DECRET n 98-43 du 28 janvier 1998 relatif aux installations classes pour la protection de lenvironnement.

LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE, Sur rapport conjoint du ministre du Logement, du Cadre de Vie et de lEnvironnement, du ministre des Ressources minires et ptrolires, du ministre des Infrastructures conomiques, du ministre de lEconomie et des Finances et du ministre dlgu auprs du Premier Ministre, charg du Plan et du Dveloppement industriel, Vu la constitution ; Vu la loi n73-573 du 22 dcembre 1973 portant loi des Finances pour la gestion 1974 ; Vu la loi n 84-1387 du 20 dcembre 1984 portant institution et rpartition du produit de la taxe sur le contrle des installations classes ; Vu la loi n 96-766 du 3 octobre 1996 portant Code de lEnvironnement ; Vu le dcret du 20 octobre 1926 portant rglementation des tablissements dangereux, insalubres ou incommodes ; Vu le dcret n 96 PR. 02 du 26 janvier 1996 portant nomination des membres du Gouvernement, tel que modifi par les dcrets n 96 PR. 10 du aot 1996 et n 96 PR. 08 du 10 dcembre 1997 ; er Vu le dcret n 96-179 du 1 mars 1996 portant attributions des membres du Gouvernement ; Le Conseil des ministres entendu, DECRETE : TITRE PREMIER DISPOSITIONS GENERALES Article premier. - Sont soumis aux dispositions du prsent dcret, les usines, dpts, chantiers, carrires, stockages souterrains, magasins, ateliers et, dune manire gnrale, les installations exploites ou dtenues par toute personne physique ou morale, publique ou prive, qui peuvent prsenter des dangers ou des inconvnients pour la commodit du voisinage, pour la sant, la scurit, la salubrit publique, pour lagriculture, pour la protection de la nature et de lenvironnement et pour la conservation des sites et des monuments. Art. 2. - Les installations vises larticle premier du prsent dcret sont dfinies dans la nomenclature des installations classes. Ce dcret soumet les installations autorisation ou dclaration suivant la gravit des dangers

ou inconvnients que peut prsenter leur exploitation. Art. 3 - Sont soumises autorisation pralable de conformit environnementale du ministre charg de lEnvironnement, les installations qui prsentent les dangers et inconvnients viss larticle premier. Lautorisation ne peut tre accorde que si ces dangers ou inconvnients peuvent tre prvenus par lexcution des mesures spcifies par arrt du ministre charg de lEnvironnement. Lorsque le plan durbanisme prvoit des zones destines au logement, les installations nouvelles soumises autorisation ne peuvent sy tablir. Pour les installations existantes, seules peuvent tre autorises les modifications apportes leurs conditions dexploitation qui naggravent pas les dangers ou inconvnients rsultant, pour le voisinage, de leur fonctionnement. Art. 4 - Sont soumises dclaration les installations qui, bien que ne prsentant pas les dangers ou inconvnients susviss, doivent nanmoins respecter les prescriptions gnrales dites pour toutes les installations en vue de la protection des intrts mentionns larticle premier. Art. 5 - Les installations soumises autorisation ne peuvent tre ouvertes sans une autorisation pralable de conformit environnementale dlivre, sur demande, par le ministre charg de lEnvironnement. Celles soumises dclaration doivent faire lobjet, avant leur ouverture, dune dclaration par lettre, avec accus de rception ou dpos contre dcharge, adresse au ministre charg de lEnvironnement. Art.6 - Lorsque le ministre charg de ministre charg de lEnvironnement, saisi dune demande dautorisation ou dune dclaration, estime que lactivit vise nest pas comprise dans la nomenclature des installations classes, ou lorsquil estime, soit que la demande est complte ou irrgulire, soit que la nature des activits doit faire ranger linstallation dans une classe autre que celle en vue de laquelle la demande dautorisation ou la dclaration a t faite, il en avise lintress et peut linviter, soit rgulariser ou complter sa demande dautorisation ou sa dclaration, soit substituer une dclaration sa demande dautorisation ou vice-versa.

