Plan Maestro Socialist A

30 de junio de 2010
Tabla de Contenido
Resumen Ejecutivo
Propsito del Plan Maestro Alineacin Poltico-estratgica Retos del Sector Elctrico Estructura del Plan Maestro Balance de Energa Situacin Actual Generacin
3 4 4 21 22 30 32 63 89 106 115 137
Situacin Actual de Transmisin Situacin Actual: Distribucin Situacin Actual: Comercializacin Variables Estratgicas Estadstica E Indicadores.
II Perspectivas del Sector Elctrico

Estimacin de la Demanda Perspectivas de Generacin Perspectivas de Transmisin Perspectivas De Distribucin 167 221 236 241
166
Modelo de Gestin para la Participacin Comunitaria Mecanismos de Participacin Laboral 285
246
III Proyectos y Planes

Plan de Adecuacin y Expansin Generacin Plan de Adecuacin y Expansin de Transmisin y Subtransmisin Plan de Adecuacin y Expansin de Distribucin Plan de Adecuacin y Expansin de Comercial Simulacin e Integracin
288
288 3533 391 421 435
IV
Impacto Ambiental
528
566
V Uso Racional y Eficiente de la Energa Elctrica VI Aspectos Financieros 612
VII Conclusiones y Recomendaciones 636 VIII Glosario de trminos IX Participantes 648 646
1 1.1 Propsito del Plan Maestro
Resumen Ejecutivo
El Proyecto Nacional Simn Bolvar - Primer Plan Socialista de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013 (PPS), profundiza el proceso de cambio hacia un modelo endgeno y social-humanista que satisfaga las necesidades del pueblo. A partir de las directrices establecidas en este plan se sientan las bases para: (a) la reorganizacin del SEN, mediante la constitucin de la Corporacin Elctrica Nacional (CORPOELEC); (b) la redistribucin del territorio nacional (en las regiones operativas: Noroeste, Norcentral, Oriental, Central, Andina y Sur), para reagrupar a las empresas elctricas existentes en el pas en una gran corporacin; (c) el nombramiento de la Junta Directiva de CORPOELEC, dando inicio a la implementacin del Plan de Acciones Inmediatas (PAI) para atender sin dilacin los aspectos claves del sistema elctrico; (d) la implementacin del Plan de Acciones Estratgicas 2008-2011 (PAE), como un proyecto de fortalecimiento institucional de CORPOELEC; y (e) el establecimiento del Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica (MPPEE). La actual situacin del Sistema Elctrico Nacional (SEN) ha exigido la incorporacin de un conjunto de obras de expansin (correspondientes a las actividades de generacin --la mayora-- y transmisin), que buscan paliar la amenaza que existe actualmente en materia de suministro elctrico. Estas obras --que se encuentran repartidas entre proyectos de rehabilitacin de la generacin existente e instalacin de nueva generacin-- representan la incorporacin al SEN de aproximadamente 4.000 MW en el 2010 (casi 24 % de la demanda mxima actual). Estas obras de expansin asociadas al SEN unidas a las obras de autogeneracin que emprende Petrleos de Venezuela (PDVSA) a lo largo y ancho del pas, que se estiman en unos 1.200 MW, ejercern un efecto importante en el actual comportamiento de la red. El Plan Maestro Socialista para el Rescate y Desarrollo del Sector Elctrico Nacional (PMS) nos provee de un mapa para guiar al pas hacia un futuro en el que se garantice: (a) el suministro confiable de energa de manera ambientalmente responsable y (b) una corporacin financiera y econmicamente sostenible. No obstante, construir ese futuro requerir no slo de acciones a largo plazo, sino tambin de inversiones inmediatas para ayudar a solventar la crisis elctrica y establecer un sistema elctrico que se constituya en la piedra angular de la economa nacional. Este documento servir de punto de partida en la adecuacin de aquellos procesos orientados a suministrar a nuestros usuarios un servicio de alta calidad. En consecuencia, se hace necesario construir un plan maestro que represente la situacin actual y futura del sistema elctrico y as evaluar el impacto de las diferentes estrategias temporales y definitivas, a corto, mediano y largo plazo. Este documento maestro intenta cumplir con las siguientes premisas: Todos los planes estn perfectamente alineados y responden a la estrategia de la corporacin. La visin del mbito regional es integral.
La comunicacin entre las reas operativas est garantizada, para asegurar la oportuna ejecucin de los planes La planificacin reviste la misma importancia en cada uno de los componentes del sistema (generacin, transmisin, despacho, distribucin y atencin al usuario). Con la implementacin de este plan, la Repblica Bolivariana de Venezuela dar un paso al frente como una economa energticamente limpia, con metas agresivas en materia de eficiencia energtica y uso de energas alternas. Esto redundar en menos gastos y --por tanto-- un costo mnimo del servicio para todos los usuarios. El PMS atiende a un sistema social, econmico y poltico en bsqueda del bien comn y la justicia social, donde la prosperidad econmica y la mxima felicidad posible se distribuya equitativamente entre todos los venezolanos --en nuestro caso con la entrega de un servicio elctrico de calidad. Este Plan pretende disearse y concebirse como una gua flexible, coherente e integral, para implementar la misin y hacer realidad la visin para el SEN durante los prximos veinte aos. La finalidad del PMS es la articulacin de diferentes medios y procesos, orientados al logro de los objetivos sociales y tcnicos que propendan al bienestar de la poblacin. Este plan se sustenta en la adopcin de decisiones coherentes, compatibles e integradas, conducentes a una accin organizada, ejecutada de manera coordinada, entre el gobierno y la comunidad, con el apoyo de un ente rector --el MPPEE y CORPOELEC como ente ejecutor. 1.2 Alineacin Poltico-estratgica
El siguiente trabajo forma parte integral del Plan Maestro del Servicio Elctrico Nacional, y contempla como objetivo principal consolidar una visin poltico estratgica del gobierno socialista en la Corporacin Elctrica Nacional (CORPOELEC), alineando los objetivos del Plan Maestro de dicho Plan con el Proyecto Nacional Simn Bolvar, Primer Plan Socialista (Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013) dentro del marco legal que rige la materia, a fin de fortalecer el desarrollo nacional en funcin de la soberana del pas. Los esfuerzos por articular leyes, decretos, planes y polticas en funcin de alcanzar una alineacin poltica estratgica para la Corporacin en los prximos aos, supone ir ms all de la revisin documentada de los mismos, pues se parte de la premisa metodolgica del cambio dentro del cambio. En este sentido, el esfuerzo aqu documentado no pretende ser prescriptivo, sino se propone servir como una herramienta de mejora con el cual la nueva corporacin deber ajustarse a su nuevo entorno, y en consecuencia a actuar. El marco jurdico que sigue a la presente sntesis, regula desde la consagracin constitucional del Estado en la reserva de reas, actividades e industrias estratgicas para la nacin (art 302) para la prestacin de bienes y servicios de calidad (CRBV: art 17), hasta su prestacin por las instituciones, pasando por la obligacin de los funcionarios pblicos de servir a los ciudadanos en atencin a los principios administrativos de transparencia, eficacia, efectividad, rendicin de cuentas, simplificacin Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela (CRBV: art 141 y 143).
Siguiendo estas lneas generales que dicta la Constitucin, y fundamentado en el proyecto de cambio que lidera el ciudadano Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Comandante Hugo Chvez Fras, se plantea el Proyecto Nacional Simn Bolvar Primer Plan Socialista, el cual sirve de fundamento para estructurar los contenidos que deben orientar el Plan Maestro del Sector Elctrico. Derivado de sus directrices, enfoques, Objetivos, Estrategias y Polticas y encuadrado en el marco legal pertinente del sector: Ley Orgnica del Sector Elctrico, Reglamento de Ley, Decretos y Resoluciones derivadas, es que se estructura el desarrollo del presente trabajo. En la primera parte se desarrollan los fundamentos constitucionales que abordan los aspectos transversales que deben orientar la eficiencia en la prestacin del suministro de energa elctrica, sus fuentes de generacin y transmisin, as como la rectora en materia de incentivos de polticas de energa elctrica. Para ello se trabaja el tramado jurdico de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Ley Orgnica del Servicio Elctrico y su Reglamento, Ley Orgnica de Planificacin, Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno (CFG) y su Reglamento, Decretos del sector elctrico emanados por el Presidente de la Repblica y Resoluciones organizacionales inherentes de las empresas del sector. Luego, se aborda el nuevo Sistema Elctrico Nacional, en donde se trabaj con una metodologa deductiva sobre la base del anlisis de los documentos revisados, objetivos del equipo de trabajo y de las demandas internas de otros equipos de trabajo que constituyen el Plan Maestro. Para ello, los elementos se sistematizaron en una matriz donde se alinean directriz del Proyecto Nacional Simn Bolvar, Primer Plan Socialista (Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 20072013), con los objetivos estratgicos segn el Mapa Estratgico del Sistema Elctrico Nacional referido a la reestructuracin, superacin y estabilizacin del Sistema Elctrico Nacional. La ltima parte del documento plantea los nuevos contenidos de una empresa socialista consolidada sobre la base de valores humanistas. Se concluye con la propuesta de algunos retos inmediatos para su consecucin. 1.2.1 Marco Legal
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela: El Estado venezolano, de acuerdo al art. 302 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) se reserva, mediante la ley orgnica respectiva, y por razones de conveniencia nacional, la actividad de aquellas industrias, explotaciones, servicios y bienes de inters pblico y de carcter estratgico. Siendo esto as se ratifica en el art. 4 de la Ley Orgnica del Servicio Elctrico (LOSE) a todas las actividades servicio elctrico como servicio pblico, y en consecuencia se declaran de utilidad pblica e inters social las obras directamente afectas a la prestacin del servicio elctrico en el territorio nacional (art 5). En consecuencia, el carcter estratgico del sector elctrico como servicio pblico deviene de que su existencia y/o aprovechamiento tiene un beneficio para el total de una comunidad, ya sea la presente o la futura.
En este marco, el Estado tiene un rol especfico y particular. El sector pblico (gobierno y funcionarios pblicos) debe dirigir sus esfuerzos a la satisfaccin de las necesidades generales en relacin a dichos servicios. Dicha prestacin debe estar orientada por los principios que fundamentan este rgimen social y econmico: la justicia social, democracia, eficiencia, proteccin del ambiente, productividad y solidaridad (...) a objeto de alcanzar el desarrollo armnico de la economa nacional (...) para lograr una justa distribucin de la riqueza mediante una planificacin estratgica democrtica participativa y de consulta abierta (art. 299). Por ello reconoce la carta magna: El derecho de los trabajadores y trabajadoras, as como de la comunidad para desarrollar asociaciones de carcter social y participativo (...) promoviendo y protegiendo estas asociaciones destinadas a mejorar la economa popular y alternativa (art 118). El aprovechamiento de los recursos naturales (...) protegiendo y manteniendo el ambiente (...) y ratificando como obligacin fundamental del Estado, propiciar la activa participacin de la sociedad y garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin (art. 120 y 127). Finalmente advierte, en materia ambiental, que todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben ser previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental y socio cultural (art 129). La seguridad de la Nacin entendida sta como parte fundamental del desarrollo integral del pas (art. 322) el cual debe contemplar la planificacin y ejecucin de operaciones estratgica (art. 325), entre ellas, el servicio elctrico. Igualmente, se presentan las disposiciones que rigen en la organizacin, polticas y procedimientos que debe seguir la Administracin en el ejercicio de sus actividades y actuaciones. Siendo la generacin, transmisin, distribucin y comercializacin del servicio elctrico una actividad potenciadora del desarrollo integral de la nacin, el mismo deber promover los fines ltimos del Estado en las materias que le corresponda. De este modo, el servicio elctrico deber promover condiciones para el desarrollo rural integral, fomento ptimo de la actividad agrcola (artculo 306). Asimismo fortalecer el turismo y sus actividades asociadas (art 310) y todas aquellas asociadas a la fundamentacin de la industria petrolera y sector infraestructura. El objeto fundamental de este tramado jurdico de ms alto nivel orienta los subsiguientes contenidos jurdico y fundamental del Plan Nacional Socialista Simn Bolvar 2007-2013. Ley Orgnica del Servicio Elctrico: El sector elctrico en Venezuela se rige por la Ley Orgnica del Servicio Elctrico publicada en Gaceta Oficial nmero 5.568 de fecha 31 de diciembre de 2001. Su objeto, de acuerdo al art. 1 establece las disposiciones que rigen al servicio elctrico en el territorio nacional constituido por las actividades de generacin, transmisin, gestin del Sistema Elctrico Nacional, distribucin y comercializacin de potencia y energa elctrica, as
como la actuacin de los agentes que intervienen en el servicio elctrico, en concordancia con la poltica energtica dictada por el Ejecutivo Nacional y con el desarrollo econmico y social de la Nacin. Esta Ley ampla as la competencia del Poder Pblico Nacional en esta materia, e incorpora la obligatoria gestin del mismo al uso racional y eficiente de los recursos, la utilizacin de fuentes alternas de energa, la debida ordenacin territorial, la preservacin del medio ambiente y la proteccin de los derechos de los usuarios, en estricta sintona con el marco Constitucional. No obstante, la nueva realidad poltica, expresado en el Proyecto Nacional Simn Bolvar que orienta las polticas y planes en los prximos aos (2007 al 2013), aunado a la nueva realidad organizativa del sector que crearon la Corporacin Elctrica Nacional S.A. CORPOELEC y al nuevo Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica (MPPEE), ha exigido la revisin de la misma para su ajuste a las nuevas necesidades. Esta revisin est planteada en la actualidad, a travs de un proyecto de reforma de la Ley Orgnica del Servicio Elctrico el cual se encuentra en discusin interna entre el Ejecutivo Nacional y la Asamblea Nacional, a travs de la comisin correspondiente. Se estima que la misma incluya los nuevos elementos dictados considerados en leyes, Decretos y polticas posteriores dictadas por el Ejecutivo Nacional, en el ejercicio de sus funciones en los ltimos aos. Antecedentes histricos del marco legal: Se hace necesario para una comprensin global sobre este tema hacer una revisin de los decretos y resoluciones publicadas posteriormente de la LOSE y a propsito de las decisiones gubernamentales que le dan nuevas caractersticas tanto a la gestin como a la estructura misma del sector. Hasta la fecha se han identificado al menos 12 decretos que inciden de manera directa en la gestin y estructura del sector, uno de ellos con carcter orgnico. (Ver Tabla 1)
Tabla 1: Decretos que Inciden en la Gestin y Estructura del Sector

01/02/02 G.O. 37.377 G.O. 37.400 08/03/02 G.O. 37.411 25/03/02 02/05/07 28/10/09 21/12/09 21/12/2009, 18/01/2010 21/02/10 Instructivo presidencial para el ahorro de energa en el sector pblico Se crea una comisin para planificar, dirigir y proponer las medidas convenientes para la creacin de la empresa de Transmisin Nacional de Energa Elctrica Decreto No. 1.719 mediante el cual se crea una comisin presidencial de carcter temporal para el estudio, evaluacin, aplicacin y seguimiento del cumplimiento de los planes para la atencin del riesgo potencial de insuficiencia en el suministro de energ
08/02/10
11/02/10
01/03/10
08/04/10
G.O. 38.736, Reorganizacin del sector elctrico Decreto 5.330 G.O. 39.264, Creacin del Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica, ente Decreto 6.991 encargado de regular todo lo concerniente al Sistema Elctrico Nacional (SEN) Monitorear el cumplimiento de ahorro de un 20% del consumo de energa G.O. 39.332 elctrica por personas jurdicas de carcter privado y recepcin de planes de ahorro que fundamenten el mismo G.O. Regulacin del horario de suministro de energa elctrica en Centros 39332,39348 Comerciales, salas de Bingo y Casinos G.O. 39.371 Creacin del Fondo Elctrico Nacional Decreto 7.257 Se declara el estado de emergencia elctrica sobre la prestacin del servicio elctrico nacional y sus instalaciones y bienes asociados por un lapso de 60 G.O. 39363 das prorrogables en virtud de lo cual se autoriza al Ministro del Poder Popular para la Energa E Se regula la reduccin del consumo de energa elctrica en un 20% para las tarifas generales 1, 2, 3, y 4 cuya DAC sea mayor a 25 kVA. Y regular la G.O. 39366 reduccin del consumo de energa en el sector residencial cuyo consumo sea superior a 500 kWh Se dispone propiciar la solvencia de las dependencias de los Poderes Pblicos Nacionales, Estadales y Municipales, respecto al pago de la facturacin por G.O. 39376 concepto de consumo de energa elctrica, y se establece que los montos facturados por dicho concepto G.O. 39399 Se prorroga la declaratoria del Estado de Emergencia sobre la prestacin del Decreto 7.357 servicio elctrico nacional, sus instalaciones y bienes asociados
Estos decretos hacen referencia a una nueva racionalidad en el diseo de las polticas del sector elctrico, el cual deber atender al llamado bsico de la insuficiencia en la energa, y es que debido a: 1) las condiciones naturales hidrometeorolgicas que se presentaron a partir del 2002 obligaron a repensar la estrategia de produccin, distribucin y consumo de la energa elctrica; 2) el incremento en la demanda del servicio producto, no slo del crecimiento poblacional, sino a la demanda de nuevos desarrollos econmicos, han incidido en una reorganizacin ms acorde con los nuevos retos que demandan del sector. Decreto 5330: Es as como se publica en la Gaceta Oficial N 38.736, el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica 5.330 de fecha 02 de Mayo de 2007 para la reorganizacin del sector elctrico. Contempla como objetivos: Mejorar la calidad del servicio en todo el pas. Redistribuir las cargas y funciones de las actuales operadoras del sector.
Maximizar la eficiencia en el uso de las fuentes primarias de produccin de energa la operacin del sistema. Este Decreto tuvo como implicaciones ms inmediata la creacin de la Corporacin Elctrica Nacional S.A. (CORPOELEC), cuya funcin es constituirse como la empresa operadora estatal encargada de la realizacin de las actividades de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de potencia y energa elctrica. Igualmente pasan a ser sus filiales todas las empresas elctricas de carcter pblico existentes en el pas. Se propuso con su creacin y de acuerdo a las resoluciones internas de la Corporacin la siguiente Misin y Visin: VISIN: Ser una Corporacin con tica y carcter socialista, modelo en la prestacin de servicio pblico, garante del suministro de energa elctrica con eficiencia, confiabilidad y sostenibilidad financiera. Con un talento humano capacitado, que promueve la participacin de las comunidades organizadas en la gestin de la Corporacin, en concordancia con las polticas del Estado para apalancar el desarrollo y el progreso del pas, asegurando con ello calidad de vida para todo el pueblo venezolano MISIN: Desarrollar, proporcionar y garantizar un servicio elctrico de calidad, eficiente, confiable, con sentido social y sostenibilidad en todo el territorio nacional, a travs de la utilizacin de tecnologa de vanguardia en la ejecucin de los procesos de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin del sistema elctrico nacional, integrando a la comunidad organizada, proveedores y trabajadores calificados, motivados y comprometidos con valores ticos socialistas, para contribuir con el desarrollo poltico, social y econmico del pas Decreto 6991: En el 2009, transcurridos dos aos del Decreto de reorganizacin de las empresas del sector elctrico, es publicado el Decreto N 6.991 de fecha 28/10/2009 G.O. 39264, el cual tiene por objeto la creacin del Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica, ente encargado de regular todo lo concerniente al Sistema Elctrico Nacional (SEN). Adicionalmente se le otorga a la mxima autoridad del MPPEE la presidencia de la CORPOELEC. La consideracin fundamental que resalta en las competencias del nuevo Ministerio es su rol rector en la materia elctrica, ello implica el proceso mismo de la formacin de las polticas del sector en sus diferentes etapas (excepto la ejecucin), la disposicin en la normativa, el tema de asistencia tcnica, el fomento de la cooperacin e integracin internacional, la permisologa y temas inherentes al cuidado del ambiente. As lo contempla la Gaceta Oficial N 39.414 de fecha 30/04/2010 en el que se detallan 12 funciones del MPPEE: Formulacin, seguimiento y evaluacin de polticas, as como la regulacin, la planificacin y la fiscalizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de energa elctrica, energa atmica y energas alternativas.
El control sobre el desarrollo y aprovechamiento de todos los recursos del pas que contribuyan a la mejor prestacin del servicio elctrico nacional. El control sobre el ejercicio de las actividades para la prestacin del servicio elctrico. El fomento, desarrollo y diversificacin. La normativa en materia de energa elctrica y sobre el uso racional y eficiente de la energa elctrica, energa atmica y energas alternativas. La asistencia tcnica en materia de energa elctrica, energa atmica y energas alternativas. El fomento de la cooperacin e integracin internacional de energa elctrica, energa atmica y energas alternativas, en coordinacin con los organismos competentes. Todo lo relacionado a permisologa en materia de energa elctrica, energa atmica y energas alternativas. El estudio del mercado, el anlisis y la determinacin de los costos asociados a la prestacin del servicio elctrico. La formulacin de los lineamientos de poltica y estrategia para la fijacin de tarifas del servicio elctrico en coordinacin con el rgano rector en materia de fijacin de precios y tarifas. La prevencin de la contaminacin del medio ambiente derivada de la ejecucin de las actividades inherentes a la prestacin del servicio elctrico, en coordinacin con el MPPA. Las dems que le tribuyan las leyes y otros instrumentos normativos Plan Territorial: Contextualizando estas competencias y vinculndolas con la normativa existente, el nuevo servicio elctrico procura desarrollar los proyectos a nivel nacional de manera eficiente, soberana y fundamentalmente humanista. Dichas ejecuciones se prev fortalezcan el Proyecto Nacional Simn Bolvar, Primer Plan Socialista (Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013) sobre la base real del Plan Territorial. Dicho Plan contiene polticas, planes y proyectos que dan direccionalidad al desarrollo territorial equilibrado. Y est as dispuesto en la Ley Orgnica de Planificacin, el cual en su art. 44 insta a la elaboracin del Plan Nacional de Desarrollo Regional (PNDR), el cual se alimenta de los objetivos, estrategias, inversiones y proyectos dirigidos al desarrollo regional del pas a corto, mediano y largo plazo. A la fecha existe el PNDR 2001-2007 y de acuerdo al art. 45 de la Ley Orgnica de Planificacin, el nuevo Plan deber emanar de los rganos y entes competentes de los distintos niveles territoriales de gobierno y del Consejo Federal de Gobierno (CFG), rgano recientemente creado.
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Sin embargo, el PNDR contiene los elementos estructurantes del desarrollo regional equilibrado a travs de la definicin de los ejes de desarrollo con la finalidad de desconcentrar la poblacin y los nuevos desarrollos en reas definidas por el Ejecutivo como estratgico. De hecho, derivado del mismo, se han diseado los Distritos Motores de Desarrollo (DMD), los cules fueron definidos posteriormente en el Reglamento Orgnico de la Ley Orgnica del CFG. son unidades territoriales decretadas por el Ejecutivo Nacional que integran las ventajas comparativas de los diferentes mbitos geogrficos del territorio nacional, y que responde al modelo de desarrollo sustentable, endgeno y socialista para la creacin, consolidacin y fortalecimiento de la organizacin del Poder Popular y de las cadenas productivas socialistas en un territorio delimitado (Art. 3, Reglamento de Ley CFG). El Ejecutivo Nacional, a travs del Ministerio del Poder Popular para la Planificacin y Finanzas (MPPPF) ha diseado 30 Distritos Motores a nivel nacional, de los cules 10 se encuentran desarrollados con la identificacin de sus proyectos:
Fuente: MPPPF: DMD, 2010 (informacin no oficializada).
En tal sentido, esta priorizacin del desarrollo a nivel territorial propone una orientacin de los futuros proyectos elctricos en stas reas. De acuerdo a la Constitucin y al proyecto poltico, esta asignacin deber ir acompaada de una planificacin participativa e integrada de todo el territorio nacional como orientacin al nuevo desarrollo regional. Al respecto, el escenario natural para la planificacin regional es entonces el CFG, el cual segn el art. 4 del Reglamento de Ley del CFG seala la funcin planificadora del mismo y en este sentido, prevee el estudio, planificacin y creacin de los DMD con orientacin en el apoyo de la organizacin popular y el desarrollo de obras y servicios esenciales en las regiones de menor desarrollo relativo. Es as como del total de proyectos, 21 son exclusivos del servicio elctrico, ubicados bsicamente en los DMD nmero 3, 5, 7 y 10.
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Poltica de plena soberana energtica: La decisin del alto gobierno de reorganizar todas las empresas del sector elctrico bajo la tutela de una Corporacin que centraliza los servicios interconectados de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de la energa elctrica, encuentra fundamento en el Proyecto Nacional Simn Bolvar, Primer Plan Socialista (Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013). Dicho proyecto enmarca la accin del Estado en materia energtica sobre la base de 2 elementos: 1) el acervo energtico que posee nuestro pas y 2) en que dicha riqueza es patrimonio de TODOS los venezolanos. Estos elementos son cruciales para que la industria est bajo la tutela del Estado. Adems de estas justificaciones soberanas que conllev a la reorganizacin de las filiales energticas elctricas, existen razones estratgicas que la justifican: El necesario incremento de la capacidad de generacin de energa hidroelctrica. La promocin de la produccin termoelctrica basada en el aprovechamiento de otro recurso en el cual poseemos ventajas comparativas como por ejemplo es el gas. El fortalecimiento y desarrollo de la ampliacin y distribucin de la energa hidroelctrica. La profundizacin y ampliacin del desarrollo endgeno (la estrategia aqu es la inversin para mantener e incrementar la capacidad de generacin de energa elctrica/suministro en reas estratgicas alternativas a las tradicionales) La produccin y utilizacin del servicio con miras a contribuir de manera efectiva a la preservacin y mejora del ambiente y la calidad de vida de las comunidades. Todos estos factores estn contemplados en la sexta Directriz del Proyecto Nacional Venezuela: Potencia Energtica Mundial, el cual incorpora de manera explcita a la energa elctrica como factor de apalancamiento del desarrollo nacional y elemento estratgico para la integracin latinoamericana y caribea. Sin embargo, por su carcter de servicio bsico es concebida a orientar su desarrollo a la mejora de la infraestructura fsica y social con especial nfasis en aquellas reas estratgicas identificadas por el alto Ejecutivo Nacional. En este sentido, el desarrollo del sector elctrico tambin contribuye de manera directa en la consecucin de otras directrices, tales como: Suprema Felicidad Social, Modelo Productivo Socialista, Nueva Geopoltica Nacional e Internacional. 1.2.2 Sector Elctrico Nacional
A continuacin se abordan los elementos principales para el sector elctrico nacional en relacin con los objetivos que pueden ser manejados a corto, mediano y largo plazo (Plan de atencin Inmediata, PAI) fijados por el equipo coordinador en el Mapa Estratgico del Plan Maestro que orientan el trabajo de cada grupo, donde se encuadran las estrategias de largo plazo. Rescatar y reimpulsar el sistema elctrico nacional con la participacin de los trabajadores en la toma de decisiones estratgica.
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Garantizar la electricidad para el desarrollo socio-productivo en la consolidacin de la revolucin socialista. Revolucionar el uso de los recursos naturales para la generacin de electricidad con conciencia social y ambiental. Garantizar la prestacin del servicio elctrico de calidad y confiable en todo el territorio nacional, haciendo uso eficiente de los recursos para contribuir con el desarrollo poltico, social y econmico del pas. (objetivo propuesto). Propiciar el desarrollo industrial para la produccin de los bienes y servicio que satisfaga las necesidades internas y de integracin regional, que permitan alcanzar la soberana tecnolgica en el sector elctrico. A efecto de este documento y del anlisis derivado de la alineacin de los mismos con el Plan con el Proyecto Nacional Simn Bolvar, Primer Plan Socialista (Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013), se pudo obtener la siguiente propuesta:
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MATRIZ DE ALINEACIN ESTRATEGICA PARA EL LEVANTAMIENTO DE INFORMACIN DE LA CORPOELEC, EMPRESA SOCIALISTA
OBJETIVO: Presentar las acciones de corto, mediano y largo plazo que debern realizar los equipos del Plan Base con la participacin del personal y de las comunidades organizadas en la gestin de la Corporacin Elctrica Nacional, Empresa socialista.
D IR E C T R IC E S D EL P N SB A S O C IA D A S A LA E S T R A T E G IA
PLAZO ACCIN PROPUESTA

CORTO M EDIA N O LA RGO R E S P O N S A B LE
D IR E C T R IZ P N SB
VARIABLE
OBJETIVO DEL PLAN BASE
ESTRATEGIAS
Seguridad y continuidad del Servicio Elctrico
Adquisicin de bienes y servicios que permita apalancar en forma ptima las diferentes actividades del sector, a travs de un sistema centralizado Plataforma tecnolgica nica que soporte a los procesos medulares y de apoyo del sector elctrico
Modelo productivo socialista
Definir los criterios y condiciones para implementar un sistema centralizado para la adquisicin de bienes y servicios en la CORPOELELC a nivel nacional
Desarrollo industrial, plantas e infraestructura/ Planificacin Financiera Desarrollo industrial, plantas e infraestructura/ Portafolio de Proyecto Planificacin financiera/ Sistema Elctrico Desarrollo industrial, plantas e infraestructura/ Ambiente y Anlisis de Riesgos Comercial/ Planificacin Financiera
MODELO PRODUCTIVO SOCIALISTA Y SUPREMA FELICIDAD SOCIAL
Mejora de la Eficiencia y la calidad del servicio elctrico
RESCATAR Y REIMPULSAR EL SISTEMA ELCTRICO CON LA PARTICIPACIN DE LOS TRABAJADORES EN LA TOMA DE DECISIONES ESTRATGICAS
Modelo productivo socialista/ Venezuela Potencia Energtica Venezuela Potencia Energtica
Determinar las caractersticas que debe poseer la plataforma tecnolgica nica para el soporte de los procesos del Sistema Elctrico Nacional
Sustentabilidad financiera del sector elctrico venezolano
Determinar los factores que aseguren la sustentabilidad financiera del Sector Elctrico Nacional Determinar los criterios a considerar en la elaboracin del plan de mitigacin de riesgos, tanto desde el punto de vista operativo, como de seguridad y defensa de estado Definir los criterios generales y la periodicidad para establecer la oferta de energas primarias para la generacin de electricidad del pas. Desarrollar nuevos proyectos de eficiencia energtica y de energas renovables del Sector Elctrico Nacional que promuevan el uso de energas alternativas basadas en los recursos naturales segn las caractersticas propias de cada regin Elaborar la matriz energtica con la participacin de los entes que intervienen el la generacin, transmisin, distribucin y comercializacin del Servicio Elctrico
Acceso a los servicios bsicos
Plan de mitigacin de riesgos asociados al sector elctrico nacional, tanto desde el punto de vista operativo, como de seguridad y defensa de estado Determinar conjuntamente con el MPPEE y el MPPENPET la oferta de energas primarias para generacin de electricidad futura Planificacin y ejecucin de REVOLUCIONAR EL proyectos de eficiencia USO DE LOS energtica y de energas RECURSOS renovables garantizando NATURALES PARA LA flexibilidad operativa, capacidad GENERACIN DE de respuesta, equilibrio con el ELECTRICIDAD CON ambiente y seguridad de estado CONCIENCIA SOCIAL Y AMBIENTAL Impulsar conjuntamente con los entes reguladores responsables de la definicin de la nueva matriz energtica nacional
Transformacin de las relaciones sociales de produccin por relaciones socialistas basadas en la propiedad social
Venezuela Potencia Energtica
Uso racional de la energa/ Fuentes alternas/Portafoli o de Proyectos
Generacin/Trans misin/ Distribucin/ Comercializacin/ Alineacin Poltico Estratgica
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VARIABLE
ESTRATEGIAS

M EDIA N CORTO LA RGO O R E S P O N S A B LE
REVOLUCIONAR EL USO DE LOS RECURSOS NATURALES PARA LA GENERACIN DE ELECTRICIDAD CON CONCIENCIA SOCIAL Y Transformacin AMBIENTAL de las relaciones sociales de produccin por relaciones socialistas basadas en la propiedad social
Planificacin del desarrollo, la adecuacin y expansin del Sistema Elctrico Nacional con criterios de responsabilidad social y ambiental
Venezuela Potencia Energtica/ Modelo productivo socialista
Determinar los criterios generales de responsabilidad social y ambiental que deben considerarse en la planificacin para el desarrollo, adecuacin y expansin del Sistema Elctrico Nacional Identificar las fuentes hidrogrficas primarias que representan las entradas para la generacin de la energa elctrica a nivel nacional y sus condiciones actuales para generar un plan de conservacin especfico de acuerdo a sus ecosistemas y biodiversidad. Determinar los criterios que pueden definir el desarrollo de las ciudades energticamente eficientes Determinar los criterios deben utilizarse para asegurar la participacin de las sociedades organizadas en la toma de decisiones en los distintos niveles organizacionales
Servicio Elctrico/ Portafolio de Proyectos/Ambien te y Anlisis de Riesgos/ Estudio de la Demanda Generacin Hidro/ Servicio Elctrico/ Ambiente y Anlisis de Riesgos
Establecimiento de mecanismos para la conservacin de las cuencas hidrogrficas de la nacin
Promocin del desarrollo de Venezuela ciudades energticamente Potencia eficientes Energtica Implantacin de un modelo de Modelo toma de decisiones que productivo permita la participacin de las socialista/ sociedades organizadas en los Suprema distintos niveles de la GARANTIZAR LA Felicidad Social CORPOELEC ELECTRICIDAD Consideracin de la Establecer mecanismos para asegurar PARA EL Modelo participacin de los gobiernos, la participacin efectiva de los DESARROLLO SOCIOproductivo municipios y la sociedad gobiernos, municipios y la sociedad PRODUCTIVO EN LA socialista/ organizadas en los procesos organizadas en los procesos medulares CONSOLIDACIN Suprema medulares del Sector Elctrico del SEN DE LA REVOLUCIN Felicidad Social Nacional SOCIALISTA Fortalecimiento de acciones Establecer planes y programas que para desarrollo y consolidacin Nueva puede utilizar la CORPOELEC para regional de los procesos Geopoltica facilitar el desarrollo y la consolidacin asociados al desarrollo Nacional regional de los procesos asociados al endgeno desarrollo endgeno
Servicio Elctrico/ Uso Racional de la Energa Simulacin e integracin/Alinea cin Poltico Estratgica/ Servicio Elctrico Servicio Elctrico/ Desarrollo Social
X
Servicio Elctrico/ Estudio de la Demanda/ Simulacin e Integracin
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VARIABLE
ESTRATEGIAS

M EDIA N CORTO LA RGO O R E S P O N S A B LE
Definicin de las caractersticas del servicio elctrico requerido conjuntamente con las comunidades, fomentando as la corresponsabilidad social
Determinar las caractersticas que deben contener el suministro de la energa elctrica en Venezuela: confiabilidad, seguridad, calidad, continuidad, precio justo (menor costo), Suprema equidad, legalidad, energa alternativa, felicidad social competencia, libre acceso de terceros, proteccin de los derechos de los usuarios, racionalidad, otras (definir)
Servicio Elctrico/ Estudio de la Demanda/ Planificacin Financiera/ Ambiente y Anlisis de Riesgos
Implementacin de un sistema GARANTIZAR LA de rendicin de cuentas que Fortalecimiento ELECTRICIDAD faciliten la contralora social de las PARA EL del servicio elctrico Modelo capacidades DESARROLLO SOCIOproductivo bsicas para el PRODUCTIVO EN LA socialista trabajo CONSOLIDACIN productivo DE LA REVOLUCIN SOCIALISTA Implantacin de un sistema eficiente y de digno trato de atencin al usuario que permita la participacin activa de la comunidad, la compensacin y la penalizacin en los casos que Suprema apliquen, fomentando felicidad social conciencia cvica del ciudadano y la preservacin del servicio elctrico
Definir criterios organizacionales para facilitar la contralora social en la planificacin, ejecucin, supervisin y evaluacin de los procesos en los distintos niveles de la CORPOELEC
Planificacin financiera/ Estadstica y Gestin/ Normalizacin y Documentacin
De las siguientes caractersticas seale que debe tener el sistema de atencin al usuario de la CORPOELEC: aspectos legales, innovacin abierta (criterios espontneos de entes externos: ciudadanos comn, otras empresas pblicas y privadas, sistemas educativos), innovacin cerrada (sistemas de mejora continua basados en normas de calidad y criterios de satisfaccin del usuario interno)
Comercial/ Estadistica y Gestin/ Normalizacin y Documentacin/ Servicio Elctrico
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VARIABLE
ESTRATEGIAS

Completar el desarrollo del potencial hidroelctrico del pas
Determinacin de la demanda actual de energa elctrica del pas por regiones para proyectar la generacin futura del Sistema Elctrico Nacional, incluyendo los motores de desarrollo
Determinar los criterios tcnicos y sociales para determinar la capacidad de produccin actual y futura del SENSeale los criterios que usted cree convenientes para priorizar el proyecto de generacin elctrica de acuerdo a los motores de desarrollo
Estudio de la Demanda/ Estadstica y Gestin/ Generacin/ Transmisin/ Distribucin/ Comercial
VENEZUELA POTENCIA ENERGTICA MUNDIAL Y NUEVA GEOPOLTICA NACIONAL
GARANTIZAR LA PRESTACIN DEL Incrementar la SERVICIO generacin de ELECTRICO DE la energa CALIDAD Y elctrica con CONFIABLE EN energa no TODO EL convencional e TERRITORIO hidrocarburo NACIONAL, HACIENDO USO Ampliacin y EFICIENTE DE LOS mejoras de la RECURSOS PARA red de CONTRIBUIR CON transmisin de EL DESARROLLO electricidad POLTICO, SOCIAL Y Integracin ECONMICO DEL regional PAS fundamentado en alianzas estratgicas Integracin y desarrollo de alianzas energticas del sistema elctrico nacional para la integracin regional
Aumento de la capacidad de ampliacin del nmero de salidas de las subestaciones de transmisin
Determinar los criterios y condiciones para ampliar las lneas y subestaciones de transmisin del SEN
Servicio Elctrico/ Transmisin/ Planificacin Financiera/ Portafolio de Proyectos Desarrollo industrial, plantas e infraestructura
Establecimiento de programas estandarizados para realizar el seguimiento, control y evaluacin del desempeo de los procesos medulares del SEN Asegurar el balance entre las magnitudes de las reservas, su produccin y su utilizacin
Determinar indicadores de tipo estratgico y tctico, segn corresponda para controlar el desempeo ptimo del sistema elctrico nacional Establecer los mecanismos para evidenciar el equilibrio entre las magnitudes de las reservas, la produccin y utilizacin de energa elctrica
Estadstica y Gestin/ Normalizacin y Documentacin Generacin/ Planificacin Financiera/ Servicio Elctrico/ Generacin Hidro
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VARIABLE
ESTRATEGIAS

VENEZUELA POTENCIA ENERGTICA MUNDIAL Y NUEVA GEOPOLTICA NACIONAL
Promocin de una ciudad energticament e eficiente
Participacin en la identificacin de los entes de produccin de energa elctrica a nivel nacional dispuestos a desarrollar bienes y servicios con soberana tecnolgica
Identificar los organismos con las competencias necesarias para producir y distribuir energas alternas y servicios con soberana tecnolgica
Cambio del patrn PROPICIAR EL productivo DESARROLLO hacia INDUSTRIAL PARA tecnologas LA PRODUCCIN DE verdes BIENES Y SERVICIOS haciendo uso de QUE SATISFAGAN Produccin y LAS NECESIDADES consumo de INTERNAS Y DE energa INTEGRACION contribuyendo REGIONAL QUE con la PERMITAN preservacin ALCANZAR del ambiente SOBERANA TECNOLGICA EN EL SECTOR ELCTRICO Condiciones tecnolgicas para la mayor produccin de energa elctrica
Establecimiento de alianzas con Amrica Latina y el Caribe para producir bienes y servicios en pro del desarrollo multipolar
Nueva Geopoltica Nacional/ Venezuela Potencia Energtica
Definir criterios y condiciones para desarrollar alianzas en materia de energa elctrica que contribuyan con el desarrollo multipolar
Implementacin de un plan de concienciacin hacia el uso eficiente de la energa elctrica por regiones
Suprema felicidad social
Disear un plan de concienciacin sobre el uso eficiente de la energa elctrica en todo el territorio nacional.
Sistema elctrico/ Desarrollo industrial, plantas e infraestructura/ Generacin/ Generacin Hidro/ Generacin Termo/ Distribucin Sistema elctrico/ Portafolio de proyectos/ Generacin/ Transmisin/ Distribucin/ Comercial Uso racional de la energa
Mantenimiento y la proteccin de la infraestructura, bienes y equipos del Sistema Elctrico Nacional
Establecimiento de polticas que regulen los excedentes de la autogeneracin y cogeneracin que superen los lmites establecidos por la Comisin Nacional de Energa Elctrica
Determinar los criterios que deben considerarse para elaborar planes de mantenimiento y planes de contingencia que aseguren la continuidad de la prestacin del servicio elctrico a nivel nacional Determinar los criterios tcnicos y sociales para regular los excedentes de la autogeneracin que superen los lmites establecidos, con la participacin de las comunidades
Desarrollo industrial, plantas e infraestructura/ Transmisin/ Distribucin Planificacin financiera/ Servicio Elctrico/ Generacin/ Estudio de la Demanda/ Comercial
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Valores: que debern orientar la actuacin de la CORPOELEC en funcin de la nueva alineacin son los consagrados por la Constitucin y sus leyes. Figuran as: la solidaridad, el bien comn, la integridad territorial y la convivencia. Son estos mismos valores los que se ratifican en el Proyecto Nacional Simn Bolvar: honestidad, vocacin, justicia, equidad y tolerancia. La corporacin Elctrica Nacional ha adoptado otros valores, adems de los consagrados en nuestra carta magna y el proyecto de desarrollo poltico y social del pas, los cuales son: tica Socialista Compromiso Eficacia Eficiencia Honestidad La Solidaridad La Igualdad Social 1.2.3 Polticas del Sector Elctrico: El Sector Elctrico Nacional utiliza un esquema de direccin colectiva para asegurar la participacin de los trabajadores, trabajadoras, comunidades y grupos organizados que privilegia la rentabilidad social como derecho humano fundamental La creacin de mesas de trabajo con la participacin de los trabajadores y trabajadoras con un rol protagnico y en condiciones de igualdad, es un mecanismo utilizado por el Sector Elctrico Nacional para realizar la planificacin, ejecucin y rendicin de cuentas en todos los niveles de organizacin con carcter vinculante en sus decisiones. La simplificacin de los niveles decisorios y la desconcentracin de atribuciones y competencias aseguran la operatividad de los procesos medulares del Sector Elctrico Nacional Los valores humanistas que colocan al hombre como sujeto de transformacin social enmarcan la gestin del Sector Elctrico Nacional
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Una estructura organizativa flexible y efectiva que se adapta a los cambios exigidos por los sistemas de control de gestin son caractersticas propias del Sistema Elctrico Nacional La incorporacin de las tecnologas que evitan dependencia tecnolgica fundamentadas en el conocimiento de la investigacin aplicada son la herramienta utilizada en el Sistema Elctrico Nacional para el procesamiento y control de la informacin El Sistema Elctrico Nacional genera e incorpora modelos de gestin basados en el cuidado ambiental, explotacin racional y uso adecuado de los recursos naturales La suprema felicidad social no afecta la rentabilidad financiera del Sector Elctrico Nacional La integracin y la complementariedad energtica son metas a corto plazo en el Sector Elctrico Nacional para promover la cooperacin pacifica entre los pueblos. Polticas generales de la organizacin: (en elaboracin) Visin 2030: Derivado del contenido anteriormente expuesto y de la alineacin de los contenidos en las distintas leyes, Planes y polticas se propone una visin de la CORPOELEC al 2030: Ser una organizacin Socialista de referencia nacional e internacional prestadora de un servicio pblico de calidad, confiable y con sustentabilidad financiera; comprometida con el uso eficiente de los recursos y con el desarrollo sostenible de la nacin para convertir al pas en una potencia energtica que contribuya con el desarrollo multipolar dentro de las polticas del Estado venezolano. Como se observa, dicha visin va en correspondencia con los valores fundamentales expresados por el sistema socialista definido ste como el modo de relaciones sociales de produccin centrado en la convivencia solidaria y la satisfaccin de las necesidades materiales e intangibles de toda la sociedad, que tiene como base fundamental la recuperacin del valor del trabajo como productor de bienes y servicios para satisfacer las necesidades humanas y lograr la Suprema Felicidad Social y el Desarrollo Humano Integral (art. 3 del Reglamento de Ley Orgnica del CFG). Se busca que la empresa procure a travs de sus procesos el desarrollo de la propiedad social sobre los factores y medios de produccin bsicos y estratgicos. Modelo de Empresa Socialista: La Corporacin Elctrica Nacional (CORPOELEC) es una Organizacin Socialista que presta servicio pblico de suministro de electricidad con eficiencia, calidad, tecnologa de vanguardia, equidad, sin discriminacin y transparencia, al menor costo posible, donde las comunidades organizadas participan en la gestin del sistema
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elctrico nacional y los proyectos orientados a responder a sus necesidades y aspiraciones con justicia y equidad social. En la Corporacin Elctrica Nacional (CORPOELEC) los trabajadores y trabajadoras mantienen un rol protagnico y participativo en la construccin de un medio de produccin que cubre la planificacin de polticas, estrategias y ejecucin de los procesos de Generacin, Transmisin y Distribucin de energa Elctrica en todo el territorio nacional, empleando criterios de igualdad social, justicia y equidad en la toma de decisiones. Este nuevo modelo centra su estrategia en la conversin de un proyecto de pas, encaminado en un esfuerzo constante por desarrollar y aumentar la motivacin hacia el vnculo de la coexistencia, la colaboracin, conservacin y cooperacin entre los ciudadanos. 1.3 Retos del Sector Elctrico
Planificar para este futuro requiere de un cabal entendimiento del actual ambiente energtico y los retos que ste representa. Por ejemplo: En los ltimos aos se han incrementado la demanda de potencia elctrica y las factibilidades de servicio de clientes potenciales. Propiedades, plantas y equipos --de las empresas que conforman el SEN-- con alto nivel de obsolescencia tecnolgica (adems, existen equipos que se acercan al final de su vida til). Carencia de un esquema de separacin de reas que facilite alcanzar el blindaje regional en los distritos designados (auto-abastecimiento en caso de contingencias importantes). Poca flexibilidad del sistema de transmisin debido a altos valores del nivel de carga por equipo. Con la modificacin del rea de servicio, surgen nuevos elementos con influencia directa en el desarrollo de la red elctrica. La eficiencia energtica obliga a buscar nuevas alternativas para la alimentacin de las cargas aumentando la posibilidad de generacin distribuida en el sistema Automatizacin de los procesos e integrar las bases de datos para mejorar la toma de decisiones. La crisis energtica requiere de la incorporacin de 5.700 MW al SEN, no considerados en su totalidad en los planes de adecuacin y expansin a mediano plazo. Reconfiguracin de los esquemas de separacin de reas del sistema interconectado nacional (en especial en aquellas regiones que se separan del sistema con excedentes importantes de generacin).
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Adecuacin de la operacin del sistema interconectado nacional tanto en su aspecto tcnico como de coordinacin --en materia de procedimientos y sistemas-- para optimizar uso de recursos derivados de la incorporacin de bloques de generacin. Inclusin en el sistema de supervisin del centro de control nacional de toda la informacin en tiempo real de la nueva generacin incorporada. 1.4 Estructura del Plan Maestro Niveles de Organizacin La construccin del PMS requiri la organizacin de equipos que se enfocarn en el anlisis y estudio de distintas reas temticas para optimizar la distribucin de los recursos y facilitar la obtencin de los productos requeridos. En este sentido, el equipo corporativo de Planificacin de CORPOELEC organiz los temas de acuerdo a la siguiente clasificacin: Nivel I de Organizacin: Alineacin Estratgica Son equipos cuya funcionalidad apunta a la interpretacin de las diferentes lneas estratgicas dictaminadas por el Estado a fin de ser incorporadas al sector elctrico nacional. Se inscribe en esta categora el equipo de Alineacin Poltico-Estratgica. Nivel II de Organizacin: Alineacin Tctica-Operativa Son equipos cuya caracterstica comn es que aportan lneas de actuacin, polticas y lineamientos operacionales de carcter general para todo el sector. Sus actuaciones cruzan transversalmente a todas las organizaciones. Su funcin principal es operacionalizar las lneas estratgicas del sector elctrico dictaminadas desde el MPPEE, CORPOELEC y el nivel de Alineacin estratgica del PMS corresponden a esta clasificacin los siguientes equipos. Estadstica e Indicadores de Gestin Servicio Elctrico Talento Humano Ambiente y Riesgos Nivel III de Organizacin: Actividades Medulares Son equipos que abordan las actividades principales de la cadena de produccin de energa elctrica. Se han adicionado dos equipos ms a esta agrupacin dado su carcter estratgico dentro de las polticas a desarrollar por el gobierno bolivariano en el mediano y largo plazos. El equipo de Estudio de la Demanda y Uso Racional de la Energa. Equipo: Generacin Equipo: Transmisin
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Equipo: Distribucin Equipo: Comercializacin Equipo: Estudio de la Demanda Equipo: Uso Racional de la Energa (U.R.E.) Nivel IV de Organizacin: Actividades Integradoras-Prospectivas Son equipos que integran los resultados del PMS. A fin de consolidar en un solo conjunto las iniciativas y proyectos a desarrollar, el impacto de la incorporacin de los mismos al sistema elctrico nacional y las estimaciones de recursos requeridos para acometerlos. Se inscriben en dicha clasificacin. Equipo: Simulacin e Integracin Equipo: Portafolio de Proyectos Equipo: Planificacin Financiera Alcances y Objetivos Para optimizar la distribucin de los recursos destinados al desarrollo del plan maestro socialista (P.M.S.) y facilitar la obtencin de los productos requeridos fue necesaria la organizacin de equipos que se enfocarn en el anlisis y estudio de distintas reas temticas. En este sentido, el equipo corporativo de Planificacin de CORPOELEC organiz los temas de acuerdo a la siguiente clasificacin: Nivel I de Organizacin: Alineacin Estratgica Alineacin Poltico-Estratgica Objetivo General: Consolidar la visin poltico estratgica del gobierno socialista en CORPOELEC, alineando el plan maestro del SEN con el Plan Estratgico Nacional -1er Plan Socialista Simn Bolvar-, a fin de fortalecer el desarrollo nacional, en funcin de la soberana del pas. Alcance La propuesta se plantea en funcin de desarrollar un proceso de transformacin organizacional y administrativa de las actuales empresas elctricas que existen a nivel nacional, en una sola corporacin -CORPOELEC- a objeto de poner su accionar en funcin de la filosofa de desarrollo que maneja el Ejecutivo Nacional; alineando el plan maestro del SEN con el 1er. Plan Socialista Nacional, garantizando la participacin de los trabajadores.
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Nivel II de Organizacin: Alineacin Tctica-Operativa Equipo Estadstica e Indicadores de gestin Objetivo General: Elaborar el Plan de Estadsticas e Indicadores de Gestin de la Corporacin Elctrica Nacional (CORPOELEC). Alcance La frontera de anlisis de este Equipo contempla actividades relacionadas con la identificacin, definicin y estandarizacin de las estadsticas e indicadores de gestin que garanticen el control y seguimiento de las actividades de CORPOELEC. Dicha frontera estar vinculada a los objetivos de cada Equipo de trabajo dedicados al Plan Maestro, a los indicadores, periodicidad, tipo, entre otros. Equipo Ambiente y Riesgos Objetivo General: Dotar a la Corporacin de un instrumento de planificacin ambiental y de gestin de riesgo, viable desde el punto de vista sociopoltico, econmico, financiero y tcnico, concebido como una herramienta de toma de decisiones que, a largo plazo, propenda a alcanzar la imagen objetivo del Plan Maestro (definida por la Corporacin en sintona con los lineamientos establecidos por el MPPEE en concordancia con las directrices derivadas del Sistema de Planificacin Nacional), mediante la conformacin de un equipo tcnico encargado de la preparacin de los programas y proyectos del componente ambiental y de anlisis de riesgo del Plan Maestro Socialista para el Rescate y Desarrollo del Sistema Elctrico (PMS) Alcances Identificacin de los principales problemas y conflictos en materia ambiental y de anlisis de riesgo con base a la documentacin existente (diagnsticos y estudio de riesgo) y la informacin que emane de los restantes equipos Definicin de criterios ambientales y de gestin de riesgo que deben ser utilizados por los diversos equipos encargados de la preparacin de los componentes del PMS para asegurar el cumplimiento del principio ambiental de la Corporacin que establece obligacin de insertar la variable ambiental en los procesos y proyectos de generacin, transmisin, distribucin , eficiencia energtica y comercializacin, en todas sus fases (diseo, construccin, operacin, mantenimiento y desmantelamiento). Proponer los mecanismos de coordinacin con los restantes equipos que permitan la efectiva insercin de la variable ambiental y de anlisis de riesgo como programa transversal. Apoyar a los restantes equipos en la preparacin de sus componentes de forma que en ellos se inserten la variable ambiental y anlisis de riesgo suplindoles la informacin bsica que les permita alcanzar sus objetivos.
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Identificar y proponer los programas y proyectos de atencin prioritaria en materia ambiental y anlisis de riesgo para el alcance de la imagen objetivo. Equipo Servicio Elctrico Objetivo General: Elaborar una propuesta de modelo de gestin para que sea viable la participacin comunitaria dentro del Servicio Elctrico, considerando la transferencia progresivamente del control y la ejecucin de las actividades propias de la prestacin del servicio elctrico, impulsando as el Poder Popular e implementando la transformacin socialista y el rescate del sistema elctrico. Alcance El plan se desarrollar a nivel nacional y se orientar a la incorporacin del Poder Comunal en los procesos de prestacin del servicio elctrico. Este plan establecer los lineamientos y mecanismos que permitan la transicin del sector elctrico hacia la visin pas establecida en el Plan Socialista Simn Bolvar y la normativa jurdica del sector. Nivel III de Organizacin: Actividades Medulares Equipo Generacin Objetivo General: Formular los planes de adecuacin y expansin de generacin a fin de asegurar el suministro de energa elctrica para el corto, mediano y largo plazo considerando la disponibilidad de las principales fuentes primarias de energa en el pas, siguiendo las lneas estratgicas definidas por el Plan Nacional Simn Bolvar, el MPPEE y CORPOELEC bajo criterio de Eficiencia, eficacia y calidad de Servicio. Alcance Recopilar informacin relativa al parque de generacin existente, proyectos en desarrollo y previstos (20102015) y las propuestas / ofertas recibidas de nuevas plantas. Revisin y clculo de indicadores costo / beneficio y de confiabilidad de generacin. Evaluar el parque de Generacin existente Confirmar ubicacin y necesidad asociada al portafolio 2010-2015. Determinar indicadores de confiabilidad considerando varios escenarios y nuevos proyectos. Definir y priorizar nuevo portafolio de proyectos hidroelctricos, trmicos y alternos. Equipo Generacin Alternas Objetivo General: Formular los planes de desarrollo de fuentes alternas de energa (EAR): elica, solar, biomasa, geotrmica, hidrulica (pequea escala), atmica y otras, para el suministro elctrico interconectado a la red elctrica nacional, o de zonas aisladas, en el corto y
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mediano plazo, contribuyendo a la preservacin del ambiente y a la inclusin social, siguiendo las lneas estratgicas definidas por el Plan Nacional Simn Bolvar, el MPPEE y CORPOELEC bajo los criterios de Eficacia y Eficiencia, con Calidad de Servicio. Alcances Recopilacin de informacin de los proyectos EAR. Identificacin de proyectos EAR potenciales a desarrollar con su respectiva distribucin espacial y temporal. Cuantificacin del % de penetracin de los proyectos EAR, con su respectiva distribucin temporal de conformidad con el anlisis de los indicadores tcnicos, ambientales y socio-econmicos. Desarrollo de un plan de accin para la evaluacin de la prospectiva energtica asociada a los proyectos EAR en todo el Territorio Nacional. Identificacin y cuantificacin de factores para el xito de la incorporacin de las EAR como alternativa energtica al PLAN MAESTRO SOCIALISTA PARA EL RESCATE Y DESARROLLO DEL SISTEMA ELCTRICO. Equipo Generacin Hidroelctrica Objetivo General: Definir el portafolio de proyectos y estudios de generacin hidroelctrica que deben ser acometidos por la Corporacin Elctrica Nacional a partir de 2010 y durante los prximos 5 aos (hasta 2015) en funcin de los lineamientos que para el desarrollo de este recurso energtico a largo plazo (hasta 2030) emita el MPPEE. Alcance Solo se considerarn los proyectos de expansin de nueva generacin y los proyectos mayores en las plantas existentes que impliquen acciones extraordinarias con respecto al proceso de operacin y mantenimiento de las mismas (Ej. Modernizacin, Recuperacin o Repotenciacin). Equipo Generacin Termoelctrica Objetivo General: Estimar expansin del parque de generacin Trmica e integrar al plan de adecuacin y expansin de generacin ajustado a la disponibilidad y ubicacin de las principales fuentes primarias de energa en el pas (Carbn, Coque, Gas, Diesel y Fuel oil ) Alcances Revisar y ampliar Plan de Rescate del parque de generacin existente. Validar ubicacin de proyectos en desarrollo 2010- 2015 y considerar oferta actual de plantas.
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Definir metas y contribucin porcentual del parque de generacin trmica en funcin de las distintas tecnologas y fuentes primarias de energa. Equipo Transmisin Objetivo General: Definir el marco conceptual para la elaboracin del Plan de Transmisin del Sistema Elctrico Nacional para el Perodo 2010 2030, enmarcado en el Plan Maestro Socialista para el Rescate y Desarrollo del Sistema Elctrico, siguiendo las lneas estratgicas definidas por el Plan Nacional Simn Bolvar, el MPPEE y CORPOELEC. Alcances Evaluar el impacto del Plan de Respuesta a la Emergencia Elctrica en la red de transmisin planificada de acuerdo al Plan de Adecuacin y Expansin del Sistema Elctrico Nacional (SEN) Perodo 2010 2015 y Visin a Largo Plazo. Establecer los nuevos requerimientos del sistema de transmisin necesarios para integrar el Plan de Emergencia Elctrica a la red. Dar las alertas necesarias sobre el impacto ocasionado por la no oportuna puesta en servicio de las obras de transmisin asociadas a la nueva generacin del Plan de Respuesta a la Emergencia Elctrica. Unificacin de criterios, premisas y metodologa para la elaboracin del marco conceptual del Plan de Transmisin del Sistema Elctrico Nacional para el Perodo 2010 - 2030 en conjunto con los diferentes equipos de trabajo para desarrollar el Plan Maestro. Equipo Distribucin Objetivo General: Desarrollar el plan maestro del sistema elctrico de distribucin coordinado e integrado con el resto de los equipos, para alcanzar los objetivos planteados en el Plan Maestro Socialista para el Rescate y Desarrollo del Sistema Elctrico. Alcance Elaborar un documento gua de visualizacin y conceptualizacin del proceso (planificacin, desarrollo, operacin y mantenimiento) del sistema elctrico de distribucin, el cual abarca aquellos activos de la red con niveles de tensin entre 1 kV y 34,5 kV, considerando el Plan de Adecuacin y Expansin 2010-2015 e incorporando una visualizacin del sistema a largo plazo (ao 2030). Equipo Comercializacin Objetivo General: Elaborar el Plan Maestro para el rea de Comercializacin y Atencin al Usuario segn las premisas y lineamientos establecidos por CORPOELEC para los aos 2011 al 2030.
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Alcance El Plan Maestro elaborado por este equipo abarcar las tareas relacionadas al Ciclo Comercial: Instalacin de Suministros, Registro y Lectura, Facturacin, Cobranza y Recaudacin, reduccin de prdidas y Atencin al Usuario, considerando los aspectos operativos y de desarrollo del nuevo ciclo comercial necesario para el futuro propuesto. Equipo Estudio de la Demanda Elctrica Objetivo General: Elaborar las estimaciones de demanda de energa y potencia neta del Sistema Elctrico Nacional para el perodo 2010-2030, considerando todos los proyectos de desarrollo alineados al Plan Nacional de Desarrollo del Pas y las acciones relacionadas con eficiencia energtica, a ser utilizada en el marco del PMSRDSE. Alcance Mxima desagregacin de las estimaciones: por reas geo-elctricas que conforman el SEN. Perodo de estudio: 2010-2030. Resolucin: Anual. Acciones de eficiencia energticas a ser aplicadas: las planteadas por el equipo Uso Racional de la Energa. Los nuevos requerimientos considerados: los recopilados por los sistemas de gestin comercial y los asociados a los planes de desarrollo alineados al Plan Nacional de Desarrollo del Pas. Equipo Uso Eficiente de la Energa Objetivo General: Disear un Plan que defina los elementos necesarios para la creacin y sostenibilidad de una cultura de ahorro y uso eficiente de la energa, en concordancia con los lineamientos establecidos por el Plan Simn Bolvar y que apunte al diseo e implementacin de polticas pblicas incluyentes, efectivas, eficaces y eficientes, aplicadas adecuadamente en articulacin con los diferentes entes del Estado. Alcance El Plan se desarrollar a nivel nacional orientado tanto al usuario final como a los procesos operativos del sector elctrico. Para ello se realizarn las siguientes actividades: Identificar las reas de accin y los actores involucrados Establecer Planes de Accin y sus atributos Establecer objetivos y plazos de ejecucin en coordinacin con otras reas
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Estimacin de los recursos Nivel IV de Organizacin: Actividades Integradoras-Prospectivas Equipo Simulacin e Integracin Objetivo General: Coordinar las simulaciones del Sistema Elctrico Nacional realizadas por las diferentes Equipos de generacin, transmisin y distribucin e integrar en un modelo que indique las seales de alerta para su respectiva evaluacin y definicin de estrategias para el Plan Maestro Alcance Inmediato: seales de alerta para los equipos de Generacin, Transmisin y Distribucin Final: modelo integrado de anlisis del Sistema Elctrico Nacional Equipo Portafolio de Proyectos Objetivo General: Formular el Plan Integral de la Cartera Proyectos dentro de los parmetros de tiempo, costo, calidad, alcance y que satisfaga los lineamientos estratgicos y polticos del Plan de desarrollo Socialista del SEN. Alcance Formular un Portafolio de Proyectos alineado con la misin y visin del SEN. Instruir y dar lineamientos para la formulacin del Portafolio de Proyectos. Establecer lineamientos de Control y seguimiento del Portafolio de Proyectos. Establecer formatos de recoleccin de la informacin. Equipo Planificacin Financiera Objetivo General: Desarrollar un plan que permitan la cuantificacin del Plan Maestro Socialista de CORPOELEC, que anticipe resultados financieros futuros identificando las necesidades y fuentes alternativas de financiamiento para fortalecer y lograr que el sector elctrico sea sostenible --y sirva de mecanismo que impulse el desarrollo social del pas. Alcance Construir organizacin modelo, consolidando y manteniendo informacin para la emisin reportes financieros proyectados Determinar necesidades y alternativas de financiamiento del sector elctrico Medir la gestin e impacto financiero de los diferentes escenarios de inversin y financiamiento
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Simular cambios en las variables macroeconmicas, operativas y financieras. Construir Polticas Financieras que apuntalen el Plan Financiero. 1.5 Balance de Energa Principales premisas para las estimaciones de Generacin: 1.- Se asume que el total de la energa del parque trmico para el ao 2010 una vez despachado el Fuel Oil, el consumo de gas es de 60% y el diesel en 40%. 2.- Se asume que el total de la energa del parque trmico para el ao 2030 una vez despachado el Fuel Oil, Carbn y Coque, el consumo de gas seria de 80% y el diesel en 20%. 3.- Solo considera la generacin mnima para cubrir las necesidades de demanda 20102030 con URE.
Balance de Energa Ventas de energa (Gwh) Residencial Comercial Industrial Otros Total Ventas Tasa de Crecimiento de las ventas Prdidas (Gwh) Prdidas (%) Energa Neta (Gwh) Compras de Energa (Gwh) Produccin Requerida, neta (Gwh) Produccin Total Exportacin de energa 38,247 28.77% 39,937 28.00% 41,058 26.11% 41,905 25.35% 42,779 23.71% 43,470 23.12% 44,721 22.74% 45,935 22.00% 47,109 21.86% 48,669 21.80% 50,268 21.73% 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
26,667 28,376 26,735 27,653 28,711 29,573 30,736 31,889 33,143 34,507 35,967 12,964 13,169 13,246 13,706 14,101 14,468 14,868 15,305 15,753 16,216 16,679 10,075 11,158 12,725 13,940 15,491 16,392 16,622 16,775 16,936 17,097 17,264 44,999 49,980 63,472 68,111 79,380 84,116 89,752 98,870 102,586 106,783 111,117 94,706 102,682 116,179 123,410 137,683 144,549 151,978 162,839 168,418 174,602 181,028
132,953 142,619 157,237 165,314 180,462 188,018 196,700 208,775 215,527 223,271 231,295 132,953 142,619 157,237 165,314 180,462 188,018 196,700 208,775 215,527 223,271 231,295 132,953 142,619 157,237 165,314 180,462 188,018 196,700 208,775 215,527 223,271 231,295
Generacin
Gas (Gwh) Fuel Oil (Gwh) Diesel (Gwh) Carbon (Gwh) Coque (Gwh) Generacin Trmica Generacin Hidrologica (Gwh) Generacin Nuclear (Gwh) Generacin Alternativa (Gwh) Total Generacin (Gwh) 6,725 6,725 10,361 10,361 10,361 10,361 10,361 10,361 30,349 15,621 20,233 66,203 66,750 33,522 19,300 22,348 75,169 67,450 40,926 21,578 27,284 89,787 67,450 40,472 21,578 26,981 89,031 69,558 44,980 21,578 29,986 96,544 77,193 47,028 48,032 55,277 59,328 63,975 68,789 21,578 21,578 21,578 21,578 21,578 21,578 31,352 32,021 36,851 39,552 42,650 45,859 7,008 7,008 7,008 7,008 7,008 99,957 108,639 120,714 127,466 135,210 143,234 77,700 77,700 77,700 77,700 77,700 77,700
132,953 142,619 157,237 165,314 180,462 188,018 196,700 208,775 215,527 223,271 231,295
30
Balance de Energa Ventas de energa (Gwh) Residencial Comercial Industrial Otros Total Ventas Tasa de Crecimiento de las ventas Prdidas (Gwh) Prdidas (%) Energa Neta (Gwh) Compras de Energa (Gwh) Produccin Requerida, neta (Gwh) Produccin Total Exportacin de energa
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
37,645 39,409 41,218 43,025 44,846 46,718 48,632 50,573 52,569 54,462 17,154 17,634 18,120 18,614 19,115 19,622 20,124 20,626 21,128 21,613 17,430 17,591 17,759 17,931 18,111 18,298 18,489 18,684 18,859 19,035 113,268 116,137 118,449 120,860 122,313 125,331 126,507 127,799 129,058 130,295 185,498 190,770 195,546 200,430 204,385 209,968 213,752 217,682 221,615 225,406
51,941 21.88%
53,651 21.95%
55,403 22.08%
57,189 22.20%
59,005 22.40%
60,863 22.47%
62,742 22.69%
64,642 22.90%
66,554 23.10%
68,452 23.29%
237,439 244,421 250,949 257,619 263,390 270,832 276,494 282,324 288,169 293,858 237,439 244,421 250,949 257,619 263,390 270,832 276,494 282,324 288,169 293,858 237,439 244,421 250,949 257,619 263,390 270,832 276,494 282,324 288,169 293,858
Generacin
Gas (Gwh) Fuel Oil (Gwh) Diesel (Gwh) Carbon (Gwh) Coque (Gwh) Generacin Trmica Generacin Hidrologica (Gwh) Generacin Nuclear (Gwh) Generacin Alternativa (Gwh) Total Generacin (Gwh) 10,361 64,066 64,301 67,076 72,740 76,451 75,163 76,942 74,435 78,464 79,884 21,578 21,578 21,578 21,578 21,578 21,578 21,578 21,578 21,578 21,578 42,710 27,557 28,747 18,185 19,113 18,791 19,235 18,609 19,616 19,971 14,016 21,024 21,024 21,024 21,024 21,024 21,024 21,024 21,024 21,024 7,008 14,016 14,016 14,016 14,016 14,016 14,016 14,016 14,016 14,016 149,378 148,476 152,440 147,542 152,182 150,571 152,795 149,661 154,698 156,472 77,700 77,700 7,884 10,361 77,700 7,884 12,925 77,700 15,768 16,609 77,700 15,768 17,740 77,700 23,652 18,909 77,700 23,652 22,347 77,700 31,536 23,427 77,700 31,536 24,235 77,700 31,536 28,150
237,439 244,421 250,949 257,619 263,390 270,832 276,494 282,324 288,169 293,858
31
1.6
Situacin Actual l: Generacin DESCRIPCION DEL PARQUE DE GENERACION ELECTRICA
En el presente capitulo se hace una descripcin por planta y por Estado del parque de generacin Termoelctrico, Hidroelctrico, con Energas Alternas Renovables y el parque de Generacin Distribuida alimentado con combustible fsil; as mismo, se hace un breve anlisis del mismo en cuanto a: Disponibilidad, Antigedad, Consumo de Combustible ( Gas, Diesel, Fuel Oil), Niveles de Eficiencia, Situacin de la programacin de los mantenimientos menores y mayores, Costos de O&M e Impacto ambiental
A continuacin mapa con la distribucin geogrfica de parque de generacin Hidro-Trmico actualizado al mes de diciembre del ao 2009.
Capacidad Instalada diciembre 2009

PLANTAS HIDROELCTRICAS
PUNTO FIJO
(199 MW)
PLANTAS TERMOELCTRICAS
LUISA CCERES
(232 MW)
JOSEFA CAMEJO
RAMN LAGUNA
(660 MW) (450 MW)
CORO PLANTA (71 MW) CENTRO
(2.000 MW) PEDRO
PLANTA ENELBAR (130 MW) ARGIMIRO GABALDN (120 MW)
CAMEJO
(300 MW)
JOAQUINA SNCHEZ
(1.706 MW)
GUANTA
(140 MW)
RAFAEL URDANETA
(236 MW)
J.M.E.
(450 MW)
CASTILLITO
TERMOZULIA
(770 MW)
ALFREDO SALAZAR (210 MW)
SAN LORENZO (40 MW)
(61 MW)
PLANTA DEL ESTE

(141 MW)
TUCUPITA
JUSEPN
(20 MW)
(10 MW)
SANTA BRBARA
(36 MW)
PLANTA PEZ (240 MW)
TERMOBARRANCAS
(150 MW)
SANTA BRBARA
(20 MW)
CASIGUA
(62 MW)
PEA LARGA (80 MW) SAN AGATN

(300 MW)
MACAGUA (2.930 MW) CARUACHI (2.196 MW)

GURI
MASPARRO (25 MW)
PLANTA TCHIRA
(217 MW)
SAN FERNANDO
(90 MW)
(8.851 MW)
38% 62%
Capacidad Total : 23.708 MW

Hidroelctrica = 14.621 MW Termoelctrica* = 9.087 MW
Capacidad Hidroelctrica
Capacidad Termoelctrica
* Incluye generacin distribuida
Ilustracin 1 - Mapa Capacidad Instalada Diciembre 2009
32
La capacidad instalada termoelctrica por fuente primaria del 38% queda desagregada de la siguiente forma: 18,2% trmica a Vapor, 14,6% Trmica a Gas, 3,2% Ciclo Combinado y2,9% Motores asociados a Generacin Distribuida. Capacidad instalada Abril 2010 La capacidad instalada al mes de abril del ao 2010 es de 23.968,5 MW, lo cual representa un incremento de 260 MW adicionales de capacidad instalada trmica: Urea con 20 MW adicionales y 60 MW en El Viga Mrida, nueva generacin de 50 MW en Luisa Cceres de Arismendi (Nueva Esparta), 10 MW de CAAEZ en Barinas, 10 MW en Perdigalete Edo. Anzotegui, adems 82 MW efectivos en Generacin distribuida a nivel nacional. Adicionalmente en el ao 2010, se incorpora y pasa a ser parte del parque trmico de CORPOELEC tras el proceso de nacionalizacin, la Planta TurboVen en el Estado Aragua esta conformada por seis (6) unidades turbo gas de 20 MW cada una, para una capacidad total instalada de 120 MW.
En la tabla que se presenta a continuacin, se muestra la informacin referente al parque termoelctrico del SEN por Estado y agrupado por blindaje regional registrado para el ao 2009.
33
BLINDAJE REGIONAL
ESTADO
PLANTA
TACOA (CGJJSB)
N UNIDADES
6 3 3 5 3 2 1 1 1 1 8 1 1 5 2 8 3
TECNOLOGA
TURBO VAPOR TURBO VAPOR TURBO VAPOR TURBO GAS TURBO GAS TURBO GAS TURBO GAS MOTORES MOTORES TURBO GAS TURBO GAS MOTORES TURBO GAS TURBO VAPOR TURBO GAS
COMBUSTIBLE EMPLEADO
GAS GAS FUEL OIL GAS GAS GAS GAS GAS GASOIL GAS GASOIL GAS GAS FUEL OIL GAS
CAPACIDAD NOMINAL (MW)

336 1200
% CAPACIDAD ESTATAL
GRAN CARACAS
VARGAS
AMPLIACIN TACOA (CGJJSB) ARRECIFES (CGJJSB)
25% 120 450 210 140 20 10 20 20 217 10 160 2000 300 141 61 29% 3% 2% 4%
ORIENTE
LOS ANDES
JOS MARA ESPAA ALFREDO SALAZAR ANZOTEGUI GUANTA JUSEPIN BARRANCA DEL MONAGAS ORINOCO UNIVERSIDAD SANTA BRBARA SUCRE TCHIRA TCHIRA UREA BARINAS TERMOBARRANCAS MERIDA MIRANDA PLANTA CENTRO
1%
CARABOBO ARAGUA
CARABOBO PEDRO CAMEJO PLANTA DEL ESTE CASTILLITO ARAGUA COJEDES GUARICO RAMON LAGUNA RAFAEL URDANETA
COJEDESGUARICO
5 9 3 2 2 5 1 4 7 4 3 7
TURBO VAPOR TURBO GAS TURBO GAS TURBO GAS TURBO GAS CICLO COMBINADO TURBO GAS
ZULIA
ZULIA
CASIGUA SAN LORENZO SANTA BRBARA TERMOZULIA I Y II
GAS FUEL OIL GASOIL GAS GASOIL GAS GAS GASOIL GASOIL
660 221 83 40 38 770 10 71 199 20 450 131 3% 120 90 263 1% 3% 0,12% 21%
DELTA AMACURO
TUCUPITA CORO PUNTO FIJO DABAJURO JOSEFA CAMEJO PLANTA II Y III
FALCON
TURBO GAS
GASOIL GAS FUEL OIL GAS FUEL OIL GASOIL GASOIL
9%
LARA APURE NUEVA ESPARTA
ARGIMIRO GABALDN SAN FERNANDO LUISA CCERES
TURBO GAS 3 3 9 TURBO GAS TURBO GAS
TOTAL
121
8.582
100%
Tabla 2 - Parque Termoelctrico de Generacin del SEN ao 2009
Entre la Gran Caracas, Carabobo y Zulia se registraron 6.420 MW instalados lo que representa el 75% de la capacidad del parque trmico instalado en el pas, 8.582 MW. Los Andes y Oriente cuentan con el 10% de la capacidad trmica instalada, cinco por ciento por cada regin. Importante resaltar que en estas regiones se han ejecutado importantes programas de racionamiento de energa. Cabe mencionar, que para el ao 2009 se desincorporaron del Parque de Generacin Termoelctrico las plantas Barranca del Orinoco con 10 MW y Universidad con 20 MW.
A continuacin detalles para las plantas en Gran Caracas, Carabobo y Zulia:
34
Gran Caracas Para la gran caracas se cuenta con generadores trmicos con una capacidad nominal instalada de 2.106 MW, compuesto por turbinas a vapor y turbinas a gas repartido en las cuatro plantas; sin embargo, es importante resaltar que la capacidad real de generacin, sin considerar disponibilidad, se mencionan a continuacin:
1.- Planta Tacoa: Unidades turbo-vapor, que operan con Gas Natural como combustible 336 MW instalados en total.
2.-Planta Arrecifes (CGJJSB 12): 1 Unidad turbo-vapor que operan con Gas Natural como combustible 23 MW instalados en total.
Ilustracin 2 - Planta Tacoa
3.-Planta Ampliacin Tacoa (CGJJSB 7-9): 3 unidades turbo-vapor que operan indistintamente con Gas Natural y Fuel-Oil # 6 como combustible 1200 MW en total. Estas tres plantas componen lo que se denomina el Complejo Generador Josefa Joaquina Snchez Bastidas (CGJJSB), situado en la baha de Arrecifes-Tacoa en el Estado Vargas y representa la segunda planta en su tipo con 1.366 MW en total.
4.- La Planta Jos Mara Espaa: con 5 Turbinas de combustin interna (turbo gas). Cuatro de las mquinas duales, es decir, se pueden accionar por medio de gas y/o gasoil, con la excepcin de la turbina No.13, la cual solo puede ser operada con gas 422 MW en total
JME
Ilustracin 3 - Planta Jos Mara Espaa
El parque de generacin en la regin Capital est en capacidad de abastecer aproximadamente el 80% de su propia demanda. El resto de la demanda se cubre con energa trasportada desde la regin de Guayana hasta dos subestaciones de Interconexin, Santa Teresa y OMZ, las cuales permiten tomar del Sistema Interconectado hasta 1.250 MW.
35
Es importante mencionar que la ubicacin de estas plantas permite cubrir la energa necesaria al desarrollo del Distrito Motor: Distrito Capital Vargas.
Estado Carabobo Planta Centro: la cual est conformada por cinco (5) unidades de turbo vapor de 400 MW cada una, para una capacidad total instalada de 2000 MW; donde las unidades 1, 2 y 5 operan con gas o fuel oil como combustible, mientras que las unidades 3 y 4 slo operan con gas. La primera unidad de generacin se encuentra en servicio desde 1978, culminando la ejecucin total del proyecto en 1985.
Planta Pedro Camejo: esta planta cuenta con dos (2) unidades turbo gas de 187 MW cada una, para una capacidad total instalada de 374 MW, donde usan el gas como combustible. La primera unidad entr en servicio para el ao 2006.
Estado Zulia El sistema de generacin est compuesto por veintisis unidades de generacin, de las cuales, 6 son a vapor (5 convencionales y una cuyo vapor proviene de recuperacin de calor de 2 turbinas a Gas) y veinte son turbogas. Dentro de las cifras anteriores no estn incluidos 6.5MW de generacin distribuida que entr en servicio en Noviembre de 2009 en la planta Cuatro Esquinas, al sur del lago de Maracaibo.
Adicionalmente se detallan la capacidad instalada en los estados asociados en las regiones Los Andes y Oriente:
Estado Anzotegui Planta Alfredo Salazar: esta planta est conformada por tres (3) unidades turbo gas, con una capacidad nominal de 63,66 MW cada una, para una capacidad total instalada de 190,98 MW. Esta planta opera con gas como combustible. Planta Guanta: esta compuesta por dos (2) unidades turbo gas de 140 MW cada una, para una capacidad total instalada de 280 MW. Esta planta emplea el gas como combustible. Debido a las cercanas esta planta se puede vincular con el Distrito Motor Barcelona Puerto La Cruz - Jos
Estado Monagas
36
Planta Barranca del Orinoco: est conformada por un grupo de motores que suman una capacidad total instalada de 10 MW. Esta planta genera empleando el gasoil como combustible. Planta Universidad: esta planta cuenta con un grupo de motores que suman una capacidad total instalada de 20 MW. Usan el gasoil como combustible.
Estado Mrida Planta El Viga: esta es una generacin alquilada, la cual est conformada por un grupo de motores que cuentan con una capacidad nominal de 60 MW, estos motores emplean el gasoil como combustible. Se puesta en servicio se inici en febrero de este ao.
Estado Tchira Planta Tchira: est conformada por ocho (8) unidades turbo gas, con una capacidad total instalada de 217,4 MW. Esta planta opera con el gasoil como combustible. Planta Urea: Esta planta est conformada por un grupo de motores que suman una capacidad nominal total instalada de 10 MW. Estos motores operan con gasoil como combustible. Adicionalmente para este ao 2010, se instal una generacin distribuida de 20 MW, para una capacidad total de la planta de 30 MW.
Estado Barinas Planta Termo Barrancas: en la actualidad esta planta cuenta con una (1) unidad turbo gas de 160 MW, Esta planta emplea el gas como combustible. Se encuentra en servicio desde el 2007, y la operacin y mantenimiento es responsabilidad de PDVSA.
Distritos Motores y Capacidad Instalada A continuacin se muestra mapa con capacidad hidro-trmica y relacin con Distritos Motores:
37
Capacidad Instalada y relacin con Distritos Motores

PUNTO FIJO
(199 MW)
LUISA CCERES
(232 MW)
JOSEFA CAMEJO
RAMN LAGUNA
(660 MW) GOAJIRA
(450 MW)
RAFAEL URDANETA
(236 MW)
(71 MW) CENTRO (2.000 MW) PEDRO JOAQUINA DIST. CAPITAL CAMEJO PLANTA ENELBAR (130 MW) SNCHEZ (300 MW) VARGAS (1.706 MW)
CORO PLANTA
GUANTA
(140 MW)
ARGIMIRO GABALDN (120 MW)

PLANTA DEL El SAN LORENZO (40 MW) ESTE sombrero(141 MW) PLANTA PEZ (240 MW) TinacoCalabozo TERMOBARRANCAS LLANOS (150 MW) PORTUGUESA PEA LARGA (80 MW) BARINAS
(61 MW)
J.M.E.
(450 MW)
CASTILLITO
BARCELONA PTO. LA CRUZ JOSE ALFREDO SALAZAR

JUSEPN
(20 MW)
(210 MW)
TERMOZULIA
(770 MW)
TUCUPITA DELTA TUCUPITA

(10 MW)
SANTA BRBARA
(36 MW)
SANTA BRBARA
(20 MW)
CASIGUA
(62 MW)
MACAGUA (2.930 MW)
SAN AGATN
(300 MW)
MASPARRO (25 MW)
CAICARA CABRUTA
SAN FERNANDO
(90 MW)
PLANTA TCHIRA
(217 MW)
CDAD. GUAYANA NORTE CON GURI UVERITO (8.851 MW)
CARUACHI (2.196 MW)
CUYUNI (ORO)
Capacidad Total : 23.708 MW

Hidroelctrica = 14.621 MW Termoelctrica* = 9.087 MW
STA. ELENA DE GUAIREN - BRASIL
* Incluye generacin distribuida
Ilustracin 4 - Mapa Relacin Capacidad Hidro Trmica con Distrito Motores
El 57% de la capacidad trmica instalada tiene influencia directa sobre siete de los diez Distritos motores:
DISTRITO MOTOR ESTADO PLANTA
TACOA (CGJJSB) VARGAS AMPLIACIN TACOA (CGJJSB) ARRECIFES (CGJJSB) JOS MARA ESPAA ALFREDO SALAZAR GUANTA RAMON LAGUNA GOAJIRA ZULIA RAFAEL URDANETA TERMOZULIA I Y II DELTA AMACURO
N UNIDADES
6 3 3 5 3 2 5 9 5
TECNOLOGA
TURBO VAPOR TURBO VAPOR TURBO VAPOR TURBO GAS TURBO GAS TURBO GAS TURBO VAPOR TURBO GAS CICLO COMBINADO
COMBUSTIBLE EMPLEADO
GAS GAS FUEL OIL GAS GAS GAS GAS GAS FUEL OIL GASOIL GAS GASOIL GASOIL
CAPACIDAD NOMINAL (MW)

336 1200
% CAPACIDAD ESTATAL
DISTRITO CAPITALVARGAS
25% 120 450 210 140 660 221 770 19% 4%
MIRANDA BNA-PTO LA CRUZ JOSE ANZOTEGUI
TUCUPITA -DELTA
TUCUPITA
TURBO GAS
10
0,12%
LLANOS-PORTUGUESABARINAS CAICARA-CABRUTA SOMBRERO-TINACOCALABOZO
BARINAS APURE
TERMOBARRANCAS SAN FERNANDO PEDRO CAMEJO
1 3 2 8 3
TURBO GAS TURBO GAS TURBO GAS
GAS GASOIL GAS
160 90 300 141 61
2% 1% 6%
CARABOBO PLANTA DEL ESTE CASTILLITO
Tabla 3 - Capacidad Trmica instalada en los Distritos Motores
38
Los que presentan mayor contribucin del parque trmico son: Distrito Capital, Goajira y Sombrero-Tinaco-Calabozo con el 40% de 8.582 MW Instalados sin Generacin distribuida..
DIAGNOSTICO DEL PARQUE TRMICO Se realiza un breve Anlisis en cuanto a: Disponibilidad, Antigedad, Consumo de Combustible (Gas, Diesel, Fuel Oil), Niveles de Eficiencia, Situacin de la programacin de los mantenimientos menores y mayores, Costos de O&M e Impacto ambiental A continuacin disponibilidad del parque de generacin Termoelctrico cuantificado al mes de Diciembre del ao 2009.
ESTADO / REGION PLANTA
TACOA (CGJJSB) AMPLIACIN TACOA (CGJJSB) ARRECIFES (CGJJSB) JOS MARA ESPAA ALFREDO SALAZAR GUANTA SAN FERNANDO TERMOBARRANCAS PLANTA CENTRO CARABOBO PEDRO CAMEJO PLANTA DEL ESTE CASTILLITO TUCUPITA CORO PUNTO FIJO DABAJURO JOSEFA CAMEJO PLANTA II Y III LARA ARGIMIRO GABALDN (PALAVECINO) JUSEPIN BARRANCA DEL ORINOCO UNIVERSIDAD SANTA BRBARA LUISA CCERES TCHIRA UREA RAMON LAGUNA RAFAEL URDANETA ZULIA CASIGUA SAN LORENZO SANTA BRBARA TERMOZULIA I Y II
CAPACIDAD Factor Disponibilidad NOMINAL (MW) (% )

336 1200 120 450 210 140 90 160 2000 300 141 61 10 71 199 20 450 131 120 20 10 20 20 263 217 10 660 221 83 40 38 770 55 87 92 86 63 12 34 90 34 92 81 97 23 56 50 90 69 31
Disponibilidad (MW)
GRAN CARACAS
1389 384 115 17 18 145 883 277 117 59 15 99 10 405 89 37
ANZOTEGUI APURE BARINAS
DELTA AMACURO FALCON
MONAGAS NUEVA ESPARTA TCHIRA
98 33 80 38 76 96 99 81
206 71 6 524 102 63 38 36 640
TOTAL
8.582
65
5.745
Ilustracin 5 - Promedio de Disponibilidad al 2009
39
En promedio se observa una disponibilidad del 65%, lo cual represent un aporte promedio de 5.745 MW a la oferta de Potencia necesaria para cubrir la demanda promedio mensual ( 16.775 MW) registrada durante el ao 2009
Los datos arriba mencionados, muestran la necesidad de emprender iniciativas de rehabilitacin o modernizacin de algunas plantas a fin de mejorar los ndices de disponibilidad de potencia y energa del parque termoelctrico, considerando que la capacidad instalada se cuantifica en 8.582 MW sin incluir Generacin distribuida. Detalles para la Gran Caracas Los ndices de disponibilidad para la Gran Caracas han presentado la siguiente evolucin en los ltimos cuatro aos.
2006 2007 2008 2009 2006-2009
TACOA
A TACOA
70,07%
86,30%
78,56%
87,57%
70,45%
83,34%
55,08%
87,54%
67,60%
86,19%
ARRECIFES
87,41%
46,08%
91,90%
92,68%
75,27%
JME
96,51%
96,37%
90,43%
86,13%
92,35%
TOTAL
87,10%
87,68%
83,86%
84,79%
86,02%
Tabla 4 - ndices de Disponibilidad
Estado Zulia En cuanto a disponibilidad, el parque presenta un promedio de 67% en el ao 2009, resaltando las Unidades 7, 9 y 10 de la Planta Rafael Urdaneta, que sufrieron fallas mayores y fueron recuperadas durante en 2010. Exceptuando estas fallas, el parque operativo tiene una disponibilidad total promedio de 78% lo cual se encuentra dentro de parmetros internacionales, sobretodo considerando la edad del parque y las dificultades de ejecucin de mantenimiento oportuno. Para Febrero del ao 2010 se muestran los siguientes niveles de disponibilidad.
Unidades de Generacin Disponibles al 27 Febrero 2010.
PLANTAS / UNIDADES PLANTA R. LAGUNA PLANTA TERMO ZULIA PLANTA RAFAEL URDANETA SISTEMA COLON PLANTA SAN LORENZO 13RL 44 TZ 1 131 4U 15 14RL 48 TZ 2 130 5U 15 15RL 122 TZ 3 84 6U 0 16RL 138 TZ 4 126 7U 0 17RL 154 TZ 5 159 9U 0 10 U 0 11 U 17 17 U 0 Cap. Disp. (MW) TOTAL 506 TOTAL 630 TOTAL 47 TOTAL 86 TOTAL 37 Cap. Inst. (MW) TOTAL 660 TOTAL 785 TOTAL 215 TOTAL 120 TOTAL 40 % DISP.
77% 80% 22% 72% 93%
Tabla 5 - Unidades de Generacin Disponibles al 27 Febrero 2010

20 SB 15 3 SL 19 21 SB 12 4 SL 18 1 CAS 17 2 CAS 13 3 CAS 12 4 CAS 17
Total Generacin. Enelven - Enelco (MW)
1,307
1,820
72%
40
Nivel de Antigedad El parque termoelctrico a nivel nacional se caracteriza por su elevada antigedad. A continuacin se presenta un grfico en el cual se puede apreciar esta caracterstica:
14% 22% 64%
MENOR DE 5 AOS
ENTRE 6 Y 25 AOS
MAYOR DE 25 AOS
Ilustracin 6 - Antigedad Parque Termoelctrico
Plantas con una antigedad mayor a 25 aos y dentro del 64% se encuentran: Ramn Laguna, Rafael Urdaneta, Planta Centro, Casigua, Luisa Caceres de Arismendi, Arrecifes, Tacoa, Ampliacin Tacoa, Planta Tchira, Coro, Punto Fijo, Alfredo Salazar las cuales acumulan aproximadamente el 65% de la capacidad instalada del parque trmico.
En cuanto a la antigedad del parque de generacin del Zulia: 447MW tienen 30 o ms aos de servicio, acumulando 2.246.000h de operacin, 589Mw tienen entre 24 y 30 aos de servicio, acumulando 880.000h de operacin y las maquinas ms jvenes tienen 7 aos o menos, sumando 785MW, con 111.000h de operacin. Entre los aos 1986 y 2003 ninguna unidad nueva de generacin fue instalada.
Consumo de Combustible
Las principales fuentes primarias utilizadas para la produccin de electricidad de origen termoelctrico en nuestro pas son: gas, gas oil y fuel oil. El combustible predominante utilizado por el parque trmico existente es el gas, el cual represent el 48 % del consumo de combustible total para el ao 2009, seguido por el fuel oil con el 24 % y el restante 27% para el gasoil ( incluye 5,2 MMBEP de GD). En los siguientes grficos se muestran el consumo de combustible anual en MMBEP (Millones de Barriles Equivalentes de Petrleo) y la energa bruta generada por tipo de combustible:
41
TOTAL AO 2009 CONSUMO DE COMBUSTIBLE = 72 MMBEP
GASOIL
( 27%)
21
FUEL OIL
( 24%)
19
GAS
( 48%)
37
10
15
20
MMBEP
25
30
35
40
Ilustracin 7 - Consumo Anual de Combustible en MMBEP
TOTAL ENERGA GENERADA AO 2009 39.021 GWh
GAS OIL
( 25%)
9.742
(*)
FUEL OIL
( 26%)
10.254
GAS
( 49%)
19.025
(*) Incluye 1.516 GWh de GD
5.000
10.000
ENERGIA (GWh)
15.000
20.000
Ilustracin 8 - Energa Anual Generada en GWh 2009
Costos de Operacin y Mantenimiento del Parque Trmico El mantenimiento de las unidades de generacin puede ser llevado a cabo con la unidad en servicio o durante las paradas programadas para tal fin. Es importante diferenciar entre mantenimiento rutinario, programado y reparaciones o mantenimientos de Emergencia. Los mantenimientos de emergencia son las labores que se efectan como producto de algn evento que pudo haber causado alguna indisponibilidad forzada. En este caso la falla ser reparada prioritariamente, sin demasiado anlisis de costo, con el objetivo de reponer la generacin lo ms rpido posible.
42
El mantenimiento rutinario se efecta para asegurar que el sistema de generacin esta en buena condicin operativa. En algunos casos con buena planificacin, gran parte del mantenimiento se puede efectuar con la unidad en lnea, sin interrumpir la produccin. Esto requiere que la planta este diseada con sistemas redundantes y/o equipos interconectados y suficientes aislamientos para realizar los mantenimientos en lnea.
El mantenimiento programado fuera de lnea se realiza una o dos veces al ao, durante las paradas programadas. Este es un esfuerzo grande, que debe ser planificado con mucha anticipacin. Es durante estas paradas programadas que las partes mayores son revisadas y rehabilitas de ser el caso y se realiza el mantenimiento preventivo. Esto incluye por lo menos rebalanceo de turbinas, inspeccin de los embobinados de l generador y sus conexiones, reparacin de aislantes cermicos de calderas, limpieza de tubos de calderas, etc.
Es importante que en la planificacin de la operacin inicial de la planta se disponga de una lista completa de partes y repuestos y sean tomadas en la los estimados de costos de construccin, operacin y mantenimiento. Es particularmente importante mantener a mano partes crticas, evitando prdidas de tiempo por el envo de estas desde locaciones lejanas. El programa de mantenimiento preventivo debe ser una parte integral del proceso de planificacin. Este programa, como su nombre lo indica, mantiene el equipo en buena condicin operativa y minimiza las paradas forzadas. La recomendaciones de los fabricantes de los equipos y los anlisis de la operacin de los equipos existentes en la red, ayudaran a desarrollar un buen programa de mantenimiento preventivo.
Los costos de Operacin y Mantenimiento son todos los costos distintos a combustible y aquellos que puedan ser clasificados como costos fijos, tales como impuestos, patentes, etc. Los costos de O&M incluyen elementos tales como costos directos e indirectos de mano de obra, supervisin, equipos y consumibles, servicio de soporte tecnolgico externo. En algunos casos los costos del desmantelamiento son incluidos como parte del costo de O&M, o como un ajuste econmico de los costos totales anuales. Tpicamente, los costos de O&M se estiman en base a un factor de capacidad promedio operando de forma tpica.
Los costos de O&M de las plantas tpicamente se dividen en componentes fijos y variables. Los costos fijos de O&M ($/KW-Ao) dependen del tamao y tipo de la planta pero no dependen de su factor de capacidad. Los costos variables de O&M (mills/kWh) son directamente proporcionales a la produccin, es decir, al factor de capacidad.
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El capital de trabajo se denomina algunas veces como inversin no depreciable, y los cargos fijos anuales de este rengln deben sumarse a los costos fijos de O&M. El capital de trabajo de la planta se compone de dos partes: el flujo de caja promedio necesario para la operacin y el valor del inventario de materiales y suministros.
En la tabla siguiente se muestran una serie de costos de O&M demostrativos en funcin de la tecnologa de la planta, ignorando factores tales como tamao, edad, ubicacin, desarrollo nacional, factor de carga, factor de planta, rgimen de operacin, tipo de combustible, etc. Estos costos muestran una condicin ideal, con tamaos de planta tpicos, con todas las facilidades de suministros y tecnologa ptimos. Bajo esta ptica las plantas de Ciclo combinado avanzadas, y convencionales son las ms econmicas de operar.
Factor de Contingencia Factor de Contingencia del Tecnologias Ciclo Combinado Avanzado (Gas/Diesel) Ciclo Combinado Convensional (Gas/Diesel) Turbinas de Combustin Avanzada Turbinas de Combustin Convensional Ciclo Combinado Avanzado con Captura de CO2 Carbn Pulverizado Ciclo Combinado de Gasificacin Integrado (CCGI) Generacin distribuida -Base Generacin distribuida -Pico CCGI con Captura de CO2 Proyecto Factor de Optimizacin de Tecnologia Costo Variable O&M ($2008 mills/kWh) Costo Fijo O&M ($2008/kW) Factor de Capacidad Anual de la Planta KWh/Ao-Kw Costo Variable $/Ao Costo TOTAL O$M $/KW-Ao Costo TOTAL O$M (%)
1,08 1,05 1,05 1,05 1,08 1,07 1,07 1,05 1,05 1,07
1,00 1,00 1,00 1,00 1,04 1,00 1,00 1,00 1,00 1,03
2,00 2,07 3,17 3,57 2,94 4,59 2,92 7,12 7,12 4,44
11,70 12,48 10,53 12,11 19,90 27,53 38,67 16,03 16,03 46,12
0,75 0,75 0,75 0,75 0,75 0,75 0,75 0,75 0,75 0,75
6.570 6.570 6.570 6.570 6.570 6.570 6.570 6.570 6.570 6.570
13 14 21 23 19 30 19 47 47 29
25 26 31 36 39 58 58 63 63 75
100% 105% 126% 143% 158% 232% 233% 253% 253% 303%
Para determinar un juego similar de valores para las plantas existentes Venezolanas, habra de adaptar nuestros sistemas de contabilidad de costos a los conceptos antes discutidos, con capacidad de registrar particularidades de nuestro sistema tales como tardanza en las entregas de materiales, discontinuidad del financiamiento para los mantenimientos, capacitacin tecnolgica inadecuada, produccin nacional departes, repuestos y consumibles, etc. para luego acumular los valores durante varios aos,
44
Evolucin del uso de combustibles En los ltimos once aos el consumo del gas ha disminuido, mientras que el consumo de gas oil y el fuel oil se ha incrementado.
45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
MMBEP
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Gas
2004
2005
Fuel - Oil
2006
Gas - Oil
2007
2008
2009
Ilustracin 9 - Energa Anual Generada en GWh 2009
Combustible GAS [ 106 m 3 ] FUEL - OIL [ 103 Ton ] GAS - OIL [ 106 Lts ]
1996 5.188 225 444
1997 5.685 358 570
1998 5.816 1.225 695
1999 4.696 1.175 677
2000 4.552 1.183 715
2001 6.245 1.635 1.233
2002 5.978 2.280 1.466
2003 5.038 2.873 1.687
2004 4.878 1.892 2.011
2005 4.591 2.041 2.247
2006 5.185 2.222 2.201
2007 5.880 1.984 2.415
2008 5.827 1.733 2.751
2009 6.338 2.755 3.172
Tabla 6 - Consumo por tipo de combustible utilizado para la generacin de electricidad (1999-2009)
Niveles de Eficiencia
Los niveles de eficiencia del Parque de Generacin Termoelctrico del SEN se calcularon tomando como base el consumo de combustible de cada unidad de las plantas de generacin. Los niveles de eficiencia de todo el parque se encuentran alrededor del 29 %, lo cual presenta una baja eficiencia. En el siguiente grfico se indica la eficiencia del parque termoelctrico instalado.
45
Parque actual (gas)
29%
T Gas (gas)*
31%
C C (diesel)*
48%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
Ilustracin 10 - Eficiencia del Parque de Generacin Termoelctrico
Capacidad Instalada por tipo de tecnologa
4316
TOTAL 2009 8.582MW
Ilustracin - Capacidad 3456 Instalada por tipo de Tecnologa
770
40
TECNOLOGA
TURBO VAPOR
TURBO GAS
CICLO COMBINADO
MOTORES (GEN. ALQUILADA)
46
DIAGNSTICO DEL PARQUE HIDROELCTRICO Se realiza un breve Anlisis en cuanto a: Disponibilidad, Antigedad, Consumo de Combustible ( Gas, Diesel, Fuel Oil), Niveles de Eficiencia, Situacin de la programacin de los mantenimientos menores y mayores, Costos de O&M e Impacto ambiental A continuacin se presentan tablas con la capacidad instalada y la generacin de 2009 de las centrales del bajo Caron y centrales de Occidente:
Capacidad
Nombre
Energa Generada 2009 (GWh/ao) 11.595 41.005

2.020
Instalada (MW) 2.550 6.300

360
Guri 1-10 Guri 11-20

Macagua 1-6
Macagua 7-18 Macagua 19-20 Caruachi Total
2.400 170 2.196 13.976
14.413 738 13.936 83.707
Tabla 7 - Capacidad Instalada y Generacin de 2009 de las Hidroelctricas del Bajo Caron
47
Nombre
Capacidad Instalada (MW) 80 240 300 25 Total 645
Energa Generada 2009 (GWh/ao) 316 646 1.198 104 2.265
Juan Antonio Rodriguez Jos Antonio Pez Leonardo Ruiz Pineda Masparro
- Capacidad Instalada y Generacin de 2009 de las Hidroelctricas del Occidente
Centrales Hidroelctricas del Bajo Caron. Central Hidroelctrica Antonio Jos de Sucre. Macagua I La Central Hidroelctrica Antonio Jos de Sucre en Macagua I, fue la primera planta construida en los llamados saltos inferiores del ro Caron, localizada a 10 kilmetros de su desembocadura en el ro Orinoco, en Ciudad Guayana, estado Bolvar. Alberga en su Casa de Mquinas 6 unidades tipo Francis, cada una con una capacidad nominal promedio de 60 MW. Su construccin se inici en 1956, entrando en funcionamiento en 1959 la primera unidad de generacin y para 1961 se puso en operacin la ltima de ellas, alcanzndose una capacidad instalada total de 360 megavatios. Actualmente esta casa de mquinas se encuentra en proceso de repotenciacin aumentando la capacidad instalada en 160 MW, su confiabilidad y disponibilidad.
Central Hidroelctrica Antonio Jos de Sucre. Macagua II y III La Central Hidroelctrica Antonio Jos de Sucre Macagua II y III, est situada a 10 kilmetros aguas arriba de la confluencia de los ros Caron y Orinoco en el permetro urbano de Ciudad Guayana. Su capacidad de generacin, ubicada en 2.400 MW, se encuentra garantizada por 12 unidades generadoras de 200 megavatios cada una, impulsadas por turbinas tipo Francis bajo cada neta de 46,4 m. instaladas en la Casa de Mquinas 2. Adicionalmente, para garantizar un continuo flujo de agua a los Saltos de Cachamay y la Llovizna, se incluy especialmente la Casa de
48
Mquinas Nro.III, bajo cada neta de 23,0 metros generando 170 MW con 2 unidades tipo Kaplan. El diseo de la obra fue realizado con el fin de perturbar lo menos posible su entorno natural, por estar ubicado en la cercana del sistema de parques de Ciudad Guayana (Cachamay, Loefling, Punta Vista y La Llovizna). El Proyecto Macagua II comprende las obras para completar el cierre del ro y formar un embalse, aprovechando el flujo regulado desde la Central Hidroelctrica Simn Bolvar en Guri. Las 12 unidades de la central Macagua II no presentan problemas operativos y no se prev una intervencin mayor en el corto plazo. Con respecto a la casa de mquinas III de Macagua, conformada por las unidades 19 y 20, estas se encuentran limitadas a 40 MW, cada una, debido a una fuga de aceite, la cual est en proceso de investigacin.
Central Hidroelctrica Simn Bolvar. Guri En el Can de Necuima, 100 kilmetros aguas arriba de la desembocadura del ro Caron en el Orinoco, se ubica la Central Hidroelctrica Simn Bolvar Guri, con 8.850 MW nominales en sus dos casas de mquinas. En los actuales momentos, Guri es la tercera planta hidroelctrica de mayor potencia instalada en el mundo, despus de Las Tres Gargantas en China y el complejo binacional de Itaip en Brasil-Paraguay. La ejecucin de esta obra en su primera fase comenz en 1963 y finaliz en 1978, con una capacidad de 2.550 Megavatios en 10 unidades, con el embalse a la cota mxima de 215 metros sobre el nivel del mar. La etapa final de la Central Hidroelctrica Simn Bolvar en Guri, concluida en 1986, consisti en la realizacin de los trabajos siguientes: 1. Realzamiento de la presa de gravedad y aliviadero hasta la cota 272 metros sobre el nivel del mar. 2. Construccin de dos presas de gravedad a ambas mrgenes del ro. 3. Construccin de una segunda casa de mquinas que alberga 10 unidades generadoras, de 630 MW cada una, al pie de una presa de gravedad situada en la margen derecha del ro. 4. Excavacin de un segundo canal de descarga. 5. Construccin de dos presas de tierra y enrocamiento a ambas mrgenes del ro. 6. Construccin de los diques de cierre. A continuacin se presenta la situacin actual de las unidades generadoras de la Central Hidroelctrica Simn Bolvar. Las unidades 1 a 6 presentan en general problemas severos de vibraciones, descargas parciales, cavitacin, fugas, desgaste y fracturas. Actualmente se encuentran 4 disponibles y 2 en
49
reparaciones. Est previsto un plan de modernizacin y repotenciacin de este grupo de unidades, a comenzar en 2013. Las unidades de 7 a 10 se encuentran dentro del Plan de Modernizacin de Planta Guri, actualmente hay 2 disponibles, una en modernizacin, unidad 9, y la unidad 8 no disponible por trabajos de emergencia para investigacin por alta vibracin, ruido anormal y variacin de parmetros elctricos. Las unidades de Casa de Mquinas II, 11 a 20, presentan en su mayora problemas de vibraciones, cavitacin y desgaste anormal de las bocinas auto-lubricadas (DEVAS). La unidad 12 se encuentra en proceso de modernizacin, mientras que el resto se encuentra disponible.
Central Hidroelctrica Francisco de Miranda. Caruachi. El desarrollo Hidroelctrico Francisco de Miranda en Caruachi est situado sobre el ro Caron, a unos 59 kilmetros aguas abajo del embalse de Guri. Su capacidad de generacin, ubicada en 2.196 MW, se encuentra garantizada por 12 unidades generadoras de 183 MW cada una, impulsadas por turbinas tipo Kaplan bajo caida neta de 35,6 m. Actualmente la Central de Caruachi se encuentra en un proceso de reemplazo del anillo de desgaste que forma parte del recubrimiento de la tubera forzada, este procedimiento ya se se realiz a 9 unidades, restando 3. Para este proceso es necesario tener cada unidad 4 semanas fuera se servicio. Centrales Hidroelctricas de Occidente Central Hidroelctrica Gral. Jos Antonio Pez Ubicada a 8,5 kms. de Santo Domingo, Municipio Cardenal Quintero cuenca alta Santo Domingo, Parroquia Las Piedras Estado Barinas. Construida entre 1970 y 1973, esta planta cuenta con una capacidad de 240 MW, producto de sus 4 unidades de 60 MW. Actualmente se le est realizando un proceso de modernizacin a esta central.
Central Hidroelctrica Juan Antonio Rodriguez. Pea Larga. Ubicada en el municipio Alberto rvelo Torrealba, estado Barinas, la Central Hidroelctrica Juan Antonio Rodrguez Domnguez -Planta Pea Larga-, aporta 80 MW al Sistema Elctrico
50
Nacional. de los cuales se estn generando 40MW, debido a que la unidad que produce la capacidad restante est siendo rehabilitada.
Central Hidroelctrica Masparro Construida entre 2006 y 2009, fu inaugurada el pasado 05 de mayo de 2009, situada en el Municipio Cruz Paredes, del estado Barinas, ejecuta su proceso de generacin en capacidad mxima 25 MW, travs de dos turbinas de 12,5 MW, destinados al Subsistema Elctrico Occidental.
Central Hidroelctrica Leonardo Ruiz Pineda "San Agatn" Ubicada al norte del estado Tchira, es una planta de tipo convencional, ubicada en la quebrada La Pialera, afluente del ro San Agatn, a una cota de restitucin de 739 m. fue construida entre 1977 y 1986, cuenta con una capacidad instalada de 300 MW, compuesta por 2 unidades de 150 MW.
Costos de Operacin y Mantenimiento La actividad de generacin de Edelca que se realiza a travs de sus tres centrales hidroelctricas (Simn Bolvar en Guri, Antonio Jos de Sucre en Macagua y Francisco de Miranda en Caruachi) origina costos de operacin y mantenimiento (O&M) que son producto de la operacin de cada una de las unidades de la empresa asociadas al rea de generacin. Estos costos incluyen tres reas importantes: costos de personal, costos de material y otros. Debe destacarse que estos costos no incluyen los costos capitalizables, originados por los proyectos de modernizacin y rehabilitacin que actualmente se encuentran en proceso de ejecucin.
Los registros histricos de los costos de O&M para los aos 2007 al 2009 se encuentran entre 1.500 y 1.890 MM BsF (a valores corrientes del ao 2007) y se tiene previsto que para el presente ao 2010 los costos asciendan a 1.880 MM BsF (a precios constantes del ao 2009).
En la siguiente tabla se presentan el costo unitario de O&M resultado del ejercicio 2007 a 2009 y el costo estimado para el presente ao 2010.
51
Tabla 8 - Costo de O&M Centrales Hidro EDELCA
2007 Costos (MM BsF)* de O&M 1.050
2008 1.058
2009 1.885
2010 1.879
Costos de (mills US$/kWh)
O&M
5,94
5,98
10,96
11,85
(*)Fuente: Direccin de Planificacin. Divisin de Comercializacin y Servicio al Cliente
Para estudios internos de la empresa se suelen utilizar valores de costos de O&M comprendidos entre 8 y 10mills US$/kWh.
Evolucin de Generacin Hidro-Trmica En el periodo entre 1999 y 2009, el parque de generacin en Venezuela increment su capacidad en 4320 MW. Este crecimiento incluye 2.221 MW de origen hidroelctrico correspondiente a la central Francisco de Miranda (Caruachi) ubicada en el bajo Caron y 2.802 MW de origen termoelctrico, en los cuales se incluyen las plantas de Ciclo Combinado Termo Zulia I (470 MW), Ciclo Simple Termo Zulia II (300 MW), Argimiro Gabaldn (43 MW), Pedro Camejo (300 MW), Josefa Camejo (450 MW). Adems de 613 MW en generacin distribuida y se desincorporaron del sistema 703 MW, lo que implica un aumento neto de la capacidad instalada termoelctrica de 2.099 MW. A continuacin evolucin del parque de generacin Hidro-trmico en los ltimos once aos:
52
Capacidad Instalada [MW] Hidrulica Trmica Vapor Gas Distribuida Total
1999 12.433 6.987

