menos pesos para adquirirla. De esta forma, la oferta y la demanda determinan el precio de las divisas, cuando no existe intervencin del Estado. Ahora bien, existen entonces dos sistemas de tipo de cambio: Cambio flexible: cuando las fuerzas del mercado, oferta y demanda, determinan el valor de la divisa. Cambio fijo: cuando por conveniencia de poltica econmica, el Estado decide que el tipo de cambio no vara o debe variar poco, e interviene en el mercado para mantener en cierto nivel la tasa de cambio. Luego de la Segunda Guerra Mundial, el orden econmico internacional se rigi por el sistema Bretton Woods. En este sistema cada pas deba fijar una tasa de cambio en relacin al dlar y mantenerla constante, en consecuencia, los gobiernos deban comprar y vender divisas para mantener este nivel. Esta es otra forma de definir el precio de las divisas.
Tasa de cambio representativa del mercado (TRM) 1991-2009 Fuente: Superintendencia Financiera de Colombia
$3.500.00

Tasa compra
1,927.79830 1,862.03571 1,436.00376 2,568,03857 2,066.43134 2,938.60848

Tasa media
1,928.42688 1.862.86565 1,436.65533 2,568,66460 2,067.19679 2,939.37630

Tasa venta
1,929.06618 1,863.70637 1,437.31495 2,569,30485 2,067.95398 2,940.16043

Cifras tomadas de www.superfinanciera.gov.co

El mercado de divisas y la intervencin del Estado


Demanda de divisas: una empresa compra o importa pantalones de Brasil y los vende en Colombia. La empresa recibe pesos colombianos por sus ventas, sin embargo, puede usar los pesos para comprar ms pantalones en Brasil? La respuesta es negativa. Dicha empresa deber cambiar los pesos a reales, generando as una demanda de reales en el mercado colom-

$3.000.00 $2.500.00 $2.000.00 $1.500.00 $1.000.00 $500.00

$0.00
1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

O t r o punto de vista
Despus de la Segunda Guerra Mundial, las economas europeas se encontraban debilitadas a causa de la guerra mientras que la economa de Estados Unidos se vio fortalecida. Esto propici que en julio de 1944 se reunieran un grupo de 44 pases en Bretton Woods, Estados Unidos, y acordaran fijar la convertibilidad entre el oro y el dlar buscando estabilizar la economa mundial en la posguerra. As, el valor de una onza de oro equivala a 35 dlares norteamericanos. Las emisiones de dlares deban estar respaldadas por la cantidad de oro equivalente. Este sistema denominado Bretton Woods estuvo vigente hasta los aos 70 cuando la emisin de dlares sobrepas las cantidades de oro guardadas. 1 2 3 Qu poltica implemento el sistema Bretton Woods? Consideras que esta poltica consigui los resultados esperados? Por qu? Plantea un punto de vista contrario a esta poltica. Comprtelo con la clase.

3 ^ 190 J

Enfasis: M a n e j o conocimientos de las Ciencias Sociales.

Variaciones del tipo de cambio


Cul es la consecuencia de tener que pagar hoy ms pesos que ayer, para tener una divisa? La consecuencia inmediata es que la compra de bienes y servicios importados, pagados con divisas, se hace ms cara, y se puede decir que se ha perdido poder adquisitivo. Qu ocurre en la situacin inversa? Si puedo comprar divisas hoy con menos pesos, puedo adquirir los bienes y servicios importados, pagados en divisas, ms baratos, ganando as poder adquisitivo. Jt A estos estados del tipo de cambio se les conoce como devaluacin y revaluacin de la moneda local con respecto a una divisa, respectivamente. En el mundo real, las variaciones del tipo de cambio no solo son afectadas por las transacciones de compra y venta de bienes y servicios, tambin se ven afectadas por las decisiones del gobierno de mantener una cantidad determinada de divisas, los mercados financieros, las expectativas de los agentes y la estabilidad poltica y econmica de cada pas o regin. Devaluacin
AYER Pesos que debo pagar Divisas que recibo * HOY Pesos que debo pagar ^^ Divisas que recibo AYER ' *

Revaluacin
HOY Pesos que debo pagar Divisas que recibo Pesos que debo pagar Divisas que recibo

K S ~ Varios pases han dolarizado sus economas.

Reserva de divisas y Tasa Representativa


del Mercado (TRM)
El comercio internacional depende del flujo constante de divisas. Cuanto ms exporte un pas ms divisas tiene para poder importar. Sin embargo, no siempre se exporta ms de lo que se importa por lo que los gobiernos tratan de mantener una cantidad significativa de divisas o un nivel de reservas que permita garantizar las transacciones internacionales. Como habrs deducido, este nivel de reservas tambin es importante cuando se quiere mantener una tasa de cambio fija. Otro trmino que se escucha a diario en los medios de comunicacin es la TRM o tasa representativa del mercado, que es un promedio del precio de compra y venta diaria de divisas entre intermediarios financieros que transan en el mercado cambiario colombiano. Esta tasa es el valor oficial del tipo de cambio del peso colombiano con respecto al dlar estadounidense; sin embargo, las entidades financieras y las casas de cambio pueden vender y comprar las divisas por valores mayores o menores a los de la tasa oficial.

A p r e n d e e n grupo

r^

Renete con dos compaeros y luego: Investiguen sobre los tipos de cambio vigentes del peso colombiano con respecto a as siguientes monedas: Dlar norteamericano Euro Bolvar Peso argentino 2. Discutan lo siguiente: Cul de las monedas est ms devaluada con respecto al peso colombiano? Por qu? Cul de las monedas est ms revaluada? Por qu? Supongan que tienen un milln de pesos colombianos para invertir en Bolivia o en Argentina; en cul de los pases podran adquirir ms bienes? Por qu?

Dolarizacin
Cuando se estudia el tipo de cambio es frecuente encontrar la palabra dolarizacin. Esto significa que la moneda local es sustituida por una moneda extranjera. En Amrica Latina hay tres pases que adoptaron el dlar norteamericano como moneda oficial: Ecuador, Panam y El Salvador. Los gobiernos de estos pases no pueden influir en el tipo de cambio.
% de monedas intercambiadas con dlares ao 2007 Otras monedas 20% Euro 28%

Franco suizo i
:

La moneda que realiz ms transacciones con el dlar fue el euro, seguido del yen y de las libras esterlinas.

3 ^ 190 J Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s de las Ciencias Sociales.

Representacin grfica del c o n c e p t o

o crtico
Interpreta
1. Relaciona los contenidos de las dos columnas. a. Prdida de poder adquisitivo en moneda extranjera. b. Medio de pago internacional. c. Moneda de oro. d. Precios de diversos bienes, e. Prdida de poder adquisitivo en moneda local, f, Tarjetas de crdito, o. El tipo de cambio vara en el tiempo, h. El tipo de cambise mantiene constante a lo largo del tiempo, i, Registros contables, j. Acciones de una empresa, c. Sin importar el tipo de cambio, el sector exportador se ver beneficiado por la devaluacin de la moneda local. ( V ) i a I c b Unidad de cuenta. Devaluacin, Medio de cambio, Divisa, Tipo de cambio Flexible. Reserva de valor, Tipo de cambio fijo. Cuasi dinero. Dinero bancario. Revaluacin. d. Si la tasa de cambio del peso frente al dlar est definida por la demanda y la oferta de divisas, se dice que la tasa de cambio es flexible. V (V /) e. Si no hay inflacin, con un milln de pesos, una persona compra la misma cantidad de mercancas hoy o dentro d e u n ao. ( v )

g
d h

Analiza
3. Observa y analiza el grfico de la pgina 126, luego responde: a. El sistema de tipo de cambio en Colombia, con respecto al dlar norteamericano desde la dcada de los noventa ha sido fijo, variable o ambos? b. En los noventa, la tasa de cambio en Colombia favoreci a los importadores o a los exportadores? c. Qu sucedi en a dcada 2 0 0 0 - 2 0 1 0 ?

j
f e

Explica
2. Determina si las siguientes afirmaciones son verdaderas o falsas. Argumenta tu respuesta. a. Todas las economas de Amrica Latina tienen el tipo de cambio atado al d l a r , ( V ) b. Sin importar el tipo de cambio, la devaluacin de la moneda local beneficiar al sector importador, (F ) " " i

Autorregula
4. Asumiste puntos de vista diversos a lo largo del desarrollo del tema? Qu evidencias permiten sustentar tu respuesta?

128

3 ^ 190 J Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s de las Ciencias Sociales.

Tema 17
Concepto

Sistema fmanciero
r

Mercado

Para q u este tema?


Para entender qu es el sistema financiero y su papel en la economa, adems de analizar de qu forma tu familia y t estn relacionados con l.

Ideas previas
Qu es el mercado de bienes y servicios? Cules son las formas del dinero?

Qu es el sistema financiero?
El sistema financiero es el conjunto de instituciones, mecanismos y mercados que facilitan la coincidencia entre el ahorro y el crdito de las familias, las empresas y el gobierno. Recuerda que las familias consumen parte de su ingreso para satisfacer sus necesidades de vestido, educacin y vivienda, entre otros; pero tambin es posible que su consumo supere los ingresos o tengan deudas del pasado. De igual forma, las empresas y el gobierno emplean parte de sus ganancias para invertir en bienes de capital y en la contratacin de trabajo, y generar nueva produccin; pero, a veces, no alcanzan a cubrir sus costos. Cuando los gastos (egresos) son menores que los ingresos decimos que los agentes presentan un supervit; pero cuando los gastos son superiores a los ingresos se dice que los agentes se encuentran en dficit. En este sentido, surgen dos preguntas fundamentales: qu hacen las familias, las empresas o el gobierno con su supervit? Cmo los diferentes agentes de la economa financian su dficit? Los agentes econmicos para manejar el supervit pueden optar por alguna de las siguientes situaciones: Guardar el dinero excedente en la casa. Sin embargo, considerando que los precios de los productos usualmente aumentan, no es un buen negocio mantenerlo guardado por mucho tiempo. Mejor dicho, el aumento generalizado y sostenido de los precios, conocido como inflacin, disminuye la capacidad de compra del dinero. Prestar el dinero en supervit o invertir directamente, sin intermediarios, en los negocios, o prestar a los gobiernos que lo requieran, en cuyo caso es posible acercarse al mercado burstil. Ahorrar los excedentes de dinero en entidades como los bancos. En este caso, estos cumplen el papel de intermediarios entre los agentes que tienen supervit y aquellos que presentan dficit.

;
1

La funcin bsica del sistema financiero, en una economa de mercado, es canalizar los supervit de los agentes econmicos y dirigirlo a aquellos en dficit.

querida, o no hay coincidencia en el costo del crdito o, simplemente, existe desconfianza de algn agente. En consecuencia, el papel del sistema financiero es, entre otros, canalizar el supervit de unos y dirigirlo hacia el dficit de otros, bien sea a travs de intermediarios como los bancos privados o, sin intermediarios, en cuyo caso el mercado de bolsa o burstil adquiere importancia. El mecanismo para tal fin es el siguiente: por un lado, las instituciones financieras como los bancos comerciales captan el ahorro de las familias y las empresas a travs de las cuentas de ahorro, las cuentas corrientes y los ttulos de inversin, ofreciendo a cambio una rentabilidad o tasa de inters. Por otra parte, si no hay intermediarios entre la necesidad de financiacin y el supervit de los agentes, como en el mercado burstil, regularmente, la emisin de acciones es el mecanismo ms usado. Ahora bien, no todo el dinero que circula en la economa ha sido canalizado por el sistema financiero entre los agentes con supervit y dficit. De hecho, gran parte de este fue emitido por una nica institucin llamada banco central que hace la emisin primaria de dinero.

Los agentes econmicos solucionan su dficit solicitando prestado a quien tiene supervit. Sin embargo, generalmente, las necesidades de unos y ^^ otros no concuerdan por varias razones, por ejemplo: la cantidad de dinero disponible no es la misma que la re

E r E n las familias, e l dficit implica no poder cumplir con el pago de deudas o de compromisos adquiridos como los servicios de salud o de educacin.
3 ^ 190 J Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s de las Ciencias Sociales.

La produccin de dinero
Reflexiona sobre la siguiente pregunta: qu pasara si las empresas o las familias pudieran producir billetes y monedas? Como podrs intuir, todos se apresuraran a fabricar grandes cantidades de dinero, generando abundancia y provocando la prdida de su valor. Lo mismo ocurrira si los bancos privados tuvieran esta facultad. Por esta razn, la emisin de billetes y monedas se centraliz en una nica entidad con capacidad para determinar la cantidad de dinero que debe existir circulando en la economa. Esta entidad es conocida como Banco Central. En Colombia, el Banco de la Repblica es el encargado de la emisin monetaria, es decir, imprimir e inyectar billetes en el mercado. Definir la cantidad de dinero que debe estar circulando depende de la solicitud de dinero de las familias, las empresas y el gobierno. Es decir, la demanda de dinero est definida por el nivel de transacciones que realizan los agentes, pues entre ms bienes y servicios se compren y vendan, se necesitar ms dinero. De igual forma, la inflacin es otro factor que puede incrementar la demanda de dinero, pues si los bienes y servicios suben de precio, los agentes requerirn ms dinero para su adquisicin.

1. Creacin primaria de dinero: el banco central crea dinero lo pone a circular en la economa a travs de tres mecanismos la compra de divisas que estn en el mercado, los prstamos a la banca privada y los crditos al gobierno para financiar polticas. La creacin primaria se ilustra en la grfica. 2. Creacin secundara de dinero: se realiza a travs de los mercados financieros y no representa una creacin de nuevos billetes y monedas. Es la expansin de la base monetaria del dinero que hay en la economa, a travs de los crditos que realizan los bancos privados a los agentes. Se llama creacin secundaria porque cuando los agentes adquieren una inversin no estn perdiendo su dinero y los que solicitan el prstamo estn adquiriendo dinero nuevo. As, se observa el efecto de la multiplicacin del dinero sin la realizacin fsica de billetes y monedas. Esto es posible gracias a que las inversiones son pagadas en diferentes plazos futuros. La creacin secundaria de dinero se muestra en la grfica. Por otra parte, los bancos privados deben mantener un porcentaje de dinero que no se puede prestar denominado encaje bancario que garantiza el pago de los ahorros cuyo tiempo de retribucin es corto. El dinero invertido en cuentas bancarias es retribuido a un muy corto plazo puesto que en cualquier momento se puede realizar una extraccin o consumo.

Creacin primaria y secundaria de dinero


Una vez definida la cantidad necesaria de dinero que debe circular en el sistema econmico, se tienen dos procesos de emisin:

A p r e n d e e n grupo
. Renete con dos compaeros e investiguen cules son los bancos centrales de los siguientes pases y cules son sus funciones: Argentina Brasil Ecuador Colombia

Analicen las siguientes preguntas: a. Qu pasara si el Banco Central decidiera emitir ms dinero sin tener en cuenta los niveles de transacciones que realizan los agentes? b. Qu ocurrira si, simultneamente, todos los ahorradores decidieran retirar su dinero de los bancos? c. Qu pasara si adems del Banco Central, los bancos privados pudieran emitir billetes y monedas? Elaboren un informe y presntenlo a su docente.

i La creacin primaria del dinero es exclusiva del Banco Central, mientras que la creacin secundaria es llevada ' a cabo por los bancos privados.

130 L J

Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s d e las Ciencias Sociales.

El Banco de la Repblica: Banco Central en Colombia


Adems de las funciones de emisin monetaria, el Banco de la Repblica o Banco Central tiene dos objetivos fundamentales. En primer lugar, promover el control de la inflacin, es decir, mantener la estabilidad de los precios, o lo que es lo mismo, proteger el poder de compra del dinero. En segundo lugar, definir la poltica cambiara. Control de la inflacin. Imagina que el banco central de un pas decide prestar a todos los bancos comerciales cierta cantidad de dinero sin tener en cuenta el nivel de transacciones econmicas. Los bancos se apurarn a prestar mayores sumas de dinero y los agentes, al aumentar su posibilidad de obtener crdito, incrementarn su consumo. Sin embargo, como la expansin monetaria y el incremento de los niveles de consumo no van acompaados del aumento de la produccin de bienes y servicios, se producir escasez y, con ella, el aumento de los precios, es decir, inflacin. Por esta razn, el Banco de la Repblica procura mantener la emisin monetaria acorde con los niveles de produccin de bienes y servicios de la economa, lo que significa que la emisin monetaria debe estar respaldada por la cantidad de produccin de la economa. Poltica cambiara. El Banco de la Repblica tambin es el encargado de administrar las reservas de moneda extranjera o divisas que resultan de los intercambios realizados con otros pases. En este sentido, el banco central puede decidir invertir estas reservas con el propsito de generar un excedente o puede usarlas para intervenir el mercado de divisas y mantener una tasa de cambio deseada. Por ejemplo, si el valor del dlar con respecto al peso aumenta en niveles no deseados, el banco central puede vender reservas internacionales para que el precio del dlar vuelva a disminuir. Las funciones del Banco de la Repblica fueron definidas en el Artculo 371 de la Constitucin de 1991, y aunque es constitucionalmente autnomo, el Banco no ejerce funciones de emisin secundaria de dinero como lo hacen otros bancos centrales en el mundo. De igual forma, el Artculo 372 establece que el Banco ser dirigido por una junta de siete miembros quienes se encargarn de tomar las decisiones para el adecuado funcionamiento del mismo. Algunos de ellos son elegidos por el gobierno.
Sede del Banco de la Repblica en la ciudad de Bogot. El Banco fue creado mediante la Ley 25 de 1923.

Los mercados financieros


Un mercado financiero es un lugar tangible o intangible donde se realizan transacciones de activos financieros. A su vez, un activo financiero es un documento legal, usualmente escrito, que representa un derecho sobre toda forma de dinero e inversin que tienen los agentes. Como podrs intuir, los activos financieros son las monedas y billetes en circulacin, el dinero bancario, las cuentas corrientes, de ahorro, los Certificados de Depsito a Trmino o CDT, la deuda pblica y privada, y las acciones, entre otros. As, los mercados financieros integran la necesidad y las opciones de inversin de los agentes econmicos, financiando la demanda de dinero de unos y preservando e incrementando el valor del dinero de otros. Suponemos que los agentes prefieren realizar inversiones antes que sufrir una prdida de poder adquisitivo. De esta manera, para realizar una inversin en algn activo financiero: CDT, bonos, acciones, etc., los agentes tienen en cuenta tres aspectos: la tasa de inters, el riesgo y la liquidez.

O t r o p u n t o d e vista
La autonoma del Banco de la Repblica Definir la cantidad de dinero a emitir, es una decisin que el banco central toma de forma autnoma e independiente del gobierno. Sin embargo, algunos analistas cuestionan la existencia de tal autonoma soportando sus argumentos, entre otras razones, en la cantidad de miembros elegidos por el gobierno en la junta directiva del Banco. Investiga cul es el mecanismo de eleccin de la junta directiva del Banco de la Repblica y evala la veracidad del planteamiento anterior.

3 ^ 1 9 0 J E n f a s i s : M a n e j o c o n o c i m i e n t o s d e l a s Ciencias S o c i a l e s .

La tasa de inters
Es el porcentaje de ganancia o costo del dinero sobre el monto total a invertir o prestar. As, la forma ms comn de invertir el dinero es a travs de depsitos bancarios llamados ahorros que generan un inters. Por lo general, el inters es fijado mensualmente por las entidades bancarias; sin embargo, el Banco de la Repblica establece unos limites entre los cuales los bancos privados pueden definir la tasa de inters. Tambin existe la tasa de inters que cobran los bancos a quien solicita dinero prestado. El Banco de la Repblica define la tasa mxima que se puede cobrar, llamada tasa de usura. Recuerda que la diferencia entre la tasa de inters que el banco paga a los agentes que invierten su dinero en l y la que cobra por el dinero que presta, representa una de las fuentes de ganancia del banco por servir de intermediario.

das de artculos se pueden adquirir bienes y servidos con dinero bancario, las familias mantienen una cierta cantidad de dinero en forma de billetes y monedas para acceder a servicios como el transporte. De la misma manera, las empresas deben mantener cierta cantidad de dinero en efectivo para pagar algunos insumos de su produccin.

Gobierno y mercado financiero


El gobierno interviene en los mercados financieros de las siguientes formas: A travs del seguimiento de las actividades financieras para garantizar a las empresas y a las familias que las transacciones se estn realizando de forma adecuada, es decir, que se est haciendo un manejo apropiado del dinero en el mercado financiero. Para ello, el gobierno colombiano cre la Superintendencia Financiera. Mediante la emisin de bonos o ttulos de deuda. Estos, al igual que los bonos privados, son papeles que en el futuro sern convertidos en dinero al que se le suma el valor de la rentabilidad; solo que no es un banco el que responder por el pago futuro, sino que es el gobierno de un pas.

El riesgo
Los agentes deciden invertir su dinero segn el riesgo que exista en la economa. SI los precios de los bienes y servicios estn subiendo, el riesgo de mantener el dinero en la casa es alto, por lo tanto, los agentes preferirn invertirlo antes que guardarlo. Del mismo modo, si por alguna razn, los bancos privados no tienen credibilidad o se sospecha que los depsitos de dinero corren el riesgo de no ser recuperados, los agentes preferirn mantener los billetes y monedas en su poder.

Q u significa?

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La liquidez
La cantidad de dinero que las personas guardan en sus bolsillos es denominada liquidez. Recibe dicho nombre porque es la forma ms fcil y aceptada de realizar intercambios. As como los lquidos toman la forma del recipiente que los contiene, el dinero en efectivo toma, rpidamente, la forma de aquello que se paga con l. Imagina que quieres comprar huevos y leche en la tienda de tu barrio. Es poco probable que el tendero reciba una tarjeta de plstico en vez del dinero en efectivo. Para pagar tendras que dirigirte al banco, sacar el dinero y luego volver a la tienda. Mejor dicho, el dinero plstico o los cheques son menos lquidos que el efectivo, pues requieren un tiempo para convertirse en billetes y monedas. En este sentido, la liquidez juega un papel muy importante en las decisiones de inversin. Aunque en los grandes supermercados, centros comerciales y tien-

Riesgo: en el mbito econmico, es la posibilidad de perder en el futuro la cantidad de dinero invertido hoy.

B 9 ~ El riesgo es uno de los aspectos que deben analizar los agentes econmicos para tomar decisiqnes sobre qu hacer con el dinero.

Interpreta 1. Explica con ejemplos los conceptos de supervit y dficit. Analiza 2. Cules son las diferencias y las semejanzas entre el banco central y los bancos privados?

Infiere 3. Cuntos bancos centrales pueden existir en un pas? Argumenta tu respuesta. Explica 4. Qu tipo de instituciones financieras hay en Colombia? Represntalas mediante un esquema.

3 ^ 190

Enfasis:

M a n e j o c o n o c i m i e n t o s de las Ciencias Sociales.

El mercado burstil
El mercado brsatil es un tipo de mercado financiero donde se compran y venden principalmente acciones y bonos. As, otra posibilidad de inversin de los agentes es la adquisicin de acciones. Una accin es un ttulo que representa una parte del valor de una empresa; valor que, a su vez, depende del nivel de ventas y de la cantidad de personas interesadas en comprar la empresa. Lo anterior implica que si la empresa produce y vende muchos bftnes, genera gran cantidad de dinero, lo que atrae a los agentes a ser parte de la misma y aumenta el valor de la accin. Al contrario, si la empresa produce y vende muchos bienes, pero tiene costos altos y pocas ganancias, el valor de la accin se reducir. De esta forma, el mercado burstil influye en los mercados de bienes y servicios. Por qu las empresas venden acciones? Bsicamente para incrementar su liquidez, lo que permiten por un lado ampliar las opciones de inversin que van desde la compra de maquinaria para producir nuevos bienes y servicios; y hasta la compra de acciones de otras empresas buscando rentabilidad, y por otro lado financiar su actividad para cumplir con los compromisos del da a da. As, la ganancia obtenida por la compra de acciones est dada no por una tasa de inters, sino por la valoracin de la empresa. Si la empresa pierde valor, la inversin disminuye, por lo que el riesgo que se corre es bastante amplio. Las acciones se intercambian principalmente en el mercado burstil, integrado por las llamadas bolsas de valores, que son organizaciones privadas.

K2" Eri el mercado burstil se realizan las transacciones de las diferentes bolsas alrededor del mundo.

Diferencia entre bonos y acciones


En el mercado burstil, adems de acciones, se compran y venden bonos y otros ttulos de d e u d a , que son papeles por medio de los cuales el gobierno o las empresas adquieren prstamos y se comprometen a pagar una tasa de inters adicional al cabo de unos aos. Mientras que al adquirir un bono se adquiere parte de la deuda del gobierno o institucin, al tener una accin se adquiere parte de los activos de la empresa. Ahora bien, uno u otro tienen mayor o menor riesgo segn la estabilidad de la empresa, entidad o gobierno que lo emite. Por otra parte, el riesgo depende tambin de las actividades cotidianas de cada agente, por lo cual la especulacin juega un papel muy importante al momento de definir el precio del activo financiero y, por ello, influye en la decisin que tomen los agentes sobre la inversin.

V iT .Y iV i j; iii <" 1"" V V " V S jS H d M W IW g W * ^ tf Interpreta

Desarrollapensamiento critico
1. Ecopetrol es una de las empresas que vende acciones. Elabora un informe a partir de las siguientes preguntas: a. Quines son los propietarios de Ecopetrol? b. En trminos de lo estudiado, Ecopetrol hace parte de las empresas, las familias o el gobierno? c. Cmo se llama el mercado donde se vendieron las acciones de Ecopetrol? Existe un lugar tangible? d. Cunto cuesta una accin de Ecopetrol? Cul es la rentabilidad de esta? Cmo ha cambiado el valor de la accin en el ltimo ao?

Los corredores de bolsa

negociaciones Ese una sene e estrictas que los rigen tanto a el os co

que

Infiere 2. Don Pedro tiene una fbrica de pasteles de yuca en el barrio Abajo de Barranquilla. Quiere ampliar su negocio, pero no quiere adquirir un crdito con un banco. Qu debe hacer don Pedro para conseguir inversionistas en el mercado burstil?

H E : 5 S i = =

hora de negociar en la bolsa . banrepcultural.org/blaavirtiial/ayuda6et8reWecwomia/

3 ^ 1 9 0 J Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s d e las Ciencias Sociales.

Representacin grfica del c o n c e p t o

del sistema financiero.

Ser un lugar tangible o intangible en donde se transan activos financieros. Integrar la necesidad de crdito y las opciones de inversin de los agentes econmicos. Estar determinado por la oferta y la demanda. se caracteriza por

hace parte

Mercado financiero

incluye entreoros

el mercado burstil. Donde se transan principalmente.

1i acciones, bonos, o ttulos de deuda.

" p e f l M h t o crtico
Interpreta 1. Relaciona las columnas. Escribe en el parntesis la letra correspondiente. a, Compra de una accin. b, Liquidez. c, Emisin secundara de dinero. d, Mercado burstil. e, Emisin primaria de dinero. f. Riesgo. g. Adquisicin de un bono. Comprar parte de la deuda del gobierno colombiano.! 9 ) Bolsa de Valores de Bogot (BVB).(d ) Compra de divisas por parte del banco central. ( e ) Posibilidad de perder el dinero invertido. ( f ) Adquirir parte del capital de una empresa, ( a ) Entregar tarjetas de crdito al pblico en general, (c ) Dinero en la billetera, ( b ) 5. 4. Cul es la relacin entre acciones y crecimiento de una empresa? Cul es la d i f e r e n c i a entre c o m p r a r un bono y una accin? En qu consideras que debera invertir tu familia? Por qu? Explica 6. En las siguientes afirmaciones identifica si lo expresado es verdadero o falso. Explica tu respuesta. a. Cuando los gastos de un agente econmico son menores que los ingresos, decimos que presentan un supervit; pero cuando los gastos son superiores a los ingresos, decimos que los agentes se encuentran en df,cif(V) b. Todas las acciones de las empresas valen lo mismo. Lo que vara es la rentabilidad que ofrecen, (F ) c. Entre ms alta sea la ganancia mayor es el riesgo de la inversfri. (v ) d. l aumento de las tasas de inters disminuye la demanda de dinero para inversin porque los agentes prefieren ahorrar. (V ) Autoregula 7. En qu fuentes ampliaste informacin? Fueron tiles? Explica.

2. Qu es el sistema financiero y por qu es importante para una sociedad? Analiza 3 V Qu implicaciones econmicas tendra el hecho de que cualquier banco tuviera la potestad de emitir billetes? Plantea ejemplos que sustenten tu respuesta.

3 ^ 190 J Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s de las Ciencias Sociales.

Tema 18
Concepto

El ahorro y el crdito
. ^ _ _ _ _ _

Ingreso familiar

Para qu este tema?


Para comprender la relacin'entre Ingreso, ahorro y crdito, e identificar las diferentes formas en que se puede utilizar el ahorro.

Ideas previas
Desde una perspectiva econmica: qu son las familias?, qu son las empresas? qu son los factores de produccin?

Relacin entre el ingreso,


el consumo y el ahorro

^ ^

El consumo
Segn lo anterior, el consumo es la parte del ingreso que no se ahorra. Desde otro punto de vista, tambin es el uso de bienes y servicios con el fin de satisfacer una necesidad material o econmica. A medida que aumenta el ingreso familiar, disminuye el consumo de bienes que satisfacen necesidades bsicas y aumenta el gasto en bienes duraderos y en algunos servicios, Por ejemplo, hace unas dcadas, los alimentos representaban hasta tres cuartas partes del consumo de una familia de clase media. Actualmente, solo representan una quinta parte. La diferencia la ocupa, cada vez ms, el consumo de bienes de origen industrial y servicios como la educacin, las actividades culturales y los viajes.

