assegurada preferência, sucessivamente, aos VI - Seguro-Garantia - o seguro que
LEI Nº 8.666, DE 21 DE bens e serviços: garante o fiel cumprimento das obrigações
I - produzidos ou prestados por empresas assumidas por empresas em licitações e JUNHO DE 1993 brasileiras de capital nacional; contratos; Regulamenta o art. 37, II - produzidos no País; VII - Execução direta - a que é feita pelos inciso XXI, da III - produzidos ou prestados por empresas órgãos e entidades da Administração, pelos Constituição Federal, brasileiras. próprios meios; institui normas para IV - produzidos ou prestados por empresas VIII - Execução indireta - a que o órgão ou licitações e contratos que invistam em pesquisa e no desenvolvimento entidade contrata com terceiros sob qualquer dos da Administração de tecnologia no País. (Incluído pela Lei nº seguintes regimes: (Redação dada pela Lei nº Pública e dá outras 11.196, de 2005) 8.883, de 1994) providências. § 3o A licitação não será sigilosa, sendo a) empreitada por preço global - quando se O PRESIDENTE DA REPÚBLICA públicos e acessíveis ao público os atos de seu contrata a execução da obra ou do serviço por Faço saber que o Congresso Nacional procedimento, salvo quanto ao conteúdo das preço certo e total; decreta e eu sanciono a seguinte Lei: propostas, até a respectiva abertura. b) empreitada por preço unitário - quando Capítulo I § 4º (Vetado). (Incluído pela Lei nº 8.883, se contrata a execução da obra ou do serviço por DAS DISPOSIÇÕES GERAIS de 1994) preço certo de unidades determinadas; Seção I Art. 4o Todos quantos participem de c) (Vetado). Dos Princípios licitação promovida pelos órgãos ou entidades a d) tarefa - quando se ajusta mão-de-obra o Art. 1 Esta Lei estabelece normas que se refere o art. 1º têm direito público para pequenos trabalhos por preço certo, com ou gerais sobre licitações e contratos subjetivo à fiel observância do pertinente sem fornecimento de materiais; administrativos pertinentes a obras, procedimento estabelecido nesta lei, podendo e) empreitada integral - quando se contrata serviços, inclusive de publicidade, compras, qualquer cidadão acompanhar o seu um empreendimento em sua integralidade, alienações e locações no âmbito dos desenvolvimento, desde que não interfira de compreendendo todas as etapas das obras, Poderes da União, dos Estados, do Distrito modo a perturbar ou impedir a realização dos serviços e instalações necessárias, sob inteira Federal e dos Municípios. trabalhos. responsabilidade da contratada até a sua entrega Parágrafo único. Subordinam-se ao Parágrafo único. O procedimento licitatório ao contratante em condições de entrada em regime desta Lei, além dos órgãos da previsto nesta lei caracteriza ato administrativo operação, atendidos os requisitos técnicos e administração direta, os fundos especiais, formal, seja ele praticado em qualquer esfera da legais para sua utilização em condições de as autarquias, as fundações públicas, as Administração Pública. segurança estrutural e operacional e com as empresas públicas, as sociedades de Art. 5o Todos os valores, preços e custos características adequadas às finalidades para economia mista e demais entidades utilizados nas licitações terão como expressão que foi contratada; controladas direta ou indiretamente pela monetária a moeda corrente nacional, ressalvado IX - Projeto Básico - conjunto de elementos União, Estados, Distrito Federal e o disposto no art. 42 desta Lei, devendo cada necessários e suficientes, com nível de precisão Municípios. unidade da Administração, no pagamento das adequado, para caracterizar a obra ou serviço, ou Art. 2o As obras, serviços, inclusive obrigações relativas ao fornecimento de bens, complexo de obras ou serviços objeto da de publicidade, compras, alienações, locações, realização de obras e prestação de licitação, elaborado com base nas indicações dos concessões, permissões e locações da serviços, obedecer, para cada fonte diferenciada estudos técnicos preliminares, que assegurem a Administração Pública, quando contratadas de recursos, a estrita ordem cronológica das viabilidade técnica e o adequado tratamento do com terceiros, serão necessariamente datas de suas exigibilidades, salvo quando impacto ambiental do empreendimento, e que precedidas de licitação, ressalvadas as presentes relevantes razões de interesse público possibilite a avaliação do custo da obra e a hipóteses previstas nesta Lei. e mediante prévia justificativa da autoridade definição dos métodos e do prazo de execução, Parágrafo único. Para os fins desta competente, devidamente publicada. devendo conter os seguintes elementos: Lei, considera-se contrato todo e qualquer § 1o Os créditos a que se refere este artigo a) desenvolvimento da solução escolhida ajuste entre órgãos ou entidades da terão seus valores corrigidos por critérios de forma a fornecer visão global da obra e Administração Pública e particulares, em previstos no ato convocatório e que lhes identificar todos os seus elementos constitutivos que haja um acordo de vontades para a preservem o valor. com clareza; formação de vínculo e a estipulação de § 2o A correção de que trata o parágrafo b) soluções técnicas globais e localizadas, obrigações recíprocas, seja qual for a anterior cujo pagamento será feito junto com o suficientemente detalhadas, de forma a minimizar denominação utilizada. principal, correrá à conta das mesmas dotações a necessidade de reformulação ou de variantes Art. 3o A licitação destina-se a orçamentárias que atenderam aos créditos a que durante as fases de elaboração do projeto garantir a observância do princípio se referem. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de executivo e de realização das obras e montagem; constitucional da isonomia e a selecionar a 1994) c) identificação dos tipos de serviços a proposta mais vantajosa para a § 3o Observados o disposto no caput, os executar e de materiais e equipamentos a Administração e será processada e julgada pagamentos decorrentes de despesas cujos incorporar à obra, bem como suas especificações em estrita conformidade com os princípios valores não ultrapassem o limite de que trata o que assegurem os melhores resultados para o básicos da legalidade, da impessoalidade, inciso II do art. 24, sem prejuízo do que dispõe empreendimento, sem frustrar o caráter da moralidade, da igualdade, da seu parágrafo único, deverão ser efetuados no competitivo para a sua execução; publicidade, da probidade administrativa, prazo de até 5 (cinco) dias úteis, contados da d) informações que possibilitem o estudo e da vinculação ao instrumento convocatório, apresentação da fatura. (Incluído pela Lei nº a dedução de métodos construtivos, instalações do julgamento objetivo e dos que lhes são 9.648, de 1998) provisórias e condições organizacionais para a correlatos. Seção II obra, sem frustrar o caráter competitivo para a § 1o É vedado aos agentes públicos: Das Definições sua execução; I - admitir, prever, incluir ou tolerar, Art. 6o Para os fins desta Lei, considera- e) subsídios para montagem do plano de nos atos de convocação, cláusulas ou se: licitação e gestão da obra, compreendendo a sua condições que comprometam, restrinjam ou I - Obra - toda construção, reforma, programação, a estratégia de suprimentos, as frustrem o seu caráter competitivo e fabricação, recuperação ou ampliação, realizada normas de fiscalização e outros dados estabeleçam preferências ou distinções em por execução direta ou indireta; necessários em cada caso; razão da naturalidade, da sede ou domicílio II - Serviço - toda atividade destinada a f) orçamento detalhado do custo global da dos licitantes ou de qualquer outra obter determinada utilidade de interesse para a obra, fundamentado em quantitativos de serviços circunstância impertinente ou irrelevante Administração, tais como: demolição, conserto, e fornecimentos propriamente avaliados; para o específico objeto do contrato; instalação, montagem, operação, conservação, X - Projeto Executivo - o conjunto dos II - estabelecer tratamento reparação, adaptação, manutenção, transporte, elementos necessários e suficientes à execução diferenciado de natureza comercial, legal, locação de bens, publicidade, seguro ou completa da obra, de acordo com as normas trabalhista, previdenciária ou qualquer trabalhos técnico-profissionais; pertinentes da Associação Brasileira de Normas outra, entre empresas brasileiras e III - Compra - toda aquisição remunerada Técnicas - ABNT; estrangeiras, inclusive no que se refere a de bens para fornecimento de uma só vez ou XI - Administração Pública - a moeda, modalidade e local de pagamentos, parceladamente; administração direta e indireta da União, dos mesmo quando envolvidos financiamentos IV - Alienação - toda transferência de Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, de agências internacionais, ressalvado o domínio de bens a terceiros; abrangendo inclusive as entidades com disposto no parágrafo seguinte e no art. 3o V - Obras, serviços e compras de grande personalidade jurídica de direito privado sob da Lei no 8.248, de 23 de outubro de 1991. vulto - aquelas cujo valor estimado seja superior controle do poder público e das fundações por § 2o Em igualdade de condições, a 25 (vinte e cinco) vezes o limite estabelecido na ele instituídas ou mantidas; como critério de desempate, será alínea "c" do inciso I do art. 23 desta Lei; XII - Administração - órgão, entidade contratos realizados e a responsabilidade de tipos, categorias ou classes, exceto quando o ou unidade administrativa pela qual a quem lhes tenha dado causa. projeto-padrão não atender às condições Administração Pública opera e atua § 7o Não será ainda computado como peculiares do local ou às exigências específicas concretamente; valor da obra ou serviço, para fins de julgamento do empreendimento. XIII - Imprensa Oficial - veículo oficial das propostas de preços, a atualização monetária Art. 12. Nos projetos básicos e projetos de divulgação da Administração Pública, das obrigações de pagamento, desde a data final executivos de obras e serviços serão sendo para a União o Diário Oficial da de cada período de aferição até a do respectivo considerados principalmente os seguintes União, e, para os Estados, o Distrito pagamento, que será calculada pelos mesmos requisitos: (Redação dada pela Lei nº 8.883, de Federal e os Municípios, o que for definido critérios estabelecidos obrigatoriamente no ato 1994) nas respectivas leis; (Redação dada pela convocatório. I - segurança; Lei nº 8.883, de 1994) § 8o Qualquer cidadão poderá requerer à II - funcionalidade e adequação ao XIV - Contratante - é o órgão ou Administração Pública os quantitativos das obras interesse público; entidade signatária do instrumento e preços unitários de determinada obra III - economia na execução, conservação e contratual; executada. operação; XV - Contratado - a pessoa física ou § 9o O disposto neste artigo aplica-se IV - possibilidade de emprego de mão-de- jurídica signatária de contrato com a também, no que couber, aos casos de dispensa e obra, materiais, tecnologia e matérias-primas Administração Pública; de inexigibilidade de licitação. existentes no local para execução, conservação e XVI - Comissão - comissão, Art. 8o A execução das obras e dos operação; permanente ou especial, criada pela serviços deve programar-se, sempre, em sua V - facilidade na execução, conservação e Administração com a função de receber, totalidade, previstos seus custos atual e final e operação, sem prejuízo da durabilidade da obra examinar e julgar todos os documentos e considerados os prazos de sua execução. ou do serviço; procedimentos relativos às licitações e ao Parágrafo único. É proibido o VI - adoção das normas técnicas, de saúde cadastramento de licitantes. retardamento imotivado da execução de obra ou e de segurança do trabalho adequadas; Seção III serviço, ou de suas parcelas, se existente (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) Das Obras e Serviços previsão orçamentária para sua execução total, VII - impacto ambiental. Art. 7o As licitações para a execução salvo insuficiência financeira ou comprovado Seção IV de obras e para a prestação de serviços motivo de ordem técnica, justificados em Dos Serviços Técnicos Profissionais obedecerão ao disposto neste artigo e, em despacho circunstanciado da autoridade a que se Especializados particular, à seguinte seqüência: refere o art. 26 desta Lei. (Redação dada pela Art. 13. Para os fins desta Lei, I - projeto básico; Lei nº 8.883, de 1994) consideram-se serviços técnicos profissionais II - projeto executivo; Art. 9o Não poderá participar, direta ou especializados os trabalhos relativos a: III - execução das obras e serviços. indiretamente, da licitação ou da execução de I - estudos técnicos, planejamentos e § 1o A execução de cada etapa será obra ou serviço e do fornecimento de bens a eles projetos básicos ou executivos; obrigatoriamente precedida da conclusão e necessários: II - pareceres, perícias e avaliações em aprovação, pela autoridade competente, I - o autor do projeto, básico ou executivo, geral; dos trabalhos relativos às etapas pessoa física ou jurídica; III - assessorias ou consultorias técnicas e anteriores, à exceção do projeto executivo, II - empresa, isoladamente ou em auditorias financeiras ou tributárias; (Redação o qual poderá ser desenvolvido consórcio, responsável pela elaboração do dada pela Lei nº 8.883, de 1994) concomitantemente com a execução das projeto básico ou executivo ou da qual o autor do IV - fiscalização, supervisão ou obras e serviços, desde que também projeto seja dirigente, gerente, acionista ou gerenciamento de obras ou serviços; autorizado pela Administração. detentor de mais de 5% (cinco por cento) do V - patrocínio ou defesa de causas judiciais § 2o As obras e os serviços somente capital com direito a voto ou controlador, ou administrativas; poderão ser licitados quando: responsável técnico ou subcontratado; VI - treinamento e aperfeiçoamento de I - houver projeto básico aprovado III - servidor ou dirigente de órgão ou pessoal; pela autoridade competente e disponível entidade contratante ou responsável pela VII - restauração de obras de arte e bens para exame dos interessados em participar licitação. de valor histórico. do processo licitatório; § 1o É permitida a participação do autor do VIII - (Vetado). (Incluído pela Lei nº 8.883, II - existir orçamento detalhado em projeto ou da empresa a que se refere o inciso II de 1994) planilhas que expressem a composição de deste artigo, na licitação de obra ou serviço, ou § 1o Ressalvados os casos de todos os seus custos unitários; na execução, como consultor ou técnico, nas inexigibilidade de licitação, os contratos para a III - houver previsão de recursos funções de fiscalização, supervisão ou prestação de serviços técnicos profissionais orçamentários que assegurem o gerenciamento, exclusivamente a serviço da especializados deverão, preferencialmente, ser pagamento das obrigações decorrentes de Administração interessada. celebrados mediante a realização de concurso, obras ou serviços a serem executadas no § 2o O disposto neste artigo não impede a com estipulação prévia de prêmio ou exercício financeiro em curso, de acordo licitação ou contratação de obra ou serviço que remuneração. com o respectivo cronograma; inclua a elaboração de projeto executivo como § 2o Aos serviços técnicos previstos neste IV - o produto dela esperado estiver encargo do contratado ou pelo preço previamente artigo aplica-se, no que couber, o disposto no art. contemplado nas metas estabelecidas no fixado pela Administração. 