Cadernos APBs I

MINISTRIO DA EDUCAO SECRETARIA DE EDUCAO SUPERIOR
Cadernos AfroParaibanos I
EDUCAO, AES AFIRMATIVAS E RELAES TNICO-RACIAIS NO BRASIL
PROAFRO: Programa de Promoo da Igualdade Racial e Valorizao da Matriz Cultural Africana no Estado da Paraba/ Nordeste/Brasil
Linha Temtica 12: Promoo da Igualdade Racial, no Subtema: Educao. Edital N 04, Programa de Extenso Universitria PROEXT 2011 MEC/SESu.
Joo Pessoa Dezembro 2012
E24
Educao, aes afirmativas e relaes tnico-raciais no Brasil / Marco Aurlio Paz Tella (Org.).- Joo Pessoa: NEABI/UFPB, 2012. 66p. (Cadernos Afro-Paraibanos; I) ISBN: 978-85-66414-08-0 1. Racismo - Brasil. 2. Histria - cultura africana. 3. Histria- cultura africana e afro-brasileira. 3. Combate racismo - escolas. 4. Educao antirracista. I. Tella, Marco Aurlio Paz. CDU: 323.12
UFPB/BC
Ficha Tcnica
Fernando Haddad Ministrio da Educao Luiza Bairros Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial (SEPPIR/PR) Universidade Federal da Paraba Rmulo Soares Polari Reitor Lcia de Ftima Guerra Ferreira Pr-Reitoria de Extenso e Assuntos Comunitrios Ariosvaldo da Silva Diniz Diretor do Centro de Cincias Humanas, Letras e Artes Edio de Arte e Diagramao Luis Carlos Kehrle Capa Emerson Silva de Oliveira Reviso Ortogrfica Rejane Maria A. Ferreira Revisor Geral Gustavo Acioli Parcerias Bamidel: Organizao de Mulheres Negras na Paraba Centro de Referncia dos Direitos Humanos
Autoras e Autores Antnio Novaes (Baruty) Marco Aurlio Paz Tella Mirian de Albuquerque Aquino Surya Aaronovich Pombo de Barros Teresa Cristina Furtado Matos Assistentes de pesquisa Bianca Rodrigues da Silva Graduanda em Cincias Sociais (UFPB) Joacil Venancio da Silva Graduando em Servio Social (UFPB) Juliana Barbosa dos Santos Graduanda em Letras (UFPB) Leidy Dayana Rozendo dos Santos Graduanda em Biologia (UFPB) Klaryce Arajo Freitas Graduanda em Servio Social (UFPB) PROAFRO 2012 Edital PROEXT 2011 Solange Pereira da Rocha Coordenadora do Programa de Promoo da Igualdade Racial e Valorizao da Matriz Cultural Africana no Estado da Paraba/Nordeste/Brasil Coordenadores de Projeto Elio Flores Formao de Banco de Dados para a escrita da histria e memria da populao negra da Paraba. Marco Aurlio Paz Tella Coleo Cadernos Afro-Paraibanos Surya Aaronovich Pombo de Barros Formao docente e Educao Antirracista: repensando nossa escola
Autoras e Autores
Antnio Novaes (Baruty), Professor Associado lotado no Departamento de Biologia
Molecular, credenciado junto ao Programa de Ps-graduao em Educao da UFPB. integrante do NEABI/UFPB e atual Presidente da Comisso de Direitos Humanos da UFPB. Nos ltimos anos vem desenvolvendo atividades voltadas para a rea de Educao e Sade com foco principal nas doenas prevalentes na populao negra. (CCAE, Campus IV, UFPB) e do Programa de Ps-Graduao em Antropologia da UFPB. Pesquisador vinculado ao NEABI/ UFPB. Lder do Grupo de Estudos e Pesquisas em Etnografia Urbanas (Guetu/UFPB). Nos ltimos anos vem desenvolvendo pesquisas na rea de antropologia urbana, culturas juvenis, movimento hip-hop, identidade, percepo de jovens negros sobre relaes tnico-raciais. da Informao e do Programa de Ps-graduao em Cincia da Informao da UFPB, Bolsista de Produtividade CNPq, Coordenadora do Ncleo de Estudos e Pesquisas em Informao, Educao e Relaes tnico-Raciais (NEPIERE) e Grupo de Estudos Integrando Competncia, Construindo Saberes, Formando Cientistas (GEINCOS). Projeto de pesquisa em andamento: Informao, Conhecimento e Memria: processos de apropriao, organizao, disseminao e democratizao da informao tnico-racial no Movimento Negro da Paraba.
de Barros, Professora Assistente II do Departamento de Habilitaes Pedaggicas do Centro de Educao da UFPB Membro do GHENO - Grupo de Pesquisa em Histria da Educao do Nordeste Oitocentista e do NEABI. Coordenadora do PROAFRO Formao Docente e Educao Antirracista: Repensando Nossa escola. Coordenadora do Projeto de Pesquisa: Histria da Educao da Populao Negra na Paraba: primeiras aproximaes.
Marco Aurlio Paz Tella, Professor Adjunto do Departamento de Cincias Sociais
Mirian
de
Albuquerque Aquino, Professora Associada do Departamento de Cincia
Surya Aaronovich Pombo
Teresa Cristina Furtado Matos, Professora do Departamento de Cincias Sociais e
do Programa de Ps-Graduao em Sociologia da UFPB. Pesquisadora vinculada ao NEABI/UFPB. Tem pesquisado sobre as representaes raciais construdas pelo cinema brasileiro e atualmente desenvolve pesquisa sobre a percepo de crianas e adolescentes de escolas pblicas acerca das possibilidades sociais de negros e brancos
Sumrio
APRESENTAO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 A CONSTRUO DA IDENTIDADE TNICO-RACIAL NA ERA DA INFORMAO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

Mirian de Albuquerque Aquino
RELAES TNICO-RACIAIS NO BRASIL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

Teresa Cristina Furtado Matos Marco Aurlio Paz Tella
EDUCAO ANTIRRACISTA: A EMERGNCIA DE UM PROBLEMA. . . 51

Surya Aaronovich Pombo de Barros
DESIGUALDADE DE OPORTUNIDADES E AS POLTICAS DE AES AFIRMATIVAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

Jos Antonio Novaes da Silva
POSSVEIS (E DESEJVEIS) IMPACTOS DAS COTAS RACIAIS NA UNIVERSIDADE PBLICA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

EDUCAO, AES AFIRMATIVAS E RELAES TNICO-RACIAIS NO BRASIL
APRESENTAO
O racismo um fenmeno das relaes sociais do Brasil. No estado da Paraba, onde mais de 60% da populao negra, no encontramos essa mesma proporcionalidade nas salas de aula das universidades (entre alunos e entre professores), entre os mdicos, os engenheiros, os advogados, os juzes etc. Tambm no encontramos essa proporcionalidade no acesso sade, entre os habitantes dos bairros mais perifricos e degradados das cidades, entre os que ocupam os postos de trabalho com melhor remunerao e mais valorizados e, por fim, quando analisamos os ndices de violncia, em que o jovem, negro, pobre e paraibano tem quase 20 vezes mais chances de morrer do que um jovem branco de classe mdia paraibana1. Embora a populao negra, formada pelos que se identificam como pretos e pardos, seja a maioria entre os brasileiros, e o Brasil seja o pas com a maior populao negra fora do continente africano e da importante e extensa contribuio de africanos e seus descendentes para a nossa sociedade, a escola e os livros adotados por elas reduzem e distorcem sua presena na nossa histria e cultura. Alm desse quadro apresentado, no podemos minimizar outros dois fatores: a formao de professores/as que ainda carecem de capacitao sobre temticas referentes populao negra brasileira, e da histria e cultura africana e afrobrasileira; e a imensa lista de esteretipos e estigmas presentes nos livros, reproduzidos por professores e que passam a fazer parte das relaes cotidianas dos alunos, por meio de piadas, apelidos, preconceitos e discriminao, o que contribui para a repetncia e a evaso de estudantes negros. A presena de esteretipos e estigmas instiga a desigualdade das relaes entre os alunos e no estimula uma viso crtica sobre as piadas, apelidos, etc. Assim, o aluno branco espelha essa relao hierarquizada entre os alunos negros e brancos. Nesse cenrio, a escola desempenha um papel central no combate ao racismo, por meio de contedo curricular que supere o eurocentrismo e que seja comprometido com a equidade educacional, com a promoo e o reconhecimento da diversidade cultural, com os ideais de direitos humanos e por uma educao antirracista. Por educao antirracista, nos apoiamos nas caractersticas elaboradas por Cavalleiro:
1. Reconhece a existncia do problema racial na sociedade brasileira;
1
WAISELFISZ, Julio Jacobo. Mapa da violncia 2011 : os jovens no Brasil. So Paulo: Instituto Sangari; Braslia, DF: Ministrio da Justia, 2011.
Cadernos Afro-Paraibanos I - Joo Pessoa, Dezembro 2012
Apresentao
2. Busca permanentemente uma reflexo sobre o racismo e seus derivados no cotidiano escolar; 3. Repudia qualquer atitude preconceituosa e discriminatria na sociedade e no espao escolar e cuida para que as relaes interpessoais entre adultos e crianas, negros e brancos sejam respeitados; 4. No despreza a diversidade presente no ambiente escolar: utilizaa para promover a igualdade, encorajando a participao de todos/as alunos/as; 5. Ensina s crianas e aos adolescentes uma histria crtica sobre os diferentes grupos que constituem a histria brasileira; 6. Busca por materiais que contribuam para a eliminao do eurocentrismo dos currculos escolares e contemplam a diversidade racial, bem como o estudo de assuntos negros; 7. Pensa meios e formas de educar para o reconhecimento positivo da diversidade racial; 8. Elabora aes que possibilitem o fortalecimento do autoconceito de alunos e alunas pertencentes a grupos discriminados2.
A proposta de elaborao dos Cadernos AfroParaibanos est em consonncia com aes afirmativas, como a Lei 10.639/2003, que estabelece o ensino da Histria da frica e da Cultura AfroBrasileira nos sistemas de ensino e com os objetivos do Plano Nacional de Implementao das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes tnico-Raciais e para o Ensino de Histria e Cultura afrobrasileira e africana:
Promover o desenvolvimento de pesquisas e produo de materiais didticos e paradidticos que valorizem, nacional e regionalmente, a cultura afrobrasileira; Criar e consolidar agendas propositivas junto aos diversos atores do Plano Nacional para disseminar as Leis 10.639/03 e 11.645/08, junto a gestores e tcnicos, no mbito federal e nas gestes educacionais de municpios, estados e do Distrito poltica de Estado (Plano Nacional de Implementao, 2009).
Os Cadernos AfroParaibanos tambm contemplam os Parmetros Curriculares Nacionais para o Ensino de Histria, que incluem temas como as culturas tradicionais dos povos africanos, o colonialismo e o imperialismo na frica, a descolonizao das naes africanas, os estados nacionais africanos, as experincias socialistas, a segregao racial na frica do Sul, as guerras civis na frica, as culturas e as naes africanas na atualidade e as africanidades localizadas na Dispora, como os estudos mais recentes sobre a populao negra na Paraba.
2
CAVALLEIRO, Elaine. Educao antirracista: compromisso indispensvel para um mundo melhor, in CAVALLEIRO, Eliane (orga.). So Paulo, Summus, 2001.
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Educao, Aes Afirmativas e Relaes tnico-Raciais no Brasil
O projeto dos Cadernos AfroParaibanos tambm est em consonncia com a resoluo 198/2010, do Conselho Estadual de Educao do Estado da Paraba, em que, no seu primeiro artigo, regulamenta as Diretrizes Curriculares para a Educao das Relaes tnico-Racial e o ensino da Histria e Cultura AfroBrasileira e Africana e da Histria e Cultura Indgena para o sistema estadual de ensino da Paraba. No artigo terceiro dessa resoluo, diz o ensino de Histria e Cultura AfroBrasileira e Africana e da Histria e Cultura Indgena obrigatrio no estado da Paraba, abrangendo os estabelecimentos de Educao Infantil, Ensino Fundamental e Mdio, pblicos e privados, incluindo todas as modalidades de ensino. O contedo dos Cadernos AfroParaibanos contempla o quinto artigo dessa resoluo, devendo abranger a histria da frica e dos africanos; as lutas dos negros por sua liberdade e melhores condies de vida, contra estigmas, preconceitos, discriminaes, racismo; a sua participao, contribuies e valorizao na formao e configurao da sociedade brasileira, em seus mltiplos aspectos (sociais, econmicos, polticos, culturais, religiosos)3. A Lei 10.639/03 e o Plano Nacional, cujo maior objetivo o de implementar essa lei, resultado da luta e da reivindicao dos movimentos sociais negros e de aliados, que defendem uma educao inclusiva. Contudo, ainda no est implantado na rede de ensino. Por isso, fundamental o desenvolvimento de projetos que visem produo de materiais didticos e pedaggicos referentes matriz cultural africana, com vistas a divulgar conhecimentos produzidos nos espaos acadmicos e que merecem estar presentes nas salas de aula da educao bsica das escolas brasileiras. Com estas expectativas, produzimos os Cadernos AfroParaibanos, projeto que faz parte do Programa de Promoo da Igualdade Racial e Valorizao da Matriz Cultural Africana no estado da Paraba/Nordeste/Brasil/PROAFRO, contemplado pelo edital do Ministrio da Educao, Proext 2011, na Linha Temtica 12: Promoo da Igualdade Racial, no Subtema: Educao, em parceria com SEPPIR. Devese destacar que o PROAFRO uma das atividades desenvolvidas pelo Ncleo de Estudos Afrobrasileiros e Indgenas (NEABI/UFPB). Como projeto do PROAFRO, os Cadernos AfroParaibanos tm o objetivo de elaborar material didtico sobre a histria e as culturas africanas e afrobrasileiras, especialmente as afroparaibanas, e sobre as relaes tnico-raciais na sociedade brasileira, voltado para os ltimos anos do Ensino Fundamental do 6 ao 9 ano. Os outros dois projetos do PROAFRO so: organizao de um Banco de Dados sobre estudos cientficos realizados acerca da populao negra, relaes tnicoraciais e temticas sobre a populao negra paraibana; e realizao do curso de formao de professores e estudantes. Os Cadernos AfroParaibanos se inserem numa proposta de educao antirracista, pela justia social/racial e pela promoo da igualdade tnico-racial na sociedade brasileira, a partir da discusso sobre a educao escolar. Considerase de suma importncia articular a produo de material didtico sobre os contedos curriculares previstos pela Lei 10639/03 e a formao inicial e continuada de
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Referenciais Curriculares do Ensino Fundamental do Estado da Paraba, resoluo n 198/2010 regulamenta a educao das relaes tnico-raciais no sistema de ensino do Estado.
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Apresentao
docentes, estudantes e ativistas de movimentos sociais. Essa iniciativa, articulada com a criao do Ncleo de Estudos Afrobrasileiros e Indgenas, na Universidade Federal da Paraba, so aes que tm contribudo para o melhoramento das relaes tnico-raciais paraibanas e brasileiras e, esperamos, da atuao de professores da educao bsica e de outros profissionais, uma vez que, em nosso curso de formao, temos contado com a participao de estudantes de variadas reas do conhecimento, entre outras, humanas, exatas, biolgicas, artes e sade. Este primeiro Caderno apresenta discusses sobre Educao, aes afirmativas e relaes tnico-raciais. So cinco textos que introduzem o(a) professor(a) e os(as) alunos(as) no vem sendo discutido sobre cada um desses temas. No primeiro texto, A construo da identidade tnico-racial na era da informao, a autora Mirian de Albuquerque Aquino analisa, a partir do processo de globalizao, as novas dinmicas de apropriao e de reelaborao das identidades plurais em nossa sociedade. Dessa forma, a autora reflete sobre a construo da identidade tnico-racial e como os atores sociais negros se afirmam no apenas por identificao, mas por se engajarem em suas lutas e militncias de carter simblico e poltico. No segundo texto, Relaes tnico-raciais no Brasil, Teresa Cristina Furtado Matos e Marco Aurlio Paz Tella argumentam que o racismo, na sociedade brasileira, fruto de dois fatores histricos: a supremacia racial e o lusotropicalismo4. O texto tambm aborda as primeiras pesquisas que demonstram a existncia do racismo na sociedade brasileira, a construo de esteretipos e a imposio de estigmas populao negra. No terceiro texto, Educao antirracista: a emergncia de um problema, a autora Surya Aaronovich Pombo de Barros nos apresenta a participao da populao negra na educao formal. Tambm analisa a contribuio da ideologia da democracia racial para a dificuldade histrica de se admitir que h um problema racial na educao escolar. A autora finaliza o texto discutindo algumas propostas para implementao das aes afirmativas no espao escolar. No quarto texto deste Caderno, Desigualdade de oportunidades e as polticas de aes afirmativas, Jos Antnio Novaes da Silva defende a adoo das aes afirmativas, como importante meio de reverter as desproporcionalidades entre negros e brancos na educao brasileira, na busca por um tratamento mais justo e republicano pelo Estado para todos os grupos sociais. No quinto e ltimo texto, Possveis (e desejveis) impactos das cotas raciais na Universidade Pblica, tambm de autoria de Surya Aaronovich Pombo de Barros, analisa os impactos positivos com o tardio ingresso da populao negra no ensino pblico superior e as provveis mudanas nas representaes sobre o que ser negro e a mudana na produo do conhecimento cientfico nas universidades.
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O lusotropicalismo deu origem ao mito da democracia racial, segundo o qual, ainda que haja discriminao racial em nossa sociedade, h uma ideia muito forte de que estaramos protegidos do racismo.
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Educao, Aes Afirmativas e Relaes tnico-Raciais no Brasil
Este o primeiro de dez volumes dos Cadernos AfroParaibanos. Com eles, pretendemos colaborar para o conhecimento e o autoconhecimento da populao negra e, consequentemente, para a construo positiva da autoestima e do sentimento de pertencimento desse grupo, o que pode contribuir para a construo de novos discursos e comportamentos mais respeitosos, e tambm para o fortalecimento da defesa dos direitos humanos no Brasil. Esperamos ainda que esse Caderno se constitua um importante material didtico para docentes da educao bsica e possam subsidiar as temticas da histria e cultura afrobrasileira e africana, conforme proposto pelo NEABIUFPB, em consonncia com o Plano Nacional da Lei 10.639/03 (2009, p. 21), qual seja, a elaborao de material didtico para uso em sala de aula, sobre Educao das Relaes tnico-Raciais e Histria e Cultura AfroBrasileira e Africana, que atendam s legislaes educacionais em vigncia no Brasil contemporneo.
Marco Aurlio Paz Tella
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A CONSTRUO DA IDENTIDADE TNICO-RACIAL NA ERA DA INFORMAO

