Genero e Politica em SC OK

Anais II Simpsio Gnero e Polticas Pblicas ISSN2177-8248 Universidade Estadual de Londrina, 18 e 19 de agosto de 2011.
GT7- Gnero e Trabalho Coordenao: Cssia Maria Carloto
Relaes de Gnero no Brasil e em Santa Catarina: reflexos de uma construo histrica Marisa S. Albrecht 1
Resumo As mltiplas desigualdades de gnero evidenciadas na cena contempornea, principalmente na esfera produtiva e reprodutiva atingem um nmero expressivo de mulheres, e so reflexos de uma construo social que determina espaos e papeis sociais que homens e mulheres devem assumir. E neste sentido que queremos discorrer sobre a categoria gnero e sobre as desigualdades existentes entre homens e mulheres no cenrio nacional e catarinense. Para tal realizamos uma pesquisa bibliogrfica, refletindo sobre as desigualdades existentes entre homens e mulheres, na esfera produtiva e reprodutiva. E para melhor ilustrarmos o trabalho em tela utilizaremos e dados de carter emprico, provenientes do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE, e do Ministrio do Trabalho MT, desta forma vamos estabelecer um quadro aproximativo com a realidade cotidiana destas mulheres. Por fim discutiremos de forma breve o trip: gnero, equidade, e igualdade, estabelecendo uma articulao com as polticas pblicas.
Palavras-chave: Gnero, desigualdades de gnero e equidade e igualdade.
Formada em Servio Social pela Universidade Federal de Santa Catarina - UFSC. Atualmente mestranda do Programa de Ps Graduao em Servio Social da UFSC, e integrante do Ncleo de Estudos e Pesquisas em Servio Social e Relaes de Gnero NUSSERGE. Email: marisalbrecht@gmail.com
Anais II Simpsio Gnero e Polticas Pblicas ISSN2177-8248 Universidade Estadual de Londrina, 18 e 19 de agosto de 2011. GT7- Gnero e Trabalho Coordenao: Cssia Maria Carloto
Introduo
Ao longo da histria humana, a vida social e cotidiana de homens e mulheres construda com base nos papeis sociais que lhes foram destinados, os quais delimitaram seus espaos e suas atitudes. Esta delimitao atribuiu s mulheres submisso e docilidade, e aos homens fora e virilidade, destinando as mulheres o mbito privado, da reproduo; e aos homens esfera pblica, a produo. Neste artigo queremos destacar as desigualdades enfrentadas pelas mulheres na esfera da produo e da reproduo, sendo que primeiramente discutiremos a categoria gnero, na seqncia as desigualdades existentes: e por fim o trip gnero, equidade e igualdade abordando questo das polticas pblicas. Sendo que no temos a pretenso de exaurirmos ou mesmo tratarmos com profundidade tais processos.
1. Gnero uma categoria a ser discutida
Ainda muito comum presenciarmos em nosso cotidiano falas que justifiquem certas aes, e estas falas so constitudas de significados e tendem a difundir consensos, e a expressar valores, os quais so reproduzidos. Ainda costumamos ouvir frases como: brincar de carrinho coisa de menino, brincar de bonecas coisa de menina, ou ento, as mulheres tem a obrigao de cuidar da casa, dos filhos e do marido, e o homem tem o dever de trabalhar para sustentar sua famlia. Em pleno sculo XXI essas afirmaes continuam legitimando atitudes e formando sujeitos repletos de significados. Ao proferirem tais frases as pessoas esto justificando aes, e at mesmo atos discriminatrios, e tais justificativas podem ser repensadas, desconstrudas se discutirmos a categoria gnero e suas implicaes. Mas ao recorrermos a um dicionrio da lngua portuguesa a palavra gnero2, concebida como um substantivo masculino que designa uma classe que se divide em outras, que so chamadas de espcies. Se recorrermos ao dicionrio ingls gender3 um substantivo
Gnero. S.M. 1. Classe cuja extenso se divide em outras classes, s quais, em relao primeira, so chamadas espcies. Novo Dicionrio Aurlio 3 Gender. n specialized or fml the physical and/or social condition of being male o female. Cambridge International Dictionnary of English.
