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Sevilla, 25 de mayo de 2005 Santiago Gonzlez Ortega Catedrtico de Derecho del Trabajo de la Universidad Pablo de Olavide
I. Introduccin Rasgos caractersticos de la RSC y regulacin jurdica RSC y soft law: un tratamiento jurdico peculiar de la RSC Regulacin en diversos niveles: ONU, OIT, OCDE, UE, nacional, autonmica.
III. ONU
Normas sobre las responsabilidades de las empresas transnacionales y otras empresas comerciales en la esfera de los derechos humanos (2003). Antecedentes: cdigos de conducta voluntarios (numerosos, dispares, ineficientes, imprecisos). Propsito ONU: elaborar lista detallada de obligaciones empresariales en la esfera de los derechos humanos, reuniendo en un mismo texto los derechos humanos reconocidos en instrumentos internacionales relacionados con: derechos fundamentales, laborales, seguridad y salud, medio ambiente, igualdad y no discriminacin. Objetivo: lograr su respeto por las empresas transnacionales, y tambin algunas nacionales, en todos los rdenes de su actividad.
IV. ONU
Un estatuto jurdico dudoso de estas Normas: no son un tratado, no obligan de forma vinculante. Funcin de fomento. Tienen, pese a su voluntariedad, ms autoridad que los cdigos de conducta: apariencia de norma internacional (proceso de adopcin semejante), referencia de tribunales nacionales e internacionales, los derechos a que se refieren estn ya en normas internacionales (la peculiaridad es que se aplican a empresas privadas) Posible aplicacin de instrumentos de vigilancia y verificacin de su aplicacin. Crtica: demasiado espacio a voluntariedad: necesidad de un marco legal y administrativo que imponga obligatoriedad autntica.
V. OIT Declaracin tripartita de principios sobre las empresas multinacionales y la poltica social (2001) Doble finalidad: a) impulsar la ratificacin e incorporacin de los convenios de la OIT relativos a los derechos humanos; b) respeto de los derechos humanos por parte de las empresas. Voluntariedad
VII. OIT Creacin de un procedimiento especial de examen de los conflictos derivados de la aplicacin de la declaracin Comisin sobre Empresas Multinacionales Interpretacin a solicitud (variada) Elaboracin de respuesta
VIII. OCDE Principios directores de la OCDE respecto de empresas multinacionales (2001) Normas voluntarias, no se trata de directrices imperativas Finalidad: garantizar que comportamiento de empresas se desarrolle de conformidad con polticas pblicas, mejor clima de inversin, y relaciones y contribucin a un desarrollo sostenible.
XI. OCDE Los mecanismos de puesta en prctica: puntos nacionales de contacto El Comit de Inversin y Empresas Multinacionales, su intervencin Recomendaciones, no decisiones: no hay actuacin como rgano judicial o cuasijudicial.
XI. Unin Europea El Libro Verde (2001) sobre Fomentar un marco europeo para la RSE : apertura del debate Concepto de RSE: amplitud Compromisos frente a multiplicidad de interlocutores: RSE interna y externa Instrumento: marco global europeo y apoyo a buenas prcticas.
XII. Unin Europea Comunicacin de la Comisin sobre RSE: una contribucin empresarial al desarrollo sostenible (2002). Concepto amplio, imprescindible en relacin con loas nuevas formas de gobierno de la empresa y con el concepto de desarrollo sostenible, el empleo de calidad y la cohesin social.
Principios: voluntariedad, credibilidad y transparencia, focalizacin en actividades, enfoque equilibrado y global, con atencin a necesidades y caractersticas de las PYMES, coherencia con acuerdos internacionales.
XVIII. UE. Estrategia (3) Creacin de un foro multilateral europeo sobre la RSE Integrar la RSE en todas las polticas de la UE (empleo, polticas empresariales, medioambientales, de proteccin de los consumidores, de contratacin pblica, exterior,o comercial)
XXI. La Proposicin de Ley. Voluntariedad y obligatoriedad indirecta de la RS Voluntariedad de la adopcin de la RSE, salvo excepciones: empresas que acudan a la financiacin de mercados financieros o a ofertas pblicas de venta, para obtencin de crditos pblicos o para la obtencin de la financiacin crediticia, tendrn que contar con un Balance Social, en trminos de la ley o del CC.
XXIII. La Proposicin de Ley. Aspectos mnimos (art. 5) en materia de RRHH Seguridad y Salud Medio ambiente Vinculacin con el entorno local ciudadano y relacin con proveedores Vinculacin con el entorno comercial internacional de la empresa.
XXIV. La Proposicin de Ley. Instrumentos formales La certificacin de RS y sus efectos positivos La normalizacin, certificacin y auditoria de RS Una especial referencia a la ISR y los fondos de pensiones