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CONTROL 7 RAMA EJECUTIVA DEL PODER PBLICO 1. Cul es la triple condicin que ostenta el Presidente de la Repblica? Art 115.

C.N El Presidente de la Repblica es Jefe del Estado, Jefe del Gobierno y suprema autoridad administrativa. 2. Quines integran el Gobierno Nacional? Art. 115 C.N inc 2. El Gobierno Nacional est formado por el Presidente de la Repblica, los ministros del despacho y los directores de departamentos administrativos. 3. Quines constituyen el Gobierno en cada negocio particular? Art. 115 C.N inc 2. El Presidente y el Ministro o Director de Departamento correspondientes, en cada negocio particular, constituyen el Gobierno. 4. Qu se requiere para que los actos del Presidente tengan valor y fuerza segn el artculo 115 CN? Qu casos se exceptan? Art. 115 C.N inc 3. Ningn acto del Presidente, excepto el de nombramiento y remocin de Ministros y Directores de Departamentos Administrativos y aquellos expedidos en su calidad de Jefe del Estado y de suprema autoridad administrativa, tendr valor ni fuerza alguna mientras no sea suscrito y comunicado por el Ministro del ramo respectivo o por el Director del Departamento Administrativo correspondiente, quienes, por el mismo hecho, se hacen responsables. 5. Qu entidades integran tambin la rama ejecutiva segn el artculo 115 CN? Art. 115 C.N inc 4. Las gobernaciones y las alcaldas, as como las superintendecias <sic>, los establecimientos pblicos y las empresas industriales o comerciales del Estado, forman parte de la Rama Ejecutiva. 6. Dnde se establecen las funciones de los empleos pblicos? Art 122. C.N. No habr empleo pblico que no tenga funciones detalladas en ley o reglamento 7. Qu se requiere para proveer los empleos pblicos de carcter remunerado? Art. 122. C.N. y para proveer los de carcter remunerado se requiere que estn contemplados en la respectiva planta y previstos sus emolumentos en el presupuesto correspondiente. 8. Qu requisitos constitucionales debe cumplir un servidor pblico para entrar a ejercer su cargo y poder tomar posesin del mismo (art. 122 incisos 2, 3 y 4?

Art. 122 C.N. Ningn servidor pblico entrar a ejercer su cargo sin prestar juramento de cumplir y defender la Constitucin y desempear los deberes que le incumben.

Antes de tomar posesin del cargo, al retirarse del mismo o cuando autoridad competente se lo solicite deber declarar, bajo juramento, el monto de sus bienes y rentas.

Dicha declaracin slo podr ser utilizada para los fines y propsitos de la aplicacin de las normas del servidor pblico. 9. Qu consecuencias constitucionales acarrea para un servidor pblico el ser condenado por delitos contra el patrimonio del Estado (tener en cuenta que el inciso final del artculo 122 CN fue modificado por el AL 01/04 art. 1, a su vez modificado por al AL 01/09 art. 4)? Art. 122 inc 5 C.N. <Inciso modificado por el artculo 4 del Acto Legislativo 1 de 2009. El nuevo texto es el siguiente:> Sin perjuicio de las dems sanciones que establezca la ley, no podrn ser inscritos como candidatos a cargos de eleccin popular, ni elegidos, ni designados como servidores pblicos, ni celebrar personalmente, o por interpuesta persona, contratos con el Estado, quienes hayan sido condenados, en cualquier tiempo, por la comisin de delitos que afecten el patrimonio del Estado o quienes hayan sido condenados por delitos relacionados con la pertenencia, promocin o financiacin de grupos armados ilegales, delitos de lesa humanidad o por narcotrfico en Colombia o en el exterior.

