PENDAPATAN DAN PERBELANJAAN

Pendapatan bertambah Purata pendapatan isi rumah semua etnik meningkat . . . . Agihan pendapatan bandar semakin saksama Pendapatan kasar bulanan isi rumah purata semua kumpulan pendapatan meningkat Kenaikan harga barangan??? Indeks Harga Pengguna (IHP) luar bandar lebih tinggi Inflasi di negara lain tinggi sekitar 2007-2008

Profil kemiskinan
Insiden kemiskinan menurun 5.7 peratus kepada 3.8 peratus Miskin dan miskin tegar Miskin Bandar dan Luar Bandar Miskin di kalangan etnik menunjukkan pengurangan Miskin di kalangan etnik lebih tinggi di bandar Miskin di kalangan Orang Asli Basmi kemiskinan

62

Pendapatan dan Perbelanjaan

Pendapatan bertambah
Secara keseluruhan, terdapat peningkatan ketara dalam pendapatan kasar bulanan isi rumah purata bagi negeri di Malaysia bagi tahun 1990, 2002 dan 2007. Walaupun Pekali Gini bagi tahun tersebut menunjukkan adanya agihan pendapatan yang tidak saksama namun ianya semakin berkurangan. Pekali Gini Pekali Gini ialah ukuran pemusatan pendapatan. Nilai Pekali Gini berada antara 0 dan 1 di mana nilai 0 menunjukkan agihan pendapatan yang saksama manakala nilai 1 menunjukkan agihan pendapatan yang paling tidak saksama. Jadual 6.1 : Pendapatan kasar bulanan isi rumah purata dan Pekali Gini, mengikut negeri, Malaysia, 1990, 2002 dan 2007.
RM NEGERI Johor Kedah Kelantan Melaka Negeri Sembilan Pahang Perak Perlis Pulau Pinang Sabah Sarawak Selangor Terengganu WP Kuala Lumpur 1990 1,152 749 712 1,084 1,083 961 973 817 1,326 1,266 1,191 1,658 759 1,823 2002 2,963 1,966 1,674 2.650 2,739 1,991 2,153 2,006 3,496 2,406 2,515 4,406 1,837 4,930 2007 3,457 2,408 2,143 3,421 3,336 2,995 2,545 2,541 4,004 2,866 3,349 5,580 2,463 5,322 1990 0.381 0.428 0.407 0.396 0.366 0.350 0.421 0.377 0.406 0.459 0.441 0.444 0.459 0.428 PEKALI GINI 2002 0.408 0.426 0.444 0.386 0.401 0.404 0.417 0.437 0.435 0.465 0.445 0.423 0.424 0.448 2007 0.368 0.392 0.368 0.380 0.385 0.380 0.399 0.454 0.411 0.450 0.442 0.418 0.399 0.446

Sumber: Unit Perancang Ekonomi dan Jabatan Perangkaan Malaysia

63

Carta 6.1: Pendapatan kasar bulanan isi rumah purata, mengikut negeri, Malaysia, 1990, 2002 dan 2007
6000 5000 4000

RM

3000 2000 1000 0 1990 1995 2002

Perak

Melaka

Pahang

Perlis

Kelantan

Selangor

Kedah

Negeri Sembilan

Terengganu

Johor

Sabah

Sumber: Unit Perancang Ekonomi dan Jabatan Perangkaan Malaysia

Purata pendapatan isi rumah semua etnik meningkat.

Pendapatan isi rumah purata bagi semua kumpulan etnik didapati meningkat dari tahun 2004 ke tahun 2009 dengan kadar pertumbuhan purata 4.4 peratus. Semua kumpulan etnik juga mencatat peningkatan Pekali Gini kecuali kumpulan etnik lain-lain. Ketidaksaksamaan atau jurang pendapatan di kalangan Bumiputera adalah tertinggi berbanding dengan etnik Cina dan India. Jadual 6.2: Pendapatan kasar bulanan isi rumah purata dan Pekali Gini mengikut kumpulan etnik dan strata, Malaysia, 2004 dan 2009 Pendapatan Isi Rumah Purata (RM) Malaysia Bumiputera Cina India Lain-lain Bandar Luar Bandar 2004 3,249 2,711 4,437 3,456 2,312 3,956 1,875 2009 4,025 3,624 5,011 3,999 3,640 4,705 2,545 Kadar Pertumbuhan Tahunan Purata (%) 2004-2009 4.4 6.0 2.5 3.0 9.5 3.5 6.3