que designa exatamente a condio fsica e/ou social do masculino e do feminino. Alis, a mesma dificuldade ocorre com a lngua francesa, da a utilizao da expresso rapports sociaux de sexe, que significa4 relaes de gnero. Existe, portanto, uma dificuldade semntica que pode confundir o leitor e limit-lo na compreenso de tal categoria. Cabe colocar que o termo gnero enquanto categoria analtica surgiu na segunda metade do sculo XX, e comeou a ser discutida no Brasil mais precisamente a partir da dcada de 90, trazendo mudanas e novas perspectivas para o campo terico. Uma precursora dessa discusso Joan Scott (1990), seu texto: Gnero: uma categoria til de anlise histrica representa um marco histrico. Scott uma das primeiras autoras a publicizar a categoria gnero e ainda a instigar e motivar os espaos acadmicos para tal discusso. Foi a partir de seus estudos, que gnero passou a ser considerada uma categoria acadmica. Para Scott (1990) gnero uma categoria ampla, que vai muito alm do determinismo biolgico, pois envolve relaes sociais e subjetivas, e ainda relaes de poder entre homens e mulheres. O ncleo central da sua concepo que gnero seria parte integrante das relaes sociais entre os sexos, e uma forma primria de oferecer significado s relaes de poder entre os indivduos, homens e mulheres. Para Lisboa (2005, p. 71)
A categoria gnero uma categoria relacional que busca explicar a construo de um tipo de diferena entre os seres humanos que no pode ser reduzida a mulher. Gnero mais que uma categoria, uma teoria ampla que abrange hipteses, interpretaes, outras categorias e conhecimentos relativos ao conjunto de fenmenos histricos construdos em torno do sexo.
Entendemos que gnero uma categoria ampla, permeada por relaes, por interpretaes que no devem estar restritas apenas ao universo feminino, pois tambm evolvem os homens. Ento a formao dos sujeitos, homens e mulheres esta diretamente ligada s relaes de gnero, relaes que estes estabelecem entre si, e entre o mundo em que vivem. Para Faria e Nobre (1997, p. 19): gnero uma categoria, mas sim um conceito que procura explicar as relaes existentes entre mulheres e homens, e relembram que tal conceito surgiu aps muitos anos de luta por parte das feministas. As autoras pontuam
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que a ideia da existncia de uma construo social do ser mulher j estava presente h muitos anos, mas mesmo assim:
(...) permaneciam dificuldades tericas sobre a origem da opresso das mulheres, sobre como inserir a viso de opresso no conjunto das relaes sociais, sobre relao entre essa opresso, como por exemplo, a relao entre a opresso das mulheres no capitalismo. No existia uma explicao que articulasse os vrios planos em que se d a opresso sobre as mulheres (trabalho, famlia, sexualidade, poder, identidade) e, principalmente, uma explicao que apontasse com mais clareza os caminhos para a superao dessa opresso. (...) (FARIA e NOBRE 1997, p. 20-21)
Para as referidas autoras o conceito de gnero surge para responder a vrios impasses e nos permitir analisar tanto as relaes de gnero quanto a construo da identidade de gnero. Faria e Nobre (1997) enfatizam que usamos as expresses identidade de gnero e relaes de gnero para evidenciarmos que as desigualdades de gnero entre homens e mulheres so construdas pela sociedade e no determinadas pela diferena biolgica entre os sexos. Apesar das autoras Faria e Nobre (1997) usarem o termo gnero como um conceito, diferentemente de Scott (1990) e Lisboa (2005) que o apresentam como uma categoria, as definies se aproximam, e contribuem para o debate. Desta forma entendemos que as relaes de gnero no so determinadas pelo sexo masculino ou feminino, no so determinadas por um fator biolgico, so edificadas socialmente. E esto inscritas nas relaes cotidianas do passado e do presente, nos mais diferentes espaos, e so visveis em diversas esferas da sociedade, mas queremos aqui destacar a esfera produtiva, bem como a reprodutiva.