Tampoco quien haya dado lugar, como servidores pblicos, con su conducta dolosa o gravemente culposa, as calificada por sentencia ejecutoriada, a que el Estado sea condenado a una reparacin patrimonial, salvo que asuma con cargo a su patrimonio el valor del dao. 10. Quines son servidores pblicos? al servicio de quin estn los servidores pblicos? y cmo ejercen sus funciones? ARTICULO 123. C.N. Son servidores pblicos los miembros de las corporaciones pblicas, los empleados y trabajadores del Estado y de sus entidades descentralizadas territorialmente y por servicios. Los servidores pblicos estn al servicio del Estado y de la comunidad; ejercern sus funciones en la forma prevista por la Constitucin, la ley y el reglamento. 11. Pueden los particulares ejercer funciones pblicas? En caso afirmativo Quin regula su ejercicio y determina el rgimen aplicable? Art. 123 inc. 3 C.N. La ley determinar el rgimen aplicable a los particulares que temporalmente desempeen funciones pblicas y regular su ejercicio.

12. Quin determina la responsabilidad de los servidores pblicos y la manera de hacerla efectiva? ARTICULO 124 C.N. La ley determinar la responsabilidad de los servidores pblicos y la manera de hacerla efectiva. 13. Quines son empleados de carrera segn la Constitucin? Qu casos son exceptuados? ARTICULO 125. C.N. Los empleos en los rganos y entidades del Estado son de carrera. Se exceptan los de eleccin popular, los de libre nombramiento y remocin, los de trabajadores oficiales y los dems que determine la ley. 14. En general cmo deben nombrarse los funcionarios pblicos, segn la Constitucin? Art. 125 inc. 2 C.N. Los funcionarios, cuyo sistema de nombramiento no haya sido determinado por la Constitucin o la ley, sern nombrados por concurso pblico. 15. Cmo se hace el ingreso de a los cargos de carrera y el ascenso en los mismos? Art. 125 inc. 3 C.N. El ingreso a los cargos de carrera y el ascenso en los mismos, se harn previo cumplimiento de los requisitos y condiciones que fije la ley para determinar los mritos y calidades de los aspirantes. 16. En qu eventos hay lugar al retiro? Art. 125 inc. 4 C.N. El retiro se har: por calificacin no satisfactoria en el desempeo del empleo; por violacin del rgimen disciplinario y por las dems causales previstas en la Constitucin o la ley. 17. Qu papel juega la filiacin poltica en el nombramiento, ascenso o remocin de empleados de carrera? Art. 125 inc. 5 C.N. En ningn caso la filiacin poltica de los ciudadanos podr determinar su nombramiento para un empleo de carrera, su ascenso o remocin. 18. Qu carcter tienen los perodos establecidos en la Constitucin Poltica o en la ley para cargos de eleccin? Qu perodo tendrn quienes sean designados o elegidos para ocupar dichos cargos, en reemplazo por falta absoluta de su titular (Par. Artculo 125 adicionado AL 01 de 2003 art. 6? Art. 125 C.N. PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 6 del Acto Legislativo 1 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> Los perodos establecidos en la Constitucin Poltica o en la ley para cargos de eleccin tienen el carcter de institucionales. Quienes sean designados o elegidos para ocupar tales cargos, en reemplazo por falta absoluta de su titular, lo harn por el resto del perodo para el cual este fue elegido.