4.575 2.412
2000 12.429 7.120

4.575 2.545
2001 12.429 7.210

4.575 2.635
2002 12.425 7.144

4.550 2.594
2003 13.145 7.494

4.550 2.944
2004 13.865 7.333

4.446 2.887
2005 14.414 7.353

4.446 2.907
2006 14.597 7.682

4.446 3.236
2007 14.597 7.803

4.366 3.437
2008 14.597 8.249

4.366 3.883
2009 14.622 8.582

4.366 4.216
0 19.420
0 19.549
0 19.639
0 19.569
0 20.639
0 21.198
0 21.767
0 22.279
183 22.583
402 23.248
504 23.708
Tabla 9 - Tabla Evolucin del Parque Generacin Hidro - Trmico
Josefa Camejo 150 MW (2008) 300 MW (2009)
Proyectos de Generacin Ejecutados 1999-2009
Pedro Camejo 300 MW (2006)
Termozulia 300 MW (2003) 170 MW (2007) 150 MW (2008) 150 MW (2009) Termobarrancas 150 MW (2007)
Argimiro Gabaldn 80 MW (2006) 40 MW (2008)
Generacin Distribuida 183 MW (2007) 260 MW (2008) 170 MW (2009)*
Masparro 25 MW (2009)
Francisco de Miranda 732 MW (2003) 732 MW (2004) 549MW (2005) 183 MW (2006)
Ilustracin 11 - Mapa Evolucin de Capacidad Instalada de Generacin
La tabla 12 y la ilustracin 29 muestran la evolucin de la capacidad total instalada de generacin en los ltimos once aos.
53
28.000 24.000 20.000 16.000 12.000 8.000 4.000 0
MW
21.767
22.279 22.583 23.248 23.708
19.420
19.549
19.639
19.569
20.639
21.198
64,0%
63,6%
63,3%
63,5%
63,7%
65,4%
66,2%
65,5%
64,6%
62,8%
61,7%
12,4% 23,6% 1999
13,0%
13,4%
13,3% 23,3% 2002
14,3% 22,0% 2003
13,6% 21,0% 2004
13,6% 20,4% 2005
14,5%
20,0% 2006
15,2%
16,7% 18,8% 2008
17,8% 18,4% 2009
23,4%
2000
23,3%
2001
19,3%
2007
Porcentaje Trmico
Porcentaje Vapor
Porcentaje Gas
Porcentaje Distribuida
Ilustracin 12 - Capacidad total instalada por tipo de tecnologa 1999-2009
En el grfico anterior se observa una escasa expansin del parque termoelctrico durante el perodo analizado.
ANLISIS DE GENERACIN CON ENERGAS ALTERNAS RENOVABLES Cabe destacar que el mayor impacto directo de estas energas, lo ha desarrollado FUNDELEC a travs del programa Sembrando Luz desde el ao 2007, con la instalacin y operacin de ms de 806 sistemas fotovoltaicos, con una capacidad de 1200Wp para la electrificacin de escuelas, comedores, ambulatorios, casas comunales y otros recintos, en comunidades indgenas y fronterizas; con la finalidad de llevar servicio elctrico a zonas aisladas. En la actualidad la segunda fase del programa ha continuado desde el ao 2009 con la Instalacin de 335 Sistemas Fotovoltaicos con una capacidad de 300 Vatios pico y 600 Vatios pico respectivamente, as como la instalacin de sistemas hbridos Elico-Solar con capacidades hasta los 40kVA, programa que permite suplir a las comunidades aisladas, en orden de magnitud de 960.000kWh a travs de dicho equipamiento.
Por otra parte, la filial EDELCA a desarrollado en minihidro, ms de 1,3MW los cuales se encuentran operativos en comunidades indgenas del Estado Bolvar. Otros esfuerzos en conjunto, han sido los realizados con la instalacin en el rea servida por la EDC, de las filiales EDC y CADAFE, en la poblacin de San Juan de Cpira, con un total de 13 kW (registrando un total de 13 viviendas).
En este sentido, los estados prioritarios evaluados por las filiales, dada la cantidad de zonas aisladas han sido: Gurico, Barinas, Apure, Nueva Esparta, Miranda, Bolvar, Delta Amacuro y Zulia.
54
Anlisis de Generacin Distribuida con Combustible Fosil El aporte de la generacin distribuida al parque de generacin actual se distribuye a travs de 20 estados, el distrito capital y las dependencias Federales. Este aporte a su vez se distribuye en dos grandes renglones: Las Plantas de Generacin (emplazamientos) y las Plantas de Respuesta Focalizada. Actualmente el alcance de la generacin distribuida comprende la instalacin de 84 emplazamientos y el arranque de 15 Plantas de Respuesta Focalizada. En el marco de la Misin Revolucin Energtica y con convenios de cooperacin con los pases del Alba, se han instalado 52 plantas de Generacin y 15 Plantas de Respuesta Focalizada en 20 estados con una contribucin de 793.000 kilovatios de potencia elctrica instalados de forma aislada interconectados al sistema elctrico nacional las plantas de generacin distribuida son una respuesta directa a las necesidades de las comunidades en proceso de desarrollo. Estados como Trujillo, Sucre, Gurico, Portuguesa, Miranda y Amazonas hoy da poseen generacin elctrica local creando las bases para la independencia energtica de las regiones. El parque de generacin distribuida est constituido por diversas tecnologas, mayormente se instalan en arreglos que van desde 6 unidades hasta 60 unidades. Cabe destacar que tienen la flexibilidad de operar en red aportando al SIN y en Isla y que al agrupar los grupos electrgenos en emplazamientos de 8 o ms unidades, permite operar en Isla 24 horas al dejar un 30% de reserva Distribucin de Potencia por Tecnologa. El parque de generacin distribuida est constituido por diversas tecnologas: SCANIA: fabricante de origen europeo (Suecia) bajo el control del grupo Volkswagen y con ensambladoras en Brasil, dedicados a la fabricacin de Camiones, autobuses y motores diesel. Siendo estos ltimos en forma de grupos electrgenos los que integran 47% del parque de generacin distribuida, considerando el nmero de unidades instaladas, con capacidades nominal de 500kVa y 450kVa Diseados para trabajar en condiciones normales en un rgimen de 16 horas por da, estos grupos electrgenos son capaces de trabajar en regmenes continuos de hasta 20 horas. MTU: fabricante de origen europeo (Alemn) actualmente bajo el control del grupo DaimlerChrysler con representantes en Venezuela, dedicados a la fabricacin de motores, realizando importantes aportes a la industria ferroviaria, el desarrollo militar, Naval y la agroindustria. Los grupos electrgenos de esta tecnologa integran 25% del parque de generacin distribuida, siendo los segundos de mayor capacidad para esta modalidad de plantas de generacin 2360kVa, solo despus de los CYMASA (2500kVa). Diseados para trabajar en condiciones normales en un rgimen de 16 horas por da, estos grupos electrgenos son capaces de trabajar en regmenes continuos de hasta 20 horas. Los emplazamientos instalados utilizando
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est tecnologa normalmente constan de 8 a 16 unidades lo que permite en conjunto operar el emplazamiento 24 horas manteniendo reserva de 30%
Tecnologa MTU SCANIA GUASCOR SDMO CYMASA VOLVO Total general
MW 51,60% 17,99% 15,62% 11,56% 1,74% 1,50% 100,00%
GUASCOR: fabricante de origen europeo (Espaol), dedicados a la fabricacin de motores alternativos diesel y gas, aplicados en equipos propulsores y auxiliares marinos, plantas de cogeneracin y trigeneracin y grupos electrgenos. Los grupos electrgenos de esta tecnologa integran 18% del parque de generacin distribuida, con una capacidad de 1000kVa estn diseados para trabajar en condiciones normales en un rgimen de 16 horas por da, estos grupos electrgenos son capaces de trabajar en regmenes continuos de hasta 24 horas. SDMO: fabricante de origen europeo (Francs) son parte del grupo Kohler, dedicados a la fabricacin de grupos electrgenos, generadores y motobombas. Los grupos electrgenos de esta tecnologa integran 6% del parque de generacin distribuida, con una capacidad de 2215kVa estn diseados para trabajar en ambientes extremos y para suplir de energa elctrica a fbricas, oficinas, centros de computacin, hospitales, centros comerciales, instalaciones de defensa, centros de comunicacin, aeropuertos, hogares privados, etc. Cabe destacar que al agrupar los grupos electrgenos SCANIA, MTU y Guascor en emplazamientos de 8 o ms unidades, permite operar en Isla 24 horas al dejar un 30% de reserva.
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VOLVO: fabricante de origen europeo (Suecia) y con ensambladoras en Per, dedicados a la fabricacin de Camiones, autobuses y motores diesel. Siendo estos ltimos en forma de grupos electrgenos los que integran 3% del parque de generacin distribuida, con capacidad de 600kVa estos grupos electrgenos se instalaron bajo la modalidad de Plantas de Respuesta Focalizada. CYMASA: fabricante de origen europeo (Espaol), dedicados a la fabricacin de plantas de cogeneracin y grupos electrgenos. Los grupos electrgenos de esta tecnologa integran el 1% del parque de generacin distribuida, con la mayor capacidad de 2500kVa para este tipo de plantas de generacin estn diseados para operar en condiciones extremas en rgimen de 16 horas y 20 horas para suplir de energa elctrica a fbricas, oficinas, hospitales, centros comerciales, aeropuertos y hogares privados, etc.
Tecnologa SCANIA MTU GUASCOR SDMO VOLVO CYMASA Total general
Grupos Electrgenos 594 317 225 74 36 10 1256
Tabla 10 Distribucin de Potencia por Tecnologa
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Ilustracin 13 - Distribucin de Grupos Electrgenos Distribucin de MW
160 140 120 100 80 60 40 20 0
Distribucion de MW
Ilustracin 14 - Distribucin de MW
DISTRITOS MOTORES Y GENERACIN DISTRIBUIDA (COMBUSTIBLE FOSIL) A continuacin mapa de GD y su relacin con los Distritos Motores de Desarrollo:
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Generacin Distribuida (combustible fosil)

GOAJIRA
DIST. CAPITAL VARGAS
LLANOS PORTUGUESA BARINAS
El sombreroTinacoCalabozo
BARCELONA PTO. LA CRUZ JOSE TUCUPITA DELTA
CAICARA CABRUTA
CDAD. GUAYANA NORTE CON UVERITO
CUYUNI (ORO)
Generacin Distribuida (GD):

Almacn de Partes y Repuestos GD en Operacin
GD en Desarrollo 2010 Plantas de Distribucin de Combustible
STA. ELENA DE GUAIREN - BRASIL
Ilustracin 15 - Mapa Generacin Distribuida (Combustible Fsil)
Parque de Generacin Distribuida Adicionalmente al anlisis de capacidad y tecnologas, se realiza un breve Anlisis en cuanto a: Disponibilidad, Antigedad, Niveles de Eficiencia, Situacin de la programacin de los mantenimientos menores y mayores, Costos de O&M e Impacto ambiental
Disponibilidad y Confiabilidad Para estimar la Disponibilidad diaria de generacin distribuida se utiliza la siguiente frmula Disponibilidad = 1- Nmero de equipos fuera de servicio / Nmero de operativos *100.
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Histrico Disponibilidad
82,0% 80,0% 78,0% 76,0% 74,0% 72,0% 70,0% 68,0% 75,1% 75,3% 73,5% 73,3%
Meta Mensual Real Mensual
Ilustracin 16 - Histrico de disponibilidad diaria de Generacin Distribuida
Las principales causas de falla que han originado indisponibilidad de los grupos electrgenos se resumen a continuacin:
Caracterizacin Falla de Dispositivos de Control Falla de Motor Falla de Generador Falla de alimentacin (Bateras) Falla de Comunicacin % % Acumulado 47% 73% 91% 97% 100%
47% 26% 18% 6% 3%
Tabla 11 - Indisponibilidad de Grupos Endgenos por fallas
60
120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% Falla de Dispositivos de Control Falla de Motor
91% 73% 47%
97%
100%
47%
26%
18%
Falla de Generador
6%
Falla de alimentacin (Baterias)
3%
Falla de Comunicacin
Ilustracin 17 - Grfico Indisponibilidad de grupos endgenos por fallas
Para incrementar la disponibilidad de los grupos electrgenos se estn realizando las siguientes acciones: Gestin de Procura de Partes y Repuestos Proyecto de Recuperacin de MW Apoyo con personal de UNE CUBA para atencin avera Gestin y administracin de Contratos de Servicios para mantenimiento de equipo
Antigedad Considerando como referencia la fecha de puesta en operacin de los Grupos Electrgenos, la antigedad mxima de los grupos instalados es de 4 aos. Segn se indica a continuacin: Nivel de Obsolescencia (Antigedad)
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ANTIGUEDA MTU (aos) 0 1 2 3 4 Total 12% 23% 8% 4% 48%
SCANIA 9% 23%
GUASCOR 3% 8% 10%
Total 11% 43% 33% 8%
32%
21%
100%
Tabla 12 - Nivel de Antigedad
Ilustracin 18 - Nivel de Antigedad
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Consumo de Combustible Para la operacin de los Grupos Electrgenos de Generacin Distribuida y aportar 2.420 GWh se requiere un estimado de 790 MMLts/ao de combustible Diesel. Los emplazamientos de generacin Distribuida cuentan con tanques de combustible los cuales son abastecidos a por transporte terrestre (cisternas de 40.000 Lts) y aseguran una autonoma promedio segn se indica en la siguiente tabla:
Consumo Combustible ( miles de Lts / ao)

ARAGUA DE MATURN ARISMENDI CUATRO ESQUINAS CRUZ PERAZA CANTARRANA TEMBLADOR TUMEREMO ARAGUA DE BARCELONA ACHAGUAS CLARINES CORO CORINSA BOCA DE RIO PTO. AYACUCHO LA FRA I Y II LUISA CACERES I, II Y V 0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000
Ilustracin 19 - Consumo de Combustible (Miles de Lts/ao)
Total Anual estimado Generacin Distribuida 790 MMLts/ao
1.6.1
SITUACIN ACTUAL: TRANSMISIN DIAGNSTICO DEL SISTEMA DE TRANSMISIN Y SUBTRANSMISIN.
El objetivo de esta seccin es mostrar el diagnstico de las condiciones operativas del Sistema Elctrico Nacional (SEN) para el ao 2009, con la finalidad de detectar limitaciones tcnicas relacionadas con el perfil de tensiones y sobrecargas de los equipos de la red. Para representar las condiciones actuales del Sistema Elctrico Nacional (SEN), se elabor un caso de estudio con un escenario de mxima demanda del SEN para el da 10 de septiembre de 2009 a las 19 horas en donde se present una demanda de 17337 MW. En el SEN no se han presentado demandas superiores a la simulada en el escenario planteado, el mismo es capaz de mostrar las debilidades del SEN, haciendo nfasis en los elevados montos de
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transferencia entre las reas que lo conforman y los bajos perfiles de tensin en los principales sistemas de transmisin que limitan an ms la transferencia de potencia hacia determinadas reas. En la figura 2 se presenta un resumen de las condiciones del SEN para el da 10/09/09, en donde se puede apreciar la generacin, demanda e intercambio para cada una de las distintas filiales de CORPOELEC.
Figura 1: Condiciones del SEN para el da 10 de septiembre de 2009 (Fuente CNG).
Como se puede ver, estan operando sobre los limites de estabilidad, por lo cual al caerse una linea, la otra queda sobrecargada, y es inevitable el "COLAPSO"
En la figura 3 se muestra un diagrama unifilar donde se resaltan los niveles de intercambios entre las principales reas que conforman el sistema de transmisin 765, 400 y 230 kV.
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Figura 2: Intercambio entre las principales reas del SEN para el da 10/09/09.
Tanto en la figura 2 como en la figura 3 se pueden apreciar los intercambios en el SEN que llevan a una operacin en condiciones riesgosas en horas de mxima demanda (y cercano a stas), debido a que se exceden los lmites de intercambios de Exportacin Guayana, Importacin Centro, Intercambio Centro Occidente y Exportacin Tablazo. La excedencia de estos lmites se debe bsicamente al dficit de generacin existente en las regiones central y occidental del pas, por lo que el sistema de transmisin de estas regiones tampoco cuenta con reservas de potencia reactiva para mantener un perfil de tensin adecuado. Debido a los altos niveles de intercambio que presenta el SEN en condiciones de mxima demanda, la contingencia de alguna de las lneas a 765 kV que llegan a la subestacin San Gernimo y las lneas a 765 kV Horqueta Arenosa y OMZ Horqueta originara un colapso total del sistema. De igual forma algunas contingencias del sistema a 400 kV pueden ocasionar colapsos parciales y traer consigo grandes prdidas de carga.
65
TENSIONES. Sistema de transmisin (765, 400 y 230 kV). Bajo el escenario planteado en el caso de estudio y en condiciones normales de operacin, los sistemas de transmisin a 765 y 400 kV presentan, en horas de mxima demanda, buenos perfiles de tensin; solo en los sistemas receptores a 230 kV se observan valores por debajo del lmite aceptado, debido al dficit de generacin y potencia reactiva. En la grfica 7 se muestra que de un total de 66 subestaciones a 230 kV, el 18% de ellas estn por debajo del 95% de su valor de tensin nominal.
TENSIONES DEL SISTEMA 230 kV

(12) 18%
(54) 82% Tensiones >0,95 Tensiones <0,95
Grfica 1: Porcentaje de barras del sistema 230 kV por debajo del lmite de tensin.
En particular, los sistemas en el Occidente y Oriente del pas presentan los perfiles de tensin ms bajos del sistema, siendo las subestaciones afectadas las que se muestran en la grfica 8.
66
Perfil de Tensiones
0,96
Tensin [p.u.]
Grfica 2: Subestaciones en 230 kV con bajo perfil de tensin.
0,95 0,94 0,93 0,92 0,91 0,9 0,89 0,88

Ro Chico II 230 Barbacoa 230 El Indio 230 Buena Vista 230 Terminal(1) Planta Pez 230 Guanta II 230 Refineria 230 Terminal El Isiro 230 Barbacoa II 230 Casanay 230
Subestaciones
Sistema de subtransmisin (138, 115 y 69 kV). Bajo el escenario planteado en el caso de estudio y en condiciones normales de operacin, el sistema de subtransmisin a 138 kV presenta, en horas de mxima demanda, buenos perfiles de tensin. Por otra parte, se observa que el sistema en 69 kV presenta un gran porcentaje de subestaciones con perfiles de tensin por debajo del lmite aceptado. En la grfica 9 se muestra que de un total de 60 subestaciones, el 45% de ellas estn por debajo del 95% de su valor de tensin nominal.

(33) 55%
67
La grfica 10 muestra el perfil de tensiones de las 27 subestaciones que presentan problemas de tensin.
Prefil de Tensiones
0,955 0,95
Tensin [p.u.]
0,945 0,94 0,935 0,93 0,925

ALTA_SRO_T2 ALTA_SRO_T3
0,92
Sur Este_B2
T P Verde 2
T Sur este1
Palo Verde_B2
Curupao 69
T caucag 1
T Lagunita 2
Tapias_B2
T Tapia 2
Santa Rosa 69
Subestaciones
Grfica 4: Subestaciones en 69 kV con bajo perfil de tensin.
Debido a lo extenso del sistema de subtransmisin en 115 kV (aproximadamente 452 barras) se opt por dividir el sistema en regiones. Dichas regiones son las mismas que se usaron para la estimacin de demanda, las cuales organizan el territorio nacional de la siguiente forma: Regin Zuliana: contempla la costa oriental del estado Zulia. Regin Larense: contempla el estado Lara. Regin Andina: contempla los estados Tchira, Mrida, Trujillo y Barinas. Regin Central: contempla los estados Carabobo, Aragua, Falcn, Yaracuy, Miranda, Portuguesa, Cojedes, Apure y Guarico. Regin Insular: contempla el estado Nueva Esparta. Regin Oriental: contempla los estados Anzotegui, Monagas, Sucre y Delta Amacuro. Regin Sur: contempla el estado Bolivar.
Caicaguana_B2
Lagunitas_B2
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La grfica 11 muestra la proporcin de barras del sistema de subtransmisin en 115 kV que estn presentando problemas de tensin.

(253) 56%
Alrededor de 200 barras del sistema en 115 kV se encuentran por debajo del lmite de 95% de su valor de tensin nominal en condiciones normales de operacin. Esta proporcin se encuentra distribuida en las regiones de la siguiente manera (ver las grficas 12, 13 y 14):
69
REGION CENTRAL
(88) 44% (5) 36%
REGION LARENSE
(111) 56% Tensiones <0,95 Tensiones >0,95 Tensiones >0,95 Tensiones <0,95
(9) 64%
Grfica 6: Porcentaje de barras en 115 kV de las regiones Central y Larense.
REGION ANDINA
(28) 37% (54) 48%
REGION ORIENTAL
(47) 63% Tensiones >0,95 Tensiones <0,95 Tensiones >0,95 Tensiones <0,95
(58) 52%
Grfica 7: Porcentaje de barras en 115 kV de las regiones Andina y Oriental.
REGION ZULIANA
(1) 4%
Grfica 8: Porcentaje de barras en 115 kV de la regin Zuliana.
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Como se puede observar en la grfica 15, de las 200 barras en 115 kV con problemas de tensin, la mayora se encuentra en las regiones central (111 barras), oriental (54 barras) y andina (28 barras). Esto demuestra que estas zonas son las ms dbiles en cuanto a soporte de reactivos y calidad del servicio.
Cantidad de barras con baja tensin

120 100 111
N de barras
80 60 40 20 0 54 28 5 1 0 0
REGION ANDINA
REGION LARENSE
REGION ZULIANA
REGION ORIENTAL
REGION CENTRAL
Regiones
Grfica 9: Cantidad de barras con baja tensin en 115 kV por cada regin.
CARGABILIDAD DE LINEAS. Sistema de transmisin (765, 400 y 230 kV). Con el escenario de demanda mxima del ao 2009, los niveles de intercambios planteados para ese da y bajo condiciones normales de operacin del sistema, las lneas de transmisin en 765 y 400 kV presentan valores de cargabilidad inferiores al 60%. Solo en el nivel de 230 kV se pueden observar como algunas lneas ya superan valores del 80% de su capacidad nominal e incluso alguna que est trabajando en condiciones de sobrecarga. En la grfica 16 se muestra la proporcin segn el nivel de cargabilidad de las lneas en 230 kV.
REGION INSULAR
REGION SUR
71
Cargabilidad de las Lneas en 230 kV

(5) 5% (4) 4% (0) 0%
(96) 91% Cargabilidad <60% 60%< Cargabilidad <80% 80%< Cargabilidad <100% Cargabilidad >100%
Grfica 10: Proporcin de lneas en 230 kV segn su nivel de carga.
De un total de 106 lneas en 230 kV, ninguna de ellas se encuentra trabajando en condiciones de sobrecarga y tan solo nueve de ellas se encuentran dentro de la banda del 60% al 100% de su capacidad nominal. Esto indica que, salvo zonas puntuales, la red de transmisin posee la suficiente capacidad para manejar los valores de intercambio planteados en el caso de estudio bajo condiciones normales de operacin. Sin embargo, esto no implica que no se est trabajando en condiciones riesgosas ya que, como se explico anteriormente, algunos niveles de intercambio violan los lmites establecidos para la operacin segura del SEN (los cuales no obedecen a restricciones desde el punto de vista de capacidad de transporte de las lneas de transmisin). Sistema de subtransmisin (138, 115 y 69 kV) Los sistemas de 138 y 69 kV son comparables en nmeros de lneas de subtransmisin (62 lneas en 138 kV y 66 lneas en 69kV) y tambien muy similares en cuanto a la proporcin de ellas segn su nivel de carga. En la grfica 17 se muestra dicha similitud entre estos dos sistemas de subtransmisin.
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(7) 11% (3) 5% (0) 0%

(7) 11% (2) 3% (2) 3%
(52) 84% Cargabilidad <60% 80%< Cargabilidad <100% 60%< Cargabilidad <80% Cargabilidad >100% Cargabilidad <60% 80%< Cargabilidad <100%
(55) 83% 60%< Cargabilidad <80% Cargabilidad >100%
Grfica 11: Proporcin de lneas en 138 y 69 kV segn su nivel de carga.
Segn se observa en la grfica anterior, ms del 80% de las lneas de transmisin en los sistemas de 138 y 69 kV presentan un nivel de carga inferior al 60% de su capacidad nominal, el 11% de ambos sistemas corresponde a lneas cuyo nivel de carga se encuentra entre el 60% y el 80% y el resto de las lneas se encuentran en rangos superiores al 80%. Esto indica que hay zonas muy puntuales en las que se necesitan expansiones en subtransmisin para mejorar estos indicadores y hacer ms robusto los sistemas. En cuanto al sistema en 115 kV, se le hizo el mismo tratamiento de divisin por regiones que en el caso de las barras en este mismo nivel de tensin. La grfica 18 muestra la proporcin del total de lneas por nivel de carga.

(51) 9% (28) 5% (20) 4%
(442) 82% Cargabilidad <60% Cargabilidad >100% 60%< Cargabilidad <80% 80%< Cargabilidad <100%
Grfica 12: Proporcin de lneas en 115 kV segn su nivel de carga.
De un total de 541 lneas de subtransmisin en 115 kV, alrededor del 82% de ellas se encuentran cargadas por debajo del 60% de su capacidad nominal, el 9% en la banda del 60% al 80%, el 4% en la banda del 80% al 100% y el 5% restante estn sobrecargadas bajo condiciones
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normales de operacin. Esta proporcin se encuentra distribuida en las regiones de la siguiente manera (ver las grficas 19, 20, 21 y 22):
REGION CENTRAL
(18) 9% (13) 7%
REGION INSULAR
(1) 13% (0) 0%
(25) 13% (137) 71% Cargabilidad <60% Cargabilidad >100% 60%< Cargabilidad <80% 80%< Cargabilidad <100% (2) 25% Cargabilidad <60% Cargabilidad >100% (5) 62% 60%< Cargabilidad <80% 80%< Cargabilidad <100%
Grfica 13: Porcentaje de carga de las lneas en 115 kV de las regiones Central e Insular.
REGION LARENSE
(1) 5% (0) 0% (0) 0% (8) 7%
REGION ANDINA
(2) 2% (1) 1%
(20) 95% Cargabilidad <60% 60%< Cargabilidad <80% 80%< Cargabilidad <100% Cargabilidad >100% Cargabilidad <60% Cargabilidad >100%
(98) 90% 60%< Cargabilidad <80% 80%< Cargabilidad <100%
Grfica 14: Porcentaje de carga de las lneas en 115 kV de las regiones Larense y Andina.
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REGION ORIENTAL
(5) 4% (10) 7% (6) 4% (2) 5%
REGION SUR
(1) 3% (0) 0%
(120) 85% Cargabilidad <60% Cargabilidad >100% 60%< Cargabilidad <80% 80%< Cargabilidad <100% Cargabilidad <60% Cargabilidad >100%
(35) 92% 60%< Cargabilidad <80% 80%< Cargabilidad <100%
Grfica 15: Porcentaje de carga de las lneas en 115 kV de las regiones Oriental y Sur.
REGION ZULIANA
(0) 0% (4) 13% (0) 0%
(27) 87% Cargabilidad <60% 80%< Cargabilidad <100% 60%< Cargabilidad <80% Cargabilidad >100%
Grfica 16: Porcentaje de carga de las lneas en 115 kV de la regin Zuliana.
Como se puede observar en las grficas anteriores, de las 28 lneas en 115 kV con problemas de sobrecarga, la mayora se encuentra en las regiones central (18 lneas) y oriental (6 barras). Esto demuestra que estas zonas son las ms dbiles en cuanto a capacidad y confiabilidad del sistema de sub-transmisin en 115 kV.
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CARGABILIDAD DE TRANSFORMADORES. Sistema de transmisin (765, 400 y 230). En el caso de los transformadores de transmisin la situacin actual (demanda mxima del 2009 y bajo condiciones normales de operacin del sistema) es considerablemente diferente a la que presentan las lneas, quizs no en cantidad de equipos pero si en la proporcin (ya que la diferencia numrica entre la cantidad de lneas es muy sustancial a la de transformadores). En la grfica 23 y 24 se muestra la proporcin segn el nivel de cargabilidad de los transformadores en cada nivel de tensin.
Cargabilidad de Tx's 765/400 kV y 765/230 kV

(1) 8% (0) 0%

(4) 11% (0) 0%

(1) 8% (0) 0%

(4) 11% (0) 0%
(5) 38% Cargabilidad <50% 80%< Cargabilidad <100%

(5) 38%

(7) 54%

(11) 31%
(21) 58% Cargabilidad <50% 80%< Cargabilidad <100%

(21) 58%
Cargabilidad <50% 50%< Cargabilidad <80% 50%< Cargabilidad <80% Cargabilidad <50% 80%< Cargabilidad <100% Cargabilidad >100% Cargabilidad >100% 80%< Grfica 17: Porcentaje de carga de los transformadores en 765 y 400 kV Cargabilidad <100%
Cargabilidad de Tx's 230/138 kV, 230/115 y 230/69 kV

(16) 16% (40) 39%
(20) 20% 50%< Cargabilidad <80% Cargabilidad <50% (25) 25% 80%< Cargabilidad <100% Cargabilidad >100%
Grfica 18: Porcentaje de carga de los transformadores en 230 kV.
76
Como se puede observar en la grfica anterior, la mayora de los transformadores de transmisin presentan niveles de carga superiores al 50% de su capacidad nominal y en los niveles de 400 y 230 kV ya existen sobrecarga de los equipos. Esto implica la necesidad de expansiones en transformacin para reducir los niveles de carga a valores que garanticen la integridad de los equipos y mejoren la confiabilidad del sistema. En este sentido es importante destacar que existe un nmero considerable de subestaciones reductoras en el SEN, especficamente con niveles de transformacin 400/230 kV, 400/115 kV, 230/115 kV, 230/138 kV y 230/69 kV, que no poseen capacidad firme. En algunos casos la demanda supera la capacidad instalada bajo distintas condiciones de operacin y en otras la subestacin apenas cuenta con un equipo de transformacin. Adicionalmente, algunas no presentan capacidad de regulacin de tensin debido a que los cambiadores de toma de los equipos de transformacin se encuentran en su mxima posicin. Tambin los sistemas de subtransmisin asociados a estas subestaciones reductoras, se encuentran operando por encima de su capacidad a la hora de mxima demanda, originando tensiones deprimidas en estos sistemas y mayor demanda de potencia reactiva del sistema de transmisin. En la tabla 8 se puede apreciar el nmero de subestaciones reductoras y nmero de subestaciones sin capacidad firme con niveles de tensin primaria menores o iguales a 400 kV en el SEN.
Subestaciones Reductoras N de N de subestaciones Porcentaje Subestaciones sin capacidad firme [%] Transformacin 765/230 kV 13 3 23% 400/230 kV Y 400/115 kV 36 14 39% 230/138 kV, 230/115 kV Y 230/69 kV 101 38 38% TOTAL 150 55 37%
Tabla 13: Resumen de las subestaciones reductoras en el SEN
77
En la tabla 9 se listan las subestaciones reductoras del SEN que no poseen capacidad firme.
Subestaciones sin capacidad firme Subestaciones con transformacin 400/230 kV y 400/115 kV El Callao II 400/115 El Tigre 400/230 Furrial 400/230 Guayana B 400/115 Guri 400/230 Macagua I y II 400/115 Palital 400/115 San Gernimo 400/115 Santa Teresa 400/230 Barbacoa II 400/230 Cuatricentenario 400/230 D. Lozada 400/230 P. Centro 400/230 Yaracuy 400/230
Subestaciones con transformacin 765/230 kV La Arenosa 765/230 La Horqueta 765/230 Yaracuy 765/230
Subestaciones con transformacin 230/138 kV, 230/115 kV y 230/69 kV Acarigua 230/115 Aragua 230/115 C. Bolivar 230/115 Guayana A 230/115 B. Vista 230/115 Barbacoa 230/115 Barinas IV 230/115 Cabudare 230/115 Caa de Azcar 230/115 Casanay 230/115 Corozo 230/115 Cuatricentenario 230/138 Diego Losada 230/115 El Indio 230/115 El Isiro 230/115 El Macaro 230/115 El Rincn 230/138 El Tigre 230/115 Guanta II 230/115 La Arenosa 230/115 Las Flores 230/115 P. Centro 230/115 P. Piedras 230/138 Planta Pez 230/115 Ro Chico II 230/115 S.Teresa 230/115 San Diego 230/115 Barquisimeto 230/115 Manzano 230/115 TZ_II URD230/138 Trinidad 230/138 Uribante 230/115 Vigia II 230/115 BOYACA 230/69 CURUPAO 230/69 JUNQUITO 230/69 MAGALLANES 230/69 TACOA 230/69
Tabla 14: Subestaciones reductoras del SEN sin capacidad Firme.
78
Sistema de subtransmisin (138, 115 y 69 kV). Regin Zuliana: La regin Zuliana cuenta con 101 transformadores de subtransmisin, cuyas relaciones de transformacin son de 115/34,5 kV, 115/13,8 kV en la parte oriental y de 138 kV a 24 kV, 8 kV y 6,6 kV en la parte occidental del estado. Es la nica regin del pas que tiene todos sus transformadores operando con factores de utilizacin menores al 80%, solo 2 transformadores pasan del 50% de su carga nominal y el resto de transformadores operan por debajo del 50% de su carga nominal.
Nivel de carga de los transformadores de la Regin Zuliana
2 2%
Grfica 19: Nivel de carga de los transformadores de la regin Zuliana.

99 98% Nc < 50 50 Nc < 80 Nc 100 80 Nc < 100
Regin Larense: En la regin larense se tienen en la actualidad un total de 26 transformadores de distribucin, cuyos niveles de tensin son 115 kV en los lados de alta y en baja poseen diversos niveles de tensin desde 37 kV hasta 13,8 kV pasando por transformadores cuya relacin de transformacin es 115/24 kV.
79
En esta regin se observan muy pocos transformadores sobrecargados, La Miel 115/13,8 kV, Palavecino 115/34,5 kV y Centro 115/28 kV. La mayoria de los transformadores se encuentran funcionando con un nivel de carga entre el 50% y el 100%, ocho transformadores estan entre el 80% y el 100% e igual nmero de transformadores funcionan entre el 50% y el 80%. En esta regin siete transformadores se encuentran funcionando con un nivel de carga inferior al 50%.
Nivel de carga de los transformadores de la Regin Larense

3 12% 8 30%
7 27%
8 31% 80 Nc < 100 50 Nc < 80 Nc < 50 Nc 100
Grfica 20: Nivel de carga de los transformadores de la regin Larense.
Regin Andina: La regin Andina se encuentra compuesta por los estados Tchira, Mrida, Trujillo y Barinas; posee un total de 86 transformadores de subtransmisin con relaciones de transformacin de 115/34,5 kV y 115/13,8 kV cuyas capacidades nominales van desde 7,5 MVA hasta los 36 MVA. En esta regin hay 32 transformadores con factores de utilizacin entre el 80% y el 100%, gran parte de estos transformadores se encuentran ubicados en los estados Tchira y Barinas. Tambin hay 29 transformadores sobrecargados, 20 transformadores operando con niveles de carga entre el 50% y el 80% y finalmente, en esta regin hay solo 6 transformadores con factores de utilizacin menores al 50%.
80
Nivel de carga de los transformadores de la Regin Andina
7 8% 18 21% 32 37%
29 34%
80 Nc < 100
Nc 100
50 Nc < 80
Nc < 50
Grfica 21: Nivel de carga de los transformadores de la regin Andina.
Regin Central: La regin Central est conformada por los estados Portuguesa, Gurico, Cojedes, Apure, Yaracuy, Falcon, Carabobo, Aragua y las zonas del estado Miranda atendidas en 115 kV. En total se tienen 218 transformadores de subtransmisin con relaciones de transformacin de 115/34,5 kV y 115/13,8 kV cuyas capacidades nominales van desde 75 MVA hasta 7,5 MVA. En la Regin Central, a pesar de que los transformadores cargados por encima de su capacidad nominal no representan una mayora significativa, es en donde se tienen la mayor cantidad de transformadores sobrecargados con 55, esto gracias a que es la regin que abarca la mayor cantidad de territorio. Adicionalmente, en esta regin tambin hay 79 transformadores cuyos factores de utilizacin se encuentra entre el 80% y el 100% lo cual debe ser tomado como previsin para realizar las ampliaciones correspondientes para que estos equipos no superen su capacidad nominal. En esta regin, la fraccin de transformadores que funcionan entre el 50% y el 80% de su nivel de carga corresponde a una cuarta parte de esos 218 transformadores y se tienen 30 transformadores que funcionan a menos del 50% de su factor de utilizacin.
81
Nivel de carga de los transformadores de la Regin Central

30 14% 79 36%
55 25%
56 25% 80 Nc < 100 50 Nc < 80 Nc 100 Nc < 50
Grfica 22: Nivel de carga de los transformadores de la regin Central.
Regin Capital: La regin Capital, despus de la Regin Central es la que cuenta con la mayor cantidad de transformadores de subtransmisin, en total hay 154 transformadores cuyas relaciones de transformacin son de 69 KV a 30 kV, 12,47 KV y 8,3 kV y sus capacidades nominales varan desde los 98 MVA hasta los 6,25 MVA, esta regin es la que presenta los mejores ndices de utilizacin de transformadores, solo un transformador rebaso su capacidad nominal en el ao 2009, este fue el transformador de la Colonia Tovar que atendi una carga de 7,7 MVA y su capacidad nominal es de 7 MVA y como se puede notar, no es una carga significativamente grande. La gran mayora de los transformadores de esta regin tienen factores de utilizacin entre el 50% y el 80%, lo cual habla muy bien de la planificacin realizada en esta regin, hay 50 transformadores que funcionan por debajo del 50% de su carga nominal y 9 transformadores tienen un factor de utilizacin entre el 80% y el 100%.
82
Nivel de carga de los transformadores de la Regin Capital

9 6% 1 1%
50 32%
94 61%
50 Nc < 80
Nc < 50
80 Nc < 100
Nc 100
Grfica 23: Nivel de carga de los transformadores de la regin Capital.
Regin Insular: La regin Insular cuenta con un total de 19 transformadores, los cuales tienen capacidades desde 36 MVA hasta 10 MVA, sus relaciones de transformacin son 115/34,5 kV o 115/13,8 kV.
83
Nivel de carga de los transformadores de la Regin Insular
2 11% 4 21%
13 68%
50 Nc < 80
80 Nc < 100
Nc 100
Grfica 24: Nivel de carga de los transformadores de la regin Insular.
El 68% de estos transformadores funcionan con factores de utilizacin entre el 50% y el 80%. Con niveles de carga mayores al 80% se tienen 6 transformadores, de los cuales, 2 superan su capacidad nominal. Regin Oriental: La regin Oriental, tiene la significativa cantidad de 110 transformadores de subtransmisin, sus relaciones de transformacin son desde 115 kV hasta 34,5 kV, 13,8 kV y 6,9 kV y sus capacidades nominales varan desde 36 MVA hasta 6 MVA. La situacin en esta regin es alarmante, ya que, ms del 70% de los transformadores funcionan por encima del 80% de su capacidad nominal, habiendo 43 transformadores sobrecargados y 38 que operan entre el 80% y el 100% de sus capacidades nominales.
84
Hay 18 transformadores cuyo factor de utilizacin est entre el 50% y el 80%, y solo 11 operan por debajo del Nivel 50% de su capacidad nominal. de carga de los transformadores de la Regin Oriental
11 10% 18 16% 43 39%
38 35%
Nc 100 %
80 Nc < 100
50 Nc < 80
Nc < 50 %
Grfica 25: Nivel de carga de los transformadores de la regin Oriental.
Regin Sur: La regin Sur cuenta con un total de 57 transformadores de subtransmisin, los cuales tienen capacidades nominales que varan desde los 10 MVA hasta los 50 MVA, y sus relaciones de transformacin son de 115/34, kV y 115/13,8 kV. El 35% de estos transformadores operan entre el 80% y el 100% de sus capacidades nominales, hay 16 transformadores sobrecargados, 11 cuyo factor de utilizacin est entre el 50% y el 80%, y solo 10 con niveles de carga inferiores al 50%.
85
Nivel de carga de los transformadores de la Regin Sur
10 18% 20 35%
11 19%
16 28% 80 Nc < 100 Nc 100 50 Nc < 80 Nc < 50
Grfica 26: Nivel de carga de los transformadores de la regin Sur.
Transformadores sobrecargados por regin: La siguiente grfica muestra la cantidad de transformadores sobrecargados por estado, en ella se puede notar que este aspecto es alarmante en el estado Anzotegui ms que en cualquier otro estado del pas, en l se tienen 27 transformadores de subtransmisin operando en condiciones extremas. Igualmente llaman la atencin los estados Aragua, Bolvar, Tchira, Barinas, Gurico y Falcn en los que hay entre 10 y 20 transformadores sobrecargados. Haciendo una referencia porcentual con respecto al nmero total de transformadores de subtransmisin en cada estado, se nota que son estos mismos estados los que encabezan la lista de la siguiente grfica, a ellos se les suma el estado Apure en el que 3 de los 4 transformadores de subtransmisin sobrepasaron su capacidad nominal durante el ao 2009. El estado Bolvar, a pesar de tener 15 transformadores sobrecargados no es de los que encabezan la segunda grfica por la gran cantidad de transformadores que posee (54).
86
Como aspecto favorable se nota la no aparicin de estados tan importantes como Zulia y Distrito Capital, as como Yaracuy, Amazonas, Delta Amacuro y Vargas en los que no hay transformadores sobrecargados.
Nmero de transformadores sobrecargados por estado
30 25 20
17 15
27
15 10 5 0
14 12 12 11 9 6 6 3 3 3 2 2 2
oa te g Ar ui ag u Bo a liv Ta ar ch i Ba ra rin G as ua ric Fa o lc o M on n ag Ca a ra s bo bo Su cr e Ap ur M e ir a nd Tr a uj i Co llo Nv je d a. Es es Po pa rtu rt a gu es a La r M a r id a
An z
Grfica 27: Nmero de transformadores sobrecargados por estado.

Porcentaje de transformadores sobrecargados por estado
100 90 80 70 60
52 52 48 48 48 40 75
50 40 30 20 10 0
29
29
28 24 18 11 11 10 10 6 4
ui Fa lc on Ta ch ira Ba rin as G ua ric o Ar ag ua Co je de s
Nv es a. a Es pa rt Ca a ra bo bo M ir a nd a M r id a
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87
DIAGNSTICO DE PRDIDAS. Las prdidas tcnicas (I2*R) originadas por cualquier sistema de transmisin son inherentes al mismo, por lo tanto, dependen de la configuracin de la red y de la resistencia elctrica equivalente debida a cada uno de los equipos que componen el sistema de transmisin y por los cuales se transporta la energa desde los grandes centros de generacin hasta los puntos de entrega al sistema de distribucin. De esta forma, las prdidas tcnicas del sistema de transmisin estaran compuestas esencialmente por dos grandes tipos: (a) las prdidas tcnicas originadas por las lneas de transmisin en los diferentes niveles de tensin y (b) las prdidas tcnicas debidas a los transformadores y auto-transformadores. En la grfica 35 se muestra la proporcin en la que estaran compuestas las prdidas tcnicas para el da de mxima demanda del 2009.
Prdidas tcnicas en transmisin

(0,76%) 15%
(4,24%) 85%
Lneas
Transformadores
Grfica 28: Prdidas tcnicas en transmisin segn su origen.
Como se puede observar en la grfica anterior, las prdidas tcnicas en el sistema de transmisin son aproximadamente del 5% de la potencia generada en el sistema el 10 de septiembre del 2009. El 85% del total de prdidas son originadas por las lneas de transmisin en sus diferentes niveles de tensin. A continuacin se presenta la grfica 36, en donde se puede observar que ms del 30% de estas prdidas en las lneas de transmisin son debidas al sistema
88
en 115 kV, 20% correspondiente al sistema de 230 kV, 19% al nivel de 400 kV, 18% al nivel de 765 kV y el restante 10% repartido entre los niveles de 69 y 138 kV.
1.7
SITUACIN ACTUAL: DISTRIBUCIN DESCRIPCIN DEL SISTEMA ELCTRICO DE DISTRIBUCIN
El Sistema Elctrico de Distribucin est formado por un conjunto de lneas y subestaciones de distribucin en media tensin que abarcan voltajes comprendidos entre 2,4 kV y 34,5 kV incluyendo: 2,4 kV; 4,16 kV; 4,8 kV; 8, 3kV; 12,47 kV; 13,8 kV; 24 kV; 30 kV y 34,5 kV. Adicionalmente, se encuentra integrado por un conjunto de circuitos de distribucin que parten desde las subestaciones y son los que alimentan los centros poblados, urbanos y rurales, abasteciendo los bancos de transformacin ubicados en postes, casetas o stanos construidos para alojar los mismos. Los niveles de voltaje de uso residencial en baja tensin, empleados en Venezuela por la empresa de servicio elctrico son 120/240V si el sistema es monofsico o 120/ 208V en el caso de un sistema trifsico.
Las principales caractersticas del Sistema Elctrico de Distribucin a nivel nacional se presentan en la Tabla No. 1.
DESCRIPCIN rea de Servicio % Poblacin Servida
Subestaciones (34,5kV)
UNIDAD km2 %
N
TOTAL 375.523 98,8

402
Cantidad Circuitos MT (1Kv 34,5kV) Capacidad instalada MT/BT Longitud Circuitos MT
3.902
MVA km
4.653 108.115
Tabla No. 1 Resumen de variables del sistema de Distribucin
89
Las redes de media tensin de energa elctrica en Venezuela estn repartidas en un rea comprendida de 375.523 Km2, su distribucin en el Territorio Nacional se puede visualizar en la Figura No. 2. Estas redes atienden al 98,8 % de la poblacin, lo que indica que an existen zonas por electrificar, las cuales deben ser identificadas para desarrollar los proyectos necesarios que les garanticen el suministro de energa elctrica.
Figura No. 2 Cobertura territorial de las redes existentes de distribucin
El servicio elctrico es entregado gracias a 402 subestaciones de distribucin y 3.902 circuitos en media tensin que alcanzan una longitud de 108.115km entre lneas areas y subterrneas.
Las ubicaciones de las subestaciones de distribucin, en la mayora de los casos, se encuentran prximas a los centros de carga para favorecer la calidad del voltaje entregado y minimizar las prdidas. La distribucin de las subestaciones en Venezuela se muestra en el Grfico No.1, en el cual se puede constatar que los estados Miranda, Distrito Capital y Bolvar son los que poseen mayor cantidad de subestaciones de distribucin. Esto obedece principalmente a dos causas, la densidad de la poblacin y la extensin del territorio electrificado que abarca el estado.
90
Sin embargo, es necesario recalcar la gran importancia de las subestaciones de subtransmisin (subestaciones entre 230 kV y 69 kV) para el Sistema de Distribucin, ya que existe una considerable cantidad de circuitos media tensin alimentados directamente desde stas. El sistema actual de distribucin est alimentado desde 810 transformadores asociados al sistema de transmisin y subtransmisin.
45 41 40 38
35
30
28 24 24
25
23
22
22 20 18
20
17
16
16
15
15 13 11 10 8 7 6 6
15
10
5 1 0 1
Grfico No. 1 Cantidad de subestaciones por estado En el grfico No. 2 se puede apreciar la capacidad instalada de las subestaciones por estado, valor que depende directamente del consumo y demanda de energa elctrica, se constata que los estados como Miranda, Distrito Capital, Carabobo y Bolvar, que poseen grandes centros urbanos, cuentan con mayor capacidad instalada; con valores que se alejan sustancialmente de los existentes en los estados con menor ndice de desarrollo como son Yaracuy, Delta Amacuro y Amazonas.
GU A AE SP AR TA CO JED ES AM AZ ON AS YA RA CU DE LTA Y AM AC UR O NU EV
RE
GA S VA R
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IRA
LLO
RA
BO L
MIR
CA RA
GU
TO C
TR
AN Z
DT
PO R
TU
AR A
91
700
616,5 600 612,109 524,65 500
400
310,5 300 220,6 200 200
100 20 15,92 10 0
M I T T RA N O D A C AP IT C AL AR AB O BO BO L VA FA R LC O N ZU AN LI ZO T A EG T UI C H IR M N A O U EV NA G A ES AS PA R TA AP PO U R R TU E G U ES A VA R G AS SU C T R RE U JI L BA LO R IN AS M R ID G A U AR IC AR O AG U A LA R D A EL CO JE TA AM DE S AC AM UR AZ O O N AS YA R AC U Y D
Grfico No. 2 Capacidad Instalada en Distribucin (MVA) En el grfico No. 3, se muestra la cantidad de circuitos por estado, se evidencia que el 44% del total (3.902 circuitos en media tensin) se encuentra concentrado en el eje norte costero (estados Distrito Capital, Vargas, Miranda, Carabobo y Aragua); aproximadamente el 9% de los circuitos se encuentran ubicados en los andes (estados Mrida, Tchira y Trujillo), 9% en los llanos (estados Apure, Barinas, Cojedes y portuguesa) y 9% al sur del pas (estados Bolvar, Amazonas y Gurico). Se evidencia que estos valores se relacionan directamente con la densidad de la poblacin de la regin.
700
600
581 554
500
400
361 331
300 207 200
196
179 144 133 120
111
108
106
105
104
100
91
89
86
69
68
55
51
37
Grfico No. 3 Cantidad de circuitos por estados
S YA RA DE C LT UY AA MA CU RO
RA
ZU LIA CA RA BO BO BO LV AR AR AG UA AN ZO T EG UI T CH IRA FA LC ON PO RT UG UE SA TR UJ ILL O
AE SP AR TA SU CR E BA RIN AS M RID A MO NA GA S VA RG AS
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92
Tal y como se puede apreciar en el Grfico No. 4, a nivel nacional se destaca el Estado Zulia por su extensin en las redes de media tensin, lo cual obedece a diversos factores tales como la densidad de la poblacin y la demanda elctrica en conjunto con la dispersin de la carga.
25000
20000
15000
10000
5000
DIAGNSTICO DEL SISTEMA ELCTRICO DE DISTRIBUCIN En la gestin de distribucin se han identificado siete (7) grandes problemas sin que necesariamente su orden refleje la prioridad: Dficit de recursos: Presupuestarios, Financieros, Talento humano y Tcnicos y Logsticos (herramientas, materiales y equipos, flota de vehculos, etc.) Retardo en procesos de contratacin: Obras, bienes y servicios Deficiencia organizativa para atender requerimientos de Distribucin, en ms del 80% del territorio nacional Problemas en la red y en subestaciones: Gran cantidad de interrupciones, Obsolescencia, Perfil de Tensin fuera del lmite, Sobrecarga en las subestaciones y Subestaciones fuera de capacidad firme Falta de informacin de la red de distribucin actual: No disponible en tiempo real, No georeferenciada y No actualizada Diversidad de sistemas de control de gestin para operar la red
LI A AN D A LA T RA C H IR G A U AR I TR CO U JI L BO LO L VA BA R R IN C AS AR AB O BO F AN ALC O ZO N PO T E R TU G U I G U ES AR A AG U A M R ID M A O N AG AS C O JE D ES SU C YA RE D TT RA C O U Y C AP IT AL N U EV AP U A R D E EL ES TA PA AM RT A AC AM UR AZ O O N A VA S R G AS M IR
ZU
Grfico No. 4 Kilmetros de lnea por estado
93
Tomas ilegales Los cuales, en su mayora se encuentran directamente relacionados a la condicin del sistema elctrico, la planificacin de ste y por ende su desempeo. Para el diagnstico del sistema elctrico de distribucin, se consideraron las diferentes metodologas, herramientas, normas y criterios utilizados por los planificadores en su rea geogrfica de atencin, esto con la finalidad de entregar los resultados oportunamente. Para consolidar la informacin se realiz la siguiente definicin: Circuitos sobrecargados: se consideran aquellos circuitos cuya carga sobrepasa la capacidad de diseo del alimentador. En las diferentes filiales la capacidad de diseo depende de los criterios de planificacin, y vara desde un 50% hasta un 80% de la capacidad nominal del conductor Circuitos obsoletos: se incluyen los circuitos que por su tiempo de instalacin hayan superado la vida til, as como por obsolescencia tecnolgica de los equipos instalados. Circuitos con variacin de tensin; aplica a aquellos circuitos cuyo voltaje est fuera de los parmetros de cada de tensin permitidos por el Cdigo Elctrico Nacional y las normas tcnicas existentes. Circuitos con gran cantidad de interrupciones: son los circuitos que poseen un TTI > a 15 horas. Subestaciones sobrecargadas: se consideran aquellas cuya carga sobrepasa la capacidad firme de la subestacin. En diferentes filiales la capacidad firme depende de los criterios de planificacin. Subestaciones obsoletas: se incluyen aquellas que por su tiempo de instalacin hayan superado la vida til, as como por obsolescencia tecnolgica de los equipos instalados. Subestaciones con variacin de tensin; aplica a aquellas cuyo voltaje est fuera de los parmetros de cada de tensin permitidos por el Cdigo Elctrico Nacional y normas tcnicas de las filiales.
Diagnstico general de la red de distribucin en media tensin Al realizar una evaluacin del sistema de distribucin del Pas, se puede indicar que el mismo presenta una complejidad por los diferentes niveles de tensin, rutas geogrficas y cargabilidad. Para realizar el diagnstico nos basaremos principalmente en el anlisis del Tiempo Total Anual de Interrupcin (TTI), circuitos y transformadores sobrecargados y obsolescencia en subestaciones.
94
Tiempo Total de Interrupcin (TTI) En el ao 2009 se registr un Tiempo Total Anual de Interrupciones en el Sistema de Distribucin (TTI) de 25,22 horas/ao, representando esto 4,2 veces el promedio en Latinoamrica.
En la Figura No. 3 se puede visualizar la distribucin del TTI por estado, donde se destacan los estados Falcn, Cojedes, Barinas, Apure y Anzotegui ya que presentan un TTI superior a 50 horas de interrupcin por ao. Figura No. 3 Comportamiento del TTI a nivel nacional ao 2009
50 4 40 18 16 61 62 3 25 9 12 61 16 3 28 10 16 134
23 20 28 24
Zona en reclamacin
Intervalo (Horas)
> 50
25,1 - 50
49
12
15,1 - 25
7,1 - 15
0- 7
10
15
Cantidad de Estados
TTI Nacional: 25,22
Diagnostico de transformadores y circuitos De igual forma, cabe mencionar que como resultado de los datos levantados en cuanto a la cargabilidad de los circuitos que conforman la red de distribucin nacional, ms del 40% de estos activos se encuentran sobrecargados.
95
En la Figura No. 4, se muestra que el sistema elctrico de distribucin cuenta con 677 transformadores de potencia y 3902 circuitos de distribucin, donde el 36% de los transformadores de potencia y 43% de los circuitos exceden los valores permitidos de cargabilidad.
Figura No. 4 Transformadores de Potencia y circuitos
Transformadores de Potencia / Circuitos Sobrecargados

TOTAL 677 TOTAL 3902
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40%

Sobregcargados No sobrecargados
244
36 %
1.691
43%
433 30% 2.211 Fuente: CORPOELEC, Consolidando el Futuro Distribucin 20%

10% 0%
Transformadores
Circuitos
Diagnostico de las subestaciones de distribucin
96
En el sistema elctrico de distribucin nacional posee 402 subestaciones con nivel de tensin menor a 69 kV, de las cuales el 34,5 % han superado su vida til (ms de 30 aos), ver Figura No. 5.
Figura No. 5 Transformadores y circuitos de distribucin
Fuente: CORPOELEC, Consolidando el Futuro Distribucin Diagnostico del Alumbrado Pblico El sistema de Alumbrado Pblico a nivel nacional cuenta con 1.703.464 luminarias, que representa una demanda elctrica en el orden de los 300 MW. De ellas el 64% son ineficientes. Ver Figura No. 6.
97
A Continuacin se muestra cuadro por Empresas:
Figura No. 6 Tipo de Alumbrado Pblico en las Diferentes Filiales
Fuente: CORPOELEC, Consolidando el Futuro Distribucin Prdidas Tcnicas Los sistemas elctricos de potencia estn compuestos por una variada cantidad de elementos, los cuales no presentan un comportamiento ideal de funcionamiento en rgimen nominal de trabajo (transformadores, lneas, etc.), motivo por el cual, los mismos presentan prdidas de energa que se asocian con los valores calculados de prdidas tcnicas a travs de diferentes metodologas.
Todos los sistemas elctricos son afectados, en mayor o menor medida por prdidas de energa, las cuales causan diversos perjuicios desde ambientales hasta tcnicos y econmicos, ya que se requiere de un mayor consumo de recursos renovables por la necesidad de disponer de mayor generacin para cubrir el posible excedente de la demanda; y hasta por el mimo sistema elctrico en particular, limitando su capacidad tcnica y aumentando posibles requerimientos en inversiones de infraestructura.
En distribucin elctrica se define generalmente a las prdidas de energa como la diferencia entre la energa ingresada (compra) y la energa egresada (venta) al sistema. El valor obtenido de la citada diferencia involucra las prdidas tcnicas y no tcnicas. Prdidas tcnicas: Son las que se producen a causa del hecho fsico que constituye la circulacin de corriente elctrica y la presencia de tensin en las redes. Principalmente por efecto Joule.
Prdidas no tcnicas: Estn constituidas por la energa efectivamente suministrada pero no-medida, o bien no registrada comercialmente como tal (fraude, robo o hurto de energa, errores de facturacin, errores de lectura de mediciones, etc.)
98
Tanto las prdidas tcnicas como las prdidas totales poseen un margen de error inherentes a las variables que intervienen en su clculo, como por ejemplo: clase de error de los equipos de medicin en puntos de compras a las empresas generadoras, clase de error de los equipos de clientes, errores de lectura, aproximaciones para hacer comparables los periodos de lecturas de compras con los periodos de lecturas a clientes finales, etc.
Cabe mencionar, que de la investigacin realizada los valores prdidas de dichas empresas latinoamericanas van de 5,5% a 10,36%, considerando las diversas topologas de redes y cargas conectadas. Las empresas de energa deben contar con una planificacin adecuada de sus instalaciones a efectos de disminuir los costos de inversin, operacin y mantenimiento; para ello deben desarrollar planes de expansin de redes que permitan, adems de atender la demanda, poder operar y mantener sus instalaciones en forma eficiente (mnimas prdidas). Por tal motivo, resulta indispensable conocer las magnitudes de estas prdidas de energa, y de este modo poder tomar acciones para minimizarlas, obteniendo as una mayor disponibilidad de la capacidad y menor exigencia fsica en las instalaciones, menores costos de explotacin y menor degradacin del medio ambiente, entre otros aspectos. Para el clculo de Prdidas tcnicas del sistema de distribucin en Venezuela, se parti de las siguientes premisas: 1. Se tomaron en consideracin los estudios ms recientes de clculo de prdidas del sistema de distribucin. 2. Para el caso de la filial Electricidad de Caracas (EDC), se tomaron los valores de demanda y prdidas en potencia y energa del sistema de distribucin al ao 2009. 3. Para el caso de la filial Energa Elctrica de Venezuela (ENELVEN), se tom en consideracin el valor de las Prdidas indicado en el estudio realizado durante el ao 2001, as como los resultados obtenidos de anlisis de MT de 2009. 4. Para el caso de la filial Compaa Annima de Administracin y Fomento Elctrico (CADAFE), se consider un estudio realizado por la Electricidad de Francia en mayo de 1995 y se compararon los valores de prdidas en MT con las prdidas promedio obtenidas de los estudios de las redes de MT analizadas en 2009. Resultando un incremento del 100% de dichas prdidas, por lo que se asumi que las prdidas tcnicas de este sistema se duplicaron. Basado en las premisas antes mencionadas, se presentan a continuacin los resultados de las Prdidas del sistema de distribucin para el ao 2009 (Tabla No.3).
99
100
Potencia (MW) EDC ENELVEN CADAFE 2.139,97 2.148,85 7.263,00 Promedio Nacional
Energa (MWh)
Prdidas Probables de Energa en Distribucin
14.065.070,25 13.634.037,57 21.085.096,00
5,71% 5.13% 11.86% 8.21%
Tabla No. 3 Prdidas Tcnicas del Sistema de Distribucin
Diagnstico de reas crticas de la red de distribucin en media tensin En vista de la dificultad de realizar un diagnstico exhaustivo para todo el sistema de distribucin en el tiempo previsto que nos permita establecer unas estrategias de adecuacin y expansin a corto y mediano plazo, se estableci una metodologa para determinar las criticidad de las reas, de manera de garantizar que los proyectos a ejecutar en los prximos 5 aos impacten en mayor medida la calidad del servicio prestado y beneficie a la mayor poblacin posible.
Metodologa para la determinacin de reas crticas Para definir la criticidad de las reas que requieren adecuar su sistema de distribucin se tom como parmetro para valorar su desempeo la calidad del servicio, medida a travs del tiempo total anual de interrupciones (TTI) y su impacto en la poblacin. De all se elabor una matriz TTI vs. Poblacin (cantidad de habitantes por estado), donde se puede observar por ejemplo el caso del estado Anzotegui, el cual tiene el TTI ms alto e impacta a ms de 1 milln y medio de personas (Grafico No. 5).
101
TTI
160
140
Anzotegui
120
100
80
60
Cojedes Apure
Barinas Falcn
40
Trujillo
Bolivar
Monagas Portuguesa 20 Sucre Merida Tchira Amazonas Yaracuy Guarico Vargas Grfico No. 5 TTI Delta Nueva Amacuro Esparta
0 0 500.000 1.000.000
Aragua Lara Carabobo Dtto Capital Cantidad de habitantes

2.000.000 2.500.000
Miranda
vs.
por estado
3.500.000
Zulia
4.000.000
1.500.000
3.000.000
POBLACIN
Con la finalidad de cumplir con la meta de mejorar la calidad del servicio elctrico en los prximos aos, se estima que deben generarse estrategias que mantengan el TTI de cada estado por debajo de las 15 horas/ao.
En la grfica anterior se puede observar: los puntos rojos que representan la prioridad alta ya que su TTI>15, los puntos amarillos representan la prioridad media ya que TTI<15 pero afectan a gran parte de la poblacin y los puntos verdes representan prioridad baja ya que tienen buena calidad de servicio y afecta a un nmero relativamente bajo de habitantes.
Con el fin de desagregar la informacin en cada estado, se elabor la grafica de calidad de servicio por subestacin (Grfico No. 6). Como no se dispona de la cantidad de habitantes asociado a cada subestacin, se sustituy por la potencia demandada por la poblacin y el TTI se sustituy por la carga interrumpida medida en KVA/h.
102
KVAH/MVA
SUBESTACIONES CRITICAS
3000
RIO CHICO - MIRANDA
2500
EL GUAPO - MIRANDA SAN JUAN MIRANDA
2000
1500
RINCON RAIZA MIRANDA
1000
CAUCAGUA RIO CHICO - MIRANDA SANTA TERESA III -
500
OCUMARE II MIRANDA CUARTEL TUCUPITA ANZOATEGUI
CHARALLAVE II - MIRANDA ACARIGUA I PORTUGUESA PUNTO FIJO I - FALCON CARDENERA CARABOBO
0 0 20 40 60 80 100
120
140
160
180
Demanda en MVA
200
Grfico No. 6 Subestaciones crticas a nivel nacional
Diagnstico de circuitos
De los 3902 circuitos existentes en media tensin, para el estudio del sistema elctrico de distribucin basados en reas crticas se analizaron 1410 circuitos, lo que corresponde slo al 36% del total como se muestra en el Grfico No.7. Lo cual representa un problema en si mismo, ya que la indisponibilidad de informacin de red impide inferir adecuadamente sobre las condiciones reales de toda la red.
Analizados; 1410
Grfico No. 7 Proporcin de circuitos analizados
Sin analizar; 2492
103
De los 1410 circuitos de media tensin analizados, se detectaron los mayores problemas en circuitos sobrecargados (55%) y obsoletos (49%), segn se indica en el Grfico No. 8. En algunos casos la sobrecarga traspasa la capacidad nominal. El 75% de los circuitos sobrecargados se localizan en el 30% de los estados los cuales se muestran en el Grfico No. 9.
Problemas Encontrados Sobrecarga
748
Variacin de Tensin
502
Obsolescencia
690
Interrupciones
401
100
200
300
400
500
600
700
800
Cantidad de Circuitos
Grfico No. 8 Cantidad de circuitos con problemas diagnosticados

180 160 140 120 100 80 60 40 20 0
167
132
60
58
52
44
39
LI A
RA
UI
BO BO
T EG
ZU
RA
M IR
FA
CA
ZO
Grfico No. 9 Cantidad de circuitos de MT sobrecargados por estado Diagnstico de subestaciones
TT O
CA
PI TA
LC
LA
104
De las subestaciones que conforman las reas crticas analizadas, 160 se encuentran fuera de su capacidad firme y en algunos casos superan la capacidad nominal. De igual forma se constato, que existen 66 subestaciones obsoletas y 59 con problemas de variacin de tensin (Grfico No. 10).
Subestaciones con variacin de tensin
59
66 Subestaciones obsoletas
Subestaciones fuera de capacidad firme
160
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Grfico No. 10 Cantidad de subestaciones con problemas diagnosticados
En el Grfico No. 11 se puede observar los principales estados con subestaciones fuera de capacidad firme en el sistema de distribucin a nivel nacional. Cabe resaltar, que los estados Miranda, Bolvar y Carabobo comparativamente con el resto de los estados son los que tienen ms cantidad de subestaciones fuera de capacidad firme. Sin embargo, si hacemos una comparacin entre la cantidad de subestaciones de distribucin que posee cada estado versus la cantidad que tiene fuera de capacidad firme, entonces los estados de mayor atencin son Delta Amacuro, Trujillo, Carabobo y Sucre, los cuales tienen ms de la mitad de sus subestaciones fuera de rango.
105
18 17 16 14 12 12 10 9 8 6 6 4 4 2 0
ND A BO LV A CA R RA BO AN BO ZO T EG DT UI TO CA PIT AL SU CR E TR UJ ILL O AP UR E MO NA GA S FA LC ON M RI PO DA RT UG UE SA LA RA CO JE DE S GU AR IC O VA RG AS AR AG UA T CH IR A AM AZ DE ON LT AA AS MA NU CU EV RO A ES PA RT A MI RA
12
8 6 6
2 1 1 1
Grfico No. 11 Principales estados con subestaciones fuera de capacidad firme 1.8 SITUACIN ACTUAL: COMERCIALIZACIN CICLO COMERCIAL Los indicadores comerciales al cierre del ao 2009 se presentan a continuacin:
CORPOELEC
Energa Disponible (GWh) Ventas (GWh) Prdida Mvil Anual (%) Facturacin (MMBsF) Recaudacin (MMBsF) Efectividad De la Cobranza (%) Cuentas por Cobrar (MMBsF) Rotacin CxC (meses) Usuarios
2009
120.411,00 83.476,00 30,7% 6.596,00 5.437,60 82,4% 6.510,00 11,84 5.610.652
Situacin actual de las prdidas no tcnicas de energa elctrica
106
Las prdidas de energa elctrica son la diferencia existente entre la energa disponible a la entrada del sistema de transmisin o distribucin y la energa facturada a los usuarios. Las prdidas se clasifican en tcnicas (son las ndice de Prdidas Mvil Anual 2009 (%) 55 asociadas a las caractersticas internas de la 26 19 13 58 24 46 18 47 red) y no tcnicas. 17 27
42 42
27
44 47
41
58
82
54 47 67
Las prdidas mviles anuales de energa elctrica de CORPOELEC al cierre de 2009 (sin incluir EDELCA) se ubic en 38,4% (36.202 GWh), que comparativamente equivalen a: 98% de la Generacin Trmica Anual 63% de los ingresos del sector en el ao 2009
34
< 20% entre 21% y 40% > 40%
49
94% de las ventas conjuntas de CADAFE y EDC del ao 2009. En la grfica a continuacin se muestra el nivel de ontribucin a las prdidas de energa de cada filial.
CORPOELEC
Prdida de Energa GWh
40.000
35.000 30.000
CORPOELEC sin EDELCA

Prdida de Energa GWh
2.464
37.104
40.000
35.000 30.000
4.734
27.087
1.917
902
4.734
27.087
1.917
2.464
36.202
25.000
20.000 15.000 10.000 5.000 0 CADAFE ENV/ENLCO EDC EDELCA Otras Prdidas
25.000
20.000 15.000 10.000 5.000 0 CADAFE ENV/ENLCO EDC Otras Prdidas
Entre las principales causas de las prdidas no tcnicas de energa tenemos:
107
1.200.000 usuarios no formales 2.268.574 usuarios sin medidor (son usuarios registrados y facturados por estimacin) Anomalas (mal funcionamiento de los medidores o errores administrativos) e irregularidades (manipulacin del medidor o conexin directa por personal externo a la corporacin).
Total Cuentas por Cobrar Bs.F 6.629 MM
Situacin actual de las cuentas por cobrar El saldo total consolidado de las cuentas por cobrar al cierre del ao 2009 asciende a Bs.F 8.917 MM, cifra inferior en un 5% a la del cierre del ao 2008. De este monto, el 76% (Bs.F 6.790 MM) corresponde a deudas del sector pblico, as como las deudas de las empresas elctricas a EDELCA por el suministro de energa.
MM Bs.F
62%
38%
MM Bs.F
Cuentas por Cobrar Consolidadas Diciembre 2009 Sector Privado Deuda Filales Elctricas a EDELCA Usuarios Finales Sector Pblico Sector Pblico Sector Elctrico Total Cierre diciembre 2008 Sector Elctrico
Total (MMBs.) 2.127 2.669 4.121 6.790 8.917 9.433
El 24% restante (Bs.F 2.127 MM) corresponde a usuarios residenciales, residenciales sociales, industriales y comerciales del sector privado. Cuentas por cobrar sector pblico La gestin y seguimiento de la cobranza a los usuarios del sector pblico se realiza con base a la clasificacin establecida en la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico (LOAFSP): i) Entes centralizados, en los que se encuentran ministerios y sus organismos adscritos, as como otros rganos del Poder Pblico Nacional; ii) Entes descentralizados, que comprenden institutos autnomos y empresas del Estado, as como empresas bsicas de Guayana, hidrolgicas, universidades y fundaciones; iii) Entes estadales, compuestos por gobernaciones y organismos adscritos; iv) Entes municipales, compuestos por alcaldas y organismos adscritos.
108
La deuda del sector pblico, se divide en: Deuda empresas elctricas con EDELCA, 39% correspondiente a las cuentas por pagar que las empresas elctricas mantienen con EDELCA (Bs.F 2.669 MM). Deuda de los usuarios finales del sector pblico Bs.F 4.121 MM (61%).
Sector Pblico Total MMBs. 6.790
4.121 , 61%
2.669 , 39%
Deuda Filales Elctricas a EDELCA Usuarios Finales Sector Pblico
El 86% del de la deuda corresponden a usuarios finales del sector pblico de CADAFE y EDELCA, tal como se muestra en la siguiente tabla:
Total Cuentas por Cobrar al 31/12/2009 (MMBs.) 2.309 1.250 221 136 65 53 39 21 10 8 7 4.121
EMPRESA
Distrib.
Rotacin (Meses)
CADAFE EDELCA EDC ENELBAR ENELVEN ELEBOL SENECA ENELCO CALIFE ELEVAL CALEY
59,68% 26,53% 5,33% 3,38% 1,65% 1,36% 0,98% 0,50% 0,23% 0,18% 0,18% 100,00%
55,88 12,87 12,69 49,85 11,19 36,83 49,08 7,24 15,76 8,96 17,06 24,02
En esta segmentacin, el 45% de la deuda (Bs.F 4.121 MM) corresponde a las alcaldas (Bs.F 1.853 MM) y el 46% (Bs.F 1.890 MM) a los entes descentralizados, segn se muestra a continuacin:
109
CUENTAS POR COBRAR SECTOR PUBLICO POR ADMINISTRACIN Centralizado Descentralizado Estadal Municipal TOTAL SECTOR PUBLICO (Usuarios Finales)
Dic-09 (MMBs.) 197 1.890 180 1.853 4.121
% 5% 46% 4% 45% 100%
Fact. Promedio Mensual 10,6 127,8 6,6 26,6 171,6
Rotacin (Meses) 10,43 12,05 31,95 75,60 -
Sector Pblico - Usuarios Finales Total MMBs. 4.121

1.853, 45%
197, 5%
1.890, 46% 180, 4%

Centralizado Estadal Descentralizado Municipal
Principales deudores El siguiente cuadro muestra los 10 principales deudores, donde las empresas de la CVG, alcaldas de los estados Monagas, Bolvar y Sucre, empresas del Estado e hidrolgicas, representan el 38% de las cuentas por cobrar a usuarios finales del sector pblico.
CUENTAS POR COBRAR AL CIERRE DIC. 2009 (BS.F.) 461.660.374 416.616.114 112.249.355 106.172.522 105.712.972 93.793.427 76.119.216 75.226.903 63.088.849 62.219.106 10 PORCENTAJE RESPECTO AL TOTAL DE LA DEUDA DEL SECTOR PBLICO 1.572.858.838 38%
ORGANISMO CVG VENALUM CVG ALCASA SIDOR C.A. METRO DE CARACAS ALCALDIA DEL MUNICIPIO MATURIN HIDROCAPITAL ALCALDIA DEL MUNICIPIO SUCRE CVG BAUXILUM ALCALDIA DEL MUNICIPIO CARONI ALCALDIA DEL MUNICIPIO ATANACIO GIRARDOT
110
Efectividad de la cobranza sector pblico Al cierre del 2009, la efectividad de la cobranza acumulada para el sector pblico se ubic en 38%, disminuyendo en 9 puntos porcentuales con respecto al cierre del ao 2008, la recaudacin fue Bs.F 1.221 MM. Durante el ao, se destacan valores puntuales mximo del 58% y mnimo del 26%.
Sector Pblico
Evolucin de la Facturacin vs. Recaudacin (Expresado en MM Bs.)
350,00 300,00 250,00 200,00 150,00 100%
55% 39%
33% 38% 30%
58% 42%
48%
35% 26% 31%
25%
286,96 69,63
10%
279,12 162,45
228,35 81,64
253,58 91,67
276,22 77,32
285,14 78,74
279,12 100,78
Oct-09
50,00 -
Ene-09
Feb-09
Mar-09
Abr-09
May-09
Jun-09
Jul-09
Ago-09
Sep-09
Nov-09
276,95 86,57
246,79 96,45
277,88 117,23
100,00
307,24 132,82
243,72 126,36
Dic-09
FACTURACIN (DIC. 08 - ENE 09)
RECAUDACIN (ENE. 09 - SEPT. 09)
EFECTIVIDAD ACUMULADA SEPT. 09
Aspectos destacados En el primer semestre, CADAFE Casa Matriz apoy a las regiones en la gestin a los usuarios del sector municipal, logrando la firma de actas de conciliacin de deudas de los aos 2001 al 2008 en diez alcaldas. Este mecanismo fue utilizado de manera similar por ENELBAR. Durante el segundo semestre 2009, se inici la gestin de notificacin de deuda a los organismos, apoyados en el programa N 337 de Al Presidente, en donde el ciudadano Presidente de la Repblica, insta a los organismos del Estado a realizar el pago del servicio elctrico. Se establecieron diversos acuerdos con el Comit de Asuntos Jurdicos de CORPOELEC para impulsar de manera conjunta la gestin de la deuda del sector pblico.
111
Cuentas por cobrar sector privado Del saldo total de las cuentas por cobrar (Bs. 8.917 MM) al cierre del ao 2009, el 24% (Bs. 2.127 MM) corresponde a las cuentas por cobrar al sector privado. Esta suma representa un incremento de Bs. 1.111 MM con respecto al cierre del ao 2008.
Sector Elctrico Total MMBs. 8.917
2.127 , 24%
6.790 , 76%
Sector Privado
Sector Pblico
El 56,7% de las cuentas por cobrar del sector privado al 31 de diciembre de 2009 corresponden a CADAFE, y el 66,6% de estas conciernen a los usuarios residenciales. Por ello, es prioritario direccionar las lneas de accin de recuperacin de las cuentas por cobrar de este segmento en CADAFE. Efectividad de la cobranza sector privado La efectividad de la cobranza acumulada al cierre 2009 del sector privado se ubic en 95,64%, manteniendo la tendencia con respecto al cierre del ao 2008. Se destacan valores puntuales mximo de 110% y mnimo de 82%.
Sector Privado
Evolucin de la Facturacin vs. Recaudacin (Expresado en MM Bs.)
450,00 400,00 350,00 300,00 250,00
200,00
108%
110%
381,25 368,96
370,36
360,96
361,18
360,74
368,12
377,83
82%
296,79
96%
334,82
92%
348,66
93% 98%
96%
94%
96%
95%
120%
89%
354,95 404,66
Dic-09
100% 80% 60% 40% 20% 0%
349,70
378,38
386,81
387,71
385,44
385,50
382,62
396,22
100,00 50,00 -
Ene-09
Feb-09
Mar-09
Abr-09
May-09
Jun-09
Jul-09
Ago-09
Sep-09
Oct-09
Nov-09
FACTURACIN (DIC. 08 - ENE 09)
RECAUDACIN (ENE. 09 - DIC. 09)
EFECTIVIDAD ACUMULADA DIC. 09
397,60
361,77
334,04
150,00
112
Rotacin de cuentas por cobrar sector privado La rotacin de las cuentas por cobrar al cierre de diciembre 2009, se ubic en 60 das manteniendo los valores obtenidos al cierre del 2008. Acciones emprendidas Impulsando el objetivo estratgico de incrementar la recaudacin y cobranza a usuarios del sector privado, se continu con la apertura de dos nuevos PGC (Puntos de Gestin Centralizada) en el rea metropolitana de Caracas (Altamira y La Candelaria), con las cuales se finaliz la etapa piloto con 5 oficinas y 67 agentes comerciales que atienden a ms de 3.350 usuarios diariamente. Adicionalmente se continu con la atencin personalizada a la banca, comercios e industrias particulares, as como la incorporacin del sistema de cobro a travs de la banca por parte de CADAFE, impact de manera favorable los ndices de recaudacin durante el primer semestre. GESTIN COMERCIAL Segn el diagnstico realizado en las filiales de CORPOELEC en materia de sistemas de gestin comercial se encontraron 112 diferentes sistemas y aplicaciones comerciales trayendo como consecuencia las siguientes situaciones: Inestabilidad en el sistema de gestin comercial Sistemas de gestin comercial no compatibles Informacin deficiente que dificulta el anlisis y la toma de decisiones Situacin actual atencin al usuario La red de atencin al usuario de CORPOELEC cuenta con 320 oficinas de atencin, 343 puntos auxiliares de recaudacin, 7 unidades 33 30 mviles de atencin y 5 centros de atencin telefnica. En los ltimos aos, 22 22 22 21 18 se ha incorporado a la banca como punto 16 16 13 12 de recaudacin en lnea y se han agregado 11 11 11 10 10 10 8 7 6 servicios de atencin al usuario a travs de 5 3 2 1 los portales web de las filiales.
Trujillo Falcn Yaracuy Bolvar
Gurico
Vargas
Delta Amacuro
Amazonas
Carabobo
Nueva Esparta
Barinas
Anzoategui
Monagas
Cojedes
Dtto. Capital
Portuguesa
Miranda
Tchira
Aragua
Mrida
Apure
Sucre
113
Zulia
Lara
Entre los hallazgos de la evaluacin del estado de la red de atencin al usuario, realizado en el 4to. trimestre 2009, podemos resaltar:
44% de las oficinas comerciales son alquiladas. De 320 oficinas comerciales, hay 266 oficinas (75%) con necesidad de adecuacin, y de ellas, 155 requieren adecuacin mayor. 52% de los usuarios no tienen acceso a CORPOELEC a travs de un centro de atencin telefnica o Internet
Situacin actual participacin comunal Durante los ltimos dos (2) aos la filiales de CORPOELEC han venido ejecutando una serie de iniciativas orientadas a cambiar los esquemas de gestin y garantizar as la participacin protagnica de las comunidades bajo un enfoque socialista y que contribuya a mejorar la calidad de vida de los venezolanos. El objetivo es lograr, mediante la sinergia con las Mesas de Energa, los Consejos Comunales y la banca comunitaria: Mejorar los procesos comerciales y de atencin al usuario. La participacin en los procesos comerciales de sus comunidades, a travs de empresas de produccin social, cooperativas, etc. Apoyo en la promocin y educacin sobre el uso racional de la energa elctrica y la reduccin de las prdidas. Diseo y operacin de Centros Integrales de Distribucin y Atencin al Usuario.
A la fecha, se ha logrado la formacin de cooperativas para atender las actividades de instalacin de medidores, lectura, reconexin e inspeccin del servicio. Se estima que los recursos necesarios para la capacitacin tcnica del personal de las comunidades y su equipamiento, sern canalizados segn lo estipulado en la Ley del Consejo Federal de Gobierno.
114
1.9 1.9.1
Variables Estratgicas Antecedentes: Mapa Estratgico
El proceso de interpretacin de las lneas estratgicas generales de la Nacin, expresadas a travs de los mltiples instrumentos como el Proyecto Nacional Simn Bolvar, necesitan de la concrecin de unos objetivos estratgicos para el sector elctrico. Esto se logr mediante la construccin de un Mapa Estratgico que recoge dichos objetivos para el mediano y largo plazos. 1.9.2 Objetivos Estratgicos:
Rescatar y Reimpulsar el sistema elctrico nacional con la participacin de los trabajadores en la toma de decisiones estratgica. Implantar un modelo de consulta que permita la efectiva participacin de los trabajadores del sector. Definir la filosofa de gestin de CORPOELEC con la participacin conjunta de los trabajadores. Determinar mediante la participacin de los trabajadores las prioridades que debern considerarse para la elaboracin del plan de rescate del sector elctrico nacional. Institucionalizar la planificacin como eje central de todos los procesos de CORPOELEC. Ejecutar el plan de mitigacin de riesgos asociados al sector elctrico nacional, tanto desde el punto de vista operativo como de seguridad y defensa del Estado. Incorporar mejores prcticas del sector como norma gua en el nuevo enfoque de procesos. Impulsar la investigacin y desarrollo de nuevas tecnologas para el suministro y uso de la energa elctrica. Institucionalizar un sistema centralizado de adquisicin de bienes y servicios que permita apalancar en forma ptima las diferentes actividades del sector. Implantar una plataforma tecnolgica nica que soporte a los procesos medulares y de apoyo del sector elctrico. Asegurar la sustentabilidad financiera del sector. Asegurar que el colectivo exprese con claridad los logros y esfuerzos del gobierno bolivariano en el rescate y consolidacin del nuevo S.E.N. Identificar por parte del comit corporativo los actores clave del proceso de toma de decisiones. (Ministro, Presidentes de las filiales y representacin de los trabajadores, entre otros) Definir los medios de comunicacin para ejecutar plan de divulgacin. Verificar que el colectivo se ha apropiado del mensaje socializado. Garantizar la formacin continua del nuevo servidor pblico.
115
Garantizar la electricidad para el desarrollo socio-productivo en la consolidacin de la revolucin socialista. Definir conjuntamente con los entes ministeriales competentes los requerimientos de suministro elctrico para el desarrollo socio-productivo sealado en el plan socialista 2007-2013 y dems instrumentos relacionados. Definir la capacidad actual de suministro de energa elctrica para satisfacer los requerimientos actuales y futuros. Ejecutar un plan de adecuacin y modernizacin del sistema elctrico nacional considerando mejoras en los niveles de confiabilidad, calidad, eficiencia y seguridad requeridos en el nuevo modelo de pas. Ejecutar un plan del desarrollo del sistema elctrico nacional que garantice la satisfaccin de los requerimientos futuros de electricidad, en alineacin con la nueva matriz energtica nacional, que apalanque el nuevo ordenamiento territorial de la nacin. Implantar un sistema de supervisin y control que permita atender de forma oportuna, confiable y segura la operacin del sistema elctrico nacional. Garantizar un servicio de calidad al pueblo con justicia social, profundizando la reestructuracin del sector elctrico. Implantar un modelo de toma de decisiones que permita la participacin de las comunidades en los distintos niveles. Definir conjuntamente con las comunidades las caractersticas del servicio elctrico requerido, fomentando as la corresponsabilidad social. Implantar un sistema de rendicin de cuentas que facilite la contralora social del servicio elctrico. Implantar un sistema eficiente y digno trato de atencin al usuario que permita la participacin activa de la comunidad, fomentando conciencia cvica sobre el cuidado y la preservacin del servicio elctrico. Establecer en el pueblo venezolano una nueva cultura de relacin con la energa elctrica basada en su uso consciente. Ejecutar un plan orientado al uso racional de la energa elctrica. Apoyar el desarrollo de un programa de educacin a nivel nacional orientado al uso racional de la energa elctrica. Revolucionar el uso de los recursos naturales para la generacin de electricidad con conciencia social y ambiental. Determinar conjuntamente con el MPPEE y el MENPET la oferta de energas primarias para generacin de electricidad futura. Impulsar conjuntamente con los entes reguladores responsables la definicin de la nueva matriz energtica nacional. Ejecutar un plan para el desarrollo de las energas convencionales y alternativas garantizando flexibilidad operativa, capacidad de respuesta, equilibrio con el ambiente y seguridad del Estado. Implantar un plan para el desarrollo de la generacin distribuida en el pas.
116
Determinar los requerimientos actuales y futuros de suministro de combustible primario para las plantas de generacin. Disear en conjunto con el MPPEE, MENPET, PDVSA y el CNG un mecanismo que garantice el suministro seguro y confiable de los combustibles primarios necesarios para la operacin del sistema de generacin Propiciar el desarrollo industrial para la produccin de los bienes y servicios que satisfagan las necesidades internas y de integracin regional, que permitan alcanzar la soberana tecnolgica en el sector elctrico. Coadyuvar en la determinacin de los requerimientos de bienes y servicios del sector elctrico a nivel nacional y regional. Participar en la identificacin de los entes de produccin nacional dispuestos a desarrollar bienes y servicios con soberana tecnolgica. Participar en la identificacin de las alianzas internacionales que permitan producir bienes y servicios requeridos por el sector elctrico a nivel nacional y regional. Ejecutar un plan de produccin de bienes y servicios con soberana tecnolgica para el sector elctrico a nivel nacional y regional. 1.9.3 Variables Estratgicas:
Los Objetivos Estratgicos deben ser re-expresados en estructuras que permitan la gestin por procesos, esto es; elementos de informacin que puedan cuantificarse y que habiliten la identificacin de metas, evidenciando el avance del plan maestro. A tal efecto, los distintos equipos de trabajo creados para la construccin del plan identificaron una serie de Variables Estratgicas las cuales tienen por objetivo: Focalizar los esfuerzos sectoriales a mediano y largo plazos. Vincular los objetivos estratgicos con los planes operativos. Visualizar y determinar las metas de mediano y largo plazos. El proceso de identificacin de las Variables Estratgicas estuvo a cargo de los equipos de trabajo del PMS y fueron producto de un amplio proceso de consulta y revisin. Para ello se considero el trabajo realizado por las mesas de trabajadores y se incorpor la opinin de personal tcnico con apreciable experiencia en el sector elctrico. Determinacin de las Variables Estratgicas e Indicadores: Las variables estratgicas deben tener una vinculacin de doble sentido hacia la gestin estratgica y tctica del sector de acuerdo a las siguientes condiciones iniciales: Vinculacin Estratgica: Todas la variables estratgicas poseen una identificacin con uno o varios objetivos estratgicos. Con ello se asegura que los objetivos encuentren respuesta operacional y no queden desvinculados de la ejecucin. Vinculacin Tctica-Operativa: Todas las variables estratgicas encuentran una expresin cualitativa y cuantitativa que mide el alcance de las metas. De esta manera se asegura que el plan maestro encuentre expresin concreta en los planes operativos futuros.
117
MAPA ESTRATEGICO Interpreta las lneas generales de actuacin del Estado y las expresa en los Objetivos Estratgicos del Sector
VARIABLES ESTRATEGICAS Pivote de Informacin entre el Mapa Estratgico y el Plan Maestro Socialista
PLAN MAESTRO SOCIALISTA Expresa las distintas variables estratgicas como metas e indicadores
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Variables Estratgicas E Indicadores: Generacin

Variable Estratgica Objetivo Indicador Metas Comentarios
Diversificar matriz energtica
Garantizar la electricidad para el desarrollo socioproductivo en la consolidacin de la revolucin socialista
1 ao % participacin de fuente primaria
60% Hidro 40% Termo 49% Hidro 7% Renov. 43% Termo 30% Hidro 10% Alternas 10% Nuclear 50% Termo 75% trmica 90% Hidro 75% Termo (*) Suficiencia de Energa firmeao: 100% en todos los plazos Se corresponde a hidrologa secamxima trmica
5 aos
10-20 aos
Asegurar oferta y mejorar disponibilidad y confiabilidad del parque de generacin
Garantizar un servicio de calidad al pueblo con justicia social, profundizando la reestructuracin del sector elctrico
Disponibilidad
1 ao 5 aos
(*) Suficiencia de energa firme-ao (%)=sumatoria de energa / Demanda
10-20 aos
80% Trmica
Fomentar el uso de generacin distribuida con fuentes alternas renovables para atender comunidades aisladas
Garantizar un servicio de calidad al pueblo con justicia social, profundizando la reestructuracin del sector elctrico Revolucionar el uso de los recursos naturales para la generacin de electricidad con conciencia social y ambiental
1 ao Nmero de comunidades aisladas con servicio 5 aos 10-20 aos
7.000
Asegurar el suministro seguro y flexible de energa primaria (combustibles)
1 ao Suministro de Combustible (%) 5 aos 10-20 aos
100 % 100 % Suministro funcin de demanda requerida en la
100 %
Garantizar el desarrollo de generacin con armona socioambiental
Revolucionar el uso de los recursos naturales para la generacin de electricidad con conciencia social y ambiental
(1) Desviacin del tiempo de construccin del proyecto (%)
1 ao
20% 0% (3) Pendiente revisar los valores con gestin ambiental
(2) % Inversin Socio-Ambiental (3) Emisiones de CO2.
5 aos
5% 2% 0% 5%
10-20 aos
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Variables Estratgicas e Indicadores: Transmisin

Incrementar capacidad transmisin mejorar disponibilidad equipamiento sistema transmisin existente
la de y la del del de
Garantizar la electricidad para el desarrollo socio-productivo en la consolidacin de la revolucin socialista
Tasa de indisponibilidad forzada. Tiempo total de interrupcin. MVA transformacin instalados.
Reduccin de 15% en la TIF, y de 20% de tiempos de interrupcin. Tasa de crecimientos de MVA acorde con los crecimientos de demanda.
Garantizar la electrificacin de los polos de desarrollo del pas.
Garantizar la electricidad para el desarrollo socio-productivo en la consolidacin de la revolucin socialista Profundizar la reestructuracin del sector elctrico para garantizar un servicio de calidad al pueblo venezolano
% de Proyectos electrificados ubicados en los polos de desarrollo segn Proyecto Nacional Simn Bolvar
100%
Normalizar homologar criterios planificacin sistema transmisin
y los de del de
Profundizar la reestructuracin del sector elctrico para garantizar un servicio de calidad al pueblo venezolano
% avance proceso
del 100% 6 meses
Desarrollar sistemas de informacin para monitoreo del sistema y sistemas de seguimiento / control para los proyectos
% de avance del proyecto. % de desviacin con lo planificado.
100% de avance en cada proyecto <10% desviacin todos proyectos ejecucin de en los en
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Variables Estratgicas e Indicadores: Distribucin

Adecuacin expansin redes
y de
ndice del Plan de Desarrollo por Proyectos (IPDP)
No se puede establecer una meta (*)
Consideramos necesario e importante iniciar la medicin de esta variable conjuntamente con la puesta en marcha del plan, a fin de cuantificar si el proceso de planificacin y desarrollo de la distribucin estn acoplados y que variables exgenas pudieran estar afectando la ejecucin del mismo. (*) Hasta la fecha no se contabiliza en las filiales este indicador, por lo que se debe partir de un ao base (ao 0) en el cual se levanten las mediciones para comparar con los resultados que se obtengan en aos sucesivos y as poder hacer el seguimiento correctamente.
Disponibilidad de la Red
TTI FMI TAR TARAP
Reduccin: 20% T.T.I.
Actualmente se lleva un registro de calidad de servicio a nivel nacional a travs del TTI. Sin embargo, en el caso del resto de los indicadores, estos se mide distinto para algunas empresas, por lo que se debe iniciar una medicin de forma nica.
Desarrollo e implementacin de un sistema de gestin de distribucin (SGD)
% de avance de la implantacin
100% proyecto implantado en 3 aos
El levantamiento de la informacin en campo apoya al modelo de simulacin para el anlisis de la red y facilita el proceso de planificacin del sistema. La adecuacin de la infraestructura, estructura organizativa, formacin del personal y la adquisicin de centros de llamadas mejora la eficacia en el control de las operaciones lo que incidir notablemente en la seguridad y en la atencin de incidencias.
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Variables Estratgicas E Indicadores: Comercializacin
Variable Estratgica
Objetivo
Indicador
Metas
Comentarios
Satisfaccin del usuario y sus comunidades
Garantizar la electricidad en la consolidacin de la revolucin socialista Impulsar la reestructuracin del sector elctrico para asegurar un servicio de calidad
ndice de Satisfaccin del Usuario
Por Definir
Mejorar la satisfaccin del usuario y sus comunidades en relacin al servicio de energa elctrica
Gestin comercial para la autosustentabilidad
Eficiencia del Ciclo Comercial
Por Definir
Contar con un ciclo comercial eficiente, eficaz y de bajo costo que contribuya a la sustentabilidad financiera de la Corporacin, con criterios de justicia social y rentabilidad social
Variables Estratgicas e Indicadores: Simulacin e Integracin

Plataforma simulacin integrada actualizada
de y
Promover el desarrollo industrial que permita alcanzar la soberana tecnolgica en el sector elctrico
% de avance en la implantacin
Ao 1: 100% base de datos integrada transmisin y generacin Ao 5: 100% plataforma estandarizada de simulacin Ao 10: 100% base de datos regional integrada transmisin y distribucin
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Variables Estratgicas e Indicadores: Portafolio de Proyectos

Homologar criterios, metodologa procesos para control seguimiento proyectos
y el y de
Rescatar y reimpulsar el sistema elctrico nacional con la participacin de los trabajadores en la toma de decisiones estratgica
Propuesta Metodolgica para el control y seguimiento de proyectos
1 Ao: Propuesta Metodolgica para el seguimiento y control de proyectos con la participacin de los trabajadores del sector
Identificar , levantar y evaluar los procesos de control y seguimiento de proyectos con la participacin de los trabajadores del sector
Cantidad de proyectos incorporados a la metodologa vs el total de proyectos del sector
5 aos: Consolidacin de la Metodologa implantada para el seguimiento y control de proyectos con la participacin de los trabajadores del sector
Se visiona la incorporacin de proyectos no considerados en el portafolio (operacin y mantenimiento)
Adecuacin de indicadores segn el desarrollo tecnolgico del sector elctrico.
10-20 aos: Mantener actualizada la metodologa de seguimiento y control de proyectos adecuada al desarrollo tecnolgico del sector con la participacin activa de los trabajadores
Incorporar las mejores prcticas globales para el seguimiento y control de proyectos
Desarrollar un sistema integral para el control y seguimiento de proyectos
Garantizar la electricidad para el desarrollo socioproductivo en la consolidacin de la revolucin socialista
Sistema integral para el control y seguimiento de proyectos
1 ao: Disear un sistema de seguimiento y control de proyectos automatizado que se ajuste a la metodologa aprobada
La metodologa aprobada ser el insumo para el desarrollo del sistema integral de control de proyectos
La ejecucin Fsica Financiera se corresponda con las aprobaciones establecidas en el portafolio de proyectos, con una desviacin menor o igual a 5% de lo planificado.
5 aos: Mantenimiento y actualizacin de los sistemas de control de proyectos que permita un cumplimiento fsico y financiero de los proyectos ajustados a la Planificacin establecida
Con una visin gerencial integral y flujo de caja multianual para los Proyectos
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Contribuir a la satisfaccin del 100 % de la demanda venezolana vinculada a los ejes de desarrollo
10-20 aos: Asegurar la contribucin del sector elctrico a los ejes de desarrollo socio-productivos
Garantizar una planificacin y ejecucin de la infraestructura del sistema elctrico nacional estable, considerando el intercambio energtico del pas con la regin.
Variables Estratgicas E Indicadores: Servicio Elctrico

Promover el conocimiento tcnico requerido por las comunidades para la orientacin de las necesidades vinculadas al servicio elctrico
Profundizar la reestructuracin del sector elctrico para garantizar un servicio de calidad al pueblo con justicia social
Numero de comunidades organizadas y personas formadas y capacitadas en cada una de las actividades a transferir
02 aos para el diseo del plan de formacin y capacitacin 05 aos para la ejecucin de los planes piloto 15 aos para la implementacin del modelo propuesto a nivel nacional
CORPOELEC debe garantizar el acompaamiento permanente en cada una de las fases del modelo de participacin comunitaria, fomentando la corresponsabilidad social
Transferencia de actividades asociados a la prestacin del servicio
Numero de actividades trasferidas a las comunidades organizadas
05 aos en la ejecucin de los planes piloto 10-20 aos: transferencia de las actividades asociadas a la prestacin del servicio
CORPOELEC deber garantizar el cumplimiento de cada una de las fases del modelo de participacin propuesto, y contar con una estructura organizativa y lineamientos para su implementacin a nivel nacional
Capacitacin del poder popular para la contralora social
Numero de planes ejecutados vs planificados por las EPS
02 - 07 aos: promocin de consejos comunales y EPS 10 20 aos: 100% de autogestin comunitaria
Se deben crear los mecanismos de contralora interna , para el manejo de los recursos asignados y las sanciones pertinentes a ser aplicadas
124
Variables Estratgicas E Indicadores: Uso Racional De La Energa (U.R.E.)