2004 0.462 0.452 0.446 0.425 0.462 0.444 0.397

WP Kuala Lumpur

Pulau Pinang

Sarawak

Pekali Gini 2009 0.441 0.44 0.425 0.424 0.495 0.423 0.407

Sumber: Unit Perancang Ekonomi dan Jabatan Perangkaan Malaysia

64

Agihan pendapatan bandar semakin saksama

Pekali Gini bagi Malaysia juga didapati meningkat dari 0.462 pada tahun 2004 kepada 0.441 pada tahun 2009 yang menggambarkan agihan pendapatan yang semakin saksama. Walau bagaimana pun, bagi luar bandar, Pekali Gini telah menurun dari 0.397 (2004) ke 0.407 (2009) yang menunjukkan agihan pendapatan tidak saksama atau jurang pendapatan di kalangan isi rumah luar bandar yang masih lebar.

Pendapatan kasar bulanan isi rumah purata semua kumpulan pendapatan meningkat
Pendapatan kasar bulanan isi rumah purata bagi semua kumpulan pendapatan didapati meningkat dalam tempoh 1992 hingga 2007. Pendapatan bulanan purata isi rumah bagi kumpulan 40 peratus terendah secara keseluruhannya telah meningkat daripada RM535 (1992) ke RM865 (1999) dan ke RM1,345 (2007). Bagi kumpulan 40 peratus pertengahan pula, pendapatan bulanan isi rumah secara keseluruhannya (Malaysia) telah meningkat daripada RM1,392 (1992) ke RM2,204 (1999) dan ke RM3,282 (2007) manakala bagi 20 peratus tertinggi meningkat dari RM4,022 (1992) ke RM6,268 (1999) kepada RM9,173 pada tahun 2007.

Jadual 6.3: Pendapatan kasar bulanan isi rumah purata bagi kumpulan isi rumah 20% tertinggi, 40% pertengahan dan 40% terendah mengikut etnik, Malaysia, 1992, 1999 dan 2007. Kumpulan isi rumah 20% tertinggi Etnik Bumiputera Cina India Lain-lain MALAYSIA 1992 3,100 5,348 3,743 12,210 4,022 1999 4,855 8,470 6,456 3,242 6,268 2007 7,666 11,878 9,119 10,830 9,173

65

Kumpulan isi rumah 40% pertengahan Etnik Bumiputera Cina India Lain-lain MALAYSIA 1992 1,093 1,973 1,458 4,655 1,392 1999 1,810 3,168 2,460 1,204 2,204 2007 2,863 4,389 3,393 2,459 3,282

Kumpulan isi rumah 40% terendah Etnik Bumiputera Cina India Lain-lain MALAYSIA 1992 449 842 662 609 535 1999 742 1,271 1,092 616 865 2007 1,194 1,805 1,545 1,025 1,345

Sumber: Unit Perancang Ekonomi

Bagi tempoh 1992 2007, pendapatan kasar bulanan isi rumah purata semua kumpulan etnik bagi semua kumpulan pendapatan juga telah meningkat. Pendapatan kasar bulanan isi rumah purata bagi kumpulan isi rumah 20 peratus tertinggi, 40 peratus pertengahan dan 40 peratus terendah mengikut strata juga telah meningkat bagi tempoh yang sama. Carta 6.2: Pendapatan kasar bulanan isi rumah purata bagi kumpulan isi rumah 20% tertinggi, 40% pertengahan dan 40% terendah mengikut etnik , Malaysia, 1992, 1999 dan 2007 Kumpulan Isi Rumah 20% tertinggi
14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0

RM

1992 1999 2007

Bumiputera

Cina

Lain-lain

India
66

MALAYSIA

Kumpulan isi rumah 40% pertengahan

5000 4000

RM

3000 2000 1000 0 1992 1999 2007

Kumpulan isi rumah 40% terendah

2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0

1992 1999 2007

Sumber: Unit Perancang Ekonomi

Tempat kediaman pelbagai kumpulan pendapatan

Rumah flat

Rumah teres dua tingkat

Rumah ciri mewah

67

Jenis kenderaan pelbagai kumpulan pendapatan

Carta 6.3: Pendapatan kasar bulanan isi rumah purata bagi kumpulan isi rumah 20% tertinggi, 40% pertengahan dan 40% terendah mengikut strata , Malaysia, tahun 1992, 1999 dan 2007 Kumpulan Isi Rumah 20% tertinggi
12000 10000 8000 Bandar Luar Bandar MALAYSIA 2000 0 1992 1999 2007