19. A quines no puede nombra un servidor pblico? cules excepciones hay a estos eventos? ARTICULO 126. C.N. Los servidores pblicos no podrn nombrar como empleados a personas con las cuales tengan parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad, primero civil, o con quien estn ligados por matrimonio o unin permanente. Tampoco podrn designar a personas vinculadas por los mismos lazos con servidores pblicos competentes para intervenir en su designacin. Se exceptan de lo previsto en este artculo los nombramientos que se hagan en aplicacin de las normas vigentes sobre ingreso o ascenso por mritos. 20. Cules prohibiciones generales e incompatibilidades prev la Constitucin (arts. 127 a 129 CN, tener en cuenta la modificaciones introducidas por el aL 02/04 art.1) en relacin con los servidores pblicos? ARTICULO 127 C.N. Los servidores pblicos no podrn celebrar, por s o por interpuesta persona, o en representacin de otro, contrato alguno con entidades pblicas o con personas privadas que manejen o administren recursos pblicos, salvo las excepciones legales. <Inciso modificado por el artculo 1 del Acto Legislativo 2 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> A los empleados del Estado que se desempeen en la Rama Judicial, en los rganos electorales, de control y de seguridad les est prohibido tomar parte en las actividades de los partidos y movimientos y en las controversias polticas, sin perjuicio de ejercer libremente el derecho al sufragio. A los miembros de la Fuerza Pblica en servicio activo se les aplican las limitaciones contempladas en el artculo 219 de la Constitucin. <Inciso modificado por el artculo 1 del Acto Legislativo 2 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Los empleados no contemplados en esta prohibicin solo podrn participar en dichas actividades y controversias en las condiciones que seale la Ley Estatutaria. La utilizacin del empleo para presionar a los ciudadanos a respaldar una causa o campaa poltica constituye causal de mala conducta. <Inciso adicionado por el artculo 1 del Acto Legislativo 2 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando el Presidente y el Vicepresidente de la Repblica presenten sus candidaturas, solo podrn participar en las campaas electorales desde el momento de su inscripcin. En todo caso dicha participacin solo podr darse desde los cuatro (4) meses anteriores a la fecha de la primera vuelta de la eleccin presidencial, y se extender hasta la fecha de la segunda vuelta en caso de que la hubiere. La Ley Estatutaria establecer los trminos y condiciones en los cuales, antes de ese lapso, el Presidente o el Vicepresidente podrn participar en los mecanismos democrticos de seleccin de los candidatos de los partidos o movimientos polt icos. <Inciso adicionado por el artculo 1 del Acto Legislativo 2 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Durante la campaa, el Presidente y el Vicepresidente de la Repblica no

podrn utilizar bienes del Estado o recursos del Tesoro Pblico, distintos de aquellos que se ofrezcan en igualdad de condiciones a todos los candidatos. Se exceptan los destinados al cumplimiento de las funciones propias de sus cargos y a su proteccin personal, en los trminos que seale la Ley Estatutaria. ARTICULO 128. C.N. Nadie podr desempear simultneamente ms de un empleo pblico ni recibir ms de una asignacin que provenga del tesoro pblico, o de empresas o de instituciones en las que tenga parte mayoritaria el Estado, salvo los casos expresamente determinados por la ley. Entindese por tesoro pblico el de la Nacin, el de las entidades territoriales y el de las descentralizadas. ARTICULO 129. C.N. Los servidores pblicos no podrn aceptar cargos, honores o recompensas de gobiernos extranjeros u organismos internacionales, ni celebrar contratos con ellos, sin previa autorizacin del Gobierno. 21. Qu hace la Comisin Nacional del Servicio Civil? ARTICULO 130. Habr una Comisin Nacional del Servicio Civil responsable de la administracin y vigilancia de las carreras de los servidores pblicos, excepcin hecha de las que tengan carcter especial. 22. Qu dispone la Constitucin en relacin con el servicio pblico que prestan notarios y registradores? ARTICULO 131.C.N. <Ver Notas del Editor> Compete a la ley la reglamentacin del servicio pblico que prestan los notarios y registradores, la definicin del rgimen laboral para sus empleados y lo relativo a los aportes como tributacin especial de las notaras, con destino a la administracin de justicia. El nombramiento de los notarios en propiedad se har mediante concurso. Corresponde al gobierno la creacin, supresin y fusin de los crculos de notariado y registro y la determinacin del nmero de notarios y oficinas de registro. 23. Qu simboliza el Presidente de la Repblica, a qu se obliga segn la Constitucin al jurar el cumplimiento de la Constitucin y de las leyes? ARTICULO 188. C.N. El Presidente de la Repblica simboliza la unidad nacional y al jurar el cumplimiento de la Constitucin y de las leyes, se obliga a garantizar los derechos y libertades de todos los colombianos. 24. Qu funciones le corresponden al Presidente de la Repblica segn el artculo 189 CN (intente clasificarlas segn las que le corresponden como Jefe de Estado, como Jefe de Gobierno y Suprema Autoridad Administrativa)? ARTICULO 189. C.N. Corresponde al Presidente de la Repblica como Jefe de Estado, Jefe del Gobierno y Suprema Autoridad Administrativa:

1. Nombrar y separar libremente a los Ministros del Despacho y a los Directores de Departamentos Administrativos. 2. Dirigir las relaciones internacionales. Nombrar a los agentes diplomticos y consulares, recibir a los agentes respectivos y celebrar con otros Estados y entidades de derecho internacional tratados o convenios que se sometern a la aprobacin del Congreso. 3. Dirigir la fuerza pblica y disponer de ella como Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas de la Repblica. 4. Conservar en todo el territorio el orden pblico y restablecerlo donde fuere turbado. 5. Dirigir las operaciones de guerra cuando lo estime conveniente. 6. Proveer a la seguridad exterior de la Repblica, defendiendo la independencia y la honra de la Nacin y la inviolabilidad del territorio; declarar la guerra con permiso del Senado, o hacerla sin tal autorizacin para repeler una agresin extranjera; y convenir y ratificar los tratados de paz, de todo lo cual dar cuenta inmediata al Congreso. 7. Permitir, en receso del Senado, previo dictamen del Consejo de Estado, el trnsito de tropas extranjeras por el territorio de la Repblica. 8. Instalar y clausurar las sesiones del Congreso en cada legislatura. 9. Sancionar las leyes. 10. Promulgar las leyes, obedecerlas y velar por su estricto cumplimiento. 11. Ejercer la potestad reglamentaria, mediante la expedicin de los decretos, resoluciones y rdenes necesarios para la cumplida ejecucin de las leyes. 12. Presentar un informe al Congreso, al iniciarse cada legislatura, sobre los actos de la Administracin, sobre la ejecucin de los planes y programas de desarrollo econmico y social, y sobre los proyectos que el Gobierno se proponga adelantar durante la vigencia de la nueva legislatura. 13. Nombrar a los presidentes, directores o gerentes de los establecimientos pblicos nacionales y a las personas que deban desempear empleos nacionales cuya provisin no sea por concurso o no corresponda a otros funcionarios o corporaciones, segn la Constitucin o la ley. En todo caso, el Gobierno tiene la facultad de nombrar y remover libremente a sus agentes. 14. Crear, fusionar o suprimir, conforme a la ley, los empleos que demande la administracin central, sealar sus funciones especiales y fijar sus dotaciones y emolumentos. El Gobierno no podr crear, con cargo al Tesoro, obligaciones que

excedan el monto global fijado para el respectivo servicio en la ley de apropiaciones iniciales. 15. Suprimir o fusionar entidades u organismos administrativos nacionales de conformidad con la ley. 16. Modificar la estructura de los Ministerios, Departamentos Administrativos y dems entidades u organismos administrativos nacionales, con sujecin a los principios y reglas generales que defina la ley. 17. Distribuir los negocios segn su naturaleza, entre Ministerios, Departamentos Administrativos y Establecimientos Pblicos. 18. Conceder permiso a los empleados pblicos nacionales que lo soliciten, para aceptar, con carcter temporal, cargos o mercedes de gobiernos extranjeros. 19. Conferir grados a los miembros de la fuerza pblica y someter para aprobacin del Senado los que correspondan de acuerdo con el artculo 173. 20. Velar por la estricta recaudacin y administracin de las rentas y caudales pblicos y decretar su inversin de acuerdo con las leyes. 21. Ejercer la inspeccin y vigilancia de la enseanza conforme a la ley. 22. Ejercer la inspeccin y vigilancia de la prestacin de los servicios pblicos. 23. Celebrar los contratos que le correspondan con sujecin a la Constitucin y la ley. 24. Ejercer, de acuerdo con la ley, la inspeccin, vigilancia y control sobre las personas que realicen actividades financiera, burstil, aseguradora y cualquier otra relacionada con el manejo, aprovechamiento o inversin de recursos captados del pblico. As mismo, sobre las entidades cooperativas y las sociedades mercantiles. 25. Organizar el Crdito Pblico; reconocer la deuda nacional y arreglar su servicio; modificar los aranceles, tarifas y dems disposiciones concernientes al rgimen de aduanas; regular el comercio exterior; y ejercer la intervencin en las actividades financiera, burstil, aseguradora y cualquier otra relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversin de recursos provenientes del ahorro de terceros de acuerdo con la ley. 26. Ejercer la inspeccin y vigilancia sobre instituciones de utilidad comn para que sus rentas se conserven y sean debidamente aplicadas y para que en todo lo esencial se cumpla con la voluntad de los fundadores. 27. Conceder patente de privilegio temporal a los autores de invenciones o perfeccionamientos tiles, con arreglo a la ley. 28. Expedir cartas de naturalizacin, conforme a la ley.