Introduo O processo de globalizao afetou a cultura dos povos de todo o mundo e fragmentou imprios, naes, territrios, comunidades e indivduos. As mutaes socioculturais contriburam para desconstruir, reconstruir, resistir e reafirmar as identidades nacionais, regionais e locais e produzir identidades plurais. Novas dinmicas de apropriao e de reelaborao das identidades ocorrem em diferentes contextos, espao e tempo. Sendo assim, a busca pela identidade to poderosa quanto a transformao econmica e tecnolgica no registro da nova histria (CASTELLS, 1999, p. 24). Essas mutaes, segundo Wanderley (2009, 105), contriburam, de certa forma, para uma maior ressonncia no interior e no exterior dos meios acadmicos. Com essas mutaes, cada vez mais constantes e velozes, as identidades esto em constante construo e/ou reconstruo, o que evidencia sua mutabilidade. Se, por um lado, as identidades estabilizaram o mundo social, por outro, sua instabilidade trouxe tona novas identidades e fragmentaram o indivduo moderno e a sua unificao. Essa desestabilizao o que se chama de crise de identidade (HALL, 1997). As identidades no so fixas, estveis, unificadas. Elas so mltiplas. Proliferam, transformamse e apresentam diversos tipos. Falase de identidade pessoal, profissional, nacional, social, cultural, negra, tnica, entre outras. Essas identidades so produzidas nos lugares histricos e institucionais, nas formaes e nas prticas discursivas, nas relaes construdas e reconstrudas pelos sujeitos a partir de sua prpria histria. Para Hall (2000), as identidades so construdas dentro, e no, fora do discurso em que ns precisamos compreendlas como produzidas em locais histricos e institucionais especficos, no interior de formaes e prticas discursivas especficas, por estratgias e iniciativas especficas (HALL, 2000, p. 109). Conceituando identidade A noo de identidade no to nova. Ela no era entendida como se conhece hoje nas Cincias Humanas e Sociais. No contexto filosfico, entre o final do Sculo XVIII e o do Sculo XIX, o filsofo alemo G. Hegel foi o primeiro pensador que se preocupou com a elaborao de uma teoria sobre identidade. Apesar de ter identificado uma relativa homogeneidade cultural, lingustica e religiosa, na sociedade alem, Hegel percebeu a necessidade de unificao das cidades germnicas em termos de uma unidade poltica e territorial nacional que fosse nica e indivisvel, a exemplo do que tinha aconteci-
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do na Frana revolucionria de 1789 (PERICO, 2009, p. 60). Nos Estados Unidos, j existia a organizao social, poltica, nica e universal que atingia toda a sociedade, mas, segundo G. H. Mead, faltava a identidade cultural, lingustica e religiosa entre os diversos grupos que compunham a populao americana (Apud: PERICO, 2009, p.60). Ao perceber essa lacuna, Mead desenvolveu o conceito de outro organizado, com o sentido de viabilizar a integrao de toda e qualquer sociedade, identificando nos comportamentos semelhantes, em todos os membros de uma sociedade organizada, pensada sem conflitos ou sem maldades (PERICO, 2009, p. 60). Com isso, comeava a estabelecer uma relao comum que identificava todos os indivduos que pertenciam a essa sociedade. Esse autor afirma que a noo de identidade, desenvolvida por Hegel e por Mead, contribuiu para reduzir conflitos, contradies e diferenas. Estudos e pesquisas apontam vrias perspectivas tericas para se discutir a identidade. Nas Cincias Sociais contemporneas, a noo de identidade considera a multiplicidade, a diferena e o contraste, de modo que as identidades expressam a diversidade das relaes sociais e dos modos de autopercepo e de atribuies (PERICO, 2009, p. 61). Em termos conceituais, assinala o autor, as anlises consideram recortes tnicos, culturais, religiosos, nacionais, sexuais, camponeses, proletrios, urbanos, dentre outros, e abrem espaos para o surgimento de diversas abordagens. Na Psicologia, por exemplo, no se aborda a identidade sem ligla ao desenvolvimento pessoal e transformao comunitria [nem separa] a crise de identidade individual e a crise contem-
pornea do desenvolvimento histrico (LOUREIRO, 2004, p. 48). Erikson (1976) afirma que os processos histricos e o processo de formao da identidade se cruzam.
A formao da identidade emprega um processo de reflexo e observao simultneas, um processo que ocorre em todos os nveis do funcionamento mental, pelo qual o indivduo se julga a si prprio luz daquilo que percebe ser a maneira como outros o julgam, em comparao com eles prprios e com a tipologia que significativa para eles; enquanto que ele julga a maneira pela qual eles o julgam, luz do modo como se percebe a si prprio em comparao com os demais e com os tipos que se tornaram importantes para ele. Este processo [...] em sua maior parte inconsciente (ERIKSON, 1976, p.21).
Para Loureiro (2004, p. 48), as identidades atravessam a infncia dos sujeitos, chegam juventude e alcanam as geraes adultas. Ele entende que as ideias, as estrias e as lendas so inculcadas na cabea dos jovens por meio dos agentes que constroem os mitos, a poltica, as artes, a cincia, os filmes, as novelas, todos contribuindo, com maior ou menor responsabilidade, com maior ou menos conscincia, para uma lgica histrica que absorvida pela juventude (LOUREIRO, 2004, p. 48). Na atual contemporaneidade tecnolgica, alguns socilogos, como Castells (1999), entendem identidade como o processo de construo de significado com base em um atributo cultural, ou ainda um conjunto de atributos culturais interrelacionados, o(s) qual (is) prevalece(m) sobre outras fontes de significado. Pode haver mltiplas identidades para determinado indivduo ou ator
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A construo da identidade tnico-racial na era da informao
coletivo (CASTELLS, 1999, p. 22). Nessa linha sociolgica, Castells afirma que a identidade construda com base na matriaprima fornecida pela histria, geografia, biologia, instituies produtivas e reprodutivas, pela memria coletiva, por fantasias pessoais, pelos aparatos de poder e pelas revelaes de cunho religioso (CASTELLS, 1999, p. 23). Quem so os construtores da identidade? E como eles processam essas identidades? Esses materiais, que constituem a matriaprima das identidades, so processados pelos indivduos, grupos sociais e sociedades. [Eles] reorganizam seu significado em funo das tendncias sociais e projetos culturais enraizados em sua estrutura social, bem como sua viso de tempo/espao (CASTELLS, 1999, p. 23). Para quem essa identidade construda? para aqueles que com ela se identificam ou dela se excluem. Uma vez que a construo social da identidade sempre ocorre em um contexto marcado por relaes de poder (CASTELLS, 1999, p. 24). Essa discusso sobre identidade levanos a considerar a distino entre identidades e papis, porque as identidades organizam significados, e os papis organizam funes. Segundo Castells, a construo das identidades distinguese em relao a formas e a origens. Destacamse, pelo menos, trs delas: identidade legitimadora, identidade de resistncia e identidade de projeto. A construo da identidade legitimadora introduzida pelas instituies dominantes da sociedade, com a finalidade de expandir e de racionalizar sua dominao em relao aos atores sociais. Essa forma de identidade cria um conjunto de organizaes e instituies e uma srie de atores sociais estruturados, e mesmo havendo tenses e conflitos, reproduz a identidade que racionali-
za as fontes de estruturao estrutural (CASTELLS, 1999, p. 24). Por sua vez, a identidade de resistncia forma comunidades; assumida por atores sociais que se encontram em condies desvalorizadas e/ou estigmatizadas pela lgica da dominao. Eles constroem trincheiras de resistncia e sobrevivncia com base em princpios diferentes dos que permeiam as instituies da sociedade. A identidade de resistncia defensiva. Castells considera essa identidade como a mais importante porque possibilita a criao de formas de resistncia coletiva diante de uma opresso (CASTELLS, 2000, p. 25). Praxedes (2003) afirma que a questo das cotas e das polticas afirmativas para afrodescendentes se torna poltica quando estes intentam a construo de uma identidade coletiva, adquirem visibilidade no espao social e lutam abertamente por um espao destinado estruturalmente aos nonegros. Aqui podemos falar de identidade coletiva, que pode ser atribuda atravs do olhar cultural de outro grupo. O antroplogo Kabengele Munanga explica que a identidade coletiva
uma categoria de definio de um grupo. Esta definio pode ser feita pelo prprio grupo atravs de alguns atributos selecionados no seu complexo cultural (lngua, religio, arte, sistemas poltico, economia, viso do mundo), de sua histria, de seus traos psicolgicos letivos, etc., entendidos como mais significativos do que outros e que o diferenciam de demais grupos ou comunidades, religies, naes, etnias, etc. (MUNANGA, 2012).
Finalmente, a construo da identidade de projeto exige dos atores
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sociais a utilizao de materiais diversos para construrem uma nova identidade capaz de redefinir sua posio na sociedade, na perspectiva de transformar toda estrutura social ( CASTELLS, 1999, p. 25). Essa identidade produz sujeitos [...] So o ator coletivo pelo qual indivduos atingem o significado holstico em sua experincia. A construo da identidade consiste em um projeto de uma vida diferente, talvez como base numa identidade oprimida ( CASTELLS, 1999, p.26). O autor acrescenta que
as identidades que comeam como resistncia podem acabar resultando em projetos, ou mesmo tornaremse dominantes nas instituies da sociedade, transformandose assim em identidades legitimadoras. De fato, a dinmica de identidades ao longo desta sequncia evidencia que, do ponto de vista da teoria social, nenhuma identidade pode constituir uma essncia, e nenhuma delas encerra, per se, valor progressista ou retrgado se estiver fora do contexto (CASTELLS, 1999, p. 24).
se vincula a condies sociais e materiais. O autor esclarece que o social e o simblico so dois processos diferentes, mas cada um deles necessrio para a construo e a manuteno das identidades. A marcao simblica o meio pelo qual damos sentido a prticas e a relaes sociais definindo [...] quem excludo e quem includo ( WOODWARD, 2000, p. 14). Outro ponto, segundo o autor, que a identidade implica a anlise dos sistemas classificatrios que mostram como as relaes sociais so organizadas e divididas em grupos: ns e eles. Comenta que as identidades so mltiplas; portanto, pode haver contradies no seu interior que tm que ser negociadas (WOODWARD, 2000, p. 14). A construo da identidade tnicoracial A identidade sempre esteve presente em todas as sociedades, e os grupos humanos selecionam aspectos pertinentes de sua cultura para se definir em oposio a outros grupos ( MUNANGA, 1994). Para esse antroplogo, a autodefinio e a identidade atribuda tm funes conhecidas: a defesa da unidade do grupo, a proteo do territrio contra inimigos externos, as manipulaes ideolgicas por interesses econmicos, polticos, psicolgicos etc. ( MUNANGA, 1994, p. 177178). Ele argumenta que no possvel abordar a identidade tnico-racial no Brasil, sem considerar a existncia de outras identidades ou nos remeter ao contexto de um pas multicultural e multirracial (MUNANGA, 2012). Ento, como se percebe a identidade tnico-racial na era da informao? Ele
Na perspectiva dos Estudos Culturais, a identidade precisa ser compreendida em suas diferentes dimenses. Na viso dos essencialistas, h uma preocupao em distinguir quem pertence e quem no pertence a um determinado grupo identitrio, por considerarem que a identidade fixa e imutvel. A raiz dessa viso est sedimentada na identidade tnica, raa ou nas relaes de parentescos, um apego ao passado (WOODWARD, 2000). Contudo, Woodward (2000) afirma que a identidade relacional, e a diferena estabelecida por uma marcao simblica relativamente a outras identidades (WOODWARD, 2000, p. 14). Tambm
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afirma que a identidade tnico-racial ou identidade negra passa, necessria e absolutamente, pela negritude enquanto categoria sciohistrica, e no biolgica, e pela situao social do negro num universo racista. A identidade tnico-racial um processo, uma construo. Enquanto tal, ela se constri paralelamente identidade nacional brasileira plural, num pas cuja mestiagem inegvel ( MUNANGA, 2012). Nessa mesma linha de pensamento, a Professora Nilma Lino Gomes (2005) define a identidade tnico-racial como um modo de ser no mundo e com os outros, que se constitui como
um fator importante na criao das redes de relaes e de referncias culturais dos grupos sociais. Indica traos culturais que se expressam atravs de prticas lingusticas, festivas, rituais, comportamentos alimentares e tradies populares, referncias civilizatrias que marcam a condio humana (GOMES, 2007, p. 41).
cipais fatores que especificam o conceito de identidade. O primeiro fator constitutivo a histria que o povo negro desconhece porque foi narrada do ponto de vista do dominador de forma equivocada. Na verdade, ressalta Munanga, [...] o essencial reencontrar o fio condutor da verdadeira histria do Negro que o liga frica sem distores e falsificaes. Ele considera que importante reconstruir uma histria tecida pela conscincia histrica, pelo sentimento de coeso, pela relao de segurana, para resgatar sua autenticidade. necessrio ensinar a histria da frica por meio de novas abordagens e posturas epistemolgicas coerentes. O segundo fator constitutivo da identidade tnico-racial a cultura no plural. Munanga afirma que os aportes culturais africanos (culinria, artes musicais, visuais, religies populares) esto presentes no cotidiano do/a brasileiro/a. Ele enfatiza que,
de fato, a cultura brasileira no plural e sua identidade nacional foram modeladas pelos aportes da populao negra. Estas contribuies culturais precisam ser resgatadas positivamente, desconstruindo imagens negativas que fizeram delas e substituindoas pelas novas imagens, positivamente reconstrudas ( MUNANGA, 2012, p. 11).
Em sua concepo, a identidade tnico-racial no se prende apenas ao nvel da cultura, mas envolve tambm os nveis sociais, polticos e histricos em cada sociedade. Gomes recupera as ideias de Novaes (1993) para expor que a identidade, vista de uma forma mais ampla e genrica, invocada quando um grupo reivindica uma maior visibilidade social face ao apagamento a que foi, historicamente, submetido (NOVAES, 1993, p.25). Entretanto, para Munanga (2012), a identidade que interessa aos afrobrasileiros ou afrodescendentes vista do ponto de vista da comunidade negra, atravs do seu movimento social e de suas entidades polticas. Para dar sustentao ao seu argumento, ele aponta quatro prin-
O terceiro fator constitutivo da identidade tnico-racial so as lnguas que se perderam no contexto escravista [mas foram resgatadas], nos terreiros religiosos de candombl [...], e que servem de comunicao entre os humanos e os deuses, constitutivas de identidades no plano da religiosidade negra (MUNANGA, 2012, p. 11).
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Por ltimo, o fator constitutivo da identidade tnico-racial psicolgico. Munanga provoca uma discusso mais aprofundada no que concerne a esse fator, por entender que, caso exista diferena entre o temperamento de um negro e o de um branco, o do primeiro, se essa diferena
for comprovada, deveria ser explicado a partir notadamente do condicionamento histrico do negro dentro da estrutura sociopoltica assimtrica, e tambm de acordo com suas estruturas sociais comunitrias, e no com bases nas diferenas biolgicas, como pensaram os racialistas e racistas ocidentais ( MUNANGA, 2012, p. 11).
Consideraes finais Na era da informao, para alm das discusses filosficas, a identidade tnico-racial uma construo. Os atores sociais negros se afirmam hoje no apenas por identificao, mas por se engajarem em suas lutas de carter simblico e poltico. apropriarse, como diz Wanderley (1999), do que lhe pertence, na perspectiva de construir novas possibilidades e de ser ator da prpria cultura. A constituio da identidade tnico-racial envolve a histria, a cultura, as lnguas e o psicolgico. Esses materiais possibilitam que os atores sociais construam e reconstruam suas identidades, pois que, no contexto da globalizao, no existem mais identidades fixas, unificadas e estabilizadas, mesmo que os sistemas e as instituies criem identidades legitimadoras para exercitar a dominao sobre os atores sociais. Ressaltese que, se no houver cooptao ou falta de compromisso com a sua cultura, dificilmente os atores sociais negros se identificaro com as identidades legitimadoras, mas procuram resistir, na perspectiva de elaborar um projeto de mudanas e construir uma identidade tnico-racial que represente os valores da cultura africana e afrobrasileira.
Para Gomes (2005), a identidade negra uma construo social, histrica, cultural e plural e implica a construo do olhar de um grupo tnico-racial ou de sujeitos que pertencem a um mesmo grupo desse tipo, sobre si mesmos, por meio da relao com o outro. Contudo, construir uma identidade negra, na era da informao, ensinar aos afrobrasileiros, desde sua tenra infncia, que, para ser aceito nessa sociedade, preciso negarse a si mesmo. Consideraes Finais No Brasil, a construo da identidade tnico-racial, segundo Munanga, supe a dimenso subjetiva e simblica e a dimenso poltica. Esta ltima, como uma tomada de conscincia de um segmento tnico-racial excludo da participao na sociedade, para a qual contribuiu economicamente, com trabalho gratuito como escravo, e tambm culturalmente, em todos os tempos na histria do Brasil (MUNANGA, 1994, p. 187).
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RELAES TNICO-RACIAIS NO BRASIL

