Fines No Remuneracionales PDF

Historia de la Ley N 20.279 Reajusta monto del Ingreso Mnimo Mensual.
01 de julio, 2008
Tngase presente
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INDICE
1. Primer Trmite Constitucional: Cmara de Diputados 1.1. Mensaje Presidencial 1.2. Informe Comisin de Hacienda 1.3. Discusin en Sala 1.4. Oficio de Cmara de Origen a Cmara Revisora
4 4 8 10 40 42 42 51 52 53 53 55 55
2. Segundo Trmite Constitucional: Senado 2.1. Informe Comisin de Hacienda 2.2. Discusin en Sala 2.3. Oficio de Cmara Revisora a Cmara de Origen 3. Trmite Finalizacin : Cmara de Diputados 3.1. Oficio de Cmara de Origen al Ejecutivo 4. Publicacin de Ley en Diario Oficial 4.1. Ley N 20.279
Historia de la Ley N 20.279 MENSAJE PRESIDENCIAL
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1. Primer Trmite Constitucional: Cmara de Diputados

1.1. Mensaje del Ejecutivo
Mensaje de S.E. La Presidenta de la Repblica con el que inicia un Proyecto de Ley que reajusta el monto del Ingreso Mnimo Mensual. Fecha 17 de junio, 2008. Cuenta en Sesin 40, Legislatura 356.
A S.E. EL PRESIDENTE DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS.
MENSAJE DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPUBLICA CON EL QUE SE INICIA UN PROYECTO DE LEY QUE REAJUSTA MONTO DEL INGRESO MNIMO MENSUAL. _________________________ SANTIAGO, 17 de junio 2008.
M E N S A J E N 433-356/ Honorable Cmara de Diputados: Tengo el honor de someter a vuestra consideracin un proyecto de ley que tiene por objeto reajustar el monto del ingreso mnimo mensual, a contar del 1 de julio de 2008. ANTECEDENTES. El proyecto se sustenta en el acuerdo alcanzado con la Central Unitaria de Trabajadores (CUT) luego de un intenso dilogo social y combina, de un lado, un firme compromiso con una mayor equidad social y, del otro, la necesaria estabilidad macroeconmica del pas. As, una vez ms el acuerdo sobre el ingreso mnimo mensual se enmarca dentro de los principios que han guiado su fijacin bajo los gobiernos de la Concertacin, dando nuevos pasos para seguir mejorando las condiciones salariales de los trabajadores con menor calificacin laboral y que son perceptores del ingreso mnimo, coherente con la lgica de proteger el poder adquisitivo de este ingreso mnimo y complementarlo con incrementos reales. La construccin de acuerdos con la Central ms representativa de los trabajadores chilenos reafirma la vocacin de que en democracia, mediante un dilogo razonable, se puede avanzar en perfeccionar las condiciones laborales de los chilenos y chilenas ms vulnerables. NECESIDAD DEL INGRESO MNIMO. Existe consenso en el pas que el ingreso mnimo cumple un importante rol al asegurar un piso salarial, especialmente a los trabajadores con un bajo nivel de escolaridad y capacitacin. Este grupo laboral se desenvuelve en un marco de limitadas capacidades de negociacin salarial y mnimas posibilidades de movilidad en
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el mercado del trabajo, lo que genera asimetra en el poder negociador de trabajadores y empresarios. EVOLUCIN DEL INGRESO MNIMO. El ingreso mnimo ha tenido un innegable rol en la recuperacin de los salarios de los trabajadores en la ltima dcada. Todo lo cual es consecuencia de un importante esfuerzo del pas, liderado por los gobiernos de la Concertacin, que ha tenido por objeto mejorar las condiciones de los trabajadores con menor calificacin laboral en un marco de progreso para el conjunto del pas y que ha sido respaldado con sucesivos acuerdos con la CUT. CRITERIOS DE PROTECCIN DEL INGRESO MNIMO. Asimismo, el Gobierno considera necesario reiterar las normas de proteccin del ingreso mnimo mensual vigentes en la legislacin laboral, de tal modo que tengamos un pas donde en las diversas unidades productivas o de servicios se respetan los derechos laborales bsicos. Las normas de proteccin para estos trabajadores cuya vigencia son prioridad para el Gobierno, se sustentan en el reconocimiento de la norma base contenida en el Cdigo del Trabajo, artculo 44 inciso tercero, que dispone: "El monto mensual de la remuneracin no podr ser inferior al ingreso mnimo mensual. Si se convinieren jornadas parciales de trabajo, la remuneracin no podr ser inferior a la mnima vigente, proporcionalmente calculada en relacin con la jornada ordinaria de trabajo." Por su parte, para enterar el ingreso mnimo debe tenerse presente lo dispuesto en el inciso 3 del artculo 8 del decreto ley N 670, de 1974, que establece que para completar el ingreso mnimo no se consideran los pagos por horas extraordinarias, la asignacin familiar legal, de movilizacin, de colacin, de desgaste de herramientas, la asignacin de prdida de caja ni los beneficios en dinero que no se paguen mes a mes y los dems que proceda pagar al extinguirse la relacin contractual o que constituyan devolucin de gastos en que se incurra por causa del trabajo. Tampoco se imputarn al ingreso mnimo las cantidades que perciba el trabajador por concepto de gratificacin legal, cualquiera que fuere su forma de pago. En el mismo sentido, la Jurisprudencia Administrativa y Judicial ha sostenido de manera reiterada que "del precepto legal anotado se desprende que no procede incluir dentro del ingreso mnimo los estipendios que en la norma se sealan especficamente, como tampoco aquellos beneficios en dinero que no se paguen mes a mes. La ley expresamente ha establecido que no resulta procedente incluir la gratificacin legal, cualquiera sea su modalidad de pago, dentro del ingreso mnimo legal, circunstancia sta que permite sostener que aquella gratificacin legal que es pagada mediante anticipos mensuales no puede ser considerada para enterar dicho ingreso mnimo.". En igual lnea se inscribe el proyecto de ley que modifica el Cdigo del Trabajo en materia de salario base (Boletn N 5433-13), actualmente en segundo trmite constitucional en la Comisin de
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Trabajo del Senado, y al cual se ha convenido, con la Central Unitaria de Trabajadores, dar suma urgencia a fin de que prontamente contemos con una ley que evite que se consideren las remuneraciones variables para integrar el ingreso mnimo mensual y, de ese modo, se garantice que el sueldo base se equipare al ingreso mnimo mensual. CONSIDERACIONES PARA LA FIJACIN DEL INGRESO MNIMO EN EL AO 2008. En esta ocasin se ha logrado construir un acuerdo con la CUT y de este modo, en un ambiente de dilogo y consenso social con la entidad que agrupa a los trabajadores, como es la CUT, podemos seguir avanzando en el mejoramiento salarial de los trabajadores de menor calificacin laboral como son los perceptores del ingreso mnimo. En los ltimos meses el pas ha enfrentado una serie de shocks externos y al sector energtico que han repercutido en la evolucin reciente de la economa. En este contexto, el reajuste del salario mnimo propuesto permite asegurar un adecuado trnsito de la economa hacia una inflacin baja y estable siendo coherente con el objetivo de una mayor equidad. Bajo estas consideraciones el Gobierno y la CUT han acordado el siguiente nuevo monto para el ingreso mnimo, a partir del 1 de julio de 2008: $159.000. En mrito de lo expuesto, someto a vuestra consideracin, el siguiente:
P R O Y E C T O
D E
L E Y:
Artculo 1.Elvase, a contar del 1 de julio de 2008, de $144.000 a $159.000 el monto de ingreso mnimo mensual para los trabajadores mayores de 18 aos de edad y hasta de 65 aos de edad. Elvase, a contar del 1 de julio de 2008, de $107.509 a $118.690 el monto del ingreso mnimo mensual para los trabajadores mayores de 65 aos de edad y para los trabajadores menores de 18 aos de edad. Elvase, a contar del 1 de julio de 2008, el monto del ingreso mnimo mensual que se emplea para fines no remuneracionales, de $92.897 a $102.558. Artculo 2.Sustityese el inciso segundo del artculo 151 del DFL N 1, de 2002, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Cdigo del Trabajo por el siguiente: La remuneracin mnima en dinero de los trabajadores de casa particular estar sujeta a lo previsto en el inciso tercero del artculo 44 de este Cdigo..
Historia de la Ley N 20.279 MENSAJE PRESIDENCIAL DISPOSICIN TRANSITORIA
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Artculo nico.- La modificacin prevista en el artculo 2 de la presente ley regir a contar del da 1 de marzo de 2011. Con todo, a contar del 1 de marzo de 2009 el ingreso mnimo mensual para los trabajadores de casa particular ser equivalente a un 83% del ingreso mnimo mensual y a contar del 1 de marzo de 2010 alcanzar un 92% de dicho ingreso.. Dios guarde a V.E.,
MICHELLE BACHELET JERIA Presidenta de la Repblica
ANDRS VELASCO BRAES Ministro de Hacienda
OSVALDO ANDRADE LARA Ministro del Trabajo y Previsin Social
Historia de la Ley N 20.279 INFORME COMISION HACIENDA
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1.2. Informe Comisin de Hacienda.

Cmara de Diputados. Fecha 17 de junio, 2008. Cuenta en Sesin 42, Legislatura 356.
Valparaso, 17 de junio de 2008.-
El Secretario de Comisiones que suscribe, CERTIFICA: Que el texto que se acompaa, debidamente autenticado, contiene el articulado ntegro del PROYECTO DE LEY QUE REAJUSTA MONTO DEL INGRESO MNIMO MENSUAL, (Boletn N 5.923-05), con urgencia calificada de discusin inmediata, tal como fue aprobado por la Comisin de Hacienda, con la asistencia de los Diputados seores Tuma, don Eugenio (Presidente), Aedo, don Ren; Alvarado, don Claudio; lvarez, don Rodrigo; Delmastro, don Roberto; Dittborn, don Julio; Jaramillo, don Enrique; Montes, don Carlos; Ortiz, don Jos Miguel; Robles, don Alberto; Saffirio, don Eduardo (Lorenzini, don Pablo); Sunico, don Ral y Von Mhlenbrock, don Gastn. Asistieron a la Comisin durante el estudio de la iniciativa las seoras Laura Albornoz, Ministra del Servicio Nacional de la Mujer; y Macarena Lobos, Abogada del Ministerio de Hacienda; y los seores Andrs Velasco, Ministro de Hacienda; Osvaldo Andrade, Ministro del Trabajo y Previsin Social; Alberto Arenas, Director de Presupuestos; Julio Valladares, Subdirector de Racionalizacin y Funcin Publica de la Direccin de Presupuestos; Rodrigo Gonzlez y Enrique Paris, Asesores del Ministerio de Hacienda; Francisco Del Ro y Cristian Pumarino, Asesores del Ministerio del Trabajo y Previsin Social y Patricio Reinoso, Jefe de Gabinete del Servicio Nacional de la Mujer. El proyecto en informe no contiene normas de qurum especial. Sometido a votacin general el proyecto se aprob por la unanimidad de los Diputados presentes, seores Aedo, don Ren; Delmastro, don Roberto; Dittborn, don Julio; Jaramillo, don Enrique; Lorenzini, don Pablo; Montes, don Carlos; Ortiz, don Jos Miguel; Robles, don Alberto; Sunico, don Ral, Tuma, don Eugenio y Von Mhlenbrock, don Gastn. Sometido a votacin particular el proyecto, sus artculos 1, 2 y nico transitorio fueron aprobados por la unanimidad de los Diputados presentes, en iguales trminos.
Historia de la Ley N 20.279 INFORME COMISION HACIENDA
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La Comisin acord que el informe se emitiera en forma verbal directamente en la Sala, para lo cual se design Diputado Informante al seor EUGENIO TUMA. Al presente certificado se adjunta informe financiero elaborado por la Direccin de Presupuestos. el
En consecuencia, se propone a la Sala el siguiente texto, al cual en virtud del artculo 15 del Reglamento de la H. Corporacin, se le han introducido algunas modificaciones de forma que no se detallan y que se incluyen en el siguiente texto: P R O Y E C T O D E L E Y
Artculo 1.- Elvase, a contar del 1 de julio de 2008, de $144.000 a $159.000 el monto de ingreso mnimo mensual para los trabajadores mayores de 18 aos de edad y hasta de 65 aos de edad. Elvase, a contar del 1 de julio de 2008, de $107.509 a $118.690 el monto del ingreso mnimo mensual para los trabajadores mayores de 65 aos de edad y para los trabajadores menores de 18 aos de edad. Elvase, a contar del 1 de julio de 2008, el monto del ingreso mnimo mensual que se emplea para fines no remuneracionales, de $92.897 a $102.558. Artculo 2.Sustityese el inciso segundo del artculo 151 del decreto con fuerza de ley N 1, de 2003, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Cdigo del Trabajo por el siguiente: La remuneracin mnima en dinero de los trabajadores de casa particular estar sujeta a lo previsto en el inciso tercero del artculo 44 de este Cdigo.. Artculo Transitorio.- La modificacin prevista en el artculo 2 de esta ley regir a contar del da 1 de marzo de 2011. Con todo, a contar del 1 de marzo de 2009 el ingreso mnimo mensual para los trabajadores de casa particular ser equivalente a un 83% del ingreso mnimo mensual y a contar del 1 de marzo de 2010 alcanzar un 92% de dicho ingreso..
ANDRS LASO CRICHTON Secretario Accidental de la Comisin de Hacienda
Historia de la Ley N 20.279 DISCUSION EN SALA
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1.3. Discusin en Sala.

Cmara de Diputados. Legislatura 356, Sesin 42. Fecha 17 de junio, 2008. Discusin general. Se aprueba en general y en particular a la vez.