Las familias reciben un ingreso cada cierto tiempo, usualmente cada mes. Este ingreso proviene de la venta de su trabajo, de las ganancias de sus empresas o del alquiler de sus propiedades. En otras palabras, los ingresos son los pagos que reciben las familias por el uso de sus factores de produccin: trabajo, capital y tierra. En general, la mayora de la poblacin colombiana recibe un ingreso producto de la venta de su capacidad de trabajo, A este ingreso se le denomina salario, y la sumatoria de todos los salarios de los integrantes de la familia se define como el ingreso familiar. Una vez obtenido el ingreso, las familias deben decidir qu parte de su ingreso consumen y qu parte ahorran. La anterior situacin sugiere que el ahorro en el presente puede verse como consumo futuro. Por ejemplo, s decides ahorrar para comprar un videojuego, tendrs que dejar de gastar dinero hoy, para comprar el videojuego despus. En consecuencia, surge una pregunta: qu tanto consumir o ahorrar de nuestro ingreso? En realidad, esto depende de diferentes circunstancias. Por ejemplo, si estamos en temporada escolar, gran parte del ingreso familiar se gasta en tiles, uniformes y matrculas, y solo una pequea parte del ingreso puede ser ahorrada. De otro lado, a veces, el ingreso es tan bajo que apenas alcanza para el consumo de subsistencia. En este caso, el ahorro es nulo. Ahora bien, frente a situaciones que implican hacer elecciones, como la temporada escolar o las vacaciones, por lo general, las familias deciden primero cunto consumir y luego cunto ahorrar. Por supuesto, estas dos decisiones tambin dependen del nivel de ingreso. En sntesis, existe una relacin entre el ingreso, el consumo y el ahorro, que puede ser vista por medio de las siguientes identidades:

E3" La decisin de ahorrar se relaciona con el nivel de ingreso disponible y con el nivel de consumo.

Qu significa?
Relacin 3: Consumo = Ingreso familiar-Ahorro El consumo puede ser visto como la parte del ingreso familiar que no es ahorrado, por lo tanto, que se gasta. Identidad es una igualdad matemtica de forma algebraica que se puede verificar para cualquier valor de las variables que hacen parte de (a expresin.

Relacin 1: Ingreso familiar = Ahorro + Consumo

Relacin 2: Ahorro = Ingreso familiar-Consumo En este caso, el ahorro es la parte del ingreso que las familias no consumen.

En este caso, suponemos que el ingreso de las familias se destina a i consumir,

A UR R,

" i

El ahorro
Segn mencionamos, el ahorro es la parte del Ingreso que las familias no consumen y representa la posibilidad de consumo en el futuro. En este sentido, las razones por las cuales las familias deciden ahorrar son diversas, por ejemplo: Mantenimiento o ampliacin del patrimonio familiar: en este caso, el motivo para ahorrar proviene de la obligacin de mantener y ampliar el patrimonio familiar, que son todos los activos que conforman la riqueza de una familia. La seguridad e independencia que brinda el patrimonio a las personas son una razn para ampliarlo por medio del ahorro. El ahorro destinado a la compra de vivienda es un ejemplo de lo descrito. Jubilacin: otro motivo para ahorrar es la creacin de un fondo para vivir en los aos de jubilacin. Los fondos de pensiones existen para ello. El ahorro que hacen los trabajadores colombianos a travs de los aportes a los fondos durante la edad laboral representa el consumo futuro, una vez terminada esa edad. Sin embargo, constituir dicho fondo depende, entre otros factores, del ingreso de las familias,, del grado de prevlsibllidad y del tiempo que dure la vida laboral activa y la de la jubilacin, puesto que cuanto ms aos dure la primera ms ahorros se tendrn para la segunda. Gastos relevantes para la familia: el ahorro tambin puede ser resultado del deseo de prepararse con anticipacin para gastos importantes en las familias. Por ejemplo, el pago de la universidad de los hijos y las vacaciones. Es importante anotar que una persona joven se caracteriza, casi siempre, por el desahorro, como consecuencia de los gastos extraordinarios que le genera el comienzo de su vida independiente. Usualmente, estos gastos coinciden con periodos de Ingresos laborales bajos. Con el tiempo, aumentan los ingresos y el ahorro, lo que supone la posibilidad de la eliminacin del endeudamiento acumulado y el inicio de la acumulacin de riqueza para la jubilacin. Periodos difciles: por ltimo, las familias tambin ahorran para cubrir los gastos durante los periodos o eventos difciles como el desempleo, las enfermedades, la muerte u otras contingencias. Algunas veces, el ahorro toma la forma de aportes a sistemas sociales o privados de primas de seguros. Este es el caso de los aportes al rgimen contributivo del sistema de salud en Colombia.

E l ' La edad de jubilacin es el momento en que el ahorro hecho durante la vida laboral se retorna al trabajador a travs del pago de la pensin. En Colombia, esta edad est establecida en 65 aos para los hombres y 62 para las mujeres.

Por otra parte, hay situaciones en las que ni el Ingreso, ni la capacidad de ahorro de las familias es suficiente para cubrir sus gastos. En estos casos, se recurre al crdito, que no es ms que el ahorro de otras familias. Para acceder a un crdito, podemos recurrir a: Amigos o familiares que tengan la capacidad econmica para prestar. Entidades especializadas que sirven de intermediarias entre la necesidad de ahorro de unos y la necesidad de crdito de otros, por ejemplo, los bancos y las cooperativas. Organismos como el ICETEX, que ofrecen crditos para realizar estudios universitarios. Instituciones como el Fondo Nacional del Ahorro, que ofrece crditos para adquirir vi-' vienda o para educacin. k s r La educacin de los hijos puede ser un motivo de ahorro para las familias.

s
Interpreta
1. Para una f a m i l i a , el t r a b a j o es la n i c a f u e n t e de i n g r e sos? Explica tu respuesta,

Evala
3. En tu f a m i l i a , c u l e s son las f u e n t e s de i n g r e s o s ? Cules y c u n t o s son los gastos m e n s u a l e s ? Cunto destinan p a r a el a h o r r o y c u l es el objetivo? C o n s i d e r a s que existe una r e l a c i n f a v o r a b l e entre i n g r e s o s y e g r e s o s ? A r g u m e n t a tu respuesta.

Analiza
2. Cul es la r e l a c i n entre los f a c t o r e s de p r o d u c c i n y los i n g r e s o s ? Plantea e j e m p l o s .

3 ^ 1 9 0 J Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s d e las Ciencias Sociales.

El ahorro, los depsitos y los bancos


El dinero ahorrado por las familias, generalmente, no se guarda en las casas. Para este fin existen entidades encargadas, los bancos. Su funcin principal es recibir depsitos y brindar seguridad y confianza sobre el dinero. A algunos depsitos se les denomina cuentas y existen varios tipos: ^ Depsitos a la vista: son depsitos que pueden ser retirados o ampliados en cualquier momento por el depositante o titular de la cuenta, por eso son llamados "a la vista". Este es el caso tanto de la cuenta de ahorros como de la corriente; cuentas que, en trminos generales, son muy parecidas. Sin embargo, una diferencia bsica entre ellas es que en la cuenta corriente se pueden utilizar c h e q u e s , mientras que en la de ahorros, usualmente, no. Por otra parte, las cuentas de ahorros generan cierta rentabilidad o inters durante un periodo determinado segn el monto ahorrado. Depsitos a t r m i n o d e f i n i d o : son depsitos que se realizan por un periodo determinado, sin posibilidad de ser retirados hasta que se cumpla el tiempo acordado. Un ejemplo de ello son los Certificados de Depsito a Trmino, CDT, que son ttulos valor emitidos por el banco, una vez hecho el depsito del dinero. Ahora bien, un ttulo valor es un documento negociable, usualmente escrito, que representa un acuerdo entre el banco y el ahorrador, y en el cual se definen los derechos y las obligaciones de cada uno, por ejemplo, la tasa de inters que recibe el ahorrador y el tiempo durante el cual el banco dispondr de su dinero. Los CDT generan una rentabilidad o inters mayor que la cuenta de ahorros.
2J" Los bancos b r i n d a n seguridad y confianza a los ahorradores en relacin a sus depsitos. Tambin ofrecen crdito a las familias y a las empresas.

que pagar 5 pesos mensuales por el prstamo recibido. Es decir, los 5 pesos representan el precio del dinero o el costo del crdito. Ahora bien, la tasa de inters puede ser pagada por el banco o al banco. En el primer caso, es el Inters que recibe el ahorrador por su depsito y corresponde a un porcentaje del mismo, usualmente llamado t a s a de captacin. Es decir, es el pago que realiza el banco al titular de la cuenta. Si, por el contrario, recibimos un prstamo, tendremos que pagar al banco un porcentaje en dinero. Este es conocido como t a s a de colocacin. Generalmente, la tasa de colocacin es m a y o r que la tasa de captacin y esta diferencia representa una de las fuentes de ganancia de los bancos. Como te habrs dado cuenta, los nombres se fijan desde el punto de vista de los bancos.

El ahorro, el crdito y la tasa de inters


Como has deducido, el crdito es la forma a travs de la cual se accede al dinero cuando el ingreso y el ahorro propio no son suficientes para cubrir los gastos o, simplemente, cuando no se quiere recurrir a estos. Entonces, el c r d i t o b a n c a r i o es un prstamo que hacen los bancos a las familias o a las empresas. Ese prstamo implica un costo llamado tasa de inters que, en la prctica, puede ser entendido como el costo del dinero. Por ejemplo, si el banco nos presta $100 y cobra una tasa de inters del 5% mensual, tendremos

Q u significa?

@ ?

Cheque: documento llamado ttulo valor, a travs del cual una persona duea de una cuenta corriente, solicita al banco que pague cierta cantidad de dinero a la orden de un tercero llamado beneficiario.

O t r o p u n t o de vista

" jHsjp
en ltimas afectan ms a los consumidores de bajos recursos. El costo de los productos y servicios debe ser razonable y equitativo, no desmesurado".
Tomado de: http://www.portafolio.co/opinion/el-costo-los-serviciosfinancieros (agosto de 2011)

"No se trata de atentar, menguar o acabar con la banca, como algunos han manifestado; al contrario, el sistema financiero debe crecer indudablemente y ser ms slido, a la vez debe continuar gozando de la confianza pblica, pues es un instrumento de desarrollo. Todos entendemos que la banca es un negocio lucrativo y que se ha modernizado tecnolgicamente, pero a la vez es un servicio pblico y, ante la imposibilidad de que esta industria se autorregule, se hace imprescindible y justa la intervencin estatal, estableciendo mecanismos para el control de costos y evitar as las arbitrariedades y malas prcticas por cobros excesivos, que

Qu punto de vista plantea el texto anterior? Expon un punto de vista contrario al expuesto. 3 Con cul de los dos ests de acuerdo? Por qu?

La tasa de inters como costo de oportunidad de ahorrar o invertir


La tasa de inters tambin es entendida como el costo de oportunidad de invertir o ahorrar, el cual depende de si somos Inversionistas o ahorradores, es decir, si queremos realizar una inversin o aumentar nuestros ahorros. En el primer caso, recuerda que durante el proceso productivo, las empresas gastan sus activos y tienen que reponerlos peridicamente. Esto se hace a travs de la inversin. En general, la inversin es la compra de bienes de capital como mquinas, edificios y equipos, Por ejemplo, una empresa que produce consolas de videojuegos puede requerir un chip de mayor tecnologa, una tarjeta de sonido ms avanzada o un software para mejorar la presentacin. Para llevar a cabo esta inversin, necesita fondos que se adquieren por medio del crdito, cuyo costo es la tasa de inters. Ahora bien, dependiendo del nivel de la tasa de inters, es mejor ahorrar o invertir. As: Con tasas de Inters altas: como ahorradores sabemos que por los depsitos de dinero que hagamos, recibiremos un precio alto en un tiempo dado; que se suma al dinero depositado. Al contrario, como inversionistas sabemos que el crdito tendr un costo alto, lo que reduce nuestro inters en acceder a l, Con tasas de Inters bajas: como ahorradores tendramos poco estmulo para depositar, pues no habra diferencia significativa entre tener el dinero en casa o llevarlo al banco, ya que no generara mayor rentabilidad. Pero si somos inversionistas y queremos construir un edificio de apartamentos, nos conviene pedir el crdito, pues ser bajo el precio que cobrar el banco por prestarlo.

a las familias y a las empresas, aumentando la cantidad de dinero disponible en el sistema econmico. Esto implica que hay un continuo de circulacin de dinero a travs de la economa. Por ltimo, un elemento Importante de este sistema es la confianza. Por ejemplo, si depositas el dinero en un banco y este, mediante crdito, trasfiere el dinero a terceros, sin la capacidad de reembolsar los depsitos, la gente no confiar en el sistema bancario. Por esta razn, los bancos tienen que guardar una parte del dinero que reciben en depsito, para soportar sus transacciones. Este monto es llamado encaje bancario.

Q u significa?
Bienes de capital: son aquellos bienes que se utilizan para la produccin de otros bienes; no para satisfacer las demandas del consumidor final.

Circulacin del dinero y confianza


Los bancos contribuyen de manera importante en la circulacin del dinero mediante el crdito. Solamente, una parte de los depsitos de los ahorradores son retirados de nuevo por sus propietarios. Con el monto que queda en poder de los bancos, estos ofrecen crditos

Aprende en grupo

- h
Luego, analicen y respondan de forma argumentada las siguientes preguntas: a. Cul cuenta o depsito paga mayor tasa de inters? b. En trminos de lo estudiado esta tasa de inters es de captacin o de colocacin? c Existe alguna relacin entre la cantidad depositada y la tasa de inters pagada por el banco? Existe alguna relacin entre el plazo en que se puede retirar el dinero del banco y la tasa de inters? Presenten los resultados de su trabajo al resto de la clase.

En grupos de tres compaeros: Acrquense a una sucursal de un banco o investiguen por Internet las diferencias entre una cuenta de ahorros, una cuenta corriente y un depsito a trmino fijo. Contrasten los siguientes aspectos: Cantidad mnima de apertura. Tasa de inters que el banco reconoce por el depsito. Tiempo mnimo de permanencia. Frecuencia para retirar o depositar dinero.

3 ^ 1 9 0 J Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s d e las Ciencias Sociales.

Representacin grfica del c o n c e p t o

si

pensarriiento crtico
Interpreta
1. Relaciona los contenidos de las dos columnas,

a, Bancos. b, Encaje bancario. c, Identidad, d, Consumo. e, Aumento del patrimonio familiar. f, Tasa de captacin. g, Ahorro presente. h, Con tasas de inters bajas, i, Salario, j. Ahorro.

g
d e i f c b
h

Una forma de llamar el consumo futuro. Ingreso familiar - ahorro. Uso de bienes y servicios con el fin de satisfacer una necesidad material o econmica. Una de las motivaciones para ahorrar. Ingreso proveniente de la venta de la capacidad de trabajo, Inters que pagan los bancos a los ahorradores por sus depsitos. Igualdad matemtica de forma algebraica que se puede verificar para cualquier valor de las variables que hacen parte de la expresin. Parte de los depsitos que tienen que guardar los bancos para soportar sus transacciones. En estas condiciones.es mejor invertir que ahorrar, Parte del ingreso familiar que no se consume. Sirven de intermediarios entre la necesidad de ahorro de unos y la necesidad de crdito de otros,

j a

Explica
2. Elabora un flujograma para representar la relacin entre ingreso, ahorro y crdito.

Infiere
3. Qu sucedera con el ingreso f a m i l i a r si el costo de los servicios financieros (entre los que se cuenta, por ejemplo, el uso de los cajeros) supera la tasa de inters que reciben las cuentas de ahorro? Explica tu respuesta.

Autorregula
4. Qu metodologa seguiste para el desarrollo del tema? En qu aspectos puedes mejorar?

3 ^ 190 J Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s de las Ciencias Sociales.

X *

X *

Reflexin ciudadana
" * Analizo crticamente el sentido de las leyes y comprendo la importancia de cumplirlas, as no est de acuerdo con algunas de ellas.

Derechos de propiedad
R e s p e t a r las n o r m a s e s u n a c o n d i c i n b s i c a p a r a vivir en c o m u n i d a d . Las s o c i e d a d e s desarrolladas de hoy, lo s o n , e n t r e o t r a s r a z o n e s , g r a c i a s a q u e h a n a c a t a d o u n a n o r m a b s i c a p a r a e l f u n c i o n a m i e n t o del s i s t e m a e c o n m i c o : el r e s p e t o a los d e r e c h o s de propiedad privada. Los derechos de propiedad son f u n d a m e n t a l m e n t e : El d e r e c h o exclusivo q u e t i e n e n los d u e o s de usar sus recursos c o m o crean conveniente, siempre y c u a n d o no v i o l e n los d e r e c h o s de los d e m s . La c a p a c i d a d de los a g e n t e s p a r a t r a n s f e r i r o para todo tipo de intercambiar esos recursos segn su voluntad. Estas dos condiciones aplican a c u e r d o o i n t e r c a m b i o . Por e j e m p l o , c u a n d o r e a l i z a m o s u n c o n t r a t o p a r a c o m p r a d e v i v i e n d a , d e f i n i m o s los der e c h o s y las o b l i g a c i o n e s de q u i e n e s h a c e m o s p a r t e del m i s m o . D e l a m i s m a m a n e r a , a c o r d a m o s las s a n c i o n e s y los m e c a n i s m o s p a r a s o l u c i o n a r c o n t r o v e r s i a s , en c a s o de presentarse. En o t r a s palabras, d e f i n i m o s los derechos de propiedad de tal f o r m a que todos tengamos claro lo que p o d e m o s esperar de nuestros acuerd o s c o n los d e m s . A h o r a bien, c m o a f e c t a n los d e r e c h o s d e propied a d e l d e s a r r o l l o e c o n m i c o ? S e g n los e s p e c i a l i s t a s , c u a n t o m e j o r d e f i n i d o s s e a n los d e r e c h o s d e p r o p i e d a d , m s f u e r t e son los incentivos p a r a trabajar, a h o r r a r e invertir, y m s e f i c i e n t e es el f u n c i o n a m i e n t o de la economa, A s mismo, c u a n t o mayor es la eficiencia de la economa, ms riqueza se genera.

Reflexiona 111111111111
M u c h a s familias en Colombia adquirieron vivienda por medio de un crdito bancario. Segn lo estudiado, ste se otorga mediante un contrato, en el cual el b a n c o y las f a m i l i a s a c u e r d a n las o b l i g a c i o n e s y los d e r e c h o s a d q u i r i d o s . El a c u e r d o i n c l u y e q u e las f a m i l i a s p a g a r n i n t e r e s e s d e m o r a c u a n d o s e retras e n en el p a g o de las c u o t a s y d e f i n e las c o n d i c i o n e s p o r las que, d e b i d o a e s e retraso, entregaran su vivienda al banco. S e g n cifras oficiales, en la dcada del n o v e n t a , 375 m i l c o l o m b i a n o s s e r e t r a s a r o n e n e l p a g o d e s u s c u o t a s , r a z n por la cual su vivienda f u e expropiada. E n g r u p o s d e c u a t r o e s t u d i a n t e s , l e a n l a s i g u i e n t e s i t u a c i n , a n a l i c e n las opciones y decidan cul debera a s u m i r la familia.

La f a m i l i a S u r e z se retras a tal punto en el pago de sus cuotas de vivienda que perdi su propiedad. j*O p c i n 1. La f a m i l i a d e b e e n t r e g a r la vivienda al banco. Hay. q u e e n t r e g a r la v i v i e n d a p o r q u e a s q u e d a c o r d a d o c u a n d o s e d e f i n i e r o n los d e r e c h o s d e propiedad. Si l a f a m i l i a Surez no continu pagando, la vivienda es legtimamente del b a n c o y e s t a c o n d i c i n debe respetarse. O p c i n 2. L a f a m i l i a Surez debe oponerse a la expropiacin de su vivienda por p a r t e del banco, Para e s t o puede t o m a r m e d i d a s de hecho, pues la violencia es u n a f o r m a de d e f i n i r y r e d e f i n i r los d e r e c h o s de p r o p i e d a d . Opcin 3. La familia Surez debe promover reformas al sistema colombiano d e c r d i t o d e vivienda. S i existe d e s a c u e r d o por l a f o r m a c o m o s e d e f i n e n los d e r e c h o s d e p r o p i e d a d e n t r e los b a n c o s y las f a m i l i a s , e s p o s i b l e p r o m o v e r r e f o r m a s p a r a m o d i f i c a r e l s i s t e m a d e c r d i t o d e vivienda. A d e m s , las leyes deben ser j u s t a s y razonables; de lo contrario, t e r m i n a n siendo legtimas.

La Constitucin Poltica de Colombia dice:


Artculo 58. Se garantizan la propiedad privada y los dems derechos adquiridos con arreglo a las leyes civiles, los cuales no pueden ser desconocidos ni vulnerados por leyes posteriores. Cuando de la aplicacin de una ley expedida por motivos de utilidad pblica o inters social, resultaren en conflicto los derechos de los particulares con la necesidad por ella reconocida, el inters privado deber ceder al inters pblico o social.

140

nfasis: Desarrollo c o m p r o m i s o s personales y sociales.

Gestin del riesgo


Conocer la herramienta de gestin del riesgo o matriz DOFA para hacer un diagnstico de viabilidad a una idea de negocio,

Para el desarrollo del proyecto se requiere organizar cinco grupos de estudiantes, Cada grupo debe elegir un lder.

Etapa 1. Documentacin (2 semanas)


1. Consultar el significado de los siguientes trminos: oportunidad, fortaleza, debilidad y amenaza. 2. Investigar para responder las siguientes preguntas: Qu se entiende por gestin del riesgo? Qu es y para qu sirve una matriz DOFA? Cmo se realiza una matriz DOFA? Por qu es importante para una empresa o negocio aplicar elementos de gestin del riesgo? A qu otras actividades se puede aplicar la matriz DOFA? Cada grupo debe realizar un plegable informativo en el cual organicen la informacin consultada,

Las fortalezas consisten en aquellas cosas que impulsaran o ayudaran a cumplir con el objetivo del negocio; por ejemplo, contar con medios econmicos. Las debilidades son todos los aspectos que podran impedir la realizacin exitosa de la idea de negocio; por ejemplo, ofrecer un servicio o producto deficiente. Las oportunidades se refieren a las situaciones favorables que permitiran la consolidacin de la idea de negocio; por ejemplo, se ofrece algo que atiende una necesidad y es una idea novedosa en el medio. Las amenazas son las situaciones o agentes no deseables que pondran en riesgo los objetivos trazados; por ejemplo que las normas del colegio impidan la comercializacin interna de productos. Cada grupo debe presentar al profesor un documento con la matriz DOFA,

Etapa 2. Aplicacin y anlisis de la matriz DOFA (4 semanas)


Cada grupo debe escoger una posible idea de negocio, por ejemplo: venta de comida rpida, alquiler y venta de videojuegos, venta de minutos a celular, venta de gomas o dulces, venta de materiales escolares, etc. Luego, aplicar la matriz DOFA (debilidades, oportunidades, fortalezas, amenazas) para determinar su viabilidad en el entorno escolar, para lo cual debe llenar el siguiente cuadro:

Etapa 3. Socializacin de resultados y autoevaluacin (2 semanas)


Socialicen en el grupo los resultados de viabilidad y analicen la importancia de la aplicacin del DOFA para el desarrollo de un proyecto, Finalmente, el grupo debe presentar por escrito sus conclusiones.

Posible negocio:
Aspectos positivos Aspectos negativos Fortalezas: Oportunidades: Debilidades: Amenazas:

Autoevaluacin

Competencia

Criterio Nunca

Escala valorativa Algunas veces Siempre

Personal Interpersonal

Asum con responsabilidad las tareas asignadas? Fue ciara y asertiva la comunicacin entre los miembros del grupo? Aport para identificar y seleccionar fuentes de informacin confiables para documentar el proyecto?

Organizacional

Aport en la evaluacin de los resultados de la matriz para analizar la viabilidad de la dea de negocios? Consolid nuevos conocimientos a partir del anlisis de resultados de la matriz DOFA?
140 nfasis: D e s a r r o l l o c o m p r o m i s o s p e r s o n a l e s y sociales.

Evala tu pensamiento critico


Interpreta
1. En las siguientes oraciones, identifica la caracterstica del dinero a la que hacemos referencia: a. Lo tuvo guardado durante 100 aos, sin embargo, conserv sus propiedades fsicas y qumicas. Durabilidad

Evala
4, Fernando es un pequeo empresario bogotano que fabrica canastillas plsticas para exhibir los productos en los supermercados, Como muchos empresarios colombianos, Fernando es honesto y muy trabajador, sin embargo, tiene poca formacin acadmica. En la produccin de canastillas, Fernando utiliza como materia prima un polmero derivado del petrleo que compra a 2300 pesos el kilo en Colombia. Recientemente, escuch que el kilo del polmero cuesta 3 bolvares fuertes en Venezuela. La noticia le caus cierta sorpresa y, en este momento, Fernando no sabe si continuar comprando en Colombia o importar la materia prima desde Venezuela. Aydale a Fernando y asesralo sobre lo ms conveniente para su empresa, Investiga y aydale a solucionar las siguientes preguntas: a. Cunto vale un bolvar fuerte en pesos colombianos? Qu nombre recibe esta equivalencia? b. Cuntos pesos colombianos costara el kilo de polmero vendido en Venezuela? c. Es mejor comprar la materia prima en Colombia o en Venezuela?

b. Sin embargo, es muy fcil conseguirlo y las personas poco aprecian tenerlo. Grado de escasez c. Se puede dividir en pedacitos, pero no sirve de nada,Definitivamente,el plstico no sirve como dinero. Divisibilidad

2.

Lee con atencin el siguiente texto y responde:

Daro es un comerciante de ropa y Jos es un comerciante de zapatos. Los dos acostumbran hacer "cambalaches". Daro ofreci un par de camisas a Jos a cambio de un par de zapatos. Despus de mucho regateo, ntercambiaron un par de camisas por un par de zapatos.

| I

a.

A qu forma de dinero hace referencia el trmino "cambalache"? Dinero mercanca

d. Si el peso colombiano se revala un 20%, es mejor comprar la materia prima en Colombia o en Venezuela? e. Si el peso colombiano se devala un 20%, es mejor comprar la materia prima en Colombia o en Venezuela?

b. Si Daro y Jos intercambiaron dos camisas por un par de zapatos, hubieran podido intercambiar una camisa por un zapato? Por qu? No, p o r q u e no se puede dividir el par de zapatos Qu caracterstica del dinero se ve afectada en esta opcin? divisibilidad c. Cambalacheessinnimodetrueque? S Qu tipo de dinero se utiliza en este intercambio?

Infiere
5. Identifica tres noticias en un peridico local, relacionadas con los las divisas, Explica cada una y deduce la importancia de estas para la economa nacional.

Dinprn mprrann'a
3. Relaciona el contenido de las dos columnas. a, b, Funcin del dinero que permite comparar todos los bienes y servicios con una nica mercanca, y definir un precio. Moneda de otro pas. Supervit. Inflacin. Canalizar el supervit de los agentes y dirigirlo haca aquellos en dficit. Es una funcin del dinero que permite mantener en el futuro el poder adquisitivo del presente. Inversin o ahorro por medio de un banco esperando una tasa de inters o rentabilidad. Creacin primaria de dinero. Compra de acciones emitidas por una empresa esperando recibir un porcentaje de sus ganancias. Banco de la Repblica. b

Divisa. Nombre que recibe el banco central en Colombia. Un tipo de operacin en el mercado burstil. Fabricacin y puesta en circulacin de billetes y monedas por parte del Banco Central. Inversin o ahorro por medio de un intermediario. Unidad de cuenta. Cuando los ingresos son mayores que los gastos. Prdida del poder adquisitivo del dinero. Aumento generalizado del nivel de precios. Papel del sistema financiero. Servir de depsito de valor.

j
i

c,
d,

e,
f. y

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i. j.
3 ^ 190 J

Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s de las Ciencias Sociales.

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Grafica informacin
La inflacin es el aumento generalizado de los precios de un conjunto de bienes y servicios representativos del consumo de los hogares colombianos. En la tabla encuentras el porcentaje de variacin mensual de los precios en Colombia durante el 2010. Realiza una grfica con la informacin de la tabla y responde:

Variacin mensual de los precios en Colombia, 2010


Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre

0,69% 0,83% 0,25% 0,46%

0,10%
0,11%

-0,04%

1. En cules meses subieron ms los precios? Qu crees que pudo suceder en estos meses? 2. 3. En cules meses se produjeron las variaciones de precios ms bajas? Una variacin negativa como la observada en julio, septiembre y octubre significa que el dinero gan poder adquisitivo, es decir, que durante estos meses alcanz ms el dinero para comprar? Es posible determinar cul fue la inflacin acumulada durante 2010? Si el primero de enero compras bienes y servicios por diez mil pesos, cunto necesitaras el primero de febrero para comprar los mismos bienes?

0,11% -0,14%
-0,09%

0,19% 0,65%
Fuente: DAE

4. 5.

Diciembre

T y tu aprendizaje ft
Autorregula
1. 2. Qu aportaron a tu vida financiera los temas vistos en esta unidad? Plantea evidencias que sustenten tu respuesta, En qu aspectos consideras que debes profundizar? Por qu?

Autoevaluacn
Caracterizo las diferentes formas del dinero. Analizo el papel del sistema financiero en las sociedades. Reconozco la relacin entre ahorro e ingresos familiares. Respeto diferentes posturas frente a los fenmenos econmicos, Tomo decisiones responsables orientadas al cuidado de mis finanzas y las de mi familia, Hago una revisin bibliogrfica siguiendo un pian, Recojo informacin de otras fuentes pertinentes para ampliar o comprender las temticas, Utilizo diversas formas de expresin para dar a conocer los resultados de mi investigacin, Promuevo debates para discutir los resultados de mi investigacin y relacionarlos con tos de otras investigaciones. Planteo conclusiones sustentadas.

Bajo

Bsico

Alto

Sup^rio7~)

UnidadFi
Eje: Relaciones tico-polticas

i
Estndar
Comprendo que el ejercicio poltico es el resultado de esfuerzos por resolver conflictos y tensiones que surgen en las relaciones de poder entre los Estados y en el interior de los mismos.