111 desta Lei. Plano Plurianual de que trata o art. 165 da § 3o Considera-se participação indireta, § 3o A empresa de prestação de serviços Constituição Federal, quando for o caso. para fins do disposto neste artigo, a existência de técnicos especializados que apresente relação de § 3o É vedado incluir no objeto da qualquer vínculo de natureza técnica, comercial, integrantes de seu corpo técnico em licitação a obtenção de recursos financeiros econômica, financeira ou trabalhista entre o autor procedimento licitatório ou como elemento de para sua execução, qualquer que seja a do projeto, pessoa física ou jurídica, e o licitante justificação de dispensa ou inexigibilidade de sua origem, exceto nos casos de ou responsável pelos serviços, fornecimentos e licitação, ficará obrigada a garantir que os empreendimentos executados e explorados obras, incluindo-se os fornecimentos de bens e referidos integrantes realizem pessoal e sob o regime de concessão, nos termos da serviços a estes necessários. diretamente os serviços objeto do contrato. legislação específica. § 4o O disposto no parágrafo anterior Seção V § 4o É vedada, ainda, a inclusão, no aplica-se aos membros da comissão de licitação. Das Compras objeto da licitação, de fornecimento de Art. 10. As obras e serviços poderão ser Art. 14. Nenhuma compra será feita sem a materiais e serviços sem previsão de executados nas seguintes formas: (Redação adequada caracterização de seu objeto e quantidades ou cujos quantitativos não dada pela Lei nº 8.883, de 1994) indicação dos recursos orçamentários para seu correspondam às previsões reais do projeto I - execução direta; pagamento, sob pena de nulidade do ato e básico ou executivo. II - execução indireta, nos seguintes responsabilidade de quem lhe tiver dado causa. § 5o É vedada a realização de regimes: (Redação dada pela Lei nº 8.883, de Art. 15. As compras, sempre que possível, licitação cujo objeto inclua bens e serviços 1994) deverão: (Regulamento) sem similaridade ou de marcas, a) empreitada por preço global; I - atender ao princípio da padronização, características e especificações exclusivas, b) empreitada por preço unitário; que imponha compatibilidade de especificações salvo nos casos em que for tecnicamente c) (Vetado). (Redação dada pela Lei nº técnicas e de desempenho, observadas, quando justificável, ou ainda quando o 8.883, de 1994) for o caso, as condições de manutenção, fornecimento de tais materiais e serviços d) tarefa; assistência técnica e garantia oferecidas; for feito sob o regime de administração e) empreitada integral. II - ser processadas através de sistema de contratada, previsto e discriminado no ato Parágrafo único. (Vetado). (Redação dada registro de preços; convocatório. pela Lei nº 8.883, de 1994) III - submeter-se às condições de aquisição § 6o A infringência do disposto neste Art. 11. As obras e serviços destinados e pagamento semelhantes às do setor privado; artigo implica a nulidade dos atos ou aos mesmos fins terão projetos padronizados por IV - ser subdivididas em tantas inclusive as entidades paraestatais, dependerá superior à legalmente passível de legitimação de parcelas quantas necessárias para de avaliação prévia e de licitação na modalidade posse referida na alínea g do inciso I do caput aproveitar as peculiaridades do mercado, de concorrência, dispensada esta nos seguintes deste artigo, atendidos os limites de área visando economicidade; casos: definidos por ato normativo do Poder Executivo. V - balizar-se pelos preços a) dação em pagamento; (Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005) praticados no âmbito dos órgãos e b) doação, permitida exclusivamente para (Regulamento) entidades da Administração Pública. outro órgão ou entidade da administração § 2o-A. As hipóteses da alínea g do inciso I § 1o O registro de preços será pública, de qualquer esfera de governo, do caput e do inciso II do § 2 o deste artigo ficam precedido de ampla pesquisa de mercado. ressalvado o disposto nas alíneas f e h; (Redação dispensadas de autorização legislativa, porém § 2o Os preços registrados serão dada pela Lei nº 11.481, de 2007) submetem-se aos seguintes condicionamentos: publicados trimestralmente para orientação c) permuta, por outro imóvel que atenda (Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005) da Administração, na imprensa oficial. aos requisitos constantes do inciso X do art. 24 I - aplicação exclusivamente às áreas em § 3o O sistema de registro de preços desta Lei; que a detenção por particular seja será regulamentado por decreto, atendidas d) investidura; comprovadamente anterior a 1o de dezembro de as peculiaridades regionais, observadas as e) venda a outro órgão ou entidade da 2004; (Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005) seguintes condições: administração pública, de qualquer esfera de II - submissão aos demais requisitos e I - seleção feita mediante governo; (Incluída pela Lei nº 8.883, de 1994) impedimentos do regime legal e administrativo da concorrência; f) alienação gratuita ou onerosa, destinação e da regularização fundiária de terras II - estipulação prévia do sistema de aforamento, concessão de direito real de uso, públicas; (Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005) controle e atualização dos preços locação ou permissão de uso de bens imóveis III - vedação de concessões para hipóteses registrados; residenciais construídos, destinados ou de exploração não-contempladas na lei agrária, III - validade do registro não superior efetivamente utilizados no âmbito de programas nas leis de destinação de terras públicas, ou nas a um ano. habitacionais ou de regularização fundiária de normas legais ou administrativas de zoneamento § 4o A existência de preços interesse social desenvolvidos por órgãos ou ecológico-econômico; e (Incluído pela Lei nº registrados não obriga a Administração a entidades da administração pública; (Redação 11.196, de 2005) firmar as contratações que deles poderão dada pela Lei nº 11.481, de 2007) IV - previsão de rescisão automática da advir, ficando-lhe facultada a utilização de g) procedimentos de legitimação de posse concessão, dispensada notificação, em caso de outros meios, respeitada a legislação de que trata o art. 29 da Lei no 6.383, de 7 de declaração de utilidade, ou necessidade pública relativa às licitações, sendo assegurado ao dezembro de 1976, mediante iniciativa e ou interesse social. (Incluído pela Lei nº 11.196, beneficiário do registro preferência em deliberação dos órgãos da Administração Pública de 2005) igualdade de condições. em cuja competência legal inclua-se tal § 2o-B. A hipótese do inciso II do § 2 o deste § 5o O sistema de controle originado atribuição; (Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005) artigo: (Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005) no quadro geral de preços, quando h) alienação gratuita ou onerosa, I - só se aplica a imóvel situado em zona possível, deverá ser informatizado. aforamento, concessão de direito real de uso, rural, não sujeito a vedação, impedimento ou § 6o Qualquer cidadão é parte locação ou permissão de uso de bens imóveis de inconveniente a sua exploração mediante legítima para impugnar preço constante do uso comercial de âmbito local com área de até atividades agropecuárias; (Incluído pela Lei nº quadro geral em razão de incompatibilidade 250 m² (duzentos e cinqüenta metros quadrados) 11.196, de 2005) desse com o preço vigente no mercado. e inseridos no âmbito de programas de II – fica limitada a áreas de até quinze § 7o Nas compras deverão ser regularização fundiária de interesse social módulos fiscais, desde que não exceda mil e observadas, ainda: desenvolvidos por órgãos ou entidades da quinhentos hectares, vedada a dispensa de I - a especificação completa do bem administração pública; (Incluído pela Lei nº licitação para áreas superiores a esse limite; a ser adquirido sem indicação de marca; 11.481, de 2007) (Redação dada pela Lei nº 11.763, de 2008) II - a definição das unidades e das II - quando móveis, dependerá de III - pode ser cumulada com o quantitativo quantidades a serem adquiridas em função avaliação prévia e de licitação, dispensada esta de área decorrente da figura prevista na alínea g do consumo e utilização prováveis, cuja nos seguintes casos: do inciso I do caput deste artigo, até o limite estimativa será obtida, sempre que a) doação, permitida exclusivamente para previsto no inciso II deste parágrafo. (Incluído possível, mediante adequadas técnicas fins e uso de interesse social, após avaliação de pela Lei nº 11.196, de 2005) quantitativas de estimação; sua oportunidade e conveniência sócio- IV – (VETADO) (Incluído pela Lei nº III - as condições de guarda e econômica, relativamente à escolha de outra 11.763, de 2008) armazenamento que não permitam a forma de alienação; § 3o Entende-se por investidura, para os deterioração do material. b) permuta, permitida exclusivamente entre fins desta lei: (Redação dada pela Lei nº 9.648, § 8o O recebimento de material de órgãos ou entidades da Administração Pública; de 1998) valor superior ao limite estabelecido no art. c) venda de ações, que poderão ser I - a alienação aos proprietários de imóveis 23 desta Lei, para a modalidade de convite, negociadas em bolsa, observada a legislação lindeiros de área remanescente ou resultante de deverá ser confiado a uma comissão de, no específica; obra pública, área esta que se tornar mínimo, 3 (três) membros. d) venda de títulos, na forma da legislação inaproveitável isoladamente, por preço nunca Art. 16. Será dada publicidade, pertinente; inferior ao da avaliação e desde que esse não mensalmente, em órgão de divulgação e) venda de bens produzidos ou ultrapasse a 50% (cinqüenta por cento) do valor oficial ou em quadro de avisos de amplo comercializados por órgãos ou entidades da constante da alínea "a" do inciso II do art. 23 acesso público, à relação de todas as Administração Pública, em virtude de suas desta lei; (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998) compras feitas pela Administração Direta finalidades; II - a alienação, aos legítimos possuidores ou Indireta, de maneira a clarificar a f) venda de materiais e equipamentos para diretos ou, na falta destes, ao Poder Público, de identificação do bem comprado, seu preço outros órgãos ou entidades da Administração imóveis para fins residenciais construídos em unitário, a quantidade adquirida, o nome do Pública, sem utilização previsível por quem deles núcleos urbanos anexos a usinas hidrelétricas, vendedor e o valor total da operação, dispõe. desde que considerados dispensáveis na fase de podendo ser aglutinadas por itens as § 1o Os imóveis doados com base na operação dessas unidades e não integrem a compras feitas com dispensa e alínea "b" do inciso I deste artigo, cessadas as categoria de bens reversíveis ao final da inexigibilidade de licitação. (Redação dada razões que justificaram a sua doação, reverterão concessão. (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998) pela Lei nº 8.883, de 1994) ao patrimônio da pessoa jurídica doadora, § 4º A doação com encargo poderá ser Parágrafo único. O disposto neste vedada a sua alienação pelo beneficiário. licitada, e de seu instrumento constarão, artigo não se aplica aos casos de dispensa § 2o A Administração também poderá obrigatoriamente, os encargos, o prazo de seu de licitação previstos no inciso IX do art. conceder título de propriedade ou de direito real cumprimento e cláusula de reversão, sob pena 24. (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994) de uso de imóveis, dispensada licitação, quando de nulidade do ato. Seção VI o uso destinar-se: (Redação dada pela Lei nº § 4o A doação com encargo será licitada e Das Alienações 11.196, de 2005) de seu instrumento constarão, obrigatoriamente Art. 17. A alienação de bens da I - a outro órgão ou entidade da os encargos, o prazo de seu cumprimento e Administração Pública, subordinada à Administração Pública, qualquer que seja a cláusula de reversão, sob pena de nulidade do existência de interesse público localização do imóvel; (Incluído pela Lei nº ato, sendo dispensada a licitação no caso de devidamente justificado, será precedida de 11.196, de 2005) interesse público devidamente justificado; avaliação e obedecerá às seguintes II - a pessoa física que, nos termos de lei, (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) normas: regulamento ou ato normativo do órgão § 5o Na hipótese do parágrafo anterior, I - quando imóveis, dependerá de competente, haja implementado os requisitos caso o donatário necessite oferecer o imóvel em autorização legislativa para órgãos da mínimos de cultura e moradia sobre área rural garantia de financiamento, a cláusula de reversão administração direta e entidades situada na região da Amazônia Legal, definida no e demais obrigações serão garantidas por autárquicas e fundacionais, e, para todos, art. 2o da Lei no 5.173, de 27 de outubro de 1966, hipoteca em segundo grau em favor do b) concorrência, quando o contrato a ser § 8o É vedada a criação de outras doador. (Incluído pela Lei nº 8.883, de celebrado contemplar o regime de empreitada modalidades de licitação ou a combinação das 1994) integral ou quando a licitação for do tipo "melhor referidas neste artigo. § 6o Para a venda de bens móveis técnica" ou "técnica e preço"; § 9o Na hipótese do parágrafo 2o deste avaliados, isolada ou globalmente, em II - trinta dias para: artigo, a administração somente poderá exigir do quantia não superior ao limite previsto no a) concorrência, nos casos não licitante não cadastrado os documentos previstos art. 23, inciso II, alínea "b" desta Lei, a especificados na alínea "b" do inciso anterior; nos arts. 27 a 31, que comprovem habilitação Administração poderá permitir o leilão. b) tomada de preços, quando a licitação for compatível com o objeto da licitação, nos termos (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994) do tipo "melhor técnica" ou "técnica e preço"; do edital. (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994) § 7o (VETADO). (Incluído pela Lei nº III - quinze dias para a tomada de preços, Art. 23. As modalidades de licitação a que 11.481, de 2007) nos casos não especificados na alínea "b" do se referem os incisos I a III do artigo anterior Art. 18. Na concorrência para a inciso anterior, ou leilão; serão determinadas em função dos seguintes venda de bens imóveis, a fase de IV - cinco dias úteis para convite. limites, tendo em vista o valor estimado da habilitação limitar-se-á à comprovação do § 3o Os prazos estabelecidos no parágrafo contratação: recolhimento de quantia correspondente a anterior serão contados a partir da última I - para obras e serviços de engenharia: 5% (cinco por cento) da avaliação. publicação do edital resumido ou da expedição a) convite - até R$ 150.000,00 (cento e cinqüenta Art. 19. Os bens imóveis da do convite, ou ainda da efetiva disponibilidade do mil reais); Administração Pública, cuja aquisição haja edital ou do convite e respectivos anexos, b) tomada de preços - até R$ 1.500.000,00 derivado de procedimentos judiciais ou de prevalecendo a data que ocorrer mais tarde. (um milhão e quinhentos mil reais); c) dação em pagamento, poderão ser (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) concorrência: acima de R$ 1.500.000,00 (um alienados por ato da autoridade § 4o Qualquer modificação no edital exige milhão e quinhentos mil reais); competente, observadas as seguintes divulgação pela mesma forma que se deu o texto II - para compras e serviços não referidos regras: original, reabrindo-se o prazo inicialmente no inciso anterior: I - avaliação dos bens alienáveis; estabelecido, exceto quando, a) convite - até R$ 80.000,00 (oitenta mil II - comprovação da necessidade ou inqüestionavelmente, a alteração não afetar a reais); utilidade da alienação; formulação das propostas. b) tomada de preços - até R$ 650.000,00 III - adoção do procedimento Art. 22. São modalidades de licitação: (seiscentos e cinqüenta mil reais); licitatório, sob a modalidade de I - concorrência; c) concorrência - acima de R$ 650.000,00 concorrência ou leilão. (Redação dada pela II - tomada de preços; (seiscentos e cinqüenta mil reais). Lei nº 8.883, de 1994) III - convite; § 1o As obras, serviços e compras Capítulo II IV - concurso; efetuadas pela administração serão divididas em Da Licitação V - leilão. tantas parcelas quantas se comprovarem técnica Seção I § 1o Concorrência é a modalidade de e economicamente viáveis, procedendo-se à Das Modalidades, Limites e Dispensa licitação entre quaisquer interessados que, na licitação com vistas ao melhor aproveitamento Art. 20. As licitações serão fase inicial de habilitação preliminar, comprovem dos recursos disponíveis no mercado e à efetuadas no local onde se situar a possuir os requisitos mínimos de qualificação amplicação da competitiivdade, sem perda da repartição interessada, salvo por motivo de exigidos no edital para execução de seu objeto. economia de escala. (Redação dada pela Lei nº interesse público, devidamente justificado. § 2o Tomada de preços é a modalidade de 8.883, de 1994) Parágrafo único. O disposto neste licitação entre interessados devidamente § 2o Na execução de obras e serviços e artigo não impedirá a habilitação de cadastrados ou que atenderem a todas as nas compras de bens, parceladas nos termos do interessados residentes ou sediados em condições exigidas para cadastramento até o parágrafo anterior, a cada etapa ou conjunto de outros locais. terceiro dia anterior à data do recebimento das etapas da obra, serviço ou compra, há de Art. 21. Os avisos contendo os propostas, observada a necessária qualificação. corresponder licitação distinta, preservada a resumos dos editais das concorrências, das § 3o Convite é a modalidade de licitação modalidade pertinente para a execução do objeto tomadas de preços, dos concursos e dos entre interessados do ramo pertinente ao seu em licitação. (Redação dada pela Lei nº 8.883, leilões, embora realizados no local da objeto, cadastrados ou não, escolhidos e de 1994) repartição interessada, deverão ser convidados em número mínimo de 3 (três) pela § 3o A concorrência é a modalidade de publicados com antecedência, no mínimo, unidade administrativa, a qual afixará, em local licitação cabível, qualquer que seja o valor de seu por uma vez: (Redação dada pela Lei nº apropriado, cópia do instrumento convocatório e objeto, tanto na compra ou alienação de bens 8.883, de 1994) o estenderá aos demais cadastrados na imóveis, ressalvado o disposto no art. 19, como I - no Diário Oficial da União, quando correspondente especialidade que manifestarem nas concessões de direito real de uso e nas se tratar de licitação feita por órgão ou seu interesse com antecedência de até 24 (vinte licitações internacionais, admitindo-se neste entidade da Administração Pública Federal e quatro) horas da apresentação das propostas. último caso, observados os limites deste artigo, a e, ainda, quando se tratar de obras § 4o Concurso é a modalidade de licitação tomada de preços, quando o órgão ou entidade financiadas parcial ou totalmente com entre quaisquer interessados para escolha de dispuser de cadastro internacional de recursos federais ou garantidas por trabalho técnico, científico ou artístico, mediante fornecedores ou o convite, quando não houver instituições federais; (Redação dada pela a instituição de prêmios ou remuneração aos fornecedor do bem ou serviço no País. (Redação Lei nº 8.883, de 1994) vencedores, conforme critérios constantes de dada pela Lei nº 8.883, de 1994) II - no Diário Oficial do Estado, ou do edital publicado na imprensa oficial com § 4o Nos casos em que couber convite, a Distrito Federal quando se tratar, antecedência mínima de 45 (quarenta e Administração poderá utilizar a tomada de preços respectivamente, de licitação feita por cinco) dias. e, em qualquer caso, a concorrência. órgão ou entidade da Administração § 5o Leilão é a modalidade de licitação § 5o É vedada a utilização da modalidade Pública Estadual ou Municipal, ou do entre quaisquer interessados para a venda de "convite" ou "tomada de preços", conforme o Distrito Federal; (Redação dada pela Lei nº bens móveis inservíveis para a administração ou caso, para parcelas de uma mesma obra ou 8.883, de 1994) de produtos legalmente apreendidos ou serviço, ou ainda para obras e serviços da III - em jornal diário de grande penhorados, ou para a alienação de bens imóveis mesma natureza e no mesmo local que possam circulação no Estado e também, se houver, prevista no art. 19, a quem oferecer o maior ser realizadas conjunta e concomitantemente, em jornal