INGRESO MNIMO MENSUAL. Primer trmite constitucional. El seor CERONI (Vicepresidente).- Esta sesin tiene por objeto considerar el proyecto de ley, con urgencia calificada de discusin inmediata, que reajusta el monto del ingreso mnimo mensual. Diputado informante de la Comisin de Hacienda es el seor Eugenio Tuma. Antecedentes:
El seor CERONI (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado informante. El seor TUMA.- Seor Presidente, en nombre de la Comisin de Hacienda, paso a informar sobre el proyecto de ley que reajusta el monto del ingreso mnimo mensual, con urgencia calificada de discusin inmediata. La Comisin de Hacienda cont con la asistencia de los diputados seores Ren Aedo, Claudio Alvarado, Rodrigo lvarez, Roberto Delmastro, Julio Dittborn, Enrique Jaramillo, Carlos Montes, Jos Miguel Ortiz, Alberto Robles, Eduardo Saffirio, Pablo Lorenzini, Ral Sunico, Gastn Von Mhlenbrock y quien habla, que presidi dicha comisin. Asistieron a la comisin durante el estudio de la iniciativa las seoras Laura Albornoz, ministra del Servicio Nacional de la Mujer, y Macarena Lobos, abogada del Ministerio de Hacienda, y los seores Andrs Velasco, ministro de Hacienda; Osvaldo Andrade, ministro del Trabajo y Previsin Social; Alberto Arenas, director de Presupuestos; Julio Valladares, subdirector de Racionalizacin y Funcin Pblica de la Direccin de Presupuestos; Rodrigo Gonzlez y Enrique Paris, asesores del Ministerio de Hacienda; Francisco Del Ro y Cristin Pumarino, asesores del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, y Patricio Reinoso, jefe de gabinete del Servicio Nacional de la Mujer. El proyecto en informe no contiene normas de qurum especial. El proyecto se sustenta en el acuerdo alcanzado por la Central Unitaria de Trabajadores, CUT, luego de un intenso dilogo social y combina, de un lado, un firme compromiso con una mayor equidad social y, del otro, la necesaria estabilidad macroeconmica del pas. Existe consenso en el pas de que el ingreso mnimo cumple un importante rol al asegurar un piso salarial, especialmente a los trabajadores con un bajo nivel de escolaridad y capacitacin. El ingreso mnimo ha tenido un innegable rol en la recuperacin de los salarios de los trabajadores en la ltima dcada y ha tenido por objeto
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mejorar las condiciones de los trabajadores con menor calificacin laboral, en un marco de progreso para el conjunto del pas y que ha sido respaldado con sucesivos acuerdos con la Central Unitaria de Trabajadores. Asimismo, el Gobierno considera necesario reiterar las normas de proteccin del ingreso mnimo mensual vigentes en la legislacin laboral, de tal modo que tengamos un pas donde las diversas unidades productivas o de servicios se respeten los derechos laborales bsicos. Las normas de proteccin para estos trabajadores, cuya vigencia son prioridad para el Gobierno de la Presidenta Bachelet, se sustentan en el reconocimiento de la norma base contenida en el Cdigo del Trabajo, artculo 44, inciso tercero, que dispone: El monto mensual de la remuneracin no podr ser inferior al ingreso mnimo mensual. Si se convinieren jornadas parciales de trabajo, la remuneracin no podr ser inferior a la mnima vigente, proporcionalmente calculada en relacin con la jornada ordinaria de trabajo. Por su parte, para enterar el ingreso mnimo debe tenerse presente lo dispuesto en el inciso tercero del artculo 8 del decreto ley N 670, de 1974, que establece que para completar el ingreso mnimo no se consideran los pagos por horas extraordinarias, la asignacin familiar legal, de movilizacin, de colacin, de desgaste de herramientas, la asignacin de prdida de caja ni los beneficios en dinero que no se paguen mes a mes y los dems que proceda pagar al extinguirse la relacin contractual o que constituyan devolucin de gastos en que se incurra por causa del trabajo. Tampoco se imputarn al ingreso mnimo las cantidades que perciba el trabajador por concepto de gratificacin legal, cualquiera que fuere si forma de pago. La jurisprudencia administrativa y judicial han sostenido: La ley expresamente ha establecido que no resulta procedente incluir la gratificacin legal, cualquiera sea su modalidad de pago, dentro del ingreso mnimo legal, circunstancia sta que permite sostener que aquella gratificacin legal que es pagada mediante anticipos mensuales no puede ser considerada para enterar dicho ingreso mnimo. En igual lnea se inscribe el proyecto de ley que modifica el Cdigo del Trabajo en materia de salario base (Boletn N 5433-13), actualmente en segundo trmite constitucional en la Comisin de Trabajo del Senado, y al cual se ha convenido, con la Central Unitaria de Trabajadores, dar suma urgencia, a fin de que prontamente contemos con una ley que evite que se consideren las remuneraciones variables para integrar el ingreso mnimo mensual y, de ese modo, se garantice que el sueldo base se equipare al ingreso mnimo mensual. Consideraciones para la fijacin del ingreso mnimo en 2008. En esta ocasin se ha logrado construir un acuerdo con la CUT y, de este modo, en un ambiente de dilogo y consenso social con la entidad que agrupa a los trabajadores, como es la Central Unitaria de Trabajadores, podemos seguir avanzando en el mejoramiento salarial de los trabajadores de menor calificacin laboral, como son los perceptores del ingreso mnimo. En los ltimos meses el pas ha enfrentado una serie de shocks externos y al sector energtico que han repercutido en la evolucin reciente de la economa.
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En este contexto, el reajuste del salario mnimo propuesto permite asegurar un adecuado trnsito de la economa hacia una inflacin baja y estable, siendo coherente con el objetivo de una mayor equidad. Bajo estas consideraciones el Gobierno y la CUT han acordado el siguiente nuevo monto para el ingreso mnimo, a partir del 1 de julio de 2008: $159.000. La CUT y el Gobierno han firmado un convenio, que seala lo siguiente: 1. Dar suma urgencia a la iniciativa que modifica el Cdigo del Trabajo en materia de salario base, que se encuentra en el Senado; 2. El Ejecutivo incorporar en el proyecto de ley que eleva el salario mnimo, un artculo para igualar de manera gradual el salario mnimo de las trabajadoras de casa particular al salario mnimo mensual; 3. Se eleva, a partir del 1 de julio de 2008, el monto del ingreso mnimo mensual a 159 mil pesos, que se pagar segn lo dispuesto por el inciso tercero del artculo 8 del decreto ley N 670, de 1974, que establece que el contenido del ingreso mnimo no considerar otros pagos ni horas extraordinarias. Tampoco se imputarn las cantidades que perciba el trabajador por concepto de gratificacin legal, cualquiera sea su forma de pago; 4. La negociacin del salario mnimo en el 2009, considerar, adems de su reajuste, los temas asociados a la asignacin familiar en su estructura y montos, y 5. El Ejecutivo se compromete a presentar durante el 2008, una propuesta que establezca un subsidio al trabajo focalizado en los trabajadores de menores ingresos. En este proceso participar la Central Unitaria de Trabajadores. En este contexto, la CUT seala que su objetivo es elevar, de manera directa, los salarios de los trabajadores de menores ingresos, que cuenten con contrato laboral. Firman el acuerdo Andrs Velasco, ministro de Hacienda; Osvaldo Andrade, ministro del Trabajo; Arturo Martnez, presidente de la CUT, y los dirigentes nacionales de la CUT Guillermo Salinas, Mara Rozas, Etiel Moraga y Ana Mara Muoz. El texto del proyecto de ley establece: Artculo 1.- Elvase, a contar del 1 de julio de 2008, de $144.000 a $159.000 el monto de ingreso mnimo mensual para los trabajadores mayores de 18 aos de edad y hasta de 65 aos de edad. Elvase, a contar del 1 de julio de 2008, de $107.509 a $118.690 el monto del ingreso mnimo mensual para los trabajadores mayores de 65 aos de edad y para los trabajadores menores de 18 aos de edad. Elvase, a contar del 1 de julio de 2008, el monto del ingreso mnimo mensual que se emplea para fines no remuneracionales, de $92.897 a $102.558. Artculo 2.- Sustityese el inciso segundo del artculo 151 del decreto con fuerza de ley N 1, de 2003, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Cdigo del Trabajo por el siguiente:
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La remuneracin mnima en dinero de los trabajadores de casa particular estar sujeta a lo previsto en el inciso tercero del artculo 44 de este Cdigo.. Disposicin transitoria. Artculo nico.- La modificacin prevista en el artculo 2 de esta ley regir a contar del da 1 de marzo de 2011. Con todo, a contar del 1 de marzo de 2009 el ingreso mnimo mensual para los trabajadores de casa particular ser equivalente a un 83% del ingreso mnimo mensual y a contar del 1 de marzo de 2010 alcanzar un 92% de dicho ingreso.. En cuanto al informe financiero, estas modificaciones generan una disminucin en la recaudacin de copagos en la modalidad institucional en los establecimientos del Sistema Nacional del Servicio de Salud. Los menores ingresos fiscales que esto significa para el 2008 son de, aproximadamente, 401.738.000 de pesos. A contar del 1 de julio de 2008 se fija el monto del ingreso mnimo mensual que se emplea para fines no remuneracionales en 102.558 pesos. La aplicacin de este incremento origina un mayor costo fiscal en 2008 de, aproximadamente, 771.747.000 de pesos por el aumento en el valor de la asignacin por muerte de activos y pensionados del antiguo sistema. Sometido a votacin general, el proyecto se aprob por la unanimidad de los diputados presentes, seores Aedo, don Ren; Delmastro, don Roberto; Dittborn, don Julio; Jaramillo, don Enrique; Lorenzini, don Pablo; Montes, don Carlos; Ortiz, don Jos Miguel; Robles, don Alberto; Snico, don Ral; Tuma, don Eugenio, y Von Mhlenbrock, don Gastn. Sometido a votacin particular el proyecto, sus artculos 1, 2 y nico transitorio fueron aprobados por la unanimidad de los diputados presentes en iguales trminos. La Comisin acord que el informe se emitiera en forma verbal directamente en la Sala, para lo cual se design informante al diputado que habla. Al presente certificado se adjunta el informe financiero elaborado por la Direccin de Presupuesto. En consecuencia, se propone a la Sala aprobar el proyecto de ley. Es todo cuanto puedo informar. He dicho. El seor CERONI (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado seor Ren Aedo, para hablar a favor del proyecto. El seor AEDO.- Seor Presidente, la fijacin del salario mnimo le corresponde al Ejecutivo por una norma constitucional, lo cual tiene importancia, incluso, para fijar la base del sueldo de los trabajadores. Considero que este reajuste de 10,4 por ciento, para aumentar el salario de 144 mil a 159 mil pesos, es realmente ajustado, por cuanto se hace sobre pronsticos del IPC proyectado a doce meses. En este sentido, tenemos que pensar qu ocurri con el reajuste anterior. En verdad, a esta misma fecha, en junio de 2007, los pronsticos de IPC eran de 4,1 por ciento, y el incremento del salario fue de 6,6 por ciento.
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En consecuencia, hubo un incremento real de 2,5 por ciento, y as se platearon las cosas. Pero la realidad es que, de junio de 2007 a mayo de 2008, el IPC subi un 10 por ciento. Entonces, de 4,1 por ciento que se pensaba que aumentara el IPC, hay un dficit de 5,9 por ciento, que se debera dar a los trabajadores. Lo contrario sera bajar los salarios de los trabajadores, porque los pronsticos no son exactos. Pues bien, el pronstico que hoy tenemos del Banco Central, para este ao, es de 4,7 por ciento que, sumado a los 5,9 que se les debera del perodo anterior, da una cifra de 10,6 por ciento. En consecuencia, considero que esta cifra es absolutamente ajustada, no va a provocar inflacin, por cuanto es un incremento de las remuneraciones en relacin con el costo de la vida; no hay un aumento real de ellas. Podra considerarse que no est incluido el incremento de la productividad de los trabajadores, porque este ao, de acuerdo con el Imacec, que ha crecido a una tasa de 3,8 por ciento y el empleo, que lo ha hecho a una tasa de 2,7, se puede concluir que hubo un aumento de la productividad de los trabajadores de 1,1 por ciento. Creo que eso debiera incluirse tambin en el aumento de las remuneraciones. En resumen, vamos a apoyar esta medida, reconociendo que est absolutamente ajustado a los incrementos del IPC que se han pronosticado para este ao, ms el dficit habido en los ltimos doce meses. El artculo 2 del proyecto establece que la remuneracin mnima en dinero de los trabajadores de casa particular va a estar sujeta al sueldo mnimo, lo que constituye una medida positiva, ya que viene a mejorar las condiciones de las personas que trabajan en casa particular. Ya haba habido un avance en este sentido en lo que se refiere a la parte previsional, la cual se considera respecto del salario mnimo; no obstante, hoy va a haber un aumento escalonado, primero, para el 1 de marzo de 2009, de un 83 por ciento del ingreso mnimo mensual; luego, en 2010, del 92 por ciento de dicho ingreso. Se trata de una medida justa que va a mejorar la condicin de las personas que trabajan en casas particulares. Renovacin Nacional va a apoyar el aumento del salario mnimo porque lo considera de toda justicia. He dicho. El seor CERONI (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado don Eduardo Saffirio. El seor SAFFIRIO.- Seor Presidente, la bancada de la Democracia Cristiana est muy satisfecha de lo que se ha conseguido en torno al reajuste del salario mnimo. Desde hace unos cien das, tenamos una gran preocupacin por lo que poda ocurrir respecto de esta materia, dada la situacin anmala entre la inflacin del ao -que ha sido mucho ms alta de lo esperado- y la futura. Tenamos temor de que primaran criterios ortodoxos que buscaran hacer caer todo el peso del control de la inflacin sobre los trabajadores y, sobre todo, sobre los ms pobres, esos novecientos cuarenta y cuatro mil trabajadores que, de acuerdo con la Encuesta Casen 2006, hoy ganan el