Comportamiento presente y futuro del consumo elctrico
Garantizar la electricidad para el desarrollo socio productivo en la consolidacin de la revolucin socialista. Disear e implementar programas de promocin y seguimiento de las medidas y acciones adoptadas en materia de uso racional y eficiente de la energa elctrica.
Intensidad Elctrica (kWh/$PIB) Consumo por Habitante (kWh/hab)
Intensidad Elctrica 1 ao: 0,59kWh/S 5 aos:0,56 kWh/$ 20 aos:0,48kWh/$ Consumo por Habitante 1ao: 4.800kWh/Hab 5 aos: 4.300kWh/Hab 20 aos: 3.450 kWh/Hab
Hbitos del Uso Racional y Eficiente de la Energa Elctrica
Fomentar el uso consciente de la electricidad en el pueblo venezolano Favorecer la creacin de una cultura de Uso Racional y Eficiente de la Energa Elctrica en todos los venezolanos y venezolanas.
IDAR ndice Informacin y Comunicacin EE CIER
1 ao: CORPOELEC 75% 5 aos: CORPOELEC 85% 20 aos: CORPOELEC 95%
Se asume una medida de auto-comparacin para evitar la dependencia del esquema CIER
Eficiencia en la operacin del sistema elctrico nacional
Profundizar la reestructuracin del sector elctrico para garantizar un servicio de calidad al pueblo venezolano Inclusin de tecnologas eficientes en las operaciones de generacin, transmisin, distribucin y autoconsumo del sistema elctrico nacional.
%Prdidas tcnicas
1 ao: CORPOELEC 9% 5 aos: CORPOELEC 7% 20 aos: CORPOELEC 4%
Meta a ser revisada por equipo de demanda
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Variables Estratgicas E Indicadores: Estadstica E Indicadores

Estandarizacin de criterios metodolgicos, sistemas y procesos de CORPOELEC para facilitar el seguimiento y control de la gestin del desempeo corporativo.
Garantizar un servicio de calidad al pueblo con justicia social, profundizando la reestructuracin del sector elctrico.
Lograr el 100% de la cobertura y estandarizacin de los procesos, sistemas y criterios metodolgicos en todos los niveles de la corporacin, en el rea de estadsticas e indicadores.
1 ao: Conformacin del equipo Desarrollo conceptual Anlisis de alternativas Estandarizacin Elaboracin de manuales descriptivos 5 aos; Implementacin y difusin 10-20 aos: Evaluacin Adecuacin Retroalimentacin Seguimiento y control del proceso
El logro de depende del apoyo de los niveles superiores de la organizacin y su ente rector, del compromiso y la participacin de sus trabajadores .
Desarrollo de un modelo de control de gestin integral apoyado en un sistema de estadsticas e indicadores para CORPOELEC
Garantizar un servicio de calidad al pueblo con justicia social, profundizando la reestructuracin del sector elctrico.
Lograr el 100% del diseo e implementacin del modelo de control de gestin de forma integral dentro de la corporacin.
1 ao: Conformacin del equipo y estructura de trabajo Desarrollo conceptual Anlisis de alternativas Estandarizacin Prueba piloto (Generacin) Elaboracin de manuales descriptivos 5 aos; Implementacin gradual a las diversas reas de CORPOELEC Elaboracin de reportes, informes, anuarios, etc. 10-20 aos: Evaluacin Adecuacin Retroalimentacin Seguimiento y control del modelo
El logro de depende del apoyo de los niveles superiores de la organizacin y su ente rector, del compromiso y la participacin de sus trabajadores y de la integracin de la comunidad sobre este tema.
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Variables Estratgicas e Indicadores: Estimacin de la Demanda

Cuantificacin de la demanda actual y futura asociada a los distintos sectores socioeconmicos del pas.
Objetivo General del Grupo: Realizar pronsticos y anlisis de la demanda de corto, mediano y largo plazo. Objetivos Especficos del Grupo: Analizar los determinantes fundamentales de la demanda y sus interrelaciones. Definir conjuntamente con los entes ministeriales competentes, los requerimientos de suministro elctrico para el desarrollo socioproductivo sealado en el plan socialista 2007-2013 y dems instrumentos Identificar y cuantificar los requerimientos de suministro elctrico asociados a las mejoras del sistema elctrico y zonas aisladas elctricamente Formular escenarios de estimacin de demanda elctrica incluyendo la accin de la aplicacin de iniciativas de uso racional y eficiente de la energa. Objetivos Estratgicos del Plan Maestro: Garantizar la electricidad para el desarrollo socio-productivo en la consolidacin de la revolucin socialista Profundizar la restructuracin del sector elctrico para garantizar un servicio de calidad al pueblo con justicia social Fomentar el uso consciente de la electricidad en el pueblo venezolano
Nmero de estudios por ao.
1 estudio por ao.
El estudio incluye en sus aspectos bsicos: Pronsticos corto plazo. Pronsticos mediano y plazo. de
de largo
Actualizaciones peridicas de las estimaciones. Anlisis general de la evolucin de la demanda.
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Variables Estratgicas e Indicadores: Planificacin Financiera

Establecer una poltica efectiva de la cobranza de la cartera actual y vencida Establecer una poltica adecuada de pago a nuestros proveedores manteniendo una buena imagen Fijar polticas de capital de trabajo, homologando y estandarizando los procesos de gestin financiera Establecer una poltica de optimizacin de los inventarios que no afecte la operacin y la calidad del servicio Mantener un mnimo de caja que permita la operatividad Mantener una solvencia operativa (AC-PC) que permita cumplir con los compromisos en el corto plazo Mantener mrgenes operativos donde los ingresos cubran los gastos operativos
Cobranza/Facturacin mayor a 90%
< a 1 ao
Das de cuentas por pagar =45-60 das
< a 1 ao
Gastos de materiales Ventas X 365
< a 1 ao
Tres (3) meses de gastos de operacin
< a 1 ao
Activo Circulante /Pasivo Circulante> 1
< a 1 ao
Ingresos Operativos > gastos operativos
< a 1 ao
Procurar la sustentabilidad financiera del sector con una adecuada estructura de capital
Disponer de una retribucin del servicio justa o adecuada (que no impacte en los sectores de bajos recursos ), que garantice como mnimo la operacin del sector Definir una estructura de capital adecuada que permita acceder a nuevos endeudamientos sin comprometer el flujo
Ajuste porcentual adecuado
1-3 aos
Deuda Financiera Patrimonio = <100%
< a 1 ao
Fuentes
de
128
de caja operativo ni el patrimonio Recomendar las diferentes fuentes de financiamiento tanto nacionales como internacionales autorizadas por el Ejecutivo Nacional , para acometer los proyectos de inversin
Financiamiento
<a 1 ao
VARIABLES ESTRATEGICAS E INDICADORES: TALENTO HUMANO
Variable Estratgica
Objetivo
Indicador
Metas
Comentarios
Conducir una estrategia de cambio organizacional
Trabajadores y trabajadoras del sector elctrico en personas comprometidos con el proceso de cambio y transformacin social, con mecanismos y herramientas de participacin activa y protagnica.
Estudio de Clima que permita identificar las siguientes variables: Identificacin de las trabajadoras y trabajadores con el proceso de cambio N de horas hombre en la participacin del programa laboral N de horas hombre en la participacin de programas de desarrollo Nivel satisfaccin usuario en servicios. de del los
1 AO Estrategia comunicacional orientada a la nueva estructura organizativa de CORPOELEC Diseo del programa de participacin laboral Reinsercin del trabajador o trabajadora segn el proceso sustantivo a que corresponda. Diseo del Plan de desarrollo para la formacin en fundamentos bsicos de la nueva visin de la administracin de CORPOELEC 2 A 5 AOS Revisin reimpulso de estrategia comunicacional orientado consolidar estrategia cambio.
y la
a la de
Implementacin del programa de participacin laboral. Implementacin del Plan de desarrollo
129
para la formacin en fundamentos bsicos de la nueva visin de la administracin de CORPOELEC Evaluar proceso de reinsercin laboral a nivel nacional y realizar los ajustes correspondientes. 10 A 20 AOS Consolidar el posicionamiento estratgico como empresa de servicio pblico a nivel nacional.
Variables Estratgicas e Indicadores: Talento Humano

Promover el comportamiento tico y moral socialista
Trabajadores y trabajadoras del sector elctrico que demuestren una conducta tica y moral en el trabajo para la recuperacin del sector elctrico, y la consolidacin de una corporacin socialista.
N de horas hombre en la participacin del programa de comportamiento tico y moral socialista. Participacin de trabajadoras y trabajadores en las misiones y programas que impulsa el Ejecutivo Nacional Participacin de trabajadoras y trabajadores en los consejos comunales de zonas aledaas a los centros de trabajo de CORPOELEC
1 AO Estrategia comunicacional orientado al comportamiento tico y moral socialista en CORPOELEC Diseo del programa de comportamiento tico y moral socialista en CORPOELEC Diseo de Plan humanista relacionado con el futuro del sector elctrico y el papel del trabajador en el mismo. A 5 AOS Revisin y reimpulso de la estrategia comunicacional orientado al comportamiento tico y moral socialista en CORPOELEC
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Implementacin del programa de comportamiento tico y moral socialista en CORPOELEC Implementacin del Plan humanista relacionado con el futuro del sector elctrico y el papel del trabajador en el mismo. VARIABLES ESTRATEGICAS E INDICADORES: TALENTO HUMANO
Variable Estratgica
Objetivo
Indicador
Metas
Comentarios
Gestionar el clima organizacional
Garantizar la paz laboral mediante la identificacin de variables que incidan en el clima y satisfaccin laboral de la corporacin con un plan de acciones de mejora.
N de trabajadoras y trabajadores consultados previo al estudio N de trabajadoras y trabajadores consultados previo al estudio
1 AO Diagnstico Actual del Sector Elctrico. Diseo de Plan para medicin y anlisis del clima laboral y expectativas del trabajador (incluye variables y plan de trabajo) respecto al proceso de transformacin del sector elctrico 2 A 5 AOS Implementar Plan para medicin y anlisis del clima laboral y expectativas del trabajador (incluye variables y plan de trabajo) respecto al proceso de transformacin del sector elctrico Anlisis de los resultados de la medicin de Clima Organizacional. Implementacin de Estrategias y acciones de Mejora
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Variable Estratgica
Objetivo
Indicador
Metas
Comentarios
Desarrollar y capacitar el talento humano
Garantizar la formacin desarrollo y capacitacin en las reas tcnicas, actitudinales y sociopolticas de los trabajadores y trabajadores del sector elctrico.
N trabajadores y trabajadoras del sector y registro de histrico de formacin
AO Determinar las necesidades de desarrollo, formacin y capacitacin de los trabajadores y trabajadoras del sector elctrico nacional en cada uno de los procesos sustantivos y apoyo. Disear y establecer los planes de formacin y desarrollo diseados en funcin de las necesidades de los procesos sustantivos y de apoyo de la Corporacin. Disear y establecer los planes de formacin y desarrollo de tica Socialista y Formacin Ciudadana Sociopoltica.
N Total de trabajadoras y trabajadores capacitados en reas tcnicas y actitudinales N Total participaciones eventos capacitacin reas tcnicas actitudinales de en de en y
Disear de los planes de formacin de facilitadores internos del sector. 2- 5 AOS: Implementar el plan de formacin y desarrollo de tica Socialista y Formacin Ciudadana Sociopoltica y nueva visin de CORPOELEC Implementar el plan de formacin y capacitacin (tcnicas y actitudinales) diseado en funcin de las necesidades de los procesos sustantivos y de
N total de horas acadmicas impartidas por trabajadoras y trabajadores en funcin de los programas planificados. N total de eventos impartidos por
132
facilitadores internos
apoyo de Corporacin.
la
Planificar y desarrollar programas y acciones en las reas de energas alternativas de CORPOELEC
Variable Estratgica
Objetivo
Indicador
Metas
Comentarios
Desarrollar y capacitar el talento humano
N Total de trabajadoras y trabajadores capacitados en reas de energas alternativas N Total de trabajadoras y trabajadores capacitados en reas de energas alternativas N Total de participaciones en eventos de capacitacin en reas de energas alternativas N total de horas acadmicas impartidas por trabajadoras y trabajadores en funcin de los programas planificados.
10 20 AOS: Desarrollar programas y acciones en las reas de energas alternativas de CORPOELEC Mantener un sistema de formacin y capacitacin continuo que permita reforzar los conocimientos, habilidades y destrezas necesarias para el correcto desempeo de las funciones. Control y seguimiento de los planes de formacin y desarrollo en CORPOELEC
Variable Estratgica
Objetivo
Indicador
Metas
Comentarios
Garantizar el Trabajo Seguro y Saludable
Promover y garantizar el trabajo seguro y saludable en el sector elctrico, dando fiel cumplimiento a la normativa legal vigente
Determinar la Calidad de equipos de uso de proteccin personal y las condiciones de trabajo de la empresa
1 AO Evaluar y diagnosticar las condiciones y medios de trabajo, equipos de proteccin personal y de infraestructura fsica, segn lo establecido al marco legal vigente
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Determinar el grado de cumplimiento de las metas en el rea de Higiene, Seguridad y ambiente . Determinar el grado de formalizacin de la empresa en materia de poltica de Higiene, Seguridad y ambiente.
Disear Plan de Promocin de Trabajo Seguro y Saludable y Prevencin de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales Establecer las normas y las polticas que permitan que las trabajadoras y trabajadores que laboren en CORPOELEC, cumplan con sus actividades en condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus facultades fsicas y mentales. Disear e Implementar programas de educacin, divulgacin y capacitacin tcnica en materia de salud laboral y seguridad industrial y realizar iniciativas que fomenten la comunicacin a todos los trabajadores y trabajadoras de CORPOELEC y a las comunidades aledaas a los centros de trabajo y obras. 2 A 5 AOS Velar que los Comit paritarios de seguridad y Salud laboral regionales y nacionales cumplan con las responsabilidades y las funciones designadas en el marco legal vigente.
Cantidad de accidentes de trabajo ocurridos en un periodo determinado
Variable Estratgica
Objetivo
Indicador
Metas
Comentarios
Garantizar el Trabajo Seguro y Saludable
Desarrollar polticas y programas de Dotacin de herramientas, materiales y equipos de Proteccin
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Personal y Colectivos certificados para la ejecucin de las tareas que las requieran. Fomentar y asegurar la participacin de los trabajadores y las trabajadoras en la gestin de la seguridad y salud en el trabajo. Institucionalizar como valor corporativo la , Higiene, Seguridad y ambiente y que todos los trabajadores, trabajadores y comunidades participen activamente en los programas que se desarrollen para la nueva estructura de CORPOELEC. 10 20 AOS: Control y seguimiento de los planes de Higiene, Seguridad y Ambiente en CORPOELEC segn las normas y polticas que regulan esta materia. Trabajadores y trabajadoras con un nivel de conciencia y corresponsabilidad a las polticas y programas en materia de Seguridad y Salud Ocupacional Garantizar un medio ambiente adecuado y ptimo que permita el trabajo seguro mediante la utilizacin de herramientas y control de riesgo ocupacional.
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Variable Estratgica
Objetivo
Indicador
Metas
Comentarios
Implementacin de la plataforma Tecnolgica de administracin del talento humano
Implementacin de la plataforma Tecnolgica de administracin del talento humano
No. de trabajadores, trabajadoras, jubilados y jubiladas con su respectiva carga familiar del sector.
1 AOS: Levantar y actualizar a nivel nacional informacin personal, acadmica, laboral y familiar de los trabajadores , trabajadoras, jubilados y jubiladas del sector elctrico nacional (datos maestros). Determinar los requerimientos tcnicos, administrativos y funcionales necesarios el Sistema de Nmina y Administracin de Gestin del Talento Humano de CORPOELEC. Iniciar estudios de factibilidad y costos para el desarrollo del Sistema de Nmina y Administracin de Gestin del Talento Humano de CORPOELEC. 2 A 5 AOS: Desarrollar un Sistema de Nmina y Administracin de Gestin del Talento Humano de CORPOELEC . A 20 AOS Desarrollar un Sistema de Nmina y Administracin de Gestin del Talento Humano de CORPOELEC .
Los indicadores de gestin dependern de la plataforma tecnolgica y los subsistemas de gestin de Talento Humano que se desarrollarn en los prximos aos. Nueva variable estratgica prevista para el proceso de Gestionar el Talento Humano
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1.10
Estadstica E Indicadores.
Todo el conjunto de indicadores propuestos en la seccin anterior para medir el avance en la aplicacin del plan maestro debe ser prevista desde el equipo de Estadstica e Indicadores. Es por ello que, la gestin del desempeo integral del plan maestro y de sus ejecutorias ha sido desarrollada en un completo anlisis de los diversos mtodos y procedimientos de medicin. El objetivo principal en esta seccin es caracterizar el Sistema de Control de Gestin para CORPOELEC, el cual establece un conjunto de elementos de anlisis que justifican la necesidad de enfocar los sistemas de control de gestin en funcin de la estrategia y estructura de la organizacin, y de otorgarle al sistema de informacin, elementos cuantitativos y cualitativos de anlisis. Aunado a la importancia de disponer de un sistema de alimentacin y retroalimentacin de informacin eficiente y eficaz, para la toma de decisiones generadas del sistema de control de gestin sistmico y estratgico. En este sentido, se presenta en este documento un diagnstico con la finalidad de conocer la situacin de cada una de las filiales de CORPOELEC en materia de control y posteriormente se ha desarrollado una propuesta del Modelo de Control de Gestin, que tendr aplicacin en todas las instancias y niveles de la Corporacin e incluye la definicin de los componentes que conforman dicho modelo, los cuales se constituyen en factores clave para el logro de los objetivos de CORPOELEC y de su buen funcionamiento. El modelo de control de gestin que se presentar, incluye un tablero de control con indicadores del nivel estratgico y medular, que han de ser monitoreados por CORPOELEC y alimentados por las diferentes unidades organizativas. Luego, con base en ellos, se podr medir de forma cuantitativa el comportamiento de la gestin consolidada del Sector Elctrico Nacional. Asimismo, se propone un esquema de reporte y seguimiento de la gestin corporativa, con el que se definirn las vas y procesos de rendicin de cuentas, el anlisis, la evaluacin integral de la gestin y finalmente, la toma de acciones para la mejora continua. Adicionalmente, se establece un instrumento de evaluacin para el propio Modelo de Control, cuyos resultados determinarn oportunidades de mejora a ser consideradas por los niveles decisorios. Finalmente como reflexin, se tiene que: La estrategia y la estructura de la organizacin son el punto de partida del funcionamiento de los sistemas de control estratgico para la gestin, aunado a la mxima: "Lo que no se mide, no se conoce, no se controla y nunca se podr mejorar. 1.10.1 Objetivo General Contribuir a la elaboracin del Plan Maestro Socialista 2010-2030 para el rescate y desarrollo del Sistema Elctrico Nacional (SEN), mediante el establecimiento de lineamientos generales y el diseo de un Modelo de Control de Gestin apoyado en un sistema de estadsticas e
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indicadores de gestin para la Corporacin Elctrica Nacional (CORPOELEC) a objeto de proporcionar una orientacin estratgica en este mbito y facilitar la generacin, el control y seguimiento de informacin oportuna y confiable, para apoyar la toma de decisiones corporativa. 1.10.2 Objetivos Especficos 1. Disear un modelo de control de gestin: Que permita la alineacin y el despliegue desde el nivel estratgico hacia los niveles tctico y operativo. Que responda a las polticas y procesos desarrollados por el Ejecutivo Nacional para la mejora de la calidad del servicio elctrico. Que responda a las necesidades de informacin requeridas por los procesos internos y las partes externas interesadas, tales como rganos y entes de la administracin pblica, contralora social, las comunidades, entre otros. 2. Establecer los lineamientos generales para el manejo de las estadsticas e indicadores de gestin de CORPOELEC y proponer algunas sugerencias. 3. Disear una propuesta de estadsticas e indicadores medulares y estratgicos que permita la medicin, evaluacin, seguimiento, control y mejora de los objetivos establecidos y el desempeo de los procesos desarrollados por CORPOELEC. 4. Establecer las acciones, mecanismos y responsables para la implementacin del Modelo de Control en CORPOELEC. 1.10.3 Alcance Conceptualizacin y diseo de un modelo de control de gestin con base en estadsticas e indicadores medulares y estratgicos y el establecimiento de las lneas generales, que permita la medicin, evaluacin, seguimiento, control y mejora de los objetivos establecidos y el desempeo de los procesos desarrollados por CORPOELEC para el cumplimiento del Plan Maestro Socialista 2010-2030. 1.10.4 Antecedentes
Los antecedentes del presente trabajo se fundamentan en las siguientes lneas, planes y eventos que se listan a continuacin:
Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013 o Plan Simn Bolvar. El cual profundiza el proceso de cambio en la Nacin hacia un modelo social-
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humanista y endgeno donde unas de las directrices es la tica socialista y el modelo productivo socialista para satisfacer las necesidades de la poblacin.
Creacin de la Sociedad Annima Corporacin Elctrica Nacional, CORPOELEC. Que se implanta como resultado de la aplicacin del Plan Simn Bolvar, a travs del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica con objeto de reorganizar el sector elctrico nacional con la finalidad de mejorar la calidad del servicio en todo el pas, maximizar la eficiencia en el uso de las fuentes primarias de produccin de energa y en la operacin del sistema y redistribuir las cargas y funciones de las actuales operadoras del sector (Artculo 1 Decreto-Ley N 5.330, publicado en la G.O. 38.736 el 31 de julio de 2007)
Creacin de las regiones operativas (Noroeste, Norcentral, Oriental, Central, Andina y Sur). Mediante las Resolucin 190 del Ministerio del Poder Popular para la Energa y Petrleo (MENPET), publicada en la G.O. N 38.785 el 8 de octubre de 2007, por medio de la cual se resuelve reorganizar el territorio nacional para el ejercicio de la actividad de distribucin de potencia y energa elctrica, instruyendo a las empresas elctricas ENELBAR, ENELVEN, EDELCA, ELECAR a que asuman, con carcter transitorio, las responsabilidades operativas, construccin y mantenimiento, acordadas en la referida resolucin. Lo anterior, con el objeto de reagrupar a las empresas elctricas existentes en el pas, en una gran Corporacin Elctrica Nacional que permita a cada una de estas regiones tener respuestas ms rpidas a los problemas de servicio, organizar el crecimiento de la infraestructura en funcin de los requerimientos del servicio y sobretodo del pueblo de la Repblica Bolivariana de Venezuela que merece un servicio de calidad ptima que responda a sus intereses y necesidades.
Resolucin Ministerial N 276. Publicada el 27 de octubre de 2008 en la G.O. N 39.045, que incorpora modificaciones a la Resolucin Ministerial N 190 en lo relacionado a sus Artculos 7 relativo a la responsabilidad de las empresas designadas en la prestacin del servicio, y el Artculo 11 que acota el carcter transitorio de las responsabilidades operativas.
Nombramiento del la Junta Directiva de CORPOELEC (febrero 2008). Con lo que se da inicio al funcionamiento de la Corporacin mediante el establecimiento del Plan de Acciones Inmediatas (PAI), propuesto en marzo del mismo ao para atender de forma inmediata los aspectos claves del sector elctrico, que incluy entre otras acciones la de Conceptualizar el Modelo de Control de Gestin de CORPOELEC.
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Este trabajo fue realizado por un equipo multidisciplinario, compuesto por representantes de las diversas filiales que realizaron dos propuestas (octubre 2008 y marzo 2009). Estos trabajos sirvieron de insumo para el equipo del Plan de Estadsticas e Indicadores, validndose su contenido y utilizado como soporte de propuesta que se desarrolla en lo sucesivo.
Plan de Acciones Estratgicas 2008-2011 (PAE). Elaborado en septiembre de 2008, derivado del conjunto de iniciativas emprendidas por las diferentes filiales y por el equipo Corporativo de Planificacin, como un proyecto de fortalecimiento institucional de CORPOELEC, bajo el esquema de casa matriz con filiales adscritas.
Creacin del Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica, MPPEE. Mediante Decreto Presidencial N 6.991, publicado en la G.O. N 39.924 el 28 de octubre de 2009.
Plan Maestro Socialista 2010-2030 para el rescate y desarrollo del Sistema Elctrico. Atiende a un sistema social, econmico y poltico en bsqueda del bien comn y la justicia social, donde la prosperidad econmica y la mxima felicidad posible se distribuye equitativamente a los venezolanos, en este caso con la entrega de un servicio elctrico de calidad. Este Plan, que pretende disearse y concebirse como una gua flexible, coherente e integral, para implementar la misin y hacer realidad la visin del Sistema Elctrico Nacional durante los prximos veinte aos, contempla entre otros, al Plan de Estadsticas e Indicadores de Gestin que se desarrolla en este trabajo. 1.10.5 Metodologa Para el desarrollo y cumplimiento de los objetivos propuestos se acordaron las siguientes acciones: Actividades realizadas 1. Se elabor un plan detallado que contemplaba, entre otras cosas; actividades a desarrollar, tiempos estimados y responsables, factores crticos de xito, establecimiento de interrelaciones con otros equipos de trabajo del Plan Maestro Socialista, insumos y productos requeridos. 2. Se conform un equipo multidisciplinario con representantes de las filiales de CORPOELEC, a saber de: Electrificacin del Caron C.A. (EDELCA), Energa Elctrica de Venezuela (ENELVEN), Electricidad de Caracas (EDC), C.A. Energa Elctrica de Barquisimeto (ENELBAR) y Compaa Annima de Administracin y
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Fomento Elctrico (CADAFE) y funcionarios del Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica. 3. Se establecieron sesiones de trabajo semanales para compartir y analizar las investigaciones y desarrollos generados por los integrantes del equipo de trabajo. 4. Se realiz un diagnstico de la situacin actual de CORPOELEC en materia de estadsticas, indicadores y control de gestin. En esta etapa fueron analizados diversos materiales y trabajos elaborados que fueron considerados como antecedentes de este trabajo. Especficamente, se quiere hacer referencia del trabajo sobre Conceptualizar el Modelo de Control de CORPOELEC que fue utilizado como base de esta propuesta y cuya informacin fue validada, actualizada y complementada con nuevos y diversos aportes que se incluyen. 5. Se revis bibliografa sobre algunos modelos de control y aspectos legales asociados al tema de control aplicados a las filia les de CORPOELEC 6. Se determinaron requerimientos de informacin y se elabor un formato de solicitud sobre estadsticas e indicadores de gestin, que se envi a los Equipo de trabajo conformados para la elaboracin del Plan maestro Socialista, a fin de obtener de primera fuente, aquellos indicadores que se consideran medulares o estratgicos. 7. Los representantes de las empresas filiales de CORPOELEC que integran el equipo de trabajo del Plan de Estadstica e Indicadores de Gestin, han validado la informacin levantada en los trabajos antecedentes de acuerdo con la gestin que actualmente se lleva en cada filial. 8. Toda la informacin analizada, trabajo, diseos y conclusiones que se han obtenido en el Equipo, se han logrado producto del consenso. 9. Se elabor la propuesta del Modelo de Control de Gestin para CORPOELEC, considerando los lineamientos establecidos en el Plan Maestro, los procesos definidos para el sector elctrico, los objetivos y lineamientos emanados por el Ejecutivo Nacional.
10. Con la informacin obtenida del formato y la recolectada en la etapa de diagnstico se ha propuesto un listado de indicadores estratgicos que permitan hacer el seguimiento y control de la gestin de CORPOELEC. 11. Se enuncian los lineamientos generales y algunas sugerencias que el Equipo de Estadsticas e Indicadores propone para CORPOELEC, a fin de lograr los objetivos establecidos en el Plan Maestro Socialista 2010-2030.
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1.10.6 Plan de Estadsticas E Indicadores de Gestin En el marco de la elaboracin Plan Maestro Socialista 2010-2030 para el rescate y desarrollo del Sistema Elctrico Nacional (SEN) a este equipo de trabajo se le ha asignado la tarea de elaborar el Plan de Estadsticas e Indicadores de Gestin. En este sentido, el equipo a fin de elaborar su propio Plan, se ha basado en diversos trabajos que han sido creados a razn de la aprobacin del Decreto-Ley N 5.330, publicado en la G.O. 38.736 el 31 de julio de 2007, que decreta la creacin de la Corporacin Elctrica Nacional, CORPOELEC. Tales trabajos, ubicados en la etapa de diagnstico de esta investigacin, son; Conceptualizacin del Modelo de Control de CORPOELEC (octubre 2008/marzo 2009), en el Plan de Acciones Estratgicas 2008-20011 (noviembre 2008) y en el Plan Estratgico y Operativo de CORPOELEC (junio 2009), entre otros modelos de planificacin desarrollados por y para el sector. El Plan Estadsticas e Indicadores de Gestin diseado, establece una serie de lineamientos estratgicos y contempla una propuesta de Modelo de Control de Gestin para CORPOELEC basado en un sistema de estadsticas e indicadores medulares y estratgicos, con la finalidad de proporcionar una orientacin estratgica en este mbito y facilitar la generacin, el control y seguimiento de informacin oportuna y confiable, para apoyar la toma de decisiones y mejora de los objetivos establecidos y el desempeo de los procesos desarrollados por CORPOELEC. El plan que se propone es el siguiente:
Plan de Estad Estadsticas e Indicadores de Gesti Gestin
Generacin Transmisin Distribucin Atencin al Usuario
ACCIONES
Proyectos de inversi inversin Proyectos de mejora
reas Medulares
Continuidad Operativa
Lineamientos de Estado
An lisis del Entorno An
An lisis del Entorno An
reas de Apoyo
Todas las dems
Proyectos de permanentes
Procesos Proyectos Planes Programas Obra Social
Visi Misi n / Visi n Misi
INICIATIVAS
Proyectos de inversi inversin Proyectos de mejora
Desempe Desempeo Estrat Estratgico
reas Estrat Estratgicas
Temas estratgico
Proyectos de permanentes
Control de Gestin basado en un sistema de estadsticas e Indicadores

Fuente: Elaboraci Elaboracin propia
Componentes del Plan de Estadsticas e Indicadores de Gestin
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Lineamientos de Estado Comprende las lneas generales emanadas del Ejecutivo Nacional, como las contenidas en la Ley Orgnica de Planificacin, la Ley de la Funcin Pblica Estadstica, el Reglamento General de la Ley de la Funcin Pblica Estadstica y otras Leyes y Reglamentos, las desarrolladas a travs del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacional Simn Bolvar y los propios objetivos estratgicos del Plan Maestro Socialista 2010-2030. Misin y Visin Corresponde por un lado, a la razn de ser la razn de ser - actual - de la S.A. Corporacin Elctrica Nacional y por otro, una exposicin clara que indica el camino al cual se dirige dicha Corporacin - a largo plazo - que sirve de rumbo para orientar sus decisiones estratgicas y de crecimiento en funcin a lo que se deber convertir. A efectos de este trabajo se consideraron las definidas y aprobadas por la Junta Directiva de CORPOELEC, plasmadas en el documento Estructura Organizativa de CORPOELEC elaborado el 08/03/2010, a saber: Misin Empresa socialista del Estado venezolano, prestadora de servicio pblico de energa elctrica, para satisfacer las necesidades de las usuarias y usuarios en condiciones de racionalidad, eficiencia, calidad, equidad social, equilibrio econmico y en armona con el ambiente, comprometida con el Plan Econmico y Social de la Nacin y Desarrollo Endgeno de nuestro pueblo. Visin Pilar fundamental del desarrollo y bienestar social, entidad modelo de servicio pblico, promotor del desarrollo tecnolgico y estndares de calidad, apalancando el uso racional y eficiente de los recursos necesarios para la generacin y el servicio elctrico, para preservar el patrimonio natural a nuestras generaciones futuras. Anlisis del entorno Abarca los antecedentes de trabajos previos y dems informacin recabada, analizada y validada por el equipo de Estadsticas e Indicadores de Gestin en la etapa de diagnstico de este Plan, la informacin correspondiente a los restantes Equipos de trabajo constituidos para contribuir con la elaboracin del Plan Maestro Socialista 2010-2030, entregada a travs del Equipo Coordinador del Plan Maestro, a cuenta propia o a solicitud nuestra, as como tambin, las caractersticas y circunstancias actuales del Sector Elctrico Nacional que definen su estado actual y por venir.
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Rama de continuidad operativa Se asocia a la misin de la Corporacin (a lo actual) y se refiere a los procesos permanentes y a las acciones cotidianas que se llevan a cabo en las reas administrativas y operativas de CORPOELEC, sean estas medulares tales como; a) Generacin, b) Transmisin, d) Distribucin y d) Atencin al Usuario/Comercializacin, o de apoyo tales como; a) Recursos Humanos, b) Planificacin, Presupuesto y Control de Gestin, b) Seguridad Integral, c) Finanzas, d) Atencin al Ciudadano y todas las dems. En esta seccin se podrn utilizar estadsticas e indicadores de gestin de primer, segundo o tercer nivel que apliquen, dada la estructura organizativa de la Corporacin. Rama de desempeo estratgico Se asocia a la visin de la Corporacin (a lo futuro) y se refiere a los temas estratgicos producto de iniciativas, que implican los nuevos proyectos o de mejora y adicionalmente, aquellas situaciones coyunturales que requieran alguna atencin especial, tales como actividades crticas que afecten el desempeo de la Corporacin, bien en sentido positivo, o por el contrario en sentido negativo o de riesgo como lo representa el fenmeno natural y crisis elctrica actual. En esta seccin se podrn utilizar estadsticas e indicadores de gestin de primer, segundo o tercer nivel que apliquen, dada la estructura organizativa de la Corporacin. Procesos, proyectos, planes, programas y obra social Son las salidas de los procesos o programas establecidos y se corresponden con las actividades o productos que las unidades operativas de la Corporacin, que proporcionan a sus clientes, usuarios o consumidores. Son generados a corto, mediano o largo plazo y sobre estos productos es donde se puede aplicar un cabal seguimiento y control de gestin.
1.10.7 Modelo de Control De Gestin Ante la inminente y necesaria fusin de las filiales en una sola corporacin, denominada CORPOELEC, cambio este que rige a partir del 1 de agosto del ao en curso, y dada las implicaciones que representa la reestructuracin que se est dando en el Sector Elctrico Nacional, con lo que pretende garantizar la prestacin de un servicio de calidad que impulse el desarrollo y crecimiento del pas, se hace indispensable el diseo e implementacin de un modelo de Control de Gestin integral, basado en un sistema de Estadsticas e Indicadores, que garantice el suministro de informacin confiable, oportuna y apoye la toma de decisiones dentro de la Corporacin. El modelo considera los siguientes factores clave: Promover una cultura organizacional orientada a la implementacin del control de gestin. Establecer lineamientos claros, precisos y oportunos definidos en las Directrices, Objetivos, Metas, Planes de cada rea definida y proceso establecido.
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Definir autoridades y responsabilidades en forma clara y precisa, para la elaboracin, seguimiento y control de gestin de la Corporacin. Afianzar el compromiso y promover la participacin activa de la Alta Gerencia, unidades organizativas y dems personal involucrado en los procesos del CORPOELEC para realizar el debido seguimiento, evaluacin y control a travs de las estadsticas e indicadores de gestin, en el mbito de influencia que les corresponda. Disponer de bases de datos confiables que permitan tener informacin de calidad para la toma de decisiones. Contar con una metodologa uniforme y clara para la toma, procesamiento, almacenamiento y difusin de las estadsticas e indicadores de gestin que permitan llevar a cabo un efectivo, confiable y oportuno seguimiento, evaluacin y control. Garantizar la flexibilidad del modelo, para que pueda adaptarse a los requerimientos internos o externos establecidos y asegurar su revisin y actualizacin (retroalimentacin) en aras de su mejora continua. A continuacin, se presenta el modelo de control diseado:
ACTIVIDAD DE CONTROL
NIVEL ESTRAT ESTRATGICO NIVEL TCTICO NIVEL OPERATIVO
FILOSOFIA ESTRATTGIA CULTURA DE CONTROL
Fuente: Equipo de Estadstica y Control de gestin, elaboracin propia
Los componentes del modelo de control constituyen las herramientas que soportan el logro de los objetivos de la Corporacin y de su buen funcionamiento. El modelo est conformado por cuatro componentes, relacionados entre s: 1. La filosofa, estrategia y cultura de control: Componentes base. 2. Las actividades del control: Componente pilar. 3. La informacin y comunicacin: Componente pilar. 4. La supervisin y monitoreo: Visor del eficaz funcionamiento del modelo y su mejora continua.
INFORMACIN Y COMUNICACIN
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El modelo se fundamenta en un sistema de estadsticas e indicadores de gestin que abarcan los distintos niveles de la estructura organizativa de la Corporacin y adems se interrelaciona y retroalimenta y adapta con lo establecido por su entorno, compuesto bsicamente por: Usuarios, Comunidad, Proveedores, Entes Reguladores y Entes Gubernamentales. 1.10.8 Filosofa, Estrategia y Cultura de Control Este componente marca la pauta del funcionamiento de CORPOELEC y cmo debe influir en la concientizacin de los empleados respecto a la importancia del control. Es la base de todos los dems componentes del Modelo de Control de Gestin, aporta disciplina y estructura necesaria para dar cumplimiento a los objetivos de la organizacin. Sus factores incluyen la integridad, los valores ticos, la capacidad de los trabajadores y trabajadoras de la organizacin, la filosofa, el estilo de gestin y la asignacin de autoridades y responsabilidades. Para ejercer el control de gestin de manera eficaz se debe contar con los siguientes elementos: Objetivos en los diferentes niveles de la organizacin, coherentes y vinculados entre s, desplegados en planes con metas, fechas de ejecucin y con asignacin de responsabilidades a las acciones establecidas. Estadsticas e indicadores que midan el cumplimiento de los objetivos y desempeo de los procesos. Recursos para la ejecucin de los planes, proyectos y gestin de procesos (presupuesto). Los factores externos e internos que estn relacionados con los indicadores. Una estructura de control en todos los niveles de la organizacin con sus respectivas autoridades y responsables. Mecanismos para generar una cultura de control y establecer el compromiso en el personal en relacin con el control de gestin (quien genera el dato, quien lo procesa, analiza y reporta, quien lo utiliza para la toma de decisiones). Estos mecanismos deben estar documentados en normas y procedimientos que garanticen la uniformidad en su aplicacin. Mecanismos eficaces de toma de acciones correctivas y de mejoras. Capacidad en la organizacin para administrar el control de gestin, en cuanto a: conocimiento del personal sobre el control de gestin, plataforma tecnolgica para la captura de los datos, almacenaje, transmisin, procesamiento, monitoreo y visualizacin. Orientacin para hacer nfasis en lo estratgico.
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Actividades de Control Las actividades de control son las polticas y los procedimientos que ayudan a asegurar que se lleven a cabo las instrucciones de la direccin de la empresa y se tomen las medidas necesarias para controlar los riesgos relacionados con la consecucin de los objetivos e iniciativas establecidas. Las actividades de control de gestin existen a travs de toda la organizacin, en todos los niveles y funciones, e incluyen la medicin de las variables clave del desempeo de los procesos y sus resultados, el anlisis de la eficacia y eficiencia operativa, y la seguridad laboral a los fines de alcanzar los objetivos propuestos. Estas actividades deben establecerse de manera ptima para que el Sistema de Control sea eficaz y eficiente. El control de gestin comienza con el seguimiento de la ejecucin de planes, proyectos, presupuesto y la medicin de indicadores, se realiza a travs de forma centralizada (en el nivel corporativo de CORPOELEC) y desconcentrada en cada unidad funcional de la Corporacin. Este proceso culmina con la presentacin de los informes de seguimiento ante las mximas autoridades de la empresa y entes reguladores, para la toma de decisiones.
Para que las actividades de control se realicen exitosamente, hay que considerar: El apoyo activo a las reas de control de gestin en las actividades relacionadas con el suministro, actualizacin y anlisis de la informacin vinculada al seguimiento de planes, proyectos, presupuesto e indicadores. Rigurosidad y anlisis crtico con respecto a la informacin obtenida. Establecimiento responsabilidades y acuerdo de funcionamiento con reas responsables de realizar las actividades de seguimiento y control de gestin. Trabajo coordinado. Informacin y Comunicacin Este componente contempla dos aspectos esenciales en todo modelo de control de gestin. En primer lugar, el sistema de informacin, el cual se refiere al conjunto de elementos que interactan con el fin de dar soporte a cualquier tipo de organizacin o empresa. Los elementos presentes en dicho sistema corresponden al equipo computacional, el software y el hardware necesarios para apoyar el funcionamiento del sistema y el recurso humano que interactuar con ste. Un sistema de informacin en particular es un proceso en donde existe una entrada, almacenamiento, procesamiento y salida de informacin agregada. El sistema toma los datos que requiere para procesarlos, puede ser alimentado manualmente ya sea de manera directa por el usuario o automticamente, o la informacin proviene de otros sistemas o mdulos (a esto ltimo se le denomina interfases automticas).
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La informacin que el sistema genere en forma de nmeros o reportes, bajo un anlisis adecuado, se ver traducida en mejoras constantes, innovaciones oportunas y buena recepcin por parte de los usuarios de CORPOELEC. Los sistemas de informacin deben ser integrales en los diferentes niveles, con datos relevantes, confiables y oportunos para la toma de decisiones, que facilite el control del desarrollo de los procesos y operaciones comparando planes, presupuestos con los resultados obtenidos. Deben disponer de normativas para accesar a la informacin, con fuentes de informacin identificadas con los respectivos responsables de su alimentacin oportuna. Actualmente, los sistemas de informacin disponibles en CORPOELEC son mixtos, existe informacin que se alimenta manualmente, otra de forma automtica, como SAP, Oracle, Infocen, SAO (Sistema Administracin de Operaciones), entre otros. Los recursos requeridos para el sistema de informacin que soporte al sistema de control de gestin se dimensionaran de acuerdo con la tecnologa a usar y el volumen de informacin a procesar. Toda la informacin se debe suministrar y procesar de manera homologada para facilitar la consolidacin. El segundo aspecto importante de este componente dentro del modelo de control de gestin es la comunicacin, la cual es considerada como la herramienta que permite implantar los cambios y lograr los objetivos corporativos y estratgicos de la organizacin. La comunicacin de la gestin, se convierte en una herramienta estratgica clave, para dar respuesta a las necesidades de seguimiento y control, y potencia a su vez, el sentimiento de buscar opciones de mejora que solventen las desviaciones encontradas en los diversos procesos de las organizaciones. El nivel de informacin que manejan los trabajadores inciden en el logro de los resultados, si estos conocen los diferentes elementos de la organizacin, como la misin, filosofa, valores, estrategias, metas y resultados, as como su aporte al logro de esas metas, de tal manera que se sientan parte de ella y por consiguiente, estn dispuestos a dar todo de s mismos. Por otra parte, se debe tener presente que la comunicacin interna ayuda a reducir la incertidumbre y a prevenir el temido rumor, un elemento muy peligroso para las organizaciones. La comunicacin de los resultados de gestin debe estar disponible a todos los trabajadores, desde el nivel base hasta el nivel estratgico, por medio de informes, reportes, tableros de control, informacin relevantes en el rea legal, social, operativa y financiera, de sesiones de intercambio de ideas, anlisis de fallas y desviaciones, buzones de sugerencias, entre otros, que faciliten la retroalimentacin e identificacin de oportunidades de mejora, utilizando los medios adecuados; tales como, intranet, correo electrnico, carteras, documentos en fsico y en electrnico, entre otros. Adicionalmente, se deben establecer mecanismos para mantener informados a los actores externos a la organizacin como los usuarios, los proveedores, los entes y rganos gubernamentales y la comunidad.
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En el Anexo N 3 se presenta una matriz del tipo de informacin a comunicar, el medio utilizado la frecuencia y sus receptores. Se debe identificar, recopilar y comunicar informacin pertinente en forma y plazo que permitan cumplir a cada empleado con sus responsabilidades. Los sistemas informticos producen reportes que contienen informacin operativa, financiera y datos sobre el cumplimiento de las normas y procedimientos que permite dirigir y controlar el negocio de forma adecuada. Estos sistemas no slo manejan datos generados internamente, sino tambin informacin sobre eventos externos, actividades y condiciones relevantes para la toma de decisiones de gestin, as como para la presentacin de informacin a terceros. Tambin debe haber una comunicacin eficaz en un sentido ms amplio, que fluya en todas las direcciones a travs de todos los mbitos de la organizacin, de arriba hacia abajo, abajo hacia arriba y horizontalmente. Las relaciones descritas se esquematizan en el mapa siguiente:
MAPA DE ACTORES Y RELACIONES DEL COMPONENTE COMUNICACIONAL

PASES DE LA REGIN Y OTROS ENTE REGULADOR (MPPEE) REGULAN Y CONTROLAN INTEGRACIN Y COOPERACIN
SENIAT CONTROL TRIBUTARIO EJECUTIVO NACIONAL ESTABLECE LINEAMIENTOS REFERENCIALES Y OBLIGANTES ENTES LEGISLADORES DEFINE Y MODIFICA LAS LEYES DEL SECTOR ELCTRICO EMPRESAS ELCTRICAS EXTRANJERAS COMUNIDADES
ORGANISMOS DE SEGURIDAD DEFENSA Y PROTECCIN DE LOS BIENES
ENTES ESTADALES Y MUNICIPALES NORMAS REGULATORIAS ESTATALES Y MUNICIPALES
COMUNIDAD INTERNACIONAL NORMAS REGULATORIAS INTERNACIONALES
SINDICATOS
FEDERACIONES SINDICALES
CORPOELEC
Corporacin Elctrica Nacional
PARTICIPACIN PROTAGNICA EN LOS PORCESOS Y GESTIN DE LA CORPORACIN, VELAN POR EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS, APOYAN LA TOMA DE DECISN, RESPALDAN EL TRABAJO MEDIOS DE COMUNICACIN MANEJO Y DIFUSIN DE INFORMACIN ENTES FINANCIEROS FINANCIAN PROYECTOS
PARTICIPACIN CIUDADANA Y PROTAGNICA. EJERCEN COOPERACIN CONTROL SOCIAL USUARIOS
OPERADOR Y PRESTADOR DEL SERVICIO

UNIVERSIDADES, INSTITUTOS DE EDUCAC. SUP. E INVESTIGACIN
PROVEEDORES RECIBE EL SERVICIO CON DOTACIN DE CORRESPONSABILIDAD. COOPERACIN, FORMACIN BIENES Y SERVICIOS TIENE DEBERES Y DERECHOS Y CAPACITACIN
NACIONAL INTERNACIONAL
FUENTE: Conceptualizar el Modelo de Control de CORPOELEC (versin adaptada)
149
El mensaje por parte de la alta direccin a todo el personal ha de ser claro; las responsabilidades del control han de tomarse en serio. Los empleados tienen que comprender cul es el papel en el sistema de control de gestin y como las actividades individuales estn relacionadas con el trabajo de los dems. Por otra parte, han de tener medios para comunicar la informacin significativa a los niveles superiores. Asimismo, tiene que haber una comunicacin eficaz con terceros, como usuarios, proveedores, entes y organismos gubernamentales, accionistas y comunidad. Debe existir una comunicacin eficaz a travs de toda la organizacin. El libre flujo de ideas y el intercambio de informacin son vitales. La comunicacin en sentido ascendente es con frecuencia la ms difcil, especialmente en las organizaciones grandes; sin embargo, es evidente su importancia. Los empleados que trabajan en la primera lnea cumpliendo delicadas funciones operativas e interactan directamente con el pblico y las autoridades, son a menudo los mejor situados para reconocer y comunicar los problemas a medida que surgen. El fomentar un ambiente adecuado para promover una comunicacin abierta y eficaz est fuera del alcance de los manuales de polticas y procedimientos. Depende del ambiente que reina en la organizacin y del tono que da la alta direccin. Adems de la comunicacin interna debe existir una comunicacin eficaz con entidades externas, tales como autoridades, proveedores, comunidades y usuarios. Ello contribuye a que las entidades correspondientes comprendan lo que ocurre dentro de la organizacin y se mantengan bien informadas.
Supervisin o monitoreo La utilidad y eficacia del sistema de control de gestin, responde a las necesidades de la organizacin, usuarios, comunidad, entes gubernamentales, y proveedores, su monitoreo debe ser continuo, por parte de las unidades responsables, para comprobar el adecuado funcionamiento a lo largo del tiempo, adems de la evaluacin peridica aplicando instrumentos de evaluacin al Modelo de Control, as como otras metodologas para su evaluacin, adecuacin y retroalimentacin, adems de las auditorias que permitirn determinar la veracidad y confiabilidad de la recoleccin, procesamiento y suministro de la informacin requerida para la toma de decisiones.
De la aplicacin de estos mecanismos de evaluacin y de auditoras se determinan oportunidades de mejora del Sistema de Control de Gestin, las cuales debern ser notificadas a niveles decisorios para que se tomen las acciones de mejora y se asignen los recursos requeridos.
150
De la conceptualizacin y estructuracin de cada uno de los componentes, podemos sintetizar que stos, vinculados entre s: Generan una sinergia y forman un sistema integrado que responde de una manera dinmica a las circunstancias cambiantes del entorno. Son influidos e influyen en los mtodos y estilos de direccin aplicables en las empresas e inciden directamente en el sistema de gestin, teniendo como premisa que el hombre es el activo ms importante de toda organizacin y necesita tener una participacin ms activa en el proceso de direccin y sentirse parte integrante del Sistema de Control que se aplique. Estn entrelazados con las actividades desarrolladas por las unidades organizativas coadyuvando a la eficiencia y eficacia de las mismas. Permiten mantener el control sobre todas las actividades. Coadyuvan al cumplimiento de los objetivos organizacionales en sentido general.
151
1.10.9 Caracterizacin del proceso de Control de Gestin El proceso y subprocesos de control de gestin se muestra en el siguiente diagrama de caracterizacin bajo el esquema proveedor/usuario:
CARACTERIZACIN DEL PROCESO DE CONTROL Y GESTIN

OBJETIVO: Realizar el seguimiento y control de los procesos, proyectos, programas, planes y obra social de CORPOELEC a fin de proporcionar informacin oportuna y de calidad para la toma de decisiones.
PROVEEDORES ESTRADAS / INSUMOS Planes estratgicos, tcticos y operativos (metas, ejecucin, comentarios). Presupuesto (metas, ejecucin) Indicadores de gestin (metas, ejecucin) Parmetros comparativos de otras empresas del sector. Informes de seguimiento de periodos anteriores. Informacin. PROCESOS CONTROL DE GESTIN Levantamiento de la informacin sobre procesos, proyectos, programas, planes y obra social. Anlisis y validacin de la informacin. Elaboracin de reporte e informe de control y seguimiento. SERVICIOS / PRODUCTOS Informes de seguimiento de planes. Informes global de gestin. Informe de seguimiento y ejecucin presupuestaria. Tablero de control. Informes requeridos por entes externos. Acciones correctivas y preventivas. Estadsticas. USUARIOS EXTERNOS: MPPEE MENPET Despacho de la Presidencia CGR Comunidad organizada. INTERNOS: Junta Directiva y Presidencia Unidades organizativas
EXTERNOS: MPPEE MENPET MPD Otros rganos y Entes Gubernamentales INTERNOS: Unidades organizativas Unidades de Control y Gestin
FUENTE: Conceptualizar el Modelo de Control de CORPOELEC (marzo 2009). Versin adaptada.
ATRIBUTOS Calidad Confiabilidad Oportunidad
ATRIBUTOS Calidad Confiabilidad Oportunidad
152
1.10.10 Indicadores e Informacin Corporativa
La Corporacin Elctrica Nacional (CORPOELEC) debe responder a las necesidades de servicio elctrico del pas, es por ello que su gestin requiere contemplar los procesos que desarrolla el Ejecutivo Nacional para ofrecer un servicio de calidad a los usuarios y usuarias y por ende, mejorar las condiciones de vida de los venezolanos e impulsar el crecimiento y desarrollo del pas. La medicin, anlisis y mejora de estos procesos son necesarios para efectuar una evaluacin integral y homologada del rea operativa, financiera, administrativa y social de la corporacin y las empresas que la conforman. La consolidacin de la informacin e indicadores est basada en la gestin de los procesos que debe desarrollar cada unidad responsable, para cumplir los objetivos de mejora del servicio elctrico, as como las polticas sociales y econmicas establecidos por el Gobierno. De esta manera, los reportes y rendicin de cuenta se orientarn a la medicin y evaluacin de los siguientes procesos: Generar Energa Elctrica, Transmitir Energa Elctrica, Distribuir Energa Elctrica, Comercializar Energa Elctrica, Gestionar las Finanzas, Gestionar el rea Administrativa, Gestionar la Calidad del Servicio, Gestionar el Talento Humano, Gestionar la Seguridad, Gestionar el Desarrollo Social, Gestionar la Mejora Continua, Gestionar el Desarrollo de Proveedores, Gestionar Proyectos Corporativos, Gestionar la Atencin al Usuario, Gestionar la Tecnologa e Informacin, Gestionar el Ambiente y Gestionar los Asuntos Pblicos. Para llevar a cabo esta actividad de seguimiento y control en CORPOELEC se deben desarrollar procesos eficaces e integrales, los mismos se esquematizan en el Anexo N 4. Asimismo, la informacin e indicadores generados de cada proceso se agruparan en cuatro grandes reas generales que contendrn el enfoque integral del modelo de control de CORPOELEC:
1. 2. 3. 4.
Financiera / Administrativa. Usuario / Comunidad. Operativa. Capacidades de la organizacin.
Cada una de estas grandes reas funcionales que agrupan los indicadores e informacin corporativa para la medicin y evaluacin de la gestin pueden consolidar la informacin de CORPOELEC, lo que alineara y desplegara de manera ms sencilla los objetivos estratgicos considerados para la mejora de la calidad del servicio elctrico. Los indicadores propuestos surgen de la compilacin y posterior anlisis de los establecidos por cada filial para la seleccin de aquellos que ms se adecuaban a la medicin de los procesos corporativos sealados con anterioridad (ver Anexo 5 y Anexo 6).
153
1.10.11 Tablero de indicadores corporativo Est estructurado por; los indicadores asociados a las reas focos de la institucin (mencionadas anteriormente), el resultado de cada indicador y el nivel de referencia comparativo establecido. Otro elemento que describe el tablero de indicadores corporativo son los niveles de subdivisin o escenarios en los que se puede visualizar los diferentes indicadores de gestin corporativa, que pueden representar, por ejemplo, zonas geogrficas. Se podran incluir tantos niveles como se requieran.
El modelo de control est representado por el tablero de indicadores corporativo y la informacin bsica corporativa, el primero contiene los indicadores de resultados del desempeo de los procesos corporativos y de los objetivos estratgicos definidos en el Plan Estratgico y Plan Maestro Socialista de CORPOELEC y la segunda seala los aspectos clave resaltante de la gestin corporativa, tales como, avance de las acciones estratgicas, informacin solicitada por los rganos y entes de la administracin pblica, estadsticas del sector elctrico, entre otras.
TABLERO DE INDICADORES CORPORATIVO
REA CORPOELEC 1.- FINANCIERA / ADMINISTRATIVA M R S INGRESOS DEVENGADOS COBERTURA DE CAPITAL DE TRABAJO EFECTIVIDAD EN LA COBRANZA COSTO DEL kWh (Bs.F./kWh) 2.- USUARIO / COMUNIDAD M R S SATISFACCIN DE LOS USUARIOS ATENCIN A LA CIUDADANIA RELACIN CONSUMO/USUARIO (kWh/Usuario) COBERTURA DEL SERVICIO 3.- OPERATIVA M R S TIEMPO TOTAL DE INTERRUPCIONES EN TRANSMISIN TIEMPO TOTAL DE INTERRUPCIONES EN DISTRIBUCIN DISPONIBILIDAD DEL SISTEMA DE GENERACIN DISPONIBILIDAD DEL SISTEMA DE TRANSMISIN DISPONIBILIDAD DEL SISTEMA DE DISTRIBUCIN ENERGA NO SERVIDA % PRDIDA DE ENERGA AVANCE DE LOS PROYECTOS CONTRATACIONES OTORGADAS A LA OSP AVANCE DEL PLAN DE EFICIENCIA ENERGTICA 4.- CAPACIDAD DE LA ORGANIZACIN M R S CLIMA ORGANIZACIONAL RELACIN DE USUARIO-TRABAJADOR DEL SECTOR INDICE DE ACCIDENTABILIDAD FRECUENCIA NETA DE ACCIDENTES FRECUENCIA BRUTA DE ACCIDENTES SEVERIDAD M: META ESTABLECIDA R: RESULTADO S: SEMFORO VERDE: Bajo Control AMARILLO: Alerta ROJO: Fuera de Control
FUENTE: Conceptualizar el Modelo de Control de CORPOELEC (marzo 2009). Versin adaptada
154
Informacin Corporativa Se refiere a la presentacin de cuenta en funcin de las necesidades de la Corporacin, para lo cual se ha previamente se define el proceso lgico de rendicin de cuenta o de avance de lo estratgico. La informacin presentada, para una mayor eficacia y comprensin (y de acuerdo al tipo y tema tratado), debe aparecer ordenada de lo general a lo particular o especfico. En el modelo propuesto se sugiere un reporte mensual que contenga los siguientes temas o informacin corporativa:
Recursos ejecutado/planificado Cota del Guri Disponibilidad de plantas Capacidad operativa Logros Alcanzados Obstculos en la gestin Lneas y planes de accin para los prximos meses Comportamiento de la Demanda vs. Disponibilidad de Generacin Balance Elctrico % Violacin de Lmites en Transmisin Avance de acciones estratgicas
1.10.12 Esquemas de reporte y seguimiento de la gestin Corporativa El esquema de reporte y seguimiento de la gestin propuesto est fundamentado, por un lado en la rendicin de cuenta directa al supervisor o jerrquico inmediato y por otro, al reporte de la gestin a la unidad donde se centraliza y consolida la informacin, para el posterior anlisis y evaluacin integral de la gestin de CORPOELEC, que adems es responsable de presentar la informacin de manera estructurada para responder a la demanda de informacin interna y externa, que se genere. El principio de rendicin de cuentas aplica para todos los niveles de la estructura organizativa, ya sean estos concentrados o no. En estos esquemas estn estructurados en tres niveles distintos aunque directamente alineados o relacionados entre si. En ellos se detalla la informacin que se requiere para analizar, evaluar y mejorar continuamente la gestin de CORPOELEC y presenta a los actores (o partes interesadas) a quienes se rinden las cuentas y presentan los informes de gestin. Los niveles que se han definido son:
155
Nivel estratgico o corporativo Esta distincin implica la rendicin de cuenta y presentacin de informe de gestin que cada unidad funcional (correspondiente a la estructura organizativa de apoyo, sustantiva y desconcentrada) de CORPOELEC, rinde al ente encargado del control y la gestin en la empresa (generalmente ubicada en el rea de Planificacin corporativa) y a sus niveles ms superiores, a saber; Presidencia y Junta Directiva. En este nivel tambin se considera la informacin que CORPOELEC como corporacin, reporta a su ente de adscripcin o ente rector, a saber; el Ministerio del Poder Popular de Energa Elctrica (MPPEE) y adems la que a travs del rea de Planificacin Corporativa se presenta a la otros organismos gubernamentales y de la administracin pblica, y adems, a la comunidad, informando sobre su gestin. El seguimiento y control en esta etapa se efecta sistemticamente mediante la metodologa de evaluacin, adaptacin y retroalimentacin de la gestin corporativa. En el siguiente esquema se ilustra el flujo de reporte, seguimiento y control para esta categora:
ESQUEMAS DE SEGUIMIENTO DE GESTIN (NIVEL: ESTRATGICO O CORPORATIVO)

ANLISIS DEL DESEMPEO DE GESTIN (Mensual / Trimestral / Anual) INFORME / REPORTE DE RESULTADOS
RM E RE S D PO E RT GE E S ST I N
Planificacin de CORPOELEC
Organismos y entes de la Admon. Pblica Comunidad (Contralor Social)
INFORME DE GESTIN CONSOLIDADO (Mensual / Trimestral / Anual)
Unidades funcionales de CORPOELEC
IN FO
RENDICIN DE CUENTAS (Mensual)
Presidencia / Junta Directiva de CORPOELEC

EVALUACIN DE LA GESTIN
INFORME DE RESULTADOS RENDICIN DE CUENTAS (Mensual)
MPPEE
DIRECTRICES / LINEAMIENTOS / ACUERDOS / MEJORAS EVALUACIN ADAPTACIN - RETROALIMENTACIN
(Mensual)
FUENTE: Conceptualizacin del Modelo de Control de Gestin Para CORPOELEC (marzo 2009). Revisado y validado por el Equipo de Estadsticas e Indicadores de Gestin.
El flujo de informacin que generan los actores o partes interesadas va a depender del procesamiento, compilacin, anlisis y evaluacin que se realice en el nivel corporativo. En el Anexo 7, se presenta un cronograma del suministro de informacin a la Corporacin para la toma de decisiones y rendicin de cuentas a los entes reguladores y en el Anexo 8, se presenta como ejemplo el instrumento diseado para la informacin solicitada por el MPPEE y el MPP del Despacho de la Presidencia.
156
A continuacin se presenta el esquema general del flujo de la informacin:
ESQUEMAS DE REPORTE (NIVEL: ESTRATGICO O CORPORATIVO)

Unidades funcionales de CORPOELEC
HOJA COMENTADA TABLERO DE INDICADORES
Nivel Tctico
HOJA DE RESULTADOS GLOBALES COMENTADA
SEGUIMIENTO A OBJ. ESTRATGICOS vs. TCTICOS. TABLERO DE INDICADORES CORPORATIVOS CONSOLIDADO INFORMACIN ESTRATGICA DEL SECTOR
Presidencia / Junta Directiva de CORPOELEC
RESUMEN EJECUTIVO DE LA GESTIN MENSUAL OBJ. ESTRATGICOS TABLERO DE INDICADORES INFORMACIN ESTRATGICA CLAVE
MPPEE
Implica la rendicin de cuenta que las unidades funcionales de CORPOELEC, localizadas en cualquier parte de su estructura organizativa presentan a la Alta Gerencia o nivel jerrquico superior, sin que esto trascienda de la corporacin a menos que sea requerido. Se contempla nuevamente la figura del rea de Planificacin corporativa, por ser la responsable de consolidar, analizar y evaluar de manera integral la gestin de la empresa. Toda o parte de la informacin que se procesa en esta seccin, previa aprobacin, puede ser utilizada como insumos para estructurar la informacin que se presentara a usuarios de la misma y otros agentes externos, en especial a los que ejercen la contralora social.
157
Siguen siendo herramientas importantes la evaluacin, adecuacin y retroalimentacin a lo largo de todo el proceso que se establece en el siguiente esquema:
ESQUEMAS DE SEGUIMIENTO DE GESTIN (NIVEL: TCTICO)

ANLISIS DEL DESEMPEO DE GESTIN
Nivel de Apoyo
TABLERO DE INDICADORES RENDICIN DE CUENTAS INFORMES DE GESTIN
(Mensual / Trimestral)
INFORMES / REPORTES DE GESTIN (Mensual)
Unidades funcionales / organizativas de CORPOELEC
(Mensual)
INFORME CONSOLIDADO EVALUACIN DE LA GESTIN
Nivel Sustantivo
TABLERO DE INDICADORES RENDICIN DE CUENTAS INFORMES DE GESTIN (Mensual)
(Mensual)
Alta Gerencia (niveles superiores jerrquicos) de CORPOELEC
Nivel Desconcentrado
TABLERO DE INDICADORES RENDICIN DE CUENTAS INFORMES DE GESTIN (Mensual) EVALUACIN DE LA GESTIN (Mensual)
DIRECTRICES / LINEAMIENTOS / ACUERDOS / MEJORAS EVALUACIN ADAPTACIN - RETROALIMENTACIN FUENTE: Conceptualizacin del Modelo de Control de Gestin Para CORPOELEC (marzo 2009). Revisado y validado por el Equipo de Estadsticas e Indicadores de Gestin.
La informacin a ser reportada a nivel tctico se presenta en el siguiente esquema:

ESQUEMAS DE REPORTE (NIVEL: TCTICO)
Unidades funcionales / organizativas de CORPOELEC
HOJA COMENTADA FORMATO DE SEGUIMIENTO OBJETIVOS TCTIVOS TABLERO DE INDICADORES
HOJA DE RESULTADOS GLOBALES POR NIVELES COMENTADA
SEGUIMIENTO A OBJ. ESTRATGICOS vs. TCTICOS. TABLERO DE INDICADORES POR UNIDAD CONSOLIDADO INFORMACIN ESTRATGICA Y TCTICA RELEVANTE
Alta Gerencia Niveles superiores jerrquicos de CORPOELEC
RESUMEN EJECUTIVO DE LA GESTIN MENSUAL OBJ. ESTRATGICOS TABLERO DE INDICADORES INFORMACIN ESTRATGICA CLAVE
158
Nivel Operativo Como su nombre lo indica, corresponde al reporte de la gestin de los procesos operativos establecidos en la estructura y constitucin organizativa del operador y prestador del servicio, ya sea en las reas concentradas o descentralizadas territorial o funcionalmente. A esta escala la informacin se obtiene de las fuentes primarias, ya que los datos se obtienen de manera ms directa y con ella se elaboran las estadsticas e indicadores bsicos. Las reas ms operativas de la empresa le reportan sus designados superiores jerrquicos. Al igual que en los niveles anteriores, aplica la rendicin de cuentas a diversos entes externos considerados, siempre bajo previa aprobacin y adems, tanto la evaluacin como la adaptacin y la retroalimentacin se presentan como elementos vitales para la mejora continua del proceso, que redunda en mejorar la calidad y confiabilidad del servicio. El siguiente esquema muestra el reporte y seguimiento en este nivel:
ESQUEMAS DE SEGUIMIENTO DE GESTIN (NIVEL: OPERATIVO)
INFORME DE GESTIN INFORME / REPROTE DE GESTIN (Mensual)
Unidad interna de CORPOELEC
(Mensual) RENDICIN DE CUENTAS (Mensual)
Gerente de Unidad
EVALUACIN DE LA GESTIN (Mensual) ANLISIS DEL DESEMPEO DE GESTIN (Mensual)
DIRECTRICES / LINEAMIENTOS / ACUERDOS / MEJORAS EVALUACIN ADAPTACIN RETROALIMENTACIN
Equipo de Control / Responsables: Procesos Proyectos Planes Obra Social Representante de rea de control Personal clave involucrado
159
En el nivel operativo los requerimientos de informacin se presentan en el siguiente esquema de reporte:
ESQUEMAS DE SEGUIMIENTO DE GESTIN (NIVEL: OPERATIVO)

INFORME DE GESTIN INFORME / REPROTE DE GESTIN (Mensual)
Unidad interna de CORPOELEC
(Mensual) RENDICIN DE CUENTAS (Mensual)
Gerente de Unidad
EVALUACIN DE LA GESTIN (Mensual) ANLISIS DEL DESEMPEO DE GESTIN (Mensual)
DIRECTRICES / LINEAMIENTOS / ACUERDOS / MEJORAS EVALUACIN ADAPTACIN RETROALIMENTACIN
Equipo de Control / Responsables: Procesos Proyectos Planes Obra Social Representante de rea de control Personal clave involucrado
Este mecanismo de reporte y seguimiento de alineacin de los niveles Estratgico o Corporativo, Tctico y Operativo, permite filtrar, analizar y evaluar el flujo de informacin que requiere CORPOELEC y a su vez tener una visin integral de las reas que conforman el sistema de servicio elctrico del pas. Para que este mecanismo sea eficaz y mejore continuamente es necesario como se ha comentado, la aplicacin correcta de mecanismos de evaluacin, adaptacin y retroalimentacin, lo que permitir mediante un anlisis exhaustivo, verificar la eficacia de estas acciones, identificar oportunidades de mejora, detectar causas races de problemas y ajustar de las desviaciones encontradas.
Por otra parte, el personal que ocupe las reas de control requiere de algunas competencias bsicas para el desempeo exitoso de esta actividad de control, tales como; claridad de la conceptualizacin e implementacin del enfoque propuesto, dominar metodologas y mecanismos de evaluacin, adaptacin y retroalimentacin, formular y normalizar indicadores, dominar herramientas de control de gestin, poseer conocimiento de los componentes del modelo de control, su interrelacin e implementacin, conocimiento de planificacin y despliegue de objetivos en el nivel estratgico o corporativo, tctico y operativo, capacidad para trabajar con equipos multidisciplinarios, conocimiento e implementacin de enfoque de mejoramiento continuo y sistmico. 160
La normalizacin de la documentacin se inicia con la normalizacin de los instrumentos para recolectar la informacin, a saber; la ficha para los indicadores, los reportes, los informes de resultados, los informes de gestin, etc. En el Anexo 9, se presenta la plantilla para elaborar el perfil de los indicadores y en el Anexo 10, la estructura de los documentos de reporte de informacin. 1.10.13 Mecanismos de reporte, seguimiento y Control Los mecanismos de reporte, seguimiento y control de la gestin bsicamente contemplan: Para el reporte: Los informes de gestin y la toma o rendicin de cuenta, lo cual permite verificar si las acciones tomadas estn alineadas a los objetivos de la organizacin a la vez promueve la participacin en los diferentes niveles de la organizacin. Para el seguimiento: El formulario de punto de seguimiento el cual sistemticamente verifica la ejecucin o desarrollo de los compromisos adquiridos en los diferentes niveles jerrquicos de la organizacin (Estratgico, Tctico y Operativo). Para el control: El formulario punto de control, en el cual se identifica la desviacin presentada y su incidencia en otros procesos y objetivos de la organizacin, de igual manera las causas por la cual se genero sta y las acciones integrales o iniciativas para solventar dicha situacin. 1.10.14 Evaluacin, adaptacin y retroalimentacin La metodologa de Evaluacin, Adaptacin y Retroalimentacin, se utiliza para la mejora continua de los procesos, proyectos, planes y programas que se desarrollan en la Corporacin, la misma contiene tres pasos en forma lgica y secuencial que permiten la evaluacin permanente del sistema de gestin:
1. Evaluacin. 2. Adaptacin. 3. Retroalimentacin.

Sistema / Unidad / Organizacin
A continuacin, se presenta una tabla que resume el desarrollo de la misma y presenta las tcnicas, herramientas e instrumentos para su aplicacin:
161
Desarrollo de metodologas, tcnicas, herramientas e instrumentos para su Aplicacin
PASO
OBJETIVO
SUB-PASO
TCNICA / HERRAMIENTA / INSTRUMENTO Diagrama de caracterizacin de la unidad, del proceso
Diagnosticar y evaluar a fin de EVALUACIN identificar
1.1.- Evaluar.
/ Instrumento Modelo de Gestin (IMG) / Instrumento de Evaluacin / Auditoras Tormenta de ideas / Resultados de indicadores /
oportunidades de mejoras y analizar en profundidad las situaciones de desviaciones generadas.
1.2.-
Identificar Resultados de aplicacin de instrumentos de evaluacin/ Auditoras / Buzn de sugerencias.
oportunidades de mejora.
1.3.-
Cuantificar
la
Indicadores / Estadstica / Valores histricos / Mtodo Delphi Tormenta de ideas / Diagrama Causa efecto.
oportunidad de mejora. 1.4.races. Identificar causas
Tormenta de ideas / Mtodo de Delphi / Revisin de 2.1.- Establecer acciones. casos similares / Correlacin / Matriz de seleccin Diagrama Gantt / Estructura de plan de actividades 2.2.- Programar acciones. 2.3.Implementar y verificar eficacia de las acciones establecidas 2.4.- Verificar cumplimiento de la programacin y Resultado de indicadores / Verificacin en sitio / Planificacin de resultados esperados / Estadstica de recurrencia de evento Tormenta de ideas / Anlisis de incidencia (Beneficios) 2.5.- Determinar y evaluar impacto de la mejora. en el mbito operativo, social, usuario, econmico, laboral / Anlisis de reduccin de costo / Anlisis de mejora del servicio RETRO ALIMENTACIN 3.1.Asegurar el mantenimiento y mejora continua 3.2.- Programar revisiones peridicas. Diagrama Gantt / Estructura de plan de actividades (Actividad Responsable Recursos Fecha) Establecer de acciones de Tormenta de ideas / Anlisis de lecciones aprendidas / Reingeniera / Programa de acciones Implementar el (Actividad Responsable Recursos - Fecha) Tcnicas apropiadas al tema tratado.
ADAPTACIN
programa de acciones.
eficacia de las acciones.
futuras
garanta
mantenimiento de resultados favorables.
162
Evaluacin del Modelo de Control de CORPOELEC
El Equipo de Estadsticas e Indicadores de Gestin, se baso en una evaluacin previa a los trabajos enmarcados en el Plan Maestro Socialista, realizada en el 2009 a cada una de las filiales de CORPOELEC. La investigacin realizada sirvi para identificar las brechas existentes en cada filial de CORPOELEC, respecto al control de gestin. Para ello fue diseado un instrumento (ver Anexo 12) en el que se evaluaron mediante una escala que asignaba pesos especficos, el grado de adecuacin o no y la importancia de los componentes y elementos relacionados al control de gestin, en cada filial. Los resultados se muestran a continuacin:
1.10.15 Control de Gestin: Situacin Actual
FUENTE: Conceptualizacin del Modelo de Control y Gestin para CORPOELEC (marzo 2009). Revisado y validado por el Equipo de Estadsticas e Indicadores de Gestin.
163
En el estudio quedaron en evidencia entre varios temas, las fallas y carencias en el proceso de seguimiento y control, de todas las filiales, la falta de un criterio nico en diversas etapas del proceso, pero en definitiva oportunidades de mejora para la adecuacin de lo existente para que mediante la ejecucin de acciones especficas se satisfaga la imperiosa necesidad de contar con un modelo de control de gestin que se adapte a los objetivos y nuevas realidades de la corporacin y del pas, que contemple los lineamientos del Ejecutivo Nacional pero que sobretodo, contribuya en el desempeo y logro de los objetivos establecidos para CORPOELEC y el Sector Elctrico Nacional, la satisfaccin de los usuarios y usuarias del sistema y el desarrollo y crecimiento del pas.
164
I.
CRONOGRAMA Y FASES DEL MODELO PROPUESTO
FASE 1
Planificacin
OBJETIVOS: Definir oportunidades y necesidades Establecer el alcance Verificar alineacin con objetivos estratgicos y lineamientos propuestos Conformar el equipo y estructura de trabajo Establecer actividades Nombrar responsables Evaluar, adecuar y retroalimentar la Fase 1 Planificar la Fase 2
FASE 2
Anlisis de Alternativas
OBJETIVOS: Generar alternativas Valorar las alternativa Aplicar Practicas de Mejoramiento de Valor (PMV) pertinentes Seleccionar la mejor alternativa Evaluar, adecuar y retroalimentar la Fase 2 Planificar la Fase 3
FASE 3
Definicin
OBJETIVOS: Establecer el desarrollo conceptual del modelo Estandarizar estadsticas e indicadores Elaborar manuales descriptivos Disear prueba piloto Desarrollar el Plan de Ejecucin del Proyecto (PEP) detallado Estimar tiempo y costos Evaluar, adecuar y retroalimentar la Fase 3 Planificar la Fase 4
FASE 4
Implementacin
OBJETIVOS: Implementar el modelo de control de gestin y su plan de ejecucin de forma gradual y progresiva hasta abarcar las diversas reas de CORPOELEC Iniciar el proceso anterior mediante la aplicacin de la prueba piloto al rea o unidad seleccionada. Elaborar reportes, informes, anuarios, etc. Evaluar, adecuar y retroalimentar la Fase 4 Planificar la Fase 5
FASE 5
Evaluacin
OBJETIVOS: Evaluar continuamente (procesos, resultados, nuevos requerimientos, etc.) Identificar oportunidades de mejora Adecuar el modelo propuesto Retroalimentar Capturar, analizar y comparar las lecciones aprendidas e indicadores del modelo Compartir / difundir los resultados y lecciones aprendidas Establecer seguimiento y control
METAS A:
2010 FUENTE: Elaboracin propia (Basado en la metodologa de Gerencia de Proyectos de EDELCA).
1 AO
2011
5 AOS
2016
20 AOS
2030
165
Perspectivas del Sector Elctrico
El nuevo modelo de gestin se enfoca en la recuperacin por parte del Estado de la planificacin integral del sector elctrico. Esta no slo involucra los estudios y anlisis de la demanda, las fuentes primarias de energa, los sistemas de generacin, transmisin y distribucin; sino adems la iniciativa del Estado en impulsar la participacin activa de los trabajadores en la toma de decisiones y de las comunidades en la gestin de los procesos para el suministro del servicio elctrico.
En este orden de ideas los pronsticos de la demanda de energa son el primer paso en el proceso de diseo de las polticas pblicas para el sector elctrico nacional. Estos permiten identificar y diagnosticar los escenarios y problemas potenciales en lo que se refiere a patrones de consumo y explotacin de los recursos energticos primarios. Tambin, permite estimar el impacto de las polticas energticas en los escenarios de demanda futura.
Las perspectivas de generacin consideran estos requerimientos de energa y potencia para evaluar la disponibilidad de fuentes primarias e impulsar el desarrollo de plantas de generacin termoelctrica, hidroelctricas y energas alternas renovables. Adicionalmente, se evalan las tecnologas disponibles para el desarrollo de estos parques de generacin.
En el rea de transmisin, se hace nfasis en los avances tecnolgicos para incrementar la capacidad de lneas transmisin existente, reducir los requerimientos de derecho de paso de lneas de transmisin y de espacio fsico en subestaciones, transmitir grandes bloques de potencia a grandes distancias, automatizacin de subestaciones y equipos de alta tensin. El sistema de distribucin visualiza la homologacin de nuevos materiales y equipos, la automatizacin de redes y el uso de energas alternativas. Desde el punto de vista del modelo de gestin requiere ser repensado como proyecto pas incluyendo a las comunidades dentro de su proceso.
La participacin comunitaria dentro del sector elctrico se visualiza considerando la transferencia progresivamente del control y la ejecucin de las actividades propias de la prestacin del servicio elctrico, impulsando as el Poder Popular e implementando la transformacin socialista y el rescate del sistema elctrico.
Finalmente, se describe la participacin protagnica de los trabajadores y trabajadoras en su entorno laboral para que se involucren en la toma de decisiones del sector elctrico, creando un compromiso colectivo con el desarrollo del sector y el pas.
166
Red interna desde los puntos de suministro hasta las cargas petroleras, industria pesada y polos de desarrollo, PDVSA, Gerencia Distrito Social Faja
3
2.1
Estimacin de la Demanda
La finalidad de realizar proyecciones de Demanda de Electricidad radica en que dichos pronsticos son el insumo principal de la Planificacin del sector elctrico en el largo plazo. Especficamente son utilizados para determinar los requerimientos econmicos, tcnicos y los tiempos ms apropiados para la ampliacin y construccin en la cadena de generacin-transmisindistribucin del suministro de electricidad. Adems los pronsticos del consumo de electricidad total son utilizados tambin para determinar los ingresos futuros de la empresa, para disear propuestas tarifarias y para determinar la tendencia del consumo de electricidad con el fin de planificar y adoptar polticas socio-econmicas que satisfaga las expectativas del Plan Econmico y Social de la Nacin. 2.1.1 Objetivo
Elaborar las estimaciones de demanda de electricidad del Sistema Elctrico Nacional para el perodo 2010-2030, considerando todos los proyectos de desarrollo alineados al Plan Nacional de Desarrollo del Pas, incluyendo los proyectos identificados en los Distritos Motores y las acciones relacionadas con eficiencia energtica, a ser utilizada en el marco del PMSRDSE. Objetivos especficos: Crear una base de datos de variables: elctricas, econmicas y demogrficas. Realizar un anlisis estadstico de las variables independientes como de las variables dependientes. Determinar las variables que mejor expliquen el comportamiento del consumo de la electricidad. Definir escenarios de estimacin de demanda. Formular modelos de vectores autorregresivos segn el tipo de servicio (residencial, comercial, industrial y oficial). Estimar la demanda elctrica de las reas consolidadas (ventas, energa consumida y potencia mxima). Determinar los requerimientos de energa elctrica asociada a los proyectos de desarrollos alineados al Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, incluyendo los proyectos asociados a los distritos motores de desarrollo. Aplicar las acciones de uso racional y eficiente de energa elctrica definidas por el equipo de trabajo uso racional de la energa. Analizar la evolucin del comportamiento histrico de los niveles de prdidas y factores de carga. Definir un marco conceptual para determinar la energa elctrica represada. Elaborar una estimacin preliminar de la energa elctrica represada.
167
2.1.2
Cobertura
2.1.2.1 Cobertura Horizontal El espacio geogrfico donde se realizar el estudio de proyecciones de demanda de electricidad corresponde con las reas servidas de las filiales elctricas que conforman la corporacin. (Ver Tabla 15)
Tabla 15: Filiales de la Corporacin por rea Servida
Regin Denominacin Estados Filiales
ZULIA COSTA OCCIDENTAL
ZULIA COSTA OCCIDENTAL
C.A Energa Elctrica de Venezuela (ENELVEN)
ZULIA COSTA ORIENTAL
ZULIA COSTA ORIENTAL
C.A Energa Elctrica de la Costa Oriental (ENELCO)
LARENSE
LARA
C.A Energa Elctrica de Barquisimeto (ENELBAR)
TACHIRA - MERIDA - TRUJILLO 4 ANDINA BARINAS C.A. de Administracin y Fomento Elctrico (CADAFE)
C.A. de Administracin y Fomento Elctrico (CADAFE) CARABOBO - ARAGUA - FALCON YARACUY - MIRANDA(NO CAPITAL) 5 CENTRAL PORTUGUESA - COJEDES - APURE GUARICO AMAZONAS C.A. Luz y Fuerza Elctricas de Puerto Cabello (CALIFE) C.A. Luz Elctrica de Yaracuy(CALEY) Electrificacin del Caron, C.A. (EDELCA) C.A. Electricidad de Valencia (ELEVAL)
DISTRITO CAPITAL 6 CAPITAL MIRANDA(CAPITAL) - VARGAS La Electricidad de Caracas (EDC)
INSULAR
NUEVA ESPARTA
El Sistema Elctrico del Estado Nueva Esparta (SENECA)
ANZOATEGUI - MONAGAS - SUCRE 8 ORIENTAL DELTA AMACURO
C.A. de Administracin y Fomento Elctrico (CADAFE) Electrificacin del Caron, C.A. (EDELCA)
C.A. Electricidad de Ciudad Bolvar (ELEBOL) 9 BOLIVAR BOLIVAR Electrificacin del Caron, C.A. (EDELCA)
Fuente: elaboracin propia.
2.1.2.2 Mapa de regiones
En la se presenta el mapa de Venezuela destacando las regiones por reas servidas de Corpoelec.
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Ilustracin 20: Mapa por Regiones
Fuente: elaboracin propia.
2.1.2.3 Cobertura Vertical Los niveles de desagregacin dependen de la informacin disponible de cada filial y de las agrupaciones existentes de las variables explicativas (desagregados de la actividad econmica segn BCV y proyecciones de Poblacin del INE) por lo tanto las proyecciones se desagregaran de la siguiente manera: Ventas de Energa por Sectores: Residencial, Comercial, Industrial y Otros segn regiones geoelctricas Energa Neta y Potencia Mxima por regiones geoelctricas Prdidas Totales (Tcnicas y no Tcnicas) por regiones geoelctricas Factores de Carga por regiones geoelctricas Cabe destacar que dichas proyecciones incluyen los proyectos de mediano y largo plazo, estudio de Eficiencia Energtica y Energa Represada. 2.1.3 Periodo de Referencia
La recoleccin de la informacin de las variables Macroeconmicas, Demogrficas y Elctricas es de periodicidad anual y estn referida al periodo1960-2009 en su mayora. Sin embargo para la estimacin de la demanda del ao 2010, se utilizaron los registros histricos de Energa Neta y Demanda Mxima hasta abril de 2010. Con la finalidad de recoger la situacin coyuntural del sector elctrico (racionamientos, medidas de Ahorro Energtico aplicadas a los usuarios) y la contraccin econmica registrada durante el primer trimestre del ao en el producto interno bruto.
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2.1.4
Situacin Actual: Comportamiento de la Demanda
2.1.4.1 Sistema Elctrico Nacional 2.1.4.1.1 Consumo de energa
El Consumo de Energa Elctrica registrado en el Sistema Elctrico Nacional (SEN) durante el 2009 fue de 123.075 GWh, lo que representa un incremento del 4,5% con respecto al ao 2008 levemente superior al alcanzado en igual lapso 2008/2007, en el cual se registr una variacin de 4,3%. Con respecto a la correlacin entre el consumo de energa elctrica del SEN y de la Actividad econmica se observa como los efectos de cambios macroeconmicos y tecnolgicos tienen incidencia (positiva o negativa) en el consumo de energa elctrica en el pas. Efectivamente para el 2009 la actividad econmica (PIB) no presenta un mejor desempeo debido a las restricciones de oferta de la produccin nacional, impidiendo que una mayor demanda se traduzca en un mayor crecimiento econmico. Varias de las ramas de actividad econmica del sector no petrolero experimentaron decrecimientos, la contraccin fue generalizada a excepcin de los rubros: Construccin, Comunicaciones, Servicios Comunales, Servicios del Gobierno y la actividad de Electricidad y Agua que registraron mejoras. Este ltimo evidencia una correlacin parcial con el comportamiento positivo registrado de la energa elctrica, la cual refleja que a pesar del efecto de la desaceleracin de la actividad econmica observada, los suscriptores siguen demandando energa elctrica, coligado esto al grado en que los servicios bsicos son indispensables y la dificultad de encontrar un bien o servicio distinto que lo sustituya. 2.1.4.1.2 Demanda mxima
La Demanda Mxima de Potencia del SEN de 2009 se situ en 17.337 MW para el mes de septiembre, lo que supone un aumento del 6,03% con respecto al mismo perodo del ao anterior. 2.1.4.2 Regin Capital 2.1.4.2.1 Consumo de Energa
En cuanto a la Regin Capital los resultados son similares con 4,6% de crecimiento acumulado a diciembre de 2008 a diciembre 2009, notablemente superior al registrado en el mismo perodo del ao anterior de 2,6%. No obstante para el SEN y en particular para la Regin Capital los incrementos pueden ser explicados por la evolucin creciente de los sectores residencial y gubernamental que representan ms del 40% del total del consumo.
2.1.4.2.2
Demanda mxima
En este sentido tenemos que la Capacidad En referencia a la EDC, el reporte de C.N.G. muestra que la demanda mxima fue de 2.232MW en el mes de septiembre de 2009, creciendo 3,6% con respecto al mismo periodo del ao anterior. 2.1.4.3 Regin Central Esta regin constituye la mayor entre todas las regiones en cuanto a extensin geogrfica, ya que est conformada por los estados : Aragua, Carabobo, Yaracuy, Falcn, Gurico, Cojedes y
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Portuguesa; y los municipios: Atures del Estado Amazonas; San Fernando, Biruaca, Achaguas y Pedro Camejo del estado Apure; Pedro Gual, Pez, Andres Bello, Buroz, Brion, Acevedo, Paz Castillo, Independencia, Simn Bolvar, Lander, Urdaneta y Cristobal Rojas del Estado Miranda y Cedeo del Estado Bolvar. La poblacin estimada para el ao 2010 de esta regin es de ocho millones de habitantes, de los cuales 3,5 millones estn concentrados en los estados Carabobo y Aragua. La superficie terrestre que abarca esta regin es de aproximadamente 255.000 km. Dentro de esta regin estn ubicados por completo los Distritos Motores de Desarrollo (DMD) Caicara del Orinoco y Sombrero Tinaco Calabozo, y adems contiene gran parte del DMD Llanos de Portuguesa, ya que una parte de este DMD est ubicada en el Estado Barinas, estado que pertenece a la regin geoelctrtica Los Andes. Actualmente en esta regin conviven varias filiales de Corpoelec, las cuales son: C.A. de Administracin y Fomento Elctrico (CADAFE), C.A. Electricidad de Valencia (ELEVAL), C.A. Luz y Fuerza Elctricas de Puerto Cabello (CALIFE), C.A. Luz Elctrica de Yaracuy(CALEY) y Electrificacin del Caron, C.A. (EDELCA); de las cuales ELEVAL y CALIFE estn ubicadas en el estado Carabobo, especficamente en las ciudades de Valencia y Puerto Cabello respectivamente, Caley en la ciudad de San Felipe, capital del estado Yaracuy, Edelca atiende a las principales empresas hidrolgicas ubicadas en la regin (Hidrocapital e Hidrocentro) y a la minera Loma de Niquel, y por ltimo, CADAFE est ubicada en todos los estados de la regin. 2.1.4.3.1 Consumo de Energa
El consumo de energa neta de la regin para el ao 2009 fue de 33.531 GWh, representando un crecimiento en 8,95% con respecto al consumo de energa para el ao 2008, el cual se ubic en 30.776 GWh. La energa consumida para esta regin en el ao 2009 representa el 27,24 % del consumo nacional, esta participacin de la regin en el consumo de energa del SEN, present un incremento de 4,21% con respecto a la participacin de la regin en el ao 2008, el cual fue de 26,14 %, este comportamiento permite inferir que la regin central creci en mayor medida a las restantes regiones. En forma similar al comportamiento ocurrido en el consumo de energa para la regin en el ao 2009, la potencia mxima registrada en la regin para el ao 2009, creci en un 11,10 % con respecto a la registrada en el ao 2008. La elevacin de temperatura ocurrida en el ao 2009 influy en gran medida al incremento del consumo de electricidad en la regin para dicho ao. La temperatura media en las ciudades de Valencia y Maracay, ciudades en donde su ubica gran proporcin del consumo de la regin, se incrementaron para el ao 2009 en 4,18% con respecto al ao 2008. Adicionalmente un factor que influy en cierta medida al incremento del consumo en el ao 2009, fue el incremento de los niveles de prdidas en la regin, dicho valor se increment en 3,11 % del valor de prdidas del ao 2009 con respecto al ao 2008, pasando el nivel de 48,9 % a 50,3%. Para los primeros cuatro meses del ao 2010, el consumo de energa en la regin sigue con su tendencia a crecer, pero con una tasa menor, siendo la misma de 2,02 % con respecto al mismo perodo en el ao 2009. No obstante a este crecimiento, hubo algunas excepciones, los clientes atendidos por EDELCA en esta regin (Hidrocapital e Hidrocentro y a la minera Loma de Niquel) presentaron una demanda de 3.790 GWh lo que signific un decrecimiento de -2,99% con respecto al ao anterior. En Abril del 2009 la demanda acumulada de estos clientes era de 1.321 GWh y para Abril del presente ao la demanda acumulada es de 1.084 GWh. Esta reduccin puede estar
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relacionada con los planes de reduccin de bombeo de agua potable para preservacin del embalse de Camatagua por la sequa que afect al Pas. 2.1.4.3.2 Demanda mxima
Con respecto a la potencia mxima registrada en la regin durante los primeros cuatro meses del ao 2010, se tiene un similar comportamiento como el presentado por el consumo de energa, ya que la potencia mxima registrada en los primeros cuatro meses del ao 2010 es 5,19 % mayor que la registrada en los primeros cuatro meses del ao 2009, siendo esta tasa de crecimiento menor a la presentada en el ao 2009, pero a pesar de este crecimiento en este subperodo analizado, la demanda mxima del tiempo transcurrido del ao 2010, no supera la demanda mxima ocurrida en el ao 2009 para la regin. La disminucin de los valores de las tasas de crecimiento, presentados tanto por el consumo de energa como la potencia mxima para el ao 2010 con respecto a los ocurridos en el ao 2009 en la regin, estn influenciados por los programas de interrupcin programada en el servicio de electricidad que se vienen aplicando en la regin en el ao 2010, y de la aplicacin de polticas de ahorro en el consumo de electricidad, en vista a la emergencia que viene pasando el sector elctrico nacional a consecuencia del fenmeno meteorolgico El Nio . 2.1.4.4 Regin Zulia Occidental Esta regin est ubicada en la parte occidental del Lago de Maracaibo, abarca los municipios: ndigena La Guajira, Mara, Almirante Padilla, Jess Enrique Losada, Maracaibo, San Francisco, La Caada de Urdaneta, Rosario de Perij, Machiques de Perij, Jess Mara Semprn, Catatumbo, Coln y Francisco Javier Pulgar, con una extensin aproximada de 47.325 km2. Esta regin se destaca por su contribucin en reas como ganadera, pltanos, frutas, produccin de carne y leche, as como la explotacin y produccin de petrleo. La poblacin estimada para el ao 2010 ronda los 3.016.133 habitantes, lo que representa una densidad poblacional de 63,7 hab/km2. Dentro de esta regin se encuentra ubicada el DMD La Guajira, el cual abarca los proyectos alineados con el Plan de Desarrollo, Econmico y Social de la Nacin, especficamente en los municipios: ndigena La Guajira, Mara, almirante Padilla y Jess Enrique Losada. Actualmente el servicio elctrico en la regin es suministrado por la C.A Energa Elctrica de Venezuela (C.A. ENELVEN), filial de Corpoelec. La cantidad de usuarios registrados para el ao 2009 fue de 509.219. 2.1.4.4.1 Consumo de Energa
El consumo de energa elctrica, registr un incremento de 1.098 GWh, pasando de 11.685 a 12.782 GWh, equivalente a un crecimiento de 9,4%, comparado con el ao anterior. Estos incrementos pueden ser asociados al aumento en el consumo del sector residencial con un 14,3%, al igual que el sector comercial con un 5,3%, respecto a lo facturado durante el ao 2009. Del mismo modo, el consumo de energa para el primer cuatrimestre del 2010 respecto al mismo periodo del ao 2009 mantiene su tasa de incremento positiva, alcanzando un valor acumulado del 7,1%. 2.1.4.4.2 Demanda mxima
La demanda mxima registrada alcanz los 1.993 MW, ocurrida en el mes de octubre del ao 2009, representando un incremento del 11,3% durante el perodo 2008-2009, as mismo, la
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demanda de potencia en la regin corresponde a un 10,5 % del total de potencia mxima del Sistema Elctrico Nacional (SEN). Por otra parte, al analizar el comportamiento del primer cuatrimestre del ao 2010, se puede destacar el incremento del 6,8% en la demanda mxima, pasando de 1.782 a 1903 MW, lo que indica que se mantiene la aceleracin en la demanda de potencia de la regin. Cabe destacar, un factor determinante en la demanda y consumo de energa para la regin como lo es la temperatura, la cual durante este perodo se ha incrementado en un 4,5% respecto al 2009 en valores mximos promedio mensuales. 2.1.4.5 Regin Zulia Oriental Esta regin est ubicada en la parte oriental del Lago de Maracaibo, abarca los municipios: Miranda, Santa Rita, Cabimas, Lagunillas, Simn Bolvar, Baralt, Valmore Rodrguez, Sucre y Andrs Bello, con una extensin aproximada de 15.775 km2. Esta regin se destaca por su gran contribucin en la explotacin y produccin de petrleo del pas, as como, la produccin petroqumica, teniendo adems actividades econmicas productivas basadas en la ganadera, agricultura y pesca. La poblacin estimada para el ao 2010 alcanza los 895.00 habitantes, lo que representa una densidad poblacional de 51,0 hab/km2. Actualmente el servicio elctrico en la regin es suministrado por la C.A Energa Elctrica de la Costa Oriental (C.A. ENELCO), filial de Corpoelec. La cantidad de usuarios registrados para el ao 2009 fue de 156.702.
2.1.4.5.1
Consumo de Energa
Respecto al consumo de energa elctrica, se registr un incremento de 233 GWh, pasando de 4.782 a 5.015 GWh, equivalente a un crecimiento de 4,9% comparado con el ao anterior. Estos incrementos pueden ser asociados al aumento en el consumo del sector residencial con un 18,4%, al igual que el sector industrial con un 4,8%, respecto a lo facturado durante el ao 2009. Para el periodo 2009-2010 el consumo de energa mantiene su tasa de incremento positiva, alcanzando un valor acumulado del 7,0%. 2.1.4.5.2 Demanda Mxima
La demanda mxima registrada alcanz los 768 MW, siendo el mismo valor que el ao 2008, representando un 0,0% de incremento en el perodo. Al mismo tiempo, la demanda de potencia en la regin equivale a un 4,3 % del total en el momento de potencia mxima del Sistema Elctrico Nacional (SEN). Por otra parte, al analizar el comportamiento de los primeros cuatro meses del ao 2010, se puede destacar el incremento del 6,1% en la demanda mxima, pasando de 741 a 786 MW, lo que indica que se mantiene la aceleracin en la demanda de potencia de la regin. 2.1.4.6 Regin Los Andes Esta regin est constituida por los estados: Barinas, Tchira, Mrida y Trujillo; y los Municipios: Pez, Muoz y Rmulo Gallegos del estado Apure. La poblacin estimada para el ao 2010 de esta regin es de 3.840.000 habitantes, de los cuales el 32% se encuentran concentrados en el estado Tchira. La superficie terrestre que abarca esta regin es de aproximadamente 65.000
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km. Entre las principales actividades socio-productivas destaca el turismo, agricultura, floricultura, adems de actividad petrolera y agropecuaria en el estado Barinas. Actualmente esta regin es atendida elctricamente por la filial CADAFE. Dentro de esta regin se encuentra ubicado parte del DMD Llanos de Portuguesa, ya que una fraccin de este DMD est ubicada en el Estado Barinas, el cual pertenece a la regin geoelctrica de Los Andes. 2.1.4.6.1 Consumo de Energa
El consumo de energa neta de la regin para el ao 2009 fue de 11.264 GWh, representando un crecimiento del 11,6% con respecto al consumo de energa para el ao 2008, el cual se ubic en 10.092 GWh. La energa consumida para esta regin en el ao 2009 representa el 9,2 % del consumo nacional. Esta participacin de la regin en el consumo de energa del SEN, present un incremento de 6,8% con respecto a la participacin de la regin en el ao 2008, el cual fue de 8,6 %. Similarmente a lo registrado en el consumo de energa, la demanda de potencia elctrica se increment un 9,4% durante el perodo 2008-2009. Para el primer cuatrimestre del ao 2010 la tendencia de crecimiento se mantiene positiva con 6,4% de incremento respecto al mismo periodo en el 2009.
2.1.4.6.2
Demanda Mxima
El valor mximo de demanda fue de 1.209 MW, registrado en el mes de diciembre, siendo 104 MW mayor al pico del ao 2008. Para los primeros cuatro meses del ao 2010, se puede destacar el incremento del 5,6% en la demanda mxima comparado con el mismo periodo del ao anterior, lo que indica que se mantiene la aceleracin en la demanda de potencia en la regin, motivado en gran parte a las mejoras operativas ejecutadas por CORPOELEC en el primer trimestre del ao. 2.1.4.7 Regin Larense Est regin est constituida solo por el estado Lara, el cual est situado en la regin centro occidental, el mismo tiene una superficie total de 19.800 km y una poblacin estimada (2005) de 1.751.625 habitantes. La capital del estado es Barquisimeto, en donde se concentra ms del 50% de la poblacin y se localizan las principales actividades comerciales, financieras e industriales. La agricultura y el comercio se ubican como las principales actividades econmicas de la regin. Adems de Barquisimeto, los principales poblados son: Carora, Cabudare, El Tocuyo, Quibor, Siquisique y Sanare. Actualmente, el estado cuenta con una densidad de poblacin de 78,6 hab/km. Actualmente el servicio elctrico en la regin es suministrado por la C.A Energa Elctrica de Barquisimeto (C.A. ENELBAR), filial de Corpoelec. La cantidad de suscriptores para el ao 2009 es de aproximadamente 430.000. 2.1.4.7.1 Consumo de Energa
Para el ao 2009, la regin demand una energa de 4.019,02 GWh, registrando un crecimiento anual de 8,19% con respecto al ao 2008 (3714,74 GWh). El consumo de energa de la regin para el ao 2009 constituye un 2,94% del consumo de energa del SEN para el mismo ao. Para los primeros cuatro meses del ao 2010, el consumo de energa neta creci a una tasa de 8,43% con respecto a los primeros cuatro meses del ao 2009. Adicionalmente al efecto del
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incremento en la temperatura del ambiente, la consolidacin de proyectos en los sectores residencial y comercial que han venido entrando en servicio en los aos 2008 y 2009, han contribuido en gran medida a los niveles de consumo que tiene la regin en los ltimos aos. Con respecto al consumo de energa facturada en la regin, estas experimentaron un crecimiento de 6,4 % de la registradas en el ao 2009 con respecto a las del ao 2008, pasando de 3123 GWh de energa facturada en el ao 2008 a 3324 GWh para el ao 2009. El sector que marco principalmente este resultado lo constituy el residencial, el cual experiment un crecimiento de 15,8 % para el ao 2009 (1347 GWh) con respecto al nivel registrado en el ao 2008 (1164 GWh). El resto de los sectores presentaron tasas de crecimiento alrededor del 1% para el ao 2009 con respecto al ao 2008. Lo anterior lo demuestra los registros de energa del 2009 con respecto al 2008 de las Subestaciones ubicadas dentro de la regin, cuya carga principal est caracterizada por el sector residencial. En la ciudad de Barquisimeto (Municipio Iribarren), se tiene que en su zona oeste, la energa consumida aument un 7 %, y el resto de las reas en un 5% en el ao 2009 con respecto al 2008. Los dems municipios del Estado Lara, tambin se caracterizan por tener una carga mayormente residencial y el crecimiento combinado de los mismos en el 2009 con respecto al 2008 fue de 11 % aproximadamente. 2.1.4.7.2 Demanda mxima
El mximo de demanda de potencia registrada hasta la fecha por la regin fue de 641 MW, ocurrida para el mes de noviembre del ao 2009. Para el momento de la potencia mxima del Sistema Elctrico Nacional (SEN) (17.337 MW), la potencia de la regin fue de 610 MW, lo que corresponde a un 3,5%. El valor registrado de demanda de potencia mxima para el ao 2009 fue 8,28% superior al registrado en el ao 2008, el cual fue de 592 MW. Este comportamiento se sigue presentando para los primeros cuatro meses del ao 2010, en donde se ha registrado un mximo de demanda de potencia en 639 MW para el mes de febrero, que a pesar de no superar el mximo registrado en el ao 2009, este valor presenta un incremento de 9,79% con respecto a los primeros cuatro meses del ao 2009 (582 MW). Estos incrementos de la demanda de potencia estn muy asociados a los altos niveles de temperaturas presentados en la regin para el ao 2009, en donde los valores de temperatura media anual (25,9 C) y la temperatura mnima media anual (21,1 C) registradas, constituyeron los valores mximos histricos para los ltimos cincuenta aos de registros llevados por la estacin meteorolgica ubicada en Barquisimeto, siendo estos valores de temperatura superados en el primer trimestre del ao 2010, en donde la temperatura media del primer trimestre supera los 27 C. Estos resultados junto con la variacin del consumo de energa y las ventas fortalecen el hecho de que el efecto temperatura influy en gran medida a originar los niveles de consumo registrados en el ao 2009 y del primer trimestre del ao 2010. 2.1.4.8 Regin Insular Esta rea est constituida exclusivamente por la carga de SENECA la cual sirve a los sectores residencial, comercial, industrial y oficial del estado Nueva Esparta. El sector que ms influye dentro de la demanda de SENECA despus del residencial es el sector comercial; el mismo abarca la demanda asociada a los grandes centros comerciales existentes en la zona y a todas los comercios de la zona central de Porlamar, habida cuenta de su condicin de puerto libre.
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En el 2009 SENECA present una demanda de 2,167 GWh lo que represent un incremento de 6,91% con respecto al ao anterior. Se ha reportado, segn estadsticas de la misma empresa, que el sector que mayor crecimiento ha presentado en los ltimos dos aos ha sido el sector oficial, presentando tasas de crecimiento consecutivas de 15% y 11% aprox.; en potencia el crecimiento entre el perodo 2009-2010 fue de 336 MW lo que se traduce en un crecimiento de 7.69% con respecto al ao anterior Para Abril del 2010, SENECA presenta una demanda acumulada de 730 GWh, en tanto que para el mismo perodo del ao 2009 la demanda alcanzaba los 667 GWh, resultando en un aumento de 53 GWh con respecto al nivel base 2009.
2.1.4.9 Regin Oriental La Regin Oriental est compuesta por los estados Anzoategui, Monagas, Delta Amacuro y Sucre la demanda elctrica de los mismos se sirve a travs de las empresas CADAFE (Oriente) y EDELCA (Oriente). CADAFE Oriente La carga de CADAFE Oriente presenta en su composicin la totalidad de los sectores que componen el servicio elctrico en Venezuela, como lo son residenciales, comerciales, industriales y oficiales, especficamente de los estados Sucre, Monagas, Anzoategui, Delta Amacuro y Monagas. Es importante destacar que el desarrollo del sector petrolero en el rea oriental est totalmente atendido por CADAFE Oriente. La composicin de los sectores residencial, comercial y oficial de CADAFE Oriente representa aproximadamente el 30% de los respectivos sectores en el total de CADAFE, correspondindose la participacin del industrial con un 15% del total, este industrial no incluye PDVSA que se reporta aparte de los sectores tradicionales. En el 2009, CADAFE Oriente present una demanda de 15.098 GWh, lo que represent una tasa de crecimiento del 9,77% con respecto al ao anterior; en tanto que su valor en potencia para el mismo ao fue de 2.174 MW, lo que correspondi a una tasa de crecimiento del 8.21%. Para Abril del 2010, CADAFE Oriente presenta una demanda acumulada de 4.730 GWh, en tanto que para el mismo perodo del ao 2009 la demanda alcanzaba los 4.744 GWh, resultando en una reduccin de 14 GWh con respecto al nivel base 2009, esto pudiera asociarse con las medidas del decreto de emergencia elctrica nacional y con la puesta en prctica de planes de eficiencia y ahorro energtico. EDELCA Oriente Comprende la demanda de las actividades petroleras en Palital, Morichal y Furrial, as como la demanda de varias empresas dedicadas a la actividad forestal. En el 2009, la demanda de EDELCA Oriente fue de 4605 GWh, lo que represent una cada en la demanda de aproximadamente 5% asociado a los recortes en la produccin de petrleo de los pases miembros de la OPEP con el objetivo de levantar los precios del crudo en el mercado mundial.
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Para Abril del 2009 la demanda del sector petrolero de EDELCA era de 1482 GWh mientras que para Abril del 2010 la demanda es de 1502 GWh lo que representa un crecimiento de 1.3% con respecto al mismo perodo del ao anterior, esto debido a la recuperacin en los precios del petrleo a nivel mundial lo hizo que se eliminara la reduccin impuesta por la OPEP. 2.1.4.10 Regin Bolvar
Esta regin est compuesta por la carga atendida por EDELCA Guayana y ELEBOL EDELCA Guayana La carga que comprende EDELCA GUAYANA abarca la demanda de las Industrias Bsicas de Hierro, Acero y Aluminio ubicadas en Ciudad Guayana en el Estado Bolvar, as como la carga servida por la filial ELEORIENTE especficamente enfocada en los sectores residenciales, comerciales, industrias ligeras, oficiales y otros. La data oficial presentada por el CNG integra adems los valores energticos de las prdidas de transmisin de la red troncal, demanda que no debe ser necesariamente asignada a EDELCA GUAYANA, en este sentido se reportarn los valores de la unidad comercial de EDELCA referidos a esta carga para la presente comparacin. En el 2009 EDELCA GUAYANA present una demanda de 21.592 GWh en los sectores Aluminio, Hierro y Acero y CADAFE Regional lo que represent un decremento de -6,24% con respecto al ao anterior. Para el ao 2009 se observ que los sectores industriales (Aluminio, Hierro y Acero, Resto Industrial)presentaron una disminucin con respecto al ao 2008 de alrededor del 11%, donde el Sector Resto Industrial arroj un decrecimiento del 28% (el peso porcentual de este sector en la carga facturada en Guayana es del 6%) y los sectores de Aluminio y Hierro y Acero una reduccin del 7 y 13 % respectivamente (estos sectores representan alrededor del 70% de la carga total facturada en Guayana). El nico sector que present tasas de crecimiento en el perodo considerado fue la carga servida por ELEORIENTE en Ciudad Guayana que present un crecimiento del 15%. ELEBOL La carga de ELEBOL comprende los sectores residencial, comercial, industrial y oficial servidos en el estado Bolvar. En el 2009 ELEBOL present una demanda en energa neta de 1,430 GWh lo que represent un incremento de 8.9% con respecto al ao anterior mientras que en potencia neta present un incremento de 9.9% lo que se tradujo en un valor de potencia neta de 218 MW. 2.1.5 Aspectos Metodolgicos
2.1.5.1 Definicin de Variables Econmicas, Demogrficas y del Sector Elctrico En el siguiente apartado se documentan un conjunto de variables que en principio fueron utilizadas para el desarrollo y estimacin de los modelos economtricos de la Demanda de Energa elctrica. Sin embargo, esta informacin puede servir de base para estudios en el sector elctrico, que vayan ms all de la construccin de modelos de demanda. Dicha base de datos se elabor con datos anuales comprendidos en el perodo de 1960-2009. Es importante destacar que la informacin proveniente del sector elctrico se obtuvo de CORPOELEC y sus filiales as como del Centro Nacional de Gestin (CNG) y de la Cmara Venezolana de la Industria Elctrica (CAVEINEL),
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mientras que las variables econmicas y demogrficas, fueron obtenidas del Banco Central de Venezuela (BCV) y del Instituto Nacional de Estadsticas (INE).
La documentacin de cada una de las variables incluye la fuente de informacin respectiva y el perodo que se tiene de los datos. 2.1.5.2 Variables por Sector de Consumo y Tipo de Variable Sector Residencial Variables Econmicas Entre las variables que se pueden utilizar para medir el nivel de actividad del sector residencial se encuentra: Consumo Privado, es el gasto total en bienes y servicios que realizan las familias para satisfacer sus necesidades de consumo, as como de las instituciones privadas sin fines de lucro que sirven a los hogares, durante un perodo determinado. La relacin entre esta variable y la demanda elctrica es directa. La fuente de esta variable para el perodo 1960 2009 fue el Banco Central de Venezuela, tomado del Anuario de Cuentas Nacionales y del Producto Interno Bruto por Actividad Econmica a precios constantes del ao 1997. Variables Propias del Sector Elctrico. En cuanto a variables provenientes directamente de la actividad del sector elctrico tenemos: Ventas de Energa Elctrica al Sector Residencial, se trata de energa elctrica facturada a los hogares, viene expresada en GWh. La fuente de esta variable para el perodo 1960-2009 fue CORPOELEC, el CNG y la Cmara Venezolana de la Industria Elctrica (CAVEINEL). Sector Comercial Variables Econmicas En lo referente a variables con las cuales medir adecuadamente el nivel de actividad econmica del sector comercial, se manejaron las siguientes: Producto Interno Bruto Total, es el valor de los bienes y servicios finales producidos en el territorio de un pas, durante un perodo determinado. Se espera que en la medida en que la produccin de bienes y servicios de la economa se incremente, igualmente aumente la actividad del sector comercio. La relacin con la demanda de energa elctrica del sector comercial debe ser directa. La fuente de esta variable para el perodo 1960 2009 fue el Banco Central de Venezuela, tomado del Anuario de Cuentas Nacionales y del Producto Interno Bruto por Actividad Econmica a precios constantes del ao 1997. Producto Interno Bruto No Petrolero, es el valor de los bienes y servicios finales producidos en el territorio de un pas, producto de la actividad no petrolera, durante un perodo determinado. Se espera que sea un buen indicador de la actividad comercial que se deriva indirectamente de la actividad petrolera. La relacin con la demanda de energa elctrica del sector comercial debe ser directa. La fuente de esta variable para el perodo 1960 2009 fue el Banco
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Central de Venezuela, tomado del Anuario de Cuentas Nacionales y del Producto Interno Bruto por Actividad Econmica a precios constantes del ao 1997. Producto Interno Bruto de Comercio, es el valor de los bienes y servicios finales producidos en el territorio de un pas producto de la actividad comercial, durante un perodo determinado. La relacin del Producto Interno Bruto de Comercio con la demanda de energa elctrica del sector comercial se espera sea directa. La fuente de esta variable para el perodo 1960 2009 fue el Banco Central de Venezuela, tomado del Anuario de Cuentas Nacionales y del Producto Interno Bruto por Actividad Econmica a precios constantes del ao 1997. Variables Propias del Sector Elctrico. Con relacin a variables provenientes de la actividad del sector elctrico tenemos: Ventas de Energa Elctrica al Sector Comercial, se trata de la energa elctrica facturada al sector de los comercios, viene expresada en GWh. La fuente de esta variable para el perodo 19602009 fue CORPOELEC, el CNG y la Cmara Venezolana de la Industria Elctrica (CAVEINEL). Sector Industrial. Variables Econmicas En lo referente a variables con las cuales medir adecuadamente el nivel de actividad econmica del sector industrial, se considero la siguiente: Producto Interno Bruto Manufacturero es el valor de los bienes y servicios finales producidos en el territorio de un pas producto de la actividad industrial manufacturera, durante un perodo determinado. La relacin con la demanda de energa elctrica del sector industrial debe ser directa, en la medida en que aumenta la actividad industrial, ha de aumentar tambin el consumo elctrico del sector. La fuente de esta variable para el perodo 1960 2009 fue el Banco Central de Venezuela, tomado del Anuario de Cuentas Nacionales y del Producto Interno Bruto por Actividad Econmica a precios constantes del ao 1997. Variables Propias del Sector Elctrico. En relacin con variables provenientes de la actividad del sector elctrico tenemos: Ventas de Energa Elctrica al Sector Industrial, se trata de la energa elctrica facturada al sector de las industrias, viene expresada en GWh. La fuente de esta variable para el perodo 19602009 fue CORPOELEC, el CNG y la Cmara Venezolana de la Industria Elctrica (CAVEINEL). Sector Oficial y Otros Variables Econmicas. En cuanto a la eleccin de variables con las cuales medir el nivel de actividad econmica del sector oficial y otros, se consideraron: Producto Interno Bruto de las Productoras de Servicios de la Administracin Pblica, consiste en la produccin de bienes y servicios por parte de empresas que operan directamente con el sector pblico, a los distintos niveles del gobierno: central, regional, municipal y entidades administrativas y que ofrecen sus bienes y servicios en: defensa, educacin, sanidad, seguridad social, vivienda y otros. La fuente de esta variable para el perodo 1960 2009 fue el Banco
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Central de Venezuela, tomado del Anuario de Cuentas Nacionales y del Producto Interno Bruto por Actividad Econmica a precios constantes del ao 1997. Debe tener una relacin positiva con la demanda elctrica del sector oficial y otros. Consumo del Gobierno, tambin conocido como el Consumo Pblico, son los gastos corrientes del gobierno relacionados con los costos para la prestacin de servicios directos a las familias y a la colectividad en general. Esta variable incluye la adquisicin de bienes y servicios y las remuneraciones al personal. Se espera que tenga una relacin directa con la demanda de energa elctrica en este sector. La fuente de esta variable para el perodo 1960 2009 fue el Banco Central de Venezuela, tomado del Anuario de Cuentas Nacionales y del Producto Interno Bruto por Actividad Econmica a precios constantes del ao 1997. Variables Propias del Sector Elctrico. Con relacin a variables provenientes de la actividad del sector elctrico tenemos: Ventas de Energa Elctrica al Sector Oficial y otros, se trata de la elctrica facturada a dependencias gubernamentales, as como tambin con respecto al alumbrado pblico, viene expresada en GWh. La fuente de esta variable para el perodo 1960-2009 fue el CNG y CAVEINEL. Anlisis Descriptivo de las Variables por Sector de Consumo El anlisis descriptivo ser presentado con la siguiente desagregacin, por Sistema Elctrico Nacional y para cada sector de consumo, valindonos de grficos bivariantes. El perodo histrico a cubrir es 1960 2009. Para cada sector en particular se exhibe la relacin entre las ventas y las variables econmicas que mostraron una marcada relacin de interdependencia. Sector Residencial. El Consumo Privado mostr grficamente mayor interdependencia con las ventas de electricidad del sector residencial.
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Grfico 1: Sector Residencial del SEN (GWh) vs. Consumo Privado (Miles de Bs.)
Sector Residencial del SEN (GWh) vs. Consumo Privado (M iles de Bs.)
30.000 25.000 20.000 15.000

GWh
45.000.000 40.000.000 35.000.000 30.000.000 25.000.000 20.000.000 15.000.000 10.000.000
10.000 5.000 1962 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 1960 1964 1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008
Ao
5.000.000 0
Coeficiente de Correlacin: 0,96

RESIDENCIAL Cons umo Pr iv ado
En el Grfico 1, en general se evidencia un movimiento interdependiente positivo con un coeficiente de correlacin de 96% entre ambas variables, con tasas de crecimiento de las ventas residenciales del Sector Elctrico Nacional en promedio por encima de las tasas de crecimiento en el Consumo Privado. En el sub-perodo 1960 1990 la demanda residencial del SEN creci en promedio 9% y anlogamente el Consumo Privado tambin exhibi tasas positivas y un crecimiento promedio del orden del 4.5% durante el perodo. En el sub-perodo 1991-2000 en el cual las tasas de crecimiento se desaceleran en ambas variables, posteriormente en el sub-perodo 2001-2009 el consumo privado acta como un indicador adelantado ya que este cae fuertemente en -7,11% en 2002 y al ao siguiente las ventas residenciales del SEN se desacelera en 0,07%, en los aos posteriores a 2004 la evolucin es cercana y cualitativamente coincidente, es decir, cuando el consumo privado se impulsa en el mismo perodo tambin lo hace las ventas residenciales y viceversa, excepto en el ao 2007 y 2009 que la relacin es opuesta, se contraen las ventas del sector residencial del SEN de 11,56% en el 2006 a 8,12% en el 2007 mientras que el consumo privado se incrementa de 15,46% en el 2006 a 18,73% en el 2007. En los aos 1983, 1989, 1994, 1996, 1999, 2002, 2003 y 2009 el Consumo Privado presenta tasas de crecimiento negativas y las ventas del sector residencial, se desacelero o aumento moderadamente en esos aos.
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Sector Comercial. El Producto Interno Bruto No Petrolero mostr grficamente mayor interdependencia con las ventas de electricidad del sector comercial.
Grfico 2: Sector Comercial del SEN (GWh) vs. Producto Interno Bruto no Petrolero (Miles de Bs.)
Sector Comerci al del SE N (GWh) vs. Producto Interno Bruno No Petrol ero (Mi l es de B s.)
16.000 14.000 12.000
50.000.000 45.000.000 40.000.000 35.000.000
10.000 8.000 6.000 4.000
30.000.000 25.000.000 20.000.000 15.000.000 10.000.000
GWh
2.000 1962 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 1960 1964 1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008
A o COMERCIAL PIB No Petrolero
5.000.000 0
Coeficiente de Correlacin: 0,87.
En el Grfico 2, entre las variables propuestas como indicadores de actividad econmica para el sector comercial, la que mostr mayor correlacin 87% con la demanda elctrica del sector, en trminos grficos, fue el Producto Interno Bruto No Petrolero. En trminos de la variabilidad global se observan tres subperiodos en los aos 1960 1980, 1981 2003 y 2004-2009: en cuanto al Producto Interno Bruto No Petrolero con una tasa de crecimiento en el primero fluctuando alrededor del 6,2% mientras en el segundo perodo la variacin promedio se contrae alrededor del -0,1% en el tercer perodo en promedio es 7%. Por otro lado, existen varios puntos destacables en la evolucin de la demanda del sector comercial, en esos perodos de 1960- 1980 el crecimiento se movi entre -0,04% - 22%, sin embargo, entre los aos 1981-2003 la demanda comercial disminuye su tasa de crecimiento a valores de -2,21% a 12%, evidencindose cadas de la demanda comercial en los aos 1989 (-1,2%), 1990 (-2,1%) 1994 (-2,2%) 2003 (-0,15%) y 2009 (-13,5%), aos en que por parte del gobierno se aplic programas de ajustes macroeconmicos y para el 2009 se implantaron medidas de ahorro energtico.
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Sector Industrial. El Producto Interno Bruto Manufacturero mostr grficamente mayor interdependencia con las ventas de electricidad del sector industrial.
Grfico 3: Sector Industrial del SEN (GWh) vs. Producto Interno Bruto Manufacturero (Miles de Bs.)
En el Grfico 3, se exhibe una fuerte asociacin entre las variables Demanda Industrial del SEN y el Producto Interno Bruto Manufacturero. En el lapso 1989 2009 la demanda elctrica industrial flucta con mucha variabilidad alrededor de una tasa de crecimiento del 1%, con una tasa mxima de crecimiento de 15,6% en 2004 y un mnimo de -10,3% al ao anterior, durante ese ao nuestra economa se recuper en un 21,4%. A partir de 1996 al 2000 las ventas de electricidad para el sector industrial muestra tasas negativas en todo el perodo, es decir, la prdida de actividad econmica en el sector manufacturero en esos aos fue recurrente. Sector Oficial y Otros. Producto Interno Bruto de las Productoras de Servicios de la Administracin Pblica mostr grficamente mayor interdependencia con las ventas de electricidad del sector oficial y otros.
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Grfico 4: Sector Oficial y Otros del SEN (GWh) vs. Productoras de Servicios de la Administracin Pblica (Miles de Bs.)
En el Grfico 4, se ve establecida una relacin directa entre la demanda del sector oficial y la produccin de bienes y servicios por parte del gobierno, destaca el incremento del ao 1974 de 15,8% en el PIBPSAP, efecto del incremento en los ingresos a raz del primer shock petrolero de 1974, en promedio la demanda elctrica del sector oficial y otros tiende a mantenerse por debajo del producto pblico, si bien dicha discrepancia tiende a minimizarse posterior a 1990. En 1996 el PIBPSAP cae en 3,8%, la demanda desacelera su ritmo de crecimiento pasando de 3,6% en ese ao, a tasas negativas de 22,3% y 15,36% los dos aos siguientes, recuperndose los siguientes aos, mostrando un repunte de la demanda los aos 2006 (13,1%y 2007 (31,5%). 2.1.5.3 Anlisis Univariante Intersectorial de los Datos: Descriptivo, Exploratorio y Grfico. Para realizar un anlisis de los datos se proceder a realizar estadsticas descriptivas sobre las variables disponibles Ventas de Energa Total, Energa Neta, Demanda Mxima, dentro de cada una de las filiales que conforman la corporacin Elctrica Nacional. CADAFE Empresa Filial de la Corporacin elctrica nacional la cual atiende al 70 % de los usuarios del servicio elctrico en 20 estados de Venezuela con un rea de servicio de 234 mil Km2 aproximadamente.
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Grfico 5: Ventas de Energa y Energa Neta para el Periodo 1990-2009.