Teresa Cristina Furtado Matos Marco Aurlio Paz Tella
Introduo No Brasil, segundo as pesquisas Datafolha/1995 e NOPFPA/20031, foi perguntado a brancos, pardos e pretos2 se os brancos tinham preconceito de cor em relao aos negros. Em 1995, os resultados mostraram que 60%, 60% e 64%, respectivamente, responderam que os brancos so bem preconceituosos em relao cor. No levantamento de 2003, os nmeros diminuram, embora se mantivessem altos, e superaram mais da metade dos interrogados: 51%, 53%, 53%, respectivamente afirmaram que os brancos tm preconceito de cor em relao aos negros. Quando perguntados sobre se tinham preconceito de cor em relao aos negros, 88% e 89% de brancos e pardos, respectivamente, declaram que no, ainda na mesma pesquisa. Esses nmeros subiram para 95% e 96%, respectivamente, na pesquisa de 2003. Em outras palavras, quase a totalidade das pessoas que responderam a pesquisa disse que no tem preconceito racial, ao mesmo tempo em que mais da metade
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A pesquisa do Datafolha, em 1995, foi realizada logo depois da declarao do presidente Fernando Henrique Cardoso, que reconheceu a existncia de discriminao racial no Brasil. Em 2003, a pesquisa foi resultado da parceira da Fundao Perseu Abramo (FPA) e da Fundao alem Rosa Luxemburgo Stiftung, com a realizao do Ncleo de Opinio Pblica (NOP). Essa classificao adotada pelos institutos de pesquisa responsveis, que seguem as classificaes do senso do IBGE.
afirmou que h discriminao em relao cor da pele. Em 1995, 12% dos brancos e dos pardos assumiram o preconceito racial. Em 2003, o ndice caiu para 4%. No entanto, pela escala indireta de preconceito elaborada pelo Instituto de Pesquisa Datafolha, 87%, em 1995, manifestaram algum tipo de preconceito, contra 74% no ltimo inqurito. Os nmeros apontam uma melhora, o que no significa alterao nas relaes cotidianas. Esses nmeros so uma pequena demonstrao das contradies que existem, quando se discute racismo na sociedade brasileira. Este texto se prope a discutir alguns elementos que contriburam para caracterizar as relaes tnico-raciais no Brasil. Para esse objetivo, apresentamos dois pilares ideolgicos que deram origem singularidade das relaes tnico-raciais no Brasil: a supremacia racial e a ideologia da democracia racial. Este ltimo conhecido, originalmente, como lusotropicalismo. Um dos objetivos do texto verificar a construo da noo de supremacia racial que utilizou os mitos bblicos e, posteriormente, as teorias, com validade cientfica para justificar a mesma coisa: a inferioridade do africano e de seus descendentes e a explicao da escravido. Outro objetivo problematizar a origem do lusotropicalismo e a construo da ideologia da democracia
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Teresa Cristina Furtado Matos e Marco Aurlio Paz Tella
racial, apontando os impactos na sociedade brasileira e a sua influncia, ainda hoje, no pensamento social e nas relaes cotidianas. Ressaltamos que, neste texto, o termo raa no empregado sob o ponto de vista biolgico, porquanto, nesse sentido, ele foi abandonado pelo campo cientfico e pelas instituies governamentais, polticas e sociais, em grande parte dos pases, desde o fim da Segunda Guerra Mundial, quando a noo de raa foi substituda pela ideia de etnia e diferenas culturais. Por raa, entendemos uma construo histrica e social, sem nenhuma referncia ou sustentao biolgica. No entanto, acreditamos que, na simples anunciao do termo raa, no senso comum, est subentendida no s a noo de hierarquia cultural, desigualdade social e superioridade cultural de determinado grupo, mas tambm de hierarquia biolgica e de (in)capacidade moral. No Brasil, a no utilizao do termo raa, em seu sentido biolgico, comeou com Gilberto Freyre. O cientista social foi decisivo para o rompimento com a noo de desigualdade e hierarquizao raciais no Brasil. Freyre props substituir a ideia de raa por cultura, o que agradou parte do meio acadmico e os governos ditatoriais entre 19301945 e 19641985, que procuravam ocultar as relaes desiguais e violentas que marcaram a colonizao portuguesa e a constituio da sociedade brasileira (SCHWARCZ, 1996, p. 28). Outra questo necessria diz respeito definio do termo adotado para se referir populao com ascendncia africana. A denominao negro(a) empregada e defendida pelos movimentos negros para se referir aos pre-
tos e pardos, de acordo com a classificao do IBGE. Isso porque tanto pretos(as) quanto pardos(as) ocupam as bases da pirmide social: so os que ficam menos tempo na escola; esto em menor nmero nas universidades (entre os discentes e os docentes); so minoria entre os que ganham melhores salrios e maioria entre os ocupantes de trabalho braal (construo civil, empregos domsticos etc.); so as maiores vtimas da violncia urbana, etc. Portanto, quando nos referimos populao negra, neste texto, estamos incluindo tanto pretos(as), quanto pardos (as). importante destacar que os dados negativos relativos a negro(s) e pardo(a) s, registram variaes por gnero. Por exemplo, segundo dados do DIEESE, as mulheres negras, em mdia, ganham menos que os homens brancos, as mulheres brancas e os homens negros. Mas, de acordo com o mapa da violncia (WAISELFISZ, 2011), entre as vtimas da violncia urbana, os jovens negros homens so as vtimas preferenciais do trfico de drogas e da violncia policial. O racismo, como o conhecemos hoje, est associado modernidade. Surgiu nos ltimos sculos da Idade Mdia, sustentado sobre dois pilares: a supremacia branca e o antissemitismo3. A distino do racismo moderno, para o comportamento que existia anteriormente modernidade, ocorreu na mudana de conduta das pessoas, que passou de atitudes xenfobas, que se caracterizavam pela hostilidade e estranhamento do diferente ou estrangeiro, para um comportamento baseado nas
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Para mais informaes sobre antissemitismo, ver: George Fredrickson Racismo: uma breve histria. Porto: Campo das Letras: 2004 e Uma histria comparada do racismo: reflexes gerais, in Michel Wieviorka (org.). Racismo e Modernidade. Venda Nova. Bertrand Editora: 1995.
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Relaes tnico-raciais no Brasil
crenas de que os valores, a moral e as caractersticas, considerados negativos, de uma pessoa ou de um grupo seriam herdados e transmitidos, por meio do sangue, para outras geraes, ou seja, era um fator hereditrio. Assim, foi no incio da poca Moderna que ocorreu a intensificao do contato dos portugueses com os africanos subsaarianos, em decorrncia do processo de internacionalizao do capital, com o intuito de ampliar mercados e de adquirir novas mercadorias. Um dos primeiros objetomercadoria adquirido pelos portugueses e rapidamente comercializado foi o prprio africano, na funo de trabalhador escravo. Tal momento representa a fase embrionria do processo que hoje conhecido como globalizao, ou a primeira onda da internacionalizao do capital. O desenvolvimento e a expanso do capitalismo precisam superar as fronteiras nacionais. Assim, tanto a modernidade quanto o capitalismo so inerentes globalizao (GIDDENS, 1991, p. 69). Podese definir o fenmeno da globalizao como um processo de intensificao dos contatos e das interaes econmicas, deslocamentos de pessoas entre naes e no interior das naes, e o aumento do contato e de trocas culturais numa escala global. Para Santos (2005), no h um processo, mas processos de globalizao, que se intensificaram nos diversos campos e setores da sociedade, como na poltica, na cultura, nos movimentos sociais etc., com diferentes nveis de alcance e de intensidade. Os processos de globalizao da economia, da poltica, dos movimentos culturais e sociais racistas e antirracistas se ampliaram e avolumaram nos ltimos 50 anos, principalmente devido ao desenvolvimento tecnolgico nos meios de comunicao, com alcance quase
global, acelerando os fluxos e interconectando os pases dentro de um modelo desequilibrado de distribuio de poder. Para compreendermos bem mais as relaes tnico-raciais no Brasil, precisamos entender como esse fenmeno social o racismo se manifesta em nossa sociedade. Racismo Partindo do pressuposto de que racismo uma construo das sociedades portanto, ningum nasce racista podemos iniciar a discusso diferenciando trs tipos de racismo: o pessoal, o social e o institucional. O pessoal aquele tipo de racismo que aparece em pensamentos, crenas, comportamentos e atitudes individuais no cotidiano; o social o que surge em pensamentos, crenas, comportamentos, atitudes e esteretipos construdos e/ou reproduzidos por um grupo, por meio de partidos polticos, de sindicatos, do meio acadmico, de movimentos sociais e culturais, da religio, dos meios de comunicao etc.; o institucional tudo aquilo que foi dito acima, mas institucionalizado pelas escolas, pela polcia, pelo Judicirio, pelos sistemas de sade etc. Dessa forma, racismo um comportamento que associa valores, crenas, sentimentos de desqualificao e desvalorizao de pessoas classificadas como membros de outro grupo, devido cor escura da pele. O preconceito pessoal e social aparece quando as pessoas de pele escura so categorizadas como membros de outro grupo, com valores e crenas particulares, diferentes. No entanto, nas condutas e nas posturas racistas, h uma sobreposio de crenas nas diferenas culturais e desigualdades raciais, com base em uma inferioridade cultural ou ainda biolgica.
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A simples percepo das diferenas de valores e a ameaa que ela representa pode ser um indicador de discriminao de um grupo sobre o outro. Os membros desse grupo que se consideram maioria acreditam que os seus valores sociais, comportamentos, atitudes, modelos de relaes sociais que compartilham so a maneira correta e natural de ser e categorizam outras formas de valores e relaes sociais como desviantes e no naturais. Dessa forma, os membros do grupo dominante sentem orgulho e passam a defender seu modo de vida, desqualificando, agredindo, prejudicando e construindo barreiras para as pessoas que no compartilham do que consideram adequado ao seu modo de viver. A tendncia dos grupos com mais poder poltico e econmico, que esto em um status diferenciado, de hostilizar, discriminar e desqualificar socialmente os grupos desprovidos de poder. Na sociedade brasileira, a populao negra sempre fez parte dos grupos sem poder poltico e econmico, e seus valores, comportamentos, sua religio, seu gosto musical e sua forma de se relacionar socialmente foram historicamente classificados como diferentes, inferiores e naturalizados. A populao negra, vtima histrica do processo de estigmatizao, pertence aos segmentos mais pobres da sociedade, com uma insero predominantemente subalterna. A maneira como esses grupos foram inseridos se tornou um problema, pois foram e ainda so integrados de forma desvalorizada e socialmente desqualificada. Devido a isso, a construo de uma imagem de grupo e de uma autoimagem positiva fica comprometida pela associao da imagem do homem e da mulher negros com comportamentos e esteretipos negativos construdos socialmente.
Na sociedade brasileira, a diviso social do trabalho concentrou os membros de um grupo em determinadas profisses de prestgio e poder econmico e poltico ocupadas pelos segmentos mais altos da sociedade. Desde a colonizao, at os dias de hoje, os brancos sempre tiveram melhores recursos de poder e ocuparam os melhores postos no mercado de trabalho. Assim, a populao negra, historicamente, sempre esteve nas camadas mais baixas de nossa sociedade. Outro fator que deve ser ressaltado, referente s diferenas entre os grupos dominantes e o dominado, a segregao espacial urbana. A populao negra sempre foi destinada a ocupar as reas (bairros) e as residncias mais degradadas da cidade, como favelas, cortios e conjuntos habitacionais. Esses processos de desqualificao social, estigmatizao, estereotipia e de discriminao so decorrentes de fatores histricos, culturais, sociais e econmicos. Alm da cor da pele escura, que aponta o grupo tnico-racial ao qual pertence, h o indicativo da condio social, como o lugar onde mora, a forma de se vestir, a religio que cultua, a msica que escuta etc. Para compreender bem mais todo esse processo, discutiremos, a seguir, a ideologia que predominou entre polticos, professores e estudantes dos primeiros cursos universitrios do Brasil, nas ltimas dcadas do Sculo XIX e nas primeiras do Sculo XX. Supremacia branca Muitos autores localizam o surgimento da modernidade na segunda metade do Sculo XV, nos projetos de expanso territorial, por meio das nave-
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gaes, que intensificaram os contatos com outras sociedades, outras culturas e a descoberta de outros povos, colocando frente a frente o branco, na condio de colonizador e de dominador, e o indgena e africano, como colonizado e dominado. nesse momento que autores como Fredrickson (2004) identificam o surgimento do racismo sobre dois pilares: o antissemitismo4 e a supremacia branca. Essas manifestaes foram relatadas e localizadas na Europa ocidental, no final da Idade Mdia e incio da Moderna, particularmente na regio da Pennsula Ibrica Espanha e Portugal. Antes desse perodo, havia manifestaes de xenofobia, expresso criada pelos antigos gregos
para descrever um sentimento reflexivo de hostilidade para com o estranho ou o Outro. A xenofobia pode ser um ponto de partida sobre o qual o racismo se pode constituir, mas no a coisa em si. Para compreender o surgimento do racismo ocidental no fim da Idade Mdia e no incio do Perodo Moderno, crucial uma distino clara entre racismo e intolerncia religiosa. O fantico religioso condena e persegue outros por aquilo em que eles acreditam, e no pelo que eles intrinsecamente so. (FREDRICKSON, 2004, p. 15)
A negao e repulsa queles de pele escura, na Europa Ocidental, j acontecia no final da Idade Mdia. No entanto, Fredrickson (2004) questiona a tese de que o encontro com uma pessoa de pele escura levaria, necessariamente, averso espontnea por parte do branco. Fredrickson (2004), ao questionar a averso naturalizada pessoa de pele escura, analisou a iconografia e a literatura que retratavam os africanos subsaarianos, na qual eram representados de diversas formas, desde
monstruoso e horrendo at ao santo e herico. Por um lado, os demnios eram, por vezes, representados como tendo peles escuras e o que parece eram feies africanas, e os carrascos dos mrtires eram frequentemente retratados como sendo homens negros. A associao simblica do negro com o mal e a morte, e do branco com a bondade e a pureza teve inquestionavelmente algum efeito em predispor as pessoas de pele clara contra os que tinham pigmentao mais escura. Mas o significado dessa propenso cultural pode ser exagerado. Se o negro tinha sempre conotaes desfavorveis, por que que muitas ordens de padres e de freiras se vestiam de negro em vez de branco ou outra cor qualquer? (FREDRICKSON, 2004, p. 28).
Xenofobia a repulsa ao outro, ao forasteiro, classificado, em muitos lugares, como brbaro. O fantico religioso condena o Outro, segundo sua f, e no, por sua essncia.
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Para o autor, a representao do africano

