Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Captulo I
DAS DISPOSIES GERAIS
Seo I
Dos Princpios
o
Art. 1 Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitaes e contratos administrativos
pertinentes a obras, servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes e locaes no mbito
dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Pargrafo nico. Subordinam-se ao regime desta Lei, alm dos rgos da administrao
direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as
sociedades de economia mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pela Unio,
Estados, Distrito Federal e Municpios.
o
Art. 4
Todos quantos participem de licitao promovida pelos rgos ou entidades a que
se refere o art. 1 tm direito pblico subjetivo fiel observncia do pertinente procedimento
estabelecido nesta lei, podendo qualquer cidado acompanhar o seu desenvolvimento, desde que
no interfira de modo a perturbar ou impedir a realizao dos trabalhos.
Pargrafo nico. O procedimento licitatrio previsto nesta lei caracteriza ato administrativo
formal, seja ele praticado em qualquer esfera da Administrao Pblica.
o
Art. 5 Todos os valores, preos e custos utilizados nas licitaes tero como expresso
monetria a moeda corrente nacional, ressalvado o disposto no art. 42 desta Lei, devendo cada
unidade da Administrao, no pagamento das obrigaes relativas ao fornecimento de bens,
locaes, realizao de obras e prestao de servios, obedecer, para cada fonte diferenciada de
recursos, a estrita ordem cronolgica das datas de suas exigibilidades, salvo quando presentes
relevantes razes de interesse pblico e mediante prvia justificativa da autoridade competente,
devidamente publicada.
o
1 Os crditos a que se refere este artigo tero seus valores corrigidos por critrios
previstos no ato convocatrio e que lhes preservem o valor.
o
2 A correo de que trata o pargrafo anterior cujo pagamento ser feito junto com o
principal, correr conta das mesmas dotaes oramentrias que atenderam aos crditos a que
se referem. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
o
III - Compra - toda aquisio remunerada de bens para fornecimento de uma s vez ou
parceladamente;
IV - Alienao - toda transferncia de domnio de bens a terceiros;
V - Obras, servios e compras de grande vulto - aquelas cujo valor estimado seja superior a
25 (vinte e cinco) vezes o limite estabelecido na alnea "c" do inciso I do art. 23 desta Lei;
VI - Seguro-Garantia - o seguro que garante o fiel cumprimento das obrigaes assumidas por
empresas em licitaes e contratos;
VII - Execuo direta - a que feita pelos rgos e entidades da Administrao, pelos
prprios meios;
VIII - Execuo indireta - a que o rgo ou entidade contrata com terceiros sob qualquer dos
seguintes regimes: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
a) empreitada por preo global - quando se contrata a execuo da obra ou do servio por
preo certo e total;
b) empreitada por preo unitrio - quando se contrata a execuo da obra ou do servio por
preo certo de unidades determinadas;
c) (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
d) tarefa - quando se ajusta mo-de-obra para pequenos trabalhos por preo certo, com ou
sem fornecimento de materiais;
e) empreitada integral - quando se contrata um empreendimento em sua integralidade,
compreendendo todas as etapas das obras, servios e instalaes necessrias, sob inteira
responsabilidade da contratada at a sua entrega ao contratante em condies de entrada em
operao, atendidos os requisitos tcnicos e legais para sua utilizao em condies de segurana
estrutural e operacional e com as caractersticas adequadas s finalidades para que foi contratada;
IX - Projeto Bsico - conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel de preciso
adequado, para caracterizar a obra ou servio, ou complexo de obras ou servios objeto da
licitao, elaborado com base nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares, que assegurem a
viabilidade tcnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento, e que
possibilite a avaliao do custo da obra e a definio dos mtodos e do prazo de execuo,
devendo conter os seguintes elementos:
a) desenvolvimento da soluo escolhida de forma a fornecer viso global da obra e identificar
todos os seus elementos constitutivos com clareza;
b) solues tcnicas globais e localizadas, suficientemente detalhadas, de forma a minimizar
a necessidade de reformulao ou de variantes durante as fases de elaborao do projeto
executivo e de realizao das obras e montagem;
c) identificao dos tipos de servios a executar e de materiais e equipamentos a incorporar
obra, bem como suas especificaes que assegurem os melhores resultados para o
empreendimento, sem frustrar o carter competitivo para a sua execuo;
d) informaes que possibilitem o estudo e a deduo de mtodos construtivos, instalaes
provisrias e condies organizacionais para a obra, sem frustrar o carter competitivo para a sua
execuo;
III - houver previso de recursos oramentrios que assegurem o pagamento das obrigaes
decorrentes de obras ou servios a serem executadas no exerccio financeiro em curso, de acordo
com o respectivo cronograma;
IV - o produto dela esperado estiver contemplado nas metas estabelecidas no Plano
Plurianual de que trata o art. 165 da Constituio Federal, quando for o caso.