CADAFE 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 19 9 19 0 9 19 1 9 19 2 9 19 3 9 19 4 9 19 5 9 19 6 9 19 7 9 19 8 9 20 9 0 20 0 0 20 1 0 20 2 0 20 3 0 20 4 0 20 5 0 20 6 0 20 7 0 20 8 09
Ventas Total (GWh)
Energia Neta (GWh)
En el Grfico 5 se observa un crecimiento moderado en las ventas de energa, al igual que en la Energa Neta, para las ventas de energa evolucin de 11.000 GWh a 25.000 GWh, y la energa neta de 22.000 GWh a 50.000 GWh.
Tabla 16: Tasas de Crecimiento Interanual para los Periodos 1960-2009, 1970-1989 y 1990-2009
En los ltimos 20 aos se observa un crecimiento promedio interanual de 3,4 % en las ventas y del 4% en la energa neta y en la demanda mxima. Crecimiento registrado en los 20 aos anteriores pero en el orden del 9%, cabe destacar que las ventas del sector industrial pasaron de crecimiento a cada durante los ltimos 40 aos. La energa neta, la demanda mxima, y las ventas crecieron en promedio 7%, durante los ltimos 50 aos. (Ver Tabla 16)
Tabla 17: Distribucin Porcentual de las Ventas de Energa por Sectores de Consumo.
Tomando en cuenta las ventas por sector, el sector residencial y los otros poseen la mayor participacin en las ventas, seguido por las ventas en el sector industrial. (Ver Tabla 17) SENECA Filial que atiende aproximadamente a 137 mil usuarios ubicados en el estado Nueva Esparta con 475 Km2 de rea de servicio.
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SENECA 2.500 2.000 1.500 1.000 500 19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09
Ventas Total (GWh)
Energia Neta (GWh)
En los ultimo 20 aos el consumo de energa en la regin insular de Venezuela se ha triplicado lo mismo ocurri en las ventas de energa. (Ver Grfico 6)
Tabla 18: Tasas de Crecimiento Interanual para los Periodos 1960-2009, 1970-1989 y 1990-2009.
AO RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL OTROS TOTAL VENTAS 8,7% 9,5% 6,7% 7,1% 6,1% ENERGIA DEMANDA MAX
1960-2009 1970-1989 1990-2009
10,3% 11,5% 7,8%
7,2% 8,9% 4,7%
8,0% 6,8% 7,7%
7,9% 8,7% 5,0%
En los ltimos 20 aos las Energa, la demanda mxima y las ventas han crecido por el orden del 4 %, mientras que para los aos 1970 al 1989 el crecimiento fue mayor. (Ver Tabla 18)
AO 1960-2009 1990-2009 RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL OTROS 43,4% 44,8% 23,5% 21,6% 21,2% 22,8% 11,9% 10,9%
El sector residencial posee la mayor participacin en el consumo de energa elctrica, los sectores comercial e industrial poseen aproximadamente la misma participacin mientras que el otros representa un dcimo de la participacin total. (Ver Tabla 19) CALIFE Filial que sirve a los municipios Puerto Cabello y Juan Jos Mora del Estado Carabobo con 51.400 usuarios y un rea servida de 251 Km2.
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Grfico 7: Ventas de Energa y Energa Neta para el periodo 1990-2009

CALIFE 900 800 700 600 500 400 300 200 100 19 9 19 0 9 19 1 9 19 2 9 19 3 9 19 4 9 19 5 9 19 6 9 19 7 9 19 8 9 20 9 0 20 0 0 20 1 0 20 2 0 20 3 0 20 4 0 20 5 0 20 6 0 20 7 0 20 8 09
Ventas Total (GWh)
Energia Neta (GWh)
Se observa un crecimiento del 10% interanual aproximadamente, tanto en las ventas de energa como en la Energa Neta. (Ver Grfico 7)
Tabla 20. Tasas de Crecimiento Interanual para los Periodos 1962-2009, 1970-1989 y 1990-2009.
AO 1962-2009 1970-1989 1990-2009 RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL OTROS 6,0% 8,9% 6,5% 7,6% 7,1% 4,0% 6,7% 12,3% 1,6% 3,1% 2,3% -2,2% TOTAL DEMANDA ENERGIA VENTAS MAX 6,4% 7,9% 3,9% 7,0% 8,2% 4,6% 6,0% 7,7% 5,5%
Se obtiene que las ventas en el sector residencial registran el mayor crecimiento en 50 aos y para los ltimos 20 aos 6,5%; al observar el comportamiento de las ventas totales la evolucin disminuye, de forma inversa ocurre en el sector otros en el cual sus ventas decrecen en los ltimos 20 aos. (Ver Tabla 20)
Tabla 21: Distribucin Porcentual de las Ventas de Energa por Sectores de Consumo
La participacin del sector residencial duplica a la participacin de los sectores comercial e industrial, mientras que el sector otros solo tiene un 10% de participacin en las ventas totales. (Ver Tabla 21) CALEY
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Filial que atiende parte del estado Yaracuy con 70 mil usuarios, y posee un rea servida de 1.222 Km2.
CALEY 600 500 400 300 200 100 19 90 19 91 19 9 19 2 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 9 20 9 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 0 20 6 07 20 08 20 09
Ventas Total (GWh)
Energia Neta (GWh)
Se observa que en esta filial la energa neta y las ventas aumento en 6,2% promedio interanual. (Ver Grfico 8)
AO 19602009 19701989 19902009 RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL OTROS TOTAL VENTAS 8,1% ENERGIA DEMANDA MAX N/D
8,7%
8,3%
7,4%
7,0%
N/D
9,7%
8,6%
10,2%
7,9%
9,3%
N/D
N/D
6,9%
7,7%
2,4%
5,9%
6,2%
6,2%
6,1%
El sector comercial registro el mayor crecimiento con una tasa promedio interanual del 7,7% seguido del sector residencial y luego el sector otros, las ventas totales la energa neta y la demanda mxima, registraron un crecimiento del 6%. (Ver Tabla 22)
La mitad participacin dentro de las ventas totales la poseen los usuarios residenciales, la otra mitad se encuentra distribuida en el sector comercial, industrial y otros. (Ver Tabla 23)
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ELEBOL Atiende a 48.670 usuarios en Ciudad Bolvar con 251 km2 de rea servida.
Grfico 9. Ventas de Energa y Energa Neta para el Periodo 1990-2009.
ELEBOL 1.600 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 19 9 19 0 91 19 92 19 9 19 3 94 19 9 19 5 96 19 97 19 9 19 8 99 20 0 20 0 01 20 02 20 0 20 3 04 20 0 20 5 06 20 07 20 0 20 8 09
Ventas Total (GWh)
Energia Neta (GWh)
La Energa Neta y las ventas registraron un incremento tres veces superior al registrado al principio del periodo. (Ver Grfico 9)
AO 1960-2009 1970-1989 1990-2009 RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL OTROS 8,3% 8,7% 6,5% 7,8% 7,6% 7,0% 5,2% 10,8% -1,1% 9,0% 0,9% 10,6% TOTAL DEMANDA ENERGIA VENTAS MAX 8,1% 7,3% 6,5% 8,4% 9,5% 6,6% 8,2% 8,9% 6,3%
El sector otros posee el mayor crecimiento promedio interanual con una tasa del 10,8%, seguido del sector comercial, y luego el sector residencial, el sector industrial registra una disminucin en las ventas. (Ver Tabla 24)
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Los usuarios del sector residencial, poseen una participacin del 55%, y el industrial la participacin ms baja los sectores Comercial y Otros, poseen una participacin aproximadamente igual con 20%. (Ver Tabla 25) ELEVAL Atendiendo cuatro municipios del estado Carabobo con una rea de 318 Km2, y 138.146 usuarios.
ELEVAL 2.500 2.000 1.500 1.000 500 19 90 19 9 19 1 92 19 93 19 9 19 4 95 19 96 19 9 19 7 98 19 99 20 00 20 0 20 1 02 20 03 20 0 20 4 05 20 06 20 0 20 7 08 20 09
Ventas Total (GWh)
Energia Neta (GWh)
Observando que tanto las ventas como la energa, registran cuatro veces mayor las cifras en 20 aos. (Ver Grfico 10)
AO 1960-2009 1970-1989 1990-2009 RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL OTROS 7,7% 7,3% 6,6% N/D 6,9% 5,4% 6,0% 5,6% 5,9% N/D 4,7% 3,1% TOTAL DEMANDA ENERGIA VENTAS MAX 7,4% 8,3% 6,0% 7,0% 9,5% 4,3% 6,6% 8,1% 3,9%
Las ventas totales para la ELEVAL, crecieron en promedio interanual en 6%, mientras que las ventas y la demanda mxima en 4%, el crecimiento promedio registrado en el periodo anterior
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demuestra que los sectores han disminuido su velocidad de crecimiento en los ltimos 20 aos. (Ver Tabla 26)
Las ventas del sector residencial duplican las ventas del sector comercial e industrial, los cuales conforman el 96% del total de las ventas del sector mientras que Otros solo posee el 4% de la participacin. (Ver Tabla 27) ENELBAR Filial que se encuentra establecida en el estado Lara, con 429 mil y una superficie servida de 15.278 Km2.
ENELBAR 4.500 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09
Ventas Total (GWh)
Energia Neta (GWh)
Tabla 28: Tasas de Crecimiento Interanual para los Periodos 1960-2009, 1970-1989 y 1990-2009
AO 1960-2009 1970-1989 1990-2009 RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL OTROS 9,0% 10,1% 5,9% 8,7% 9,2% 6,5% 6,6% 10,2% 4,0% 7,7% 7,3% 3,4% TOTAL DEMANDA ENERGIA VENTAS MAX 8,0% 9,3% 5,1% N/D N/D 5,8% N/D N/D 5,5%
Las Ventas, la Energa y la Demanda Mxima presentan una tasa de crecimiento aproximadamente similar del 5%. El sector que registra un mayor crecimiento promedio interanual es el comercial con 6,5 %. (Ver Tabla 28)
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Tabla 29: Distribucin de las Ventas de Energa por Sectores de Consumo

Los sectores Residencial, Comercial e Industrial, representan el 87% de las ventas totales mientras que el resto es la representacin del sector otros, cabe destacar que la mayor participacin la posee el sector residencial seguido del sector comercial. (Ver Tabla 29) EDC Esta filial se encuentra en la regin capital y atiende a los estados Miranda, Distrito Capital, y Vargas y parte del Estado Aragua, posee un rea de cobertura de 4.053 km2 y 1.153.807 usuarios.
EDC 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 19 9 19 0 9 19 1 9 19 2 9 19 3 9 19 4 9 19 5 96 19 9 19 7 9 19 8 9 20 9 0 20 0 0 20 1 02 20 0 20 3 0 20 4 0 20 5 0 20 6 0 20 7 0 20 8 09
Ventas Total (GWh)
Energia Neta (GWh)
La posee un crecimiento moderado en los ltimos 20 aos, tanto en la energa neta, como en las ventas. (Ver Grfico 12)
192
AO 1960-2009 1970-1989 1990-2009 RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL OTROS 5,3% 6,9% 2,6% 7,1% 12,1% 2,9% 2,9% 3,2% -0,8% 4,9% 3,9% 4,9% TOTAL DEMANDA ENERGIA VENTAS MAX 5,0% 6,3% 2,1% 3,8% 7,0% 2,2% 2,9% 5,7% 1,8%
Con un crecimiento del 2% promedio interanual en los ltimos 20 aos en las ventas, energa y la demanda mxima, el sector OTROS registr una tasa de crecimiento promedio interanual del 4,9%. (Ver Tabla 30)
Tabla 31: Distribucin Porcentual de las Ventas de Energa por Sectores de Consumo
El sector residencial y el comercial poseen igual participacin y representan el 70 % del mercado de esta filial, mientras que el sector industrial es el 21,3% y el sector Otros es 8,2%. Distribucin que se ha mantenido en los ltimos 50 aos. (Ver Tabla 31) ENELCO Atiende la Costa Occidental del Lago del Maracaibo, con un rea servida de 21.782 Km2, y 157.302 usuarios atendidos.
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Grfico 13: Ventas de Energa y Energa Neta para el Periodo 1990-2009

ENELCO 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09
Ventas Total (GWh)
Energia Neta (GWh)
El crecimiento de la Energa y de las Ventas se ha disminuido su aceleracin durante sus ltimos 10 aos. (Ver Grfico 13)
AO 1960-2009 1970-1989 1990-2009 RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL OTROS 7,9% 3,2% 12,3% 7,4% 3,7% 8,0% 8,3% 9,2% 1,1% 8,2% 6,8% 14,6% TOTAL DEMANDA ENERGIA VENTAS MAX 7,9% 5,5% 8,5% N/D N/D 2,3% N/D N/D 3,1%
Otros ha sido el sector con mayor crecimiento en la regin Occidental del Lago de Maracaibo, seguido por los usuarios del sector residencial y comercial; por ltimo el sector industrial, la demanda mxima ha crecido en promedio a 3,1% la energa en 2,3 %. (Ver Tabla 32)
Los sectores comerciales, industrial y Otros, representan el 53,2% de las ventas totales, mientras que el sector residencial, representa el 46,8%. (Ver Tabla 33)
ENELVEN Estado Zulia Costa Occidental, con 509.219 usuarios distribuidos en un rea de 21.782 Km2.
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ENELVEN 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 19 90 19 92 19 94 19 96 19 98 20 00 20 02 20 04 20 06 20 08
7,0% 7,5% 4,6%
Ventas Total (GWh)
Energi a Neta (GWh)
Durante los ltimos 8 aos se observa una aceleracin en el crecimiento de las ventas y de la energa neta. (Ver Grfico 14)
Tabla 34: Tasas de Crecimiento Interanual para los Periodos 1960-2009, 1970-1989 y 19902009.
AO 1960-2009 1970-1989 1990-2009 RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL OTROS 7,7% 9,5% 5,0% 7,5% 8,8% 5,7% 5,2% 6,3% 1,2% 3,2% 0,5% 2,2% TOTAL DEMANDA ENERGIA VENTAS MAX 6,9% 7,7% 4,3% 6,7% 7,5% 4,9%
Las Ventas Totales, la Energa y la Demanda Mxima, crecen a una tasa interanual promedio de 4% aproximadamente. El sector que registro la mayor tasa de crecimiento promedio interanual fue el sector comercial con 5,7%. (Ver Tabla 34)
La mitad de las ventas en ENELVEN se encuentran representadas por el sector residencial, un 23% es la participacin del sector comercial y del sector industrial mientras que el sector otros son de 3%. (Ver Tabla 35) EDELCA
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Grfico 15: Ventas de Energa y Energa Neta para el Perodo 1990-2009

EDELCA 40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09
Ventas Total (GWh)
Energia Neta (GWh)
Las ventas de energa, y la energa neta se han incrementado en aproximadamente en 75% a lo largo de los ltimos 20 aos, cabe destacar que los niveles de perdida para EDELCA son los ms bajos dentro de todas las filiales de la corporacin. (Ver Grfico 15)
Tabla 36: Tasas de Crecimiento Interanual para los Perodos 1960-2009,1970-1989 y 1990-2009.
AO 1960-2009 1970-1989 1990-2009 EDELCA CENTRO N/D N/D 3,0% EDELCA ORIENTE N/D N/D 31,4% EDELCA GUAYANA N/D N/D 2,1% BRASIL N/D N/D 17,5% TOTAL VENTAS N/D N/D 2,8% ENERGIA N/D N/D 2,9% DEMANDA MAX N/D N/D N/D
EDELCA ORIENTE, creci en promedio durante los ltimos 20 aos a una tasa interanual de 31,4%; las ventas y la energa crecieron al 3% en el mismo periodo. (Ver Tabla 36)
Tabla 37: Distribucin Porcentual de las Ventas de Energa por Regin de Consumo.
AO 1960-2009 1990-2009 EDELCA CENTRO 7,0% 8,1% EDELCA ORIENTE 7,9% 9,1% EDELCA GUAYANA 85,0% 82,8% BRASIL 0,8% 0,9%
Tomando en cuenta las ventas por regin en EDELCA, el 83% pertenece a EDELCA GUAYANA, seguido por EDELCA ORIENTE y EDELCA CENTRO. (Ver Tabla 37)
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S EN 100.000 90.000 80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 19 9 19 0 9 19 1 9 19 2 9 19 3 9 19 4 9 19 5 9 19 6 9 19 7 9 19 8 99 20 0 20 0 0 20 1 0 20 2 0 20 3 0 20 4 0 20 5 0 20 6 0 20 7 0 20 8 09
Ventas Total (GWh)
Energia Neta (GWh)
Para el Sistema Elctrico Nacional sin los datos de la filial EDELCA, la energa neta presenta un crecimiento ms acelerado, que el crecimiento de las Ventas totales en los 20 aos que han pasado. (Ver Grfico 16)
Tabla 38: Tasas de Crecimiento Interanual para los Perodos 1960-2009 y 1990-2009.
AO 1960-2009 1970-1989 1990-2009 RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL OTROS 7,5% 8,6% 5,2% 7,8% 10,2% 4,6% 5,1% 6,3% 0,6% 6,2% 6,6% 3,3% TOTAL DEMANDA ENERGIA VENTAS MAX 6,7% 7,7% 3,7% 8,4% 8,6% 4,5% 2,6% 2,3% 4,0%
El sistema elctrico nacional (SEN) crece a un ritmo promedio de 4% interanual en las ventas totales, la energa y la demanda mxima, el sector que registra la mayor tasa de crecimiento interanual fue el residencial con 5,2%, seguido por el sector comercial, luego el sector Otros y por ltimo el sector industrial. (Ver Tabla 38)
Las participacin en las ventas del sector residencial son un tercio del total de las ventas, mientras que los sectores comercial, industrial y otros, poseen una participacin de aproximadamente de un quinto del total de las ventas. Participacin que se ha mantenido dentro de los ltimos 50 aos. (Ver Tabla 39)
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Grfico 17: Ventas de Energa y Energa Neta para el Perodo 1990-2009.

S EN EDELCA 140.000 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 19 9 19 0 9 19 1 9 19 2 9 19 3 9 19 4 9 19 5 9 19 6 9 19 7 9 19 8 99 20 0 20 0 0 20 1 0 20 2 0 20 3 0 20 4 0 20 5 0 20 6 0 20 7 0 20 8 09
Ventas Total (GWh)
Energia Neta (GWh)
En cuanto al Sistema Elctrico Nacional incorporando a EDELCA, se observa el mismo comportamiento, solo que aumentan los niveles de la grafica en un 30%. (Ver Grfico 17)
Tabla 40: Tasas de Crecimiento Interanual para los Perodos 1960-2009, 1970-1989 y 1990-2009.
AO 1960-2009 1970-1989 1990-2009 RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL OTROS 7,5% 8,6% 5,2% 7,8% 10,2% 4,6% 5,1% 6,3% 0,6% 6,2% 6,6% 3,3% TOTAL DEMANDA ENERGIA VENTAS MAX 7,6% 10,2% 3,4% 12,3% 10,7% 4,0% 2,6% 2,3% 4,0%
El sector residencial presenta el mayor crecimiento interanual con 5,2%, el menor crecimiento promedio interanual es registrado por el sector industrial con 0,6%. Para las ventas totales, la energa y la demanda mxima se registra una tasa de crecimiento interanual promedio de 4% aproximadamente. (Ver Tabla 40)
AO 1960-2009 1990-2009 RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL OTROS EDELCA 24,6% 24,0% 13,8% 13,7% 17,1% 14,2% 12,8% 11,0% 31,8% 37,0%
La distribucin del Sistema elctrico nacional, cambia drsticamente con la incorporacin de la filial EDELCA la cual representa un 40 % aproximadamente de las ventas agregadas del sistema elctrico nacional, mientras que el sector residencial posee la segunda mayor representacin dentro de las ventas, seguido por el sector industrial y el sector otros. (Ver Tabla 41)
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S EN S IN CADAFE 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09
Ventas Total (GWh)
Energia Neta (GWh)
El Sistema Elctrico Nacional sin CADAFE, registra una tasa promedio interanual en 20 aos de 3,9% en las ventas de energa y de 4,8% en la Energa. (Ver Grfico 18)
Tabla 42: Tasas de Crecimiento Interanual para los Perodos 1960-2009, 1970-1989 y 1990-2009.
AO 1960-2009 1970-1989 1990-2009
RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL
OTROS TOTAL VENTAS ENERGIA 5,7% 4,2% 5,4% 6,2% 7,0% 3,9% 9,7% 7,4% 4,8%
6,9% 8,0% 4,9%
7,5% 10,7% 4,3%
4,4% 4,7% 1,2%
El crecimiento, en los sectores residencial, comercial y el industrial han venido disminuyendo su velocidad de crecimiento, mientras que el sector residencial en los ltimos 20 aos ha aumenta do su tasa de variacin interanual pasando de 4,2% a 5,4%. (Ver Tabla 42)
En cuanto a la participacin que poseen los distintos sectores dentro de las ventas tenemos que dos quintas partes de las ventas son representadas por el sector residencial, un tercio por el sector comercial, el sector industrial con una quinta parte y por ltimo el sector otros con una dcima parte. (Ver Tabla 43)
199
2.1.5.4 Formulacin de los Modelos Economtricos por Sector de Consumo. Un sistema de prediccin de la demanda elctrica debe contar entre sus propiedades con las de optimalidad, robustez y computabilidad. Al construir un modelo para la demanda de electricidad deben considerarse las cuestiones a las que tales modelos han de responder. En este contexto, el horizonte temporal de la prediccin est relacionado con los problemas que enfrenta una compaa elctrica. Bsicamente para este informe se va considerar el horizonte temporal para la prediccin a largo plazo. Se suele denominar largo plazo al periodo de prediccin que abarca desde uno a veinte aos en el futuro. Puesto que el tiempo necesario para planificar, construir, probar y poner en funcionamiento nueva capacidad generadora, un modelo economtrico puede resultar muy adecuado en este horizonte temporal a largo plazo y cuanto ms sean exactas las predicciones, mayor es la probabilidad de satisfacer los picos de carga y mejorar el factor de carga. Esta prediccin de largo plazo se necesita, generalmente, para la planificacin del sistema generador y del sistema de trasmisin, ya que una modelizacin y prediccin adecuadas a lo largo plazo de la demanda puede anticipar la capacidad de generacin ptima y la combinacin o mezcla de potencia generadora ms conveniente. Los datos para la elaboracin de la demanda a largo plazo suelen ser, adems de la potencia mxima y la energa (periodicidad anual), el precio de la electricidad, el de los productos sustitutivos y la evolucin demogrfica, as como de los indicadores econmicos ms relevantes. En cuanto a los objetivos se pueden distinguir, en principio, tres categoras: modelos de energa total consumida, modelos de potencia mxima, modelos de ventas por sectores. 2.1.5.4.1 Modelos de Energa Total Consumida
La categora de modelos de energa incluye los modelos en los que la variable dependiente es el consumo total a los largo de un determinado periodo de tiempo (2010-2030), Los modelos estn desagregados en la demanda residencial, la demanda comercial la demanda Industrial, y la demanda del sector Otros. Aunque algunos modelos estudian magnitudes agregadas sobre varios de estos sectores. 2.1.5.4.2 Modelos de Potencia Mxima
Estos modelos tienen un considerable inters para la corporacin elctrica, ya que la potencia mxima constituye el fundamento de la planificacin de capacidad generadora, y del calendario futuro de mantenimiento. Un enfoque en la modelizacin de la demanda mxima se basa en la utilizacin del anlisis de series temporales, frecuentemente a travs de la familia de modelos ARIMA, los cuales suelen presentarse con diverso grado de complejidad del modelo utilizado implique necesariamente mayor exactitud en la capacidad predictiva de la demanda. Los mtodos de previsin de la demanda de energa elctrica han evolucionado considerablemente desde la dcada de 1970 hasta la actualidad. En general el horizonte temporal ha sido uno de los factores primordiales que han tenido en cuenta las metodologa utilizadas, pudiendo citarse entre estas ltimas las siguientes: de tendencia temporal, de series cronolgicas, de utilizacin final, economtricas.
200
2.1.5.4.3
Mtodos de Tendencia Temporal
Esta tcnica se obtiene el ajuste de la tendencia general histrica en kWh o de la demanda Mxima de potencia. Otras tcnicas de esta metodologa suponen una tasa de crecimiento constante de la demanda, mientras que otras se basan en una curva de saturacin que tiene un periodo inicial de crecimiento lento, seguido de un periodo intermedio de crecimiento rpido, al que sigue un periodo en el que declina la tasa de crecimiento alcanzado la energa demandada su nivel de saturacin. 2.1.5.4.4 Los Mtodos de Series Cronolgicas:
Mtodos de Series cronolgicas. Efectan la prediccin de la demanda de energa analizando la trayectoria de los datos histricos y proyectndola en el futuro. En particular los mtodos de Box-Jenkins suelen resultar adecuados cuando existe una fuerte auto correlacin entre los datos de la serie analizada. Si el valor de la demanda actual puede expresarse solo como combinacin lineal de un nmero determinado de datos pasados, estamos ante un proceso regresivo (AR). En cambio si expresamos la demanda presente solo como combinacin lineal de los errores pasados de prediccin, el proceso se denomina medias mviles (MA). Cuando para la expresar la demanda actual necesitamos las dos combinaciones lineales mencionadas, el proceso se conoce como ARMA y en todos los casos anteriores es necesario identificar el orden de los polinomios de retardo, estimar los parmetros del modelo identificado y proceder a la validacin de este ltimo. 2.1.5.4.5 Mtodos Economtricos:
Se basan en ecuaciones estimadas que relacionan la demanda de electricidad con factores externo. Generalmente se considera que algunos de los modelos de este tipo pueden ser los ms complejos de todos los utilizados para la prediccin de la demanda de la energa elctrica. En estos modelos la demanda futura se determina considerando la influencia que en esta ltima tienen algunas variables explicativas, cuyos valores histricos son un requisito imprescindible para la utilizacin de estos modelos. Entre las mencionadas variables explicativas que suelen ser objeto de consideracin en estos modelos se encuentran el nmero de usuarios, el ingreso de los usuarios, el precio de la electricidad, el nivel de actividad econmica, las variables climticas, etc. El anlisis de regresin proporciona una medida de la significacin de los coeficientes de las variables y de la fiabilidad de la prediccin. Este anlisis consiste en formular y contrastar un modelo que estudie el impacto de las variables explicativas (independientes) sobre la variable explicada (dependiente). Los modelos de este tipo que se consideran en este trabajo han incluido inicialmente aquellas variables que, a priori, podran tener un impacto considerable sobre la demanda de energa elctrica, como lo son el PIB, PIB comercial, PIB manufacturero, Nivel de Ingresos y diversos indicadores econmicos. El objetivo fundamental de este estudio consisti en la elaboracin de un conjunto de proyecciones desagregadas por grupos de usuarios, que muestran la probable evolucin del consumo de electricidad en los prximos 19 aos. Para ello, en el estudio, se desarrollaron modelos economtricos bsicos de la demanda de electricidad, los cuales han sido ajustados a las
201
caractersticas particulares del pas, dadas las restricciones de disponibilidad de informacin, tiempo y recursos. Estos modelos economtricos fueron especificados y estimados en funcin de los requerimientos del sector elctrico, para cinco sectores de consumo: residencial, comercial, industrial y el denominado sector otros. Las variables bsicas para explicar la demanda en cada uno de los sectores de consumo son: las ventas de la electricidad, el nivel de actividad econmica y variables asociadas al comportamiento demogrfico. Los modelos economtricos han sido estimados utilizando un conjunto de datos que combina informacin de series de tiempo y de seccin cruzada, el cual consiste en observaciones anuales para el perodo 2009-2030 de todas las filiales de la Corporacin que cubren las 9 regiones geo-elctricas, dependiendo del sector que se trate. 2.1.5.4.6 Sector Residencial
Consumo Sector Residencial = Consumo del Sector Residencial (SEN)(PERIODO ANTERIOR) + CONSUMO PRIVADO + CONSUMO PRIVADO(PERIODO ANTERIOR) Consumo Sector Residencial (CADAFE) = Consumo Sector Residencial (CADAFE)(DOS PERIODOS ANTERIORES) + Consumo del Sector Residencial + Consumo del Sector Residencial (SEN sin CADAFE) Consumo Sector Residencial (SEN sin CADAFE)= Consumo del Sector Residencial(CADAFE)+Consumo del Sector Residencial (DOS PERIODOS ANTERIORES). 2.1.5.4.7 Sector Comercial
Consumo Sector Comercial = Consumo del Sector Comercial (CADAFE) + Consumo del Sector Comercial (SEN sin CADAFE) Consumo del Sector Comercial (CADAFE)= Consumo del Sector Comercial (CADAFE) (PERIODO ANTERIOR)+Consumo del Sector Comercial (SEN sin CADAFE) (PERIODO ANTERIOR) Consumo del Sector Comercial (SEN sin CADAFE)= Consumo del Sector Comercial (SEN sin CADAFE)(PERIODO ANTERIOR)+PRODUCTO INTERNO NO PETROLERO. 2.1.5.4.8 Sector Industrial
Consumo Sector Industrial = Consumo del Sector Industrial (CADAFE) + Consumo del Sector Industrial (SEN sin CADAFE) Consumo del Sector Industrial (CADAFE)= Consumo del Sector Industrial (CADAFE) (PERIODO ANTERIOR). Consumo del Sector Industrial (SEN sin CADAFE)= Consumo del Sector Industrial (SEN sin CADAFE) (PERIODO ANTERIOR)+PRODUCTO INTERNO NO PETROLERO. 2.1.5.4.9 Sector Otros
Consumo Sector Otros = Consumo del Sector Otros (CADAFE) + Consumo del Sector Otros (SEN sin CADAFE)
202
Consumo del Sector Otros (CADAFE)= Consumo del Sector Otros (CADAFE)(PERIODO ANTERIOR)+ Consumo del Sector Otros (SEN sin CADAFE) (PERIODO ANTERIOR)+ Consumo del Sector Otros (SEN sin CADAFE). Consumo del Sector Otros (SEN sin CADAFE)= Consumo del Sector Otros (SEN sin CADAFE)(PERIODO ANTERIOR)+ Consumo del Sector Otros (CADAFE)(PERIODO ANTERIOR). Una vez estimadas las ventas totales para el SEN y CADAFE en cada uno de los sectores se procedi a realizar una estimacin para distribuir dichos pronsticos en cada una de las filiales con los modelos de Vectores Auto regresivos que se explicaran a continuacin. 2.1.5.5 Metodologa de Vectores Autorregresivos (Var) y el Crecimiento Natural de la Demanda de Energa El principal objetivo de este estudio es analizar las relaciones que se establecen entre el consumo de energa total de un sector y el consumo de energa en las filiales en el mismo sector para el periodo 1960-2009. En esta parte del informe se analizar los detalles tcnicos asociados con estimacin y uso de los Vectores Autorregresivos (VAR), en particular en el manejo de series de tiempo no estacionarias til para analizar la interrelacin entre las diferentes series de tiempo. El objetivo fundamental de la propuesta es proporcionar una estrategia de modelizacin que al evitar la generosa imposicin de restricciones en que se apoya la identificacin de los modelos economtricos convencionales, permita reflejar lo ms fielmente posible las regularidades empricas e interacciones entre las variables (Ventas de energa, Energa, Potencia) objeto de anlisis. Cuando se tienen varias series, es necesario tomar en cuenta la interdependencia entre ellas. Una forma de hacerlo es estimar un modelo de ecuaciones simultneas, pero con rezagos en todas las variables. Este modelo se conoce como modelo dinmico de ecuaciones simultneas. Sin embargo, esta formulacin supone dos pasos: primero, es preciso clasificar las variables en dos categoras: endgenas y exgenas; segundo: deben imponerse ciertas restricciones en los parmetros para lograr la identificacin. Para superar esto se propone el uso de los "Vectores Autorregresivos" que no es ms que una generalizacin del modelo Autorregresivo AR ( p ) a las series de tiempo mltiples. Los Vectores Autorregresivos han provedo una tcnica para hacer pronsticos en sistemas de variables de series de tiempo interrelacionadas, donde cada variable ayuda a pronosticar a las dems variables. VAR es tambin frecuentemente utilizado, aunque con considerable controversia en el anlisis del impacto dinmico de diferentes tipos de perturbaciones y controles fortuitos en sistemas de variables. Un VAR es un sistema de variables que hace de cada variable endgena una funcin de su propio pasado y del pasado de otras variables endgenas del sistema. El estudio de las interacciones dinmicas estimadas es una de las motivaciones fundamentales de los usuarios de los modelos VAR y, de hecho, los usos tpicos de estos modelos reflejan esta motivacin. Tales usos son el computo de las funciones impulso-respuesta y de la descomposicin de la varianza del error de prediccin. Las implicaciones dinmicas del modelo estimado dependern evidentemente de la estructura de correlaciones contemporneas reflejada en la matriz de perturbaciones. La
203
estimacin del modelo VAR es ms sencillo, ya que es posible utilizar el mtodo de los Mnimos Cuadrados Ordinarios (MCO). 2.1.5.5.1 Metodologa del Vector Autorregresivo
La metodologa VAR es, en cierta forma, una respuesta a la imposicin de restricciones a priori que caracteriza a los modelos economtricos convencionales: en un sistema de ecuaciones simultneas se requiere imponer restricciones sobre los parmetros de las mismas para garantizar la identificacin y posible estimacin de las ecuaciones que lo conforman. Para ello, adems, es indispensable diferenciar entre las variables endgenas y las predeterminadas, es decir, aquellas cuyos valores no son determinados por el modelo en el perodo actual. Estas ltimas pueden ser exgenas o endgenas rezagadas. El VAR presenta alternativamente, un sistema de ecuaciones simultneas en el que cada una de las variables es explicadas por sus propios rezagos y los del resto de variables del sistema. Es decir no se admite restricciones a priori y todas las variables son consideradas endgenas. La nica informacin a priori que se incluye est referida al nmero de rezagos de las variables explicativas que se incorporan en cada ecuacin. 2.1.5.5.2 Especificacin del Sistema VAR. Residencial Residencial Residencial Residencial Residencial
Consumo del Sector Residencial (SEN sin CADAFE)= Consumo del Sector (EDC)+ Consumo del Sector Residencial (ELEVAL)+ Consumo del Sector (ENELCO)+ Consumo del Sector Residencial (ELEBOL)+ Consumo del Sector (ENELBAR) Consumo del Sector Residencial (CALIFE) + Consumo del Sector (CALEY) + Consumo del Sector Residencial (SENECA) + Consumo del Sector (ENELVEN).
Consumo del Sector Comercial (SEN sin CADAFE)= Consumo del Sector Comercial (EDC)+ Consumo del Sector Comercial (ELEVAL)+ Consumo del Sector Comercial (ENELCO)+ Consumo del Sector Comercial (ELEBOL)+ Consumo del Sector Comercial (ENELBAR) Consumo del Sector Comercial (CALIFE) + Consumo del Sector Comercial (CALEY) + Consumo del Sector Comercial (SENECA) + Consumo del Sector Comercial (ENELVEN). Consumo del Sector Industrial (SEN sin CADAFE)= Consumo del Sector Industrial (EDC)+ Consumo del Sector Industrial (ELEVAL)+ Consumo del Sector Industrial (ENELCO)+ Consumo del Sector Industrial (ELEBOL)+ Consumo del Sector Industrial (ENELBAR) Consumo del Sector Industrial (CALIFE) + Consumo del Sector Industrial (CALEY) + Consumo del Sector Industrial (SENECA) + Consumo del Sector Industrial (ENELVEN). Consumo del Sector Otros (SEN Consumo del Sector Otros (ELEVAL)+ Sector Otros (ELEBOL)+ Consumo del (CALIFE) + Consumo del Sector Otros Consumo del Sector Otros (ENELVEN). sin CADAFE)= Consumo del Sector Otros (EDC)+ Consumo del Sector Otros (ENELCO)+ Consumo del Sector Otros (ENELBAR) Consumo del Sector Otros (CALEY) + Consumo del Sector Otros (SENECA) +
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2.1.5.6 Definicin de Escenarios 2.1.5.6.1 Escenarios Macroeconmicos
Como se explic anteriormente, la primera etapa para la elaboracin de los pronsticos, consiste en la construccin de modelos multivariantes y univariantes para los distintos sectores de consumo, en cuyas especificaciones se incluyen distintas variables macroeconmicas como medidas proxy de las variables relevantes segn la teora econmica para cada sector de consumo, las cuales fueron descritas anteriormente. Con el objetivo de contar con los escenarios futuros necesarios para alimentar los modelos economtricos de las ventas de energa, se elabor otro conjunto de modelos economtricos que permiten determinar las relaciones entre el PIB y las variables macroeconmicas utilizadas, es conveniente recordar que estas son: el Consumo Privado, PIB Manufacturero, PIB de los Productores de Servicios a la Administracin Pblica, PIB manufacturero, PIB Comercial y PIB no Petrolero. Una vez se cuenta con estos modelos de las variables macroeconmicas en funcin del PIB se est en mejor posicin para establecer previsiones hasta el 2030 que sirvan de base para definir escenarios. La eleccin de la metodologa descrita en el prrafo anterior se debe a que, a la fecha de elaboracin de este informe no se contaba con informacin oficial de la prospectiva de todas estas variables, por lo que el camino a seguir fue construir un conjunto de modelos que permiten asociar el PIB a cada una de ellas, con la intencin de utilizar las previsiones del PIB que son publicadas por algunas fuentes especializadas en la materia, nacionales e internacionales, para proyectar las dems variables macroeconmicas. Este ejercicio se realiz definiendo dos escenarios posibles de evolucin del PIB hasta el ao 2030, a saber: Escenario 1: Se estableci en funcin de la Tendencia secular registrada en Venezuela y coligado al crecimiento poblacional (Poblacin econmicamente activa), este escenario constituye la base para construir el escenario bajo de las prospectivas de demanda de electricidad que ser llamado Crecimiento Moderado. Escenario 2: Se basa en el crecimiento subyacente asociado a la ejecucin de plan nacional de desarrollo econmico Simn Bolvar y Distritos Motores de Desarrollo, este escenario constituye la base para construir el escenario alto de las prospectivas de demanda que ser llamado Plan de Desarrollo. Las fuentes consultadas fueron: Word Oil Outlook (OPEP) Junio 2009 Veneeconomia, perspectivas Econmicas Polticas y Sociales 2009-2014 The Economist, Economist Intelligence Unit Abril 2010 Adicionalmente, se construyeron modelos economtricos de las variables PIB No Petrolero, Inflacin Promedio a los fines de apoyar al grupo de finanzas con cifras referenciales de los pronsticos de las mismas. Es importante sealar que todas las estimaciones mencionadas representan un ejercicio estadstico y en ningn momento se pretende que sustituyan la opinin calificada que pudieran tener los entes del estado competentes en esta materia como los son el Banco Central de Venezuela y el Ministerio del Poder Popular de Planificacin y Finanzas.
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2.1.5.6.2 Definicin de Escenarios para las Proyecciones de Demanda: Plan de Desarrollo, Crecimiento Moderado y Desconcentracin Territorial. Como fue mencionado en el apartado anterior, los escenarios de variables macroeconmicas constituyen la base para la elaboracin de escenarios de las prospectivas de ventas de energa elctrica, no obstante, es importante destacar que se considera adicionalmente el impacto de la carga de los proyectos productivos asociados al Proyecto Simn Bolvar en el marco del plan de desarrollo de la nacin. En tal sentido se definen dos escenarios bsicos para las proyecciones de demanda, los cuales se explican a continuacin: 2.1.5.6.2.1 Escenarios Base Escenario Crecimiento Moderado: Este escenario constituye el lmite inferior de las estimaciones base y est fundamentado en el escenario 1 de las variables macroeconmicas relevantes, las cuales estn determinadas a su vez por el crecimiento moderado del PIB, caracterizado por el crecimiento vegetativo de la poblacin econmicamente activa, como se explic anteriormente. Adicionalmente se agrega de forma explcita la carga de los proyectos productivos a ser instalados segn la informacin suministrada por el Ministerio del Poder Popular para la Planificacin y Finanzas (MPPPF), con la salvedad de que las fechas de puesta en operacin de estos proyectos se postergan a los fines de la elaboracin de este escenario. El cronograma de los mencionados proyectos as como su carga asociada estn presentados. Escenario Plan de Desarrollo: Este representa el escenario base ms alto y est construido a partir del escenario 2 de las variables macroeconmicas, el cual se caracteriza por una recuperacin del PIB en los primeros aos y un crecimiento sostenido para los aos subsiguientes, bajo el supuesto de que la ejecucin del plan de desarrollo de la nacin tendr un efecto multiplicador mayor sobre la economa, que el considerado en el escenario anterior. Al igual que en el escenario Crecimiento Moderado, en este escenario tambin se adicionan explcitamente la carga de los proyectos productivos asociados al Proyecto Simn Bolvar, con la diferencia, que se mantiene la fecha de inicio de operaciones sealadas originalmente por el MPPPF. 2.1.5.6.2.2 Escenarios Alternativos Los escenarios descritos representan estimaciones base de las proyecciones de demanda las cuales pueden ser tiles, entre otras cosas, para la evaluacin de la ejecucin de polticas pblicas orientadas a impactar el consumo de energa elctrica, en tal sentido, a partir de estos escenarios bsicos se realizar un ejercicio adicional para presentar los efectos sobre las proyecciones de los programas de Uso Racional de la Energa, elaborados por el equipo de trabajo con competencia en esta materia en el PMSDRSE, a los cuales se les denominara como escenarios alternativos Crecimiento Moderado con URE y Plan de Desarrollo con URE. Finalmente, a partir del escenario Crecimiento Moderado con URE se realiza otro ejercicio para identificar el impacto de una eventual poltica agresiva de desconcentracin territorial de la poblacin de la zona norte costera del pas, el cual se comentar en detalle en la seccin de presentacin y anlisis de resultados. 2.1.5.7 Prdidas de Energa y Factor de Carga. En funcin del procedimiento general seleccionado para la elaboracin de las estimaciones, los cuales se basan en las proyecciones de consumo de energa facturada por sector tradicional
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(residencial, comercial, industrial y oficial), se establece la necesidad de utilizar elementos que permitan determinar los niveles de consumo y potencia mxima de energa elctrica por rea predefinida, a partir de las proyecciones de la energa facturada. Para el caso de determinar la energa consumida de una regin en particular a partir del consumo de energa facturada, se requiere conocer la magnitud de energa que no se factura, ya sea a causa de energa utilizada por el mismo sistema para lograr su funcin, lo que se conoce como prdidas tcnicas o de energa que es utilizada por usuarios finales pero no es facturada, lo que se conoce como prdidas no tcnicas prdidas negras, esta magnitud de energa comnmente es nivel de prdida. En el caso de determinar la potencia mxima de una regin, es recomendable previamente contar con el valor calcula de la energa neta consumida de dicha regin, ya que a partir de este valor se puede determinar la potencia mxima mediante la utilizacin del factor de carga (fc), el cual permite relacionar directamente la energa consumida con la potencia mxima registrada en un perodo de tiempo. Prdidas de Energa. Las prdidas de energa corresponden a aquella energa que no es facturada, y las cuales se clasifican en prdidas tcnicas y no tcnicas. Para el caso de este estudio, solo se realizar una intervencin de las prdidas tcnicas y no se consideran modificaciones de las prdidas no tcnicas. Determinar los valores de prdidas de energa permite conocer el consumo de energa de una regin a partir del consumo de energa facturada, para este estudio, el consumo de energa es cuantificado mediante la agregacin de consumos requeridos por diferentes tipos de cargas. Por un lado se considera la energa consumida proveniente del crecimiento natural, adicional se debe considerar la energa requerida por los nuevos proyectos asociados a los planes de desarrollo nacional y por ltimo se debe cuantificar el total de energa que define la reduccin del consumo al aplicar las iniciativas de uso racional y eficiente de la energa, se requiere definir un nivel de carga para cada tipo de carga. Con respecto al crecimiento natural, las proyecciones del consumo de energa facturada fueron realizadas para cada uno de los sectores de consumo tradicional en cada empresa filial, y para las mismas se cuantific el valor total de consumo de energa facturada. Por lo tanto se analizaron los niveles de prdidas para cada filial y su potencial de reduccin de las prdidas tcnicas en el tiempo sobre la base del crecimiento natural. Para determinar el nivel actual de prdidas de cada una de las filiales de Corpoelec, se analiz la serie histrica de dicha variable, para as determinar que el nivel presentado en el ltimo ao es un valor representativo actual del nivel de prdida para la filial analizada. El potencial de reduccin de las prdidas tcnicas fue calculado en base a los niveles actuales estimados por los equipos de distribucin y de transmisin, y sobre la base de una reduccin de un 40% del nivel actual de prdidas tcnicas. El equipo de distribucin estim que el nivel de prdida tcnica del sistema de distribucin nacional es de 8,2 % y para la transmisin nacional es de 2,6%, llevando ambos niveles de prdidas tcnicas (distribucin y transmisin) a una misma base. Se estima que el nivel de prdida tcnica nacional es de 11 % sobre la base del consumo de energa nacional. Aplicando una reduccin del 40 % sobre la magnitud de prdidas de la base utilizada, se determina que el nivel de prdida tcnica nacional debe apuntar en el largo plazo a un valor de 7%.
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En funcin del resultado obtenido para el potencial de reduccin de las prdidas tcnicas en el largo plazo, se determin reducir el nivel de prdida total de cada filial en cuatro puntos porcentuales a partir del valor actual de prdidas totales determinado para las mismas, la reduccin fue aplicada en forma gradual a lo largo del perodo, establecindose una reduccin de un punto porcentual cada cinco aos, logrando la reduccin de cuatro puntos en un perodo de veinte aos. Con respecto a la energa consumida a consecuencia de la entrada de los proyectos asociados a los planes de desarrollo, los mismos se clasificaron en proyectos asociados a la actividad petrolera-petroqumica y en proyectos no asociados a la actividad petrolera-petroqumica. Para los proyectos asociados a la actividad petrolera-petroqumica, se consider que el consumo de energa de dichos proyectos corresponde al mismo valor de consumo de energa facturada, ya que la alimentacin de la carga para esta actividad es realizada directamente de la red troncal transmisin nacional y las prdidas asociadas por este consumo est siendo considerada en los niveles de prdidas calculados para dicha red de transmisin. En el caso de los valores de consumo de energa para los proyectos no asociados a la actividad petrolera-petroqumica y la energa que viene asociada a la reduccin del consumo al aplicar las iniciativas de uso racional y eficiente de la energa el procedimiento fue similar. Por un lado al valor del consumo de energa facturado en los proyectos no asociados a la actividad petrolera-petroqumica y la energa que viene asociada a la reduccin del consumo al aplicar las iniciativas de uso racional y eficiente de la energa, se le asign un nivel de prdida, y la misma solo es considerada como tcnica, dicha asignacin fue para el primero ao (2010) de 12,00% y para el ao horizonte de 8%, reduciendo en forma gradual en todo el perodo analizado cuatro puntos porcentuales. Factor de Carga. El factor de carga es el elemento que permite calcular la potencia mxima a partir del consumo total de energa para un perodo determinado de tiempo, y dicho elemento fue el que permiti determinar la potencia mxima anual para cada ao de proyeccin, tanto para las empresas filiales como para el sistema nacional. Como el factor de carga es un indicador numrico importante acerca de la forma de uso de los equipos elctricos en una instalacin. Este indicador provee de algunos elementos de juicio que ayudan a tomar decisiones sobre esa forma de uso a nivel de los procesos productivos. Lo ms recomendable para las instalaciones es que su factor de carga est lo ms cercano al valor de uno, ya que demuestra una utilizacin constante de la carga. Pero si el factor de carga es menor que uno, se demuestra una utilizacin ineficiente de los equipos instalados. La ineficiencia es mayor en la medida que el factor de carga se acerca a cero. La estrategia de definicin del factor de carga para el largo plazo por empresa filial y para el sistema elctrico nacional, se orient a modificar (mejorar) el valor de factor de carga a lo largo de los aos del perodo de proyeccin, incrementando su valor en forma gradual, dicho incremento apunta a un valor objetivo determinado por un anlisis particular del desarrollo histrico de cada serie de factor de carga de las filiales de Corpoelec y del sistema elctrico nacional. Proyectos. Lo mtodos tendenciales utilizados para proyectar los niveles de consumo de energa en las zonas consolidadas, no permiten visualizar el desarrollo de zonas que no presentan variaciones de
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los niveles de consumo en su historia o el desarrollo de nuevas zonas, adicionalmente estos mtodos reproducen en el futuro el comportamiento del pasado, por lo que la ocurrencia de una nuevo fenmeno que nunca existi en la historia, no sera posible inferir su ocurrencia en el futuro. Para completar las proyecciones de los crecimientos de las zonas consolidadas y considerar el desarrollo de nuevas reas, se requiere determinar la carga asociada a los proyectos planificados para estas reas y as como aquellos proyectos que ofrecen un tipo de servicio que nunca fue ofrecido en el rea en donde sern establecidos. En funcin de lo anterior, se levant la carga asociada a los proyectos llevados por el Ejecutivo Nacional, enmarcados en el Proyecto Nacional Simn Bolvar, alineados al Plan Socialista del Desarrollo Econmico y Social de la Nacin. En dicho plan se establece como directriz establecer una nueva geopoltica nacional, en donde se orienta la modificacin de la estructura socio-territorial de Venezuela para perseguir la articulacin interna del modelo productivo, a travs de un desarrollo territorial desconcentrado, definido por ejes integradores, regiones programa, un sistema de ciudades interconectadas y un ambiente sustentable. Los proyectos levantados fueron clasificados en dos tipos principales: proyectos petrolerospetroqumicos y proyectos no petroleros-petroqumicos. Los proyectos petroleros corresponden a todos los proyectos definidos dentro del Plan Siembra Petrolera 2011-2030, informacin entregada por la direccin ejecutiva de PDVSA, en donde se informa los niveles de toma de carga en MW de cada uno de los proyectos del sector petrolero, para cada uno de los aos del perodo especificado, organizados por entidad federal, tipo de proyecto y actividad. En estos proyectos se incluyen los que estn asociados al Proyecto Socialista Orinoco (PSO). La carga de los proyectos asociados a este sector, estn definidos en funcin de la carga incremental de los proyectos en referencia al ao 2010, ya que actualmente una parte de los proyectos de este sector estn consumiendo energa elctrica, y la misma est siendo considerada dentro de los consumos de energa facturados. Para los proyectos petroqumicos se utiliz la informacin entregada por Pequiven a Corpoelec, en donde se presentan la toma de carga para cada uno de los proyectos llevados por este sector, con su ubicacin geogrfica y tipo de actividad. Los proyectos no petroleros-petroqumicos estn constituidos por los proyectos recopilados por el Ministerio del Poder Popular de Planificacin y Finanzas, los entregados por la Gerencia de Congregacin de Planes de la Filiales no Petroleras de PDVSA, los entregados por la filial PDVSA Industrial de PDVSA y por las solicitudes de servicio registrados en los sistemas comerciales de las empresas filiales de Corpoelec. Los proyectos recopilados y entregados por el Ministerio del Poder Popular de Planificacin y Finanzas, comprenden 862 proyectos de diferentes organismos, dichos organismos son: Gobierno del Distrito Capital; Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnologa e Industrias Intermedias; Ministerio del Poder Popular para el Ambiente; Ministerio del Poder Popular para el Turismo; Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras; Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica; Ministerio del Poder Popular para la Energa y Petrleo y Ministerio del Poder Popular para las Obras Pblicas y Vivienda. Adicionalmente dentro de los 862 proyectos se encuentran los proyectos ubicados dentro de los diez Distritos Motores de Desarrollo: Goajira, Llanos de Portuguesa, Distrito Capital-Vargas, Sombrero-Tinaco-Calabozo, Caicara del Orinoco,
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Barcelona-Pto, La Cruz-Jose, Ciudad Guayana-Norte con Uverito, Tucupita-Delta, Cuyun (oro) y Santa Elena-Brasil. Los proyectos entregados por la Gerencia de Congregacin de Planes de las Filiales no Petroleras de PDVSA, constituyen la informacin de once complejos agroindustriales ubicados a lo largo del territorio nacional. Por otra parte, la filial PDVSA Industrial de PDVSA, suministr la informacin de consumo de energa de veinte proyectos administrados por dicha filial. Por ltimo, se recopil la informacin de las solicitudes de servicio llevadas por las filiales de Corpoelec, pero solo se consideraron aquellas solicitudes, de las cuales en nivel de carga solicitado fuera igual o superior a 5000 KVA. La carga calculada asociada a los proyectos es agregada directamente a las estimaciones realizadas de los consumos facturados, agregados al sector correspondiente que impacta el tipo de carga del proyecto evaluado. En referencia a los escenarios considerados, Plan de Desarrollo y Crecimiento Moderado, la consideracin de la carga asociada a los proyectos de desarrollo fue distinta. Para el caso del escenario Plan de Desarrollo, se consider las caractersticas originales entregadas por los organismos, en cuanto a entrada en puesta en funcionamiento del proyecto y el nivel de carga solicitado. Para el escenario Crecimiento Moderado, se consider solo una diferencia con respecto al otro escenario, y la misma es referente al ao de puesta en funcionamiento del proyecto, los cuales se consider un desplazamiento de tres aos hacia delante de la puesta en funcionamiento en funcin de la fecha indicada por los organismos. Como ltimo punto a resaltar en este apartado, es que no se consider carga asociada a los proyectos para el ao 2010 en vista a la emergencia nacional del sector para ese ao. 2.1.5.8 Demanda Represada. Determinar la demanda represada en Venezuela, representa un punto de atencin a este fenmeno relativo a la calidad de servicio ofrecida a los usuarios del sistema elctrico en el pas, el cual tradicionalmente no ha sido considerado en los planes que permitan garantizar el suministro de electricidad requerida en el pas con visin a futuro. En primer lugar, hay que conceptualizar el trmino de demanda represada: la energa elctrica demandada por los usuarios la cual no ha sido completamente atendida por problemas de calidad de servicio, entre los cuales estn; la sobrecarga de subestaciones o circuitos de distribucin, problemas asociados por cada de tensin y las reas aisladas o remotas. En este sentido, el presente apartado pretende crear un punto de partida en la determinacin de la demanda represada existente en el actual sistema elctrico nacional, con lo cual se puede empezar a incluir este trmino en la planificacin de expansin en las redes elctricas nacionales. Especficamente, se enfocar en una metodologa que permita realizar estimaciones sobre la demanda represada a partir de la sobrecarga en las subestaciones y circuitos de distribucin, ya que, para determinar la demanda por problemas de cada tensin, se hace necesario evaluar exhaustivamente las redes de distribucin en cada caso, siendo factible una vez que estn digitalizados todos los circuitos y stos posean medicin de variables elctricas, lo cual actualmente no se cumple en la mayor parte del pas. Por otra parte, la energa elctrica demandada por las reas aisladas o remotas, sern cuantificadas con mayor detalle en el apartado relativo a las energas alternativas desarrollado por el grupo de generacin, en captulos posteriores.
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Entonces, la sobrecarga est presente en aquellas subestaciones o circuitos que normalmente operan en condiciones que superan a su capacidad de diseo, minimizando la confiabilidad y flexibilidad en la operacin del sistema. Como premisa para este apartado, se consider la sobrecarga de las subestaciones a cualquier valor por encima del 100% de su capacidad nominal, mientras que para los circuitos se consideraron los criterios de diseo de cada rea geoelctrica, utilizando como base las mediciones mensuales en cada regin al cierre del ao 2009. Una vez realizada la cuantificacin de la sobrecarga en cada rea geoelctrica, se procedi a identificar los casos registrados debido al mejoramiento en la calidad de servicio en cada regin, es decir, cualquier ampliacin de capacidad, normalizacin o entrada en servicio de alguna subestacin durante el perodo 2008-2009. Seguidamente, se determin en valores porcentuales el incremento inmediato en la demanda producto de este mejoramiento, este resultado permite inferir lo siguiente: al momento de realizar un mejoramiento en reas donde existe una sobrecarga, se produce un incremento inmediato, el cual se puede clasificar como demanda represada. Posteriormente, al obtener el porcentaje de incremento de cada regin, se aplica este valor multiplicador al total de demanda cuantificada por sobrecarga en el paso anterior para cada caso, lo que resulta en un valor numrico el cual representa aproximadamente al total de demanda represada en cada regin, lo que es igual a la siguiente expresin matemtica:
Donde: DR = Demanda Represada TS = Total Sobrecarga
En resumen, lo que se pretende con este apartado es iniciar el manejo del concepto de demanda represada en el proceso de planificacin de expansin de las redes elctricas, ya que, una vez cuantificado este valor, se debe ir incorporando progresivamente al sistema esta demanda represada hasta lograr su total inclusin en cierto ao horizonte. 2.1.6 Cuantificacin y Descripcin a los Proyectos de Desarrollo.
Los proyectos asociados al desarrollo del pas y considerados en el estudio, se clasificaron en proyectos petroleros-petroqumicos y proyectos no petroleros-petroqumicos, adicionalmente se agregaron los requerimientos de energa elctrica asociados a los proyectos llevados por la empresa filial de Corpoelec EDELCA. En el anexo No.1 se tienen los valores de requerimientos de energa asociados a la carga solicitada por dichos proyectos para cada regin, considerando la prdida elctrica asociada al proyecto como se explic en el punto referente a las prdidas elctricas. A continuacin se presentar una breve descripcin general de los proyectos considerados, con la excepcin de los proyectos llevados por EDELCA, ya que los mismos sern abordados en otro punto de este captulo. 2.1.6.1 Proyectos Petroleros-petroqumicos. Los proyectos del sector petrolero vienen definido del Plan Siembra Petrolera, dentro del cual se contemplan 151 proyectos del negocio petrolero, de los cuales 105 proyectos ya son
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considerados como consolidados o que empiezan a tomar carga en el ao 2.010, los restantes 46 son proyectos nuevos que empiezan a tomar despus del ao 2.010.
Tabla 44: Nmero y Requerimiento de Energa (MW) de los Proyectos del Sector Petrolero por Regin
No. MW Proyectos 2010 29 0 3 4 0 0 115 0 151 403 0 58 370 0 0 1195 0 2025 MW 2030 1788 0 171 511 0 0 6318 0 8788 %Cre Pro Interanual 2010-2030 7,73% 5,57% 1,64%
Regin REGINES ZULIANA COSTA OCCIDENTALORIENTAL REGIN LARENSE REGIN ANDINA REGIN CENTRAL REGIN CAPITAL REGIN INSULAR REGIN ORIENTAL REGIN BOLVAR Total
8,68% 7,62%
De la Tabla 44 se puede apreciar que en solo cuatro regiones del pas se tienen definidos proyectos del sector petrolero, los cuales en su mayora se concentran en el oriente del pas, en segundo lugar se ubica la regin zuliana, y por ltimo se tienen presencia en pequea proporcin en las regiones central y andina. Los proyectos asociados al PSO se ubican en la regin Oriental, por lo que origina que dicha regin sea la de mayor expansin dentro del sector, como lo evidencia su tasa crecimiento interanual para el perodo 2010-2030, la cual se ubica en 8,68%. Con respecto a la regiones Zulianas, existe un proyecto denominado Reemplazo de Turbinas por Motores, el cual requiere una carga de 700 MW, dicho proyecto es el que contribuye en gran proporcin al crecimiento de demanda del sector en la regin. La regin Andina se ve impactada por la puesta en funcionamiento del la Refinera Batalla de Santa Ins ubicada en el Estado Barinas, la misma requiere un suministro de 100 MW. La informacin del sector petroqumico fue suministrada por la empresa Pequiven y la misma se concentra en el desarrollo de tres nuevos complejos petroqumicos, Puerto Nutrias ubicado en el Estado Barinas (Regin Andina), Navay ubicado en el Estado Tchira (Regin Andina) y Paraguan en el Estado Falcn (Regin Central); adicionalmente se tiene la ampliacin de los tres complejos existentes, el de Morn ubicado en el Estado Carabobo (Regin Central), Jos Antonio Anzotegui ubicado en el Estado Anzotegui (Regin Oriental) y Ana Mara Campos ubicado en el Estado Zulia (Regin Zuliana Costa Oriental). La carga actual de los complejos petroqumicos existentes es de aproximadamente 260 MW y en un perodo de cinco a seis aos, se estima que la carga de los complejos existentes se ubicara en 840 MW y para los nuevos complejos sera de 380 MW, originando una carga total para este sector de 1220 MW entre los aos 2015-2016. 2.1.6.2 Proyectos no Petroleros-petroqumicos. Todos los proyectos entregados por la Gerencia de Congregacin de Planes de la Filiales no Petroleras de PDVSA y gran parte de los entregados por la filial PDVSA Industrial de PDVSA
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estn incluidos en los proyectos recopilados por el Ministerio del Poder Popular de Planificacin y Finanzas, con la excepcin de ocho proyectos incluidos en la cartera de proyectos de PDVSA industrial, los cuales fueron incluidos en este estudio. En funcin de lo expuesto anteriormente, se realiz un anlisis de la cartera de proyectos presentados por el Ministerio del Poder Popular de Planificacin y Finanzas, los cuales estn constituidos por 862 proyectos. De los 862 proyectos mencionados anteriormente, 199 fueron consignados por el Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica (MPPEE), los cuales constituyen proyectos asociados principalmente a expansin y mantenimiento de la infraestructura del sector elctrico, por lo cual estos proyectos no generan requerimientos adicionales de energa elctrica, ya que constituyen proyectos que permiten aumentar en cierta medida la oferta de energa elctrica; adicionalmente se contemplan 250 proyectos de los sectores petrolero y petroqumico, los cuales ya fueron considerados dentro del anlisis de proyectos petroleros y petroqumico realizado en el punto anterior; y por ltimo se ubican 10 proyectos asociados al sistema elctrico, pero consignados por Gobierno del Distrito Capital(GDC) y Ministerio del Poder Popular para la Energa y Petrleo(MPPEP), los cuales al igual por los entregados por el MPPEE no generan requerimiento de energa elctrica adicional. Descontando del nmero inicial de proyectos, los proyectos del MPPEE, los del sector petrolero y petroqumico y los del sistema elctrico del GDC y MPPEP, se tiene como resultado para el anlisis 403 proyectos. Los 403 proyectos definidos como potenciales de requerir energa elctrica, fueron clasificados en funcin de para verificar su efectiva inclusin dentro de las estimaciones de demanda de energa y potencia, con base en la siguiente clasificacin: Tipo 1: Proyectos considerados que no generan requerimiento de energa elctrica Tipo 2: Proyectos considerados de manera explcita; Tipo 3: Proyectos considerados de manera implcita; y Tipo 4: Proyectos con requerimientos de mayor informacin por parte de los entes responsables. Entendindose como proyectos de consideracin explcita aquellos que estn considerados en forma puntual en las estimaciones del SEN, se trata de proyectos que por sus caractersticas particulares de magnitud son tratados en forma separada dentro de las mismas.
En tanto que los proyectos de consideracin implcita representan aquellos que por sus caractersticas particulares de magnitud y clasificacin se encuentran considerados dentro de los resultados de la metodologa utilizada en el clculo de las estimaciones de demanda para cada uno de los sectores de consumo que componen la demanda energtica del sistema (residencial, comercial, industrial y oficial). Dentro de la clasificacin se previ la existencia de proyectos de los cuales no se posee la suficiente informacin para su asignacin como proyectos de clasificacin en las primeras tres categoras. Por lo cual se requiere por parte del organismo responsable, una mayor informacin que permita clasificarlo.
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El resultado de clasificar los 403 proyectos segn lo explicado es: bajo la categora Tipo 1 se tienen 152 proyectos, en la categora Tipo 2 se encontraron 196 proyectos, 46 proyectos en la categora Tipo 3 y 9 proyectos en la categora Tipo 4. En base al resultado anterior se debe enfocar el anlisis en los 46 proyectos de categora Tipo 3, ya que los de categora Tipo 1 no generan requerimiento alguno, los de categora Tipo 4 no permiten conocer la magnitud del proyecto y los de categora Tipo 2 son considerados dentro del crecimiento natural, pero en vista a la cantidad de proyectos ubicados en esta ltima y que estos proyectos puedan cambiar tendencias naturales establecidas a pesar de la magnitud propia del proyecto, se consider agregar en el anlisis los 196 proyectos clasificados en la categora Tipo 2. En conclusin se consideraron para el anlisis los proyectos clasificados bajo las categoras Tipo 2 y Tipo 3, los cuales resultan ser 242 proyectos, que a los mismos se agregan lo ocho proyectos adicionales entregados por PDVSA Industrial, por lo que se analizaron en total 250 proyectos. En la siguiente tabla se presentan la ubicacin de los proyectos en las regiones consideradas, adems se aprecia el nivel de requerimiento de energa elctrica del conjunto de proyectos analizados y en el Grfico No. XX se muestra la toma de carga en el tiempo de dichos proyectos.
Tabla 45: Clasificacin de los Proyectos Entregados por el MPPPF Segn Regin.
No. DEMANDA Proyectos MW 8 12 22 85 43 2 48 12 18 250 78 42 152 229 46 1 238 8 11 805
Regin REGINES ZULIANA COSTA OCCIDENTALORIENTAL REGIN LARENSE REGIN ANDINA REGIN CENTRAL REGIN CAPITAL REGIN INSULAR REGIN ORIENTAL REGIN BOLVAR NO UBICADOS Total
De los resultados presentados en la Tabla 45, se puede apreciar que la regin que tiene mayor participacin en cuanto a cantidad de proyectos es la central, pero considerando la magnitud de la carga, los proyectos ubicados en la regin oriental demandan una mayor carga a los ubicados en la regin central. En el Grfico 19, se puede apreciar que ya para entre los aos 2016 y 2017, se han puesto en funcionamiento la mayor parte de los proyectos (99,8%), completando la entrada de los mismos para el ao 2021.
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Grfico 19: Toma de Carga de los Proyectos Entregados por el MPPPF.
Demanda (MW) de los Proyectos

1.200
96,2% 98,7% 99,8%
120,0% 99,8% 99,8% 99,8% 100,0% 100,0% 100,0% 80,0% 60,0%
1.000 68,6%
81,3%
800
MW
600
36,5%
40,0%
400 3,5% 200
12,4%
20,0% 0,0% -20,0%
Demanda de los Proyectos
% de la demanda con respecto al mximo
Al igual que el anlisis realizado a los proyectos entregados por el MPPPF, se elabor un anlisis para los proyectos enmarcados dentro de los diez distritos motores de desarrollo definidos anteriormente, los cuales son: : Goajira, Llanos de Portuguesa, Distrito Capital-Vargas, SombreroTinaco-Calabozo, Caicara del Orinoco, Barcelona-Pto, La Cruz-Jose, Ciudad Guayana-Norte con Uverito, Tucupita-Delta, Cuyun (oro) y Santa Elena-Brasil. El resultado de dicho anlisis se resume en la Tabla 46.
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Tabla 46: Clasificacin de los Proyectos de los DMD Entregados por el MPPPF.
Proyectos Tipo 1 No. 7 31 82 49 74 45 3 8 33 Proyectos Tipo 2 No. 3 3 32 Carga (MW) 49 10 17 Proyectos Tipo 3 No. 0 19 17 Carga (MW) 0 64 28 Proyectos Tipo 4 No. 1 1 0
Distrito Motor de Desarrollo Goajira Llanos de Portuguesa Distrito CapitalVargas SombreroTinacoCalabozo CaicaraCabruta BarcelonaPto. La Cruz-Jose Ciudad Guayana TucupitaDelta Cuyuni (oro) Santa Elena Proyectos compartidos por ms de un DMD Total
No. Proyectos
Carga (MW)
16 16 27 1 1 2 3 15 201
36 5 1 2 0 0 3 8 223
4 5 2 0 0 2 1 10 68
5 2 1 0 1 0 1 1 49
4 3 0,2 0 0,2 0 0,4 4 87
7 8 23 1 0 0 1 3 79
32 3 1 2 0 0 2 4 136
0 1 1 0 0 0 0 1 5
De todos los DMD, el DMD Distrito Capital Vargas es el que concentra la mayor cantidad de proyectos del total de proyectos analizados (40,8 %), pero esa caracterstica no lo ubica como el DMD con mayor nivel de requerimiento de energa elctrica, en ese aspecto result estar ubicado en el segundo puesto, ya que los proyectos abarcados por el DMD Llanos de Portuguesa son los que definen un mayor nivel de demanda elctrica, y la carga asociada a dichos proyectos constituye el 34,5% del total carga requeridos por todos los proyectos de los DMD analizados. Esta caracterstica del DMD Llanos de Portuguesa est definida a consecuencia de que dentro de este DMD se ubican dos complejos agroindustriales, los cuales tienen una carga asociada que constituye el 76 % de la demanda total requerida por todos los proyectos de dicho DMD. Es importante resaltar los resultados obtenidos del DMD Goajira, el cual a pesar de contar con pocos proyectos, su nivel de demanda de los mismos es alto en comparacin al resto de los DMD, este resultado en dicho DMD se ve influenciado por el proyecto Puerto de carga general "Bolvar", al cual tiene una carga asociada que constituye 92% de la demanda total de este DMD. Caso similar ocurre en el DMD Sombrero-Tinaco-Calabozo, dentro del cual se ubican tres proyectos de importancia, uno constituye un complejo agroindustrial y los otros dos son proyectos del sistema ferroviario nacional, entre estos tres proyectos se tiene el 72,3 % de los requerimientos totales de este DMD.
216
2.1.7
Sistema Elctrico Nacional
En el escenario crecimiento moderado el Sistema Elctrico Nacional presenta un crecimiento promedio interanual de 8%, con un consumo de energa de 182.531 GWh, dentro de este crecimiento la regin Zulia Costa Oriental posee el mayor crecimiento seguido por la regin de bolvar la cual comprende la zona donde se encuentran establecidas las industrias bsicas.
Ilustracin 21
Crecimiento Moderado (Periodo 2010-2015)
La regin que presenta mayor demanda mxima es la regin central con 6.918 MW, seguido de la regin de Bolvar que tambin presenta el segundo mayor consumo de energa con 39.751 GWh, sin embargo la regin con mayor consumo de energa es la Regin Central con 45.889 GWh. (Ver Ilustracin 21)
Ilustracin 22
Crecimiento Moderado (Periodo 2010-2030)
217
Al analizar el periodo completo en estudio, se observa que el sistema nacional elctrico crece a una tasa promedio interanual de 4.4% y con un consumo de 293.162 GWh, la regin que presenta la mayor demanda mxima de 9.919 MW es la Regin Oriental, seguido de la Regin Central con 9.292 MW, de igual manera sucede con el consumo de energa, con la regin Oriental y la regin Central. (Ver Ilustracin 22) Al observar el escenario de plan de desarrollo, se obtiene un crecimiento de 10% para el sistema elctrico nacional, con un consumo de energa de 211.060 GWh, por otra parte la regin con mayor crecimiento es la regin zuliana costa oriental con un 23% de crecimiento promedio interanual, luego se encuentra la regin oriental con un 14% de crecimiento promedio interanual; la regin que presenta mayor demanda mxima es la regin central con 7.603 MW con el mayor consumo de energa con 50.398 GWh; todo se provee para el periodo que comprende los aos que van desde el 2010 hasta el 2015. (Ver Ilustracin 23)
Ilustracin 23
Plan de Desarrollo (Periodo 2010-2015)
218
Ilustracin 24
Plan de Desarrollo (Periodo 2010-2030)
En los 20 aos comprendido para el escenario plan de desarrollo, se propone un crecimiento promedio interanual de 5%, y un consumo de 350.597; la regin que posee mayor crecimiento son la regin Oriental y la regin Zuliana costa Oriental, la regin oriental posee aproximadamente cuatro veces el consumo de la regin zuliana costa oriental, con 85.809 GWh, seguido de la regin de Central con 84.274 GWh, en lo que respecta a demanda mxima de potencia, la regin central posee la mayor con 12.291 MW, seguido de la regin oriental con 11.360 MW. (Ver Ilustracin 24) 2.1.8 Resultados de la Carga Requerida a Consecuencia de la Energa Represada
Al momento de aplicar la metodologa anteriormente expuesta, se obtuvieron resultados que permiten expresar de manera aproximada un valor en megavatios sobre la demanda represada en Venezuela, basado nicamente en la actual sobrecarga de subestaciones y circuitos. Con base en esto, se detallan a continuacin los valores encontrados asociados a la sobrecarga por rea geoelctrica al cierre del ao 2009: Regin Zuliana Occidental: Para esta rea no se identificaron subestaciones sobrecargadas por la configuracin y tipo de conexin, no obstante, se evidenciaron circuitos de distribucin operando con sobrecarga, alcanzando un valor estimado de 116 MW que pueden representar la demanda represada en esta regin. Regin Zuliana Oriental: En esta rea geoelctrica no se evidenciaron subestaciones operando por encima del 100% de su capacidad, sin embargo, se observaron circuitos sobrecargados con lo cual se estimaron unos 45 MW de demanda represada en esta rea. Regin Larense: Al observar el comportamiento de esta regin, se evidenciaron subestaciones con sobrecarga, por lo cual se estimaron 78 MW de demanda represada en esta rea geoelctrica.
219
Regin Andina: Para esta regin la sobrecarga en las subestaciones permite inferir la demanda represada en aproximadamente 156 MW, siendo la que mayor cantidad de potencia requiere para satisfacer las necesidades de energa elctrica demandada por los usuarios. Regin Central: En esta regin, se observaron subestaciones sobrecargadas operando en estas condiciones durante casi todo el perodo analizado, por consiguiente la demanda represada alcanza un valor aproximado de 102 MW. Regin Oriental: Al observar el comportamiento de esta regin, se evidenciaron subestaciones con sobrecarga, por lo cual se estimaron 126 MW de demanda represada en esta rea geoelctrica. Cabe destacar, que en las regiones Capital, Insular y Guayana, no se cont con informacin suficiente para poder aplicar la metodologa que permite estimar de modo general la demanda represada en cada rea geoelctrica a partir de la sobrecarga de las subestaciones y circuitos. En resumen, para el SEN el valor de demanda represada ronda en total los 624 MW, lo cual muestra la importancia de empezar a considerar esta situacin asociada a la calidad del servicio, al momento de planificar los nuevos proyectos que garanticen el suministro futuro de electricidad a los usuarios.
220
Tabla 47: Tasas de Crecimiento Interanual de Proyecciones de Energa y Demanda para el Periodo 2010-2030
ENERGA (GWh) PLAN DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO SIN URE CRECIMIENTO MODERADO CRECIMIENTO MODERADO SIN URE REGIN ZULIANA COSTA OCCIDENTAL REGIN ZULIANA COSTA ORIENTAL REGIN LARENSE REGIN ANDINA REGIN CENTRAL REGIN CAPITAL REGIN INSULAR REGIN ORIENTAL REGIN BOLVAR SEN
2,7% 3,8% 1,3% 2,5%
6,0% 6,9% 5,1% 5,9%
3,5% 4,5% 1,6% 2,8%
3,3% 4,7% 1,9% 3,5%
3,1% 4,3% 1,7% 3,0%
3,4% 4,6% 3,0% 4,0%
5,0% 6,3% 2,7% 4,2%
6,3% 7,0% 5,8% 6,5%
3,6% 4,1% 4,8% 5,2%
4,0% 5,0% 3,5% 4,4%
POTENCIA (MW) PLAN DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO SIN URE CRECIMIENTO MODERADO CRECIMIENTO MODERADO SIN URE
REGIN ZULIANA COSTA OCCIDENTAL
REGIN ZULIANA COSTA ORIENTAL
REGIN LARENSE
REGIN ANDINA
REGIN CENTRAL
REGIN CAPITAL
REGIN INSULAR
REGIN ORIENTAL
REGIN BOLVAR
SEN
2,4% 3,5% 1,1% 2,2%
5,8% 6,7% 4,9% 5,7%
3,2% 4,3% 1,3% 2,5%
3,0% 4,5% 1,6% 3,2%
2,9% 4,0% 1,5% 2,7%
3,2% 4,3% 2,8% 3,8%
4,9% 6,2% 2,6% 4,1%
5,6% 6,2% 4,9% 5,4%
3,7% 3,7% 5,1% 5,1%
3,9% 4,8% 3,4% 4,2%
2.2
PERSPECTIVAS DE GENERACIN
Las perspectivas para el desarrollo de generacin para el corto, mediano y visin a largo plazo, toman en cuenta: Los requerimientos de energa y potencia previstos para los aos: 2010, 2012, 2015 y Visin a largo plazo 2016-2030 La disponibilidad de fuentes primarias de energa Carbn, Coque, Gas, Diesel y Fuel-oil para desarrollar el parque de generacin termoelctrico Potencial de Fuentes Hidroelctricas El potencial de las Energas alternas Renovables Las tecnologas disponibles para el desarrollo del parque de generacin Las estrategias en cuanto la generacin distribuida existente operada con combustibles fsiles
A continuacin se muestran los requerimientos de energa y potencia a ser cubiertos por los planes de expansin del parque de generacin.
221
PLAZO CORTISIMO CORTO MEDIANO LARGO
AOS DEMANDA DE ENERGIA NETA ESTIMADA ( GWh) POTENCIA MAXIMA ESTIMADA (MW)
2010 132.953
2012 157.237
2015 188.018
2030 293.858
18.568
21.952
26.175
40.174
Tabla 48 - Energa y Potencia requerida 2010 - 2030
2.2.1
Perspectivas de fuentes primarias de Energa (Termoelctrica)
A continuacin anlisis de disponibilidad de las principales fuentes primarias de energa provenientes de combustibles fosiles: Carbn, Coque; diesel, Gas, Fuel Oil; asi como el potencial hidroelctrico Carbn En Venezuela, segn Informe Anual del Ministerio de Energa y Minas hoy Ministerio de Industrias Bsicas y Minera (Direccin de Planificacin y Economa Minera, 2006), la mayor parte de los recursos de carbn, calculadas en 8.538 millones de toneladas mtricas (MMTm), se encuentran ubicadas en el Occidente del Pas, de las cuales, 7.327 millones de toneladas, el 83% se ubican en el estado Zulia, y 1.051 en el estado Tchira (12,3%). La tabla 25 muestra las reservas medidas, reservas indicadas, reservas inferidas y los recursos totales por estado y regiones, en MMTm.
222
Ilustracin 25- Mapa Distritos Carbonferos Zulia Fuente: Propuesta de Carbozulia al ejecutivo Nacional para desarrollos Industriales con el Carbn del eje Occidental.
223
Estados y Regiones Carbones del Guasare Carbones de la Guajira Otros ZULIA Santo Domingo Lobatera Las Adjuntas Otros TCHIRA Naricual Fila Maestra ANZOTEGUI El Pedregal Otros FALCN MRIDA GURICO ARAGUA TOTAL
Reservas Medidas 891 165 29 1085 106 8 30 4 148 117 5 122 15 1 16 Sd Sd Sd 1.371
Reservas Indicadas 2568 0 0 2568 131 7 61 40 239 23 66 89 27 0 27 sd sd sd 2.923
Recursos Inferidos 3600 0 74 3674 46 9 184 425 664 19 9 28 108 3 111 9 50 30 4.566
Recursos Totales 7059 165 103 7327 283 24 275 469 1051 159 80 239 150 4 154 9 50 30 8.960
Porcentaje 80 2 1 83 8 0 5 0 12 2 1 3 2 0 2 0 1 0 100
Tabla 49 - Recursos de Carbn en Venezuela
Asimismo es importante indicar que gracias a las cualidades trmicas de nuestro carbn, este es calificado en el mercado internacional como carbn del tipo Bituminoso Premium (bajo contenido de azufre y ceniza y alto poder calorfico), ideal para la produccin de calor y su consecuente aprovechamiento en platas de vapor para la generacin de energa elctrica.
Cuencas Guasare Casigua Tchira Falcn
Poder Calorfico [BTU/lb] 12600-13200 13400 12800-14800 13000
Azufre [%] 0.5-0.8 0.6 0.5-1.1 1.5
Ceniza [%] 4-6.7 5 3.7-6.7 8
Tabla 50 - Cualidades Trmicas del Carbn Venezolano En la actualidad, Venezuela dispone de una produccin nacional de carbn en promedio de 8 MMTm anuales, correspondiente en su mayora a la produccin del estado Zulia, segn cifras de CARBOZULIA. Esto apalanca a esta entidad y al distrito motor Goajira, como eje fundamental para el desarrollo de plantas de generacin de energa elctrica que utilicen carbn como fuente primaria de energa. Visto, adicionalmente, que con la actual produccin anual y las reservas medidas en el estado, se puede completar un desarrollo de 3.000 MW para treinta aos.
224
En este sentido, CORPOELEC ENELVEN, ha dispuesto de una iniciativa de una planta de generacin de energa elctrica en el Zulia, a partir del uso del carbn mineral, principalmente bajo la tecnologa del Ciclo Combinado con Gasificacin Integrada para 2.000 MW. Respecto al estado Tchira, CORPOELEC CADAFE, basados en proyecciones de extraccin carbonfera en Santo Domingo, realizadas por CARBOSUROESTE, las cuales estiman una produccin anual de 1 MMTm por ao, ha concretado una estrategia de expansin de generacin, mediante el desarrollo de una Planta Carboelctrica de 330 MW, ubicada en Puerto Teteo, en la margen derecha del ro Uribante, cercano a la poblacin La Morita, en el Estado Tchira.
En sntesis, la contribucin del Carbn en los requerimientos totales de energa elctrica esta en el orden del 8% en promedio para el perodo 2015-2030, con base a los potenciales proyectos de generacin de energa elctrica antes descritos, que aportaran una oferta de 17.000 GWh anuales aproximadamente.
En cuanto al precio promedio de venta del carbn venezolano en el mercado internacional, este fue de 55 dlares americanos por tonelada, equivalentes en unidades trmicas a 2 US$/MMBTU, precio realmente atractivo para el desarrollo de plantas carboelctricas porque es relativamente bajo comparados con los precios internacionales de otras fuentes primarias de energa utilizadas para la generacin de energa elctrica, como lo son, los combustibles lquidos derivados del petrleo y el gas natural.
Coque de Petrleo. El coque de petrleo es un subproducto derivado de los procesos de refinacin del petrleo, por lo que su disponibilidad esta vinculada a la produccin petrolera y localizada en los centros de refinacin y tratamiento del petrleo. Estas caractersticas son grandes ventajas comparativas para el sector elctrico venezolano, ya que en virtud del Plan Siembra Petrolera Venezuela tiene previsto ampliar su parque de refinacin y aumentar la produccin petrolera, especialmente explotando la Faja Petrolfera del Orinoco, lo que garantiza de antemano la ampliacin de la oferta de coque de petrleo. Un grfico demostrativo de lo expuesto, se presenta en la grfica No. XX, donde se muestra la oferta nacional de coque de petrleo y su proyeccin para los prximos diez aos.
225
Oferta Nacional de Coque de Petrleo 2010-2021
26.00 24.00 22.00 20.00
Millones de Toneladas mtricas
18.00 16.00 14.00 12.00 10.00 8.00 6.00 4.00 2.00 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Aos
Fuente: PDVSA Planificacin de Refinacin 2008 y Proyecto Socialista Orinoco 2010
JUNN BOYAC Refinera El Palito AYACUCHO Refinera Puerto La Cruz Petro Monagas Complejo Criognico de JOSE Complejo Refinador de Paraguan Petro Anzotegui y Petro Cedeo
Ilustracin 26 - Nacional de Coque de Petrleo
Se observa en la grfica que Venezuela dispone de una produccin aproximada de OCHO (8) Millones de Toneladas mtricas anuales, y a partir del ao 2014, comienza un crecimiento vertiginoso en la oferta de coque de petrleo, alcanzando magnitudes de hasta 25 Millones de Toneladas mtricas anuales, y es debido a la ampliacin del parque refinador de Venezuela y al desarrollo de la Faja Petrolfera del Orinoco, en la cual se tiene previsto, la instalacin de CINCO (5) mejoradores de petrleo, los cuales producirn aproximadamente 6.000 toneladas diarias de coque cada uno. Cabe acotar que la produccin actual de coque esta localizada en el Complejo Refinador Paraguan (CRP) y en cada una de las empresas mixtas petroleras, a saber: Petro Piar (Ameriven) en Jose, Petro Monagas (Cerro Negro) en Monagas, Petro Anzotegui (Petrozuata) y Petro Cedeo (Sincor) en Anzotegui. Y slo con la oferta actual disponible en el CRP, se cuenta de forma conservadora con la energa primaria suficiente para una planta de generacin de energa elctrica a vapor de 600 MW, que utilice coque de petrleo como combustible. En este sentido, PDVSA y la Repblica Popular China suscribieron un Acta Compromiso para concretar las iniciativas de una planta de generacin de energa elctrica con coque de petrleo en la Refinera de Azuay perteneciente al CRP y en el Complejo Criognico de Jose. Por otra parte, el Proyecto Socialista Orinoco ha contemplado dentro del Plan de Expansin de Generacin y Transmisin asociado al desarrollo de la Faja Petrolfera del Orinoco la construccin de TRES (3) grandes centros de generacin de energa elctrica que utilizan coque de petrleo, uno en el campo Ayacucho de 2.700 MW, otro en el campo Boyac de 900 MW y el ltimo en el campo Junn de 1.800 MW.
226
G=1.000 MW
G=2.700 MW
Planta Mamo
G=900 MW
G=1.800 MW
Planta Falconero
Planta Santa Rita
Planta Mapire
Plantas de Generacin
Ilustracin 27 - Mapa Perspectivas de Gas, Diesel y Fuel Oil
2.2.2
Perspectivas de la Hidroelectricidad
Entre los aos 1984 y 1985 la Direccin General Sectorial de Planificacin y Ordenacin del Ambiente del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales Renovables (MARNR), en conjunto con el Ministerio de Energa y Minas, la Compaa de Administracin y Fomento Elctrico (CADAFE), Electrificacin del Caron (EDELCA) y Energa Elctrica de Venezuela (ENELVEN), realizaron el Inventario del Potencial Hidroelctrico Nacional. Con el pasar de los aos, se evidencia una evolucin de la normativa legal y un nuevo marco institucional que sealan un cambio en las polticas que impulsaron el Inventario Nacional del Potencial Hidroelctrico de 1984. As mismo, se han realizado nuevos estudios en cuencas especficas, y probablemente se han ampliado los datos y mediciones de otras cuencas, lo cual sugiere la necesidad de evaluar la vigencia y aplicabilidad de la informacin contenida en el Inventario de 1984 en relacin con la informacin posterior disponible. Por consiguiente, Edelca contrat un estudio con la empresa Caltec en el ao 2009, cuyo objetivo fue el de establecer las bases para la actualizacin del inventario Nacional del Potencial Hidroelctrico, y la formulacin de un plan para la actualizacin. En la actualizacin del potencial se consider conveniente agrupar los aprovechamientos por rangos de potencia, sugirindose cuatro niveles segn se muestra en la tabla a continuacin:
227
Plan 1.Grandes aprovechamientos 2. Intermedios 3. Mini aprovechamientos 4. Microcentrales
Rango de Potencia (MW) P > 500 10 <P <500 1 < P < 10 P<1
mbito Nacional Regional-Nacional Local Comunidades aisladas
Tabla 51 - Aprovechamiento por Rangos de Potencia
Con la incorporacin de los estudios y proyectos desarrollados entre 1984 y 2008 se obtuvo una primera aproximacin a la actualizacin del Inventario Nacional del Potencial Hidroelctrico para los dos primeros rangos de potencia, es decir para aprovechamientos grandes (mayores de 500 Megavatios) e intermedios (entre 10 y 500 Megavatios), en la cual se identificaron 4 regiones a nivel de preinventario y ocho a nivel de inventario. En la siguiente grfica se presenta la ubicacin de las regiones identificadas y se incluyen los totales del potencial hidroelctrico en aprovechamientos grandes e intermedios. All se puede observar que el potencial hidroelctrico nacional es de 46.460 Megavatios, de los cuales 15.945 se encuentran en operacin, 2.931 en construccin y 27.584 en inventario como potencial desarrollable.
Reg i
n 1
Regin 4
2 n n gi gi Re e R
3
n gi Re
Regin 8
Regin 10
Regin 7
Regin 9
Ilustracin 28 - Mapa del Potencial Hidroelctrico Nacional
2.2.3
Perspectivas para las Energas Alternas Renovables
Las fuentes alternas renovables segn el Plan de Desarrollo del Servicio Elctrico Nacional (PDSEN) 2005-2024, son aquellas consideradas inagotables, abundantes en la naturaleza y ambientalmente sustentable. Esta misma fuente recalca el potencial explotable de estas fuentes de
228
energa en nuestro pas, especficamente se refiere al potencial elico, solar, hidroelctrico (en minicentrales<20MW), de biomasa y geotrmico.
Se pronostica que los principales desarrollos en el perodo 2010-2030, estarn basados en la instalacin de energa elica tanto en costa adentro como costa afuera, seguido del debido aprovechamiento de la energa solar trmica con almacenamiento de energa y el respectivo aprovechamiento de los residuos biomsicos agroindustriales y slidos urbanos; pronstico ste el cual permitir suplir ms de 95% de la energa a producir por las EAR a travs de estas fuentes, teniendo el menor impacto en dicha matriz la minihidro, razn por la cual se hace necesario explorar nuevas fuentes tales como la Hidrocintica y mareomotriz.
Es importante mencionar en referencia a los costos de las EAR, cuya inversin inicial en algunos casos puede duplicar el costo de instalacin actual de una tecnologa convencional, como los Ciclos Combinados con Turbinas a Gas, nuestro pas posee la ventaja natural de altas disponibilidades de energa primaria solar y elica, con factores de disponibilidad estimados superiores al promedio calculado mundial, por su ubicacin geogrfica y el comportamiento de los vientos en el territorio nacional, influenciado por los vientos alisios. As mismo cabe destacar la reduccin progresiva de combustibles fsiles y la reduccin de TCO2 en el pas, la cual para el ao 2000, segn documento presentado por el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente en la Primera Comunicacin Nacional de Cambio Climtico de Venezuela (2005) alcanzaba para el sector de produccin de energa en 46,9MMTCO2 al ao.
229
Ilustracin 29 - Costo Promedio Internacional por Tecnologa para la Generacin de Electricidad
Total Costo de Inversin por Tecnologa

7.000
Carbn Pulverizado
6.000
Gasificacin Carbn Ciclo Combinado Modificado
5.000
Ciclo Combinado
Turbina Ciclo Simple
4.000
USD/Kw
Turbina Ciclo Simple Aeroderivativa
Nuclear
3.000
Generacin Distribuida Carga Base Generacin Distribuida Pico
2.000
Biomasa
Geotrmica
Hidro
1.000
Elica
Solar Trmico
0 2005 2006 Year 2007 2008
Solar Fotovoltaico
Fuente: DOE/EIA-0554(2006).Assumptions to the Annual Energy Outlook 2005-2009
Ilustracin 30 - Costo Estimado Venezuela para la implantacin EAR.

TOTAL COSTO DE INVERSIN POR TECNOLOGA
7.000
6.038
6.000
6.000
5.649
4.990 4.598
Biomasa Desechos Agroindustriales y RSU
5.000
4.550 4.114 3.766 2.950 2.242

2.849
Geotermia
4.000
USD/Kw instalado
4.222 2.993
2.609
Hidro
3.000 1.869 1.452 1.000 1.167
2.809
Elica
2.000
1.551 1.364 1.127 1.434
1.923
1.990 1.730 1.668 1.528
Elica Costa Afuera
Solar Trmico
0 2005 2006 2007 2008 2009 PROMEDIO INTERNACIONAL REFERENCIA VENEZUELA
Solar Fotovoltaico
Ao
Fuente: Direccin Energas Alternativas MPPEE,2010.
230
Ilustracin 31 - Costos Estimados al Ao para el Mantenimiento de las EAR.
44
35 TRMICO 66,5 COSTO AO MTTO VENEZUELA-EAR $/Kw NUEVAS FUENTES MINI-HIDRO 56 BIOMASA SOLAR FOTOVOLTAICA 47,6 ELICA
PROMEDIO MANTENIMIENTO EAR 47,95 $/kW
34,65
10
20
30
40
50
60
70
Aunque existe este potencial, an los estudios referentes a la cuantificacin de produccin de energa mediante las fuentes alternas se encuentran en etapas embrionarias, con excepcin del rea de la energa elica y solar; cabe destacar que el potencial elico desde el ao 2002 a sido evaluado en el Estado Falcn para su aprovechamiento a gran escala a travs de torres de medicin de vientos con una altura de 63m.
Por otra parte desde Junio del ao 2009, Venezuela cuenta con cinco estaciones meteorolgicas con alturas de medicin desde los 20 hasta los 80m y tres estaciones aeroqumicas, en los estados Zulia y Nueva Esparta, lo que le permite en conjunto con las instalaciones del estado Falcn, determinar que el eje costero venezolano posee vientos con velocidades superiores a los 9m/s, una radiacin promedio de 5kWh/m2 y una densidad energtica estimada superior a los 500W/m2.
A pesar del desarrollo tmido de las EAR, las estimaciones indican que es posible lograr un aprovechamiento importante equivalente a entregas de energas superiores a los 18.000 GWh.
2.2.4
Perspectivas Tecnolgicas
231
Se hace referencia a las perspectivas desde el punto de vista las tecnologas para la expansin de generacin trmica.
2.2.4.1 Opciones Tecnolgicas para la expansin de Generacin
La conveniencia de las opciones tecnolgicas para la generacin de electricidad est fuertemente atada al precio de la energa final, al precio del combustible y a la factibilidad de la instalacin. El Ministerio del Poder Popular para Energa y Petrleo (MENPET) como organismo regulador y fiscalizador de los combustibles y energa, es el encargado de fijar los precios de los combustibles en el mercado nacional utilizados para la Generacin de Electricidad. En vista de lo anterior, se presenta un escenario de precios de combustibles a precios regulados del mercado nacional, adicionalmente a modo de comparacin, se presenta un segundo escenario con precios de combustibles en el mercado internacional. En la tabla siguiente se muestran los precios promedios anuales de la energa por tipo de combustible:
PRECIOS PROMEDIOS ANUALES DE LA ENERGA POR TIPO DE COMBUSTIBLE PRECIOS PRECIOS ENERGIA COMBUSTIBLES COMBUSTIBLES (US$/MMBTU) NACIONAL INTERNACIONAL GAS OCCIDENTE. 0,65 3,32 FUEL-OIL 0,59 11,45 DIESEL 0,51 14,09 CARBN 1,26 2,52 ELICA -
Tabla 52 - Precios Promedios Anuales de la Energa por Tipo de Combustible
El resultado del anlisis econmico de las opciones de expansin de generacin con el escenario de precios de combustibles del mercado Nacional se muestra en la siguiente ilustracin.
232
Costo de Opciones de Generacin a FC=85% Combustibles Precios Mercado Nacional

0,0700 0,05954 0,0600
0,0500 0,04104 0,0400
0,04536
$/KWh
0,03211 0,0300 0,02774 0,02944
0,03276
0,0200
0,01706
0,01756
0,01878
0,01894
0,0100
0,0000
" T U R B IN A S " - C IC LO - GA S " C IC LO - " T U R B IN A S -" M OT OR ES - " M OT OR ES - " V A POR " V A POR " V A POR - " GEN ER A C IN " V A POR GA S ( 1) " ( 1) " D IESEL ( 1) " D IESEL ( 1) " D IESEL ( 1) " F U EL- OIL ( 1) " GA S ( 1) " F U EL- OIL ( 1) " C A R B ON ( 1) " ELIC A ( 1) " IGC C ( 1) "
Cargos de Capital & Impuestos ($ / KWh) Costos de Combustibles ($ / KWh)
O&M Fijo ($ / KWh) Costos Totales ($ / KWh)
O&M Variable ($ / KWh)
Ilustracin 32 - Resultado Anlisis Costo de Opciones de Expansin de Generacin Fuente: Clculos Propios
Si se asume que existe disponibilidad y confiabilidad en el suministros de todos los combustibles para la generacin elctrica, especialmente del GAS y tomando el rango de Factores de Capacidad de 60% hasta 85%, los resultados indican que la opcin ms atractiva para la expansin del sistema de generacin son TURBINAS en CICLO ABIERTO utilizando GAS con un costo total de 17.06 US$/MWh, seguido de la opcin CICLO COMBINADO utilizando GAS, con costos totales de 17.56 US$/MWh. Las opciones menos atractivas son aquellas que utilizan el CARBN como combustible, bien sea TURBINAS A VAPOR tradicional IGCC, con costos de generacin estimados en 41.04 US$/MWh y 59.54 US$/MWh, respectivamente.
Si la disponibilidad del GAS es limitada, es decir, sin GAS para las prximas expansiones, el resultado ms favorable lo representa la opcin CICLO COMBINADO utilizando DIESEL con un costo total de 18.78 US$/MWh, seguido de las opciones TURBINAS en CICLO ABIERTO utilizando DIESEL con costos totales de 18.94 US$/MWh, por otra parte la Generacin Elica (Turbinas de Viento), posee un costo de produccin en el mercado nacional de 45.36 US$/MWh.
Para solucionar los problemas de Calidad de Potencia en el sistema de distribucin, la opcin ms atractiva se encuentra en la generacin distribuida a travs de Motores de Combustin utilizando Diesel con precios totales de 27.74 US$/MWh. Para la expansin de generacin en grandes bloques de capacidad instalada, lo tradicional es el uso de TURBINAS a VAPOR, en el caso de tener disponibilidad de GAS, esta opcin tiene un costo total de 32.11 US$/MWh, en caso
233
contrario las TURBINAS a VAPOR utilizando FUEL OIL representan la mejor opcin, con un costo de 32.76 US$/MWh.
2.2.4.1.1 Comparacin econmica de las opciones tecnolgicas para el escenario precios de combustible mercado internacional.
El resultado del anlisis econmico de las opciones de expansin de generacin con el escenario de precios de combustibles del mercado Internacional, se muestran en la ilustracin 46:
Costo de Opciones de Generacin a FC=85% Combustibles Precios Mercado Internacional
0,16021 0,1600 0,15062
0,1400 0,12147 0,1200 0,12263
0,13258
0,1000
$/KWh
0,0800 0,05539
0,07312
0,0600 0,03555 0,0400 0,04181 0,04536
0,05263
0,0200
0,0000
" C I C LO - G A "S T U R B I N A S" G - EN ER A C I N " V A PO R - " V A PO R (2)" G A S ( 2 ) " E LI C A ( 2 )C " A R B ON ( 2 ) " GA S ( 2 ) " " V A PO R - " C I C LO " V A PO R - " M O T O R ES " - M O T O R ES "-T U R B I N A S I G C C ( 2 ) " D I ESEL ( 2 ) F " U EL- O I L ( 2F )" U EL- O I L ( 2 ) " D I ESEL ( 2 ) " D I ESEL ( 2 ) "
Cargos de Capital & Impuestos ($ / KWh) Costos de Combustibles ($ / KWh)
O&M Fijo ($ / KWh) Costos Totales ($ / KWh)
O&M Variable ($ / KWh)
Ilustracin 33 - Resultados Anlisis Costo Opciones de Generacin precios Mercado Internacional
Fuente: Clculos Propios En este escenario el anlisis econmico de las mejor opcin para expansin de Generacin esta principalmente ligado al consumo de combustibles y a los precios de los mismo, ya que la diferencia entre este escenario y el escenario de precios del mercado nacional est en el orden de: para el GAS la diferencia es de 5 veces mayor, para el FUEL OIL la deferencia es de 19 veces mayor, para el DIESEL es de 27 veces mayor y para el CARBN es de 2 veces mayor.
Al igual que en el escenario anterior, si se asume que existe disponibilidad, as como la confiabilidad en el suministros de todos los combustibles para la generacin elctrica, especialmente del GAS y tomando el rango de Factores de Capacidad de 60% hasta 85%, los
234
resultados indican que la opcin ms econmica para la expansin del sistema de generacin son las TURBINAS en CICLO COMBINADO operando con GAS, esta opcin tiene un costo total de 35.55 US$/MWh, en segundo lugar las TURBINAS en CICLO ABIERTO utilizando GAS con un costo total de 41.81 US$/MWh, seguidamente las opciones de TURBINAS ELICAS (Viento), TURBINAS DE VAPOR con CARBN y TURBINAS a VAPOR con GAS, con costos totales de 45.36 US$/MWh, 52.63 y 55.39 US$/MWh respectivamente. Por ltimo, las TURBINAS DE VAPOR con IGCC tienen un costo de generacin de 73.12 US$/MWh.
Las opciones menos atractivas son aquellas que utilizan el DIESEL como combustible, entre estas TURBINAS en CICLO COMBINADO y TURBINAS en CICLO ABIERTO, con costos que superan los 122.65 US$/MWh y pueden llegar a 160.21 US$/MWh.
En cuanto a la opcin de generacin distribuida a travs de Motores de Combustin, resulta ms econmico utilizar como combustible el FUEL OIL en vez del Diesel, los precios totales de estas opciones son 132.58 US$/MWh y 150.62 US$/MWh. En el caso de electrificacin de zonas aisladas las turbinas elicas representan la opcin ms econmica, con un costo total de 45.36 US$/MWh.
Ahora bien, en el caso analizado del mercado de combustibles a precio internacional, de no disponer del GAS como energa primaria, la energa ELICA y el CARBN, representan una solucin firme y econmica al pas para garantizar el suministro de electricidad a los usuarios en el largo plazo, basados en los costos de generacin de electricidad anteriormente mencionados.
2.2.5
Perspectivas para la Generacin Distribuida
A continuacin las perspectivas para el desarrollo de Generacin distribuida para el corto, mediano y largo plazo: Dar continuidad a la instalacin en corto plazo de grupos electrgenos de combustible fsil ya programados a la fecha (alrededor de 1400 MW nominales ms aquellos que PDVSA ya haya negociado) Evaluar la factibilidad tcnica econmica de la instalacin en corto plazo de GD basada en grupos electrgenos de combustible fsil considerando la disponibilidad de combustible Diesel y Gas. Fomentar y desarrollar la expansin de generacin distribuida utilizando fuentes renovables de energa Repotenciar los equipos existentes que hayan superado su vida til en aquellos casos donde el estudio tcnico econmico as lo recomiende Realizar el estudio tcnico para conversin a ciclos combinados para incrementar la generacin sin requerimientos adicionales de combustible
235
Evaluar y desarrollar esquemas e infraestructura de comunicacin, automatizacin, control y regulacin para asegurar una operacin eficiente, confiable y econmica a fin de optimizar el intercambio de energa y el uso de los grupos ya operativos y de los previstos a instalar con fuentes de energa renovable y combustible fsil. Fortalecer el CNG a fin de de incorporar el control y despacho eficiente de la actual y futura generacin distribuida. Desarrollar un modelo de sustentabilidad para asegurar la GD Desarrollar modelo organizacional y dimensionado de Recursos Humanos e infraestructura para asegurar la operacin y mantenimiento optimo de la Generacin Distribuida El grupo de proyectos hidro-trmicos potenciales y en desarrollo identificados para el sistema elctrico nacional. El grupo de proyectos hidro-trmicos potenciales y en desarrollo identificados para el sistema elctrico nacional.
2.3
PERSPECTIVAS DE TRANSMISIN
La optimizacin del proceso de transferencia de energa desde los centros de generacin hasta los centros de carga es lo que principalmente impulsa el desarrollo tecnolgico en el rea de transmisin. Adicionalmente, las restricciones ambientales y los problemas para obtener espacios fsicos disponibles en los centros de urbanos para el desarrollo de los sistemas de transmisin, representan dificultades constantes que las nuevas tecnologas buscan solventar. En el rea de transmisin, los aspectos sobre los cuales se ha hecho nfasis en el desarrollo tecnolgico y donde an se contina investigando son: Incrementar la capacidad de transmisin de lneas existentes. Reducir los requerimientos de derecho de paso de lneas de transmisin y de espacio fsico en subestaciones. Transmitir grandes bloques de potencia a travs de grandes distancias. Equipos de alta tensin. Mantenimiento. Automatizacin de subestaciones. A la hora de plantearse la posible adaptacin de alguna tecnologa novedosa, resulta imprescindible definir un marco referencial propio, en donde, sin ignorar los aspectos energticos y ambientales, se incluyan otras consideraciones como: Altas eficiencias. Dominio seguro de la explotacin de las instalaciones. Costos de produccin bajos a largo plazo. Exigencias de divisas y programas de financiamiento. Continuidad de las polticas energticas. Dependencia tecnolgica derivada de la implantacin de desarrollos novedosos. Flexibilidad operativa. Altos factores de disponibilidad.
236
Los esfuerzos de investigacin y desarrollo debern estar orientados a satisfacer las necesidades de primera prioridad en el sector. En lo que respecta al rea de transmisin las perspectivas son las siguientes:
2.3.1
Lneas compactas.
Las lneas compactas permiten disminuir las distancias entre fases y masa mediante la utilizacin de aisladores rgidos y el estudio de las condiciones de distancias mnimas, parmetros mecnicos y efectos elctricos. El desarrollo actual de la tecnologa de los aisladores rgidos permite el diseo y la construccin de lneas compactas hasta 400 kV. Mediante el uso de tcnicas de compactacin, consistentes en la sustitucin de crucetas y aisladores de una lnea convencional por aisladores rgidos, se puede llevar el nivel de tensin de lneas existentes para incrementar la capacidad de transporte, aprovechando los derechos de paso adquiridos y la infraestructura de la lnea existente.
Figura 3: Lnea de transmisin compacta de 400 kV. El desarrollo de los sistemas de transmisin en ciudades con alta densidad de carga, donde los espacios disponibles para las instalaciones son escasos y costosos, requerir a corto plazo, la utilizacin de lneas compactas. Una de las aplicaciones ms importantes a considerar en el
237
mediano y largo plazo es la utilizacin de tcnicas de compactacin para elevar la tensin en lneas existentes de 34,5 y 115 kV, como alternativa a la construccin de nuevos enlaces. La dificultad para la consecucin de rutas para las lneas de transmisin, la complejidad de la red y la saturacin de algunas lneas en la actualidad, imponen el uso de esta tecnologa en la planificacin del sistema de transmisin. En consecuencia, es necesario definir nuevos diseos de soportes que permitan el uso de sta tecnologa en los niveles de 115 kV, 230 kV y 400 kV.
2.3.2
Lneas multicircuitales.
Son lneas cuyas estructuras soportan ms de dos circuitos. Su uso, debido a las dificultades para el mantenimiento y a la posibilidad de una contingencia total, debe restringirse a tramos cortos y en zonas con restricciones muy fuertes de derecho a paso donde no es posible la construccin de lneas independientes por rutas separadas. Esta tecnologa se ha utilizado en el pas en zonas con altas restricciones de derechos de paso.
2.3.3
Lneas de alta tensin en corriente continua.
La transmisin en alta tensin en corriente continua (HVDC), ha venido alcanzando niveles de desarrollo tecnolgico que la han llevado a competir con los sistemas convencionales. Las ventajas tcnicas y operativas de esta tecnologa continuarn impulsando la investigacin hacia la reduccin de los altos costos asociados a las estaciones convertidoras. Los constantes desarrollos en electrnica de potencia y la experiencia acumulada en la construccin y operacin de este tipo de enlaces, hace pensar que la transmisin en corriente continua ir ganando terreno en el futuro a las soluciones equivalentes en corriente alterna. La transmisin se puede hacer de distintas formas, ya sea subterrnea, submarina y area, y en todas produciendo menos dao a la naturaleza y pudiendo llegar a lugares ms alejados. Esta tecnologa es bastante til y conveniente para transmitir en sistemas con longitudes mayores a 800 km ya que los costos de inversin asociados son menores que en corriente alterna. Para distancias menores los costos de rectificadores e inversores son demasiado altos y no compiten con la inversin en corriente alterna. En nuestro pas cabra la posibilidad de estudiar el uso de sta tecnologa en alta tensin con corriente continua como alternativa para interconexiones entre las grandes centrales hidroelctricas del estado Bolvar, con la regin andina donde las distancias superan los 800 km a fin de establecer nuevos vnculos a travesando el sur del pas.
238
Figura 4: Franjas de servidumbre a 500 kV AC y 500 kV DC para transportar 3000 MW
2.3.4
Cables de alta tensin.
En el mercado internacional se dispone de cables slidos hasta niveles de 400 kV y una potencia de 500 MVA. Actualmente se inician estudios para nuevos cables con capacidad hasta 650 MVA. Este tipo de cable presenta la ventaja de no requerir sistemas de refrigeracin y manejo de aceite. Su capacidad de transmisin puede ser aumentada utilizando sistemas de enfriamiento forzado. Los cables en aceite tipo tubo y autocontenido en aceite han alcanzado tensiones de 400 kV y potencias de 650 MVA. Con sistemas de enfriamiento forzado, mediante la circulacin de aceite, se aspira duplicar la potencia a transmitir. En el futuro se prev alcanzar niveles de tensin hasta 1100 kV. Ensayos en nuevos materiales aislantes tales como papel sinttico indican que con el uso de estos materiales y utilizando enfriamiento forzado, se podrn obtener capacidades de transmisin en un rango de 2000 a 4000 MVA. Los cables aislados en gas SF6 se encuentran comercialmente hasta niveles de 525 kV y potencias de 3500 MVA a nivel mundial. Se estima que con este tipo de tecnologa se podrn alcanzar tensiones hasta 1000 kV y capacidades de transmisin de 7500 MVA, la cual podra ser incrementada hasta 1500 MVA mediante enfriamiento forzado. Por razones de costo, su aplicacin se ha restringido a enlaces cortos de gran capacidad de transporte, donde la construccin de lneas areas es imposible y la utilizacin de otras tecnologas de cables resulta ms costosa. En Venezuela, la red de subtransmisin de la regin capital utiliza cables de alta tensin, al igual que la alimentacin a la isla de Margarita que se hace por medio de un cable submarino de 18 km. desde Chacopata a 115 kV. Actualmente se esta estudiando la utilizacin de este tipo de tecnologa en los siguientes proyectos: Conexin de la pennsula de Paraguan con el Sistema Interconectado Nacional en 230 kV. Nuevo vinculo entre la isla de Margarita y tierra firme en 115 kV o 230 kV. Nuevo cruce del lago de Maracaibo en 400 kV o 230 kV.
239
Cruces adicionales del ro Orinoco usando los puentes como corredores de paso.
2.3.5
Superconductividad.
La superconductividad, propiedad mediante la cual un material presenta resistencia baja al paso de la corriente elctrica, se considera una de las mayores revoluciones tecnolgicas de nuestros tiempos. A nivel de transmisin, los materiales superconductores permiten la construccin de lneas de elevada capacidad sin mayor esfuerzo mecnico lo que permite el uso de las mismas estructuras.
2.3.6
Subestaciones encapsuladas.
El desarrollo tecnolgico en subestaciones responde a las dificultades y al costo de conseguir espacio fsico para la construccin. En este tipo de subestaciones los componentes bajo tensin se encuentran encerrados en envolturas metlicas especiales y aislados mediante la utilizacin de gas SF6. Se reducen los requerimientos de espacio fsico en aproximadamente 80%, son subestaciones de alta confiabilidad y seguridad, de diseo modular y flexibilidad de adaptacin. Los componentes al estar aislados no son afectados por la contaminacin ambiental y requieren mnimo mantenimiento. Las subestaciones encapsuladas tendrn gran aplicacin en zonas donde existan limitaciones de espacio fsico o fuertes restricciones ambientales, o que presenten alta contaminacin. Tambin pudieran representar una mejor solucin al uso de subestaciones convencionales en aquellas zonas, donde los costos de adquisicin de los terrenos son elevados. En Venezuela se encuentran en servicio las subestaciones encapsuladas a 115 kV Manzanares y Chacopata (Edo. Sucre), as como la subestacin Punto Fijo II en el estado Falcn. En el corto plazo se espera la entrada en servicio las subestaciones encapsuladas en 230 kV Sucre, Planta Alberto Lovera (ambas en el estado Sucre), Planta Josefa Camejo (estado Falcn), y las subestaciones en 115 kV Ayacucho (Edo. Sucre) y PEQUIVEN Morn (Edo. Carabobo).
2.3.7
Equipos de alta tensin.
En relacin a los equipos de alta tensin los adelantos tecnolgicos estn orientados hacia el incremento de la eficiencia. Se esperan aumentos importantes en la capacidad de los transformadores de potencia as como reducciones sustanciales en las prdidas y los niveles de ruido. Mediante el uso de materiales superconductores la dimensin fsica de los transformadores se reduce considerablemente. En materia de interruptores, los disyuntores cuyo medio de extincin es el aceite, deben ser reemplazados por los que usan gas SF6.
240
2.3.8
Mantenimiento.
En el rea de mantenimiento la tendencia es hacia la minimizacin de reparaciones de campo. Se prev el uso de alarmas electrnicas preventivas y de diagnstico previo del estado de los componentes que identificarn los elementos fallados. Mediante el uso de anillos de potencia se pueden evaluar en tiempo real todas las variables que afectan la capacidad del conductor de la lnea, mediante la medicin de los parmetros caractersticos. El uso de robots para la inspeccin de lneas de transmisin podra ser adoptado.
2.3.9
Automatizacin de subestaciones.
Las subestaciones elctricas son unidades de distribucin de energa elctrica cuyas instalaciones no tienen personal dedicado a su operacin el 100% del tiempo. Debido al aumento de productividad y a las crecientes exigencias de calidad de servicio se hace cada vez ms necesario manejar con facilidad toda la informacin posible desde una subestacin elctrica. Por otra parte los cortes de suministro de energa son eventos de prdidas de produccin crecientemente indeseados. En esta situacin se ha generado un interesante campo para el desarrollo de sistemas de control en subestaciones elctricas, tales que permiten satisfacer la demanda de informacin y las capacidades de operacin en forma remota. Los sistemas SCADA (Control Supervisor y Adquisicin de Datos) tienen como misin principal servir de medios para el monitoreo y control remoto manual de las subestaciones elctricas asegurando de esta manera la estabilidad en el sistema de potencia, recuperacin rpida de carga, avanzada notificacin y anlisis de fallas reduciendo costos de mantenimiento y mejorando la confiabilidad. En Venezuela, se debe implementar un sistema SCADA a nivel nacional que permita el monitoreo de todas las variables elctricas en tiempo real desde los niveles de 765 kV hasta 69 kV e incluso podra extenderse a los niveles de distribucin.
2.4
PERSPECTIVAS EN EL SISTEMA ELCTRICO DE DISTRIBUCIN
La dinmica mundial y nacional actual nos asegura un futuro lleno de incertidumbre y cambios estructurales. El sistema elctrico de distribucin nacional, como base fundamental del desarrollo econmico y social debe adaptarse a ese futuro y eso amerita retos importantes as como tambin la necesidad de cambiar su ritmo para poder responder a la creciente demanda de energa elctrica que requerirn esos cambios.
El futuro es incierto, pero planificable. Los desafos en el rea de distribucin requieren del engranaje perfecto de sus procesos. Es necesario un pensamiento a largo plazo y la preparacin para afrontar la demanda elctrica futura de un pas que est incorporando a todos los sectores
241
sociales en su desarrollo. Es menester imaginar, explorar y crear el futuro que el pas se ha planteado en el Plan Nacional Simn Bolvar. Es importante acompaar, estimular y propiciar el pas que all se ha dibujado.
Para el xito de este proceso se debe reconocer, la complejidad en la que estarn inmersos estos sistemas as como las debilidades y fortalezas del sector; la necesidad de enfrentar nuevos desafos en el camino hacia ese sistema de distribucin futuro; y la necesaria organizacin para que los trabajadores y las comunidades organizadas as como los recursos y la infraestructura puedan acoplarse armnicamente para enfrentar estos desafos.
Todos estos procesos requieren de una planificacin estratgica exhaustiva; tanto de la expansin, operacin, mantenimiento, ingeniera y construccin de la red; como del talento humano, recursos financieros, infraestructura de centros de servicios y operaciones, flota, sistemas informticos, entre otros.
Esta planificacin debe estar basada en mtodos y tcnicas formales, pero con la participacin de las comunidades que en definitiva son las que hacen uso del servicio, y no solo con la participacin de personas o grupos aislados que difcilmente podrn cubrir todas las expectativas del colectivo. La misma tiene carcter institucional y debe existir corresponsabilidad en su diseo, por lo que a su vez se les debe dar apoyo a las comunidades para que sean debidamente capacitadas, asistidas y habilitadas en materia del servicio elctrico.
No se debe perder de vista que el sistema elctrico tiene carcter social y que la perspectiva del sistema elctrico de distribucin es la de garantizar el Derecho a la Calidad, mejorando el bienestar y la condicin de vida del usuario.
Es por ello, que la direccin del sector elctrico haciendo conciencia de las grandes brechas que han surgido entre las necesidades del servicio por parte de la poblacin y la capacidad real del sistema, ha propiciado una profundizacin y aceleracin de la evolucin del sector en la bsqueda de su rescate y desarrollo oportuno como nico mecanismo real de apalancamiento del progreso socio-poltico-econmico de la Nacin.
A pesar de las dificultades del sistema elctrico, la perspectiva est clara, debemos:
Organizar el sector elctrico y sus recursos Incluir a las comunidades en la toma de decisiones Planificar y ejecutar haciendo nfasis en el desarrollo el Sur para lograr un equilibrio de la poblacin en el territorio.
242
2.4.1
El sistema elctrico de distribucin, cambio de paradigma
Puede decirse que desde el nacimiento de las empresas proveedoras de servicio elctrico en Venezuela, as como a nivel mundial, las actividades que forman parte del proceso tcnico denominado como Distribucin, han sido protagonistas fundamentales y al mismo tiempo modeladoras del sector. Destacndose principalmente por ser la etapa del proceso tcnico (o el eslabn de la cadena), que realmente posee incidencia directa sobre el suministro de energa a casi la totalidad de usuarios en el sistema.
A diferencia de lo que ocurre con los procesos de Generacin y Transmisin, cuyos elementos son pocos y comparativamente concentrados desde el punto de vista geogrfico, en la red de Distribucin los elementos se encuentran sumamente dispersos originando una gran complejidad en los procesos de operacin y mantenimiento (O&M). Por este motivo, en la distribucin realmente existe una gran proporcin de recursos que deben ser orientados especficamente a O&M.
La conjuncin de una considerable cantidad de factores y la aplicacin del modelo de gestin implementado hasta el momento, resultaron desde el punto de vista prctico en la asignacin de una mayor prioridad a las inversiones en los grandes proyectos de generacin y transmisin de la energa, como centros o ejes principales de desarrollo del sistema elctrico. Lo que resulta muy razonable y justificado, al observar el impacto masivo que representa para el sistema la presencia de inconvenientes o dficit en dichas reas. Pero realmente debe destacarse que los problemas en el sistema de distribucin, a pesar de tener un impacto localizado, presentan mltiples focos en las diferentes reas geogrficas del pas, de forma que al irse acumulando si no son resueltos oportunamente conllevaran igualmente a una crisis global paralela a la presentada en el sistema de generacin.
En este orden de ideas, considerando que en la actualidad el sistema de distribucin evidencia un deterioro real de las condiciones operativas a nivel nacional, puede afirmarse que el sistema elctrico exige un cambio de paradigma que resalte y establezca igual peso especfico o relevancia a los proyectos de inversin sobre la infraestructura de distribucin, lo cual apunta perfectamente al balance estratgico que debe existir entre los procesos en el nuevo modelo del sector.
Por todos estos motivos en conjunto con sus caractersticas particulares, aparte de las actividades relacionadas con la atencin del usuario, anteriormente denominadas como
243
comercializacin, es precisamente en la distribucin donde pueden potenciarse y maximizarse los beneficios de la implementacin del nuevo modelo del sector. En adelante, la participacin directa de las comunidades, tendr como resultado indudable un nuevo nfasis sobre la relevancia fundamental del sistema de distribucin como enlace real entre sector elctrico y el desarrollo con visin socialista del pas.
Al involucrar a cada comunidad, como beneficiario y participante directo en el proceso de desarrollo de la red elctrica, se puede esperar un efecto democratizador sobre la asignacin de recursos, no slo financieros sino tambin materiales, tcnicos y humanos; para ajustarlos a sus necesidades y prioridades particulares. De est forma se pueden agilizar y flexibilizar los procesos requeridos para revertir en muy corto plazo, las posibles brechas que hayan surgido entre las necesidades de servicio por parte de la poblacin y la capacidad real del sistema (considerando en conjunto a empresa y la red o infraestructura existente) para el suministro de energa.
Tambin de forma muy concreta, aparte de tomar en cuenta el nuevo modelo con la participacin activa de las comunidades, se han identificado y establecido formalmente varios puntos tcnicos de atencin en el rea de Distribucin que requieren consideracin y/o accin inmediata, las cuales se muestran en la Fig. No. 7
Figura No. 7 Sistema de Distribucin como proyecto Pas
Fuente: CORPOELEC Visin del Sistema Elctrico de Distribucin a Mediano Plazo
Todas estas acciones requieren de una evaluacin, consulta y debate exhaustivo, que permita la implementacin de las mejores y ms modernas prcticas para la optimizacin del sistema y la consolidacin definitiva del servicio. En este sentido, resultan de carcter prioritario y debe establecerse un cronograma de ejecucin o atencin sobre estos puntos una vez se concrete la implementacin del nuevo modelo del sector, as como la construccin de polticas pblicas relacionadas con el uso eficiente y racional de la energa.
244
2.4.2
La planificacin frente al nuevo modelo del sector
En el corto plazo se presenta el reto de dinamizar el desarrollo oportuno y masivo de obras que permitan recuperar el tiempo perdido, lo que slo puede lograse si se refuerza de forma inmediata la planificacin de Distribucin en interaccin directa y recibiendo insumos de la comunidad organizada, como primera fase del proceso de adecuacin y expansin de la infraestructura de servicio. Para ello, es indispensable adems de la implementacin de herramientas tcnicas y tecnolgicas actualizadas, un gran esfuerzo de capacitacin y coordinacin que redunde en una adecuada articulacin de los planes y proyectos a nivel nacional. De esta forma se lograr finalmente la optimizacin en el proceso y sacar el mayor provecho de los recursos existentes, con especial nfasis en el talento humano.
En otros trminos, la planificacin del sector elctrico y sobre todo en el rea de distribucin, con la implementacin del nuevo modelo centrado en la participacin organizada de la comunidad, podr ampliar su campo de visin para enfocarse finalmente en aspectos estratgicos que vayan ms all de la dimensin financiera, para alinearse con otros aspectos medulares relacionados con las dimensiones sociales y tcnicas del servicio. Pero para lograrlo, el modelo de gestin debe apalancarse sobre la base de la capacitacin masiva de los trabajadores y la comunidad, de la mano con la implementacin de las herramientas y prcticas ms modernas que permitan elevar en muy corto tiempo la efectividad y eficacia, tanto en las fases de desarrollo de infraestructura de servicio, como en la operacin y mantenimiento de la misma.
Figura No. 8 Nuevo Modelo del Proceso de Distribucin
Fuente: CORPOELEC Visin del Sistema Elctrico de Distribucin a Mediano Plazo Al hacer un anlisis ms exhaustivo de la planificacin, para orientarla hacia garantizar el xito del nuevo modelo del sector elctrico, es necesario destacar varios puntos de inters que se hace imperioso atender:
245
Unificacin de criterios, procedimientos y metodologas para la elaboracin de los planes Unificacin de herramientas de planificacin Unificacin de criterio de diseo Normas tcnicas Disponibilidad de registros y mediciones Base de datos del sistema georeferenciada (digitalizacin de redes) Implantacin de un sistema de gestin de distribucin
Pero lo ms relevante en cuanto a todos estos aspectos, es que debe revertirse radicalmente y de ser posible de forma inmediata la debilidad de no disponer de la informacin para modelar ni analizar la gran mayora de los circuitos alimentadores.
En perspectiva, el plan debe responder a la estrategia corporativa presentada en la siguiente figura:
Figura No. 9 Estrategia Corporativa
CORPOELEC
SISTEMA ELECTRICO
GERENCIAS OPERATIVAS
PLAN ESTRATEGICO A CORTO Y LARGO PLAZO
PLAN DEL SISTEMA ELCTRICO