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sueldo mnimo. Ellos representan ms del 20 por ciento de la fuerza laboral del pas. Durante meses, conversamos sobre esta situacin con los dirigentes de la CUT; luego, en Valparaso, lo hicimos con el ministro Francisco Vidal, a quien le sealamos que era urgente para el Gobierno de la Concertacin dar una seal de compromiso con los trabajadores, en orden a que este proyecto ingresara a trmite legislativo con acuerdo de la CUT. As ocurri. La CUT consigui, en primer lugar, alterar el criterio que exista, en cuanto a que el salario mnimo se reajustara sobre la base de la inflacin futura, lo que habra significado tres y medio o cuatro puntos menos en los bolsillos de los trabajadores; la no recuperacin del poder adquisitivo por la alta inflacin del ao y, adems, un punto y medio de alza real de las remuneraciones. Hay otros beneficios que no voy a detallar, porque el diputado informante los explic detenidamente. Los diputados de la Democracia Cristiana estamos muy satisfechos de que el Comit Poltico, a travs del ministro Vidal, haya cumplido este compromiso; asimismo, celebramos el buen tino y la capacidad de comprensin del Gobierno, como tambin, la generosidad de los trabajadores, expresada una vez ms en los gestos de Arturo Martnez, Mara Rozas y el resto de los dirigentes de la CUT. Por tanto, vamos a dar nuestro apoyo al proyecto, porque creemos que marca una senda que debemos continuar. Primero, terminar con la ortodoxia de que el salario mnimo se reajuste sobre la base de una inflacin futura, cuando la brecha entre la pasada y la futura es muy alta, como est ocurriendo este ao; y, segundo, buscar siempre que este tipo de proyectos ingrese a trmite legislativo con el acuerdo de los trabajadores. Este reajuste del sueldo mnimo tambin va a generar un efecto en aquellos trabajadores que no ganan el sueldo mnimo, pero son muy dependientes de eso, porque son trabajadores que no pertenecen a sindicatos o cuyos sindicatos son muy dbiles o estn muy atomizados. Por lo tanto, lo que ha sucedido respecto del aumento del sueldo mnimo es muy importante desde el punto de vista de la recuperacin del poder adquisitivo de los trabajadores quienes, adems, se estn viendo afectados muy fuertemente, porque este shock de ofertas que ha provocado la inflacin recae sobre la energa y los alimentos que componen el grueso de la canasta de los grupos ms modestos del pas. Por eso, debo reconocer que lo que ha ocurrido es una muy buena seal. La bancada de la Democracia Cristiana no tiene ninguna duda sobre la materia, ya que el compromiso del ministro Vidal fue que el proyecto ingresara a trmite legislativo consensuado con la CUT. Ingres con el acuerdo de los trabajadores. Adems, hoy, a las 12.25 horas, en mi calidad de jefe de bancada, recib el llamado del presidente de la CUT para sealarme que la Central Sindical considera que esto es un avance y pedirme que todos los diputados de la Democracia Cristiana votaran a favor del proyecto, y as lo vamos a hacer. Estuvimos detrs de la CUT en esta negociacin tan particular y que poda ser extremadamente compleja. Nos pidieron nuestro apoyo. Por tanto, junto con felicitar a los dirigentes de la Central nica de Trabajadores por el logro que consiguieron en la mesa de negociacin con el
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Gobierno, donde todas las bancadas de la Concertacin les dimos el apoyo para ayudar a que el sueldo mnimo pudiera llegar lo ms alto posible dentro de la responsabilidad que nos compete desde el punto de vista de la poltica econmica, vamos a hacer caso a su llamado y todos los diputados de la Democracia Cristiana vamos a apoyar esta alza del sueldo mnimo, porque permite recuperar el poder adquisitivo de los trabajadores como un beneficio fundamental y tambin como una seal hacia el Gobierno en cuanto a que es posible construir acuerdos con las organizaciones sociales y con la coalicin de Centro Izquierda, cuya base son los cuatro partidos de la Concertacin. Felicitaciones a los dirigentes de la CUT por los logros conseguidos. Agradecemos la fuerza con que los otros tres Partidos de la coalicin estuvieron con nosotros apoyando a la Central Sindical. Por tanto, anuncio los votos favorables de la Democracia Cristiana a este proyecto. He dicho. El seor CERONI (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado don Jaime Quintana. El seor QUINTANA:- Seor Presidente, la bancada del Partido por la Democracia va a dar su respaldo al proyecto; no obstante, tenemos que darnos el tiempo para comentar ciertos aspectos, porque los buenos acuerdos no hay que dejarlos pasar tan rpidamente. Somos partidarios de los acuerdos, en especial de ste, el cual es muy relevante no slo para ms de setecientos veinte mil chilenos que hoy perciben el ingreso mnimo y, por lo tanto, estn en el piso de los ingresos formales. Lo importante es que para el 2009 esta discusin se d en un contexto distinto. La Comisin de Equidad ya evacu un informe, el que esperamos se traduzca en un proyecto de ley que establezca el subsidio al trabajo. Seguramente, ah va a haber una alta participacin del Estado, porque eso no va a llegar de parte de las empresas. Precisamente, el Estado va a tener que inyectar una cantidad de recursos y creemos que eso no debiera ir a las empresas, como ha ocurrido respecto de otros beneficios. Por lo tanto, creemos y as se lo hemos hecho presente a los dirigentes de la CUT y a los Presidentes de las Comisiones de Economa y de Hacienda de la Cmara de Diputados, seores Antonio Leal y Eugenio Tuma, respectivamente, en cuanto al respaldo que hemos entregado a esta negociacin. Aqu ha habido un sentido de realidad que ha primado en las distintas partes, incluso, en las autoridades del Ministerio de Hacienda. Lo que importa ahora es llevar a cabo un debate de fondo a fin de prepararnos para ese nuevo escenario que tendremos el prximo ao, con ingresos seguramente ms prximos a los que seal en su momento Monseor Goic. Frente a eso, lo que cabe es hacer una discusin ms de fondo respecto de la estructura salarial, porque hoy existen muchas empresas que tienen a sus trabajadores a trato o a comisin. En estos casos, ocurre todo tipo de abusos, que no son pocos. Por lo tanto, lo que tenemos que hacer es acercar lo ms posible el sueldo base al salario mnimo. En este sentido, es necesario avanzar en
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otras reformas sindicales, como la negociacin colectiva. Si en Chile existiera negociacin colectiva, como ocurre, por ejemplo, en Alemania, no estaramos llevando a cabo este debate porque sera un tema resuelto. Insisto en que en esta discusin sobre la nueva estructura salarial, debemos entender que el salario mnimo es uno de sus componentes. En definitiva, lo que busca el trabajador es cmo poder allegar ms ingresos. En este aspecto, tambin es bueno sealar que hay algunos mitos que se traen a colacin cada vez que se discute el salario mnimo, como que el 70 u 80 por ciento del empleo es absorbido por la pequea y mediana empresa. Es una verdad que ha ido evolucionando; era as en los ao 90, cuando gran parte de quienes pagaban un salario mnimo eran pequeos empresarios agrcolas y mineros, pero ha habido un desplazamiento de este segmento, al punto de que hoy parte importantsima de estos 720 mil trabajadores est en las grandes empresas, en los retail, en los supermercados y en los home center. Por lo tanto, no podemos decir que no existen condiciones para hacer un esfuerzo superior al que se est haciendo hoy. Nosotros, como bancada, ramos partidarios de un bono de trmino de conflicto, porque reitero- si existiera la negociacin colectiva, la situacin sera completamente distinta. Pero eso no fue posible pese a que, como lo conversamos con Arturo Martnez, estamos hablando de un segmento de la poblacin que no ha recibido los beneficios que el Estado va a entregar para hacer frente a la inflacin y para paliar las sostenidas alzas de precios que estamos presenciando, especialmente de los productos que consumen los sectores de menores ingresos. Por estas razones, valorando el esfuerzo que ha realizado el Ministerio de Hacienda, la CUT y lo que viene hacia adelante, esperamos que el prximo ao podamos tener una discusin completamente distinta sobre la estructura salarial. El paso trascendental que significa haber alcanzado un 10,4 por ciento de reajuste del salario mnimo y que el ministro de Hacienda haya llegado a la Cmara con un acuerdo con la CUT, nos parecen logros sumamente relevantes. Por lo tanto, vamos a respaldar en todo lo que ello significa que el salario mnimo se vaya a situar en 159 mil pesos. He dicho. El seor CERONI (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado seor Fidel Espinoza. El seor ESPINOZA (don Fidel).- Seor Presidente, en primer lugar, quiero destacar el rol siempre importante que en materia de salario mnimo ha jugado la Central Unitaria de Trabajadores. Quiero destacar la actuacin de Arturo Martnez y de quienes lo acompaan en la directiva y su permanente preocupacin por buscar acuerdos y consensos que permiten generar las condiciones mnimas para la construccin de acuerdos en materia salarial. Es as como en los ltimos aos y durante el perodo que le ha correspondido encabezar la Central Unitaria de Trabajadores, se han vivido momentos difciles en las discusiones que se han llevado a cabo sobre la materia, pero siempre ha sido posible encontrar, gracias a su buena
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disposicin y perseverancia en la defensa de los derechos de los trabajadores, condiciones favorables que permiten representar de la mejor manera los intereses de quienes son parte fundamental de la sociedad chilena, como son los millones de trabajadores, hombres y mujeres, que desarrollan labores de gran significacin para el pas. Como socialistas, partimos valorando el acuerdo alcanzado porque permite que, despus de largos aos, hayamos llegado a los dos dgitos de reajuste, 10,4 por ciento, que se grafica en los 159 mil pesos en que quedar el salario mnimo. Por cierto, no es lo que el pas esperaba, pero genera una situacin relevante, ms an cuando las condiciones del pas, debido al sistema econmico al cual estamos sujetos, as lo ameritan. Para nadie es un misterio que los insumos bsicos de consumo familiar han tenido un incremento importante, y nadie puede desconocer los avances logrados en esta materia en el Congreso Nacional y cada uno de los proyectos de ley que el Ejecutivo nos ha presentado, orientados a mejorar las condiciones de las familias chilenas. Me refiero a los bonos, a la entrada en vigencia, dentro de 20 das, de la reforma previsional, que es histrica en Chile, construida durante el Gobierno de la Presidenta de la Repblica, Michelle Bachelet, a pesar de que anoche veamos en la televisin al candidato Piera manifestando que l haba propuesto esa iniciativa durante su candidatura presidencial. De qu estamos hablando? De una reforma totalmente distinta a la que propuso Piera durante su campaa presidencial. Pero, en fin, no es mi nimo desviarme de la materia en debate. Los socialistas queremos un sueldo tico para los trabajadores chilenos y avanzar en ese sentido; deseamos llegar al Bicentenario, ojal, con la posibilidad de que ningn trabajador chileno, sea hombre o mujer, reciba un salario inferior a los 200 mil pesos. Para lograrlo, tenemos que caminar juntos y construir vas de entendimiento, junto con la Central Unitaria de Trabajadores y el Gobierno, para lograr, sin egosmos ni mezquindades, ese propsito. El costo de la vida ha experimentado un incremento importante, y los 15 mil pesos y fraccin en que se aumenta el salario mnimo, con todo lo que implica este proyecto, corrigen esta situacin y aseguran que los trabajadores tambin tendrn derecho a partir con un piso salarial de 159 mil pesos, evitando con ello que los grandes empresarios sigan cometiendo abusos. El proyecto apunta a impedir que sigan ocurriendo los abusos de que son vctimas miles de trabajadores que laboran, por ejemplo, en malls y centros comerciales, a los que les pagan salarios muy inferiores al ingreso mnimo. Sin duda, slo con algunos matices, la bancada socialista va a votar favorablemente el proyecto. Adems, queremos dejar consignado y establecido que esperamos que, en los prximos aos, se sigan otorgando aumentos de dos dgitos, y as llegar al Bicentenario con un ingreso mnimo que, por lo menos, se acerque al sueldo tico de que tanto hemos hablado y por el que tanto hemos abogado en el Congreso Nacional. Ojal que esta iniciativa contribuya a seguir mejorando las condiciones de los trabajadores, porque este proyecto implica tambin la defensa de los derechos violentados gravemente por algunos empresarios que pagaban salarios muy por debajo del sueldo mnimo a miles de trabajadores chilenos. Desde ese punto vista, creemos que es un avance.
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Tal vez, no es lo que todos queramos y esperbamos, pero, sin duda, constituye un paso fundamental en la va que hemos construido como pas, trabajando con el Gobierno de la Presidenta Bachelet. He dicho. El seor CERONI (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado seor Pablo Lorenzini. El seor LORENIZINI.- Seor Presidente, veo que el ministro de Hacienda no est presente en la Sala, pero acaba de llegar el ministro del Trabajo, a quien quiero hacerle algunas preguntas. Tal vez, el ministro de Hacienda est en el Senado, porque es ms importante que nosotros. Pero voy a partir por el Sernam. Nuestra querida ministra Laura Albornoz conoce muy bien uno de los problemas que estamos corrigiendo, aunque con cierta lentitud, mediante este proyecto de ley. Todos sabemos que casi el 15 por ciento de la fuerza laboral del pas est constituida las voy a llamar de una forma elegante- por asistentes del hogar. Nosotros las llambamos nanas. No tengo la edad del seor Presidente, pero lo recuerdo as. Son ms de 350 mil las mujeres que trabajan prestando este servicio. La pregunta es, existe discriminacin? Lo pregunto porque ellas ganan un piso correspondiente al 75 por ciento de un salario mnimo. Acaso trabajan menos de ocho horas? Creo que todos los chilenos sabemos que trabajan ms de ocho horas. Acaso slo trabajan cinco das a la semana? Todos sabemos que trabajan ms de cinco das a la semana. Y, normalmente, son mams, que tienen hijos y familia. Afortunadamente, estamos corrigiendo esta discriminacin al subir su ingreso a 83 mil y 92 mil, el 2011. Supongo que ser para que nadie diga que hay intervencin electoral. Podamos haber hecho un esfuerzo para que durante el Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet hubisemos llegado al ciento por ciento. Pero el aumento gradual constituye un avance y hay que aceptarlo, porque esta discriminacin no tiene lgica. Lo positivo del proyecto son los 159 mil pesos del salario mnimo, aunque nos hubiera gustado que la cifra se redondeara en 160 mil pesos. Por su intermedio, seor Presidente, quiero hacer un planteamiento al ministro del Trabajo. La ministra que est a su lado, se ha caracterizado por la discriminacin positiva, que significa, en buenas cuentas, terminar la discriminacin. Sin embargo, el Gobierno ha pedido siempre que la discusin sobre el salario mnimo se haga con la CUT. Pero ocurre que hay otras organizaciones sindicales, por lo tanto, hay discriminacin sindical. Por qu no sentamos a la mesa a la Unin Nacional de Trabajadores, UNT? Ser acaso porque la preside un demcrata cristiano? Es posible. Asimismo, por qu no incorporamos a la Central Autnoma de Trabajadores, CAT? Ser porque en la CUT est el seor Martnez? Segn dicen, candidato a diputado, socialista. A lo mejor, por eso ayer se sac la foto, en vez de venir aqu, donde le bamos a dar 160 mil pesos, pero prefiri 150 mil con la foto. Dicho sea de paso, no tengo nada contra los socialistas.