o
5 vedada a realizao de licitao cujo objeto inclua bens e servios sem similaridade ou
de marcas, caractersticas e especificaes exclusivas, salvo nos casos em que for tecnicamente
justificvel, ou ainda quando o fornecimento de tais materiais e servios for feito sob o regime de
administrao contratada, previsto e discriminado no ato convocatrio.
o
7 No ser ainda computado como valor da obra ou servio, para fins de julgamento das
propostas de preos, a atualizao monetria das obrigaes de pagamento, desde a data final de
cada perodo de aferio at a do respectivo pagamento, que ser calculada pelos mesmos
critrios estabelecidos obrigatoriamente no ato convocatrio.
o
9 O disposto neste artigo aplica-se tambm, no que couber, aos casos de dispensa e de
inexigibilidade de licitao.
o
Art. 8 A execuo das obras e dos servios deve programar-se, sempre, em sua totalidade,
previstos seus custos atual e final e considerados os prazos de sua execuo.
Pargrafo nico. proibido o retardamento imotivado da execuo de obra ou servio, ou de
suas parcelas, se existente previso oramentria para sua execuo total, salvo insuficincia
financeira ou comprovado motivo de ordem tcnica, justificados em despacho circunstanciado da
autoridade a que se refere o art. 26 desta Lei. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
o
2 Aos servios tcnicos previstos neste artigo aplica-se, no que couber, o disposto no art.
111 desta Lei.
o
aproveitar
as
5 O sistema de controle originado no quadro geral de preos, quando possvel, dever ser
informatizado.
o
6 Qualquer cidado parte legtima para impugnar preo constante do quadro geral em
razo de incompatibilidade desse com o preo vigente no mercado.
o
1 Os imveis doados com base na alnea "b" do inciso I deste artigo, cessadas as razes
que justificaram a sua doao, revertero ao patrimnio da pessoa jurdica doadora, vedada a sua
alienao pelo beneficirio.
o
2 -B. A hiptese do inciso II do 2 deste artigo: (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
I - s se aplica a imvel situado em zona rural, no sujeito a vedao, impedimento ou
inconveniente a sua explorao mediante atividades agropecurias; (Includo pela Lei n 11.196,
de 2005)
II - fica limitada a reas de at 500 (quinhentos) hectares, vedada a dispensa de licitao para
reas superiores a esse limite; e (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
III - pode ser cumulada com o quantitativo de rea decorrente da figura prevista na alnea g do
inciso I do caput deste artigo, at o limite previsto no inciso II deste pargrafo. (Includo pela Lei n
11.196, de 2005)
o
3
1998)
Entende-se por investidura, para os fins desta lei: (Redao dada pela Lei n 9.648, de
Art. 18. Na concorrncia para a venda de bens imveis, a fase de habilitao limitar-se-
comprovao do recolhimento de quantia correspondente a 5% (cinco por cento) da avaliao.
Pargrafo nico. (Revogado pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 19. Os bens imveis da Administrao Pblica, cuja aquisio haja derivado de
procedimentos judiciais ou de dao em pagamento, podero ser alienados por ato da autoridade
competente, observadas as seguintes regras:
I - avaliao dos bens alienveis;
II - comprovao da necessidade ou utilidade da alienao;
III - adoo do procedimento licitatrio, sob a modalidade de concorrncia ou leilo. (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Captulo II
Da Licitao
Seo I
Das Modalidades, Limites e Dispensa
Art. 20. As licitaes sero efetuadas no local onde se situar a repartio interessada, salvo
por motivo de interesse pblico, devidamente justificado.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no impedir a habilitao de interessados
residentes ou sediados em outros locais.