RM

6000 4000

Kumpulan isi rumah 40% pertengahan

5000 4000

RM

3000 2000 1000 0 1992 1999 2007

Bandar Luar Bandar MALAYSIA

68

Kumpulan isi rumah 40% terendah

2000 1500

RM

1000 500 0 1992 1999 2007

Bandar Luar Bandar MALAYSIA

Sumber: Unit Perancang Ekonomi

Senarai 15 individu terkaya di Malaysia, 2009 Nama 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Robert Kuok Ananda Krishnan Lee Shin Cheng Lee Kim Hua Teh Hong Piow Quek Leng Chan Yeoh Tiong Lay Syed Mokhtar AlBukhary Tiong Hiew King Nilai harta (USD billion) 9 7 3.2 2.5 2.4 2.3 1.8 1.1 1 Nilai harta (USD juta) 750 470 390 260 225 220 Bidang Pelbagai Telekomunikasi Minyak Kelapa Sawit Perjudian Perbankan Pelbagai Pelbagai Pelbagai Pembalakan

10 11 12 13 14 15

Vincent Tan Azman Hashim William H.J.Cheng G.Gnanalingam Lim Kok Thay Anthony Fernandes

Pelbagai Kewangan Runcit Pelabuhan Perjudian Penerbangan

Sumber: Forbes 2009

69

Kenaikan harga barangan???

Harga bahan asas untuk penyediaan makanan naik

Harga ikan pun dah melambung naik

Harga minyak kenderaan naik lagi

Sewa tempat kediaman pun meningkat

Harga pakaian pun naik juga

Akhirnya apa yang dapat diisi dalam troli ini?

70

Dari RM seliter Petrol Diesel 1.92 1.58

Kepada RM seliter 2.70 2.58

Inflasi adalah peningkatan berterusan harga umum barangan dan perkhidmatan diukur dengan perubahan dalam Indeks Harga Pengguna (IHP).

Harga bahan api telah dinaikkan pada 5 Jun 2008 menyebabkan peningkatan kadar inflasi yang agak tinggi pada tahun 2008. Kenaikan harga bahan api mempunyai kesan rantaian terhadap kos pengangkutan dan seterusnya kenaikan harga barangan mentah, barangan dan perkhidmatan. Kesannya harga barangan dan perkhidmatan menjadi lebih mahal.

Indeks Harga Pengguna (IHP) Malaysia mengukur perubahan peratus kos pembelian mengikut masa bagi bakul tetap barangan dan perkhidmatan yang mewakili corak purata pembelian oleh sekumpulan penduduk pada sesuatu tempoh masa yang ditetapkan. Jadual 6.4: Indeks Harga Pengguna mengikut kawasan, 2005=100, Malaysia Perubahan tahunan (%) Kawasan Malaysia Semenanjung Malaysia Sarawak Sabah
Nota: * ** Sumber:

Wajaran*% 100.0 100.0 100.0 100.0

2005 3.0 3.1 2.2 2.9

2006 3.6 3.5 4.0 3.7

2007 2.0 2.0 1.7 2.1

2008 5.4 5.4 6.0 6.0

2009** 1.3 1.2 0.9 2.8

Wajaran berdasarkan kepada wajaran mutakhir Kajian Perbelanjaan Isi Rumah 2004/2005 Januari hingga Ogos 2009 Jabatan Perangkaan Malaysia

71

Carta 6.4: Indeks Harga Pengguna mengikut kawasan, 2005=100, Malaysia

2009* 2008 Sabah 2007 Sarawak 2006 2005 0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 Semenanjung Malaysia MALAYSIA

% perubahan tahunan

Nota: * ** Sumber:

Wajaran berdasarkan kepada wajaran mutakhir Kajian Perbelanjaan Isi Rumah 2004/2005 Januari hingga Ogos 2009 Jabatan Perangkaan Malaysia