El reto de una poltica global


Situacin problema
A f i n a l e s d e n o v i e m b r e d e 2010, e l p o r t a l w e b d e WikiLeaks, q u e s e a u t o d e f i n e c o m o u n a " o r g a n i z a c i n informativa sin nimo de lucro" cuyo objetivo es facilitarle i n f o r m a c i n i m p o r t a n t e al pblico, revel una e n o r m e c o l e c c i n de d o c u m e n t o s s e c r e t o s de la diplom a c i a estadounidense, filtrados a travs de diferentes f u e n t e s y m o d o s . As, e s t a o r g a n i z a c i n p u s o en evid e n c i a d i f e r e n t e s c o m u n i c a d o s p r o d u c i d o s d e n t r o del cuerpo consular estadounidense y entre ste y algunos p e r s o n a j e s p o l t i c o s y d i p l o m t i c o s d e v a r i o s p a s e s alrededor del m u n d o . A partir de esto, la poltica exterior e s t a d o u n i d e n se despert todo tipo de suspicacias y molestias entre los g o b i e r n o s del m u n d o e n t e r o y, a u n m s , d e n t r o de la s o c i e d a d civil global. Por un lado, lderes p o l t i c o s y f u n c i o n a r i o s p b l i c o s d e p r c t i c a m e n t e t o d o s los pases del m u n d o , t a n t o aliados c o m o hostiles a los proyectos estadounidenses, son maltratados en estos c o m u n i c a d o s por agentes diplomticos, quienes, en sus presentaciones pblicas o reuniones oficiales, suelen e x p r e s a r s e de m a n e r a r e s p e t u o s a y a m i g a b l e . Por o t r o lado, los c i u d a d a n o s del p l a n e t a se e n t e r a r o n de q u e las p r o m e s a s d e E s t a d o s U n i d o s n o c o i n c i d a n , a l m e n o s t o t a l m e n t e , c o n las i n t e n c i o n e s i n t e r n a s d e e s t e gobierno, lo cual dio lugar a una a t m s f e r a de desconfianza f r e n t e a la p o l t i c a I n t e r n a c i o n a l . Gran parte de la poblacin estadounidense considera que deben revisarse la seguridad en sus sistemas de c o m u n i c a c i n y la c o n f i a n z a d e p o s i t a d a en los f u n c i o narios que tratan con informacin estratgica, A mayor e s c a l a , los u s u a r i o s d e los a c t u a l e s m e d i o s d e c o m u n i cacin han adquirido plena conciencia de que toda la informacin c o n s i g n a d a puede, en cualquier m o m e n t o , ser conocida, lo que h a c e pensar en la n e c e s i d a d de tener m a y o r p r e c a u c i n y responsabilidad con lo que se dice a travs de estos medios, Frente a esta oleada de crticas, intentando aminorar el I m p a c t o de las r e v e l a c i o n e s , la s e c r e t a r a de E s t a d o d e E s t a d o s U n i d o s , H i l l a r y C l i n t o n , s e c o n t a c t c o n los r e p r e s e n t a n t e s d e los g o b i e r n o s a f e c t a d o s p a r a o f r e c e r
nfasis: M e a p r o x i m o a l c o n o c i m i e n t o c o m o cientfico social. 1 4 5

1
e x p l i c a c i o n e s y p a r a a l e r t a r l o s s o b r e las l e s i o n e s q u e esto ha causado al sistema poltico internacional. Esto d e j a c l a r o q u e p a r a e s e pas las f i I t r a c i o n e s s e h a n c o n vertido en un asunto de seguridad nacional, ya que su r e a c c i n f r e n t e a las m i s m a s ha sido b a s t a n t e f u e r t e . Tambin se ha recurrido a cuestionar la m a n e r a en que WikiLeaks h a r e c o p i l a d o la i n f o r m a c i n , pues, en

g e n e r a l , los m e d i o s d e c o m u n i c a c i n n o p u e d e n ent r o m e t e r s e en la v i d a p r i v a d a de las p e r s o n a s a t r a v s de la interceptacin de sus c o m u n i c a c i o n e s o con una c o n s t a n t e p e r s e c u c i n , tal y c o m o lo h a c e n los derrfmin a d o s paparazzi. P o r l o t a n t o , s i s e l o g r a c o m p r o b a r u n a actuacin poco tica en la recopilacin de informacin, el gobierno estadounidense podr proceder a d e m a n dar y solicitar que se retenga t o d a la informacin hasta que se realice un juicio. A p e s a r del p u n t o de v i s t a e s t a d o u n i d e n s e , s e g n el cual lo que est en riesgo es el orden internacional y su s e g u r i d a d n a c i o n a l , el g r e m i o de los c o m u n i c a d o r e s , los d e f e n s o r e s d e l o s d e r e c h o s h u m a n o s y m u h o s analistas polticos consideran que el t e m a de debate es el de la libertad de informacin, ya que el principal o b j e t i v o d e WikiLeaks e s t r a n s m i t i r i n f o r m a c i n a l a s personas para que t o m e n decisiones correctas y exijan

explicaciones, y no develar Informacin que corresponde a la vida p r i v a d a de los individuos. Los e x p e r t o s en m e d i o s de c o m u n i c a c i n , por su lado, c o n s i d e r a n q u e e s t e t i p o d e h e c h o s d e m u e s t r a n que Internet se ha convertido en un instrumento para que la s o c i e d a d civil se exprese y se i n f o r m e libremente, de m o d o que su incidencia en la poltica internacional y nacional es c a d a vez m a y o r y m s efectiva.

V ^ f f l j h t o crtico
Interpreta
1. Qu situacin expone el documento anterior?

Infiere
2. Qu puntos de vista diferentes se observan en el documento? 3. Qu derechos estn en juego, segn las dos posiciones principales?

Evala
4. Con cul punto de vista ests de acuerdo? Por qu?

Analiza
5. Reflexiona sobre el papel que cumple la informacin en el mundo que te rodea. Elabora un escrito.

Temas
19. La poltica internacional 2 0 . El Estado de derecho y los derechos humanos 2 1 . El Estado-nacin y la globalizacin

Las reformas constitucionales que ms impacto han tenido e n Colombia

v ^ M M f c k vffivTi^ff W j f P ^

Cmo cambi el sistemo poltico colombiano con reformas constitucionales como la aprobacin de la reeleccin presidencial o el reconocimiento de lo jurisdiccin de la Corte Penal Internacional? Para analizar estas transformaciones, ingresa a tu leccin digital en www.normaparDpensar.com

Tema 19
Concepto

La poltica internacional
flr~

Sistema internacional

Para q u este tema?


Para visualizar los cambios en la organizacin poltica mundial, lo cual ha significado un reto enorme para todos los pases y para sus habitantes, quienes se enfrentan a los gravsimos problemas asociados a la sobreexplotacin de los recursos naturales y a las continuas guerras.

Ideas previas
1. En qu consisti el Tratado de Westfalia y cundo tuvo lugar? 2. Consideras que el imperialismo es posible en la actualidad? Por qu? 3. Cules son las principales caractersticas del sistema democrtico?

El sistema internacional
Con el final de las guerras geopolticas del siglo XVII y de los conflictos religiosos que se libraban en Europa, se dispuso que las relaciones entre los novedosos Estados-nacin se condujeran de acuerdo con los principios de soberana territorial, es decir, con la no injerencia en los asuntos internos y la aceptacin de la Igualdad poltica entre los Estados, Independientemente de su tamao. Esta visin del Estado-nacin soberano e independiente se nutre de dos conceptos: primero, el de Estado moderno, que se basa en un contrato en el que la sociedad le cede el poder a un gobierno, bajo el presupuesto de que ste velar por los intereses de los ciudadanos y reconociendo la supremaca de las leyes dictadas por un Parlamento o un Congreso. Y segundo, el de nacin, que resalta el vnculo territorial, y en ocasiones racial, de los individuos que habitan en una localidad determinada. Por lo tanto, el Estado-nacin es esa organizacin administrativa, dirigida de acuerdo con las leyes que elabora un grupo de individuos reconocidos como representantes del pueblo, en la que las personas pasan a ser registradas como ciudadanos por el hecho de haber nacido en los lmites territoriales del pas. Esto significa, adems, que los ciudadanos empiezan a asumir unos derechos y a cumplir con unos deberes legalmente estipulados. Con el surgimiento de esta nueva organizacin poltica y territorial comenzaron a constituirse Estados-nacin a lo largo y ancho del mundo, lo cual gener todo tipo de conflictos al tratar de definir las fronteras y los rasgos culturales de la sociedad que habitara en cada territorio. A todo este conjunto de emergentes Estadosnacin se le denomin sistema internacional, como una manera ' _T* de entender un orden mundial cajgUgfo racterizado por la relacin entre unidades polticas nacionales. En este mismo contexto se da origen al derecho internacional y a la diplomacia que conocemos hoy en da. El derecho internacional es ese sistema legal que busca delimitar, de manera clara, las fronteras territoriales y el poder exterior de los Estados, de modo que se reduzcan los episodios de agresin entre estos y florezca el respeto mutuo frente a sus particularidades polticas, culturales y tnicas. Adems, este sistema contempla los procedimientos para dirimir conflictos entre las naciones y firmar acuerdos que faciliten la convivencia entre las mismas. Tal conjunto de normas e instrumentos de negociacin es el fundamento del sistema internacional que dio lugar al orden mundial predominante en el siglo XIX y en gran parte del siglo XX, lo cual ha garantizado, en cierta medida, la estabilidad mundial y el desarrollo Independiente de las naciones. Un hecho que resulta evidente cuando observamos que los periodos independentistas coinciden con el aumento del nmero de Estados-nacin y el desarrollo del sistema internacional. A pesar de la slida divisin fronteriza, del dominio territorial y de la a u t o n o m a que intenta asegurar el sistema internacional, resulta innegable la posibilidad de que los Estados con mayor poder econmico y militar influyan, o intenten influir, sobre otros pases. Por esto, podemos encontrar momentos histricos en los que algunas naciones buscan dominar a otras, generando desigualdad, conflictos polticos y guerras de todo tipo.

Q u significa?

Geopoltica: concepcin poltica que basa sus anlisis y proyecciones en el estudio detenido de factores regionales geogrficos, demogrficos y tnicos. Autonoma: principio poltico, aplicable tanto a los individuos como a los Estados, que seala la capacidad y el derecho a emitir normas propias para conducirse y desarrollarse de manera independiente.

S~ El orden mundial del sistema internacional se basa en un ensamble

^ 190complejo J y estratgico entre las naciones que lo componen.


3 ^ 190 J Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s de las Ciencias Sociales.

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g e n e r a l , los m e d i o s d e c o m u n i c a c i n n o p u e d e n ent r o m e t e r s e en la v i d a p r i v a d a de las p e r s o n a s a t r a v s de la interceptacin de sus c o m u n i c a c i o n e s o con una c o n s t a n t e p e r s e c u c i n , tal y c o m o lo h a c e n los d e n o m i n a d o s paparazzi. P o r l o t a n t o , s i s e l o g r a c o m p r o b a r u n a actuacin poco tica en la recopilacin de i n f o r m a r o n , el gobierno estadounidense podr proceder a d e m a n dar y solicitar que se retenga t o d a la informacin hasta que se realice un juicio. A pesar del p u n t o de vista estadounidense, s e g n el cual lo que est en riesgo es el orden internacional y su s e g u r i d a d nacional, el g r e m i o de los c o m u n i G a d o res, los d e f e n s o r e s d e los d e r e c h o s h u m a n o s - f m u c h o s analistas polticos consideran que el t e m a de debate es el de la libertad de informacin, ya que el principal o b j e t i v o de WikiLeaks e s t r a n s m i t i r informacin a las personas para que t o m e n decisiones c o r r e c t a s y exijan explicaciones, y no develar i n f o r m a c i n que corresponde a la v i d a p r i v a d a de los individuos. Los expertos en m e d i o s de c o m u n i c a c i n , por su lado, c o n s i d e r a n q u e e s t e t i p o d e h e c h o s d e m u e s t r a n que Internet se ha convertido en un instrumento para que la s o c i e d a d civil se exprese y se i n f o r m e libremente, de m o d o que su incidencia en la poltica internacional y nacional es c a d a vez m a y o r y m s efectiva.

88 a

> f e f f f i h t o crtico

Interpreta
1. Qu s i t u a c i n expone el documento a n t e r i o r ?

Infiere
2. Qu puntos de vista diferentes se observan en el documento? 3. Qu derechos estn en j u e g o , segn las dos posiciones principales?

Evala
4. Con cul punto de vista ests de a c u e r d o ? Por qu?

Analiza
5. Reflexiona sobre el papel que cumple la i n f o r m a c i n en el mundo que te rodea, Elabora un escrito.

Temas
1 9 . La poltica i n t e r n a c i o n a l 2 0 . El Estado de derecho y los derechos humanos 2 1 . El Estado-nacin y la g l o b a l i z a c i n

Las reformes constitucionales que ms impacto han tenido en Colombia


Cmo cambi el sistema poltico colombiano con reformas constitucionales como la aprobacin de la reeleccin presidencia! o el reconocimiento de la jurisdiccin de la Corte Penal Internacional? Para analizar estas transformaciones, ingresa a tu leccin digital en www.normaparapensor.com

Tema 19
Concepto

La poltica internacional
Para qu este tema?
Para visualizar los cambios en la organizacin p o tica mundial, lo cual ha significado un reto enorme para todos los pases y para sus habitantes, quienes se enfrentan a los gravsimos problemas asociados a la sobreexplotacin de los recursos naturales y a las continuas guerras.

Sistema internacional

Ideas previas
1. En qu consisti el Tratado de Westfalia y cundo tuvo lugar? 2. Consideras que el imperialismo es posible en la actualidad? Por qu? 3. Cules son las principales caractersticas del sistema democrtico?

El sistema internacional
Con el final de las guerras g e o p o l t i c a s del siglo X V I y de los conflictos religiosos que se libraban en Europa, se dispuso que las relaciones entre los novedosos Estados-nacin se condujeran de acuerdo con los principios de soberana territorial, es decir, con la no injerencia en los asuntos nternos y la aceptacin de la igualdad poltica entre los Estados, independientemente de su tamao. Esta visin del Estado-nacin soberano e independiente se nutre de dos conceptos' primero, el de Estado m o d e r n o , que se basa en un contrato en el que la sociedad le cede el poder a un gobierno, bajo el presupuesto de que ste velar por los intereses de los ciudadanos y reconociendo la supremaca de las leyes dictadas por un Parlamento o un Congreso. Y segundo, el de nacin, que resalta el vnculo territorial, y en ocasiones racial, de los individuos que habitan en una localidad determinada. Por lo tanto, el Estado-nacin es esa organizacin administrativa, dirigida de acuerdo con las leyes que elabora un grupo de individuos reconocidos como representantes del pueblo, en la que las personas pasan a ser registradas como ciudadanos por el hecho de haber nacido en los lmites territoriales del pas. Esto significa, adems, que los ciudadanos empiezan a asumir unos derechos y a cumplir con unos deberes legalmente estipulados. Con el surgimiento de esta nueva organizacin poltica y territorial comenzaron a constituirse Estados-nacin a lo largo y ancho del mundo, lo cual gener todo tipo de conflictos al tratar de definir las fronteras y los rasgos culturales de la sociedad que habitara en cada territorio. A todo este conjunto de emergentes Estadosnacin se le denomin sistema internacional, como una manera '' de entender un orden mundial caracterizado por la relacin entre unidades polticas nacionales. En este mismo contexto se da origen al derecho internacional y a la diplomacia que conocemos hoy en da. El derecho internacional es ese sistema legal que busca delimitar, de manera clara, las fronteras territoriales y el poder exterior de los Estados, de n o d o que se reduzcan los episodios de agresin entre estos y florezca el respeto mutuo frente a sus particularidades polticas, culturales y tnicas. Adems, este sistema contempla los procedimientos para dirimir conflictos entre las naciones y firmar acuerdos que faciliten la convivencia entre las mismas. Tal conjunto de normas e Instrumentos de negociacin es el fundamento del sistema internacional que dio lugar al orden mundial predominante en el siglo XIX y en gran parte del siglo XX, lo cual ha garantizado, en cierta medida, la estabilidad mundial y el desarrollo ndependiente de las naciones. Un hecho que resulta evidente cuando observamos que los periodos independentistas coinciden con el aumento del nmero de Estados-nacin y el desarrollo del sistema internacional. A pesar de la slida divisin fronteriza, del dominio territorial y de la a u t o n o m a que intenta asegurar el sistema internacional, resulta innegable la posibilidad de que los Estados con mayor poder econmico y militar influyan, o intenten influir, sobre otros pases. Por esto, podemos encontrar momentos histricos en los que algunas naciones buscan dominar a otras, generando desigualdad, conflictos polticos y guerras de todo tipo.

Q u significa?

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Geopoltica: concepcin poltica que basa sus anlisis y proyecciones en el estudio detenido de factores regionales geogrficos, demogrficos y tnicos. Autonoma: principio poltico, aplicable tanto a los individuos como a los Estados, que seala la capacidad y el derecho a emitir normas propias para conducirse y desarrollarse de manera independiente.

2 ] ~ El orden mundial del sistema internacional se basaen un ensamble complejo y estratgico entre las naciones que lo componen.

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La diplomacia y el orden de posguerra


Los principios del sistema internacional fueron debilitados por el avance imperial de las naciones europeas que haban logrado obtener los beneficios de la industrializacin. Igualmente, los conflictos blicos del siglo XIX y las dos guerras mundiales de la primera mitad del siglo XX fueron hechos que ocasionaron dudas acerca de la efectividad de un sistema internacional que garantizara la soberana nacional, el libre trnsito del comercio mundial y la paz. ^ Uno de los grandes problemas al intentar promover una poltica Internacional tiene que ver con las personas que intervienen en las negociaciones y en la elaboracin de pactos entre las naciones. En el orden mundial internacional no hay una participacin directa de los gobernantes de los pases en los foros que buscan el dilogo y la cooperacin entre Estados, por el contrario, perpetuando una costumbre muy antigua, son los representantes autorizados de los gobiernos quienes cumplen la misin de establecer y sostener las relaciones internacionales. De hecho, existen unos lineamientos protocolares que facilitan la Identificacin de estos representantes nacionales y que les da un conjunto de privilegios polticos en escenarios internacionales. Estas personas, conocidas como diplomticos, tienen todas las credenciales (cartas de presentacin, identificaciones, etc.) que los certifican como funcionarios representantes de un gobierno dado. Antes de que existiera la ONU y otros escenarios diplomticos actuales, eran enviados como representantes individuos pertenecientes a las familias reales o a las fuerzas militares, quienes asistan con el fin de hacer valer, como fuera necesario, las intenciones del pas que representaban. Con el tiempo, a la par del desarrollo del derecho internacional, emergi un grupo de especialistas en las relaciones internacionales que, sin abandonar los intereses particulares de sus pases, saban mediar para mantener las buenas relaciones entre estos. Esta mediacin se ha convertido en un conjunto de reglas y mtodos que permiten buscar soluciones polticas a conflictos que, de otra manera, se resolveran con el uso de la violencia. En el periodo de posguerra, a mediados del siglo XX, la diplomacia cumpli un papel preponderante en la constitucin de un orden poltico que refrenara las posibilidades de una nueva guerra mundial, ya que las continuas negociaciones diplomticas contribuyeron a que, a pesar del enorme podero estadounidense y sovitico, se mantuviese un "delicado" equilibrio entre las dos superpotencias mundiales. Este fue el primer atisbo de una poltica global, pues el mundo entero se acopl a una organizacin internacional dominada por dos polos polticamente opuestos (Estados Unidos y la Unin Sovitica), lo cual signific que cada pas se identificara con uno de los dos extremos y actuara conforme a esto. Por lo tanto, las prcticas y estrategias diplomticas dieron lugar a un orden mundial en el que las profundas diferencias polticas entre dos Estados dividieron el globo entero entre dos bandos: los comunistas y los capitalistas.

k ] ~ Efectos de la Segunda Guerra Mundial, hecho que puso al mundo a pensaren la seguridad internacional.

P M

r / l

B 3 " Logo de las Naciones Unidas. Este organismo fue conformado en 1945 por pases que se comprometieron a mantenerla paz y la seguridad internacional.

pensamiento critico
Interpreta
1. Explica con tus palabras el concepto de s i s t e m a i n t e r n a c i o n a l . 2. Cuntos son los a c t u a l e s Estados-nacin r e c o n o c i d o s por el s i s t e m a i n t e r n a c i o n a l ? Investiga qu requisitos deben c u m p l i r los pases para h a c e r p a r t e de l.

Desarrolla.

R e c u e r d a q u e l a O r g a n i z a c i n d e las N a c i o n e s U n i d a s ( O N U ) , f u n d a d a e n 1945, a c o g e los p r i n c i p i o s d e l d e r e c h o i n t e r n a c i o n a l e i n t e n t a q u e t o d a s las n a c i o n e s d e l m u n d o , g r a n d e s o p e q u e a s , p a r t i c i p e n c o n sus r e p r e s e n t a n t e s , en la c o n s t r u c c i n de un o r d e n m u n d i a l p a c f i c o y j u s t o . Es p o r e s t o q u e d e n t r o d e sus t a r e a s p r i n c i p a l e s s e e n c u e n tra l a p r o m o c i n d e los d e r e c h o s h u m a n o s , los c u a l e s s e f u n d a m e n t a n e n las i d e a s d e l i b e r t a d , i g u a l d a d y f r a t e r n i d a d . Este h a s i d o e l p r i m e r i n t e n t o e n g e n e r a r u n s i s t e m a p o l t i c o m u l t i l a t e r a l , e s decir, u n a f o r m a d e o r g a n i z a c i n m u n d i a l en la q u e t o d o s los pases e j e r z a n su d e r e c h o a c o n t r i b u i r e n l a d i r e c c i n d e l d e s t i n o d e l m u n d o , l a cual d e b e r a ser f a v o r a b l e p a r a t o d o s los seres h u m a n o s .

Explica
3. Con un c o m p a e r o , e l a b o r e n una caricatura poltica que represente el papel de los d i p l o m t i c o s en la i n t e r n a c i o n a l . Acomp e n l a de una e x p l i c a c i n ,

Evala
4. Consideras que la formacin del sistema i n t e r n a c i o n a l s i r v i p a r a r e d u c i r la c o n f l i c t i v i d a d bl i c a entre las n a c i o n e s ? J u s t i f i c a tu respuesta,

3 ^ 190 J Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s de las Ciencias Sociales.

El Estado de bienestar
Las diferencias polticas entre comunistas y capitalistas se fundamentan en aspectos econmicos. Bsicamente, se trata de un asunto de distribucin de la riqueza, pues, de un lado, el comunismo considera que la riqueza es un bien comn y que el Estado debe tener dominio total sobre la misma, y, de otro lado, el capitalismo considera que la riqueza es el resultado de un esfuerzo individual y que el mercado es el encargado de hacerla circular, independientemente de las manos que la acumulen. La diplomacia absorbi estas diferencias y contribuy a establecer un orden mundial en el que las estrategias polticas permitieron forjar dos bloques de aliados, los cuales implementaban la organizacin econmicopoltica de la superpotencia a la que reconocan como dominante y conveniente. Una de las crticas que se le haca a los Estados del bloque capitalista tena que ver con su descuido del bienestar comn, ya que la libre competencia entre individuos dejaba, necesariamente, a unos pocos como ganadores y a otros muchos como perdedores, quienes, en la mayora de los casos, correspondan a las clases obreras y campesinas. Algunos economistas y tericos polticos de la poca decidieron proponer un modo de organizacin del Estado que contemplara el mejoramiento de las condiciones socioeconmicas de las clases sociales menos favorecidas; en pocas palabras, se trataba de comprometer a los Estados con los derechos humanos de segunda generacin, es decir, con los derechos que buscan garantizar la dignidad econmica, social y cultural de las personas. El Estado de bienestar, denominado tambin como Estado social, contemplaba un tipo de organizacin que fue aceptada y adoptada por varios pases alrededor del mundo, aunque la mayora fueron naciones europeas y Estados Unidos, que impulsaron polticas que favorecan a los empleados y a los campesinos. Estas medidas se enfocaban en el aseguramiento del empleo para todos, sistemas de salud y educacin gratuitos, subsidios agropecuarios y de vivienda, y auxilios especiales para desempleados, madres, nios y ancianos. Este sera un ejemplo de que el orden mundial vigente poda difundir un tipo de organizacin poltica aplicable a todos los pases que decidieran asumir una economa socialmente responsable. De hecho, el Estado de bienestar se convirti en un estandarte del sistema capitalista, permitindole avanzar a todas las regiones del mundo, estableciendo un modelo econmico-poltico presuntamente efectivo en cualquier lugar. Gracias a este ideal de bienestar es posible que hoy en da las reivindicaciones econmicas y sociales sean vistas como un asunto de sentido comn, pues nadie podra negar que mejorar las condiciones de vida de la sociedad mundial se ha convertido en un requisito de la paz duradera entre las naciones.
GUERRA FRA EUROPEA Pases de la OTAN Pases Pacto Otros pases comunistas Pases no alineados

Entre 1945 y 1989, el mundo estuvo dividido en dos bloques de pases: comunistas y capitalistas. Observa cmo era la situacin en Europa.

Desarrolla. pensamiento critico


Interpreta
1. Explica el c o n c e p t o de Estado de bienestar.

Infiere
2. D e t e r m i n a las razones por las que el Estado de b i e n e s t a r hizo que el c a p i t a l i s m o f u e r a una opc i n ms a t r a c t i v a que el c o m u nismo. 3 . P o r q u las c o n d i c i o n e s e c o n m i c a s de los Estados se r e l a c i o nan d i r e c t a m e n t e con la a p l i c a c i n de p o l t i c a s de b i e n e s t a r ? Plantea e j e m p l o s p a r a s u s t e n t a r

A p r e n d e en grupo

tu respuesta.

C o l o m b i a t a m b i n estuvo alineada con una de las dos potencias del orden de p o s g u e rra. Organiza un d e b a t e con tus c o m p a e r o s de clase, en el q u e discutan acerca de cul potencia era, q u hechos lo d e m u e s t r a n y las razones q u e habran t e n i d o nuestros g o b e r n a n t e s para tal alineacin. Para participar en el debate, reaiiza una consulta previa sobre la temtica.

Analiza
4. Establece la conexin entre la i m p l e m e n t a c i n de una o r g a n i z a c i n s o c i a l m e n t e f a v o r a b l e y la paz m u n d i a l ,

3 ^ 190 J

Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s de las Ciencias Sociales.

P /

El avance de la democracia
Con el orden de oposicin poltica entre el capitalismo y el comunismo, la promocin de los derechos humanos y la proliferacin del Estado de bienestar se configur la institucionalidad internacional que ha dominado el panorama mundial hasta el da de hoy. Esta instltucionalidad est compuesta por organizaciones internacionales intergubernamentales (OIG) que son las garantes de una poltica internacional que impulsa, de manera multilateral, es decir, con la participacin de todos los pases, la convivencia pacfica entre los Estados y el desarrollo de aquellas naciones donde los ndices de pobreza, violencia y desigualdad son bastante altos. Los diferentes acuerdos entre las naciones han dado origen a organismos internacionales intergubernamentales orientados a resolver problemas polticos, econmicos y sociales de inters, as: A nivel mundial: la Organizacin de Naciones Unidas, ONU; el Fondo Monetario Internacional, FMI; la Organizacin Mundial del Comercio, OMC; la Organizacin Mundial de la Salud, OMS; y la Corte Penal Internacional. A nivel regional: la Unin Europea, UE; la Organizacin de Estados Americanos, OEA; la Unin de Naciones Suramericanas, UNASUR; el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, TLCAN; y la Corte Interamericana de Derechos Humanos, CIDH. Comn a ciertos pases: la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo, OPEP; la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte, OTAN; y el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, TLCAN.

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B 3 ~ El FMI otorga prstamos a los pases miembros para que puedan superar o corregir sus problemas de balanza de pagos.

O t r o p u n t o d e vista
Samuel Huntington, politlogo estadounidense, afirma, en su libro El choque de civilizaciones y la reconfiguracin del orden mundial (Editorial Paids, Barcelona, 2005, p. 20), que "la cultura y las identidades culturales, que en su nivel ms amplio son identidades civilizacionales, estn configurando las pautas de cohesin, desintegracin y conflicto en el mundo de la posguerra fra". Esto significa que el supuesto triunfo del capitalismo no dara como resultado la paz mundial y el fin de las diferencias, sino que, por el contrario, evidenciara las profundas diferencias culturales y civilizatorias que existen entre los pases del occidente europeo y americano, y los del Medio Oriente, Asia Central y el Lejano Oriente. Por lo tanto, la construccin de un orden mundial debe partir del carcter irreconciliable de culturas diferentes. 1. Consideras que desde esta postura es posible pensar en una poltica global? Argumenta tu respuesta. 2. Plantea una posicin contraria a la expuesta por Huntington.

Segn la perspectiva de las organizaciones internacionales, que se fundamenta en el punto de vista de los Estados que patrocinaron su creacin, son los principios democrticos los que deben establecer la paz entre las naciones y levar igualdad, libertad y bienestar a todos los pases del mundo. Por esto, la democracia se ha convertido en la depositara de los valores que sostienen el sistema internacional y en el smbolo de un supuesto triunfo del capitalismo sobre el comunismo. Puede decirse que la segunda mitad del siglo XX representa la consolidacin de la democracia como el sistema poltico utilizado en casi todos los pases del mundo; de hecho, podemos afirmar que la democracia es la base del actual sistema internacional y el requisito para obtener el apoyo de las organizaciones internacionales. Esta avasalladora propagacin de los principios democrticos alrededor del mundo es lo que hizo decir al polltlogo estadounidense Francis Fukuyama que nos encontrbamos ante "el fin de la historia", pues la expansin democrtica demostrara que el modelo econmicopoltico occidental pondra fin a todo conflicto blico; una situacin que, por s misma, parecera ponerle fin a la historia de la humanidad, la cual est repleta de episodios de guerra. En esta medida, el sistema internacional y sus instituciones habran ayudado a que los pases se asemejaran en su estructura poltica y econmica, restando importancia a las diferencias sociales y culturales, la cuales, poco a poco, llegaran a igualarse. Este orden poltico Internacional sera, de acuerdo con los agentes que lo promueven, la nica poltica globalmente aceptable, es decir, la nica estructura gubernamental que permitira consequir la estabilidad mundial deseada.

pensamiento critico
Infiere
1. Consideras que la a f i r m a c i n de Francis Fukuyama desc r i b e nuestro mundo a c t u a l ? Justifica tu respuesta, 2. Cules seran los r a s g o s de un "fin de la h i s t o r i a " para ti? Discute con tus c o m p a e r o s .

>esarrila.

/.

Analiza 3. O b s e r v a el f u n c i o n a m i e n t o del s i s t e m a i n t e r n a c i o n a l a
travs de o r g a n i z a c i o n e s i n t e r g u b e r n a m e n t a l e s y c o m p ralo con el f u n c i o n a m i e n t o de una d e m o c r a c i a n a c i o n a l , Cules son las s i m i l i t u d e s y las d i f e r e n c i a s que e n c u e n tras?