Art. 21. Os avisos contendo os resumos dos editais das concorrncias, das tomadas de
preos, dos concursos e dos leiles, embora realizados no local da repartio interessada, devero
ser publicados com antecedncia, no mnimo, por uma vez: (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994)
I - no Dirio Oficial da Unio, quando se tratar de licitao feita por rgo ou entidade da
Administrao Pblica Federal e, ainda, quando se tratar de obras financiadas parcial ou
totalmente com recursos federais ou garantidas por instituies federais; (Redao dada pela Lei
n 8.883, de 1994)
II - no Dirio Oficial do Estado, ou do Distrito Federal quando se tratar, respectivamente, de
licitao feita por rgo ou entidade da Administrao Pblica Estadual ou Municipal, ou do Distrito
Federal; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
III - em jornal dirio de grande circulao no Estado e tambm, se houver, em jornal de
circulao no Municpio ou na regio onde ser realizada a obra, prestado o servio, fornecido,
alienado ou alugado o bem, podendo ainda a Administrao, conforme o vulto da licitao, utilizarse de outros meios de divulgao para ampliar a rea de competio. (Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)
4 Qualquer modificao no edital exige divulgao pela mesma forma que se deu o texto
original, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, inqestionavelmente, a
alterao no afetar a formulao das propostas.
Art. 22. So modalidades de licitao:
I - concorrncia;
II - tomada de preos;
III - convite;
IV - concurso;
V - leilo.
o
4 Nos casos em que couber convite, a Administrao poder utilizar a tomada de preos e,
em qualquer caso, a concorrncia.
o
7 Na compra de bens de natureza divisvel e desde que no haja prejuzo para o conjunto
ou complexo, permitida a cotao de quantidade inferior demandada na licitao, com vistas a
ampliao da competitividade, podendo o edital fixar quantitativo mnimo para preservar a
economia de escala. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
o
obras, servios, equipamentos e outros bens, pblicos ou particulares, e somente para os bens
necessrios ao atendimento da situao emergencial ou calamitosa e para as parcelas de obras e
servios que possam ser concludas no prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos e
ininterruptos, contados da ocorrncia da emergncia ou calamidade, vedada a prorrogao dos
respectivos contratos;
V - quando no acudirem interessados licitao anterior e esta, justificadamente, no puder
ser repetida sem prejuzo para a Administrao, mantidas, neste caso, todas as condies
preestabelecidas;
VI - quando a Unio tiver que intervir no domnio econmico para regular preos ou normalizar
o abastecimento;
VII - quando as propostas apresentadas consignarem preos manifestamente superiores aos
praticados no mercado nacional, ou forem incompatveis com os fixados pelos rgos oficiais
competentes, casos em que, observado o pargrafo nico do art. 48 desta Lei e, persistindo a
situao, ser admitida a adjudicao direta dos bens ou servios, por valor no superior ao
constante do registro de preos, ou dos servios;
VIII - para a aquisio, por pessoa jurdica de direito pblico interno, de bens produzidos ou
servios prestados por rgo ou entidade que integre a Administrao Pblica e que tenha sido
criado para esse fim especfico em data anterior vigncia desta Lei, desde que o preo
contratado seja compatvel com o praticado no mercado; (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994)
IX - quando houver possibilidade de comprometimento da segurana nacional, nos casos
estabelecidos em decreto do Presidente da Repblica, ouvido o Conselho de Defesa Nacional;
X - para a compra ou locao de imvel destinado ao atendimento das finalidades precpuas
da administrao, cujas necessidades de instalao e localizao condicionem a sua escolha,
desde que o preo seja compatvel com o valor de mercado, segundo avaliao prvia; (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XI - na contratao de remanescente de obra, servio ou fornecimento, em conseqncia de
resciso contratual, desde que atendida a ordem de classificao da licitao anterior e aceitas as
mesmas condies oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive quanto ao preo, devidamente
corrigido;
XII - nas compras de hortifrutigranjeiros, po e outros gneros perecveis, no tempo
necessrio para a realizao dos processos licitatrios correspondentes, realizadas diretamente
com base no preo do dia; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XIII - na contratao de instituio brasileira incumbida regimental ou estatutariamente da
pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento institucional, ou de instituio dedicada recuperao
social do preso, desde que a contratada detenha inquestionvel reputao tico-profissional e no
tenha fins lucrativos;(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XIV - para a aquisio de bens ou servios nos termos de acordo internacional especfico
aprovado pelo Congresso Nacional, quando as condies ofertadas forem manifestamente
vantajosas para o Poder Pblico; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XV - para a aquisio ou restaurao de obras de arte e objetos histricos, de autenticidade
certificada, desde que compatveis ou inerentes s finalidades do rgo ou entidade.