Indeks Harga Pengguna (IHP) luar bandar lebih tinggi

Umumnya, IHP adalah lebih tinggi di kawasan luar bandar berbanding bandar. Harga barangan keperluan di kawasan bandar jauh berbeza jika dibandingkan dengan kawasan luar bandar. Selalunya penduduk di bandar menikmati barangan dengan harga yang kompetitif kerana sistem pengedaran yang lebih cekap dan teratur manakala di luar bandar agak ketinggalan kerana sistem pengedaran yang berlapis sebelum sampai kepada peruncit. Peruncit kecil di luar bandar terpaksa membayar kos pengangkutan yang agak tinggi kepada pembekal yang menghantar barangan keperluan ke tempat mereka. Kos penghantaran itu pula dimasukkan kepada harga barangan keperluan harian yang akan membebankan pengguna.

72

Jadual 6.5: Indeks Harga Pengguna mengikut strata, 2005=100, Malaysia , 2006-2009 Perubahan tahunan (%) Strata Malaysia Bandar Luar bandar
Nota: *

Wajaran*% 100.0 100.0 100.0

2006 3.6 3.5 3.9

2007 2.0 2.0 1.8

2008 5.4 2.3 5.9

2009** 1.3 1.1 1.5

Sumber:

Wajaran berdasarkan kepada wajaran mutakhir Kajian Perbelanjaan Isi Rumah 2004/2005 Januari hingga Ogos 2009 Jabatan Perangkaan Malaysia

Tiga kumpulan utama IHP berwajaran tinggi adalah Makanan dan Minuman Bukan Alkohol, Perumahan, Air, Elektrik, Gas dan Bahan Api Lain dan Pengangkutan. Wajaran (2005=100) bagi ketiga-tiga kumpulan di atas adalah masing-masing 31.4, 21.4 dan 15.9. Ketiga-tiga indeks kumpulan utama ini telah menyumbang kepada kenaikan keseluruhan IHP dari tahun ke tahun.

Carta 6.5: Indeks Harga Pengguna (2005=100) mengikut tiga kumpulan utama, Malaysia, 2003 2009.
140.0 120.0 100.0 80.0 60.0 40.0 20.0 0.0 2003 Makanan & minuman bukan alkohol Perumahan, air, elektrik, gas & bahan api lain Pengangkutan 94.4 97.9 93.4 2004 96.4 98.8 94.1 2005 100.0 100.0 100.0 2006 103.4 101.5 111.0 2007 106.5 102.8 113.6 2008 115.9 104.4 123.6 2009 120.7 105.9 112.0

Sumber: Jabatan Perangkaan Malaysia

IHP

73

Inflasi di negara lain tinggi sekitar 2007 - 2008

Hampir semua negara telah menghadapi inflasi yang tinggi di sekitar 2007 dan 2008, tidak kira sama ada negara itu negara maju, membangun atau miskin. Ketika itu dunia menghadapi tekanan harga global di mana harga barangan telah meningkat dengan mendadak. Kenaikan harga minyak dunia menyebabkan harga barangan keperluan turut meningkat. Ini telah memberi kesan kepada pertumbuhan ekonomi yang perlahan sekaligus menyebabkan statistik pengangguran dan kemiskinan meningkat. Pada penghujung tahun 2008 pula, dunia dikejutkan dengan krisis kewangan di Amerika Syarikat. Krisis tersebut telah menggugat pertumbuhan ekonomi Amerika Syarikat yang juga memberi kesan kepada ekonomi negara lain yang bergantung dengan ekonomi Amerika Syarikat. Carta 6.6: Indeks Harga Pengguna (% pertumbuhan tahunan), negara terpilih, 2004 2009
Negara Maju
% pertumbuhan tahunan

5 4 3 2 1 0 -1 -2 United Kingdom** Jepun Jerman

2004

2005

2006

2007

2008 2009*
Amerika Syarikat

tahun

Negara Membangun

8
% pertumbuhan tahunan

6 4 2 0 -2 -4 2004 2005 2006 2007 2008 2009* Hong Kong Singapore Korea Taiwan

tahun

74

Negara ASEAN Terpilih

25
% pertumbuhan tahunan

Brunei Darussalam 20 Indonesia 15 10 5 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009* Malaysia Filipina Thai Vietnam

***

tahun

Nota: * ** *** Sumber:

ramalan berdasarkan Eurostatss Harmonised Index of Consumer Prices Bank Negara Malaysia Annual Report 2008 Unit Perancang Ekonomi dan World Economic Outlook, April 2009.