Generacin Transmisin Distribucin
ACCIONES DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE DISTRIBUCION
2.5
Modelo de Gestin para la Participacin Comunitaria
A partir del ao 2000, con la promulgacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela 1999, la participacin comunitaria y en s la participacin en general, adquiere rango constitucional, donde el espacio protagnico de las comunidades se ha convertido en un mecanismo e instrumento que permite la integracin de la comunidad organizada en los procesos de gestin del sector pblico.
246
En el marco de las polticas pblicas y en funcin de corregir las enormes distorsiones sociales, surge la necesidad de impulsar el Estado Comunal, sustentado por la participacin activa de pueblo, cuyas manifestaciones quedan plasmadas en un Poder Popular con potencial creativo bajo espacios de participacin compartida. Los nuevos actores desarrollan y asumen protagonismo y los procesos econmicos y sociales, son llevados adelante por empresas gestionadas en forma democrtica, por sus trabajadores y los usuarios de los servicios que prestan. CORPOELEC ha sido pionera en propiciar este proceso de transformacin, mediante la incorporacin de las comunidades en diferentes actividades dentro de los procesos de prestacin del servicio elctrico. Sin embargo, el gran reto del sector es buscar o establecer los mecanismos de participacin de los trabajadores y las comunidades en la gestin del servicio elctrico, que permitan la sustentabilidad y la calidad del servicio de manera ptima y confiable. En este captulo, se presenta una propuesta de modelo de gestin para que sea viable la participacin comunitaria dentro del Servicio Elctrico, considerando la transferencia progresivamente del control y la ejecucin de las actividades propias de la prestacin del servicio elctrico, impulsando as el Poder Popular e implementando la transformacin socialista y el rescate del sistema elctrico. La propuesta en referencia, se denomin Modelo de Gestin para la Participacin Comunitaria del Servicio Elctrico Venezolano (MGPCSE), el cual como tiene como objetivo garantizar la participacin del Poder Popular organizado en los distintos procesos de prestacin del servicio elctrico, para mejorar la percepcin de la calidad del servicio y lograr la sustentabilidad del sector con rentabilidad social. A partir del diagnstico de la gestin social actual de las empresas elctricas (Ver Tomo Complementario), en materia de participacin ciudadana y atendiendo al grado de complejidad para su ejecucin, nivel estratgico y de seguridad, se identifican las actividades inherentes a la prestacin del servicio elctrico, donde es posible la transferencia progresiva de las mismas a las comunidades organizadas, previamente capacitadas y con acompaamiento continuo por parte de la Corporacin. Con base en las distintas experiencias en materia de participacin comunitaria a nivel nacional, se plantean los mecanismos de participacin en el modelo de gestin, tomando como referencia la normativa legal vigente y futura relativa al Poder Comunal y finalmente, se muestra el plan de diseo, ejecucin e implantacin del MGPCSE en sus distintas fases para el perodo 2010-2030. 2.5.1 Orientacin Estratgica
En un marco general, las lneas estratgicas de accin que orientan el Plan Maestro Socialista en lo que respecta a la incorporacin de las comunidades en la prestacin del servicio elctrico, se vinculan desde los principios originarios fundamentales establecidos en la Constitucin Bolivariana, que plantean el ejercicio de los poderes ciudadanos, segn lo establecido en los artculos 70, 118, 184 y 308. Entre algunos de los medios de participacin y protagonismo del Pueblo en el ejercicio de su soberana en lo atinente al rea social y econmica, referidas en el artculo 70, se sealan las instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas, las cajas de ahorro, las empresas comunitarias y dems formas asociativas, guiadas por los valores de la mutua
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cooperacin y la solidaridad, en concordancia con el art. 118 referido al derecho de desarrollar asociaciones de carcter social, participativo y econmico cuyos mecanismos sern creados de acuerdo a lo establecido en el art. 184 ejusdem para permitir que los estados y municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados, los servicios que estos gestionen, previa demostracin de su capacidad para prestarlos. En este proceso, el Estado se convierte en un rgano fundamental para la promocin y proteccin de estas formas asociativas con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la iniciativa popular, segn lo establecido en el artculo 308, asegurando adems la capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento oportuno. Lo antes sealado est orientado a establecer el marco jurdico en lo que respecta a los mecanismos de participacin ciudadana entre los que destacan: los Consejos Estadales y Consejos Locales de Planificacin Pblica; las Juntas Parroquiales; las Organizaciones Sociales; los grupos Comunitarios; las Cooperativas; la Contralora Social y los Consejos Comunales. En este orden de ideas, en el Proyecto Nacional Simn Bolvar Primer Plan Socialista (PPS) Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013 de la Repblica Bolivariana de Venezuela, especficamente en las lneas dirigidas hacia la Suprema Felicidad Social y a la Democracia Protagnica y Revolucionaria se muestra un especial inters por el tema de los servicios pblicos. En efecto estas lneas promueven como estrategias entre otras: Superar la pobreza y atender integralmente a la poblacin en situacin de extrema pobreza y mxima exclusin social promoviendo el desarrollo humano y socio laboral; profundizando la atencin en salud, educacin, vivienda con acceso a servicios bsicos, fomentando una conciencia ambientalista bajo la gestin integral de los residuos, sustancias y desechos slidos y la garanta de la conservacin y uso sustentable del recurso hdrico. Fomentar la capacidad de toma de decisiones de la poblacin, difundiendo experiencias organizativas comunitarias, promoviendo la formacin y organizacin social y creando canales efectivos para la contralora social. Construir la estructura institucional necesaria para el desarrollo del Poder Popular creando canales regulares directos entre el Poder Popular y el resto de los poderes, fortaleciendo mecanismos institucionales que privilegien la participacin popular. Garantizar la participacin protagnica de la poblacin en la Administrac in Pblica Nacional identificando y respondiendo a las necesidades no atendidas de la poblacin, mejorar y fortalecer los instrumentos legales y los mecanismos institucionales de participacin ciudadana ya establecidos. Disear y consolidar nuevos mecanismos institucionales para la participacin ciudadana en el sector pblico. En esta misma lnea de ideas, se encuentran lo establecido en el Modelo de Gestin para la Participacin Comunitaria de CORPOELEC donde su misin plantea: Ser una Corporacin con tica y carcter socialista, modelo en la prestacin de servicio pblico, garante del suministro de energa elctrica con eficiencia, confiabilidad y sostenibilidad financiera. Con un talento humano capacitado, que promueve la participacin de las comunidades organizadas en la gestin de la Corporacin, en concordancia con las polticas del Estado para
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apalancar el desarrollo y el progreso del pas, asegurando con ello calidad de vida para todo el pueblo venezolano. En este sentido, la gestin social de la Corporacin se fundamenta en un poltica de inclusin social, acorde al nuevo modelo productivo, humanista y endgeno y conjuga las actividades que le son propias con la promocin del desarrollo social y del medio ambiente de forma sostenible y econmicamente viable, contribuyendo a elevar el nivel de vida de la sociedad venezolana, rumbo a la Suprema Felicidad Social. Los lineamientos de la accin social estn dirigidos a promover y contribuir con la Poltica Social de la Nacin, fortaleciendo el modelo productivo, humanista y endgeno, a fin de potenciar el poder popular, en el mbito de accin de la Corporacin Elctrica Nacional. Estos lineamientos parten de las premisas propuestas en el Proyecto Nacional Simn Bolvar, como instrumento rector para alcanzar el nuevo modelo de pas donde: El acceso al servicio elctrico es un derecho humano fundamental. Se ha de responder a las necesidades de los usuarios del servicio de electricidad, sea cual fuere su lugar de origen as como su condicin econmica y social. Debemos conjugar nuestro desempeo estratgico y operacional con los intereses de desarrollo y bienestar de nuestra sociedad, el cuidado del medio ambiente y elevar la calidad de vida.
Ilustracin 34: Orientacin Estratgica de los Procesos Asociados a la Gestin Social
LNEAS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE LA NACIN 2007-2013
Nueva tica Socialista Suprema Felicidad Social Democracia Protagnica y Revolucionaria Modelo Productivo Socialista Nueva Geopoltica Nacional Venezuela Potencia Energtica Mundial Nueva Geopoltica Internacional
Relaciones con el Estado, Misiones y Consejos Comunales
Soberana Alimentaria y Redes Productivas

Formacin y Promocin Social y Ambiental
Desarrollo Endgeno y EPS
Fuente: Modelo de Acercamiento del Servicio Elctrico a las Comunidades y El Desarrollo Social.
Aplicando como polticas: Promover y fortalecer la participacin activa y protagnica de las comunidades en la prestacin del servicio elctrico. Democratizar con justicia social y criterios de eficiencia y confiabilidad, las actividades del servicio elctrico susceptibles a transferir a las comunidades, ampliando la cobertura geogrfica e incluyendo a todos los segmentos de la poblacin. Disear e implantar un conjunto de iniciativas para promover la energizacin como columna vertebral de todo el modelo de desarrollo social.
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En esta misma lnea de accin, la Convencin Colectivo nico 2009-2011 de CORPOELEC tambin se plantea la necesidad de incorporar a las comunidades organizadas en el proceso de prestacin del servicio elctrico, segn lo evidencia la Clusula 1, donde seala: (e) La formacin y desarrollo de los TRABAJADORES y TRABAJADORAS debe sustentarse con base a los principios de la tica socialista, la formacin ciudadana, sociopoltica, la capacitacin tcnica e integracin de los TRABAJADORES y TRABAJADORAS con las comunas y las dems organizaciones populares. Para garantizar el xito de este proceso de transformacin en lo social, lo poltico y lo econmico se imponen una serie de responsabilidades compartidas de parte de los actores sociales involucrados, es decir, empresas del sector elctrico, comunidades organizadas y los trabajadores. Con respecto a las empresas elctricas es imperativo brindar todo el apoyo tcnico de formacin y capacitacin necesario a fin de impulsar este proceso de cambio. Es deber de las comunidades organizadas corresponder a estos esfuerzos mediante su participacin efectiva, compromiso, responsabilidad y justa administracin de los recursos. Los desafos personales que exige este cambio implican como principios rectores la solidaridad, el bien comn, la equidad, la justicia, la igualdad, la honestidad, todo lo cual apunte en definitiva a la construccin de un sistema ms justo y humano, participativo e incluyente. En la Ilustracin 35, se observa los objetivos estratgicos de CORPOELEC a largo plazo donde el Poder Popular a travs de la participacin e integracin de las comunidades organizadas y los trabajadores en las actividades del servicio elctrico contribuye al logro de cada uno de los objetivos del Plan Maestro, y en especfico al de profundizar la reestructuracin del sector elctrico para garantizar un servicio de calidad al pueblo con justicia.
Ilustracin 35: Objetivos Estratgicos Fijados por el Equipo del Plan Maestro
PODER POPULAR
Proporcionar el desarrollo industrial para la produccin de los bienes y servicio que satisfaga las necesidades internas y de integracin regional, que permitan alcanzar la soberana tecnolgica en el sector elctrico
Fomentar el uso eficiente de electricidad en el pueblo venezolano
Revolucionar el uso de los recursos naturales para la generacin social y ambiental
Profundizar la reestructuracin del sector elctrico para garantizar un servicio de calidad al pueblo con justicia
Rescatar y reimpulsar el sistema elctrico nacional con la participacin de los trabajadores en la toma de decisiones estratgica
Fuente: Elaboracin Propia- Equipo Servicio Elctrico
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2.5.2
Normativa Legal del Servicio Elctrico a las Comunidades
Dentro del marco de participacin comunitaria en los servicios pblicos en Venezuela, surgen tanto las Mesas Tcnicas de Agua y las Mesas de Energa como organizaciones comunitarias para la formulacin ejecucin y evaluacin de proyectos para la dotacin y mantenimiento de servicios pblicos de agua potable y saneamiento, energa elctrica y gas de uso domstico dentro de la comunidad. Esto conforma un proceso indito donde la comunidad y sus organizaciones de base cruzan transversalmente todas las etapas de los proyectos, desde el diseo hasta la ejecucin de obras acompaadas por la empresa hidrolgica correspondiente a la zona geogrfica, el cual propone un nuevo esquema en el diseo de polticas pblicas, en donde el colectivo se apropia de sus recursos, establecen sus prioridades y se comprometen con su avance, no con objetivos impuestos desde fuera de ellas sino a partir de sus propias decisiones, en el cual la comunidad es capaz de promover y liderar un cambio de estructura desde y para ella1. En la Ilustracin 36, se muestran las normativas legales utilizadas para el anlisis de la gestin comunitaria de los Servicios Pblicos en Venezuela.
Ilustracin 36: Lineamientos y Normativa Legal en Materia de Participacin Comunitaria
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999)
Ley del Consejo Federal de Gobierno
Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno
Ley Orgnica del Servicio Elctrico
Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal
Ley Especial de Asociaciones Cooperativas
Ley de Los Consejos Comunales
Fuente: Elaboracin Propia. Equipo de Servicio Elctrico
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), establece los lineamientos para la transferencia a las comunidades de los servicios pblicos, entre ellos tenemos el art. 62 donde se establece que Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas.
MATOS MOSQUERA, Mara Gabriela. Gestin Comunitaria de los Servicios Pblicos en
Venezuela: entre la nueva institucionalidad y el gobierno desde y para la ciudadana XIII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administracin Pblica, Buenos Aires, Argentina, 4 - 7 nov. 2008.
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La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la generacin de las condiciones favorables para su prctica. El art. 70 indica los medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana, entre ellas las instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas, las cajas de ahorro, las empresas comunitarias y dems formas asociativas, guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad. En el art. 184 se seala que la ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los estados y los municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que stos gestionen previa demostracin de su capacidad para prestarlos, promoviendo: La transferencia de servicios en materia de salud, educacin, vivienda, deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas industriales, mantenimiento y conservacin de reas urbanas, prevencin y proteccin vecinal, construccin de obras y prestacin de servicios pblicos. A tal efecto, podrn establecer convenios cuyos contenidos estarn orientados por los principios de interdependencia, coordinacin, cooperacin y corresponsabilidad. La participacin de las comunidades y ciudadanos y ciudadanas, a travs de las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la formulacin de propuestas de inversin ante las autoridades estadales y municipales encargadas de la elaboracin de los respectivos planes de inversin, as como en la ejecucin, evaluacin y control de obras, programas sociales y servicios pblicos en su jurisdiccin. La participacin en los procesos econmicos estimulando las expresiones de la economa social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. La participacin de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la gestin de las empresas pblicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios. La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios, como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo a su permanencia mediante el diseo de polticas donde aquellas tengan participacin. La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel de las parroquias, las comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de la corresponsabilidad en la gestin pblica de los gobiernos locales y estadales y desarrollar procesos autogestionarios y cogestionarios en la administracin y control de los servicios pblicos estadales y municipales. La Ley Orgnica del Servicio Elctrico, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 5.568 Extraordinario de fecha 31 de diciembre de 2001, establece en su Artculo 17 que corresponde a la Comisin Nacional de Energa Elctrica aprobar las normas que regirn las relaciones entre las empresas y sus usuarios, y sus modificaciones, oda la opinin del Instituto para la Defensa y Educacin del Consumidor y el Usuario. As como informar completa, precisa y oportunamente a los usuarios del servicio, las organizaciones estatales, municipales, parroquiales y de vecinos, sobre el desarrollo de las actividades destinadas a la
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prestacin del servicio de electricidad y sobre el desempeo de los agentes prestadores de este servicio. Adems, debe favorecer la organizacin de los usuarios y su participacin en la supervisin del servicio elctrico. Por otra parte, el Artculo 40. Ejusdem expresa que los usuarios del Servicio Elctrico Nacional tienen, entre otros, el derecho de organizarse para participar en la supervisin del servicio elctrico. El Artculo 42 al Municipio, en cumplimiento de sus atribuciones, le corresponde: Promover la prestacin del servicio elctrico en el rea de su jurisdiccin; Asegurar un servicio adecuado de alumbrado pblico en su jurisdiccin, directa o indirectamente. En este ltimo caso debe garantizar la debida remuneracin del servicio a la empresa que lo suministre; Fiscalizar la calidad del servicio elctrico en su jurisdiccin, con base en las normas que a tal efecto dicte la Comisin Nacional de Energa Elctrica; Promover la participacin de las comunidades en la fiscalizacin del servicio; Promover la organizacin de usuarios del servicio elctrico; Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.285 de fecha 18 de septiembre de 2001, seala en su art. 87 Las cooperativas como formas de organizacin de la comunidad, podrn ser sujetos de transferencia de la gestin de los servicios pblicos, previa demostracin de su capacidad para prestarlos. A tal efecto, stos podrn otorgarse en concesin en los trminos previstos en la ley especial que regula esta materia. Ley Orgnica de los Consejos Comunales, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.335 de fecha 28 de diciembre de 2009, conceptualiza en su Art. 1 que los consejos comunales son una instancia de participacin para el ejercicio directo de la soberana popular y su relacin con los rganos y entes del Poder Pblico para la formulacin, ejecucin, control y evaluacin de las polticas pblicas, as como los planes y proyectos vinculados al desarrollo comunitario. Asimismo, el Art. 2 expresa que estos son instancias de participacin, articulacin e integracin entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestin directa de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construccin del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social. El Art. 44, expresa que el ciclo comunal en el marco de las actuaciones de los consejos comunales, es un proceso para hacer efectiva la participacin popular y la planificacin participativa que responde a las necesidades comunitarias y contribuye al desarrollo de las potencialidades y capacidades de la comunidad. Se concreta como una expresin del poder popular, a travs de la realizacin de cinco fases: diagnstico, plan, presupuesto ejecucin y contralora social. Y finalmente, el Art. 47 indica que los consejos comunales recibirn de manera directa recursos financieros y no financieros que provengan de la administracin de los servicios pblicos que le sean transferidos por el Estado.
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Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela No. 5.806 Extraordinario de fecha 10 de abril de 2006 seala en sus Artculos 7 y 33 respectivamente, que el municipio y las dems entidades locales conforman espacios primarios para la participacin ciudadana en la planificacin, diseo, ejecucin, control y evaluacin de las gestin pblica, que para crear una parroquia u otra de las entidades locales dentro del municipio, se requiere que en el territorio correspondiente exista la organizacin de servicios pblicos bsicos. La mencionada ley seala que la parroquia tendr atribuida facultad expresa para gestionar los asuntos y procesos entre otros el de promover procesos comunitarios de contralora social y supervisar los servicios de agua potable, electricidad y gas domstico. El referido texto legal, en su Artculo 56 indica cuales son las competencias propias del municipio, siendo las siguientes: (f) Los servicios de agua potable, electricidad y gas domstico; de alumbrado pblico, alcantarillado, canalizacin y disposicin de aguas servidas; de mataderos, cementerios, servicios funerarios, de abastecimiento y mercados. El Artculo 63 Ejusdem expresa que los servicios pblicos domiciliarios de suministro de agua potable, de electricidad y de gas, son competencia de los municipios y sern prestados directamente por stos o mediante alguna forma de contratacin, con sujecin al rgimen general que se establezcan en la correspondiente ley nacional. Para ello, los Municipios estn en la obligacin de estimular la creacin de empresas de economa social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. Asimismo, promovern la constitucin de empresas autogestionarias y cogestionarias, para facilitar la participacin de los trabajadores y de las comunidades y garantizar la participacin ciudadana en la gestin municipal, tal y como lo expresa Artculo 70. En este sentido, el Artculo 71, seala que los Municipios promovern la desconcentracin del gobierno y administracin, as como la descentralizacin para la prestacin de los servicios. En los procesos de desconcentracin se establecern formas efectivas de participacin ciudadana. El Artculo 250 ejusdem, por su parte, seala que la participacin protagnica del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica municipal es el medio necesario para garantizar su completo desarrollo tanto individual como colectivo, dentro del Municipio. Las autoridades municipales debern promover y garantizar la participacin de los ciudadanos y ciudadanas en la gestin pblica y facilitar las formas, medios y procedimientos para que los derechos de participacin se materialicen de manera efectiva, suficiente y oportuna. Igualmente, la Ley orgnica del Poder Pblico Municipal, seala en su artculo 252 que los derechos de participacin en la gestin local se ejercen mediante actuaciones de los ciudadanos y ciudadanas, y de la sociedad organizada, a travs de sus distintas expresiones, entre otras: Obteniendo informacin del programa de gobierno del alcalde o alcaldesa, del Plan Municipal de Desarrollo, de los mecanismos para la elaboracin y discusin de las ordenanzas, y, en especial, de la formulacin y ejecucin del presupuesto local; de la aprobacin y ejecucin de obras y servicios, de los contenidos del informe de gestin y de la rendicin de cuentas, en trminos comprensibles a los ciudadanos y ciudadanas. Presentando y discutiendo propuestas comunitarias prioritarias en la elaboracin del presupuesto de inversin de obras y servicios, a cuyo efecto el gobierno municipal establecer mecanismos suficientes y oportunos.
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Participando en la toma de decisiones, a cuyo efecto las autoridades municipales generarn mecanismos de negociacin, espacios de informacin suficiente y necesaria e instancias de evaluacin. As mismo seala la Ley que el Municipio est en la obligacin de crear y mantener programas de formacin ciudadana dirigidos a fortalecer las capacidades de los integrantes de las comunidades e incorporar a los ciudadanos y ciudadanas y a otras organizaciones de la sociedad que manifiesten su deseo de participar en dichos programas (Art 243). Por otra parte expresa en su artculo 255 que los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a requerir y utilizar los servicios pblicos locales y a participar en la formacin de los planes y proyectos para su dotacin, ejecucin, gestin y evaluacin. Por ltimo, de forma organizada, tienen derecho a la gestin de los servicios pblicos conforme a la legislacin vigente respectiva. Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 5963 Extraordinario de fecha 22 de febrero de 2010, la cual tiene por objeto, segn lo seala el art. 1, regular la organizacin y funcionamiento del Consejo Federal de Gobierno y, en virtud de ello, y a fin de desarrollar las competencias que el texto constitucional le ha trazado, establecer los lineamientos de la planificacin y coordinacin de las polticas y acciones necesarias para el adecuado desarrollo regional. Igualmente, atiende al establecimiento del rgimen para la transferencia de las competencias entre los entes territoriales, y a las organizaciones detentadoras de la soberana originaria del Estado. El Consejo Federal de Gobierno, es el rgano encargado de la planificacin y coordinacin de polticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralizacin y transferencia de competencias del Poder Nacional a los estados y municipios. En consecuencia, el Consejo Federal de Gobierno establece los lineamientos que se aplican a los procesos de transferencia de las competencias y atribuciones de las entidades territoriales, hacia las organizaciones de base de Poder Popular. Los lineamientos del Consejo Federal de Gobierno sern vinculantes para las entidades territoriales. En materia de organizacin, el artculo 4 seala que la sociedad organizada est constituida por consejos comunales, comunas y cualquier otra organizacin de base del Poder Popular. La mencionada Ley faculta a el Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros y Ministras, sin perjuicio de la organizacin poltica territorial de la Repblica, la de crear Distritos Motores de Desarrollo (DMD) con la finalidad de impulsar en el rea comprendida en cada uno de ellos un conjunto de proyectos econmicos, sociales, cientficos y tecnolgicos, destinados a lograr el desarrollo integral de las regiones el fortalecimiento del Poder Popular, en aras de facilitar las transicin hacia el socialismo. Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno, publicada en la Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela N 39.382 de fecha 09 de marzo de 2010, por intermedio del Decreto No. 7306, el cual tiene por objeto segn su artculo 1, regular la organizacin y funcionamiento del Consejo Federal de Gobierno y las Instancias que lo conforman, as como las formas de coordinacin de polticas y acciones entre las entidades polticos territoriales y las organizaciones de base del Poder Popular en el representadas, con la finalidad de
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alcanzar un equilibrado desarrollo regional del pas mediante una justa distribucin de los recursos nacionales, la creacin de los Distritos Motores de Desarrollo y un rgimen de transferencias de competencias entre dichas entidades y de estas hacia las comunidades organizadas y otras organizaciones de base del poder popular. El referido Reglamento es aplicable a todas las instancias que conforman el Consejo Federal de Gobierno, las entidades polticos-territoriales y las organizaciones de base del Poder Popular que la integran, en el mbito territorial y social donde ejercen sus competencias. Cabe destacar que el Art.3 del Reglamento define los trminos de Federalismo, Descentralizacin, Transferencia de Competencias, Sociedad Organizada, Proceso de Planificacin, Desarrollo Territorial Desconcentrado, Ordenacin del territorio, Distrito Motores de Desarrollo, Comuna, Socialismo y Entidades Poltico-Territoriales. La Resolucin N 000225 de fecha 20 de agosto de 2007, emanada de la Contralora General de la Repblica, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 38.750 de fecha 20 de agosto de 2007, la mencionada Resolucin tiene por objeto fomentar el ejercicio del derecho de los ciudadanos a participar en el control sobre la gestin pblica a travs de las Oficinas de Atencin Ciudadana y de los rganos de Control Fiscal. Asimismo, seala la resolucin en su Art.4 que los integrantes del Sistema Nacional de Control Fiscal, contribuirn con la ciudadana en el ejercicio de su derecho a participar en el control sobre la gestin pblica, en el mbito de sus competencias, manteniendo una actitud flexible y dialogante con la comunidad, respetando los intereses de los ciudadanos afectados por sus decisiones; adaptando el sistema institucional para un mejor aprovechamiento de los aportes de la ciudadana. Cabe destacar que la Resolucin seala que los ciudadanos de forma individual o colectiva, directamente o por medio de sus representantes elegidos, o a travs de la comunidad organizada, podrn presentar ante la Oficina de Atencin Ciudadana denuncias, quejas, reclamos, sugerencias o peticiones. El objetivo de la Oficina de Atencin Ciudadana desarrollado en el art. 12 es la de promover la participacin ciudadana; suministrar y ofrecer de forma oportuna, adecuada y efectiva, la informacin requerida; apoyar, orientar, recibir y tramitar denuncias, quejas, reclamos, sugerencias y peticiones; y en general, resolver las solicitudes formuladas por los ciudadanos. Por ltimo indica el Art. 26 que los rganos de control fiscal establecern estrategias para promover el ejercicio del derecho a la participacin ciudadana en el control fiscal sobre la gestin pblica, en los organismos y entidades sujetos a su mbito de competencia. 2.5.2.1 Agenda Parlamentaria Relacionada con la Profundizacin de la Participacin Comunitaria La conformacin de las comunas en nuestro pas deriva de la necesidad de fortalecer la unidad Estado-Pueblo, basndose en principios como: solidaridad, responsabilidad social, trabajo en equipo, participacin activa, solvencia moral, transparencia, rendicin de cuentas, honestidad, control social, equidad, y todos aquellos que sustentan a la Revolucin Bolivariana. Segn las lneas transversales de accin del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social, la definicin para Comuna Socialista es un "conjunto de diversas comunidades en Consejos Comunales y otras expresiones de organizaciones sociales revolucionarias, que
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confluyen en un espacio territorial, comparten un plan de gobierno y que tiene como base el ejercicio del ciclo comunal. La importancia estratgica de las comunas y sus antecedentes, se remonta al discurso ofrecido ante la Asamblea Nacional por parte del presidente Hugo Chvez, un 10 de enero de 2007, luego de ser investido para su segundo perodo presidencial y cuya definicin se encuentra desarrollada ms delante de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno. En tal sentido, la Asamblea Nacional aprob en segunda discusin la Ley del Poder Popular con el objeto de desarrollar las polticas legales y sociales, vinculadas a los mecanismos y normas relativas a garantizar, organizar e impulsar la Participacin Ciudadana, directa, individual o colectiva, y el desarrollo del Poder Popular, mediante la formulacin de Polticas Pblicas para la consistencia social, material y cultural de la participacin protagnica consagrada en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. En la Tabla 53, se describe brevemente su estructura:
Tabla 53: Agenda Parlamentaria en Materia de Participacin Comunitaria
Leyes en Agenda Ley del Poder Popular
Descripcin Este texto se complementa con la Ley de Planificacin. La propuesta que fue aprobada en primera discusin en diciembre de 2009 prev la construccin del Estado Comunal, cuyo modelo econmico se sustenta en la propiedad social. All se indica que la propiedad social "es el derecho del Estado de conservar medios y factores de produccin o de entidades destinadas a satisfacer las necesidades humanas esenciales para el desarrollo de una vida plena y la produccin de obras y bienes que por derecho propio le corresponde". En diferentes instrumentos se ha planteado el concepto de propiedad social, y la intencin de los diputados es desarrollar en detalle ese nuevo sistema. La Comisin de Participacin Ciudadana ha elaborado varias propuestas, y una vez lista la Ley del Poder Popular se proceder a la redaccin definitiva de la Ley de Propiedad Social. de La Asamblea modificar ese texto para incluir el sistema de distribucin y comercializacin de los bienes que producen las comunas.
Ley de Propiedad Social
Reforma de la Economa Popular
Ley
Modificacin del Cdigo de Est en definicin. Segn los diputados, ese marco legal se tiene Comercio que adaptar al nuevo modelo productivo y por ello ser incluida la propiedad social. En este texto se plantea eliminar el concepto de lucro y sustituirlo por actividad econmica, as como regular las ganancias de las empresas.
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Leyes en Agenda Ley de Actividad Econmica
Descripcin Por esa va se decidirn las actividades que tendrn los distritos motores de desarrollo previstos en la Ley del Consejo Federal de Gobierno.
Fuente: www.asambleanacional.gob.ve
2.5.2.2 Sobre la Futura Ley del Poder Popular Esta ley constituir un marco legal que establecer todas las formas y mecanismos de participacin establecidos en la Constitucin, fundamentalmente lo previsto en los artculos 62, 70, 118, 184 y 300. Esta Ley tiene, entre otras novedades, el hecho de que se establece ya la figura de la Comuna y del Gobierno Comunal, es decir, del autogobierno popular que se ha de dar de acuerdo con los niveles de madurez poltica, de localizacin, de procura de sustentabilidad econmica. Destaca la exposicin de motivos de este instrumento legislativo, que el actual momento histrico que vive la Repblica est determinado por un nuevo proceso constituyente contenido en siete lneas estratgicas, a travs de las cuales se busca dimensionar nuevas instancias de gestin en lo territorial, en el marco de las polticas pblicas y en funcin de corregir las enormes distorsiones sociales tanto de exclusin como de injusticia, de all, agrega, la necesidad de impulsar el Estado Comunal, sustentado por la participacin activa de pueblo, cuyas manifestaciones quedan plasmadas en un Poder Popular que no se decreta desde arriba, que cuente con una ley que coadyuve a que el pueblo libere su potencial creativo bajo espacios de participacin compartida y construyendo su propio destino. La citada ley considera al Poder Popular como la confluencia y el consenso para la accin de todos los movimientos sociales y polticos, y junto a ellos la institucionalidad pblica apoyarse en las propias fuerzas colectivas y la experiencia acumulada que contribuye a elevar la conciencia ciudadana y con ella la confianza comunitaria en sus propias capacidades y potencialidades. 2.5.3 Propuesta Modelo de Gestin Participacin Comunitaria del Servicio Elctrico Venezolano (MGPCSE)
2.5.3.1 Mecanismos de Participacin Comunitaria El Modelo de Gestin para la Participacin Comunitaria del Servicio Elctrico Venezolano (MGPCSE) se establece sobre la base de la organizacin de la comunidad y la conformacin de las comunas, con el fin de constituir las Empresas de Propiedad Social (EPS) orientadas a la prestacin de los servicios vinculados con el Servicio Elctrico, utilizando la figura del convenio como instrumento legal que permita regular la relacin EPS-CORPOELEC. (Ilustracin 37)
Ilustracin 37: Modelo de Gestin para la Participacin Comunitaria del Servicio Elctrico Venezolano (MGPCSE)
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MINELEC
MPPCPS
CORPOELEC
COMUNAS
Empresa de Propiedad Social de Servicio Elctrico
Convenio de Ejecucin de Servicio EPS_CORPOELEC
Consejos Comunales Mesas de Energa
Fuente: Elaboracin Propia -Equipo Servicio Elctrico
Para implementar este modelo, es necesario definir las actividades dentro de las reas de Generacin, Transmisin, Distribucin y Comercializacin, a fin de implementar estrategias que permitan la incorporacin de las comunas y sus EPS en los procesos a desarrollar por cada una de ellas, tomando en consideracin el grado de complejidad, nivel estratgico y de seguridad. Al MPPEE como ente rector, le corresponder dictar las normas, reglamentos, resoluciones y todos los lineamientos que regirn la aplicacin del Modelo de Gestin con el apoyo del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social, el cual deber facilitar la informacin inherente a todos los aspectos relativos a la constitucin y registro de las comunas y consejos comunales que las conforman, lo que servir de insumo primario para el abordaje comunitario. Se propone crear un fondo de financiamiento para las actividades orientadas a la implementacin del modelo de gestin de participacin comunitaria propuesto que contemple la asignacin de recursos para la formacin y capacitacin de las comunidades y EPS, y proveerlos de todos los recursos necesarios para el desempeo de las funciones a ser transferidas a las EPS. De igual forma, debe tomarse en consideracin un mecanismo de retribucin que permita obtener a las comunidades objeto de transferencia, la rentabilidad social por el trabajo que desempeen en el marco de la ejecucin de los convenios, esto es, los beneficios cuantitativos que respondern a las necesidades del colectivo de acuerdo a sus cualidades especficas. En este sentido, la rentabilidad social ser administrada por el Consejo Comunal o la Comuna respectiva, en funcin de las necesidades, las aspiraciones, los recursos, las potencialidades y las relaciones sociales propias de la localidad. CORPOELEC dispondr de una estructura organizativa que planifique, organice, ejecute e integre los proyectos del Sistema Elctrico Nacional con el Poder Comunal, estableciendo mecanismos de seguimiento, evaluacin y control permanente de la gestin de participacin comunitaria a fin de garantizar el acompaamiento en las funciones, mejorando la calidad y la sustentabilidad del servicio a las comunidades atendidas; as como tambin corregir con acciones inmediatas las desviaciones que se puedan detectar.
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Las Mesas de Energa como unidad de apoyo a las comunidades, se integrarn al Modelo de Participacin Comunitaria a travs de las comunas, consejos comunales y EPS, promoviendo su funcionamiento y creando para ello un mecanismo de control y gestin de los proyectos elctricos. Se podrn obtener informacin detallada y oportuna relacionada con: la cantidad de proyectos elaborados, ejecutados y por ejecutar, as como la rendicin y optimizacin de los recursos asignados a cada proyecto. El Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno define en su art. 3 la Comuna Es un espacio socialista definido por la integracin de comunidades vecinas con una memoria histrica compartida, rasgos culturales, usos y costumbres que se reconocen en el territorio que ocupan y en las actividades productivas que le sirven de sustento y sobre el cual ejercen los principios de soberana y participacin protagnica, como expresin del poder popular, en concordancia con un rgimen de produccin y el modelo de desarrollo endgeno sustentable y socialista contemplado en el Plan Nacional de Desarrollo. Por otra parte, existe dentro del marco doctrinario otras definiciones de Comuna que pudiera ser consideradas de manera ilustrativa para este caso, en tal sentido2 : Las comunas son creadas con el fin de organizar social y polticamente el municipio, ste se divide en comunidades y se organizan en comunas. Las comunas son reas o extensiones geogrficas conformadas por las comunidades las cuales constituyen la unidad social y base poltica primaria de la organizacin de la ciudad socialista, gozan de personalidad jurdica y autonoma dentro de los lmites de la Constitucin y la Ley, constituyendo el ncleo especial bsico e indivisible del Estado Socialista Venezolano. La ciudad comunal se constituir cuando en la totalidad de su permetro se haya establecido las comunidades, las comunas y los autogobiernos comunales de la forma siguiente: El territorio bien definido y demarcado que le corresponda (poblacin con residencia estable, organizacin de la comunidad mediante consejos comunales y debidamente registrados en los rganos competentes): A la densidad poblacional y unidad geogrfica. A su historia e intereses comunes. A sus necesidades y potencialidades similares que compartan: econmicas, sociales, urbansticas y de otra ndole. Al uso y disfrute de los servicios pblicos que le son comunes y constituirn formas de autogobierno comunitario responsable y corresponsable. Incorporan la participacin ciudadana en la definicin, formulacin, planificacin, diseo y ejecucin de la gestin pblica y en el control y evaluacin de las polticas pblicas a travs de los consejos comunales. Asumirn la justicia de paz y la prevencin y proteccin vecinal. Desarrollo de formas de organizacin comunitaria poltico territorial.
2
CEDEO OSIRIS GREGORIO, La Comuna: Unidad Social y Base Poltica de la Organizacin de
la Ciudad Socialista publicado el 10 de octubre de 2007. http://www.aporrea.org
260
Los consejos comunales son la organizacin primaria de la comunidad, es la instancia que garantiza la participacin de los ciudadanos que viven en un espacio geogrfico determinado. A travs de los consejos comunales el pueblo organizado ejerce el gobierno comunitario y la gestin directa de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin del nuevo modelo socialista, bajo principios de igualdad, equidad, participacin protagnica y corresponsabilidad social. En el contexto del servicio elctrico, los consejos comunales se debern conformar en comunas y a partir de esta instancia proponer las EPS que desarrollarn conjuntamente con CORPOELEC todas las actividades a ser transferidas. En el caso de las Empresas de Propiedad Social (EPS), se propone la creacin de una normativa legal especial que establezca los lineamientos y dems aspectos inherentes a este nuevo concepto de organizacin comunal, a fin de que se desarrolle como una clula de desarrollo productivo dentro del conjunto de comunidades. La propiedad social es la base del socialismo y es definida como aquella que pertenece al pueblo en su conjunto y las futuras generaciones. La propiedad social a su vez es clasificada de dos maneras: directa e indirecta. Es indirecta cuando es ejercida por el Estado a nombre de la comunidad, y es directa, cuando el Estado la asigna, bajo distintas formas y en mbitos territoriales demarcados, a una o varias comunidades, a una o varias comunas, constituyndose as en propiedad comunal, o a una o varias ciudades, constituyndose as en propiedad ciudadana. Este modelo implica que en aquellos lugares donde no estn socializados todos los medios de produccin, el control es ejercido por diversas agrupaciones de trabajadores, en las reas consideradas como fundamentales y estratgicas, las cuales, junto con la produccin, pertenecen a la colectividad. 2.5.3.2 Actividades del Servicio Elctrico Susceptibles a ser Transferidas a las Comunidades 2.5.3.2.1 Comunidad Esquema de Transferencia de las Actividades del Servicio Elctrico a la
La propuesta de participacin de la comunidad en la prestacin de servicio elctrico, est directamente relacionada con el grado de complejidad y nivel estratgico de los procesos asociados a las actividades del servicio elctrico a transferir, tomando en consideracin la naturaleza de la actividad y el nivel de dificultad de las mismas (Ver Ilustracin 38). En este sentido, a medida que las comunidades alcancen un mayor grado de madurez organizacional; es decir se encuentren conformadas en comunidades organizadas para prestar el servicio que le ser transferido, con un equipo de trabajo formado y capacitado en las reas definidas; se le transferir progresivamente la ejecucin de las actividades del servicio elctrico a realizar.
261
Ilustracin 38: Esquema de Transferencia de las Actividades del Servicio Elctrico a la Comunidad
CORRESPONSABILIDAD
Grado de Complejidad y nivel Estratgico de las Actividades del Servicio Elctrico
A C O M PA A M I E N T O
Competencia de CORPOELEC
Transferencia de Actividades
Propiedad de los Medios de Produccin
Participacin
Transferencia de Actividades
Grado de Madurez de las Comunidades Organizadas

Fuente: Elaboracin Propia. Equipo Servicio Elctrico
Mientras que las comunidades no conformen el modelo de gestin de participacin comunitaria propuesto (EPS) podrn participar activamente en algunas actividades del servicio elctrico, tal como se viene realizando en la actualidad, a travs de los consejos comunales y en el marco de la autogestin comunitaria. Es importante destacar, que a medida que las comunidades alcancen un grado de madurez en el proceso de prestacin de las actividades del servicio elctrico y que hayan demostrado su capacidad efectiva en la administracin y gestin, se les podr transferir la propiedad de los medios de produccin, previo establecimiento de los procedimientos para la transferencia de su manejo y administracin por parte de las comunidades y sectores sociales organizados, as como la constitucin y registro de empresas de propiedad social directa o mixta. Por otra parte, existen actividades dentro de la prestacin del servicio elctrico, que por su alto grado de complejidad y por razones estratgicas deben ser administradas por CORPOELEC, siendo de carcter intransferible y en consecuencia, no sujeta a ser enajenada, ni cedida. La Constitucin Nacional, en su art. 156 ordinal 29 expresa que en el rea de los Servicios pblicos, en especial la Electricidad es competencia del Poder Publico Nacional por su alto grado de complejidad y por ser un rea estratgica de la Nacin y en consecuencia deben ser administradas por CORPOELEC. A lo largo de todo el proceso de transferencia CORPOELEC deber garantizar el acompaamiento continuo, asistencia legal y administrativa a las comunidades, promoviendo la corresponsabilidad de los actores involucrados en este modelo. El convenio, como instrumento legal de aplicacin del Modelo de Gestin de Participacin Comunitaria, deber contener las disposiciones que activen los mecanismos de transferencia a las comunidades enmarcando las condiciones de carcter laboral, econmico y financiero; y cualquier otra caracterstica individual
262
del caso en particular, salvaguardando los intereses y responsabilidad tanto de la comunidad, como de la empresa. 2.5.3.2.2 Actividades del Servicio Elctrico a Transferir a las Comunidades
Con base en el esquema de transferencia antes expuesto, se identificaron en las reas de Generacin, Transmisin, Distribucin y Comercializacin, las actividades susceptibles a ser transferida progresivamente a las comunidades durante el perodo 2010-2030 (Ver Ilustracin 39).
Ilustracin 39 Actividades del Servicio Elctrico a Transferir a las Comunidades
Generacin
1- Mantenimiento de reas verdes externas de las plantas generadoras 2- Mantenimiento y limpieza de la infraestructura de las plantas generadoras 3-Seguimiento a los planes de Operacin y Mantenimiento de Plantas de Generacin Distribuida 4-Seguimiento a los planes de Operacin y Mantenimiento de Microcentrales Hidroelctricas
Transmisin
1-Mantenimiento de corredores de lneas de Transmisin 2- Mantenimiento y limpieza de la infraestructura de las Subestaciones de Transmisin 3- Seguimiento a los planes de Mantenimiento de las Instalaciones de Transmisin 4-Seguimiento a los planes de mitigacin de impactos ambientales
Distribucin
1-Seguimiento a los planes de Mantenimiento y Operacin de los Centros de Operaciones de Distribucin (COD) 2-Seguimiento a los indicadores de gestin en la Operacin de los Centros de Atencin de Reclamos (CAR) 3-Mantenimiento de redes de Distribucin (pica y poda) 4- Mantenimiento y limpieza de la infraestructura de las Subestaciones de Distribucin 5- Seguimiento a los planes de Mantenimiento del alumbrado pblico
Comercializacin
1- Incorporacin de nuevos usuarios 2-Lectura 3-Entrega de Facturas 4- Notificacin 5- Recuperacin de deuda 6- Reporte de anomalas e irregularidades
2.5.3.2.2.1 Actividades de Generacin Actualmente, las actividades desarrolladas por las comunidades en el rea de generacin, se encuentran relacionadas con el mantenimiento de reas en general, a travs de cooperativas, o de la sub contratacin de los miembros comunitarios, por parte de grandes empresas. La propuesta que se plantea en este mbito, radica en mantener estas actividades que ya se estn desarrollando, pero de manera equitativa a nivel nacional, es decir, en todas las regiones, a travs de las EPS que sean creadas en las comunidades organizadas, evitando as las sub contrataciones. As mismo, se plantea la inclusin de otras actividades que, en virtud a la complejidad de su ejecucin, pueden ser transferidas de manera progresiva, en atencin al tiempo necesario para la formacin y capacitacin requerida. En este sentido, la propuesta de actividades que se desarrollan actualmente y que sern continuadas, as como las nuevas por transferir, son las siguientes: Mantenimiento de reas verdes externas de las plantas generadoras. Mantenimiento y limpieza de la infraestructura de las plantas generadoras. Seguimiento a los planes de Operacin y Mantenimiento de Plantas de Generacin Distribuida.
263
Seguimiento a los planes de Operacin y Mantenimiento de Microcentrales Hidroelctricas. 2.5.3.2.2.2 Actividades de Transmisin En el rea de transmisin, son pocas las actividades susceptibles de ser transferidas a las comunidades, debido al carcter estratgico de las mismas. En este sentido, sern mantenidas las que se vienen ejecutando hoy en da, con la salvedad, de que sern llevadas a cabo por la propia comunidad organizada; logrando as el fortalecimiento y la participacin directa de las comunidades en el sector elctrico. Dentro de las actividades propuestas se encuentran: Mantenimiento de corredores de lneas de Transmisin. Mantenimiento y limpieza de la infraestructura de las Subestaciones de Transmisin. Seguimiento a los planes de Mantenimiento de las Instalaciones de Transmisin. Seguimiento a los planes de mitigacin de impactos ambientales. 2.5.3.2.2.3 Actividades de Distribucin Actualmente, es el rea de distribucin, donde las comunidades han tenido mayor participacin, a travs del proyecto nacional de Mesas de Energa. Sin embargo, dicha participacin se ha visto limitada por la capacidad tcnica y formacin especializada de los miembros que integran las comunidades para desarrollar tanto esas actividades como otras del mismo ramo. Ahora bien, la propuesta radica en el otorgamiento de capacitacin tcnica y formacin especializada a las comunidades, para su incorporacin a nuevos proyectos, y la continuacin de los existentes, en los cuales participarn de manera directa en las actividades que forman parte de la prestacin del servicio elctrico. En este sentido, la propuesta de actividades a transferir son: Seguimiento a los planes de mantenimiento y operacin de los Centros de Operaciones de Distribucin (COD). Seguimiento a los indicadores de gestin en la operacin de los Centros de Atencin de Reclamos (CAR). Mantenimiento de redes de Distribucin (pica y poda). Mantenimiento y limpieza de la infraestructura de las Subestaciones de Distribucin. Seguimiento a los planes de mantenimiento del alumbrado pblico.
264
2.5.3.2.2.4 Actividades de Comercializacin Para las empresas del sector elctrico, la comercializacin representa una de las reas de mayor importancia, ya que de sta proviene la recaudacin; factor clave para garantizar la sustentabilidad de la corporacin. Una de las premisas que existen en la actualidad es la aplicacin de polticas y estrategias para la reduccin de prdidas, y el incremento de la cobranza; lo que incide positivamente en la entrada de recursos que servirn de inversin para las mejoras del sector elctrico. Sin embargo, la calidad del servicio afecta de manera trascendental la percepcin de la comunidad sobre la corporacin, afectando la disposicin al pago de las facturas. En este sentido, se trata de convertir los problemas en oportunidades valiosas de crecimiento, dndoles a las comunidades la participacin necesaria en actividades sencillas de aplicabilidad, pero medulares en el mbito de sustentabilidad, despertando as un sentimiento de beneficios mutuos en la poblacin local. Los procesos comerciales propuestos a transferir son: Incorporacin de nuevos usuarios. Lectura. Entrega de facturas. Notificacin. Recuperacin de deuda. Reporte de anomalas e irregularidades. De la perspectiva antes expuesta, se colige que la participacin comunitaria es fundamental para el desarrollo del Estado, en razn al principio de la corresponsabilidad preceptuado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. La aplicabilidad de la propuesta, depender del nivel de aceptacin y voluntad efectiva que posea la corporacin para ser implementada; por cuanto, es necesaria la creacin de un marco jurdico flexible, que determine las polticas a seguir a nivel nacional, as como la asignacin de los recursos financieros suficientes para cumplir con las metas propuestas, que garantizarn la efectividad del Plan Maestro. 2.5.4 Plan de Implantacin del Modelo de Gestin de Participacin Comunitaria
2.5.4.1 Fases de Implantacin del Modelo de Gestin de Participacin Comunitaria El Modelo de Gestin para la Participacin Comunitaria del Servicio Elctrico Venezolano (MGPCSE) permitir el rescate del sector elctrico gracias a la participacin protagnica y democrtica de las comunidades organizadas, a quienes se les transferir progresivamente el control y la ejecucin de las actividades propias de la prestacin del servicio elctrico definidas en el apartado de procesos. Este modelo de gestin consta de cuatro (4) fases, las cuales sern desarrolladas en el transcurso de los prximos 20 aos, como una lnea de accin estratgica a largo plazo enmarcada dentro de la nueva visin del sector elctrico.
265
En la Ilustracin 40, se muestra el esquema de ejecucin de las fases del Modelo de Gestin, las cuales se inician con la reorganizacin y fortalecimiento de la gestin social actual, creando la infraestructura necesaria en todos los mbitos para acometer las fases sucesivas. En una segunda fase, se disear el plan de ejecucin del modelo para su posterior implantacin en los planes piloto que se ejecutarn en la tercera fase, para finalmente extrapolar esta implementacin a nivel nacional en la ltima fase.
Ilustracin 40: Fases de Implantacin del Modelo de Gestin de Participacin Comunitaria
Fase 1
Reorganizacin y Fortalecimiento
Fase 3
Implantacin de los Panes Pilotos
Fase 2
Diseo del Plan de Ejecucin
Fase 4
Implantacin del Plan Nacional
2.5.4.1.1
Fase 1: Reorganizacin y Fortalecimiento de la Gestin Social
En esta fase inicial se requerir la implementacin de la estructura organizativa en CORPOELEC que ser responsable de la coordinacin de la gestin comunitaria, de la integracin y la participacin democrtica y protagnica de las comunidades en el proceso de prestacin de servicio elctrico. Esta estructura estar centralizada por la Coordinacin Nacional de Desarrollo Social y estar replicada mediante unidades desconcentradas de acuerdo a la distribucin geogrfica que se defina para la Corporacin. Las unidades organizacionales antes mencionadas atendern los siguientes aspectos, entre otros: Gestin comunitaria: que comprende la evaluacin de los nuevos proyectos de electrificacin comunitaria, las relaciones con las Comunas, los Consejos Comunales y Mesas de Energa y la gerencia de la gestin social, tanto para la ejecucin de proyectos comunitarios, como para la atencin de quejas y reclamos. Economa social: que engloba las relaciones con los Ncleos de Desarrollo Endgeno Socialistas (NUDES), Empresas de Propiedad Social (EPS), la gestin de proyectos especiales referidos a los temas de ambiente y hbitat y revisin. Relaciones con el Estado e Interinstitucionales: para el manejo de la Misin Revolucin Energtica y el resto de las Misiones en general. Formacin y capacitacin de las comunidades organizadas: para la atencin de las actividades asociadas a la prestacin del servicio elctrico, inclusive el establecimiento de un plan de becas para los beneficiarios de los cursos que se establezcan.
266
Inversin social: que comprende el manejo de la Ley de Contrataciones como mecanismo para garantizar el acceso de las comunidades a la transferencia del servicio elctrico y la promocin social. Para la conformacin de la estructura de la Coordinacin Nacional de Desarrollo Social se requerir de la unificacin de los lineamientos de planificacin, control y seguimiento para la gestin social que vena ejecutando cada empresa del sector elctrico de forma distinta. Es importante acotar que cada rea del Sector Elctrico (Generacin, Transmisin, Distribucin y Comercializacin), deber crear sus propios equipos de trabajo con especialistas en el rea social para desarrollar sus respectivos planes operativos en cada estado, partiendo de esta estrategia general. La visin del alcance del trabajo del equipo de servicio elctrico, parte de la realidad que cada rea operativa, es la que dimensiona, conoce y maneja a nivel de detalle todo lo referente a las actividades que se dan dentro de cada unidad tales como planes operativos, indicadores de gestin, conocimiento de la realidad en cada zona geogrfica, planes de inversin, alcance de los proyectos, entre otros. Para el inicio del proceso de transferencia de actividades de la prestacin del servicio elctrico a las comunidades ser necesario dictar lineamientos bsicos sobre cules y cmo sern transferidas progresivamente dichas actividades discriminados por cada rea (Generacin, Transmisin, Distribucin y Comercializacin) y atendiendo al grado de complejidad de los procesos, nivel estratgico y de seguridad de los mismos. Paralelamente, se promover la aplicacin del marco regulatorio relativo a la creacin de empresas socialistas, su desarrollo e inclusin en el servicio pblico nacional, que contemple sus objetivos, funciones, mecanismo de funcionamiento y normativa sancionatoria que permita realizar un control y seguimiento adecuado de todo el proceso de integracin de la comunidad a la prestacin del servicio elctrico, considerando que actualmente estn en proceso de discusin en la Asamblea Nacional la Ley del Poder Popular, Ley de Propiedad Social, Ley de la Actividad Econmica y la modificacin del Cdigo de Comercio (Ver Agenda Parlamentaria Relacionada con la Profundizacin de la Participacin Comunitaria). Adicionalmente, se elaborar una propuesta acerca del nuevo rgano de adscripcin de la Coordinacin Nacional de Mesas de Energa, la cual deber estar adscrita al Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica; as como tambin sobre su esquema de funcionamiento, lo que implicar la disponibilidad del Registro Nacional de Mesas de Energa, una vez revisado y validado el que existe actualmente, el diseo de un mecanismo de control y seguimiento de las mismas, y el establecimiento de reglamentos que permitan regular los beneficios y las sanciones producto de las relaciones que se desarrollen en el marco de este nuevo esquema. A fin dar continuidad al proceso de desarrollo social ejecutado hasta ahora, a lo largo de toda esta fase se continuar con el desarrollo de los programas vigentes tales como Revolucin Energtica, Mesas de Energa, talleres de formacin, entre otros, ampliamente descritos en el captulo de diagnstico, los cuales al mismo tiempo les ser aplicada una reingeniera de procesos, con el fin de fortalecer y redimensionar su alcance. Con el objeto de iniciar el acercamiento a las comunidades, se plantea la necesidad de generar un diagnstico participativo comunitario que implica el diagnstico socio-demogrfico, as como la determinacin de los niveles de organizacin que presentan las comunidades, la evaluacin
267
e inventario de los perfiles tcnicos de los miembros de la comunidad y la deteccin del grado de inters en la participacin del proceso de autogestin por parte de los integrantes de las comunidades. La materializacin del proceso de integracin y participacin de CORPOELEC conjuntamente con las comunidades organizadas en la prestacin del servicio elctrico, se concretar en el establecimiento de un convenio de transferencia de servicio, mediante el cual se definirn las pautas y directrices para el desarrollo de las actividades objeto de transferencia a la comunidad. En esta primera etapa slo se llegar al diseo de la propuesta de convenio. Con el fin de garantizar el xito de este proceso de transferencia del servicio elctrico a las comunidades organizadas, se requiere de una campaa de divulgacin que comprenda: La promocin de los beneficios de la organizacin comunal e implementacin de las comunas. La presentacin de experiencias exitosas en el desempeo comunitario. El conocimiento acerca de los procesos de la prestacin del servicio elctrico objeto de transferencia. La promocin de la creacin de Empresas de Propiedad Social. El mecanismo de ejecucin de proyectos a travs de Empresas de Propiedad Social. Esta campaa se llevara a cabo mediante charlas, talleres, conferencias y el uso de los medios de comunicacin social que permitan la penetracin de esta informacin a nivel de todas las comunidades a nivel nacional. 2.5.4.1.2 Fase 2: Diseo del Plan de Ejecucin
A partir de la informacin recogida en el proceso anterior de la fase 1, esta etapa dar inicio al diseo del Plan de Gestin Social para la incorporacin de las comunidades organizadas en la prestacin del servicio elctrico. Este plan contempla: Identificacin y seleccin de las comunidades piloto, a travs del establecimiento de criterios que permitan definir las caractersticas que deben tener esas comunidades organizadas para ser consideradas piloto. Presentacin y validacin de la propuesta en la comunidad. Esta actividad permitir recibir la retroalimentacin por parte de los miembros de la comunidad respecto al inters que puedan mostrar por la misma y la opinin que puedan tener acerca del plan y su implementacin, a fin de realizar los ajustes necesarios. El diseo y la elaboracin del plan de trabajo, el cual debe contemplar los objetivos, el alcance, los recursos humanos, materiales y financieros, el cronograma de ejecucin, las interrelaciones necesarias, la asignacin de tareas y responsables, los indicadores y metas. El diseo del plan de formacin y capacitacin del servicio a prestar, el cual se basar en el inventario de perfiles tcnicos realizados en la comunidad en la etapa de diagnstico, a fin de orientarlos hacia los perfiles requeridos para la realizacin de las actividades. Paralelamente al diseo del Plan, se promover el fortalecimiento de aquellas comunidades que en el diagnstico realizado en la fase 1 se haya detectado que no tengan la madurez
268
organizacional, legal y poltica suficiente para el proceso de integracin y participacin en la prestacin del servicio elctrico. As mismo, se promover y asesorar dentro de las comunidades la conformacin de las Empresas de Propiedad Social (EPS), una forma organizativa y productiva que facilitar el proceso de integracin y participacin de la prestacin del servicio elctrico de CORPOELEC con las comunidades, enmarcada dentro del nuevo esquema regulatorio que se aprobar en el transcurso de la primera fase. Durante este proceso CORPOELEC deber realizar un proceso de acompaamiento permanente a las comunidades. En esta segunda fase, una vez definido el modelo de convenio y definidas las comunidades piloto con las que se iniciar este proceso de integracin, se suscribirn los convenios de transferencia de servicio, los cuales se constituirn en el instrumento legal que regular la relacin EPS-CORPOELEC y variarn de acuerdo a la naturaleza de los procesos a transferir. Adicionalmente, se disearn los manuales de normas y procedimientos operativos que homologuen cada una de las actividades objeto de transferencia. 2.5.4.1.3 Fase 3: Implantacin del Plan Piloto
Una vez culminadas las actividades de la fase 2 se proceder a la implementacin del Plan Piloto en las comunidades seleccionadas anteriormente. Esta implantacin comprender en primer lugar la ejecucin del plan de formacin y capacitacin con los integrantes de las comunidades seleccionadas que acometern la realizacin de los servicios. Esta formacin comprender el conocimiento tcnico acerca de las tareas transferidas, as como la formacin socio-poltica sobre organizacin comunal, EPS, Poder Popular, entre otras. Finalizado el proceso de capacitacin, la comunidad mediante la figura de las Empresas de Propiedad Social, iniciarn el proceso de ejecucin de las actividades transferidas, siguiendo las directrices establecidas en el convenio de transferencia y en los manuales de normas y procedimientos pertinentes. A lo largo de este proceso CORPOELEC garantizar el acompaamiento permanente, necesario para asegurar el funcionamiento eficiente del nuevo esquema. CORPOELEC establecer los mecanismos de control y seguimiento que permitan la evaluacin de los resultados obtenidos, mediante la determinacin de logros y oportunidades de mejora, aplicando las herramientas de control de gestin. Del anlisis derivado de la evaluacin de resultados y las brechas determinadas respecto a las metas definidas en el Plan de Gestin Social Piloto, se establecern los ajustes que deban realizarse para la implementacin del Plan a nivel nacional. 2.5.4.1.4 Fase 4: Implantacin del Plan Nacional.
Para proceder a la implantacin del Plan Nacional se requiere considerar la distribucin geogrfica que se determine para la Corporacin, definiendo el cronograma y la logstica de implementacin a nivel nacional, a fin de extrapolar las experiencias obtenidas en el Plan Piloto. Considerando los niveles de Gobierno y sus competencias establecidas en el marco regulatorio pertinente, se har una convocatoria nacional a todos los actores involucrados que permita difundir el Plan y sus beneficios para la participacin ciudadana.
269
La puesta en marcha del Plan Nacional dar inicio con la suscripcin de los convenios de transferencia entre CORPOELEC y cada una de las Empresas de Propiedad Social (EPS) que ejecutarn los servicios en las comunidades ya organizadas y capacitadas. La siguiente etapa del Plan consiste en la ejecucin del Plan de Formacin y Capacitacin con los integrantes de la comunidad que acometern la realizacin de los servicios. Esta formacin comprender el conocimiento tcnico acerca de las tareas transferidas, as como la formacin socio-poltica sobre organizacin comunal. Finalizado el proceso de capacitacin, la comunidad mediante la figura de las Empresas de Propiedad Social, iniciarn el proceso de ejecucin de las actividades transferidas, siguiendo las directrices establecidas en el convenio de transferencia y en los manuales de normas y procedimientos pertinentes. A lo largo de este proceso CORPOELEC garantizar el acompaamiento permanente, necesario para asegurar el funcionamiento eficiente del nuevo esquema. CORPOELEC establecer los mecanismos de control y seguimiento que permitan la evaluacin de los resultados obtenidos, mediante la determinacin de logros y oportunidades de mejora, aplicando las herramientas de control de gestin para un proceso de mejora continua. 2.5.4.2 Premisas para la Aplicacin del Modelo de Gestin de Participacin Comunitaria El ejercicio de visualizacin de un plan de accin para el perodo 2010-2030 con incorporacin de las comunidades a las actividades del sector elctrico, supone plantearnos una serie de premisas que orienten esta estrategia y que servirn de gua y complemento a las directrices estratgicas emanadas desde las diferentes reas del sector elctrico. Este ejercicio plantea la necesidad de considerar variables sociales, econmicas y del entorno poltico, as como aquellas vinculadas directamente a la calidad en la prestacin del servicio de electricidad y niveles de organizacin de las comunidades. El anlisis de cada una de las variables se realiz por estado, analizando, discutiendo y evaluando aquellos factores que el equipo consider, afectan directamente al modelo de gestin propuesto. Para la valoracin cuantitativa y el establecimiento de los parmetros de cada uno de los indicadores seleccionados, se tom en consideracin la consulta a diferentes fuentes en organismos pblicos, as como el debate y la discusin del equipo de trabajo con experiencia en el rea social. En este sentido, los parmetros seleccionados para la construccin del modelo fueron: Indicadores Socio- Econmicos Indicadores Tcnicos Distritos Motores de Desarrollo Indicador Organizacional Orientacin Poltica 2.5.4.2.1 Indicadores Socio-Econmicos
Los indicadores socio-econmicos son de importancia clave en este ejercicio de visualizacin puesto que la incorporacin de las comunidades a las actividades vinculadas a la
270
prestacin del servicio elctrico, supone una relacin directa con la generacin de empleo y la disminucin de la pobreza, sobre todo en aquellas reas geogrficas donde la tasa de desocupacin supera el promedio a nivel nacional. Por otro lado, la consideracin de este indicador, est alineado directamente con una de las lneas estratgicas del Plan Simn Bolvar, que plantea: Superar la pobreza y atender integralmente a la poblacin en situacin de extrema pobreza y mxima exclusin social promoviendo el desarrollo humano y socio laboral... Los indicadores socio-econmicos analizados fueron el porcentaje de hogares pobres, ndice de Desarrollo Humano y Tasa de desocupacin. El porcentaje de hogares pobres busca identificar a los hogares cuyo ingreso per cpita es menor al que se requiere para cubrir las necesidades ms bsicas alimentarias y no alimentarias. En el Grfico 20, se muestra por estados el porcentaje de hogares al primer semestre de 2009.
Grfico 20: Porcentaje de Hogares Pobres

%
50 45 40 35
30
% Hogares Pobres (I Sem 2009)
25
20
15
10
5 Portuguesa Anzoategui Amazonas Yaracuy Aragua
Zulia
Carabobo
Monagas
Gurico
Barinas
Cojedes
Trujillo
Apure
Sucre
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (1 Semestre 2009)
En el Grfico 21, se muestra por estado la tasa de desocupacin, definida como el porcentaje de la poblacin desocupada con respecto a la poblacin econmicamente activa.
Nueva Esparta
Delta Amacuro
Edo Miranda
Mrida
Tchira
Dtto Capital
Edo Varga
Bolvar
Falcn
Lara
271
Grfico 21: Tasa de Desocupacin

%
0,14
Tasa de Desocupacin
0,12
0,1
0,08
0,06
0,04
0,02
Amazonas
Barinas
Portuguesa
Cojedes
Apure
Zulia
Trujillo
Yaracuy
Anzoategui
Bolvar
Nueva Esparta
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE) 1 Semestre 2009
Otro de los indicadores considerados es el IDH (ndice de Desarrollo Humano), definido como un parmetro para medir el nivel de adelanto de un pas o regin en lo que respecta a las oportunidades humanas bsicas: salud, educacin y acceso a recursos, necesarias para alcanzar un nivel de vida decente. El IDH se calcula con base en promedio simple de los siguientes tres indicadores: Esperanza de vida (basada en la expectativa de vida desde el nacimiento). Educacin (basada en la tasa de alfabetizacin de adultos y la matriculacin combinada en educacin primaria, secundaria y superior). Producto Interno Bruto per cpita ajustado por la paridad del poder adquisitivo en dlares estadounidenses. En el Grfico 22 se presenta el IDH por estados.
Delta Amacuro
Tchira
Aragua
Sucre
Lara
Edo Varga
Carabobo
Edo Miranda
Dtto Capital
Monagas
Gurico
Falcn
Mrida
272
Grfico 22: ndice de Desarrollo Humano (IDH)
1,0500
Indice de Desarrollo Humano (IDH) Ao 2008
0,9000
0,7500
0,6000
0,4500
0,3000
0,1500
Amazonas
Portuguesa
Barinas
Apure
Trujillo
Cojedes
Bolvar
Zulia
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (Ao 2008)
Con base en el anlisis de los indicadores socio-econmicos explicados anteriormente, los estados con mayores ndices de pobreza son los siguientes: Amazonas, Apure, Barinas, Yaracuy y Trujillo. 2.5.4.2.2 Indicadores Tcnicos
Los sistemas elctricos son afectados en mayor o menor medida por varios factores como lo son: las prdidas elctricas, el tiempo total de interrupcin (TTIK) y un factor que aunque no influye directamente en las redes del sistema elctrico, promueve una reorientacin cultural de pago oportuno de los usuarios. Nos referimos a la efectividad de la cobranza. A continuacin se definen los indicadores tcnicos utilizados: Tiempo Total de Interrupciones (TTIK), definido como el tiempo que permanecen fuera de servicio los kVA instalados durante una o ms interrupciones del alimentador, desde el inicio de la misma hasta la reposicin total del servicio. En el Grfico 23, se muestran los resultados del TTIK por estados.
Nueva Esparta
Delta Amacuro
Anzoategui
Yaracuy
Tchira
Aragua
Sucre
Lara
Carabobo
Edo Varga
Edo Miranda
Dtto Capital
Monagas
Gurico
Falcn
Mrida
273
Grfico 23: Tiempo Total de Interrupciones (TTIK)
Tiempo Total de Interrupciones (TTIK)

160,00
140,00
120,00
100,00
80,00
60,00
40,00 20,00
0,00
Zulia
Portuguesa
Anzoategui
Amazonas
Yaracuy
Aragua
Carabobo
Monagas
Gurico
Barinas
Apure
Cojedes
Trujillo
Sucre
Fuente: Equipo de Distribucin- Plan Maestro
Las Prdidas Elctricas (PE)3. Las prdidas se clasifican en tcnicas y no tcnicas. Las tcnicas son aquellas que estn presentes a lo largo de los diferentes equipos de Generacin, Transmisin y Distribucin (estn siempre presentes en estos equipos y redes) y las prdidas no tcnicas son aquellas que no son imputables a los equipos; estn asociadas a hurto de energa, manipulacin de medidores y problemas administrativos y/u operativos. En el Grfico 24, se presenta el porcentaje de Prdidas Totales Mviles por estados.
En general el clculo de prdidas se realizan de la operacin (ENERGA NETA
AUTOCONSUMOS ENERGA VENDIDA / ENERGA NETA)
Nueva Esparta
Delta Amacuro
Edo Miranda
Mrida
Dtto Capital
Edo Varga
Tchira
Bolvar
Falcn
Lara
274
Grfico 24: Porcentaje de Prdidas Totales Mviles
% Prdidas Totales Mviles

90% 80% 70%
60% 50%
40% 30% 20% 10%

0%
Amazonas
Portuguesa
Barinas
Apure
Cojedes
Trujillo
Zulia
Fuente: Comit Comercial de CORPOELEC- marzo 2010
Efectividad de la Cobranza (EC)4. Se busca mantener los niveles de cobranza conforme a la facturacin a fin de disminuir los niveles de deuda y crear un hbito (cultura de pago) en los usuarios (ver Grfico 25 con el porcentaje de efectividad de la cobranza por estados).
La efectividad del mes es igual a la relacin porcentual entre lo cobrado del mes y la facturacin del
mes anterior.
Nueva Esparta
Delta Amacuro
Tchira
Anzoategui
Yaracuy
Aragua
Bolvar
Carabobo
Edo Varga
Edo Miranda
Dtto Capital
Monagas
Gurico
Falcn
Mrida
Sucre
Lara
275
Grfico 25: Porcentaje de Efectividad de la Cobranza

%
120%
% de Efectividad de la Cobranza
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Anzoategui
Yaracuy
Zulia
Amazonas
Carabobo
Portuguesa
Edo Miranda
Monagas
Aragua
Barinas
Gurico
Cojedes
Trujillo
Apure
Sucre
Tchira
Bolvar
Mrida
Fuente: Comit Comercial de CORPOELEC- marzo 2010
Con base en el anlisis de los indicadores tcnicos explicados anteriormente, los estados con mayores prdidas de energa y TTIK, y con menores valores en la efectividad de la cobranza son los siguientes: Apure, Cojedes, Falcn, Trujillo y Anzotegui. 2.5.4.2.3 Distritos Motores de Desarrollo (DMD)
Se entiende por Distrito Motor de Desarrollo (Ver Tabla 54), la unidad territorial decretada que integra las ventajas de los diferentes mbitos geogrficos del territorio nacional y que responde al modelo de desarrollo sustentable endgeno y socialista para la creacin, consolidacin y fortalecimiento de la organizacin del poder popular y de las cadenas productivas socialistas en un territorio delimitado, como fundamento de la estructura social y econmica de la nacin. En este sentido se establecieron tres factores: DMD con Proyecto: Significa que es un Distrito Motor y adems tiene proyectos de electrificacin a desarrollar o en desarrollo; implica la activacin, la elaboracin del respectivo plan estratgico de desarrollo integral con la participacin permanente de sus habitantes y organizaciones: consejos comunales, productores, cooperativas, mesas tcnicas entre otros DMD sin Proyecto: al igual que el anterior, pero no tiene proyecto elctrico a desarrollar, ni en desarrollo. Que no formen parte de los DMD.
Nueva Esparta
Delta Amacuro
Lara
Dtto Capital
Edo Varga
Falcn
276
Tabla 54: Distritos Motores de Desarrollo
Distritos Motores 1 Goajira 2 Llanos de Portuguesa 3 Distrito Capital-Vargas 4 Sombrero-Tinaco-Calabozo 5 Caicara-Cabruta 6 Barcelona-Puerto La Cruz-Jose 7 Ciudad Guayana Norte con Uverito 8 Tucupita 9 Cuyun 10 Santa Elena-Brasil
Estados Zulia Portuguesa Distrito Capital / Vargas Gurico Bolvar / Gurico Anzotegui Bolvar / Monagas Delta Amacuro Bolvar Bolvar
Fuente: MPPPF 2010 (informacin no oficializada)5
Con base en el anlisis de los Distritos Motores de Desarrollo los estados seleccionados fueron los siguientes: Distrito Capital, Carabobo, Gurico, Bolvar y Monagas. 2.5.4.2.4 Indicador Organizacional
En este indicador se tomaron en cuenta dos factores fundamentales que caracterizan la capacidad y disposicin de organizacin que tengan las comunidades; como lo son las Mesas de Energa y las Salas de Batalla Social. Con respecto a las mesas de energa, en los puntos anteriores, fueron definidas como una de las formas principales asociativas y de organizacin comunitaria, en pro de la obtencin de beneficios para sus integrantes. A nivel del diseo conceptual, el modelo de participacin a travs de las denominadas Mesas de Energa plantea la incorporacin de las comunidades organizadas en las diferentes actividades vinculadas al diseo y ejecucin de los proyectos elctricos; lo que demuestra la evidente disposicin de sus miembros para la organizacin comunitaria. En este sentido, se tomaron datos provenientes del MPPEE, correspondientes al ao 2008, en la cual se observan el nmero de Mesas de Energa creadas en los diversos estados del territorio nacional, situacin que determina la capacidad organizativa de las comunidades que habitan en dichos territorios; es decir, mayor nmero de mesas creadas, mayor capacidad de organizacin. Por otra parte, se consider las Salas de Batalla Social, figura proveniente del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social y la Misin 13 de abril, cuya funcin radica en la vinculacin y articulacin de los miembros de las comunidades organizadas y los entes del Estado en un determinado espacio territorial, para solventar los problemas de las comunidades, teniendo como premisa el fortalecimiento de los valores, el sentido de pertenencia y el respeto
Cuentan con proyectos de servicio elctrico los ubicados bsicamente en los DMD nmero 3, 5, 7 y
10
277
mutuo. Se estructuran en mesas de trabajo que pueden ser: de proyectos, infraestructura, debate, acompaamiento local, proteccin e igualdad social, alimentacin, educacin, cultura, deportes, servicios pblicos (energa, agua, gas), telecomunicaciones, electoral, entre otras. Ahora bien, se parte del supuesto de que los estados donde se han conformado Salas de Batalla Social, evidencian una mayor capacidad organizativa de las comunidades que hacen vida en dicho territorio. En el Grfico 26 y en el Grfico 27, se muestran aquellos estados con mayor nivel organizacional, de acuerdo a las experiencias obtenidas.
Grfico 26: Nmero de Mesas de Energa
300
Nmero de Mesas de Energa Conformadas
250
200
150
100
50
Amazonas
Portuguesa
Barinas
Anzoategui
Fuente: MPPEE- Abril 2008
Nueva Esparta
Delta Amacuro
Cojedes
Tchira
Trujillo
Apure
Zulia
Yaracuy
Bolvar
Carabobo
Edo Varga
Edo Miranda
Dtto Capital
Monagas
Aragua
Falcn
Gurico
Mrida
Sucre
Lara
278
Grfico 27: Nmero de Salas de Batalla Social

N
Nmero de Salas de Batalla Social
10 9
8 7 6 5 4 3 2 1 0
Amazonas
Barinas
Portuguesa
Cojedes
Trujillo
Anzoategui
Fuente: Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social (MPPCPS)
Con base en el anlisis de los indicadores organizacionales explicados anteriormente, los estados con mayor nmero de Mesas de Energa y Salas de Batalla Social son los siguientes: Miranda, Barinas, Lara y Falcn. 2.5.4.2.5 Orientacin Poltica
Considerar el entorno poltico como una variable de peso para la elaboracin del modelo de participacin comunitaria, parte de la premisa que el apoyo o no a un determinado modelo de gestin poltica, puede incidir en mayor o menor medida en el xito de esta propuesta. Desde este punto de vista, la inclinacin poltica puede tener dos lecturas. Una de ellas, que la alineacin de todos los factores polticos en un mbito geogrfico determinado en apoyo a un proyecto, es un factor favorable para el logro exitoso del mismo. En tal sentido, el indicador sobre la orientacin poltica nos da un reflejo sobre el grado de compromiso que pueda presentarse en una regin, localidad o comunidad para la aplicacin de proyectos nacionales si todos los factores sociales son favorables a la gestin de gobierno. La otra lectura, es que independientemente de que el factor poltico no sea favorable a la gestin gubernamental, precisamente es necesario incluir y vincular a estos grupos en funcin de ganarlos para llevar a cabo estos proyectos de cambio y transformacin, siendo esta la premisa de la cual estamos partiendo. De acuerdo a lo sealado anteriormente, se evidencia la estrategia de considerar aquellos estados con menor apoyo hacia las polticas gubernamentales como un factor a ponderar dentro del modelo de gestin de participacin comunitaria, lo cual persigue la recuperacin de dichos espacios, a travs de la aplicacin de proyectos de desarrollo econmico y social que consoliden el empoderamiento del poder popular. Para finalizar, es importante acotar que los resultados que muestra el modelo son producto de la interaccin de estas variables y la ponderacin de las mismas.
Nueva Esparta
Delta Amacuro
Apure
Zulia
Yaracuy
Tchira
Bolvar
Carabobo
Edo Varga
Edo Miranda
Dtto Capital
Monagas
Aragua
Gurico
Falcn
Mrida
Sucre
Lara
279
2.5.4.3 Resultados Comunitaria
por estado para la aplicacin del Modelo de Gestin de Participacin
La Tabla 55, se muestra por estado el resultado total y ponderado por cada uno de los indicadores utilizados, considerando los parmetros fijados por el equipo (Ver Grfico 28).
Tabla 55: Resultado de los Indicadores por Estados
Estado Aragua Carabobo Dtto Capital Edo Varga Edo Miranda Amazonas Apure Gurico Barinas Cojedes Lara Portuguesa Yaracuy Falcn Zulia Mrida Tchira Trujillo Anzoategui Nueva Esparta Sucre Bolvar Monagas Delta Amacuro Indicadores Organizacionales 10% 10% 10% 3% 20% 3% 10% 3% 20% 3% 20% 3% 3% 20% 3% 10% 3% 10% 3% 3% 3% 10% 3% 3% Orientacin Poltica 2% 8% 8% 2% 8% 8% 2% 2% 2% 2% 8% 2% 2% 2% 8% 2% 8% 2% 2% 8% 2% 2% 2% 2% Distritos Motores 1% 1% 8% 8% 1% 1% 1% 8% 1% 1% 1% 4% 1% 1% 4% 1% 1% 1% 4% 1% 1% 8% 8% 4% Indicadores SocioEconmicos 6% 0% 0% 6% 0% 20% 20% 14% 20% 14% 6% 14% 20% 6% 6% 0% 6% 20% 6% 0% 14% 14% 6% 14% Indicadores Tcnicos 14% 14% 0% 0% 14% 32% 45% 32% 32% 45% 0% 32% 0% 45% 0% 14% 0% 45% 45% 0% 32% 32% 32% 32% Total 33% 32% 25% 19% 42% 64% 78% 58% 75% 65% 35% 54% 26% 74% 21% 27% 18% 78% 60% 12% 52% 65% 50% 54%
280
Grfico 28: Ponderacin de los Indicadores Utilizados
7,5%
7,5% 45,0%
20,0%
20,0%
Indicadores Tcnicos Indicadores Organizacionales

Distritos Motores
Indicadores Socio-Econmicos Orientacin poltica
En el Grfico 29, se muestran los estados que obtuvieron la mayor ponderacin con la aplicacin del baremo para la construccin del modelo de participacin comunitaria, siendo estos Trujillo, Apure, Falcn, Barinas, Bolvar, Cojedes y Amazonas y los que se tomarn como muestra para la formulacin del Plan Piloto, previo cumplimiento de las fases 1 y 2 del Modelo de Gestin de Participacin Comunitaria propuesto.
281
Grfico 29: Resultado Total por Estados
Apure; 78%
Barinas; 75%
Trujillo; 78%
Falcn; 74%
Bolvar; 65%
Cojedes; 65% Amazonas; 64%
Gurico; 58% Portuguesa; 54%

Edo Miranda; 42% Lara; 35% Yaracuy; 26%
Anzoategui; 60%
Delta Amacuro; 54%
Sucre; 52%
Monagas; 50%
Carabobo; 32%
Aragua; 33%
Mrida; 27%
Tchira; 18% Nueva Esparta; 12%
Dtto Capital ; 25% Edo Varga; 19%
Zulia; 21%
Anzoategui
Indicadores Organizacionales Indicadores Socio-Econmicos
Orientacin Poltica Indicadores Tcnicos
Distritos Motores Total
Fuente: Elaboracin Propia-Equipo de Servicio Elctrico
2.5.5
Visin 2010-2030
La visin planteada abarca el perodo de los prximos 20 aos (Ver Ilustracin 41), dentro de los cuales se desarrollarn las lneas estratgicas socialistas que apuntalarn la gestin del Gobierno Nacional en materia de servicio elctrico.
282
Delta Amacuro
Carabobo
Amazonas
Yaracuy
Nueva Esparta
Edo Miranda
Edo Varga
Barinas
Apure
Portuguesa
Cojedes
Tchira
Aragua
Bolvar
Sucre
Dtto Capital
Monagas
Gurico
Mrida
Falcn
Lara
Zulia
Trujillo
Ilustracin 41: Visin 2010-2030 del Modelo de Gestin de Participacin Comunitaria
Horizonte 1
Reorganizacin/ Fortalecimiento
Continuacin de las actividades con Participacin Comunitaria. Estructura Organizativa y Lineamientos Coordinacin Gestin Comunitaria. Diagnstico Participativo Comunitario. Aprobacin Marco Regulatorio (Proyectos de Leyes) Propuesta de adscripcin de las Mesas de Energa Diseo del Convenio EPS_CORPOELEC Campaa de Divulgacin
Horizonte 2
Diseo del Plan de Gestin
Identificacin y seleccin de las comunidades Piloto Presentacin y validacin de la propuesta a la comunidad piloto Diseo y Elaboracin del Plan de Trabajo Plan de Formacin y Capacitacin Promocin de Consejos Comunales y EPS Suscripcin de Convenios de transferencia del servicio Diseo de manuales y normas de procedimientos operativos Evaluacin de los resultados Fase 1 y 2 del Plan
Horizonte 3
Ejecucin, Diagnstico y Ajustes de los Planes Piloto
Ejecucin de los planes piloto seleccionados Proceso de acompaamiento permanente por parte de CORPOELEC Diagnstico y anlisis de los resultados obtenidos Continuacin de la promocin de Consejos Comunales y EPS Continuacin del Plan de Formacin y Capacitacin
Horizonte 4
Consolidacin del Poder Popular (Implementacin del Plan Nacional)
Elaboracin del cronograma de implementacin a nivel nacional Convocatoria nacional de los actores involucrados para la difusin de los beneficios del plan Ejecucin del Plan a nivel nacional Proceso de acompaamiento permanente por parte de CORPOELEC Control y seguimiento de los resultados obtenidos
Jul 2010-Dic 2011 Ene 2011-Dic 2012 Ene 2012-Dic 2015

Fuente: Elaboracin Propia- Equipo de Servicio Elctrico
Ene 2015-Dic 2030
Para el logro de este objetivo se implementarn las 4 fases explicadas en el apartado 2.5.4.1 las que se listan a continuacin: Fase 1: Reorganizacin y fortalecimiento de la Gestin Social. Fase 2: Diseo del plan de ejecucin. Fase 3: Implantacin del Plan Piloto. Fase 4: Implantacin del Plan Nacional. Se estima que la fase 1 ser ejecutada en el perodo comprendido entre julio 2010 y diciembre 2011, tiempo necesario para sentar las bases requeridas para la redefinicin del marco jurdico, la reorganizacin de la estructura de Gestin Social de la empresa y para el acercamiento a las comunidades a fin de poder realizar el diagnstico sobre sus condiciones sociales, de calidad del servicio, de organizacin y nivel de integracin a los procesos de prestacin de servicio elctrico. La fase 2 contempla el lapso de tiempo comprendido entre enero 2011 y diciembre 2012. Es importante resaltar la coincidencia temporal de esta fase con la fase anterior, en virtud de que el proceso de diagnstico comunitario y el anlisis de sus resultados representan un proceso permanente, ya que por un lado se comienzan a definir y a trabajar con las comunidades piloto que ya estn organizadas, y por otro, se inicia el trabajo de organizacin en aquellas que no lo estn. En esta fase se inicia el Plan de Capacitacin y Formacin, el cual es un proceso transversal que se continuar en las fases posteriores, debido a que esta es una actividad medular que garantiza el xito de la implantacin de este plan.
283
La fase 3 comprende el perodo que abarca desde enero 2012 hasta diciembre 2015, el cual contempla la ejecucin, diagnstico y ajuste de los planes pilotos. En esta fase tambin ocurre la coincidencia temporal con la fase 2, en cuanto a la promocin de los Consejos Comunales y EPS en comunidades an no organizadas y al plan de capacitacin y formacin, que tal como se mencion anteriormente, son actividades recurrentes a lo largo de este proceso. La ltima fase corresponde al perodo de tiempo comprendido entre enero 2015 hasta diciembre 2030 y se refiere a la implantacin del Modelo de Gestin de Participacin Comunitaria a nivel nacional con los ajustes resultantes obtenidos de la evaluacin de los planes piloto. Este es el perodo de tiempo ms extenso ya que implica la consolidacin del proceso de transferencia de actividades de prestacin del servicio elctrico a las comunidades y representa la maduracin del proceso de empoderamiento del Poder Popular, lo que se traduce en el camino del logro hacia la Suprema Felicidad Social. 2.5.6 Beneficios del Modelo de Gestin de Participacin Comunitaria
Los principales beneficios de la participacin comunitaria se pueden resumir desde cuatro mbitos de accin: social, ambiental, poltico y sustentabilidad econmica. En cada uno de estos espacios de actuacin se persigue: la maximizacin del bienestar social, la contribucin con el medio ambiente, el impulso del Estado Socialista y la sustentabilidad del servicio elctrico en Venezuela (Ver Tabla 56)
284
Tabla 56: Beneficios del Modelo de Gestin de Participacin Comunitaria
mbito
SOCIAL
Beneficios
Fomentar la corresponsabilidad con el Servicio Elctrico Promover la movilizacin de la comunidad en defensa de sus proyectos Contribuye a motivar a la comunidad a identificar su realidad y a ganar niveles de conciencia sobre su papel transformador Fortalecer la nueva estructura de poder popular y las relaciones Trabajador-Comunidad- Empresa Mejorar las condiciones y calidad de vida de la poblacin Crear el sentido de pertenencia y empoderamiento de las comunidades Propicia la autogestin y cogestin Promover e impulsar el trabajo en equipo comunitario Promover la Contralora Social (Fiscalizacin del Servicio) Calificacin y ocupacin de la mano de obra y disminucin del desempleo Promover las capacidades locales Crea conciencia conservacionista Promover el uso racional y eficiente de todos nuestros recursos Fortalecer el Estado Socialista Promover la Participacin democrtica y protagnica de las comunidades y los trabajadores. Fortalecer el poder comunal Construccin de los autogobiernos comunales Redimensionar la geopoltica nacional Contribuir con el desarrollo sustentable del sector elctrico Permite la reduccin de costos Contribuye a reducir las prdidas de energa Mejora la calidad del servicio elctrico Permite el desarrollo de las cadenas productivas, incorporando valor agregado nacional
Fuente: Elaboracin Propia. Equipo Servicio Elctrico
AMBIENTAL
POLTICO
SUSTENTABILIDAD ECONMICA
2.6 2.6.1
Mecanismos de participacin laboral Objetivo General
Garantizar la efectiva participacin activa y protagnica de todos los trabajadores y trabajadoras de CORPOELEC en la vigilancia del buen funcionamiento, administracin eficiente y
285
acompaamiento en el desarrollo del sector elctrico nacional a travs del fomento del comportamiento basado en la tica, respeto, corresponsabilidad y honestidad entendiendo el papel fundamental que tienen los TRABAJADORES y TRABAJADORAS en la recuperacin de la EMPRESA y en alcanzar el fin ltimo de prestar un servicio de calidad a todos los usuarios y usuarias del servicio elctrico venezolano. 2.6.2 Objetivos Especficos
Reforzar el comportamiento moral y tico de los trabajadores de CORPOELEC en todos sus mbitos tanto laborales como personales. Establecer esquemas y modalidades de participacin laboral donde todo trabajador tenga acceso para emitir sus opiniones y/o sugerencias para la introduccin de cambios o mejoramiento en los procesos y/o procedimientos de trabajo. Desarrollar esquemas o programas para la denuncia de anomalas en la administracin de los recursos fsicos y financieros y en la aplicacin de los procedimientos bajo los principios de corresponsabilidad. 2.6.3 Concepto de Participacin Laboral
Es el proceso mediante el cual los trabajadores y trabajadoras se reconocen como actores protagnicos de su entorno laboral y que ante una situacin determinada tienen la oportunidad de involucrarse para generar un compromiso colectivo para el desarrollo y mejoramiento contnuo de su organizacin. 2.6.4 Situacin Actual
Las empresas del Sector Elctrico Nacional mantienen una participacin laboral insipiente, dado que no existen canales formales en los cuales los trabajadores participen en forma activa y regular en la toma de decisiones. Tal y como se observa en la tabla abajo indicada cada una de las empresas del sector elctrico han llevado a cabo diferentes jornadas o actividades puntuales en las cuales los trabajadores tuvieron la oportunidad de involucrarse y aportar ideas, sin embargo, estas participaciones no poseen una lnea estratgica y una coherencia que permita mantenerse en el tiempo, siendo necesaria la implementacin de mecanismos en los cuales los trabajadores y trabajadoras, en forma continua y ordenada tengan la oportunidad y facilidad de involucrarse en este proceso. En el ao 2008 el Equipo Corporativo de Seguridad, Higiene, Calidad de Vida y Salud Ocupacional / Equipo Matricial Calidad de Vida integrado por Auristela Gonzlez, Carlina Gonzlez, Liliana Garca, Magalis Prez, Pedro Chacn y Zaida Varela, desarroll los Mecanismos de Participacin de los Trabajadores en el Proceso de Transicin para la CORPOELEC, del cual se obtuvo la Tabla 57:resumen de actividades de participacin de los trabajadores llevadas a cabo por las empresas del sector:
286
Tabla 57: Actividades de Participacin Laboral

ACTIVIDADES/ EMPRESAS EDELCA ENELBAR ENELVEN CADAFE LA NUEVA ELECTRICIDAD DE CARACAS
*Comit Clima organizacional. *Comits de Integracin. *Equipos de Mejora Operacional. *Jornadas *Gestin del Cambio. Profesionales. *Jornadas tcnicas. *Proyectos de Cambio de *Proyecto *Jornadas de Cultura (Promocin del cdigo Reconversin Mejoramiento de tica, proyecto de Monetaria. Contnuo. reconocimiento). *Comit de Integracin *Plan estratgico y plan tctico, *Comit de Saberes. Regional. *Proyecto de previa eleccin del trabajador ACTIVIDADES DE segn postulaciones y Participacin y Futuro: *Equipo de mejora PARTICIPACIN competencias. operacional. Misin y Visin. LABORAL *Proyecto de Reconversin *Plan Estratgico. *Sistema de Gestin Monetaria. *Presupuesto de de la Calidad. *Presupuesto de gastos e gastos e inversin y su *Proyecto inversin y su seguimiento. seguimiento. Reconversin *Equipos Directrices. *Comit de Seguridad *Elaboracin y seguimiento a Monetaria. *Comit de Seguridad y Salud Laboral. planes de mantenimiento. *Especificaciones en algunos y Salud Laboral. procesos de compra. *Comit de Seguridad y Salud Laboral.
*Proyecto Participa. *Gestin del Cambio. *Comit de Integracin. *Directrices Gerenciales. *Proyecto de Reconversin Monetaria. *Elaboracin y Control Presupuestario. *Comit de Seguridad y Salud Laboral.
*Proyecto de Absorcin. *Comit de Integracin Sectorial. *Encuentros Corporativos. *Formacin de Lderes Comunitarios. *Proyecto Reconversin Monetaria. *Comit de Seguridad y Salud Laboral. *Jornadas de Seguridad, Higiene y Ambiente.
2.6.5
Justificacin
En el marco del Plan de la Nacin y con miras a lograr la integracin del Sector Elctrico Nacional, se hace necesario establecer mecanismos efectivos y eficaces de participacin activa y protagnica del trabajador y la trabajadora, en todos los procesos y actividades del mbito laboral, as como, para ejercer su papel como ente contralor y velar por los recursos de la organizacin, la ejecucin de las actividades y responsabilidades bajo los principios de tica socialista, honestidad, responsabilidad, respeto, eficiencia y compromiso, generando un sentido de pertenencia. 2.6.6 Alcance
Disear un programa nico de participacin laboral para CORPOELEC con herramientas, procedimientos y normativas que faciliten que los trabajadores y trabajadoras se involucren con el desarrollo y mejoramiento continuo de su organizacin. 2.6.7 Metas
Contar con un programa nico de participacin laboral para el sector elctrico nacional que permitan al trabajador informar a la organizacin sus inquietudes, opiniones, reclamos, denuncias entre otros, para corregir fallas, irregularidades y vicios administrativos que sean demostrables. Contar con un talento humano capacitado, comprometido con la gestin socialista de CORPOELEC que demuestre un sentido de pertenencia y corresponsabilidad social, que participe activa y protagnicamente, con el desarrollo y mejoramiento de su organizacin, demostrando su capacidad como contralor social. 2.6.8 Visin a Futuro
En veinte aos tendremos una CORPOELEC que demuestre la excelencia en cada proceso que ejecuta, con una participacin activa, masiva y protagnica de sus trabajadores, trabajadoras,
287
jubilados y jubiladas y que sea modelo de referencia en la prestacin del servicio pblico con tica y carcter socialista.
Proyectos y Planes
En el mbito de la elaboracin del Plan Maestro Socialista para el Rescate y Desarrollo del Sector Elctrico, en el presente captulo se consolidan los diversos proyectos orientados a fortalecer el desarrollo de la infraestructura del sistema elctrico nacional integrando las diversas reas de gestin. Los Proyectos y Planes del sector elctrico responden a un objetivo pas, que incorpora desde su origen la participacin activa de las comunidades organizadas y los trabajadores del SEN, desarrollado en sintona con los lineamientos estratgicos plasmados en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013, PROYECTO NACIONAL SIMON BOLIVAR. La situacin del sector elctrico venezolano ha hecho necesaria la incorporacin por parte del ejecutivo de un conjunto de obras de expansin, bsicamente en generacin aunque con algunos proyectos en transmisin, que buscan mitigar la amenaza que en materia de suministro elctrico existe actualmente. Estas obras de expansin asociadas al sistema elctrico nacional unidas a las obras de autogeneracin que emprende PDVSA a lo largo del pas y que se estiman en unos 1200 MW ejercern un efecto importante en el actual comportamiento de la red. Para determinar la magnitud de la afectacin del sistema se requiere de una evaluacin tcnica a nivel del sistema de potencia por las obvias implicaciones que a nivel del equipamiento y respuesta del sistema interconectado nacional van a originar.
Por otra parte, esta seccin contiene la recopilacin de la informacin de los proyectos y planes analizada y evaluada por los diferentes equipos fuentes que conforman el Plan Maestro Socialista de acuerdo a las reas de gestin, la prioridad y la interrelacin con los proyectos de las otras reas de gestin. El Portafolio se encuentra estructurado de manera que permite tener una visin general de la cantidad de proyectos previstos, indicando su ubicacin geogrfica, el monto total de la inversin, los desembolsos financieros por ao de desarrollo, la fecha prevista de entrada en operacin, la disponibilidad de financiamiento, el avance fsico real a la fecha y los datos del responsable de cada proyecto. 3.1 Plan de Adecuacin y Expansin Generacin
Los anlisis del parque de generacin trmico realizado en captulos anteriores muestran la necesidad de emprender iniciativas de rehabilitacin y/o modernizacin de algunas plantas, adems de garantizar la ejecucin de los mantenimientos mayores a fin de mejorar los ndices de disponibilidad de potencia y energa del parque termoelctrico, considerando que la capacidad disponible solo alcanza los 5745 MW de un total de 8.582 MW, sin incluir Generacin distribuida.
288
Es necesario iniciar un estudio detallado en sitio de vida remanente de cada mquina a fin de generar un plan de candidatas a rehabilitacin y/o modernizacin para el periodo 2011 -2015 dando prioridad a las plantas con mayor contribucin al SEN, adems de considerar su antigedad, eficiencia, horas de operacin, tecnologa y costos de inversin a fin de comparar diversas alternativas con el objeto de maximizar el beneficio pas. 3.1.1 Corto y mediano Plazo (2011 2015)
Generacin Termoelctrica e Hidroelctrica Termo: Propuestas de mantenimientos mayores, Rehabilitacin y Modernizacin

Generacin Termo Total Trmo Plan Obra Ao 2013 2011 Estado Carabobo Carabobo MW a Recuperar 320 300
620
Modernizacin Modernizacin Y Rehabilitacin Planta Centro Und 5 Rehabilitacin Reparacin De La Maquina No 2 De Planta Centro
Hidro: Propuestas de mantenimientos mayores, Rehabilitacin y Modernizacin