Representacin grfica de! c o n c e p t o

m H M

pesafriiento critico
3. Explica el concepto de Estado-nacin,

Pesamslla .

/,

Interpreta 1. S e l e c c i o n a el grupo de palabras que completan adecuadamente el siguiente prrafo. Las organizaciones internacionales interguber-

Infiere
4. Con el multilateralsmo se busca e q u i l i b r a r las fuerzas de los pases que ejercen una enorme influencia en la o r g a nizacin mundial. De acuerdo con esto, en qu consiste el unilateralismo? Qu clase de orden consideras que generara? Por qu la d e m o c r a c i a lo evitara? 5. Identifica el sentido del t r m i n o " i n t e r g u b e r n a m e n t a l " , Cul es la razn para hacer uso del mismo? X

namentales promueven normas, protocolos y p r i n c i p i o s para f a c i l i t a r la convivencia pacfica de los Estados, impulsar el d e s a r r o l l o y sostener a la equitativo democracia de los pases como el sistema

poltico que debe p r i m a r dentro y f u e r a de las naciones. a. Empresas - desigual - d i c t a d u r a b. Organizaciones - equitativo - d e m o c r a c i a c. Polticas - pacfico - d e m o c r a c i a d. Instituciones - estructural - anarqua 2. S e l e c c i o n a la respuesta correcta. Algunas personas consideran que, junto a la d e m o c r a c i a , el capitalismo fue el gran ganador de la Guerra Fra, pues a. logr la paz mundial. b. predomina como sistema e c o n m i c o global, c. elimin c u a l q u i e r vestigio de comunismo, d. acab con la pobreza en el mundo entero, X

Evala

jt

6. Si ia d i p l o m a c i a es bsicamente la d i s p o s i c i n para solucionar los conflictos a travs del dilogo, juzga tu capacidad para d i a l o g a r y resolver situaciones conflictivas. Plantea una situacin p r o b l e m t i c a y busca soluciones en un d i l o g o con tus compaeros.

Au^prregula
7. Qu interrogantes s u r g e n a partir de lo trabajado en el tema? A qu fuentes podras a c u d i r para resolverlos?

Tema 20
El Estado de derecho y los derechos humanos
Para q u este tema? $ Ideas previas
1. Qu funcin cumple la Constitucin en un pas? 2. Cuntas constituciones ha tenido nuestro pas desde la independencia? Por qu consideras que se present este fenmeno? Para entender cmo la Declaracin Universal de los Derechos Humanos es uno de los sucesos polticos que han cambiado el destino de la humanidad entera, pues dio lugar a una reestructuracin de la organizacin poltica interna de los Estados y a un nuevo panorama del orden poltico mundial.

Estado de derecho

El Estado de derecho
El surgimiento del Estado moderno implic el desarrollo de un sistema de gobierno basado en las leyes, dando fin al antiguo sistema monrquico, en el que los reyes (o monarcas) eran los encargados de ejercer el poder. El crecimiento de las ciudades y de la clase burguesa, es decir, de un tipo particular de individuos cuya influencia gubernamental reposaba en la adquisicin de riqueza a travs del emprendimiento comercial, motiv la creacin de espacios en los que se pudiese expresar diferentes aspiraciones y proponer la instauracin de normas pblicas, de aplicacin general. De esta manera, en Europa, especialmente en Inglaterra, emergieron los sistemas parlamentarios, fortaleciendo esos espacios en los que un grupo de representantes de diferentes clases sociales elaboraba leyes que favorecieran a sus representados. El principal mecanismo para obtener el apoyo general y la obediencia a las leyes fue la ratificacin de unos principios que establecan que el ser humano, por naturaleza, tiene unas libertades que le permiten dirigir su propio destino. Tanto la declaracin de independencia de Estados Unidos como la Revolucin Francesa, por ejemplo, se fundamentaron en la exigencia de la libertad, la igualdad y la solidaridad, es decir, en una solicitud hecha por los ciudadanos para que el Estado garantizara y promoviera el libre desarrollo de la persona, su acceso a todos los beneficios y responsabilidades por igual, y la bsqueda del bienestar comn. De esta manera, la sociedad adquiri la capacidad de determinar su presente y su futuro, en el marco de un ambiente pacfico, de respeto a la ley y a los individuos que habitan un mismo territorio. Todos los acuerdos y pactos entre los miembros de la sociedad tuvieron como objetivo la limitacin del poder estatal (que en algunos casos an reposaba en el monarca), la eleccin del tipo de organizacin gubernamental y el acuerdo acerca del modo de participacin poltica de la ciudadana. Es as como se originan las constituciones nacionales, las cuales no son ms que los documentos que contienen ios pactos sociales que llegan a ser reconocidos como normas de gobierno y convivencia. Al mismo tiempo, el constitucionalismo, como se le llama a la gestacin de las constituciones, es el primer ejemplo de cmo los

Er Con la Revolucin Francesa se puso fin al dominio monrquico en Europa y se dio comienzo a la primera oleada independentista en el continente americano.

Estados intentan incorporar el principio de libertad humana en sus planes de gobierno, Los eventos constitucionales, que dan lugar a las constituciones, son precedidos por una declaracin de derechos o por la reivindicacin popular de derechos fundamentales. Por lo tanto, el Estado de derecho puede verse como ese momento en el que la sociedad puede estar plenamente segura de que el Estado reconoce y protege los derechos fundamentales de los individuos y de la comunidad. Sin embargo, en un inicio, en lo que podemos llamar la primera etapa de formacin del Estado de derecho, el ideal de un orden estatal que garantizara y promoviera los derechos y libertades fundamentales no se cumpli a cabalidad, pues, aunque las constituciones contemplaban formalmente la promocin de estos derechos, las condiciones polticas, econmicas y sociales de los pases dificultaron la aplicacin real de estos principios constitucionales, dando lugar a restricciones, desigualdades e injusticias de todo tipo. No obstante, este es el inicio de un ideal que comenz en el momento en que las revoluciones independentistas llevaron a la construccin de los Estados-nacin, un ideal que hoy en da sigue siendo aplicado y que se acerca mucho a lo que queran quienes lo pensaron inicialmente.
3 ^ 190 J Enfasis: M a n e j o conocimientos de las Ciencias Sociales.

La dignidad humana
Las diferentes declaraciones de derechos y la defensa de los mismos se han fundamentado en la idea de que ^ somos iguales y en el deseo de vivir en una so^tttb ciedad justa, pues todos, sin distingos de raza, M gnero o pensamiento, pertenecemos a la es^Kfpecie humana; es decir, tenemos una conexin ^ P j ^ ^ W B biolgica que nos hace partcipes de la nica ^ k l especie animal capaz de hablar y razonar. ^ FLSM ^ As, por el hecho de poseer unas cualidades ^ n f c ^ ^ ^ f l y capacidades particulares somos reconocidos como seres humanos, lo cual nos obliga a aceptar que en nosotros reposa una cierta flH "dignidad humana" que debemos respeta*. * "jj^ De esto se deducen dos cosas: que debemos asumir nuestra responsabilidad frente a otras especies y que podemos acceder a los beneficios y obligaciones resultantes de la vida en sociedad. Lo anterior es la base del desarrollo del concepto de humanidad, que es la actual manera para denominar al conjunto de todos los seres humanos y a la cualidad que nos identifica como iguales. Esta dea fue muy influenciada por la doctrina cristiana, segn la cual toda persona, desde que nace, tiene la posibilidad de obtener la salvacin, ya que es un beneficio reservado exclusivamente a los seres humanos. De esta manera, la dea de humanidad expresa la aplicacin universal de las caractersticas humanas a todas las personas, y sirve, adems, para darle plena universalidad a todo aquello que se le relacione. Un ejemplo de esto es el principio de la libertad, que, despus de complejas discusiones filosficas y teolgicas, fue determinado como un rasgo humano, convirtindose en un derecho universalmente reconocido. Las constantes declaraciones de derechos humanos en diferentes rincones del mundo, promovan el pensamiento de que el ser humano, como una entidad moralmente digna y responsable, estaba compuesto por esos derechos que se exigan a las clases gobernantes. As las cosas, como existe el principio tico de que todos los seres humanos son iguales, entonces, todas las personas alrededor del mundo son portadoras de los mismos derechos, aunque estos solamente sean defendidos por unas pocas personas. Esto llev a que en el siglo XX, en 1948, surgiera la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, la cual transform el orden internacional instaurado a partir del tratado de Westfalia, pues los Estados, independientemente de su soberana y autonoma, deban garantizar y respetar los derechos de cada persona. Esto quiere decir que esta declaracin abri las puertas a un nuevo orden mundial, a una nueva organizacin poltica del planeta entero. Con el reconocimiento universal de los derechos humanos se determin que toda persona, sin importar su raza, nacionalidad, edad, credo, tendencia poltica o condicin social, deba disfrutar de las mismas libertades que hacen nico al ser humano y, al mismo tiempo, deba ser responsable ante los dems de sus acciones. Ms importante que esto, es el hecho de que la universalidad de tales derechos debe ser garantizada y protegida por los Estados que componen la comunidad internacional, es decir, los Estados afiliados a la recin formada Organizacin de las Naciones Unidas.
3 ^ 190 J Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s de las Ciencias Sociales.

La humanidad es una cualidad que nos permite identificarnos como iguales.

A partir de estos acontecimientos, el Estado de derecho dej de tener un carcter meramente formal y comenz a ser una exigencia para aquellas naciones que queran ser reconocidas como democrticas; as pues, adems de naturales, inalienables, inviolables y universales, los derechos humanos seran comprendidos como obligatorios para todos los Estados-nacin que se consideraran parte del sistema internacional.

Q u significa?

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Doctrina cristiana: conjunto de creencias e ideas teolgicas que sirven de fundamento a toda la organizacin del cristianismo como religin y como una comunidad de creyentes con identidad compartida. Inalienable: que no puede ser enajenado; derecho de algo o sobre algo que no puede ser transmitido o traspasado de una persona a otra. La determinacin de un derecho inalienable pasa por el reconocimiento y el respeto entre los individuos.

A p r e n d e e n grupo
*

En grupos de tres estudiantes, lean la Declaracin de los De- : rechos.Humanos, en: http://www.jovenesporlosderechoshuma- j nos.org, elijan los cinco derechos con los que se sientan ms identificados y realicen una propuesta didctica para presentarlos. Justifiquen su eleccin. A partir de las presentaciones, organicen un debate acerca de la importancia de los derechos humanos en una sociedad democrtica.

La obligatoriedad de los derechos humanos


Dado el carcter universal de los derechos humanos, se abre ante nosotros un escenario doble: por un lado, se insta a las personas a la responsabilidad tica, es decir, a un comportamiento social en el que se defiendan y respeten los derechos humanos; y, por otro lado, los Estados se ven obligados a garantizar el cumplimiento de todas las leyes que buscan proteger estos derechos, as como a trabajar para generar unas condiciones ideales-fn las que cada persona los pueda ejercer plenamente. En ambos casos se observa que la formulacin de los derechos humanos no es la ratificacin verbal de un objetivo alcanzado, sino que se trata de un mandato tico que rige la convivencia social y las relaciones en el sistema internacional. Este mandato se expresa en la manera como dichos derechos son formulados, recurrindose a una clasificacin en tres grandes conjuntos, de manera que los Estados puedan tener claridad sobre lo que deben estar dispuestos a proteger. Esa clasificacin es la siguiente: Los derechos de carcter poltico: buscan hacer realidad la idea de la libertad. Los derechos de carcter econmico y social: intentan promover la igualdad. Los derechos colectivos: enfatizan el principio de la solidaridad. BSJ~ Las votaciones son el principal smbolo del sistema democrtico que conocemos hoy en da.

Para que cada persona pueda disfrutar plenamente de los derechos humanos se requiere el compromiso del Estado con la promocin de una cultura pacfica y democrtica, esto es, con el aseguramiento de la paz social y de las prcticas democrticas. Con ese fin, el Estado debe: primero, implementar una educacin enfocada en el respeto por los dems: por sus libertades, su modo de vida, sus pensamientos, etc, lo cual conducir a la tolerancia mutua. Segundo, originar unas normas bsicas de convivencia social, a travs de la enseanza de las cualidades propias de una ciudadana democrtica que ayude a garantizar la resolucin pacfica de los conflictos. El proceso de descolonizacin experimentado en Asia y frica, las dos guerras mundiales, los desafos de un sistema econmico desigual y la amenaza de una guerra nuclear entre las dos superpotenclas (EE. UU. y URSS), condujeron a grandes cambios en el sistema internacional, lo cual implic la imposicin de nuevas reglas a todos los Estados-nacin que lo componen. Dado lo anterior, a partir de mediados del siglo XX, todos los Estados-nacin deban concretar la institucionalizacin de la proteccin de los derechos humanos, los cuales, por conveniencias econmicas y polticas, no eran una prioridad para muchos pases alrededor del mundo, pero que, con el aumento del poder social y de la accin ciudadana, fueron introducidos en acuerdos y compromisos que deban garantizar el pleno acceso a los mismos. Por esto, el sistema Internacional permiti y promovi la creacin de algunos organismos internacionales que se enfocan en la proteccin de los derechos humanos. Con el tiempo, el panorama de tales organismos se ha vuelto mucho ms complejo, pues, en su adecuacin a las condiciones del sistema internacional, se ha impulsado la creacin de organismos diferenciados, ya sea en relacin a su cobertura: organizaciones regionales, continentales o mundiales; o ya sea en relacin a su temtica especfica: derechos econmicos, derechos sociales, derechos polticos, derechos ambientales, derechos culturales, etc.

pensamiento critico
Analiza 1. Define el concepto de Estado de derecho, luego compara tu definicin con las que encuentres en algunos diccionarios o enciclopedias. Identifica diferencias y semejanzas. Infiere 2. Explica la relacin entre dignidad humana, derechos humanos y constituciones, 3. Teniendo como referente tu vida, elabora una reflexin escrita sobre el derecho a la libertad, su necesidad y sus lmites.

Desarrolla.

/,.

Qu significa? ?
Institucionalizacin: accin medante la cual se legaliza, estandariza y arraiga una prctica o un procedimiento social, poltico o econmico, con el fin de darle sostenfbilidad en el tiempo y utilizarlo como fundamento slido del Estado.

El nuevo constitucionalismo
Con la constante Intervencin de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), se ha dado lugar a diferentes acuerdos, tratados, convenciones y reglas internacionales que rigen, muchas veces sin la posibilidad de negacin, y representan la voluntad de todos los Estados que hacen parte del sistema internacional. Dichos Estados se ven obligados a dar una efectiva aplicacin a las leyes que buscan el respeto de los derechos humanos y la plena ciudadana. Debido a la universalidad de tales mandatos, desde mediados de los aos 80 del siglo XX, la mayora de Estados del planeta se proclamaron, en sus textos constitucionales y legislaciones, como "Estados de derecho", es decir, como organizaciones polticas que tienen su razn de ser en la proteccin de los derechos humanos y que buscan su aplicacin real. La importancia de estas dinmicas internacionales radica en que han dado nacimiento a un orden poltico global muy diferente, en el que parece haberse desvanecido la idea de las superpotencias y la existencia de los bloques de orden bipolar. Desde un punto de vista estructural, el Estado de derecho, especficamente, es un sistema en el que toda norma adquiere su valor y legitimidad cuando est en conexin con la aplicacin de los derechos humanos, es decir, estos ltimos han llegado a ser el origen y fuente de legitimidad de todas las normas de aplicacin nacional e Internacional. En esta medida, los derechos humanos anteceden la formulacin de las constituciones nacionales, las cuales son el requisito para la promulgacin de leyes y tratados internacionales, y, por supuesto, para las reglamentaciones a nivel local. Si bien es cierto que en el siglo XIX la emergencia de nuevos Estados conllev la redaccin de constituciones acordes con la proteccin de derechos polticos, con la promulgacin de los derechos humanos, las constituciones del mundo entero y sus legislaciones deban actualizarse, incorporando el mandato de proteccin de derechos econmicos y derechos sociales o culturales. Este movimiento de actualizacin constitucional se denomina "nuevo constitucionalismo", pues en diversos casos consisti en la reelaboracin o reescritura de las constituciones de diferentes pases del mundo, para lo cual se realizaron procesos democrticos
k s i ~ La Constitucin es la norma de normas, ninguna ley puede estar por encima de lo que en ella se establezca.

y se nombr un grupo de representantes para que elaborara un texto acorde con las normas internacionales. En muchos pases, la nueva Constitucin fue el motivo de una refundacin simblica de la nacin, una nueva oportunidad para construir una vida social pacfica y prspera. En concordancia con las nuevas exigencias del orden mundial y con las aspiraciones polticas de la poblacin, el Estado colombiano decidi renovar su Constitucin. As pues, desde 1991, la nueva Constitucin establece que Colombia es "un Estado social de derecho, organizado en forma de Repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales, democrtica, participativa y pluralista, fundada en el respeto a la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran, y en la prevalencia del inters general" (Artculo 1), Lo anterior da cumplimiento a todas las exigencias del orden internacional.

O t r o p u n t o d e vista
Hablando de los tropiezos que ha tenido la aplicacin del marco normativo de los derechos humanos, sobre todo en lo que se refiere a temas como la pobreza, el socilogo Carlos David CastroGmez dice que lo que ocurre es "que el cumplimiento efectivo de estas normas y disposiciones jurdicas pasa por un sinnmero de mediaciones que tienen que ver con la correlacin de fuerzas polticas y econmicas a nivel mundial, con la alineacin de los Estados hacia corrientes ideolgicas diversas [...], con la capacidad institucional y financiera de las Naciones Unidas para poder cumplir con sus compromisos y, desde luego, con un nmero indeterminado de situaciones que tienen que ver con el nacimiento de otras fuerzas regionales y mundiales [...], tales como la Unin Europea, la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), las grandes corporaciones econmicas transfronterizas y los centros rectores del poder financiero internacional, sin dejar por fuera el 'Poder Global', unipolar, unilateral y absorbente de Washington".
*

"La opcin de los pobres: anlisis crtico de sus posibilidades y limitaciones en un mundo globalizado". En: El reino de Dios es de este mundo? Genaro Zalpa y Hans Egil Offerdal (comps.). Siglo del Hombre Editores, CLACSO, Bogot, 2008, p. 43.

1. A qu se refiere el autor con la afirmacin "Poder Global"? 2. Piensa en cmo esto afecta un orden poltico democrtico y disctelo en clase.

3 ^ 190 J Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s de las Ciencias Sociales.

La Constitucin del 91 en Colombia


Durante la eleccin presidencial de 1990, el pueblo colombiano tuvo la oportunidad de decidir sobre el cambio de la Constitucin de 1886. El mecanismo utilizado fue la consulta popular, que se realiz junto con la jornada electoral para que la mayora de los pobladores participara. La diferencia con cualquier proceso democrtico institucionalizado radic en que, adicional a la convocatoria oficial, fueron los movimientos estudiantiles los que promovieron la participacin ciudadana, pues consideraron necesaria una ampliacin de la Intervencin de sta para renovar la organizacin administrativa y garantizar la plena proteccin de los derechos humanos, de modo que se actuara en concordancia con las tendencias democrticas de finales de siglo. La gran acogida de la consulta popular le sirvi de precedente legitimador a la Corte Suprema, encargada de mantener el orden constitucional en aquel entonces, para instaurar una Asamblea Nacional Constituyente, la cual, con la participacin de representantes de todos los sectores sociales y polticos, elaborara y promulgara la nueva Constitucin en 1991.

i(tHPP '

La Constitucin de 1991 se instaur como una norma de normas, como el referente esencial que perfila a la nacin como un Estado de derecho. Por lo tanto, ninguna reglamentacin local y particular puede estar por encima del orden constitucional establecido, ya que este est estructurado de acuerdo con los derechos humanos promovidos por el orden mundial. Por eso, es el derecho y el deber de todos los colombianos defender la Constitucin, pues es la expresin del deseo de toda persona a vivir en concordancia con los derechos humanos, En el orden constitucional se prevn mecanismos para que los ciudadanos protejan sus derechos fundamentales y exijan la efectiva promocin de los mismos. Originalmente las constituciones, dentro de las que se encuentra la colombiana, tenan una conexin estrecha con los principios de libertad, igualdad y fraternidad, que haban sido promulgados durante la Revolucin Francesa y que influenciaron todos los procesos de fundacin de las repblicas suramericanas. Sin embargo, el desarrollo del principio de libertad, plasmado en los derechos polticos fue prioritario para los gobiernos hasta ya bien entrado el siglo XX; esto debido a que el proceso de construccin nacional requera fundamentalmente un fortalecimiento de la organizacin poltica del Estado y de la sociedad. Desde mediados del siglo XX, los Estados se han encontrado con la difcil tarea de promover el desarrollo de los principios de igualdad y fraternidad, pues, de lo contrario, la unidad nacional corre el riesgo de romperse debido a la desigualdad y al deterioro de todo tipo de recursos medioambientales. El Estado colombiano, la sociedad civil y los representantes democrticamente elegidos construyeron y aprobaron un documento constitucional que guarda estricta relacin con cada uno de los principios fundamentales. En este sentido, la Constitucin colombiana de 1991 se estructura as:

fcJ La Asamblea Nacional Constituyente fue la encargada de elaborar la Constitucin de 1991.

pensamiento critico
Explica 1. Identifica en la Constitucin de Colombia los treinta derechos declarados en 1948 y los mecanismos para su defensa. Elabora un esquema para presentarlos. Infiere 2. Lee el Artculo 1 de la Constitucin colombiana e identifica el

Desarrolla.

Los derechos conectados al principio de libertad, los cuales surgen de las luchas polticas libradas en el siglo XIX por los lderes republicanos, se encuentran en el Captulo 1: "De los Derechos Fundamentales".

compromiso del Estado con la libertad, la igualdad y la fraternidad. Plantea ejemplos de cmo se cumple e incumple este mandato, 3. La consulta popular se realiza a travs de votaciones legalmente autorizadas y dentro de los procedimientos democrticos ins-

Los derechos ligados al principio de igualdad econmica y social, los cuales proceden de las luchas sociales del siglo XX, aparecen en el Captulo 2: "De los Derechos Sociales, Econmicos y Culturales".

Los derechos que promueven el principio de solidaridad y cooperacin, impulsados por las luchas culturales y ambientalistas de finales del siglo XX, estn en el Captulo 3: "De los Derechos Colectivos y del A m biente".

taurados, Cul consideras que es la importancia de este mecanismo? Argumenta tu respuesta.

Representacin grfica d e l c o n c e p t o

ijl

pe
Interpreta

o crtico
flexiona sobre qu es p r i m e r o : la n o r m a de p r o t e c c i n a los bienes personales o el d e r e c h o al t r a b a j o . Elabora un e s c r i t o al respecto.

1. R e l a c i o n a c a d a uno de los tres p r i n c i p i o s que f u n d a m e n tan los d e r e c h o s humanos con uno o varios de los d e r e chos d e c l a r a d o s en 1 9 4 8 . Derecho al p e n s a m i e n t o propio. Libertad Derecho a la vida. Derecho a un entorno saludable. Derecho al m i s m o trato. Fraternidad Derecho a la j u s t i c i a . Derecho a la s e g u r i d a d s o c i a l . Derecho a la p r o p i e d a d . 2. En una s o c i e d a d d e m o c r t i c a , cul es el papel del Estado f r e n t e a los d e r e c h o s h u m a n o s ?

Infiere

**

5, El Estado debe g a r a n t i z a r la p r o t e c c i n de cada uno de los d e r e c h o s humanos. Piensa a c e r c a de la f o r m a c o m o el Estado puede c u m p l i r con este m a n d a t o y sobre las d i f i c u l tades que puede e n f r e n t a r en a l g u n o s casos especficos, Elabora un e s c r i t o sobre este asunto,

Igualdad

6. Investiga a qu se le llam la " S p t i m a p a p e l e t a " en las e l e c c i o n e s p r e s i d e n c i a l e s de 1 9 9 0 . Cul era el fin de sta? En la a c t u a l i d a d para qu c o n s i d e r a s que podra aplicarse? 7. Qu a s p e c t o s de la C o n s t i t u c i n Poltica de C o l o m b i a estn a s o c i a d o s con la d i g n i d a d h u m a n a ? Propon e j e m p l o s p a r a i s u s t e n t a r t u respuesta.

Analiza
3. Qu r e l a c i n existe entre la i n s t i t u c o n a l i z a c i n y el Estado de d e r e c h o ? Explica, 4. De a c u e r d o con la e s t r u c t u r a del Estado de derecho, re-

Autorregula
8. Eres c o n s c i e n t e de la i n c i d e n c i a p o l t i c a de la p r o m u l g a c i n de los d e r e c h o s humanos? En qu puedes ver reflej a d a esta i n c i d e n c i a ? Plantea un e j e m p l o actual.

t/Tl
3 ^ 1 9 0 J Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s d e las Ciencias Sociales.

Tema 21
Concepto Globalzacin Para qu este tema?
Para conocer cmo la globalzacin es un fenmeno econmico, social y poltico que se ha intensificado en los ltimos 100 aos, convirtindose en determinante a la hora de constituir un orden poltico mundial. As, al hablar de una poltica global, analizaremos el impacto que la globalzacin ha tenido en los diferentes aspectos de la vida humana.

Ideas previas
1. Con qu palabras e imgenes asocias el concepto de globalzacin? Comenta en clase. 2. Cul consideras que es la importancia de los medios de comunicacin en la integracin mundial?

Impacto de la globalzacin econmica


Los cambios de la economa, desde el ms arcaico sistema de intercambio no-monetario al ms avanzado capitalismo financiero, han ido de la mano de los desarrollos tecnolgicos. Esto se debe a que ia tecnologa se ha convertido en el medio a travs del cual el ser humano se adapta a su entorno material, haciendo uso del conocimiento adquirido en las actividades cotidianas. La influencia de la tecnologa ha sido tanta, que se ha convertido en el principal Indicador del progreso humano, especialmente en lo que concierne a lo econmico. Por esta razn, el estado de la economa y el desarrollo tecnolgico se interpretan como equivalentes, de modo que la decisin sobre si un pas es desarrollado o subdesarrollado reposa en el nivel de la tecnologa que utiliza en los procesos de produccin y en el mercado. Esto Implica que la globalzacin, tradiclonalmente entendida como una etapa avanzada del sistema econmico capitalista, tambin es comprendida como una tecnficacin del mundo que facilita el acercamiento geogrfico y el control de las sociedades Una consecuencia de tal visin es que el nivel de bienestar de las personas y el desarrollo social son medidos de acuerdo con la adquisicin y el uso de nuevas tecnologas. En este sentido, la globalzacin sera el nombre que se le da a una economa Impulsada por la alta tecnologa, la cual, adems, se ha convertido en el producto ms preciado en la economa global. Un ejemplo claro del engranaje entre la alta tecnificacin y la economa es el acelerado desarrollo del mbito financiero, el cual se bas en el avance computacional e informtico. Este ltimo facilit la negociacin entre los empresarios y banqueros de los pases, favoreci la internacionalizacin de las economas domsticas y potenci la dolarizacin de la economa internacional. En consecuencia, el funcionamiento de algunos aspectos del sistema econmico capitalista se vio profundamente modificado, ya que la velocidad de las transacciones se intensific al mximo y el consumo masivo alcanz una amplitud global. La produccin dej de estar localizada exclusivamente en los pases industrializados, pues las fbricas fueron ubicadas en aquellas zo-

mV

J La globalzacin econmica es un engranaje entre movilizacin financiera y avance tecnolgico.

as del planeta donde la materia prima y la mano de obra resultaba ms barata, aprovechndose no solo el sistema financiero, sino tambin los adelantos en materia de transporte de mercancas. Por otro lado, las estrategias de mercado dejaron de depender de la interaccin directa entre el vendedor y el comprador, dado que los avances en las comunicaciones fomentaron la virtualidad del mercado, es decir, la posibilidad de negociar sin la necesidad de estar cara a cara. Esta dinmica, llamada globalzacin econmica, ha generado consecuencias como: Depresin de las economas domsticas. Monopolizacin en algunos sectores de la industria. Aumento del desempleo en los pases industrializados y pobreza en los pases que antes dependan exclusivamente de la venta de materias primas.

Pero ms all de los efectos particulares, el denominador comn ha sido el debilitamiento de los Estados, que tuvieron que flexibilizar sus controles fiscales, laborales y mercantiles para que las empresas transnacionales funcionaran libremente e invirtieran un porcentaje de sus ganancias en el desarrollo de los pases.
3 ^ 190 J Enfasis: M a n e j o conocimientos de las Ciencias Sociales.

Globalizacin poltica o imperialismo?


El episodio histrico de la Guerra Fra con su visin geopoltica dominante, a saber, la concepcin de que el mundo estaba organizado en dos bloques diferenciados por su enfoque ideolgico y por el orden social al que este daba lugar, fue interpretado por muchos como una nueva manifestacin de la organizacin imperial. El gobierno imperial tiene una larga historia, desde el imperio de la antigua Roma hasta los imperios europeos del siglo XIX; no obstante, el imperialismo del siglo XIX es en el que se piensa a la hora de caracterizar el orden de la Guerra Fra, pues se cree que el imperialismo fue originado y motivado por los avances tcnicos propios de la industrializacin, que sustentaran un orden social fundamentado en la supuesta superioridad racial y cultural del centro imperial. Es claro que la disputa entre capitalistas y comunistas no implic un conflicto racial, aunque s supuso la hegemona cultural, el control econmico-poltico centralizado y la explotacin de los pases que se encontraban en la zona de influencia, es decir, en las regiones donde histricamente haba influido alguna de las potencias en disputa. El fin de la Guerra Fra, en 1989, y la cada de la Unin Sovitica, en 1991, fueron vistos como las seales del triunfo capitalista. Esto quiere decir que, desde ese momento, el modo de produccin y la organizacin econmica capitalista, fundamentada en la divisin de clases y el consumismo, comenz a ser el orden prevaleciente en el mundo. Se puede decir que las empresas transnacionales, como las principales gestoras del capitalismo global, contribuyeron a una estandarizacin de los smbolos y de los modos de comportamiento social, lo cual sirvi para darie un alcance global al estilo de vida capitalista. Por lo anterior, algunos analistas polticos concuerdan en denominar a este predominio capitalista como un imperialismo, ya que se identifica a Estados Unidos como su principal impulsor, al sistema internacional como la maquinaria que lo sostiene y a la globalizacin como el resultado natural de su despliegue mundial. En concordancia con esto, se cree que es inevitable que el unilateralismo estadounidense, su tendencia a actuar sin consultar a nadie ni nada, triunfe sobre cualquier intento de crear una comunidad internacional real, ya que su influencia econmica y poltica resulta infalible a la hora de tomar decisiones en los organismos internacionales, en los cuales algunos pases tienen mucho ms peso que otros. Igualmente, la construccin de una poltica global parecera imposible, pues, tal y como la plantea el sistema internacional, depende de que los Estados-nacin se constituyan en actores reales, que puedan fortalecer su capacidad para poner lmites a los flujos transnacionales, los cuales vienen de todos lados y son de varios tipos. Por el contrario, los Estados-nacin han sido profundamente debilitados por la economa capitalista transnacional y, ms recientemente, por las acciones transnacionales y unilaterales de Estados Unidos, las cuales aminoran la importancia de otros Estados-nacin al momento de tomar decisiones que pueden afectar al mundo entero. En otras palabras, e fortalecimiento estatal de Estados Unidos genera el d e b i l i t a m i e n t o estatal de otros Estados, debido a su influencia econmica y poltica transnacional.