como um santo ou heri cristo foi admitidamente um fenmeno cultural relativamente superficial. No servia de garantia para esperar que os europeus fossem grandemente influenciados por ela quando entrassem em contato prolongado com os africanos, em condies que encorajassem outras atitudes. Serve, contudo, para enfraquecer o argu-
Para mais informaes sobre antissemitismo, ver: George Fredrickson: Racismo: uma breve histria. Porto: Campo das Letras: 2004 e Uma histria comparada do racismo: reflexes gerais, in Michel Wieviorka (org.). Racismo e Modernidade. Venda Nova. Bertrand Editora: 1995.
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mento segundo o qual os europeus eram fortemente preconceituosos contra os negros, antes do incio do trfico de escravos, tendo o racismo baseado na cor de pele precedido a escravido. (FREDRICKSON, 2004, p. 30).
Essa repulsa ocorreu em duas regies da Europa Ocidental: Portugal e Espanha, onde primeiro ocorreu o intenso relacionamento com os africanos subsaarianos, e nos quais eles j eram escravizados, desde a primeira metade do Sculo XV. Em ambos os pases ibricos, a forte presena moura tinha a prtica secular de escravizar tanto africanos subsaarianos quanto brancos europeus, fator importante para a associao do africano subsaariano com o trabalho escravo, pois a escravido no tinha motivaes raciais. O trabalho servil era, h muito tempo, realidade na regio da Pennsula Ibrica. Primeiro, com os conquistadores mouros e, depois, os prprios mouros acabaram sendo escravizados pelos cristos. At ento, a principal razo para transformar grupos de pessoas em escravos era determinada pela transformao dos guerreiros vencidos em trabalhadores servos e cativos dos vencedores. O trabalho servil na regio tambm foi resultado das relaes comerciais de portugueses e rabes com piratas, corsrios e navegadores portugueses, espanhis e italianos na frica do Norte. Entre os produtos comercializados estavam escravos, que eram comprados e vendidos, principalmente em cidades porturias do sul da Espanha e de Portugal. Outro fato que veio corroborar essa associao foram as levas de africanos que chegaram aos portos de cidades do sul de Portugal e em Lisboa, resultado
das investidas portuguesas na Costa da Guin, ainda em meados do Sculo XV, e das relaes comerciais com mercadores mouros da regio do Magrebe, o que refora a viso naturalizada da condio servil dos africanos subsaarianos. Fredrickson (2004) destaca a construo naturalizada da desigualdade sobre a representao do africano de pele escura na Espanha e em Portugal com o trabalho servil. O Cristianismo sempre pregou a igualdade de todos diante dos olhos de Deus e, com a converso em massa de pagos e mouros, estava difcil encontrar povos para serem escravizados, com aprovao da f crist. A descoberta de africanos, portanto, pagos, apesar da possibilidade da converso, foi o desfecho para o fim da prtica de escravizar outros povos europeus, e o incio da justificvel religiosa e legalmente servido de africanos. As bulas papais5 Dum Diversus e Divino Amore Communiti, em 1452, deram sentido de mercado s navegaes, que colocavam o poder nobremilitarburgus interessado em conquistar riquezas e expandir o comrcio no exterior. As bulas desse ano concediam o direito de filhar pagos e reduzilos escravido. Assim, a igreja no se opunha a implantao do moderno capitalismo, uma vez que, com eles, garantia a explorao tranquila da modeobra escrava em projetos da produo agrcola para exportao (TINHORO, 1998, p. 59). Em anos seguintes, outras bulas vieram e, em poucos anos, o Papa Calisto III, em 1456, tornou o Vaticano parcei5
Bula papal um documento selado com o timbre do Papa, onde ele se manifesta sobre determinado assunto administrativo da Igreja, seja religioso ou poltico.
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ro da coroa portuguesa, em seus saques nas regies conquistadas ou prestes a conquistar, at s ndias. Dessa forma, a igreja autorizava o mercado do trfico de escravos subsaarianos, pois, diferentemente dos mouros e dos judeus, que foram declarados infiis e perseguidos desde a Reconquista, expulsos ou convertidos ao Cristianismo, os africanos de pele negra eram considerados idlatras ou pagos, j que desconheciam o Cristianismo e, portanto, eram considerados inimigos da f. Dentro desse cenrio, espanhis e portugueses iniciaram o contato com os povos nativos das Amricas, com outra pigmentao de pele, ainda desconhecida. Assim, uma das razes principais encontrada por muitos europeus para fundamentar a escravido dos africanos subsaarianos e seus descendentes, nas colnias do Novo Mundo e em territrio europeu, e no escravizar outros povos tambm pagos era ver na cor negra uma maldio significando que os africanos tinham sido designados por Deus para serem uma raa de escravos (FREDRICKSON, 2004, p. 39). A cor escura da pele se tornou um cdigo visvel de classificao social, que, historicamente, foi imposto pelo branco colonizador. Tal fenmeno social perdura at os nossos dias. A supremacia branca e a Cincia No final do Sculo XVIII, o racismo passou a ser difundido defendendo a ideia de que as caractersticas fsicas e biolgicas passariam de gerao para gerao. Mas, no incio do Sculo XIX, o trfico de africanos escravos comeou a receber ataques de abolicionistas, tanto na Europa quanto nas Amricas. Nesse perodo, as reas de conhecimento cientfico tentam explicar e justificar a
superioridade dos brancos caucasoides sobre os no caucasoides, dos quais o africano foi o principal alvo (TELLES, 2003). Nesse perodo, havia uma dupla carncia terica: a falta de uma ideologia racista elaborada, que defendesse a excluso ou a explorao de povos, e a de uma teoria ou ideologia que atacasse os fundamentos da escravido. No pensamento universalista e racional do Iluminismo do sculo XVIII, os filsofos e os economistas liberais disseminaram ideias que tanto podiam servir para atacar como para defender as instituies escravistas (MARQUES, 2004, p. 128). O Iluminismo proporcionou a criao e divulgao de uma perspectiva crtica do sistema escravista, mas, no geral, essa perspectiva crtica no desembocou numa atitude que exigisse a libertao imediata do escravo (MARQUES, 2004. p 128). De acordo com Fredrickson, o pensamento cientfico iluminista foi uma condio prvia para o crescimento do racismo moderno baseado em tipologia fsica (2004, p. 51). Naturalistas exaltavam os europeus como perspicazes, inventivos e governados por leis e desqualificavam e estigmatizavam os pretos como manhosos, preguiosos, negligentes e governados pelo capricho. Alguns questionavam a origem comum da humanidade e garantia da bblia de que todos pertencem mesma espcie. Os cientistas europeus, no decorrer do Sculo XIX, utilizaram referncias iluministas de diversas maneiras, ao gosto da sua prpria tendncia ideolgica (SCHWARCZ, 1993). Fredrickson assevera que
seu naturalismo fazia um racismo centrado na cor da pele e aparentemente baseado na cincia parecer razovel, preparando assim o palco
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para o determinismo biolgico do Sculo XIX. Mas, ao mesmo tempo, estabelecia na mente de alguns uma premissa de igualdade nesse mundo e no somente no cu ou perante Deus, uma assuno que iria questionar a justia e racionalidade da escravatura dos negros e da colocao de judeus em guetos. (FREDRICKSON 2004. p. 58).
O objetivo das teorias racistas do Sculo XIX, consideradas, na poca, como cientficas, era explicar as desigualdades, a partir de observaes de comportamentos dos grupos sociais e pesquisas cientficas. Mas foi no perodo da colonizao e do desenvolvimento das naes e das nacionalidades que o racismo cientfico buscou consolidarse. Para Wieviorka (2002a), o racismo cientfico construiu classificaes raciais em duas direes: no contato das raas das regies e pases colonizados e entre os povos que habitavam as novas naes gauls, irlands, judeu, ingls, francs, alemo6, etc. No Sculo XIX, segundo Schwarcz, o termo raa foi utilizado pela literatura mais especializada para indicar heranas fsicas permanentes entre os vrios grupos humanos (1993, p. 47), dando origem teoria da desigualdade como elemento natural entre as diferentes raas, e que determinava o comportamento social das pessoas. Para eles, as diferenas raciais existiam e faziam parte da natureza, portanto, eram imutveis. No decorrer do Sculo XIX, surgiram duas teorias que tentavam interpretar a unidade dos seres humanos. A primeira,
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A partir do Sculo XVII, o termo raa, ou outro equivalente, foi usado para identificar os povos dessas naes, com caractersticas fixas semelhantes no interior de determinado territrio.
chamada de monogenista, defendia a origem comum da humanidade (SCHWARCZ, 1993), o que coincidia com a crena defendida pelos cristos que acreditavam que os seres humanos descendiam de Ado e de Eva. As diferenas raciais dos seres humanos, segundo a viso monogenista, eram resultado de imperfeies ou perfeies no paraso terrestre, o den, sem pressupor, num primeiro momento, uma noo nica de evoluo (SCHWARCZ, 1993, p. 48). Assim, essa teoria era compatvel com a expanso imperial baseada na crena de que os europeus tinham embarcado numa misso civilizadora (FREDRICKSON, 2004, p. 59). A segunda, conhecida como poligenista, apresenta teses racistas, nas quais ganha fora a ideia de hierarquia racial, segundo a qual as raas diferenciadas pela cor da pele eram de espcies distintas e desiguais entre os seres humanos (FREDRICKSON, 2004). Os poligenistas utilizaram a Biologia para compreender o comportamento dos grupos humanos. Dessa forma, a desigualdade entre as raas era imutvel, resultado das leis da natureza. A disputa entre os dois modelos tericos foi diluda, no ltimo tero do Sculo XIX, com o surgimento da teoria que se tornaria o novo paradigma da poca: o Darwinismo. Charles Darwin (180982) se tornaria referncia obrigatria em pouco tempo. Diversas correntes tericas de vrias reas do conhecimento cientfico utilizaram as teses de Darwin, inclusive as cincias humanas, de acordo com seus interesses ideolgicos. Na disputa entre as correntes ideolgicas, o Darwinismo racial deu o passo mais radical e mais convincente e conseguiu mais adeptos que os tericos raciais poligenistas,
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em que abordava e defendia a inferioridade natural dos africanos e de seus descendentes. Uma das teorias que ganhou fora nesse perodo foi a interpretao pessimista sobre o cruzamento das raas. Alguns defendiam que, no processo de miscigenao, no se transmitiam caractersticas adquiridas, pois as raas eram imutveis; outros acreditavam que, por meio da miscigenao, apenas as caractersticas negativas das raas inferiores seriam transmitidas. A defesa do controle das raas inferiores e da raa pura desembocou nas pesquisas e nos projetos eugenistas, que propunham, entre outras coisas, polticas de Estado para controlar a reproduo das populaes consideradas inferiores. A eugenia nasceu na Inglaterra, com o propsito de controlar a transmisso de caractersticas negativas das raas e de purificlas. Sustentadas por argumentaes cientficas, que buscavam impedir a reproduo das consideradas raas inferiores, polticas governamentais elaboraram leis que impediam a imigrao, proibiam casamentos interraciais, realizavam esterilizao forada dos indesejveis, e, finalmente, a eutansia de categorias inteiras de pessoas (FREDRICKSON, 2004, p. 76) alcolatras, epilticos, deficientes mentais, homoafetivos, etc. Para os eugenistas, a mestiagem era uma agresso raa pura. Assim, as raas inferiores gozavam de uma inferioridade biolgica, imutvel e sem nenhuma possibilidade de refinamento, progresso, evoluo ou transio para um estado de condio superior. Assim, a verso social do darwinismo supunha que as raas humanas tambm faziam parte de uma lgica natural, na qual as raas inferiores no acompanhariam a evoluo das raas
superiores, e por isso, no iriam sobreviver na luta pela existncia. A competio entre as naes era a forma de alcanar o progresso, e o mais apto ganharia a luta pela sobrevivncia.
O clmax do imperialismo foi forado tanto, se no mais, pela rivalidade de estatuto entre as naes ocidentais como pelo desejo de territrios especficos e dos recursos naturais humanos que continham. Mas a crena na superioridade dos brancos civilizados sobre os povos brbaros ou selvagens foi um fundamento lgico e essencial. (FREDRICKSON, 2004, p. 92).
Essa foi a brecha adotada pelos pases dominadores imperialistas para justificar a dominao de suas respectivas colnias. O aparecimento da instituio estadonao e do nacionalismo proporcionou ao racismo cientfico as classificaes raciais numa terceira direo. O Estado teve que fixar populaes em seu solo e se ops a todos os grupos ou populaes nmades. A fundamentao legal do Estado, em sua essncia, visava construo e constituio de cidados com direitos e deveres iguais, dentro de um espao territorial. Esse processo ocorreu, principalmente, em muitos pases da Europa Ocidental, onde todos os cidados eram iguais perante o Estado, independentemente da sua origem tnica, sexual, social, etc. No podemos deixar sem referncia o aspecto emocional, subjetivo e de diferenciao na formao dos nacionalismos ou identidades nacionais, religiosas ou de pequenos grupos tnicos, dentro de naes, que se constituram nesse perodo. A consolidao da modernidade, em fins do Sculo XVIII, incluiu referncias ao progresso, razo e
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ao surgimento dos estadosnao e dos sentimentos de pertencimento. Assim, o sentimento nacionalista ainda hoje propicia disputas, intolerncias e conflitos entre cidados que pertencem a naes diferentes. No decorrer do Sculo XIX, a Cincia elaborou as primeiras teorias racistas, apesar da intensificao da presso internacional contra o trfico de escravos africanos. O Brasil se inseriu nesse contexto como traficante e receptor de escravos. Correntes tericas racistas influenciaram polticos, acadmicos e parte da populao. O resgate histrico das teorias racistas, no Brasil do Sculo XIX, que perduraram at as primeiras dcadas do Sculo XX, evidencia o cenrio onde o lusotropicalismo e a ideologia da democracia racial surgiram. O lusotropicalismo e a ideologia da democracia racial
... tropical seria necessariamente brbaro, desordenado, grosseiro, exuberante, derramado, desmedido, agreste. (...) O extremo oposto civilizao europia mais requintada (...) pelo que se supunha a suprema manifestao de gosto civilizado: a medida, a simetria, a ordem, a suavidade, a nuana, a penumbra (FREYRE, 1953a, p. 177).
Alm da supremacia racial, o segundo pilar que caracteriza as relaes tnico-raciais, no Brasil, foi elaborado no final do primeiro tero do Sculo XX: o lusotropicalismo. Ainda hoje, nos diferentes setores sociais e polticos da sociedade brasileira, comum pensar numa especificidade das culturas e da nossa histria colonial. A miscigenao de portugueses e de brasileiros brancos com ndios e africanos (e seus descendentes) e a incidncia maior de casa-
mentos interraciais no Brasil (TELLES, 2003), se comparadas com outros pases, contriburam e ainda contribuem para a ideia de que existe uma singularidade harmnica nas relaes tnico-raciais no Brasil. O fato que esse pensamento ainda reflexo da fora ideolgica do lusotropicalismo. O intuito aqui abordar a construo da ideologia lusotropicalista, a partir daquele que a lapidou: Gilberto Freyre. As ideias do lusotropicalista que, funcionou como ideologia do Estado Novo (19301945) e Regime Militar (19641985) no Brasil, demonstravam ao mundo uma suposta essncia cordial e democrtica do pas, quando se tratava de relaes tnico-raciais. Assim, a temtica tnico-racial ganhou, com o lusotropicalismo, uma nova roupagem, com dimenso internacional. Gilberto Freyre recolocou a temtica raa como tema central para o Brasil e demonstrou que o processo de miscigenao, nesse pas e nas colnias portuguesas na frica e na sia, era uma realidade, e o apontou como resultado do mtodo portugus de colonizar, nico e bem sucedido no mundo. Alm de a miscigenao racial nos pases de lngua portuguesa ser enaltecida e glorificada pelo escritor7, a partir da dcada de 1930, Freyre se tornou referncia contra as teorias racistas de base biolgica, que, desde o Sculo XIX, assombram partidos polticos, governos e universidades. A hibridao ou a mistura entre as raas, defendida pelo lusotropicalismo como a maior riqueza que a colonizao portuguesa produziu, era rejeitada pelas teorias raciais do Sculo XIX.
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Mesmo com o vasto currculo acadmico na Sociologia e na Antropologia e tendo lecionado nas principais universidades dos EUA e Europa, Gilberto Freyre gostava de ser denominado de escritor (FREYRE, 1953).
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Para prosseguir na abordagem sobre a teoria lusotropicalista e sua contribuio e seus reflexos no Brasil contemporneo, apresentamos um breve cenrio sobre as influncias que as teorias raciais exerceram em nosso pas, no Sculo XIX, e que ainda esto presentes no pensamento social de alguns setores da sociedade. Ao enaltecer o cruzamento de trs raas a africana, a indgena e a branca Gilberto Freyre retoma uma questo j bastante discutida pela elite intelectual e poltica do Brasil: o mestio. Freyre aborda o polmico tema da mestiagem colocando como tema central das questes sociais no Brasil, atacando os esteretipos e as imagens negativas que a mistura de raas representava para os primeiros tericos sociais do pas. A temtica racial comeou a fazer parte da preocupao da elite intelectual e poltica brasileira j no incio do Sculo XIX, mas seu auge se deu no perodo decadente da escravido, a partir de meados do Sculo XIX. Para grande parte das elites acadmicas do Brasil, que estavam em processo de formao, a elevada presena de pessoas com a pele escura, como tambm os visveis traos culturais africanos na constituio da populao, tornaramse, juntamente com a questo da mestiagem, o grande problema para a consagrao do Brasil, como nao, e o grande obstculo para a evoluo da sociedade brasileira em direo ao modelo de civilizao europeia. Portanto, foi no perodo final da escravido, com o fim do trfico negreiro, em 1850, e a promulgao da Lei Rio Branco ou Lei 2040 (mais conhecida como do Ventre Livre), em 1871, que a questo racial e os estudos sobre a raa se tornaram o tema central para as elites intelectuais, poltica, econmica e de sade pblica.
Setores importantes das elites demonstravam inquietaes e no tinham esperana quanto ao futuro da nao8, devido presena de raas inferiores e da mistura dessas raas com o branco. No Brasil, temiase que o processo de miscigenao produzisse uma gente degenerada, que condenaria o novo pas ao subdesenvolvimento perptuo. As teorias cientficas que abordavam as desigualdades raciais estavam subjugadas s cincias biolgica e criminal. A rea criminal estava dividida entre dois campos: os mdicos legistas e o direito criminal, que inclua os primeiros advogados e juristas formados pelas duas primeiras faculdades de Direito do pas, em Olinda (depois transferida para Recife) e So Paulo. O campo da eugenia tambm produziu estudos que tinham o interesse de se apropriar do conhecimento sobre hereditariedade, para o controle da seleo na reproduo humana, partindo da premissa de que o africano e o ndio eram raas inferiores, e o mestio seria degenerado. Segundo Schwarcz (1993), foi nesse ltimo tero do Sculo XIX que apareceram as primeiras discusses sobre a substituio da mo de obra escrava por trabalhadores europeus. A forte presena fsica e cultural africana no Brasil sem paralelo em outro pas ou colnia fez com que a imagem do pas (principalmente construda por viajantes estrangeiros, mesmo antes do fim da escravido em 1888) fosse caso nico e singular de extrema miscigenao racial (SCHWARCZ, 1993, p. 11),
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Schwarcz (1993) aponta a dimenso da presena afrodescendente no Brasil: Em 1798, a populao de escravos representava 48,7% do total e, em 1872 (um ano aps a Lei do Ventre Livre), representava 15,2%. No entanto, a populao afrodescendente j alcanava nmeros preocupantes para os intelectuais e polticos, chegando maioria da populao, 55%, conforme o censo demogrfico de 1890.
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com interpretaes que misturavam desdm e fascnio (SANSONE, 2004, p. 94) pelo cruzamento entre as raas. A miscigenao passou a ser considerada por teorias raciais europeias como a principal razo do atraso ou o maior obstculo para a viabilidade civilizacional. Assim, o determinismo racial elaborado na Europa, e expressado por meio das teorias raciais, influenciou grande parte das primeiras geraes das elites intelectuais brasileiras. Ainda que houvesse influncias das teorias raciais no Brasil, foram vrias as adaptaes realizadas para o cenrio brasileiro, o que impossibilitou a existncia de uma teoria hegemnica, mas no impediu o surgimento de uma ideologia dominante, que inferiorizava e estigmatizava a populao negra. Apesar da convivncia de vrias abordagens tericas sobre raa, todos desejavam uma raa singularmente brasileira, com base em dois grandes modelos: o liberalismo e o racismo. O liberalismo pensava em como incorporar sociedade e oferecer mais responsabilidade aos indivduos, dentre eles, a populao negra. Assim, muitas foram as teorias que surgiram para explicar as diferenas, as desigualdades entre as sociedades e os comportamentos dos seres humanos. As teorias raciais foram algumas dentre as muitas construdas para esse fim. O desejo e o interesse de parte da elite poltica e parte da recente elite intelectual do Brasil em tornar o pas moderno e civilizado fizeram com que as teses racistas conquistassem muitos adeptos. As teorias racistas que influenciaram a formao intelectual brasileira, no ltimo tero do Sculo XIX, eram as mesmas em que os imprios coloniais europeus se baseavam para justificar a manuteno do domnio das regies
colonizadas e para sustentar diferenas sociais e hierarquia racial, no decorrer do mesmo sculo. Apesar da aparente contradio na adoo de teorias que estavam a servio das metrpoles, polticos nacionais estavam mais interessados em fundamentar a superioridade e a manuteno do status do branco sobre os afrobrasileiros e os mestios. Mas, como conciliar a ideia de um projeto de nao com a importao de teorias raciais que colocavam mestios entre os inviveis? Segundo Schwarcz (1993), no houve importao integral e literal dessas teorias, mas a traduo de textos prselecionados do exterior, que interessavam diretamente para a elaborao e a definio de povo, raa e nao, que justificassem a hierarquia natural das raas e legitimassem a condio de inferioridade dos afrobrasileiros e dos mestios. Dessa forma, tentavam desconsiderar abordagens referentes impossibilidade de pases mestios, como o Brasil, chegarem modernidade, civilizao.
A miscigenao apresentava um dilema e por isso os eugenistas e outros intelectuais brasileiros vacilaram em suas concluses sobre os mulatos. Nitidamente, os mulatos eram distintos dos negros e dos ndios de sangue puro e muitas vezes havia uma opinio otimista de que eles se assemelhavam aos brancos. (TELLES, 2003, p. 44).
Como diz Telles (2003), a sociedade brasileira j era bastante miscigenada e seria difcil segregar os mestios e os pretos, pois j havia, naquela poca, membros do governo, parlamentares, intelectuais e escritores mestios influentes, o que dificultaria qualquer ao contra a mistura racial.
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Certamente esses membros mulatos da elite tinham vidas bastante privilegiadas e eram tratados como brancos, mas suas origens raciais no estavam totalmente esquecidas. Apesar de muitas vezes conseguirem fugir ao estigma da raa, em virtude da flexibilidade do sistema brasileiro, muitos ainda sofriam por terem origem africana. (TELLES, 2003, p. 44).
eliminar a degenerncia no desejvel (SCHWARCZ, 1993, p 236).
Assim, no processo de evoluo da sociedade brasileira, defendida por grande parte da elite acadmica e por polticos, os traos fsicos e os elementos culturais de origem africana teriam que desaparecer. As cidades brasileiras tinham que parecer europeias, mesmo que a expectativa mdia de vida fosse frequentemente pior que a da frica (SANSONE, 2004, p 95). Schwarcz (1993) concluiu, em sua pesquisa sobre a influncia das teorias raciais na formao das primeiras instituies brasileiras, como a Medicina, o Direito, os Institutos Histricos e Museus, no Brasil, que cientistas das duas primeiras universidades de Medicina do Pas em Salvador e no Rio de Janeiro defenderam a eugenia como estratgia de eliminar raas inferiores. A autora relata que cientistas, ainda no final da dcada de 1920, defendiam que a mestiagem significava a degenerao da raa e propunham projetos eugnicos no Brasil:
Habituados a liderar amplos programas higinicos e campanhas de vacinao compulsria, pretendiam os mdicos cariocas agora, com a implantao de medidas eugnicas, encontrar uma forma de continusmo em seu projeto de insero social. Tratavase de mais uma modalidade de controle, sendo que nesse caso, estava em questo a possibilidade de prever a futura gerao do pas e de
Nas primeiras faculdades de Direito do Pas Olinda/Recife e So Paulo Schwarcz constatou divergncias na abordagem da viabilidade de um pas mestio. Olinda/Recife acreditava na possibilidade de modelar, de acordo com os padres modernos e civilizados, os mestios. J em So Paulo, a proposta era de um Estado mais liberal para todos, sem distino de raas. No entanto, apesar de um discurso mais moderado que o dos cientistas da Faculdade de Medicina, ambas as faculdades tinham fortes influncias evolucionistas. Os modelos tericos racistas ficavam evidentes nas propostas de interveno eugenistas formuladas por alguns juristas9, que propunham a resistncia imigrao de mo de obra asitica e africana. Em So Paulo, defendiase a entrada de mo de obra apenas da Europa ocidental e de algumas partes dos EUA e Canad, por se entender que os africanos e os asiticos no tinham muitas qualificaes profissionais que justificassem a permisso para a sua entrada, assim como no contribuiriam racialmente para o branqueamento do Brasil. Com algumas divergncias, estava evidente nas quatro instituies acadmicas tanto de Medicina quanto de Direito o desejo de modernizar o Brasil. Entendiase que o Brasil teria que, obrigatoriamente, passar por um processo de europeizao, por meio do branqueamento da populao nacional. Dentre as diversas teses apresentadas sobre os problemas das raas inferiores e da hibridao, e as hip9
Llian Schwarcz (1993) fez pesquisas em revistas de Faculdades de Direito e de Medicina publicadas entre 1870 e 1930.
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teses apresentadas para solucionar o problema, havia o otimismo de que, em poucas geraes, os traos fsicos e todos os elementos culturais de matriz africana desapareceriam10. Para um projeto que propunha fazer do Brasil um pas branco, moderno, catlico, europeizado, tinhase que construir um passado adequado, compatvel e coerente com o Brasil desejado pelos evolucionistas. Essa foi a tarefa, segundo Schwarcz (1993), dos Institutos Histricos e Geogrficos, fundados no Brasil, aps a Independncia, em 1822. Os novos dirigentes do Imprio Brasileiro estavam preocupados em construir e consolidar um passado com glrias e vitrias, para que a populao se identificasse e defendesse a histria da nao. Alguns setores destacados da elite poltica estavam preocupados em elaborar e recriar uma memria oficial, organizada, ordenada, singular. Tal processo permitiu construir uma histria idealizada, sem resistncia, preconceitos, harmnica, sem derramamento de sangue, abafando revoltas
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e conflitos. Os institutos cumpriam o seu importante papel na formao da nao, ao apresentar marcos histricos de sua criao por brancos cristos, o que assegurava um futuro promissor e coerente com a histria do Brasil, por se acreditar que os traos fsicos da populao e a influncia cultural de matriz africana desapareceriam num futuro prximo. Dessa forma, ficava evidente que a elaborao de um projeto nacional estava associada a uma discusso de um projeto racial. Para muitos cientistas que formavam a nova elite intelectual do pas, e para grande parte da elite poltica, as teorias racistas estavam corretas ao defender a inferioridade do africano, de seus descendentes e dos mestios. No entanto, devido ao expressivo processo de misturas de raas no Brasil, mesmo sendo encarado por muitos como hierarquicamente inferior, o hbrido degenerativo poderia ser superado com a entrada de imigrantes europeus e, em poucas dcadas, a populao negra e sua cultura estariam extintas da sociedade brasileira.
Com base em sua interpretao de eugenia e sua sensibilidade s teorias de degenerao racial e tropical, os acadmicos brasileiros propuseram a soluo do branqueamento, atravs da mescla de brancos e nobrancos. A partir da taxa mais alta de fecundidade entre os brancos e da crena de que os genes brancos eram dominantes, esses eugenistas concluram que a mistura de raas eliminaria a populao negra e conduziria, gradualmente, a uma populao brasileira completamente branca. (TELLES, 2003, p 45).
Para isso, corroboraram polticas governistas higienistas, as obras de remodelao e a represso aos batuques e rituais religiosos de matriz africana, tal como a obrigatoriedade dos terreiros de candombl tinham de se registrar na polcia prtica abolida somente na dcada de 1940 (SANSONE, 2004, p. 96). Um exemplo de proibio aos rituais de matriz africana foi a desapropriao, por razes de reformas de vias urbanas, da igreja, do cemitrio e de moradias de famlias afrobrasileiras, da Irmandade do Rosrio dos Homens Pretos, perto do chamado tringulo financeiro de So Paulo das Ruas Direita, XV de Novembro e So Bento no incio do Sculo XX. Nessa rea, havia comemoraes, festas, batuques e encontros religiosos dos afrobrasileiros. O poder pblico da poca ofereceu uma nova rea para a construo da igreja, no Largo do Paissandu, mas com uma importante ressalva: a proibio dos batuques, de encontros, reunies e festas dos afrodescendentes: Desapareceu tudo o que lembrava o negro. As habitaes, o cemitrio, a igreja e tambm o nome da praa, o ltimo vestgio negro que restava no centro da cidade (OLIVEIRA, 2002, p. 71).
Branquear a populao era de fundamental importncia para o Estado brasileiro, que, em parceria com fazen-
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deiros do caf da Regio Sudeste do Brasil, recrutava mo de obra europeia para substituir os negros recmlibertos. O processo de miscigenao, portanto, seria uma etapa do projeto de branqueamento da populao brasileira. A importao de mo de obra livre e branca parecia ser a sada perfeita para dois problemas que assolavam o grupo dominante: os custos elevados do trabalho escravo e o tamanho da populao negra na composio da sociedade brasileira. Dessa forma, o processo de branquear a populao brasileira poderia ser iniciado.
Por presso dos cafeicultores que tinham absoluto domnio da mquina poltica do Estado e do pas o governo passou a ter uma poltica ativa, subsidiando a importao do imigrante europeu em larga escala. Em 1881, o governo comeou a pagar a metade dos custos de transporte, da Europa at as fazendas; em 1884, reembolsou integralmente os fazendeiros pelo pagamento que faziam das passagens e, em 1885, trs anos antes da abolio, passou a subsidiar diretamente o custo de transporte dos imigrantes. (ROLNIK, 1997, p 38).
Embora a miscigenao j houvesse aparecido com uma abordagem diferente, com menos preconceito, foi com a publicao de Casa Grande e Senzala, em 1933, de Gilberto Freyre, que a mistura de raas deixou de ser vista de forma pejorativa e passou a ser interessante como modelo de convivncia harmoniosa entre as raas, principal caracterstica e maior smbolo da populao brasileira. Foram as teses apresentadas por Freyre, e contrrias s teorias e ideologias racistas elaboradas no Sculo XIX, que influenciaram diversos intelectuais em todo o mundo.
A vocao singular do portugus, de se misturar e se adaptar, herdada pelo brasileiro, fez com que Freyre construsse um modelo terico em que o Brasil seria uma nova civilizao tropical, resultado do modelo de colonizao e, sobretudo, da tolerncia racial lusitana (portuguesa). Assim, na sociedade brasileira, no haveria racismo, pois brancos e descendentes de africanos estariam acostumados a conviver no mesmo espao. O sucesso do mtodo de colonizao portuguesa, segundo Freyre, se deve h muitos aspectos que caracterizam o portugus, mais vantajosos em relao a outros povos europeus, tambm colonizadores. Dessa forma, o mtodo lusitano possibilitou um cenrio de tolerncia entre as raas, desde as colnias na sia, passando pela frica e chegando ao Brasil. Esta parte do texto apresentar as bases do lusotropicalismo, essencial para se entenderem as relaes tnico-raciais no Brasil. No ano de publicao de Casa Grande e Senzala, em 1933, o cenrio internacional passava por intensos conflitos raciais em diversos pases. A ascenso de Hitler ao poder, na Alemanha, e a segregao racial, no Sul dos EUA, so exemplos, entre outros, das tenses raciais no mundo. As teorias raciais e eugenistas ganharam fora em pases economicamente desenvolvidos na primeira metade do Sculo XX. Em meio a esse contexto, Freyre apresenta um modelo de civilizao tropical bem sucedido, que se destacava pela convivncia cordial entre as raas: o Brasil, transformando sua imagem de pas condenado e degenerado em pas do futuro e da esperana. O resultado das investigaes de Freyre sobre relaes raciais no Bra-
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sil11 contrasta com a situao racial no mundo, reflexo do ambiente favorvel convivncia e troca de elementos que se caracterizou pela assimilao cultural dos africanos e ndios pelo portugus. Porm o portugus era mais adiantado e receptivo aos elementos culturais de indgenas e africanos, num ambiente que beirava a harmonia entre o dominador e o dominado. Durante a Segunda Guerra Mundial, no Brasil, o governo procurou demonstrar a inexistncia de indcios de preconceito racial. A maneira encontrada foi retirar da legislao qualquer evidncia de discriminao contra a cor da pele e contra os elementos culturais de matriz africana. Assim, as ideias de Gilberto Freyre foram apropriadas para sustentar as polticas governamentais do Brasil, o que culminou com o convite12, prontamente aceito pelo escritor, para viajar pelas colnias portuguesas na frica e na sia.
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O prprio Freyre deu o seu aval ao aproveitamento poltico que em Portugal se fazia das suas teses, aceitando, em 1951, o convite do governo de Lisboa para visitar as provncias ultramar e caucionando depois, no essencial, as posies portuguesas nos livros Aventura e Rotina e Um Brasileiro em Terras Portuguesas. (VALA, 1999b, p. 143).
Na era Vargas (193045), o futebol e o carnaval se tornaram smbolos da capacidade do povo brasileiro e exemplos de convivncia cordial entre as raas. Assim, o ambiente poltico e cultural do Brasil era, absolutamente, propcio para a defesa das relaes raciais harmoniosas, o que transformava o pas num modelo singular no mundo.
Alm disso, o popular Casa Grande e Senzala, de Gilberto Freyre, foi um benefcio a mais, proporcionando a Vargas uma noo alternativa de raa e nao que inclua as massas e poderia substituir a ideologia da supremacia branca do branqueamento. (TELLES, 2003, p 55).
Freyre concentrou seus estudos na Regio Nordeste do Brasil. O autor caracterizou a vasta famlia patriarcal dos latifndios escravistas dos sculos XVI e XVII como um caldeiro de mistura interracial que harmonizou diferenas e diluiu conflitos, possibilitando uma assimilao extraordinria e criando, assim, um novo povo brasileiro (TELLES, 2003, p. 50). Florestan Fernandes, ao contrrio, concentrou sua anlise na Regio Sudeste: As pessoas das Regies Sul e Sudeste do Brasil mantinham a noo de que os brasileiros verdadeiros eram predominantemente brancos e valorizavam o fato de serem parte de uma nao europia e nomestia. Como destino preferencial da imigrao em massa europia, So Paulo transformouse num mosaico tnico e os negros passaram a ser uma minoria estigmatizada. (TELLES, 2003, p. 21). Em seu livro, Um brasileiro em terras portuguesas (1953), Freyre reafirma, em diversos momentos, que s aceitou o convite feito pelo governo de Salazar porque ele garantiu total independncia a sua investigao. Para se defender dos crticos, o escritor/antroplogo/socilogo lembra que recebeu tambm um convite enviado pelo seu amigo, o escritor Jorge Amado, para fazer um trabalho semelhante proposto pelo governo portugus, mas para viajar por terras chinesas e soviticas.
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Coincidentemente, a partir da dcada de 1930, o projeto de branqueamento comeou a ser desacreditado. O lusotropicalismo, que inverteu a estigmatizao, defendia que somente em reas tropicais ou prximas dos trpicos poderiam se desenvolver relaes interraciais harmoniosas, que iriam refletir na ausncia e na percepo de desigualdades entre as raas, diferentemente dos outros pases, nas palavras de Freyre, glidos e arrogantes colonizadores. O autor tambm chama a ateno para a especificidade da formao do povo portugus, que se originou no processo de mistura cultural pelo qual passou Portugal, influenciado por ou-
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tros povos, processo que no ocorreu em outras naes da Europa. Para Freyre, o portugus no pode ser considerado um europeu na essncia, mas um povo mestio, devido dominao e presena, durante vrios sculos, dos mouros na Pennsula Ibrica, e do contato com os judeus. Para Freyre, a cordialidade, como expresso da cultura portuguesa, foi herdada do relacionamento com os mouros, que tinham facilidade de expandir o Islamismo e ter vantagens com ele. Assim, os portugueses, mesmo que de forma inconsciente, desde o incio do contato com os africanos subsaarianos primeira metade do Sculo XV adotaram o mtodo rabe. A partir da abordagem lusotropicalista e da construo da ideologia da democracia racial, a tolerncia e a miscigenao cultural ganharam status de principal caracterstica do povo brasileiro e o principal legado de Portugal. Para o autor e os defensores do lusotropicalismo, as desigualdades raciais que persistiam nessas sociedades eram produto do perodo da escravido e desapareceriam com o tempo. Tambm acreditava que os preconceitos, se existiam, tinham fundamentos nas diferenas sociais, e no, raciais. A tolerncia e a miscigenao estavam presentes em muitos discursos proferidos por Freyre em conferncias desde o incio de sua viagem pelas terras portuguesas na frica e na sia ou em cartas a colegas de outros pases. Freyre apresentava o Brasil como modelo de colonizao13 a ser observado
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Freyre transcreve parte de uma carta que escreveu a um amigo (annimo), em que coloca que a colonizao da Guin deve ser como a colonizao do Brasil, um processo portugus de assimilao de valores tropicais e no a pura explorao desses valores (1953b, p. 277).
por outros pases (1953b) e como o pas continuador dos portugueses (1953a, p. 126), uma colnia que, efetivamente, assimilou o que seria genuno do portugus: relacionarse com o diferente sem impor qualquer tipo de hierarquia social e cultural. Ele rompeu com as teorias racistas, que colocavam o africano e o miscigenado como inferiores moral e fisicamente. Lapidou a ideologia lusotropical, que foi apropriada pelo Estado, mas que tambm garantiu campanhas governamentais que tinham como objetivo limpar vestgios de hierarquias sociais com base na cor da pele, tanto nas terras portuguesas, quanto na frica e no Brasil. A apropriao dos conceitos lusotropicalistas pelo governo brasileiro, durante dcadas, e sua aceitao nos meios de comunicao, partidos polticos e parte dos acadmicos fizeram com que perdurasse, at os nossos dias, uma maneira particular de se relacionar, encarar e de entender o racismo no Brasil. Mas a sua sobrevida decorreu da sua fora em diversos segmentos, nos quais a condio racial sempre se confundiu com a condio social, tornando a primeira uma varivel, se no inexistente, pelo menos secundria. Entendemos que o Brasil herdou um modelo das relaes de poder baseado no controle social, na dominao dos africanos e de seus descendentes e na hierarquizao social e racial. O modelo portugus de colonizao e de relao espelhase na produo e na reproduo de estigmas e no controle sobre a populao negra. Paralelamente inferiorizao da populao negra, alguns setores da sociedade negam qualquer desigualdade racial, exaltando a tolerncia e a miscigenao tnico-racial e cultural. No nada difcil encontrar exemplos cotidianos que demonstrem ausn-
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cia de discriminao tnico-racial nas relaes sociais: nas amizades, nas sociedades empresariais ou em casamentos interraciais. Tais exemplos podem sustentar e tornar quase invisvel a permanncia de discursos e de condutas individuais ou de grupos, que se baseiam na estigmatizao e na discriminao racial do Outro. No entanto, podem ser fartamente encontrados exemplos de discriminao, preconceito e estigmatizao nas relaes cotidianas, o que reproduz um processo que vem de longo tempo: a desqualificao social. Dessa forma, Freyre contribuiu para a noo de que, no Brasil, no existe preconceito tnico-racial. As relaes sociais so frequentemente citadas como modelo de boa convivncia, o que transforma as atitudes racistas em problema ou ofensa individual, um problema de mau humor daquele que ofende. Em sntese, as relaes tnico-raciais, no Brasil, esto aliceradas em dois pilares, que ainda podem ser observados nos dias de hoje: a crena na superioridade racial tambm no seu sentido biolgico hegemnico entre a metade do Sculo XIX e meados do Sculo XX; e o lusotropicalismo. Esses dois pilares singularizaram as relaes tnico-raciais no Brasil, pois esto absolutamente inseridos e enraizados nas relaes cotidianas em nossa sociedade. Assim, o tema das relaes raciais parte da histria do pensamento brasileiro e da agenda de reflexo das Cincias Sociais do Brasil. Alm de marcar presena na pauta acadmica, a questo se constituiu como um dos problemas centrais na vida do pas. A partir da Independncia (1822) e, sobretudo, da Abolio (1888), a questo ganha enorme relevncia dentro do projeto de estabelecimento de uma comunidade
de origem e de destino nacionais, numa sociedade marcada por fluxos migratrios e interaes tnicas diversas. Assim, a incorporao dos negros e dos mestios escravos na vida nacional estabeleceu o debate sobre a questo racial dentro do recorte da formao da nao e da composio de seu povo. Depois, o debate sobre a integrao atualizado pelo contexto de modernizao da sociedade brasileira em uma dinmica de classes. Nessa dupla condio problema nacional e problema acadmico o tema das relaes raciais seguiu seu curso nas Cincias Sociais, em que se podem observar cinco momentos da produo: 1. Na passagem do Sculo XIX para o Sculo XX, o debate racial informado por um conjunto de teorias de carter determinista e biologizante. As teorias racistas ou raciolgicas foram usadas como modelos explicativos para pensar as possibilidades e as impossibilidades do pas, considerados a partir de sua composio racial (GUIMARES, 2005; SKIDMORE, 1989; SCHWARTZ, 1993). Raa e clima so alados condio de determinantes do futuro nacional. A miscigenao, como dado negativo, e o branqueamento, como antdoto questo negra, aparecem como temas privilegiados desse perodo. 2. A segunda fase marcada pela produo dos anos 1930 do estudo paradigmtico, como j referimos, Casa Grande e Senzala, de Gilberto Freyre. A novidade essencial trazida pela publicao dessa obra a substituio do conceito biolgico de raa pelo conceito scioantropolgico de cultura. A partir de ento, a perspectiva negativa de leitura da herana africana, estabelecida pela colonizao/escravido, retrabalhada em termos positivos, dentro de uma l-
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gica de contribuio cultural. Na esteira do trabalho acadmico, o ambiente polticosocial mobiliza um imaginrio nacional pautado pela ideia de identidade nacional mestia e pacificada. O lusotropicalismo desenha, ento, os primeiros traos do ideologia da democracia racial. Nesse mesmo perodo, 1938, o trabalho de Donald Pierson estuda a situao racial na Bahia e conclui pela no existncia de preconceito racial. O conceito de classe aparece, pela primeira vez, como conceito central para entender as interaes raciais, sobrepondose a elas e criando uma hierarquia explicativa. 3. Nos anos 1950, no contexto de reflexo gerado pela descoberta das atrocidades cometidas pelo nazismo, um projeto patrocinado pela UNESCO resolveu estudar o padro das relaes raciais no Brasil. Se, em princpio, o pas pensado como um modelo de harmonia das relaes entre brancos e negros, o que informado em grande medida pela ideologia do lusotropicalismo, os resultados do projeto vo oferecer um quadro de exposio de conflitos e tenses raciais contundentes, que sero lidos como sobrevivncia deslocada de uma ordem j desaparecida e ainda presente em uma ordem competitiva (FLORESTAN; BASTIDE, 1959), ou ainda, como produtora de crescente segregao (COSTA PINTO, 1953). Para confrontar a ideia de uma democracia racial, os autores participantes do projeto vo usar um novo repertrio de estratgias metodolgicas e conceituais. Conceitos como estigma, esteretipo e ordem competitiva passam a ser empregados, em conjunto com os conceitos de raa e cor, para compreender como, numa sociedade que se moderniza, operamse as interaes raciais. O preconceito de cor assumido, ento,
como uma realidade brasileira. Outra novidade do perodo a ateno dada ao movimento negro, em suas demandas e formas de organizao. A obra de Florestan Fernandes se desenvolve no curso dessas mudanas e da tentativa de compreendlas. A questo tnico-racial ocupa espao importante nesse olhar que a sociologia de Florestan lana sobre a vida brasileira. Convidado a participar da pesquisa da UNESCO por seu Professor Roger Bastide, Florestan aceita o desafio e a ela consagraria dois outros livros: A integrao do negro na sociedade de classes dois grossos volumes escritos em 1964 que desenvolvem aspectos tratados em Brancos e negros em So Paulo, cujo eixo a questo da integrao da populao negra a uma ordem de classes; e O negro no mundo dos brancos, publicado em 1972. Alm desses textos, outros escritos compem as pesquisas de trabalhos de Fernandes sobre o tema. Em A integrao do negro na sociedade de classes, a dinmica econmica e social, bem como a mobilizao poltica do movimento negro aparecem como elementos para se explicar o dilema brasileiro e de horizonte de superao. Em O negro no mundo dos brancos, Florestan volta a denunciar a ideologia da democracia racial, como j havia feito nas obras anteriores, e o preconceito de no ter preconceito brasileiro. O livro, uma reunio de artigos escritos ainda nos anos 1960, tambm denuncia processos de afirmao que so, ao mesmo tempo, processos de autonegao. Florestan afirma que o preo da integrao nacional foi a construo de uma unidade feita a partir de valores brancos: As portas do mundo dos brancos no so instransponveis.
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Para atravesslas, porm, os negros e os mulatos passam por um abrasileiramento que , inapelavelmente, um processos sistemtico de branqueamento. (2007, p. 35). Em face disso, afirma que a brasilidade que herdamos do passado escravocrata e das primeiras experincias de universalizao do trabalho livre demasiado estreita e pobre para fazer face aos dilemas humanos e polticos de uma sociedade racial e culturalmente heterognea (2007, p. 36). 4. No final dos anos 1970, o trabalho de Carlos Hasenbalg (2005) demonstra que a perspectiva de diluio do problema racial pela ordem competitiva, onde as diferenciaes seriam de classe, e no, de raa, no havia se concretizado, como supunha Florestan Fernandes (1978). A anlise de Hasenbalg revela que os negros tm as piores oportunidades sociais e lideram as estatsticas negativas de escolaridade, acesso sade, oportunidades de trabalho e mortalidade. A tese de Hasenbalg aponta para a funcionalidade do elemento raa dentro da ordem competitiva. do ponto de vista da ao poltica do movimento negro, e no apenas do desenvolvimento da sociedade capitalista, e do modelo de classes, que os antagonismos e as tenses raciais podero ser vencidos. 5. Nos anos 1990, assistimos a um novo momento do debate. A articulao do movimento negro e a demanda de polticas sociais capazes de reduzir as desigualdades raciais, o que ensejou, entre outras polticas, a das aes afirmativas e provocou enorme debate social sobre a existncia, as dimenses e as formas de racismo no pas. No centro do debate, est a delicada relao entre a autoimagem nacional e seus reflexos na produo acadmica. Autores como Antnio Srgio Guimares levantam a possibilidade de estarmos assistindo a
uma mudana na autoimagem nacional e pe em xeque a ideologia da democracia racial. Outros, como Peter Fry (2007), falam em divises perigosas, causadas por uma leitura racializada da sociedade brasileira. Assim, desde a dcada de 1950, que novas teorias ganharam espao nas Cincias Sociais. Como vimos, essas teorias nos deram novas ferramentas para interpretar e entender as relaes tnico-raciais na nossa sociedade, afirmando que o fenmeno do racismo faz parte da realidade brasileira e, principalmente, demonstrando que a democracia racial no passa de um mito. Mas, se o cenrio das Cincias Sociais mudou, nas relaes sociais cotidianas, no. A simultnea presena da ideologia da supremacia branca e a ideologia da democracia racial podem ser observados em atitudes e comportamentos das pessoas. Um exemplo disso so os estigmas imposto populao negra. Estigmas Uma das mais eficazes formas de discriminao racial a construo e a atribuio de caractersticas negativas aos negros(as). Os estigmas imputados populao negra esto diretamente relacionados cor de sua pele. como se isso representasse uma marca ou carimbo certificando que a pessoa tem caractersticas negativas. Devese destacar que os estigmas imputados populao negra esto presentes nas trs formas de racismo: o pessoal, o social e o institucional. Assim, na sociedade brasileira, construramse estigmas que se originaram de atitudes carregadas de prconceitos contra a populao negra, associandoas a caractersticas fsicas, morais, raciais ou religiosas consideradas ne-
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gativas e inferiores. A partir dessas atitudes, desenvolveramse comportamentos racistas, reafirmando esteretipos, padronizando conceitos sobre o negro, alimentando e/ou intensificando comportamentos discriminatrios. As experincias cotidianas nos permitem acessos fceis aos esteretipos sobre determinados grupos ou territrios por meio de expresses, comentrios, piadas e pelos meios de comunicao, principalmente nas telenovelas e nos programas humorsticos como o Zorra Total, da rede globo de televiso. De acordo com Elias, h sempre algum fato para provar que o prprio grupo bom e que o outro ruim (2000, p. 23). Dessa forma, as representaes sociais estereotipadas so transmitidas e reproduzidas sem qualquer reflexo por aqueles que as verbalizam. Os grupos dominantes constroem uma autoimagem positiva, por meio da qual se apresentam como
seguramente superiores a outros grupos interdependentes (...), veemse como pessoas melhores dotadas de uma espcie de carisma grupal, de uma virtude especfica que compartilhada por todos os seus membros e que falta aos outros. (ELIAS, 2000, p. 19).
rap, pagode , cheiro do corpo, traos faciais, tipo de cabelo. Esses comportamentos e caractersticas fsicas so classificados como prprios ou naturais da populao negra e, por isso, sempre foram tratados de forma pejorativa, desqualificandoos socialmente. So exemplos disso expresses como: cabelo ruim, cabelo pixaim, cabelo de molinha, cabelo de bombril, cabelo duro o cabelo se apresenta como elemento de contraste do que considerado belo , cheiro de nego; os lbios grossos e o nariz largo so motivos de chacotas e piadas. Devese destacar que as caractersticas atribudas aos grupos e cultura de matriz africana so consideradas inerentes, naturais, portanto, permanentes, hereditrias, prprias daquele grupo. Dessa forma, o processo de racializao desses grupos coloca nfase no fentipo e no biolgico, com discurso muito parecido com aquele defendido pela ideologia da supremacia branca. No Brasil, a cor da pele funciona como um carimbo, uma marca carregada de representaes sociais a maioria delas, negativas. A pele escura se tornou um smbolo natural de inferioridade social, moral e intelectual. A cor da pele escura se destaca, automaticamente, no processo de estigmatizao e serve como referncia para comportamentos discriminatrios. As posies sociais, decorrentes das desigualdades sociais e da distribuio desigual de poder, determinam as formas de interao e as imagens estereotipadas que os grupos constroem. Os rtulos esto enraizados de tal forma que, mesmo que um negro(a) ascenda socialmente, ele no consegue se desfazer das imagens estigmatizadas imputadas ao seu grupo.
A populao negra associada a um modo ou estilo de vida distante dos padres ditos normativos. Tais esteretipos e estigmas, construdos ao longo da histria, envolvem formas de lazer que se caracterizaram pelo coletivismo, por prticas religiosas diferenciadas religies de matriz africana , de como e onde moram, (in)eficincia profissional, (in)capacidade para certos tipos de trabalho, espaos de lazer frequentados, determinados estilos de msicas produzidos e consumidos samba, funk,
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Consideraes finais Diferentemente dos EUA e da frica do Sul, o Brasil nunca aplicou leis explicitamente segregacionistas e racistas. Entretanto, ocorreu uma nova reconfigurao de discriminao e segregao tnico-racial na sociedade brasileira, com o fim da instituio da escravido, que dependia inteiramente de um sistema de dominao racial (TELLES, 2003, p. 250). A colonizao e o trabalho servil eram sustentados por uma relao de poder, por meio da qual o branco europeu e seus descendentes dominavam o africano e seus descendentes. As condies sociais permaneceram e, respeitando as singularidades histricas, a populao negra se encontra ainda hoje nas camadas sociais mais pobres, ocupando as funes mais desvalorizadas no mercado de trabalho, com os nveis de escolaridade mais baixos, e so as maiores vtimas da violncia urbana, incluindo a violncia policial, alm de habitarem as reas mais degradadas e distantes do centro da cidade. No Brasil, a anlise das relaes tnico-raciais deve levar em conta a distribuio desigual de poder no perodo colonial, que instituiu a hierarquia social, com base na cor da pele. O fim da escravido mudou pouco ou nada as relaes hierrquicas entre brancos e negros. Dessa forma, alm de persistir profunda desigualdade social, houve a manuteno de uma hierarquia racial. Em decorrncia disso, os ndices de mobilidade social da populao negra, em nosso pas, so quase nulos. Isso quer dizer que as tarefas desempenhadas no mercado de trabalho so mais desqualificadas, e os obstculos sociais que interrompem ou atrapalham a continui-
dade de carreiras profissionais e acadmicas determinam, ainda hoje, as limitadas possibilidades de ascenso social, intensificando os nveis de desigualdade racial. A mobilidade social da populao negra repleta de obstculos, razo por que preciso criar polticas pblicas de aes afirmativas. A poltica de aes afirmativas uma das vrias estratgias para combater as trs formas de racismo existente em nosso pas: institucional, social e pessoal. Alm disso, servir como elemento fundamental na promoo da autoestima e de processos de identificao da populao negra. No Brasil, antes mesmo de o negro(a) se perceber como um grupo com identidade e caractersticas positivas prprias, os estigmas impostos ao seu grupo sempre o lembravam do seu lugar na sociedade, atribuindo uma identidade negativa: o negro(a) feio, maldoso, perigoso, preguioso, violento etc. A construo de uma identidade positiva est ligada neutralizao dos aspectos desvalorizados. Valorizar e identificar elementos que, antes, eram tratados de forma pejorativa um meio de se reconhecer como membro do grupo tnico-racial e de resistir aos estigmas e combatlos. A ideologia lusotropicalista levou grande parte da sociedade brasileira a acreditar na ideologia da democracia racial, tratando o conflito tnico-racial de forma indiferente, como se no houvesse questes estruturais, e ainda caracterizlos como um problema sem nenhuma importncia, considerando qualquer forma de preconceito racial como uma ocorrncia no campo da individualidade das pessoas, e no, reflexo das desigualdades das relaes sociais, raciais e de poder.
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Somente em 1995, pela primeira vez na histria, um presidente da Repblica Fernando Henrique Cardoso reconheceu a existncia de discriminao raciail no Brasil. At esse ano, o Estado brasileiro nunca havia desenvolvido polticas governamentais que diminussem as desigualdades tnico-raciais no pas14, em decorrncia no s de uma indiferena diante das desigualdades tnico-raciais, mas tambm pelo fato de o Estado ter legitimado a ideologia da democracia racial. Se o Estado entendia que no havia racismo, no era necessrio desenvolver polticas contra algo inexistente. importante ressaltar que, apesar de o governo brasileiro reconhecer que existe racismo na sociedade brasileira, cinco anos depois, no ano de 2000, nas festividades para comemorar a data do descobrimento do Brasil, autoridades brasileiras e portuguesas enalteceram a presena de indgenas, africanos e portugueses, como raas fundadoras da nao. Alm de ressaltarem as relaes harmoniosas, comemoraram o bem sucedido (para os organizadores do evento) processo de miscigenao. O ideal lusotropicalista foi fundamental para o enfraquecimento da ideologia da supremacia branca, que estava em franca ascenso em muitos pases da Europa e em alguns Estados do sul dos EUA na primeira metade do Sculo XX. Assim, negou a existncia do racismo, demonstrando que o Brasil se diferenciou, desde o incio, porque os portugueses, j bastante hbridos, sempre tiveram tendncia a miscigenarse com os africanos, tornandose modelo de colonizao portuguesa, constituin14
dose na maior referncia de civilizao lusotropical. No entanto, ao negar o racismo, a ideologia da democracia racial maquiou e amorteceu os profundos antagonismos tnico-raciais.
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EDUCAO ANTIRRACISTA: A EMERGNCIA DE UM PROBLEMA