Generacin Plan Mantenimiento Obra Ao 2014 2010 2014 2011 2012 2013 2013 2013 2012 2014 2010 2011 2011 2011 2010 2010 Estado Bolivar Bolivar Bolivar Bolivar Bolivar Bolivar Bolivar Bolivar Bolivar Bolivar Bolivar Bolivar Barinas Barinas Barinas Barinas MW Recuperados 12 110 110 110 110 110 19 19 19 19 19 19 40 60 60 60 896
Hidro
Proyecto De Mantenimiento De Centrales Hidroelctricas De EDELCA Modernizacin Planta Simn Bolvar (Guri) U-12 Modernizacin Planta Simn Bolvar (Guri) U-15 Modernizacin Modernizacin Planta Simn Bolvar (Guri) U-16 Modernizacin Planta Simn Bolvar (Guri) U-18 Modernizacin Planta Simn Bolvar (Guri) U-20 Rehabilitacin Planta Antonio Jose De Sucre (Macagua I) U-1 Rehabilitacin Planta Antonio Jose De Sucre (Macagua I) U-2 Rehabilitacin Planta Antonio Jose De Sucre (Macagua I) U-3 Rehabilitacin Planta Antonio Jose De Sucre (Macagua I) U-4 Rehabilitacin Planta Antonio Jose De Sucre (Macagua I) U-5 Rehabilitacin Planta Antonio Jose De Sucre (Macagua I) U-6 Rehabilitacin Rehabilitacion Planta Pea Larga U1 Rehablitacion de la unidad N 1 de la Central Hidroelctrica Jos Antonio Pez Rehablitacion de la Unidad N 2 de la Central Hidroelctrica Jos Antonio Pez Rehablitacion de la unidad N 3 de la Central Hidroelctrica Jos Antonio Pez
Total Hidro
A continuacin detalle de las obras de mantenimiento, modernizacin y rehabilitacin previstas para el parque Hidroelctrico para el periodo 2010-2015 Rehabilitacin Central Hidroelctrica Macagua I El proyecto de la Central Hidroelctrica Macagua I, comprende la rehabilitacin de la casa de mquinas I, la ampliacin del patio de distribucin de la S/E Macagua de 115 kV e interconexin con el sistema elctrico; tambin incluye la construccin de dos laboratorios, uno de Ensayo de Maquinas Hidrulicas y otro para ensayos Electromagnticos.
289
Mediante la fabricacin y montaje de los equipos electromecnicos para la casa de mquinas y de interconexin en la S/E se prev aumentar en 25 aos la vida til de casa de mquinas, adems de tener un incremento de 29% en la generacin de electricidad. Estas mejoras tambin traern como beneficio la disminucin de los costos de operacin y mantenimiento de la central.
Actualmente se continan ejecutando los trabajos de mantenimiento de la primera unidad de generacin de Casa de Mquinas I. Se est en proceso de ensamblaje del estator y rotor de dicha unidad, habindose recibido el transformador de potencia, el eje de la turbina y el cojinete combinado. Con estos trabajos se alcanza el 50,51% del avance real de las obras a febrero de 2010, teniendo programada su culminacin para el primer trimestre de 2014.
El costo estimado de estos trabajos es de 338,35 MM US Modernizacin de Planta Guri
La modernizacin de Planta Guri tiene como objetivo aumentar la vida til del equipamiento mayor de la planta en 25 aos, mejorar la disponibilidad de potencia y energa, la disponibilidad y confiabilidad de los equipos de generacin y la reduccin de la duracin de los mantenimientos e incrementos de los lapsos entre paradas por mantenimientos mayores a las unidades generadoras. Con este proyecto se busca rehabilitar los equipos principales como generadores, turbinas y transformadores as como tambin el sistema de control de la central.
En la actualidad continan los trabajos de rehabilitacin en Casa de Mquinas I y II, mientras sigue en marcha la evaluacin y diagnstico de las unidades de la 1 a la 6 de Casa de Mquinas I.
Con la ejecucin de los trabajos descritos actualmente el proyecto cuenta con un avance fsico de 42% en sus obras para febrero de 2010. La finalizacin del proyecto est programada para finales del ao 2012.
El costo estimado de la obra es de 989 MM US$.
Proyecto Rehabilitacin Central General Jos Antonio Pez
La rehabilitacin de la central Jos Antonio Pez procura aumentar la confiabilidad de la generacin hidroelctrica en el occidente del pas, por medio de la actualizacin e implementacin de nuevas tecnologas y procesos en los sistemas existentes.
290
Dentro de los trabajos contemplados en este proyecto se encuentran el mantenimiento de transformadores, instalacin de sistema de control y la modernizacin de cuatro generadores elctricos. Mediante estas mejoras se podr lograr la automatizacin de los sistemas asociados al proceso de generacin mediante el monitoreo, control y supervisin por medio de red local y/o remota, obteniendo as una supervisin continua de los procesos con registros en tiempo real. Adems de los beneficios inherentes al reemplazo de los generadores. El proyecto, para febrero de 2010 cuenta con un avance de 71%, en esta etapa la totalidad de los equipos se encuentran en el almacn de la Central. Los trabajos de rehabilitacin de la unidad 2 fueron iniciados en abril de 2009. La inversin estimada para esta rehabilitacin es de: 14,96 MM US$. 3.1.2 Corto y mediano Plazo (2011 2015) Generacin Distribuida
Cogeneracin Para mejorar la eficiencia energtica de los sistemas de Generacin Distribuida instalados, se plantea evaluar la factibilidad tcnica para aplicar cogeneracin para el parque instalado. Bajo el esquema de la cogeneracin es posible aprovechar tanto el calor como la energa mecnica y/ elctrica de un nico proceso, en vez de utilizar una central elctrica convencional y para las necesidades calor una caldera convencional. Al generar electricidad mediante una dinamo o alternador, movidos por un motor trmico o una turbina, el aprovechamiento de la energa qumica del combustible se encuentra entre el 25% y 40% solamente, y el resto debe disiparse en forma de calor. Con la cogeneracin se aprovecha una parte importante de la energa trmica que normalmente se disipara a la atmsfera o a una masa de agua y evita volver a generarla con una caldera. Sistema de Monitoreo Remoto Con la finalidad de mejorar la gestin de Operacin y Mantenimiento de los Grupos Electrgenos y soportar la toma de decisiones, se tiene planificado la instalacin de un sistema de conexin va satlite para monitorear la operacin de Plantas de generacin distribuida en el Centro Nacional de Gestin y Disponibilidad de Generacin Distribuida ubicado Caracas.
Sistema de Reposicin Automtica de Lubricante y Filtro Centrifugo para Grupos Electrgenos MTU El sistema de Reposicin Automtica de Lubricante consiste en agregar un tanque de expansin, bombas, lnea y sistema de filtrado a los motores de tecnologa MTU, a fin de sustituir la operacin de reposicin manual de lubricante. Actualmente la reposicin diaria de combustible se realiza en forma manual, esta operacin requiere detener la unidad por dos horas con el fin de enfriar el rea de trabajo para que el operador rellene el crter de lubricante y as lograr los niveles de operacin.
291
Por otra parte, el lubricante debe ser sustituido cada 250 horas, lo que representa 1 o 2 paradas mensuales segn el rgimen de operacin de la unidad. La instalacin del Sistema de Reposicin automtica de aceite elimina la parada diaria de la unidad por reposicin de aceite y aumenta las horas de uso del lubricante (60 a 100%), con lo que incrementar la disponibilidad de las unidades en alrededor 120 horas mensuales (aproximado) lo que representa 16% para operaciones carga base 24 horas. Este sistema lo tiene instalado la tecnologa Guascor y ha mostrado ser eficiente. Plan de Mantenimiento Para los aos 2011- 2012 y conforme a las recomendaciones de mantenimiento de cada uno de los fabricantes se estima realizar mantenimiento mayor segn se indica:
N de Mantenimientos Mayores Estimados por ao Tecnologa N de Mantenimientos 2011 estimados al ao 200 110 98 28 110 98 2012
MTU Guascor Scania
14 110 98
Tabla 1 - Plan de Mantenimiento Mayor 2011 2012
3.1.3
Necesidad (2010-2015) de Combustibles para el parque existente
Parque termoelctrico existente
El parque de generacin trmico posee una capacidad instalada de 8.582 MW. Durante el ao 2009 este parque gener 37.000 GWh, Producto de las ltimas incorporaciones y rehabilitaciones esperamos poder generar con el aproximadamente 40.000 GWh/ao. Con esta produccin estamos solo despachando el 51% de la capacidad del parque de Generacin. Al 2012 cuando esperamos haber finalizado los trabajos de adecuacin y rehabilitacin en unidades de las plantas Planta Centro, Anaco, Guanta, Pta. Tchira, Coro y Punto Fijo esperamos adicionar aproximadamente 7000 GWh/ao al Sistema. Esto implicara despachar hasta el 65% de la capacidad del parque de Generacin. Los requerimientos de combustibles para esta generacin son mostrados a continuacin en la siguiente tabla Tabla Requerimientos de combustibles del parque de generacin existente durante los aos 20102012-2015
292
Total requerimientos Gas (MM m3) Diesel (MM lts) FOE (MM kgs)
2010 6.305,62 2.801,50 3.063,4
2012 7.555,32 2.786,56 4.189,2
2015 8.453,68 2.036,59 4.189,2
Total requerimientos (MM BEP) Gas (MM BEP) Diesel (MM BEP) FOE (MM BEP) Total (MM BEP)
2010 39,28 20,27 19,98 79,53
2012 47,07 20,17 27,32 94,55
2015 52,67 14,74 27,32 94,72
El parque actual requiere de entre 600 y 800 MMSPC/da en promedio, entre 2.000 y 3.000 MM litros de Diesel y entre 3.000 y 4.000 MM kg de Fuel oil Elctrico durante el perodo 2010 y 2015. Colocando estas cifras en Barriles equivalentes de Petrleo las necesidades estaran entre 80 y 95 Millones de Barriles equivalentes de petrleo. El aumento en el consumo de combustible entre los aos 2010 y 2012 radica en la recuperacin de los 7.000 GWh/ao. lo que representa aproximadamente un requerimiento adicional de 15 MBEP/ao. 3.1.4 Influencia de los Proyectos Candidatos de Generacin sobre la Demanda
El anlisis de las perspectivas asociadas a la disponibilidad de fuentes primarias para la generacin hidro-trmica y con fuentes alternas de energa, las tecnologas, el potencial de capacidad a instalar al ao 2015 asociada al grupo de proyectos hidro-trmicos identificados para el sistema elctrico nacional; as como, el anlisis de balance energtico, la evaluacin de la probabilidad de ocurrencia de dficit de energa (riesgo de racionamiento) asociada a la hidrologa y los resultados de la estrategia de Blindaje regional permitirn establecer las bases sobre las cuales se estar formulando el plan de desarrollo de generacin. A continuacin se muestra el potencial de capacidad a instalar al ao 2015 asociado al grupo de proyectos hidro-trmicos candidatos identificados al 30 de Marzo del 2010:
FUENTE
CONVENIOS OTROS PDVSA ( Plan Siembra) POAN 2011 PORT (al 30 Marzo 2010) PSO Total MW
2010
1.611 1.289 5.708 8.608
2011
2.033 340 399 940 3.878 7.590
2012
510 1.636 2.041 4.187
2013
420 701 2.818 1.000 4.939
2014
2015
980 800 940 900 3.620
Total MW
2.033 3.861 5.375 1.410 17.676 3.700 34.055
550 470 2.291 1.800 5.111
293
En total se identifican 34.055 MW de capacidad contenidos: 1.- En el grupo de proyectos revisados por el Estado Mayor Electrico al 30 de Marzo del 2010 (PORT), 2.- Plan Siembra petrolera 2010-2030 de PDVSA, 3.- Plan Socialista Orinoco 2010-2030 (PSO), 4.- proyectos identificados por las Filiales en Plan Operativo Anual 2011 (POAN 2011), 5.- proyectos establecidos en los diferentes convenios con Venezuela y un grupo de proyectos que se han venido evaluando en distintas mesas de trabajo de generacin; adems, de los contenidos en el pasado plan de adecuacin y expansin Generacin (otros).
De los 34.055 MW solo 31.220 MW corresponden a nuevos proyectos hidro-trmicos de expansin que estarn incorporando nueva energa al sistema elctrico nacional. Los restantes 2.835 MW forman parte de los planes de adecuacin correspondientes al parque de generacin existente.
Clasificacin
Adecuacin
FUENTE
OTROS PDVSA ( Plan Siembra) PORT (al 30 Marzo 2010) CONVENIOS OTROS PDVSA ( Plan Siembra) POAN 2011 PORT (al 30 Marzo 2010) PSO
2010
140 1.190 1.330 1.471 1.289 4.518 7.278 8.608
2011
529 529 2.033 340 399 940 3.349 7.061 7.590
2012
141 141 510 1.636 1.900 4.046 4.187
2013
76 468 544 420 625 2.350 1.000 4.395 4.939
2014
150 141 291
2015
Total MW
140 226 2.469 2.835 2.033 3.721 5.149 1.410 15.207 3.700 31.220 34.055
Total Adecuacin Expansin
Total Expansin Total MW
400 470 2.150 1.800 4.820 5.111
980 800 940 900 3.620 3.620
Es importante mencionar que en el portafolio al 30 de Marzo (PORT) tambin estn incluidos 2181 MW correspondientes a los planes de autosuficiencia de PDVSA.
En grafico anexo se puede observar en forma anual la contribucin de capacidad potencial asociada a los diversos proyectos hidro-trmicos candidatos a ser incorporados al SEN en cortsimo, corto y mediano plazo:
294
35.000
MW
Mediano Plazo 31.220
30.000
Corto Plazo
27.600
3.721
25.000
Cortsimo Plazo
22.780
2.741 2.800
3.700
20.000
18.385
2.741 1.000 4.349
5.149
15.000
14.339
2.321 3.324
1.410 3.949
940
1.410
1.811
10.000
1.688
7.278
5.000
1.471 1.289
14.267
15.207
12.117 7.867 9.767
4.518
0
2010 OTROS
2011 P.S.O.
2012 PDVSA (PlanSiembra)
2013 POAN 2011
2014 PORT (al 30 de Marzo 2010)
2015
Cortsimo plazo (Ao 2010) Si bien es conocido que para el ao 2010 se tiene previsto instalar 4.518 MW en nuevos proyectos validados por el Estado Mayor Elctrico, es importante resaltar que potencialmente se tienen identificados otro grupo de proyectos que pudieran tambin ser incluidos para este ao o diferidos para aos posteriores.
295
A continuacin lista de proyectos sin incluir el aporte de PDVSA.
FUENTE
Filial
Generacin
PROYECTO
, Barinas I Plantas De Generacin Duales 40MW C/U 80 MW S/E Guacara Y S/E Santa Clara E Interconexin A La Red. Planta A Diesel De 70 MW. Yaritagua Dos Plantas Generacin Duales 40MW C/U 80 MW , , Caa De Azcar Plantas De Generacin Dual 40MW C/U Adquisicin Dos Plantas De Generacin Duales 40MW C/U 80 MW Planta Guanta 2x25 MW de Generacin Planta Tchira Instalacin De 50 MW De Generacin, Marca Caterpillar RECUPERACIN DE GENERADORES EN CORO Y PUNTO FIJO I Buenavista e Interconexin A La Red, Generadas Por Planta A Diesel De 50 MW. S/E Planta Anaco Planta Tachira I-II-III-IV GRR 60 MW 60 MW En La Subestacin El Viga (Alquiler) GRR Planta Coro 5 LA GE GRR Planta Guanta S/E El Tigre 115 Kv Planta A Gas De 60 MW. Planta Fabricio Ojeda Planta Ezequiel Zamora Planta Alberto Lovera CVG BARCAZA JJSB GRR Guarenas I-II GRR Sur EDC I-II Incorporacin de Generacin Distribuida I-II-III La Raisa I - II-III-IV Picure I -II-III-IV Termoisla GRR Termo Zulia(TZ IV)
Total MW
80 70 80 80 80 40 50 20 500 50 90 45 60 30 34 60 257 150 300 440 340 228 160 191 415 132 22 150 3.154
OTROS
CADAFE
Termo
Total OTROS
CADAFE
Termo
PORT (al 30 Marzo 2010)
CADAFE DESURCA Hidro CADAFE Termo PDVSA CVG Termo
EDC
Termo
ENELVEN Total PORT (al 30 Marzo 2010) Total MW
Termo
3.654
Con el aporte de PDVSA se completan los 7.278 MW por nuevos proyectos de expansin.
FUENTE
OTROS PDVSA ( Plan Siembra)
Filial
PDVSA PDVSA
Generacin
Total MW
971
Termo
1.289
PORT (al 30 Marzo 2010) Total MW
PDVSA 1.364 3.624
296
Corto Plazo 2012
Para el corto plazo se tiene identificados como proyectos candidatos, los siguientes:
FUENTE
CONVENIOS
AO
Filial
CADAFE ENELBAR EDELCA EDELCA EDC
Generacin
PROYECTO
Ampliar Parque Termolectrico para SEN PLANTA III AMPLIACIN PARQUE DE GENERACIN Palavecino CUMANA 1020 MW CUMANA 1020 MW Batalla Sta Ines CURUPAO La Raisa V Planta Fabricio Ojeda Planta San Diego Cabrutica Y Sistema De Transmisin Asociado Arrecifes La Raisa I - II-III-IV Termocentro I-II-III-IV-V Termoisla
Total MW
1.806 180 47 340 510 110 500 330 257 150 400 85 720 170 600 150 1.000 300 300 300 8.255
2011 2011 2012 2011
OTROS
Termo
POAN 2011
CADAFE - DESURCAHidro CADAFE - PDVSA
2011
PORT (al 30 Marzo 2010)
EDC
ENELVEN CADAFE - PDVSA
Termo
Planta Bachaquero PLANTA TERMOZULIAII (Cierre CC -unidad 3 TZII) Planta Centro II, Ciclo Combinado De 1000 MW Planta Sur Del Lago (Ciclo Simple) Y Transmision Asociada Ciclo Combinado Termozulia III Planta Bachaquero
2012
Total MW
ENELVEN
En la tabla no se incluye el aporte de los proyectos de PDVSA.
Mediano Plazo 2015
Para el mediano plazo se tiene identificados como proyectos candidatos, los siguientes
297
FUENTE
AO
Filial
EDELCA ENELVEN CADAFE-EDELCA ENELBAR ENELVEN CADAFE CADAFE - PDVSA EDC
Generacin
CUMANA 1020 MW GRR Termo Zulia(TZ IV)
PROYECTO
Total MW
170 80 530 450 470 300 400 170 360 820 150 150 470 300 150 1.230 470 470 7.140
2013
OTROS
2015 2014
S/E BARBACOA PLANTA DE 470 MW CICLO COBINADO Y TRANSMISIN ASOCIADA Planta Poligono Termo Costa Oriental del Lago (Tercer CC) Planta Obispos Planta Centro Und 6 de 400 MW Arrecifes Termocentro I-II-III-IV-V Hidro Planta Manuel Piar (Tocoma) Ciclo Combinado Termozulia III Planta Sur Del Lago (Ciclo Combinado) Termo El Viga Planta De Generacin De 470 MW, Ciclo Combinado Planta Ezequiel Zamora Planta Alberto Lovera
POAN 2011
2013
EDELCA PORT (al 30 Marzo 2010) ENELVEN CADAFE
2014
EDELCA Hidro Termo CADAFE
Planta Manuel Piar (Tocoma) S/E ANACO PLANTA DE 470 MW CICLO COMBINADO Y TRANSMISIN ASOCIADA S/E BARBACOA PLANTA DE 470 MW CICLO COBINADO Y TRANSMISIN ASOCIADA
2015
Total MW
As mismo se incluye el aporte de Pdvsa:

FUENTE
OTROS PDVSA ( Plan Siembra) AO
Filial
PDVSA PDVSA
Generacin Termo Termo
PROYECTO
Cierre CC Termobarrancas Planta Elctrica Punta Gorda (PEPG) Proyecto CIGMA SOTO - MAPIRI
Total
170 300 300 25 400 500 300 1.000 1.800 900 5.695
2013 2013
2014 2015
PSO
PDVSA PDVSA PDVSA PDVSA PDVSA
Termo Termo Termo Termo Termo
COGENERACION COGENERACION Proyecto CIGMA PSO PSO PSO
2013 2014 2015
Total MW
Anexo mapas:
1.- Con ubicacin geogrfica de los distintos proyectos hidro-trmicos asociados al grupo validado por el Estado Mayor elctrico al 30 de Marzo del 2010 (PORT) 2.- Ubicacin geogrfica de proyectos asociados a los convenios China-Vla, Argentina-Vla y los considerados en el POAN 2011.:
298
Perspectivas de Proyectos de Expansin

Generacin Prevista para 2010 - 2015
G.R.R. PLANTA CORO. (30 MW)
PLANTA CENTRO UNIDAD 6 (400 MW) C.C. PLANTA CENTRO II (1000 MW) PLANTA GEN. DUAL (80 MW) S/E BUENAVISTA (50 MW) TERMOISLA I Y II (192 MW)
C.C. PICURE I, II, III Y IV (132 MW) G.R.R. GUARENA I Y II (228 MW) LA RAISA I, II, III Y IV (500 MW) BARCAZAS JJSB I Y II (340 MW) G.R.R. SUR EDC I Y II (160 MW) C.C. TERMOCENTRO I, II, II, IV Y V (1080 MW) ARRECIFES I Y II (570 MW)
GOAJIRA PLANTA BACHAQUERO (900 MW) TERMOZULIA II Y III (600 MW) SUR DEL LAGO CC (450 MW) GRR TERMOZULIA (150 MW) BARCAZA SAN LORENZO (105 MW)

BARCELONA PTO. LA CRUZ JOSE LLANOS PORTUGUESA - BARINAS CAICARA CABRUTA
TURBOGENERADORES VARIOS (1842 MW) GENERACION DISTRIBUIDA A GAS (234 MW)
PLANTA EZEQUIEL ZAMORA (450 MW)

TUCUPITA DELTA
CAICARA CABRUTA

CUYUNI (ORO) TOCOMA (2050 MW)
G. R.R. P. TACHIRA (45 MW)
TURBOG. C.V.G. (440 MW)

STA. ELENA DE GUAIREN BRASIL PLANTA ALBERTO LOVERA (450 MW) C.C. Y TRANS. S/E ANACO Y BARBACOA (1030 MW) PLANTA SAN DIEGO CABRUTICA Y S. T. (150 MW) GRR PLANTA GUANTA (34 MW) S/E EL TIGRE (60 MW)
S/E EL VIGIA I, II Y III (60 MW) C.C. E/S EL VIGIA (470 MW) FABRICIO OJEDA (514 MW)
PLANTA OBISPOS (300 MW) PLANTAS DE GEN. (80 MW)
* Incorporacin de Generacin distribuida a nivel nacional (191 MW)
Total Portafolio Proyectos SOLO Expansin: 15.207 MW
Ilustracin 42 Mapa Proyectos Candidatos de Generacin 2010 - 2015
299
Mapa convenios y POAN 2011
Perspectivas de Proyectos POAN 2011- Convenios Internacionales

Generacin Prevista para 2010 - 2015
43 UND TURBINAS A GAS A NIVEL NACIONAL (1806 MW)
PLANTA III (180 MW) PALAVECINO (47 MW)
GOAJIRA
COSTA ORIENTAL LAGO 3ER CC (470 MW)

BARCELONA PTO. LA CRUZ JOSE LLANOS PORTUGUESA - BARINAS CAICARA CABRUTA
LA RAISA V (330 MW) CURUPAO (500 MW)
TUCUPITA DELTA
CAICARA CABRUTA

CUYUNI (ORO)
BATALLA STA. INES (110 MW)
STA. ELENA DE GUAIREN BRASIL
Total proyectos : 3.413 MW

TOTAL POAN 2011: 1410 MW
TOTAL CONVENIO ARG-VZLA: 227MW
TOTAL CONVENIO CHINA-VZLA: 1806 MW
A continuacin se detallan las necesidades de combustibles para el parque de generacin considerando el potencial de proyectos candidatos para el periodo 2010-205; adems de las proyecciones estimadas para el ao 2030.
Requerimientos de combustibles
En la siguiente tabla se observa el requerimiento de combustible del Sistema Elctrico Nacional, proveniente de un balance Generacin-Demanda mostrado en la tabla anexa. Tal como se menciona en la seccin referente al parque de generacin actual, el parque de generacin necesita de aproximadamente 95 Millones de barriles equivalentes de petrleo. Sin embargo se necesitan entre 51 y 193 MM BEP para atender la demanda del Sistema Elctrico Nacional.
300
DESPACHO ENERGETICO 2010 66.750 0 0 66.203 38.515 27.687 77,42 51,29 2012 67.450 0 0 91.297 46.200 45.097 94,54 75,66 2015 77.700 0 0 107.401 47.969 59.433 94,54 92,79 2030 77.700 28.150 31.536 179.849 47.969 131.880 94,54 182,87
HIDRO firme EAR Nuclear Trmico TRMICO ACTUAL (GwH) TRMICO ADICIONAL (GwH) MM BEP TRMICO ADICIONAL (MM BEP)
La gran mayora de la capacidad de generacin del portafolio de generacin utilizan Gas Gasoil como combustible principal Sin embargo a partir del ao 2013 se estarn instalando unidades que utilizan Gas o Coque lo que proveer una mayor versatilidad en cuanto al combustible a utilizar. Esta evaluacin del consumo de combustible permite visualizar el impacto de una condicin hidrolgica seca tal como se muestra en esta matriz energtica. Tomando un ejemplo para el ao 2015 los requerimientos adicionales de combustible estaran por el orden de 90 MM BEP, lo cual significa un aumento del doble del consumo proyectado para el ao 2010. El uso de combustibles lquidos, a pesar que en el presente estudio no considera restricciones en la disponibilidad de los mismos, tiene asociado la siguiente problemtica: . 1) El uso de combustibles lquidos producen mayores costos de operacin y mantenimiento (se acortan las horas de operacin entre mantenimientos). 2) El consumo especfico de una unidad de combustin interna de 150 MW es de 0,27 lts/kWh en diesel. Esto implica un requerimiento aproximado de 1.000.000 Lts diarios (aproximadamente 33 gandolas de 30.000 lts). 3) La utilizacin de combustibles implica una mayor inversin en elementos mitigantes de contaminacin. En la tabla siguiente se muestra la cantidad requerida de diesel o gas, considerando que la generacin trmica adicional ser suministrada nicamente con Gas o a Diesel
TRMICO ADICIONAL (MM BEP) TRMICO ADICIONAL (MM m3/ao) TRMICO ADICIONAL (MM lts/ao) 2010 51,29 8.232,23 7.865,24 2012 75,66 12.144,39 11.603,00 2015 92,79 14.894,06 14.230,08 2030 182,87 29.352,70 28.044,15
Tabla 58 - Cantidad requerida de Diesel y Gas, considerando la Generacin Trmica
301
Considerando nicamente gas implica una necesidad de 800 MMPCD en el ao 2010 y aproximadamente 3.000 MMPCD para el ao 2030. En el caso del diesel implica un consumo promedio de 21 MM lts da para el ao 2010 y77 MM litros para el ao 2030.
Balance Energtico del SEN
En la ilustracin 53 se presenta un balance de energa compuesto por la energa firme de las centrales hidroelctricas y de las plantas termoelctricas actuales, as como la energa de las centrales hidroelctricas y plantas termoelctricas futuras del SEN para el perodo 2010-2015.
300.000
GWh/ao
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0 2010 HIDR (A)
2011 TERM (A)
2012 HIDR (F) TERM (SEN)
2013 TERM (PDVSA)
2014 TERM (PSO)
2015 EAR
Ilustracin 43 - Balance Energtico 2010-2015
Al incorporar en el balance de energa los requerimientos de generacin (Ilustracin 54) se observa para el ao 2010 dficit de generacin lo cual es un reflejo de la situacin actual del SEN, mientras que para el periodo 2011-2015 se obtiene un supervit de generacin con un mximo en el ao 2015 de 63.600 GWh/ao, equivalente a la generacin de 9.100 MW trmicos a ciclo simple o ciclo combinado, para el escenario Plan de Desarrollo y 101.150 GWh/ao, equivalente a la generacin de 14.500 MW trmicos a ciclo simple o ciclo combinado, para el escenario Crecimiento Moderado.
302
300.000
GWh/ao
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0 2010 OFERTA
2011
2012 ESC. PLAN DE DESARROLLO
2013
2014 ESC. CRECIMIENTO MODERADO
2015
Ilustracin 44 - Oferta Energtica y Requerimientos de Generacin 2010-2015
Como se observa en el grfico anterior, con la entrada de los proyectos de generacin contenidos en todos los planes de instalacin considerados se supera la dependencia estructural que, debido a no contar con suficiente energa firme para suplir la demanda, el SEN tiene con la hidrologa.
Sin embargo debido a las condiciones actuales del SEN, al revisar las probabilidades para el corto plazo (Ilustracin 55) se observa que existe riesgo de llegar a la cota 240 m.s.n.m. en el ao 2011 el cual puede ser mayor si los proyectos de generacin sufren atrasos en sus fechas de entrada en operacin (Ilustracin 56).
303
Ilustracin 45 - Probabilidad de llegar a la cota 240m.s.n.m. 2010-2011
Ilustracin 46 - Probabilidad de llegar a la cota 240m.s.n.m. 2010-2011 considerando atraso en los proyectos de Generacin
3.1.5
Matriz Energtica potencial basada en perspectivas de fuentes primarias
Con base en las perspectivas expuestas relativas a las diferentes fuentes primarias disponibles y desarrollables en el pas, se ha realizado un primer anlisis de lo que podra ser la composicin de la generacin de energa elctrica para el Sistema Elctrico Nacional (SEN) en el futuro, particularmente para los aos 2015 y 2030, el cual ser profundizado en un anlisis posterior en el que se considerarn los resultados del plan de expansin de generacin que se pretende desarrollar.
Para el ao 2015 la composicin de la generacin de energa elctrica deber centrarse en la cobertura del dficit energtico actual mediante la incorporacin de los proyectos que se tienen considerados en la cartera de proyectos termoelctricos e hidroelctricos descrita anteriormente. Adicionalmente se incorporar la contribucin del plan de Uso Racional de la Energa (URE) y del plan de desarrollo de energas alternas renovables (EAR) contemplados en este plan maestro, que segn los lineamientos impartidos para la elaboracin de este plan debern contribuir con el 12% y 6 % respectivamente.
304
En la Ilustracin 57 se presenta la posible composicin de la generacin para el ao 2015, en la que se observa que en promedio la contribucin de la generacin hidroelctrica se reducira a aproximadamente 43%. En caso de suceder una hidrologa seca en este ao que obligue a reducir la generacin hidroelctrica a la generacin firme, su participacin se reducira hasta el 37% aproximadamente.
Ilustracin 47 - Composicin Potencial de la Generacin en el SEN para Con Hidrologa Promedio Con Hidrologa Seca (Energa Firme) 2015
39%
43%
44%
37%
6% 12%
Hidroelctrica Termoelctrica Fuentes Renov Plan Eficiencia
6%
12%
El potencial de fuentes primarias revisado permitira que la composicin de la generacin en el SEN para el ao 2030 podra alcanzar los valores mostrados en la Ilustracin 58, en la cual se aprecia que la produccin firme de energa hidroelctrica se reducira al 31%, y que en promedio se podra esperar una produccin del 41% de la energa requerida. Ello considerando que el desarrollo de las fuentes alternas, en las que se incluye el potencial de las renovables y de la energa nuclear, podra alcanzar una participacin en conjunto de aproximadamente 21%, de acuerdo con las perspectivas mostradas en este documento.
Ilustracin 48 - Composicin Potencial de la Generacin en el SEN para 2030
305
3.1.6
Detalle del potencial de proyectos hidro-trmicos adicionales:
A continuacin se listan los principales aprovechamientos en inventario que cuentan con una capacidad instalable superior a los 500 Megavatios: Ro Caron Caron Caura Caron Paragua Orinoco Sitio Tayucay Eutobarima Salto Par Aripich Auraima Atures* Potencial Instalable (MW) 2.450 2.200 3.900 1.100 1.000 1.750
Tabla 59 - Principales aprovechamientos 500Megavatios Orinoco Maipures* instalables superior a los 1.000
Orinoco El Infierno** 4.175 Por otra parte, a continuacin se muestran ejemplos de aprovechamientos en inventario que Total Grandes Aprovechamientos 17.575 cuentan con una capacidad instalable entre los 10 y 500 Megavatios: Ro Sitio Potencial Instalable (MW) * Binacionales, la potencia indicada es la que corresponde a Venezuela (50%). Uribante Caparo II Desarrollo 480 ** Precedido de un estudio de impacto ambiental. Bocon Capaz Guaire Chama Chama Sinigs Cuchivero Cuchivero Suapure Tosts El Diablo El Encantado Puente Real Mocotes El Tigre Chorrin La Calceta El Temblador 140 180 80 73 77 80 340 300 157 1.907 306
Tabla 60 - Principales aprovechamientos instalables entre 10 y 500 Megavatios
Sub-Total Aprovechamientos Medios
Con respecto al potencial hidroelctrico existente en mini y microcentrales, es decir los dos ltimos grupos propuestos en el estudio de actualizacin del potencial, no se ha desarrollado un inventario a nivel nacional, tan solo se cuenta con algunos proyectos aislados. La elaboracin de este inventario debe ser realizada con una metodologa diferente, en la cual en funcin de su mbito local de influencia se considere principalmente su ubicacin con respecto a los potenciales usuarios de la energa a producir, adems de las caractersticas de los ros con potencial. A continuacin se presenta a manera de ejemplo una lista con proyectos de minicentrales hidroelctricas que podran ser desarrolladas en embalses existentes, construidos para funciones diferentes de la generacin de energa elctrica. Ro Socuy Palmar Tocuyo Tocuyo Cojedes Tiznados Gurico Never Sitio Manuelote Tres Ros Atarigua Dos Cerritos Las Palmas Ro Verde Camatagua El Tronco Potencial Instalable (MW) 3,0 2,5 0,8 0,6 13,5 4,4 2,1 6,1
Cabe destacar que es posible que un alto porcentaje del potencial hidroelctrico Guarapiche El Guamo 1,2 inventariado no pueda concretarse debido a las restricciones de tipo ambiental. Caparo Santa Mara 8,0
Matcora Matcora 2,7 Los resultados preliminares asociados al supervit de energa para el periodo 2010-2015; obliga a simular y generar un despacho ptimo del portafolio de proyectos en 1,0 cuestin a fi de Cojedes-Sarare Las Majaguas asegurar el grupo de proyectos mnimos que suplan las necesidades de energa para el periodo Ipire paralela se plantea una La Becerra 1,0 analizado. En forma metodologa de priorizacin que permitir en forma preliminar seleccionar el portafolio de proyectos hidro-trmicos que se ajusten a los requerimientos Sub-Total 46,9 de demanda al ao 2015. Mini Aprovechamientos Total Mini Aprovechamientos 241,5
Tabla 61 - Proyectos de minicentrales hidroelctricas que podra desarrollarse
307
Descripcin del Mecanismo Propuesto de Priorizacin:
Tradicionalmente la seleccin de los proyectos de expansin de generacin que satisfagan los requerimientos de energa elctrica a futuro se ha realizado mediante un proceso de optimizacin cuyo objetivo es el de minimizar los costos de inversin y de operacin y mantenimiento del sistema de generacin nacional para un horizonte definido, considerando el impacto que sobre estos costos tienen los principales aspectos que influyen en el desarrollo de plantas de generacin, como lo son la disponibilidad y costos de las fuentes de energa primaria, las tecnologas de generacin disponibles con sus principales caractersticas como eficiencia y costos de inversin, etc.
Este proceso de optimizacin por lo general requiere largos periodos de tiempo para su desarrollo debido a la necesidad de procura y consolidacin de la informacin que requiere, as como la ejecucin de diversos anlisis que conducen a la determinacin de un plan de expansin de generacin que apunte hacia el uso optimizado de los recursos que requiere el desarrollo del sistema de generacin nacional.
| La dinmica con la que se elabora el presente documento no permite la implementacin de un proceso como el descrito anteriormente, razn por la cual se ha procedido a disear un mecanismo de priorizacin de los proyectos de generacin en el que se procure la identificacin de los proyectos de generacin en cartera que se encuentren ms alineados con las lneas estratgicas diseadas para el desarrollo del PMS y que minimicen el uso de los recursos requeridos tanto energticos como econmicos.
El mecanismo de priorizacin propuesto consta de dos fases. En la primera se pretende determinar el orden en el que los proyectos se ubican de mayor a menor en funcin de su alineacin con los objetivos estratgicos, mientras que en la segunda se seleccionan a los mejores proyectos en funcin de las prioridades determinadas en la fase anterior y de los requerimientos de energa del sistema elctrico nacional hasta 2015. A continuacin se describen con mayor detalle las dos fases propuestas.
Fase 1) Determinacin del orden de proyectos prioritarios
308
En esta primera fase se propone calificar todos los proyectos de generacin con base en un sistema de calificacin matricial en el que se evalen variables de tanto de carcter tcnico como estratgico. En la Figura No n se presenta un esquema del procedimiento propuesto.
Ilustracin 49 - Esquema Matricial para Calificacin de Proyectos
En este mecanismo cada proyecto debe ser evaluado para cada una de las variables que forman los conjuntos de variables tcnicas y estratgicas mediante un sistema de calificaciones diseado de forma de poder establecer las calificaciones con la mayor objetividad posible. Estas calificaciones debern ser ponderadas por la importancia que se le establezca previamente a cada una de las variables para de esta manera obtener la calificacin total de cada proyecto. Finalmente se organiza la lista de proyectos en funcin de sus calificaciones de manera de identificar a los proyectos prioritarios como los que mayor calificacin.
El conjunto de variables tcnicas seleccionado como una primera propuesta incluye las siguientes variables:
Capacidad: Se refiere al tamao en MW de cada proyecto. Ubicacin Elctrica: Se refiere a la ubicacin del proyecto, la cual contribuye en mayor o menor grado con la descongestin de la red troncal de transmisin. Acceso a fuentes primarias: Se refiere a las facilidades que pueda tener cada proyecto para el suministro de su fuente primaria de energa. Fecha de puesta en servicio: Con lo cual se considera la oportunidad de entrada en servicio en funcin de los requerimientos energticos del sistema interconectado. Costo de inversin: Con lo cual se consideran los costos de instalacin en los que se incurre para el desarrollo del proyecto. Eficiencia: Con lo cual se considera la tasa de consumo de fuentes primarias de energa.
309
En la tabla 35 se muestra el sistema de calificacin propuesto para cada una de las variables tcnicas, en el cual se asume que las mayores calificaciones corresponden a los proyectos que muestren mejores condiciones para cada variable.
5 Capacidad Superior a 1000 MW
Calificaciones (Puntos) 3 Entre 100 y 400 MW
2 Entre 20 y 100 MW
1 Inferior a 20 MW
Entre 400 y 1000 MW
Ubicacin Elctrica
Tchira, Mrida, Trujillo, Barinas y Alto Apure
Zulia
Lara, Yaracuy, Cojedes y Portuguesa
Regin Capital, Miranda, Vargas, Anzoategui, Aragua, Monagas, Sucre, Carabobo, Falcn, Nueva Esparta, Guarico, Apure, Este de Bolivar y Oeste de Bolivar y Delta Amacuro Amazonas
Acceso a Fuentes Primarias
Cercano a Refinerias, Centros de produccin de Gas o localizacin de otras fuentes primarias 2010
Cercania a Puertos, Poliductos y/o Gasoductos
Acceso vial tipo Cercania a centros Acceso vial tipo autopista o de distribucin de calles o carrelteras carretera princial Combustibles sin pavimento para cisternas
Fecha de Puesta en Servicio Costo de Inversin
2011
2012
2013
2014 y 2015
Ciclos Simples
Motores Disel
Ciclo Combinado
Turbinas a Vapor
Hidroelctrcas
Eficiencia
Hidro
Ciclo Simple con posibilidad de Ciclo Combinado cierre del ciclo (Superiores a 100 MW)
Motores
Tubinas a Vapor y Ciclo Simple
Tabla 62 - Sistema de Calificaciones de Variables Tcnicas
El conjunto de variables estratgicas seleccionado como una primera propuesta incluye las siguientes variables:
Cercana a Distritos Motores: Con lo cual se considera la cercana de cada proyecto a los diferentes distritos motores de desarrollo. Estatus del Proyecto: Con lo cual se evala la factibilidad de que cada proyecto sea efectivamente concluido. Pertenencia a Zona de Blindaje Regional: Con lo cual se considera la estrategia de blindaje regional que adelanta actualmente el Ejecutivo Nacional.
310
Impacto Socio-Ambiental: Con lo cual se considera el grado de impacto socio ambiental de cada proyecto. Existencia de Fuente de Financiamiento: Con lo cual se considera la conveniencia de que cada proyecto no se retrase por falta de fondos.
En la tabla 36 se muestra el sistema de calificacin propuesto para cada una de las variables estratgicas, en el cual se asume que las mayores calificaciones corresponden a los proyectos que muestren mejores condiciones para cada variable.
Calificaciones (Puntos) 3
Cercania a Distritos Motores
Cuyun y Sta. Elena de Uairen FASE IV: Implementacin Zulia Hidro 100%
Tucupita-Delta, SombrereroBarcelona-Puerto Cdad. Guayana- Tinaco-Calabozo y La Cruz-Jose Norte con Uverito y Llanos-PortuguesaGoajira Caicara Cabruta Barinas FASE III: Definicin Aragua-Carabobo FASE II: Anlisis de Alternativas Los Andes FASE I: Planificacin Oriente Consumo de FuelOil 40%
Distrito CapitalVargas
Estatus del Proyecto Pertenencia a zona de Blindaje Regional Impacto Socio Ambiental Existencia de Fuente de Financiamiento
Sin Definir Guarico-Cojedez Consumo de Carbn o Coque 0%
Consumo de Gas Consumo de Disel 80% 60%
Tabla 63 - Sistema de Calificaciones de Variables Estratgicas
Fase 2) Seleccin de proyectos prioritarios
En esta segunda fase se propone seleccionar a los proyectos que tengan las mejores calificaciones obtenidas de la fase anterior en funcin de los requerimientos de nuevas fuentes de produccin de energa demandadas por el sistema. Para ello es necesario determinar la contribucin energtica de cada uno de los proyectos, segn de muestra en el esquema presentado en la ilustracin 56.
311
Ilustracin 50 - Esquema para Seleccin de Proyectos
Adicionalmente al proceso de priorizacin y seleccin preliminar del grupo de proyectos hidro-trmicos candidatos para el periodo 2010-2015, se tiene previsto las siguientes actividades correspondientes a definir las estrategias de Blindaje Regional en funcin de obtener el plan definitivo de Generacin.
Anlisis de Estrategia de Blindaje
El Ejecutivo Nacional, a travs del Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica ha decidido adoptar una estrategia de desarrollo del sistema elctrico nacional llamada Blindaje Regional, el cual consiste en replicar la estrategia de instalar suficiente capacidad de generacin en la Regin Capital del pas para cubrir su propia demanda de energa elctrica, en otras regiones del territorio nacional definidas como Zulia, Los Andes, Aragua Carabobo, Cojedes Guarico y la regin Oriental conformada por los estados Anzotegui, Sucre, Monagas y Delta Amacuro. En la Figura se presenta la definicin de regiones propuesta.
312
Definicin de Regiones a Aplicar Estrategia de Blindaje
Esta estrategia se alinea con la necesidad actual de instalar capacidad de generacin termoelctrica adicional en regiones del pas diferentes a la regin de Guayana, la cual cuenta con suficiente capacidad de generacin para cubrir su propia demanda y para exportar a otras regiones del pas, gracias al potencial hidroelctrico que se ha desarrollado en el ro Caron. Sin embargo, su aplicacin tal y como se ha planteado podra resultar en un exceso de capacidad de generacin instalada en el sistema elctrico nacional, cuya operacin podra requerir del uso de mayores recursos energticos de los necesarios, provenientes fundamentalmente de combustibles destilados que poseen un gran valor de exportacin para el pas.
En funcin de lo anterior se ha planteado la necesidad de analizar de manera integrada los planes de expansin de infraestructura elctrica de las diferentes regiones definidas, producto de la aplicacin terica de una estrategia de Blindaje Regional, con el objetivo de proponer ajustes a los mismos que apunten hacia un uso ms eficiente de los recursos econmicos y energticos, mediante el aprovechamiento integral del potencial energtico de las diferentes regiones del pas.
El anlisis propuesto se basa en la comparacin del plan de expansin de infraestructura elctrica proveniente de la unin de todos los planes regionales que se elaboren a partir de la premisa de autosuficiencia en generacin, con un plan de expansin de infraestructura hipottico en el que se optimice el uso de los recursos energticos de las diferentes regiones del pas.
En la Figura se puede apreciar un esquema del mecanismo de anlisis propuesto, en el se observa que el anlisis comparativo se realizar sobre una serie de atributos propios de cada uno de los planes descritos, entre los que se puede mencionar a los respectivos costos totales de inversin, el uso de fuentes primarias de energa, los balances energticos de las regiones definidas como producto de la operacin simulada de los diferentes planes, etc.; esto con el objetivo de identificar
313
ajustes sobre los planes regionales elaborados de manera independiente, que apunten hacia un uso ms eficiente de los recursos econmicos y energticos del pas.
Figura Mecanismo de Anlisis Propuesto
De manera general, las actividades requeridas por el anlisis descrito incluyen la definicin de una serie de aspectos como lo son el concepto de blindaje y su aplicacin sobre las regiones propuestas, los criterios y premisas con los que debern ser elaborados los dos planes a analizar y los atributos en los que estar basado el anlisis comparativo. Adicionalmente en el plan de actividades propuesto se contempla la discriminacin de las demandas de potencia y energa elctrica por regiones, la elaboracin aislada de los planes regionales, la elaboracin de la estrategia de expansin optimizada y finalmente la elaboracin del conjunto de ajustes que se propondr considerar sobre los planes de cada regin como producto del anlisis comparativo.
En la Figura se presenta el cronograma de trabajo estimado, el cual ha sido elaborado con la meta de concluir el anlisis propuesto durante la primera quincena del mes de Septiembre de 2010, para lo cual se ha conformado un grupo de trabajo multidisciplinario integrado por representantes de los equipos de trabajo de generacin, transmisin, distribucin y simulacin conformados para la elaboracin del presente Plan Maestro Socialista.
314
Figura No.
PLAN DE EXPANSIN DE PLAZO) PERIODO: 2010-2015
GENERACIN (CORTSIMO, CORTO Y MEDIANO
Plan de Generacin Energas Alternas Renovables
Para la evaluacin y desarrollo del plan propuesto, se consideraron como fundamentos las siguientes premisas: Plan de Desarrollo Econmico y Social Simn Bolvar 2007 2013. Influencia del fenmeno de El Nio, en la matriz energtica nacional. Los proyectos sociales sern orientados al desarrollo de las siguientes reas: Educacin: Formacin de personal para el mantenimiento y operacin de las plantas. - Infraestructura: Construccin y/o adecuacin de urbanizaciones, locales de uso comunal, escuelas, canchas mltiples. - Desarrollo de Servicios Pblicos: Financiamiento de proyectos de transporte pblico. - Desarrollos de Polos Productivos: Implementacin de actividades vinculadas al desarrollo endogno de la comunidad.
-
Los Estudios de pre factibilidad consideran tanto la incorporacin de las EAR a la red elctrica nacional, como la aplicacin de sistemas fotovoltaicos e hbridos (solar elicofotovoltaico) en comunidades aisladas. La prospectiva energtica y tecnolgica, los estimados de costos y otros, fueron consultados en: AIE (Agencia Internacional de Energa), WEO (World Energy Outlook), OLADE (Organizacin Latinoamericana de Energa), Assumptions to the Annual Energy Outlook 2005-2009, European Renewable Energy Council 2009. El aprovechamiento energtico por MW instalados (GWh/MW), los costos por MW instalado (MMUSD $) y el estimado de empleos directos e indirectos a ser generados por GWh ao producidos por cada rea de las EAR, se consideran segn la siguientes tabla:
315
Tabla 64 - Energa Estimada, Inversin y tasa de empleo estimada por EAR
Estimacin de costos del tipo Clase V, incluye en la estructura de costos el estimado de obras de infraestructura elctrica y 5% de inversin social. Los factores de capacidad y disponibilidad tcnica se consideran para cada EAR, segn la siguiente tabla:
Tabla 65 - Factor de Uso o Capacidad y Disponibilidad Tcnica por EAR
El conjunto de proyectos estratgicos planteados son equivalentes al 10% de la capacidad de generacin de energa a ser instalada en el pas en los prximos 5 aos, es decir 1500MW equivalentes a un parque trmico de generacin. La potencialidad de las fuentes elica y solar permite la penetracin del 70% de estas energas en el plan EAR. El plan estima producir hasta un 12% de la energa total requerida estimada durante el perodo 2010-2030.
316
Censos: Instituto Nacional de Estadstica 2010 y Produccin Agraria Nacional por ao, Fedeagro 2007. Se considera la produccin de generacin elctrica a travs de la energa elica, como fuente de energa complementaria al modelo de generacin hidro-trmica. El valor para el clculo de los Barriles Equivalentes de Petrleo (BEP), se asume en 2,09 BEP/MWh. El valor para el clculo de las emisiones de CO2, se considera en 0,713 TCO2/MWh. El crecimiento poblacional se consider en 1,49% interanual. El promedio de produccin de Residuos Slidos Urbanos (RSU) producidos por persona en el territorio nacional, se consider en 0,9Kg/da.
Corto Plazo (2010-2012)
La imagen objetivo en este perodo, parte de establecer las estrategias pertinentes que permitan culminar los proyectos EAR, que vienen desarrollndose en cada una de las filiales desde el ao 2007.
Considerando lo antes expuesto la mayora de los programas de energas renovables que se conducen en la actualidad se desarrollan sobre todo en calidad de pruebas de tecnologa y para atender zonas aisladas, la incorporacin de energas renovables hasta el ao 2008, no tena como objetivo especfico directo la interconexin a la red sino el abastecimiento de soluciones puntuales de insuficiencia de servicio elctrico, exceptuando el Plan Piloto Nacional de Generacin Elica con una capacidad a instalar de 172MW. A continuacin se presenta el cronograma de incorporacin de MW.
317
Ao 2010 2010 2010 2011 2011 2012 Total
MW 0,3496 0,2 25,1 0,0422 100MW 72
Fuente de Energa Renovable Celdas Fotovoltaicas Sistemas Hbridos Parque Elico Fase I La Guajira Celdas Fotovoltaicas Parque Elico Los Taques Generacin Elica 197,7 MW
Tabla 66 - Cronograma de incorporacin de MW en proyectos
El Plan Piloto Nacional de Generacin Elica, el cual se estima estar conectado a la red, con una potencia instalada de 172 MW distribuidos de la forma siguiente: Falcn (100MW), Nueva Esparta (24 MW), Zulia (24 MW) y Sucre (24 MW). La fecha tope de entrada de este conjunto de proyectos es el ao 2012.
Para finales del ao 2010, los acuerdos firmados entre Venezuela y Argentina, establecen el desarrollo de 25,2MW de instalacin de generacin elica en la Guajira Venezolana, proyecto ste contemplado en un programa de trabajo en conjunto, en el cual se estiman incorporar en los prximos aos un total de 300MW en el territorio nacional.
En la tabla siguiente, se lista la cartera de inversin de proyectos asociados a fuentes alternas renovables, donde se incluye el costo de inversin y el estado del proyecto, adicionales que se encuentran desarrollndose por parte de las filiales.
318
C osto Descripcin Accin Especfica M M$ Electrificacin mediante sistemas fotovoltaicos de la comunidad Cariaco. Edo Sucre. 28 kW Electrificacin mediante sistemas hbridos de la comunidad de Taguasita. Estado Miranda. 105 kW Electrificacin mediante sistemas fotovoltaicos de la comunidad de Chuao. Estado Sucre. 25 kW Microcentrales - aprovechamiento de 8 embalses de riego para una potencia total de 23 MW Parque Elico Chacopata (Incluido en el Plan Nacional de Generacin Elica) 24 MW Proyecto Geotrmico El Pilar-Casanay (20 MWe + 80 MWt). Fase Factibilidad Temprana Reconocimiento y Prefactibilidad en 10 reas geotrmicas de Venezuela Planta de generacin con biomasa Guanare. Estado Portuguesa 5 MW Planta de generacin con biomasa Cumanacoa. Estado Sucre 5 MW Planta de generacin con biomasa Motatn. Estado Trujillo 5 MW Parque elico Delta Amacuro 5 MW Minicentral - aprovechamiento del ro las Gonzlez. Estado Mrida. 5 MW Proyecto Piloto de Energa Elica para suministro en zonas aisladas. Archipilago de Los Testigos(2 x 60 kW Isla la Iguana y 1 x 20 kW en el Testigo Mayor) 2,63 5, 56 9, 60 0, 89 2.63 1 2,63 1 0, 21 0, 86 0, 28 6 5,30 6 4,87 1 2,5 2 8,4 1 En Ejecucin Factibilidad Culminada Visualizaci n Factibilidad Culminada En Estudio Estado
Por iniciar Visualizaci n En Estudio
En Estudio Visualizaci n Visualizaci n Visualizaci n
En Ingeniera
Tabla 67 - Proyectos de Fuentes Alternas Renovables
Por otra parte, la EDC est evaluando como prximos planes los siguientes proyectos: Incorporacin de 40 viviendas con sistemas de 680 Wp a travs de presupuesto de la Ley Orgnica de Ciencia Tecnologa e Innovacin que entrarn operativos en 2010
319
Incorporacin de 50 sistemas hbridos de 50 kW que entrarn operativos a finales de 2010 financiados mediante presupuesto ordinario para ese ejercicio. Incorporacin de un plan adicional de 200 KW de energa solar fotovoltaica que entrarn operativos a finales de 2010, financiados mediante presupuesto ordinario para ese ejercicio. Incorporacin de 180 sistemas de 680 Wp de energa solar fotovoltaica propuestos en el Convenio Cuba - Venezuela que entrarn operativos alrededor del ao 2011. Incorporacin de 44 sistemas de 960 Wp de energa solar fotovoltaica para centros comunitarios propuestos en el Convenio Cuba Venezuela que entrarn operativos alrededor del ao 2011.
Mediano Plazo (2010-2015)
La estrategia de expansin de generacin EAR, como imagen objetivo parte de la incorporacin de 2557MW, segn se muestra en los grficos siguientes:
MW A INSTALAR EAR 2010-2015
751,54
480,23 384,22
436,01
481,46
24,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Ilustracin 51 - Capacidad a instalar Mediano Plazo EAR
320
1000 900
800
Cronograma de instalacin por MW EAR

NUEVAS FUENTES BIOMASA RSU
MW Instalados por ao
700 600 500 400 300 200 100 0
ZONAS AISLADAS MINI-HIDRO GEOTERMICA BIOMASA AGROINDUSTRIAL SOLAR EOLICA
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Ilustracin 52 - Distribucin Estimada Proyectos EAR 2010-2015
2500
Cronograma de Ejecucin Financiera por EAR

2000
NUEVAS FUENTES RSU ZONAS AISLADAS MINI-HIDRO GEOTERMICA BIOMASA
22596,6 MM Bs. (8691 MM USD $)
Millones US$
1500
SOLAR EOLICA
1000
500
0 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Ilustracin 53 - Inversin por ao EAR 2010-2015
321
Ilustracin 54 - Ubicacin Proyectos EAR 2010-2015
Las fuentes de empleos a generar se estiman en ms de 15.000 entre empleos directos e indirectos, con atencin a ms de 4500 comunidades, de estas 2344 se encuentran aisladas y sin servicio elctrico, para una inversin estimada en ms de 22596 MM Bs. (8.961 MM USD$).
322
Tabla 68 - Visin de implantacin EAR perodo 2010-2015
Plan Energa Elica 2010-2015: Objetivo. Desarrollar el Proyecto Nacional de Generacin Elica en su primera etapa, la cual consiste en la instalacin de 1.752 MW distribuidos en 10 estados del pas, (Zulia, Nueva Esparta, Mrida, Trujillo, Tchira, Apure, Falcn, Lara, Anzotegui, Sucre).
323
Trujillo 100 MW
Falcn 200 MW
Lara 110 MW
Nueva Esparta 232 MW
Zulia 748 MW Mrida 48 MW Tchira 48 MW Apure 48 MW
Sucre 96 MW Anzotegui 98 MW
1.752 MW
Ilustracin 55 - Mapa Ubicacin Proyectos Elicos 2010-2015
Potencial del territorio:
Ilustracin 56 - Potencial Estimado Eje Norte-Costero, y Andes Venezolanos Fuente: 3tier, 2009.
Puntos Probables de Conexin a la Red Elctrica:
324
PROYECCIN EAR 2010-2015 TOTAL MW REGIN LOCALIZACIN PROYECTOS ESTIMADOS
PUNTOS PROBABLES DE CONEXIN A RED ELCTRICA 2013
PUNTOS PROBABLES DE CONEXIN A RED ELCTRICA 2015
OCCIDENTAL
ZULIA - TACHIRA TRUJILLO - MERIDA
1020
Zulia: Guajira Venezolana, Mrida/Tachira/ Trujillo: Cordillera Andina (Herradura de Mrida, Pramo de Riecito, Lomas de Santa Ana)
Zulia: Conexin Mara-Mojn 138kV hasta 250MW, superior a ello rediseo subestacin Cataneja, lnea Cuestecitas 230kV / Quisiro 40MW en 115kV (50km aprox. subestacin El Primo). Trujillo: 36MW subestacin El Jardn 34.5kV (rediseo) / 36MW restantes por de
Zulia - Falcn: Quisiro/San Flix, 360MW. Conexin: 115kv Parque Elico subestacin El Primo / subestacin Mene Mauroa 115kV (en construcin ao 2010).
E L I C O
CENTRAL
LARA - FALCON APURE
304
Falcn: 172MW Conexin en 115kV a subestacin Los Taques, estimado de construccin de lneas 60km Lara: Humocaro Alto, Falcn: Eje aprox. (evaluar ruta). Lara: costero Quisiro/San Flix - 72MW visualizacin de Capatarida, Elorza. instalacin El Tocuyo, Humocaro Alto, conexin 115kV, a definir longitud de conexin a subestacin Manzano Nueva Esparta: 298 MW, conexin El Guamache y Tunal 115kV. Sucre: 48MW
Nueva Esparta: Isla de Margarita (Tunal, Guamache), Isla de Subestacin Chacopata I o Coche, Sucre: Chacopata y Chacopata II. Anzoategui: Anzoategui: Las Lomas (va 46MW, conexin 115kV Anaco).
Lara: Humocaro Alto / Tocuyo, 36MW, conexin 115kV, subestacin Manzano.
conexin
115kV
ORIENTE
NUEVA ESPARTA SUCRE - ANZOATEGUI
428
prospectiva
va
Anaco
Anzoategui: 46MW, conexin 115kV prospectiva va Anaco - Cantaura, sector la Loma, subestacin Santa - Rosa (Corpoven).
Cantaura, setor la Loma, subestacin Santa Rosa (Corpoven).

SUB-TOTAL 1752
Tabla 69 - Conexin Probable al Sistema Elctrico Nacional (SEN).
Instalacin de MW por ao:
Inversin Estimada:
MM USD $ 5.243,74
325
Plan Energa Solar 2010-2015: Objetivo. Desarrollar el Proyecto Nacional de Generacin aprovechando la energa solar a gran escala, el cual consiste en la instalacin de 110 MW de sistemas de generacin de electricidad a base de sistemas solares-fotovoltaicos, distribuidos en 12 estados del pas, (Amazonas, Apure, Barinas, Bolvar, Delta Amacuro, Falcn, Mrida, Nueva Esparta, Trujillo, Tchira, Sucre y Zulia).
Estado Zulia Sistema Fv Barua (5 MW) Estado Trujillo Sistema Fv Tomoropo (5 MW) Estado Zulia Sistema Fv Cuatro Esquinas (5 MW) Estado Mrida Sistema Fv cao Zancudo (5 MW) Estado Mrida Sistema Fv El Vigia (5 MW) Estado Tchira Sistema Fv La Fria I (5 MW) Estado Tchira Sistema Fv La Fria II (5 MW) Estado Tchira Sistema Fv Coloncito (5 MW) Estado Barinas Sistema Fv Puerto Nutrias (5 MW) Estado Barinas Sistema Fv Arismendi (5 MW) Estado Amazonas Sistema Fv Atabapo (5 MW)
Estado Bolvar Sistema Fv Pijiguaos (5 MW)
2013 2015
Estado Nva. Esparta Sistema Fv Los Millanes (5 MW) Estado Nva. Esparta Sistema Fv Las Hernandez (5 MW) Estado Sucre Sistema Fv Guaca (5 MW) Estado Sucre Sistema Fv Cumanacoa (5 MW) Estado Anzotegui Sistema Fv Santa Ana (5 MW) Estado Falcn Sistema Fv Coro (5 MW) Estado Apure Sistema Fv Achaguas (5 MW) Estado Apure Sistema Fv Mantecal (5 MW) Estado Apure Sistema Fv Guasdualito (5 MW)
Estado Amazonas Sistema Fv Rio Negro (5 MW)
Ilustracin 57 - Mapa Ubicacin Proyectos Solares 2010-2015
326
Ilustracin 58 - Potencial Solar Estimado Fuente: NASA MENPET, 2000.
En el caso de Amazonas, Apure (Mantecal), Bolvar y Delta Amacuro, los sistemas suministrarn energa como red aislada a una tensin de 13,8kV. Para el resto de los estados tales como Apure (Guasualito), Barinas, Falcn, Mrida, Nueva Esparta, Trujillo, Tchira, Sucre y Zulia, su conexin se realizar al SEN, a travs de la conexin en tensiones que van desde los 13.8kV, 24kV y 34.5kV, como sistema de generacin a ser implantado para desplazar el consumo de combustible de la generacin distribuida actual a travs de motores diesel.
Inversin Estimada:
327
MM USD $ 660 Plan Energtico a partir del aprovechamiento de la Biomasa Residuos Slidos Urbanos (RSU), 2010-2015:
Objetivo.
Desarrollar el Plan Nacional de Generacin para el aprovechamiento energtico de los Residuos Slidos Urbanos del pas, el cual consiste en la instalacin de 154 MW empleando tecnologas de gasificacin y produccin de gas de sntesis en 5 aos distribuidos a lo largo del territorio nacional, en dos fases.
328
Aragua Libertador, Linares y Lamas: Potencia = 10 MW Residuos = 450 Tm/d Costo estimado = 26 MMUS$
Dto Capital Libertador: Potencia = 10 MW Residuos = 500 Tm/d Costo estimado = 26 MMUS$
Nva Esparta Garca Potencia = 2MW Residuos = 160 Tm/d Costo estimado = 5 MMUS$
Zulia Miranda: Potencia = 10 MW Residuos = 500 Tm/d Costo estimado = 26 MMUS$
Miranda Guaicaipuro: Potencia = 10 MW Residuos = 500 Tm/d Costo estimado = 26 MMUS$
Lara Iribarren: Potencia = 10 MW Residuos = 400 Tm/d Costo estimado = 26 MMUS$
Vargas Sta. Edivigis: Potencia = 2 MW Residuos = 320 Tm/d Costo estimado = 5 MMUS$ Nota: Estudio de factibilidad en relleno sanitario
Miranda Acevedo: Potencia = 10 MW Residuos = 400 Tm/d Costo estimado = 26 MMUS$
Ilustracin 59 - Ubicacin Proyectos Biomasa RSU 2010-2012, capacidad 64MW
Aragua ampliacin de Libertador Linares Lamas Potencia adicional = 17 MW Residuos adicionales: 750 Tm/d Costo estimado = 44,2 MMUS$
Dto. Capital ampliacin Libertador Potencia adicional = 8 MW Residuos adicionales: 400 Tm/d Costo estimado = 20,8 MMUS$
Lara ampliacin Iribarren Potencia = 8 MW Residuos: 400 Tm/d Costo estimado = 20,8 MMUS$
Miranda ampliacin Acevedo Potencia adicional = 5 MW Residuos adicionales: 200 Tm/d Costo estimado = 13,0 MMUS$
Tchira Urea y Simn Rodrguez Potencia = 15 MW Residuos: 750 Tm/d Costo estimado = 39,0 MMUS$
Miranda ampliacin Guaicaipuro Potencia adicional = 8 MW Residuos adicionales: 400 Tm/d Costo estimado = 20,8 MMUS$
Carabobo Valencia Potencia = 15 MW Residuos: 600 Tm/d Costo estimado = 39,0 MMUS$
Anzotegui Simn Bolvar Potencia = 7 MW Residuos: 350 Tm/d Costo estimado = 18,2 MMUS$
Bolvar Caron Potencia = 7 MW Residuos: 350 Tm/d Costo estimado = 18,2 MMUS$
329
Ilustracin 60 - Ubicacin Proyectos Biomasa RSU 2013-2015, capacidad 90MW
Proyecto
Planta Municipio Garcia Planta Municipio Vargas Planta Municipio Guaicaipuro Planta Municipio Acevedo Planta Municipio Libertador Planta Municipio Miranda Planta Mancomunidad de Municipios Libertador, Linares Alcntara y Jos Angel Lamas Planta Municipio Iribarren Ampliacin Planta Municipio Acevedo Ampliacin Planta Municipio Guicaipuro Ampliacin Planta Municipio Libertador Ampliacion Planta Municipio Iribarren Planta Municipio Caroni Planta Municipio Simn Bolvar Planta Municipios Urea y Simn Bolvar Planta Municipio Valencia Ampliacin Planta Mancomunidad de Municipios Libertador, Linares Alcntara y Jos Angel Lamas Total
Estado
Nueva Esparta Vargas Miranda Miranda Distrito Capital Zulia Aragua Lara Miranda Miranda Distrito Capital Lara Bolvar Anzotegui Tchira Carabobo Aragua
Potencia MW
2 2 10 10 10 10 10 10 5 8 8 8 7 7 15 15 17 154
Tabla 70 - Resumen Proyectos Biomasa RSU 2010-2015
330
Ilustracin 61 - Potencial estimado Biomasa RSU 27.000T/da. Fuente: Censo, INE2007.
Se estima que su conexin se realizar al SEN, a travs de la conexin en tensiones que van desde los 13.8kV, 24kV y 34.5kV, como sistema de generacin a ser implantado para desplazar el consumo de combustible de la generacin distribuida actual a travs de motores diesel.
331
Inversin Estimada:
MM USD $ 400,40
Plan Energtico a partir del aprovechamiento de la Biomasa Agroindustrial, 20102015:
Objetivo.
Desarrollar el Proyecto Nacional de Generacin para el aprovechamiento energtico de la Biomasa Biomasa Agroindustrial, el cual consiste en la instalacin de 266 MW al 2015, distribuidos en 15 estados del pas (Portuguesa, Sucre, Trujillo, Mrida, Anzotegui, Monagas, Gurico, Zulia, Cojedes, Lara, Tchira, Yaracuy, Barinas, Carabobo y Aragua).
332
Ilustracin 62 - Ubicacin Proyectos Biomasa Agroindustrial 2010-2015
333
Proyecto
Central Azucarero La Pastora Central de Biomasa Portuguesa Central de Biomasa Cumanacoa. Central de Biomasa Motatn. Central de Biomasa Nueva Bolivia. Central de Biomasa Atapirire. Central de Biomasa Uverito. Central de Biomasa tiznados Central de Biomasa Orituco Central de Biomasa Zulia Central de Biomasa San Carlos Central de Biomasa Unare Central de Biomasa El Tocuyo Central de Biomasa Urea Central de Biomasa Yaritagua Central de Biomasa Socop Central de Biomasa Guigue Central de Biomasa San Sebastin Total
Estado
Lara Portuguesa Sucre Trujillo Mrida Anzotegui Monagas Gurico Gurico Zulia Cojedes Anzotegui Lara Tchira Yaracuy Barinas Carabobo Aragua
Potencia MW
16 15 10 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 266
Tabla 71 - Tabla Resumen Proyectos Biomasa Agroindustrial 2010-2015
334
Ilustracin 63 - Potencial estimado Biomasa Agroindustrial Fuente: Censo, FEDEAGRO-2007.
Inversin Estimada:
MM USD $ 696,49
Plan Energtico Mini-Hidro 2010-2015:
Objetivo.
Desarrollar el Proyecto Nacional de Generacin Pequeas Hidroelctricas (< 20MW), el cual consiste en la instalacin de 201,61 MW distribuidos en ocho estados del pas (Amazonas, Anzotegui, Barinas, Gurico, Mrida, Sucre, Trujillo y Yaracuy).
335
Emb Cumaripa (1,302 MW) Emb Turimiquire (3 MW) Emb Agua Viva (16 MW)
Ro las Gonzales (5 MW)
Emb Boconoito (36,27 MW) Emb Vista Alegre (0,225 MW) Emb El Pueblito (1,43 MW) Emb La Becerra (1,51 MW) Emb Tiznados (8,89 MW)
Ro Canagua (20,36 MW) Emb Onia (2,13 MW)

Ro Acequia (5,47 MW)
Emb El Cigarron (2,26 MW)
Ro Bum Bum (8,99 MW)

Ro Siniguis (11,16 MW)
Emb Gurico (2,85 MW)
Ro Bum Bum-Socopo (25,57 MW) Ro Bum Bum-Socopo-Siniguis (19,02 MW) Ro Bum Bum-Siniguis (13,58 MW)
Ro Cataniapo (4,56 MW) Ro Atures (12 MW)
Ilustracin 64 - Ubicacin Proyectos Mini-Hidro 2010-2015
336
Ilustracin 65 - Potencial estimado Mini-Hidro, segn ndice de Pluviosidad Fuente: Escenario Cambio Climtico en Venezuela siglo XXI, 2009. Puntos Probables de Conexin a la Red Elctrica:
Inversin Estimada:
337
MM USD $ 851,30
Plan Energtico Geotermia 2010-2015:
Objetivo.
El Plan Nacional de Energa Geotrmica comienza con la elaboracin del Inventario Geotrmico Nacional, con la finalidad de preparar una Base de Datos Georeferenciada del Recurso Geotrmico en Venezuela, tanto en superficie como en subsuelo.
Con ello se pretende aprovechar las fortalezas energticas regionales en tres Zonas Geotrmicas identificadas (Occidental, Central y Oriental, Grfico N18), mediante el desarrollo de proyectos geotrmicos dirigidos a la generacin de electricidad (alta entalpa) y a la disminucin del consumo elctrico a travs del uso directo del calor (media-baja entalpa) en diversos procesos productivos (zoocultura, deshidratacin de frutas, refrigeracin, calefaccin, balnearios tursticos, etc), impulsando as el desarrollo endgeno local.
338
Ilustracin 66 - Zonas Geotrmicas Prospectiva 2010-2015
339
Cabe destacar que de estas Zonas, la que posee el mayor avance es la Nor-Oriental, especficamente en El Pilar-Casanay y sus alrededores, identificndose as posibles aplicaciones socio-productivas que podran llevarse a cabo utilizando los recursos geotrmicos de media-baja entalpa, como se muestra en la Grfica N 19.
Ilustracin 67 - Posibles usos directos del calor geotrmico identificados alrededor del Proyecto Pilar Casanay
Fuente: Menpet, 2008. Sin embargo, para poder definir con precisin cules de todas estas aplicaciones socioproductivas se llevarn a cabo en cada regin, es necesario cumplir con:
1. Los estudios de factibilidad (perforaciones someras y profundas) que permitan conocer la accesibilidad del recurso, las caractersticas fsico-qumicas del fluido, caractersticas del reservorio, caudal de produccin, etc. 2. Los estudios sociales que permitan las necesidades propias de cada regin que puedan ser satisfechas con el recurso geotrmico, a travs de los usos directos del calor.
340
Se estima que su conexin se realizar al SEN, a travs de la conexin en tensiones que van desde los 13.8kV a 34.5kV, como sistema de generacin de electricidad, en el Estado Sucre, estado donde se proyecta para el ao 2030 instalar hasta 60MW, toda vez estimado el potencial real del Proyecto Pilar Casanay.
Inversin Estimada:
MM USD $ 68,55
Plan Energtico Zonas Aisladas 2010-2015:
Objetivo.
Desarrollar el Plan Nacional de Electrificacin de Zonas Aisladas 2010-2015, mediante el uso de Energas Alternas Renovables (EAR), el cual consiste en electrificar y proporcionar soporte energtico a 2.344 comunidades, con 48.6 MW distribuidos en toda la geografa nacional; para
341
coadyuvar a su inclusin y organizacin social, desarrollo endgeno, seguridad fronteriza, y preservacin ambiental.
44.000 88.000
0.17 MMBEP 0.06 MMTCO2
Ilustracin 68 - Mapa de Comunidades a Electrificar 2010-2015
Estos sistemas trabajarn de forma aislada al SEN.
342
Inversin Estimada:
MM USD $ 688,79
Plan Energtico Nuevas Fuentes 2010-2015:
Objetivo.
Desarrollar el Plan Nacional de Nuevas Fuentes 2010-2015, con la instalacin de 25,5 MW de Generacin a base Tecnologa Hidrocintica, distribuidos los proyectos en los Estados Zulia, Trujillo y Bolvar, con miras al desarrollo de ms de 78 MW como prospectiva a largo plazo.
La turbina hidrocintica, es una turbina diseada para generar electricidad, utilizando solamente la energa cintica de la corriente de agua en los ros (V>=2,5m/s). El uso de la energa cintica de los ros puede ser considerado una de las principales formas inventadas por el hombre para transformar las fuerzas naturales en trabajo mecnico.
Esta tecnologa convencional para generar electricidad a partir de la hidroenerga se realiza con el empleo de turbinas hidrulicas en donde el agua es canalizada a travs de diques y tuberas para poder usar la energa potencial.
343
Proyecto Estado GOLFO VENEZUELA RIO APONWAO LA MILLA DE Zulia
MW Instalados por Proyecto
10,00
Bolva r Trujill o Trujill o
0,25
7,00
COROJ TOTAL
8,00 25,25
Tabla 72- Proyectos Propuestos para el desarrollo de la Hidrocintica
Inversin Estimada:
344
MM USD $ 82,06
Largo Plazo (2015-2030)
Los objetivos a largo plazo en materia de las EAR, estarn condicionados a dos ejes fundamentales: maduracin tecnolgica asociada al mayor aprovechamiento energtico por m2 de territorio de implantacin de la EAR, y la apropiacin social debida del conocimiento que mitigue el riesgo de la dependencia tecnolgica.
345
VISIN POTENCIAL EAR 2016-2030

EAR ESTADOS DISTRITOS MOTORES DE DESARROLLO
GUAJIRA, LLANOS DE PORTUGUESA-BARINAS, BARCELONA-PTO. LA CRUZ-JOSE
POTENCIAL MW
GWh
OBSERVACIN
DESARROLLO DE LA ENERGA ELICA EN TIERRA FIRME, SE REQUIEREN 30.000 HECTREAS APROX. DESARROLLO DE LA ENERGA ELICA EN EL GOLFO DE VENEZUELA. DESARROLLO DE LA ENERGA SOLAR TRMICA, SE REQUIEREN 13.000 HECTREAS APROX. DESARROLLO DE LA ENERGA SOLAR FOTOVOLTAICA, SE REQUIEREN 1200 HECTREAS APROX.
ZULIA, FALCN, TRUJILLO, TACHIRA, MRIDA, ELICA COSTA ADENTRO ANZOATEGUI, SUCRE, NUEVA ESPARTA Y APURE. ELICA COSTA AFUERA ZULIA - FALCN. AMAZONAS, APURE, BARINAS, FALCN, MRIDA, NUEVA ESPARTA, TRUJILLO, TACHIRA Y SUCRE. AMAZONAS, APURE, BARINAS, FALCN, MRIDA, NUEVA ESPARTA, TRUJILLO, TACHIRA Y SUCRE.
2048
8073
GUAJIRA
3400
13403
SOLAR - TRMICO, CON ALMACENAMIENTO ENERGTICO
LLANOS PORTUGUESABARINAS
448
3335
SOLAR - FOTOVOLTAICO
LLANOS PORTUGUESABARINAS
155
256
ZONAS AISLADAS
TERRITORIO NACIONAL
GUAJIRA, LLANOS DE PORTUGUESA-BARINAS, BARCELONA-PTO. LA CRUZ-JOSE, EL SOMBRERO TINACOCALABOZO, CIUDAD GUAYANA - NORTE CON UVERITO
129,80
215,00
SE ESTIMA ATENDER A MS DE 7000 COMUNIDADES.
BIOMASA AGROINDUSTRIAL
PORTUGUESA, SUCRE, TRUJILLO, MRIDA, ANZOTEGUI, MONAGAS, GURICO, ZULIA, COJEDES, LARA, TCHIRA, YARACUY, BARINAS, CARABOBO, ARAGUA.
LLANOS PORTUGUESABARINAS, EL SOMBRERO TINACO-CALABOZODISTRITO CAPITALVARGAS, BARCELONAPTO. LA CRUZ- JOSE
274
2040
SE REQUIERE UNA PRODUCCIN ANUAL DE T/AO DE LOS RUBROS ASOCIADOS A CAF, CAA DE AZCAR, ARROZ Y SORJO.
BIOMASA RSU
TCHIRA, DISTRITO CAPITAL, ZULIA, MIRANDA, SUCRE, BOLIVAR, CARABOBO, ANZOATEGUI, LARA Y ARAGUA.
LLANOS PORTUGUESABARINAS, EL SOMBRERO TINACO-CALABOZODISTRITO CAPITALVARGAS, BARCELONAPTO. LA CRUZ- JOSE, CIUDAD GUAYANA NORTE CON UVERITO
300
2234
SE ESTIMA QUE PARA EL 2030, SE PRODUZCAN MS DE 50.000T/DA DE RSU.
GEOTERMIA
ANZOATEGUI - SUCRE, ARAGUA, MIRANDA, CARABOBO, GURICO, DTTO. CAPITAL, MRIDA, TCHIRA, TRUJILLO, BARINAS, PORTUGUESA, FALCN Y LARA. BARINAS, TRUJILLO, MRIDA, TCHIRA, YARACUY. BARINAS, TRUJILLO, MRIDA, TCHIRA, YARACUY.
LLANOS-PORTUGUESABARINAS; SOMBREROTINACO-CALABOZO, DTTO. CAPITAL-VARGAS, BARCELONAPTTO.LACRUZ-JOSE
60
402
20MW MS UNA EXTENSIN PARA LLEGAR A PRODUCIR HASTA 60MW DE GENERACIN DE ELECTRICIDAD.
MINIHIDRO
LLANOS PORTUGUESABARINAS LLANOS PORTUGUESABARINAS
48
179
HIDROCINTICA
78
290
TOTAL
6.941
30.427
Tabla 73 - Visin del Potencial EAR 2016 2030

Esta do Tc hira Dis trito Capital A pure Zulia S uc re M iranda Y arac uy Cojedes B olvar Falc on V argas Nueva E s parta Carabobo Trujillo A nz otegui Delta A m ac uro P ortugues a Lara Guric o A ragua A m az onas TM RS U/da 2.060 4.000 650 4.620 1.200 3.310 600 300 1.350 800 320 400 2.005 550 1.200 100 600 1.200 460 1.000 50
P ote ncia l
La visin a largo plazo estima incorporar 30.427GWh, con una inversin estimada de 81.496 MMBs. (31.344,60MM USD$), generando ms de 23500 empleos directos e indirectos, contribuyendo a generar ahorros en el orden de los 63,5MM Barriles Equivalentes (BEP) y una reduccin de 21,7MM TCO2 al ao.
346
26,37 51,20 8,32 59,14 15,36 42,37 7,68 3,84 17,28 10,24 4,10 5,12 25,66 7,04 15,36 1,28 7,68 15,36 5,89 12,80 0,64
VISIN DEL POTENCIAL EAR LARGO PLAZO

ELICA COSTA ADENTRO 60MW 0,9% 78 MW 0,7% 274MW 3,9% 129,80 MW 300MW 48MW 1,9% 1,1% 4,3% 155MW 2,2%
448MW 6,5% 2048MW 29,5%
ELICA COSTA AFUERA

SOLAR - TRMICO, CON ALMACENAMIENTO ENERGTICO SOLAR - FOTOVOLTAICO ZONAS AISLADAS
BIOMASA AGROINDUSTRIAL
BIOMASA RSU 3400MW 49%
GEOTERMIA
MINIHIDRO
HIDROCINTICA
POSIBILIDAD DE INSTALAR 6.941MW

Ilustracin 69- Distribucin Estimada del Potencial 2016-2030
1200
Cronograma de instalacin por MW EAR 2016-2030

SOLAR FOTOVOLTAICO EOLICA COSTA AFUERA
NUEVAS FUENTES
1000
BIOMASA RSU
MW Instalados por ao
6941MW
800
ZONAS AISLADAS
MINI-HIDRO
GEOTERMIA BIOMASA AGROINDUSTRIAL SOLAR TRMICO EOLICA COSTA ADENTRO
600
OTRAS FUENTES
BIOMASA RSU
ZONAS AISLADAS
400
200
0 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
347
Ilustracin 70 - Cronograma Estimado de Instalacin por MW EAR 2016-2030
3500
GEOTERMIA
ZONAS AISLADAS
3000
MINI-HIDRO BIOMASA RSU BIOMASA AGROINDUSTRIAL
2016- 2030 30.425GWh
2500
SOLAR FOTOVOLTAICO SOLAR TRMICO EOLICA COSTA AFUERA
GWh por ao
2000
EOLICA COSTA ADENTRO
1500
1000
500
0 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Ilustracin 71 - Aportes Estimados de Energa por Ao EAR 2016-2030
Plan de Generacin Distribuida 1.- Acciones a Cortsimo Plazo (2010): Incorporacin de Generacin Distribuida: Para cierre del ao 2010 est planificado culminar con la incorporacin de un total de 1.152 MW, e iniciar las obras para la incorporacin de 40 MW adicionales enmarcados en el convenio Argentina-Venezuela.
348
Incorporacin Generacin Distribuida
349
Plan Estado Amazonas Anzotegui Apure Aragua Barinas Bolvar Carabobo Cojedes Dep. Federales Falcn Gurico Mrida Miranda Monagas Nueva Esparta Portuguesa Sucre Tchira Trujillo Zulia Exterior Plantas Emergencia Plantas Provisionales Total MW 21 102 49 69 106 54 15 5 2 82 32 58 33 48 130 20 56 72 60 63 65 35 15 1192
Operativo MW 21 75 39 54 41 54 15 % Plan 100% 74% 80% 78% 39% 100% 100%
En Ejecucin MW 27 10 15 65 % Plan 26% 20% 22% 61%
Cronograma Semestre Semestre Semestre I-2010 II-2010 I-2011 7 10 15 65 20
5 2 37 17 14 16
100% 100% 45% 53% 24% 48%
5 2 17 17 14 16
45 15 44 17 48 115 48 45 45 22 65 35 15 858
55% 47% 76% 52% 100% 88% 86% 63% 75% 35% 100% 100% 72%
20
15 20 8 27 15 41
12% 100% 14% 38% 25% 65%
15 20 8 27 15 41
334
28%
140
154
40
Tabla 74 - Incorporacin Generacin Distribuida Generacin Distribuida en ejecucin
350
Nombre
B.A. Barcelona (BAVALLE) II Barbacoas Barrancas Camburito Ciudad Bolivia Cojoro Cumanacoa Cpira El Brillante El Pial El Socorro Elorza Espino Fuerte Guaicaipuro (La Raisa) Guanarito Ipire La Caada La Concepcin La T endida La Y de Cunaviche Lagunitas Libertad Los Roques Margarita II (Las Hernndez)
Grupos Electrogenos
Potencia (MW) Tecnologia
Estado
Modo de Operacin
S/E
4 4 6 5 70 4 10 12 3 32 3 16 3 15 15 3 8 8 8 12 3 7 6
7,2 7,2 10,8 10 25,92 1,44 8 4,32 5,4 12 5,4 5,76 5,66 12 5,4 5,4 14,4 15,1 15,1 4,32 5,4 12,6 2,16
SDMO SDMO SDMO CYMASA SCANIA SCANIA GUASCOR SCANIA SDMO SCANIA SDMO SCANIA MT U GUASCOR SCANIA SDMO SDMO MT U MT U SCANIA SDMO SDMO SCANIA
Anzotegui Aragua Barinas Portuguesa Barinas Zulia Sucre Miranda Zulia T chira Gurico Apure Gurico Miranda Portuguesa Gurico Zulia T rujillo T chira Apure Cojedes Barinas
Isla Red Red Red Red Isla Red Red Red Red Red Red Red Red Red Red Red Red Red Red Red Red
No Aplica S/E Barbacoas S/E Barrancas S/E Camburito S/E Ciudad Bolivia No Aplica S/E Cumanacoa S/E Cupira S/E El Brillante S/E El Pial S/E El Socorro S/E Elorza S/E Espino S/E La Raiza S/E Guanarito S/E Santa Maria de Ipire S/E La Caada S/E La Concepcin S/E Bocono S/E El Yagual S/E Lagunita S/E Libertad No Aplica S/E Las Hernndez S/E Mene de Mauroa S/E Independencia o S/E Cumboto S/E Quisiro
Dep. Federales Isla
15,1
MT U
Nueva Esparta Red
Mene Mauroa Ocumare de la Costa Quisiro (El Boquete)
SDMO
Falcn
Red
4 4 278
7,2 7,2 233
SDMO SDMO
Aragua Zulia
Red Red
Tabla 75 - Generacin Distribuida en Ejecucin (1)
Sub Total 1: 233 MW
351
Generacin Distribuida en ejecucin
Tabla 76 - Generacin Distribuida en Ejecucin (2)

Nombre San Carlos Socopo Tacuato Tucanizon Turn Plantas SCANIA Grupos Electrogenos 8 44 4 8 5 23 92 Potencia (MW) 14,4 16,04 7,2 14,4 10 9,12 61 Tecnologia SDMO SCANIA SDMO SDMO CYMASA SCANIA Estado Zulia Barinas Falcn Mrida Portuguesa Plantas Emergencia Modo de Operacin Red Red Red Red Red Isla S/E S/E San Carlos S/E S/E Socopo Tacuato S/E Tucani S/E Turn No Aplica
Sub Total 2: 61 MW Total Por Instalar: 294 MW Total Generacin Distribuida: 1.152 MW
Acciones a Corto Plazo (2011-2012): Incorporacin Generacin Distribuida: Continuando con las estrategias que apoyan el desarrollo de los Distritos Motores ofreciendo servicio elctrico a las comunidades aisladas y para fortalecer el desarrollo de la agroindustria est planificado realizar la instalacin de 443 MW adicionales apoyados en diferentes tecnologas: Tabla 77 - Incorporacin de apoyo de diferentes tecnologas para Instalacin de Generacin Distribuida Tecnologa HYUNDAI HYUNDAI CATERPILLAR CATERPILLAR *En evaluacin Capacidad ( MW) 95 108 18 22 200 Cantidad de Motores 56 64 7 8 110 Tipo de Combustible Fuel Oil Fuel Oil Diesel Diesel Diesel Poblacin Cercana Guacara Tucacas El Tigre Moron En evaluacin
*Para ejecutar estos proyectos de incorporacin se estiman 891 MMBs. que incluye la adquisicin de los grupos electrgenos y construccin del emplazamiento de generacin distribuida
352
3.- Acciones a Mediano y Largo Plazo: (2015-2030): Para establecer las estrategias a mediano y largo plazo es necesario realizar la evaluacin tcnica econmica para la sustitucin de grupos electrgenos instalados que hayan superado su vida til. Actualizacin Tecnologa Estimado de Consumo de Combustible Considerando que para finales de 2010 estarn en operacin 1.144 Grupos Electrgenos de Generacin Distribuida que aportaran 1.152 MW , considerando la disponibilidad actual de los equipos (73%), factor de carga de 70% y 18 Horas de Operacin a da
Grupos Electrgenos en Operacin 2010 2011 283 552 225 74 10 283 552 225 74 10 15 110 125 Consumo mximo de Combustible Diesel (Lts x10 6) 2010 477 128 266 117 18 36 2011 477 128 266 117 18 36 198 1.240 2012 477 128 266 117 18 36 198 1.240 2013 477 128 266 117 18 36 198 1.240 2014 477 128 266 117 18 36 198 1.240 2015 477 128 266 117 18 36 198 1.240
Tecnologa MTU SCANIA GUASCOR SDMO CYMASA CATERPILLAR En Evaluacin Total
1.144
790
Tecnologa Hyundai Total
Grupos Electrgenos 2010 2011 350 0 350
Consumo mximo de Combustible Fuel Oil N6 (Ton x 10 3) 2010 350 350 2011 350 350 2012 350 350 2013 350 350 2014 350 350 2015 350 350
Tabla 78 - Estimaciones de Consumo de Combustibles
3.2
Plan de Adecuacin y Expansin de Transmisin y Subtransmisin
El Plan de Transmisin comprende el conjunto de polticas, estrategias y proyectos que servirn de gua para el desarrollo a largo plazo del Sistema de Transmisin Nacional, el cual abarca la infraestructura de transmisin de energa elctrica en los niveles de tensin superiores a 69 kV. Su aplicacin ir permitiendo disponer de los medios suficientes para conformar una red de transmisin que satisfaga los requerimientos previstos de la demanda elctrica a un mnimo costo y con un servicio confiable y de la calidad requerida.
353
A continuacin se presenta la planificacin del Sistema de Transmisin Nacional para el ao 2015, en base al crecimiento de la demanda correspondiente a los escenarios presentados por el grupo de trabajo de demanda del Plan Maestro.
3.2.1
Metodologa
El Plan de Transmisin tiene como objetivo establecer los lineamientos para desarrollar la red de transmisin a largo plazo, que permita satisfacer los requerimientos de la carga a un mnimo costo y garantizar la confiabilidad y calidad del servicio elctrico. La metodologa usada para la formulacin del plan de transmisin se presenta en la Figura I. Como punto de partida se realiza un diagnstico de la red de transmisin para identificar los problemas actuales del sistema y evaluar las tecnologas en uso. La informacin adems de ser muy valiosa para la planificacin del sistema, permite sugerir polticas a ser consideradas en el largo plazo. Como siguiente paso se definen las polticas que debe adoptar CORPOELEC para orientar el desarrollo de la red de transmisin, a fin de garantizar el cumplimiento del objetivo establecido por el plan, a travs de las estrategias correspondientes.
354
DIGNOSRICO DEL SISTEMA
OBJETOS DEL PLAN
CRECIMIENTO DE LA DEMANDA
POLITICA PARA DESARROLLO DEL SISTEMA
ESCENARIOS DE PLANIFICACION EXPASION OPTIMA DEL SISTEMA EXPANSION DE GENERACION
TECNOLOGIAS DISPONIBLES
CRITERIOS DE DISE DISEO
PLAN DE EXPANSI EXPANSIN DEL SISTEMA
ESTUDIOS Y RECOMENDACIONES
ADQUISICI ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO
PROGRAMA DE INVERSIONES
Figura 5: Metodologa para la formulacin del Plan de Transmisin.
Un vez efectuado el diagnstico y definidas las polticas y estrategias que orientan el desarrollo de la red, se realizan los estudios para expandir el sistema de transmisin en base al crecimiento de la demanda, la expansin de generacin y las premisas y criterios de diseo establecidos para estos estudios. Los esquemas de transmisin a mediano plazo se conciben realizando consideraciones sobre probables rutas para las lneas de transmisin y el sitio de ubicacin de nuevas subestaciones,
355
tomando en cuenta las restricciones fsicas y ambientales y la posibilidad de ampliar subestaciones existentes. Para los casos en que la ejecucin de obras de transmisin normalizadas no es factible o conveniente, se consideran soluciones segn tecnologas disponibles. En base a los resultados obtenidos en los estudios realizados para evaluar el comportamiento del sistema de transmisin requerido en los niveles de tensin de 69 kV en adelante. El equipamiento en cada subestacin en los niveles de distribucin (13,8 kV y 34,5 kV) as como la capacidad de los transformadores 115/13,8 kV y 115/34,5 kV a instalar, se determina segn las necesidades a nivel de distribucin. Una vez determinados los requerimientos de equipamiento, se elabora el Plan de Expansin del Sistema de Transmisin que define el desarrollo de la red en los prximos cinco aos. En este plan, (que se debera actualizar anualmente), se indican las caractersticas ms resaltantes de cada una de las obras de transmisin previstas (lneas, subestaciones, cambio de transformadores; etc.) especificando la fecha requerida de puesta en servicio.
3.2.2
Plan de expansin de transmisin perodo 2010-2015.
En sta seccin se muestran los proyectos de expansin del sistema de transmisin a nivel de 765, 400 y 230 kV previstos por las empresas filiales de CORPOELEC para el perodo 2010-2015. La expansin del sistema de transmisin hasta el ao 2015, contempla la ejecucin de 126 proyectos, los cuales corresponden a la conexin de nuevas plantas de generacin, ampliacin de capacidad del sistema de transmisin y conexin de nuevos usuarios al SEN. Con la ejecucin de estos nuevos proyectos, el SEN ser capaz de atender hasta una demanda de 26.175 MW. 3.2.2.1 Proyectos de expansin asociados a aumento de capacidad de transmisin del SEN
En este apartado se muestra la totalizacin de proyectos de transmisin asociados a las ampliaciones de capacidad del Sistema Elctrico Nacional en el perodo 2010 - 2015. Las tablas 10 y 11, muestran respectivamente el nmero de proyectos en construccin y planificados por estados, con su correspondiente inversin en equipamiento e infraestructura.
356
Estado Falcn
Nmero de Obras
Total (MMUS$)
Anzotegui del capacidad del SEN 9 (solo proyectos 310,03 Tabla 79: Proyectos de ampliacin en construccin) Zulia Nmero de Obras Estado Bolvar Apure 3 Trujillo Bolvar 1 Carabobo Gurico 2 Tchira Mrida 1 Monagas Miranda 1 Portuguesa Monagas 3 Aragua Nacional 1 Miranda Sucre 3 Cojedes Trujillo 1 Gurico Zulia 2 Mrida Total general 18 Yaracuy Lara Sucre Dtto. Capital Barinas de ampliacin Apure Total general 2 301,41 8 266,10 Total (MMUS$) 5 227,43 110,78 3 14,99222,71 5 33,48207,38 4 80,82199,86 6 6,08 168,15 3 37,00111,32 4 108,64 247,75 5 101,72 71,31 1 97,53 1,60 93,92 2 227,5090,50 3 831,3182,98 2 2 78,30 3 60,28 4 34,85 3 31,20 planificados) del SEN (solo proyectos 1 9,60 75,00 2803,91
Tabla 80: Proyectos
de capacidad
Anzotegui Falcn Zulia Bolvar Trujillo Carabobo Tchira Monagas Portuguesa Aragua Miranda Cojedes Gurico Mrida Yaracuy Lara Sucre Dtto. Capital Barinas Apure 0 50 100 150 200 250 300 350
(MMUS$)
Grfica 29: Inversiones por estado asociados a la conexin de nuevas centrales de generacin (solo proyectos planificados).
El grfico 37 muestra la distribucin por estados de las inversiones de proyectos de transmisin asociados a la ampliacin de capacidad del Sistema Elctrico Nacional.
357
En lo que respecta a la totalizacin de equipamiento asociado a los proyectos de ampliacin de capacidad del Sistema Elctrico Nacional, las tablas 12, 13, 14 y 15 reflejan el total de nuevas lneas de transmisin y equipos de transformacin requeridos.
358
Tabla 81 Lneas de transmisin asociadas a la ampliacin de capacidad del SEN (solo proyectos en construccin)
Estado Apure Bolvar Gurico Mrida Monagas Nacional Sucre Zulia Total general Lneas a 765 kV (km) 0 0 0 0 0 165 0 0 165 Lneas a 400 kV (km) 0 0 0,5 139 0 0 0 0 139,5 Lneas a 230 kV (km) 300 0 2 0 94 0 302 84 782
Tabla 82: Lneas de transmisin asociadas a la ampliacin de capacidad del SEN (solo proyectos planificados)
Estado Anzotegui Aragua Bolvar Carabobo Cojedes Falcn Gurico Lara Mrida Miranda Monagas Portuguesa Sucre Tchira Trujillo Yaracuy Zulia Total general
Lneas a 400 kV (km) 0 0 40 8 18 0 0 0 0 0 0 18 0 0 170 2 20 276
Lneas a 230 kV (km) 58 20 12 84 0 137 10 25 80 6 88 0 40 212 86 0 0 858
359
Tabla 83: Equipos de transformacin asociados a la ampliacin de capacidad del SEN (solo proyectos en construccin)
Estado Apure Bolvar Gurico Mrida Miranda Monagas Nacional Sucre Trujillo Zulia Total general Capacidad 765/400 kV 0 0 0 0 0 0 500 0 0 0 500 Capacidad 765/230 kV 0 0 0 0 0 0 1000 0 0 0 1000 Capacidad 400/230 kV 0 0 600 0 0 0 0 0 0 0 600 Capacidad 400/115 kV 0 300 0 0 0 0 0 0 0 0 300 Capacidad 230/115 kV 600 0 400 0 100 600 0 800 100 200 2800 Capacidad 115/34,5 kV 0 0 0 0 0 0 0 0 0 240 240 Capacidad 115/13,8 kV 0 0 0 0 0 0 0 0 0 320 320
Tabla 84: Equipos de transformacin asociados a la ampliacin de capacidad del SEN (solo proyectos planificados)
Estado Anzotegui Apure Aragua Barinas Bolvar Carabobo Cojedes Dtto. Capital Falcn Gurico Lara Mrida Miranda Monagas Portuguesa Sucre Tchira Trujillo Yaracuy Zulia Total general Capacidad 400/230 kV (MVA) 0 0 0 0 150 900 0 0 0 0 0 0 0 450 0 0 0 0 0 0 1500 Capacidad 400/138 kV (MVA) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 600 600 Capacidad 400/115 kV (MVA) 0 0 0 0 600 0 600 0 0 300 0 0 0 0 600 0 0 0 600 0 2700 Capacidad 230/138 kV (MVA) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 866 866 Capacidad 230/115 kV (MVA) 2800 200 400 400 600 1000 0 0 400 200 600 600 600 1000 400 200 900 500 0 800 11600 Capacidad 230/69 kV (MVA) 0 0 0 0 0 0 0 561 0 0 0 0 561 0 0 0 0 0 0 0 1122 Capacidad 230/34,5 kV (MVA) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 200 0 0 0 0 200 Capacidad 115/34,5 kV (MVA) 72 0 0 0 72 0 72 0 0 72 0 0 0 216 0 0 0 0 0 0 504 Capacidad 115/13,8 kV (MVA) 180 0 0 0 72 0 72 0 0 72 0 0 0 72 0 0 72 0 0 0 540
3.2.2.2
Proyectos de expansin asociados a centrales de generacin
En este apartado se muestra la totalizacin de proyectos de transmisin asociados a la conexin de nuevas plantas de generacin al SEN en el perodo 2010 - 2015. En las tablas 16 y 17, se detallan respectivamente el nmero de proyectos en ejecucin y planificados con sus inversiones por estado, con los montos en millones de US$ estimados, considerando solamente los costos de inversin en infraestructura y equipamiento.
Tabla 85: Proyectos de transmisin en construccin e inversiones por estado asociados a la conexin de nuevas centrales de generacin
Estado Anzotegui Miranda Mrida Gurico Total general
Nmero de Obras Total (MMUS$) 7 317,98 3 212,85 1 187,72 1 97,41 12 815,96
360
Tabla 86: Proyectos de transmisin planificados e inversiones por estado asociados a la conexin de nuevas centrales de generacin
Estado Sucre Zulia Carabobo Bolvar Gurico Anzotegui Dtto. Capital Mrida Miranda Total general
Nmero de Obras 1 8 1 3 1 3 2 1 2 22
Total (MMUS$) 383,45 324,64 239,33 142,12 90,80 80,01 62,90 61,98 50,14 1435,37
De la totalizacin de proyectos de transmisin planificados podemos resaltar que existen 22 relacionados directamente con la conexin de 14 plantas de generacin en todo el territorio nacional. El grfico 38 muestra la distribucin por estados de los proyectos de transmisin asociados a la conexin de generacin al SEN.
Inversiones asociadas a interconexin de nuevas centrales

450 400 350 300
(MMUS$)
250 200 150 100 50 0

Sucre Zulia Carabobo Bolvar Gurico Anzotegui Dtto. Capital Mrida Miranda
Grfica 30: Inversiones por estado asociados a la conexin de nuevas centrales de generacin (solo proyectos planificados).
En lo que respecta a la totalizacin de equipamiento asociado a los proyectos de transmisin para la conexin de nuevas plantas, las tablas 18, 19, 20 y 21 reflejan el total de kilmetros de lneas de transmisin y equipos de transformacin requeridos.
361
Tabla 87: Kilmetros de lnea asociados a la conexin de nuevas centrales de generacin (solo proyectos en construccin).
Estado Anzotegui Gurico Mrida Miranda Total general Lneas a 230 kV (km) 320 270 428 48 1066 Lneas a 115 kV (km) 0 20 0 0 20
Tabla 88: Kilmetros de lnea asociados a la conexin de nuevas centrales de generacin (solo proyectos planificados).
Estado Anzotegui Bolvar Dtto. Capital Gurico Mrida Miranda Sucre Zulia Total general Lneas a 400 kV (km) 20 20 0 0 103 0 500 0 643 Lneas a 230 kV (km) 20 0 52 170 0 64 2 194 502 Lneas a 115 kV (km) 0 0 0 0 0 0 0 10 10
Tabla 89: Capacidad de transformacin asociada a la conexin de nuevas centrales de generacin (solo proyectos en construccin).
Estado Anzotegui Gurico Mrida Miranda Total general Capacidad 230/115 Capacidad 230/69 Capacidad 115/34,5 Capacidad 115/13,8 kV (MVA) kV (MVA) kV (MVA) kV (MVA) 1200 0 144 144 0 0 0 0 400 0 0 0 0 187 0 0 1600 187 144 144
Tabla 90: Capacidad de transformacin asociada a la conexin de nuevas centrales de generacin (solo proyectos planificados).
Estado Anzotegui Bolvar Carabobo Gurico Sucre Zulia Total general Capacidad 400/230 kV (MVA) 0 0 450 0 600 0 1050 Capacidad 400/115 kV (MVA) 0 700 0 0 0 0 700 Capacidad 230/138 kV (MVA) 0 0 0 0 0 1665 1665 Capacidad 230/115 kV (MVA) 200 0 600 400 400 400 2000
362
3.2.2.3
Proyectos asociados a la conexin de grandes usuarios al SEN
En este apartado se muestra la totalizacin de proyectos de transmisin asociados a la conexin de grandes usuarios en el perodo 2010 - 2015. La tabla 22, muestra el nmero de proyectos y la inversin total, para cada uno de los sectores industriales contabilizados.
Tabla 91: Proyectos planificados de conexin de grandes usuarios al SEN
Suministro Elctrico a Nuevos Proyectos Sector Petrolero Sector Aluminio y Acero Sector Petroqumico Sector Defensa Sector Maderero Sector de Hidrolgico Total Nmero de Obras 11 3 4 5 1 5 29 Costo Estimado (MMUS$) 489,1 360,5 165,1 73,6 72,6 29,7 1.190,6
El grfico 39 muestra la distribucin por estados de los proyectos de transmisin asociados a la conexin de nuevos usuarios industriales al Sistema Elctrico Nacional.
Inversiones asociadas a conexin de grandes usuarios
600
500
400
(MMUS$)
300
200
100
0
Sector Petrolero Sector Alum inio y Acero Sector Petroqum ico Sector Defensa Sector Maderero Sector de Hidrolgico
Grfica 31: Proyectos de transmisin por sector asociados a la conexin de grandes usuarios al SEN
En lo que respecta a la totalizacin de equipamiento asociado a los proyectos de conexin de grandes usuarios al Sistema Elctrico Nacional, las tablas 23 y 24 reflejan el total de celdas, kilmetros de lneas de transmisin y equipos de transformacin requeridos.
363
Tabla 92: Lneas de transmisin asociadas a la conexin de grandes usuarios al SEN

Suministro Elctrico a Nuevos Proyectos Sector Aluminio y Acero Sector de Hidrolgico Sector Defensa Sector Maderero Sector Petrolero Sector Petroqumico Total Lneas 765 kV (km) 0 0 0 0 0 0 0 Lneas a 400 kV (km) 146 0 0 12 162 0 320 Lneas 230 kV (km) 0 24,5 34 0 82 174 315
Tabla 93: Equipos de transformacin asociados a la conexin de grandes usuarios al SEN
Suministro Elctrico a Nuevos Proyectos Sector Aluminio y Acero Sector de Hidrolgico Sector Defensa Sector Maderero Sector Petrolero Sector Petroqumico Total
Capacidad 400/115 kV (MVA) 3.500 0 0 600 3.200 0 7.300
Capacidad 400/34,5 kV (MVA) 300 0 0 0 0 0 300
Capacidad 230/115 kV (MVA) 0 0 400 0 0 500 900
3.2.2.4
Resumen de ampliaciones de transmisin
Producto del plan robusto de expansin de transmisin a 765, 400 y 230 kV del Sistema Elctrico Nacional y de la concertacin entre las filiales, resultaron en el rea de transmisin 126 proyectos adicionales, a los proyectos en construccin, para el periodo 2010-2015, con un monto total de inversin de 7077 MMUS$. En la tabla 25 se detalla el nmero de proyectos e inversiones asociados de acuerdo a la finalidad, es decir, para interconexin de planta, ampliacin de capacidad de transmisin o suministro a grandes usuarios.
Tabla 94: Nmero de proyectos e inversiones de transmisin tipificadas
Tipo de proyecto
Construccin Planificados Construccin Interconexin de nuevas Planificados centrales de generacin Suministro elctrico a grandes usuarios Ampliacin de capacidad del SEN
N de Obras
Costo (MMUS$)
Total general
18 75 12 22 29 156
831 2804 816 1435 1191 7077
Las tablas 26 y 6.27, muestran respectivamente la totalizacin de kilmetros de lneas y totalizacin de equipos de transformacin requeridos en el perodo 2010 2015.
364
Tabla 95: Totalizacin de lneas de transmisin de acuerdo al tipo de proyecto. Perodo 2010 2015.
Tipo de proyecto
Construccin Ampliacin de capacidad del SEN Planificados Construccin Interconexin de nuevas Planificados centrales de generacin Suministro elctrico a grandes usuarios
Km 765 kV
Km 400 kV
Km 230 kV
Km 115 kV
Total general
162 0 0 0 0 162
140 276 0 643 320 1379
782 858 1066 496 315 3517
34 48 20 10 0 112
De la tabla anterior podemos resaltar que los proyectos de transmisin asociados a la conexin de nuevas centrales de generacin, ampliaciones de capacidad y alimentacin a grandes usuarios al Sistema Elctrico Nacional en el perodo 2010 2015, se traduce en la necesidad de construccin de 5170 km de nuevas lneas, resaltando los indicadores asociados a lneas de 400 kV y 230 kV que representan un aumento del 30% y 48% con respecto a los kilmetros de lneas de transmisin existentes en tales niveles (4683 km y 7325 km respectivamente).
Tabla 96: Totalizacin de equipos de transformacin de acuerdo al tipo de proyecto. Perodo 2010 2015.
Tipo de proyecto
Ampliacin de capacidad Construccin Planificados del SEN Interconexin de nuevas Construccin centrales de generacin Planificados Suministro elctrico a grandes usuarios
765/400 kV 765/230 kV 400/230 kV 400/138 kV 400/115 kV 400/34,5 kV 230/138 kV 230/115 kV 230/69 kV 230/34,5 kV
Total general
500 0 0 0 0 500
1000 0 0 0 0 1000
600 1500 0 1050 0 3150
0 600 0 0 0 600
300 2700 0 700 7300 11000
0 0 0 0 300 300
0 866 0 1665 0 2531
2800 12600 1600 2000 900 19900
0 1122 187 0 0 1309
0 200 0 0 0 200
De la tabla 27, referida a los equipos de transformacin requeridos en el perodo 2010 2015, en los proyectos de transmisin asociados a la conexin de nuevas centrales de generacin, ampliaciones de capacidad y alimentacin a grandes usuarios al Sistema Elctrico Nacional podemos resaltar que la totalizacin representa 40490 MVA de capacidad adicionales a los existentes, lo cual se traduce en un incremento aproximado del 83% de la capacidad de transformacin actual (48968 MVA). Los incrementos de capacidad mas significativos se evidencian en la transformacin 400/115 kV (11000 MVA) y 230/115 kV (19900 MVA) que representan en conjunto un 63% de aumento con respecto a la capacidad global actual. El grfico 40 muestra la distribucin de proyectos de transmisin planificados para el periodo 2010 2015 segn la finalidad.
365
Suministro Elctrico (Secto r P etro qumico ) 4 Suministro Elctrico (Secto r de Hidro l gico ) 5 Suministro Elctrico (Secto r Defensa) 5 Suministro Elctrico (Secto r P etro lero ) 1 1
Suministro Elctrico (Secto r A luminio y A cero ) 3 Suministro Elctrico (Secto r M aderero ) 1
Interco nexi n de nuevas centrales de generaci n 22
A mpliaci n de capacidad del SEN 75
Total de Proyectos: 126

Grfica 32: Proyectos de transmisin planificados segn finalidad
El grfico 41 muestra la totalizacin de inversiones en obras de transmisin planificadas distribuidas por sector y organizada por estados.
Anzotegui Bolvar Zulia Carabobo Sucre Monagas Falcn Tchira Barinas Trujillo Gurico Aragua Miranda Mrida Portuguesa Dtto. Capital Cojedes Yaracuy Lara Apure 0 100 200 300 400 500 600 700
Inversin [MMUS$] Ampliacin de capacidad del SEN Suministro Elctrico (Sector Aluminio y Acero) Suministro Elctrico (Sector Defensa) Suministro Elctrico (Sector Petrolero) Interconexin de nuevas centrales de generacin Suministro Elctrico (Sector de Hidrolgico) Suministro Elctrico (Sector Maderero) Suministro Elctrico (Sector Petroqumico)
366
Grfica 33: Proyectos de transmisin planificados por estado
La inversin promedio estimada para los estados Anzotegui, Bolivar y Zulia asciende a 600 MMUS$ aproximadamente, representando en conjunto el 33% del costo total del plan de expansin de transmisin. Los sectores predominantes son la ampliacin de capacidad del SEN (52%), la interconexin de centrales de generacin (26%) y el suministro a grandes usuarios del sector petrolero (9%).
3.2.3
Plan de expansin de subtransmisin periodo 2010-2015.
Esta seccin tiene como finalidad presentar el plan de obras propuesto para el sistema de subtransmisin en el perodo 2010 2015. La confiabilidad de un sistema de potencia aumenta en la medida en la que se ponen en funcionamiento nuevos vnculos entre subestaciones que ayuden a configurar sistema ms robustos. De la misma manera, la puesta en servicio de transformadores de subtransmisin ayuda a descargar transformadores en obsolescencia y mejoran en gran medida los sistemas de distribucin. A continuacin se presenta el aumento de estos indicadores de manera regional y nacional. 3.2.3.1 Kilmetros de lneas Las obras propuestas permitirn desarrollar la red de subtransmisin en el corto y mediano plazo perodo 2010 - 2015, para satisfacer los requerimientos de la demanda a un mnimo costo, garantizando la calidad y confiabilidad del servicio elctrico. La expansin de subtransmisin est conformado por un conjunto de proyectos lneas y subestaciones. A continuacin se indica la expansin en lneas de subtransmisin en los niveles de 115 kv, 138 kV y 69 kV que permitirn interconectar el sistema de transmisin con el sistema de distribucin hasta los centros de cargas. Obras en construccin En etapa de construccin durante el perodo 2010 2014, se tiene un total de 1599 Km de lneas de subtransmisin, de los cuales la mayor cantidad de kilmetros corresponden a 115 kV con 1575 Km, como se indica en la siguiente tabla:
Tabla 97: Kilmetros de lnea en construccin por ao y nivel de tensin.
FECHA DE REQUERIMIENTO Km en 138 kV Km en 115 kV Km en 69 kV otal T
1 2010 10 1226 9 245 2 2011 0 203 5 08
367
1 2012 2013 0 0 126 0,4 26 0 2 2014 0 20 0 1 Total general 10 1575 14 599
El 98 % de las lneas de subtransmisin a construir corresponden al nivel de 115 kV y en un porcentaje muy inferior los niveles en 138 kV y 69 kV. La distribucin porcentual de kilmetros de lneas en construccin, es la que se indica en la grfica siguiente:
Km Lneas en construccin perodo 2010-2014
1%1%
138 kV 115 kV 69 KV
98%
Grfica 34: Proporcin de kilmetros de lnea en construccin periodo 2010-2014.
En el ao 2010 se tiene la mayor cantidad de lneas a construir con 1245 Km, como se muestra en la siguiente grfica:
368
Km de Linea en Constriccin 2010 - 2015

1400
1200
1000
800
Kms
Km en 69 kV Km en 115 kV Km en 138 kV 600
400
200
0 2010 2011 2012 2013 2014
Grfica 35: Kilmetros de lnea en construccin 2010-2015.
La cantidad de kilmetros de lneas a construir por estado y por nivel de tensin, se indica en la siguiente tabla:
Tabla 98: Kilmetros de lnea en construccin por estado y nivel de tensin.
ESTADO Anzoategui Apure Barinas Bolvar Carabobo DC Falcn Guarico Mrida Miranda Monagas Nueva Esparta Portuguesa Sucre Tchira Trujillo Vargas Zulia Total general Km de lnea en 138 kV Km de lnea en 115 kV Km de lnea en 69 kV 38,00 638,00 50,00 22,00 196,60 198,00 10,00 84,00 153,00 155,00 6,60 24,00 10,00 10,00 1,42 12,70 Total 38,00 638,00 50,00 22,00 12,70 196,60 198,00 10,00 1,42 84,00 153,00 155,00 6,60 24,00 10,00 1.599,32
1.575,20
14,12
Los estados con mayor cantidad de kilmetros de lneas a construir son Apure, Gurico y Falcn, como se indica en la siguiente grfica:
369
Km Lineas en construccin
700 600 500
Km
400 300 200 100 0

Trujillo Zulia Tchira Apure Falcn Sucre DC Mrida Portuguesa Mon / Delta Anzoategui Carabobo Miranda Guarico Barinas
Bolvar
Nueva Esparta
Estado
Grfica 36: Kilmetros de lnea en construccin por estado.
3.2.3.2
Obras Planificadas
Como obras planificadas se tiene previsto para el perodo 2010- 2015 la construccin de 6408 Km de lneas de subtransmisin, de los cuales se tienen planificados 27 Km de lneas en 138 kV, 6071 Km en 115 kV y 310 Km en 69 kV, siendo el nivel de tensin en 115 kV el que tiene la mayor cantidad de lneas de expansin planificadas, como se indica en la siguiente tabla:
Tabla 99: Kilmetros de lnea planificados por ao y nivel de tensin periodo 2010-2015.
FECHA DE REQUERIMIENTO Km de lnea en 138 kV Km de lnea en 115 kV Km de lnea en 69 kV Total
2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total general
6 7 4 10
27
125 535 1803 2034 1337 237 6071
Monagas
Vargas
87 62 161
310
131 629 1869 2205 1337 237 6408
De acuerdo a la distribucin porcentual de kilmetros de lneas a construir, se tiene que el 95 % corresponde a lneas en el nivel de 115 kV, como se muestra en la siguiente grfica:
370
Km Lineas subtransmisin Planificados
5% 0% 138 kV 115 kV 69 kV 95%
Grfica 37: Proporcin kilmetros de lnea planificados periodo 2010-2015.
La mayor expansin de lneas de subtransmisin a construir se tiene prevista en el ao 2012 con 1869 Km de lneas, luego le sigue el ao 2013 con 2205 Km de lneas y el ao 2014 con 1337 Km de lneas, como se muestra en la siguiente grfica.
Grfica 38: Kilmetros de lnea planificados por ao.
Se tiene un total de 6408 Km de lneas, de los cuales 6071 Km corresponden a lneas en 115 kV, en la siguiente tabla se observa la cantidad de kilmetros de lneas por estados y por nivel de tensin.
371
Tabla 100: Kilmetros de lnea planificados por estado y nivel de tensin.