Si lintress ne croit pas devoir sexcuter, il en avise le ministre dans les quinze jours de la rception de cette invitation, en lui exposant ses raisons. Le ministre statue au vu des explications prsentes, et fait connatre, dans un dlai de quinze jours, sa dcision lintress. TITRE II AUTORISATION ET DECLARATIONS CHAPITRE PREMIER Autorisation Art. 7. - Le ministre charg de lenvironnement peut fixer par arrts, des rgles techniques visant certaines catgories dinstallations soumises autorisation en application du prsent dcret. Ces arrts simposent aux installations nouvelles. Ils prcisent, aprs avis des organisations professionnelles intresses, les dlais et les conditions dans lesquels ils sappliquent aux installations existantes. Ils fixent galement les conditions dans lesquelles ces rgles peuvent tre adaptes aux circonstances locales par larrt dautorisation. Art. 8. - Lautorisation prvue larticle 3, alina premier, est accorde par le ministre charg de lEnvironnement aprs enqute publique relative aux incidences ventuelles du projet sur les intrts mentionns larticle premier. Elle est toujours accorde sous rserve des droits des tiers. Art. 9 . - Les modalits de lenqute susvise seront prcises par arrt du ministre charg de lEnvironnement. Art. 10. - Les conditions juges indispensables pour la protection des intrts mentionns larticle premier ci-dessus sont fixes par larrt dautorisation et, ventuellement, par des arrts complmentaires. En vue de protger les intrts viss larticle premier ci-dessus, le ministre charg de lEnvironnement peut prescrire, aux frais de lexploitant, la ralisation des valuations et la mise en oeuvre des mesures qui rendent ncessaires, soit les consquences daccident ou dincident survenu dans linstallation, soit linobservation des conditions imposes en application du prsent dcret. Sauf cas durgence, ces mesures sont prescrites par arrts.

Art. 11. - Les conditions ainsi fixes ne peuvent faire obstacle lapplication des dispositions dictes par le Code du Travail, les dcrets et arrts pris pour son application dans lintrt de lhygine, de la scurit et de la sant des travailleurs, ni tre opposes aux mesures qui pourraient tre rgulirement ordonnes dans ce but. Art. 12. - Larrt dautorisation douverture dune installation classe cesse de produire effet, sauf cas de force majeure, quand linstallation na pas t mise en service dans les trois ans de sa publication ou na pas t exploite pendant deux annes conscutives. CHAPITRE II Dclaration Art. 13. - Ds rception de la dclaration dun exploitant, le ministre charg de lEnvironnement vrifie la conformit du dossier de dclaration et dlivre, dans les quinze jours, un rcpiss de dclaration. Pass ce dlai, sans raction de lAdministration le rcpiss est rput acquis. Une copie des prescriptions gnrales concernant lactivit qui fait lobjet de la dclaration est notifie au dclarant. Le ministre charg de lEnvironnement peut dlguer sa signature, en ce qui concerne le rcpiss de dclaration, au responsable du Service de lInspection des Installations classes. Les tablissements soumis dclaration sous le rgime du dcret du 20 octobre 1926, et ayant obtenu, en vertu de larticle 20 dudit dcret, la suppression ou lattnuation dune ou de plusieurs prescriptions rsultant darrts du ministre charg de lenvironnement, conservent le bnfice de ces dispositions. Toutefois, il peut y tre mis fin selon les modalits et dans les dlais fixs par arrt du ministre. Art. 14. - Si les intrts mentionns larticle premier du prsent dcret ne sont pas sauvegards par lexcution des prescriptions gnrales contre les inconvnients inhrents lexploitation dune installation dune installation soumise dclaration, le ministre charg de lEnvironnement peut imposer par arrt, soit de sa propre initiative, soit la demande de tiers, toutes prescriptions spciales ncessaires. Art. 15. - Les installations soumises dclaration, en situation rgulire la date de