2. Relaes de Gnero permeadas por desigualdades e inscritas na vida cotidiana
Parece correto afirmarmos que o papel social da mulher no algo natural, algo que foi construdo na vida em sociedade, diferentemente do fator biolgico. Tanto o papel social da mulher, como do homem refletem uma construo histrica, a qual foi estabelecida atravs das relaes sociais, o gnero uma construo social que envolve homens e mulheres, sendo assim sexo e gnero no possuem o mesmo significado. Aprende-
se a ser homem, aprende-se a ser mulher e esta aprendizagem est vinculada a questes culturais, sociais, econmicas e subjetivas. Esta relacionada aos valores difundidos pelas mais diversas instituies presentes na sociedade. E os papeis sociais que ao longo dos sculos foram construdos para homens e mulheres, so frutos da educao, da socializao da cultura, da diviso sexual do trabalho, bem como de imagens pr-estabelecidas e disseminadas na vida social. Cabe pontuar que a:
A diviso sexual do trabalho a forma de diviso do trabalho social decorrente das relaes sociais de sexo; essa forma historicamente adaptada a cada sociedade. Tem por caractersticas a destinao prioritria dos homens esfera produtiva e das mulheres esfera reprodutiva e, simultaneamente, a ocupao pelos homens das funes de forte valor social agregado (polticas, religiosas, militares, etc.). (KERGOT, 2009, p. 67) (grifos nossos).
A diviso sexual do trabalho refora os papeis sociais destinados para homens e mulheres, os quais permanecem muitas vezes cristalizados pela falta de questionamentos, ou pela simples aceitao e reproduo dos consensos existentes. Desta forma Louro (1995) enfatiza que os sujeitos se fazem homem e mulher num processo continuo, dinmico, e portanto construdo atravs de prticas sociais masculinizantes e feminilizantes (p. 103). Homens e mulheres so frutos de uma construo social, a qual reflete uma delimitao de espaos, de profisses e at mesmo de atitudes. Para a maioria das mulheres foi destinado o mbito privado, o espao da reproduo, ou seja, o espao domstico, tendo como obrigaes as responsabilidades da maternidade, do cuidado e dos afazeres domsticos, atividades estas que assumiram um status de inferioridade na vida em sociedade. E para homem foi destinado o espao pblico, da produo, bem como o papel de chefe, de senhor da famlia, a ele cabe o controle das mulheres e o poder de grandes decises. Cabe pontuar que desde a antiguidade, a mulher foi vista por diversas vezes como insignificante para a sociedade, pelo simples fato de ser mulher. Segundo Perrot (1994 apud Nogueira 2004, p.4) na antiguidade, os recenseamentos preteriam informaes sobre as mulheres, com exceo das mulheres que ocupavam papel de herdeiras e somente a partir do sculo III d.C que elas comeam a ser recenseadas. Nesse mesmo perodo tanto as mulheres como os escravos no eram considerados cidados, somente os homens livres tinha este status.
Para Scott (1994, apud Nogueira, 2004, p.14) somente no sculo XIX a mulher foi observada, descrita e documentada com uma ateno sem precedentes, quando os seus contemporneos debateram a convivncia, a moralidade e at a legalidade das suas atividades assalariadas. E Scott (1994, p. 443 apud Nogueira, 2004, p.15) pontua que:
(...) a mulher trabalhadora foi um produto da Revoluo Industrial, no tanto porque a mecanizao tenha criado para ela postos de trabalho onde antes no existiam (mesmo se esse foi seguramente o caso em algumas reas), mas porque no decurso da mesma ela se tornou uma figura perturbadora e visvel.