Q u significa?
Ideologa: una tendencia en la que se le da preferencia a una idea por sobre otras, hasta convertirse en incuestionable. Con esta idea se intenta explicar y sustentar todos los procesos personales y gru pales, es decir, se define cmo debe ser el orden social, poltico y econmico.

O t r o p u n t o d e vista
Frente a este pesimismo acerca de la construccin de una poltica global efectiva, el politlogo David Held sostiene que es posible promover un orden multilateral simtrico y equitativo a travs "de un fortalecimiento de la gobernanza global y una decisin de enfrentar los desafos institucionales... y las lneas defectuosas que se presentan en la aplicacin de la gobernanza global. [...] esta agenda se puede pensar como compuesta por tres dimensiones interrelacionadas: promocin de acciones estatales coordinadas para enfrentar los problemas comunes; reforzamiento de aquellas instituciones internacionales que pueden funcionar eficientemente; y desarrollo de normas y procedimientos multilaterales que confinen a todos los poderes, pequeos y grandes, dentro de un marco multilateral".
David Held. "Redefinirla gobernabilidad global: Apocalipsis cercano o reforma". En: Anlisis Poltico, # 62 (enero-abril), 2008, p. 68.

1. Qu propone el texto anterior?


Cules consideras que son los poderes que deben ser confinados? Plantea un ejemplo. 3. Expon un punto de vista contrario al expuesto.
2.

2 T L a influencia d e las empresas trasnacionales en el m u n d o ha determinado la dinmica poltica y econmica internacional.


3 ^ 190 J Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s de las Ciencias Sociales.

La sociedad civil y la globalizacin


A pesar de que el Estado m o d e r n o surge como una propuesta de gobierno desde la sociedad y en oposicin a las monarquas, actualmente la sociedad es vista como un elemento opuesto al Estado,

pues el aumento excesivo de poder estatal sobre los individuos condujo a un progresivo alejamiento entre los fines propios de cada elemento. De un lado, el Estado-nacin asume el control total de las personas, de t o d o s los aspectos de sus vidas; de otro lado, la sociedad llega a dividirse en aquellos que ejercen una f u n cin dentro del orden estatal y los que se identifican simplemente como ciudadanos con derechos e intereses opuestos al control total del Estado. Es precisamente en este punto donde hablamos de sociedad civil, pues es esa parte del cuerpo social entero que vigila y exige el cumplimiento de los derechos individuales, as estos se o p o n g a n a los intereses promulgados por el Estado. En un inicio, con el desarrollo de la sociedad burguesa en la poca del Renacimiento, la sociedad civil estaba conformada, bsicamente, por asociaciones profesionales, empresariales o laborales que lograban mediar entre los individuos y el Estado para conseguir condiciones econmicas y polticas favorables. A medida que la educacin se populariz, el desarrollo empresarial se extendi y el uso de las telecomunicaciones se generaliz, la conectivldad entre las personas aument y se f o r m a r o n o r g a n i z a c i o n e s civiles cada vez ms influyentes, lo cual oblig al Estado a ceder ante muchas de las solicitudes de carcter exclusivamente social. Ahora bien, en una etapa ms reciente, con la enorme transformacin que los avances tecnolgicos imprimieron a las comunicaciones y al transporte, la conectividad y la movilidad t o m a r o n una dimensin transnacional, es decir, dejaron de estar limitadas por las f r o n t e r a s n a c i o n a l e s . Esto posibilita que colectividades e individuos acten en escenarios internacionales, sin que lo hagan necesariamente c o m o representantes de los intereses estatales. Lo anterior significa que el c a m p o de accin de la sociedad civil podra ser ahora el planeta entero, y da origen a lo que se conoce como

Igualmente, debido a la inmediatez con que son transmitidos los sucesos locales, t o d o lo que sucede en un lugar especfico del planeta llega a ser conocido en t o d o el mundo, especialmente cuando se trata de acontecimientos que afectan a la humanidad y que c o m p r o m e t e n a los diferentes mbitos de la vida social. As, actualmente es posible que una persona en cualquier lugar del m u n d o se entere y decida hacer algo en contra de la pobreza extrema, las hambrunas, las guerras civiles, las dictaduras, la sobreexplotacin de recursos naturales y el calentamiento global. Esto significa que estamos presenciando una d e s t e r r i t o r i a l i z a c i n de las relaciones humanas, de la identidad individual y de la accin social, lo que aminora las posibilidades de control que el Estado-nacin intenta imponer a los individuos y aumenta la influencia de los grupos sociales en el plano internacional. Lgicamente, esto ha sido un signo

del debilitamiento estatal, ya que al Estado le es cada vez ms


difcil dirigir en un nico sentido la actividad de sus ciudadanos e impedir la intervencin, as sea solo meditica, de los habitantes de otros territorios nacionales.

las organizaciones no-gubernamentales de alcance transnacional (ONG), las cuales buscan convocar a las sociedades civiles nacionales para proteger los derechos humanos y para encontrar solucin a los problemas que aquejan al mundo; problemas que reducen la calidad de vida de las personas, generan conflictos que terminan en toda clase de desgracias y ponen en peligro la existencia misma del planeta.

fel La sociedad civil ha llevado a concrecin el ideal de cooperacin que hay en los derechos humanos.

pensamiento critico
Analiza
1. Qu c o n s e c u e n c i a s g e n e r a la g l o b a l i z a c i n e c o n m i c a ? Puedes e v i d e n c i a r l a s en Colombia? Por qu?

Desarrolla.

/,.

Infiere
3. Consideras que el papel de la s o c i e d a d civil se ha t r a n s f o r m a d o con los p r o c e s o s de g l o b a l i z a c i n ? A r g u m e n t a tu respuesta.

Evala
2. A r g u m e n t a a favor o en c o n t r a de si sera posible equiparar el c o n c e p t o de d e s t e r r i t o r i a l i z a c i n con el de desnac i o n a l i z a c i n en el contexto de la g l o b a l i z a c i n a c t u a l .

4. De a c u e r d o con lo visto, c o n s i d e r a s que la a f i r m a c i n de que un pas es nuestro h o g a r puede ser reemplazada por la que d i c e que el mundo es nuestro h o g a r ? Justifica tu respuesta.

3 ^ 190 J Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s de las Ciencias Sociales.

La globalizacin del riesgo


Hasta ahora hemos visto que la globalizacin es un fenmeno mltiple, pues en diferentes mbitos de la vida humana se ha presentado una ampliacin de los lmites hacia horizontes mundiales, lo que ha tenido implicaciones positivas como: La interconexin entre culturas que anteriormente no haban tenido la oportunidad de comunicarse, lo cual ha permitido que personas que se encuentran territorialmente alejadas identifiquen posibles vnculos y oportunidades de establecer relaciones econmicas, polticas, artsticas, amorosas, etc. La generalizacin de tecnologas y desarrollos cientficos que evidentemente han mejorado la calidad de vida de las personas; por ejemplo, al erradicar algunas enfermedades, al evitar el desarrollo de nuevas epidemias que acaben con un gran porcentaje de la humanidad y al aumentar la expectativa de vida. El desarrollo de un sentido de solidaridad global que antes era impensable y que hace que la indiferencia ante las catstrofes naturales y humanitarias se reduzca cada vez ms.

La desterritorializacin que beneficia la actividad de la sociedad civil tambin promueve una alta movilidad de personas, quienes buscan mejorar su calidad de vida en otros pases o huyen de la violencia en sus pases de origen; esta situacin nos enfrenta al riesgo de la marginalizacin de Inmigrantes y la posible violencia hacia ellos.

De esto se puede concluir, sin embargo, que el surgimiento de estos riesgos globales ha llevado a que las personas adquieran una nueva representacin del mundo, es decir, una idea diferente acerca de su ubicacin e impacto sobre el mundo, lo cual deber llevarlos a buscar y encontrar soluciones a los efectos negativos causados por las diferentes globalizaciones, apoyados, por supuesto, en los avances positivos que hemos identificado.

No obstante, lo que se globaliza no son nicamente los efectos positivos, sino que los efectos negativos tambin adquieren proporciones planetarias. Por ejemplo: En el caso de la globalizacin econmica, nos encontramos con la generalizacin de la pobreza, ya que el sistema capitalista presupone la existencia de un pequeo grupo de personas que concentra las ganancias y de un enorme grupo de individuos que sufre las consecuencias de las crisis econmicas. Los riesgos que acarrea la globalizacin de una economa capitalista tienen que ver con el creciente nmero de personas por debajo del nivel de indigencia, el aumento de las hambrunas en pases de frica, Asia y Amrica Latina, y, en consecuencia, los brotes de violencia por la insatisfaccin econmica. En el caso de la globalizacin tecnolgica sucede algo similar. Los numerosos avances tecnolgicos han dado lugar a ja produccin y comercializacin masiva de nuevos instrumentos de comunicacin, movilizacin, guerra, trabajo, entretenimiento, educacin, etc., que una vez usados, dejan una gran cantidad de "basura tecnolgica". Esta se compone de las partes de aparatos daados y desechados que deterioran el medio ambiente. A este riesgo ecolgico, habra que aadir el que supone la existencia y comercializacin de armas con tecnologa ms avanzada, capaces de provocar la destruccin del mundo entero. En el caso de la globalizacin poltica, nos encontramos con un sinnmero de problemas en las instituciones que intentan afianzar el multilateralsmo, lo cual significa que tenemos que afrontar los grandes peligros que se le presentan a la humanidad sin poder llegar a un acuerdo poltico global. Esto nos deja ante el riesgo de que aumenten dos problemas muy graves: el crimen organizado transnacional y el trfico de armas de ltima tecnologa; los cuales soo pueden ser controlados si se forja una poltica multilateral efectiva, en la que tengan cabida todos los actores del escenario global.

La basura tecnolgica producto de la globalizacin representa un riesgo ambiental muy grave para el futuro de la humanidad.

A p r e n d e en grupo
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Engrupos de tres compaeros: 1. Ingresen a la pgina web del Ministerio del Medio Ambiente (www.minambiente.gov.co//contenido/contenido. aspx?catlD=348&conlD=4921) y lean lo que se expone all sobre Ja basura tecnolgica y las medidas que se estn tomando para afrontar este problema. 2. Propongan dos proyectos a realizar en el hogar y en el colegio para afrontar el problema de la basura tecnolgica. Realicen una presentacin de los mismos. El curso, en plenaria, seleccionar dos y generar las condiciones para llevarlos a cabo.

t/Tl
3 ^ 190 J Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s de las Ciencias Sociales.

El fin del Estado-nacin?


La necesidad de una poltica se hace ms apremiante al constatar que las globallzaclones, y los riesgos que las acompaan, han debilitado enormemente al Estado-nacin. Por un lado, el constante y numeroso flujo de valores, mercancas, personas y controles internacionales a travs de las fronteras de los Estados ha puesto en entredicho su soberana, es decir, su derecho a ejercer un dominio poltico, econmico y social Irrestricto en un territorio geogrfico definido. Por otro lado, la caracterstica de la nacionalidad, esto es, la norma de que toda persona nacida dentro de unos lmites territoriales reconocidos se convierte en ciudadano de un Estado definido, tambin es contradicha por la transnacionalizacin de la movilidad, ya que el nacimiento de una persona en un territorio determinado no la obliga a quedarse all, sino que puede mudarse a otro pas y seguir el conjunto de costumbres de ese lugar o continuar con sus tradiciones y propiciar la mezcla cultural. El debilitamiento del Estado-nacin obliga a que las organizaciones transnacionales o supranacionales intervengan en la resolucin de los problemas o conflictos que afectan a las sociedades o a grupos especficos de personas; tal Intervencin es justificada con el argumento de estar protegiendo los derechos humanos, los cuales son de aplicacin universal y, en principio, deberan ser garantizados por todos los Estados que se consideren parte del sistema internacional. Esto quiere decir que, la accin de la sociedad o de los grupos que la componen se desliga de las instituciones y recursos nacionales, ya que las organizaciones transnacionales suplen todas las herramientas necesarias para la defensa eficaz de los derechos. Evidentemente, esto afecta mucho ms el control que tiene el Estado de las dinmicas sociales, pues se reduce la Identificacin entre los ciudadanos y el Estado-nacin, es decir, se produce una desterritorializacin de la accin social y del sentimiento de pertenencia de los ciudadanos, quienes ahora pueden privilegiar cualquier otro de los rasgos de su Identidad personal, como su creencia religiosa, su ideologa poltica, su tendencia sexual, sus gustos artsticos, etc. Por lo anterior, podemos concluir que la actual movilidad humana, el comercio transnacional y la velocidad del flujo informativo afianzan los procesos de desterritorializacin, entre otras cosas, porque el aumento de a conectividad y de la interaccin entre personas de diferente origen produce cambios en la relacin sociedad-territorio. Fcilmente los individuos pueden cuestionar su pertenencia y afiliacin nacional, para hacerse conscientes y partcipes de los destinos de otros pases; del mismo modo, la informacin proveniente del extranjero favorece un conocimiento del mundo que anteriormente era impensable, lo cual da lugar a la configuracin de nuevas asociaciones y lealtades que trascienden los controles estatales. En esta medida, como la nueva conectividad es de todo tipo y genera redes complejas de nterrelacin, puede entenderse la necesidad de que se fomente el desarrollo de una poltica global, esto es, la propagacin de una actitud dialogante a partir de la cual sea posible encontrar una resolucin pacfica a los conflictos. La poltica global tambin se refiere a la bsqueda de inclusin de aquellos actores diferentes a los Estados-nacin y con una Influencia creciente en el mbito transnacional. En ltimas, de lo que se trata es de abandonar la idea de una comunidad de Estados, para darle paso a la esperanza de la construccin mancomunada de una comunidad humana global, la cual no implica la desaparicin de todos los actores del sistema internacional, sino su disposicin a garantizar los espacios polticos que posibilitan tal comunidad.
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pensamiento critico
Analiza
1. Explica la relacin entre Estadonacin y globalizacin. 2. Relaciona el actual calentamiento global con alguno de los riesgos que ha generado la globalizacin, Construye un argumento que permita entender esta relacin.

Desarrolla,

Infiere
3. Realiza un listado de experiencias o vivencias que no requieran de una ubicacin territorial especfica y que brinden un conocimiento del mundo. Discute la aceptabilidad de tu propuesta. 4. Reflexiona sobre la idea de una "construccin mancomunada", explica cmo se podra llevar a cabo y por qu es necesaria.

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f l " La conectividad facilitada por Internet ha permitido el debilitamiento del Estado-nacin.


3 ^ 190 J Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s de las Ciencias Sociales.

Representacin grfica del c o n c e p t o

per
Interpreta

ilc

o crtico
Propon posibles soluciones y lo que la sociedad civil tendra que hacer para evitarlos.

1. Define con tus palabras el concepto de globalizacin, Plantea ejemplos.

Analiza
6. La imposicin de un patrn cultural es una de las caractersticas del imperialismo. Podras encontrar algo de esto en el despliegue del capitalismo global? Explica tu respuesta. 7. Analiza el siguiente caso y responde: una persona busca justicia por un crimen de lesa humanidad y solo puede acudir a l Corte Penal Internacional, Qu tipo de globalizacin le permite hacer esto? Por qu puede hacerlo en nombre de otros? Por qu ante la Corte Penal Internacional? 8. Consideras, que el Estado-nacin desapareci? En qu criterios sustentas tu respuesta. Comenta esta con un compaero y expongan sus conclusiones.

Infiere
2. Por qu se considera a las empresas transnacionales como las principales gestoras del capitalismo global? Argumenta tu respuesta, 3. Indaga sobre las siguientes organizaciones, identifica las que corresponden a ONG y determina la importancia del papel de cada una en el proceso de globalizacin. Human Rghts Watch Unasur Unin Europea Organizacin Internacional del Trabajo

Organizacin del Tratado del Atlntico Norte La DEA Cruz Roja

4. Plantea situaciones en las cuales se justifique la intervencin de organizaciones supranacionales, Explica. 5. De los siguientes riesgos, determina cules se generan debido a las globalizaciones, Explica por qu, Huracanes de volcanes global Guerras mundiales Sequas Pobreza Erupcin

Autorregula
9. Puedes distinguir entre las ventajas y las desventajas de la globalizacin? Por qu? 1 0 . Qu proceso seguiste en el desarrollo del tema? Lo consideras pertinente? Plantea evidencias que sustenten tu respuesta.

Deslizamientos Calentamiento

3 ^ 190 J Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s de las Ciencias Sociales.

Evolucin de la publicidad
Junto concreta teresara distintos

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al p r o g r e s o en las f o r m a s c o m u n i c a t i v a s , desde la m s b s i c a a la m s c o m p l e j a y desde la m s a la m s virtual, s i e m p r e ha existido la n e c e s i d a d de hacer p b l i c a c i e r t a i n f o r m a c i n que podra inun a m p l i o n m e r o de personas; e s t e es, si se quiere, el o r i g e n de la publicidad, es decir, del uso de los m e d i o s y e s t r a t e g i a s para d i f u n d i r una I n f o r m a c i n c u a l q u i e r a c o n la m a y o r a m p l i t u d posible.

La publicidad, en su e s p e c i f i c i d a d c o m e r c i a l , c o m e n z a c o n e c t a r s e c o n la c o m u n i c a c i n p e r i o d s t i c a c u a n d o r e s u l t ser un f a c t o r d e t e r m i n a n t e en el s o s t e n i m i e n t o e c o n m i c o de este medio. Por esto, en el siglo XVIII los m d l o s de C o m u n i c a c i n l o g r a r o n c i e r t a i n d e p e n d e n c i a e c o n m i c a y, por lo t a n t o , p o l t i c a del Estado, y se c o n v i r t i e r o n en un i n s t r u m e n t o al s e r v i c i o de los c o m e r c i a n t e s y e m p r e s a r i o s del pas. El i m p u l s o e c o n m i c o que d a b a la p u b l i c i d a d le o t o r g t a n t a relevancia que, ya en el siglo XIX, lleg a f u n d a r s e la p r i m e r a a g e n c i a p u b l i c i t a r i a en Francia, lo c u a l d e m o s t r a b a que la d i f u s i n de i n f o r m a c i n deba ser c o m p r e n d i d a c o m o un n e g o c i o prspero, Por esto, en el siglo XX se p r o d u j o "una p r o f e s i o n a l l z a c i n del t r a b a j o p u b l i c i t a r i o y se p u s o a su s e r v i c i o t o d a clase de t e c n o l o g a s y c o n c e p t o s m e r c a n t i l e s .

El xito de la p u b l i c i d a d comercial llev a que se i m p l e m e n t a r a su uso en el c a m p o de la poltica, en el que r e s u l t ser m u y e f e c t i va p a r a c o n v o c a r al pueblo y c o n v e n c e r l o de apoyar a una u a o t r a t e n d e n c i a ideolgica. Esto se evid e n c i d u r a n t e los s u c e s o s poltic o s de la p r i m e r a m i t a d del siglo XX, c u a n d o el poder de la propaganda, o p u b l i c i d a d poltica, f u e e m p l e a d o para c o n v e n c e r a las m a s a s de a p o y a r r e g m e n e s autoritarios. I g u a l m e n t e , los d i s c u r s o s pblicos c o n t r a n s m i s i n radiofn i c a f u e r o n un i m p u l s o de los mov i m i e n t o s polticos d e v e r t i e n t e fascista, comunista o capitalista,

C o n el d e s a r r o l l o de la s o c i e d a d f o r d i s t a , es decir, de un c o m p o r t a m i e n t o social ligado a la p r o d u c c i n y c o n s u m o masivos, e r a de e s p e r a r s e q u e los m e d i o s de c o m u n i c a c i n y la publicid a d c o n t r i b u y e r a n a tal masificacin. Al mismo tiempo, a f i a n z a r o n su t e n d e n c i a al d l r e c c i o n a m i e n t o del penis a m i e n t o y del g u s t o de los individuos. Los mass media, c o m o se le l l a m a a los m e d i o s de c o m u n i c a c i n desde m e d i a d o s del siglo XX, p r e t e n d e n a s u m i r el lugar del c r i t e r i o reflexivo h u m a n o y se p o n e n al s e r v i c i o de la h o m o g e n e i z a c i n c u l t u r a l ; e s decir, a t r a p a n una e n o r m e c a n t i d a d d e i n f o r m a c i n y la r e d u c e n a u n a dea o i m a g e n q u e nos r e s u l t a m s f c i l de asimilar, Esto es f c i l m e n t e o b s e r v a b l e en el f u n c i o n a m i e n t o a c t u a l de la publicidad, la cual, h a c i e n d o uso de las nuevas t e c n o l o g a s inform t i c a s y de Internet, y t r a b a j a n d o c o n i m g e n e s y palabras, puede influir p a r a q u e los individuos se f o r m e n u n a dea p r e f a b r i c a d a del m u n d o que los rodea.

Concluye
1, La publicidad influye en los procesos de globalizacin? 2. Cmo consideras que se relacionan la publicidad y el ambiente? Expon ejemplos concretos.

nfasis: M e a p r o x i m o a l c o n o c i m i e n t o c o m o cientfico social. 1 4 5

As sel
La revisin de prensa
Resulta c o m n creer que el trabajo de las ciencias sociales se desarrolla de una manera muy especializada, acudiendo a fuentes que contengan una informacin sustentada y c o n f i r m a d a por el trabajo directo con el aspecto social que es investigado. Esto quiere decir que, si nos c o n c e n t r a m o s en un estudio de poltica internacional, se cree que lo que se debe hacer es indagar entre los funcionarios de los cuerpos diplomticos a c e r c a de sus opiniones, lo cual nos dara un panorama exacto de lo que est sucediendo; no sin antes, por supuesto, haber recurrido a algunos textos de especialistas que nos p e r m i t a n interpretar la informacin recolectada. No obstante, cuando se estudia cualquier t e m a poltico resulta i m p o r t a n t e captar la manera c o m o las personas del c o m n lo estn comprendiendo, es decir, resulta importante saber cul es la opinin pblica acerca del t e m a investigado, ya que la poltica es un aspecto que a f e c t a a la sociedad y, viceversa, las dinmicas sociales a f e c t a n a la poltica. A h o r a bien, los medios de c o m u n i c a c i n son los principales motivadores de opinin pblica y, a la vez, son los ms interesados en c a p t a r la opinin del pblico en general; por esto, si se quiere tener un panorama mucho ms c o m p l e t o de la poltica internacional y sus repercusiones, por ejemplo, es necesario investigar a c e r c a de la informacin que estn recibiendo las personas a travs de los medios de comunicacin, tales como: peridicos, revistas, noticieros radiales o televisivos, e Internet. En este caso vamos abordar el anlisis de artculos periodsticos.

... Aplica i m i l l l l l l l ^
"Nacin El to Sam al rescate
El paquete de ayuda de Estados Unidos a Colombia pone al pas en el centro del debate en Washington. No hoy duda de que al presidente Andrs Pastrana le fue bien en su viaje a Washington. Armada y la Fuerza Area para la nueva etapa en la lucha antidroga y les pasa parte de la cuenta a los gringos. . . . El gobierno sabe que esos recursos no aparecern de la noche a la maana y que aun si el presidente Clinton quisiera no llegaran antes del prximo ao. El Plan Colombia ser el insumo para el Departamento de Estado, entidad responsable de presentar ante el Congreso de Estados Unidos el llamado 'paquete de ayuda suplementaria'. Pero la presentacin de este paquete pone en marcha un proceso de debate sin el cual no es posible que haga parte del presupuesto. El debate sobre Colombia en el Congreso promete ser candente porque implica la aprobacin potencial de recursos de cooperacin que slo han sido otorgados a pases como Israel y Egipto. Hoy Colombia es el tercer pas recipiente de ayuda norteamericana despus de los dos mencionados, pero las cifras no son comparables. . . . La buena noticia es que existe consenso en Estados Unidos sobre la necesidad de ayudar a Colombia. No es este un tema que divida a republicanos y demcratas o a gobierno y Congreso de manera visible... Lo que empieza ahora en ei Congreso ser similar a lo que sucede hoy en el Fondo Monetario Internacional. Los recursos son indispensables, pero vienen amarrados. Y eso implico que habr una discusin sobre qu tipo de amarre requieren. Adems de esto, durante su ejecucin ser inevitable el monitoreo de Estados Unidos sobre la utilizacin de esa ayuda. A caballo regalado no se le mira el diente, reza el refrn.

Revista Semana, 27/09/1999, #908


. . . si las cosas salen como el jefe del Estado espera las relaciones entre el pas y Estados Unidos habrn cambiado de manera radical y el tema colombiano ser obligado en la poltica de la primera potencia del mundo. Al mismo tiempo en que Colombia recibe mayores recursos de cooperacin se ver sometida a un ms elevado nivel de escrutinio por parte del Congreso y los medios de ese pas... El viaje de Pastrana no cont en esta ocasin con la ceremonia con la que fue recibido en la Casa Blanca pocas semanas despus de haberse posesionado. Pero en esa oportunidad la visita simbolizaba una reanudacin de relaciones entre los dos pases luego de los cuatro aos de guerra fra entre Estados Unidos y el gobierno del presidente Ernesto Samper y la fanfarria era indispensable. En cambio la visita de la semana pasada... implica un viraje dramtico en las pretensiones de Colombia sobre la cooperacin de Estados Unidos. El cambio consiste en que, por primera vez, un Presidente colombiano cuantifica lo que el pas invierte en lucha contra el narcotrfico..., le pone precio al fortalecimiento que requieren el Ejrcito, la

nfasis: M e a p r o x i m o a l c o n o c i m i e n t o c o m o cientfico social. 1 4 5

"Nacin A qu viene el presidente


Alvaro Uribe tratare de evitar que la poro-poltica dae su amistad con George W. Bush y de comprometerlo para unir fuerzas frente al Congreso demcrata. informaciones sobre los ms recientes captulos de la crisis poltica. . . . Los desafos para las relaciones bilaterales han crecido, pero no tienen nada que ver con la crisis que sufrieron durante el mandato de Ernesto Samper... En la Casa Blanca y en el Departamento de Estodo hay motivos para tratar de salvar la relacin con Colombia. Uribe es un aliado en una regin donde crece el antibushismo, y en medio de las crticas que se le hacen en todo el mundo a la guerra de Irak y a la debade del Oriente Medio, la reduccin de los indicadores de violencia en Colombia es de los pocos xitos que hay para mostrar. . . . En el Congreso hay ms posibilidades de que las noticias que llegan desde Colombia hagan dao. All hay un grupo que se ha opuesto a la ayuda para las Fuerzas Armadas. Ese grupo ahora tiene ms poder, porque casi todos sus miembros pertenecen al Partido Demcrata... . . . En la actualidad hay dos grandes temas pendientes de decisin por parte de la compleja llave gobierno-congreso, relacionados con Colombia: el nuevo Plan Colombia y el TLC. El primero tiene mayores posibilidades de salir adelante. El Congreso har nuevas exigencias, sobre todo en derechos humanos. . . . Para Uribe, su encuentro nmero 11 con su colega George W. Bush es muy importante. Buscar controlar cualquier grieta que se pueda haber Insinuado en su amistad. Y, sobre todo, consolidar la alianza para enfrentar en forma conjunta, y con el mismo discurso, al Congreso estadounidense. Ya lo han hecho, y con xito. Pero ahora ser mucho ms difcil".

Revista Semana, 03/03/2007, #1296


El prximo domingo George W. Bush se convertir en el primer presidente de Estados Unidos que visita dos veces a Colombia en ejercicio de su cargo. . . . El viaje coincide con uno de los momentos ms difciles para las relaciones bilaterales desde cuando se inici el Plan Colombia, siete aos atrs. El cambio de la mayora en el Congreso, en manos de la oposicin desde enero, obliga a una poltica exterior compartida entre la Casa Blanca y el Capitolio: Bush ya no tiene las manos totalmente libres para trabajar con su amigo Alvaro Uribe... el estallido del escndalo de lo parapoltica desde finales del ao pasado empieza a generar preocupacin en los tres sectores que influyen en la poltica exterior: el gobierno, el Congreso y los medios de comunicacin. El ambiente en Washington frente a Colombia ha cambiado. Hace dos semanas la poderosa presidenta del Congreso, Nancy Pelosi, convoc a una poco usual reunin de dos horas en su despacho con varias ONG de derechos humanos para analizar el proceso de negociacin del gobierno de Alvaro Uribe con las AUC y los alcances de la para-poltica... En la opinin pblica tambin hay inquietudes. Algunos de los principales Deridicos de Estados Unidos han publicado

Para la lectura adecuada de un artculo periodstico te sugerimos, a partir de las lecturas anteriores, desarrollar los siguientes pasos: 1. Deducir informacin importante para lo cual se debe: a. Identificar e encabezado de cada artculo periodstico, y responder si consideran que resume lo ms importante de la Informacin contenida, b. Analizar trminos. Por ejemplo qu indica el trmino "Nacin" que aparece encima del encabezado? Camoiar trminos de difcil comprensin, por sinnimos para tener certeza de que se comprenc eron realmente. 2. Identificar temporalidad e implicados, para lo cual se debe anahza r deducir a qu poca hace referencia cada artculo; e identificar los personajes y estamentos que protagonizan cada uno. 3. Comparar notic as. Para analizar comparativamente las noticias, se deben responder preguntas como las siguientes:

a. Cunto tiempo ha pasado entre las dos noticias? Qu tan importante crees que ha sido la relacin de Colombia con Estados Unidos en este tiempo? Qu elementos del texto te indican esa importancia? b. Cul es el tema que tiene continuidad? Clasifica las noticias bajo un ttulo comn. 4. Analizar. De acuerdo con la informacin identificada y al anlisis comparativo, responder preguntas como estas: a. Cuntas etapas tiene el plan de ayuda a Colombia? A qu crees que estuvo "amarrada" la ayuda al principio y a qu estara "amarrada" desde 2007? b. Qu significa que Colombia sea un tema preponderante en la discusin poltica estadounidense? Cmo consideras que es visto este asunto de relaciones internacionales entre la opinin pblica de ambos pases?
nfasis: Me a p r o x i m o al c o n o c i m i e n t o c o m o cientfico social. 145

tu pensamiento crtico
Interpreta
1. Relaciona cada concepto con su significado. Coloca la letra correspondiente en cada casilla. a. Tecnologa b. Riesgos globales c. Comunidad mundial d, Ideologa d h c f a una corriente de pensamiento particular y a creencias fuertemente arraigadas. Parte del cuerpo social que vigila y exige el cumplimiento de los derechos individuales. Una sociedad cuyo referente cultural es el mundo entero y no solo una de sus partes.