de circulação no Município ou na lance, igual ou superior ao valor da avaliação. sempre que o somatório de seus valores região onde será realizada a obra, prestado (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) caracterizar o caso de "tomada de preços" ou o serviço, fornecido, alienado ou alugado o § 6o Na hipótese do § 3o deste artigo, "concorrência", respectivamente, nos termos bem, podendo ainda a Administração, existindo na praça mais de 3 (três) possíveis deste artigo, exceto para as parcelas de natureza conforme o vulto da licitação, utilizar-se de interessados, a cada novo convite, realizado para específica que possam ser executadas por outros meios de divulgação para ampliar a objeto idêntico ou assemelhado, é obrigatório o pessoas ou empresas de especialidade diversa área de competição. (Redação dada pela convite a, no mínimo, mais um interessado, daquela do executor da obra ou serviço. Lei nº 8.883, de 1994) enquanto existirem cadastrados não convidados (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) § 1o O aviso publicado conterá a nas últimas licitações. (Redação dada pela Lei nº § 6o As organizações industriais da indicação do local em que os interessados 8.883, de 1994) Administração Federal direta, em face de suas poderão ler e obter o texto integral do edital § 7o Quando, por limitações do mercado peculiaridades, obedecerão aos limites e todas as informações sobre a licitação. ou manifesto desinteresse dos convidados, for estabelecidos no inciso I deste artigo também § 2o O prazo mínimo até o impossível a obtenção do número mínimo de para suas compras e serviços em geral, desde recebimento das propostas ou da licitantes exigidos no § 3o deste artigo, essas que para a aquisição de materiais aplicados realização do evento será: circunstâncias deverão ser devidamente exclusivamente na manutenção, reparo ou I - quarenta e cinco dias para: justificadas no processo, sob pena de repetição fabricação de meios operacionais bélicos a) concurso; do convite. pertencentes à União. (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994) § 7o Na compra de bens de natureza IX - quando houver possibilidade de para a prestação de serviços ou fornecimento de divisível e desde que não haja prejuízo comprometimento da segurança nacional, nos mão-de-obra, desde que o preço contratado seja para o conjunto ou complexo, é permitida a casos estabelecidos em decreto do Presidente da compatível com o praticado no mercado. cotação de quantidade inferior à República, ouvido o Conselho de Defesa (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994) demandada na licitação, com vistas a Nacional; XXI - Para a aquisição de bens destinados ampliação da competitividade, podendo o X - para a compra ou locação de imóvel exclusivamente a pesquisa científica e edital fixar quantitativo mínimo para destinado ao atendimento das finalidades tecnológica com recursos concedidos pela preservar a economia de escala. (Incluído precípuas da administração, cujas necessidades CAPES, FINEP, CNPq ou outras instituições de pela Lei nº 9.648, de 1998) de instalação e localização condicionem a sua fomento a pesquisa credenciadas pelo CNPq § 8o No caso de consórcios públicos, escolha, desde que o preço seja compatível com para esse fim específico. (Incluído pela Lei nº aplicar-se-á o dobro dos valores o valor de mercado, segundo avaliação prévia; 9.648, de 1998) mencionados no caput deste artigo quando (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) XXII - na contratação de fornecimento ou formado por até 3 (três) entes da XI - na contratação de remanescente de suprimento de energia elétrica e gás natural com Federação, e o triplo, quando formado por obra, serviço ou fornecimento, em conseqüência concessionário, permissionário ou autorizado, maior número. (Incluído pela Lei nº 11.107, de rescisão contratual, desde que atendida a segundo as normas da legislação específica; de 2005) ordem de classificação da licitação anterior e (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998) Art. 24. É dispensável a licitação: aceitas as mesmas condições oferecidas pelo XXIII - na contratação realizada por I - para obras e serviços de licitante vencedor, inclusive quanto ao preço, empresa pública ou sociedade de economia engenharia de valor até 10% (dez por devidamente corrigido; mista com suas subsidiárias e controladas, para cento) do limite previsto na alínea "a", do XII - nas compras de hortifrutigranjeiros, a aquisição ou alienação de bens, prestação ou inciso I do artigo anterior, desde que não se pão e outros gêneros perecíveis, no tempo obtenção de serviços, desde que o preço refiram a parcelas de uma mesma obra ou necessário para a realização dos processos contratado seja compatível com o praticado no serviço ou ainda para obras e serviços da licitatórios correspondentes, realizadas mercado. (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998) mesma natureza e no mesmo local que diretamente com base no preço do dia; (Redação XXIV - para a celebração de contratos de possam ser realizadas conjunta e dada pela Lei nº 8.883, de 1994) prestação de serviços com as organizações concomitantemente; (Redação dada pela XIII - na contratação de instituição sociais, qualificadas no âmbito das respectivas Lei nº 9.648, de 1998) brasileira incumbida regimental ou esferas de governo, para atividades II - para outros serviços e compras estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do contempladas no contrato de gestão. (Incluído de valor até 10% (dez por cento) do limite desenvolvimento institucional, ou de instituição pela Lei nº 9.648, de 1998) previsto na alínea "a", do inciso II do artigo dedicada à recuperação social do preso, desde XXV - na contratação realizada por anterior e para alienações, nos casos que a contratada detenha inquestionável Instituição Científica e Tecnológica - ICT ou por previstos nesta Lei, desde que não se reputação ético-profissional e não tenha fins agência de fomento para a transferência de refiram a parcelas de um mesmo serviço, lucrativos;(Redação dada pela Lei nº 8.883, de tecnologia e para o licenciamento de direito de compra ou alienação de maior vulto que 1994) uso ou de exploração de criação protegida. possa ser realizada de uma só vez; XIV - para a aquisição de bens ou serviços (Incluído pela Lei nº 10.973, de 2004) (Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998) nos termos de acordo internacional específico XXVI – na celebração de contrato de III - nos casos de guerra ou grave aprovado pelo Congresso Nacional, quando as programa com ente da Federação ou com perturbação da ordem; condições ofertadas forem manifestamente entidade de sua administração indireta, para a IV - nos casos de emergência ou de vantajosas para o Poder Público; (Redação prestação de serviços públicos de forma calamidade pública, quando caracterizada dada pela Lei nº 8.883, de 1994) associada nos termos do autorizado em contrato urgência de atendimento de situação que XV - para a aquisição ou restauração de de consórcio público ou em convênio de possa ocasionar prejuízo ou comprometer obras de arte e objetos históricos, de cooperação. (Incluído pela Lei nº 11.107, de a segurança de pessoas, obras, serviços, autenticidade certificada, desde que compatíveis 2005) equipamentos e outros bens, públicos ou ou inerentes às finalidades do órgão ou entidade. XXVII - na contratação da coleta, particulares, e somente para os bens XVI - para a impressão dos diários oficiais, processamento e comercialização de resíduos necessários ao atendimento da situação de formulários padronizados de uso da sólidos urbanos recicláveis ou reutilizáveis, em emergencial ou calamitosa e para as administração, e de edições técnicas oficiais, áreas com sistema de coleta seletiva de lixo, parcelas de obras e serviços que possam bem como para prestação de serviços de efetuados por associações ou cooperativas ser concluídas no prazo máximo de 180 informática a pessoa jurídica de direito público formadas exclusivamente por pessoas físicas de (cento e oitenta) dias consecutivos e interno, por órgãos ou entidades que integrem a baixa renda reconhecidas pelo poder público ininterruptos, contados da ocorrência da Administração Pública, criados para esse fim como catadores de materiais recicláveis, com o emergência ou calamidade, vedada a específico;(Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994) uso de equipamentos compatíveis com as prorrogação dos respectivos contratos; XVII - para a aquisição de componentes ou normas técnicas, ambientais e de saúde pública. V - quando não acudirem peças de origem nacional ou estrangeira, (Redação dada pela Lei nº 11.445, de 2007). interessados à licitação anterior e esta, necessários à manutenção de equipamentos XXVIII – para o fornecimento de bens e justificadamente, não puder ser repetida durante o período de garantia técnica, junto ao serviços, produzidos ou prestados no País, que sem prejuízo para a Administração, fornecedor original desses equipamentos, quando envolvam, cumulativamente, alta complexidade mantidas, neste caso, todas as condições tal condição de exclusividade for indispensável tecnológica e defesa nacional, mediante parecer preestabelecidas; para a vigência da garantia; (Incluído pela Lei nº de comissão especialmente designada pela VI - quando a União tiver que intervir 8.883, de 1994) autoridade máxima do órgão. (Incluído pela Lei nº no domínio econômico para regular preços XVIII - nas compras ou contratações de 11.484, de 2007). ou normalizar o abastecimento; serviços para o abastecimento de navios, XXIX – na aquisição de bens e contratação VII - quando as propostas embarcações, unidades aéreas ou tropas e seus de serviços para atender aos contingentes apresentadas consignarem preços meios de deslocamento quando em estada militares das Forças Singulares brasileiras manifestamente superiores aos praticados eventual de curta duração em portos, aeroportos empregadas em operações de paz no exterior, no mercado nacional, ou forem ou localidades diferentes de suas sedes, por necessariamente justificadas quanto ao preço e à incompatíveis com os fixados pelos órgãos motivo de movimentação operacional ou de escolha do fornecedor ou executante e ratificadas oficiais competentes, casos em que, adestramento, quando a exiguidade dos prazos pelo Comandante da Força. (Incluído pela Lei nº observado o parágrafo único do art. 48 legais puder comprometer a normalidade e os 11.783, de 2008). desta Lei e, persistindo a situação, será propósitos das operações e desde que seu valor Parágrafo único. Os percentuais referidos admitida a adjudicação direta dos bens ou não exceda ao limite previsto na alínea "a" do nos incisos I e II do caput deste artigo serão 20% serviços, por valor não superior ao incico II do art. 23 desta Lei: (Incluído pela Lei nº (vinte por cento) para compras, obras e serviços constante do registro de preços, ou dos 8.883, de 1994) contratados por consórcios públicos, sociedade serviços; XIX - para as compras de material de uso de economia mista, empresa pública e por VIII - para a aquisição, por pessoa pelas Forças Armadas, com exceção de materiais autarquia ou fundação qualificadas, na forma da jurídica de direito público interno, de bens de uso pessoal e administrativo, quando houver lei, como Agências Executivas. (Redação dada produzidos ou serviços prestados por órgão necessidade de manter a padronização requerida pela Lei nº 11.107, de 2005) ou entidade que integre a Administração pela estrutura de apoio logístico dos meios Art. 25. É inexigível a licitação quando Pública e que tenha sido criado para esse navais, aéreos e terrestres, mediante parecer de houver inviabilidade de competição, em especial: fim específico em data anterior à vigência comissão instituída por decreto; (Incluído pela Lei I - para aquisição de materiais, desta Lei, desde que o preço contratado nº 8.883, de 1994) equipamentos, ou gêneros que só possam ser seja compatível com o praticado no XX - na contratação de associação de fornecidos por produtor, empresa ou mercado; (Redação dada pela Lei nº 8.883, portadores de deficiência física, sem fins representante comercial exclusivo, vedada a de 1994) lucrativos e de comprovada idoneidade, por preferência de marca, devendo a comprovação órgãos ou entidades da Admininistração Pública, de exclusividade ser feita através de atestado fornecido pelo órgão de registro do III - ato constitutivo, estatuto ou contrato § 2o As parcelas de maior relevância comércio do local em que se realizaria a social em vigor, devidamente registrado, em se técnica e de valor significativo, mencionadas no licitação ou a obra ou o serviço, pelo tratando de sociedades comerciais, e, no caso de parágrafo anterior, serão definidas no instrumento Sindicato, Federação ou Confederação sociedades por ações, acompanhado de convocatório. (Redação dada pela Lei nº 8.883, Patronal, ou, ainda, pelas entidades documentos de eleição de seus administradores; de 1994) equivalentes; IV - inscrição do ato constitutivo, no caso § 3o Será sempre admitida a comprovação II - para a contratação de serviços de sociedades civis, acompanhada de prova de de aptidão através de certidões ou atestados de técnicos enumerados no art. 13 desta Lei, diretoria em exercício; obras ou serviços similares de complexidade de natureza singular, com profissionais ou V - decreto de autorização, em se tratando tecnológica e operacional equivalente ou empresas de notória especialização, de empresa ou sociedade estrangeira em superior. vedada a inexigibilidade para serviços de funcionamento no País, e ato de registro ou § 4o Nas licitações para fornecimento de publicidade e divulgação; autorização para funcionamento expedido pelo bens, a comprovação de aptidão, quando for o III - para contratação de profissional órgão competente, quando a atividade assim o caso, será feita através de atestados fornecidos de qualquer setor artístico, diretamente ou exigir. por pessoa jurídica de direito público ou privado. através de empresário exclusivo, desde Art. 29. A documentação relativa à § 5o É vedada a exigência de que consagrado pela crítica especializada regularidade fiscal, conforme o caso, consistirá comprovação de atividade ou de aptidão com ou pela opinião pública. em: limitações de tempo ou de época ou ainda em § 1o Considera-se de notória I - prova de inscrição no Cadastro de locais específicos, ou quaisquer outras não especialização o profissional ou empresa Pessoas Físicas (CPF) ou no Cadastro Geral de previstas nesta Lei, que inibam a participação na cujo conceito no campo de sua Contribuintes (CGC); licitação. especialidade, decorrente de desempenho II - prova de inscrição no cadastro de § 6o As exigências mínimas relativas a anterior, estudos, experiências, contribuintes estadual ou municipal, se houver, instalações de canteiros, máquinas, publicações, organização, aparelhamento, relativo ao domicílio ou sede do licitante, equipamentos e pessoal técnico especializado, equipe técnica, ou de outros requisitos pertinente ao seu ramo de atividade e compatível considerados essenciais para o cumprimento do relacionados com suas atividades, permita com o objeto contratual; objeto da licitação, serão atendidas mediante a inferir que o seu trabalho é essencial e III - prova de regularidade para com a apresentação de relação explícita e da indiscutivelmente o mais adequado à plena Fazenda Federal, Estadual e Municipal do declaração formal da sua disponibilidade, sob as satisfação do objeto do contrato. domicílio ou sede do licitante, ou outra penas cabíveis, vedada as exigências de § 2o Na hipótese deste artigo e em equivalente, na forma da lei; propriedade e de localização prévia. qualquer dos casos de dispensa, se IV - prova de regularidade relativa à § 7º (Vetado). (Redação dada pela Lei nº comprovado superfaturamento, respondem Seguridade Social e ao Fundo de Garantia por 8.883, de 1994) solidariamente pelo dano causado à Tempo de Serviço (FGTS), demonstrando I - (Vetado). (Incluído pela Lei nº 8.883, de Fazenda Pública o fornecedor ou o situação regular no cumprimento dos encargos 1994) prestador de serviços e o agente público sociais instituídos por lei. (Redação dada pela Lei II - (Vetado). (Incluído pela Lei nº 8.883, de responsável, sem prejuízo de outras nº 8.883, de 1994) 1994) sanções legais cabíveis. Art. 30. A documentação relativa à § 8o No caso de obras, serviços e compras Art. 26. As dispensas previstas nos qualificação técnica limitar-se-á a: de grande vulto, de alta complexidade técnica, §§ 2o e 4o do art. 17 e no inciso III e I - registro ou inscrição na entidade poderá a Administração exigir dos licitantes a seguintes do art. 24, as situações de profissional competente; metodologia de execução, cuja avaliação, para inexigibilidade referidas no art. 25, II - comprovação de aptidão para efeito de sua aceitação ou não, antecederá necessariamente justificadas, e o desempenho de atividade pertinente e compatível sempre à análise dos preços e será efetuada retardamento previsto no final do parágrafo em características, quantidades e prazos com o exclusivamente por critérios objetivos. único do art. 8o desta Lei deverão ser objeto da licitação, e indicação das instalações e § 9o Entende-se por licitação de alta comunicados, dentro de 3 (três) dias, à do aparelhamento e do pessoal técnico complexidade técnica aquela que envolva alta autoridade superior, para ratificação e adequados e disponíveis para a realização do especialização, como fator de extrema relevância publicação na imprensa oficial, no prazo de objeto da licitação, bem como da qualificação de para garantir a execução do objeto a ser 5 (cinco) dias, como condição para a cada um dos membros da equipe técnica que se contratado, ou que possa comprometer a eficácia dos atos. (Redação dada pela Lei responsabilizará pelos trabalhos; continuidade da prestação de serviços públicos nº 11.107, de 2005) III - comprovação, fornecida pelo órgão essenciais. Parágrafo único. O processo de licitante, de que recebeu os documentos, e, § 10. Os profissionais indicados pelo dispensa, de