No entanto no decorrer dos sculos a histria das mulheres continua a se desenvolver de forma desigual. A diviso sexual do trabalho um exemplo disso, pois privilegiou e continua privilegiando o homem no setor produtivo, no setor pblico, e a mulher no setor privado, tendo como prioridade a maternidade e os afazeres domsticos, ou ento os empregos secundrios e mal pagos. Alem disso a fora de trabalho da mulher, muitas vezes vista como uma fora de trabalho secundria e nessa perspectiva discorre Abramo (2007, p.28):
A ideia da mulher como fora de trabalho secundria se estrutura, em primeiro lugar, em torno de uma concepo de famlia nuclear na qual o homem o principal/nico provedor e a mulher, a principal/exclusiva responsvel pela esfera privada (cuidar da casa e da famlia).
Apesar de muitas mulheres terem conquistado um lugar na esfera da produo, muitas vezes ainda continuam sendo consideras como uma fora de trabalho secundria, e seu papel ainda esta predominantemente ligado esfera da reproduo. Nesta perspectiva dados do IBGE (2010) destacam que mesmo quando as mulheres trabalham fora de casa, elas ainda so as principais responsveis pelos afazeres domsticos, dedicando em mdia 22 horas por semana a essas atividades, enquanto os homens ocupados dedicam apenas 9,5 horas. Estes dados nos mostram o quanto o espao da reproduo, ainda continua sendo naturalizado como um espao tipicamente feminino, dificultando principalmente o cotidiano das mulheres. Alem disso a questo dos baixos salrios ainda persegue as mulheres, contribuindo assim com o quadro de desigualdades, que pode ser verificado a partir dos dados divulgados pelo IBGE. A Sntese de Indicadores Sociais - SIS (IBGE, 2010) mostra que
mesmo quando as mulheres so mais escolarizadas que os homens, o rendimento mdio delas continua sendo inferior ao deles (as mulheres ocupadas ganham em mdia 70,7% do que recebem os homens). Tal situao se agrava quando ambos tm 12 anos ou mais de estudo (nesse caso, o rendimento delas 58% do deles). Outra pesquisa, divulgada pelo Ministrio do Trabalho, revelou que Santa Catarina o Estado onde h a maior diferena salarial entre homens e mulheres. O contracheque dos homens , em mdia, 30,3% superior ao das mulheres, e quanto maior a instruo, maior a diferena salarial existente. Estes dados nos fazem refletir sobre os papis que homens e mulheres vm assumindo na sociedade, se por um lado temos um nmero significativo de mulheres buscando cada vez mais permanecerem nas escolas e freqentarem cursos superiores, por outro lado, percebemos atravs dos dados que o espao domstico ainda continua sendo um espao quase que exclusivo das mulheres.. Para Abramo (2007, p. 26):
A manuteno e a reproduo das desigualdades existentes entre homens e mulheres no mundo do trabalho so influenciadas por vrios fatores, derivados da diviso sexual do trabalho e de uma ordem de gnero (que inclui no s o trabalho, mas tambm todas as outras dimenses da vida social), que destinam mulher a funo bsica e primordial de cuidar da vida privada e da esfera domstica, e ao mesmo tempo atribuem a esse universo um valor social inferior ao mundo pblico (e desconhecem por completo seu valor econmico).