Introduo Em 17 de novembro de 2012, um jornal paraibano online trazia a seguinte manchete: Segundo jornal, Paraba tem mais negros sem alfabetizao1. A matria referiase ao resultado do Censo do IBGE de 2010, que constatou que a populao negra, no Estado, aumentara, mas a taxa de alfabetizao entre as pessoas que se declararam pretas ou pardas cara. Segundo o texto,
em 2000, a Paraba tinha 128.503 habitantes com mais de cinco anos e que se autodeclararam serem pertencentes a essa etnia. Destes, 74.384 sabiam ler e escrever, o que representava 57,89% do total. Dez anos mais tarde, a parcela dessa populao subiu para 143.349 indivduos, sendo que 60.781 eram alfabetizados. O percentual foi de 42,40% (CLICKPB, 2012).
emergncia do tema, no cenrio da poltica educacional brasileira, e em algumas premissas importantes para a soluo da desigualdade que se coloca na escola quando se comparam brancos e negros. Para realizar tal objetivo, discutiremos os seguintes tpicos: a participao da populao negra na educao formal, na perspectiva da Histria da Educao; a contribuio da ideologia da democracia racial para a dificuldade histrica de se admitir que h um problema racial na educao escolar; e a Lei 10639/03 e as aes subsequentes para implementla. Esperamos que este Caderno possa chegar a docentes e a gestores da educao bsica paraibana e contribua para a melhoria das relaes raciais no estado, a partir da educao escolar. Histria da Educao e populao negra na Paraba O quadro de desigualdade no acesso educao escolar, exemplificado com a reportagem que abre este texto, no algo natural, mas um processo que tem explicao na origem da educao formal no Brasil. A escola brasileira j foi explicitamente excludente na normatizao da escola, que vedava a matrcula para determinadas categorias da populao, como a escrava, e
A despeito das diferentes justificativas para tal queda, o fato que a populao negra que representa metade da brasileira e quase 60% da paraibana no tem igualdade de condies no mbito da educao escolar em comparao com a populao no negra. Neste texto, vamos debater a relevncia da discusso acerca das relaes tnico-raciais na escola bsica, pensando na
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http://www.clickpb.com.br/noticias/educacao/cainumerodenegrosalfabetizadosnaparaiba/ Acessado em 18 de novembro de 2012.
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de maneira velada na prtica escolar, que afastava parte da populao, com exigncias como a de roupas adequadas, por exemplo; na estrutura, como falta de vagas para todos, e nas prticas docentes em que, muitas vezes, negavase a cultura original dos alunos. Durante a escravido, a maioria das provncias brasileiras proibia a matrcula e a frequncia de alunos negros nas escolas oficiais. A populao negra, ainda que livre ou liberta, vivia sob a lgica da escravido, que identificava a categoria com base no fentipo. Dessa forma, ser parte da populao negra podia agravar as dificuldades desse grupo em acessar a educao escolar. Em documentos do Sculo XIX, possvel encontrar a questo de professores direcionada aos inspetores de ensino (seus superiores) sobre a dvida em matricular alunos negros, ao anunciar a dificuldade de comprovar se eram livres. Alm disso, documentos diversos mostram a recusa de famlias em deixarem seus filhos ombrearem a escola com possveis alunos dessa categoria, assim como falas de professores rejeitando esse pblico em suas escolas. Na Paraba, no foi diferente. A legislao da Provncia da Parahyba do Norte reforava a rejeio populao negra na escola ao longo do Sculo XIX, como em 1852: nas [escolas] publicas no so admittidos os que padecem de molestias contagiosas, os escravos e os pretos africanos, ainda que sejam libertos ou livres, e os no vacinados (PINHEIRO, CURY, 2003, p. 29). Em 1888, legalmente, alavamse todos condio de livres. No entanto, pesquisas na rea da Histria da Educao, voltadas para o perodo republicano, demonstram que as prticas discriminatrias e a escola excludente se mantiveram nos anos posteriores abolio. Na
Primeira Repblica e durante a Era Vargas, por exemplo, o branqueamento de professores e a excluso de alunos negros permaneceram como realidade na escola brasileira. Ou seja, o fim da escravido no significou o fim da excluso da populao negra dos ambientes educacionais. A ideologia da democracia racial e a Legislao Educacional A escola brasileira e, portanto, a paraibana, partem dessa origem. A ideologia da democracia racial2, vigente ao longo do Sculo XX e que, ainda hoje, precisa ser combatido, mascarava a questo, como se no houvesse um problema a ser enfrentado. Alm disso, durante muito tempo, a escola foi vista como um espao onde os problemas do restante da sociedade no entrariam. Aps muitas pesquisas, denncias e estudos, hoje sabemos que a escola a sociedade brasileira. Com a redemocratizao, ao trmino da ditadura militar, as discusses sobre cidadania, direitos humanos e direitos das camadas vulnerveis da populao trouxeram de volta cena a militncia de movimentos sociais, entre eles, os movimentos negros. Devido a isso, na dcada de 80 do Sculo XX, finalmente as denncias dos movimentos negros e de intelectuais e pesquisadores acerca da escola brasileira comearam a ser respondidas na legislao educacional. Se a matrcula e a permanncia de todos foram reasseguradas pela Constituio de 1988, as reflexes se voltaram para o cotidiano escolar. Os dados estatsticos, abundantemente estuda2
Esse conceito discutido pelos autores Teresa Cristina Furtado Matos e Marco Aurlio Paz Tella, no texto, Relaes tnico-raciais no Brasil, desse volume.
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Educao antirracista: a emergncia de um problema
dos e divulgados no incio do Sculo XXI, mostravam um acesso desigual educao formal, quando se comparavam os grupos brancos com os negros da populao (HENRIQUES, 2002). Nessa comparao, indicadores como mdia de anos de estudo, defasagem idadesrie, evaso, repetncia e analfabetismo sempre mostravam um pior acesso educao escolar por parte da populao negra. Problemas como racismo de professores, gestores, funcionrios e de outros alunos em relao aos alunos negros comearam a ser estudados e divulgados. Uma crtica constante era em relao ao currculo escolar e ao tratamento oferecido histria, cultura afrobrasileira e aos portadores dessa cultura. Ou seja, era gritante a falta desses contedos no currculo escolar, nos livros e nos materiais didticos nas aulas dadas. A discusso sobre isso fez com que houvesse presso para que a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional assegurasse, em 1996, que o ensino da Histria do Brasil levaria em conta a contribuio das diversas culturas e etnias para a formao do povo brasileiro, especialmente das matrizes indgena, africana e europia. Embora tal incluso tenha sido insuficiente para modificar toda a educao escolar, isso foi considerado um avano nas discusses sobre a necessidade de garantir a permanncia da populao negra na escola e uma educao mais igualitria, em que todos os grupos pudessem ser representados na histria ensinada. O debate prosseguiu e, no ano seguinte, os Parmetros Curriculares Nacionais apresentavam a Pluralidade Cultural como tema transversal do currculo escolar do ensino bsico. Ainda assim, movimentos sociais, educadores e demais envolvidos com a discusso
consideraram tal incluso insuficiente para modificar a escola. Em 2003, inserida num debate mais amplo acerca da desigualdade racial, do racismo, da necessidade de aes afirmativas e de projetos de polticas pblicas (como aes afirmativas, Estatuto da Igualdade Racial, Projetos para populaes quilombola), com o objetivo de modificar a realidade brasileira, foi sancionada a Lei 10639, que altera alguns artigos da LDB/96. Eis o seu texto:
O PRESIDENTE DA REPBLI CA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1oA Lei no9.394, de 20 de dezembro de 1996, passa a vigorar acrescida dos seguintes arts. 26A, 79A e 79B: Art. 26A. Nos estabelecimentos de ensino fundamental e mdio, oficiais e particulares, tornase obrigatrio o ensino sobre Histria e Cultura AfroBrasileira. 1oO contedo programtico a que se refere ocaputdeste artigo incluir o estudo da Histria da frica e dos Africanos, a luta dos negros no Brasil, a cultura negra brasileira e o negro na formao da sociedade nacional, resgatando a contribuio do povo negro nas reas social, econmica e poltica pertinentes Histria do Brasil. 2oOs contedos referentes Histria e Cultura AfroBrasileira sero ministrados no mbito de todo o currculo escolar, em especial nas reas de Educao Artstica e de Literatura e Histria Brasileiras. Art. 79B. O calendrio escolar incluir o dia 20 de novembro como Dia Nacional da Conscincia Negra.
Essa Lei, resultado de dcadas de debate, no apenas o ponto de che-
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gada, mas tambm o ponto de partida para novas lutas. Nas palavras da pesquisadora Lucimar DIAS (2005, p. 59),
[as leis] refletem a tenso presente na sociedade. De um lado, polticas que pretendem a permanncia do racismo estrutural, revelado ora pela invisibilidade da raa, ora pelo mito da democracia. De outro, a luta pelo rompimento desses mecanismos. A anlise das leis me permite afirmar que o resultado dessa tenso tnue e frgil para dar conta do tamanho da desigualdade a ser enfrentada (...).
Dificuldades resoluo
tentativas
de
Diversas foram as crticas feitas Lei 10639/03, e os obstculos para que esta seja efetivada ainda so muitos. As principais questes denunciadas, no incio, eram: falta de fiscalizao (e de punio) para os que no cumprissem a Lei; falta de formao sobre o tema para os educadores atuantes e para os que estavam em processo de formao inicial (nas licenciaturas); falta de material didtico sobre o tema e a resistncia dos professores, dos gestores e das famlias de alunos para modificarem prticas e contedos arraigados. Na perspectiva de resolver essas e outras dificuldades em relao diversidade no ambiente escolar, em 2003, foi criada a Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade (SECAD), ligada ao Ministrio da Educao. Essa Secretaria que, em 2011, foi transformada em Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao, Diversidade e Incluso (SECADI), vem sendo responsvel por diversas aes, no sentido de garantir a diversidade racial na escola produo de livros e material
didtico, oferta de cursos de formao continuada para professores, financiamento de projetos para educao e diversidade racial, entre outros. Isso significa que as crticas iniciais comearam a ser respondidas atravs dessas aes. Lei 10639/03 se sucederam novos encaminhamentos, documentos e planos de ao, como as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes raciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afrobrasileira e Africana de 2004, a Lei 11645/08, que incluiu a temtica indgena na discusso, e o Plano Nacional de Implementao das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes raciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afrobrasileira e Africana, de 2009. Essas aes demonstram um novo entendimento acerca do papel da educao escolar: Fundamental saber que, do discurso de escola sem distino, chegamos escola que comea a distinguir para compensar processos desiguais entre a populao brasileira (DIAS, 2005, p. 60). Dessa forma, a Lei 10639/03 atua diretamente sobre o currculo da educao bsica, tornando obrigatrio o ensino de histria e cultura africana e afrobrasileira. Se essa modificao j representa uma mudana radical na maneira como os contedos vinham sendo apresentados aos alunos, ao longo de vrias geraes brasileiras, questo curricular somamse outros aspectos da convivncia entre brancos e negros que representam tenses ainda difceis de serem enfrentadas: o material didtico disponvel, especialmente os livros didticos e as representaes sobre a populao negra neles contidas; o preconceito em relao s religies de matriz africana; a dificuldade na relao com o corpo negro (que pode ser
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Educao antirracista: a emergncia de um problema
exemplificada com a questo do cabelo crespo), entre outros. So questes que vm sendo debatidas e modificadas em cursos de formao docente (inicial e continuada), em projetos de pesquisa e de extenso, na prtica da sala de aula de professores e de gestores comprometidos com a igualdade na escola brasileira.
Referncias DIAS, Lucimar. Quantos passos j foram dados? A questo de raa nas leis educacionais da LDB de 1961 Lei 10639, de 2003. In: ROMO, Jeruse (org.). Histria da Educao do Ne gro e outras histrias. Braslia: Ministrio da Educao, SECAD, 2005. HENRIQUES, Ricardo. Desigualdade racial no Brasil: evoluo das condies de vida na dcada de 90. Rio de Janeiro: IPEA, 2002. PINHEIRO, Antnio Carlos F.; CURY, Cludia Engler (Org.). Leis e regula mentos da instruo da Paraba no Perodo Imperial. 1. ed. Braslia: INEPMECSBHE, 2003.
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DESIGUALDADE DE OPORTUNIDADES E AS POLTICAS DE AES AFIRMATIVAS1