inexigibilidade ou de quando exigido, de que tomou conhecimento de licitante para fins de comprovação da retardamento, previsto neste artigo, será todas as informações e das condições locais para capacitação técnico-profissional de que trata o instruído, no que couber, com os seguintes o cumprimento das obrigações objeto da inciso I do § 1o deste artigo deverão participar da elementos: licitação; obra ou serviço objeto da licitação, admitindo-se I - caracterização da situação IV - prova de atendimento de requisitos a substituição por profissionais de experiência emergencial ou calamitosa que justifique a previstos em lei especial, quando for o caso. equivalente ou superior, desde que aprovada dispensa, quando for o caso; § 1o A comprovação de aptidão referida no pela administração. (Incluído pela Lei nº 8.883, II - razão da escolha do fornecedor inciso II do "caput" deste artigo, no caso das de 1994) ou executante; licitações pertinentes a obras e serviços, será § 11. (Vetado). (Incluído pela Lei nº 8.883, III - justificativa do preço. feita por atestados fornecidos por pessoas de 1994) IV - documento de aprovação dos jurídicas de direito público ou privado, § 12. (Vetado). (Incluído pela Lei nº 8.883, projetos de pesquisa aos quais os bens devidamente registrados nas entidades de 1994) serão alocados. (Incluído pela Lei nº profissionais competentes, limitadas as Art. 31. A documentação relativa à 9.648, de 1998) exigências a: (Redação dada pela Lei nº 8.883, qualificação econômico-financeira limitar-se-á a: Seção II de 1994) I - balanço patrimonial e demonstrações Da Habilitação I - capacitação técnico-profissional: contábeis do último exercício social, já exigíveis e Art. 27. Para a habilitação nas comprovação do licitante de possuir em seu apresentados na forma da lei, que comprovem a licitações exigir-se-á dos interessados, quadro permanente, na data prevista para boa situação financeira da empresa, vedada a exclusivamente, documentação relativa a: entrega da proposta, profissional de nível sua substituição por balancetes ou balanços I - habilitação jurídica; superior ou outro devidamente reconhecido pela provisórios, podendo ser atualizados por índices II - qualificação técnica; entidade competente, detentor de atestado de oficiais quando encerrado há mais de 3 III - qualificação econômico- responsabilidade técnica por execução de obra (três) meses da data de apresentação da financeira; ou serviço de características semelhantes, proposta; IV - regularidade fiscal. limitadas estas exclusivamente às parcelas de II - certidão negativa de falência ou V – cumprimento do disposto no maior relevância e valor significativo do objeto da concordata expedida pelo distribuidor da sede da inciso XXXIII do art. 7o da Constituição licitação, vedadas as exigências de quantidades pessoa jurídica, ou de execução patrimonial, Federal. (Incluído pela Lei nº 9.854, de mínimas ou prazos máximos; (Incluído pela Lei expedida no domicílio da pessoa física; 1999) nº 8.883, de 1994) III - garantia, nas mesmas modalidades e Art. 28. A documentação relativa à II - (Vetado). (Incluído pela Lei nº 8.883, de critérios previstos no "caput" e § 1o do art. 56 habilitação jurídica, conforme o caso, 1994) desta Lei, limitada a 1% (um por cento) do valor consistirá em: a) (Vetado). (Incluído pela Lei nº 8.883, de estimado do objeto da contratação. I - cédula de identidade; 1994) § 1o A exigência de índices limitar-se-á à II - registro comercial, no caso de b) (Vetado). (Incluído pela Lei nº 8.883, de demonstração da capacidade financeira do empresa individual; 1994) licitante com vistas aos compromissos que terá que assumir caso lhe seja adjudicado o contrato, vedada a exigência de valores mínimos de § 5o Não se exigirá, para a habilitação de interessado fornecerá os elementos necessários faturamento anterior, índices de que trata este artigo, prévio recolhimento de à satisfação das exigências do art. 27 desta Lei. rentabilidade ou lucratividade. (Redação taxas ou emolumentos, salvo os referentes a Art. 36. Os inscritos serão classificados dada pela Lei nº 8.883, de 1994) fornecimento do edital, quando solicitado, com os por categorias, tendo-se em vista sua § 2o A Administração, nas compras seus elementos constitutivos, limitados ao valor especialização, subdivididas em grupos, segundo para entrega futura e na execução de obras do custo efetivo de reprodução gráfica da a qualificação técnica e econômica avaliada e serviços, poderá estabelecer, no documentação fornecida. pelos elementos constantes da documentação instrumento convocatório da licitação, a § 6o O disposto no § 4o deste artigo, no relacionada nos arts. 30 e 31 desta Lei. exigência de capital mínimo ou de § 1o do art. 33 e no § 2o do art. 55, não se aplica § 1o Aos inscritos será fornecido patrimônio líquido mínimo, ou ainda as às licitações internacionais para a aquisição de certificado, renovável sempre que atualizarem o garantias previstas no § 1o do art. 56 desta bens e serviços cujo pagamento seja feito com o registro. Lei, como dado objetivo de comprovação produto de financiamento concedido por § 2o A atuação do licitante no cumprimento da qualificação econômico-financeira dos organismo financeiro internacional de que o Brasil de obrigações assumidas será anotada no licitantes e para efeito de garantia ao faça parte, ou por agência estrangeira de respectivo registro cadastral. adimplemento do contrato a ser cooperação, nem nos casos de contratação com Art. 37. A qualquer tempo poderá ser ulteriormente celebrado. empresa estrangeira, para a compra de alterado, suspenso ou cancelado o registro do o § 3 O capital mínimo ou o valor do equipamentos fabricados e entregues no exterior, inscrito que deixar de satisfazer as exigências do patrimônio líquido a que se refere o desde que para este caso tenha havido prévia art. 27 desta Lei, ou as estabelecidas para parágrafo anterior não poderá exceder a autorização do Chefe do Poder Executivo, nem classificação cadastral. 10% (dez por cento) do valor estimado da nos casos de aquisição de bens e serviços Seção IV contratação, devendo a comprovação ser realizada por unidades administrativas com sede Do Procedimento e Julgamento feita relativamente à data da apresentação no exterior. Art. 38. O procedimento da licitação será da proposta, na forma da lei, admitida a Art. 33. Quando permitida na licitação a iniciado com a abertura de processo atualização para esta data através de participação de empresas em consórcio, administrativo, devidamente autuado, protocolado índices oficiais. observar-se-ão as seguintes normas: e numerado, contendo a autorização respectiva, § 4o Poderá ser exigida, ainda, a I - comprovação do compromisso público a indicação sucinta de seu objeto e do recurso relação dos compromissos assumidos pelo ou particular de constituição de consórcio, próprio para a despesa, e ao qual serão juntados licitante que importem diminuição da subscrito pelos consorciados; oportunamente: capacidade operativa ou absorção de II - indicação da empresa responsável pelo I - edital ou convite e respectivos anexos, disponibilidade financeira, calculada esta consórcio que deverá atender às condições de quando for o caso; em função do patrimônio líquido atualizado liderança, obrigatoriamente fixadas no edital; II - comprovante das publicações do edital e sua capacidade de rotação. III - apresentação dos documentos exigidos resumido, na forma do art. 21 desta Lei, ou da § 5o A comprovação de boa situação nos arts. 28 a 31 desta Lei por parte de cada entrega do convite; financeira da empresa será feita de forma consorciado, admitindo-se, para efeito de III - ato de designação da comissão de objetiva, através do cálculo de índices qualificação técnica, o somatório dos licitação, do leiloeiro administrativo ou oficial, ou contábeis previstos no edital e devidamente quantitativos de cada consorciado, e, para efeito do responsável pelo convite; justificados no processo administrativo da de qualificação econômico-financeira, o IV - original das propostas e dos licitação que tenha dado início ao certame somatório dos valores de cada consorciado, na documentos que as instruírem; licitatório, vedada a exigência de índices e proporção de sua respectiva participação, V - atas, relatórios e deliberações da valores não usualmente adotados para podendo a Administração estabelecer, para o Comissão Julgadora; correta avaliação de situação financeira consórcio, um acréscimo de até 30% (trinta por VI - pareceres técnicos ou jurídicos suficiente ao cumprimento das obrigações cento) dos valores exigidos para licitante emitidos sobre a licitação, dispensa ou decorrentes da licitação. (Redação dada individual, inexigível este acréscimo para os inexigibilidade; pela Lei nº 8.883, de 1994) consórcios compostos, em sua totalidade, por VII - atos de adjudicação do objeto da § 6º (Vetado). (Redação dada pela micro e pequenas empresas assim definidas em licitação e da sua homologação; Lei nº 8.883, de 1994) lei; VIII - recursos eventualmente Art. 32. Os documentos necessários IV - impedimento de participação de apresentados pelos licitantes e respectivas à habilitação poderão ser apresentados em empresa consorciada, na mesma licitação, manifestações e decisões; original, por qualquer processo de cópia através de mais de um consórcio ou IX - despacho de anulação ou de autenticada por cartório competente ou por isoladamente; revogação da licitação, quando for o caso, servidor da administração ou publicação V - responsabilidade solidária dos fundamentado circunstanciadamente; em órgão da imprensa oficial. (Redação integrantes pelos atos praticados em consórcio, X - termo de contrato ou instrumento dada pela Lei nº 8.883, de 1994) tanto na fase de licitação quanto na de execução equivalente, conforme o caso; § 1o A documentação de que tratam do contrato. XI - outros comprovantes de publicações; os arts. 28 a 31 desta Lei poderá ser § 1o No consórcio de empresas brasileiras XII - demais documentos relativos à dispensada, no todo ou em parte, nos e estrangeiras a liderança caberá, licitação. casos de convite, concurso, fornecimento obrigatoriamente, à empresa brasileira, Parágrafo único. As minutas de editais de de bens para pronta entrega e leilão. observado o disposto no inciso II deste artigo. licitação, bem como as dos contratos, acordos, § 2o O certificado de registro § 2o O licitante vencedor fica obrigado a convênios ou ajustes devem ser previamente cadastral a que se refere o § 1o do art. 36 promover, antes da celebração do contrato, a examinadas e aprovadas por assessoria jurídica substitui os documentos enumerados nos constituição e o registro do consórcio, nos termos da Administração. (Redação dada pela Lei nº arts. 28 a 31, quanto às informações do compromisso referido no inciso I deste artigo. 8.883, de 1994) disponibilizadas em sistema informatizado Seção III Art. 39. Sempre que o valor estimado para de consulta direta indicado no edital, Dos Registros Cadastrais uma licitação ou para um conjunto de licitações obrigando-se a parte a declarar, sob as Art. 34. Para os fins desta Lei, os órgãos e simultâneas ou sucessivas for superior a 100 penalidades legais, a superveniência de entidades da Administração Pública que realizem (cem) vezes o limite previsto no art. 23, inciso I, fato impeditivo da habilitação. (Redação freqüentemente licitações manterão registros alínea "c" desta Lei, o processo licitatório será dada pela Lei nº 9.648, de 1998) cadastrais para efeito de habilitação, na forma iniciado, obrigatoriamente, com uma audiência § 3o A documentação referida neste regulamentar, válidos por, no máximo, um ano. pública concedida pela autoridade responsável artigo poderá ser substituída por registro (Regulamento) com antecedência mínima de 15 (quinze) dias cadastral emitido por órgão ou entidade § 1o O registro cadastral deverá ser úteis da data prevista para a publicação do edital, pública, desde que previsto no edital e o amplamente divulgado e deverá estar e divulgada, com a antecedência mínima de 10 registro tenha sido feito em obediência ao permanentemente aberto aos interessados, (dez) dias úteis de sua realização, pelos mesmos disposto nesta Lei. obrigando-se a unidade por ele responsável a meios previstos para a publicidade da licitação, à § 4o As empresas estrangeiras que proceder, no mínimo anualmente, através da qual terão acesso e direito a todas as não funcionem no País, tanto quanto imprensa oficial e de jornal diário, a chamamento informações pertinentes e a se manifestar todos possível, atenderão, nas licitações público para a atualização dos registros os interessados. internacionais, às exigências dos existentes e para o ingresso de novos Parágrafo único. Para os fins deste artigo, parágrafos anteriores mediante interessados. consideram-se licitações simultâneas aquelas documentos equivalentes, autenticados § 2o É facultado às unidades com objetos similares e com realização prevista pelos respectivos consulados e traduzidos administrativas utilizarem-se de registros para intervalos não superiores a trinta dias e por tradutor juramentado, devendo ter cadastrais de outros órgãos ou entidades da licitações sucessivas aquelas em que, também representação legal no Brasil com poderes Administração Pública. com objetos similares, o edital subseqüente expressos para receber citação e Art. 35. Ao requerer inscrição no cadastro, tenha uma data anterior a cento e vinte dias após responder administrativa ou judicialmente. ou atualização deste, a qualquer tempo, o o término do contrato resultante da licitação antecedente. (Redação dada pela Lei nº d) compensações financeiras e § 1o Quando for permitido ao licitante 8.883, de 1994) penalizações, por eventuais atrasos, e descontos, estrangeiro cotar preço em moeda estrangeira, Art. 40. O edital conterá no por eventuais antecipações de pagamentos; igualmente o poderá fazer o licitante brasileiro. preâmbulo o número de ordem em série e) exigência de seguros, quando for o § 2o O pagamento feito ao licitante anual, o nome da repartição interessada e caso; brasileiro eventualmente contratado em virtude de seu setor, a modalidade, o regime de XV - instruções e normas para os recursos da licitação de que trata o parágrafo anterior será execução e o tipo da licitação, a menção de previstos nesta Lei; efetuado em moeda brasileira, à taxa de câmbio que será regida por esta Lei, o local, dia e XVI - condições de recebimento do objeto vigente no dia útil imediatamente anterior à data hora para recebimento da documentação e da licitação; do efetivo pagamento. (Redação dada pela Lei nº proposta, bem como para início da abertura XVII - outras indicações específicas ou 8.883, de 1994) dos envelopes, e indicará, peculiares da licitação. § 3o As garantias de pagamento ao obrigatoriamente, o seguinte: § 1o O original do edital deverá ser datado, licitante brasileiro serão equivalentes àquelas I - objeto da licitação, em descrição rubricado em todas as folhas e assinado pela oferecidas ao licitante estrangeiro. sucinta e clara; autoridade que o expedir, permanecendo no § 4o Para fins de julgamento da licitação, II - prazo e condições para processo de licitação, e dele extraindo-se cópias as propostas apresentadas por licitantes assinatura do contrato ou retirada dos integrais ou resumidas, para sua divulgação e estrangeiros serão acrescidas dos gravames instrumentos, como previsto no art. 64 fornecimento aos interessados. conseqüentes dos mesmos tributos que oneram desta Lei, para execução do contrato e § 2o Constituem anexos do edital, dele exclusivamente os licitantes brasileiros quanto à para entrega do objeto da licitação; fazendo parte integrante: operação final de venda. III - sanções para o caso de I - o projeto básico e/ou executivo, com § 5o Para a realização de obras, prestação inadimplemento; todas as suas partes, desenhos, especificações e de serviços ou aquisição de bens com recursos IV - local onde poderá ser examinado outros complementos; provenientes de financiamento ou doação e adquirido o projeto básico; II - orçamento estimado em planilhas de oriundos de agência oficial de cooperação V - se há projeto executivo disponível quantitativos e preços unitários; (Redação dada estrangeira ou organismo financeiro multilateral na data da publicação do edital de licitação pela Lei nº 8.883, de 1994) de que o Brasil seja parte, poderão ser admitidas, e o local onde possa ser examinado e III - a minuta do contrato a ser firmado na respectiva licitação, as condições decorrentes adquirido; entre a Administração e o licitante vencedor; de acordos, protocolos, convenções ou tratados VI - condições para participação na IV - as especificações complementares e internacionais aprovados pelo Congresso licitação, em conformidade com os arts. 27 as normas de execução pertinentes à licitação. Nacional, bem como as normas e procedimentos a 31 desta Lei, e forma de apresentação § 3o Para efeito do disposto nesta Lei, daquelas entidades, inclusive quanto ao critério das propostas; considera-se como adimplemento da obrigação de seleção da proposta mais vantajosa para a VII - critério para julgamento, com contratual a prestação do serviço, a realização da administração, o qual poderá contemplar, além disposições claras e parâmetros objetivos; obra, a entrega do bem ou de parcela destes, do preço, outros fatores de avaliação, desde que VIII - locais, horários e códigos de bem como qualquer outro evento contratual a por elas exigidos para a obtenção do acesso dos meios de comunicação à cuja ocorrência esteja vinculada a emissão de financiamento ou da doação, e que também não distância em que serão fornecidos documento de cobrança. conflitem com o princípio do julgamento objetivo elementos, informações e esclarecimentos § 4o Nas compras para entrega imediata, e sejam objeto de despacho motivado do órgão relativos à licitação e às condições para assim entendidas aquelas com prazo de entrega executor do contrato, despacho esse ratificado atendimento das obrigações necessárias até trinta dias da data prevista para apresentação pela autoridade imediatamente superior. ao