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Pero reitero, seor Presidente, por su intermedio, al ministro, que existen otras organizaciones. El ministro denantes me contaba que la OIT dice que hay que negociar con los ms representativos. Recojo aquello. Aqu, el partido que tiene ms diputados es la UDI. Entonces, nos paramos y nos vamos, de manera que el ministro negocie con la UDI, porque son los ms representativos. Aqu no se trata de representacin, sino de inclusin de todos los actores en la negociacin. Por eso, creo que a futuro el Gobierno debiera considerar tambin a esas otras organizaciones sindicales. O acaso el ministro me va a decir que compensaron a la UNT y a Olivares lo llevaron a Ginebra? Pues bien, algunos diputados llegaron de Ginebra y dicen que no vieron a Olivares all. Tampoco los invitamos a los organismos internacionales. Entonces, la OIT manda una seal, el Gobierno la recoge y volvemos a lo mismo; esto se parece al sistema binominal. Somos los mismos los que votamos y nos cambiamos. Entretenido. Buen proyecto, bien por los 159 mil pesos del salario mnimo; felicito al ministro porque s que las conversaciones fueron arduas, pero me parece que debimos haber incorporado a nuestras nanas en un proceso gradual, de manera que lleguen al ciento por ciento del salario mnimo. Pero, en aras de la transparencia, el da de maana podemos tener otras organizaciones sindicales, que no sean de la Concertacin, sino que de la Oposicin. Al paso que vamos, a lo mejor nosotros vamos a ser la Oposicin. Pero mejor maana hablamos de las visitas caseras, que son tan entretenidas. Anoche se logr un acuerdo. Pido al ministro que a futuro consideremos incorporar a todas las organizaciones sindicales. Incluso, no descarto que el da de maana existan organizaciones sindicales regionales -hay que regionalizar el sindicalismo-, para que, as como se representa a los trabajadores en trminos nacionales, por qu no puede haber, en Arica, por ejemplo, o en Magallanes, temas distintos, dadas sus realidades tan diferentes. El salario mnimo es nacional, pero en las zonas extremas hay realidades diferentes. Entonces, me parece que debiramos escucharlos a todos. Al final se resuelve todo, pero en la mesa todos los comensales pueden disfrutar del cafecito. He dicho. El seor CERONI (Vicepresidente).- Tiene la palabra la diputada seora Adriana Muoz. La seora MUOZ (doa Adriana).- Seor Presidente, no seguir en la lnea argumentativa del diputado Lorenzini, porque quiero enfatizar lo positivo de este acuerdo, tal como seal el diputado Saffirio. Podemos recoger propuestas, modificar el cuadro de negociaciones, inclusin de otras organizaciones sindicales, en fin, pero lo que hoy nos convoca es participar y dar nuestra opinin sobre el resultado de una importante negociacin que llega a un acuerdo entre el Gobierno y la
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Central Unitaria de Trabajadores, que se plasma en un proyecto que hoy nos exige pronunciarnos y votarlo. Produce una enorme satisfaccin votar sobre un acuerdo de esta naturaleza, logrado entre el Gobierno y los trabajadores, basados en el dilogo y en poner sobre la mesa las distintas posiciones y sancionarlas con este acuerdo. Es importante, porque el Congreso Nacional debe pronunciarse sobre los acuerdos a que han llegado las partes. Es muy complicado hacernos cargo de proyectos que no recogen posiciones consensuadas de distintas visiones sobre determinada materia. Al igual que otros aos, hemos escuchado voces amenazantes acerca de la disminucin del empleo, del avance de la cesanta que acarrear este logro de 159 mil pesos para el salario mnimo. La Asexma ha hecho notar que esto afectar a la pequea y microempresa, y que nos puede conducir a una hecatombe laboral y de desempleo. Todos los aos escuchamos los mismos argumentos, de manera recurrente. Tambin escuchamos otros que dicen que este aumento es insuficiente, que no sirve, en fin, pero debiramos saber que el salario mnimo en la historia remuneracional de los trabajadores significa un piso bsico para los trabajadores de menor capacitacin laboral. Todos sabemos que con 159 mil pesos una familia no vive de buena forma, pero los que hemos estado en el debate en la Comisin de Trabajo sabemos de la preocupacin de la Presidenta Michelle Bachelet por hacer efectivo y real el salario mnimo, porque todos los aos celebramos y decimos que es una buena cifra, que se concuerda, pero en realidad no se estaba pagando de verdad el sueldo mnimo. Haba una diferencia entre sueldo base y sueldo mnimo, y la Presidenta de la Repblica, mediante un proyecto que ya despachamos al Senado y esperamos que se apruebe a la brevedad, iguala el salario base con el mnimo. De acuerdo con el proyecto, nunca ms podrn existir sueldos de 6 7 mil pesos, como ocurre en muchos sectores econmicos del pas. Por otro lado, la Presidenta de la Repblica envi, y entiendo que est en el Senado, un proyecto que protege las remuneraciones, sobre todo para los trabajadores del sector ventas y servicios: isapres, AFP, en fin, que hacen correr un riesgo muy grande a las remuneraciones de los trabajadores. No slo hemos logrado un buen acuerdo en materia de monto del salario mnimo, sino que contaremos con un cuerpo legislativo, impulsado por la Presidenta Michelle Bachelet, que proteger los intereses de los trabajadores para que el salario mnimo realmente se pague. El diputado Lorenzini aludi al salario mnimo para los trabajadores de casa particular. Al respecto, desde hace muchos aos hemos tratado de eliminar la odiosa discriminacin hacia ese sector laboral. Es primera vez, segn entiendo, que lo lograremos, despus de ms de 12 14 aos intentando que las remuneraciones de las trabajadoras de casa particular sean equivalentes al salario mnimo. En la actualidad, equivale al 75 por ciento. Nos hubiese gustado que esa equivalencia se iniciara de inmediato. Sin embargo, recin hemos aprobado una reforma previsional, que establece justicia a ese sector, de modo que sus cotizaciones se paguen de
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acuerdo al salario mnimo. Esa disposicin tambin establece una gradualidad. Desde 2009, el 83 por ciento; el 2010, 92 por ciento; el 2011, ciento por ciento. Eso, segn entiendo, obedece a la bsqueda y necesidad de adecuar esta disposicin nueva, que corrige una discriminacin odiosa, para ponerla en sintona con la ley de reforma previsional, que estableci pagar la cotizacin previsional de acuerdo al salario mnimo. Felicito el gran avance logrado con el dilogo social y la bsqueda de equidad para las trabajadoras y los trabajadores chilenos. He dicho. El seor CERONI (Vicepresidente).- Tiene la palabra la diputada Alejandra Seplveda. La seora SEPLVEDA (doa Alejandra).- Seor Presidente, en primer lugar, quiero mandarle un saludo desde aqu y mis deseos de que se recupere pronto. Por otro lado, me alegro que esta sesin no sea como las de otros aos, cuando desde las tribunas nos tiraban monedas por no ser capaces de llegar a acuerdo entre los trabajadores y el Ejecutivo. Por eso, felicito al ministro. Como soy independiente, no importa si se es de Derecha o de Izquierda. Lo importante es que el Gobierno y los trabajadores se sentaron a discutir y llegaron a un acuerdo, a un reajuste que nunca haba existido, a pesar de que a los ltimos no les gust completamente la oferta. Debido a ello, hoy la discusin se hace ms fome. No estn los trabajadores presentes ni la discusin permanente de horas y horas para decidir cul era el reajuste del salario mnimo. Sin embargo, hay cosas que no deben quedar pendientes; espero que se concreten lo antes posible. Una tiene que ver con igualar el sueldo base al sueldo mnimo. El ministro adelant que se calificar con suma urgencia el proyecto que establece la igualdad entre el salario base y el sueldo mnimo. En la actualidad, el contrato de trabajo puede ser no slo por seis mil pesos, sino tambin por un peso. Esto tiene que ver con la injusticia que enfrentan los trabajadores. Ojal que pronto se llegue a tener el sueldo base igual al mnimo. En segundo lugar, me alegro por la presencia de la ministra del Servicio Nacional de la Mujer, doa Laura Albornoz, porque un 40 por ciento de las mujeres son jefas de hogar y del anlisis de la ltima ficha CAS qued de manifiesto la feminizacin de la pobreza. Por eso, no estoy de acuerdo con los artculos 2 y nico transitorio del proyecto en discusin, que tienen que ver con la mujer jefa de hogar, las que en su mayora son trabajadoras de casa particular. Al respecto, no s si se puede pedir votacin separada, porque, a mi juicio, se trata de una tremenda injusticia. No puede ser que cuando tenemos una mujer Presidenta de la Repblica, cuando hablamos de focalizar los programas de pobreza hacia la mujer y, adems, que tenemos un 40 por ciento mujeres jefas de hogar, el salario mnimo brille por su ausencia en estos artculos. Esto es una vergenza para el Congreso Nacional! No puede ser que estemos legislando estas migajas!
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No s si puedo pedir votacin separada. Hay que dar una seal al respecto. Es necesario que tambin tengan acceso al sueldo mnimo como todo trabajador, porque de esta forma no vamos a terminar con la desigualdad y la inequidad en las mujeres. Permanentemente, hemos planteado la desigualdad en los salarios de las mujeres, que ganamos un 30 por ciento menos que los varones y hoy nos conformamos con esta cifra para las mujeres que realizan las labores de hogar en nuestras casas. No puedo votar a favor. Por lo menos, deberamos dar una seal distinta al respecto. He dicho. El seor CERONI (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado seor Sergio Aguil. El seor AGUIL.- Seor Presidente, cuando me inscrib para hablar, no saba que el jefe de bancada de mi partido ya lo haba hecho. Y expres la opinin del Partido Socialista de Chile con toda la elocuencia que le conocemos. Pero ya que me dio la palabra, voy a hacer un par de alcances. Primero, quiero felicitar al Gobierno -no siempre lo hacemos desde esta tribuna-, a los ministros del Trabajo y de Hacienda y a la ministra del Sernam por haber encontrado argumentos, que en otras oportunidades probablemente fueron ms escasos, para lograr un reajuste salarial de dos dgitos, de 10,4 por ciento, equivalente a un aumento de 15 mil pesos. Incrementar el monto del ingreso mnimo mensual de 144 mil pesos a 159 mil pesos es un gran salto, porque de esa manera se recupera toda la inflacin del perodo ms un punto y medio de aumento real. Esto significa que podemos impulsar los salarios que estn inmediatamente por encima del salario mnimo a aumentos reales que las negociaciones colectivas, todava por desgracia escasas, puedan colaborar en esa direccin. Hemos ledo en la prensa que el ministro est preparando sendas iniciativas legales para que haya ms negociacin colectiva, ms empresas que puedan, adems del piso que establecemos con este salario mnimo de 159 mil pesos, generar condiciones para que los trabajadores puedan aumentar sus remuneraciones por encima de esta norma que vamos a consignar para toda la economa. Sin embargo, quiero detenerme en la preocupacin que plante la diputada Alejandra Seplveda, no para discrepar con ella respecto de su entusiasmo sobre el punto, sino para manifestar mi sorpresa. Debo aclarar que he estado en todas las discusiones anteriores que se han llevado a efecto sobre salario mnimo en la Sala, porque como integrante de la Comisin de Trabajo, me corresponde estar muy atento a todos los proyectos que llegan de esa Comisin y de esa rea. Quiero decir que por lo menos en los seis aos anteriores, cuando tratamos el proyecto de ley que reajustaba el monto del ingreso mnimo mensual, algunas veces sin acuerdo, las menos oportunidades por desgracia, otras veces con acuerdo con los trabajadores, como ocurre hoy, ningn diputado, ella tampoco, plante el tema de las remuneraciones de las trabajadoras de casa particular; nunca. Estn las actas ac. De manera que es muy fcil corroborar mi afirmacin.
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Pero justo cuando el Gobierno, a iniciativa del mismo, lo que me parece muy bien, del ministro del Trabajo y de la ministra del Sernam, que hoy nos acompaan, establecen un perodo rpido de ajuste entre el 75 por ciento y el ciento por ciento en tres aos, entiendo que as viene el proyecto, de manera de pasar del 75 por ciento que hoy ganan las trabajadoras de casa particular de manera injusta, al ciento por ciento de la remuneracin, justo ahora se pide votacin separada, me imagino que para rechazar la iniciativa. Esto es como el mundo al revs. Cuando el Gobierno se preocupa por el punto, queremos rechazarlo; cuando no se preocupaba, es probable que tuviera otras iniciativas, ah nadie deca nada. Insisto, estn las actas para corroborar que nadie deca nada sobre esta materia, nadie de la bancada de mi ilustre colega. A todos los colegas de la Concertacin nos gustara que este aumento se concretara en un ao, pero bendito sea el momento en que el Ejecutivo y los ministros que nos acompaan plantearon el tema. En buena hora. Muchas veces hemos pedido lo mximo. Por eso, quiero felicitar a los responsables de esta iniciativa y recordar que fue el Gobierno, y no una peticin de los parlamentarios, el que puso muy bien el tema sobre la mesa. Ojal que se pueda concretar en el plazo ms rpido posible. Pero que en tres aos las trabajadores de casa particular estn ganando exactamente el mismo salario mnimo que el resto de los trabajadores, me parece un acto de justicia, de legitimidad y de dignidad de ese trabajo tan importante que desempean. Eso slo merece toda nuestra buena disposicin para aprobar esta iniciativa. En ese sentido, hago presente que comparto el fondo de la preocupacin a favor de los trabajadores que siempre ha planteado mi colega Alejandra Seplveda. Pero en esta oportunidad especfica, su apuro debe acompasarse por lo menos con el reconocimiento de que la iniciativa fue puesta en buena hora sobre la mesa por el Gobierno de la Presidenta Bachelet, y en un plazo bastante razonable para que lo resolvamos. He dicho. El seor CERONI (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado seor Ren Manuel Garca. El seor GARCA (don Ren Manuel).- Seor Presidente, no me extraa constatar que la mujer perciba un salario menor que el del hombre. Me gustara que la ministra, que tanto ha peleado por la igualdad en las remuneraciones, nos diga con toda honradez si gana el mismo sueldo que el ministro que la acompaa. Sera bueno que la gente lo sepa. Si dentro del propio Gobierno los ministros no ganan el mismo sueldo, entonces no se estara predicando con el ejemplo. El seor ORTIZ.- Seor diputado, todos los ministros ganan lo mismo. El seor GARCA.- Seor diputado, le acabo de preguntar a la ministra y eso no es as. No defienda lo indefendible.
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En una conversacin sostenida con la ministra, le seal que me alegraba el hecho de que por fin se equiparen los salarios. Enseguida, en tono de broma, le pregunt si ganaba menos que el ministro que la acompaa, y me contest que s. Lo acaba de reconocer. Me parece injusto, porque la ministra no slo ha hecho un buen trabajo, sino que ha se ha pelado por que las mujeres obtengan una remuneracin igual a la de los hombres. Ha sucedido algo extrao con el tema relacionado con el salario de las mujeres, y bien se podra aplicar el dicho palos porque bogas, palos porque no bogas. En efecto, algunos han reclamado por el hecho de que el ingreso de las trabajadoras de casa particular ahora alcance a un 83 por ciento del ingreso mnimo mensual. Lo cierto es que todos estamos felices, pues en esta materia no deberan existir diferencias. Esas trabajadoras merecen ese salario, pues reemplazan a los padres e, incluso, entregan costumbres a los hijos. Lo mismo debera suceder en otros campos, pues la mujer tiene la misma capacidad que los hombres, excepto en esto soy machista- en el campo de los trabajos pesados. Felicito al presidente de la CUT, seor Antonio Martnez, por haber logrado un incremento en el salario mnimo de un 10,4 por ciento. l ha confiado plenamente en el Banco Central, que proyect la inflacin en un 4,7 por ciento. As las cosas, el incremento real alcanzara a un 5,4 por ciento. Me preocupa que, a pesar de las medidas tomadas en relacin con los combustibles, el IPC no se mantenga en las cifras esperadas. Si se considera el alza de los productos ms importantes de la canasta bsica, como los tallarines, el arroz, la harina, el pan, as como el incremento de las tarifas de los servicios bsicos, como la luz y el agua potable, el IPC supera la proyeccin sealada. Por otra parte, hago un llamado al Gobierno a mejorar las condiciones laborales de miles de trabajadores, muchos de los cuales trabajan a contrata o a honorarios. Es necesario extenderles contrato a plazo fijo, porque en las condiciones actuales no tienen derecho a salud ni a previsin, lo cual es preocupante. Muchos trabajadores que prestan servicios en el sector pblico no han juntado un solo peso para efectos previsionales, con excepcin de los que imponen de manera particular. Se trata de una larga aspiracin de quienes trabajan en esas condiciones. El salario mnimo se increment en un 10,4 por ciento, es decir en 15 mil pesos. Muchos han puesto la voz de alarma y han sealado que ese incremento producir cesanta. Lo cierto es que esa cifra es menor que el incremento evidenciado por los productos de consumo cotidiano. No creo que una empresa quiebre por aumentar en 15 mil pesos el salario de sus trabajadores. Pregunto a los empresarios que sealan que sus empresas quebrarn por este incremento en cunto vendan el quintal de trigo, el kilo de manzanas o la pulgada de madera hace un ao, y en cunto venden ahora esos productos. Ninguna empresa va quebrar porque se haya incrementado el salario mnimo en un 10, 4 por ciento. Felicito al seor Antonio Martnez por el gesto demostrado, pues si se analiza el alza del IPC, el reajuste del salario mnimo no compensa el incremento del ndice de Precios al Consumidor. La visin de los trabajadores de cuidar sus empresas tambin debe tenerla el empresario.