Jos Antonio Novaes da Silva
O Brasil um pas formado pela contribuio de diferentes grupos populcionais indgenas, africanos, europeus, asiticos e a interao desses povos, ao longo de nossa histria, fezse de forma desigual. Uma significativa quantidade de brancos/as obteve um maior nmero de privilgios, e eles/as passaram a ser detentores/as de melhores posies sociais e econmicas de maior destaque e importncia (SANTOS ET AL, 2008). Atualmente, segundo os dados do IBGE de 2008, a populao brasileira formada por 48 % de brancos/as e 50% de negros/as. Na Regio Nordeste, esses nmeros se alteram para 29% e 70%, respectivamente. A categoria negro/a composta pelo somatrio das categorias censitrias preto/a e pardo/a.1 Quando se agregam cor os critrios de gnero, encontrase uma situao ainda mais desigual, pois as mulheres negras tm ndices menores de emprego e de salrio, se comparadas com homens negros a maioria delas ganha at dois salrios mnimos, exercendo funes como trabalhadoras domsticas. Com base nos nmeros apresentados na tabela 01, temos que a mdia salarial dos homens negros fica prximo dos R$ 620,00 reais, um valor que se aproxima dos R$ 1100,00 reais para os brancos. J a mulher negra percebe um salrio mdio prximo dos R$ 390,00 reais. Esse valor alcana os R$ 680,00 reais entre as trabalhadoras brancas.
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Em termos percentuais, os homens e as mulheres negros/as recebem um salrio 56% menor que o de brancos/as. Superar tamanha defasagem salarial passa, entre outros fatores, pela forma o universitria, pois, no Brasil, o fazer faculdade, como se diz popularmente, tem sido uma possibilidade, at certo ponto, segura para se ter uma formao profissional de qualidade e, consequentemente, uma rara oportunidade de se construir uma existncia pessoal e social minimamente digna. Portanto, de modo geral, o acesso ao ensino superior funciona, na sociedade brasileira, como um fator desencadeador de desenvolvimento social e de expanso da cidadania na medida em que possibilita a formao de individualidades independentes e relativamente autnomas (MATTOS, 2003, p. 135136).
Tabela 01. Renda mdia, em reais, por sexo e raa/cor nos anos de 1996 e 2006 Regies Homens Negros Brancos 1996 N NE S SE CE 697,72 396,54 561,45 735,54 726,98 1163,44 759,98 1080,38 1493,96 1343,23 2006 N NE S SE 567,35 415,04 635,34 719,67 791,22 942,88 678,98 1083,59 1778,12 1376,80 386,43 276,86 391,04 458,32 541,65 598,84 522,34 620,02 863,86 895,56 461,56 227,69 343,02 446,11 444,51 782,68 480,39 539,75 880,36 760,19 Negras Mulheres Brancas
Publicado originalmente na Revista Conceitos, n. 16, Joo Pessoa, julho de 2011.
CE
Fonte: IBGE/PNAD/Microdados, 2006.
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Jos Antnio Novaes da Silva
Uma das formas que temos de afirmar nossos direitos e de agir diretamente sobre essa realidade seria atravs da adoo de polticas de aes afirmativas que, segundo Gomes (2001, p. 67), so polticas pblicas (e tambm privadas) voltadas para a concretizao do princpio constitucional da igualdade material e para a neutralizao dos efeitos da discriminao racial, de gnero, de idade, de origem nacional e de compleio fsica. Impostas ou sugeridas pelo Estado, por seus entes vinculados e at mesmo por entidades puramente privadas, elas visam combater no somente as manifestaes flagrantes de discriminao, mas tambm a discriminao de fundo cultural e estrutural, enraizada na sociedade. De cunho pedaggico e no raramente impregnadas de um carter de exemplaridade, tm como meta, tambm, o engendramento de transformaes culturais e sociais relevantes, inculcando nos atores sociais a utilidade e a necessidade da observncia dos princpios do pluralismo e da diversidade nas mais diversas esferas do convvio humano. Esse conceito, expresso pelo Juiz do Supremo Tribunal Federal, Joaquim Barbosa Gomes, apresentanos as aes afirmativas como aes amplas e que nos levam a pensar no direito no apenas de acordo com sua formalidade, mas tambm e, principalmente, com base em sua subjetividade, pois incentivam o Estado e a sociedade a tratarem de forma diferente aqueles/as que so desiguais. A ao afirmativa pode ser entendida como um grande guardachuva, sob o qual pode acontecer uma ampla gama de aes que promovam o direito, porm, as cotas, entendidas como quantias, partem de um todo.
Embora a expresso ao afirmativa tenha se difundido e se firmado a partir da Ordem Executiva nmero 10.925, assinada por Kennedy em 6 de maro de 1961, depois de uma intensa presso do Movimento Negro dos EUA, aquela afirmava que o contratante no discriminar nenhum funcionrio ou candidato a emprego devido a raa, cor ou nacionalidade e que adotar uma ao afirmativa para assegurarse de que os candidatos sejam empregados e tratados durante o emprego, sem consideraes a sua raa, credo, cor ou nacionalidade (MENEZES, 2001, p. 88), temse que o ato de incluir pessoas e grupos discriminados j era uma prtica observada em outros pases. No caso dos EUA, as aes afirmativas beneficiaram a populao negra, mulheres, indgenas e asiticos/as. Um marco pioneiro das aes afirmativas a Constituio da ndia de 1948 que, em seu artigo 16, estabelece cotas no parlamento e tambm no mundo do trabalho para os dalits, o grupo social menos favorecido economicamente no mencionado pas. A expresso ao afirmativa foi cunhada nos Estados Unidos, mas, com diferentes nomes, est presente em diferentes partes do mundo. Na Amrica Latina, durante os anos 90, 11 pases, entre eles, Argentina, Brasil, Costa Rica, Bolvia e Repblica Dominicana, adotaram diferentes sistemas de cotas, estabelecendo um nmero mnimo de mulheres candidatas s eleies legislativas (HUTUN, 2001). A Rockefeller Fundation apresenta uma relao de pases onde so adotadas as polticas de ao afirmativa, como mostra o quadro 1.
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Desigualdade de oportunidades e as polticas de aes afirmativas
Quadro 01 Aes afirmativas pelo mundo PAS Uganda Malsia AO Reserva de 30% dos assentes nos conselhos municipais paras as mulheres Programas de qualificao e de financiamento visando incluso das classes mais desfavorecidas na economia nacional. Aulas de noruegus para os imigrantes africanos e turcos, com o objetivo de qualificlos para o mundo do trabalho. Voltada, principalmente, para os marroquinos em idade escolar Cadeiras reservadas no parlamento para os afrocolombianos
Noruega
Blgica Colmbia
Fonte: Rockefeller Foundation, 1984.
No Brasil, ainda dentro desse esprito de afirmar direitos, temos exemplos dessas aes, tais como filas especiais para gestantes e idosos e a reserva de vagas em empresas particulares com mais de 100 funcionrios. Essa reserva baseiase na Lei 8213/91, em cujo artigo 93 estabeleceu que todas as empresas privadas com mais de 100 funcionrios devem preencher entre 2 e 5% de suas vagas com trabalhadores que tenham algum tipo de necessidade especial. O percentual varia de acordo com o nmero de funcionrios/as, pois empresas com at 200 funcionrios devem ter 2% de suas vagas ocupadas por portadores de necessidades especiais; entre 201 e 500 funcionrios, 3%; entre 501 e 1000 funcionrios, 4%; empresas com mais de 1001 funcionrios, 5% das vagas (ARAJO E SHIMIDT, 2006). A aplicao das aes afirmativas, de uma forma mais universalista, no suscitou muitas crticas ou debates, um panorama que mudou radicalmente, quando da aplicao dessa prtica de incluso social e racial para grupos historicamente excludos do ensino universitrio. Pelo menos trs pontos em comum ligam as diversas universidades pblicas brasileiras: o grande nmero de ins-
critos/as nos processos seletivos, uma quantidade limitada de vagas e a grande dificuldade de estudantes brancos/ as e negros/as, oriundos/as de escolas pblicas ingressarem nelas. Em cursos mais concorridos, como o de Medicina e o de Direito, por exemplo, praticamente no encontramos estudantes egressos do sistema pblico de ensino. Esse quadro no recente, e como o aumento do nmero de vagas no acompanha o de inscries, temse uma elevada quantidade de estudantes que concorrem e, quando no aprovados/as, encontram a oportunidade de fazer um curso universitrio em instituies particulares. Na maioria dos casos, pagam para estudar aqueles/as com menor poder aquisitivo. No Brasil, adotando instrumentos jurdicos diferentes, os estados da Bahia e do Rio de Janeiro foram os pioneiros a adotar as aes afirmativas, por meio das cotas, no mbito do Ensino Superior. Em 20 de julho de 2002, a Universidade Estadual da Bahia (UNEB), por meio da Resoluo n 196/2002, aprovada pelo Conselho Universitrio, reservou 40% das vagas, em todos os cursos de graduao e de psgraduao, para afrodescendentes (pretos e pardos). No ano de 2003, o Rio de Janeiro, atravs da Lei estadual 4151/03, institui a poltica de cotas. O sistema adotado previa que 55% das vagas seriam reservadas para que concorressem estudantes oriundos/as de escolas pblicas, negros/as, portadores/ as de necessidades especiais, indgenas, filhos/as de policiais militares, bombeiros, inspetores de segurana e administrao penitenciria mortos em servio. A 4151/03 foi a responsvel pela implantao das cotas em todo o sistema de Ensino Superior do estado do Rio
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de Janeiro. Atingiu, alm da UERJ, a Universidade do Norte Fluminense, o Centro Estadual Universitrio da Zona Oeste e a Fundao de Apoio Escola Tcnica do Rio de Janeiro. Ainda em 2003, as cotas (raciais) passaram a vigorar na Universidade Federal de Braslia, que reservou 20% de suas vagas para a populao negra, e na Universidade Federal de Alagoas, que passou a reservar vagas para negros/as oriundos de escolas pblicas. Em 2004, trilhando o caminho aberto pela UNEB e pelo estado do Rio de Janeiro, a UnB, a UFAL e mais 16 instituies de ensino superior uma no Amazonas, no Distrito Federal, em Mato Grosso, em Gois, em Pernambuco, no Paran e em Tocantins; duas, na Bahia; trs, em Minas Gerais; e quatro, em So Paulo implantaram algum tipo de poltica de Ao Afirmativa, no sentido de propiciar o acesso de estudantes provenientes de escolas pblicas ao ensino superior. Em fevereiro de 2010, o Brasil contava com, aproximadamente, 80 instituies de ensino superior que adotaram algum tipo de ao afirmativa para o ingresso (Figura 01). Em 2005, aps a formalizao de um convnio com a FUNAI, a UnB passou a realizar um vestibular diferenciado para a populao indgena. Essa seleo, voltada, esclusivamente, para os povos indgenas, mais um exemplo de que as Aes Afirmativas no esto aplicadas exclusivamente para negros/as. O recorte social, de acordo com o Mapa das Aes Afirmativas, divulgado pela UERJ, mostra-se muito diversificado, apresentando o seguinte perfil: -42 so estaduais, 34, federais e quatro, municipais;
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-37 adotam aes afirmativas para indgenas; -Uma, a UFAL, adota cotas para mulheres negras; enquanto a UESC apresenta reserva de vagas para quilombolas; -32 adotam o sistema de cotas para negros/as; -7 UFPE, UFRPE, UNIVASF, USP , UNICAMP , FAMERP e FATEC utilizam um sistema de pontuao adicional, que pode ou no contemplar a cor; -8 UPE, UERN, IFESP , UFPI, UEPB e 3, IFET2s (PE, RN, e SE) adotam cotas, independentemente da cor, para os/as oriundos/as de escolas pblicas; -19 Instituies apresentam vagas somente para os povos indgenas: FECEA, FALM, FECILCAM, FAFICP , FAFIJA, FAEFIJA, FUNDINOPI, FAFIPA, FAFIPAR, FAFI, UFT, UFGD, UEM, UENP , UNIOESTE, UNESPAR, UNICENTRO, EMBAP e FAP; -17 Instituies adotam algum tipo de Ao Afirmativa para os/ as portadores/as de necessidades especiais: CEFET SE, FACEF, FAETEC, UERJ, UENF, UEZO, UEMG, UNIMONTes, UEMS, UESB, UFS, UVA, UTFPR, UFSM, UNIPAMPA e UERGS; -A autoidentificao a frmula adotada pela maioria das instituies.
O IFET PB instituiu as cotas para seus cursos de ensino mdio.
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Figura 01. Nmero de instituies de ensino superior que adotam algum tipo de Poltica de Ao Afirmativa nos diferentes estados. O Distrito Federal conta com duas instituies. O Acre, Rondnia, Roraima e o Amap so as nicas unidades federativas, mas no foi identificado o uso das aes afirmativas para o ingresso no Ensino Superior.
Depois de uma rdua caminhada de, aproximadamente, oito anos, tivemos as cotas aprovadas no mbito da UFPB, no dia 30 de maro de 2010, pelo Conselho Superior de Ensino Pesquisa e Extenso (CONSEPE3). Em 2002 e 2003, a Bamidel e o ento Movimento Negro da Paraba realizaram seminrios no Centro de Cincias Humanas, Letras e Artes CCHLA/UFPB para estimular o debate sobre as Aes Afirmativas no ensino superior. A partir dessas primeiras iniciativas, observouse que houve mais mobilizao e discusso em torno das aes afirmativas. A primeira tentativa de aprovao ocorreu no ano de 2007, quando uma proposta foi apresentada e discutida em, praticamente, todos os Centros da UFPB, mas s foi aprovada no Centro de Educao. Devido grande resitncia encontrata, a proposta no chegou a ser discutida no CONSEPE da UFPB. Somente em 2010, tivemos uma resoluo aprovada. A mesma previa um aumento gradual do percentual de va3
Resoluo 09/2010 disponvel em http://www.ufpb. br/sods/consepe/resolu/2010/Rsep09_2010.pdf
gas, que teria incio com 25%, no Processo Seletivo Seriado de 2011, e atingir os 40 % em 2014. As vagas sero ocupadas por estudantes oriundos de escolas pblicas e que nela tenham cursado, pelo menos, trs anos do ensino fundamental e os trs anos do ensino mdio. A ao afirmativa aprovada na UFPB prev cotas sociais (concorrem apenas estudandes egressos das escolas pblicas) com recorte racial (h percentuais para negros (pretos e pardos) e indgenas) e tambm para deficientes fsicos e sensoriais. Temos um quadro profundamente desigual, em que as pessoas economicamente mais pobres sero levadas a estudar em instituies pagas e particulares, pois, em mdia, antes do advento das polticas de ao afirmativa, 71,5% dos estudantes que ingressavam na UFRJ, na UFPR, na UFMA, na UFBA e na UnB eram brancos/as e oriundos/ as da rede particular de ensino (QUEIROZ, 2004, 139), um percentual bem superior aos 48% de brancos/as formadores da populao brasileira. Esse cenrio se repete no estado da Paraba, onde essa relao desigual semelhante. Dados do MEC/INEP de 2007 mostram que 82%, 15,6% e 1,5% dos/as estudantes esto matriculados/as, respectivamente, nas redes estadual, particular e federal de ensino mdio. A comparao desses percentuais com o ingresso nos diferentes cursos da UFPB (Tabela 02) nos mostra que 51,7% das vagas so ocupados por estudantes egressos de escolas particulares. Para representantes dos estabelecimentos pblicos, restam 36,2%, um valor prximo da metade do total de matriculados/as na rede estadual de ensino.
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Tabela 02. Percentual de estudantes matriculados/as na UFPB de acordo com a rede de origem do ensino mdio e a raa/etnia Sem resposta Indgenas Amarelos Brancos
Pblica Particular Pblica/particular Total
9,8 10,8 3,5 24,1
11,2 25,1 5,4 41,7
8,6 0,5 0,2 9,3
1,0 1,1 0,4 2,5
5,6 14,2 2,6 22,4
36,2 51,7 12,1 100,0
Fonte: Dados tabulados a partir de informaes obtidas na PRG/UFPB
Qual seria, ento, a distribuio dos/ as estudantes, nos diferentes cursos de graduao da UFPB? Haveria uma distribuio mais igualitria entre os diferentes cursos? Para podermos discutir esse ponto, vamos lanar mo do conceito referente ao prestgio do curso frequentado, que se refere ao valor das profisses no mercado de trabalho da Regio Metropolitana de Salvador, baseiase numa coleta de dados realizada por Consultorias em Recursos Humanos e que levou construo de cinco posies: alto, mdio alto, mdio, mdio baixo e baixo (QUEIROZ, 2004, 142). Como exemplo de cursos, para cada uma das posies, teramos, respectivamente: Medicina, Cincias Econmicas, Licenciatura e Bacharelado em Qumica, Artes Cnicas e Biblioteconomia. Usandose o conceito descrito anteriormente, ao comparar, no mbito da UFPB, os perfis dos Cursos de Medicina e de Biblioteconomia, encontramos que o primeiro formado por 92,9% de estudantes da rede particular, enquanto, no segundo, prevalecem discentes oriundos da rede pblica. O percentual de estudantes negros no Curso de Medicina, vindos da rede pblica, , praticamente, dez vezes menor que em Biblioteconomia. O estado da Paraba conta com esse tipo de poltica pblica em duas de suas
instituies de ensino superior. Uma delas, a UEPB, por meio da Resoluo 06/2006, instituiu uma cota de 20% das vagas, de todos os cursos de graduao, para os/as estudantes egressos do sistema pblico de ensino. Na UFPB as cotas foram destinadas para indgenas, populao negra e para portadores/as de necessidades especiais. Ambas as instituies adotaram estas aes antes do sancionamento da Lei 12.711/2012, denominada de a Lei das Cotas, a qual institui as polticas de aes afirmativas em todos os estabelecimentos de Ensino Superior Federais: universidades e os institutos tcnicos. Desde sua implantao em 2004, as aes afirmativas, nas Instituies de Ensino Superior, sofreram crticas. Inicialmente, questionavase sua constitucionalidade. Em seguida, com o aumento do nmero de instituies que a adotavam, passouse a questionar tanto a questo do mrito quanto a qualidade dos/as cotistas. Com o crescimento de instituies que a adotam, os/as intelectuais, conservadores/as e contrrios/as ao sistema, passaram a realizar exerccios de futurologia, fazendo afirmaes relativas racializao e bipolaridade, que o sistema incentivaria o dio racial e que seria incuo, destacando que o melhor caminho seria o Estado investir em educao bsica. A inconstitucionalidade advinha de uma viso conservadora dos crticos do sistema, que se atinham formalidade jurdica, principalmente com base no artigo 5o de nossa Constituio, que afirma que todos somos iguais perante a lei, e devido ao desconhecimento de que a Carta agasalha amostragem de ao afirmativa, por exemplo, no artigo 7o, inciso XX, ao cogitar da proteo de mercado quanto mulher e ao direcionar a introduo de incentivos; no arti-
Negros
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Total
go 37, inciso III, ao versar sobre a reserva de vagas e, portanto, a existncia de cotas nos concursos pblicos, para os deficientes; no artigo 17o, ao dispor sobre as empresas de pequeno porte, prevendo que devem ter tratamento preferencial, e no artigo 227, ao emprestar tambm tratamento preferencial criana e ao adolescente (MELLO, 2001, p.5). Com o passar do tempo, comeou a ganhar voz a opinio de juristas que defendiam o chamado direito subjetivo, segundo o qual a viso do direito no apenas pelo seu lado formal, mas tambm pela sua face subjetiva, foi se encarregando de resolver as pendncias jurdicas. No que se refere falta de qualidade dos(as) cotistas, a prpria vivncia nos bancos escolares universitrios tem colocado abaixo essa viso, pois, segundo os dados do IPEA, citado por Santos e colaboradoras (2008, p. 920), no binio 20052006, cotistas obtiveram maior mdia de rendimento em 31 dos 55 cursos (Unicamp) e coeficiente de rendimento (CR) igual ou superior aos de no cotistas em 11 dos 16 cursos (UFBA). Na UnB, no cotistas tiveram maior ndice de aprovao (92,98% contra 88,90%) e maior mdia geral do curso (3,79% contra 3,57%), porm trancaram 1,76% das matrias, contra 1,73% dos cotistas. Quanto ao fato de o sistema ser incuo, cumprenos dizer que ele contribuiu para que as Universidades Pblicas cumprissem com o seu principal objetivo o ensino superior de qualidade e colaborassem para o enfrentamento da evaso escolar, uma vez que cotistas apresentam um maior percentual de permanncia. Mattos (2006, p. 180181), ao avaliar a evaso de oito campi da UNEB, mostranos uma menor taxa de abandono entre os cotistas
de cinco campi. Em relao UnB, Velloso (2008, p.15) afirma que os dados surpreenderam, pois alunos cotistas da instituio se evadem menos que nocotistas, contrariando previses dos crticos da reserva de vagas. Esses dados so auspiciosos e provavelmente refletem um maior empenho nos estudos por parte dos que ingressaram pela reserva de vagas. Ento, como se colocar em oposio s polticas de ao afirmativa, se elas contribuem para a queda das taxas de evaso, interrompem o ciclo vicioso de falta de acesso universidade pblica por brancos/as e negros/as pobres economicamente, e indgenas, o que diminui a enorme distncia que separa as universidades brasileiras das populaes populares e negras (MATTOS, 2006, p. 169). Com tantas qualidades, como as polticas de ao afirmativa podem ser consideradas incuas? As aes afirmativas, incluindose a as cotas, configuramse como uma importante garantia de acesso a negros/as, brancos/as e indgenas, economicamente pobres e egressos da rede pblica de ensino. Portanto, devem ser continuamente avaliadas e aperfeioadas, para que grupos historicamente excludos trilhem o caminho da plena cidadania e da conquista de direitos, democratizando o acesso universidade pblica e um ensino superior de qualidade. No h dvidas de que a aprovao das cotas, no mbito da UFPB, configurase como um avano no sentido de democratizarmos o acesso ao ensino superior de qualidade. Antes da chegada dos(as) novos(as) estudantes, algumas questes precisam ser debatidas e encaminhadas: Como se dar a permanncia dos/as cotistas? Haver uma comisso de acompanhamento? Esses so apenas alguns pontos que precisam ser
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equacionados para que a entrada dos cotistas na UFPB seja efetivada na prtica e se cumpram as plenas garantias institucionais, para que concluam sua graduao.
Referncias ARAUJO, Janine Plaa; SCHMIDT, Andria. A incluso de pessoas com necessidades especiais no trabalho: a viso de empresas e de instituies educacionais especiais na cidade de Curitiba. Revista Brasileira de Educao Especial, v. 12, n. 2,2006. GOMES, Joaquim B. Barbosa. Ao afirmativa e o princpio constitu cional da igualdade. Rio de Janeiro, Renovar, 2001. HTUN, Mala. A poltica de cotas na Amrica Latina. Revista de Estudos Feministas, v.9, n.1, 2001. MATTOS, Wilson R. Cotas para afrobrasileiros na Universidade do Estado da Bahia: uma exposio comentada. In.: FERES Jr, Joo e ZONINSEIN, Jonas. Ao afirmativa e Universi dade: exprincias nacionais com paradas, Braslia, UnB, 2006. MATTOS, Wilson R. Ao afirmativa na Universidade do Estado da Bahia: razes e desafios de uma experincia pioneira. In.: SILVA, Petronilha B. G. E SILVIRO, Valter R. Educao e aes afirmativas: entre a injustia simblica e a injustia econmica. Braslia, INEP/MEC, 2003. MELLO, Marco Aurlio. Comunicao apresentada ao Seminrio Discriminao e Sistema Legal Brasileiro. Braslia: Superior Tribunal do Trabalho, 20/ nov/2001. MENEZES, Paulo Lucena de. A ao afirmativa (affirmative action) no direito norteamericano. Revista dos Tribunais, 2001. SANTOS, Sales Augusto dos et al . Aes afirmativas: polmicas e possibilidades sobre igualdade racial e o papel do estado. Revista de Estudos Feministas, v. 16, n. 3, 2008. WELLER, Wivian; SILVEIRA, Marly. Aes afirmativas no sistema educacional: trajetrias de jovens negras da Universidade de Braslia. Estudos Feministas, v. 16, n. 3, 2008.
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POSSVEIS (E DESEJVEIS) IMPACTOS DAS COTAS RACIAIS NA UNIVERSIDADE PBLICA