cumprimento de seu objeto; da proposta, poderão ser dispensadas: (Incluído (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) IX - condições equivalentes de pela Lei nº 8.883, de 1994) § 6o As cotações de todos os licitantes pagamento entre empresas brasileiras e I - o disposto no inciso XI deste artigo; serão para entrega no mesmo local de destino. estrangeiras, no caso de licitações (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994) Art. 43. A licitação será processada e internacionais; II - a atualização financeira a que se refere julgada com observância dos seguintes X - o critério de aceitabilidade dos a alínea "c" do inciso XIV deste artigo, procedimentos: preços unitário e global, conforme o caso, correspondente ao período compreendido entre I - abertura dos envelopes contendo a permitida a fixação de preços máximos e as datas do adimplemento e a prevista para o documentação relativa à habilitação dos vedados a fixação de preços mínimos, pagamento, desde que não superior a quinze concorrentes, e sua apreciação; critérios estatísticos ou faixas de variação dias. (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994) II - devolução dos envelopes fechados aos em relação a preços de referência, Art. 41. A Administração não pode concorrentes inabilitados, contendo as ressalvado o dispossto nos parágrafos 1º e descumprir as normas e condições do edital, ao respectivas propostas, desde que não tenha 2º do art. 48; (Redação dada pela Lei nº qual se acha estritamente vinculada. havido recurso ou após sua denegação; 9.648, de 1998) § 1o Qualquer cidadão é parte legítima III - abertura dos envelopes contendo as XI - critério de reajuste, que deverá para impugnar edital de licitação por propostas dos concorrentes habilitados, desde retratar a variação efetiva do custo de irregularidade na aplicação desta Lei, devendo que transcorrido o prazo sem interposição de produção, admitida a adoção de índices protocolar o pedido até 5 (cinco) dias úteis antes recurso, ou tenha havido desistência expressa, específicos ou setoriais, desde a data da data fixada para a abertura dos envelopes de ou após o julgamento dos recursos interpostos; prevista para apresentação da proposta, ou habilitação, devendo a Administração julgar e IV - verificação da conformidade de cada do orçamento a que essa proposta se responder à impugnação em até 3 (três) dias proposta com os requisitos do edital e, conforme referir, até a data do adimplemento de cada úteis, sem prejuízo da faculdade prevista no § 1o o caso, com os preços correntes no mercado ou parcela; (Redação dada pela Lei nº 8.883, do art. 113. fixados por órgão oficial competente, ou ainda de 1994) § 2o Decairá do direito de impugnar os com os constantes do sistema de registro de XII - (Vetado). (Redação dada pela termos do edital de licitação perante a preços, os quais deverão ser devidamente Lei nº 8.883, de 1994) administração o licitante que não o fizer até o registrados na ata de julgamento, promovendo-se XIII - limites para pagamento de segundo dia útil que anteceder a abertura dos a desclassificação das propostas desconformes instalação e mobilização para execução de envelopes de habilitação em concorrência, a ou incompatíveis; obras ou serviços que serão abertura dos envelopes com as propostas em V - julgamento e classificação das obrigatoriamente previstos em separado convite, tomada de preços ou concurso, ou a propostas de acordo com os critérios de das demais parcelas, etapas ou tarefas; realização de leilão, as falhas ou irregularidades avaliação constantes do edital; XIV - condições de pagamento, que viciariam esse edital, hipótese em que tal VI - deliberação da autoridade competente prevendo: comunicação não terá efeito de recurso. quanto à homologação e adjudicação do objeto a) prazo de pagamento não superior (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) da licitação. a trinta dias, contado a partir da data final § 3o A impugnação feita tempestivamente § 1o A abertura dos envelopes contendo a do período de adimplemento de cada pelo licitante não o impedirá de participar do documentação para habilitação e as propostas parcela; (Redação dada pela Lei nº 8.883, processo licitatório até o trânsito em julgado da será realizada sempre em ato público de 1994) decisão a ela pertinente. previamente designado, do qual se lavrará ata b) cronograma de desembolso § 4o A inabilitação do licitante importa circunstanciada, assinada pelos licitantes máximo por período, em conformidade com preclusão do seu direito de participar das fases presentes e pela Comissão. a disponibilidade de recursos financeiros; subseqüentes. § 2o Todos os documentos e propostas c) critério de atualização financeira Art. 42. Nas concorrências de âmbito serão rubricados pelos licitantes presentes e pela dos valores a serem pagos, desde a data internacional, o edital deverá ajustar-se às Comissão. final do período de adimplemento de cada diretrizes da política monetária e do comércio § 3o É facultada à Comissão ou autoridade parcela até a data do efetivo pagamento; exterior e atender às exigências dos órgãos superior, em qualquer fase da licitação, a (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) competentes. promoção de diligência destinada a esclarecer ou a complementar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de documento ou sorteio, em ato público, para o qual todos os objetivos preestabelecidos no instrumento informação que deveria constar licitantes serão convocados, vedado qualquer convocatório; originariamente da proposta. outro processo. II - a classificação dos proponentes far-se- § 4o O disposto neste artigo aplica- § 3o No caso da licitação do tipo "menor á de acordo com a média ponderada das se à concorrência e, no que couber, ao preço", entre os licitantes considerados valorizações das propostas técnicas e de preço, concurso, ao leilão, à tomada de preços e qualificados a classificação se dará pela ordem de acordo com os pesos preestabelecidos no ao convite. (Redação dada pela Lei nº crescente dos preços propostos, prevalecendo, instrumento convocatório. 8.883, de 1994) no caso de empate, exclusivamente o critério § 3o Excepcionalmente, os tipos de § 5o Ultrapassada a fase de previsto no parágrafo anterior. (Redação dada licitação previstos neste artigo poderão ser habilitação dos concorrentes (incisos I e pela Lei nº 8.883, de 1994) adotados, por autorização expressa e mediante II) e abertas as propostas (inciso III), não § 4o Para contratação de bens e serviços justificativa circunstanciada da maior autoridade cabe desclassificá-los por motivo de informática, a administração observará o da Administração promotora constante do ato relacionado com a habilitação, salvo em disposto no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de convocatório, para fornecimento de bens e razão de fatos supervenientes ou só outubro de 1991, levando em conta os fatores execução de obras ou prestação de serviços de conhecidos após o julgamento. especificados em seu parágrafo 2o e adotando grande vulto majoritariamente dependentes de § 6o Após a fase de habilitação, não obrigatoriamento o tipo de licitação "técnica e tecnologia nitidamente sofisticada e de domínio cabe desistência de proposta, salvo por preço", permitido o emprego de outro tipo de restrito, atestado por autoridades técnicas de motivo justo decorrente de fato licitação nos casos indicados em decreto do reconhecida qualificação, nos casos em que o superveniente e aceito pela Comissão. Poder Executivo. (Redação dada pela Lei nº objeto pretendido admitir soluções alternativas e Art. 44. No julgamento das 8.883, de 1994) variações de execução, com repercussões propostas, a Comissão levará em § 5o É vedada a utilização de outros tipos significativas sobre sua qualidade, produtividade, consideração os critérios objetivos de licitação não previstos neste artigo. rendimento e durabilidade concretamente definidos no edital ou convite, os quais não § 6o Na hipótese prevista no art. 23, § 7º, mensuráveis, e estas puderem ser adotadas à devem contrariar as normas e princípios serão selecionadas tantas propostas quantas livre escolha dos licitantes, na conformidade dos estabelecidos por esta Lei. necessárias até que se atinja a quantidade critérios objetivamente fixados no ato § 1o É vedada a utilização de demandada na licitação. (Incluído pela Lei nº convocatório. qualquer elemento, critério ou fator sigiloso, 9.648, de 1998) § 4º (Vetado). (Incluído pela Lei nº 8.883, secreto, subjetivo ou reservado que possa Art. 46. Os tipos de licitação "melhor de 1994) ainda que indiretamente elidir o princípio da técnica" ou "técnica e preço" serão utilizados Art. 47. Nas licitações para a execução de igualdade entre os licitantes. exclusivamente para serviços de natureza obras e serviços, quando for adotada a § 2o Não se considerará qualquer predominantemente intelectual, em especial na modalidade de execução de empreitada por oferta de vantagem não prevista no edital elaboração de projetos, cálculos, fiscalização, preço global, a Administração deverá fornecer ou no convite, inclusive financiamentos supervisão e gerenciamento e de engenharia obrigatoriamente, junto com o edital, todos os subsidiados ou a fundo perdido, nem preço consultiva em geral e, em particular, para a elementos e informações necessários para que ou vantagem baseada nas ofertas dos elaboração de estudos técnicos preliminares e os licitantes possam elaborar suas propostas de demais licitantes. projetos básicos e executivos, ressalvado o preços com total e completo conhecimento do § 3o Não se admitirá proposta que disposto no § 4o do artigo anterior. (Redação objeto da licitação. apresente preços global ou unitários dada pela Lei nº 8.883, de 1994) Art. 48. Serão desclassificadas: simbólicos, irrisórios ou de valor zero, § 1o Nas licitações do tipo "melhor técnica" I - as propostas que não atendam às incompatíveis com os preços dos insumos será adotado o seguinte procedimento exigências do ato convocatório da licitação; e salários de mercado, acrescidos dos claramente explicitado no instrumento II - propostas com valor global superior ao respectivos encargos, ainda que o ato convocatório, o qual fixará o preço máximo que a limite estabelecido ou com preços convocatório da licitação não tenha Administração se propõe a pagar: manifestamente inexeqüiveis, assim estabelecido limites mínimos, exceto I - serão abertos os envelopes contendo as considerados aqueles que não venham a ter quando se referirem a materiais e propostas técnicas exclusivamente dos licitantes demonstrada sua viabilidade através de instalações de propriedade do próprio previamente qualificados e feita então a avaliação documentação que comprove que os custos dos licitante, para os quais ele renuncie a e classificação destas propostas de acordo com insumos são coerentes com os de mercado e parcela ou à totalidade da remuneração. os critérios pertinentes e adequados ao objeto que os coeficientes de produtividade são (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) licitado, definidos com clareza e objetividade no compatíveis com a execução do objeto do § 4o O disposto no parágrafo instrumento convocatório e que considerem a contrato, condições estas necessariamente anterior aplica-se também às propostas capacitação e a experiência do proponente, a especificadas no ato convocatório da licitação. que incluam mão-de-obra estrangeira ou qualidade técnica da proposta, compreendendo (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) importações de qualquer natureza. metodologia, organização, tecnologias e recursos § 1º Para os efeitos do disposto no inciso (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) materiais a serem utilizados nos trabalhos, e a II deste artigo consideram-se manifestamente Art. 45. O julgamento das propostas qualificação das equipes técnicas a serem inexeqüíveis, no caso de licitações de menor será objetivo, devendo a Comissão de mobilizadas para a sua execução; preço para obras e serviços de engenharia, as licitação ou o responsável pelo convite II - uma vez classificadas as propostas propostas cujos valores sejam inferiores a 70% realizá-lo em conformidade com os tipos de técnicas, proceder-se-á à abertura das propostas (setenta por cento) do menor dos seguintes licitação, os critérios previamente de preço dos licitantes que tenham atingido a valores: (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998) estabelecidos no ato convocatório e de valorização mínima estabelecida no instrumento a) média aritmética dos valores das acordo com os fatores exclusivamente nele convocatório e à negociação das condições propostas superiores a 50% (cinqüenta por referidos, de maneira a possibilitar sua propostas, com a proponente melhor classificada, cento) do valor orçado pela administração, ou aferição pelos licitantes e pelos órgãos de com base nos orçamentos detalhados (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998) controle. apresentados e respectivos preços unitários e b) valor orçado pela administração. § 1o Para os efeitos deste artigo, tendo como referência o limite representado pela (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998) constituem tipos de licitação, exceto na proposta de menor preço entre os licitantes que § 2º Dos licitantes classificados na forma modalidade concurso: (Redação dada pela obtiveram a valorização mínima; do parágrafo anterior cujo valor global da Lei nº 8.883, de 1994) III - no caso de impasse na negociação proposta for inferior a 80% (oitenta por cento) do I - a de menor preço - quando o anterior, procedimento idêntico será adotado, menor valor a que se referem as alíneas "a" e critério de seleção da proposta mais sucessivamente, com os demais proponentes, "b", será exigida, para a assinatura do contrato, vantajosa para a Administração determinar pela ordem de classificação, até a consecução de prestação de garantia adicional, dentre as que será vencedor o licitante que acordo para a contratação; modalidades previstas no § 1º do art. 56, igual a apresentar a proposta de acordo com as IV - as propostas de preços serão diferença entre o valor resultante do parágrafo especificações do edital ou convite e ofertar devolvidas intactas aos licitantes que não forem anterior e o valor da correspondente o menor preço; preliminarmente habilitados ou que não obtiverem proposta. (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998) II - a de melhor técnica; a valorização mínima estabelecida para a § 3º Quando todos os licitantes forem III - a de técnica e preço. proposta técnica. inabilitados ou todas as propostas forem IV - a de maior lance ou oferta - nos § 2o Nas licitações do tipo "técnica e desclassificadas, a administração poderá fixar casos de alienção de bens ou concessão preço" será adotado, adicionalmente ao inciso I aos licitantes o prazo de oito dias úteis para a de direito real de uso. (Incluído pela Lei nº do parágrafo anterior, o seguinte procedimento apresentação de nova documentação ou de 8.883, de 1994) claramente explicitado no instrumento outras propostas escoimadas das causas § 2o No caso de empate entre duas convocatório: referidas neste artigo, facultada, no caso de ou mais propostas, e após obedecido o I - será feita a avaliação e a valorização convite, a redução deste prazo para três dias disposto no § 2o do art. 3o desta Lei, a das propostas de preços, de acordo com critérios úteis. (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998) classificação se fará, obrigatoriamente, por Art. 49. A autoridade competente § 2o Em se tratando de projeto, o vencedor compatibilidade com as obrigações por ele para a aprovação do procedimento deverá autorizar a Administração a executá-lo assumidas, todas as condições de habilitação e somente poderá revogar a licitação por quando julgar conveniente. qualificação exigidas na licitação. razões de interesse público decorrente de Art. 53. O leilão pode ser cometido a § 1º (Vetado). (Redação dada pela Lei nº fato superveniente devidamente leiloeiro oficial ou a servidor designado pela 8.883, de 1994) comprovado, pertinente e suficiente para Administração, procedendo-se na forma da § 2o Nos contratos celebrados pela justificar tal conduta, devendo anulá-la por legislação pertinente. Administração Pública com pessoas físicas ou ilegalidade, de ofício ou por provocação de § 1o Todo bem a ser leiloado será jurídicas, inclusive aquelas domiciliadas no terceiros, mediante parecer escrito e previamente avaliado pela Administração para estrangeiro, deverá constar necessariamente devidamente fundamentado. fixação do preço mínimo de arrematação. cláusula que declare competente o foro da sede § 1o A anulação do procedimento § 2o Os bens arrematados serão pagos à da Administração para dirimir qualquer questão licitatório por motivo de ilegalidade não vista ou no percentual estabelecido no edital, não contratual, salvo o disposto no § 6o do art. 32 gera obrigação de indenizar, ressalvado o inferior a 5% (cinco por cento) e, após a desta Lei. disposto no parágrafo único do art. 59 assinatura da respectiva ata lavrada no local do § 3o No ato da liquidação da despesa, os desta Lei. leilão, imediatamente entregues ao arrematante, serviços de contabilidade comunicarão, aos § 2o A nulidade do procedimento o qual se obrigará ao pagamento do restante no órgãos incumbidos da arrecadação e fiscalização licitatório induz à do contrato, ressalvado o prazo estipulado no edital de convocação, sob de tributos da União, Estado ou Município, as disposto no parágrafo único do art. 59 pena de perder em favor da Administração o valor características e os valores pagos, segundo o desta Lei. já recolhido. disposto no art. 63 da Lei no 4.320, de 17 de § 3o No caso de desfazimento do § 3o Nos leilões internacionais, o março de 1964. processo licitatório, fica assegurado o pagamento da parcela à vista poderá ser feito em Art. 56. A critério da autoridade contraditório e a ampla defesa. até vinte e quatro horas. (Redação dada pela Lei competente, em cada caso, e desde que prevista § 4o O disposto neste