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En tal sentido, propongo que las empresas entreguen un bono de productividad, como ocurre en todos los pases del mundo, o un sueldo extra que no tenga carcter imponible. Hoy, muchas empresas lo otorgan, pero bajo cuerda. Saco el tema colacin porque tuve la suerte de cenar con el embajador de Taiwn, con quien convers latamente sobre el sistema laboral. El seor embajador me manifest que en su pas la gente se pone la camiseta por su empresa, pero el obrero tiene la certeza de que cuando la empresa obtiene utilidades recibir determinados bonos de produccin. Esa idea debe imponerse algn da en nuestro pas, no por ley, sino por voluntad de los empresarios. Prefiero ser un buen patrn en la tierra y no el ms rico del cementerio. En tal sentido, es necesario demostrar consciencia social. Me alegro que se haya incrementado el salario mnimo. Sin embargo, puede un padre de familia, que mantiene a cuatro personas y debe pagar luz, agua y otros servicios, sobrevivir con 159 mil pesos mensuales? A eso hay que descontar las imposiciones, con lo cual el sueldo se reduce an ms. El ministro dir que esas son las reglas del juego, pero a la gente le interesa pasar el mes. Con el salario asignado, francamente eso no es posible. Con todo, el proyecto fue consensuado y los acuerdos deben ser respetados. No he escuchado a ningn parlamentario decir que somos buzones. Qu sacan algunos con negociar con nosotros si la Constitucin Poltica es clara en este aspecto: o el proyecto se aprueba o se rechaza. No podemos aumentar los montos! Por eso, es bueno que el proyecto sea consensuado. Ojal ese mismo espritu prime en relacin con los trabajadores del sector pblico. Llevo muchos aos en el Parlamento y es primera vez que no veo las tribunas llenas de gente pifiando o aplaudiendo en relacin con un proyecto de esta naturaleza, lo cual indica que se ha llegado a una madurez en el mbito de las negociaciones salariales. Felicito a la ministra por su desempeo. Repito, la mujer merece estar en igualdad de condiciones con los hombres. Por eso, solicitar que se oficie a la Presidenta de la Repblica para que reciba el mismo sueldo del ministro que la acompaa, pues se trata de una situacin discriminatoria. Anuncio que votar favorablemente el proyecto. Toda negociacin es difcil. El prximo ao se verificarn elecciones y ojal no se incrementen los montos de determinados tems por esa razn, sino que considerando la realidad que viva el pas. Felicito al seor Antonio Martnez y al seor ministro por la exitosa negociacin que han llevado a cabo. Tambin saludo a los trabajadores, quienes tendrn un pequeo respiro debido al incremento de su salario. He dicho. El seor CERONI (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado seor Fernando Meza. El seor MEZA.- Seor Presidente, el proyecto en discusin, que reajusta el ingreso mnimo, ha sido negociado en forma exitosa por el Gobierno a travs de los ministros Osvaldo Andrade, Andrs Velasco y Laura
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Albornoz. Ha primado la sensatez en un pas donde la norma es la atomizacin de los sindicatos y la negociacin colectiva una criatura muy pequea a la que debemos alimentar lo suficiente para que un da surta estos mismos exitosos efectos en negociaciones para la inmensa mayora de los trabajadores. Divide y vencers, dicen los empresarios. De esa manera, consiguen que los trabajadores, minimizados y debilitados, no puedan realizar sus negociaciones como corresponde. El proyecto, que reajusta el monto del ingreso mnimo mensual de 144 mil a 159 mil pesos, significa, gracias a los 15 mil pesos de incremento, ms de veinte kilogramos de pan al mes para cada trabajador, lo que no deja de ser importante dada la inflacin existente en la actualidad, que est haciendo mucho dao en el bolsillo de la gente ms sencilla y, sobre todo, en el de la clase media trabajadora, que sabemos est pasando hambre con corbata. Nos felicitamos porque la iniciativa significar poner trmino a los rellenos, es decir, los contratos por sesenta mil o setenta mil pesos de sueldo base, rellenados con comisiones hasta alcanzar el ingreso mnimo estipulado por ley, prctica que permita burlar el espritu del legislador. Entonces, sobre la base del ingreso mnimo, bienvenidos comisiones, bonificaciones e ingresos extraordinarios. En todo el mundo, los alimentos estn experimentando un alza, y Chile no es la excepcin. Por eso, en estos das vemos que los supermercados disminuyen sus ventas, que caen en forma estrepitosa, y en cambio aumentan las de los mayoristas. Claro, si varias familias se ponen de acuerdo y compran arroz, fideos, productos no perecibles, aceite y azcar en almacenes mayoristas, los ahorros son importantes. Eso tiene que ver, insisto, con el dolor que existe en el bolsillo de la clase media trabajadora. Estamos en presencia de un gobierno que da especial nfasis a la proteccin social. Dentro de pocos das entrar en vigencia la reforma previsional. Por lo tanto, el Gobierno, el Congreso Nacional y el pas deben congratularse de que cientos de miles de ex trabajadores que hoy pertenecen al mundo pasivo, reciban un ingreso, modesto, pero que no exista hasta hoy. Tambin debemos felicitarnos por la tramitacin de la iniciativa que conocemos hoy, que lleg concordada con la Central Unitaria de Trabajadores. Pero, una llamada de atencin. En este hermoso pas en el que vivimos, la desigualdad en la distribucin del ingreso, que se ha incrementado de manera tremenda, sigue siendo la mayor lacra de toda la historia patria. Por eso, hoy en da los que ganan poco son muchos y los que ganan mucho son pocos, tendencia que cada vez se acrecienta ms. Por lo tanto, desde la bancada Radical, una vez ms hacemos un llamado a las autoridades de Gobierno, en especial a las de Hacienda, no digo para romper con todo lo que existe, porque no estara bien, sino para estudiar una reforma tributaria que traiga mayor equidad e igualdad en la distribucin de los ingresos. Es necesario llegar a un acuerdo con empresas que hoy se llevan el cobre y las riquezas nacionales sin pagar prcticamente impuestos, de manera que respeten una futura ley en la materia. As, esas
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tremendas cantidades de miles de millones de dlares se quedaran en el pas y contribuiran a levantar el estndar de vida de millones y millones de chilenas y chilenos. Hoy, esos dineros que nos pertenecen a todos, no son tributados por empresas que figuran entre las ms grandes del pas. Esa reforma tributaria debiera ser una necesidad absoluta para todos los chilenos y chilenas que nos encontramos en el Congreso Nacional. Es necesario ponerse una mano en el corazn y dejar de defender lo indefendible; pensar en las mayoras nacionales y no en minoras empresariales que, por cierto, hacen muy bien su tarea dando trabajo, pero que, como hemos dicho varias veces desde esta bancada, estn abusando de la paciencia de los chilenos. Felicitamos al Gobierno, que decidi homologar el ingreso mnimo de las trabajadoras de casa particular al monto del ingreso mnimo de carcter general. Se comenzar con el 83 por ciento del ingreso mnimo mensual, a partir del 1 de marzo de 2009. Es un avance. Nos gustara que, desde ahora, se igualaran sus ingresos al ciento por ciento del monto del ingreso mnimo mensual, pero, segn los especialistas en materia econmica, eso no es posible. Para terminar, felicito una vez ms al equipo de Gobierno que realiz esta negociacin con la Central Unitaria de Trabajadores, y reitero la esperanza de que, en algn momento, el Congreso Nacional haga los esfuerzos correspondientes para modificar leyes que hoy en da ahorcan la economa nacional y, por lo tanto, los bolsillos de la clase media trabajadora. He dicho. El seor CERONI (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado seor Ignacio Urrutia. El seor URRUTIA.- Seor Presidente, oh sorpresa. En la Cmara, todos nos desayunamos tras la intervencin del diputado Ren Manuel Garca, quien expres que la ministra presente en la Sala gana menos plata que el ministro que se encuentra a su lado. Por lo tanto, el gobierno que habla tanto de la igualdad entre hombres y mujeres, paga un sueldo inferior a la ministra. Seor Presidente, por su intermedio llamo a la seora ministra a reclamar. De paso, expreso que en la Cmara las mujeres ganan lo mismo que los hombres, porque no existe diferencia alguna. Sin embargo, reitero, el Gobierno discrimina entre sus ministros, porque paga ms al ministro y menos a la ministra. Entrando en materia, anuncio que, sin perjuicio de los comentarios que voy a hacer a continuacin, la bancada de la Unin Demcrata Independiente va a votar a favor el proyecto. Durante los ltimos aos, el pas ha crecido muy poco, lo que significa menor creacin de empleo y, por lo tanto, menor competencia entre las empresas en materia de contratacin de gente. Sin ir ms lejos, el precio del dlar, que durante los ltimos aos ha tenido una gran cada, ha significado que mucha agricultura de exportacin, a la cual fue llevada la tierra en los campos durante los gobiernos de la Concertacin, hoy est
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arrancando mucha fruta para dedicarse a cultivos anuales, que significan la contratacin de cero mano de obra. Si el pas hubiese continuado por el camino en que iba, con un dlar firme, la competencia en el mundo agrcola para contratar mano de obra habra sido gigantesca. Sin embargo, hoy ha disminuido en forma muy significativa. Qu ocurre? Hoy, la gran mayora de los trabajadores agrcolas, que trabajan durante la mitad del ao, porque durante la otra mitad estn cesantes, ganan el sueldo mnimo. Por supuesto, eso no es lgico. Lo lgico sera que existiese una fuerte competencia entre los diferentes rubros de la agricultura, de manera que a los trabajadores se les pagara mucho ms que el sueldo mnimo. Lamentablemente, eso no ha sido posible debido a que el Gobierno ha tirado hacia abajo el precio del dlar, principal moneda con la que se exporta hacia el extranjero. En la actualidad, algo de empeo ha puesto para mejorar su precio. Sin embargo, con un dlar bajo los 550 pesos, la agricultura no puede competir con mercados internacionales. En el pas no ha quedado otra solucin sino elevar en forma paulatina el monto del ingreso mnimo, de manera que la gente pueda paliar en parte el alza del costo de la vida, que, durante el ltimo tiempo, se ha incrementado en forma ostensible. No s muy bien qu significar esto. Sin lugar a dudas, para los trabajadores es sumamente importante el incremento de sus sueldos, porque debido al alza en el costo de la vida es indispensable ganar ms plata. De lo contrario, no se puede subsistir. Y subsistir con 159 mil pesos, sin lugar a dudas cuesta mucho. A mi juicio, ser sumamente complicada la situacin que debern afrontar muchos pequeos empresarios, sobre todo los ms chiquititos, pues aunque el incremento del ingreso mnimo mensual ser de slo 15 mil pesos, gente que hoy, con muchas dificultades, subsiste con su pequea empresa, ver complicarse su panorama. Reconozco que es absolutamente de justicia que la gente gane ms de lo que gana. El ideal sera, como dije, que los salarios fueran mucho ms all de 159 mil pesos. Ojal que prospere una serie de conversaciones sobre distintas materias que se estn sosteniendo al interior del gobierno, a travs de comisiones, para que haya un sueldo base superior a se, de manera que las familias puedan subsistir de mejor manera que en la actualidad. Seor Presidente, como expres, vamos a aprobar este proyecto de ley, porque lo consideramos de justicia, aunque creemos, sinceramente, que va a haber microempresarios que se van a ver sumamente afectados por esta situacin. El costo de la vida ha llevado a esto; pero si maana logramos que el crecimiento del pas aumente mucho ms, vamos a crear ms fuentes de trabajo y, con ello, mayor competencia, y eso, automticamente, permite que los salarios suban. Mientras sigamos con el actual crecimiento, mucha gente, sobre todo de los sectores agrcolas, va a continuar ganando el mnimo y eso no es justo. Me gustara saber, por su intermedio, seor Presidente, si el seor ministro tiene alguna estadstica sobre cunta gente gana hoy el sueldo mnimo. Creo que al subir ste a 159 mil pesos va a aumentar el nmero de gente que va a ganar ese salario y eso no es lgico.
Historia de la Ley N 20.279 DISCUSION EN SALA He dicho.
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El seor CERONI (Vicepresidente).- Quedan nueve diputados por intervenir y no queda mucho tiempo para el trmino del Orden del Da, por lo tanto, propongo que hablen tres minutos cada uno y as podrn intervenir todos. Tiene la palabra el diputado Aguil. El seor AGUIL.- Seor Presidente, como un punto de Reglamento, sugiero que, como su seora tiene esa facultad, recabe la unanimidad de la Sala para votar este proyecto ahora, puesto que cuenta con gran unanimidad. He dicho. El seor CERONI (Vicepresidente).- No hay acuerdo, seor diputado, porque hay diputados que quieren hablar. Habra acuerdo para conceder tres minutos a cada diputado? Acordado. Continuando con el debate, tiene la palabra el diputado Nicols Monckeberg. El seor MONCKEBERG (don Nicols).- Seor Presidente, con el reajuste de 10,4 por ciento que aprobaremos, y si se cumplen las expectativas de inflacin que los expertos del Banco Central nos han entregado, estaremos hablando de un reajuste real de 4,7 por ciento, establecindose la expectativa de 5,5 por ciento de inflacin. ste es el mayor reajuste que ha habido respecto del salario mnimo desde el 2000 a la fecha. En discusiones anteriores todos hemos concordado de es muy difcil vivir con estos sueldos mnimos y hacerlo con 159 mil pesos es francamente difcil de imaginar. Pero ms frustrante es saber que son ms de ochocientas mil familias las que vivirn con l, de manera que por muy importante que sea este reajuste, en trminos reales, evidentemente, no es motivo de alegra. Ahora, lo cierto es que esta discusin ha tenido un ingrediente distinto, cual es el fenmeno de la inflacin que, como problema, lo tenamos bastante olvidado y ha surgido nuevamente. Ese problema es muy claro, es como los impuestos regresivos: a quien ms afecta es a la gente ms pobre. Si esta discusin fuera en el sentido de subir todo lo quisiramos el salario mnimo, no podramos hacerlo, porque estaramos francamente entregando a la gente un dinero a su bolsillo derecho para quitrselo por el izquierdo, debido al incremento de la inflacin. Seor Presidente, sin estar contento, porque un pas que debe conformarse con un salario mnimo, responsablemente, de 159 mil pesos, no puede estar tranquilo ni conforme, s hay que destacar la responsabilidad con que se ha hecho este debate. Digamos las cosas como son, en aos eleccionarios, con las arcas fiscales llenas, es mucho ms fcil actuar con populismo que con responsabilidad. En este caso, se ha actuado con responsabilidad.