XVI - para a impresso dos dirios oficiais, de formulrios padronizados de uso da
administrao, e de edies tcnicas oficiais, bem como para prestao de servios de informtica
a pessoa jurdica de direito pblico interno, por rgos ou entidades que integrem a Administrao
Pblica, criados para esse fim especfico;(Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 26. As dispensas previstas nos 2 e 4 do art. 17 e no inciso III e seguintes do art. 24,
as situaes de inexigibilidade referidas no art. 25, necessariamente justificadas, e o retardamento
o
previsto no final do pargrafo nico do art. 8 desta Lei devero ser comunicados, dentro de 3
(trs) dias, autoridade superior, para ratificao e publicao na imprensa oficial, no prazo de 5
(cinco) dias, como condio para a eficcia dos atos. (Redao dada pela Lei n 11.107, de 2005)
Pargrafo nico. O processo de dispensa, de inexigibilidade ou de retardamento, previsto
neste artigo, ser instrudo, no que couber, com os seguintes elementos:
I - caracterizao da situao emergencial ou calamitosa que justifique a dispensa, quando for
o caso;
II - razo da escolha do fornecedor ou executante;
III - justificativa do preo.
IV - documento de aprovao dos projetos de pesquisa aos quais os bens sero alocados.
(Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
Seo II
Da Habilitao
Art. 27. Para a habilitao nas licitaes exigir-se- dos interessados, exclusivamente,
documentao relativa a:
I - habilitao jurdica;
II - qualificao tcnica;
III - qualificao econmico-financeira;
IV - regularidade fiscal.
o
III - comprovao, fornecida pelo rgo licitante, de que recebeu os documentos, e, quando
exigido, de que tomou conhecimento de todas as informaes e das condies locais para o
cumprimento das obrigaes objeto da licitao;
IV - prova de atendimento de requisitos previstos em lei especial, quando for o caso.
o
4 Nas licitaes para fornecimento de bens, a comprovao de aptido, quando for o caso,
ser feita atravs de atestados fornecidos por pessoa jurdica de direito pblico ou privado.
o
9 Entende-se por licitao de alta complexidade tcnica aquela que envolva alta
especializao, como fator de extrema relevncia para garantir a execuo do objeto a ser
III - garantia, nas mesmas modalidades e critrios previstos no "caput" e 1 do art. 56 desta
Lei, limitada a 1% (um por cento) do valor estimado do objeto da contratao.
o
4 Poder ser exigida, ainda, a relao dos compromissos assumidos pelo licitante que
importem diminuio da capacidade operativa ou absoro de disponibilidade financeira, calculada
esta em funo do patrimnio lquido atualizado e sua capacidade de rotao.
o
3 A documentao referida neste artigo poder ser substituda por registro cadastral
emitido por rgo ou entidade pblica, desde que previsto no edital e o registro tenha sido feito em
obedincia ao disposto nesta Lei.
o
5 No se exigir, para a habilitao de que trata este artigo, prvio recolhimento de taxas
ou emolumentos, salvo os referentes a fornecimento do edital, quando solicitado, com os seus
elementos constitutivos, limitados ao valor do custo efetivo de reproduo grfica da
documentao fornecida.
o
caber,
1 Aos inscritos ser fornecido certificado, renovvel sempre que atualizarem o registro.
o
1 O original do edital dever ser datado, rubricado em todas as folhas e assinado pela
autoridade que o expedir, permanecendo no processo de licitao, e dele extraindo-se cpias
integrais ou resumidas, para sua divulgao e fornecimento aos interessados.
o
bem como qualquer outro evento contratual a cuja ocorrncia esteja vinculada a emisso de
documento de cobrana.
o
4 Nas compras para entrega imediata, assim entendidas aquelas com prazo de entrega
at trinta dias da data prevista para apresentao da proposta, podero ser dispensadas: (Includo
pela Lei n 8.883, de 1994)
I - o disposto no inciso XI deste artigo; (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
II - a atualizao financeira a que se refere a alnea "c" do inciso XIV deste artigo,
correspondente ao perodo compreendido entre as datas do adimplemento e a prevista para o
pagamento, desde que no superior a quinze dias. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 41. A Administrao no pode descumprir as normas e condies do edital, ao qual se
acha estritamente vinculada.
o
1 Qualquer cidado parte legtima para impugnar edital de licitao por irregularidade na
aplicao desta Lei, devendo protocolar o pedido at 5 (cinco) dias teis antes da data fixada para
a abertura dos envelopes de habilitao, devendo a Administrao julgar e responder
o
impugnao em at 3 (trs) dias teis, sem prejuzo da faculdade prevista no 1 do art. 113.
o
administrao, o qual poder contemplar, alm do preo, outros fatores de avaliao, desde que
por elas exigidos para a obteno do financiamento ou da doao, e que tambm no conflitem
com o princpio do julgamento objetivo e sejam objeto de despacho motivado do rgo executor do
contrato, despacho esse ratificado pela autoridade imediatamente superior. (Redao dada pela
Lei n 8.883, de 1994)
o
6 Aps a fase de habilitao, no cabe desistncia de proposta, salvo por motivo justo
decorrente de fato superveniente e aceito pela Comisso.