Concepcin formulada por una persona, o un pequeo grupo de personas, atendiendo a intereses individuales,

Sistema de organizacin social que se enfocaba en asegurar el empleo para todos, as como en ofrecer sistemas de salud y educacin gratuitos, subsidios agropecuarios y de vivienda, etc, Actual manera para denominar al conjunto de todos los seres humanos y a la cualidad que nos identifica como iguales. Ordenamiento poltico en el que los reyes eran los encargados de ejercer el poder, Sistema legal que busca delimitar, de manera clara, las fronteras territoriales y el poder exterior de los Estados. Proceso de inclusin de actores polticos diferentes a ios Estados-nacin y con una influencia creciente en el mbito transnacional, Conjunto de actividades que le sirven al ser humano para aplicar el conocimiento adquirido a su vida diaria. Problemas que afectan a la mayor parte del mundo,

e. Derecho internacional f, Estado de bienestar g, Humanidad

g
i e

lt. Sociedad civil i, Sistema monrquico j. Poltica global

j a b

Evala
2. Completa el siguiente texto con las palabras de la derecha. Luego, identifica y explica su dea principal, y plantea tu acuerdo o desacuerdo con ella, 3. La soberana territorial es uno de los fundamentos del Estadonacin desarrollado desde el siglo XIX. Esta se vio afectada con las dinmicas mercantiles del liberalismo, que propona un debilitamiento del control estatal y un libre flujo de mercancas y capital "Nuestro riesgo un
n've!

mundo

es

la

sociedad

del

a travs de las fronteras. Actualmente, la soberana territorial se

mundial. Debemos entende peligrosidad tal que civilizacin au-

Cuestiones Civilizacin Consecuencias Riesgo Generaciones Supervivencia Decisiones Nivel


4.

ve nuevamente afectada, pero ahora por el constante flujo de personas que buscan una mejor vida en otros pases. Crees que el texto anterior propone, en cierto sentido, el fin del Estado-nacin? Justifica tu respuesta. Reflexiona sobre lo siguiente: la ideologa, concebida como una idea que pretende ser la nica vlida, puede llevar a tomar una actitud de intolerancia hacia los dems, hacia su manera de pensar, sentir o actuar. Consideras que tu actitud hacia los dems es tolerante? Conoces casos en los que una ideologa haya causado discriminaciones?

derlo como una realidad que ha alcanzado supera nuestra capacidad de clculo. En este m u n d o marcado por la la no-decisin ecision<s est sente. prcticamente

Hay que tomar permanentemente q U e ataen a la sustancia

misma de la supervivencia , Pero, al mismo tiempo, ya no tenemos unas bases cientficas, en el viejo sentido de un saber seguro sobre cuya base p o d e r tomar decisiones, sino que d e b e m o s decidir sobre cuestiones fundamentales, que tamgeneraciones f u t u r a s < bin afectan a las consecuencias ".
Beck, Ulrch. Libertad o Capitalismo. Editorial Paids, Barcelona, 2002, p. 202.

Analiza
5. Completa ta oracin y explica su sentido: La Constitucin, adems de servir para poner lmites al control estatal, establecer el tipo de organizacin gubernamental y acordar el modo de participacin poltica de los ciudadanos, sirve tambin para... a. enriquecer a los gobernantes,

desconociendo cada vez ms las posibles

b. amenazar a los dems Estados, c. promocionar al pas en el exterior y consolidar su desarrollo, legitimar al Estado ante la comunidad internacional,

^ 190 J
3 ^ 190 J Enfasis: M a n e j o conocimientos de las Ciencias Sociales.

d.

% ^

^ Grafca informacin
Estados Unidos es el pas que invierte ms dinero en ayuda a los pases que considera aliados importantes para su objetivo de configuracin de un orden global que le sea favorable. Observa la siguiente tabla. 1. Elabora un grfico de barras con la informacin que presenta el cuadro. 2. Ubica en un mapa los pases relacionados en la tabla anterior y observa en el grfico su nivel de recepcin de ayuda, Cules son las zonas en las que Estados Unidos quiere tener una influencia constante? Qu factores econmicos o estratgicos se pueden asociar a este inters? Explica tu respuesta. Cules pases elevaron el nivel de recepcin de ayuda de un momento a otro? Por qu crees que sucedi esto? Qu pases consideras que faltan en el grfico? Por qu?

Ayuda estadounidense a cinco pases durante el periodo 2000-2006 Pas


Colombia Irak Israel Afganistn Egipto

2000
1159 1,2 3790 54 2076

2001
260 0,2 2836 105 1715

2002
537 1 2791 583 2202

2003
681 3944 3686 1089 1716

2004
758 8787 2722 2116 1957

2005
823 7751 2648 2514 1563

2006
1348 9863 2593 3739 1786 4. 3.

Leer nmeros como millones de dlares,

HIH

T y tu a p r e n d i z a j e ft

% J L *

3 ^ 190 J Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s de las Ciencias Sociales.

Unidad
Eje: Relaciones tico-polticas

Estndar
Comprendo que el ejercicio poltico es el resultado de esfuerzos por resolver conflictos y tensiones que surgen en las relaciones de poder entre los Estados y en el interior de los mismos.

El auge de los derechos humanos


Situacin problema
Hacia finales de 2010 y en la primera mitad de 2011, la humanidad presenci una oleada de protestas sociales en el mundo Islmico debido a la existencia de Estados con regmenes dictatoriales. El primer pas en manifestar el descontento social fue Tnez, donde las personas, cansadas de la pobreza y de la falta de oportunidades para el desarrollo individual, comenzaron a protestar en las calles a finales de 2010, logrando que, a mediados de enero de 2011, el presidente Ben Al abandonara su cargo despus de 23 aos en el poder, Luego, sera el pueblo de Egipto el que se alzara en la Plaza de la Libertad, en El Cairo, protestando contra un rgimen que llevaba cerca de 30 aos en el poder; lo cual condujo a que el dictador Hosni Mubarak renunciara en febrero de 2011, poniendo fin a su dominio autoritario y plutocrtico. En adelante, las protestas sociales aumentaron, tanto en nmero c o m o en violencia, a lo largo del Medio Oriente y el norte de frica, en pases como: Yemen, Barin, Marruecos, Argelia, Libia y Siria. Para la mayor parte de pases democrticos del hemisferio occidental, los pueblos tunecino y egipcio tenan razn en exigir su derecho a la participacin poltica y la necesidad de justicia socioeconmica. Mientras que para los gobernantes dictatoriales se t r a t a b a de una cuestin de soberana nacional, la cual indica que cada Estado tiene derecho a decidir sobre la f o r m a de gobernar en su territorio, sin intervencin externa y con total independencia a la hora de emplear instrumentos de represin y de control social. Tenemos, entonces, una oposicin entre dos rdenes de derechos: primero, el derecho internacional, que establece un orden mundial basado en los Estados-nacin, otorgndoles soberana territo rial y autonoma poltica; y segundo, los derechos humanos, que le dan primaca a las personas por sobre los Estados, permitindoles ser autnomas en sus decisiones privadas y pblicas. En el caso deTnez y Egipto se Invoc la preeminencia de los derechos humanos sobre el derecho internacional, ya que, tras las protestas, no se
nfasis: Me a p r o x i m o al c o n o c i m i e n t o c o m o cientfico social. 145

hizo esperar la violenta represin estatal por parte de los regmenes dictatoriales. En estas nuevas revoluciones, jug un papel preponderante el uso de redes sociales como Facebook, Twitter, YouTube, etc., la comunicacin a travs de correos electrnicos y cmaras web, y la continua vigilancia de las ONG que luchan por ia proteccin de los derechos humanos alrededor del mundo. Por esto, cuando los Estados tunecino y egipcio intentaron parar las protestas con el uso de la fuerza, el planeta entero pudo saber lo que ocurra y presionar para que, por un lado, a las personas se les permitiera protestar, y, por otro lado, los gobiernos dictatoriales renunciaran a sus poderes, Lo que resulta curioso es que gran parte de las presiones provenan de aquellos Estados democrticos que, por conveniencia, nunca haban cuestionado el orden dictatorial de estos pases, sino que, por el con-

trario, lo r e s p a l d a b a n poltica y e c o n m i c a m e n t e . Esta era una a c t i t u d entendible bajo las d i s p o s i c i o n e s del s i s t e m a internacional, pero las nuevas c o n d i c i o n e s de o b l i g a t o r i e d a d en la p r o t e c c i n de los d e r e c h o s h u m a nos han d a d o lugar a un a m b i e n t e m u n d i a l en que, i n d e p e n d i e n t e m e n t e de quien se trate, debe denunc i a r s e cualquier i n c o n s i s t e n c i a h u m a n i t a r i a . D e o t r o lado, algunos pases a p o y a r o n desde el inicio las prot e s t a s populares porque n u n c a e s t u v i e r o n d e a c u e r d o c o n el s i s t e m a de g o b i e r n o i m p u e s t o por los r e g m e n e s d i c t a t o r i a l e s . A pesar de e s t a postura, d i c h o s pases t a m b i n r e g i s t r a n violaciones a los d e r e c h o s hermanos s i m i l a r e s a las de Tnez y Egipto, y se niegafi a c a m b i a r su o r g a n i z a c i n s o c i o p o l t i c a a m p a r n d o s e en el derec h o internacional. A s pues, nos e n c o n t r a m o s ante un p a n o r a m a en el que los E s t a d o s - n a c i n pretenden que las n o r m a s del d e r e c h o i n t e r n a c i o n a l c o n t i n e n siendo aplicadas, de m a n e r a que n i n g n pas pueda intervenir en la situacin i n t e r n a de o t r o s pases. Pero, al m i s m o t i e m p o , t e n e m o s una s o c i e d a d civil i n t e r n a c i o n a l y diversas org a n i z a c i o n e s d e f e n s o r a s de los d e r e c h o s h u m a n o s que vigilan c o n s t a n t e m e n t e y presionan a la c o m u n i d a d int e r n a c i o n a l para que i n t e r v e n g a en los pases donde se d e t e c t a n violaciones a los d e r e c h o s h u m a n o s , N u e s t r a a c t u a l i d a d se c a r a c t e r i z a por una f u e r t e o p o s i c i n ent r e e s t a s dos vertientes: la que c o n s i d e r a que an se

j u s t i f i c a el uso de la violencia, si se t r a t a de m a n t e n e r el o r d e n estatal, y la que i n t e n t a poner f i n a la violencia a t r a v s de la e f e c t i v a p r o t e c c i n de los d e r e c h o s humanos.

pe
Interpreta

crtico

1. Cul es la idea p r i n c i p a l de la a n t e r i o r situacin? 2. Qu factores motivaron los alzamientos en Tnez y dems pases?

Infiere
3. Seala las razones por las que un Estado-nacin defiende su soberana o la no intervencin. 4. Qu puntos de vista observas en la situacin? Cul consideras que debe prevalecer? Argumenta tu respuesta.

Evala
5. Consideras relevante la influencia de los nuevos medios de c o m u n i c a c i n y de las redes sociales en tu vida d i a r i a ? Por qu?

Temas
22. 23. 24. Las nuevas revoluciones Las nuevas g u e r r a s y el DIH Diversidad y m u I t i c u t t u r a l i d a d en Colombia

Aportes de los afrocolombianos a la formacin de nacin


Nuestra nacin se constituye gracias a la participacin de todos los actores que hacen parte de la diversidad cultural de Colombia. Conoce cules han sido los aportes de los afrocolombianos. Ingresa a tu leccin digital en www.normaparapensar.com

190

Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s d e las Ciencias Sociales.

Tema 22
Concepto

Las nuevas revoluciones


% Para qu este tema?
Para conocer las motivaciones de las nuevas revoluciones y analizar el papel que juegan los medios de comunicacin virtuales y la juventud en estos procesos.

Nuevas revoluciones

Ideas previas
1. Qu motiv la lucha por los derechos civiles en EE. UU.? 2. Qu fue el apartheid en Sudfrica y cmo se acab? Describe el papel de la sociedad civil.

Las nuevas revoluciones y la democracia real


Las nuevas revoluciones tienen que ver con las luchas, lideradas por jvenes en los ltimos 50 aos, que defienden los derechos socioeconmicos fundamentales y el medio ambiente. As, desde mediados del siglo XX, el tipo de orden democrtico exigido por las personas en las nuevas revoluciones est asociado, en una primera instancia, con la implementacin de una democracia mucho ms participativa y, en segunda instancia, con el aseguramiento de unas condiciones ideales de subsistencia y desarrollo personal. En los pases reconocidos por el sistema internacional como formalmente democrticos, el aumento de la participacin est conectado con la instauracin de una democracia directa, la cual implicara que los individuos se introduzcan directamente en la propuesta de cambios y en el cumplimiento de los mismos. Esto quiere decir que las personas entraran en un proceso en el que ya no tendran que depender de la intermediacin de los "polticos profesionales" y pasaran a intervenir directamente en los espacios de debate y toma de decisiones. Este proceso que conduce a una democracia directa tiene como fondo una estructura bsica que puede ser resumida de la siguiente manera: primero, todo individuo tiene unos intereses personales que pretende hacer realidad, pues en eso consiste su libertad; segundo, estos individuos buscan su participacin directamente en las deliberaciones acerca de los destinos del pas; y tercero, se intenta que las decisiones as tomadas conduzcan a la formulacin de proyectos, leyes y acciones que respondan a los intereses individuales y al desarrollo de una sociedad pacfica. Es as como el sistema democrtico debe garantizar las condiciones mnimas para la construccin individual, las cuales se relacionan con el acceso a la educacin, con la promocin efectiva del empleo, con la eliminacin de la pobreza y con el fin de la discriminacin. A pesar de que lo anterior parece una descripcin exclusiva del orden democrtico; toda sociedad, independientemente de la organizacin poltica que ,, tenga, aspira a que se garanticen esas condiciones mnimas que facilitan el desarrollo personal, pues estn conectadas a la dignidad humana y a un cumplimiento real de los principios de libertad e igualdad, Por lo tanto, se puede decir que las sociedades que ya se consideran democrticas a lo que aspiran es a que los Estados avancen hacia una "democracia real", es decir, hacia una democracia en la que las personas lleguen a ser autnomas en su construccin individual y por a que se ponga fin a todo tipo de discriminacin. En esta medida, las nuevas revoluciones, en las que se hacen exigencias relacionadas a la dignidad y a los derechos fundamentales, estn motivadas por un impulso democrtico real.
3^190J Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s de las Ciencias Sociales.

O t r o p u n t o d e vista
La democracia representativa es defendida por autores que creen que es la mejor organizacin poltica o que consideran que es la nica forma de democracia que puede darse; al respecto, el filsofo Norberto Bobbio dice: "El principio fundamental del pensamiento democrtico siempre ha sido la libertad entendida como autonoma, es decir, como capacidad de legislar para s mismo, de acuerdo con la famosa definicin de Rousseau... La democracia representativa, que es la nica forma de democracia existente y practicable, es en s misma la renuncia al principio de la libertad como autonoma".
Bobbio, Norberto. El futuro de la democracia, Editorial Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1996, p. 33.

Qu quiere decir el autor cuando dice que la democracia representativa es la "nica" forma practicable?

Con la democracia participativa o directa se posibilita la expresin de la diferencia.

Ejemplos de nuevas revoluciones


Al hablar de nuevas revoluciones, haciendo referencia a las revoluciones socioculturales que se han presentado desde mediados del siglo XX, se destaca el m o v i m i e n t o por los derechos civiles en Estados Unidos, pues en l se realiz una continua invocacin de los derechos humanos y se utilizaron medios no violentos de reivindicacin. De hecho, lo que sucedi en Estados Unidos durante los aos 60 estuvo inspirado en lo que haba sucedido en el proceso independentista de India, en el cual, el uso de instrumentos legales y normativos se haba complementado con el desarrollo de una actitud pacfica al momento de realizar las solicitudes. Esta doctrina de la no-violencia, practicada por Mahatma Gandhi y otros ms, no llev por s sola a los cambios polticos y sociales, pero s denot la actitud propia de la sociedad civil en escenarios conflictivos no blicos; es decir, en aquellos casos en los que an no se est en guerra, pero en los que hay una constante exposicin a la violencia estatal. Es posible que las protestas sociales generen fricciones con las fuerzas del orden establecido, pero, a excepcin de momentos de gran tensin, el comportamiento de los miembros de la sociedad tiende a la no-vjolencia, lo cual la convierte en uno de los medios principales de las nuevas revoluciones. Tanto en Estados Unidos como en India, en lo que podramos llamar la etapa Inicial de las nuevas revoluciones, gran cantidad de gente, especialmente jvenes animados por la oleada de los derechos humanos, respald el uso de instrumentos legales para su defensa y realiz protestas t o t a l m e n t e pacficas. De esta manera, las leyes, que se encontraban Imbuidas del discurso humanitario, se convirtieron en un medio poderoso para lograr cambiar el orden establecido y aumentar la participacin. El derecho al voto de los afroamericanos en Estados Unidos es un ejemplo de victoria legal. Del mismo modo, la accin noviolenta, que se evidenci en jornadas de boicot contra la estructura social prevaleciente, fue un medio clave para que las nuevas revoluciones marcaran una diferencia con respecto a la revoluciones del siglo XIX e iniciaran un camino que prevalece hasta hoy en da.
Ka Martin Luther King, lder de los derechos civiles en Estados Unidos.

Qu significa? ?
Discurso humanitario-, todo el vocabulario e instrumentacin legal que surge a partir de la declaracin de los derechos humanos. Boicot: entorpecimiento del transcurso habitual de alguna actividad para presionar la toma de decisiones.

Los medios de las nuevas revoluciones


Dentro de las invenciones ms importantes del siglo XIX estn el telgrafo elctrico, el telfono y la radio, las cuales, en su momento, revolucionaron la manera como las personas se comunicaban entre s, originando un nuevo tipo de comunicacin y forma de conexin. Sin embargo, con los avances tecnolgicos que permitieron la invencin de la televisin, los lmites informativos y comunicativos se desvanecieron, pues las personas podan tener una imagen condensada de lo que ocurra en los lugares ms alejados del planeta. De Igual forma, la creacin de computadoras y la instauracin de la Internet, como un medio de comunicacin mundial, cambiaron nuestra manera de ver el mundo definitivamente. En el proceso de las nuevas revoluciones es fundamental mencionar el papel jugado por los medios de comunicacin y por las tecnologas Informticas, que han permitido, primero, mantener i n f o r m a d o al m u n d o entero de los eventos acaecidos en los lugares donde se presentan los hechos; y segundo, generar vnculos sociales que sirven de respaldo a las protestas populares. Por esto, hay que anotar que la novedad comunicativa de los ltimos 50 aos es uno de los medios que las personas han utilizado para exigir cambios de rgimen y el respeto de los derechos fundamentales. Conectado con lo anterior, son precisamente los derechos humanos los que, a partir de su declaracin universal, se han convertido en un medio por el que es posible hacer valer la dignidad humana. Los derechos humanos son una herramienta efectiva en la construccin de instituciones y organismos que realizan una veedura a la proteccin de estos derechos en cada pas; Igualmente, la sociedad civil ha encontrado en ellos el argumento clave para solicitarle al Estado unas condiciones ptimas de bienestar, con las que sea posible desarrollar plenamente cada uno de los aspectos que le permiten vivir dignamente al ser humano. De aqu se desprende un punto de vista humanitario que va a ser determinante a la hora de buscar un orden global pacfico y justo, puesto que se convertir en el principio bsico de toda normatividad nacional e internacional.

B 2 ~ Los nuevos medios de comunicacin y la red global han permitido conocer los hechos del mundo de manera simultnea.

Redes sociales y flujo de informacin


Lo que permite que los miembros de una sociedad puedan protestar contra sus gobiernos es la cohesin entre ellos. Uno de los elementos que facilita esto es el estabiecimiento de una red comunicativa a travs de la cual fluye la informacin de manera continua y sin tergiversaciones. A lo largo de la historia, las grandes revoluciones se han alimentado de este impulso social unificado por la comunicacin eficaz; esto nos lleva a pensar que, de alguna forma, las redes sociales son tan antiguas como la existencia de la comunicacin humana. Lgicamente, estas redes dependen de las tecnologas comunicativas, de modo que la amplitud y fuerza de la red estn directamente ligadas al desarrollo comunicativo de las sociedades. Actualmente, gracias a la tecnificacin electrnica y satelital, se han constituido
OCANO RTICO

redes sociales virtuales, es decir, redes de comunicacin que generan asociaciones no fsicas, dando lugar a un tipo de cooperacin transnacional y a un flujo de informacin mundial en el que desde cualquier lugar del planeta se puede saber lo que ocurre al otro lado, en los lugares ms remotos o de difcil acceso. El uso inteligente de las denominadas redes sociales virtuales tales como Facebook, Twitter, YouTube, etc., ha permitido que las personas alrededor del mundo se pongan de acuerdo para protestar, por ejemplo, por la violacin a los derechos humanos en diferentes lugares. La accin ejercida a travs de las redes sociales virtuales denota la preponderancia de los derechos humanos y la creciente capacidad de las personas para hacer cumplir esta normatividad. Las nuevas revoluciones, en su etapa actual y diferencindose de sus inicios, hacen uso intensivo de los medios de comunicacin y de las redes virtuales, de manera que sus acciones de protesta tienen mayor efectividad y repercuten a nivel mundial.

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OCANO PACIFICO

REDES SOCIALES VIRTUALES mil'1', de personas)


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OCANO:ANTARTICO.,

E r E n e l mapa puedes observar la cantidad de personas que acceden a las redes virtuales.

A p r e n d e en grupo

pensamiento critico
Infiere
1. De dnde puede s u r g i r la c o n c e p c i n de que en la a c t u a l i d a d nos e n c o n t r a m o s ante una d e m o c r a c i a c o m p u t a r i z a d a o, como d i c e n a l g u n o s c r t i c o s , una c o m p u t o c r a c i a ? La o p i n i n que se da a travs de los nuevos m e d i o s de c o m u n i c a c i n es a s i m i l a b l e a la p a r t i c i p a c i n d e m o c r t i c a ? A r g u m e n t a tu respuesta,

)esarrlLa,

En grupos de tres estudiantes: 1. Observen su cuenta en alguna de las redes sociales virtuales e identifiquen sus conexiones con personas de otras ciudades, pases y hasta continentes. 2. Expongan ante sus c o m p a e ros los conocimientos que les han a p o r t a d o estas conexiones, sobre t o d o aquellos q u e se refieren a diferencias culturales, religiosas y polticas.

s
Analiza
2. Identifica y d e s c r i b e las c a r a c t e r s t i c a s de una d e m o c r a c i a f o r m a l o I n s t i t u c i o n a l i zada, y de una d e m o c r a c i a real, Qu s u c e d e con los d e r e c h o s humanos en a m b o s casos?

Evala
3. J u z g a la p e r t i n e n c i a de la idea segn la c u a l la m e j o r a en las c o n d i c i o n e s s o c i o e c o n m i c a s de las personas da l u g a r a una v e r d a d e r a d e m o c r a c i a .

JH t/Tl
3 ^ 190 J Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s de las Ciencias Sociales.

La accin juvenil
Los jvenes, hombres y mujeres, han sido los principales actores de las nuevas revoluciones, pues siempre estn abiertos al cambio y al uso Intensivo de las nuevas tecnologas. La flexibilidad de su pensamiento facilita su movimiento de una idea a otra sin mayor traumatismo, pero, a la vez, su nimo apasionado fomenta altos ndices de compromiso con una causa dada. Est%combinacin entre flexibilidad y compromiso dio lugar a que las revoluciones juveniles fuesen motivadas por ideales muy elevados y a que, al mismo tiempo, atacaran las ideologas que servan para controlar y manipular a grupos sociales. Independientemente de las actitudes asumidas por los jvenes al momento de realizar su protesta, la caracterstica comn a todos los movimientos juveniles es el deseo de romper con la cultura tradicional que predomina en sus sociedades, de manera que resulta muy difcil lograr su reincorporacin al sistema, es decir, su absorcin por las prcticas polticas acostumbradas. Otro factor determinante para que los jvenes sean los principales actores de las nuevas revoluciones, tiene que ver con su disposicin a olvidar todo tipo de prejuicio social, racial o poltico. Un ejemplo de esto es la actitud crtica frente a la divisin de clases o a la marginacin de los econmicamente menos favorecidos, lo cual propicia una amplia conectividad entre los jvenes de diferentes estratos socioeconmicos, generando redes de solidaridad bastante fuertes. Algunos ejemplos de participacin juvenil son: La revolucin cultural de los aos 60 del siglo XX: movimientos juveniles, europeos y norteamericanos se opusieron a la guerra y a la cultura de la sociedad de consumo; de aqu surgi el movimiento contracultural hippie, el cual lleg a convertirse en un smbolo de la ruptura con las tradiciones de las sociedades conservadoras, y de la oposicin pacfica al orden establecido. La cada del muro de Berln: simboliza el fin de la Guerra Fra, en 1989. Este proceso produjo un gran cambio en todos los pases de la "cortina de hierro", los cuales vivieron una transicin del sistema comunista al sistema capitalista, puesto que este era visto por los jvenes como la garanta de todas las libertades que se disfrutaban en Occidente. A partir de estos sucesos, que fueron registrados por los medios de comunicacin y transmitidos alrededor del mundo, se present una difusin global de la cultura juvenil urbana y de las tecnologas que contribuan a esta expansin. El referendo, convocado por iniciativa juvenil y estudiantil, para implementar un cambio constitucional en Colombia dio lugar a la instauracin de una Asamblea Nacional Constituyente que posibilit el surgimiento de la nueva Constitucin de 1991.

k ] ~ Los jvenes en la dcada de 1960 crearon una cultura en contra de la guerra y del consumismo.

Participacin de la mujer
Desde mediados del siglo XX, las revoluciones se caracterizaron, en gran parte, por contar con la participacin masiva de las mujeres, quienes lograron hacer valer sus derechos y su condicin de igualdad frente al gnero masculino. Los resultados de estas luchas feministas se pueden resumir en lo que signific el reconocimiento de su derecho al voto en las naciones democrticas y, posteriormente, en su creciente igualacin socioeconmica con los hombres. Es bastante significativo que desde 1945 la mayor parte de pases del mundo comenzaran a Implementar el derecho al voto femenino, pues es resultado de un movimiento planetario que buscaba que el gnero femenino retomara su lugar en la sociedad y en la historia. Recientemente, las mujeres jugaron un papel preponderante en las protestas que provocaron la cada de la dictadura en Egipto, poniendo as en marcha su reivindicacin por ms derechos en una sociedad islmica tradicionallsta.

pensamiento critico
Interpreta
1. Cul es el papel que han jugado los medios de comunicacin en las revoluciones desde 1 9 5 0 ?

Desarrolla.

Evala
2. Busca ejemplos de la p a r t i c i p a c i n juvenil en los diferentes mbitos en Colombia. Consideras que es importante y efectiva? Explica tu respuesta.

En este sentido, la juventud y la democracia han llegado a ser inseparables en los ltimos aos, pues, para que se d una efectiva ruptura con las tradiciones e ideologas, las nuevas generaciones exigen que sus derechos les sean respetados y que las libertades vayan acompaadas por acciones estatales que promuevan su pleno desarrollo. Por esto, los Estados democrticos de todo el mundo tienen a la educacin y al acceso a las nuevas tecnologas como los estandartes del xito de toda sociedad.

Analiza
3. Clarifica la conexin entre los jvenes y el uso de la noviolencia. Por qu los jvenes estn ms dispuestos a asumir una actitud pacfica?

3 ^ 190 J Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s de las Ciencias Sociales.

Representacin grfica del c o n c e p t o

m Interpreta

pensamiento crtico
6. Observa el mapa de la pgina 172 y responde: a. Qu lugares del planeta tienen mayor acceso a las redes sociales? Por qu consideras que sucede esto? b. Qu lugares del planeta tienen menor acceso a las redes sociales? Por qu consideras que sucede esto? c. Cul es la relacin entre la d e m o c r a c i a y las redes sociales? Explica con ejemplos,
-

1. Qu es una nueva revolucin? 2. Qu se quiere decir cuando se identifica a la d e m o c r a c i a representativa como un orden poltico muy poco participad o ? Justifica t u respuesta.

Infiere
3. Con qu conceptos de los que se presentar a continuacin se relacionan las nuevas revoluciones? Explica por qu. a. Protesta armada. b. Desobediencia civil, x c . Huelgas. d. Manifestaciones pacficas, x e. Boicots. X f. Denuncias internacionales.

Evala
7. El libre flujo de i n f o r m a c i n contribuye a la cohesin social y a la unidad entre a g r u p a c i o n e s de diferentes condiciones socioeconmicas; esto ha significado el fin de la d i s c r i m i nacin. Consideras acertada esta afirmacin? Argumenta tu respuesta,

Analiza
8. Una de las revoluciones ms famosas a lo largo de la historia fue la Revolucin Francesa; investiga a c e r c a de sta y c o m p r a l a con las nuevas revoluciones, Cules son las diferencias fundamentales? Qu derechos se reivindican en los dos tipos de revolucin?