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Una ltima reflexin. Se ha dicho que, aproximadamente, 800 a 900 mil familias hoy viven con un salario mnimo y, por lo tanto, les importa este debate. Pero hay cerca de 700 mil familias que les es indiferente porque no tienen trabajo o lo estn buscando o porque se ven obligadas a trabajar informalmente, porque no les ofrecen mejores condiciones laborales. Ojal que este debate, que se ha llevado con madurez, y esta negociacin, que se ha llevado tambin con responsabilidad, nos sirva para considerar urgente el hecho de que todo lo que hacemos ahora dejar otra cara de la moneda sin ninguna respuesta, que son aquellas personas que no tienen salario mnimo. Est presente el ministro del Trabajo y propongo que la Comisin de Equidad saque adelante la propuesta en trminos de subsidiar la contratacin de mano de obra. Eso es clave, porque con ello no solamente vamos a incrementar el salario mnimo de quienes tienen empleo, sino tambin vamos a dar trabajo a quienes han sido perjudicados por la cesanta, que afecta prcticamente al mismo nmero de personas. He dicho. El seor CERONI (Vicepresidente).- Tiene la palabra la diputada Carolina Goic. La seora GOIC (doa Carolina).- Seor Presidente, en primer lugar, quiero decir que, hoy, la ministra del Sernam, Laura Albornoz, ha tenido un doble reconocimiento. Probablemente, la diferencia en remuneracin dice relacin con su rango de ministra; pero el Sernam es un servicio, a diferencia de un ministerio. Me parece que hay unanimidad lo que tambin tiene que ver con su gestin- respecto a que el Servicio Nacional de la Mujer debera ser ministerio. Es importante enfatizar eso. En segundo lugar, hoy, junto con ese reconocimiento es necesario felicitar asimismo al ministro del Trabajo presente, porque cuando uno compara esta discusin, hace un ao, por Dios que eran distintas las condiciones y los nimos! Esto da cuenta, como se ha sealado que, en forma responsable, madura, una coalicin de gobierno es capaz de generar los acuerdos necesarios sobre un tema que es ingrato. Todos estamos de acuerdo en que el salario mnimo no debera ser pagado a ese gran nmero de trabajadores; que deberamos avanzar en el llamado sueldo tico, que es bastante ms alto; pero, hemos sido capaces de enfrentar esta discusin y llegar a acuerdos. Ello tambin gracias a la disposicin de los trabajadores, pero, sobre todo, porque aqu se ha escuchado a los interlocutores vlidos. Cuando la Democracia Cristiana plante, por primera vez, considerar la inflacin pasada para el reajuste, no hubo caras muy felices y debemos recordarlo. Sin embargo, discutiendo y conversando nos dimos cuenta y se reconoci- que era un criterio que haba que aplicar. Y todos hemos contribuido para lograr hoy un acuerdo transversal que felicitamos. Aqu hay muestra de que somos capaces, como coalicin, como Concertacin, de hacer las cosas bien, reitero, en forma madura, e interlocutar con quienes debemos hacerlo para avanzar en los temas de pas. Adems, quiero enfatizar que aqu no slo hemos hablado del salario mnimo, sino tambin lo analizamos desde una perspectiva ms amplia. El
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hecho de garantizar que el salario base sea el salario mnimo se relaciona tambin con mejorar las condiciones laborales, con reconocer abusos que se producen y que, efectivamente, hay una cantidad importante de trabajadores que ni siquiera acceden a este mnimo legal. Cuando hablamos de las empleadas de casas particulares y reconocemos su derecho a tener tambin el ciento por ciento del salario mnimo, hay un cambio de criterio. Cuando llegu a esta Cmara pregunt sobre el tema y por qu no habamos podido avanzar. Se me dijo que generaba una distorsin, que haba familias que podan recibir el mnimo y contratar a una persona, y, entonces, tena que haber una diferencia. Hoy, en vez de hablar de distorsin, hablamos de un derecho y tambin de una discriminacin que es injusta. Eso da cuenta de que hemos sido capaces de avanzar en cmo entendemos este tema. Finalmente, seor Presidente, soy diputada de Magallanes y no puedo dejar de plantear un asunto acerca del cual he conversado con los trabajadores de la regin, y que tiene que ver con la necesidad de reconocer all un salario mnimo diferenciado. Est la bonificacin a la mano de obra como un medio para poder hacerlo. He dicho. El seor CERONI (Vicepresidente).- Tiene la palabra Tuma. El seor TUMA.- Seor Presidente, la discusin que estamos llevando a cabo dice relacin con las remuneraciones de los trabajadores ms humildes del pas. Celebro el acuerdo a que ha llegado el gobierno con la CUT para los efectos de recuperar en parte el poder adquisitivo perdido por los trabajadores. En los aos 90 no pasaban de 420 mil los trabajadores que tenan sueldo mnimo; hoy bordean los 750 mil, con sueldos equivalentes al mnimo. Si elevamos este ingreso a sueldo y medio mnimo o dos sueldos mnimos, encontraremos que hay, al menos, dos millones de trabajadores con esos niveles. En seguida, el mrito del proyecto no es slo el reajuste, sino tambin el compromiso del Gobierno de poner suma urgencia al proyecto de ley -actualmente en el Senado- que limpia el sueldo mnimo de comisiones, que iguala el salario base con el salario mnimo y que se otorga una serie de otros beneficios, como negociar la reajustabilidad de las asignaciones familiares, homologar con gradualidad el sueldo de las empleadas de casa particular al ingreso mnimo. Con todo, deseo reflexionar acerca del porqu de este ejercicio que hacemos todos los aos. Sencillamente, para recuperar parte del poder adquisitivo perdido por el proceso inflacionario, que afecta, particularmente, este ao, de manera muy aguda a los hogares ms modestos. Sin embargo, si los bancos cuidan sus intereses estableciendo todas sus acreencias en una unidad reajustable, como es la Unidad de Fomento; si las primas anuales de las Isapres por prestacin de servicio estn tambin en UF, por qu no pensar que en algn momento podramos tener sentido de equidad y llevar las remuneraciones de los trabajadores a unidades de fomento? Me el diputado
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pregunto por qu tenemos que esperar un ao para hacer el ajuste por la prdida de poder adquisitivo de los trabajadores. Alguien dijo que poda generar inflacin. La pregunta es cmo no producen inflacin los reajustes de las empresas que cautelan muy bien sus intereses cuando celebran sus contratos en unidades de fomento. Por ejemplo, las pensiones debieran ser en unidades de fomento, con reajustabilidad mensual. Esa sera una seal de equidad y de justicia para los trabajadores. Esto debiera ser como el sastre y el traje a medida, donde las mangas del terno no quedan ni ms largas ni ms cortas; es decir, todo en su justa medida. Del mismo modo, el reajuste de sueldos, salarios y pensiones debiera ser mensual, en la justa medida en que se pierde el poder adquisitivo. Por ltimo, me alegro del acuerdo entre el Gobierno y la CUT, pero debemos avanzar hacia el reajuste automtico. He dicho. El seor CERONI (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado seor Jos Miguel Ortiz. El seor ORTIZ.- Seor Presidente, tal como lo dijo el presidente de la Central Unitaria de Trabajadores, primera vez que el reajuste del ingreso mnimo es de dos dgitos; vale decir, 10,4 por ciento. Aqu se ha planteado un tema muy de fondo. Algunos sealan que alrededor de 700 mil trabajadores recibiran el ingreso mnimo mensual; otros afirman que sera 900 mil. El tema es que a muchos de estos trabajadores no se les respetan sus derechos laborales bsicos cuando el empleador les entera el ingreso mnimo con horas extraordinarias, asignaciones familiar, de movilizacin, de colacin y otras. Al respecto, tenemos que ser claros y categricos. Al ingreso mnimo, que a contar del 1 de julio ser de 159 mil pesos, no se le puede imputar ninguna cantidad que reciba el trabajador, como una gratificacin legal, por ejemplo. El mensaje es muy preciso: nos plantea la necesidad de aumentar el ingreso mnimo; mantener su evolucin y sus criterios de proteccin, que es lo que trat de resumir, y que se encuentran consagrados en el artculo 44, inciso tercero, del Cdigo del Trabajo. Tambin se plantea el compromiso del Gobierno con la CUT para poner suma urgencia al proyecto de ley que iguala el salario base con el salario mnimo y que actualmente se encuentra en segundo trmite constitucional en la Comisin de Trabajo del Senado. Existe un hecho real y efectivo: muy pocos trabajadores tienen la posibilidad de negociar a travs de convenios colectivos. Por eso, este reajuste del ingreso mnimo es un reconocimiento a esos trabajadores. Tambin hay algunas consideraciones para homologar gradualmente el sueldo de las empleadas de casa particular al ingreso mnimo. As qued claramente explicitado en la intervencin del ministro del Trabajo. Por lo anterior, vamos a aprobar en general y en particular el proyecto de ley. He dicho.
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El seor CERONI (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado seor Antonio Leal. El seor LEAL.- Seor Presidente, tal como seal el jefe de mi bancada Jaime Quintana, el acuerdo entre el Gobierno y la Central Unitaria de Trabajadores es muy relevante, no slo porque beneficiar a 780 mil trabajadores al aumentarles el ingreso a 159 pesos, sino porque favorecer al milln y medio de trabajadores que gana poco ms del ingreso, por la va del compromiso del Gobierno de poner suma urgencia al proyecto de ley que iguala el salario base con el salario mnimo y que se encuentra en segundo trmite constitucional en el Senado. Esto implica que los miles de trabajadores de multitiendas y de supermercados que tienen sueldos base de 40 o 50 mil pesos pasarn a ganar el ingreso mnimo, que ser la base para estructurar el resto del salario de estos trabajadores. Saludo el acuerdo entre el Gobierno y la CUT, pero adems saludo el ambiente que existe en esta Cmara, de comprensin colectiva respecto de la necesidad de elevar el ingreso mnimo. No he escuchado voces en contra, como ocurri en aos anteriores, de una medida de esta naturaleza. Todos estamos conscientes que lo que se recupera es el 8,9 por ciento de inflacin. Al lograrse un reajuste de 10,4 se tuvo en cuenta el poder adquisitivo perdido por los trabajadores y eso es tambin muy significativo. La ltima encuesta Casen seala que si el promedio de miembros que integran una familia es de 4 personas y si de este grupo slo trabajo uno, lo mnimo que debiera recibir para salir de la pobreza, sera un ingreso de 188 mil pesos. Estamos lejos de esta cifra y, por tanto, el gran desafo es que, a partir de ese acuerdo entre el Gobierno y la CUT, podamos durante el ao construir un protocolo ms amplio que involucre el salario mnimo tico. Es decir, a partir del ingreso mnimo que hemos aprobado, buscar los subsidios, los aportes empresariales, los aportes del Estado; buscar cmo aumentamos las asignaciones familiares, de manera de construir aquello que nos plante fuertemente la Conferencia Episcopal, pero que tambin nos ha sido planteado por el mundo sindical y por las diversas estructuras gremiales del pas. Estamos dando un paso muy importante. Estimo que tenemos que agilizar el proyecto sobre sueldo base y salario mnimo en el Senado y tambin procurar disminuir la brecha salarial entre hombres y mujeres, verdadero trato discriminatorio hacia las mujeres chilenas. Son proyectos que habr que agilizar al mximo, porque son parte de la discusin de la estructura salarial que tenemos que construir. He dicho. El seor CERONI (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado seor Ramn Faras. El seor FARAS.- Seor Presidente, voy a perder diez segundos para decir que me parece injusto que algunos diputados pudieran hablar cinco o seis minutos y que ahora restrinjan ese tiempo a tres. Me da un poco de rabia escuchar a algunos colegas que dan palos porque bogas y palos porque no bogas.
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Cuando el Gobierno logra por fin ponerse de acuerdo con los trabajadores, los cuales, si bien es cierto no quedaron eufricos, pero s contentos porque han logrado un buen acuerdo, resulta que algunos de los colegas dicen que las cosas no estn bien y empiezan a buscar estas verdaderas leseras, como que el sueldo de una ministra es ms bajo que el de un ministro. Pido a los colegas que tengan en consideracin que en la administracin pblica existe una cosa que se llama el Estatuto Administrativo, el cual fija iguales sueldos para los ministros, para los subsecretarios, etctera. Ahora bien, por qu esa ministra no tiene un sueldo similar al de un ministro? Porque ella no es ministra oficialmente, sino que directora de un servicio. En la medida en que el Sernam llegue a ser un ministerio y que quien ocupa ese cargo sea una ministra de verdad, la cosa ser diferente. El problema no est radicado en la administracin pblica, que es lo ms justa que hay en torno al tema de los sueldos, porque la gente que entra a servir all es colocada en una escala que fija los sueldos de manera igualitaria para hombres y mujeres. El problema est en el sector privado. Le pregunto al diputado Urrutia, por intermedio del seor Presidente, cunto paga a sus temporeras? Le est pagando el sueldo mnimo? Lo mismo sucede con las denuncias que hemos recibido de que a las cajeras de algunos supermercados les ponen paales para que no salgan al bao y estn todo el tiempo sentadas trabajando en las cajas. Los diputados del frente se ren, lo que me da mucha pena, porque se trata de casos reales, en que los derechos de los trabajadores son pasados a llevar. Es importante que hoy da podamos decir que hemos hecho justicia con los trabajadores que ganan un ingreso mnimo mensual, ya que hemos logrado que ganen 159 mil pesos al mes y, adems, por la iniciativa del diputado Aguil y de otros que estuvimos ah, que igual el sueldo base con el sueldo mnimo, homologacin que los privados no hacan, a pesar de que era fcil hacerlo. Por lo tanto, seor Presidente, quiero felicitar al Gobierno, al ministro de Hacienda, a quien le dan tantos palos; al ministro del Trabajo, porque por fin se ha logrado, a travs del dilogo, homologar dichos sueldos y que los trabajadores que ganan el ingreso mnimo tengan un aumento importante de sus remuneraciones. Por otro lado, insto a los privados para que cumplan con esto. He dicho. El seor CERONI (Vicepresidente).- Tiene la palabra la diputada seora Mara Antonieta Saa. La seora SAA (doa Mara Antonieta).- Seor Presidente, quiero felicitar el acuerdo con los trabajadores, porque es muy importante. Ojal que tambin logremos un acuerdo similar con los patrones, as como todo lo que podamos hacer respecto de una concertacin social entre trabajadores y empresarios, lo que es un avance para el pas, pero sobre la base de la justicia.
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Me enter el otro da de que un joven que trabaja en una prestigiosa firma, MacDonalds, desde las 17 horas a la 1 de la madrugada, aunque muchas veces sale a las 2 o tres de la madrugada, gana un sueldo lquido de 56 mil pesos, lo que no se deba a que tuviera prstamos, ya que era el primer mes que trabajaba. No se puede explicar esa situacin. Por lo tanto, el salario mnimo es una realidad en el pas y, a veces, se paga menos del mnimo. Ojal que la informalidad no nos gane, para que podamos tener una economa formal. Me quiero referir a las trabajadoras de casas particulares. Hay miles de mujeres que realizan ese trabajo, pero ha sido muy difcil favorecer a ese sector. Al respecto, siempre sale el tema de la capa media, es decir, de la otra mujer que trabaja y que la empleada la suple las tareas que debieran hacer hombres y las mujeres, las que, por las injusticias de la vida, terminamos hacindolas slo las mujeres. Tendramos que propender a que el trabajo domstico sea una tarea de ambos sexos, porque las mujeres no nacimos sabiendo hacer las camas. Me acuerdo que cuando el capitn general estaba en Londres y hubo una especie de huelga entre los diputados, pudimos aprobar el fuero maternal de las trabajadoras de casa particular, que nunca se haba podido aprobar. Fue un avance que tenemos que intensificar. Tenemos que ponernos una mano en el corazn para hacer un acto de justicia, como sealar en nuestra declaracin de intereses lo que pagamos a nuestras trabajadoras de casa particular. Es muy importante hacerlo, porque es muy fcil burlar sus derecho, pero si damos el ejemplo de que le pagamos el mnimo o un poco ms del mnimo, estaremos cumpliendo con la ley y actuando con la verdad, lo que nos convertir en un ejemplo para la sociedad, que no le paga lo justo a las trabajadoras de casa particular. La explotacin de las peruanas es conocida y eso no se produce en los barrios de clase media, sino que en los sectores altos de la sociedad. Reitero, les propongo que tomemos un acuerdo y transparentemos cunto pagamos a las trabajadoras de casa particular, para que demos el ejemplo e incentivemos a la sociedad para que les pague lo justo. Respecto de la ministra, propongo que aprobemos un proyecto de acuerdo que sugiera a la Presidenta que iguale los sueldos de todos los ministros y ministras, con lo que estaramos haciendo justicia. He dicho. El seor CERONI (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado seor Ren Alinco. El seor ALINCO.- Seor Presidente, me han llegado dos e-mails de dos colegas que estn presentes. Uno dice: Quiero escuchar al nico representante de los trabajadores. Fuerza, compaero, ya que usted es el nico que sacar la voz por los que no tienen voz. El otro dice: Los trabajadores de Chile esperan ansiosos su discurso. Squele la contumelia a los burcratas y reaccionarios. Tengo una opinin y una lnea poltica clara desde que llegu al Congreso, por lo que no necesito sugerencias de los presentes para saber que mi primera obligacin es defender a los trabajadores de Chile.