publication de larrt de classement les concernant, en conserveront le bnfice sous rserve de se soumettre aux prescriptions du prsent dcret. Lexploitant peut, toutefois, solliciter la modification de certaines prescriptions. Art. 16. - Sauf cas de force majeure, le rcpiss de dclaration cesse de produire effet lorsque linstallation na pas t mise en service dans les dix-huit mois de la dclaration ou lorsque lexploitation a t interrompue pendant plus de douze mois conscutifs. TITRE III DISPOSITIONS COMMUNES A TOUTES LES INSTALLATIONS CLASSEES Art. 17. - Lorsque lexploitant veut ajouter son exploitation premire une activit classe, il doit faire une dclaration ou une demande dautorisation pour cette nouvelle activit. Art. 18. - Lorsque lexploitation dune installation non comprise dans la nomenclature des installations classes vient prsenter des dangers ou des inconvnients graves soit pour la sant publique, soit pour la scurit, la salubrit ou la commodit du voisinage, le ministre charg de lEnvironnement ment lexploitation en demeure de prendre les mesures ncessaires pour faire disparatre les dangers ou les inconvnients dment constats par linspection. Faute de se conformer dans les dlais impartis par linjonction, le ministre peut suspendre provisoirement le fonctionnement de tout ou partie de linstallation. Art. 19. - Si en dehors de toute insistance contentieuse des mesures exceptionnelles dinstruction, dtude ou denqute sont donnes par le ministre charg de lEnvironnement, le remboursement des frais quelles occasionnent peut tre exig de lexploitant. ces frais sont recouvrs comme en matire de contributions directes. Art. 20. - Le ministre charg de lEnvironnement peut, par arrt, sur proposition de lInspection des installations classes, arrter les activits de toute installation dont le fonctionnement prsente pour le voisinage ou la sant publique, des dangers ou des inconvnients graves, que les mesures prvues aux articles 10, 11 et 18 cidessus ne peuvent faire disparatre.

Art. 21. - Les dcisions prises en application des articles 3, 4, 10, 17, 20, 27, 28 et 29 du prsent dcret peuvent tre dfres devant la Cour suprme : 1 Par lexploitant, dans les deux mois de leur notification ; 2 Par tout tiers, personne physique ou morale, en raison des inconvnients ou des dangers que le fonctionnement de linstallation prsente pour les intrts viss larticle premier du prsent dcret, ou pour tout autre intrt lgitime, dans un dlai dun an compter de la publication et de laffichage. Ce dlai tant le cas chant prorog jusqu la fin dune priode de trois mois, aprs la mise en activit de linstallation. Les tiers ne peuvent attaquer larrt dautorisation devant le tribunal sils ont acquis ou pris en bail des immeubles, ou lev des constructions, dans le voisinage dune installation classe, postrieurement son affichage ou sa publication. TITRE IV INSPECTION ET SANCTIONS CHAPITRE PREMIER Inspection Art.22. - LInspection des Installations classes est place sous lautorit du ministre de lEnvironnement. Pour certaines catgories de ces installations, le ministre charg de lEnvironnement peut, le cas chant, charger du service de lInspection, toute personne ressource qui lui parat dsigne par ses fonctions et sa comptence. Avant dentrer en fonction, les personnes charges de linspection prtent, devant le tribunal de premire instance, le serment suivant : Je jure dexercer mes fonctions avec probit dans le respect des lois et rglements, de ne rvler, ni utiliser directement ou indirectement, mme aprs cessation de celles-ci, les secrets de fabrication et en gnral, les procds dexploitation dont jaurais eu connaissance dans mes activits professionnelles .

Ces personnes portent le titre dinspecteur des Installations classes. Les inspecteurs ont qualit dofficier de Police judiciaire dans lexercice de leurs fonctions. Ils veillent aux respects des dispositions du prsent dcret et des textes pris pour son application. Ils ont accs, tout moment, toutes les installations relevant de leur comptence aux fins dy faire toutes constatations quils jugent ncessaires. Art. 23. - Les attributions reconnues par le prsent dcret au ministre charg de lEnvironnement sont exerces, pour les installations de lEtat affectes la Dfense nationale, par le ministre charg de la Dfense. Un arrt dtermine, pour ces installations, les conditions particulires dapplication du prsent dcret. Art. 24. - Les dpenses occasionnes par lexcution des prescriptions rsultant de linspection des Installations classes soumises autorisation ou dclaration sont la charge de lexploitant. Art. 25. - Les infractions sont constates par procs-verbaux aprs injonction, par crit, aux chefs dtablissements de se conformer dans un dlai dtermin aux prescriptions gnrales ou particulires auxquelles ils auront contrevenu. CHAPITRE II Sanctions administratives Art. 26. - Lorsquun inspecteur ou une personne ressource au sens de larticle 22 cidessus, constate linobservation de certaines dispositions du prsent dcret, il met lexploitant en demeure dexcuter, dans un dlai dtermin, les mesures prconises par injonction et en fait rapport au ministre charg de lEnvironnement. Si, lexpiration du dlai susvis, lexploitant na pas obtempr linjonction, le ministre charg de lEnvironnement peut : - Soit, faire procder doffice, aux frais de lexploitant, lexcution des mesures prescrites ; - Soit, obliger lexploitant consigner entre les mains dun comptable public une somme susceptible de couvrir le montant des travaux raliser, laquelle sera restitue lexploitant aprs lexcution des travaux ;