Introduo Neste ano, em que se completa uma dcada, desde que as primeiras universidades aderiram ao sistema de cotas, a recente aprovao da Lei de Cotas, que determina que 50% das vagas em universidades federais sero ocupadas por alunos com base em critrios de renda familiar, origem da escola (pblica) e pertencimento tnico-racial, um marco a ser celebrado. Quando as determinaes da Lei forem colocadas em prtica, ser cumprida uma etapa do ciclo de democratizao do ensino superior no Brasil. Outros obstculos ainda precisam ser vencidos, como a urgente discusso sobre a permanncia dos alunos cotistas nas universidades, assim como ajustes necessrios presena de um perfil de estudantes at pouco tempo inexistente nas instituies federais. Ainda assim, os dez anos de experincias acumuladas em diferentes universidades brasileiras j permitem anlises, estudos acadmicos e debates sobre impactos da existncia de cotas para a sociedade. Os diferentes modelos de aes afirmativas no ingresso e, dependendo da instituio, permanncia possibilitam diferentes anlises. Discutiremos, a seguir, duas possveis e desejveis consequncias advindas da adoo das cotas raciais, a fim de contribuir para o debate que vem sendo realizado tanto em espaos universitrios quanto entre a populao paraibana como um todo. Segundo Jos Jorge de Caravalho (2005, p. 88), que vem refletindo sobre essas questes,
por um lado, as cotas esto provocando um reposicionamento concreto das relaes raciais no nosso meio acadmico, comeando pelo universo discente da graduao, porm com potencial para estenderse psgraduao, ao corpo docente e aos pesquisadores. Por outro lado, a polmica gerada em torno das cotas coloca questes tericas e epistemolgicas sobre a legitimidade e o estatuto de verdade das interpretaes das relaes raciais no Brasil formuladas no interior desse universo acadmico profundamente desigual do ponto de vista racial.
O impacto da garantia de entrada da populao negra no ensino superior deve trazer como consequncias: primeiro, a mudana nas representaes sobre o que ser negro (e ser branco) no Brasil e, tambm, a alterao na produo do conhecimento cientfico nas universidades. Ser negro, ser branco As primeiras universidades brasileiras que adotaram o sistema de cotas no ingresso de alunos de graduao foram
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a Universidade do Estado da Bahia, a Universidade de Braslia e a Universidade Estadual do Rio de Janeiro. Quando isso aconteceu, o quadro era desanimador: numa populao de quase 50% dos brasileiros, os alunos negros mal chegavam a preencher 10% das vagas das universidades pblicas. Essa realidade, que pode ser explicada pela formao do pas, do sistema educacional e do ensino superior, justificava a luta dos movimentos negros na defesa das aes afirmativas. A existncia de estudantes universitrios negros dever alterar, em mdio e longo prazos, as representaes sociais sobre o que significa pertencer a determinadas raas/etnias. A ausncia de alunos negros em cursos como Medicina, Arquitetura, Veterinria, Direito, Engenharia, entre outros, no significa apenas que a universidade pblica tem um recorte classista e tnico-racial especfico, mas tambm, a invisibilidade de profissionais negros em profisses que so socialmente mais valorizadas do que aquelas nas quais trabalhadores negros so identificados as de baixo prestgio social. A alterao desse quadro, ainda que lenta, dever possibilitar o aumento da autoestima para a populao negra e como a populao em geral enxerga esses trabalhadores. A identificao imediata que grande parte da populao brasileira faz entre pessoas negras e cargos de baixo prestgio como por exemplo secretria, segurana, empregado domstico, auxiliar quando isso significa desvalorizao do profissional e de seu grupo tnico-racial, devem diminuir, qui desaparecer. Tais situaes vm sendo denunciadas em diversos fruns, como no projeto Dilogos contra o racismo ou em reportagens na mdia, que mostram a dificuldade de se associar pessoas negras profisses e
cargos de maior prestgio social como mdicos, advogados, professores universitrios, entre outros. Mas o preenchimento das vagas no ensino superior, incluindose a populao negra, no deve alterar apenas a sociedade, mas tambm o funcionamento da prpria universidade, como discutiremos a seguir. Produo de conhecimento Concomitante ao processo de desnaturalizar o que ser branco e ser negro na sociedade brasileira, esperase que a entrada de alunos negros na universidade altere a produo do conhecimento acadmico a partir de duas frentes: que o foco das pesquisas saia do sujeito universal, ou seja, o homem, branco, de classe mdia, e que elas levem em considerao que as necessidades especficas da populao negra devero ganhar flego nas mais diversas reas. A pesquisadora Petronilha Silva, em artigo de 2003, indagava:
Qual o impacto da poltica da igualdade racial nas prticas pedaggicas e nos contedos de cursos em que a problemtica das diferenas, em suas diferentes dimenses, diz diretamente respeito, tais como: Pedagogia, Psicologia, Medicina e outros da rea da sade? Qual a repercusso nos cursos de Arquitetura, ao estudar, por exemplo, problemas relativos insolao, climatizao, das construes de taipa e outras dos quilombolas? Qual a influncia no convvio entre estudantes, professores e estudantes, funcionrios e estudantes, de diferentes grupos?
Alm dos temas mencionados por Silva, podemos refletir sobre a sade da populao negra, mdia e racismo,
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Possveis (e desejveis) impactos das cotas raciais na Universidade Pblica
histria da populao negra, educao das relaes tnico-raciais, relaes jurdicoinstitucionais e populao negra, psicologia e racismo, entre inmeros outros exemplos que podem ser retirados de diversos campos de conhecimento, que devem deixar de ser interesses especficos de pesquisadores eventualmente envolvidos com tais questes. A presena de estudantes negros dever potencializar as necessidades da populao negra, na medida em que podero sugerir diferentes abordagens e sujeitos para as pesquisas, uma vez que a subjetividade do pesquisador influencia na escolha do seu objeto de pesquisa. Esperamse, tambm, mudanas de paradigmas no campo cientfico. Petronilha Silva defende tal mudana, na perspectiva da descolonizao:
Nesse sentido, buscase descolonizar as cincias, retomando vises de mundo, contedos e metodologias de que a cincia ocidental se apropriou, acumulou e a partir deles criou os seus prprios, deixando de mencionar aqueles. So pouco difundidas as bases africanas, rabes, chinesas, entre outras, a partir das quais foram gerados os fundamentos das cincias e filosofias atuais. Como bem sublinha Ramahi (2001, p. 594), a racionalidade cartesiana funda a lgica europia e, essa, o empreendimento cientfico eurocntrico que esconde o quanto herdou das grandes civilizaes da frica, sia e das Amricas (SILVA, 2003, p. 49).
terminologia ironicamente prxima ao tema em branco. importante destacar que tal mudana beneficiar toda a sociedade paraibana e brasileira. Isso refora o fato de que as cotas raciais, assim como o debate sobre relaes raciais no Brasil, no so um problema da populao negra, mas dizem respeito a todos os grupos da sociedade. Ainda atravs da contribuio de Petronilha Silva, podemos refletir sobre isso:
Negros na universidade, pois, tem de deixar de ser reivindicao do Movimento Negro, para converterse em comprometimento do poder pblico, compromisso das instituies de ensino, para que se repare o secular dficit de educao da populao negra, produzido por organizao social excludente, discriminatria, racista. Compromisso e comprometimento que exigem, como j vimos anteriormente, quebra do domnio intelectual, poltico, material, centrado numa nica viso de mundo, de cincia, de cidadania de origem europia e estadunidense, requer dilogo entre essas vises e outras, como as de raiz africana, indgena, asitica (SILVA, 2003, p. 52).
Referncias http://www.dialogoscontraoracismo.org. br/ Acesso em 10 de maro de 2011. CARVALHO, Jos Jorge. O confinamento racial do mundo acadmico brasileiro em Revista USP, So Paulo, n. 68, dezembro/fevereiro 20052006. SILVA, Petronilha Beatriz Gonalves. Negros na universidade e produo do conhecimento em SILVA, Petronilha, SILVRIO, Valter (orgs). Educao e aes afirmativas: entre a injustia simblica e a injustia econmica, Braslia, 2003.
Consideraes finais O impacto da tardia entrada de estudantes negros, nos diferentes cursos universitrios oferecidos pelas instituies federais, ainda ser medido. Mas, certamente, tal mudana no quadro universitrio no passar para usar uma
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MINISTRIO DA EDUCAO SECRETARIA DE EDUCAO SUPERIOR