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Pregunto si alguno de los presentes puede vivir con 159 mil pesos. Todos saben que fui obrero de la construccin y que ganaba un poco ms de 200 mil pesos, con lo que viva al tres y al cuatro. Hace un par de aos que no trabajo en esa actividad. Pregunto: 159 mil pesos alcanza para que los trabajadores puedan adquirir una canasta familiar? Creo que en ninguna parte de Chile es suficiente y mucho menos en la Regin de Aisn, donde las cosas son ms caras. Los trabajadores de Chile, al igual que los ministros, diputados, diputadas y senadores, necesitan un sueldo digno. En consecuencia, creo que ah tenemos que apuntar, que exista un sueldo digno de verdad. Soy muy respetuoso de las organizaciones sindicales, pero quiero recalcar lo que aqu ya se ha dicho. A pesar de la gran representatividad que tiene la Central Unitaria de Trabajadores, falta la participacin de otras organizaciones de los trabajadores en este tipo de negociaciones, como la CAT y la UNT. Creo que ellos tambin representan un sector importante de los trabajadores chilenos. Quiero felicitar al ministro Osvaldo Andrade, no por las 150 lucas que se lograron, sino por cmo lo hizo para que la CUT le bajara el perfil a la lucha histrica que ha llevado adelante. Recordemos que el ao pasado, con la Central Unitaria de Trabajadores, dirigida tambin por el compaero Arturo Martnez, estbamos exigiendo 180 mil pesos. Digo estbamos, por cuanto yo tambin estaba en esa pelea junto con otros diputados. Pero hoy da, en un acuerdo express, llegamos a la, entre comillas, brillante suma de 159 mil pesos. No quiero pensar, insisto, en que este acuerdo express lleve consigo algn acuerdo electoral. Aqu, desde esta tribuna, hago un llamado a las fuerzas polticas que constituyen la Central Unitaria de Trabajadores, al Partido Socialista, al Partido Comunista y a la Democracia Cristiana, para que digan qu pas o si hay algn acuerdo bajo cuerda. Apoyar el proyecto, pero con mucho dolor en mi alma, porque realmente creo que Chile puede darle a los trabajadores chilenos un sueldo mnimo de verdad, un ingreso mnimo de verdad, que realmente les alcance, como merece todo chileno, para vivir en forma digna. He dicho. El seor CERONI (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado seor Alberto Robles. El seor ROBLES.- Seor Presidente, cuando hay acuerdo entre los trabajadores, el gobierno y los empresarios, uno tiene que entender que estamos avanzando por el buen camino. Efectivamente, los pases desarrollados tienen organizaciones de trabajadores fuertes, gremios empresariales fuertes y un gobierno que media para poder lograr un equilibrio que permita avanzar al pas. Haca tiempo que no se lograba un acuerdo entre trabajadores, gobierno y empresarios, pero hoy da lo tenemos, y creo que con esto avanzamos rpidamente en pro del proyecto de ley. Seor Presidente, quiero levantar mi voz para decir que el sindicalismo es muy importante cuando los trabajadores estn unidos. Si eso sucede, pueden trabajar y lograr acuerdos mucho ms importantes que
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cuando estn divididos, como ahora, que hay tres centrales de trabajadores, como son la CUT, la CAT y la UNT, las cuales, finalmente, difieren en sus posiciones. Eso tampoco le hace bien al pas. Evidentemente, tenemos que trabajar mucho para que la CUT y las dems organizaciones sindicales puedan unirse y tener un frente comn, para poder discutir temas como el salario mnimo. La nica posibilidad de los trabajadores de tener una real representacin y fuerza es mediante la unidad. Para ello es necesario ampliar el sindicalismo en todas las empresas de nuestro pas, e impedir las actitudes antisindicalistas de los empresarios, sea mediante la ley o por la fuerza que los mismos trabajadores impriman a sus organizaciones. Por eso, lo ms relevante de este acuerdo, es el llamado a la unidad, a que los trabajadores unan fuerzas, para que en el corto plazo podamos llegar al salario tico que plantean muchos hoy da en el pas, por cuanto, efectivamente, con 159 mil pesos es muy difcil vivir. Me parece absolutamente necesario aumentar el salario mnimo, para que la sociedad chilena sea mucho ms justa. He dicho. El seor CERONI (Vicepresidente).- Tiene la palabra el ministro del Trabajo seor Osvaldo Andrade. El seor ANDRADE (ministro del Trabajo).- Seor Presidente, quiero agradecer las intervenciones de los seores diputados y de las seoras diputadas, en tanto cuanto casi en la absoluta mayora de ellos hay una valoracin inequvoca del acuerdo alcanzado entre el gobierno y la Central Unitaria de Trabajadores. Creo, efectivamente, que un proceso de dilogo social fructfero facilita la labor parlamentaria y es digno de destacar. Entiendo que as lo han hecho los parlamentarios. Sin perjuicio de eso, quiero referirme a algunas consultas y a un par de observaciones. En primer lugar, confirmar que en Chile existen tres centrales, y que cuando entre ellas no hay acuerdo respecto de ciertas cosas, hay un mtodo validado por la Organizacin Internacional del Trabajo, OIT, cual es que la interlocucin se establece con aquella que es ms representativa, y en Chile, por los registros que figuran en la autoridad laboral, la ms representativa, desde el punto de vista de los nmeros, es la Central Unitaria de Trabajadores. Debo advertir al diputado Pablo Lorenzini, seor Presidente, que se trata de la Central Unitaria de Trabajadores, porque la Central nica ya no existe desde hace tiempo. En segundo lugar, respecto de la gradualidad en relacin con las trabajadoras de casa particular, se trata de asimilarla al sistema de pensiones, aprobado en esta honorable Cmara de Diputados. Hemos hecho una asimilacin estricta. En tercer lugar, respecto de la preocupacin de los seores diputados por las diferencias salariales entre hombres y mujeres, hace poco tiempo ustedes mismos aprobaron un proyecto de ley sobre la brecha salarial, el cual sigue su trmite en el Senado. As es que, desde ese punto de vista,
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como gobierno, hemos intentado enfrentar esta llamada arbitraria discriminacin. Cunta gente gana el mnimo? Aproximadamente 600 mil personas. Esto es, ms o menos, el 10 por ciento de la masa laboral activa. Quiero hacer presente esta situacin, porque se habla mucho del impacto que tiene el salario mnimo en eventuales situaciones de desempleo. Se dice que afecta mucho a la pequea y mediana empresa. Sin embargo, tambin se dice que la pequea y mediana empresa es aquella que tiene una cobertura de, aproximadamente, el 70 por ciento del empleo. Llama la atencin esta afirmacin, pues si se hiciera slo una operacin aritmtica, significara que la gran mayora de los trabajadores, que laboran en la pequea y mediana empresa, no ganan el mnimo, de modo que el problema est en otro lado. Para ser sincero, el problema del mnimo, que afecta a grandes empresas, no tiene que ver con el ingreso mnimo de los trabajadores, sino con otra prestacin establecida en la ley, cual es la gratificacin, asociada a los 4,75 ingresos mnimos que establece la ley. Es ah donde est el problema. Por eso, a veces, son las grandes empresas las que hacen esta observacin respecto del salario mnimo. Por ltimo, quiero dar las gracias por las intervenciones y sealar que vamos a seguir avanzando en el salario base y el salario mnimo. Ya estn en segundo trmite en el Senado, y tenemos un compromiso para avanzar sustantivamente, y por mandato de la Presidenta de la Repblica, en incorporar la discusin sobre el subsidio al ingreso de los trabajadores de menores ingresos para fines de este ao. Muchas gracias. El seor CERONI (Vicepresidente).- Cerrado el debate. En votacin en general el proyecto de ley que reajusta el monto del ingreso mnimo mensual. En votacin. -Efectuada la votacin en forma econmica, por el sistema electrnico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa 89 votos. No hubo votos por la negativa. Hubo 1 abstencin. El seor CERONI (Vicepresidente).- Aprobado. VOTACIN. El seor CERONI (Vicepresidente).- Por no haber sido objeto de indicaciones, se declara tambin aprobado en particular. Despachado el proyecto. Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesin. -Se levant la sesin a las 20.29 horas.
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1.4. Oficio de Cmara de Origen a Cmara Revisora.

Oficio a Cmara Revisora. Comunica texto aprobado. Fecha 17 de junio, 2008. Cuenta en Sesin 28, Legislatura 356. Senado.
mlp/meg S.42
Oficio N 7530 A S.E. EL PRESIDENTE DEL H. SENADO
VALPARASO, 17 de junio de 2008
Con motivo del Mensaje, Certificado y dems antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V.E., la Cmara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobacin al siguiente
PROYECTO DE LEY:
Artculo 1.Elvase, a contar del 1 de julio de 2008, de $144.000 a $159.000 el monto del ingreso mnimo mensual para los trabajadores mayores de 18 aos de edad y hasta de 65 aos de edad. Elvase, a contar del 1 de julio de 2008, de $107.509 a $118.690 el monto del ingreso mnimo mensual para los trabajadores mayores de 65 aos de edad y para los trabajadores menores de 18 aos de edad. Elvase, a contar del 1 de julio de 2008, el monto del ingreso mnimo mensual que se emplea para fines no remuneracionales, de $92.897 a $102.558. Artculo 2.Sustityese el inciso segundo del artculo 151 del decreto con fuerza de ley N 1, de 2003, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Cdigo del Trabajo por el siguiente: La remuneracin mnima en dinero de los trabajadores de casa particular estar sujeta a lo previsto en el inciso tercero del artculo 44 de este Cdigo.. Artculo transitorio.La modificacin prevista en el artculo 2 de esta ley regir a contar del da 1 de marzo de 2011. Con todo, a contar del 1 de marzo de 2009 el ingreso mnimo mensual para los trabajadores de casa particular ser equivalente a 83% del ingreso mnimo
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mensual y a contar del 1 de marzo de 2010 alcanzar el 92% de dicho ingreso..
Dios guarde a V.E.
GUILLERMO CERONI FUENTES Primer Vicepresidente de la Cmara de Diputados
CARLOS LOYOLA OPAZO Secretario General de la Cmara de Diputados
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2. Segundo Trmite Constitucional: Senado

2.1. Informe Comisin de Hacienda.
Senado. Fecha 18 de junio, 2008. Cuenta en Sesin 30, Legislatura 356.
INFORME DE LA COMISIN DE HACIENDA, recado en el proyecto de ley, en segundo trmite constitucional, que reajusta el monto del ingreso mnimo mensual. BOLETN N 5.923-05 HONORABLE SENADO: Vuestra Comisin de Hacienda tiene el honor de informaros el proyecto de ley de la referencia, en segundo trmite constitucional, iniciado en Mensaje de S.E. la seora Presidenta de la Repblica, con urgencia calificada de discusin inmediata. A la sesin en que vuestra Comisin conoci de la iniciativa concurrieron, en calidad de invitados, del Ministerio de Hacienda, el Ministro, seor Andrs Velasco; los asesores, seora Jacqueline Saintard y seores Rodrigo Gonzlez y David Noe; el Director de Presupuestos, seor Alberto Arenas; el Subdirector de Racionalizacin y Funcin Pblica de dicha reparticin, seor Julio Valladares; y la asesora, seora Macarena Lobos.
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Se hace presente que por tratarse de un proyecto con urgencia calificada de discusin inmediata, y en conformidad con lo dispuesto en el artculo 127 del Reglamento de la Corporacin, se discuti la iniciativa en general y en particular a la vez.
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OBJETIVOS FUNDAMENTALES DEL PROYECTO El principal objetivo de la iniciativa en informe consiste en reajustar el ingreso mnimo mensual, a fin de asegurar el piso salarial, de modo especial, a los trabajadores con un bajo nivel de escolaridad y capacitacin.
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--ANTECEDENTES Para una adecuada comprensin de la iniciativa en informe deben tenerse presente los siguientes antecedentes:
A.- ANTECEDENTES JURDICOS - Cdigo del Trabajo, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el decreto con fuerza de ley N 1, de 2003, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social. - Decreto Ley N 670, de 1974, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, que reajusta los sueldos del sector pblico y privado.
B.- ANTECEDENTES DE HECHO El Mensaje de S.E. la seora Presidenta de la Repblica, de 17 de junio de 2008, seala que el proyecto se sustenta en el acuerdo alcanzado entre el Ejecutivo y la Central Unitaria de Trabajadores (CUT) luego de un intenso dilogo social, combinando, de un lado, un firme compromiso con una mayor equidad social y, del otro, la necesaria estabilidad macroeconmica del pas. De esta forma, aade, una vez ms el acuerdo sobre el ingreso mnimo mensual se enmarca dentro de los principios que han guiado su fijacin bajo el presente Gobierno y los tres anteriores, dando nuevos pasos para seguir mejorando las condiciones salariales de los trabajadores con menor calificacin laboral y que son perceptores del ingreso mnimo, en coherencia con la lgica de proteger el poder adquisitivo de este ingreso mnimo y complementarlo con incrementos reales. Lo anterior, agrega, reafirma la conviccin de que en democracia, mediante un dilogo razonable, se puede avanzar en el perfeccionamiento de las condiciones laborales de los chilenos y chilenas ms vulnerables. Enseguida, pone de manifiesto que el Gobierno considera necesario reiterar las normas de proteccin del ingreso mnimo mensual vigentes en la legislacin laboral, de manera de contar con un pas en el que en las diversas unidades productivas o de servicios se respeten los derechos laborales bsicos. Tales normas, precisa, encuentran su sustento en el reconocimiento de la norma base contenida en el inciso tercero del artculo 44 del Cdigo del Trabajo, que dispone que "El monto mensual de
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la remuneracin no podr ser inferior al ingreso mnimo mensual. Si se convinieren jornadas parciales de trabajo, la remuneracin no podr ser inferior a la mnima vigente, proporcionalmente calculada en relacin con la jornada ordinaria de trabajo." Por su parte, prosigue, para enterar el ingreso mnimo debe tenerse presente lo dispuesto en el inciso 3 del artculo 8 del Decreto Ley N 670, de 1974, que establece que para completar el ingreso mnimo no se consideran los pagos por horas extraordinarias, la asignacin familiar legal, de movilizacin, de colacin, de desgaste de herramientas, la asignacin de prdida de caja ni los beneficios en dinero que no se paguen mes a mes y los dems que proceda pagar al extinguirse la relacin contractual o que constituyan devolucin de gastos en que se incurra por causa del trabajo. Tampoco se imputarn al ingreso mnimo las cantidades que perciba el trabajador por concepto de gratificacin legal, cualquiera que fuere su forma de pago. En el mismo sentido, aade el Mensaje, la Jurisprudencia Administrativa y Judicial han sostenido de manera reiterada que "del precepto legal anotado se desprende que no procede incluir dentro del ingreso mnimo los estipendios que en la norma se sealan especficamente, como tampoco aquellos beneficios en dinero que no se paguen mes a mes. La ley expresamente ha establecido que no resulta procedente incluir la gratificacin legal, cualquiera sea su modalidad de pago, dentro del ingreso mnimo legal, circunstancia sta que permite sostener que aquella gratificacin legal que es pagada mediante anticipos mensuales no puede ser considerada para enterar dicho ingreso mnimo.". En igual lnea se inscribe el proyecto de ley que modifica el Cdigo del Trabajo en materia de salario base (Boletn N 543313), cuyo segundo informe, en segundo trmite constitucional, ha sido ya despachado por la Comisin de Trabajo y Previsin Social del Senado. Respecto de l se ha convenido, con la CUT, darle suma urgencia, a fin de que prontamente el pas cuente con una ley que evite que se consideren las remuneraciones variables para integrar el ingreso mnimo mensual y, de ese modo, se garantice que el sueldo base se equipare al ingreso mnimo mensual. La iniciativa de ley que reajusta el monto del ingreso mnimo, contina el Mensaje, se verifica en un contexto en el que Chile ha debido enfrentar una serie de shocks externos y presiones sobre el sector energtico, que han repercutido en la evolucin reciente de la economa. Ante ello, el reajuste del salario mnimo propuesto permite asegurar un adecuado trnsito de la economa hacia una inflacin baja y estable, en consonancia con el objetivo de mayor equidad antes referido. Bajo todas las consideraciones previas, concluye, el Gobierno y la CUT han acordado el siguiente nuevo monto para el ingreso mnimo, a partir del 1 de julio de 2008: $159.000. ---
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DISCUSIN El Ministro de Hacienda, seor Andrs Velasco, destac el acuerdo logrado con la CUT, que se plasma en el presente proyecto de ley, que permite mejorar las condiciones de las personas que reciben menores ingresos y, al mismo tiempo, mantener la coherencia con la evolucin general de los salarios en la economa y con las iniciativas orientadas a la disminucin de los ndices inflacionarios. En materia de reajuste del ingreso mnimo mensual, en concreto, el ajuste nominal de 10,4% se condice con los datos otorgados por el ndice de Remuneraciones (IREM) que elabora el INE, y se materializar en un incremento de $15.000.- del salario mnimo, el que llegar a los $159.000.Puso de manifiesto, por otra parte, que la iniciativa legal recoge tambin la equiparacin paulatina de la remuneracin mnima de los trabajadores de casa particular con la que opera para la generalidad de los trabajadores. Ello, seal, se explica por la evolucin que han tenido aquellos trabajadores, pues si bien histricamente se desempearon puertas adentro, recibiendo alojamiento y alimentacin, en la actualidad cerca del 75% presta sus servicios a travs de la modalidad puertas afuera. De esta forma, agreg, siguiendo las metas establecidas con ocasin de la aprobacin de la reforma provisional, en orden a que al ao 2011 el monto de la cotizacin de estos trabajadores deba ser igual al 100% del salario mnimo general, el Ejecutivo ha dado un paso ms all y, por el presente proyecto, se hace cargo de iguales porcentajes y plazos para efectos de su ingreso mnimo, en la siguiente forma: Ao 2008 2009 2010 2011 Remuneracin trabajadores casa particular 75% IMM general 83% IMM general 92% IMM general 100% IMMM general
En cuanto a los trabajadores mayores de 65 aos y menores de 18 aos, resalt que de los $107.000 actuales, de aprobarse al proyecto sube a $118.690.Finalmente, refiri que el ingreso mnimo para fines no remuneracionales se ve tambin incrementado, en proporcin al aumento del ingreso mnimo mensual general.