artigo e seus nº 8.883, de 1994) no instrumento convocatório, poderá ser exigida parágrafos aplica-se aos atos do § 4o O edital de leilão deve ser prestação de garantia nas contratações de obras, procedimento de dispensa e de amplamente divulgado, principalmente no serviços e compras. inexigibilidade de licitação. município em que se realizará. (Incluído pela Lei I - caução em dinheiro ou em títulos da Art. 50. A Administração não poderá nº 8.883, de 1994) dívida pública, devendo estes ter sido emitidos celebrar o contrato com preterição da Capítulo III sob a forma escritural, mediante registro em ordem de classificação das propostas ou DOS CONTRATOS sistema centralizado de liquidação e de custódia com terceiros estranhos ao procedimento Seção I autorizado pelo Banco Central do Brasil e licitatório, sob pena de nulidade. Disposições Preliminares avaliados pelos seus valores econômicos, Art. 51. A habilitação preliminar, a Art. 54. Os contratos administrativos de conforme definido pelo Ministério da Fazenda; inscrição em registro cadastral, a sua que trata esta Lei regulam-se pelas suas (Redação dada pela Lei nº 11.079, de 2004) alteração ou cancelamento, e as propostas cláusulas e pelos preceitos de direito público, II - seguro-garantia; (Redação dada pela serão processadas e julgadas por aplicando-se-lhes, supletivamente, os princípios Lei nº 8.883, de 1994) comissão permanente ou especial de, no da teoria geral dos contratos e as disposições de III - fiança bancária. (Redação dada pela mínimo, 3 (três) membros, sendo pelo direito privado. Lei nº 8.883, de 8.6.94) menos 2 (dois) deles servidores § 1o Os contratos devem estabelecer com § 2o A garantia a que se refere o caput qualificados pertencentes aos quadros clareza e precisão as condições para sua deste artigo não excederá a cinco por cento do permanentes dos órgãos da Administração execução, expressas em cláusulas que definam valor do contrato e terá seu valor atualizado nas responsáveis pela licitação. os direitos, obrigações e responsabilidades das mesmas condições daquele, ressalvado o § 1o No caso de convite, a Comissão partes, em conformidade com os termos da previsto no parágrafo 3o deste artigo. (Redação de licitação, excepcionalmente, nas licitação e da proposta a que se vinculam. dada pela Lei nº 8.883, de 1994) pequenas unidades administrativas e em § 2o Os contratos decorrentes de dispensa § 3o Para obras, serviços e fornecimentos face da exigüidade de pessoal disponível, ou de inexigibilidade de licitação devem atender de grande vulto envolvendo alta complexidade poderá ser substituída por servidor aos termos do ato que os autorizou e da técnica e riscos financeiros consideráveis, formalmente designado pela autoridade respectiva proposta. demonstrados através de parecer tecnicamente competente. Art. 55. São cláusulas necessárias em aprovado pela autoridade competente, o limite de § 2o A Comissão para julgamento todo contrato as que estabeleçam: garantia previsto no parágrafo anterior poderá ser dos pedidos de inscrição em registro I-o objeto e seus elementos elevado para até dez por cento do valor do cadastral, sua alteração ou cancelamento, característicos; contrato. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de será integrada por profissionais legalmente II - o regime de execução ou a forma de 1994) habilitados no caso de obras, serviços ou fornecimento; § 4o A garantia prestada pelo contratado aquisição de equipamentos. III - o preço e as condições de pagamento, será liberada ou restituída após a execução do § 3o Os membros das Comissões de os critérios, data-base e periodicidade do contrato e, quando em dinheiro, atualizada licitação responderão solidariamente por reajustamento de preços, os critérios de monetariamente. todos os atos praticados pela Comissão, atualização monetária entre a data do § 5o Nos casos de contratos que importem salvo se posição individual divergente adimplemento das obrigações e a do efetivo na entrega de bens pela Administração, dos estiver devidamente fundamentada e pagamento; quais o contratado ficará depositário, ao valor da registrada em ata lavrada na reunião em IV - os prazos de início de etapas de garantia deverá ser acrescido o valor desses que tiver sido tomada a decisão. execução, de conclusão, de entrega, de bens. § 4o A investidura dos membros das observação e de recebimento definitivo, conforme Art. 57. A duração dos contratos regidos Comissões permanentes não excederá a 1 o caso; por esta Lei ficará adstrita à vigência dos (um) ano, vedada a recondução da V - o crédito pelo qual correrá a despesa, respectivos créditos orçamentários, exceto totalidade de seus membros para a mesma com a indicação da classificação funcional quanto aos relativos: comissão no período subseqüente. programática e da categoria econômica; I - aos projetos cujos produtos estejam § 5o No caso de concurso, o VI - as garantias oferecidas para assegurar contemplados nas metas estabelecidas no Plano julgamento será feito por uma comissão sua plena execução, quando exigidas; Plurianual, os quais poderão ser prorrogados se especial integrada por pessoas de VII - os direitos e as responsabilidades das houver interesse da Administração e desde que reputação ilibada e reconhecido partes, as penalidades cabíveis e os valores das isso tenha sido previsto no ato convocatório; conhecimento da matéria em exame, multas; II - à prestação de serviços a serem servidores públicos ou não. VIII - os casos de rescisão; executados de forma contínua, que poderão ter a Art. 52. O concurso a que se refere IX - o reconhecimento dos direitos da sua duração prorrogada por iguais e sucessivos o § 4o do art. 22 desta Lei deve ser Administração, em caso de rescisão períodos com vistas à obtenção de preços e precedido de regulamento próprio, a ser administrativa prevista no art. 77 desta Lei; condições mais vantajosas para a administração, obtido pelos interessados no local indicado X - as condições de importação, a data e a limitada a sessenta meses; (Redação dada pela no edital. taxa de câmbio para conversão, quando for o Lei nº 9.648, de 1998) § 1o O regulamento deverá indicar: caso; III - (Vetado). (Redação dada pela Lei nº I-a qualificação exigida dos XI - a vinculação ao edital de licitação ou 8.883, de 1994) participantes; ao termo que a dispensou ou a inexigiu, ao IV - ao aluguel de equipamentos e à II - as diretrizes e a forma de convite e à proposta do licitante vencedor; utilização de programas de informática, podendo apresentação do trabalho; XII - a legislação aplicável à execução do a duração estender-se pelo prazo de até 48 III - as condições de realização do contrato e especialmente aos casos omissos; (quarenta e oito) meses após o início da vigência concurso e os prêmios a serem XIII - a obrigação do contratado de manter, do contrato. concedidos. durante toda a execução do contrato, em § 1o Os prazos de início de etapas declarada e por outros prejuízos regularmente contratação, sem prejuízo das sanções previstas de execução, de conclusão e de entrega comprovados, contanto que não lhe seja no art. 81 desta Lei. admitem prorrogação, mantidas as demais imputável, promovendo-se a responsabilidade de § 1o O prazo de convocação poderá ser cláusulas do contrato e assegurada a quem lhe deu causa. prorrogado uma vez, por igual período, quando manutenção de seu equilíbrio econômico- Seção II solicitado pela parte durante o seu transcurso e financeiro, desde que ocorra algum dos Da Formalização dos Contratos desde que ocorra motivo justificado aceito pela seguintes motivos, devidamente autuados Art. 60. Os contratos e seus aditamentos Administração. em processo: serão lavrados nas repartições interessadas, as § 2o É facultado à Administração, quando I - alteração do projeto ou quais manterão arquivo cronológico dos seus o convocado não assinar o termo de contrato ou especificações, pela Administração; autógrafos e registro sistemático do seu extrato, não aceitar ou retirar o instrumento equivalente II - superveniência de fato salvo os relativos a direitos reais sobre imóveis, no prazo e condições estabelecidos, convocar os excepcional ou imprevisível, estranho à que se formalizam por instrumento lavrado em licitantes remanescentes, na ordem de vontade das partes, que altere cartório de notas, de tudo juntando-se cópia no classificação, para fazê-lo em igual prazo e nas fundamentalmente as condições de processo que lhe deu origem. mesmas condições propostas pelo primeiro execução do contrato; Parágrafo único. É nulo e de nenhum classificado, inclusive quanto aos preços III - interrupção da execução do efeito o contrato verbal com a Administração, atualizados de conformidade com o ato contrato ou diminuição do ritmo de trabalho salvo o de pequenas compras de pronto convocatório, ou revogar a licitação por ordem e no interesse da Administração; pagamento, assim entendidas aquelas de valor independentemente da cominação prevista no IV - aumento das quantidades não superior a 5% (cinco por cento) do limite art. 81 desta Lei. inicialmente previstas no contrato, nos estabelecido no art. 23, inciso II, alínea "a" desta § 3o Decorridos 60 (sessenta) dias da data limites permitidos por esta Lei; Lei, feitas em regime de adiantamento. da entrega das propostas, sem convocação para V - impedimento de execução do Art. 61. Todo contrato deve mencionar os a contratação, ficam os licitantes liberados dos contrato por fato ou ato de terceiro nomes das partes e os de seus representantes, a compromissos assumidos. reconhecido pela Administração em finalidade, o ato que autorizou a sua lavratura, o Seção III documento contemporâneo à sua número do processo da licitação, da dispensa ou Da Alteração dos Contratos ocorrência; da inexigibilidade, a sujeição dos contratantes às Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei VI - omissão ou atraso de normas desta Lei e às cláusulas contratuais. poderão ser alterados, com as devidas providências a cargo da Administração, Parágrafo único. A publicação resumida do justificativas, nos seguintes casos: inclusive quanto aos pagamentos previstos instrumento de contrato ou de seus aditamentos I - unilateralmente pela Administração: de que resulte, diretamente, impedimento na imprensa oficial, que é condição indispensável a) quando houver modificação do projeto ou retardamento na execução do contrato, para sua eficácia, será providenciada pela ou das especificações, para melhor adequação sem prejuízo das sanções legais aplicáveis Administração até o quinto dia útil do mês técnica aos seus objetivos; aos responsáveis. seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer no b) quando necessária a modificação do § 2o Toda prorrogação de prazo prazo de vinte dias daquela data, qualquer que valor contratual em decorrência de acréscimo ou deverá ser justificada por escrito e seja o seu valor, ainda que sem ônus, ressalvado diminuição quantitativa de seu objeto, nos limites previamente autorizada pela autoridade o disposto no art. 26 desta Lei. (Redação dada permitidos por esta Lei; competente para celebrar o contrato. pela Lei nº 8.883, de 1994) II - por acordo das partes: § 3o É vedado o contrato com prazo Art. 62. O instrumento de contrato é a) quando conveniente a substituição da de vigência indeterminado. obrigatório nos casos de concorrência e de garantia de execução; § 4o Em caráter excepcional, tomada de preços, bem como nas dispensas e b) quando necessária a modificação do devidamente justificado e mediante inexigibilidades cujos preços estejam regime de execução da obra ou serviço, bem autorização da autoridade superior, o prazo compreendidos nos limites destas duas como do modo de fornecimento, em face de de que trata o inciso II do caput deste artigo modalidades de licitação, e facultativo nos verificação técnica da inaplicabilidade dos termos poderá ser prorrogado por até doze meses. demais em que a Administração puder substituí-lo contratuais originários; (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998) por outros instrumentos hábeis, tais como carta- c) quando necessária a modificação da Art. 58. O regime jurídico dos contrato, nota de empenho de despesa, forma de pagamento, por imposição de contratos administrativos instituído por esta autorização de compra ou ordem de execução de circunstâncias supervenientes, mantido o valor Lei confere à Administração, em relação a serviço. inicial atualizado, vedada a antecipação do eles, a prerrogativa de: § 1o A minuta do futuro contrato integrará pagamento, com relação ao cronograma I - modificá-los, unilateralmente, para sempre o edital ou ato convocatório da licitação. financeiro fixado, sem a correspondente melhor adequação às finalidades de § 2o Em "carta contrato", "nota de contraprestação de fornecimento de bens ou interesse público, respeitados os direitos do empenho de despesa", "autorização de compra", execução de obra ou serviço; contratado; "ordem de execução de serviço" ou outros d) para restabelecer a relação que as II - rescindi-los, unilateralmente, nos instrumentos hábeis aplica-se, no que couber, o partes pactuaram inicialmente entre os encargos casos especificados no inciso I do art. 79 disposto no art. 55 desta Lei. (Redação dada pela do contratado e a retribuição da administração desta Lei; Lei nº 8.883, de 1994) para a justa remuneração da obra, serviço ou III - fiscalizar-lhes a execução; § 3o Aplica-se o disposto nos arts. 55 e 58 fornecimento, objetivando a manutenção do IV - aplicar sanções motivadas pela a 61 desta Lei e demais normas gerais, no que equilíbrio econômico-financeiro inicial do inexecução total ou parcial do ajuste; couber: contrato, na hipótese de sobrevirem fatos V - nos casos de serviços essenciais, I - aos contratos de seguro, de imprevisíveis, ou previsíveis porém de ocupar provisoriamente bens móveis, financiamento, de locação em que o Poder conseqüências incalculáveis, retardadores ou imóveis, pessoal e serviços vinculados ao Público seja locatário, e aos demais cujo impeditivos da execução do ajustado, ou, ainda, objeto do contrato, na hipótese da conteúdo seja regido, predominantemente, por em caso de força maior, caso fortuito ou fato do necessidade de acautelar apuração norma de direito privado; príncipe, configurando área econômica administrativa de faltas contratuais pelo II - aos contratos em que a Administração extraordinária e extracontratual. (Redação dada contratado, bem como na hipótese de for parte como usuária de serviço público. pela Lei nº 8.883, de 1994) rescisão do contrato administrativo. § 4o É dispensável o "termo de contrato" e § 1o O contratado fica obrigado a aceitar, § 1o As cláusulas econômico- facultada a substituição prevista neste artigo, a nas mesmas condições contratuais, os financeiras e monetárias dos contratos critério da Administração e independentemente acréscimos ou supressões que se fizerem nas administrativos não poderão ser alteradas de seu valor, nos casos de compra com entrega obras, serviços ou compras, até 25% (vinte e sem prévia concordância do contratado. imediata e integral dos bens adquiridos, dos cinco por cento) do valor inicial atualizado do § 2o Na hipótese do inciso I deste quais não resultem obrigações futuras, inclusive contrato, e, no caso particular de reforma de artigo, as cláusulas econômico-financeiras assistência técnica. edifício ou de equipamento, até o limite de 50% do contrato deverão ser revistas para que Art. 63. É permitido a qualquer licitante o (cinqüenta por cento) para os seus acréscimos. se mantenha o equilíbrio contratual. conhecimento dos termos do contrato e do § 2o Nenhum acréscimo ou supressão Art. 59. A declaração de nulidade do respectivo processo licitatório e, a qualquer poderá exceder os limites estabelecidos no contrato administrativo opera interessado, a obtenção de cópia autenticada, parágrafo anterior, salvo: (Redação dada pela Lei retroativamente impedindo os efeitos mediante o pagamento dos emolumentos nº 9.648, de 1998) jurídicos que ele, ordinariamente, deveria devidos. I - (VETADO) (Incluído pela Lei nº 9.648, produzir, além de desconstituir os já Art. 64. A Administração convocará de 1998) produzidos. regularmente o interessado para assinar o termo II - as supressões resultantes de acordo Parágrafo único. A nulidade não de contrato, aceitar ou retirar o instrumento celebrado entre os contratantes. (Incluído pela exonera a Administração do dever de equivalente, dentro do prazo e condições Lei nº 9.648, de 1998) indenizar o contratado pelo que este estabelecidos, sob pena de decair o direito à § 3o Se no contrato não houverem sido houver executado até a data em que ela for contemplados preços unitários para obras ou serviços, esses serão fixados mediante previdenciários, fiscais e comerciais resultantes Art. 76. A Administração rejeitará, no todo acordo entre as partes, respeitados os da execução do contrato. ou em parte, obra, serviço ou fornecimento limites estabelecidos no § 1o deste artigo. § 1o A inadimplência do contratado, com executado em desacordo com o contrato. § 4o No caso de supressão de referência aos encargos trabalhistas, fiscais e Seção V obras, bens ou serviços, se o contratado já comerciais não transfere à Administração Pública Da Inexecução e da Rescisão dos Contratos houver adquirido os materiais e posto no a responsabilidade por seu pagamento, nem Art. 77. A inexecução total ou parcial do local dos trabalhos, estes deverão ser poderá onerar o objeto do contrato ou restringir a contrato enseja a sua rescisão, com as pagos pela Administração pelos custos de regularização e o uso das obras e edificações, conseqüências contratuais e as previstas em lei aquisição regularmente comprovados e inclusive perante o Registro de Imóveis. ou regulamento. monetariamente corrigidos, podendo caber (Redação dada pela Lei nº 9.032, de 1995) Art. 78. Constituem motivo para rescisão indenização por outros danos § 2o A Administração Pública responde do contrato: eventualmente decorrentes da supressão, solidariamente com o contratado pelos encargos I - o não cumprimento de cláusulas desde que regularmente comprovados. previdenciários resultantes