Art. 44. No julgamento das propostas, a Comisso levar em considerao os critrios
objetivos definidos no edital ou convite, os quais no devem contrariar as normas e princpios
estabelecidos por esta Lei.
4 O disposto no pargrafo anterior aplica-se tambm s propostas que incluam mo-deobra estrangeira ou importaes de qualquer natureza.(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 45. O julgamento das propostas ser objetivo, devendo a Comisso de licitao ou o
responsvel pelo convite realiz-lo em conformidade com os tipos de licitao, os critrios
previamente estabelecidos no ato convocatrio e de acordo com os fatores exclusivamente nele
referidos, de maneira a possibilitar sua aferio pelos licitantes e pelos rgos de controle.
o
Art. 46. Os tipos de licitao "melhor tcnica" ou "tcnica e preo" sero utilizados
exclusivamente para servios de natureza predominantemente intelectual, em especial na
elaborao de projetos, clculos, fiscalizao, superviso e gerenciamento e de engenharia
consultiva em geral e, em particular, para a elaborao de estudos tcnicos preliminares e projetos
o
bsicos e executivos, ressalvado o disposto no 4 do artigo anterior. (Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)
o
1 Nas licitaes do tipo "melhor tcnica" ser adotado o seguinte procedimento claramente
explicitado no instrumento convocatrio, o qual fixar o preo mximo que a Administrao se
prope a pagar:
I - sero abertos os envelopes contendo as propostas tcnicas exclusivamente dos licitantes
previamente qualificados e feita ento a avaliao e classificao destas propostas de acordo com
os critrios pertinentes e adequados ao objeto licitado, definidos com clareza e objetividade no
instrumento convocatrio e que considerem a capacitao e a experincia do proponente, a
qualidade tcnica da proposta, compreendendo metodologia, organizao, tecnologias e recursos
materiais a serem utilizados nos trabalhos, e a qualificao das equipes tcnicas a serem
mobilizadas para a sua execuo;
II - uma vez classificadas as propostas tcnicas, proceder-se- abertura das propostas de
preo dos licitantes que tenham atingido a valorizao mnima estabelecida no instrumento
convocatrio e negociao das condies propostas, com a proponente melhor classificada, com
base nos oramentos detalhados apresentados e respectivos preos unitrios e tendo como
referncia o limite representado pela proposta de menor preo entre os licitantes que obtiveram a
valorizao mnima;
III - no caso de impasse na negociao anterior, procedimento idntico ser adotado,
sucessivamente, com os demais proponentes, pela ordem de classificao, at a consecuo de
acordo para a contratao;
IV - as propostas de preos sero devolvidas intactas aos licitantes que no forem
preliminarmente habilitados ou que no obtiverem a valorizao mnima estabelecida para a
proposta tcnica.
o
3 Excepcionalmente, os tipos de licitao previstos neste artigo podero ser adotados, por
autorizao expressa e mediante justificativa circunstanciada da maior autoridade da
Administrao promotora constante do ato convocatrio, para fornecimento de bens e execuo de
obras ou prestao de servios de grande vulto majoritariamente dependentes de tecnologia
nitidamente sofisticada e de domnio restrito, atestado por autoridades tcnicas de reconhecida
qualificao, nos casos em que o objeto pretendido admitir solues alternativas e variaes de
execuo, com repercusses significativas sobre sua qualidade, produtividade, rendimento e
durabilidade concretamente mensurveis, e estas puderem ser adotadas livre escolha dos
licitantes, na conformidade dos critrios objetivamente fixados no ato convocatrio.
4 (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 47. Nas licitaes para a execuo de obras e servios, quando for adotada a
modalidade de execuo de empreitada por preo global, a Administrao dever fornecer
obrigatoriamente, junto com o edital, todos os elementos e informaes necessrios para que os
licitantes possam elaborar suas propostas de preos com total e completo conhecimento do objeto
da licitao.
Art. 48. Sero desclassificadas:
I - as propostas que no atendam s exigncias do ato convocatrio da licitao;
II - propostas com valor global superior ao limite estabelecido ou com preos manifestamente
inexeqiveis, assim considerados aqueles que no venham a ter demonstrada sua viabilidade
atravs de documentao que comprove que os custos dos insumos so coerentes com os de
mercado e que os coeficientes de produtividade so compatveis com a execuo do objeto do
contrato, condies estas necessariamente especificadas no ato convocatrio da licitao.