ESTADO Km de lnea en 138 kV Km de lnea en 115 kV Km de lnea en 69 kV Total
Amazonas Anzotegui Apure Aragua Barinas Bolvar Carabobo Cojedes Delta Amacuro Dtto. Capital Falcn Gurico Lara Mrida Miranda Monagas Nueva Esparta Portuguesa Sucre Tchira Trujillo Vargas Yaracuy Zulia Total general
723 82 214 563 563 240 224 111 755 75 139 28 786 292 201 452 486 152 27 27 60 187 6071
47
310
0 723 82 214 563 563 240 224 0 111 0 755 75 139 75 786 0 292 201 452 486 152 60 214 6408
Se puede observar que los estados con mayor cantidad de kilmetros de lneas son Monagas, Gurico y Anzotegui, como se indica en el siguiente grfico:
Kilimetros de Linea por Estado Planificados
900 800 700 600 500 400 300 200 100 0
En la tabla siguiente se presentan las metas fsicas, expresada en kilmetros de lneas de los proyectos en etapa de planificacin, y que incrementarn la capacidad de transporte del sistema de subtransmisin:
M on ag G as u An ri z o co t eg u Bo i l v Ba a r ri n as Tr uj i T l lo Po ch rtu ira gu Ca es ra a bo Co bo je d Ar es ag ua Zu li a Su c Va re rg as M r Dt id to .C a ap ita Ap l ur e La M ra i ra n Ya da ra cu A De m a y z l ta on Am a s ac ur Nu Fa o ev a lc n Es pa rta
Grfica 39: Kilmetros de lnea planificados por estado.
372
Tabla 101: Kilmetros de lnea por ao y por estado.

ESTADO Datos 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total general
Dtto. Capital Vargas Miranda
69 kV
45 42
20 20 22
47 90 25 24 58 158 256 463 54
4 324 8 160 21 170 52 4
Amazonas Anzotegui Apure Aragua Barinas Bolvar Carabobo Cojedes Delta Amacuro Falcn 115 kV Gurico Lara Mrida Monagas Nueva Esparta Portuguesa Sucre Tchira Trujillo Yaracuy Zulia Total 138 kV
55
20 16 50
180
214 78 32 97 100 38
5 35 30 164 30 14
293 20 36 335 174 96 1 255
220 20 5 253
162 6 30 65
75 62 4 23 1
90 246 59
205 172 16 237
20 6 131
40 33 128 10 7 4 10 629 1.869 2.205 1.337
111 152 47 28 0 723 82 214 563 563 240 224 0 0 755 75 139 786 0 292 201 452 486 60 187 27 6.408
Si evaluamos la distribucin por MVAR en obras planificadas se tiene previsto incorporar al sistema elctrico 1485 MVAR en 115 kV, como se indica en la siguiente tabla mostrando la ubicacin por estados:
Tabla 102: MVAR de compensacin en 115 kV por estado.
ESTADO MVAR de Compensacin en 115 kV
Amazonas Anzotegui Apure Aragua Barinas Bolvar Carabobo Cojedes Delta Amacuro Dtto. Capital Falcn Gurico Lara Mrida Miranda Monagas Nueva Esparta Portuguesa Sucre Tchira Trujillo Vargas Yaracuy Zulia Total general
50 280 192 200 108,5 365
12 192
30 24 9 22 1484,5
373
Capacidad de transformacin. La puesta en servicio de transformadores de subtransmisin aumenta la capacidad de transformacin, esto ayuda a mejorar los sistemas de distribucin descargando los transformadores de subestaciones que son ampliadas o de igual manera, cuando se pone en funcionamiento una nueva subestacin, esta al tomar carga del sistema aledao alivia el factor de utilizacin de transformadores en cuestin. Es por esta razn que conjuntamente con el crecimiento de los MVA de transformacin programados a entrar en servicio se muestra el crecimiento de la demanda pronosticado durante el perodo 2010 2015 tomando como base la capacidad de transformacin existente para el ao 2009 segn la relacin de transformacin de los transformadores existentes en cada zona. 3.2.3.3 Regin Zuliana Costa Occidental.
La costa occidental del estado Zulia cuenta con un nico nivel de tensin en subtrasmisin (138 kV) y sus transformadores reducen la tensin a 24 kV, 8 kV y 6,6 kV. Para el ao 2009 se tenan 3.337 MVA de transformacin de los cuales 3.280 correspondan a transformadores 138724 kV, 13 MVA a transformadores 138/8 kV y 44 MVA a transformadores 13876,6 kV. Durante el perodo 2010 2015 se tiene planificada la puesta en funcionamiento de 1.170 MVA, todos ellos con transformadores 138/24 kV, lo cual representa un aumento del 35%. Con respecto a la demanda mxima medida en la regin, se obtuvo para el ao 2009 un total de 1.993 MW, y segn el pronostico de demanda para el perodo en cuestin se tiene que para el ao 2015 la demanda mxima alcanzar los 2.443 MW lo cual representa un 22,5% de crecimiento, lo cual se cubre con la puesta en servicio de los proyectos planificados durante los prximos 5 aos, la siguiente grfica muestra el crecimiento de ambas variables en el occidente del estado Zulia, en ella se nota que dada la planificacin prevista, la demanda es cubierta eficientemente.
374
5000
4507 4507
4500
4005
4255 3671 3337
4339
4000 3500 3000 2500 2000

1993
2237 2090
2226
2337
2405
2443
1500 1000 500 0 2009 2010 138/24 kV 2011 2012 138/8 kV 2013 138/6,6 kV 2014 Demanda 2015
Grfica 40: Regin Zuliana Costa Occidental
3.2.3.4
Regin Zuliana Costa Oriental
La siguiente grfica muestra el crecimiento de la capacidad de transformacin y de la mxima potencia demandada en la costa oriental del estado Zulia.
375
3000
2581
2821
2500
1961 1801 1801
2421
2000
1873
1500
1241 1391 1204 1020 768 727
1665
1000
500
0 2009 2010 115/34,5 kV 2011 2012 2013 115/11,9 kV 2014 2015
115/13,8 kV
Demanda
Grfica 41: Regin Zuliana Costa Oriental
En ella se nota que para el ao 2009 haba 1.241 MVA de transformacin instalados, de los cuales 740 MVA son de los transformadores 115/13,8 kV y 495 MVA corresponden a transformadores 115/34,5 kV. En cuanto al crecimiento de la capacidad de transformacin, se tienen planificados 480 MVA en transformacin 115/34,5 kV pero el mayor aumento corresponde a 1100 MVA de transformadores 115/13,8 kV para as llegar a un total de 2.821 MVA, lo cual supone un crecimiento del 127% en esta regin del pas. Este crecimiento tan acelerado se debe a que el aumento de la demanda es ms acelerado, con un 144% de crecimiento se nota que se debe prestar especial atencin a la puesta en servicio eficiente de los proyectos, para as evitar que el retraso se traduzca en el desmejoramiento de la calidad del servicio elctrico prestado en esa zona. 3.2.3.5 Regin Larense.
El sistema de subtransmisin del estado Lara esta conformado por transformadores 115/34,5 kV, 115/24 kV y 115/13,8 kV, para el ao 2009 se tuvo un total de 1.095 MVA de transformacin de los cuales la gran mayora corresponden a los transformadores 115/24 kV. Durante el perodo 2010 2015 se tiene previsto la puesta en servicio de 72 MVA en transformadores 115/13,8 kV, pero la mayor aumentos de capacidad (490 MVA) corresponden a los transformadores 115/24 kV, estos proyectos suponen la puesta en servicio de un total de 562 MVA de transformacin, lo cual representa un crecimiento del 51%.
376
1800 1600 1400

1239 1489
1657
1657
1657
1200 1000 800
1095
1095
776
792
837
885
912
600 400 200 0
641
686
2009
2010 115/34,5 kV
2011
2012 115/24 kV
2013 115/13,8 kV
2014
2015
Demanda
Grfica 42: Regin Larense
En cuanto a la demanda, durante el ao 2009 se obtuvo un mximo de 641 MW y segn los pronsticos, para el ao 2015 la demanda mxima alcanzar los 912 MW, esto se traduce en un 42% de crecimiento, lo cual indica que el crecimiento de demanda esta cubierto con la puesto en servicio de los proyectos del estado Lara. 3.2.3.6 Regin Andina.
La Regin Andina, compuesta por los estados Tchira, Mrida, Trujillo y Barinas tuvo para el ao 2009 una demanda mxima de 1.209 MW y una capacidad de transformador de 1.904 MVA, 772 MVA en transformadores 115/34,5 kV y 1.132 MVA en transformadores 115/13,8 kV. El crecimiento de la demanda se muestra en la grfica siguiente, en ella se nota que para el ao 2015 el pronostico de demanda mxima asciende a 1595, lo cual se traduce en un crecimiento de 32%.
377
7000
6018 6078
6000 5000
3932
5484
4000 3000
2228 1904
2552
2000 1000
1512 1578 1595
1209
1275
1297
1379
0 2009 2010 2011 115/34,5 kV 2012 115/13,8 kV 2013 2014 Demanda 2015
Grfica 43: Regin Andina
Como se nota en la grfica, a lo largo de los aos el crecimiento de la capacidad de transformacin es mayo que el crecimiento de la demanda, se tiene previsto la puesta en servicio de 1.498 MVA en transformadores 115/34,5 kV y de 2.676 MVA en transformadores 115/13,8 kV. Con todo esto el crecimiento es de 219% para as llegar a los 6.078 MVA totales mostrados en la grfica. 3.2.3.7 Regin Central.
La Regin Central esta compuesta por los estados Carabobo, Aragua, Falcon, Yaracuy, Miranda, Portuguesa, Cojedes, Apure y Gurico. El parque de transformacin para el ao 2009 fue de 1.529 MVA en transformadores 115/34,5 kV, 4.504 MVA en transformadores 115/13,8 kV y 75 MVA en transformadores 115/12,47 kV, lo cual sumaba un total de 6.108 MVA en toda la regin. Con respecto a la demanda mxima del ao 2009 esta fue de 5.367 MW, lo cual esta muy cercano a la capacidad de transformacin antes mencionada. Sin embargo en la siguiente grfica se nota que el crecimiento de la demanda no es tan acelerado como el crecimiento de la capacidad de transformacin, para el ao 2015 se tiene pronosticada una demanda mxima de 6.644 MW (esto se traduce en un crecimiento del 24%.
378
14000
12884 12280
13064
12000 10000
8286
11270
8000
6108
7232
6000
5367 5586 5759 6069
6265
6479
6644
4000 2000
0 2009 2010 115/34,5 kV 2011 2012 2013 115/12,47 kV 2014 2015 Demanda
115/13,8 kV
Grfica 44: Regin Central
En la grafica se puede observar que para el ao 2015 la capacidad de transmisin instalada ser de 13.064 MVA, con un crecimiento del 114% se espera poder aliviar el factor de utilizacin de los transformadores de subtransmisin de la zona. Las obras requeridas por el Plan Maestro de Subtransmisin indican que en perodo 2010 2015 se deben instalar 1.574 MVA en transformacin 115/34,5 kV y 5.382 MVA en transformacin 115/13,8 kV. 3.2.3.8 Regin Capital.
La regin capital es atendida en 69 kV y sus transformadores reducen el nivel de tensin a 30 kV, 12,47 kV, 8,3 kV y 4,8 kV, esta comprendida por el Distrito Capital, el estado Vargas y parte del estado Miranda. Para el ao 2009 el parque de transformacin fue de 4.165 MVA, de los cuales 1.244 MVA corresponden a transformadores 69/30 kV, 2.834 MVA a los transformadores 69/12,47 kV, 71 MVA a transformadores 69/8,3 kV y 16 MVA a los transformadores 69/4,8 kV. La demanda mxima del ao 2009 fue de 2.242 MW y con un crecimiento del 17% se tiene pronosticada una demanda mxima de 2.615 MW para el ao 2015, como se puede notar en la grfica siguiente que la capacidad de transformacin planificada para el ao 2015 es de 5.168 MVA.
379
6000
5168 5168 5168
5000
4165 4214 4270
4538
4000
3000
2541 2615
2000
2242
2344 2090
2354
2424
1000
0 2009 69/30 kV 2010 2011 2012 69/8,3 kV 2013 69/4,8 kV 2014 2015 Demanda
69/12,47 kV
Grfica 45: Regin Capital
Se llega a esta cantidad gracias a la incorporacin de 1.003 MVA en transformadores 69/12,47 kV nicamente, el crecimiento de la capacidad de transformacin es del 24%, lo cual se asemeja al crecimiento porcentual de la demanda. 3.2.3.9 Regin Oriental.
La regin oriental esta compuesta por los estados Monagas, Delta Amacuro, Anzotegui y Monagas, esta regin es la que presenta el mayor crecimiento de capacidad de transformacin en el perodo 2010 2015, teniendo 2.951 MVA en el ao 2009 y 7.309 MVA en el ao 2015. Esto indica que durante los prximos 5 aos esta planificada la puesta en servicio de 4.358 MVA y un crecimiento porcentual de 148%. En esta regin se tiene previsto pasar de 816 MVA a 2.688 MVA en los transformadores 115/34,5 kV y, de 2.096 MVA a 5.582 MVA en los transformadores de 115/13,8 kV. Por su parte, la demanda mxima obtenida el ao 2009 fue de 2.750 MVA, lo cual estuvo muy cercano a la capacidad de transformacin, el crecimiento en los proximos 5 aos es del 99%, para as llegar a 5.468 MW de demanda mxima. Gracias a la puesta en servicio eficiente de los planes de la zona, se lograr mejorar el funcionamiento de los equipos de transformacin en la zona, descargando en gran medida los
380
transformadores actuales. Es por esta razn que el crecimiento de la capacidad de transformacin es ms acelerada que el crecimiento de la demanda mxima.
9000
7997
7309 7343 6599
8000 7000 6000

5051
5000 4000 3000 2000 1000 0 2009

2951
4631 4391 3397 2750 3614 4548
5208
5468
2010 115/34,5 kV
2011
2012
2013 115/6,9 kV
2014
2015
115/13,8 kV
Demanda
Grfica 46: Regin Oriental.
3.2.3.10 Resumen de ampliaciones del sistema de subtransmisin. Se tiene un total de 8007 Km de lneas de subtransmisin a incorporarse al sistema nacional que se encuentran en construccin y en planificacin, como se indica a continuacin:
Tabla 103: Kilmetros de lnea de subtransmisin por nivel de tensin.
Etapa
En construccin Planificadas Total
L/T 138 kV
L/T 115 kV
L/T 69 kV
Total
10 27 37
1.575,20 6.070,89 7.646,09
14 310 324
1.599 6.408 8.007
La mayor cantidad porcentual corresponde a 7647 Km de lneas en el nivel de tensin de 115 kV lo que representa el 96 % del total, como se indica en el siguiente grfico:
381
Total Km Lneas proyectos Expansin
4% 0% 138 kV 115 kV 69 kV 96%
Grfica 47: Total de kilmetros de lnea de subtransmisin.
A continuacin se indica por ao la expansin del total de lneas de subtransmisin por niveles de tensin 115 kV, 138 kV y 69 kV, siendo los aos con mayor expansin de lneas el ao 2013 con 2205 Km, el ao 2012 con 1995 Km y el ao 2010 con 1376 Km, como se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 104: Total de kilmetros de lnea de subtransmisin por ao y nivel de tensin.
Fecha de Requerimiento
2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total
Km L/T 138 kV Km L/T 115 kV Km L/T 69 kV Total
16 7 4 10 0 0 37
1.351 739 1.929 2.034 1.357 237 7.646
9 91 63 161 0 0 324
1.376 837 1.995 2.205 1.357 237 8.007
La expansin para el perodo 2010-2015 se muestra en la siguiente grfica:

Total Km de Lneas por aos
2.500 2.000
Km Lneas
1.500 1.000 500 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Aos
Km L/T 69 kV Km L/T 115 kV Km L/T 138 kV
382
Grfica 48: Total kilmetros de lnea de subtransmisin por ao.
En la siguiente tabla se indica por estado la cantidad de kilmetros de lneas actualmente en construccin y las que estn planificadas, para el perodo 2010-2015. Los estados que tienen la mayor cantidad de kilmetros de lneas en construccin y planificadas son Gurico, Monagas, Anzotegui y Apure, como se indica a continuacin:
Tabla 105: Total kilmetros de lnea de subtransmisin por estado.
Estado Construccin Gurico 198 Monagas 84 Anzotegui 38 Apure 638 Barinas 50 Bolvar 0 Trujillo 24 Tchira 7 Portuguesa 153 Sucre 155 Carabobo 22 Cojedes 0 Zulia 10 Aragua 0 Falcn 197 Vargas 0 Mrida 10 Dtto. Capital 13 Miranda 1 Lara 0 Yaracuy 0 Amazonas 0 Delta Amacuro 0 Nueva Esparta 0 Total 1.599 Planificado 755 786 723 82 563 563 486 452 292 201 240 224 214 214 0 152 139 111 75 75 60 0 0 0 6.408 Total 953 870 761 720 613 563 510 459 445 356 262 224 224 214 197 152 149 124 76 75 60 0 0 0 8.007
En la tabla siguiente presenta las metas fsicas de acuerdo al alcance de todos los proyectos asociados a construccin de nuevas lneas, expresados en kilmetros, para incrementar la capacidad de transporte del sistema de subtransmisin:
383
Tabla 106: Total kilmetros de lnea de subtransmisin por ao y por estado.

ESTADO Dtto. Capital Vargas Miranda Amazonas Anzotegui Apure Aragua Barinas Bolvar Carabobo Cojedes Delta Amacuro Falcn Gurico Lara Mrida Monagas Nueva Esparta Portuguesa Sucre Tchira Trujillo Yaracuy Zulia Total Nivel tensin 69 kV 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total general 8 49 20 47 124 42 20 90 152 1 23 25 48 24 4 28 0 73 20 214 58 344 52 761 638 78 4 720 16 32 158 8 214 50 147 256 160 613 100 463 563 23 180 38 21 262 54 170 224 0 197 197 203 293 220 162 75 953 35 20 20 75 30 46 5 6 62 149 84 164 335 253 30 4 870 0 111 30 216 65 23 445 169 96 90 1 356 7 1 246 205 459 279 59 172 510 20 40 60 33 128 10 16 187 16 7 4 10 37 1.376 837 1.995 2.205 1.357 237 8.007
115 kV
138 kV
El total de kilmetros de lneas a ser construidos para el perodo 2010-2015 asciende a 8007 Km a nivel nacional. A continuacin se muestra en forma grfica los requerimientos por estado de kilmetros de lneas en 69, 115 y 138 kV para el perodo 2010-2015:
384
Gurico Monagas Anzotegui Apure Barinas Bolvar Trujillo Tchira Portuguesa Sucre Carabobo Zulia Cojedes Aragua Falcn Vargas Mrida Dtto. Capital Miranda Lara Yaracuy Nueva Esparta Delta Amacuro Amazonas 0,00 200,00 400,00 600,00 800,00 1.000,00 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Grfica 49: Total kilmetros de lnea de subtransmisin por ao y por estado.
La cantidad de kilmetros de lneas a construir en el perodo 2010-2015 es de 8007 Km. Actualmente en el sistema nacional se tienen instalados 14243 Km de lneas de subtransmisin 115 kV, 138 kV y 69 kV, incorporando al sistema las nuevas lneas la expansin se elevara a 22250 Km los kilmetros de lneas en el ao 2015, lo representa expandir con nuevas lneas el sistema de subtransmisin en un 56 %. Loas estados con mayor requerimiento de nuevas lneas de subtransmisin son los estados Gurico, Monagas, Anzotegui, Apure, Barinas y Bolvar. Los aos con mayor cantidad de lneas a construir son, el ao 2013 con 2205 Km de lneas, el ao 2012 con 1995 Km de lneas, el ao 2010 con 1376 Km de lneas y el ao 2014 con 1357 Km de lneas. La siguiente grfica muestra la comparacin del crecimiento de la capacidad de transmisin y del crecimiento de la demanda en el sistema de subtransmisin nacional.
385
50000
45247 46039
45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 2009 2010 2011 2012
18645 17337 19971 23030 29505 27173 37677
43127
69/4,8 kV 69/12,47 kV 69/30 kV 115/6,9 kV 115/11,9 kV 115/12,47 kV

25160 21986 23082 26175
115/13,8 kV 115/24 kV 115/34,5 kV 138/6,6 kV 138/8 kV 138/24 kV Demanda
2013
2014
2015
Grfica 50: Sistema de Subtransmisin Nacional
En ella se puede observar que la demanda mxima del ao 2009 alcanz los 17.337 MW y con el crecimiento del 51% se tiene pronosticada una demanda mxima de 26.175 MW. En cuanto al parque de transformacin existente, durante el ao 2009 se tenia en servicio un total de 23.030 MVA de transformacin y con la puesta en servicio de todos los proyectos del Plan Maestro de Transmisin, la meta es llegar 46.039 MVA, lo cual indica un crecimiento del 100%. Esto denota un crecimiento ms acelerado en lo que es capacidad de transformacin con respecto a la demanda mxima a nivel nacional, con lo que se lograr mejorar la condicin de funcionamiento de los transformadores existentes actualmente y se mejorarn los sistemas de distribucin en todo el pas. Debe prestarse especial atencin a la puesta en servicio eficaz de todos los proyectos para as garantizar el buen funcionamiento de los transformadores de subtransmisin nivel nacional y evitar la sobrecarga de los mismos.
386
3.2.3.11 Evolucin de la capacidad de transformacin del SEN En la actualidad existen 71998 MVA de capacidad de transformacin instalada en todo el Sistema Elctrico Nacional. Aproximadamente el 42% del total de capacidad en transformacin, es decir, alrededor de 30000 MVA estn concentrados en la relaciones de transformacin de 765/400 kV, 230/115 kV y 115/13,8 kV. En la grfica 50 se muestra la evolucin que presentan los MVA de transformacin durante el periodo 2010-2015, diferenciados por cada relacin de transformacin existente en el SEN.
140000
125.861
133.455
136.047 69/4,8 kV 69/8,3 kV 69/12,47 kV 69/30 kV 115/6,9 kV
120000
100000
84.038
98.063
115/11,9 kV 115/12,47 kV 115/13,8 kV 115/24 kV 115/34,5 kV 138/6,6 kV 138/8 kV 138/24 kV 230/34,5 kV 230/69 kV 230/115 kV 230/138 kV 400/34,5 kV 400/115 KV
80000
76.741 71.998
60000
40000
20000
400/138 kV 400/230 kV 765/230 kV 765/400 kV
0 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Grfica 51: Evolucin de la capacidad de los transformadores en el SEN.
Como se observa en la grfica 50, el plan de expansin del SEN plantea un crecimiento de un 89% de la capacidad de transformacin del parque elctrico existente a nivel nacional. Dicho de otra manera, se plantea un crecimiento interanual del 12% durante el periodo 2010-2015, destacando que el crecimiento interanual ms grande se presenta en el periodo 2013-2012 el cual asciendo al 26% aproximadamente y el ms bajo corresponde al periodo 2015-2014 dando aproximadamente un 2%. El crecimiento interanual del periodo 2015-2014 se debe a que para esta evaluacin no se consideraron los proyectos de expansin para aos posteriores al 2015.
387
3.2.4
Aspectos Econmicos.
El compromiso que para la sociedad venezolana representa el plan de inversiones se justifica por la indiscutible importancia socio-econmica de la energa elctrica. En primer lugar, la extensin de la cobertura y la fiabilidad del suministro, representan uno de los mas significativos indicadores de nivel de un pas, tanto desde el punto de vista del desarrollo humano como del econmico. Resulta difcil exagerar la importancia que para el bienestar de la poblacin se deriva del hecho de contar con el servicio elctrico. Desde el punto de vista de los hogares, el alargamiento de las horas utilizables para la educacin y el descanso recreativo, as como la disponibilidad de facilidades de comunicacin e informacin derivadas de la radio y la televisin, para no mencionar las posibilidades de conexin electrnica, potencian de manera exponencial la capacidad de mejoramiento cultural de las familias, as como su participacin e insercin en la realidad nacional. Nada desdeables son, adems, los efectos positivos en la calidad de vida derivados de las posibilidades de conservacin y procesamiento de los alimentos, el uso de los electrodomsticos para las labores del hogar y la utilizacin en el cuidado de los hijos del mayor tiempo disponible de las madres amas de casa. En relacin con aspectos de carcter comunitario, la energa elctrica es determinante en la calidad de la dotacin de los servicios pblicos tales como alumbrado, funcionamiento de unidades de salud y educativas, as como la dotacin de agua potable. Todo ello de indudable efecto positivo el los ndices de desarrollo humano. En los aspectos propiamente econmicos, basta mencionar la estrecha correspondencia entre crecimiento, desarrollo y disponibilidad elctrica, derivada del hecho de que la misma es un componente ineludible en el valor agregado de todo bien o servicio producido y consumido por una sociedad, adems de incidir de manera predominante en los niveles de produccin y productividad de la economa y por tanto en los niveles de empleo y salarios. En este contexto, no puede dejar de mencionarse que el suministro elctrico es determinante en las posibilidades de creacin de pequeas unidades de produccin y servicios destinadas a satisfacer la demanda de pequeas comunidades y del efecto que tienen sobre el ingreso familiar. En definitiva, desarrollo humano, crecimiento econmico, disminucin de la pobreza y calidad de vida, estn indisolublemente unidos al suministro de energa elctrica. Desde el punto de vista estrictamente financiero, el volumen de los recursos involucrados y la importancia socio-econmica, implica la decisin poltica de considerar las inversiones en el sector entre las ms prioritarias del variado conjunto de necesidades que presenta el pas. Ello implica la utilizacin ptima de las distintas fuentes de financiamiento disponibles para las necesidades tanto en moneda extranjera como en bolvares. Si bien los proyectos fueron expresados en dlares, ser indispensable determinar con precisin, para cada uno de ellos y en el momento oportuno, cuales erogaciones pueden hacerse en moneda nacional por corresponder al pago de factores nacionales y cuanto se requerir en moneda extranjera para cancelar las correspondientes importaciones de bienes y servicios.
388
3.2.4.1
Inversiones Requeridas.
La cartera de proyectos de adecuacin y expansin de transmisin para el periodo 20102015, enmarcada dentro del Plan Maestros Socialista para el Rescate y Desarrollo del Sector Elctrico impulsado por la Corporacin Elctrica Nacional (CORPOELEC), plantea la construccin de ms de 13 mil kilmetros de lneas de transmisin y subtransmisin, as como la puesta en servicio de 64 mil MVA de transformacin, todo esto con un costo estimado de 12.193 MMUS$. En la tabla 38 y la grfica 60 se muestran los desembolsos por ao.
Tabla 107: Desembolsos totales de adecuacin y expansin por ao.
2010 (MMUS$) 2011 (MMUS$) 2012 (MMUS$) 2013 (MMUS$) 2014 (MMUS$) 2015 (MMUS$) TOTAL (MMUS$)
Expansin Adecuacin Total general
1248 184 1431
1981 231 2212
4233 483 4717
2025 112 2137
861 34 895
165 2 167
11148 1045 12193
Expansin 5000 483 4000

[MMUS$]
Adecuacin
3000 2000 184 1000 1248 0 2010 (MMUS$) 2011 (MMUS$) 2012 2013 (MMUS$) (MMUS$) [Aos] 2014 (MMUS$) 1981 2025 34 861 2 165 2015 (MMUS$) 231 4233 112
Grfica 52: Desembolsos totales de adecuacin y expansin por ao.
En la grfica 61 se muestran las inversiones totales por estado, destacando que el estado con mayor inversin es Zulia con aproximadamente 1800 MMUS$.
389
Expansin (MMUS$) 1.800 1.600 1.400 1.200

[MMUS$]
Adecuacin (MMUS$)
1.000 800 600 400 200

Delta Amacuro
Carabobo Miranda Gurico Mrida Trujillo Yaracuy Sucre Tchira Aragua Bolvar Falcn Apure Lara Vargas Anzotegui Dtto. Capital Portuguesa Nueva Esparta Amazonas Monagas Barinas Zulia Nacional Cojedes
Grfica 53: Inversiones por estado.
En la tabla 39 se muestran los desembolsos por ao y organizados por estado dentro del periodo 2010-2015, destacando que el ao 2013 es el que requiero el mayor esfuerzo financiero por parte de la corporacin.
Tabla 108: Desembolsos anuales por estado.
Estados Amazonas Anzotegui Apure Aragua Barinas Bolvar Carabobo Cojedes Delta Amacuro Dtto. Capital Falcn Gurico Lara Mrida Miranda Monagas Nueva Esparta Portuguesa Sucre Tchira Trujillo Vargas Yaracuy Zulia Nacional Total general
2010 (MMUS$) 2011 (MMUS$) 2012 (MMUS$) 2013 (MMUS$) 2014 (MMUS$) 2015 (MMUS$) TOTAL (MMUS$)
2 67 2 64 49 41 77 0 0 172 121 74 21 8 37 156 32 9 68 8 0 5 12 408 0 1.431
17 185 30 134 65 407 107 9 0 236 124 40 42 13 99 137 14 42 76 59 41 18 26 251 38 2.212
4 429 23 152 229 818 338 88 2 261 116 145 49 56 174 291 14 112 339 213 180 26 35 355 268 4.717
1 246 52 42 186 197 73 65 0 100 9 133 46 56 108 125 12 24 124 143 108 36 14 157 79 2.137
0 114 18 6 49 88 28 32 0 2 3 69 20 61 18 109 15 15 27 70 39 0 25 64 24 895
0 29 1 0 0 8 0 0 0 0 0 29 0 39 0 18 0 9 8 0 0 0 4 21 2 167
24 1.069 157 398 577 1.562 624 194 2 771 373 484 170 232 436 891 87 211 674 493 368 85 119 1.780 410 12.193
390
3.2.4.2
Posibles fuentes de financiamiento.
En relacin con este tema resulta necesario mencionar que las inversiones estimadas en dlares por razones obvias, sern realizadas realmente en moneda extranjera y en bolvares. Ello plantea problemas diferenciados a la hora de estimar las posibilidades de contar con los recursos necesarios. Ciertamente, resulta relativamente ms comprometido contar con los montos en dlares que resulten indispensables, que aquellos que se necesiten en bolvares, por lo cual los esfuerzos de planificacin que se realicen con el objeto de maximizar el uso de factores nacionales, resultarn en mejoras apreciables de la viabilidad financiera. De cualquier manera, a los fines de contar con un orden muy general de magnitudes, se ha estimado que las inversiones previstas para todo el sector para el periodo 2010 al 2015 de 12.193 MMUS$, seran en un 30% cancelables en bolvares, $ 3.658 MMUS$, y en un 70% pagaderas en dlares, 8.535 MMUS$. Visto de esta manera, se plantea la necesidad de buscar posibles fuentes de financiamiento para enfrentar este reto financiero, las cuales sealamos a continuacin: Nacionales: Recursos Propios Recursos Presupuestarios Banco Central de Venezuela Fondo de Desarrollo Nacional (FONDEN) Banco de Desarrollo (BANDES) Banca Oficial y Privada Mercado de Capitales Internacionales: Crdito de Proveedores Facilidades de Financiamiento de Exportaciones Banco Interamericano de Desarrollo Corporacin Andina de Fomento Banca Privada y Mercado de Capitales, Internacionales
3.3
Plan de Adecuacin y Expansin de Distribucin
Premisas Para la elaboracin de este plan se han tomado como premisas los siguientes aspectos: Crecimiento de la demanda 2010-2015 indicado en el documento de Demanda del Plan Maestro
391
Tiempo Total de Interrupcin (TTI) nacional y por estado. Condiciones de sobrecarga, obsolescencia y niveles de tensin del sistema. Proyectos de gran impacto que adelanta el Ejecutivo a nivel nacional. Algunos de los proyectos ms emblemticos que forman parte de la perspectiva del pas y de ese nuevo modelo que estamos construyendo, se muestran en la figura No. 10, los cuales se describirn brevemente en el anlisis del sistema.
Figura No. 10 Proyectos del Ejecutivo Nacional

Goajira Dtto Capital Vargas
Barcelona Pto La Cruz Jose
Tucupita
Tinaco El Sombrero Anaco LLanos Portuguesa Barinas
Junn Boyac
Carabobo Ayacucho
Cdad Guayana
Cuyun
Caicara Cabruta
Desarrollo asociado al Plan Ferroviario Desarrollo asociado a los Distritos Motores

Desarrollo asociado al Proyecto Socialista del Orinoco Desarrollo de Ciudades Socialistas
Santa Elena
3.3.1.1
Anlisis de Corto y Mediano Plazo
Cabe resaltar, que todas las estrategias de Adecuacin y Expansin del Sistema Elctrico de Distribucin estn orientadas a mejorar la calidad del servicio y suministrar la energa requerida por el pas, haciendo nfasis en los crecimientos asociados a la incorporacin de nuevas subestaciones en el sistema de transmisin y subtransmisin, as como en los siguientes proyectos:
Distritos Motores:
Se han identificado 10 distritos motores para el desarrollo regional, cuya demanda se asocia a proyectos de infraestructura, educacin, ambiente, economa popular, seguridad agroalimentaria, salud, desarrollo tecnolgico, entre otros.
392
Los 10 distritos motores se denominan Caicara - Cabruta, Tucupita - Delta, Ciudad Guayana - Norte con Uverito, Cuyuni (Oro), Barcelona - Puerto La Cruz - Jose, Distrito Capital - Vargas, Goajira, Llanos de Portuguesa, Santa Elena - Brasil, Sombrero - Tinaco Calabozo y abarcan los estados Anzotegui, Apure, Aragua, Barinas, Bolvar, Cojedes, Delta Amacuro, Distrito Capital, Gurico, Miranda, Nueva Esparta, Portuguesa, Sucre, Vargas y Zulia, respectivamente. Ver Figura No. 11.
Figura No. 11 Distritos Motores
Fuente: Ministerio del Poder Popular de Planificacin y Finanzas
Proyecto Socialista Orinoco (PSO): El proyecto bandera para apalancar el desarrollo del sur del pas, lo constituye el Proyecto Socialista Orinoco (PSO), con el cual se desea convertir la Faja Petrolfera del Orinoco en un eje impulsor de desarrollo sustentable desde el punto de vista social, industrial, econmico y tecnolgico del pas. Abarca pequeos proyectos asociados y no asociados al sector hidrocarburo. Tal como se muestra en la Figura No. 12 , tiene como rea de influencia el sur de los estados Gurico, Anzotegui, Monagas y Delta Amacuro, el norte del estado Bolvar y el municipio San Fernando del estado Apure.
393
Figura No. 12 rea de accin del Proyecto Socialista Orinoco Fuente: PDVSA, Gerencia Distrito Social Faja
Asimismo dentro del PSO est previsto la construccin de unidades habitacionales, desarrollos ferroviarios, carreteras, infraestructura de servicios (energa, agua y saneamiento, vialidad, hbitat y vivienda), Poder Comunal Educacin, centros de salud, etc.; stos permitirn el desarrollo sustentable de la regin.
El sistema de ciudades que se prevn crezcan a raz de los desarrollos industriales del PSO, se pueden identificar en cada uno de las reas. El sistema elctrico asociado a estas ciudades se encuentra en fase de visualizacin, por parte del equipo de PSO encargado del desarrollo elctrico del mismo y las filiales EDELCA y CADAFE, responsables de la red elctrica existente en la zona.
rea Carabobo3: se pueden destacar Tucupita, Temblador y Chaguaramas. En la Figura No. 13 se muestra la ubicacin de las ciudades.
394
Figura No. 13 Sistema de ciudades rea Carabobo
Fuente: PDVSA, Gerencia Distrito Social Faja
Se propone en el caso de Tucupita el suministro se repartir entre las subestaciones Barrancas, Uracoa y Tucupita y en el caso de Temblador el suministro de la poblacin se realizara a travs de las subestaciones Temblador, Temblador Pueblo y Chaguaramas, todas estas subestaciones asociadas al sistema elctrico de subtransmisin de 115 kV de los estados Monagas y Delta Amacuro.
rea Ayacucho3: Las principales poblaciones a desarrollarse en esta rea son las poblaciones de Soledad y Mucura. (Figura No. 14).
Figura No. 14 Sistema de ciudades rea Ayacucho
395
Ambas poblaciones recibirn el suministro de la subestacin Soledad Nueva en niveles de tensin de distribucin. La subestacin Soledad se encontrara interconectada al Sistema Elctrico Nacional a travs de dos lneas a 115 kV con la subestacin La Canoa, para lo cual se utilizaran las lneas construidas para el suministro temprano a los mejoradores.
rea Junn3: Las ciudades previstas a desarrollarse como producto del Proyecto Socialista Orinoco son Zuata, San Diego de Cabrutica, Santa Mara de Ipire, Uverito y Mapire. En la Fig. 15 se muestra su ubicacin.
396
Figura No. 15 Sistema de ciudades rea Junn
La visualizacin de los esquemas de suministro elctrico para las mismas son los siguientes: Santa Mara de Ipire, est previsto la construccin por parte de CADAFE de una subestacin 115/13.8 kV desde la que se le dara suministro a dicha poblacin. Zuata, por la magnitud de la demanda prevista, el suministro se propone a travs de una subestacin de distribucin cuya alimentacin provenga desde la subestacin San Diego de Cabrutica (subestacin 230/115/34,5/13,8 kV en construccin por parte de CADAFE). Uverito, por la magnitud de la demanda prevista, el suministro se propone a travs de una subestacin de distribucin cuya alimentacin provenga desde la subestacin San Diego de Cabrutica. Mapire, esta ciudad se propone que su suministro sea desde la subestacin Mapire a niveles de distribucin. La S/E Mapire 115 kV se encuentra dentro del plan de expansin de CADAFE
rea Boyac3:: Dentro del rea de Boyac las ciudades que tendrn mayor desarrollo sern las de Cabruta, Las Mercedes, Santa Rita y El Socorro. En la Fig No. 16 se muestra el sistema de ciudades del rea Boyac.
397
Figura No. 16 Sistema de Ciudades rea de Boyac
El suministro de la energa requerida para las mismas es el siguiente: Cabruta, el suministro ser a partir de la subestacin actual Cabruta a niveles de distribucin. Las Mercedes, el suministro ser a partir de una nueva subestacin en Las Mercedes del Llano. Santa Rita, para el suministro de esta poblacin deber instalar transformacin a niveles de distribucin en la subestacin Santa Rita desde la cual se le dar suministro a esta poblacin. Es de hacer notar que en la poblacin de Santa Rita, PDVSA tiene previsto la construccin de 3000 unidades habitacionales. El Socorro, dados los niveles de carga esta poblacin se propone dar suministro a partir de la subestacin Valle de la Pascua (existente) o Santa Mara de Ipire (prevista en el Plan).
Ciudades Socialistas: Ciudad Caribia (tambin llamada Ciudad Camino de los Indios) y Ciudad Socialista Beln
398
Plan de Desarrollo Ferroviario Nacional (Figura No. 17): Lnea Norte Llanero Centro Occidental (Valencia - San Cristbal) 805.5 Km Lnea Eje Norte Llanero Centro Oriental (Tinaco - Maturn) 906.0 Km Lnea Eje Fluvial Central (Ciudad Bolivar - Abejales) 999.0 Km Lnea Centro Conexin Colombia (Barcelona - Puerto Ayacucho) 833.0 Km Lnea Occidental (Maracaibo - San Cristbal) 725.6 Km Lnea Noroccidental (Morn - Sabaneta) 509.0 Km Lnea Lago de Maracaibo (Maracaibo - La Fra) 588.0 Km Lnea Centro Occidental (Puerto Cabello - Sabana de Mendoza) 782.9 Km Lnea Centro Oriental (Barcelona - Ciudad Guayana) 491.0 Km Lnea Nororiental (Ciudad Guayana - Manicuare) 527.2 Km Lnea Sur Oriental (Ciudad Guayana - Santa Elena de Uairn) 591.0 Km Lnea Capital (Caracas - Ca - El Sombrero) 414.9 Km Lnea Norte Centro (Puerto Cabello - Ca) 187.0 Km Lnea La Encrucijada - San Fernando de Apure 279.0 Km Lnea La Guaira (Terminal Caracas - La Guaira) 20.0 Km
399
Figura No. 17 Plan Nacional de Desarrollo Ferroviario
Fuente: Instituto de Ferrocarriles del Estado
Estrategias de Accin
Las estrategias de adecuacin y expansin a corto y mediano plazo planteadas se basan en primera instancia en la atencin de las reas crticas. stas, estn focalizadas en la mejora de calidad del servicio elctrico, con la finalidad de cumplir la meta de reduccin del 20% del TTI. Los criterios de diseo para cada estado responden a la filial que lo atiende, as como a los objetivos del Plan.
Para el portafolio de proyectos se incluyeron todas las estrategias resultantes de los estudios de cada rea crtica. Sin embargo, se tomaron como atributos de priorizacin el Estatus de los proyectos, donde Fase I est asociada a la etapa de Conceptualizacin del proyecto, Fase II al Diseo e Ingeniera Bsica, Fase III a la Ingeniera de Detalle, Permisologa y Contratacin y la Fase IV a la Procura e Implementacin; la influencia de los Distritos Motores y la Criticidad en
400
las subestaciones. Para ello se les asign un puntaje de acuerdo como se detalla en la Figura No. 18. Por lo que los montos de las inversiones se deben distribuir en funcin de las necesidades de los estados. Figura No. 18 Metodologa de Priorizacin
Fase I: 10 ptos. Evala el su avance ejecucin del o Fase II: 20 ptos. Fase III: 30 ptos.
Estatus
proyecto desarrollo
en
25% Distrito Motor

Relacin de los 10 Distritos Motores con los Municipios de los proyectos ptos.
Fase IV : 40 Si: 40
5% Criticidad
Relacin entre calidad de servicio y el impacto en los usuarios
No: 10. Escala Continua: 10 al 40 .
70%
Es importante sealar, que adicional a las estrategias de adecuacin y expansin del sistema elctrico de distribucin, es vital para la ejecucin y continuidad de las obras requeridas en este Plan, la sinergia entre las reas de Apoyo y las Medulares de la Corporacin, ya que sin la misma no se podr contar con los recursos y acciones oportunas y efectivas, que conlleven a la consecucin de los proyectos aqu planteados, analizados, priorizados y focalizados en la mejora de la calidad del servicio a las comunidades.
Por lo expuesto anteriormente, se alerta sobre los requerimientos para el corto y mediano plazo para el rea de planificacin, los cuales se mencionan a continuacin:
Fortalecimiento del recurso humano a nivel nacional, en cada una de las Filiales. Dotacin de equipos tales como GPS, computadoras, plotters, entre otros. Actualizacin y cancelacin de licencias de Software para la planificacin, mientras se adquiere una nica herramienta de simulacin para CORPOELEC. Actualizacin y digitalizacin de la redes de distribucin a nivel nacional. Definicin de criterios y metodologas de planificacin tcnica.
401
Metas Fsicas
Para el periodo 2010 2015 se propone ejecutar una cantidad de 2.192 obras. Para simplificar la presentacin de dichas obras en el Portafolio de Proyectos, las mismas se clasificaron por tipo de proyecto, resultando 273 proyectos. En la Tabla No. 5 y el Grfico No. 12 se muestra la cantidad de proyectos por estado. As mismo, en la Tabla No. 6 se muestra la cantidad de proyectos por tipo para el periodo antes mencionado.
Tabla No. 5 Cantidad de Proyectos por estado
ESTADO Monagas Miranda Lara Dto. Capital Tchira Barinas Trujillo Mrida Portuguesa Yaracuy Gurico Cojedes Bolvar Total Proyectos
TOTAL PROYECTOS 18 18 17 16 16 15 15 14 13 13 12 11 10
ESTADO Zulia Carabobo Falcn Aragua Vargas Anzotegui Delta Amacuro Nueva Esparta Sucre Apure Amazonas Nacional
TOTAL PROYECTOS 10 9 9 9 9 8 7 6 6 5 4 3
273
402
M
10 12 14 16 18 0 2 4 6 8
20
ira nd a on ag as
Grfico No. 12 Cantidad de Proyectos por estado
L D tto ara C ap ita T l ch ira Ba rin as Tr uj illo M r Po id a rtu gu es Ya a ra cu y G u ric o C oj ed es Bo lv ar Zu lia Ar ag ua C ar ab ob o Fa An lcn zo D t el eg ta Am ui N ac ue ur va o Es pa rta Su cr e Ap Am ure az on as N ac io na l
403
Tabla No. 6 Cantidad de Proyectos por Tipo TIPO DE PROYECTO CAMBIO DE CONDUCTOR CIRCUITOS NUEVOS AUMENTO DE CAPACIDAD SUBESTACIONES NUEVAS EXTENSION DE REDES COMPENSACIN REACTIVA SECCIONAMIENTO INTERCONEXIONES AUTOMATIZACIN MEJORAS DE INFRAESTRUCTURA MEJORAS EN BAJA TENSIN DISTRITOS MOTORES REGULADORES DE TENSION SISTEMAS DE INFORMACIN MEJORAS EN ALUMBRADO PBLICO RECONECTADORES Total TOTAL PROYECTOS 42 41 29 23 21 16 16 16 13
13 11 10 8 7
4 3 273
404
45
40
35
30
25
20
15
10
Grfico No. 13 Cantidad de proyectos por tipo
En sntesis, todos estos proyectos suman un total de requerimientos para incrementar la capacidad instalada en 3071 MVA, lo que implica incrementar la capacidad instalada (4653 MVA) actual del pas en un 66%. Los estados con mayor necesidad en instalacin de transformadores para incrementar la capacidad instalada (MVA), ya sean con fines de ampliacin, aumento de capacidad o nuevas subestaciones son Distrito Capital, Miranda, Barinas, Zulia y Nueva Esparta.
En la tabla No. 7 y el Grfico No. 14, se puede observar que el mayor incremento de capacidad instalada debe efectuarse en el ao 2012, siendo el mismo de 821 MVA, lo que representa un incremento del 18 % con respecto a la capacidad actual instalada en todo el territorio nacional.
405
Tabla No. 7 Capacidad en MVA a instalarse en el periodo 2010-2015 2 ESTADO Amazona s Anzoteg ui 5 5 4 Apure 0 2 Aragua 5 Barinas 0 0 1 Bolvar
1
2 011 012
2 3
201 014
2 5 2 0
201
010
Total Perodo
20
2 0 75
40 3 4 2 10 1 100 280 31 2 87
0
1 02 0 2
60
70
Carabobo
30
162
1 Cojedes Delta Amacuro Dtto Capital 1 3 3 5 0
1 20 2 0 9 55 2 2 40 0 0
3 75
20 3 29 460
Falcn 1 Gurico 25
0 3 0 5 3 0 20
20
175
Lara
82
406
2 Mrida 0 0
1 0 9
1 40 1 07 14 05 1 2 318
Miranda 1 Monagas Nueva Esparta Portugues a 40 3 6 2 0 3 Sucre 0 2 Tchira 3 1 Trujillo 3
0 3 0 7 2 8 0
170 1 08 3 0 3 0 5 2 10 5 0 10 113 60 20 150 216
0 3
20
83
Vargas
4 1
35
Yaracuy 2 Zulia Total por Ao

5 89 13
5 1 60
8 21 8
86 4 0
3 431 56 61
101
220
3071
407
Dtto Capital M iranda Barinas Zulia Nueva Esparta Gurico M onagas Carabobo Portuguesa Tchira Yaracuy Aragua Trujillo Lara Cojedes Anzotegui Bolvar Sucre M rida Apure Vargas Falcn Delta Amacuro Amazonas
2010 2011 2012 2013 2014 2015
100
200
300
400
500
Grfico No. 14 Capacidad a instalarse periodo 2010-2015 por estado Por otra parte, la cantidad de kilmetros de lneas a construirse en el perodo 2010-2015 asciende a 11493,7 km, como se observa en la Tabla No. 8. Esto implica incrementar en 10,6% los kilmetros de lneas existentes (108.115,64 km). Los estados con mayor necesidad en construccin de nuevas lneas son Gurico, Barinas, Tchira, Monagas y Anzotegui.
Tabla No. 8 Cantidad de km de lneas a construirse en el periodo 2010-2015 ESTADO Amazona s Anzoteg ui Apure Aragua Barinas 340 352 120 91 26 67 70 355 50 130 608 40 483 20 12 27 2 785 414 345 1.249 8 5 13 201 0 1 201 2012 201 3 4 201 2015 Total Perodo
408
Bolvar
93 32, 242 ,48
279
379
Carabobo Cojedes Delta Amacuro Dtto Capital Falcn Gurico Lara Mrida Miranda Monagas Nueva Esparta Portugues a Sucre Tchira Trujillo Vargas Yaracuy Zulia Total por
07 85
35,67 4
1,41 17 356
312 462
50
27
77
35 170 600 47 86 22 270
373 99 278 139 121 69 170
2 132 65 101 140 18 220
419 400
207 120 100 21 170
130 134 12 11 10 2
1.280 540 459 143 840
16
10
30
26
48
15
145
139 232 177 310
97 20 334 159 34
62 130 153 104 4 30 40 270 66 4 38 219 212 24 20 4 10 172 838 4 130 6 331,3 29
298 422 987 659 50 208 608 11493
46 332
129 246
36 2407,
409
Ao
2,12
9,54
53
4,41
,8
,7
En el Grfico No. 15, se puede observar que en el ao 2010, se requiere construir la mayor cantidad de km de lneas en Distribucin (3322 km aproximadamente). Sin embargo el porcentaje de crecimiento previsto para los aos 2011, 2012 y 2013 se mantiene a una tasa de crecimiento casi constante.
Gurico Barinas Tchira M onagas Anzot egui Trujillo Zulia Lara Cojedes M rida Sucre Dt t o Capit al Apure Falcn Bol var Aragua Carabobo Port uguesa Yaracuy Nueva Espart a M iranda Delt a Amacuro Vargas Amazonas
2010 2011 2012 2013 2014 2015
200
400
600
800
1000
1200
1400
Grfico No. 15 Cantidad de km de lneas a construirse en el periodo 2010-2015 por estado
Sistema de Gestin de Distribucin (SGD)
Dentro del Portafolio de Proyectos, es necesario hacer especial mencin a un proyecto de envergadura y gran importancia para el desarrollo del sistema elctrico de distribucin. Este proyecto es el Sistema de Gestin de Distribucin (SGD), el cual se resume a continuacin
410
Objetivo General: Implantar un Sistema de Gestin de Distribucin en las distintas Regiones del pas, enmarcado en los planes estratgicos de la Corporacin Elctrica Nacional, para mejorar la calidad del servicio prestado a sus usuarios e incrementar los niveles de seguridad de las personas y equipos. Objetivos Especficos: Impulsar los proyectos de Acondicionamiento Telecomunicaciones para todas las reas del pas. de la Plataforma de
Impulsar los proyectos de Equipamiento del sistema de distribucin. Ejecutar las campaas de levantamiento de informacin. Implantar los procesos definidos en la fase de adecuacin. Ejecutar las campaas de Gestin del Cambio. Acondicionar de la Infraestructura Fsica para el funcionamiento de los Sistemas de Gestin de Distribucin SGD.
Componentes Bsicos Del Sistema: Para cada Regin de distribucin se entregar un Sistema de Gestin de Distribucin SGD compuesto, a su vez, por los siguientes sistemas:
Sistema de Gestin de Incidencias (RESPONDER). Sistema de Informacin Geogrfica (GIS). Sistema de Supervisin y Control (SCADA).
La situacin actual de este proyecto, es que existe un proyecto en ejecucin (PROYECTO TELVENT), el mismo an se encuentra en revisin por parte del equipo coordinador de CORPOELEC. A la fecha se ha adelantado lo siguiente:
Generacin de especificaciones. Proceso de Licitacin. Definicin de Arquitectura del Sistema Firma de Contrato entre CADAFE y TELVENT por un monto total de US$ 10.470.014,43, Contrato n 2005-0198-1714.
411
Nueva Estructura Organizativa en CADAFE Redefinicin de Arquitectura del Sistema Pago de anticipo por el orden de los US$ 2,1 millones, adicionalmente existe un compromiso de pago de US$ 3,8 millones por concepto de procura de equipos (hardware y licencias). Cierre del Alcance Detallado de los Trabajos ADT.
Se han ejecutado las actividades asociadas a: Levantamiento de Procesos. Levantamiento de requerimientos de Infraestructura Fsica. Definicin de la estructura organizativa requerida. Adecuacin parcial de la Infraestructura de Telecomunicaciones. Aceptacin de procura Hardware crtico. Suscripcin de Minuta y Acta de Paralizacin, motivado a reevaluacin de alcance por la creacin de CORPOELEC. Firma de Acta de Prrroga.
El equipo corporativo ha efectuado la formacin de equipo SGD Inter-Empresas Elctricas en el marco de CORPOELEC para la evaluacin del SGD con la participacin de las empresas CADAFE, ENELVEN, ENELBAR, EDC y EDELCA.
Actualmente se tienen como Acuerdos: Implantar un SGD para toda Venezuela en el marco de CORPOELEC. Continuar con el proyecto TELVENT para las Regiones que actualmente no tienen SGD, excepto Falcn que ser incluida la plataforma de ENELVEN Incluir las ciudades de Puerto La Cruz y Barcelona como proyecto piloto para la implantacin de un SGD. Generar los planes de Corto, Mediano y Largo Plazo. Ejecutar el Plan de Accin Inmediata: Diagnostico, Adecuacin e Implantacin.
Se espera por acordar prximamente la Arquitectura del Sistema: Centralizado o Distribuido y la Cantidad de reas de Distribucin para la aplicacin del Sistema. En la Figura No.19 se muestra a modo de ejemplo el modelo distribuido del SGD Nacional.
412
Figura No. 19 Modelo Distribuido de SGD a nivel nacional
Fuente: CORPOELEC, Equipo Corporativo Coordinacin de Distribucin
5.2.1
Inversin y Cronograma de Desembolsos
Se presenta el cronograma de desembolsos requeridos para la ejecucin de las obras necesarias en el Sistema Elctrico de Distribucin durante el perodo 2010-2015 (Tabla No. 9). Se consideran solo los costos directos en equipamiento e infraestructura de proyectos en construccin y planificados, los cuales estn basados en los procesos de contratacin de obras y materiales.
Tabla No. 9 Inversiones requeridas en Distribucin en el periodo 2010-2015 COST O ESTIMADO (MM USD) 2 010 011 2 012 2 013 2 014 2 015 2
AREA
DISTRIBU CION
2.414, 56
4 24,18
7 13,85
5 50,14
4 05,72
2 20,74
9 9,98
En la Tabla No. 10, se puede observar los requerimientos de recursos financieros por ao y por estado. Tabla No. 10 Proyectos de Distribucin planificados requeridos en el Periodo 2010-2015.
413
ESTAD O
2 010 1
201 12
20 013
2 14
20 15
20
Total Perodo (MMUS D)
Amazona s Anzoteg ui
2 4,50 9 6,49 4 4,27 48,1 9 30,3 6
2,8 1 6,3 4 9,3 0 9,3 1,27 35,6 5 21,4 7 4 27, 20 1,6 3 10, 7,18 11,0 9 74 22, 69 11, 2,01 44 25, 6,47 23 15, 3,75 35,0 0 24,0 9 32 92, 99 45, 98
1 3,21 4 0,38 4 ,81 2 0,78 9 9,39 4 0,16 2 ,76 0 ,84 0 ,00 1 5,72 1 5,41 7 ,55 3 6,19
3,3 1 1,5 8 0,0 0 22, 33 70, 04 18, 60 0,0 0 7,4 3 0,0 0 47, 90 0,0 0 24, 90 18, 86
0,9 0 0,0 0 0,7 8 17, 83 0,0 0 5,1 7 64, 20 29, 67 0,0 0 26, 72 0,0 0 22, 78 15, 70 156,16 185,81 34,48 147,06 13,45 71,71 7,18 87,82 232,27 78,95 45,25 96,49 24,50
Apure
5,25 7
Aragua
8,95 2
Barinas
32,27 8
Bolvar
7,82 6
Carabobo
4,20 7
Cojedes Delta Amacuro Dtto Capital
1,71 1 3,45 1 47,06 3
Falcn
4,48 1
Gurico
85,81 1
Lara
56,16
414
6 Mrida 3,89 1 Miranda 87,96 1 Monagas 47,84 0, Nacional Nueva Esparta Portugues a 54 7 6,11 6 0,65 6 Sucre 3,38 1 Tchira 02,64 1 Trujillo 28,55 2 Vargas 4,63 9 Yaracuy 4,59 1 Zulia 51,48 4,12 0,00 10,8 3 5,41 19,0 8 9,49 45,2 9 1,97 22,2 6 16,4 9 11,8 1 5,56
26, 95 57, 68 91, 86 22, 95 10, 35 29, 69 3,9 9 51, 99 79, 25 7,5 2 16, 20 44, 42
1 9,24 3 6,87 2 2,23 1 4,06 1 5,44 1 6,54 1 0,58 1 0,54 1 4,30 5 ,19 2 2,21 4 8,87
10, 48 46, 21 10, 51 0,0 0 15, 10 0,0 0 3,5 1 21, 83 14, 63 4,1 0 19, 49 28, 10
1,6 6 35, 44 0,9 8 0,0 0 19, 69 0,0 0 0,0 0 7,5 6 1,3 0 4,0 6 13, 52 17, 00 151,48 94,59 24,63 128,55 102,64 63,38 60,65 76,11 54,04 147,84 187,96 63,89
Total Anual (MMUS D)

24,18
4 85
713, 0,14
55 05,72
4 0,74
22 98
99,
2.414,56
Como puede observarse en las tablas anteriores, para el ao 2011 es cuando se requiere el mayor desembolso de recursos financieros. Esto obedece, a que de aos anteriores existen proyectos
415
sin ejecutar y que se requieren en el sistema elctrico de distribucin, lo que ha ocasionado una acumulacin de proyectos. Cabe mencionar, que para el perodo 2010-2015 se ejecutaran 271 proyectos por un orden de 2.414,56 MMUSD y que existen 2 proyectos en el estado Bolvar que se inician en este mismo perodo, pero que su culminacin ser en el ao 2016 requirindose 0,05 MMUSD para ese ao, lo que hace un total de 273 proyectos.
3.3.2
Anlisis de Largo Plazo
Cuando un proceso tan complejo como la expansin del sistema de distribucin deja de ser planificado de manera formal y continua, se crea un ciclo repetitivo para resolver lo urgente y dejar a un lado lo importante. Permitir que los recursos destinados a la planificacin de largo plazo se descuiden, genera una serie de deficiencias que tienden a resolverse con medidas apresuradas, no analticas y a menudo con un alto costo para su solucin.
Las respuestas a los problemas de corto y mediano plazo deben estar basadas en una visin planeada del futuro. Se debe partir de una visin clara del sistema en el largo plazo (figura No. 20) y de cmo ser su evolucin en el tiempo, para poder tomar decisiones acertadas a mediano plazo. A su vez, debe tenerse claro hacia dnde se direcciona el sistema en el mediano plazo para poder tomar decisiones en el corto plazo.
Figura No. 20 Visin de largo plazo
LP
MP
CP
Venezuela se ha fijado como Plan Nacional el desarrollo econmico y social del Sur del pas. Actualmente el Proyecto Socialista del Orinoco (PSO) se ha convertido en el impulsor inicial del desarrollo de esa zona. Esto requiere de la participacin de todos los actores involucrados para lograr las metas all planteadas. Los entes de planificacin del estado deben mantener un continuo diseo urbano, econmico y social de las comunidades que all se desarrollarn. Debe involucrarse a las comunidades de esa zona para que dicho desarrollo satisfaga las necesidades de la gente y
416
contribuya con su sano crecimiento social. construir ese futuro de manera eficiente.
Es por ello que esos planes son necesarios para
En el sector elctrico se requiere de manera perentoria la asignacin y capacitacin del talento humano necesario para lograr estos desarrollos de manera oportuna y eficiente. Se requiere de personas entrenadas y capacitadas, capaces de ordenar la expansin del sistema elctrico del Sur el cual deber responder a un modelo de crecimiento nuevo, ms an por ser una de las bases fundamentales para el desarrollo social de esas comunidades. Una vez definidas con claridad las necesidades de desarrollo del Sur es evidente la importancia del sector elctrico para su concrecin. Todas las unidades, ingeniera, construccin, finanzas y quizs an ms importante las unidades de apoyo deben contribuir con la ejecucin de las obras plasmadas en esos planes.
Estudios de largo plazo y saturacin
Los estudios de largo plazo y de saturacin, constituyen una herramienta importante para la Planificacin del Sistema de Distribucin, y para la creacin de un nuevo modelo de sociedad. Es la herramienta ms eficaz para prever oportunamente la expansin del sistema, garantizando as la posibilidad de servir a la poblacin, que continuamente est en crecimiento.
Largo Plazo
En los estudios de largo plazo se definen los lineamientos generales para expandir la red, servir el desarrollo previsto y orientar las decisiones asociadas al corto y mediano plazo. Se determina la cantidad, el tipo y la ubicacin espacial de la carga futura; definiendo de esta manera las capacidades, ubicaciones y el momento en el cual las subestaciones y equipos sern requeridos.
La estimacin de la demanda elctrica es el paso ms importante, puesto que depender de su certeza, que se puedan establecer las estrategias de construccin y/o reconfiguracin del sistema de distribucin.
Es necesario invertir recursos en el levantamiento de la informacin del sistema elctrico y en el ordenamiento urbano, al menos en las principales ciudades y en la sistematizacin de los procesos para agilizar la elaboracin de estos estudios. Gran parte del esfuerzo se invierte en el anlisis urbano y de zonificacin de los centros de consumo elctrico y en la recopilacin de sus
417
datos. Este tipo de estudios estiman la demanda a partir de las causas que la generan, de all la importancia de esta etapa donde las necesidades humanas dictan el desarrollo del sistema elctrico.
A continuacin se presenta un cronograma estimado (Figura No. 21) del tiempo requerido para elaborar un estudio de largo plazo- dos personas a tiempo completo - bajo las condiciones actuales de nuestros sistemas de informacin. Sin embargo, estos tiempos pueden mejorarse notablemente con la incorporacin de sistemas informticos y bases de datos que reduzcan la recoleccin y manejo de la data.
Figura No. 21 Cronograma estimado de elaboracin de un estudio de largo plazo

Largo Plazo
1 2 3 4 5 6 7 8 Tiempo (meses) 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51
Bsqueda de informacin
Zonificacin y Planes de Desarrollo Urbano. Caractersticas socioenmicas Empelo por rama Polos de atraccin Usos de la tierra Valores inflacionarios, dinmica econmica
Definir mtodo de estimacin Estimacin de demanda

Uso de la Tierra Modelo Urbano . Modelo de Carga Transformacin de la demanda elctrica
Calibracin Creacin de escenarios Determinacin de la necesidad de nuevas SE y sus capacidades Ubicacin de nuevas subestaciones Configuracin de la red primaria
Saturacin
En los estudios de saturacin, se estima la demanda elctrica para diferentes hiptesis de desarrollo mximo de un rea servida y constituye la primera etapa de los estudios a Largo Plazo. El crecimiento de la ciudad se refleja en el incremento de la demanda, por lo que es necesario tomar en cuenta la dinmica urbana y el mximo desarrollo posible de las reas. La utilizacin de los datos sobre las zonificaciones y los usos de la tierra es de suma importancia para la elaboracin de los indicies de demanda y para prever el posible desarrollo mximo que un rea podra llegar a experimentar.
La demanda de saturacin, se obtiene a partir de la informacin urbana especificada en los instrumentos de planificacin: las zonificaciones y los planes de desarrollo urbanstico; y de los valores de demanda asociada a cada tipo de usuario, el rea y la zona en la que se ubique.
El primer paso de esta estimacin se basa en el clculo del ndice de demanda de la zona, donde se caracterizan todas las zonas o reas definidas y se le asocia un valor de ndice de demanda especfico.
418
Estos estudios permiten estimar la demanda en ao horizonte y son relativamente ms rpidos de elaborar debido a la simplicidad de su clculo aunque la recopilacin de datos urbanos requiere el mismo tiempo.
La finalidad de estos estudios es evaluar el diseo ptimo de la red en el futuro, determinando los niveles de tensin adecuados, el tamao y ubicacin de las nuevas subestaciones, los estudios de factibilidad para energas alternas en generacin distribuida, as como el uso de nuevas tecnologas, especificaciones de equipos y materiales.
En el cuadro que sigue (Figura No. 22) se plantea un posible cronograma de elaboracin de un estudio de saturacin, estimando 2 personas trabajando con los sistemas actuales de informacin. Estos tiempos se pueden mejorar significativamente si se cuenta con sistemas de bases de datos e informacin geogrfica que agilicen el procesamiento de la data.
Figura No. 22 Cronograma estimado de elaboracin de un estudio de saturacin
Saturacin
Bsqueda de informacin
Zonificacin y Planes de Desarrollo Urbano. Caractersticas socioenmicas Empelo por rama P olos de atraccin Usos de la tierra
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32
Estimacin de demanda
Estudio de la zonificacin Aplicacin de ndices de demanda Saturacin de la zona
Calibracin Creacin de escenarios Determinacin de la necesidad de nuevas SE y sus capacidades Ubicacin de nuevas subestaciones Revisin peridica - Asntota del Largo Plazo
Segn se considere
3.3.3
VISIN DEL SISTEMA DE DISTRIBUCIN 2030
El Sistema de Distribucin de energa elctrica, que incluye las instalaciones elctricas y civiles asociadas a la red; la infraestructura de apoyo como son los centros de servicios, los
419
almacenes y la flota de vehculos; la topologa de la red, los materiales y equipos, los sistemas de informacin, el talento humano, los planes de mantenimiento, adecuacin, expansin, las normas y procedimientos; es proveedor de servicios oportunos de alta calidad que facilitan la produccin de bienes, servicios y bienestar a toda la poblacin, utilizando eficientemente los procesos, la organizacin y los recursos, ofreciendo la mejor calidad de servicio a toda la sociedad venezolana.
Este Sistema de Distribucin es reconocido por su contribucin en la preservacin del medio ambiente, caracterizado por disponer de un diseo que maximiza la utilizacin del equipamiento y establece una expansin ordenada y oportuna, con materiales y equipos disponibles, confiables, duraderos, de mnimo y fcil mantenimiento, de acuerdo a las especificaciones.
Adems cuenta con una infraestructura de la red elctrica simple, segura y flexible, constituida por elementos modulares y estandarizados, lo que permite su rpida adaptacin ante cambios y exigencias. Supervisada y operada de manera confiable, autodiagnosticada, automatizada y remota, apoyndose en sistemas de informacin verstiles y actualizados, apoyada por un Talento Humano adiestrado, con un desarrollo personal orientado al logro y al servicio de las comunidades.
Aunque la visin de Distribucin al ao 2030 an se encuentra en construccin dado que el corto y mediano plazo sigue definindose con base a los cambios de paradigma y el nuevo modelo del sector, para este plan se establecieron variables estratgicas e indicadores indicadas en la figura No. 23.
Figura No. 23 Variables e Indicadores del Plan de Adecuacin y Expansin del Sistema Elctrico de Distribucin
Variable Estratgica
(+)
Baja
Valoracin Relativa
(-)
Alta
Expresin Cualitativa Reducir el 20 % del TTI
Disponibilidad de la red
Adecuacin y Expansin de redes Desarrollo e implementacin de un sistema de gestin de distribucin (SGD)
Alta
Baja
Pasar de un nivel menor del 20% a un nivel mayor al 80% de ejecucin de proyectos a nivel nacional
Alta
Baja
Pasar de un nivel menor del 20% a un nivel mayor al 80% de actualizacin y modernizacin de los sistemas de informacin
Situacin Actual
Imagen Objetivo
420
3.4 3.4.1
Plan de Adecuacin y Expansin de Comercial Horizontes de planificacin
Para la planificacin del rea comercial se estableci una metodologa que se llevar a cabo en varias fases u horizontes que permitan manejar los grados de incertidumbre.
HORIZONTE 1 Abarca aquellas acciones para iniciar las acciones destinadas a solventar las situaciones de emergencia y coyunturales
HORIZONTE 2
HORIZONTE 3
Contempla el fortalecimiento del Se enfoca en la consolidacin ciclo comercial, con la del nuevo modelo as como la participacin de las comunidades visin de largo plazo del hacia la nueva visin de la sistema elctrico nacional corporacin
< -------- 1,5 Aos ----------> Ejecucin y Recuperacin Jun/2010 Dic 2012
< -------- 8 Aos ----------> Fortalecimiento y Participacin Ene 2013 Dic 2020
< -------- 10 Aos ----------> Consolidacin Social Ene 2021 Dic 2030
En el primer horizonte, Comercializacin tiene como objetivo la identificacin, diseo y el inicio de la ejecucin de los proyectos y obras enmarcadas en la situacin de emergencia definida por la corporacin, apoyando su estrategia de sustentabilidad.
En el segundo horizonte, se enfocar en la culminacin de las iniciativas del primer horizonte y el fortalecimiento del ciclo comercial, basndose en la implantacin del nuevo modelo de gestin comercial, en donde la participacin de los trabajadores y la comunidad ser una pieza clave.
En el tercer horizonte, se llevarn a cabo las acciones dirigidas a la consolidacin del nuevo modelo de la corporacin, con un ciclo comercial y de atencin al usuario de manera eficiente, eficaz y de bajo costo que satisfaga las necesidades y expectativas del usuario.
421
3.4.2
Captulo 3. Corto Plazo (2010 - 2012) Principales acciones estratgicas 2010 - 2012 Directrices y objetivos estratgicos
Se agruparon las acciones en cuatro (4) temas estratgicos a efectos de darle direccionalidad a las unidades comerciales de CORPOELEC, las cuales son: Continuar y mejorar el servicio elctrico. Mejorar el desempeo financiero. Avanzar en la consolidacin de la corporacin e integracin del sector elctrico. Mejorar el desempeo ambiental y fortalecer la accin social.
Cada una con objetivos estratgicos asociados, para los cuales se disearon temas estratgicos y acciones o proyectos como se muestra en la siguiente figura:
Continuar y mejorar el servicio elctrico Mejorar el desempeo financiero Avanzar en la consolidacin de la Corporacin e integracin del sector elctrico Mejorar el desempeo ambiental y fortalecer la accin social
ESTRATEGIA
Mejorar el servicio elctrico
OBJETIVOS
Mejorar la calidad de servicio Suplir el crecimiento de la demanda
TEMAS ESTRATGICOS
Recaudacin y cobranza: Mejorar la gestin de cobranza a grandes usuarios y sector pblico Prdidas: Incorporar usuarios no formales Regularizar conexiones de usuarios Excelencia operacional: Mejorar el sistema de gestin comercial actual Mejorar desempeo del ciclo comercial Mejorar infraestructura y procesos Talento Humano
4. Comercializacin 4.1. Mejorar la recaudacin y la cobranza 4.2. Reducir las prdidas no tcnicas 4.3. Mejorar la atencin del usuario 4.4. Implementar el sistema de gestin comercial (SAP CCS)
Apoyo Financiero
Apoyo Tecnolgico
422
A continuacin se muestran las principales acciones y proyectos del rea comercial:

Continuar y mejorar el servicio elctrico Mejorar el desempeo financiero Avanzar en la consolidacin de la Corporacin e integracin del sector elctrico Mejorar el desempeo ambiental y fortalecer la accin social
ESTRATEGIA
Mejorar el servicio elctrico
OBJETIVOS
Mejorar la calidad de servicio Suplir el crecimiento de la demanda
TEMAS ESTRATGICOS
1. Generacin y cobranza: 1.1 Incrementar la oferta de suministro elctrico 3. Distribucin (<230 kV) 3.1 Mejorar capacidad del sistema de distribucin Subtransmisin (>69kV, <230kV) Distribucin primaria 3.2 Desarrollar el sistema de gestin de distribucin (SGD) 3.3 Mejorar procesos de atencin inmediata de averas y reclamos 3.4 Mejorar el alumbrado pblico 3.5 Instalar generacin distribuida / microcentrales 2. Transmisin (230 kV) 2.1 Mejorar capacidad del sistema de transmisin 4. Comercializacin 4.1. Mejorar la recaudacin y la cobranza 4.2. Reducir las prdidas no tcnicas 4.3. Mejorar la atencin del usuario 4.4. Implementar el sistema de gestin comercial (SAP CCS) 5. Eficiencia energtica 5.1 Sustitucin de bombillos incandescentes 5.2 Promover el uso eficiente de la energa
Apoyo Financiero
Apoyo Tecnolgico
Talento Humano
La sustentabilidad operativa se ha identificado como una de las estrategias prioritarias de la corporacin, la cual busca incrementar la contribucin del rea comercial para mejorar la capacidad financiera del sector elctrico, proveyendo el capital de trabajo requerido para la operacin y mantenimiento del sistema elctrico nacional, mediante el aumento de las ventas, facturacin, recaudacin y cobranza, mejorando as los resultados financieros y los aportes al flujo de caja de la corporacin. Para ello se deben considerar las siguientes acciones:
Incrementar la recaudacin y cobranza sector privado. Para este segmento, se tiene previsto mantener las iniciativas emprendidas en el plan operativo de comercializacin 2009.
Lneas de accin: o o o Recuperacin de la deuda sector privado. Recaudacin y cobranza diferenciadas por usuarios. Notificacin efectiva de facturas a los usuarios.
423
o Metas:
Ampliacin de canales de recaudacin.
La meta de efectividad de la cobranza debe ubicarse en 96,93% en el perodo 2010-2012 para el sector privado.
Incrementar la recaudacin y cobranza sector pblico. Por su magnitud e importancia, el plan de recuperacin de la deuda del sector pblico mantiene la coordinacin de las acciones a travs de un equipo multifuncional, integrado por el Comit Corporativo de Comercializacin y el de Finanzas CORPOELEC. Lneas de accin o o o Segmentar usuarios sector pblico. Gestionar la deuda corriente. Gestionar la deuda vencida.
Reducir prdidas no tcnicas. Para las acciones de reduccin de prdidas no tcnicas, se propone enfocar las acciones en los segmentos industrial, comercial y residencial de alto consumo.
Lneas de accin: o o o Incorporacin de usuarios Normalizacin de usuarios Verificacin de Medidores
Metas: La meta propuesta para 2010-2012 es cerrar con un ndice no mayor del 28,4%.
Adems de la sustentabilidad operativa, la organizacin se debe orientar al logro de la excelencia operacional. La cual no se alcanza con un slo proyecto o iniciativa, ni es posible lograrla por un solo individuo dentro de la organizacin. Los aspectos que deben ser manejados para alcanzar la excelencia operacional deben ser los siguientes:
424
Mejorar ciclo comercial. Supone lograr el ms alto nivel de excelencia en las operaciones comerciales, mejorando la calidad del servicio. Lneas de accin: o o o Optimizacin de los procesos de lectura, facturacin, generacin de la factura y atencin de requerimientos Optimizacin de negocios conexos Consolidacin del control de gestin.
Adecuar sistemas de informacin comercial. Tiene como propsito lograr durante el 2010 la implementacin y estabilizacin de las plataformas tecnolgicas se que iniciaran previo a la creacin de la Corporacin. En tal sentido, CADAFE tiene previsto ejecutar un proceso de estabilizacin del OPEN-SGC. Este plan contemplar recursos especiales para cerrar las brechas de conocimiento y estabilizar las operaciones en las regiones en que se vayan incorporando.
Mejorar el nivel de satisfaccin de los usuarios. Implica el desarrollo de encuestas para lo cual se plantea utilizacin del ndice de Satisfaccin con la Calidad Percibida (ISCAL) de la Comisin de Integracin Elctrica Regional, que sirva como base de anlisis para el desarrollo de estrategias de accin que apunten a mejorar la percepcin de los usuarios del servicio. Lneas de accin: o o Medicin de la satisfaccin de los usuarios, utilizando la metodologa basada en estndares de la Comisin de Integracin Elctrica Regional. Implementacin de acciones de mejora.
El proyecto meta para lograr la excelencia operacional, en sus tres aspectos descritos es la Implementacin del Modelo de Gestin Comercial CORPOELEC, ver anexo B.
Planes de Accin 2010 - 2012 Planes de Accin: Incrementar la recaudacin y la cobranza
425
DIAGNOSTICO
Cuentas por Cobrar Consolidadas Diciembre 2009 Sector Privado Deuda Filales Elctricas a EDELCA Usuarios Finales Sector Pblico Sector Pblico Sector Elctrico Total 2009 Cierre diciembre 2008 Sector Elctrico Total (MMBs.) 2.127 2.669 4.121 6.790 8.917 9.433
PLAN DE ACCION
Sector Pblico: Reimpulsar la suspensin de servicio como estrategia de cobranza una vez notificada la deuda. Gestiones con la ONAPRE para garantizar la transferencia de recursos de los Organismos Pblicos para el pago del servicio. Presentar deuda en Consejo de Ministros para designar responsables de establecer mecanismo para el pago de la misma. Realizar convenios de pago con los organismos en base a su ingreso bruto o Situados especiales. Modificar la normativa legal donde se obligue a los organismos a presupuestar servicios bsicos y el pago en tiempo oportuno. (Ejemplo: Metro de Caracas) Sector Privado: Notificaciones y suspensiones del servicio Convenios de Pago Plan reimpulso de cobranza a los usuarios del rea servida por CADAFE (70% de la deuda) Ampliacin de canales de recaudacin
Deuda del Sector Pblico representa aproximadamente 16 meses de facturacin y la del Sector Privado 5 meses Dficit de recurso humano especializado en procesos comerciales y recursos financieros que permitan la operacin continua. Debilidad de logstica (vehculos, equipos de seguridad, etc.). Informacin de los usuarios con deficiencias y limitaciones. Incumplimiento de los planes operativos debido a la dificultad en las contrataciones, compras, entre otros.
METAS
Ene-may 2010 Jun-dic 2010 2011-2014 Ene-may 2010 Sector Privado: 96,93% (Dic. 2010)
RECURSOS MM Bs.F
Jun-dic 2010 2011-2014 El considerado en el presupuesto 2010
Planes de Accin: Reducir las Prdidas no-tcnicas.

DIAGNOSTICO
Prdidas: 37,38 % de la energa generada (sin EDELCA). Representa aproximadamente Bs.F. 2.600 MM y una energa equivalente al parque generador trmico nacional (aproximadamente 5.000 MW) Recursos limitados para la electrificacin de zonas no servidas y normalizacin del servicio debido a la falta de equipos de medicin, insuficiente personal para su instalacin y posterior actualizacin en el sistema comercial. Base de datos de usuarios y catastro incompleta, con importantes deficiencias y errores. Cerca de 2.000.000 de usuarios con estimacin de lectura.
PLAN DE ACCION
Incorporacin de Usuarios con conexiones no autorizadas (154.961 usuarios 954 GWh ao 2010) Normalizacin de usuarios (732 GWh ao 2010) Auditora de los puntos de medicin (341 GWh ao 2010) Tratamiento de las Prdidas administrativas (243GWh ao 2010) En el ao 2010 se recuperarn 2.270 GWh equivalente a 170 MM BsF/ ao
RECURSOS MM Bs.F
Ene-may 2010 * 238,39 Jun-dic 2010 * 357,61 2011-2014 1.505
METAS
Ene-may 2010 Jun-dic 2010 2011-2014 Ene-may 2010 * 55,44 Reduccin de 3,27 puntos de prdidas para situar el ndice movil anual en 34,11%. (Dic. 2010)
RECURSOS MM $
Jun-dic 2010 * 83,17 2011-2014 350
(*) Los recursos del ao 2010 estn considerados en el ejercicio presupuestario.
A continuacin las acciones propuestas que conforman el Plan Nacional de Reduccin de Prdidas 2010, para lograr una reduccin anual de 3,3%, equivalentes a 5.952 GWh anuales recurrentes: Incorporacin de 150.000 usuarios no formales Normalizacin de 260.000 suministros Auditora de 145.000 puntos de suministro Reduccin de las Prdidas Administrativas
426
Las acciones descritas tienen un costo de Bs.F 895 MM los cuales estn incluidos en el presupuesto 2010.
Adicionalmente se propone el diseo de un Plan Nacional de Instalacin de Medidores 20112015 para cubrir el dficit actual de 2.268.574 medidores (usuarios que cuentan con acometida, estn registrados y estn siendo facturados por estimacin del consumo), para lo cual se requieren recursos adicionales por Bs.F 1.100 MM (adquisicin de medidores y su instalacin).
Uno de los factores claves de xito es disear y ejecutar acciones, conjuntamente con las Mesas de Energa y las autoridades locales y regionales, que promuevan y fomenten el uso racional de la energa. Planes de Accin: Excelencia comercial
427
Facturacin
DIAGNOSTICO
Sistema comercial de CADAFE en proceso de estabilizacin. Falta de equipos de medicin Alto nivel de estimaciones Alto nivel de reclamos comerciales.
PLAN DE ACCION
Contratacin de RRHH especializado y capacitacin del personal tcnico de las empresas para la estabilizacin del sistema. En CADAFE se crearn 19 equipos para la resolucin de anmalos. En la primera fase se conformarn 10 equipos (Enero-Mayo 2010), los 9 equipos restantes en Jun-Dic 2010. Estos equipos estarn conformados por personal propio proveniente de las oficinas comerciales sumado a 3 recursos adicionales contratados en cada estado.
RECURSOS MM Bs.F
2011-2014 Ene-may 2010 * Jun-dic 2010 * 2011-2014 El considerado en el presupuesto 2010
METAS
Ene-may 2010 Jun-dic 2010
Sistemas Comerciales
DIAGNOSTICO
Sistemas comerciales no compatibles y con falta de integracin. Dificultad para consolidar la informacin comercial. Informacin poco oportuna y con importantes deficiencias que dificultan el anlisis y la toma de decisiones
PLAN DE ACCION
Ejecucin de la Fase II del proyecto "Modelo de Gestin Comercial" (desarrollo a detalle de Procesos y Subprocesos) tiene previsto una duracin de un ao. Ejecucin de la Fase III (Implantacin) tiene prevista una duracin de tres aos. Beneficios: Fortalece Institucionalmente a CORPOELEC Permite accesar la informacin comercial de cualquier localidad del pas desde cualquier punto de contacto Mayor seguimiento y control de la gestin comercial para la toma de decisiones Permite ofrecer una atencin al usuario con estndares nicos de primera clase Permite Incrementar y mejorar los canales de pago Gestin comercial eficiente que garantice los ingresos del sector..
METAS
Ene-may 2010 Jun-dic 2010 2011-2014 Ene-may 2010
RECURSOS MM Bs.F
Jun-dic 2010 2011-2014 225,75
3.4.3
Captulo 4. Rescate y Recuperacin del Sistema Elctrico Nacional (2013 - 2020)
Para el mediano plazo se establece como objetivo principal el establecimiento de un sistema de gestin comercial nico Definicin de objetivos y estrategias Diseo e Implantacin del Modelo nico de Gestin Comercial Para la implantacin de SAP en el rea comercial se aplica la metodologa ASAP, sta permite una implantacin rpida, flexible y bajo los estndares de calidad requeridos.
428
A continuacin se muestran las fases de como se estructurar este proyecto en el aspecto tecnolgico utilizando la metodologa ASAP, esta planificacin fue realizada por el Comit Corporativo de Tecnologa.
Preparacin Inicial Plano Empresarial Realizacin
Preparacin Final
Cambio Continuo
Puesta en Marcha y Soporte
Figura 6. Etapas de la Metodologa ASAP en la implantacin de SAP
Consolidacin de la Participacin del Poder Popular Organizado La incorporacin del Poder Popular Organizado en actividades de la gestin comercial requiere la agrupacin de varios Consejos Comunales, para garantizar sustentabilidad del modelo con un mbito territorial definido que permita una distribucin y utilizacin ptima de los recursos (eficiencia). Sern los responsables de la conformacin de las Empresas de Propiedad Comunal del Servicio Elctrico.
429
Premisas Modelo sustentable. Empresas de propiedad comunal del servicio elctrico. Establecimiento de metodologa y responsabilidades. MPPEE CORPOELEC Comuna
Directrices Normas Programa Reglamentos Polticas Pblicas
Misin Revolucin Energtica. Operacin de formacin y capacitacin permanente. Diseo, Planificacin,

Normativa, Formacin.
Consejos Comunales a travs de sus Mesas de Energa

Apoyados en las Mesas de Energa los Consejos Comunales supervisarn y ejercern el control y administracin de la gestin de las Empresas de Propiedad Comunal
Supervisin
Empresa
Educacin y Cobertura de riesgos jurdicos y legales. Propiedad
Cobertura de sistemas de gestin y plataformas tecnolgicas. Servicio Elctrico Creacin de una Homologacin de procesos. responsable del
proceso.
coordinacin
Comunal de
Se identificaron los servicios que puede operar el Poder Comunal Organizado, a saber: conexiones de nuevos usuarios, lectura y notificacin de facturas, recaudacin, gestin de cobranza, desconexin del servicio y, atencin de reclamos.
Lectura
Toma de Lectura
Atencin de Reclamos
Beneficios Empoderamiento. Sentido de pertenencia. Saldo organizativo. Elevacin del nivel de conciencia del ciudadano. Reduccin de costos. Justicia social. Corresponsabilidad usuario servicio elctrico. Uso racional y eficiente de la energa. Cercana del usuario con su empresa de servicio elctrico.
Recaudacin Corte y Reconexin
Facturacin
Atencin al Usuario
Incorporacin de nuevos usuarios
Recaudacin y Cobranza
430
FASE I
Objetivos:
Distribucin: calidad del servicio y uso racional de la energa .
FASE II
Objetivos:
Distribucin: mantenimiento.
FASE III
Objetivos:
Distribucin: atencin de reclamos del servicio
Comercializacin: Incorporacin de usuarios y conexin de medidores. Factores Claves: Diseo del Convenio EPCComuna-CORPOELEC. Trabajo por proyecto Evaluacin Resultados Fase I Implementacin de 3 proyectos pilotos.
Ejecucin de proyectos de electrificacin con sus medidores. Fortalecimiento de Mesas de Energa. Factores Claves: Diseo del Convenio EPC-ComunaCORPOELEC. Campaa Comunicacional interna CORPOELEC
Comercializacin: atencin de reclamos comerciales, lectura, notificacin, recaudacin y cobranza. Factores Claves: Diseo del Convenio EPCComuna-CORPOELEC. Evaluacin Resultados Fase II Cronograma de Masificacin Implementacin de nuevos proyectos pilotos.
Masificacin FASE I
Masificacin FASE II
431
3.4.4
Captulo 5. Largo Plazo (2021 - 2030)
Evaluacin de escenarios y Visin de Comercializacin al 2030 A continuacin se enumeran los atributos ms importantes que garantizan un proceso de atencin al usuario de calidad, con el ms alto nivel tico y humano y orientado a mejorar la calidad de vida de los venezolanos.
Alineado al Plan Estratgico de CORPOELEC y al Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin Basado en polticas, normas y procedimientos comerciales homologados a nivel nacional y con un modelo nico de gestin comercial. Orientado a satisfacer las necesidades de los usuarios, as como los requerimientos legales y reglamentarios asociados a la prestacin del servicio relacionado con el suministro elctrico. Basado en el uso de tecnologa de avanzada e instalaciones adecuadas para la prestacin de los servicios ofrecidos. Apoyado en la participacin protagnica de trabajadores y comunidades Involucrado en las iniciativas de desarrollo social de la comunidad, la promocin de empresas de produccin social y la participacin del poder comunal en los procesos operativos. Los usuarios estn educados para hacer uso racional y eficiente del servicio elctrico.
En la visin a futuro del proceso de atencin al usuario y comercializacin, las comunidades organizadas en Mesas de Energa y Consejos Comunales, apoyados en la Ley del Consejo Federal de Gobierno y la Ley de los Consejos Comunales, asumen una participacin protagnica en la ejecucin y control de actividades del ciclo comercial. Al mismo tiempo, se intensificar la incorporacin de tecnologas en los procesos operativos, canales de recaudacin y de atencin al usuario.
Para cada uno de los procesos del ciclo comercial, podemos detallar: Lectura Se garantiza que cada usuario tendr un medidor de energa instalado, confiable y ledo de manera oportuna al menor costo posible. Se incrementar la efectividad con la incorporacin de tecnologa mvil en los dispositivos de lectura de medidores. Con esto, se agilizar la lectura y se
432
reducirn los errores. La incorporacin de las comunidades organizadas ser un factor clave que permitir mejorar la efectividad de la lectura en las zonas populares, rurales y remotas.
En el largo plazo, se garantizar al 100% de los usuarios con medidor instalado y ledo de manera oportuna y sin errores.
Facturacin La incorporacin de la factura digital permitir reducir los costos operativos de impresin y simplificando el proceso de entrega efectiva de la factura, por cuanto permite que el usuario la tenga disponible en portales de Internet. Adems estar en consonancia con la responsabilidad social de la proteccin al ambiente al disminuir significativamente el gasto de papel.
En algunas zonas el proceso de facturacin se realizar en sitio, la lectura del medidor se tomar automticamente, se imprimir la factura y se le entregar al usuario. Para ello, se requiere la sincronizacin de los procesos de lectura con dispositivos mviles y los sistemas de gestin comercial a travs de una slida plataforma de telecomunicaciones.
Notificacin En el mediano plazo la notificacin podra ser realizada por medio de las comunidades organizadas en las zonas populares, rurales o remotas. Adicionalmente se prev la masificacin de la notificacin electrnica a travs de internet.
Con la implantacin del proceso facturacin en sitio la notificacin se realizara de manera integrada con la lectura de medidores.
Recaudacin y Cobranza Las mejoras de proceso a nivel de la recaudacin estn muy relacionadas a la implantacin de tecnologas que permitan mejorar los canales de recaudacin actuales y la incorporacin de nuevos canales como el pago telefnico, las tarjetas pre-pago, pago por internet, etc.
Se propone una amplia utilizacin de las plataformas bancarias existentes bajo esquemas de cooperacin interinstitucional que simplifique la gestin de recaudacin, permita disminuir los costos y haga ms seguro el manejo de valores para la empresa.
433
Se disear un procedimiento administrativo, eficaz y oportuno para la gestin de la recaudacin del sector pblico, apoyado en un marco legal acorde a los nuevos retos del Estado Venezolano.
Atencin al usuario La infraestructura de la Red de Atencin al Usuario estar acorde a las expectativas y necesidades de las comunidades, apoyada con canales de recaudacin y cobranza a travs de cooperativas, entidades bancarias, internet (oficinas virtuales), oficinas comunitarias, entre otras.
Las polticas comerciales definidas anteriormente permitirn brindar una atencin con las mismas caractersticas en cualquier parte del pas, garantizando los principios de justicia social.
La implantacin de un centro de contacto nico formar parte central de la atencin a nuestros usuarios, facilitando las gestiones de requerimientos y reclamos, ofreciendo un canal directo y a menor costo para nuestros usuarios y para la corporacin. Gestin comercial Todos los procesos comerciales estarn soportados por una plataforma tecnolgica comercial integral que soporte todas las operaciones comerciales y de atencin al usuario.
En el futuro se mantendr el trabajo con las comunidades organizadas en conjunto con CORPOELEC lo cual nos permitar contar con una red de distribucin libre de conexiones ilegales, fomentando el uso racional de la energa elctrica del pas.
Control de Prdidas Para que se logre un proceso de reduccin efectiva de las prdidas elctricas, CORPOELEC ser dimensionado como un problema que se enfrentar por la Corporacin, para mantener su salud financiera; sin embargo, la solucin de la misma no es exclusiva del sector elctrico, existen otros actores involucrados que deben contribuir a la solucin del problema.
Entre estos est el Estado como ente regulador y promotor del servicio y adems los usuarios como principales beneficiarios del servicio, en algunos casos, como responsables directos por las prdidas. Siendo entonces un problema de la sociedad en general que requiere del aporte de soluciones innovadoras de todos y cada uno de los actores involucrados y necesita respuestas que comprometan a toda la sociedad en su solucin.
434
3.5 3.5.1
Simulacin e Integracin Antecedentes
La actual situacin del sector elctrico venezolano ha hecho necesaria la incorporacin por parte del ejecutivo de un conjunto de obras de expansin, bsicamente en generacin aunque con algunos proyectos en transmisin, que buscan palear la amenaza que en materia de suministro elctrico existe actualmente. Las obras que en referente a generacin se encuentran repartidas entre proyectos de rehabilitacin de generacin existente e instalacin de nueva generacin, representan una cantidad aproximada de 4000 MW que seran incorporados al sistema elctrica venezolano en el 2010 y equivalen a casi un 24 % de la demanda mxima actual. Estas obras de expansin asociadas al sistema elctrico nacional unidas a las obras de autogeneracin que emprende PDVSA a lo largo del pas y que se estiman en unos 1200 MW ejercern un efecto importante en el actual comportamiento de la red. Para determinar la magnitud de la afectacin del sistema se requiere de una evaluacin tcnica a nivel del sistema de potencia por las obvias implicaciones que a nivel del equipamiento y respuesta del sistema interconectado nacional van a originar. Adicionalmente se pueden agregar las siguientes consideraciones: La demanda de potencia elctrica y las factibilidades de servicio de clientes potenciales se han incrementado en los ltimos aos requiriendo la actualizacin de estudios de mediano y largo plazo La obsolescencia tecnolgica y vida til del sistema elctrico requieren de evaluaciones de nuevos niveles de tensin y nuevos criterios de diseo Modificacin del rea de servicio en las filiales, incorpora nuevos elementos a ser evaluados en el desarrollo de la red elctrica La eficiencia energtica obliga a buscar nuevas alternativas para la alimentacin de las cargas aumentando la posibilidad de Generacin distribuida en el sistema La necesidad de optimizar recursos conlleva a la automatizacin de procesos y desarrollo de base de datos integradas para mejorar la toma de decisiones Representacin Actual del SEN El Modelado actual del sistema se realiza de la siguiente manera: En primer lugar, cada filial elabora su plan de adecuacin y expansin de acuerdo a los diagnsticos realizados, a las estimaciones de demanda localizada segn proyectos pblicos y privados, a sus normas de diseo del sistema y sus criterios operativos. Cabe destacar que la demanda total de partida es la misma para todos. En segundo lugar, se integran esas estrategias para detectar en los bordes de las reas de servicio mejores opciones tcnico econmicas
3.5.2
435
En tercer lugar, se determinan proyectos que deben considerarse en conjunto para su ejecucin (Macroproyectos) y asignacin de recursos. Si bien se presentan varios momentos de integracin en el proceso de la elaboracin del plan, las estrategias modeladas se encuentran dispersas en diferentes plataformas computacionales. Esto tiene como consecuencia la dificultad de revisar de forma inmediata el impacto en el SEN de nuevas estrategias. 3.5.3 Modelado por Segmento del Sistema
Adicionalmente, los criterios y las herramientas para la representacin de la red troncal, las redes de transmisin regionales y las redes de distribucin son diferentes debido a los diferentes objetivos que se persigue con cada una. En la Ilustracin 72se muestra un esquema que ejemplifica el modelaje. 3.5.3.1 Modelado de la Red Troncal El modelado de la red troncal, la cual incluye la transmisin nacional y las fuentes de generacin primaria, persigue evaluar los siguientes atributos: seguridad, confiabilidad, y estabilidad del SEN, manejo de grandes bloques de potencia y regulacin de frecuencia. La red actual, la cual es necesaria para operar el sistema, se encuentra modelada en el Centro Nacional de Gestin (CNG). La red planificada a mediano plazo se encuentra modelada en la filial EDELCA, quien se encarga de definir su estrategia de expansin.
436
Ilustracin 72: Red Troncal de Transmisin 765 kV-230 kV
Fuente: Elaboracin Propia
3.5.3.2 Modelado de la Red Regional En cuanto a las redes de transmisin regionales o subtransmisin los atributos a evaluar son: disponibilidad, continuidad, confiabilidad local, variacin de los niveles de tensin y niveles de cortocircuito. Esta modelacin se lleva a cabo en las diferentes filiales: CADAFE. ENELBAR, ENELVEN y EDC. Aprovechando la oportunidad que se utiliza la misma herramienta (Power factory), se han integrado en un mismo caso base para simular sus interacciones con una visin sistmica. 3.5.3.3 Modelado de la Red de Distribucin Por ltimo, en la red de distribucin, por ser la ms cercana al usuario, los atributos que se evalan son: calidad de servicio: frecuencia y duracin de interrupciones y calidad de producto: cargabilidad, variacin de tensin y armnicos. En este caso la complejidad de la simulacin aumenta por varias razones. En primer lugar, no se cuenta con el levantamiento de toda la red de distribucin, solo se tiene un 60% de la red modelada. En segundo lugar, la modelacin se realiza en mltiples plataformas computacionales: ASP, PSSU, PADDE, FEDEERALL, WINDMILL, de los cuales algunos fueron desarrolladas por las filiales y otras requieren pago de licencias. En tercer lugar, las especificaciones tcnicas de estas redes estn basadas en diferentes normas de diseo, por lo que difieren en niveles de tensin y en configuracin.
437
Adicionalmente, la cantidad de nodos a modelar en ms de tres mil circuitos que abarcan ms de cien mil kilmetros de lneas hacen poco viable y prctico su representacin conjunta. Esto adems es innecesario ya que son redes radiales por lo cual, hay poca interaccin entre ellas. En consecuencia, ms que ver la red de distribucin como un todo, lo importante sera modelar en conjunto cada red regional con su distribucin asociada, de manera de optimizar la expansin integrada de transmisin y distribucin. 3.5.4 Resultados de las Simulaciones
La incorporacin de generacin prevista para el ao 2010 afecta principalmente la red de transmisin ya que modifica los flujos de potencia de los centros de produccin a los centros de consumo. En el caso de distribucin, su dimensionamiento viene determinado por la demanda por lo que la oferta de generacin solo afecta en aquellos casos donde existe generacin distribuida. Es por ello que se presentan los resultados diferenciados de la siguiente manera; en primer lugar, se presenta el impacto de los 5700MW previstos para el 2010 en la red troncal y redes regionales hasta 69kV en base de datos modelada en el CNG; en segundo lugar, se presenta el impacto en redes regionales de subtransmisin y su red de distribucin asociada de la generacin distribuida con motores reciprocantes en base de datos modelada en FUNDELEC. Si bien el modelo se ha integrado a nivel de resultados con el fin de dar las alertas tempranas a los equipos de generacin, transmisin y distribucin, se considera para las futuras simulaciones la integracin del modelo a nivel de base de datos as como de herramientas y metodologas tal como se describe en el ltimo punto del captulo. 3.5.5 Impacto Sobre la Red de Transmisin de la Incorporacin de 5.700 MW en el ao 2010
La evaluacin del sistema nacional se realiza sobre la premisa de incorporacin del siguiente conjunto de proyectos (Ver Tabla 109, Tabla 110, Tabla 111 y Tabla 112):
438
Tabla 109: Obras de Expansin de Generacin Consideradas en el Estudio (Parte 1)

N Obra Generacin (MW) 150 Estado
Recuperacion Unidad TZ-05
Zulia
Instalacin De 60 MW En La Subestacin El Viga (Alquiler De Unidades) 1
20
Merida
25
Merida
15
Merida
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
Mantenimiento De Las Maquinas N 2 Y 3 Planta Argimiro Gabaldn Picure II Picure I Rehabilitacin de la unidad N 2 de la Central Hidroelctrica Jos Antonio Pez Incorporacin de Generacin Distribuida I Incorporacin de Generacin Distribuida II Reparacin Planta Guanta Unidad N 6 Compra De Energa, Generadas Por Planta A Gas De 60 MW. S/E El Tigre 115 Kv E Interconexin A La Red. Generacin Respuesta Rpida Planta Coro 5 LA GE Picure III CVG Picure IV Barcaza San Lorenzo Turbogeneradores Petroboscan Turbogeneradores Muscar Turbogeneradores Las Morochas Modernizacin Y Rehabilitacin Planta Centro Und 1 Rehabilitacin y Reparacin Mayor de la Unidad N 3 de Planta La Mariposa
80 22 22 60 72 69 60 60 30 44 170 44 105 45 45 22,5 320 45
Lara Distrito Capital Distrito Capital Barinas A Nivel Nacional A Nivel Nacional Anzotegui Anzotegui Falcon Distrito Capital Bolivar Distrito Capital Zulia Zulia Monagas Zulia Carabobo Miranda
23
Incorporacin Generacin de Respuesta Rpida 2 X 85 MW en Planta Termozulia
150
Zulia
24 25 26 27 28 29
Turbogeneradores Jusepin II Turbogeneradores S/E IGF (Planta de Inyeccin Gas Furrial) GRR Guarenas I Turbogeneradores Dobokubi La Raisa I - Unidad 1 Compra De Energa, Generadas Por Planta A Diesel De 50 MW. S/E Buenavista e Interconexin A La Red.
116 116 108 100 60 50
Monagas Monagas Distrito Capital Anzotegui Distrito Capital Carabobo
439

N 30 Turbogeneradores Soto Este 31 Termoisla I - LCA Unidad 3 32 Mantenimiento Mayor de la Unidad N 11 Planta Tchira 33 Mantenimiento de Paso de Gases U11 y U12 Planta Pedro Camejo 34 Mantenimiento De Paso de Gases Unidad 1 Planta Josefa Camejo 35 Turbogeneradores Pequiven 36 La Raisa I - Unidad 2 Obra Generacin (MW) 45 22 20 0 0 58 60 Estado Anzotegui Nueva Esparta Tachira Carabobo Falcon Anzotegui Distrito Capital
37 Generacin Respuesta Rpida Planta Guanta Marca Siemens
34
Anzotegui
38 Barcaza JJSB I
170
Distrito Capital
39 Barcaza JJSB II 40 Turbogeneradores S/E Jose
170 116
Distrito Capital Anzotegui
41 GRR Sur EDC I
96
Distrito Capital
42 Mantenimiento Mayor Unidad N 7 Planta Guanta 43 Reparacin U3 Planta Alfredo Salazar (Anaco) 44 La Raisa I - Unidad 3 45 Turbogeneradores Petrocedeo
60 60 60 58
Anzotegui Anzotegui Distrito Capital Anzotegui
46 Incorporacin de Generacin Distribuida III
50
A Nivel Nacional
47 Rehabilitacin De La Unidad No. 15 De Planta Tchira Instalacin De 60 MW De Generacin De Respuesta Rpida (4Ux15MW) En Planta Tchira Unidades 1 y 2
50
Tachira
48
30
Tachira
49 Turbogeneradores S/E Borburata 50 Reparacin Planta Tchira Unidad N 9 51 Turbogeneradores S/E P.E. Guafita Instalacin De 60 MW De Generacin De Respuesta Rpida (4Ux15MW) En Planta Tchira 52 Unidad 3 53 Modernizacin Planta Simn Bolvar (Guri) U-12
22,5 20 45 15 110
Barinas Tachira Apure Tachira Bolivar
54 Instalacin de 40 MW en Planta Anaco
90
Anzotegui
55 La Raisa II 56 GRR Sur EDC II 57 Turbogeneradores Guico 58 Rehablitacion de la unidad N 3 de la Central Hidroelctrica Jos Antonio Pez 59 Turbogeneradores Los Claros
90 64 60 60 60
Distrito Capital Distrito Capital Anzotegui Barinas Zulia
440

N 60 Turbogeneradores Petrocedeo 61 Turbogeneradores Petropiar 62 Turbogeneradores Petromonagas (campo) 63 Turbogeneradores Petromonagas (mej.) 64 Turbogeneradores Morichal 65 Turbogeneradores Sinovensa 66 CVG 67 GRR Guarenas II 68 La Raisa IV Fase 1 69 Rehabilitacin Planta Antonio Jose De Sucre (Macagua I) U-5 Obra Generacin (MW) 50 50 50 50 100 50 270 120 60 19 Estado Anzotegui Anzotegui Monagas Monagas Monagas Monagas Bolivar Distrito Capital Distrito Capital Bolivar
70 Planta De Generacin Ezequiel Zamora Y Sistema De Transmisin Asociado
150
Guarico
71 Planta Fabricio Ojeda - Unidad II
257
Merida
72 Planta Alberto Lovera Y Sistema De Transmisin Asociado
300
Anzotegui
73 La Raisa III (Unidad 1) 74 Recuperacin Y Mantenimiento De Generacin Distribuida 2010 75 Instalacin De 50 MW De Generacin, Marca Caterpillar, Estado Tchira 80 Suministro E Instalacin De 2x25 MW De Generacin. Guanta
85 76 50 50
Distrito Capital A Nivel Nacional Tachira Anzotegui
Tabla 112 Obras de Expansin de Transmisin Consideradas en el Estudio

N Obra km de Lnea 150 313 300 123 Ubicacin Geogrfica Regin Occidental Regin Occidental ZULIA Regin Centro Occidental
7 S/E El Viga II (Etapa I) Y Lnea Buena Vista - Vigia II 8 Proyecto La Vueltosa - Guasdualito Elorza 17 Transmisin Asociada a la Planta Termozulia II 18 segunda lnea La Arenosa - Yaracuy 765 kV
441
Por otro lado la demanda del caso de estudio corresponde al escenario de demanda mxima esperado que sera de 17300 MW el cual es similar al escenario de demanda mxima del ao pasado. La Tabla 113, muestra el desglose de la demanda por reas del caso de estudio.
Tabla 113 Demandas por rea del Caso de Estudio
REA REGIN CENTRAL REGIN ANDINA REGIN ORIENTAL REGIN CAPITAL REGIN LARENSE REGIN ZULIANA COSTA OCCIDENTAL COSTA ORIENTAL REGIN INSULAR SECTOR PETROLERO ORIENTAL
DEMANDA [MW] 4900 1150 2050 2150 550 1900 550 320 800
El propsito es presentar un anlisis comparativo del sistema elctrico nacional desde la perspectiva actual y futura (final 2010, considerando todas la expansiones) en rgimen permanente. Las evaluaciones a realizar son: Flujo de Carga Anlisis comparativo de las tensiones de la red de transmisin. Anlisis comparativo de los flujos de potencia de la red transmisin Anlisis de contingencias por regiones (comparativo) Cortocircuito Anlisis comparativo de los niveles de cortocircuito de la red de transmisin 3.5.6 Diagnstico de la Regin Oriental
3.5.6.1 Tensiones La regin oriental presenta en lneas generales un perfil de tensiones deprimido con tensiones de operacin por debajo del lmite aceptado, es decir inferiores al 95 % del valor nominal. Del nmero total de barras bajo estudio de la regin oriental (104) en la actualidad el 63 % presenta valores de tensin inferior al lmite establecido. Esta condicin se estara mejorando con la inclusin de las expansiones previstas para el 2010 reducindose el nmero de barras con violacin de tensin al 27 % (Ver Grfico 30 y Grfico 31)
442
Grfico 30: Conformacin Porcentual de las Tensiones de la Regin Oriental sin Expansiones
TENSIONES DE LA REGIN ORIENTAL SIN EXPANSIONES
37%
63%
Tensin >0,95 Tensin < 0,95
Grfico 31: Conformacin Porcentual de las Tensiones de la Regin Oriental con Expansiones
TENSIONES DE LA REGIN ORIENTAL CON EXPANSIONES
27%
73%
Tensin >0,95 Tensin < 0,95
Se evidencia, del caso analizado, un efecto general de elevacin del perfil de tensiones del rea, sin embargo, persisten debilidades estructurales en el sistema. Este elevamiento del perfil de tensiones se debe fundamentalmente al soporte reactivo adicional que supone la incorporacin de la generacin, junto con el descenso de los niveles de flujo por el sistema de 115 kV que se conecta con el sector petrolero de oriente, el cual se estara autoabasteciendo y aportando potencia a la regin oriental. Por otro lado los mapas de sensibilidad barras vs lneas antes y despus de las expansiones muestran poca variacin del sistema. Esto indica que las expansiones afectan de forma mnima al sistema de transmisin lo que resulta lgico al ser las expansiones en su mayora instalacin de generacin. Adicionalmente, las expansiones incorporadas en la regin oriental se encuentran mayormente en el rea petrolera.
443
Grfico 32: Perfil de Tensiones de la Regin Oriental PERFIL DE TENSIONES DE LA REGIN ORIENTAL
1,050
1,000
0,950
0,900
0,850
0,800
Terminal Los Bordones La Paz 115 Anaco (A Salazar) 115
TOFF - Tronconal V
Barbacoa B115
Los Bordones 115
Temblador A 115
Tres Picos 115
Barrancas 115
Guaiparo 115
Casanay 115
El Roble 115
S.Brbara 115
El Indio 115
El Indio 230
Santa Fe 115
Cocuy 115
PERFIL ACTUAL
PERFIL CON EXPANSIONES
3.5.6.2 Nivel de Carga de las Lneas Asociadas a la Regin Oriental En la actualidad de las 120 lneas de transmisin bajo estudio, 25 de ellas (11%), presentan altos niveles de carga, es decir superan el 60 % de su capacidad mxima. De dichas lneas 9 de ellas muestran una nivel de carga entre el 60% y el 80% de su capacidad mxima, 11 circuitos presentan una nivel de carga entre el 80% y el 100 % y 5 de ellas estn sobrecargadas. Las cifras anteriores se refieren al sistema en condiciones normales, es decir sin considerar indisponibilidad de otras lneas. Los altos valores del nivel de carga de estos equipos se manifiestan en poca flexibilidad del sistema y evidencia la violacin al criterio de diseo n-1, es decir, la capacidad de soportar al menos una contingencia sin racionamiento u otra condicin de emergencia. Las lneas asociadas a la regin oriental presentaron, en promedio, en el 2009 la cantidad de 11 interrupciones con un tiempo promedio de duracin de aproximadamente de 5,3 horas por interrupcin. Sin embargo, los registros estadsticos del 2009 revelan que existen circuitos con tiempos totales de interrupcin de 235 horas y hasta 27 interrupciones totales en el ao. Por lo cual la alta nivel de carga de las lneas unida a indicadores elevados de interrupcin deriva en racionamientos de carga importante y muy baja calidad de servicio. Al analizar el efecto de las expansiones en el flujo de potencia por las lneas del sistema de transmisin de la regin oriental se observa un descenso de general de la nivel de carga de las lneas del sistema, en este sentido, el nmero de circuitos con nivel de carga entre 60% y 80% se redujo a 6 equipos, las lneas con nivel de carga entre 80% y 100 % descendi a 9 y finalmente solo una lnea mostraba sobrecarga (Ver Grfico 33 y Grfico 34).
Tucupita Nueva 115
Muscar 115
Rebombeo I 115
Parchita 115
Cariaco 115
TOFF Santa Rosa
TOFF Veladero2
Barbacoa II 230
Barbacoa II 400
Curaguaro 115
Cmana III 115
Guanta II 230
Guanta II 115
Giria 115
Isleta 115
Manzanare 115
Chuparn 115
El Tigre II 115
444
Grfico 33: Nivel de Carga de las Lneas de Transmisin de la Regin Oriental Sin Expansiones
9% 8% 4%
CARGABILIDAD DE LAS LNEAS DE TRANSMISIN DE LA REGIN ORIENTAL SIN EXPANSIONES
79%
Cargabilidad < 60% 60% < Cargabilidad <80% 80% < Cargabilidad <100% Cargabilidad > 100%
CARGABILIDAD DE LAS LNEAS DE TRANSMISIN DE LA REGIN Grfico 34: Nivel de Carga de las Lneas de Transmisin de la Regin Oriental Con Expansiones ORIENTAL CON EXPANSIONES
5%
1% 8%
87%
Cargabilidad < 60% 60% < Cargabilidad <80% 80% < Cargabilidad <100% Cargabilidad > 100%
En cuanto al anlisis de sensibilidad de la red oriental se puede observar poca variacin de los respectivos mapas tanto de barra vs lneas como de lneas vs lneas, sin ampliaciones y con ampliaciones, esto se debe, bsicamente, a que las expansiones implican esencialmente la instalacin de generacin adicional, con pocas obras de ampliacin en transmisin. Sin embargo, el mapa de sensibilidad de lneas vs lneas muestra mejoras en cuanto a los circuitos Guanta Casanay 230 kV, Rebombeo Santa Rosa 115 kV, El Tigre Santa Brbara 115 kV. Esta mejora viene en trminos de la sensibilidad relativa, es decir, que sin expansiones, el flujo de potencia por estas lneas tiene una sensibilidad mayor (aumento) a la indisponibilidad de otras lneas que para el escenario con expansiones. 3.5.6.3 Nivel de Carga de Transformadores En cuanto a los equipos de transformacin el nivel de nivel de carga actual del 83 % de los transformadores de transmisin (400/230 kV y 230/115 kV) de la regin oriental se ubica entre el
445
60 % y el 80 % de su capacidad mxima, por otro lado el 13 % de dichos transformadores estaran sobrecargados. La incorporacin de las expansiones previstas para el ao 2010 disminuye los niveles de nivel de carga de dichos equipos, eliminando los equipos con sobrecarga (Ver Grfico 35y Grfico 36)
CARGABILIDAD DE LOS TRANSFORMADORES DE LA REGIN Grfico 35: Nivel de Carga de los Transformadores de la Regin Oriental sin Expansiones
ORIENTAL SIN EXPANSIONES