4. Lee la siguiente afirmacin: "las redes sociales han existido a lo largo de toda la h i s t o r i a " . Plantea ejemplos y funciones de redes sociales en pocas anteriores. 5. Por qu consideras que algunas de las nuevas revoluciones, aunque pacficas, terminaron en guerras civiles o no tuvieron xito? Toma como casos de anlisis los acontecimientos del mundo islmico, vividos desde finales de 2 0 1 0 ,

Autorr^gula
9. Participas en las decisiones del grupo? Plantea evidencias que sustenten tu respuesta. 10.Consideras que tu p a r t i c i p a c i n es importante para el desarrollo democrtico del curso? Por qu?

3 ^ 190 J

Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s de las Ciencias Sociales.

Tema 23
Concepto

Las nuevas guerras y el DIH


Para q u e este tema?
Para entender por qu, a pesar del Inters por mantener la paz mundial, en diferentes partes dei mundo se siguen presentando guerras asociadas a conflictos polticos, tnicos o religiosos, las cuales adquieren grandes dimensiones.
."Slifc

Derecho Internacional Humanitario

Ideas previas
1. Cules son las caractersticas de las denominadas grandes guerras del siglo XX? 2. Qu sucedi el 11 de septiembre de 2001 en Nueva York, Estados Unidos? 3. En qu consiste la soberana territorial del Estado-nacin?

Contexto de las nuevas guerras


Casi inmediatamente despus del fin de la Guerra Fra, la cual sigui a la Segunda Guerra Mundial, en un momento en que el mundo capitalista proclamaba el triunfo y daba por agotada la tendencia conflictiva de las naciones, se da un efecto de retorno a disputas similares a las que se presentaban antes del conflicto ideolgico entre comunistas y capitalistas. Si bien las grandes ideologas ya no dominaban el mbito mundial, las antiguas rencillas tnicas, religiosas, territoriales, raciales, culturales, polticas y econmicas

motivaron la reactivacin de guerras que parecan ya no ser posibles en un mundo globalizado. En otras palabras, cuando se retira el teln de fondo de la Guerra Fra, queda al descubierto una enorme variedad de escenarios blicos que anteriormente se ocultaba con el juego ideolgico. Esto ya vena sucediendo por el proceso de descolonizacin experimentado en Asia y en frica desde mediados del siglo XX, pues, al darse la retirada de los pases colonizadores, comenz a presentarse una construccin nacional a partir de la antigua organizacin, la cual, en la mayora de los casos, tena rasgos totalmente premodernos.

El retorno de la tradicin y el fundamentalismo


Una de las caractersticas de las denominadas nuevas guerras es la reactivacin de las viejas tradiciones, las cuales vuelven a ser una opcin para aquellos que ven caer los regmenes y salir a los colonizadores. Se trata de un impulso de conservacin del orden que prevaleca en un pas antes de que el expansionismo imperialista los alcanzara. Esto fue posible porque las personas de los pases colonizados, que vieron reemplazadas sus culturas por la cultura del imperio, continuaban identificndose con el pasado, con las costumbres que fundamentaban su cultura y vida social. Esto dio origen a: Procesos de construccin nacional, arraigados en sentimientos nacionalistas y en comportamientos autoritarios, tal y como ocurri en los Balcanes tras el fin de la Guerra Fra. El resurgimiento de Estados con tendencia religiosa, particularmente en lugares donde el comunismo haba impuesto la laicizacin, de manera que, al retirarse el control ideolgico comunista, los individuos se encaminaron a una exacerbada expresin de sus creencias religiosas, como, por ejemplo, sucedi en Asia Central: Kazajistn, Kirguizistn, Tayikistn, Turkmenistn, Uzbekistn, Afganistn. El resurgimiento de antiguas disputas tribales, discrepancias tnicas y rencores raciales; un ejemplo de esta situacin se halla en pases de frica como Somalia, Congo, Sudn, donde tales conflictos han alcanzado niveles desastrosos. El avance global del fundamentalismo, el cual tiene que ver con la pretensin, principalmente religiosa, de que se d un sometimiento de la mayora a una doctrina particular o a una ideologa especifica; esta pretensin surge de la creencia en que todos los asuntos de la vida social tienen fundamento en esa doctrina, pues histricamente ha sido as. Los movimientos fundamentalistas, haciendo uso del terrorismo, buscan convencer al mundo entero de sus creencias, ya que consideran que esa es la nica manera para vivir en paz y sin estar en contra de los mandatos "divinos". A diferencia de lo que muchos creen, el fundamentalismo tiene seguidores en todas partes del planeta, pues Internet ha sido un elemento clave para difundir estas concepciones; el descontento de muchos jvenes frente a los resultados de la modernidad industrial, finalmente, los conduce a este tradicionalismo extremista.
E ] ~ Jerusaln es uno de los centros de conflicto en el Medio Oriente y el lugar de origen de movimientos funaamentalistas judos e islmicos.

organizacin social predominante. Posteriormente, esas agrupaciones reprimidas hicieron uso del terrorismo para dar a conocer sus demandas, logrando en muchos casos imponer su punto de vista. De esto se puede concluir que la estrategia terrorista no es un factor determinante de las nuevas guerras, sino que es el uso globalizado de mtodos ya presentes en los conflictos tradicionales. Por lo tanto, lo novedoso de las guerras posteriores a la Guerra Fra, es, en primer lugar, la posibilidad de que cualquier individuo acceda y utilice armamentos que anteriormente eran de uso exclusivo de los Estados; en segundo lugar, el surgimiento de la intervencin humanitaria como una manera para detener la violacin de los derechos humanos en zonas de conflicto; y en tercer lugar, la constante transmisin de estos conflictos por los diferentes medios de comunicacin, lo cual genera una enorme presin en las instancias de toma de decisiones.

Qu significa? 7
Faccin: divisin que se produce en un grupo poltico o religioso, provocando separaciones que se fundan en algunas diferencias doctrinales, pero no en diferencias absolutas. Laicizacin: proceso conectado a la modernizacin que consiste en eliminar toda influencia religiosa sobre la sociedad. En la actualidad, la mayora de Estados se proclaman laicos para garantizar la libertad de culto.

Trfico de armas y terrorismo


Con la transnacionalizacin comercial, propia de la globalizacin, nos encontramos con una ampliacin del trfico legal de armas y con una difusin mundial de los mtodos terroristas de hacer la guerra. El terrorismo es una estrategia que consiste en infundir el miedo entre un grupo de personas para inmovilizarlo u obligarlo a hacer algo, a travs del uso de mtodos de combate poco ortodoxos, que logran atemorizar e impresionar a los atacados. A principios del siglo XX, el terrorismo fue utilizado ampliamente por los Estados autoritarios para reprimir a quienes buscaban un cambio de rgimen; en los Estados democrticos, aunque en menor medida, el terrorismo fue utilizado por algunas facciones polticas ^ 190 J para no permitir el surgimiento de disidentes o para mantener la
3 ^ 190 J Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s de las Ciencias Sociales.

pensamiento critico
Interpreta 1. Cules son las causas y consecuencias de las nuevas guerras? Infiere 2. A qu consideras que hace referencia el imperialismo ideolgico? Deduce su significado, comparndolo con la nocin tradicional de imperialismo.

Desarrolla.

El Derecho Internacional Humanitario


A raz de este nuevo escenario conflictivo, el cual genera pobreza, guerras civiles, hambrunas, genocidios, discriminaciones, desplazamiento poblaciona!, etc., se ha constituido un nuevo tipo de intervencionismo en los pases donde se presentan mayores desajustes. Por diversas razones, como las migraciones masivas y el hecho de que en varias de las regiones conflictivas estn la mayor parte de los recursos energticos del mundo, los Estados con mayor peso en el mbito internacional buscan influir de una forma u otra en la situacin interna de otros pases, ya que no pueden simplemente invadirlos y controlarlos, debido a las leyes emanadas del sistema internacional y defendidas por las Naciones Unidas. La forma convencional de lograr esta influencia es la invocacin de los derechos humanos y de la obligatoriedad de si| aplicacin en todo el planeta. Por lo anterior, poco despus de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, en 1949, con los Convenios y Protocolos de Ginebra se gener un conjunto de normas que buscaban disminuir el sufrimiento humano en situaciones de conflicto, especialmente de conflicto artnado. Estas normas se denominan Derecho Internacional Humanitario (DIH), el cual no solo regula la forma en que se puede llevar a cabo una guerra, sino tambin seala los casos en los que es posible intervenir en un pas y las instancias que pueden realizar dicha intervencin. Los instrumentos esenciales del DIH son: Los cuatro Convenios de Ginebra de 1949: Convenio de Ginebra para aliviar la suerte que corren los heridos y enfermos de las fuerzas armadas en campaa. Convenio de Ginebra para aliviar la suerte que corren los heridos, los enfermos y los nufragos de las fuerzas armadas en el mar. Convenio de Ginebra relativo al trato debido a los prisioneros de guerra. Convenio de Ginebra relativo a la proteccin debida a las personas civiles en tiempo de guerra.

'_

* ] La Cruz Roja Internacional apoya a las personas civiles en las zonas de conflicto.

Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra relativo a la proteccin de las vctimas de los conflictos armados sin carcter internacional.

Los dos Protocolos adicionales de 1977: Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra relativo a la proteccin de las vctimas de los conflictos armados internacionales.

Lo anterior sirvi para establecer las acciones a seguir en escenarios de crisis humanitaria, como pueden caracterizarse las nuevas guerras; estas acciones estn ligadas a una previa autorizacin de las Naciones Unidas para ingreso a una zona de conflicto de los diferentes organismos asociados. As pues, dependiendo de la gravedad del conflicto, las acciones a seguir son: en primer lugar, un organismo como la Cruz Roja brinda asistencia a todos lo heridos sin distingos de ningn tipo; en segundo lugar, en casos de desplazamiento y refugiados, los organismos encargados de organizar y proteger en zonas de frontera a estas personas se activan inmediatamente; en tercer lugar, cuando se trata de guerras civiles prolongadas, se autoriza el ingreso de los cuerpos de paz de las Naciones Unidas (los cascos azules), los cuales estn autorizados a hacer uso de la fuerza nicamente en casos extremos; y, por ltimo, al encontrarse en riesgo de muerte una gran cantidad de gente o al darse una amenaza al mundo entero, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas puede autorizar la intervencin armada de un ejrcito compuesto por los cuerpos armados de diferentes pases.

pensamiento critico
Interpreta
1. Qu es el Derecho I n t e r n a c i o n a l H u m a n i t a r i o y c u l es su r e l a c i n con los d e r e c h o s h u m a n o s ?

Desarrolla.

/.

Aprende en grupo
En el 2011, el gobierno colombiano acept ante las Naciones Unidas que Colombia vive un conflicto contra grupos armados al margen de la ley, los cuales se nutren de la produccin y trfico de estupefacientes, de la extorsin y del secuestro. Esto le permite al gobierno colombiano hablar y solicitar ayuda para adelantar intercambios humanitarios y dilogos de paz. En grupos de tres estudiantes, indaguen acerca de los intercambios humanitarios en Colombia; definan los momentos en que se presentaron y expongan las razones por las que se acordaron.

Infiere
2. Por qu c o n s i d e r a s que el e j r c i t o de las N a c i o n e s Unidas est c o m p u e s t o por f u e r z a s a r m a d a s d e d i s t i n tos pases del m u n d o ?

Explica
3. Disea un e s q u e m a en el que presentes, paso a paso, la i n t e r v e n c i n h u m a n i t a r i a en una zona donde el c o n f l i c t o se a g r a v a p a u l a t i n a m e n t e ,

El desplazamiento, una consecuencia de las guerras


Uno de los efectos del exceso de violencia en las guerras tnicas, religiosas y civiles es el desplazamiento masivo de personas, tanto dentro de los pases como fuera de ellos. La oleada de emigrantes de un pas a otro por motivos humanitarios aumenta los inconvenientes causados por la migracin en lo relativo a cuestiones econmicas; aunque el objetivo de las personas es el mismo, sea cual sea el caso, las personas buscan un nuevo asentamiento que las salve de perder la vida y les sirva para mejorar sus condiciones bsicas de existencia. La migracin internacional, por lo tanto, se ha convertido en un problema para los pases vecinos de territorios con conflictos, en particular, y para los pases ms desarrollados del mundo, en general, pues un gran nmero de personas se dirige hacia ellos en busca de mejores posibilidades de trabajo y de entornos sociopolticos ms democrticos, huyendo de la pobreza, el desempleo, la discriminacin y las guerras. Con el flujo de personas, viene el trnsito de todo tipo de diferencias culturales, lo cual causa un gran impacto a los habitantes del pas receptor de emigrantes, ya que sienten que sus condiciones de vida pueden ser desmejoradas por la demanda laboral, educativa y habitacional que traen los inmigrantes. Ante esto, los Estados-nacin de Europa y Norteamrica, apelando a su soberana territorial, ordenan constantemente el cierre de sus fronteras, limitando la libre movilidad de personas de otras nacionalidades, a no ser que sean turistas o negociantes, pues estos significan ingreso de dinero. Por esto, se ha dado, a nivel mundial, un aumento en las exigencias para que un extranjero pueda solicitar la residencia y la nueva ciudadana, lo cual le permitira tener acceso a todos los derechos polticos y econmicos que benefician a los pobladores nativos, lo que ha ocasionado una nueva capa de marginados en las principales ciudades de los pases ms avanzados, y el consecuente aumento de la pobreza y de la violencia urbana.

De igual forma, los campamentos de refugiados en zonas fronterizas se han convertido en un problema humanitario, pues carecen de condiciones suficientes para sostener grandes grupos. En muchos casos los pases vecinos de las zonas en conflicto tienen unas caractersticas socioeconmicas similares, ya que habitualmente son regiones del mundo que estuvieron bajo el yugo imperial y que presentan un atraso econmico bastante visible; por esto, los cuerpos humanitarios establecen campos de refugiados en las fronteras que les permite atender a los desplazados y controlar su ingreso al pas receptor, evitando as traumatismos econmicos y choques sociales.

O t r o p u n t o de vista
Hoy en da la intervencin humanitaria no parece estar conectada a los intereses particulares de algn Estado, pero, siguiendo a la politloga Martha Finnemore, hubo casos en el siglo XX en los que se presentaron intervenciones unilaterales aduciendo razones humanitarias, quedando claro que haba intereses de otro tipo involucrados, lo cual se deduca al momento en que en los Estados interventores no se justificaron con argumentaciones humanitarias; esto llev a que, a pesar de las evidentes violaciones a los derechos humanos mplementadas por regmenes autoritarios, la comunidad multinacional no hiciera esperar su rechazo a las acciones de intervencin, pues se consider que sus motivaciones no eran vlidas en el actual mbito normativo de los derechos humanos.
Finnemore, Martha. The Purpose o Intervention. Changing beliefs about the use of forc. Cornell University Press, Ithaca, 2004, pp. 76-77.

1. Qu punto de vista se plantea en el anterior texto? 2. Qu implica para un pas que las intervenciones que se hagan en l no sean de carcter humanitario? Qu aspectos podran justificar una intervencin? Por qu? t _ M

^ 190 J Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s de las Ciencias Sociales. 3

Representacin grfica del concepto

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1 8 8

y f f i f f i i h t o crtico
En pases con problemas polticos internos, la intervencin i n t e r n a c i o n a l es f u n d a m e n t a l , pues solamente as se g a r a n t i z a el d e s a r r o l l o de una d e m o c r a c i a real, El c i e r r e de las f r o n t e r a s n a c i o n a l e s es n e c e s a r i o para g a r a n t i z a r las p o s i b i l i d a d e s laborales de los habitantes o r i g i n a l e s del pas,

Interpreta
1. Determina si las s i g u i e n t e s a f i r m a c i o n e s son falsas (F) o verdaderas (V). a. La d i s o l u c i n de !a Unin Sovitica en 1 9 9 1 dej un p a n o r a m a conflictivo en las zonas que controlaba, ( V ) b. Las nuevas g u e r r a s se estn g e n e r a n d o exclusivamente por la existencia de armas de d e s t r u c c i n masiva. ( F ) c. El f u n d a m e n t a l i s m o r e l i g i o s o es necesario para generar una c o n s t r u c c i n nacional coherente, ( F ) d. El t e r r o r i s m o es un mtodo b l i c o de reciente a p a r i c i n en el e s c e n a r i o i n t e r n a c i o n a l . ( F ) e. La O r g a n i z a c i n de las Naciones Unidas es la e n c a r g a da de autorizar las i n t e r v e n c i o n e s humanitarias. ( V ) f. Los i n m i g r a n t e s son los extranjeros que entran a un pas y los e m i g r a n t e s son las personas que salen de su pas. ( v ) 2. En la actualidad, muchos pases han e n d u r e c i d o las leyes a n t i i n m i g r a n t e s , Encuentra dos ejemplos y d e s c r i b e el tipo de medidas que han establecido.

Infiere
4. Identifica la bandera equivalente a la de la Cruz Roja en los pases islmicos. Por qu crees que existe esta diferencia? 5. Consulta la D e c l a r a c i n Universal de los Derechos Humanos y responde: cul es !a p r i n c i p a l libertad p o l t i c a que, segn el Artculo 13, se a f e c t a con la r e s t r i c c i n a la mig r a c i n i n t e r n a c i o n a l ? Explica, 6. Seala cules de las s i g u i e n t e s o r g a n i z a c i o n e s pueden a c t u a r en casos de c r i s i s humanitarias. Indica ante qu hechos puntuales actan.

Uncef

(X)

Defensa Civil OIT Greenpeace OMC ( ( (

(X) ) ) )

Banco Mundial ( ) FAO (X) OTAN (X) Acnur (X) Autorregula

Evala
3. Lee las s i g u i e n t e s a f i r m a c i o n e s y a r g u m e n t a tu a c u e r d o o d e s a c u e r d o con las mismas.

7. Comprendiste la f u n c i n del Derecho Internacional Hum a n i t a r i o ? Plantea tres ideas que sustenten tu respuesta,

3 ^ 190 J Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s de las Ciencias Sociales.

Diversidad y multiculturalidad en Colombia


Para q u este tema?
Para conocer las particularidades de la multiculturalidad en Colombia y analizar cmo la Constitucin de 1991 garantiza todos los derechos de los ciudadanos, dando cumplimiento a la idea de una democracia real.

Concepto Multiculturalidad

Ideas previas
1. La poca de la Colonia tuvo enormes repercusiones para los habitantes originarios del territorio que hoy en da es Colombia. Describe cules fueron. 2. La abolicin de la esclavitud fue un evento muy importante para la humanidad: cundo y cmo se dio este proceso en Colombia?

El derecho a la diversidad
La permanente lucha por los derechos humanos, debido a la importancia y obligatoriedad que han adquirido, se convirti en un factor de cambio de las tradiciones sociales, pues ha llevado a que las costumbres arraigadas y autctonas se vuelvan ms abiertas a los cambios y ms tolerantes con lo que es diferente. En esta medida, nos encontramos con una tendencia mundial a interpretar, por ejemplo, el desarrollo cultural de las sociedades desde el punto de vista multicultural, aceptando la innegable existencia de una gran diversidad de culturas nicas, con hbitos sociales completamente diferentes. Sin embargo, todo esto es algo realmente nuevo y, de hecho, no se ha afianzado en algunas partes del mundo en donde, al contrario, se ha dado un proceso de fuerte rechazo a lo diferente. Anteriormente, tal y como suceda en los pases colonizados, la exclusin poltica, racial y social tenan como objetivo mantener un orden desigual que favoreca los intereses de unos pocos y desconoca los derechos de gran parte de la sociedad. Esto signific un desarrollo econmico prspero para algunos y mnimo para la mayora, lo que ocasion grandes ndices de pobreza entre aquellos que no eran considerados parte de la unidad poltica nacional, de un determinado grupo tnico, de la cultura predominante o de la clase social que gobernaba. Como en todos los procesos coloniales, el Imperio espaol estableci una divisin racial bastante marcada. En su caso, se diferenciaba entre los indgenas, que habitaban originalmente el territorio americano; los esclavos, que provenan de frica; los mestizos, que provenan de una mezcla racial entre indgenas y espaoles, y los blancos colonizadores. Esto implic una divisin en todo sentido, pues las tierras y las riquezas eran repartidas, principalmente, entre los colonizadores y, una pequea parte, entre los mestizos feles a la Corona espaola; mientras que los esclavos no tenan ningn derecho y los indgenas eran marginados paulatinamente. Esas situaciones propias de la poca colonial generaron descontento cultural y poltico a nivel nacional e internacional y, en consecuencia, el desarrollo de numerosas luchas por el reconocimiento del derecho a las diferencias culturales, polticas y raciales. Un
3 ^ 1 9 0 J E n f a s i s : M a n e j o c o n o c i m i e n t o s d e las Ciencias Sociales.

ejemplo de esto son los procesos de descolonizacin tanto en el siglo XIX como en el siglo XX. En la universalizacin del reconocimiento del derecho a las diferencias, posteriormente al fin de la Segunda Guerra Mundial y a la declaracin de los derechos humanos, influy decisivamente la gran presin internacional que ejerci el pas que haba salido ganador de la guerra y que histricamente se haba opuesto a los movimientos imperiales de colonizacin, a saber: Estados Unidos. Por esto y por el surgimiento del Estado de derecho (del orden estatal que reconoce, garantiza y fomenta el cumplimiento de todos los derechos humanos), en muchos pases ha habido una tendencia a permitir la expresin de diferentes culturas y a promover la participacin poltica de todos sus habitantes. En este sentido, el derecho a la diversidad se observa en la creciente actitud multicultural que asume una gran parte de personas alrededor del mundo. Lo anterior se percibe con especial nitidez en las nuevas generaciones, quienes aceptan el intercambio cultural y tienen muy claro que el bienestar del mundo es responsabilidad de todos. Las nuevas tecnologas comunicativas y la facilidad para movilizarse de un lugar a otro son los instrumentos de una juventud tolerante, abierta al cambio y protectora de la diversidad, que puede hacer que el cumplimiento de los derechos sea una realidad.

Pintura de R a m n Torres Mndez. Durante la poca colonial, en Colombia, los espaoles generaron un fuerte rechazo a lo que fuera indgena, negro o mestizo.

Colombia multicultural y multitnica


A partir de la promulgacin de la Constitucin de 1991, Colombia se define como un pas multitnlco y multicultural, donde se busca la proteccin de la variedad de identidades culturales, se promueve la interaccin pacfica entre stas y se incita a la defensa de los valores de comunidades, culturas y tradiciones diferentes a la nacional, con lo que se estimula el respeto por la diversidad y el desarrollo pleno de los derechos para todos. Esto impida dos cosas: Que el Estado colombiano se compromete, por mandato popular, a proteger la variedad cultural y tnica, y a dar un estatus especial a aquellas culturas o grupos tnicos minoritarios que pueden encontrarse en situaciones desfavorables. Que los ciudadanos colombianos estn obligados a aceptar y a promover la diversidad cultural y tnica en todo momento^.teniendo una actitud incluyente en todos los aspectos de la vida social. Si le damos un vistazo a la Constitucin colombiana, observaremos que en el Artculo 7 se plantea que: "el Estado reconoce y protege la diversidad tnica y cultural de la nacin colombiana". El fundamento de este reconocimiento tiene que ver con la Intensa mezcla racial que se produce en el pas desde la poca colonial, la cual hace que de tos 45 millones de habitantes con los que cuenta Colombia hoy en da, un 67% sean personas identificadas como mestizas, es decir, como un grupo compuesto originalmente de la combinacin de varias razas. Esto deja al grupo tnico blanco con un 18%, al grupo tnico negro con un 12% y al grupo tnico aborigen con un 3%, los cuales son vistos como grupos de razas que no entraron en un proceso de mestizaje. El Artculo 8 de la Constt-cin expone que "es obligacin del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la nacin", lo que significa la aceptacin de que C o l o r : a posee una gran diversidad natural y una amplia variedad de tradiciones musicales, gastronmicas, artsticas y lingsticas. Lo anterior surge y se relaciona con la irregL a r c a : geogrfica del pas, su variedad climtica y la gran cantidad de ecosistemas, todo lo cua e otorga rasgos particulares a cada una de las culturas de las diferentes regiones en las se di. de la nacin. A pesar de la diversidad cu t - r a :-esente en Colombia desde sus orgenes, el reconocimiento del multicultural'smo es . " a actitud bastante reciente, relacionada con la pluralidad que suscita las democracias De necho, desde el siglo XIX, el proyecto de construccin nacional se convirti en ur -:ento por fomentar la unidad cultural, ya que, segn la doctrina nacionalista, as se lograca a consolidacin de la nacin. Esto quiere decir que la formulacin de una d e " :ac ci :-= n ca deba facilitar la reunin de todos los ciudadanos alrededor de unos ob e: .os :o~ures, dando lugar a un predominio de los valores comunitarios o nacionaas . generand: una tradicin reconocida por todos aquellos aceptados como ciudadanos de la " a ; \ : oostante, la influencia que tuvieron las luchas culturales impulsadas po r a exparsKr de :s :erechos humanos dio origen a la idea del multiculturalismo, que se traa de _n pr ndpio segn el cual es imposible negar la variedad cultural, es decir, la diversicad ce a i t u r a s _ - cas dentificables e incomparables. Desde ese momento, la construccin naciona deb a p afearse como un proyecto de inclusin cultural y social, puesto que la c c r . .ene a : . : a : a n a se funda en la aceptacin y tolerancia de los dems, no en el rechazo . a a > : " . La multiculturalidac Ta a-te'derse, entonces, como la actitud asumida por las instituciones y las pe'sonas que ndepend entemente de su condicin socio-econmica y filiacin tnica, asumer e ase-era po - aq.enos que se muestran diferentes y que se esfuerzan por ensear a los c e - s : : s" :aces. En otras palabras, se trata de asumir una disposicin al dllogc " 5 ' : - I t u r a , es :ec - una disposicin a hablar sobre las cualidades que nos caracterizan y, fu~ ; a r e r r a m e r e a escuchar lo que los dems tienen que decirnos sobre su manera de ve r e . el f o l c l o r e que la sustenta.

fer Los Indgenas guambanos forman parte de la diversidad tnica de Colombia.

Q u significa?

Folclore: conjunto de creencias, ideas, mitos, costumbres, tradiciones artsticas y artesanales que caracterizan a un pueblo o a un grupo tnico en particular, y a una cultura en general.

pensamiento critico
Analiza 1. Qu significa que Colombia sea un "Estado social de derecho"? Cmo se relaciona esto con los derechos humanos y la multiculturalidad? Elabora un escrito al respecto. Infiere 2. Lee la siguiente frase: "Colombia se define como una nacin y como un Estado social de derecho, lo cual le genera una constante tensin entre el logro de una unidad cultural y la aceptacin de la diversidad". Plantea argumentos que puedan sustentar esta afirmacin.

Desarrolla

Discriminacin y Constitucin
La discriminacin es una actitud por medio de la cual se distingue entre las condiciones propias de unos y otros, con el objetivo de excluir aquello que no resulta familiar. Existen muchas clases de discriminacin, por ejemplo: por causas raciales, racismo; por origen nacional, xenofobia; por razones socioeconmicas, clasismo; por el gnero, sexismo. En todos los casos, lo que sucede es que inicialmente se establece una distincin y, posteriormente, a partir de ella, se da una clasificacin de acuerdo con unos parmetros arbitrarios. Toda forma de discriminacin atenta contra la democracia, pues se opone al principio bsico de la igualdad, en el cual se sustenta una parte de los derechos humanos que los Estados de derecho se comprometen a fomentar. Por tal razn, el Artculo 13 de la Constitucin colombiana prohibe la discriminacin "por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religin, opinin poltica o filosfica", lo cual aplica tanto para el Estado como para las personas. La Constitucin tambin prev que el Estado adopte "medidas en favor de grupos discriminados o marginados". En este sentido, las medidas se convierten en un tipo de "discriminacin positiva", es decir, en una distincin cuyo objetivo bsico es el de Identificar aquellos grupos que estn siendo excluidos, para ofrecer soluciones que repongan los daos causados por las situaciones de marginacin. Una muestra de esto puede ser lo ocurrido con las personas que tienen alguna limitacin fsica, pues durante mucho tiempo no se les tuvo en cuenta a la hora de planificar las construcciones urbanas y el acceso a diversos servicios. Solo a partir de 1991 se determin que toda construccin, en especial las de carcter pblico, deba implementar mecanismos para facilitar el acceso de todas las personas.

Qu significa? ?
Desarraigo: condicin y sensacin psicolgica en la que las personas se ven desconectadas y alejadas de su lugar de nacimiento o de su habitat originario, lo cual las obliga a abandonar sus prcticas tradicionales y sus modos culturales.

Derechos de las comunidades indgenas


Actualmente en Colombia viven 82 pueblos indgenas, que conforman una poblacin total de 1.2 millones. Ellos han sido uno de los grupos poblacionales que ms ha enfrentado acciones de discriminacin desde la poca colonial. Al respecto es diciente lo que ha sucedido con los resguardos indgenas, los cuales surgieron en el siglo XIX como una manera de delimitar el espacio habitacional de estos grupos y que han ido decreciendo con el tiempo, junto al decrecimiento de la poblacin indgena. Ante las condiciones de los indgenas, la Constitucin de 1991: Obliga al Estado colombiano a garantizar la supervivencia y libre desarrollo de sus comunidades, dando lugar a la creacin y mantenimiento de resguardos indgenas, con la posibilidad de que sean administrados como entidades territoriales autnomas y descentralizadas, es decir, independientes de algunos de los controles territoriales y administrativos del Estado central. Esto significa que los pueblos indgenas tienen derecho a aplicar sus propias leyes, las cuales, sin embargo, nunca pueden ir en contra de la vida, la integridad personal y la libertad de los dems ciudadanos colombianos.
*

Aprende en grupo
1. Organicen una mesa redonda en donde analicen la siguiente afirmacin: "Teniendo en cugnta el principio democrtico de la igualdad, tanto en el campo poltico como en el social y el econmico, en todo Estado de derecho, cuando una minora tnica, poltica o socioeconmica ha sido privada del acceso a las condiciones y facilidades que permiten su desarrollo en sociedad, se requieren medidas que pongan punto final a esa privacin y que igualen a estas minoras con el desarrollo general de la sociedad". 2. Discutan si lo expresado en la afirmacin anterior aporta al desarrollo de un Estado social de derecho. 3. Analicen diversos casos en los que se deban implementar medidas para favorecer a un grupo de personas en particular.