Desta forma podemos afirmar que tanto a construo social dos papeis na sociedade, como tambm a diviso sexual do trabalho, destinaram espaos especficos para homens e mulheres, legitimando no mbito da esfera produtiva certa desigualdade entre homens e mulheres. E devido a esses fatores os trabalhos executados pelo gnero feminino so caracterizados muitas vezes por uma inferioridade hierrquica, por baixos salrios, e por atividades especficas, por tpicas profisses femininas. E tais fatores ao serem reproduzidos, alimentam as desigualdades de gnero no apenas na esfera produtiva, e reprodutiva, mas de modo geral em diversos mbitos da vida em sociedade. Dificuldades de toda sorte esto colocadas para as mulheres: remunerao inferior, discriminao para o acesso aos postos de trabalho, dificuldades para a ascenso profissional, dificuldades at mesmo para executar seu exerccio profissional no ambiente de
trabalho. E ainda hoje cobra-se das mulheres responsabilidades em relao maternidade, aos afazeres domsticos, como se esse fosse uma campo exclusivo delas. Atravs dos diversos dados apresentados, percebemos o quanto as desigualdades de gnero esto presentes na vida de homens e mulheres, sujeitos, cidados brasileiros. Os dados do IBGE, bem como os do Ministrio do Trabalho expressam algumas das desigualdades enfrentadas pelas mulheres que vivenciam diariamente a no efetivao e o no reconhecimento de seus direitos. Direitos estes que constituem a cidadania5 e que esto em consonncia com a ordem democrtica vigente. No entanto isto acontece, porque a construo de uma sociedade justa, igualitria, com vistas cidadania de homens e mulheres passa, obrigatoriamente, pelo reconhecimento das diferenas e das diversidades, bem como pela rejeio de mecanismos discriminatrios em qualquer mbito ou nvel. Mas como isto nem sempre acontece, certas prticas discriminatrias, e uma relao de opresso e dominao vo sendo perpetuadas e reproduzidas na sociedade. Partindo da premissa de que as diferenas de gnero so construes sociais, so complexas relaes entre homens e mulheres, imbricadas de diferenas construdas ao longo do tempo e arraigadas em nossa sociedade. E que requerem uma compensao, a qual pode ser realizada atravs das polticas de equidade de gnero, de igualdade de gnero, e/ou por polticas pblicas para mulheres. Observa-se, ento a necessidade de discutirmos o trip gnero, equidade, e igualdade.
3. Gnero: equidade e igualdade.
Conforme os dados apresentados acima, percebemos que a histria das mulheres configura-se como uma histria marcada por desigualdades e pela negao de seus direitos. No entanto diversos movimentos de mulheres vm publicizando, e discutindo
Segundo Marshall (1967), a cidadania desdobra-se em direitos civis, polticos e sociais Sendo que os direitos civis so os direitos fundamentais vida, liberdade, propriedade, igualdade perante a lei; os direitos polticos so aqueles referentes s possibilidades de participao no exerccio do poder poltico, como por exemplo, o direito de votar e de ser votado. E por fim, temos os direitos sociais, que so aqueles que garantem a participao de todos os cidados na riqueza obtida coletivamente.
incorporao da categoria gnero nas polticas pblicas. E nesse sentido discorrem as autoras Bruschini, Lombardi e Unbehaum (2005):
O processo de incorporao da questo de gnero nas polticas pblicas relativamente recente e est relacionado s demandas apresentadas pelos movimentos organizados de mulheres e pelos organismos internacionais, com destaque para as Conferncias Mundiais das Mulheres (...).
As principais Conferncias e acordos internacionais sobre direitos humanos e a situao das mulheres no mundo 6 tem evidenciado que para melhorar a condio de vida das mulheres imprescindvel que exista a equidade de gnero, ou seja, que as mulheres possam ter as mesmas oportunidades de acesso aos direitos sociais, econmicos, e polticos. Desta forma Lisboa (2005), destaca:
A equidade de gnero um processo de ser justo com as mulheres e os homens a fim de garantir essa imparcialidade, precisamos, freqentemente adotar medidas para compensar as desvantagens histricas e sociais que impedem as mulheres e os homens de desfrutarem de oportunidades iguais. A equidade leva a igualdade.
Ainda segundo Lisboa (2005), a igualdade de gnero , portanto, a valorizao igualitria pela sociedade das semelhanas e diferenas entre mulheres e homens, bem como dos papis diversos que desempenham. Desta forma, precisamos ento pensar em aes, pensarmos na efetivao de direitos em prol de uma valorizao igualitria, respeitando as diferenas e as semelhanas existentes entre homens e mulheres, bem como a cultura e as crenas desses indivduos. A equidade de gnero seria uma forma de repararmos as desigualdades produzidas e aceitas ao longo dos sculos em relao s mulheres, pois mesmo havendo alguns avanos na legislao brasileira, estes so insuficientes. Ainda precisamos avanar muito principalmente nas esferas produtiva e reprodutiva as quais esto intrinsecamente ligadas. Mediante esse quadro se torna justificvel adotarmos medidas que compensem essas desigualdades histricas que impedem a igualdade de direitos. A igualdade
Conferncias relativa aos Direitos Humanos das Mulheres: a Conveno para Eliminao de todas as formas discriminao contra a mulher CEDAW (1979), a Conferencia Internacional sobre Mulher em Nairobi (1985), a Conferencia de Beijing (1995) e de Beijing + 5 (2000).