25. Cul es perodo para el que es elegido el Presidente de la Repblica? ARTICULO 190. C.N. El Presidente de la Repblica ser elegido para un perodo de cuatro aos 26. Cmo se elige el Presidente de la Repblica? Qu pasa si ningn candidato obtiene la mayora indicada en la Constitucin? Art. 190 C.N. por la mitad ms uno de los votos que, de manera secreta y directa, depositen los ciudadanos en la fecha y con las formalidades que determine la ley. Si ningn candidato obtiene dicha mayora, se celebrar una nueva votacin que tendr lugar tres semanas ms tarde, en la que slo participarn los dos candidatos que hubieren obtenido las ms altas votaciones. Ser declarado Presidente quien obtenga el mayor nmero de votos. 27. En qu eventos se puede inscribir un nuevo candidato para la segunda vuelta presidencial? Art. 190 inc 2. C.N. En caso de muerte o incapacidad fsica permanente de alguno de los dos candidatos con mayora de votos, su partido o movimiento poltico podr inscribir un nuevo candidato para la segunda vuelta. 28. Qu pasa se inscribe ese nuevo candidato o la falta obedece a otra causa distinta de las de la anterior respuesta? Art. 190 inc 2 C.N. Si no lo hace o si la falta obedece a otra causa, lo reemplazar quien hubiese obtenido la tercera votacin; y as en forma sucesiva y en orden descendente. Si la falta se produjese con antelacin menor a dos semanas de la segunda vuelta, sta se aplazar por quince das. 29. Qu requisitos debe cumplir quien pretenda ser Presidente de la Repblica? ARTICULO 191 C.N. Para ser Presidente de la Repblica se requiere ser colombiano por nacimiento, ciudadano en ejercicio y mayor de treinta aos. 30. Ante quin debe el Presidente de la Repblica tomar posesin de su cargo? cules son los trminos del juramento? Y si no lo puede hacer a ente esa institucin ante quin lo har? ARTICULO 192. C.N El Presidente de la Repblica tomar posesin de su destino ante el Congreso, y prestar juramento en estos trminos: "Juro a Dios y prometo al pueblo cumplir fielmente la Constitucin y las leyes de Colombia". Si por cualquier motivo el Presidente de la Repblica no pudiere tomar posesin ante el Congreso, lo har ante la Corte Suprema de Justicia o, en defecto de sta, ante dos testigos.