EDUCAO, AES AFIRMATIVAS E RELAES TNICO-RACIAIS NO BRASIL

Joo Pessoa Dezembro 2012

Antnio Novaes (Baruty), Professor Associado lotado no Departamento de Biologia

Marco Aurlio Paz Tella, Professor Adjunto do Departamento de Cincias Sociais

Albuquerque Aquino, Professora Associada do Departamento de Cincia

Surya Aaronovich Pombo

Teresa Cristina Furtado Matos, Professora do Departamento de Cincias Sociais e

APRESENTAO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 A CONSTRUO DA IDENTIDADE TNICO-RACIAL NA ERA DA INFORMAO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

RELAES TNICO-RACIAIS NO BRASIL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

EDUCAO ANTIRRACISTA: A EMERGNCIA DE UM PROBLEMA. . . 51

DESIGUALDADE DE OPORTUNIDADES E AS POLTICAS DE AES AFIRMATIVAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

POSSVEIS (E DESEJVEIS) IMPACTOS DAS COTAS RACIAIS NA UNIVERSIDADE PBLICA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

EDUCAO, AES AFIRMATIVAS E RELAES TNICO-RACIAIS NO BRASIL

Cadernos Afro-Paraibanos I - Joo Pessoa, Dezembro 2012

Cadernos Afro-Paraibanos I - Joo Pessoa, Dezembro 2012

Educao, Aes Afirmativas e Relaes tnico-Raciais no Brasil

Cadernos Afro-Paraibanos I - Joo Pessoa, Dezembro 2012

Cadernos Afro-Paraibanos I - Joo Pessoa, Dezembro 2012

Educao, Aes Afirmativas e Relaes tnico-Raciais no Brasil

Marco Aurlio Paz Tella

Cadernos Afro-Paraibanos I - Joo Pessoa, Dezembro 2012

A CONSTRUO DA IDENTIDADE TNICO-RACIAL NA ERA DA INFORMAO

Cadernos Afro-Paraibanos I - Joo Pessoa, Dezembro 2012

Mirian de Albuquerque Aquino

Cadernos Afro-Paraibanos I - Joo Pessoa, Dezembro 2012

A construo da identidade tnico-racial na era da informao

Finalmente, a construo da identidade de projeto exige dos atores

Cadernos Afro-Paraibanos I - Joo Pessoa, Dezembro 2012

Mirian de Albuquerque Aquino

Cadernos Afro-Paraibanos I - Joo Pessoa, Dezembro 2012

A construo da identidade tnico-racial na era da informao

Cadernos Afro-Paraibanos I - Joo Pessoa, Dezembro 2012

Mirian de Albuquerque Aquino

Cadernos Afro-Paraibanos I - Joo Pessoa, Dezembro 2012

A construo da identidade tnico-racial na era da informao

Cadernos Afro-Paraibanos I - Joo Pessoa, Dezembro 2012

RELAES TNICO-RACIAIS NO BRASIL

Cadernos Afro-Paraibanos I - Joo Pessoa, Dezembro 2012

Teresa Cristina Furtado Matos e Marco Aurlio Paz Tella

Cadernos Afro-Paraibanos I - Joo Pessoa, Dezembro 2012

Relaes tnico-raciais no Brasil

Cadernos Afro-Paraibanos I - Joo Pessoa, Dezembro 2012

Teresa Cristina Furtado Matos e Marco Aurlio Paz Tella

Cadernos Afro-Paraibanos I - Joo Pessoa, Dezembro 2012

Relaes tnico-raciais no Brasil

Para o autor, a representao do africano

Cadernos Afro-Paraibanos I - Joo Pessoa, Dezembro 2012

Teresa Cristina Furtado Matos e Marco Aurlio Paz Tella

Cadernos Afro-Paraibanos I - Joo Pessoa, Dezembro 2012

Relaes tnico-raciais no Brasil

Cadernos Afro-Paraibanos I - Joo Pessoa, Dezembro 2012

Teresa Cristina Furtado Matos e Marco Aurlio Paz Tella

Cadernos Afro-Paraibanos I - Joo Pessoa, Dezembro 2012

Relaes tnico-raciais no Brasil

Cadernos Afro-Paraibanos I - Joo Pessoa, Dezembro 2012

Teresa Cristina Furtado Matos e Marco Aurlio Paz Tella

Cadernos Afro-Paraibanos I - Joo Pessoa, Dezembro 2012

Relaes tnico-raciais no Brasil

Cadernos Afro-Paraibanos I - Joo Pessoa, Dezembro 2012

Teresa Cristina Furtado Matos e Marco Aurlio Paz Tella

Cadernos Afro-Paraibanos I - Joo Pessoa, Dezembro 2012

Relaes tnico-raciais no Brasil

eliminar a degenerncia no desejvel (SCHWARCZ, 1993, p 236).