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
1 Para os efeitos do disposto no inciso II deste artigo consideram-se manifestamente
inexeqveis, no caso de licitaes de menor preo para obras e servios de engenharia, as
propostas cujos valores sejam inferiores a 70% (setenta por cento) do menor dos seguintes
valores: (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
a) mdia aritmtica dos valores das propostas superiores a 50% (cinqenta por cento) do
valor orado pela administrao, ou (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
b) valor orado pela administrao. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
2 Dos licitantes classificados na forma do pargrafo anterior cujo valor global da proposta
for inferior a 80% (oitenta por cento) do menor valor a que se referem as alneas "a" e "b", ser
exigida, para a assinatura do contrato, prestao de garantia adicional, dentre as modalidades
previstas no 1 do art. 56, igual a diferena entre o valor resultante do pargrafo anterior e o valor
da correspondente proposta. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
3 Quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas as propostas forem
desclassificadas, a administrao poder fixar aos licitantes o prazo de oito dias teis para a
apresentao de nova documentao ou de outras propostas escoimadas das causas referidas
neste artigo, facultada, no caso de convite, a reduo deste prazo para trs dias teis. (Includo
pela Lei n 9.648, de 1998)
Art. 49. A autoridade competente para a aprovao do procedimento somente poder revogar
a licitao por razes de interesse pblico decorrente de fato superveniente devidamente
comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anul-la por ilegalidade, de
ofcio ou por provocao de terceiros, mediante parecer escrito e devidamente fundamentado.
o
5 No caso de concurso, o julgamento ser feito por uma comisso especial integrada por
pessoas de reputao ilibada e reconhecido conhecimento da matria em exame, servidores
pblicos ou no.
o
Art. 52. O concurso a que se refere o 4 do art. 22 desta Lei deve ser precedido de
regulamento prprio, a ser obtido pelos interessados no local indicado no edital.
o
1 Todo bem a ser leiloado ser previamente avaliado pela Administrao para fixao do
preo mnimo de arrematao.
o
3 Nos leiles internacionais, o pagamento da parcela vista poder ser feito em at vinte e
quatro horas. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
2 Nos contratos celebrados pela Administrao Pblica com pessoas fsicas ou jurdicas,
inclusive aquelas domiciliadas no estrangeiro, dever constar necessariamente clusula que
declare competente o foro da sede da Administrao para dirimir qualquer questo contratual,
o
salvo o disposto no 6 do art. 32 desta Lei.
o
1 Caber ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de garantia: (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
I - cauo em dinheiro ou em ttulos da dvida pblica, devendo estes ter sido emitidos sob a
forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidao e de custdia autorizado
pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econmicos, conforme definido pelo
Ministrio da Fazenda; (Redao dada pela Lei n 11.079, de 2004)
II - seguro-garantia; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
III - fiana bancria. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
o
2 A garantia a que se refere o caput deste artigo no exceder a cinco por cento do valor
do contrato e ter seu valor atualizado nas mesmas condies daquele, ressalvado o previsto no
o
pargrafo 3 deste artigo. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
o
5 Nos casos de contratos que importem na entrega de bens pela Administrao, dos quais
o contratado ficar depositrio, ao valor da garantia dever ser acrescido o valor desses bens.
Art. 57. A durao dos contratos regidos por esta Lei ficar adstrita vigncia dos
respectivos crditos oramentrios, exceto quanto aos relativos:
I - aos projetos cujos produtos estejam contemplados nas metas estabelecidas no Plano
Plurianual, os quais podero ser prorrogados se houver interesse da Administrao e desde que
isso tenha sido previsto no ato convocatrio;
II - prestao de servios a serem executados de forma contnua, que podero ter a sua
durao prorrogada por iguais e sucessivos perodos com vistas obteno de preos e condies
mais vantajosas para a administrao, limitada a sessenta meses; (Redao dada pela Lei n
9.648, de 1998)
III - (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
2 Toda prorrogao de prazo dever ser justificada por escrito e previamente autorizada
pela autoridade competente para celebrar o contrato.
o
3
couber:
Aplica-se o disposto nos arts. 55 e 58 a 61 desta Lei e demais normas gerais, no que
1 O prazo de convocao poder ser prorrogado uma vez, por igual perodo, quando
solicitado pela parte durante o seu transcurso e desde que ocorra motivo justificado aceito pela
Administrao.
o
3 Decorridos 60 (sessenta) dias da data da entrega das propostas, sem convocao para
a contratao, ficam os licitantes liberados dos compromissos assumidos.