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Ante una consulta del Honorable Senador seor Garca, la asesora de la Direccin de Presupuestos, seora Macarena Lobos, precis que el ingreso mnimo para fines no remuneracionales es utilizado, fundamentalmente, en materias como el clculo de la asignacin por causa de muerte o para el clculo de multas, y no para la determinacin del pago de pensiones alimenticias. El Honorable Senador seor Ominami consult si existe alguna estimacin del nmero de trabajadores que actualmente perciben el salario mnimo. El seor Ministro de Hacienda expres que, de acuerdo a los datos de la Superintendencia de de AFP, tal cifra alcanza a unos 259.000 trabajadores; y de acuerdo con la encuesta CASEN, a unos 500.000. La primera de ellas, a su juicio, es la ms real, por responder a datos objetivos y no ser el resultado de las percepciones de los encuestados, como ocurre con el segundo instrumento.
En votacin el proyecto de ley, en general, fue aprobado por la unanimidad de los miembros de la Comisin, Honorables Senadores seora Matthei y seores Escalona, Frei, Garca y Ominami.
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DISCUSIN EN PARTICULAR A continuacin se transcriben los artculos del proyecto y se deja constancia de los acuerdos adoptados respecto de cada uno de ellos. Artculo 1 Seala, de modo textual, lo siguiente: Artculo 1.Elvase, a contar del 1 de julio de 2008, de $144.000 a $159.000 el monto del ingreso mnimo mensual para los trabajadores mayores de 18 aos de edad y hasta de 65 aos de edad. Elvase, a contar del 1 de julio de 2008, de $107.509 a $118.690 el monto del ingreso mnimo mensual para los trabajadores mayores de 65 aos de edad y para los trabajadores menores de 18 aos de edad.
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Elvase, a contar del 1 de julio de 2008, el monto del ingreso mnimo mensual que se emplea para fines no remuneracionales, de $92.897 a $102.558.. En votacin, fue aprobado por la unanimidad de los miembros de la Comisin, Honorables Senadores seora Matthei y seores Escalona, Frei, Garca y Ominami.
Artculo 2 Dispone, de manera textual, lo siguiente: Artculo 2.Sustityese el inciso segundo del artculo 151 del decreto con fuerza de ley N 1, de 2003, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Cdigo del Trabajo por el siguiente: La remuneracin mnima en dinero de los trabajadores de casa particular estar sujeta a lo previsto en el inciso tercero del artculo 44 de este Cdigo... En votacin, fue aprobado por la unanimidad de los miembros de la Comisin, Honorables Senadores seora Matthei y seores Escalona, Frei, Garca y Ominami.
Artculo transitorio Su tenor literal es el siguiente: Artculo transitorio.- La modificacin prevista en el artculo 2 de esta ley regir a contar del da 1 de marzo de 2011. Con todo, a contar del 1 de marzo de 2009 el ingreso mnimo mensual para los trabajadores de casa particular ser equivalente a 83% del ingreso mnimo mensual y a contar del 1 de marzo de 2010 alcanzar el 92% de dicho ingreso.. En votacin, fue aprobado por la unanimidad de los miembros de la Comisin, Honorables Senadores seora Matthei y seores Escalona, Frei, Garca y Ominami. ---
FINANCIAMIENTO El informe financiero elaborado por la Direccin de Presupuestos del Ministerio de Hacienda, de 16 de junio de 2008, seala, de manera textual, lo siguiente:
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1. A contar del 1 de julio de 2008, se fija el monto de ingreso mnimo mensual para los trabajadores mayores de 18 aos y hasta 65 aos de edad, en $159.000 Como consecuencia de lo anterior, se modifican los niveles de ingreso inferiores y superiores correspondiente al grupo C, a que se refiere el artculo 29 de la ley N 18.469, de $144.000 a $159.000 y de $210.240 a $232.140, respectivamente. Estas modificaciones generan una disminucin en la recaudacin de copagos en la modalidad institucional en los establecimientos del Sistema Nacional del Servicio de Salud. Los menores ingresos fiscales que esto significa para el ao 2008 es de aproximadamente $ 401.738 miles. 2. A contar del 1 de julio de 2008 se fija el monto del ingreso mnimo mensual que se emplea para fines no remunerables en $102.558. La aplicacin de este incremento origina un mayor costo fiscal en 2008 de aproximadamente $ 771.747 miles por el aumento en el valor de la asignacin por muerte de activos y pensionados del antiguo sistema.. En consecuencia, las normas de la iniciativa no producirn desequilibrios macroeconmicos ni incidirn negativamente en la economa del pas.
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En mrito de los acuerdos precedentemente expuestos, vuestra Comisin de Hacienda tiene el honor de proponeros la aprobacin del proyecto de ley en informe, en los mismos trminos en que fue despachado por la Honorable Cmara de Diputados, cuyo texto es el siguiente:
PROYECTO DE LEY: Artculo 1.Elvase, a contar del 1 de julio de 2008, de $144.000 a $159.000 el monto del ingreso mnimo mensual para los trabajadores mayores de 18 aos de edad y hasta de 65 aos de edad. Elvase, a contar del 1 de julio de 2008, de $107.509 a $118.690 el monto del ingreso mnimo mensual para los
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trabajadores mayores de 65 aos de edad y para los trabajadores menores de 18 aos de edad. Elvase, a contar del 1 de julio de 2008, el monto del ingreso mnimo mensual que se emplea para fines no remuneracionales, de $92.897 a $102.558. Artculo 2.- Sustityese el inciso segundo del artculo 151 del decreto con fuerza de ley N 1, de 2003, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Cdigo del Trabajo por el siguiente: La remuneracin mnima en dinero de los trabajadores de casa particular estar sujeta a lo previsto en el inciso tercero del artculo 44 de este Cdigo.. Artculo transitorio.- La modificacin prevista en el artculo 2 de esta ley regir a contar del da 1 de marzo de 2011. Con todo, a contar del 1 de marzo de 2009 el ingreso mnimo mensual para los trabajadores de casa particular ser equivalente a 83% del ingreso mnimo mensual y a contar del 1 de marzo de 2010 alcanzar el 92% de dicho ingreso..
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Acordado en sesin celebrada el da 18 de junio de 2008, con asistencia de los Honorables Senadores seor Eduardo Frei Ruiz-Tagle (Presidente), seora Evelyn Matthei Fornet y seores Camilo Escalona Medina, Jos Garca Ruminot y Carlos Ominami Pascual.
Sala de la Comisin, a 18 de junio de 2008.
ROBERTO BUSTOS LATORRE Secretario
Historia de la Ley N 20.279 INFORME DE COMISION HACIENDA RESUMEN EJECUTIVO
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INFORME DE LA COMISIN DE HACIENDA RECADO EN EL PROYECTO DE LEY, EN SEGUNDO TRMITE CONSTITUIONAL, QUE REAJUSTA EL MONTO DEL INGRESO MNIMO MENSUAL (Boletn N 5.923-05) I. PRINCIPALES OBJETIVOS DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA COMISIN: reajustar el ingreso mnimo mensual, a fin de asegurar el piso salarial, de modo especial, a los trabajadores con un bajo nivel de escolaridad y capacitacin. II. ACUERDOS: aprobado en general y en particular 5x0. III. ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIN: consta de dos artculos permanentes y uno transitorio. IV. NORMAS DE QURUM ESPECIAL: no tiene. V. URGENCIA: discusin inmediata. VI. ORIGEN INICIATIVA: Mensaje de S.E. la seora Presidenta de la Repblica. VII. TRMITE CONSTITUCIONAL: segundo trmite. VIII. APROBACIN EN LA CMARA DE DIPUTADOS: 89 votos a favor x 1 abstencin. IX. INICIO TRAMITACIN EN EL SENADO: 18 de junio de 2008. X. TRMITE REGLAMENTARIO: primer informe. Discusin en general y en particular a la vez. XI. LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA MATERIA: En general, las siguientes: - Cdigo del Trabajo, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el decreto con fuerza de ley N 1, de 2003, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social. - Decreto Ley N 670, de 1974, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, que reajusta los sueldos del sector pblico y privado.
Valparaso, a 18 de junio de 2008.
ROBERTO BUSTOS LATORRE Secretario
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2.2. Discusin en Sala

Senado. Legislatura 356, Sesin 30. Fecha 18 de junio, 2008. Discusin general. Se aprueba en general y en particular sin modificaciones.
REAJUSTE DE INGRESO MNIMO MENSUAL El seor PROKURICA (Vicepresidente).- Proyecto de ley, en segundo trmite constitucional, que reajusta el monto del ingreso mnimo mensual, con informe de la Comisin de Hacienda y urgencia calificada de discusin inmediata. --Los antecedentes sobre el proyecto (5923-05) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: Proyecto de ley: En segundo trmite, sesin 28, en 18 de junio de 2008. Informe de Comisin: Hacienda, sesin 30, en 18 de junio de 2008 El seor PROKURICA (Vicepresidente).- Tiene la palabra el seor Secretario. El seor HOFFMANN (Secretario General).- El objetivo principal de la iniciativa es elevar, a contar del 1 de julio del ao en curso, el monto del ingreso mnimo mensual para los trabajadores mayores de 18 aos y hasta 65 aos de edad, de 144 mil a 159 mil pesos. Asimismo, se aumenta de 107 mil 509 a 118 mil 690 pesos, a contar tambin del 1 de julio de este ao, el monto del ingreso mnimo mensual para los trabajadores mayores de 65 y menores de 18 aos, mientras que el monto del ingreso mnimo mensual que se emplea para fines no remuneracionales se incrementa de 92 mil 897 a 102 mil 558 pesos. La Comisin de Hacienda aprob el proyecto tanto en general cuanto en particular por la unanimidad de sus integrantes (Senadores seora Matthei y seores Escalona, Frei, Garca y Ominami), en los mismos trminos en que lo despach la Honorable Cmara de Diputados. El seor PROKURICA (Vicepresidente).- En discusin general y particular el proyecto. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si le parece a la Sala, se dar por aprobado. --Se aprueba, y queda terminada la tramitacin legislativa del proyecto.
Historia de la Ley N 20.279 OFICIO APROBACIN SIN MODIFICACIONES
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2.3. Oficio de Cmara Revisora a Cmara de Origen.

Oficio de aprobacin de Proyecto sin modificaciones. Fecha 18 de junio, 2008. Cuenta en Sesin 44, Legislatura 356. Cmara de Diputados.
A S.E. el Presidente de la Honorable Cmara de Diputados
N 747/SEC/08
Valparaso, 18 de junio de 2008.
Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado ha aprobado, en los mismos trminos en que lo hizo esa Honorable Cmara, el proyecto de ley que reajusta el monto del ingreso mnimo mensual, correspondiente al Boletn N 5.923-05. Lo que comunico a Vuestra respuesta a su oficio N 7.530, de 17 de junio de 2008. Excelencia en
Devuelvo los antecedentes respectivos.
Dios guarde a Vuestra Excelencia.
BALDO PROKURICA PROKURICA Vicepresidente del Senado
CARLOS HOFFMANN CONTRERAS Secretario General del Senado
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3. Trmite Finalizacin: Cmara de Diputados

3.1. Oficio de Cmara de Origen al Ejecutivo.
Oficio de Ley a S.E. La Presidenta de la Repblica. Comunica texto aprobado por el Congreso Nacional. Fecha 19 de junio, 2008.
mlp/meg S.44
Oficio N 7532
A S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPBLICA
VALPARASO, 19 de junio de 2008
Tengo a honra comunicar a V.E., que el Congreso Nacional ha dado su aprobacin al siguiente
PROYECTO DE LEY:
Artculo 1.Elvase, a contar del 1 de julio de 2008, de $144.000 a $159.000 el monto del ingreso mnimo mensual para los trabajadores mayores de 18 aos de edad y hasta de 65 aos de edad. Elvase, a contar del 1 de julio de 2008, de $107.509 a $118.690 el monto del ingreso mnimo mensual para los trabajadores mayores de 65 aos de edad y para los trabajadores menores de 18 aos de edad. Elvase, a contar del 1 de julio de 2008, el monto del ingreso mnimo mensual que se emplea para fines no remuneracionales, de $92.897 a $102.558. Artculo 2.Sustityese el inciso segundo del artculo 151 del decreto con fuerza de ley N 1, de 2003, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Cdigo del Trabajo por el siguiente:
La remuneracin mnima en dinero de los trabajadores de casa particular estar sujeta a lo previsto en el inciso tercero del artculo 44 de este Cdigo.. Artculo transitorio.La modificacin prevista en el artculo 2 de esta ley regir a contar del da 1 de marzo de 2011. Con todo, a contar del 1 de marzo de 2009 el ingreso mnimo mensual para los trabajadores de casa particular ser equivalente a 83% del ingreso mnimo
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mensual y a contar del 1 de marzo de 2010 alcanzar el 92% de dicho ingreso..
Dios guarde a V.E.
GUILLERMO CERONI FUENTES Primer Vicepresidente de la Cmara de Diputados
CARLOS LOYOLA OPAZO Secretario General de la Cmara de Diputados
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4. Publicacin de Ley en Diario Oficial

4.1. Ley N 20.279
Diario Oficial, fecha 01 de julio, 2008.
Biblioteca del Congreso Nacional ----------------------------------------------------------Identificacin de la Norma : LEY-20279 Fecha de Publicacin : 01.07.2008 Fecha de Promulgacin : 26.06.2008 Organismo : MINISTERIO DE HACIENDA LEY NM. 20.279 REAJUSTA MONTO DEL INGRESO MNIMO MENSUAL Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobacin al siguiente Proyecto de ley: Artculo 1.- Elvase, a contar del 1 de julio de 2008, de $144.000 a $159.000 el monto del ingreso mnimo mensual para los trabajadores mayores de 18 aos de edad y hasta de 65 aos de edad. Elvase, a contar del 1 de julio de 2008, de $107.509 a $118.690 el monto del ingreso mnimo mensual para los trabajadores mayores de 65 aos de edad y para los trabajadores menores de 18 aos de edad. Elvase, a contar del 1 de julio de 2008, el monto del ingreso mnimo mensual que se emplea para fines no remuneracionales, de $92.897 a $102.558. Artculo 2.- Sustityese el inciso segundo del artculo 151 del decreto con fuerza de ley N 1, de 2003, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Cdigo del Trabajo por el siguiente: "La remuneracin mnima en dinero de los trabajadores de casa particular estar sujeta a lo previsto en el inciso tercero del artculo 44 de este Cdigo.". Artculo transitorio.- La modificacin prevista en el artculo 2 de esta ley regir a contar del da 1 de
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marzo de 2011. Con todo, a contar del 1 de marzo de 2009 el ingreso mnimo mensual para los trabajadores de casa particular ser equivalente a 83% del ingreso mnimo mensual y a contar del 1 de marzo de 2010 alcanzar el 92% de dicho ingreso. Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto promlguese y llvese a efecto como Ley de la Repblica. Santiago, 26 de junio de 2008.- MICHELLE BACHELET JERIA, Presidenta de la Repblica.- Andrs Velasco Braes, Ministro de Hacienda.- Osvaldo Andrade Lara, Ministro del Trabajo y Previsin Social. Lo que transcribo a usted para su conocimiento.Saluda atentamente a usted, Mara Olivia Recart Herrera, Subsecretaria de Hacienda.

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MICHELLE BACHELET JERIA Presidenta de la Repblica

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