Profil kemiskinan
Insiden kemiskinan menurun 5.7 peratus kepada 3.8 peratus
Bagi tempoh 2004 - 2009, insiden kemiskinan secara amnya didapati berkurangan selaras dengan peningkatan purata pendapatan isi rumah. Kadar pertumbuhan tahunan purata pendapatan isi rumah ialah 4.4 peratus. Insiden kemiskinan pula telah menurun dari 5.7 peratus kepada 3.8 peratus.

75

Jadual 6.6: Pendapatan isi rumah kasar bulanan purata dan insiden kemiskinan mengikut negeri, Malaysia, 2004 dan 2009 Kadar Pertumbuhan Tahunan Purata (%) 2004 - 2009 4.4 4.5 4.6 6.8 8.4 4.2 6.4 4.9 5.0 4.5 5.3 5.6 2.9 8.7 1.8 1.7 -

Pendapatan Isi Rumah Purata (RM) 2004 3,249 3,076 2,126 1,829 2,792 2,886 2,410 2,207 2,046 3,531 2,395 2,725 5,157 1,984 5,011 4,054 2009 4,025 3,835 2,667 2,536 4,184 3,540 3,279 2,809 2,617 4,407 3,102 3,581 5,962 3,017 5,488 4,407 6,747

Insiden Kemiskinan (%) 2004 5.7 2.0 7.0 10.6 1.8 1.4 4.0 4.9 6.3 0.3 24.2 7.5 1.0 15.4 1.5 2.7 2009 3.8 1.3 5.3 4.8 0.5 0.7 2.1 3.5 6.0 1.2 19.7 5.3 0.7 4.0 0.7 4.3 -

Malaysia Johor Kedah Kelantan Melaka N. Sembilan Pahang Perak Perlis P.Pinang Sabah Sarawak Selangor Terengganu WP Kuala Lumpur WP Labuan WP Putrajaya Wilayah S. Malaysia Sabah dan Labuan Sarawak

3,387 2,487 2,725

4,162 3,144 3,581

4.2 4.8 5.6

3.6 23.0 7.5

2.0 19.2 5.3

Sumber: Rancangan Malaysia Kesepuluh

76

Miskin dan miskin tegar..

Pendapatan Garis Kemiskinan (PGK) PGK terdiri daripada dua komponen iaitu PGK Makanan dan PGK Bukan Makanan. PGK ditentukan secara berasingan bagi setiap isi rumah dalam Penyiasatan Pendapatan Isi Rumah mengikut saiz isi rumah, komposisi demografi dan lokasi (negeri dan strata). Oleh itu setiap isi rumah mempunyai nilai PGKnya sendiri berdasarkan kepada ciri-ciri demografi sesebuah isi rumah. Sesebuah isi rumah dianggap miskin jika pendapatan bulanan isi rumah tersebut kurang daripada PGKnya, bermakna isi rumah tersebut kekurangan sumber bagi memenuhi keperluan asas setiap ahlinya. Manakala isi rumah dianggap sebagai miskin tegar sekiranya pendapatan bulanan isi rumah tersebut kurang daripada PGK Makanan.

Secara keseluruhannya, insiden kemiskinan Malaysia telah menurun dari 8.5 (1999) ke 3.6 (2007) dan insiden kemiskinan tegar dari 1.9 (1999) ke 0.7 (2007). Lima (5) negeri yang insiden kemiskinan melebihi insiden nasional pada tahun 2007 adalah Sabah/W.P. Labuan (16.0), Kelantan (7.2), Perlis (7.0), Terengganu (6.5) dan Sarawak (4.2). Manakala negeri yang insiden miskin tegar melebihi insiden miskin tegar Malaysia 0.7 (2007) adalah Sabah (3.7), Kelantan (1.5), Perlis (1.4), Terengganu (0.8) dan Perak serta Sarawak masing-masing 0.7.