Les otorg a las comunidades indgenas un determinado nmero de escaos para garantizar su participacin en las decisiones polticas del pas y su representacin en el Senado; a esto se le llama circunscripcin especial. Determin la asignacin de cupos educativos exclusivos para miembros de comunidades indgenas, de modo que puedan contar con posibilidades de desarrollo y construccin comunitaria.

Estas medidas tienen el objetivo de aminorar el desarraigo al que se han visto sometidos los indgenas durante mucho tiempo y garantizar sus derechos ancestrales. I'
nfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s de las Ciencias Sociales.

Los derechos de los afrodescendientes en Colombia


Segn los censos oficiales, en Colombia viven alrededor de 5 millones de afrodescendientes, aunque esta cifra podra ascender a 10 millones, segn los clculos realizados por los representantes de estas comunidades. Al igual que con los grupos indgenas, los grupos afrocolombianos tuvieron que ser reconocidos de manera especial, pues solo as se les compensara por la explotacin desenfrenada a la que algunas empresas colombianas y extranjeras sometieron las tierras que ocuparon sus ancestros durante ms de 400 aos. Igualmente, se busca contrarrestar los efectos que en las comunidades afrodescendientes ha tenido el conflicto armado que experimenta Colombia desde hace 50 aos, el cual les ha impedido beneficiarse de los avances positivos del pas. Este reconocimiento de los afrocolombianos no es nicamente en cuanto a su condicin de ciudadanos colombianos, que les otorga los mismos derechos polticos, econmicos y sociales que cualquier colombiano debe tener; se trata tambin, como en el caso de los indgenas, de una discriminacin positiva cuyo objetivo es el de reconocerles una situacin especial por tantos aos de exclusin social y econmica. Algunas medidas especiales a favor de las comunidades afrodescendientes, establecidas a partir de la Constitucin del 91, son: Determinacin de una circunscripcin especial para asegurar la participacin del grupo tnico afrodescendiente en la Cmara de Representantes (Artculo 176). Reconocimiento territorial a las comunidades negras que habitan las zonas rurales ribereas de los ros de la cuenca del Pacfico, y proteccin de las tradiciones culturales y de los derechos econmicos de las comunidades negras de Colombia como uno de los grupos tnicos que enriquece el folclore colombiano (Artculo transitorio 55, reglamentado por el Congreso de la Repblica en la Ley 70 de agosto de 1993).

O t r o p u n t o d e vista
Frente a la dea de una actitud tolerante del Estado hacia los grupos minoritarios, el filsofo y antroplogo Jos Bengoa dice: "El proceso de reelaboracin de las identidades tnicas en Amrica Latina est recin comenzando. Hasta hace unos pocos aos atrs los indgenas latinoamericanos aceptaban sumisamente las identidades nacionales que se les haban otorgado [...]. Las autoridades polticas de los pases latinoamericanos no reconocieron nunca el carcter tnico de estas poblaciones. No tomaron conciencia de que se estaba en presencia de culturas diferenciadas, con orgenes distintos y con derecho a continuar viviendo [...]. Los Estados muchas veces, no en todas partes, fueron poco a poco reconociendo los derechos ciudadanos, pero nunca se reconoci la 'ciudadana tnica', esto es, el hecho de no slo pertenecer al pas, sino tambin pertenecer a otra cultura, a otra agrupacin social, tambin portadora de derechos".
Bengoa, Jos. La emergencia indgena en Amrica Latina. Fondo de Cultura Econmica, Santiago de Chile, 2000, p. 320.

Del mismo modo que con los indgenas, las instituciones educativas pblicas ofrecen cupcs exclusivos para que las comunidades afrocolombianas cue^e" con legrantes altamente educados que utilicen en ellas lo aprendido. As, al menos desde un punto de vista formal, se puede decir que Colombia fomenta la proteccin de las minoras tnicas, a travs de una legislacin acorde con las tendencias mundiales y con la obligatoriedad de los derechos humanos. A nivel latinoamericano, las leyes colombianas son las ms avanzadas en cuanto al fomento del multiculturalismo, aunque la concrecin de los beneficios especiales para indgenas y afrocolombianos ha sido lenta y ha tenido algunos reveses, oor ca^sa de intereses econmicos. Un ejemplo claro de esto es aj grupo tnico afrocolombiano se le otorg, formalmen:e sco'e los territorios del Litoral Pacfico, los intereses de la: empresas multinacionales que explotan los recursos naturales de esas zo^as no han permitido una completa restitucin de tiesas . ~ a ' : s aun, que esas tierras sean cuidadas segn los principios a a-plotacin racional y la recuperacin ambiental como es e c :e as comunidades ancestrales afrocolombianas.

1. Consideras que el autor propone que con la "reelaboracin de las identidades tnicas" se va a dar una construccin nacional diferente? Justifica tu respuesta. 2. Explica con tus palabras lo que entiendes por "ciudadana tnica".

La actualidad de los derechos humanos en Colombia


La situacin actual de indgenas y afrocolombianos nos permite tener una mirada crtica del estado de los derechos humanos en Colombia, ya que si estos derechos estn siendo efectivamente protegidos, entonces debe percibirse un cambio positivo en el desarrollo de esos grupos tnicos. Igualmente, debe entenderse que el largo conflicto a r m a d o y la violencia asociada a l han generado d e s p l a z a m i e n t o s , p o b r e z a y c o r r u p c i n a nivel general, lo cual necesariamente afecta a estos grupos histricamente marginados. Muchas de las zonas afectadas por la dinmica conflictiva y por el descuido estatal son territorios de comunidades indgenas y afrocolombianas. Esas comunidades han sido desplazadas de manera violenta y les han arrebatado sus territorios. Por ejemplo, algunos grupos indgenas han tenido que disputar el territorio que corresponde al d e p a r t a m e n t o del Cauca con grupos al margen de la ley, los cuales buscan sostenerse con el negocio de la droga, pues es una zona de Colombia donde se reproducen los cultivos ilcitos. Lo mismo ocurre en el Caribe colombiano, d o n d e comunidades indgenas han sido presionadas para participar del conflicto y de la produccin de narcticos, convirtindose en objeto de ataques violentos de parte de los actores armados. Estas situaciones motivan el desplazamiento de los indgenas haca las ciudades, donde, debido a la falta de atencin estatal y a la indiferencia ciudadana, se ven al borde de la miseria y la mendicidad. En el caso afrocolombiano, resulta relevante mencionar lo ocurrido durante dcadas en el d e p a r t a m e n t o del Choc, donde se presenta una disputa por el control territorial de una zona rica en recursos naturales y por las rutas del trfico de drogas hacia Norteamrica. Esta situacin tiene como consecuencia el desplazamiento de los afrocolombianos hacia las ciudades y la dispersin y desunin de su comunidad, lo cual dificulta el afianzamiento poltico de esta ltima en el cuerpo gubernamental y en el Congreso de la Repblica. C o m o si esto fuera poco, el Estado colombiano ha tenido que concentrarse en l u c h a r c o n t r a los g r u p o s a r m a d o s y en recuperar su soberana territorial, lo que puso freno a los procesos de restitucin de tierras que originalmente pertenecan a los indgenas y afrocolombianos, incumpliendo el mandato constitucional. Debido a esto, cuando se observa el estado de los derechos humanos en Colombia, la evaluacin resulta negativa, pues los grupos histricamente marginados continan estando marginados, desplazados de sus territorios ancestrales, discriminados y atacados por los grupos actores del conflicto. Estos hechos son constantemente monitoreados por fundaciones, organismos internacionales y organizaciones no gubernamentales que tienen como funcin el seguimiento a la situacin de los derechos humanos alrededor del mundo. En los Informes presentados por estas instituciones se advierte que en Colombia, primero, los grupos armados violan constantemente los derechos humanos y, segundo, la margnacin de los desplazados, que llegan a las ciudades desde todas las regiones del pas y pertenecen a todos los grupos tnicos, a u m e n t a los ndices de pobreza de la nacin, lo cual no permite el pleno desarrollo de los derechos fundamentales. As pues, tras controlar los grupos armados irregulares, el Estado colombiano tendr que mejorar las condiciones socioeconmicas de los menos favorecidos y promover el retorno de las personas a las tierras que les han sido quitadas, de m o d o que puedan progresar y cuidar de sus tradiciones. Si no es as, corremos el riesgo de perder nuestra riqueza cultural y, con ella, nuestra identidad nacional profundamente multicultural.

)esarrQlia. pensamiento critico


Interpreta
1. Cul es la d i f e r e n c i a entre la d i s c r i m i n a c i n y la d i s c r i m i n a cin positiva?

Analiza
2. La p r o h i b i c i n de la d i s c r i m i nacin en la Constitucin de unas col o m b i a n a est c o n e c t a d a con la promocin libertades f u n d a m e n t a l e s que se m e n c i o nan del Artculo 14 en adelante. Cules son estas libertades? Describe c a d a una de ellas y det e r m i n a su i m p o r t a n c i a .

Evala
3. Consideras que las medidas para p r o t e g e r los d e r e c h o s de los i n d g e n a s y de los a f r o d e s cendientes en C o l o m b i a han sido e f e c t i v a s ? Explica tu respuesta.

E r L a mayora d e desplazados e n Colombia pertenecen a grupos tnicos y, en el interior de ellos, los nios estn entre los ms afectados.

Representacin grfica del c o n c e p t o

pegamiento crtico
Interpreta
1. Explica con tus palabras el concepto de m u l t i c u l t u r a l i d a d , 2. Relaciona el a r g u m e n t o con la razn que lo justifique.

Analiza
3. Busca en p e r i d i c o s tres noticias relacionadas con el derecho a la diversidad. Presntalas al resto de la clase y explica cmo y por qu se relacionan,

Explica

Argumento
1, La aceptacin de la diversidad cultural es relativamente nueva... 2, Los resguardos indgenas han delimitado el territorio habitacional indgena... 3. Los derechos especiales se basan en una discriminacin positiva... 4, El multiculturalismo implica una actitud de dilogo intercultural ...

Razn

Infiere
4. Plantea diez evidencias que permitan d e t e r m i n a r que Col o m b i a es una nacin m u l t i c u l t u r a l y multitnica.

pues hablar y escuchar es la clave del entendimiento.

Evala
5. Cuando se dice que Colombia es un pas multitnico y mult i c u l t u r a l , se hace r e f e r e n c i a a la p r e s e n c i a en el pas de una gran diversidad c u l t u r a l y r a c i a l , y al respeto constitucional de la misma, Es suficiente con el respeto constit u c i o n a l de la diversidad o se requiere de algn p r i n c i p i o que se refleje en el c o m p o r t a m i e n t o de las personas? 6. Consideras que es vlido que el Estado aplique medidas especiales para que los grupos m i n o r i t a r i o s estn en cond i c i o n e s de igualdad frente a los mayoritarios? Argumenta tu respuesta,

pues fueron creados para apartarlos del resto de la sociedad,

pues anteriormente se impona una cultura nacional.

pues el conflicto armado no permite el total compromiso estatal.

Autorregula
7. Asumiste una posicin c r t i c a frente a la situacin de las c o m u n i d a d e s a f r o d e s c e n d i e n t e s e indgenas? Plantea evidencias que sustenten tu respuesta. 8. Tienes c l a r i d a d sobre los problemas que a f r o n t a n los indgenas y los a f r o c o l o m b i a n o s desplazados? Justifica tu respuesta.

5, Actualmente, los derechos humanos no se protegen suficientemente ...

pues la poblacin marginada debe ser distinguida.

Jl
3 ^ 190 J Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s de las Ciencias Sociales.

Reflexin ciudadana
Identifico y analizo situaciones en las que los valores de distintas culturas o grupos sociales entran en conflicto, y exploro distintas opciones de solucin,

Culturas y libre circulacin


1492 representa para los americanos y para los europeos el momento de confluencia entre dos modos diferentes de ver el mundo y las relaciones humanas, Esto fue posible por el avance en la navegacin y por los deseos de conocimiento; aunque, segn otra perspectiva, los Estados europeos tenan la necesidad econmica de encontrar una nueva ruta al Oriente y de aprovechar los recursos naturales que otras zonas del mundo tenan, Cualquiera que sea la causa por la que un grupo humano se moviliza de un lado a otro, el resultado duradero de esa accin es el encuentro entre culturas diferentes, las cuales pueden ser compatibles entre s o, como en la mayora de los casos, ser totalmente distintas. El derecho a la libre circulacin, como se establece en el Artculo 24 de la Constitucin colombiana, es bsico si se busca fomentar la interaccin cultural entre los habitantes de un pas, No obstante, existen casos en que esa circulacin es legalmente restringida. Por ejemplo, entre las medidas especiales que debe tomar un Estado para proteger una minora tnica est la definicin de territorios especiales, en los que esa minora puede ejercer un control administrativo particular, limitando el trnsito de personas y la interaccin entre los miembros del grupo tnico y los individuos externos.

Reflexiona U l l l i l l l l l l l ^
1. En grupos de tres estudiantes, lean el siguiente texto:
"La libertad de movimiento [...] entra en conflicto con la autonoma territorial de los grupos indgenas. Esta libertad le prohibe al gobierno restringir injustificadamente el derecho de las personas a viajar y a asentarse en cualquier zona del pas. Con el fin de adelantar sus proyectos privados y polticos, las personas deben ser libres de desplazarse por todo el territorio nacional y de establecerse en sus diversas regiones. El conflicto entre la libertad de movimiento y la autonoma territorial de los grupos aborgenes surge cuando se advierte que las autoridades de las comunidades indgenas tienen la facultad de prohibir el trnsito o asentamiento de personas ajenas a la comunidad dentro de su territorio".
Daniel Bonilla. "El principio de unidad poltica y el autogobierno de las minoras culturales". En: Daniel Bonilla y Manuel A. Iturralde (eds.). Hacia un Nuevo Derecho Constitucional. Universidad de los Andes, Facultad de Derecho, Bogot, 2005, p. 226.

2. Analicen y respondan las siguientes preguntas: a. Qu derechos humanos consideran que entran en oposicin? Qu sucede cuando hay dos derechos humanos en oposicin? b. Cules son los lmites que consideran debe tener la autonoma territorial de los grupos indgenas? c. Qu alternativas de solucin proponen ante el dilema poltico-jurdico que se observa en el texto? 3. A nivel mundial, el fundamentalsimo, que es una expresin exacerbada de la ideologizacin de individuos y grupos de una determinada tendencia poltica oTeligiosa, ha significado el cierre fronterizo y cultural de las naciones, De un lado, las naciones democrticas sienten un gran temor ante el terrorismo; de otro lado, los pases con tendencia,fundamentallsta asumen que existe una idea nica para lograr una organizacin social, la cual debe ser aceptada p d f t o d a s las dems sociedades. a. Cul consideran que es la relacin entre el anterior prrafo y el derecho a la libre circulacin? b. Qu valores e intereses se ven enfrentados? Alguno debe prevalecer? Por qu?

La Constitucin Poltica de Colombia dice:


Artculo 24: Todo colombiano, con las limitaciones que establezca la ley, tiene derecho a circular libremente por el territorio nacional, a entrar y salir de l, y a permanecer y residenciarse en Colombia.
140 nfasis: Desarrollo c o m p r o m i s o s personales y sociales.

Crear una empresa


<J
Identificar una oportunidad de negocio que genere rentabilidad y sostenibilidad en el mercado.

Para el desarrollo del proyecto se sugiere trabajar en grupos de tres estudiantes y poner en prctica valores del emprendimiento, como iniciativa, innovacin, creatividad, perseverancia, motivacin, entre otros, que permitan tener una empresa exitosa.

Elaboren un informe para el profesor sobre los resultados que obtuvieron en esta etapa y socialicen la idea de su negocio con el curso.

Etapa 3. Disear un plan de negocios (2 semanas)


Para lanzar al mercado un nuevo producto y evaluar su factlbilldad es importante realizar un buen plan de negocios. En este se deben consignar: los datos bsicos del negocio (logo, nombre de la empresa o negocio), los objetivos, las estrategias que se requieren para alcanzar los objetivos, los recursos fsicos y humanos necesarios, la organizacin del negocio (estructura jurdica, los cargos y las funciones del personal), la financiacin, el estudio de mercado, etc. Presenten un portafolio con el plan de negocios de forma creativa, recuerden que es la carta de presentacin de la empresa. Con la orientacin del profesor, socialicen cada uno de los planes del curso en una rueda de negocios. En la pgina www.bogotaemprende.co puedes encontrar informacin al respecto.

Etapa 1. Documentacin (1 semana)


Como punto de partida de este proyecto, es necesario que los estudiantes busquen informacin sobre:
a. Qu es una empresa 9 , qu tipos de empresa existen?, cmo se pueden clasificar? b. Qu pasos se requieren para crear una empresa?

c. Qu se entiende por ges:n empresarial? d. Qu funciones debe cump r un empresario? Cada grupo debe real : a r en un pliego de cartulina, un mapa mental para presentar los res. tados de lo consultado al resto de la clase.

Etapa 2. Identificar y presentar la idea de negocio (2 semanas)


En esta etapa del p r c . - : - : e grupo debe pensar una dea de negocio innovadora y rentab e es dec producto o servicio c
r

Etapa 4. Lanzamiento y consolidacin de la empresa (4 semanas)


De acuerdo con el producto o servicio que ofrece la empresa, cada grupo debe determinar la opcin ms efectiva y atractiva para hacer el lanzamiento de su negocio. Pueden realizar una campaa de expectativa, pues esta estrategia publicitaria le permite a la empresa presentar de manera innovadora el producto a los clientes. Para despertar el inters y sugestin en los clientes, utilicen en la campaa imgenes, smbolos y frases como "ya l l e g a . , , " , "espere p r o n t o . . . " , " a q u e s t . . . " , " e l delicioso sabor...". Finalmente, pongan en marcha la empresa y estn atentos a evaluar el comportamiento que tiene la venta del producto en el mercado. En relacin con este aspecto, pueden hacer una encuesta de satisfaccin. Realicen un registro, control y seguimiento de las acciones llevadas a cabo en esta etapa. Presntenlos al profesor.

que garantice la compra rpida del

:esea~ Crecer. Para seleccionar el producto

o servicio deben elaborar una lista de varias alternativas, y aplicar la matriz DOFA para evaluar debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas.Adems, debe" :ar a. Cunto capital neces :a r para n ciar el negocio? b. Cundo y dnde se .a a tic ar> Una vez seleccionado el producto o servicio, pnganlo a prueba; por ejemplo,si es ur prodic:o : : ~ e s : : e ubiquen un pequeo puesto de venta o un s i a " : ce : e : . s : a : n e nv ten a algunas personas para que prueben su producto. Es npertante pensar en la presentacin del producto y en las taraos de pramocionarlo.

Competenc a

Criterio
Nunca

Escala v a l o r a t i v a
Algunas veces Siempre

Personal Interpersona

t P T c i o e a d -i -.".z - y r - - >>*
-

desarrollo del proyecto?

i as crficltades del trabajo? " t i : - : : ce os sistemas de gestin empresarial durante la m ento d e los procesos d e gestin empresarial para

Organizacional
.

3l*i

oe u r i i

K r s e er o'entar las acciones para cumplir con el propsito

Interpreta
I. Resuelve el siguiente crucigrama.

Horizontales
1. 2. 3. Discriminacin a favor de una minora, Reconocimiento de la diversidad cultural, Este pas renov su Constitucin en 1991 y se puso a tono con el auge de los derechos humaros,

4.
5. 6. 7. 8. 9.

Gobierno de los ms adinerados.


Doctrina de Gandhi. Organizaciones no gubernamentales. Ellos quieren cambiarlo todo, Persona que sale de su pas y reside en otro, Poder moverse de un lugar a otro sin restriccin,

Verticales
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Gobierno del pueblo. La red social virtual ms utilizada. Modelo democrtico de participacin directa. Herederos de la cultura africana en Colombia, Doctrina en la que una idea, normalmente religiosa, es la base de toda la construccin social. Discriminacin de un grupo social. Intervencin que se realiza en un pas en el que estn en riesgo los derechos humanos.

2.

Lee con atencin el siguiente fragmento y compltalo con una de las palabras encontradas en el crucigrama:

a . estrategia electoral, b. control jurdico, c. discriminacin positiva. X

"El retorno mundial de las tradiciones se ve ejemplificado en el avance global del fundamentalismo, el cual tiene que ver con la pretensin, principalmente religiosa, de que se d un sometimiento de la mayora a una doctrina particular o a una ideologa especfica . . . "

d . diferenciacin tnica. Explica por qu no seleccionaste las otras opciones. 6. Identifica, en la historia de la humanidad, una red social no virtual, es decir, una red social que implicara la interaccin humana fsica, y caracteriza la importancia que tuvo en su poca.

Evala
7. En cules de las siguientes situaciones consideras que se justifica la intervencin humanitaria, Argumenta tu respuesta, Discriminaciones Catstrofes naturales Suicidios Disputas polticas Genocidios 8. Guerras civiles Hambrunas Desplazamientos Atentados terroristas Robos financieros

Infiere
3. De acuerdo con lo aprendido en la unidad, qu tan importante es que un Estado se comprometa en la proteccin de los derechos humanos? Discute con tus compaeros, 4. Si la democracia existe desde la antigedad y es el sistema de organizacin elegido por la mayor parte de las naciones, entonces, por qu hasta ahora se habla de una "democracia real"? Explica.

Analiza
#

5.

Selecciona las palabras que completan adecuadamente la siguiente afirmacin: "La circunscripcin especial y la autonoma territorial y poltica son un tipo de.,,"
3 ^ 190 J Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s de las Ciencias Sociales.

Expon si ests de acuerdo o no con la siguiente afirmacin: El derecho a la diversidad se manifiesta en la actitud multicultural que asume la mayora de personas alrededor del mundo,

<

^ Grafca informacin

1. Realiza un grfico de barras con la siguiente informacin y, luego, responde las preguntas:

Algunos cargos obtenidos por las o r g a n i z a c i o n e s indgenas e n t r e 1 9 9 1 y 2 0 0 3 Fecha


1991 1992 1994 1997 1998

Senado
3 0

Cmara 1 0 0 0 2 0

Gobernaciones 0 0

Alcaldas 0 0 8
14

Concejos municipales 0

Asambleas d e p a r t a m e n t a l e s 0 1 11
10

21
170 164

2
0 3 0

0 1 0 1

0
15

0
249

0 11 0
7

2000 2002
2003 a.

2
0

1
0

0
9

0
214

Cul fue el :;TDortamiento de la participacin poltica de los indgenas?


L qu

b. E n t u o p i n i " c.

causas se asocian a dicha situacin?

Y qu consecuencias?

d. En qu instancia se concentra la participacin de los indgenas? Por qu crees que es as? 2. Realiza una proteccin grfica de cmo consideras que debera ser la participacin poltica de las comunidades indgenas de aqu al 2015. Explcala.

T y tu aprendizaje Autorregula

) ^

1. Consideras que el abordaje que realizaste del tema fue el adecuado? Por qu? 2. Menciona tres aspecios en los que consideres que tu conocimiento fue superficial. Propon estrategias para obtener mayor conocimiento sobre ellos.

Autoevaluacion
Identifico las caractersticas de las nuevas revoluciones y de las nuevas guerras, Promuevo los valores democrticos y el uso responsable de las redes sociales, Reconozco el papel de la juventud en las nuevas revoluciones, Utilizo diversas formas de expresin para comunicar los resultados de mi investigacin, Asumo una actitud tolerante con las culturas diferentes a la ma. Comprendo el origen y la aplicacin del DIH. Percibo la importancia que tiene el derecho a la diferencia en las sociedades democrticas. Analizo los resultados de mis bsquedas y saco conclusiones. Participo con argumentos en debates. Acepto la implementacin de derechos especiales para los grupos minoritarios,

B a t o

Bsico

Alto

Superior)

Prueba Saber
Migrantes, una necesidad del mercado mundial
Dos hechos inminentes influirn poderosamente en las migraciones: las tendencias demogrficas y la recesin econmica mundial. Sin inmigracin, la poblacin en edad productiva de los pases industrializados tender a disminuir, entre tanto, es probable que la crisis global no detenga la migracin desde el Sur y aumente su flujo hacia las economas emergentes [...], Los migrantes representan el tres por ciento de la poblacin | mundial, segn la Organizacin Internacional para Migraciones, OIM [..,], Los principales pases receptores de migracin son Estados Unidos (EE. UU.) Rusia y Alemania, segn el Banco Mundial. Los pases ricos siguen siendo la principal fuente de remesas. En efecto, en 2008 los trabajadores migrantes desde el mundo desarrollado enviaron remesas por USO 283,000 millones. India tiene el mayor monto de remesas, cerca de USO 27 mil millones, seguida de China, Mxico y Filipinas. El panorama mundial [...] En Europa es cada vez ms creciente la migracin laboral principalmente de origen africano y latinoamericano, pese a que las polticas son cada vez ms restrictivas y el decrecimiento poblacional sea crtico [.,.]. Por su parte, la migracin asitica es la "industria" ms organizada comparada con las dems regiones del mundo, puesto que conforma, sea legal o legalmente, redes humanas de migracin, Los principales pases expulsores por volumen de poblacin son China e India [,,,]. Las razones econmicas son la principal causa. Pases como Armenia dependen econmicamente de dicha migracin [...]. El refugio es un drama que afecta a afganos, iraques, birmanos y desplazados de Bangladesh. La migracin de ms de 2.5 millones de refugiados afganos en Pakistn e Irn es uno de los principales fenmenos poblacionales de Asia, La emigracin de chinos, indios, filipinos, surcoreanos y japoneses para adelantar estudios en Norteamrica y Europa es de enorme dimensin. La mayor migracin estudiantil en el mundo procede de China, y casi similar es la de India. Trfico, hambre y conflicto En la ilegalidad subsisten poderosas bandas de trfico humano que a travs de distintas rutas facilitan el ingreso de ciudadanos chinos a Occidente, especialmente a EE, UU, Se trata de una verdadera cadena esclavista donde los abusos estn a la orden del da, aprovechando la condicin de ilegales de sus clientes, Las bandas dedicadas al trfico de migrantes a EE. UU. mueven cerca de 3000 millones de USD por ao y su principal destino es Nueva York. Cobran hasta 45,000 dlares por persona, de los cuales el migrante solo paga el 10 por ciento antes de viajar. En EE. UU. debe trabajar en promedio 7 aos para pagar la deuda [,.,]. frica es el continente con la mayor movilidad poblacional del mundo segn la OIM. Las causas ms comunes son pobreza, hambre y conflicto. Desde comienzos de 2003, ms de un milln de personas fueron desplazadas por la violencia en Darfur, regin occidental de Sudn. Unos 100.000 sudaneses han encontrado refugio del otro lado de la frontera, en Chad, mientras muchos en Sudn siguen buscando un lugar seguro, Por su parte, cerca de 6000 etopes viajan cada ao desde la empobrecida esquina de Etiopa hasta Bossasso (Somalia) para ir a Yemen cruzando el Golfo de Adn y llegar a Arabia Saudita. Se trata de refugiados y migrantes econmicos pero muchos son robados o engaados en el camino y otros ms pierden la vida ahogados en el mar tratando de cruzar.
Diana Andrea Gmez, UN Peridico, 10 de mayo de 2009 (fragmento).

1.

De acuerdo con el texto, el pas latinoamericano que expulsa el mayor nmero de migrantes es A. Estados Unidos. B. Mxico.
*

2.

A pesar de las tendencias xenofbicas y las leyes antiinmigrantes, los migrantes son indispensables para el mantenimiento de las economas europeas porque A. quienes residen en el exterior envan remesas a sus familiares. B. permiten sostener la actividad e infraestructura turstica en varias regiones,

C. Brasil, D. Colombia.
^ 190 J Enfasis: M a n e j o conocimientos de las Ciencias Sociales.

C. garantizan la oferta de mano de obra y la demanda de | servicios educativos. D. suelen ser talentos que favorecen la innovacin cientfica y tecnolgica, 3.
:

B. pierden sus libertades y son sometidos a trabajos en condicin de explotacin. C. en su mayor parte, an proceden del continente africano y viajan por va martima,

D. las tarifas que deben pagar son desproporcionadas con Para evitar que los migrantes estudiantiles permanezcan en : respecto a los gastos. sus lugares de destino y para incentivarlos a contribuir con j la economa de sus propios pases, se deben implementar \ 6. Uno de los factores que debera incluirse como causa de planes favorables como que China e India tengan el mayor volumen de expulsin de A. la eliminacin de los programas de bacas para extranje- j migrantes sera ros en la Unin Europea. A. la poblacin total. B. el cobro de multas elevadas para quienes decidan emi- : B. el sistema de gobierno. grar hacia pases desarrollados, C. la descolonizacin. C. el p i ' / : : - o de jvenes interesados en trabajar en pa- | D. el desarrollo Industrial. ses mas pobres que el propio, D. la c o r : : " a : n de crditos y la creacin de empleos 7. para mano de obra calificada. En el marco de la globalizacin, la migracin en condiciones legales y por motivos acadmicos y laborales se incrementar por A. las uniones monetarias y los mercados comunes. B. el fortalecimiento de las bandas delincuenciales. C. los acuerdos de los organismos supranacionales, D. la presin de las organizaciones no gubernamentales, 8. Con base en la informacin del texto, es posible concluir que un refugiado se diferencia de un desplazado por A. los motivos de su partida. B. el riesgo que corre su vida, C. su origen tnico o religioso, D. la necesidad de huir de su pas,

4.

Las p e r s i ' i Que ~gran debido a! conflicto armado o a la : persecu: : : r :ajsas no relacionadas con la perpetra- : cin de :e 10 :e:ien invocar el derecho A. al asilo poltico. B. a la I bre circulacin. C. al buen nombre. D. a una nac o"a-dad. : i : :

5.

Los m i g r a n t e s q w son vctimas de las bandas de traficantes : de p e r s : ' i: se cons deran en situacin de esclavitud por- que : A. son m i t o a las empresas y hogares como mano de obra b a r a a . 'o c ticada. :

:en

Componente

Competencia
Interpretativa

Clave
B C D A B A A D

z
i ; . : 5 ' = r c o n o m a y las o r g a n i z a c i o n e s sociales 4 B :::: : e t e r r i t o r i o , el a m b i e n t e y la poblacin ; r : ; - : n a y las o r g a n i z a c i o n e s sociales

Argumentativa Propositiva Interpretativa Argumentativa Propositiva Propositiva Interpretativa

3 ^ 1 9 0 J Enfasis: M a n e j o c o n o c i m i e n t o s d e las Ciencias Sociales.