31. A qu autoridad le corresponde conceder licencia al Presidente de la Repblica para separarse temporalmente de su cargo? qu ocurre si dicha separacin es por motivo de enfermedad? ARTICULO 193. C.N. Corresponde al Senado conceder licencia al Presidente de la Repblica para separarse temporalmente del cargo. Por motivo de enfermedad, el Presidente de la Repblica puede dejar de ejercer el cargo, por el tiempo necesario, mediante aviso al Senado o, en receso de ste, a la Corte Suprema de Justicia. 32. Qu eventos constituyen faltas absolutas y faltas temporales del Presidente de la Repblica? ARTICULO 194. C.N. Son faltas absolutas del Presidente de la Repblica su muerte, su renuncia aceptada, la destitucin decretada por sentencia, la incapacidad fsica permanente y el abandono del cargo, declarados stos dos ltimos por el Senado. Son faltas temporales la licencia y la enfermedad, de conformidad con el artculo precedente y la suspensin en el ejercicio del cargo decretada por el Senado, previa admisin pblica de la acusacin en el caso previsto en el numeral primero del artculo 175. 33. Qu condicin y atribuciones ostenta el encargado del ejecutivo? ARTICULO 195. C.N. El encargado del Ejecutivo tendr la misma preeminencia y las mismas atribuciones que el Presidente, cuyas veces hace. 34. Qu procedimiento debe seguir el Presidente de la Repblica para poder trasladarse a territorio extranjero, durante el ejercicio de su cargo?, qu consecuencias acarrea la infraccin de ese procedimiento? ARTICULO 196. El Presidente de la Repblica, o quien haga sus veces, no podr trasladarse a territorio extranjero durante el ejercicio de su cargo, sin previo aviso al Senado o, en receso de ste, a la Corte Suprema de Justicia. La infraccin de esta disposicin implica abandono del cargo. 35. En qu condiciones puede el Presidente de la Repblica salir del pas dentro del ao siguiente a la fecha en que ces en el ejercicio de sus funciones? Art. 196 inc. 3 C.N. El Presidente de la Repblica, o quien haya ocupado la Presidencia a ttulo de encargado, no podr salir del pas dentro del ao siguiente a la fecha en que ces en el ejercicio de sus funciones, sin permiso previo del Senado. 36. En qu consiste la figura del Ministro delegatario? Art. 196 inc. 4 C.N. Cuando el Presidente de la Repblica se traslade a territorio extranjero en ejercicio de su cargo, el Ministro a quien corresponda, segn el orden de

precedencia legal, ejercer bajo su propia responsabilidad las funciones constitucionales que el Presidente le delegue, tanto aquellas que le son propias como las que ejerce en su calidad de Jefe del Gobierno. El Ministro Delegatario pertenecer al mismo partido o movimiento poltico del Presidente. 37. Por cuntos perodos puede ser elegida una persona para ocupar la presidencia de la Repblica? ARTICULO 197. <Artculo modificado por el artculo 2 del Acto Legislativo 2 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Nadie podr ser elegido para ocupar la Presidencia de la Repblica por ms de dos perodos. 38. Qu dispone la Constitucin Poltica en materia de inhabilidades e incompatibilidades para ser elegido Presidente de la Repblica o Vicepresidente? Art. 197 inc. 2 C.N. No podr ser elegido Presidente de la Repblica o Vicepresidente quien hubiere incurrido en alguna de las causales de inhabilidad consagradas en los numerales 1, 4 y 7 del artculo 179, ni el ciudadano que un ao antes de la eleccin haya ejercido cualquiera de los siguientes cargos: Ministro, Director de Departamento Administrativo, Magistrado de la Corte Suprema de Justicia, de la Corte Constitucional, del Consejo de Estado, del Consejo Superior de la Judicatura, o del Consejo Nacional Electoral, Procurador General de la Nacin, Defensor del Pueblo, Contralor General de la Repblica, Fiscal General de la Nacin, Registrador Nacional del Estado Civil, Comandantes de las Fuerzas Militares, Director General de la Polica, Gobernador de Departamento o Alcaldes. PARGRAFO TRANSITORIO. Quien ejerza o haya ejercido la Presidencia de la Repblica antes de la vigencia del presente Acto Legislativo slo podr ser elegido para un nuevo perodo presidencial. 39. Qu establece la Constitucin en materia de la responsabilidad del Presidente de la Repblica? ARTICULO 198. C.N. El Presidente de la Repblica, o quien haga sus veces, ser responsable de sus actos u omisiones que violen la Constitucin o las leyes. 40. En qu condiciones puede ser juzgado por delitos el Presidente de la Repblica durante el perodo para el que fue elegido? ARTICULO 199. C.N. El Presidente de la Repblica, durante el perodo para el que sea elegido, o quien se halle encargado de la Presidencia, no podr ser perseguido ni juzgado por delitos, sino en virtud de acusacin de la Cmara de Representantes y cuando el Senado haya declarado que hay lugar a formacin de causa.