Rumah orang miskin

77

Jadual 6.7: Insiden Kemiskinan dan Kemiskinan Tegar mengikut negeri, Malaysia, 1999 - 2007 Miskin MALAYSIA Negeri Johor Kedah Kelantan Melaka Negeri Sembilan Pahang Pulau Pinang Perak Perlis Selangor Terengganu Sabah/WP Labuan Sarawak WP Kuala Lumpur 1999 8.5 3.1 14.2 25.2 2.9 4.1 9.8 0.7 6.8 13.6 1.9 22.7 23.4 10.9 0.4 2002 6.0 2.5 9.7 17.8 1.8 2.6 9.4 1.2 6.2 8.9 1.1 14.9 16.0 11.3 0.5 2004 5.7 2.0 7.0 10.6 1.8 1.4 4.0 0.3 4.9 6.3 1.0 15.4 23.0 7.5 1.5 2007 3.6 1.5 3.1 7.2 1.8 1.3 1.7 1.4 3.4 7.0 0.7 6.5 16.0 4.2 1.5 1999 1.9 0.3 3.0 6.1 1.0 0.4 1.2 0.1 1.2 1.6 0.2 5.1 7.1 3.0 Miskin Tegar 2002 1.0 0.1 2.0 3.4 0.0 0.2 1.1 0.1 1.0 0.9 0.2 2.2 4.0 1.8 2004 1.2 0.3 1.3 1.3 0.2 0.2 1.0 1.1 1.7 0.04 4.4 6.5 1.1 0.2 2007 0.7 0.2 0.3 1.5 0.2 0.1 0.4 0.1 0.7 1.4 0.1 0.8 3.7 0.7 0.1

Sumber : Unit Perancang Ekonomi dan Jabatan Perangkaan Malaysia

Carta 6.7: Insiden kemiskinan mengikut negeri, Malaysia, 1999 2007

30.0 25.0 20.0 15.0 10.0 5.0 0.0 2004 2002 1999

Insiden Kemiskinan

Pulau Pinang

MALAYSIA

Melaka

Johor

Perlis

Selangor

Pahang

Kelantan

Sabah/WP Labuan

Sarawak

Kedah

Perak

WP Kuala Lumpur

Negeri Sembilan

WP Putrajaya

Terengganu

2007

78

Carta 6.8: Insiden kemiskinan tegar mengikut negeri, Malaysia, 1999 2007
8.0 7.0 6.0 5.0 4.0 3.0 2.0 1.0 0.0

Insiden Kemiskinan Tegar

1999 2002 2004

Pulau Pinang

Sabah/WP Labuan

MALAYSIA

Melaka

Perlis

Kelantan

Sarawak

Pahang

Kedah

Perak

WP Kuala Lumpur

Johor

Selangor

Negeri Sembilan

Terengganu

2007

Sumber : Unit Perancang Ekonomi dan Jabatan Perangkaan Malaysia

Miskin Bandar dan Luar Bandar

Kemiskinan di luar bandar turut membayangi kemiskinan di bandar. Kumpulan miskin dari luar bandar berhijrah ke bandar untuk mencari kehidupan yang lebih selesa. Realitinya tekanan hidup di bandar seperti kos sara hidup dan pengangkutan serta harga barangan dan perkhidmatan yang meningkat telah menyumbang kepada peningkatan insiden kemiskinan di bandar. Namun demikian, insiden miskin dan miskin tegar di bandar adalah lebih rendah berbanding di luar bandar.

Kawasan setinggan di bandar

Miskin di Luar bandar

79

Jadual 6.8:

Peratus isi rumah miskin dan miskin tegar mengikut strata, Malaysia, 1997 hingga 2009 1997 1999 8.5 14.8 3.3 2002 6 13.5 2.3 2004 5.7 11.9 2.5 2007 3.6 7.1 2.0 2008 3.8 7.7 2.0 2009(p) 3.8 8.4 1.7

KEMISKINAN: MALAYSIA Luar bandar Bandar

6.1 10.9 2.1

KEMISKINAN TEGAR: MALAYSIA 1.4 Luar bandar 2.5 Bandar 0.4

1.9 3.6 0.5

1.0 2.6 0.3

1.2 2.9 0.4

0.7 1.4 0.3

0.8 1.8 0.3

0.7 1.8 0.2

Nota: berdasarkan Penyiasatan Pendapatan Isi Rumah (p) Berdasarkan data unjuran Sumber: Unit Perancang Ekonomi

Peratus isi rumah miskin telah berkurangan iaitu 2.1 peratus di bandar dan 10.9 peratus di luar bandar pada tahun 1997, 1.7 peratus di bandar dan 8.4 peratus di luar bandar pada tahun 2008. Demikian juga dengan peratus isi rumah miskin tegar, juga mengalami penurunan dari 0.4 peratus di bandar dan 2.5 peratus di luar bandar pada tahun 1997 ke 0.2 peratus di bandar dan 1.8 peratus di luar bandar pada tahun 2009. Peratus isi rumah miskin dan miskin tegar meningkat sedikit dalam tahun 1999, antaranya kesan dari krisis kewangan 1997-1998. Secara keseluruhannya, kemiskinan telah berkurangan dari tahun ke tahun selaras dengan hasrat kerajaan untuk mencapai sasaran sifar kemiskinan tegar dan mengurangkan kemiskinan relatif menjelang hujung tahun 2010.