Seo III
Da Alterao dos Contratos
Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei podero ser alterados, com as devidas
justificativas, nos seguintes casos:
I - unilateralmente pela Administrao:
a) quando houver modificao do projeto ou das especificaes, para melhor adequao
tcnica aos seus objetivos;
b) quando necessria a modificao do valor contratual em decorrncia de acrscimo ou
diminuio quantitativa de seu objeto, nos limites permitidos por esta Lei;
II - por acordo das partes:
a) quando conveniente a substituio da garantia de execuo;
b) quando necessria a modificao do regime de execuo da obra ou servio, bem como do
modo de fornecimento, em face de verificao tcnica da inaplicabilidade dos termos contratuais
originrios;
c) quando necessria a modificao da forma de pagamento, por imposio de circunstncias
supervenientes, mantido o valor inicial atualizado, vedada a antecipao do pagamento, com
relao ao cronograma financeiro fixado, sem a correspondente contraprestao de fornecimento
de bens ou execuo de obra ou servio;
d) para restabelecer a relao que as partes pactuaram inicialmente entre os encargos do
contratado e a retribuio da administrao para a justa remunerao da obra, servio ou
fornecimento, objetivando a manuteno do equilbrio econmico-financeiro inicial do contrato, na
hiptese de sobrevirem fatos imprevisveis, ou previsveis porm de conseqncias incalculveis,
retardadores ou impeditivos da execuo do ajustado, ou, ainda, em caso de fora maior, caso
fortuito ou fato do prncipe, configurando rea econmica extraordinria e extracontratual.
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
7 (VETADO)
o
8 A variao do valor contratual para fazer face ao reajuste de preos previsto no prprio
contrato, as atualizaes, compensaes ou penalizaes financeiras decorrentes das condies
de pagamento nele previstas, bem como o empenho de dotaes oramentrias suplementares
at o limite do seu valor corrigido, no caracterizam alterao do mesmo, podendo ser registrados
por simples apostila, dispensando a celebrao de aditamento.
Seo IV
Da Execuo dos Contratos
Art. 66. O contrato dever ser executado fielmente pelas partes, de acordo com as clusulas
avenadas e as normas desta Lei, respondendo cada uma pelas conseqncias de sua
inexecuo total ou parcial.
Art. 67. A execuo do contrato dever ser acompanhada e fiscalizada por um
representante da Administrao especialmente designado, permitida a contratao de terceiros
para assisti-lo e subsidi-lo de informaes pertinentes a essa atribuio.
o
Art. 68. O contratado dever manter preposto, aceito pela Administrao, no local da obra ou
servio, para represent-lo na execuo do contrato.
Art. 69. O contratado obrigado a reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, s suas
expensas, no total ou em parte, o objeto do contrato em que se verificarem vcios, defeitos ou
incorrees resultantes da execuo ou de materiais empregados.
Art. 70. O contratado responsvel pelos danos causados diretamente Administrao ou a
terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo na execuo do contrato, no excluindo ou reduzindo
essa responsabilidade a fiscalizao ou o acompanhamento pelo rgo interessado.
Art. 71. O contratado responsvel pelos encargos trabalhistas, previdencirios, fiscais e
comerciais resultantes da execuo do contrato.
o
3 O prazo a que se refere a alnea "b" do inciso I deste artigo no poder ser superior a 90
(noventa) dias, salvo em casos excepcionais, devidamente justificados e previstos no edital.
o
2 Quando a resciso ocorrer com base nos incisos XII a XVII do artigo anterior, sem que
haja culpa do contratado, ser este ressarcido dos prejuzos regularmente comprovados que
houver sofrido, tendo ainda direito a:
I - devoluo de garantia;
II - pagamentos devidos pela execuo do contrato at a data da resciso;
III - pagamento do custo da desmobilizao.
3 (Vetado).
4 (Vetado).
1 A aplicao das medidas previstas nos incisos I e II deste artigo fica a critrio da
Administrao, que poder dar continuidade obra ou ao servio por execuo direta ou indireta.
o
3 Na hiptese do inciso II deste artigo, o ato dever ser precedido de autorizao expressa
do Ministro de Estado competente, ou Secretrio Estadual ou Municipal, conforme o caso.
o
e nos regulamentos prprios, sem prejuzo das responsabilidades civil e criminal que seu ato
ensejar.
Art. 83. Os crimes definidos nesta Lei, ainda que simplesmente tentados, sujeitam os seus
autores, quando servidores pblicos, alm das sanes penais, perda do cargo, emprego, funo
ou mandato eletivo.