- Soit, suspendre par arrt, le fonctionnement de linstallation, jusqu des mesures prescrites. Art.. 27. - Lorsquune installation classe est exploite sans avoir fait lobjet de la dclaration ou de lautorisation requise par le prsent dcret, le ministre charg de lEnvironnement met lexploitant en demeure de rgulariser sa situation dans un dlai dtermin en dposant suivant le cas, une dclaration ou une demande dautorisation. Il peut, par arrt, suspendre lexploitation de linstallation jusquau dpt de la dclaration ou jusqu larrt dautorisation. Si lexploitant ne dfre pas la mise en demeure de rgulariser la situation ou si sa demande dautorisation est rejete, le ministre charg de lEnvironnement peut, en cas de ncessit, ordonner la fermeture ou la suspension de linstallation. Linspecteur peut faire procder, par la force publique, lapposition des scells sur une installation qui est maintenue en fonctionnement, soit en infraction une mesure de fermeture ou de suspension prise en application des articles 18, 20 et 26 et des deux premiers alinas du prsent article, soit en dpit dun arrt de refus dautorisation. Art. 28. - Pendant la dure de la suspension de fonctionnement prononce en application des dispositions des articles 18, 20, 26 ou de larticle 27 ci-dessus, lexploitant est tenu dassurer son personnel le paiement des salaires, indemnits et rmunrations de toute nature auxquels il avait droit jusqualors. Art. 29. - Au terme de lexploitation dune installation classe, lexploitant doit en informer, par lettre recommande avec accus de rception ou dpose contre dcharge, le ministre charg de lEnvironnement, dans le mois qui suit la cessation. Lexploitant doit, sous le contrle du service de linspection des Installations classes, remettre le site de linstallation dans son tat initial, ou tout au moins dans un tat tel quil ne sy manifeste aucun des dangers ou inconvnients mentionns larticle premier du prsent dcret. CHAPITRE III Sanctions pnales Art. 30. - Toute violation aux dispositions du prsent dcret est punie par les dispositions pnales prvues par la loi n 96-766 du 3 octobre 1996 portant Code de lEnvironnement.

Art. 31. - En cas de condamnation pour infraction aux dispositions du prsent dcret, le tribunal peut ordonner, aux frais du condamn, la publication intgrale ou par extraits de sa dcision, dans un ou plusieurs journaux, ainsi que son affiche dans certains lieux. TITRE V DISPOSITIONS FINANCIERES Art. 32 - Les installations, vises larticle premier du prsent dcret, sont assujetties une redevance semestrielle de contrle et dinspection dont lassiette et les taux sont fixs par la loi de Finances n 73-573 du 22 dcembre 1973. TITRE VI DISPOSITIONS TRANSITOIRES Art. 33. - Toutes les installations existantes bnficient dun dlai de deux ans compter de la publication du prsent dcret pour se conformer ses dispositions. Au terme de ce dlai, tout tablissement non conforme sera passible des sanctions prvues par la loi n 96-766 du 3 octobre 1996 portant Code de lEnvironnement.

TITRE VII DISPOSITIONS FINALES Art. 34. - Les modalits dapplication du prsent dcret seront fixes par arrts du ministre charg de lEnvironnement. Art. 35. - Le prsent dcret abroge toutes les dispositions antrieures contraires. Art. 36. - Le ministre du Logement, du Cadre de Vie et de lEnvironnement, le ministre des Ressources minires et ptrolires, le ministre des Infrastructures conomiques, le ministre de lEconomie et des Finances et le ministre dlgu auprs du Premier Ministre, charg du Plan et du Dveloppement industriel, sont chargs chacun en ce qui concerne, de lexcution du prsent dcret qui sera publi au Journal Officiel de la Rpublique de Cte dIvoire. Fait Abidjan, le 28 janvier 1998. Henri Konan BEDIE