Miskin di kalangan etnik menunjukkan pengurangan

Secara keseluruhannya, insiden miskin dan miskin tegar menunjukkan pengurangan bagi tempoh 1999 hingga 2007. Bagi tiga kumpulan etnik utama (Bumiputera, Cina dan India), kumpulan etnik Bumiputera mencatatkan insiden miskin dan miskin tegar tertinggi diikuti dengan kumpulan etnik India dan Cina.

80

Jadual 6.9: Insiden kemiskinan mengikut etnik, Malaysia, 1999 - 2007 Miskin 1999 MALAYSIA Etnik Bumiputera Cina India Lain-lain 12.3 1.2 3.4 25.5 9.0 1.0 2.7 8.5 8.3 0.6 2.9 6.9 5.1 0.6 2.5 9.8 2.9 0.2 0.3 5.9 1.6 0.1 0.3 0.8 1.9 0.0 0.3 1.2 1.0 0.1 0.3 1.4 8.5 2002 6.0 2004 5.7 2007 3.6 1999 1.9 Miskin Tegar 2002 1.0 2004 1.2 2007 0.7

Sumber: Unit Perancang Ekonomi

Miskin di kalangan etnik lebih tinggi di bandar

Insiden miskin dan miskin tegar di luar bandar bagi tiga kumpulan etnik utama iaitu Bumiputera, Cina dan India adalah lebih tinggi dari di bandar. Kumpulan etnik Bumiputera mengalami insiden miskin dan miskin tegar tertinggi bagi kedua-dua strata, diikuti dengan kumpulan etnik India dan kumpulan etnik Cina. Kekurangan kemahiran dan pencapaian pendidikan yang lebih rendah adalah antara faktor yang dikaitkan dengan kemiskinan di kalangan semua kumpulan etnik. Jadual 6.10: Insiden kemiskinan dan kemiskinan tegar mengikut kumpulan etnik dan strata, Malaysia, 1999 dan 2004 1999 Bumiputera Kemiskinan Tegar Bandar Luar bandar Kemiskinan keseluruhan Bandar Luar bandar Jurang Kemiskinan 2.9 0.7 4.4 12.4 5.1 17.5 3.3 Cina 0.2 0.1 0.4 1.2 0.8 2.7 0.2 India 0.3 0.2 0.5 3.5 2.4 5.8 0.7 1.9 0.7 3.3 8.3 4.1 13.4 2.1 2004 Bumiputera Cina 0.1 neg1 0.3 0.6 0.4 2.3 0.1 India 0.3 0.2 0.5 2.9 2.4 5.4 0.6

Sumber: Unit Perancang Ekonomi dan Jabatan Perangkaan Malaysia Penyiasatan Pendapatan Isi Rumah, 1999 dan 2004. Nota: neg1 = kurang daripada 0.05 peratus

81

Miskin di kalangan Orang Asli

Rumah Orang Asli miskin

Di dalam Rancangan Malaysia Kesembilan usaha telah diambil untuk meningkatkan kualiti hidup di kalangan Orang Asli melalui program sosio-ekonomi termasuk penyediaan pendidikan dan latihan kemahiran, kemudahan infrastruktur dan bekalan elektrik dan air. Mengikut bancian Jabatan Hal Ehwal Orang Asli Malaysia (JHEOA) tahun 2006, bilangan Orang Asli pada tahun tersebut ialah 141,230 orang. Dari segi taburan penempatan masyarakat Orang Asli, 36.9 peratus tinggal di kawasan pedalaman, 62.4 peratus di kawasan pinggir dan 0.7 peratus di kawasan Bandar. Jadual 6.11: Jumlah Penduduk Orang Asli mengikut negeri dan kaum utama, Malaysia, 2004 Melayu Negeri Negrito Senoi Jumlah Asli Pahang 1,360 22,586 31,788 55,734 Perak 2,133 45,092 720 47,945 Kedah 232 0 0 232 Selangor 0 3,758 10,403 14,161 Kelantan 9,918 0 0 9,918 Terengganu 28 653 0 681 Negeri Sembilan 0 37 8,211 8,248 Melaka 0 23 1,385 1,408 Johor 0 3 11,393 11,396 JUMLAH 4,851 80,972 63,900 149,723