Art. 84. Considera-se servidor pblico, para os fins desta Lei, aquele que exerce, mesmo que
transitoriamente ou sem remunerao, cargo, funo ou emprego pblico.
o
1 Equipara-se a servidor pblico, para os fins desta Lei, quem exerce cargo, emprego ou
funo em entidade paraestatal, assim consideradas, alm das fundaes, empresas pblicas e
sociedades de economia mista, as demais entidades sob controle, direto ou indireto, do Poder
Pblico.
o
2 A pena imposta ser acrescida da tera parte, quando os autores dos crimes previstos
nesta Lei forem ocupantes de cargo em comisso ou de funo de confiana em rgo da
Administrao direta, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista, fundao pblica,
ou outra entidade controlada direta ou indiretamente pelo Poder Pblico.
Art. 85. As infraes penais previstas nesta Lei pertinem s licitaes e aos contratos
celebrados pela Unio, Estados, Distrito Federal, Municpios, e respectivas autarquias, empresas
pblicas, sociedades de economia mista, fundaes pblicas, e quaisquer outras entidades sob
seu controle direto ou indireto.
Seo II
Das Sanes Administrativas
Art. 86. O atraso injustificado na execuo do contrato sujeitar o contratado multa de
mora, na forma prevista no instrumento convocatrio ou no contrato.
o
3 Se a multa for de valor superior ao valor da garantia prestada, alm da perda desta,
responder o contratado pela sua diferena, a qual ser descontada dos pagamentos
eventualmente devidos pela Administrao ou ainda, quando for o caso, cobrada judicialmente.
Art. 87. Pela inexecuo total ou parcial do contrato a Administrao poder, garantida a
prvia defesa, aplicar ao contratado as seguintes sanes:
I - advertncia;
II - multa, na forma prevista no instrumento convocatrio ou no contrato;
III - suspenso temporria de participao em licitao e impedimento de contratar com a
Administrao, por prazo no superior a 2 (dois) anos;
IV - declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administrao Pblica
enquanto perdurarem os motivos determinantes da punio ou at que seja promovida a
reabilitao perante a prpria autoridade que aplicou a penalidade, que ser concedida sempre
que o contratado ressarcir a Administrao pelos prejuzos resultantes e aps decorrido o prazo da
sano aplicada com base no inciso anterior.
1 Se a multa aplicada for superior ao valor da garantia prestada, alm da perda desta,
responder o contratado pela sua diferena, que ser descontada dos pagamentos eventualmente
devidos pela Administrao ou cobrada judicialmente.
o
2 As sanes previstas nos incisos I, III e IV deste artigo podero ser aplicadas juntamente
com a do inciso II, facultada a defesa prvia do interessado, no respectivo processo, no prazo de 5
(cinco) dias teis.
o
1 Os ndices a que se refere este artigo no podero ser inferiores a 2% (dois por cento),
nem superiores a 5% (cinco por cento) do valor do contrato licitado ou celebrado com dispensa ou
inexigibilidade de licitao.
1 A intimao dos atos referidos no inciso I, alneas "a", "b", "c" e "e", deste artigo,
excludos os relativos a advertncia e multa de mora, e no inciso III, ser feita mediante publicao
na imprensa oficial, salvo para os casos previstos nas alneas "a" e "b", se presentes os prepostos
dos licitantes no ato em que foi adotada a deciso, quando poder ser feita por comunicao direta
aos interessados e lavrada em ata.
o
2 O recurso previsto nas alneas "a" e "b" do inciso I deste artigo ter efeito suspensivo,
podendo a autoridade competente, motivadamente e presentes razes de interesse pblico,
atribuir ao recurso interposto eficcia suspensiva aos demais recursos.
o
3 Interposto, o recurso ser comunicado aos demais licitantes, que podero impugn-lo no
prazo de 5 (cinco) dias teis.
o
4 O recurso ser dirigido autoridade superior, por intermdio da que praticou o ato
recorrido, a qual poder reconsiderar sua deciso, no prazo de 5 (cinco) dias teis, ou, nesse
mesmo prazo, faz-lo subir, devidamente informado, devendo, neste caso, a deciso ser proferida
dentro do prazo de 5 (cinco) dias teis, contado do recebimento do recurso, sob pena de
responsabilidade.
o
1 Os consrcios pblicos podero realizar licitao da qual, nos termos do edital, decorram
contratos administrativos celebrados por rgos ou entidades dos entes da Federao
consorciados. (Includo pela Lei n 11.107, de 2005)
o
ITAMAR FRANCO
Rubens Ricupero
Romildo Canhim
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 22.6.1993 e republicado no D.O.U de 6.7.1994