da execução do contratuais, especificações, projetos ou prazos; § 5o Quaisquer tributos ou encargos contrato, nos termos do art. 31 da Lei nº 8.212, II - o cumprimento irregular de cláusulas legais criados, alterados ou extintos, bem de 24 de julho de 1991. (Redação dada pela Lei contratuais, especificações, projetos e prazos; como a superveniência de disposições nº 9.032, de 1995) III - a lentidão do seu cumprimento, legais, quando ocorridas após a data da § 3º (Vetado). (Incluído pela Lei nº 8.883, levando a Administração a comprovar a apresentação da proposta, de comprovada de 1994) impossibilidade da conclusão da obra, do serviço repercussão nos preços contratados, Art. 72. O contratado, na execução do ou do fornecimento, nos prazos estipulados; implicarão a revisão destes para mais ou contrato, sem prejuízo das responsabilidades IV - o atraso injustificado no início da obra, para menos, conforme o caso. contratuais e legais, poderá subcontratar partes serviço ou fornecimento; § 6o Em havendo alteração unilateral da obra, serviço ou fornecimento, até o limite V - a paralisação da obra, do serviço ou do do contrato que aumente os encargos do admitido, em cada caso, pela Administração. fornecimento, sem justa causa e prévia contratado, a Administração deverá Art. 73. Executado o contrato, o seu objeto comunicação à Administração; restabelecer, por aditamento, o equilíbrio será recebido: VI - a subcontratação total ou parcial do econômico-financeiro inicial. I - em se tratando de obras e serviços: seu objeto, a associação do contratado com § 7o (VETADO) a) provisoriamente, pelo responsável por outrem, a cessão ou transferência, total ou § 8o A variação do valor contratual seu acompanhamento e fiscalização, mediante parcial, bem como a fusão, cisão ou para fazer face ao reajuste de preços termo circunstanciado, assinado pelas partes em incorporação, não admitidas no edital e no previsto no próprio contrato, as até 15 (quinze) dias da comunicação escrita do contrato; atualizações, compensações ou contratado; VII - o desatendimento das determinações penalizações financeiras decorrentes das b) definitivamente, por servidor ou regulares da autoridade designada para condições de pagamento nele previstas, comissão designada pela autoridade competente, acompanhar e fiscalizar a sua execução, assim bem como o empenho de dotações mediante termo circunstanciado, assinado pelas como as de seus superiores; orçamentárias suplementares até o limite partes, após o decurso do prazo de observação, VIII - o cometimento reiterado de faltas na do seu valor corrigido, não caracterizam ou vistoria que comprove a adequação do objeto sua execução, anotadas na forma do § 1o do art. alteração do mesmo, podendo ser aos termos contratuais, observado o disposto no 67 desta Lei; registrados por simples apostila, art. 69 desta Lei; IX - a decretação de falência ou a dispensando a celebração de aditamento. II - em se tratando de compras ou de instauração de insolvência civil; Seção IV locação de equipamentos: X - a dissolução da sociedade ou o Da Execução dos Contratos a) provisoriamente, para efeito de posterior falecimento do contratado; Art. 66. O contrato deverá ser verificação da conformidade do material com a XI - a alteração social ou a modificação da executado fielmente pelas partes, de especificação; finalidade ou da estrutura da empresa, que acordo com as cláusulas avençadas e as b) definitivamente, após a verificação da prejudique a execução do contrato; normas desta Lei, respondendo cada uma qualidade e quantidade do material e XII - razões de interesse público, de alta pelas conseqüências de sua inexecução conseqüente aceitação. relevância e amplo conhecimento, justificadas e total ou parcial. § 1o Nos casos de aquisição de determinadas pela máxima autoridade da esfera Art. 67. A execução do contrato equipamentos de grande vulto, o recebimento far- administrativa a que está subordinado o deverá ser acompanhada e fiscalizada por se-á mediante termo circunstanciado e, nos contratante e exaradas no processo um representante da Administração demais, mediante recibo. administrativo a que se refere o contrato; especialmente designado, permitida a § 2o O recebimento provisório ou definitivo XIII - a supressão, por parte da contratação de terceiros para assisti-lo e não exclui a responsabilidade civil pela solidez e Administração, de obras, serviços ou compras, subsidiá-lo de informações pertinentes a segurança da obra ou do serviço, nem ético- acarretando modificação do valor inicial do essa atribuição. profissional pela perfeita execução do contrato, contrato além do limite permitido no § 1o do art. § 1o O representante da dentro dos limites estabelecidos pela lei ou pelo 65 desta Lei; Administração anotará em registro próprio contrato. XIV - a suspensão de sua execução, por todas as ocorrências relacionadas com a § 3o O prazo a que se refere a alínea "b" ordem escrita da Administração, por prazo execução do contrato, determinando o que do inciso I deste artigo não poderá ser superior a superior a 120 (cento e vinte) dias, salvo em caso for necessário à regularização das faltas ou 90 (noventa) dias, salvo em casos excepcionais, de calamidade pública, grave perturbação da defeitos observados. devidamente justificados e previstos no edital. ordem interna ou guerra, ou ainda por repetidas § 2o As decisões e providências que § 4o Na hipótese de o termo suspensões que totalizem o mesmo prazo, ultrapassarem a competência do circunstanciado ou a verificação a que se refere independentemente do pagamento obrigatório de representante deverão ser solicitadas a este artigo não serem, respectivamente, lavrado indenizações pelas sucessivas e contratualmente seus superiores em tempo hábil para a ou procedida dentro dos prazos fixados, reputar- imprevistas desmobilizações e mobilizações e adoção das medidas convenientes. se-ão como realizados, desde que comunicados outras previstas, assegurado ao contratado, Art. 68. O contratado deverá manter à Administração nos 15 (quinze) dias anteriores à nesses casos, o direito de optar pela suspensão preposto, aceito pela Administração, no exaustão dos mesmos. do cumprimento das obrigações assumidas até local da obra ou serviço, para representá-lo Art. 74. Poderá ser dispensado o que seja normalizada a situação; na execução do contrato. recebimento provisório nos seguintes casos: XV - o atraso superior a 90 (noventa) dias Art. 69. O contratado é obrigado a I - gêneros perecíveis e alimentação dos pagamentos devidos pela Administração reparar, corrigir, remover, reconstruir ou preparada; decorrentes de obras, serviços ou fornecimento, substituir, às suas expensas, no total ou em II - serviços profissionais; ou parcelas destes, já recebidos ou executados, parte, o objeto do contrato em que se III - obras e serviços de valor até o previsto salvo em caso de calamidade pública, grave verificarem vícios, defeitos ou incorreções no art. 23, inciso II, alínea "a", desta Lei, desde perturbação da ordem interna ou guerra, resultantes da execução ou de materiais que não se componham de aparelhos, assegurado ao contratado o direito de optar pela empregados. equipamentos e instalações sujeitos à verificação suspensão do cumprimento de suas obrigações Art. 70. O contratado é responsável de funcionamento e produtividade. até que seja normalizada a situação; pelos danos causados diretamente à Parágrafo único. Nos casos deste artigo, o XVI - a não liberação, por parte da Administração ou a terceiros, decorrentes recebimento será feito mediante recibo. Administração, de área, local ou objeto para de sua culpa ou dolo na execução do Art. 75. Salvo disposições em contrário execução de obra, serviço ou fornecimento, nos contrato, não excluindo ou reduzindo essa constantes do edital, do convite ou de ato prazos contratuais, bem como das fontes de responsabilidade a fiscalização ou o normativo, os ensaios, testes e demais provas materiais naturais especificadas no projeto; acompanhamento pelo órgão interessado. exigidos por normas técnicas oficiais para a boa XVII - a ocorrência de caso fortuito ou de Art. 71. O contratado é responsável execução do objeto do contrato correm por conta força maior, regularmente comprovada, pelos encargos trabalhistas, do contratado. impeditiva da execução do contrato. Parágrafo único. Os casos de Administração, a seu critério, aplicar a medida III - suspensão temporária de participação rescisão contratual serão formalmente prevista no inciso I deste artigo. em licitação e impedimento de contratar com a motivados nos autos do processo, Capítulo IV Administração, por prazo não superior a 2 assegurado o contraditório e a ampla DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS E DA (dois) anos; defesa. TUTELA JUDICIAL IV - declaração de inidoneidade para licitar XVIII – descumprimento do disposto Seção I ou contratar com a Administração Pública no inciso V do art. 27, sem prejuízo das Disposições Gerais enquanto perdurarem os motivos determinantes sanções penais cabíveis. (Incluído pela Lei Art. 81. A recusa injustificada do da punição ou até que seja promovida a nº 9.854, de 1999) adjudicatário em assinar o contrato, aceitar ou reabilitação perante a própria autoridade que Art. 79. A rescisão do contrato retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo aplicou a penalidade, que será concedida sempre poderá ser: estabelecido pela Administração, caracteriza o que o contratado ressarcir a Administração pelos I - determinada por ato unilateral e descumprimento total da obrigação assumida, prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da escrito da Administração, nos casos sujeitando-o às penalidades legalmente sanção aplicada com base no inciso anterior. enumerados nos incisos I a XII e XVII do estabelecidas. § 1o Se a multa aplicada for superior ao artigo anterior; Parágrafo único. O disposto neste artigo valor da garantia prestada, além da perda desta, II - amigável, por acordo entre as não se aplica aos licitantes convocados nos responderá o contratado pela sua diferença, que partes, reduzida a termo no processo da termos do art. 64, § 2o desta Lei, que não será descontada dos pagamentos eventualmente licitação, desde que haja conveniência para aceitarem a contratação, nas mesmas condições devidos pela Administração ou cobrada a Administração; propostas pelo primeiro adjudicatário, inclusive judicialmente. III - judicial, nos termos da quanto ao prazo e preço. § 2o As sanções previstas nos incisos I, III legislação; Art. 82. Os agentes administrativos que e IV deste artigo poderão ser aplicadas IV - (VETADO) praticarem atos em desacordo com os preceitos juntamente com a do inciso II, facultada a defesa IV - (Vetado). (Redação dada pela desta Lei ou visando a frustrar os objetivos da prévia do interessado, no respectivo processo, no Lei nº 8.883, de 1994) licitação sujeitam-se às sanções previstas nesta prazo de 5 (cinco) dias úteis. § 1o A rescisão administrativa ou Lei e nos regulamentos próprios, sem prejuízo § 3o A sanção estabelecida no inciso IV amigável deverá ser precedida de das responsabilidades civil e criminal que seu ato deste artigo é de competência exclusiva do autorização escrita e fundamentada da ensejar. Ministro de Estado, do Secretário Estadual ou autoridade competente. Art. 83. Os crimes definidos nesta Lei, Municipal, conforme o caso, facultada a defesa § 2o Quando a rescisão ocorrer com ainda que simplesmente tentados, sujeitam os do interessado no respectivo processo, no prazo base nos incisos XII a XVII do artigo seus autores, quando servidores públicos, além de 10 (dez) dias da abertura de vista, podendo a anterior, sem que haja culpa do contratado, das sanções penais, à perda do cargo, emprego, reabilitação ser requerida após 2 (dois) anos de será este ressarcido dos prejuízos função ou mandato eletivo. sua aplicação. regularmente comprovados que houver Art. 84. Considera-se servidor público, Art. 88. As sanções previstas nos incisos sofrido, tendo ainda direito a: para os fins desta Lei, aquele que exerce, mesmo III e IV do artigo anterior poderão também ser I - devolução de garantia; que transitoriamente ou sem remuneração, cargo, aplicadas às empresas ou aos profissionais que, II - pagamentos devidos pela função ou emprego público. em razão dos contratos regidos por esta Lei: execução do contrato até a data da § 1o Equipara-se a servidor público, para I - tenham sofrido condenação definitiva rescisão; os fins desta Lei, quem exerce cargo, emprego por praticarem, por meios dolosos, fraude fiscal III - pagamento do custo da ou função em entidade paraestatal, assim no recolhimento de quaisquer tributos; desmobilização. consideradas, além das fundações, empresas II - tenham praticado atos ilícitos visando a § 3º (Vetado).(Redação dada pela públicas e sociedades de economia mista, as frustrar os objetivos da licitação; Lei nº 8.883, de 1994) demais entidades sob controle, direto ou indireto, III - demonstrem não possuir idoneidade § 4º (Vetado).(Redação dada pela do Poder Público. para contratar com a Administração em virtude de Lei nº 8.883, de 1994) § 2o A pena imposta será acrescida da atos ilícitos praticados. § 5o Ocorrendo impedimento, terça parte, quando os autores dos crimes Seção III paralisação ou sustação do contrato, o previstos nesta Lei forem ocupantes de cargo em Dos Crimes e das Penas cronograma de execução será prorrogado comissão ou de função de confiança em órgão da Art. 89. Dispensar ou inexigir licitação fora automaticamente por igual tempo. Administração direta, autarquia, empresa pública, das hipóteses previstas em lei, ou deixar de Art. 80. A rescisão de que trata o sociedade de economia mista, fundação pública, observar as formalidades pertinentes à dispensa inciso I do artigo anterior acarreta as ou outra entidade controlada direta ou ou à inexigibilidade: seguintes conseqüências, sem prejuízo das indiretamente pelo Poder Público. Pena - detenção, de 3 (três) a 5 sanções previstas nesta Lei: Art. 85. As infrações penais previstas (cinco) anos, e multa. I - assunção imediata do objeto do nesta Lei pertinem às licitações e aos contratos Parágrafo único. Na mesma pena incorre contrato, no estado e local em que se celebrados pela União, Estados, Distrito Federal, aquele que, tendo comprovadamente concorrido encontrar, por ato próprio da Administração; Municípios, e respectivas autarquias, empresas para a consumação da ilegalidade, beneficiou-se II - ocupação e utilização do local, públicas, sociedades de economia mista, da dispensa ou inexigibilidade ilegal, para instalações, equipamentos, material e fundações públicas, e quaisquer outras entidades celebrar contrato com o Poder Público. pessoal empregados na execução do sob seu controle direto ou indireto. Art. 90. Frustrar ou fraudar, mediante contrato, necessários à sua continuidade, Seção II ajuste, combinação ou qualquer outro na forma do inciso V do art. 58 desta Lei; Das Sanções Administrativas expediente, o caráter competitivo do III - execução da garantia contratual, Art. 86. O atraso injustificado na execução procedimento licitatório, com o intuito de obter, para ressarcimento da Administração, e do contrato sujeitará o contratado à multa de para si ou para outrem, vantagem decorrente da dos valores das multas e indenizações a mora, na forma prevista no instrumento adjudicação do objeto da licitação: ela devidos; convocatório ou no contrato. Pena - detenção, de 2 (dois) a 4 IV - retenção dos créditos § 1o A multa a que alude este artigo não (quatro) anos, e multa. decorrentes do contrato até o limite dos impede que a Administração rescinda Art. 91. Patrocinar, direta ou prejuízos causados à Administração. unilateralmente o contrato e aplique as outras indiretamente, interesse privado perante a § 1o A aplicação das medidas sanções previstas nesta Lei. Administração, dando causa à instauração de previstas nos incisos I e II deste artigo fica § 2o A multa, aplicada após regular licitação ou à celebração de contrato, cuja a critério da Administração, que poderá dar processo administrativo, será descontada da invalidação vier a ser decretada pelo Poder continuidade à obra ou ao serviço por garantia do respectivo contratado. Judiciário: execução direta ou indireta. § 3o Se a multa for de valor superior ao Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 § 2o É permitido à Administração, no valor da garantia prestada, além da perda desta, (dois) anos, e multa. caso de concordata do contratado, manter responderá o contratado pela sua diferença, a Art. 92. Admitir, possibilitar ou dar causa a o contrato, podendo assumir o controle de qual será descontada dos pagamentos qualquer modificação ou vantagem, inclusive determinadas atividades de serviços eventualmente devidos pela Administração ou prorrogação contratual, em favor do adjudicatário, essenciais. ainda, quando for o caso, cobrada judicialmente. durante a execução dos contratos celebrados § 3o Na hipótese do inciso II deste Art. 87. Pela inexecução total ou parcial do com o Poder Público, sem autorização em lei, no artigo, o ato deverá ser precedido de contrato a Administração poderá, garantida a ato convocatório da licitação ou nos respectivos autorização expressa do Ministro de Estado prévia defesa, aplicar ao contratado as seguintes instrumentos contratuais, ou, ainda, pagar fatura competente, ou Secretário Estadual ou sanções: com preterição da ordem cronológica de sua Municipal, conforme o caso. I - advertência; exigibilidade, observado o disposto no art. 121 § 4o A rescisão de que trata o inciso II - multa, na forma prevista no instrumento desta Lei: (Redação dada pela Lei nº 8.883, de IV do artigo anterior permite à convocatório ou no contrato; 1994) Pena - detenção, de dois a Art. 100. Os crimes definidos nesta Lei são que foi adotada a decisão, quando poderá ser quatro anos, e multa. (Redação dada pela de ação penal pública incondicionada, cabendo feita por comunicação direta aos interessados e Lei nº 8.883, de 1994) ao Ministério Público promovê-la. lavrada em ata. Parágrafo único. Incide na mesma Art. 101. Qualquer pessoa poderá § 2o O recurso previsto nas alíneas "a" e pena o contratado que, tendo provocar, para os efeitos desta Lei, a iniciativa do "b" do inciso I deste artigo terá efeito suspensivo, comprovadamente concorrido para a Ministério Público, fornecendo-lhe, por escrito, podendo a autoridade competente, consumação da ilegalidade, obtém informações sobre o fato e sua autoria, bem motivadamente e presentes razões de interesse vantagem indevida ou se beneficia, como as circunstâncias em que se deu a público, atribuir ao recurso interposto eficácia injustamente, das modificações ou ocorrência. suspensiva aos demais recursos. prorrogações contratuais. Parágrafo único. Quando a comunicação § 3o Interposto, o recurso será Art. 93. Impedir, perturbar ou fraudar for verbal, mandará a autoridade reduzi-la a comunicado aos demais licitantes, que poderão a realização de qualquer ato de termo, assinado pelo apresentante e por duas impugná-lo no prazo de 5 (cinco) dias úteis. procedimento licitatório: testemunhas. § 4o O recurso será dirigido à autoridade Pena - detenção, de 6 (seis) meses a Art. 102. Quando em autos ou superior, por intermédio da que praticou o ato 2 (dois) anos, e multa. documentos de que conhecerem, os magistrados, recorrido, a qual poderá reconsiderar sua Art. 94. Devassar o sigilo de os membros dos Tribunais ou Conselhos de decisão, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, ou, proposta apresentada em procedimento Contas ou os titulares dos órgãos integrantes do nesse mesmo prazo, fazê-lo subir, devidamente licitatório, ou proporcionar a terceiro o sistema de controle interno de qualquer dos informado, devendo, neste caso, a decisão ser ensejo de devassá-lo: Poderes verificarem a existência dos crimes proferida dentro do prazo de 5 (cinco) dias úteis, Pena - detenção, de 2 (dois) a 3 definidos nesta Lei, remeterão ao Ministério contado do recebimento do recurso, sob pena de (três) anos, e multa. Público as cópias e os documentos necessários responsabilidade. Art. 95. Afastar ou procura afastar ao oferecimento da denúncia. § 5o Nenhum prazo de recurso, licitante, por meio de violência, grave Art. 103. Será admitida ação penal privada representação ou pedido de reconsideração se ameaça, fraude ou oferecimento de subsidiária da pública, se esta não for ajuizada no inicia ou corre sem que os autos do processo vantagem de qualquer tipo: prazo legal, aplicando-se, no que couber, o estejam com vista franqueada ao interessado. Pena - detenção, de 2 (dois) a 4 disposto nos arts. 29 e 30 do Código de Processo § 6o Em se tratando de licitações (quatro) anos, e multa, além da pena Penal. efetuadas na modalidade de "carta convite" os correspondente à violência. Art. 104. Recebida a denúncia e citado o prazos estabelecidos nos incisos I e II e no Parágrafo único. Incorre na mesma réu, terá este o prazo de 10 (dez) dias para parágrafo 3o deste artigo serão de dois dias pena quem se abstém ou desiste de licitar, apresentação de defesa escrita, contado da data úteis. (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994) em razão da vantagem oferecida. do seu interrogatório, podendo juntar Capítulo VI Art. 96. Fraudar, em prejuízo da documentos, arrolar as testemunhas que tiver, DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS Fazenda Pública, licitação instaurada para em número não superior a 5 (cinco), e indicar as Art. 110. Na contagem dos prazos aquisição ou venda de bens ou demais provas que pretenda produzir. estabelecidos nesta Lei, excluir-se-á o dia do mercadorias, ou contrato dela decorrente: Art. 105. Ouvidas as testemunhas da início e incluir-se-á o do vencimento, e I - elevando arbitrariamente os acusação e da defesa e praticadas as diligências considerar-se-ão os dias consecutivos, exceto preços; instrutórias deferidas ou ordenadas pelo juiz, quando for explicitamente disposto em contrário. II - vendendo, como verdadeira ou abrir-se-á, sucessivamente, o prazo de 5 Parágrafo único. Só se iniciam e vencem perfeita, mercadoria falsificada ou (cinco) dias a cada parte para alegações finais. os prazos referidos neste artigo em dia de deteriorada; Art. 106. Decorrido esse prazo, e expediente no órgão ou na entidade. III - entregando uma mercadoria por conclusos os autos dentro de 24 (vinte e Art. 111. A Administração só poderá outra; quatro) horas, terá o juiz 10 (dez) dias para contratar, pagar, premiar ou receber projeto ou IV - alterando substância, qualidade proferir a sentença. serviço técnico especializado desde que o autor ou quantidade da mercadoria fornecida; Art. 107. Da sentença cabe apelação, ceda os direitos patrimoniais a ele relativos e a V - tornando, por qualquer modo, interponível no prazo de 5 (cinco) dias. Administração possa utilizá-lo de acordo com o injustamente, mais onerosa a proposta ou a Art. 108. No processamento e julgamento previsto no regulamento de concurso ou no execução do contrato: das infrações penais definidas nesta Lei, assim ajuste para sua elaboração. Pena - detenção, de 3 (três) a 6 como nos recursos e nas execuções que lhes Parágrafo único. Quando o projeto referir- (seis) anos, e multa. digam respeito, aplicar-se-ão, subsidiariamente, o se a obra imaterial de caráter tecnológico, Art. 97. Admitir à licitação ou Código de Processo Penal e a Lei de Execução insuscetível de privilégio, a cessão dos direitos celebrar contrato com empresa ou Penal. incluirá o fornecimento de todos os dados, profissional declarado inidôneo: Capítulo V documentos e elementos de informação Pena - detenção, de 6 (seis) meses a DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS pertinentes à tecnologia de concepção, 2 (dois) anos, e multa. Art. 109. Dos atos da Administração desenvolvimento, fixação em suporte físico de Parágrafo único. Incide na mesma decorrentes da aplicação desta Lei cabem: qualquer natureza e aplicação da obra. pena aquele que, declarado inidôneo, I - recurso, no prazo de 5 (cinco) dias úteis Art. 112. Quando o objeto do contrato venha a licitar ou a contratar com a a contar da intimação do ato ou da lavratura da interessar a mais de uma entidade pública, Administração. ata, nos casos de: caberá ao órgão contratante, perante a entidade Art. 98. Obstar, impedir ou dificultar, a) habilitação ou inabilitação do licitante; interessada, responder pela sua boa execução, injustamente, a inscrição de qualquer b) julgamento das propostas; fiscalização e pagamento. interessado nos registros cadastrais ou c) anulação ou revogação da licitação; § 1o Os consórcios públicos poderão promover indevidamente a alteração, d) indeferimento do pedido de inscrição em realizar licitação da qual, nos termos do edital, suspensão ou cancelamento de registro do registro cadastral, sua alteração ou decorram contratos administrativos celebrados inscrito: cancelamento; por órgãos ou entidades dos entes da Federação Pena - detenção, de 6 (seis) meses a e) rescisão do contrato, a que se refere o consorciados. (Incluído pela Lei nº 11.107, de 2 (dois) anos, e multa. inciso I do art. 79 desta Lei; (Redação dada pela 2005) Art. 99. A pena de multa cominada Lei nº 8.883, de 1994) § 2o É facultado à entidade interessada o nos arts. 89 a 98 desta Lei consiste no f) aplicação das penas de advertência, acompanhamento da licitação e da execução do pagamento de quantia fixada na sentença e suspensão temporária ou de multa; contrato. (Incluído pela Lei nº 11.107, de 2005) calculada em índices percentuais, cuja II - representação, no prazo de 5 Art. 113. O controle das despesas base corresponderá ao valor da vantagem (cinco) dias úteis da intimação da decisão decorrentes dos contratos e demais instrumentos efetivamente obtida ou potencialmente relacionada com o objeto da licitação ou do regidos por esta Lei será feito pelo Tribunal de auferível pelo agente. contrato, de que não caiba recurso hierárquico; Contas competente, na forma da legislação § 1o Os índices a que se refere este III - pedido de reconsideração, de decisão pertinente, ficando os órgãos interessados da artigo não poderão ser inferiores a 2% (dois de Ministro de Estado, ou Secretário Estadual ou Administração responsáveis pela demonstração por cento), nem superiores a 5% (cinco por Municipal, conforme o caso, na hipótese do § 4o da legalidade e regularidade da despesa e cento) do valor do contrato licitado ou do art. 87 desta Lei, no prazo de 10 (dez) dias execução, nos termos da Constituição e sem celebrado com dispensa ou inexigibilidade úteis da intimação do ato. prejuízo do sistema de controle interno nela de licitação. § 1o A intimação dos atos referidos no previsto. § 2o O produto da arrecadação da inciso I, alíneas "a", "b", "c" e "e", deste artigo, § 1o Qualquer licitante, contratado ou multa reverterá, conforme o caso, à excluídos os relativos a advertência e multa de pessoa física ou jurídica poderá representar ao Fazenda Federal, Distrital, Estadual ou mora, e no inciso III, será feita mediante Tribunal de Contas ou aos órgãos integrantes do Municipal. publicação na imprensa oficial, salvo para os sistema de controle interno contra irregularidades Seção IV casos previstos nas alíneas "a" e "b", se na aplicação desta Lei, para os fins do disposto Do Processo e do Procedimento Judicial presentes os prepostos dos licitantes no ato em neste artigo. § 2o Os Tribunais de Contas e os II - quando verificado desvio de finalidade no prazo de noventa dias contados da vigência órgãos integrantes do sistema de controle na aplicação dos recursos, atrasos não desta Lei, separadamente para as obrigações interno poderão solicitar para exame, até o justificados no cumprimento das etapas ou fases relativas aos contratos regidos por legislação dia útil imediatamente anterior à data de programadas, práticas atentatórias aos princípios anterior à Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993. recebimento das propostas, cópia de edital fundamentais de Administração Pública nas (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) de licitação já publicado, obrigando-se os contratações e demais atos praticados na Parágrafo único. Os contratos relativos a órgãos ou entidades da Administração execução do convênio, ou o inadimplemento do imóveis do patrimônio da União continuam a interessada à adoção de medidas executor com relação a outras cláusulas reger-se pelas disposições do Decreto-lei no corretivas pertinentes que, em função conveniais básicas; 9.760, de 5 de setembro de 1946, com suas desse exame, lhes forem determinadas. III - quando o executor deixar de adotar as alterações, e os relativos a operações de crédito (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) medidas saneadoras apontadas pelo partícipe interno ou externo celebrados pela União ou a Art. 114. O sistema instituído nesta repassador dos recursos ou por integrantes do concessão de garantia do Tesouro Nacional Lei não impede a pré-qualificação de respectivo sistema de controle interno. continuam regidos pela legislação pertinente, licitantes nas concorrências, a ser § 4o Os saldos de convênio, enquanto não aplicando-se esta Lei, no que couber. procedida sempre que o objeto da licitação utilizados, serão obrigatoriamente aplicados em Art. 122. Nas concessões de linhas recomende análise mais detida da cadernetas de poupança de instituição financeira aéreas, observar-se-á procedimento licitatório qualificação técnica dos interessados. oficial se a previsão de seu uso for igual ou específico, a ser estabelecido no Código § 1o A adoção do procedimento de superior a um mês, ou em fundo de aplicação Brasileiro de Aeronáutica. pré-qualificação será feita mediante financeira de curto prazo ou operação de Art. 123. Em suas licitações e proposta da autoridade competente, mercado aberto lastreada em títulos da dívida contratações administrativas, as repartições aprovada pela imediatamente superior. pública, quando a utilização dos mesmos sediadas no exterior observarão as § 2o Na pré-qualificação serão verificar-se em prazos menores que um mês. peculiaridades locais e os princípios básicos observadas as exigências desta Lei § 5o As receitas financeiras auferidas na desta Lei, na forma de regulamentação relativas à concorrência, à convocação dos forma do parágrafo anterior serão específica. interessados, ao procedimento e à analise obrigatoriamente computadas a crédito do Art. 124. Aplicam-se às licitações e aos da documentação. convênio e aplicadas, exclusivamente, no objeto contratos para permissão ou concessão de Art. 115. Os órgãos da de sua finalidade, devendo constar de serviços públicos os dispositivos desta Lei que Administração poderão expedir normas demonstrativo específico que integrará as não conflitem com a legislação específica sobre o relativas aos procedimentos operacionais a prestações de contas do ajuste. assunto. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de serem observados na execução das § 6o Quando da conclusão, denúncia, 1994) licitações, no âmbito de sua competência, rescisão ou extinção do convênio, acordo ou Parágrafo único. As exigências contidas observadas as disposições desta Lei. ajuste, os saldos financeiros remanescentes, nos incisos II a IV do § 2o do art. 7o serão Parágrafo único. As normas a que inclusive os provenientes das receitas obtidas dispensadas nas licitações para concessão de se refere este artigo, após aprovação da das aplicações financeiras realizadas, serão serviços com execução prévia de obras em que autoridade competente, deverão ser devolvidos à entidade ou órgão repassador dos não foram previstos desembolso por parte da publicadas na imprensa oficial. recursos, no prazo improrrogável de 30 Administração Pública concedente. (Incluído Art. 116. Aplicam-se as disposições (trinta) dias do evento, sob pena da imediata pela Lei nº 8.883, de 1994) desta Lei, no que couber, aos convênios, instauração de tomada de contas especial do Art. 125. Esta Lei entra em vigor na data acordos, ajustes e outros instrumentos responsável, providenciada pela autoridade de sua publicação. (Renumerado por força do congêneres celebrados por órgãos e competente do órgão ou entidade titular dos disposto no art. 3º da Lei nº 8.883, de 1994) entidades da Administração. recursos. Art. 126. Revogam-se as disposições em § 1o A celebração de convênio, Art. 117. As obras, serviços, compras e contrário, especialmente os Decretos-leis nos acordo ou ajuste pelos órgãos ou entidades alienações realizados pelos órgãos dos Poderes 2.300, de 21 de novembro de 1986, 2.348, de 24 da Administração Pública depende de Legislativo e Judiciário e do Tribunal de Contas de julho de 1987, 2.360, de 16 de setembro de prévia aprovação de competente plano de regem-se pelas normas desta Lei, no que couber, 1987, a Lei no 8.220, de 4 de setembro de 1991, trabalho proposto pela organização nas três esferas administrativas. e o art. 83 da Lei no 5.194, de 24 de dezembro de interessada, o qual deverá conter, no Art. 118. Os Estados, o Distrito Federal, os 1966.(Renumerado por força do disposto no art. mínimo, as seguintes informações: Municípios e as entidades da administração 3º da Lei nº 8.883, de 1994) I - identificação do objeto a ser indireta deverão adaptar suas normas sobre Brasília, 21 de junho de 1993, 172o da executado; licitações e contratos ao disposto nesta Lei. Independência e 105o da República. II - metas a serem atingidas; Art. 119. As sociedades de economia ITAMAR FRANCO III - etapas ou fases de execução; mista, empresas e fundações públicas e demais Rubens Ricupero IV - plano de aplicação dos recursos entidades controladas direta ou indiretamente Romildo Canhim financeiros; pela União e pelas entidades referidas no artigo Este texto não substitui o publicado no D.O.U. de V - cronograma de desembolso; anterior editarão regulamentos próprios 22.6.1993 e republicado no D.O.U de 6.7.1994 VI - previsão de início e fim da devidamente publicados, ficando sujeitas às execução do objeto, bem assim da disposições desta Lei. conclusão das etapas ou fases Parágrafo único. Os regulamentos a que programadas; se refere este artigo, no âmbito da Administração VII - se o ajuste compreender obra Pública, após aprovados pela autoridade de nível ou serviço de engenharia, comprovação de superior a que estiverem vinculados os que os recursos próprios para respectivos órgãos, sociedades e entidades, complementar a execução do objeto estão deverão ser publicados na imprensa oficial. devidamente assegurados, salvo se o custo Art. 120. Os valores fixados por esta Lei total do empreendimento recair sobre a poderão ser anualmente revistos pelo Poder entidade ou órgão descentralizador. Executivo Federal, que os fará publicar no Diário § 2o Assinado o convênio, a Oficial da União, observando como limite superior entidade ou órgão repassador dará ciência a variação geral dos preços do mercado, no do mesmo à Assembléia Legislativa ou à período. (Redação dada pela Lei nº 9.648, de Câmara Municipal respectiva. 1998) § 3o As parcelas do convênio serão Parágrafo único. O Poder Executivo liberadas em estrita conformidade com o Federal fará publicar no Diário Oficial da União os plano de aplicação aprovado, exceto nos novos valores oficialmente vigentes por ocasião casos a seguir, em que as mesmas ficarão de cada evento citado no "caput" deste artigo, retidas até o saneamento das desprezando-se as frações inferiores a Cr$ 1,00 impropriedades ocorrentes: (hum cruzeiro real). (Redação dada pela Lei nº I - quando não tiver havido 8.883, de 1994) comprovação da boa e regular aplicação da Art. 121. O disposto nesta Lei não se parcela anteriormente recebida, na forma aplica às licitações instauradas e aos contratos da legislação aplicável, inclusive mediante assinados anteriormente à sua vigência, procedimentos de fiscalização local, ressalvado o disposto no art. 57, nos realizados periodicamente pela entidade ou parágrafos 1o, 2o e 8o do art. 65, no inciso XV do órgão descentralizador dos recursos ou art. 78, bem assim o disposto no "caput" do art. pelo órgão competente do sistema de 5o, com relação ao pagamento das obrigações na controle interno da Administração Pública; ordem cronológica, podendo esta ser observada,