Sumber: JHEOA

Rancangan Malaysia Kesepuluh telah mengenal pasti bahawa 50 peratus daripada 29,990 isi rumah Orang Asli berada di bawah garis kemiskinan. Daripada mereka ini sejumlah 5,700 isi rumah (19%) adalah miskin tegar. Pelbagai program dirancang dan dijalankan untuk mengeluarkan masyarakat Orang Asli dari kemiskinan, seperti peruntukan kepada JHEOA dalam tahun 2008.

82

Jadual 6.12: Program pembangunan Orang Asli, Malaysia 2008 PROGRAM Program Penempatan Tersusun 1 AKTIVITI UTAMA Rancangan Pengumpulan Semula (RPS) Penyusunan semula kampung (PSK) Bencana Alam Rancangan Kampung Baru (RKB) Pembangunan Tanah PERUNTUKAN (RM) 000 14,444

2 3 4 5

8,793 4,000 1,100 FELCRA - 9105 hektar RISDA - 14,999 hektar 2,660

Program Pembangunan Ekonomi

Pembangunan Ekonomi Negeri Projek Pengembangan Kursus Bimbingan Usahawan Pembangunan Tanah Fasa 11 Negeri Pembinaan Ruang Niaga Pelancongan Desa Program Perumahan Rakyat Termiskin Perumahan Ketua Masyarakat Infrastruktur dan Kemudahan Awam Kesihatan dan Perubatan Pembangunan Keluarga dan Masyarakat Kemudahan Pentadbiran JHEOA Program Pembangunan Minda

2 3 4 5 6 Program Pembangunan Sosial 1

9,000 380 5,750 320 400 47,400

2 3 4 5 6 7
Sumber: JHEOA

140 3,392 470 500 350 1,588

83

Program penempatan tersusun kampung Orang Asli

Basmi kemiskinan
Agensi Peneraju Membasmi Kemiskinan

Bandar Kementerian Perumahan & Kerajaan Tempatan (KPKT)

Luar Bandar Kementerian Kemajuan Luar Bandar & Wilayah (KKLBW), Kementerian Pertanian & Industri Asas Tani (MOA), dan Kementerian Pembangunan Wanita, Keluarga & Masyarakat (KPWKM)

Agensi Lain Jabatan Hal Ehwal Orang Asli (JHEOA), Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan (FELDA), Pihak Berkuasa Kemajuan Pekebun Kecil Perusahaan Getah (RISDA), Lembaga Penyatuan dan Pemulihan Tanah Persekutuan (FELCRA Berhad), Jabatan Kebajikan Masyarakat, dan Unit Perancang Ekonomi Negeri berkaitan.

84

Jadual 6.13: Peruntukan pembangunan bagi Kemiskinan, Malaysia, 2006 2010

Program

Pembasmian

Peruntukan Program Pembasmian Kemiskinan Skim pembangunan kesejahteraan rakyat Program pembasmian kemiskinan bandar Skim penanaman semula getah dan kelapa sawit Pemulihan dan penyatuan tanah Pembangunan wilayah Pembangunan semula kampung tradisional dan baru Pembangunan orang asli Pembangunan keusahawanan tani Pembangunan tanah pribumi dan adat Program lain
Sumber: Rancangan Malaysia Kesembilan 2006-2010

(RM juta) 4,465.3 340.8 50.0 1,047.8 1,004.3 510.9 235.0 361.8 414.7 100.0 400.0

Projek tanaman sayuran menggunakan teknologi fertigasi oleh usahawan tani (Pembangunan keusahawanan tani)

Projek tanaman semula pokok getah (Skim penanaman semula getah)

Rumah kos rendah untuk membasmi kemiskinan di bandar

Kursus literasi komputer dan ICT bagi belia-belia dari keluarga miskin tegar (Skim pembangunan kesejahteraan rakyat)

85