de gnero para Bandeira (2005) requer rompermos com um universo restrito do no reconhecimento da alteridade, do outro, da diferena, para caminharmos na direo da equidade, da emancipao e do pertencimento. A Carta das Naes Unidas de 1945, e a Declarao Universal de Direitos Humanos de 1948, representam os primeiros documentos de proteo internacional dos direitos humanos e afirmam como direitos fundamentais a dignidade e o valor da pessoa humana, e a igualdade de direitos entre homens e mulheres. Apresentam, de forma explcita a ideia de que homens e mulheres devem ter tratamento igualitrio na sociedade. Cabe ressaltar que embora constitucionalizado o direito a igualdade muitas vezes no se materializa na prtica cotidiana. No Brasil o direito a igualdade, previsto no 5 artigo da Constituio Federal Brasileira (1988) descreve que: Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no pas a inviolabilidade do direito vida, igualdade, a segurana e a propriedade, (...) Mas ao relacionarmos este artigo com diversas prticas cotidianas, possvel percebermos nitidamente o quanto a igualdade entre homens e mulheres ainda precisa ser difundida e colocada em prtica. Tanto a igualdade, como equidade, podem e devem ser colocadas em prtica, atravs de sua incorporao nas polticas pblicas ou em polticas que adotem a um perspectiva de gnero. Entendemos que o Estado atravs de suas polticas pblicas tem um papel primordial na construo das relaes sociais, na organizao da sociedade, por isso faz-se necessrio que este adote polticas pblicas, bem como programas e projetos que estejam conectados a uma perspectiva de gnero. Sensibilizando homens e mulheres para essa questo e ampliando de forma geral a compresso da sociedade sobre a necessidade de vivermos em um Estado igualitrio.
Consideraes finais
O fato de adotarmos a perspectiva de gnero nas polticas pblicas no deve ser confundido com uma particularizao das mesmas, como se estas estivessem deslocadas de uma viso global de mudana das relaes na sociedade, at porque as desigualdades de gnero so edificadas na vida em sociedade e dizem respeito s mulheres, mas tambm aos homens No se trata de particularizarmos a questo de gnero, mas sim de enfatizarmos, de destacarmos um problema histrico, ou seja, a permanncia das desigualdades de gnero, havendo assim a necessidade de efetivarmos a to sonhada igualdade que desde muito tempo existe no papel, na fora de direito, mas na prtica esta esquecida. E para isso precisamos ir alm das polticas publicas, precisamos tambm de instituies que venham a difundir a categoria gnero, o que implicaria em uma discusso sobre as relaes socialmente construdas entre homens e mulheres. Na tentativa de
construirmos uma nova ordem societria, com ordenamentos jurdicos institudos legalmente que funcionem na prtica em prol da efetivao dos direitos das mulheres, e da implementao de polticas que adotem uma perspectiva de gnero articulando a elas equidade e igualdade.
Referncias
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Site: http://www.ibge.gov.br/ Acesso em 25/07/2011
Site: http://www.mte.gov.br/ Acesso em 25/07/2011
Site: http://translate.google.com.br - Acesso em 20/06/2011

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Palavras-chave: Gnero, desigualdades de gnero e equidade e igualdade.

1. Gnero uma categoria a ser discutida

2. Relaes de Gnero permeadas por desigualdades e inscritas na vida cotidiana

3. Gnero: equidade e igualdade.

BRASIL, Constituio. Constituio Federal Brasileira de 1988.

http://www.mulheresnobrasil.org.br/pdf/PMB_Cap3.pdf. Acesso em 10/07/2011.

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Site: http://translate.google.com.br - Acesso em 20/06/2011

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