13%
4%
83% Cargabilidad < 60%
60% < Cargabilidad <100%

Cargabilidad > 100%
CARGABILIDAD DE LOS TRANSFORMADORES DE LA REGIN Grfico 36: Nivel de Carga de los Transformadores de la Regin Oriental con Expansiones ORIENTAL CON EXPANSIONES
0%
15%
85% Cargabilidad < 60%
60% < Cargabilidad <100% Cargabilidad > 100%
3.5.6.4 Niveles de Cortocircuito En este particular no se encontraron, con la informacin disponible, evidencias de violaciones a las capacidades de cortocircuito de diseo con la inclusin de las obras de expansin contempladas para el ao 2010. La capacidad de interrupcin de los interruptores en 115 kV, cuya fecha de fabricacin sea antes de 1983, es de hasta 25 kA, dado el tiempo que tienen en servicio (ms de 25 aos) deberan cambiarse, independientemente del resultado de las simulaciones. Desde 1983 hasta el 2006 todos los interruptores cumplen con la norma NSE 120 y del 2006 hasta hoy cumplen con la norma 137 05. Las mayores variaciones en los niveles de cortocircuito reportadas en las barras de la regin oriental fueron las siguientes (Ver Tabla 114):
446
Tabla 114: Mayores Variaciones en los Niveles de Cortocircuito Reportadas en las Barras de la Regin Oriental BARRAS Temblador A 115 kV Refineria 230 kV Guanta II 230 Kv Jusepn 115 kV Barbacoa II 230 kV Anaco (A Salazar) 115 kV Barbacoa 230 Kv TOFF Santa Rosa kV Barbacoa II 400 kV TOFF Los Pilones kV Los Pilones 115 kV El Roble 115 kV
Variacin 49% 34% 30% 26% 24% 24% 22% 22% 22% 21% 20% 20%
La barra con mayor nivel de cortocircuito considerando expansiones fu Barbacoa 115 kV con 20,6 kA. 3.5.7 Diagnstico Del Sector Petrolero Oriental
El presente anlisis contempla los reportes y recomendaciones desde la perspectiva esttica de los niveles de tensin desde 115kV hasta 34.5kV del sistema petrolero oriental, correspondientes al impacto de sobre la infraestructura existente de la inclusin de las obras de expansin previstas para el ao 2010 en la regin oriental del pas y muy especialmente en el sector petrolero. Las obras dentro del sector petrolero que se contemplan en el presente anlisis son: Generacin CIJAA (Jose): cuatro (04) unidades de 58MW c/u. y lneas de transmisin asociadas Generacin PetroCedeo (Jose): cuatro (04) unidades de 29.4MW c/u
447
Generacin Petromonagas (Jose): dos (02) unidades 29.4MW c/u Generacin Petropiar (Jose): dos (02) unidades de 29.4MW c/u Generacin Sinovensa (Jose): dos (02) unidades de 40MW c/u Generacin Pequiven (Jose): dos (02) unidades de 69.9MW c/u Generacin Furrial (Norte): cuatro (04) unidades de 58MW c/u Generacin Pigap II (Norte): dos (02) unidades de 29.4MW c/u Generacin Guico (San Tome): dos (02) unidades de 30MW c/u Generacin Bare ( San Tome): dos (02) unidades de 60MW c/u Generacin Sinovensa (Morichal): cuatro (04) unidades de 11MW c/u Generacin Morichal: dos (02) unidades de 50MW c/u Total Sector Petrolero Oriental = 1185.8 MW 3.5.7.1 Tensiones El sector petrolero oriental presenta en la actualidad un buen perfil de tensiones en condiciones normales, con solo 2 barras, Santa Rosa 69kV y Pequiven 34.5kV por debajo del lmite comnmente aceptado de 0,95 por unidad, es decir, inferiores al 95 % del valor nominal. Sin embargo, estas dos barras son reguladas a tensiones satisfactorias (>95%) con los cambiadores bajo de carga por medio de operacin remota o local. La inclusin de las expansiones previstas para el 2010 elevara el perfil general de tensiones y eliminara las violaciones del lmite voltaje en condiciones normales (Ver Grfico 37).
448
P.U.
PERFIL DE TENSIONES DEL SECTOR PETROLERO ORIENTAL
Grfico 37: Perfil de Tensiones del Sector Petrolero Occidental
Se evidencia, del caso analizado, un efecto general de elevacin del perfil de tensiones del rea, debido fundamentalmente al soporte reactivo adicional que supone la incorporacin de la generacin. Por otro lado los mapas de sensibilidad de barras muestran una mejora en la sensibilidad relativa de las barras Taej, Sincor, Petropiar, Pirital, Pequiven, Jusepn y Jose lo cual se traduce en un mejor perfil de tensiones an considerando contingencias de los circuitos que conectan dichas barras. 3.5.8 Nivel de Carga de Lneas
En la actualidad de las 53 lneas de transmisin bajo estudio, solo una de ellas, la lnea Jusepn PDVSA Jusepn (CADAFE) presenta un alto nivel de carga, alcanzando el 74,7 % de su capacidad mxima. Las cifras anteriores se refieren al sistema en condiciones normales, es decir sin considerar contingencias (indisponibilidad de otras lneas). Si se consideran las ampliaciones previstas para el ao 2010 se observa, un incremento en los niveles de carga por distintos circuitos asociados al sector petrolero. Del total de lneas analizadas 45 de ellas (87%) permanecen con niveles de carga por debajo del 60%, 6 lneas (11%) pasaran a mostrar un nivel de carga entre el 60% y 80% de su capacidad y una lnea quedara entre el 80% y 100% de su capacidad (ver Grfico 38). El anlisis de contingencias muestra que para el escenario de demanda mxima esperado y considerando expansiones, se produce la sobrecarga de la lnea Jusepn PDVSA Jusepn CADAFE 115 kV, por la salida de la lnea Amana Muscar o Muscar Indio en 115 kV. Igualmente la salida de la lnea Jusepn PDVSA Jusepn CADAFE 115 kV ocasiona la sobrecarga de las dos lneas antes mencionadas. Por otra parte el mapa de sensibilidad lneas antes y despus de las expansiones evidencia que existe poca vinculacin en el sistema petrolero oriental en lo que se
Amana 115 Arecuna 115 Bare 115 Bare10 115 Bitor (TOJ) 115 CerroNegro115A Dacin Este 115 Dacin Oeste 115 Dobokubi 115 Furrial 115 Guara Oeste 115 Guico Hama115 Jobo Norte PDVSA 115 Jose 115 JusepnPDVSA_II_115 JusepnPDVSA_I_115A JusepnPDVSA_I_115B La Canoa 115 Melones Oeste115 Morichal PDVSA 115 OCN(PETRO-MONAGAS) OCN_115 Palital 115 Peq Norte115(CR-Jose) Pigap II Pirital Planta Furrial Propulso Santa Rosa 115 Sincor (PetroCedeo) TOFF-Soledad Taej 115 Temblador PDVSA 115A Temblador PDVSA 115B COS JB1 Criognico S. Joaqun Santa Rosa 69 Sn. Jqn BTr Cerro Negro 34.5 Pequiven 34.5 PetroPiar 34.5A PetroPiar 34.5B PetroSinovensa 34.5 Sincor (PetroCedeo
Sin Expansiones Con Expansiones
1,040 1,020 1,000 0,980 0,960 0,940 0,920 0,900
449
refiere a los nexos entre las distintas barras. Esto se ve evidenciado por los valores bajos de los factores de sensibilidad (zonas claras) lo cual nos dice que cuando las lneas varan su carga de manera importante es prcticamente por la salida de no ms de dos circuitos, con excepcin de las lneas Jusepn Amana 115 kV y Jusepn PDVSA Jusepn CADAFE 115 kV que presentan variaciones importantes por la salida de varios circuitos. As mismo, el mapa de sensibilidad de barras nos muestra poca variacin de la tensin de las barras por efecto de la salida de lneas. En los casos en que esta sensibilidad es alta es casi siempre por tratarse de barras alimentadas radialmente.
CARGABILIDAD DEde LASCarga LNEAS DEL PETROLERO ORIENTAL Grfico 38: Nivel de SECTOR las Lneas del Sector Petrolero Oriental CON AMPLIACIONES
0%
2% 11%
87%
Cargabilidad < 60% 80% < Cargabilidad <100%
60% < Cargabilidad <80% Cargabilidad > 100%
En la Grfico 39 se muestra la nivel de carga de las lneas del sector petrolero destacando el aumento de nivel de carga en las lneas Bare Planta Bare 115 kV, Jose Bitor 115 kV, Jose Planta CIJAA kV y Taej Sinovensa 115 kV.
450
3.5.9
%
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Grfico 39: Nivel de Carga de las Lneas Asociadas al Sector Petrolero Antes y Despus de las
Niveles de Corto Circuito

Con Expansiones Base sin Expansiones
Expansiones
NIVEL DE CARGA DE LAS LNEAS ASOCIADAS AL SECTOR PETROLERO ORIENTAL
La inclusin de nueva generacin en el sector petrolero oriental supuso un incremento importante de los niveles de cortocircuito, a este respecto las barras que registraron mayor variacin porcentual fueron las siguientes:
451
Bare - Hamaca 1-2 Bare - Planta Bare L1 Bare - Planta Bare L2 Bitor - Planta CIJAA Canoa - Bare Canoa - Dobokubi Canoa Propulso_a CanoaPropulso_b Cerro Negro - OCN1 Dacin Este - Dacin Oeste Dacin Este - Dobokubi Dacin Oeste - Dobokubi Dobokubi - Guara Oeste Dobokubi - Melones Furrial - Amana Furrial - Jusepn Furrial - Pirital L1 Furrial - Pirital L2 Guico - Guara Oeste Hamaca- Bare 10 1-2 Jose - Bitor Jose - CR Jose(Pequiven) Jose - OCN (Petromonagas) Jose - Planta CIJAA Jose - Santa Rosa Jose - Sincor Jose - Taej JusPDVSA_I - JusPDVSA_II_L1 JusPDVSA_I - JusPDVSA_II_L2 Jusepn PDVSA - Jusepn L1 JusepnPDVSA - Amana JusepnPDVSA - Planta Furrial Melones - Guico MorichalPDVSA-JoboNorte OCN - Morichal Pigap II - Planta Pirital - Pigap II Planta Bare - Arecuna L1 Planta Bare - Arecuna L2 Pritital - Planta Rebombeo II - Bitor Rebombeo II - Planta CIJAA Sta.Rosa - Planta CIJAA Taej - Ameriven_L1 Taej - Ameriven L2 Taej - Sinovensa Temblador PDVSA - Temblador TembladorPDVSA-JoboNorte TembladorPDVSA-MorichalPDVSA COS JB1- Criognico S.Rosa- COS JB1 S.Rosa-SnJqn Btr Sn.Jqn Btr- Criognico
Tabla 115: Barras con mayor variacin porcentual de NCC del Sector Petrolero Oriental
BARRAS Planta CIJAA 115 Planta Pigap II Guico Guara Oeste 115 Temblador PDVSA 115B Temblador PDVSA 115A Morichal PDVSA 115 Bitor (TOJ) 115 Jobo Norte PDVSA 115 Cerro Negro 34.5 Bare 115 Hama115 Bare10 115 Pequiven 34.5 CerroNegro115A Melones Oeste115 Pigap II Sincor (PetroCedeo Jose) 34.5 Jose 115 Dobokubi 115 OCN(PETRO-MONAGAS) Planta Furrial Taej 34.5B PetroSinovensa 34.5 Arecuna 115 Variacin % 1817,3 616,1 550,1 103,0 101,5 100,3 98,6 95,6 88,2 76,9 76,5 68,8 65,8 65,6 61,5 51,4 50,8 48,9 48,2 48,0 44,5 42,4 41,7 41,7 41,6
En la Tabla 114, las barras que presentan mayor variacin porcentual son las asociadas a plantas nuevas de generacin y/o barras cercanas a estas nuevas plantas. Estas barras representan por otra parte las ubicaciones donde se requerira una evaluacin de los sistemas de proteccin con mayor urgencia por presentar mayores variaciones con respecto a los valores actuales que en muchos casos podra suponer el cambio de ajustes, en otros podra ocasionar cambio del equipamiento de protecciones por limitaciones de ajuste y en otros casos supondra el cambio de esquemas de proteccin. Por otra parte en la Tabla 116, se muestran las barras del sector petrolero oriental con mayores valores de corriente de corto circuito luego de las expansiones. De acuerdo a la informacin disponible, no existen violaciones a los valores de diseo, sin embargo, la barra Jose 115 kV y la barra Sincor (Petrocedeo) 34,5 kV, alcanzan valores cercanos a los 30 kA por lo que se recomienda estudiar esos casos con detenimiento y encontrar la mejor alternativa en cuanto equipamiento y/o acciones operativas para prevenir posibles riesgos.
452
Tabla 116: Barras con mayor NCC del Sector Petrolero Oriental considerando las expansiones
BARRAS Jose 115 Sincor (PetroCedeo Jose) 34.5 Pequiven 34.5 PetroPiar 34.5A PetroPiar 34.5B Taej 34.5A Taej 34.5C Furrial 115 Taej 115 Sincor (PetroCedeo) Cerro Negro 34.5 Peq Norte115(CR-Jose) Planta CIJAA 115 Amana 115 Palital 115 JusepnPDVSA_II_115 CC TRIFSICO
Sshc 3F MVA Ishc 3F kA
CC BIFSICO
Sshc 2F MVA Ibshc 2F kA
CC BIFSICO A TIERRA
Sshc 2F-T MVA Ibshc 2F-T kA
CC MONOFSICO
Sshc 1F-T MVA Ibshc 1F-T kA
5932,8 1765,6 1598,0 1579,7 1579,7 1572,8 1572,8 4489,9 4362,1 4180,2 1173,8 3871,9 3819,0 3567,5 3497,9 3410,1
29,8 29,5 26,7 26,4 26,4 26,3 26,3 22,5 21,9 21,0 19,6 19,4 19,2 17,9 17,6 17,1
1702,8 501,6 451,0 451,7 451,7 449,8 449,8 1301,2 1252,8 1200,6 334,9 1113,1 1094,1 1034,8 1012,0 987,4
25,6 25,2 22,6 22,7 22,7 22,6 22,6 19,6 18,9 18,1 16,8 16,8 16,5 15,6 15,2 14,9
1956,0 604,5 522,8 474,8 474,8 480,1 480,1 1444,8 1375,0 1327,0 404,5 1228,7 1285,9 1113,1 1160,1 1068,0
29,5 30,3 26,2 23,8 23,8 24,1 24,1 21,8 20,7 20,0 20,3 18,5 19,4 16,8 17,5 16,1
1875,6 628,8 525,8 421,7 421,7 371,9 371,9 1349,5 1110,3 1167,1 416,0 1094,5 1335,8 882,6 1103,6 911,3
28,2 31,6 26,4 21,2 21,2 18,7 18,7 20,3 16,7 17,6 20,9 16,5 20,1 13,3 16,6 13,7
Es necesario considerar que al existir variaciones importantes de los niveles de corto circuito en diversas barras del sector petrolero oriental, en algunas de ellas pueden encontrarse equipos, adems de las barras y/o interruptores, que estaran cerca de sus capacidades de cortocircuito, como es el caso de los transformadores de corriente de la subestacin Morichal. Segn la informacin que se dispone de PDVSA los transformadores de corriente de dicha subestacin tienen una capacidad de 10 kA. Al incluir la nueva generacin el nivel de cortocircuito de dicha barra se elevara de 4 a 8 kA, por lo cual se debera evaluar su posible sustitucin cuando todos los proyectos de expansin previstos entren en servicio y muy especialmente si se piensan incluir nuevos bloques de generacin dentro del proyecto de autosuficiencia que adelanta PDVSA. 3.5.10 Intercambios de la Regin Petrolera Oriental En lo que se refiere a los intercambios del sector petrolero oriental, estos registran una variacin importante por efecto de la incorporacin de generacin adicional. Sin la incorporacin de generacin adicional el sistema petrolero oriental podra alcanzar, en demanda mxima, una importacin neta de 700 MW desde el sistema interconectado nacional (Ver Tabla 117). De incorporarse el bloque de previsto dentro del plan de rescate del sistema elctrico nacional, el sector petrolero oriental podra estar en capacidad de exportar hacia el sistema elctrico nacional alrededor de 300 MW.
453
Tabla 117: Intercambio Regin Petrolera Oriental (MW) por Punto de Entrega sin Expansiones
Punto de entrega Intercambio (MW)
S/E Jose
310
S/E La Canoa S/E EL Furrial (*)
151
388
S/E Palital
91
Total (visto por los puntos de entrega)
940 -238 (**)
Intercambio con CADAFE
Intercambio Neto Regin Petrolera Oriental
702
Notas (*) Las S/E: Muscar. Travieso, Rebombeo I y Rebombeo II son carga PDVSA. (**) Demanda: Temblador, Tejero y lneas: Muscar Indio.y Jusepin PDVSA- Jusepin CDF
Tabla 118: Intercambio Regin Petrolera Oriental (MW) por Punto de Entrega con Expansiones
Punto de entrega Intercambio (MW)
S/E Jose
- 167
S/E La Canoa S/E EL Furrial (*)
-18
165
S/E Palital
- 25
Total (visto por los puntos de entrega)
-45 -257 (**)
Intercambio con CADAFE
Exportacin Regin Petrolera Oriental
- 302
Notas (*) Las S/E: Muscar. Travieso, Rebombeo I y Rebombeo II son carga PDVSA. (**) Demanda: Temblador, Tejero y lneas: Muscar Indio.y Jusepin PDVSA- Jusepin CDF
454
De acuerdo a las simulaciones realizadas y a la informacin suministrada por PDVSA seran recomendables las siguientes adecuaciones: Cambio de TCs en la subestacin Morichal, no de forma urgente pero si tenerlo en cuenta. En general, se recomienda validar la capacidad de cortocircuito de los TCs en todas las S/E. Cambio de conductor en lnea S/E Bare Generacin Bare (sugerido por PDVSA a 700 MCM) Cambio de conductor en la lnea Jusepn PDVSA Jusepn CADAFE 115 kV, Cambio de conductor en la lnea Amana Muscar. Cambio de conductor en la lnea Muscar Indio en 115 kV. Evaluacin de protecciones de distancia. El aumento de los niveles de cortocircuito y el aumento de las contribuciones experimentado por diversas lneas, supondra una revisin de diversos esquemas de proteccin de distancia del sistema de transmisin y subtransmisin, especialmente de aquellas lneas cercanas a las expansiones de generacin. Revisin y posible recalibracin de diversos sistemas de proteccin en el sector petrolero oriental el cual muestra variaciones superiores al 300 % en los niveles de corto circuito de algunas barras. Estudiar la factibilidad de configurar esquemas de separacin de reas (estudio dinmico) para el sistema petrolero oriental. Al incorporar todas las expansiones previstas sera posible la creacin de algunas islas dentro del sistema petrolero oriental que en caso de contingencias importantes estaran en capacidad de autoabastecerse. Esto permitiran asegurar la continuidad del servicio dentro del sector petrolero oriental cuando el resto del sistema interconectado presentase condiciones que comprometan la integridad del mismo. En el caso de que se diseen esquemas de separacin de reas para el sector petrolero oriental es necesario disponer de la lgica de protecciones, equipamiento de control de generacin y proteccin (por ejemplo rels de gradiente de frecuencia) con el objeto de asegurar la rapidez de respuesta y poder realizar internamente la regulacin de frecuencia del rea cuando est separada del resto del sistema elctrico nacional. A tal efecto, es estrictamente necesario del medio de teleproteccin (canales) desde los puntos de separacin de rea hasta las plantas de generacin para cambiar los modos de operacin del regulador de frecuencia de la turbina ante el esquema de separacin de rea y viceversa cuando retorna al esquema de operacin interconectado con el SEN.
455
Es estrictamente necesario actualizar y adecuar la red de fibra ptica multiplexada PDVSA para implantar la teleproteccin requerida y la comunicacin y control desde Despacho de Carga. En caso de nuevas expansiones en generacin, evidentemente, es necesario revisar el presente estudio. 3.5.11 Diagnstico de Regin Zuliana Costa Occidental y Costa Oriental 3.5.11.1 Tensiones
Para el rea de la costa occidental, el escenario de demanda mxima actual muestra que solo un 13% del total de barras consideradas en el estudio (52) presentan niveles de tensin inferior a 0,95 p.u. Esta condicin queda solventada cuando entran en servicio las obras de expansin para dicha rea, obtenindose un perfil de tensiones general superior al 0,95 p.u. En la Grfico 40 se presenta el perfil de tensiones de las barras consideradas en el estudio correspondientes al rea de la costa occidental.
Grfico 40. Perfil de Tensiones la Regin Zuliana (Costa Occidental) PERFIL DE TENSIONES DE LAde REGIN ZULIANA(COSTA OCCIDENTAL)
P.U.
1,05
1,00 0,95 0,90

0,85
0,80
Pomona 138
Bajo Grande 138
P. de Piedras 138
Universidad 138
Don Bosco 138
J.Botnico 138
Zona Industrial 138
El Rincn 230
El Rincn 138
Caujarito 138
Machiques 138
Ral Leoni 138
Caso Base sin expansiones
Caso con Expansiones
Por su parte el perfil de tensiones actual del rea de la costa oriental, bajo un escenario de demanda mxima, muestra un 17% del total de las barras de estudio (23) con niveles de tensin inferior a 0,95 p.u. Si se consideran las expansiones previstas para la regin zuliana en el ao 2010, el perfil de tensiones del rea de la costa oriental mejora, resultando un 100 % de las barras con una tensin superior a 0,95 p.u.
Cuatricentenario 230
Los Claros 138
La Concepcin 138
El Tablazo 400
Sibucara 138
Miranda 138
T Cem. Catat.
Trinidad 230
Trinidad 138
Amparo 138
Central 138
Km_48 138
Paso diablo
T La Caada
456
En la Grfico 41 se presenta el perfil de tensiones de las barras consideradas en el estudio correspondientes al rea de ENELCO.
PERFIL DE TENSIONES DE LA REGIN ZULIANA(COSTA ORIENTAL)
1,05
Grfico 41: Perfil de Tensiones de la Regin Zuliana (Costa Oriental)
1,00
0,95
0,90
0,85
0,80
San Carlos del Zulia
19 De Abril115
Santa Rita 115
El Tablazo 115
Mdanos 115
Independencia 115
Caso Base sin Exp
Caso con Exp.
Fuente: Elaboracin Propia 3.5.11.2 Nivel de carga de las lneas de la regin zuliana
El rea de la costa occidental muestra, en la actualidad que en condiciones normales de operacin, bajo un escenario de demanda mxima y para las 68 lneas de transmisin bajo estudio, un 4% de ellas tiene niveles de carga superiores al 80 % de su capacidad mxima. Otro 9% de dichas lneas posee un nivel de carga entre el 60% y el 80% de su capacidad mxima y el 59% restante presentan un nivel de carga inferior al 60%. No existen circuitos cargados por encima del 100 % de su capacidad mxima (Ver Grfico 42).
Las Morochas 230
Las Morochas 115
Centro 115
Punta Gorda 115
Cabimas115
TOFF INDEP
457
Grfico 42. Nivel de Carga de las Lneas de Transmisin de la Regin Zuliana Costa Occidental
NIVEL DE CARGA DE LAS LNEAS DE TRANSMISIN DE LA REGIN Sin Expansiones ZULIANA COSTA OCCIDENTAL SIN EXPANSIONES
4% 9%
87%
CAP < 60
60<CAP<80 80<CAP<100
Considerando las expansiones, solo una lnea muestra un nivel de carga superior al 80%. La mayora de las lneas (95%) presentan un nivel de carga inferior al 60 % y un 4% muestra niveles de carga entre 60% y 80% de la capacidad mxima (Ver Grfico 43)
Grfico 43: Nivel de Carga de las Lneas de la Costa Occidental
CARGABILIDAD DE LAS LNEAS DE TRANSMISIN DE ENELVEN CON EXPANSIONES
1% 4%
95%
CAP < 60
60<CAP<80
80<CAP<100
En lo que respecta a la costa oriental, el escenario actual de demanda mxima presenta un 94% del total de las lneas (34) con un nivel de carga inferior al 60% de su capacidad mxima y el )6% restante muestra niveles de carga entre el 60% y el 80% de la capacidad mxima. Si se consideran las expansiones, disminuyen los niveles de carga en las mismas, quedando solo un 3% del total de las lneas con niveles de carga entre 60% y 80% de su capacidad mxima (Ver Grfico 44).
458
3.5.11.3
40
10
20
30
50
60
70
80
0
Barlovento - Cabimas Barlovento - Mdanos
Barlovento-Centro
Cabimas - 19 De Abril
Cabimas - Morochas
Cabimas - Punta Gorda
Transformacin
Centro - 19 De Abril
Centro - Mdanos Ciudad Ojeda-Federacin
Ciudad Ojeda-Federacin(1)
El Primo - Cabimas
Sin Expansiones
El Tablazo - El Primo
El Tablazo - Santa Rita
Con Expansiones
Morochas - Ciudad Ojeda
Morochas - La 'N' (TRAMO 1) Morochas - La 'N' (TRAMO 2)
Morochas - La 'N' HACIA SAN LORENZO

Morochas - San Lorenzo L1
Grfico 44: Nivel de Carga de las lneas de la Costa Oriental
Nivel de Carga de las lneas de la Regin Zuliana Costa Orietal

Morochas - San Lorenzo L2
Morochas - Sizuca
Morochas-Federacin
Machango - Puricaure Punta Gorda - Morochas
Punta Gorda - Proacero

SIZUCA - LA N (TRAMO 1)
SIZUCA - LA N (TRAMO 2)
SIZUCA - LA N HACIA MOROCHAS
San Lorenzo - Machango

San Lorenzo - Valera_1 San Lorenzo - Valera_2
Santa Rita - Cabimas

TOFF INDEP - INDEPENDENCIA
En cuanto a los transformadores de la costa occidental zuliana, tenemos que una vez en servicio todas las obras de expansin correspondientes al rea, los niveles de carga disminuyen en promedio en un 14%. Se puede observar que los Autotransformadores de Palito Blanco entran en servicio con un 40% de carga aproximadamente.
El Tablazo - Cabimas 230
Morochas - El Tablazo L1
459
Grfico 45: Nivel de Carga de los Transformadores de la Costa Occidental

80,00
70,00 60,00 50,00 40,00

30,00
20,00 10,00
El Rincn 230/138 AT Cuatricentenario 230/138 AT El Tablazo 400/230 AT2 P. Piedras 230/138 AT
Trinidad 230/138 AT
Caso Base sin exp.
Caso con exp.
En cuanto a los transformadores del rea de la costa oriental, se tiene que una vez en servicio todas las obras de expansin correspondientes, los niveles de carga disminuyen en promedio en un 12%.
Grfico 46: Nivel de Carga de los Transformadores de la Costa Oriental (COSTA ORIENTAL)
80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0
Las Morochas230/115_1 Las Morochas230/115_3
CARGABILIDAD DE LOS TRANSFORMADORES DE LA REGIN ZULIANA
Las Morochas230/115_2
Caso Base sin exp.
Caso con exp.
Las Morochas230/115_4
TF_Cabimas230/115_2
TF_Cabimas230/115_1
El Tablazo230/115_ 3
El Tablazo230/115 _2
El Tablazo230/115 _1
Palito Blanco 230/138 AT2
460
3.5.11.4
Niveles de Cortocircuito
De acuerdo a los resultados obtenidos para el caso actual, tenemos que en las barras de 230 kV (Cuatricentenario, Rincn y Tablazo) de ENELVEN, el cortocircuito monofsico es el que presenta mayor valor, seguido del cortocircuito bifsico a tierra y siendo el de menor valor el cortocircuito bifsico. Esta condicin se mantiene para la barra Urdaneta, Cuatricentenario y Rincn en 138 kV. Ninguno de los valores supera los lmites de capacidad mxima de los interruptores instalados en dicha rea. Los interruptores instalados actualmente en el sistema de ENELVEN a nivel de 138 kV y 230 kV, poseen una capacidad mxima de 40 kA. Sin embargo habra que validar la capacidad de cortocircuito de los transformadores de corriente y transformadores de potencial. Analizando las expansiones consideradas se observa que el valor mas alto de corriente de cortocircuito se alcanza en la barra de Tablazo 230 kV con 20,69 kA para un cortocircuito monofsico. En la barra de Urdaneta 138 kV disminuyen ligeramente los valores de cortocircuito monofsico y bifsico a tierra pasando de 33,2 kA a 32,9 kA y de 32 kA a 31,97 kA respectivamente. Para la barra de Rincn 138 kV todos los valores de cortocircuito aumentan considerablemente obtenindose un valor de cortocircuito monofsico de 35,16 kA, el bifsico a tierra en 33,59 kA, el trifsico en 31,57 kA y el bifsico en 27,65 kA. Con respecto a las expansiones del rea de la costa occidental, los niveles de cortocircuito quedan segn la siguiente tabla.
Tabla 119: Niveles de Cortocircuito en las barras de expansin CORTOCIRCUITO (kA) 3F TZ_IV_230 Palito Blanco 138 Palito Blanco 230 San Isidro 8,37 22,67 11,25 11,44 2F 7,10 19,78 9,79 9,96 2F-T 9,09 23,72 11,81 10,42 1F-T 9,28 23,59 11,77 7,62
La capacidad de cortocircuito de los equipos asociados a las nuevas obras es de 40 kA tanto para 230 kV como para 138 kV. De acuerdo a los resultados obtenidos ninguno de los valores de cortocircuito supera dichos lmites. En lo que respecta a la costa oriental, las barras en 230 kV, sin considerar expansiones, muestran valores de cortocircuito trifsico y bifsico a tierra similares, siendo los niveles mas altos los correspondientes a Cabimas con 6,30 kA y 10.40 kA para Morochas. En cuanto a las barras en
461
115 kV, Tablazo y Morochas muestran el nivel de cortocircuito mas alto y para ambos casos es el monofsico. Con las expansiones consideradas, el aumento de los niveles de cortocircuito para el rea de la costa oriental es en promedio de 1 %, es decir, que en materia de cortocircuito, el efecto de las expansiones en el rea de la costa oriental zuliana, es despreciable. Con respecto a las barras en 115 kV, los niveles mas altos de cortocircuito se alcanzan en Tablazo con 27,31 kA y en Morochas con 19,45 kA. En lo que respecta a la Barra de San Lorenzo donde se conecta la Barcaza, el nivel de cortocircuito sera de 12,1 kA. 3.5.12 3.5.12.1 Diagnstico de regin Larense Tensiones
Evaluando el perfil de tensiones para el rea de ENELBAR, se tiene que un 31% del total de las barras consideradas (13), presentan niveles de tensin inferiores a 0,95 p.u.
LA REGIN LARENSE Grfico 47: Tensiones de TENSIONES la ReginDE Larense sin Considerar Expansiones
SIN EXPANSIONES
31%
69%
Tensin < 0.95 Tensin > 0.95
Esta rea no presenta ninguna obra de expansin para el ao 2010, sin embargo su perfil de tensin mejora, bsicamente por efecto de las expansiones en la regin zuliana, reducindose a 8% las barras con niveles de tensin por debajo a 0,95 p.u.
462
TENSIONES DE LA REGIN LARENSE Expansiones Grfico 48: Tensiones de la Regin Larense Considerando CON EXPANSIONES
8%
92%
Tensin < 0.95
Tensin > 0.95
A continuacin se presenta el perfil de tensiones de las barras consideradas en el estudio correspondientes al rea de ENELBAR.
Grfico 49: Perfil de Tensiones de la Regin Larense
3.5.12.2
Nivel de Carga de Lneas
Para el caso base sin expansiones del rea de ENELBAR, se tiene que todas las lneas consideradas en el estudio (17), presentan niveles de carga por debajo del 60% de la capacidad mxima. Esta condicin se mantiene incluso despus de la entrada en servicio de las obras de expansin consideradas en las reas cercanas.
463
3.5.12.3
Transformacin
En lo que respecta a la transformacin del rea de ENELBAR, se observa en la grfica un incremento en la nivel de carga de los transformadores, quedando los correspondientes a la subestacin de Manzano con un porcentaje de carga cercano al 80% de su capacidad mxima. 3.5.13 Diagnostico del Sistema Central 3.5.13.1 Tensiones
La incorporacin de los proyectos de transmisin previstos para 2010, eleva las tensiones hasta en 6%, y de forma global, en la red de 230 kV, 400 kV y 765 kV del Sistema Central. En la red de 115 kV se elevan las tensiones hasta en 8%, permitiendo llevar de 67% a 29% las barras del sistema que operan por debajo del 0,95 p.u., en condiciones de demanda mxima.
Grfico 50: Tensiones de la Regin Central Considerando Expansiones
ESTADO ACTUAL DE LAS TENSIONES EN LA REGIN CENTRAL
33%
67%
Tensin > 0,95 Tensin < 0,95
464
0,92
Convento 230 Papeln 230 Santa Teresa 230 Ro Chico II 230 Diego Losada 230
0,94
0,96
0,98
1,00
1,02
1,04
1,06
1,08
1,10
29%
Aragua 230
San Fernando II 230 Calabozo 230 La Horqueta 230 Valencia 230 El Macaro 230
Caa de Azcar 230 Planta Centro 230 El Isiro 230 San Diego 230 La Arenosa 230 Yaracuy 230 Cabudare 230 Acarigua II 230 Las Flores 230 Yaracuy 400 Planta Centro 400 La Arenosa 400 La Horqueta 400 Diego Lozada 400 Santa Teresa 400 San Gernimo 400 San Gernimo 765 La Horqueta 765 La Arenosa 765 Yaracuy 765
PERFIL ACTUAL
Tensin > 0,95 Tensin < 0,95
Grfico 51: Tensiones de la Regin Central Considerando Expansiones
Grfico 52: Perfil de Tensiones en 230 kV, 400 kV yY del 765 kV del Sistema Central PERFIL DE TENSIONES EN 230 KV, 400 KV 765 KV DEL SISTEMA CENTRAL
ESTADO DE LAS TENSIONES EN LA REGIN CENTRAL CONSIDERANDO EXPANSIONES
71%
465
Grfico 53: Perfil de Tensiones del Sistema de 115 kV del rea Central
PERFIL DE TENSIONES EN 115 KV DEL SISTEMA CENTRAL
1,10 1,05 1,00 0,95 0,90 0,85 0,80
BAMARI 115 Morn 115 Aragua 115 Acarigua II 115 Valle Seco 115 La Victoria 115 La Arenosa 115 San Ignacio 115 Charallave 115 Cabudare 115 Guacara I 115 Carabobo 115 San Diego 115 La Mariposa 115 La Cabrera 115 Punto Fijo 1 115 Palo Negro 115 Caucagua 115 Ro Chico I 115 Calabozo 115 Coro II 115 Judibana 115 Guaparo 115 V.de la Pascua 115 San Gernimo 115 Pedro Camejo 115 Holcim Pto Cumarebo115 S.J. de los Morros 115 Josefa Camejo B 115 San Fernando 115 Planta Centro 115 El Isiro 115 Tucacas 115 Santa Teresa 115 Camatagua 115 El Sombrero II 115 Diego Losada 115
PERFIL ACTUAL
En el estado Falcn, con la entrada en servicio de la generacin de respuesta rpida en Planta Coro, el sistema de la Pennsula de Paraguan registra poca mejora en las tensiones, pero las mismas se mantienen cercanas a 1 p.u.. La variacin de tensin ms significativa se registra en la ciudad de Coro con un aumento del 6%. Sin embargo, las tensiones en las subestaciones cercanas a la costa como Holcim, Cumarebo, Tucacas, Chichiriviche y Yaracal se mantienen por debajo de 0,95 p.u. Ante contingencias, considerando la generacin rpida en servicio, el disparo de la lnea 115 kV Isiro - Coro II genera cadas fuertes de tensin en la ciudad de Coro, especialmente en Coro II donde se registran variaciones de hasta 8 %.
466
Grfico 54: Perfil de Tensiones del Sistema de 115 del rea de Coro
PERFIL DE TENSIONES EN EL REA DE INFLUENCIA DE LA GRR EN PLANTA CORO
1,10
1,05
1,00
0,95
0,90
0,85
Coro II 115 Corpoven 115 Pueblo Nuevo 115 Josefa Camejo A 115 Josefa Camejo B 115 Chichiriviche 115 Guacara II 115 Coro I 115 Judibana 115 Tucacas 115 El Isiro 115 Los Taques 115 Punto Fijo IV 115 Petroqumica 115 Inos S.Diego 115 Carbonero 115 Guacara I 115 Guaparo 115 Brbula 115 El Isiro 230 Morn 115 Yaracuy 230 Cumarebo 115 Urumaco 115 San Diego 115 La Arenosa 230 San Diego 230 La Horqueta 230 Planta Centro 115 Planta Centro 230 La Horqueta 400 La Arenosa 400 Valle Seco 115 Holcim Pto Cumarebo115 Planta Centro 400 Punto Fijo 2 115 Punto Fijo 1 115 Yaracuy 400 Yaracal 115
PERFIL ACTUAL
PERFIL CON GRR PTA. CORO
FALLA CORO I - CORO II
FALLA ISIRO-CORO II
Fuente: Elaboracin propia
En el Edo. Miranda, con la recuperacin de la Planta La Mariposa, se tienen mejoras en las tensiones del 7% en todas las barras del rea de influencia, siendo una de las contingencias de mayor impacto el disparo de la lnea Mariposa Tejeras, generando cadas de tensin del 6 % en Tejeras. En el caso del edo. Gurico, la entrada en servicio de la Planta Ezequiel Zamora (PEZ), permite mejoras en las tensiones del 5% en las barras del rea de influencia, siendo una de las contingencias de mayor impacto el disparo de las lneas Calabozo Sobrero II, generando cadas de tensin del 8 % en Sombrero II y tensiones por encima del 1.05 p.u. en las barras de Calabozo y en San Fernando.
467
0,80
0,85
0,90
0,95
1,00
1,05
1,10
0,80
Santa Teresa 115 Aragua 115 Corinsa 115 Conceca 115 Camatagua 115 V.de Cura I 115 V.de Cura II 115 S.J. de los Morros 115 San Gernimo 115 V.de la Pascua 115 Zaraza 115 BAMARI 115 El Sombrero I 115 El Sombrero II 115 Gorrn 115 San Fernando 115 San Fernando II 115 Calabozo 115 Aragua 230 Calabozo 230 San Fernando II 230 Santa Teresa 230 La Horqueta 230 La Horqueta 400 La Horqueta 765 San Gernimo 765
La Victoria 115 Ocumare 115 Ro Chico I 115 Ro Chico II 115 S.Luca 115 Santa Teresa 115 Tacarigua 115 Tejerias 115 Tuy I 115B Tuy II 115 Diego Losada 230 Ro Chico II 230 Santa Teresa 230 Convento 230 Papeln 230 Santa Teresa 400 Diego Lozada 400 San Gernimo 400
FALLA MARIPOSA-STA.TERESA
0,85
Altagracia 115 Alvarenga 115 Camatagua 115 Caucagua 115 Charallave 115 Diego Losada 115 IAFE 115 Ivic 115 La Mariposa 115
PERFIL ACTUAL
0,90
0,95
1,00
1,05
1,10
PERFIL ACTUAL
PERFIL CON PTA. MARIPOSA
PERFIL CON PEZ
Grfico 56: Perfil de Tensiones
PERFIL DE TENSIONES EN EL REA DE INFLUENCIA DE LA PLANTA MARIPOSA
Grfico 55: Perfil de Tensiones del rea Central (Miranda, Aragua y Gurico)
PERFIL DE TENSIONES EN EL REA DE INFLUENCIA DE LA PLANTA EZEQUIEL ZAMORA

FALLA SOMBRERO-CALABOZO
FALLA MARIPOSA-TEJERIAS
FALLA SOMBRERO-BAMARI
468
3.5.13.2
Nivel de Carga de Lneas
En las lneas de transmisin del sistema central, la incorporacin de los proyectos de previstos para Diciembre 2010, generan una disminucin del 2% en las lneas cargadas por encima, tanto del 80% como del 100%. Sin embargo, aumenta en la misma proporcin la cantidad de lneas con nivel de carga superior al 60%. En general, ms del 80% de las lneas en 115 kV, 230 kV 400 kV que conforman este sistema se encuentran, en condiciones actuales, por debajo del 60% de su capacidad mxima, condicin esta que se mantiene considerando las expansiones, salvo casos puntuales.
Grfico 57: Nivel de Carga de las Lneas de transmisin de la Regin Central sin
Fuente: propia NIVEL DE CARGA DE LAS LINEASElaboracin DE TRANSMISIN DE LA REGIN CENTRAL SIN Expansiones EXPANSIONES
81% 6%
8%
5% <60 60<cap<80 80<cap<100 cap>100
469
NIVEL DE CARGA DE LAS LINEAS DE TRANSMISIN DE LA REGIN CENTRAL CON
Grfico 58: Nivel de Carga de lasEXPANSIONES Lneas de la Regin Central con Expansiones
83%
8%
6% 3%
<60
60<cap<80
80<cap<100
cap>100
Figura 1 Nivel de Carga de las lneas de la regin Central con expansiones

En lneas de 230 kV, con la expansiones consideradas, se observa una disminucin del flujo entre Planta Centro, Horqueta y Arenosa, as como entre Horqueta y Aragua. Sin embargo, el cambio ms significativo se muestra en las lneas de intercambio de flujo de potencia entre el sistema central y el sistema occidental con una reduccin de hasta el 35% del flujo de intercambio actual, especialmente el lnea Yaracuy Acarigua II que pasa del 85% al 50% de nivel de carga. Este comportamiento tambin se visualiza en las lneas de 400 kV, ya que hay una disminucin del 20 % del flujo hacia Yaracuy desde Arenosa y Planta Centro. Igualmente, se observ que el aumento de flujo en la 230 kV Planta Centro Isiro depende del intercambio estimado por la lnea 115 kV Isiro Punto Fijo II. Considerando las expansiones, tanto lneas de 230 kV como de 400 kV se mantienen por debajo del 60% de nivel de carga.
470
Grfico 59: Comparacin del Nivel de Carga de las Lneas con y sin Expansiones
CARGABILIDAD EN LNEAS DE 230 kV y 400 kV
90 80 70 60 50 40 30 20 10
Calabozo - San Fernando II L1
0
Acarigua II - Las Flores Barquisimeto - Yaracuy Cabudare - Barquisimeto Aragua - La Horqueta L1 Cabudare - Yaracuy Aragua - La Arenosa L1
Santa Teresa - Ro Chico II
Caa de Azcar - El Macaro
Diego Lozada - La Horqueta
La Horqueta - Calabozo L1
La Horqueta - El Macaro L1
Planta Centro - El Isiro L1
Yaracuy - Acarigua II L1
La Horqueta - Tiara
San Diego - El Macaro
La Horqueta - La Arenosa L1
San Diego - Caa de Azcar
Santa Teresa - Diego Lozada L1
Yaracuy - Las Morochas L1
La Arenosa - Yaracuy
La Arenosa - Valencia L1
La Arenosa - Cabudare 230
La Arenosa - San Diego L1
Planta Centro - La Arenosa L1
Planta Centro - La Arenosa L3
CARGA ACTUAL
CARGA CON EXPANSIONES
Fuente: Elaboracin propia Con la entrada en servicio de la generacin de respuesta rpida en Planta Coro, en 115 kV se muestra un aumento del 24 % del flujo en la lnea Isiro Coro II, considerando en servicio la lnea Coro I Coro II (actualmente indisponible). En lneas de 115 kV, con la expansiones consideradas, se observa una disminucin del 20% del flujo slo desde San Gernimo, Santa Teresa y Yaracuy. Sin embargo, se muestran aumentos significativos de nivel de carga en las lneas Sombrero II Bamari y El Isiro Coro II, colocando a ambas por encima del 80%. An considerando las expansiones, hay lneas de 115 kV que se mantienen operando por encima del 80% de nivel de carga, dentro de las cuales hay un 3% que supera el 120%.
Santa Teresa - Diego de Losada
471
Planta Centro - Yaracuy
Santa Teresa - Aragua
Grfico 60: Nivel de Carga en las Lneas de 115 kV del rea central
CARGABILIDAD EN LNEAS DE 115 kV
180 160 140 120 100 80 60 40 20
El Sombrero II - BAMARI
San Gernimo - BAMARI
El Macaro - La Morita L2
Acarigua I - Acarigua II
El Macaro - San Jacinto L1
Guacara II - San Diego
El Isiro - Coro II
Guacara I - San Diego
Diego Losada - Alvarenga
El Sombrero II - Calabozo L1
Los Pijiguaos - P. Ayacucho L1
Santa Teresa - La Mariposa L1
Calabozo - San Fernando II L1 (Futura)
Planta Centro - Morn L1
Aragua - San Ignacio L1
La Arenosa - Yaguara L1
Cabudare - Acarigua I
Aragua - Soco L2
El Isiro - Punto Fijo 2
Santa Teresa - Altagracia
La Cabrera - San Ignacio L2
San Gernimo - Cabruta L1
Caa de Azcar - El Limn
Planta Centro - Valle Seco
Charallave - Ocumare L1
Planta Centro - Guaparo
Cabruta - Los Pijiguaos L1
CARGA ACTUAL
En el rea de influencia de la generacin rpida en el Edo. Falcn, contingencias como el disparo de la lnea Coro I Coro II, generan una disminucin del flujo en la lnea Isiro Coro II del 37 %. Dado que actualmente la lnea Isiro Coro II mantiene una sobrecarga del 19% por lmite de conductor (ACAR 350 MCM), la operacin con la lnea Coro I Coro II fuera de servicio, de manera permanente, permitira mantener la misma con una sobrecarga del 7%, con expansiones. Tomando como contingencia el disparo de la lnea Isiro Coro II, hay un aumento del flujo en la lnea Coro I Coro II del 150 %.
Pedro Camejo - Carabobo L1
Santa Teresa - Caucagua L1
472
San Diego - Guaparo
San Diego - Brbula
Grfico 61: Nivel de Carga de las Lneas de 115 kV del Estado Falcn
CARGABILIDAD EN LNEAS DE 115 KV EN EL REA DE INFLUENCIA DE LA GRR EN PLANTA CORO
200 180 160 140 120 100 80 60 40 20
Toff Chichiriviche - Chichiriviche Punto Fijo 2 - Judibana Nueva Judibana - Pueblo Nuevo L1 Judibana - Pueblo Nuevo L2 Punto Fijo IV - Punto Fijo 1 L1 Punto Fijo IV - Josefa Camejo I L2 Punto Fijo IV - Josefa Camejo I L1 Punto Fijo IV - Punto Fijo 1 L2 Punto Fijo2 - Punto Fijo 1 L1 Punto Fijo2 - Punto Fijo 1 L2 El Isiro - Punto Fijo 2 Planta Centro - Corpoven L1 Planta Centro - Corpoven L2 Planta Centro - Valle Seco Punto Fijo 2 - Judibana Planta Centro - Petroqumica L1 Planta Centro - Petroqumica L2 El Isiro - Coro II El Isiro - Urumaco L1 El Isiro - Urumaco L2 Guacara - Guacara II
0
Coro I-Coro II El Isiro - Coro I
Judibana - Los Taques
Guacara II - San Diego
Planta Centro - Carbonero
Planta Centro - Guaparo
Guacara I - San Diego
CARGA ACTUAL
CARGA CON GRR FALCON
FALLA CORO I - CORO II
FALLA ISIRO - CORO II
El sistema de transmisin en 115 kV conformado por las lneas Coro I Coro II, Isiro Coro II e Isiro Coro I opera actualmente con sobrecarga por limites de capacidad del conductor y por ende no soportan contingencias, situacin esta que no parece mejorar con las expansiones consideradas en este anlisis, por lo que sugiere incluir dentro de las mejoras, el aumento del calibre de los conductores para una mayor capacidad de transporte de potencia. Por otro lado, el sistema de transmisin en 115 kV conformado por las lneas que salen de Planta Centro (Planta Centro Valle Seco, Planta Centro Morn, Planta Centro Guaparo, Guaparo - San Diego, Valle Seco Brbula y Brbula - San Diego), presenta niveles de carga superiores al 80 % con y sin las expansiones consideradas, por lo que sugiere cambio en las relaciones de TC y cambio de los conductores por unos de mayor capacidad de transporte de potencia. En el Edo. Miranda, con la recuperacin de la Planta La Mariposa se observan disminuciones de nivel de carga de las lneas desde Santa Teresa hacia Camatagua y Mariposa en 115 kV de aproximadamente 20%. Sin embargo, ante contingencias en la lnea Mariposa Tejerias 115 kV, hay un aumento de flujo del 45 % en la lnea Soco Tejeras y de un 40 % en la lnea la Mariposa La Victoria, quedando ambas por encima del 80 % de su capacidad mxima. Una condicin similar se presenta ante el disparo de una de las lneas Santa Teresa Mariposa 115 kV, ya que la lnea restante queda cargada a ms del 100 %.
TOFF Cumarebo - Cumarebo
Judibana - Josefa Camejo L1
Judibana - Josefa Camejo L2
San Diego - Inos S. Diego
San Diego - Guaparo
Valle Seco - Brbula
Morn - Tucacas
San Diego - Brbula
Morn - Carbonero
473
Grfico 62: Nivel de Carga de las Lneas en 115 kV del Sistema Central
CARGABILIDAD EN LNEAS DE 115 KV EN EL REA DE INFLUENCIA DE LA PLANTA MARIPOSA
160 140 120 100 80 60 40 20
Ro Chico II - Ro Chico I L1
Altagracia - Valle de la Pascua
Charallave - Ocumare L1
Santa Luca - Charallave
Santa Teresa - Tuy II L1
Tacarigua - Ro Chico II
Alvarenga - Charallave
Ro Chico II - Higuerote
Caucagua - Higuerote
Soco - Conduven
Yare - Ocumare
Tejeras - Soco
Santa Teresa - Altagracia
Santa Teresa - Camatagua
Diego Losada - Alvarenga
Diego Losada - Santa Luca
La Mariposa - Tejeras
Diego Losada - Yare
Santa Teresa - IAFE
Ocumare - FNC
PERFIL ACTUAL
PERFIL CON PTA. MARIPOSA
FALLA MARIPOSA-TEJERIAS
FALLA MARIPOSA-STA.TERESA
El sistema de transmisin en 115 kV conformado por las lneas Aragua Soco, Santa Teresa Tuy, Santa Teresa Camatagua y Mariposa La Victoria, operan actualmente por encima del 80% y algunas con sobrecarga de ms del 20% por limites del conductor y relacin de TC, por ende no soportan contingencias, por lo que sugiere cambiar los TC y los conductores por unos de mayor capacidad de transporte de potencia. Por otro lado, el sistema de transmisin en 115 kV conformado por las lneas que salen de Diego de Losada (Diego de Losada Alvarenga, Diego de Losada Ocumare, Diego de Losada Yare y Yare - Ocumare), presentan niveles de carga superiores al 80 % y algunas con sobrecarga de ms del 20% por lo que tambin se sugiere en estas lneas un cambio en las relaciones de TC y cambio de los conductores por unos de mayor capacidad de transporte de potencia. En el Edo. Gurico, con la entrada en servicio de la Planta Ezequiel Zamora (PEZ), se observan disminuciones de nivel de carga desde Santa Teresa, Aragua y San Gernimo hacia Camatagua, Villa de Cura y Bamari, con un aproximado del 40%. Sin embargo, hay un aumento significativo de flujo del 20 % por la lnea Sombrero II Bamari, colocndola por encima del 80% de nivel de carga. An con expansiones el flujo por la lnea San Gernimo Valle de la Pascua supera el 100 % de capacidad nominal del conductor de la misma por lo que sugiere el cambio del mismo por uno de mayor capacidad.
474
Aragua - Soco L2
Diego Losada - Ocumare
La Victoria - Soco
Aragua - Soco L1
La Mariposa - La Victoria
3.5.13.3
100 120 140 160 20 40 60 80 0
Altagracia - Valle de la Pascua Aragua - Corinsa Cabruta - Los Pijiguaos L1 Calabozo - San Fernando II L1 Camatagua - S.J. de los Morros Corinsa - V. de Cura II El Sombrero II - BAMARI El Sombrero II - Calabozo L1 El Sombrero II - Calabozo L2 El Sombrero II - El Sombrero I El Sombrero II - S.J. de los Morros Los Pijiguaos - El Jobal Los Pijiguaos - P. Ayacucho L1 Los Pijiguaos - Pto Nuevo P.ayacucho - Pto Nuevo S. J. de los Morros - Conceca San Fernando - Gorrn San Fernando II - San Fernando L2 San Fernando II - San Fernando L1 San Gernimo - BAMARI San Gernimo - Cabruta L1 San Gernimo - Cabruta L2 San Gernimo - Zaraza Santa Teresa - Altagracia Santa Teresa - Camatagua V. de Cura II - V. de Cura I L1 V. de Cura II - V. de Cura I L2 V. de Cura II - S.J. de los Morros L1 V. de Cura II - S.J. de los Morros L2 Valle de la Pascua - San Gernimo Aragua - Villa de Cura II Cabruta - Los Pijiguaos L2
FALLA SOMBRERO-BAMARI FALLA SOMBRERO-CALABOZO CARGA CON PEZ CARGA ACTUAL
Grfico 63: Nivel de Carga de las Lneas en 115 kV de la Regin de los Llanos Centrales
Nivel de Carga de Autotransformadores

CARGABILIDAD DE LAS LNEAS EN 115 KV EN EL REA DE INFLUENCIA DE LA PLANTA EZEQUIEL ZAMORA
A nivel de autotransformadores, actualmente el sistema central tiene 38 % de estos equipos con ms del 80% de nivel de carga, de los cuales el 23 % corresponde a autotransformadores que operan por encima del 100 % de su capacidad nominal de carga. Con la incorporacin de los proyectos de transmisin previstos para Diciembre 2010, esta cifra pasa a 34 %, reducindose a 6 % los autotransformadores con condiciones de carga superiores al 100 %, sin embargo esta no es una mejora significativa.
475
Grfico 64: Nivel de Carga de los Transformadores del rea Central sin Expansiones
CARGABILIDAD DE AUTOTRANSFORMADORES DE LA REGIN CENTRAL SIN EXPANSIONES
15% 34%
23%
28%
<60 60<cap<80 80<cap<100 cap>100
Grfico 65: Nivel de Carga de los Transformadores del rea Central con Expansiones
CARGABILIDAD DE AUTOTRANSFORMADORES DE LA REGIN CENTRAL CON EXPANSIONES
30%
28%
6% 36%
<60 60<cap<80 80<cap<100 cap>100
476
Las expansiones previstas para Diciembre 2010 generan aumento de flujo de 3% en los AT 230/115 kV del Isiro y en el AT 400/230 kV de Planta Centro, nuevamente, este flujo depende del intercambio estimado por la lnea 115 kV Isiro Punto Fijo II. Por otro lado, en los AT 230/115 kV de Calabozo, Santa Teresa, Acarigua II y Aragua se registraron disminuciones de flujo de hasta un 20%. An con expansiones, estos autotransformadores en Acarigua II, Aragua, Diego de Losada, El Macaro, Planta Centro, Santa Teresa y San Diego se encuentran por encia del 80 % de su capacidad nominal por lo que se requiere un aumento de capacidad en las mismas que les permita contar con capacidad firme.
Grfico 66: Nivel de Carga de los Transformadores del rea Central

CARGABILIDAD EN AUTOTRANSFORMADORES 230/115 kV 120 100 80 60 40 20 0
Caa de Azcar 230/115 AT 1-2-3 El Isiro 230/115 AT 1 El Isiro 230/115 AT 2-3 Aragua 230/115 AT3-T4 100 MVA Calabozo 230/115 AT1 100MVA Calabozo 230/115 AT2 100MVA El Macaro 230/115 AT 2 El Macaro 230/115 AT 3 Acarigua 230/115 AT1 Acarigua 230/115 AT2 Acarigua 230/115 AT3 Cabudare 230/115 AT 1 Cabudare 230/115 AT 2 Cabudare 230/115 AT 3 Aragua 230/115 AT1-2 200 MVA Diego Losada 230/115 AT 1-2-3
Ro Chico II 230/115 ATR 1
Ro Chico II 230/115 ATR 2
S.Fernando II 230/115 AT1
El Macaro 230/115 AT1 (Vlnc)
S.Fernando II 230/115 AT2
Las Flores II 230/115 AT 1
La Arenosa 230/115 AT 1-2
CARGA ACTUAL
En cuanto a los AT 400/230 kV, con las expansiones se observ una disminucin de su nivel de carga hasta en un 15 %, con excepcin de La Horqueta y Planta Centro, este ltimo con valores de carga superiores al 100 % de su capacidad nominal, es por ello que se recomienda un aumento de capacidad 400/230 kV en planta Centro que permita contar con capacidad firme. Con relacin a los AT 765/230 kV y 765/400 kV todos muestran una reduccin de sus niveles de carga, especialmente en La Horqueta, Yaracuy y San Gernimo con una disminucin aproximada del 20% de nivel de carga. A pesar que las expansiones permiten una reduccin del 20 % del flujo en el AT 400/115 kV de San Gernimo su nivel de carga se mantiene por encima del 80%.
San Diego 230/115 AT 1-2-3-4
477
Valencia 230/115 AT 1-2-3
P. Centro 230/115 AT 3(1)
P. Centro 230/115 AT 1
S.Teresa 230/115 AT 1
S.Teresa 230/115 AT 2-3
Valencia 230/115 AT1
Grfico 67: Nivel de Carga de los Transformadores en 765 kV, 400 kV y 230 kV del rea Central
CARGABILIDAD EN AUTOTRANSFORMADORES 400/230 KV, 400/115 KV, 765/230 KV Y 765/400 KV
120
100
80
60
40
20
Yaracuy 400/230 AT1
Yaracuy 400/230 AT2
AT_Yaracuy 765/230_2
AT_Yaracuy 765/400_1
AT_La Horqueta 400/230_1
AT_La Horqueta 400/230_2
AT_Santa Teresa 400/230_1
AT_Santa Teresa 400/230_2
AT_San Gernimo 400/115_1-2
AT_San Gernimo 765/400_1
AT_OMZ765/230_1
AT_La Horqueta765/230_2
La Arenosa 400/230_1
La Arenosa 400/230_2
D. Lozada 400/230 AT
P. Centro 400/230 AT
CARGA ACTUAL
3.5.13.4
Niveles de Cortocircuito
Con la incorporacin de los proyectos de transmisin previstos para Diciembre 2010, en lneas generales las subestaciones del sistema central mantienen sus niveles de cortocircuito. En 115 kV se sugiere revisar la capacidad de cortocircuito de los equipos asociados a las subestaciones Aragua, Carabobo, Inos San Diego, Inos Valencia, Guacara I, Pedro Camejo, Planta del Este, Planta Centro, San Diego, Santa Teresa y Valencia, ya que pueden estar superando el rango mximo permitido por norma de capacidad de interrupcin. En 230 kV se sugiere revisar la capacidad de cortociruito de los equipos asociados a la subestacin Arenosa, ya que se podra estar superando el rango mximo permitido por norma de capacidad de interrupcin.
AT_La Horqueta765/400_1
AT_OMZ765/230_2
478
AT_San Gernimo 765/400_2
AT_La Arenosa 765/230_1
AT_La Arenosa 765/230_2
3.5.14 Diagnstico de la Regin Andina 3.5.14.1 Tensiones
El sistema elctrico de esta regin no posee actualmente generacin para autoabastecer el total de su demanda, la cual ha alcanzado hasta 1200 MW. Dicha demanda es suplida en conjunto con el Sistema Interconectado Nacional (SIN) con valores de intercambios que de acuerdo a la disponibilidad del Parque de Generacin local, podra alcanzar hasta los 500 MW en horas de demanda mxima. Por otra parte, la configuracin de la red de transmisin de la regin andina, donde mayormente predominan las lneas en 115 kV y la alimentacin radial de gran parte de la carga, ocasiona que la mayor parte de sus subestaciones tengan valores de tensin por debajo de 0,95 p.u. En un escenario de demanda mxima se observa que el 52% de las S/Es a 115 kV presentan tensiones con valores inferiores a 0,95 p.u. Por otro lado, dos subestaciones ena 230 kV (28,5%), presentan tensiones inferiores a 0,95 p.u. Las obras previstas para entrar en servicio en lo restante del 2010 son principalmente de generacin, lo cual permitira una reduccin de la importacin del SIN y de las prdidas tcnicas en el sistema de transmisin, lo que se traduce en una mejora en los perfiles de tensin de la regin de los Andes, sin embargo para el escenario de demanda mxima dicha mejora fue solamente de un 2% en promedio. A continuacin se presenta un grfico con los perfiles de tensin en la red a 115 kV de Cadafe Occidente.
Grfico 68: Perfil de Tensiones Comparativo en 115 kV de la Regin Andina
PERFIL DE TENSIONES DE LA REGIN ANDINA BARRAS DE 115 kV

1,05
1 0,95 0,9 0,85 0,8 0,75

Buena Vista 115
San Antonio 115
Uribante 115
Socop 115
Corozo 115
Trujillo 115
Ciudad Varyn 115
Barinas I 115
La Pedrera 115
Barinas III 115
Mucubaji 115
S. Cristbal II 115
Cemento Andino 115
S.Cristobal115B1
Masparro 115
Mrida II 115
Valera II 115
SIN EXPANSIONES
Guasdualito115
Pea Larga 115
CON EXPANSIONES
Sabaneta 34.5
Vigia I 34.5
Viga II 115
Fria II 34.5
Elorza 115
Tovar 115
479
En la red de 230 kV se presentaron mejoras en las subestaciones que interconectan la regin de los Andes con el SIN, es decir, Buena Vista, Barinas IV y Planta Pez.
Grfico 69: Perfil de Tensiones de las Barras de 230 kV de la Regin Andina
PERFIL DE TENSIONES DE LA REGIN ANDINA BARRAS DE 230 kV

1,05 1 0,95 0,9 0,85 0,8 0,75 0,7
Termobarrancas 230
El Corozo 230
El Viga II 230
Buena Vista 230
SIN EXPANSIONES
CON EXPANSIONES
3.5.14.2
Nivel de Carga de Lneas de Transmisin
Para la red de 115 kV, en la actualidad y bajo un escenario de demanda mxima, slo un 3% de las lneas de transmisin presenta sobrecarga. Especficamente, las lneas Barinas II Barinas IV y Buena Vista Caja seca cuya capacidad est limitada por sus transformadores de corriente, el resto de las lneas en 115 kV presentan una carga inferior al 80%. Para la red de 230 kV actual, todas las lneas presentan una carga inferior al 60% de su capacidad mxima. Con la entrada en servicio de las expansiones, los flujos de potencia se redistribuyen por la red de 115 kV, sin embargo, las lneas que presentan sobrecarga para el caso actual, la mantienen. A continuacin se presentan los grficos con el nivel de carga de las lneas a 115 kV para el caso actual y para el caso con expansiones.
Planta Pez 230
Barinas IV 230
Uribante 230
480
140,00
100,00
120,00
160,00
20,00
80,00
40,00
60,00
0,00
Barinas - Planta Pez L1
Barinas I - Barinas III

Barinas I - Barinas IV L2
Barinas II - BarinasIV Buena Vista - Caja Seca

Corozo - La Concordia L1
Corozo - San Antonio

Corozo - San Cristbal II
Fra II- San Antonio

Fra II- Tchira L2
Guasdualito - Elorza L2
La Grita - San Cristbal La Grita - Tachira L2
La Grita - Tovar L2
Las Flores - Sipororo
Mrida II-Ejido
Palo Grande - P. Tachira
NIVEL DE CARGA DE LAS LNEAS EN 115 kV DE LA REGIN ANDINA
Grfico 70: Nivel de Carga Comparativo de las Lneas en 115 kV de la Regin Andina

Planta Pez - Valera II L1
S.Cristbal II- Tchira
Sin Expansiones
Con Expansiones
T OFF Mucubaj
TOFF Masparro TOFF- Ciudad Varyn
TOff - La Pedrera
Uribante - Sta Barbara
Valera II - Trujillo
Valera II-Monay
Viga I - Fra II
Viga I - Tovar
Barinas - El Toreo Barinas I - Pea Larga

Guasdualito - Elorza L1
481
Planta Pez - Mrida II L2

Uribante - Guasdualito
Grfico 71: Nivel de Carga Comparativo de las Lneas en 230 kV de la Regin Andina
60,00
NIVEL DE CARGA DE LAS LNEAS EN 230 kV DE LA REGIN ANDINA

50,00
Con expansiones
40,00
Sin Expansiones
30,00
20,00
10,00
0,00
Corozo - Uribante L1
Corozo - Uribante L2
Acarigua II - Barinas IV
Buena Vista - Planta Pez
Buena Vista - Viga II L1
Las Flores - Barinas IV
Termobarrancas - Barinas IV
Uribante - El Viga II
Las Morochas - Buena Vista
Uribante - San Agatn I N1
Barinas IV - P.Pez 230 L1
Barinas IV - P.Pez 230 L2
Grfico 72: Nivel del Carga de las Lneas en 115 de la Regin Andina sin Expansiones
NIVEL DE CARGA DE LAS LNEAS DE TRANSMISIN EN 115 kV DE LA REGIN ANDINA SIN EXPANSIONES
81%
8% 8%
cap < 60 60 < cap < 80 80 < cap < 100
3%
cap > 100
Uribante - San Agatn II N2
482
LASLneas LNEASen DE115 TRANSMISIN EN115 kV DE LA Grfico 73: NIVEL Nivel DE del CARGA Carga DE de las de la Regin Andina con Expansiones REGIN ANDINA CON EXPANSIONES
88%
cap < 60 60 < cap < 80 80 < cap < 100 cap > 100
6% 3%
3%
Para el caso con expansiones de la red de 230 kV, las lneas disminuyen su flujo de potencia en un 14% en promedio. La nica obra de transmisin pautada a entrar en servicio es la lnea a 230 kV Buena Vista Viga II (segunda lnea) tomando una carga de 19%. 3.5.14.3 Transformacin
Para el escenario de demanda mxima actual del sistema elctrico Andino, a excepcin de los Autotransformadores 230/115 Corozo, todos presentan una carga superior al 80%. A continuacin se anexa una tabla con el nivel de carga de cada AT.
Tabla 120: Nivel de Carga de Los Transformadores 230/115 kV con Expansiones
AT
B. Vista 230/115 AT 1 B. Vista 230/115 AT 2 Barinas IV II 230/115 AT 1 Barinas IV II 230/115 AT 2 Corozo 230/115 AT 1 Corozo 230/115 AT 2 Corozo 230/115 AT 3 PlantaPez 230/115 AT 1 PlantaPez 230/115 AT 2 Uribante 230/115 AT 1 Uribante 230/115 AT 2 Vigia II 230/115
% loading
96 96 96 96 68 68 63 97 97 95 95 82
483
Para el caso con expansiones, producto de la redistribucin de los flujos de potencia por la red de 115 kV y la reduccin en los flujos en las lneas a 230 kV de la regin, los ATs 230/115 kV de la regin disminuyen su carga a excepcin de los ATs de Buena Vista. A continuacin se muestra una tabla con la carga de cada AT.
Tabla 121: Nivel de Carga de Los Transformadores 230/115 kV con Expansiones
AT
B. Vista 230/115 AT 1 B. Vista 230/115 AT 2 Barinas IV II 230/115 AT 1 Barinas IV II 230/115 AT 2 Corozo 230/115 AT 1 Corozo 230/115 AT 2 Corozo 230/115 AT 3 PlantaPez 230/115 AT 1 PlantaPez 230/115 AT 2 Uribante 230/115 AT 1 Uribante 230/115 AT 2 Vigia II 230/115
% loading
113 113 84 84 48 48 44 80 80 45 45 32
loading
17 17 -12 -12 -20 -20 -18 -17 -17 -50 -50 -50
El incremento en la carga de los ATs de Buena Vista se debe a la entrada en servicio de la segunda lnea a 230 kV Buena Vista El Viga. Al observar los niveles de carga de los transformadores de la regin andina permite concluir que la instalacin de generacin en dicha regin retrasa la necesidad del aumento de capacidad de los mismos ya que en la actualidad la salida de cualquier transformador, en demanda mxima, de alguna subestacin implicara (al menos) la sobrecarga de los transformadores restantes de dicha subestacin. Sin embargo, en el caso de la subestacin Buena Vista, si parece necesaria l ampliacin de la capacidad de transformacin. A continuacin se muestra un grfico con el impacto de la entrada en servicio de las expansiones en los ATs 230/115 kV.
484
Grfico 74: Nivel de Carga Comparativo de los Transformadores 230/115 Kv de la Regin Andina
NIVEL DE CARGA DE LOS TRANSFORMADORES 230/115 kV DE LA REGIN ANDINA
%
120 100 80 60 40 20 0 Con Expansiones Sin Expansiones
Barinas IV II 230/115 AT 1 Barinas IV II 230/115 AT 2
PlantaPez 230/115 AT 1
3.5.15 Diagnostico de la Regin Capital 3.5.15.1 Perfil de Tensiones
En el Grfico 75 se muestra el perfil de tensiones del sistema de 69 kV y 230 Kv en condiciones de demanda mxima. Se puede apreciar que con las expansiones, mejora el perfil de tensiones en toda la red, estando las mayores diferencias a nivel de 69 Kv (ver Grfico 76). En las barras de 230 kV, a pesar de que se observa una mejora, el perfil de tensiones aumentar en funcin de que el voltaje en SE Tacoa 230 kV aumente (como premisa se mantuvo constante). Las tensiones tienen un aumento promedio de 1.3%
PlantaPez 230/115 AT 2
Uribante 230/115 AT 2
Uribante 230/115 AT 1
Corozo 230/115 AT 1
B. Vista 230/115 AT 1
B. Vista 230/115 AT 2
Corozo 230/115 AT 3
Corozo 230/115 AT 2
Vigia II 230/115
485
Grfico 75: Perfil de Tensiones con y sin Expansiones (Demanda Mxima)
Perfil de Tensiones (Demanda Mxima)

1,06 1,04 1,02 1,00
Voltajes (p.u.)
0,98 0,96 0,94 0,92 0,90 0,88
BOYACA-2230
PAPELON-2230
OAM-269
COTAMIL-269
CURUPAO-269
MAGALLANES-269
MAGALLANES-469
ARRECIFES-169
ARRECIFES-369
TARZILANDIA-269
PANAMERICANA-269
Base
Con Expansiones
Grfico 76: Diferencia Porcentual en las Tensiones con y sin Expansiones (Demanda Mxima).
CONVENTO-2230
JUNQUITO-1230
CONVENTO-269
CONVENTO-469
JUNQUITO-169
PEDRERA-2230
PAPELON-269
BOYACA-269
PEDRERA-269
TACOA-2230
GUAIRA-269
OMZ-2230
486
Grfico 77: Porcentaje de Voltajes por Debajo de 0.95 pu (Actual y con Expansiones)
Estado Actual de las tensiones en la Regin Capital
Estado de las tensiones en la Regin Capital considerando las Expansiones
4%
0%
100% 96%
Tensiones <0.95
Tensiones >0.95
Tensiones <0.95
Tensiones >0.95
Las dos barras de SE Convento 230 kV, son las que presentan las ms bajas tensiones del sistema y normalmente se encuentran entre 0,94 y 0,95 p.u. Con la entrada de la nueva generacin, las tensiones en SE Convento 230 kV mejoran en un 0,6% respecto al caso actual. El perfil de tensiones ante contingencias con las expansiones es mejor en trminos generales que en el caso actual, siendo las tensiones mayores en todo el sistema, debido a que con las expansiones la generacin est ubicada en cinco puntos diferentes del sistema, a diferencia de la condicin actual en la cual, slo se tienen tres puntos de generacin. Por su parte, en condiciones de demanda mnima, ni en la condicin actual ni considerando las expansiones se tienen tensiones por debajo de 0,95 p.u., como se aprecia en (Ver Grfico 77)
487
Grfico 78: Perfil de tensiones de la Regin Capital con y sin expansiones (Demanda Mnima)
En general las tensiones tienden a mantenerse con las expansiones muy similares a la condicin actual, teniendo un incremento general de 0.2%. En el Grfico 79 se muestra la diferencia porcentual de los voltajes con la nueva generacin respecto a la condicin actual.
Grfico 79: Diferencia Porcentual en las tensiones de la Regin Capital con y sin expansiones (Demanda Mnima)
Se puede apreciar que las tensiones de SE Curupao 69 kV y SE cota Mil 69 kV son ms bajas cuando se consideran las expansiones, aunque siguen mantenindose dentro del rango. Esto es
488
debido a que el consumo de potencia reactiva de la carga ahora est siendo suplido con la nueva generacin, por lo que no se requiere la misma cantidad de reactivos que en la actualidad y es posible operar con tensiones ms bajas en estas barras.
3.5.15.2
Nivel de carga de equipos
En el Grfico 80 se muestra el porcentaje de nivel de carga de los equipos en la condicin actual. Se aprecia que ningn caso se supera el 100% de la capacidad.
Grfico 80: Nivel de carga de equipos (Condicin actual y con Expansiones Demanda Mxima)
Cargabilidad Actual de Equipos en la Regin Capital

0%
9%
Equipos<80%
91%
80%<Equipos <100%
Equipos >100%
En el Grfico 81 se muestra el nivel de carga de las lneas del sistema de transmisin en 230 kV y 69 kV y en el Grfico 82 las diferencias porcentuales entre la condicin actual y con las expansiones.
489
Grfico 81: Nivel de Carga de las Lneas de la Regin Capital con y sin expansiones (Demanda Mxima)
Grfico 82: Diferencia Porcentual del Nivel de Carga de las Lneas de con y sin expansiones (Demanda Mxima)
490
Se puede apreciar que aumenta la nivel de carga del sistema en 230 kV, porque la mayor generacin entrante est acoplada al sistema de 230 kV, por lo que las lneas que ms aumentan su porcentaje son las dos lneas de interconexin, porque aumenta la exportacin hacia el SEN a travs de stas, y las lneas que sirven de corredor para la energa generada en SE Tacoa 230 kV y SE Arrecifes 69 kV, como las lneas Tacoa Junquito 230 kV, Junquito Papeln 230 kV, Arrecife Guaira 69 kV #1 y #2 y Arrecife Magallanes #1, #2, #3 y #4. Aunque la nivel de carga de las lneas aumenta, el valor no supera el 100%, estando el mayor porcentaje por debajo del 60% de nivel de carga (80%) y, adicionalmente, la indisponibilidad de estas es de aproximadamente 9 min por ao como se muestra en la Tabla 122: Indicadores de Indisponibilidad
Tabla 122: Indicadores de Indisponibilidad
DESCONEXIONES PROGRAMADAS
DESCONEXIONES FORZADAS
En el equipo Equipo asociado Totales
Horas de Indisponibilidad
En el equipo Asociado 2.317 5.467 16.517 70.550 12.150 51.917 6.300 37.533 34.167 37.100 36.900 28.433 32.383 5.733 53.283 5.717 434.150 119.133 124.633 170.200 89.167 10.083 48.667 66.733 75.650 38.450 20.417 0.350 10.583 16.417 81.067 30.083 20.783 20.667 7.883 127.017 19.083 16.483 132.200 543.800 8.317 46.883 94.867 58.117 2.667 40.017 17.283 12.683 57.650 32.983 51.117 41.283 42.117 18.600 37.050 13.150 57.400 6.033 Totales 2.317 43.917 36.933 70.900 22.733 68.333 87.367 67.617 34.167 57.883 57.567 36.317 159.400 24.817 69.767 137.917 977.950 127.450 171.517 265.067 147.283 12.750 88.683 84.017 88.333 57.650 32.983 69.717 78.333 55.267 110.400 6.033 58.350 53.717 28.983 35.117 24.667 11.233 14.133 8.250 22.050 6.983 25.600 12.350 52.600 16.383 1,765.900
LNEAS DICIEMBRE 2009

CONVENTO - BOYACA 1 CONVENTO - CURUPAO 2 JUNQUIT - PAPELON 1 O.M.Z. - JUNQUITO 1 O.M.Z. - JUNQUITO 2 O.M.Z. - PAPELON 1 O.M.Z. - PAPELON 2 PAPELON - PEDRERA 1 PAPELON - PEDRERA 2 STA.TERESA - CONVENT STA.TERESA - PAPELON TACOA - BOYACA 1 TACOA - BOYACA 2 TACOA - CONVENTO 1 TACOA - JUNQUITO 1 TACOA - MAGALLANES 1 SUBTOTAL 230 kV ARRECIF-MAGALLA 1 ARRECIF-MAGALLA 2 ARRECIF-MAGALLA 3 ARRECIF-MAGALLA 4 ARRECIFE - GUAIRA 1 ARRECIFE - GUAIRA 2 BOYACA - MAGALLA 1 BOYACA - MAGALLA 2 CONVENTO - CO MIL 1 CONVENTO - CO MIL 2 CONVENTO - CURUPAO 1 CONVENTO - CURUPAO 2 CONVENTO - PAPELON 1 CONVENTO - PAPELON 2 CONVENTO - TARZIL 1 CONVENTO - TARZIL 2 GUAIRA - COTA MIL 1 GUAIRA - COTA MIL 2 JUNQUIT - MAGALLA 1 JUNQUIT - MAGALLA 2 JUNQUITO - PANAMER 1 JUNQUITO - PANAMER 2 MAGALLA - COTA MIL 1 MAGALLA - COTA MIL 2 O.A.M. - PANAMER 1 O.A.M. - PANAMER 2 OAM - CARI - PANA 1 OAM - CARI - PANA 2 PAPELON - O.A.M. 1 PAPELON - O.A.M. 2 SUBTOTAL 69 kV
Long (Km)
10.400 19.100 21.000 44.000 44.000 20.000 20.000 4.800 4.800 38.200 29.400 21.600 22.190 31.200 14.000 17.000
En el equipo
Equipo asociado
Totales
#
1 1 4 1 3 1 3 2 5 5 3 1 5
Hrs
5.47 16.52 64.15 12.15 46.77 6.30 37.53 34.17 37.10 35.02 16.63 5.78 53.28
#
1 2 1 1 1 3 1 4 4 1 8 1 2 5
Hrs
1.75 9.67 20.42 10.58 16.00 64.25 13.72 16.87 20.67 7.88 104.98 5.82 16.48 80.83 8.32
#
1 3 2 4 2 4 4 4 2 9 9 4 9 1 7 5 8
Hrs
1.75 15.13 36.93 64.15 22.73 62.77 70.55 51.25 34.17 53.97 55.68 24.52 110.77 5.82 69.77 80.83 760.783 124.77 166.45 128.12 82.37 10.13 79.47 84.02 88.20 57.65 32.98 69.72 78.33 55.27 104.33 6.03 50.17 53.72 22.90 31.28 24.67 11.23 7.65 8.25 22.05 6.98 25.13 12.35 40.82 16.38 1,501.42
IP %
0.02 0.17 0.42 0.73 0.26 0.72 0.81 0.59 0.39 0.62 0.64 0.28 1.26 0.07 0.80 0.92 1.42 1.90 1.46 0.94 0.12 0.91 0.96 1.01 0.66 0.38 0.80 0.89 0.63 1.19 0.07 0.57 0.61 0.26 0.36 0.28 0.13 0.09 0.09 0.25 0.08 0.29 0.14 0.47 0.19
Hrs
#
1 3
Hrs
0.57 28.78 0.35 0.42 16.82 16.37 3.92
#
1 3 2 2 1 1 4 1 2
Hrs
0.57 28.78 6.75 5.57 16.82 16.37 3.92 1.88 11.80 48.63 19.00 57.08 217.167 2.68 5.07 136.95 64.92 2.62 9.22 0.13
IF %
0.01 0.33 0.08 0.06 0.19 0.19 0.04 0.02 0.13 0.56 0.22 0.65 0.15 0.03 0.06 1.56 0.74 0.03 0.11 0.00
Tiempo promed descone Equipo
Tiempo promed descone Asociado 1.16
5.47 16.52 14.11 12.15 12.98 6.30 12.51 17.08 7.42 6.15 5.69 8.10 5.73 10.66 2.86 9.44 14.89 13.85 13.09 8.92 5.04 8.11 11.12 15.13
7.69 20.42 0.35 10.58 8.21 20.27 15.04 2.60 5.17 7.88 12.70 9.54 8.24 12.02 9.71 8.32 11.72 15.81 9.69 1.33 8.00 17.28 4.23 19.22 10.99
1 1
6.40 5.15
1 1 1 1 4
1 2 3 1 2 1 1 6 4
1.88 11.80 26.60 5.73 5.72 2.68 5.07 69.03 30.27 2 3 1 1 1 67.92 34.65 2.62 9.22 0.13 2 1 6 22.03 13.27 51.37
5 2 8 1 1 8 7 1 1 1
361.690 35 16.000 16.000 16.000 16.000 21.100 21.100 10.500 10.500 9.200 9.200 19.100 19.100 22.800 22.800 4.300 4.300 11.000 11.000 8.500 8.500 20.000 20.000 9.000 9.000 8.000 8.000 11.500 11.500 10.600 10.600 395.200 86 1 2 1 1 1 7 7 6 7 3 3 7 8 7 6 2 6 6 5
370.867 35 116.45 119.57 101.17 58.90 10.08 48.67 66.73 75.65 1 4 4 3 1 4 1 2 3 3 51.12 41.28 42.12 46.93 3 6 2 3 1 44.10 39.20 1.92 2 4 2 2 2 1 1 1 0.58 6.07 11.43 25.35 2 1 3 1 1 2 907.32 66
389.917 70 46.88 12 26.95 11 23.47 0.05 17.28 12.55 57.65 32.98 18.60 13.15 57.40 6.03 6.07 22.90 29.37 24.67 11.23 7.65 8.25 21.47 0.92 25.13 0.92 15.47 16.38 9 3 7 7 3 3 9 5 6 1 9 2 3 2 1 1 1 3 2 3 2 3 2
0.54 11
63.283 21
153.883 32
30.80 10
8.52 5.90 14.04 13.25
6.20 6.18 6.58 19.13 6.03
37.05 13
6.07
6.07
0.07
53.000
1 1 1
8.18 5.98 3.83 1 0.10
1 2 1
8.18 6.08 3.83
0.09 0.07 0.04
52.283 39.200 5.983 5.750
6.067 14.517 23.000 29.367 24.667 11.233
6.54 5.60 5.98 2.88
3.03 3.63 7.67 14.68 12.33 11.23
14.52 11
6.48
6.48
0.07
6.483 0.583 6.067
7.650 8.250 21.467 0.917 25.133 0.917 15.467 16.383 708.733
6.48 0.58 6.07 0.47 11.43 9.28 9.97
7.65 8.25 10.73 0.92 8.38 0.92 15.47 8.19 9.45
1 2
0.47 11.78 149.85 9
1 2 114.63 29
0.47 11.78 264.48
0.01 0.13 0.10
0.467 11.433 37.133 1,057.167
594.10 152
0.57 20
491
En cuanto a los transformadores de la red de transmisin, su nivel de carga disminuye en todos los casos, como se aprecia en el Grfico 83 y Grfico 84, con la entrada de la nueva generacin, por la redistribucin de los flujos de potencia.
Grfico 83: Nivel de Carga de Transformadores con y sin expansiones (demanda mxima
Grfico 84: Diferencia Nivel de Carga de Transformadores con y sin expansiones (demanda mxima)
492
Con respecto a la nivel de carga de los equipos, las lneas Junquito Papeln 230 kV y Tacoa Junquito 230 kV, ante contingencias simples estn ms cargadas que en la condicin actual, as como las lneas de interconexin Santa Teresa Convento 230 kV y Santa Teresa Papeln 230 kV. Otras lneas como Arrecifes Magallanes 69 kV #1,2,3 y 4 y Magallanes Boyac 69 kV #1 y #2 tienen tendencia al aumento en su carga con las expansiones. Por su parte, con las expansiones: Los transformadores de Tacoa Arrecifes 230/69 kV, Curupao 230/69 kV, Junquito 230/69 kV y Magallanes 23/69 kV son los que ms disminuyen su carga ante contingencias. Las lneas Magallanes Junquito 69 kV, Convento Cota Mil 69 kV 1 y #2, Convento Palo Verde 69 kV, son las que ms disminuyen su carga ante contingencias. Arrecifes Guaira #1 y #2 y Magallanes Cota Mil #1 y #2 estn siempre por encima del 80%, ante cualquier contingencia simple. La misma condicin la tiene el transformador de Magallanes 230/69 kV. Las lneas OAM Panamericana 69 kV #1 y #2, ante contingencias alcanzan entre el 70% y el 90%, teniendo sobrecarga en cualquiera de ellas ante la salida de servicio de una de la otra. La misma condicin la tienen los transformadores de Boyac 230/69 kV #1 y #2. Las lneas OAM Papeln 69 kV #1 y #2, ante contingencias alcanzan entre el 60% y el 80%, teniendo carga del 90% en cualquiera de ellas ante la salida de servicio de una de la otra. La misma condicin la tienen los transformadores de Tacoa Arrecifes 230/69 kV #1 y #2.
Por su parte, en condiciones de mnima demanda, el nivel de carga de los equipos es diferente, debido fundamentalmente a que, a diferencia de la condicin actual, la energa disponible para exportacin est alrededor de 1000 MW y las lneas que sirven de corredores para esta energa se sobrecargaran. En el Grfico 85 se muestra el porcentaje de nivel de carga de los equipos en la condicin actual y considerando las expansiones.
493
Grfico 85: Nivel de carga de equipos (Condicin actual y con Expansiones Demanda Mnima)
Cargabilidad Actual de Equipos en la Regin Capital
0%
Cargabilidad de equipos en la Regin Capital considerando las Expansiones

2% 4%
4%
Equipos<80%
Equipos<80%
96%
80%<Equipos <100% Equipos >100%
94%
80%<Equipos <100% Equipos >100%
Son las lneas Tacoa Junquito 230 kV, y OAM Papeln 69 kV #1 y #2, en condiciones de mxima generacin y mnima demanda, las que superan el 100% de su capacidad, por las razones mencionadas anteriormente. En el Grfico 86 se muestra el nivel de carga de las lneas del sistema de transmisin en 230 kV y 69 kV y en el Grfico 87 las diferencias porcentuales entre la condicin actual y con las expansiones con demanda mnima. Con respecto a los transformadores, slo los de SE Papeln 230/69 kV aumentan su porcentaje de carga debido a la redistribucin de flujos de potencia desde Planta JME.
494
Grfico 86: Nivel de carga de lneas con y sin expansiones (Demanda Mnima)
Grfico 87: Diferencia nivel de carga de lneas con y sin expansiones (demanda mnima)
495
Grfico 88: Diferencia nivel de carga de transformadores con y sin expansiones (demanda mxima).
Grfico 89: Nivel de carga de transformadores con y sin expansiones (demanda mxima).
Es conveniente, en funcin de los resultados evaluar las posiciones de los cambiadores de toma de los transformadores de 230/69 kV, debido a la distribucin de los reactivos de la nueva generacin en la red en esta condicin operativa. Igualmente, debe considerarse reducir la generacin o colocar nuevos corredores que permitan exportar el excedente de energa en horas de demanda mnima.
496
En cuanto a los niveles de cortocircuito, debe evaluarse la posibilidad de abrir los interruptores de unin de barras en SE Convento 69 kV. 3.5.16 Diagnostico de la Regin Insular (Margarita) 3.5.16.1 Tensiones
El perfil de tensiones de la regin insular, sin considerar expansiones, presenta un 35 % de las barras con una tensin de operacin por debajo del lmite aceptado, es decir, inferior al 95 % del valor nominal. Esta condicin se estara mejorando con la inclusin de las expansiones previstas para el 2010 logrndose (para las barras bajo estudio) un 100% de barras dentro de los lmites de operacin establecidos. Se evidencia, del caso analizado, un efecto general de elevacin del perfil de tensiones del rea, sin embargo, persisten debilidades estructurales en el sistema. Este elevamiento del perfil de tensiones se debe fundamentalmente al soporte reactivo adicional que supone la incorporacin de la generacin
1,10 1,05 1,00 0,95
0,90
PERFIL DE DE LA REGIN Grfico 90: TENSIONES Perfil de Tensiones de la Regin Insular INSULAR
0,85 0,80
TOFF_LCA-Hndz
Pampatar 115
Las Hernandez 34.5 B2
Aeropuerto 13.8-2
Los Millanes 115
Las Hernandez 13.8 B1
L.Cceres 115
Aeropuerto 34.5 B1
Boca de Ro 13.8 B2
Boca de Ro 34.5
Luisa Cceres 34.5 B2
Los Millanes 13.8 A
Con expansiones
Base sin expansiones
3.5.16.2
Nivel de carga de Lneas
En el caso sin expansiones de las lneas de transmisin bajo estudio, 5 de ellas (33%), presentan altos niveles de carga, es decir superan el 60 % de su capacidad mxima. De dichas lneas 3 de ellas muestran una nivel de carga entre el 60% y el 80% de su capacidad mxima, 1 circuito presentan una nivel de carga entre el 80% y el 100 % y 1 de ellas estara sobrecargada. El circuito sobrecargado sera el cable submarino, sin embargo, esta situacin realmente no se produce puesto
Luisa Cceres 13.8 B1
497
que se estara racionando carga. Las cifras anteriores se refieren al sistema en condiciones normales, es decir sin considerar indisponibilidad de otras lneas. Por otro lado la incorporacin de la expansiones, es decir, de nueva generacin tendra como efecto inmediato una reduccin importante del flujo de potencia a travs del cable submarino adems de los circuitos asociados a las subestaciones donde se incorpor generacin distribuida como Los Millanes, Las Hernndez y Boca de Ro. El anlisis de sensibilidad muestra que el sistema insular es muy sensible a la salida de cualquiera de sus lneas del sistema de 115 kV situacin que no cambia con las expansiones puesto que dichas expansiones contemplan bsicamente nueva generacin y no equipamiento en transmisin. 3.5.17 Consideraciones Adicionales Sobre el Efecto de las Expansiones Sobre el Sistema Elctrico Venezolano La incorporacin de un bloque tan importante de generacin impone sobre el sistema cambios importantes en el comportamiento dinmico y en la operacin del mismo que hace ms que necesaria, urgente, su cuantificacin. Si bien el alcance del informe presentado se enmarca dentro del anlisis esttico del sistema, se requiere una evaluacin dinmica con la cual se pueda tener una mejor visin de sistema elctrico venezolano. Los siguientes aspectos se consideran de mucho inters y deben ser analizados en el corto plazo, sin embargo se infiere, an sin realizar los anlisis respectivos, que los siguientes aspectos deben ser analizados con detalle puesto que se espera se vean afectados significativamente producto de la incorporacin de las expansiones: La incorporacin de un bloque importante de generacin adicional supone una variacin de la inercia del sistema de potencia por lo cual el esquema de bote de carga por baja frecuencia deben ser revisado y recalibrado para garantizar un comportamiento ptimo del los mismo y que pueda cumplir efectivamente su misin primaria de proteger al sistema contra prdidas importantes de generacin que causan inestabilidad de frecuencia. De forma similar a lo expresado en el punto anterior la incorporacin de generacin adicional y muy especialmente en la regin Zuliana, la regin Oriental y la regin capital supone la reconfiguracin de los esquemas de separacin de reas del SIN. Especialmente con respecto a la regin capital se debe evaluar en el muy corto plazo dicho esquema, porque la regin capital se estara separando del resto del sistema interconectado nacional con excedente de generacin importante, que en horas de demanda mnima la generacin podra llegar a ser tres veces la demanda, esto supondra una probable prdida de todo el parque de generacin de dicha rea y el consecuente colapso. Revisin y recalibracin del esquema de bote de carga por disparo de las lneas de 765 kV del sistema interconectado nacional. Adecuacin de la operacin del sistema interconectado nacional tanto en su aspecto tcnico como de coordinacin. La incorporacin del bloque de generacin previsto para el 2010 supondra el establecimiento de procedimientos y sistemas que permitan optimizar el uso de los recursos de generacin basados en sus costos, es decir, se impone la aplicacin de herramientas de flujos
498
ptimos de carga junto con herramientas de coordinacin hidrotrmica para la elaboracin del despacho de unidades del SIN. En lo referente a la coordinacin es necesario que se establezcan los mecanismos que permitan la coordinacin de la operacin de las nuevas unidades (plantas) de generacin. Inclusin en el sistema de supervisin del centro de control nacional de toda la informacin en tiempo real de la nueva generacin incorporada.
499
Impacto de la Incorporacin de Generacin Distribuida Aplicacin Masiva de GD en Venezuela En la problemtica asociada a la crisis elctrica, en que se encuentra el Sistema Elctrico Nacional (SEN), se plantea la bsqueda de soluciones de corto plazo para los problemas existentes, que sean tcnica, econmica y fsicamente factibles. Esto supone en muchos casos disear medidas paliativas que incluyen compensacin reactiva, generacin distribuida, remodelado de las redes, traspaso de cargas, seccionamiento de circuitos, etc. En este sentido, CORPOELEC inicio la misin Revolucin Energtica, programa impulsado por el Gobierno Bolivariano y puesto en marcha el 17 de noviembre de 2006, bajo la premisa de alcanzar la eficiencia energtica a travs del ahorro en el consumo elctrico y el aprovechamiento de fuentes alternativas. Adems de promover bajo el convenio Cuba Venezuela, el programa de sustitucin de bombillos incandescentes por fluorescentes y la aplicacin del plan nacional de Generacin Distribuida (GD), implantado a finales del ao 2006. Teniendo como objetivo, el desarrollo de emplazamientos de generacin distribuida en puntos crticos del sistema elctrico, para enfrentar el problema y dar soluciones de corto plazo. No es nueva la experiencia del pas en el uso de generacin de bajas cantidades de potencia, de manera dispersa y cercana a los centros de consumo. Toda actividad petrolera en sus primeras fases incluye la generacin local para poder cumplir con los requerimientos propios de esas actividades. Tambin se recuerda que en los albores de la electrificacin en Venezuela se implant mucha generacin distribuida de manera aislada en gran cantidad de pueblos esparcidos en todo el territorio nacional. En tiempos ms cercanos, es PDVSA precisamente quien suministra algunos pequeos generadores del orden de 5 MW usados por CADAFE en Tchira, Barinas, Falcn Monagas y Delta Amacuro, de los cuales llamaba la atencin lo efmero de sus vidas tiles en algunos casos, como un indicativo de una inadecuada climatizacin de esos equipamientos basados en turbinas de gas movidas con gasoil, pero que cumplan con requisitos fundamentales como la facilidad de su transporte e instalacin, ya que venan incorporadas en remolques de fcil traslado y anclaje adems de la dualidad del combustible primario usado: gas natural y gasoil. Algunas de ellas aun sobreviven despus de mantenimientos mayores. Ms recientes son las experiencias con un proveedor que suministra potencia en los sitios de San Fernando, Urea, Maturn y Barrancas cuya principal caracterstica es la rigidez de sus entregas, que en algunos casos, ocasionaba continuas maniobras para poder recibir la potencia suministrada con una frgil disponibilidad. Mientras la tendencia ms frecuente de las reportadas en otros pases sigue patrones de eficiencia econmica y ambientalista; en Venezuela (salvo loables excepciones, como la iniciativa de ENELVEN en 2008 de introducir GD bajo un diseo tcnico-econmico bien sustentado), se siguen esquemas de llevar paliativos de emergencia a zonas deprimidas, pasando a un segundo plano los costos econmicos y ambientales. Es as como se recibe un contingente de plantas de emergencia, denominadas grupos electrgenos, agrupadas en bateras de tres a diez unidades para conformar emplazamientos de generacin en un volumen muy apreciable: cercano a los 1000 MW inicialmente y alrededor de 1400 MW actualmente. Dentro de las particularidades resaltantes de la aplicacin de GD en Venezuela estn:
500
Inyeccin al sistema de distribucin en barras de subestaciones. La mayora de los casos. Inyeccin en sistemas de sub-transmisin: 34.5 KV. Menos frecuentes los casos. Inyeccin en los sistemas de Transmisin a 115 KV. Pocos casos. Inyeccin directa a los circuitos de distribucin. Pocos casos Aglomeracin de bateras de electrgenos para conformar plantas de generacin con capacidades nominales de cierta importancia, ya no en los rangos habituales de GD. Las mayores concentraciones de electrgenos las representan la planta Luisa Cceres de Arismendi en el Estado Nueva Esparta con 70 MW nominales (a factor de potencia nominal), la subestacin El Viga con 60 MW nominales generacin denominada de alquiler a la empresa Aggreko y la subestacin Urea con 30 MW, en las mismas condiciones que en El Viga. En cuanto a los casos donde se conecta la generacin directamente en los circuitos de distribucin se encuentran los emplazamientos de Centenario y Los Prceres en Ejido y la ciudad de Mrida, respectivamente, y Cuatro Esquinas en San Carlos del Zulia. Los emplazamientos emblemticos de inyeccin a la red de 115 KV son Guanapa, en la ciudad de Barinas con 30 MW nominales y Luisa Cceres de Arismendi con 30 de los 70 MW que tiene instalados. 3.5.17.1 Impacto de la Gd Con Electrgenos Movidos Con Gasoil
A la fecha se han instalado cerca de 900 MW de los 1400 previstos, y en un sistema tan deficitario de potencia es innegable sentir sus efectos. Sin embargo, los MW efectivos que se colocan de manera simultnea en las horas pico, no superan el 50% del valor nominal. A continuacin se listan las principales consecuencias positivas de la inclusin de GD con electrgenos a base de motores diesel para el servicio elctrico en las zonas afectadas: Mejoramiento de los perfiles de tensin de distribucin. Es la primera ventaja que se puede reportar. En la regin andina el incremento promedio de tensin es de 7.18% en redes asociada a la GD; sin embargo, en algunas localidades, aun interconectadas (sin operacin aislada) se puede reportar hasta un 18% de incremento. En la regin Central el incremento porcentual es de 6.15 paro con un mximo de 26.09. En la regin oriental el promedio de mejora de la tensin es de 2.94% con un mximo de 17.11%. Mejoramiento de los perfiles de tensin en el nivel de 115 KV en el orden de 2.5% en promedio en las reas de influencia de la GD, con pocas excepciones en subestaciones muy deprimidas en tensin donde el incremento puede estar en el orden del 10%. Disminucin de los racionamientos en mbito nacional por un lado como consecuencia de la oferta directa de potencia activa cerca de la carga, y por otro lado por la descarga del sistema de transmisin, aumentando la oferta de generacin del sistema interconectado hacia el resto de las reas. En algunos circuitos, donde se deba racionar por bajas tensiones se puede incrementar la carga atendida, por ejemplo en la regin occidental este incremento est entre un 25% y 75% de la carga.
501
Reduce la cargabilidad de transformadores de potencia. Este efecto es el ms evidente, y en algunos casos elimina la sobrecarga que exista. Disminucin de los efectos de dficit de energa por bajos niveles de agua en los embalses asociados a la generacin hidroelctrica: La Honda y Guri. Aunque comparativamente a otras medidas de ahorro energtico este aspecto es pequeo, tambin ayuda en los paliativos a la crisis energtica. 3.5.17.2 Anlisis de las Simulaciones
El estudio de la generacin distribuida debi realizarse estableciendo algunos criterios como premisas, que permitieran definir durante los anlisis la ubicacin de los emplazamientos. Estos anlisis debieron establecer puntos crticos del sistema elctrico, para la posterior evaluacin de los beneficios que pudiesen producir la entrada de generacin distribuida. (Evaluacin del perfil de tensiones, nivel de carga de los elementos del sistema, prdidas asociadas a los flujos de potencia, entre otros). Luego se debi establecer la tecnologa de generacin a utilizar, definidas por los fabricantes (GUASCOR, MTU, SCANIA, AGREKKO) de acuerdo al esquema de operacin de la planta para satisfacer los requerimientos de la carga a alimentar. Tambin, se requieren estudios de impacto ambiental, disponibilidad de terreno, y otros ajustes en el sistema elctrico asociado para que la ubicacin del emplazamiento fuese la ms ptima posible. El caso que nos ocupa se inicia como parte del convenio de cooperacin Cuba-Venezuela y las plantas fueron asignadas a priori contando con un diagnstico de zonas crticas donde seguramente encajara algunas de las soluciones tradas, sin embargo, en un primer momento, Fundelec y posteriormente Corpoelec-EDC hizo lo posible para adecuar los esquemas de soluciones tradas, a los problemas existentes. Sin embargo, muchos emplazamientos instalados, no han podido ser utilizados de forma eficiente y efectiva. Condiciones elctricas locales de los flujos de potencia, comportamiento del perfil de tensiones, entre otras causas propias de los sistemas de sub-transmisin y distribucin, hacen que los niveles de operacin de algunos grupos electrgenos, se encuentren muy por debajo de sus potencias de operacin nominal. Esto se debe, a que no cuentan con una evaluacin tcnica que justifiquen su ubicacin, adems de no contar con el anlisis y las simulaciones que garanticen la operacin optima del emplazamiento y que permita aprovechar al mximo los beneficios de la generacin distribuida en zonas donde el servicio elctrico por condiciones propias se encuentra bastante deprimido. Hasta hace poco, los casos de estudios utilizados por los grupos de planificacin del SEN, y del centro nacional de gestin (CNG), comprenden modelos detallados para la simulacin de la red troncal de transmisin (765 kV 400 kV y 230 kV) y las redes regionales (138 kV, 115 kV y 69 kV). Esto se debe a la complejidad de manejar una base de datos del sistema nacional aadiendo las redes de sub-transmisin y distribucin, donde es conectada la generacin distribuida. Esta condicin en los casos de simulacin, no permite evaluar los problemas presentes durante la operacin de los grupos electrgenos y el aporte y beneficios que pueda producir la generacin distribuida, se manifiesta con poca intensidad en los niveles de tensin analizados en las redes troncales y regionales.
502
El siguiente anlisis, surge como propuesta del grupo de simulacin e integracin para evaluar el impacto que ha producido sobre el sistema elctrico nacional la implementacin de grupos electrgenos y su aporte al bloque de generacin. Adems de evaluar las condiciones de operacin. 3.5.17.3 Metodologa de Anlisis Aplicada
Cuando se modela un sistema de Transmisin o Redes troncales, como es el caso de los modelos utilizados hasta ahora por los grupos de planificacin del SEN, y del centro nacional de gestin (CNG), se simula la red; en el mejor de los casos hasta el sistema de 115 kV y la GD distribuida instalada en el SEN, se representa de manera ficticia al sistema, bien como una inyeccin en 115 KV o como un descuento de carga en la subestacin de sub-transmisin ms cercana, en los casos de estudios del sistema troncal. Este modelo es vlido para simular la inyeccin de potencia, pero condiciona el esquema de operacin de los emplazamientos por no tener informacin de los perfiles de tensiones, flujos de potencia y nivel de carga de los elementos que pudiesen interrumpir o modificar el despacho de una planta de generacin distribuida. En este trabajo se modela con ms detalle la inclusin de la GD desde el nivel de voltaje de generacin, en su mayora 480 V, y colocando la carga involucrada a nivel de 13.8 KV. Ya que la incorporacin de generacin distribuida, afecta principalmente a las redes de sub-transmisin y distribucin, acercando la fuente de generacin a los centros de carga, pero su impacto se manifiesta con una magnitud mucho menor en los sistemas de transmisin. Para el anlisis del impacto de la GD con grupos electrgenos se plantean tres escenarios: El primero con ausencia de generacin distribuida (Sin GD) para establecer una base de comparacin. Un segundo caso con la generacin distribuida instalada con sus niveles tpicos de generacin hasta el momento (Con GD Tpica) con lo cual se puede determinar el impacto actual de su introduccin al sistema Un tercer escenario para evaluar el potencial mximo que pudiera obtenerse de la capacidad instalada (Con GD Mxima), respetando premisas existentes de preservacin de vida til del equipamiento de GD. Se reportan las mximas cargas alimentadas en cada escenario (para determinar racionamientos comparativamente), generacin usada, prdidas en lneas (slo las involucradas en la alimentacin de la carga desde el nodo de 115/138 ms cercano), tensiones de las barras involucradas hasta 115/138 KV y cargabilidad de los transformadores del entorno de la GD hasta barra de 115/138 KV. Se toma en cuenta para el racionamiento de carga la imposibilidad de convergencia del algoritmo de Newton-Raphson usado por el analizador de flujo de carga o el criterio en prctica, usado por Corpoelec-Cadafe, de racionamiento por tensiones: tensin mnima permitida de 0.9 pu en barras de carga, bien sea 34.5 13.8 KV. La cargabilidad extrema permitida en transformadores es del 120%.
503
Se hace uso, en la bsqueda de convergencia, de los cambiadores de toma de los transformadores 115/13.8 y 115/34.5 en todos los casos, asumiendo que pueden actuar bajo carga. Se asume igualmente que los transformadores 34.5/13.8 no tienen esa capacidad y por tanto se sintoniza su posicin ptima para mxima carga Sin GD y se dejan fijos para los otros escenarios. Con GD Tpica se siguen iguales condiciones de convergencia maximizando demanda pero con un despacho de generacin cercano a la de los reportes de Corpoelec-CADAFE; se respeta en los despachos de GD un factor de potencia mnimo de 0.8, aunque se disponga de ms reactivos, de acuerdo a las caractersticas de las mquinas. Con GD Mxima se mantienen las condiciones de convergencia, maximizando demanda suplida pero con la generacin mxima despachable de acuerdo a la capacidad instalada y a las condiciones de tensin que se establezcan, respetando las reglas de movimientos de tomas de transformadores mencionadas antes. En todos los escenarios el resto de la generacin est modelada respetando sus lmites operativos de produccin de potencia activa y reactiva. 3.5.17.4 Tecnologas Implementados en El SEN. de Generacin y Configuracin de los Emplazamientos
El plan Nacional de generacin distribuida, incluye diferentes bloques y esquemas de generacin definidos y establecidos por los requerimientos del sistema y que los fabricantes a solicitud del cliente agrupan de la forma requerida. En la Tabla 123, se muestra en resumen los emplazamientos de generacin distribuida requeridos por la Misin Revolucin Energtica previstos y dotados por el plan nacional de generacin distribuida y que han sido instalados en el SEN.
504
Tabla 123: Arreglos de los Emplazamientos de Generacin Distribuida Instalados en el SEN.
PROVEEDOR
MOTOR
GENERADOR
Marelli
TRANSFORMADOR
BATERA
MTU
DETROIT DIESEL
2,36 MVA F.P: 0,8 Leroi-Sommer 0,975
WEG
8 GRUPOS ELECTRGENOS
GUASCOR
GUASCOR
MVA F.P: 0,8 WEG
WEG
10 GRUPOS ELECTRGENOS
SCANIA
SCANIA
0,45 MVA 0,5 MVA. F.P: 0,8
WEG
DE ACUERDO ARREGLO
WEG CYMASA SCANIA 2,5 MVA F.P 0,8

DETROIT Leroi-Sommer 2,46 MVA F.P: 0,8 WEG DE ACUERDO ARREGLO
WEG
DE ACUERDO ARREGLO
SDMO
DIESEL
Un emplazamiento de generacin distribuida, se define por concepto como batera. Definicin utilizada para referirse a una planta de generacin distribuida que agrupa en su diseo cierta cantidad de grupos electrgenos de acuerdo a la capacidad de la planta. El concepto de Grupo Electrgeno, se define como el sistema que forma el conjunto: MotorGenerador-Transformador. Por lo tanto, una planta de generacin distribuida, est definida por una batera de grupos electrgenos. 3.5.17.5 Condiciones Actuales de la Generacin Distribuida en el SEN6.
Hasta la fecha, el plan nacional de generacin distribuida ha logrado incorporar al sistema elctrico Venezolano un total de 828 MW de capacidad instalada7, faltando por inaugurar 136 MW
6
MISIN REVOLUCIN ENERGTICA Situacin al 14/05/2010
505
previstos para finales del 2010, (informacin actualizada al 14 de Mayo del 2010). En la Ilustracin 73 e Ilustracin 74 se muestra la ubicacin geogrfica de la GD instalada y por instalar en el SEN y en la Tabla 27 se presenta un resumen de los emplazamientos instalados
Ilustracin 73: Ubicacin Geogrfica de la GD
Punto Fijo I-II
Coro El Palito
Palo Negro BAEL
Boca de Ro Las Hernndez II Las Hernndez I
Los Millanes
Luisa Cceres I-VI * VTV Carpano Yaguaraparo Tres Picos Guiria I-III Cumanacoa Caripe Aragua de Clarines Maturn El Rincn Caripito BAVALLE I Aragua de Barcelona Cruz Peraza Cantaura Caicara de Maturn Santa Ana Temblador Cuartel
Pariagun Tumeremo Caicara del Orinoco Fuerte Cayaurima
San Jacinto I y II
Barua Tomoporo
Cuatro Esquinas Coloncito
Yorsinio Carrillo
Cantarrana Corinsa
Camatagua
La Concepcin Monay I-IV Cao Zancudo Guanapa I-II
Camagun
La Fra I-II
Yuben Ortega
Arismendi
Ciudad Bolivia Puerto Nutrias Mantecal
Guadarrama La Macanilla
Achaguas
Guasdualito
Elorza
Los Pijiguaos
Manapiare Puerto Ayacucho Leyenda:
Generacin Distribuida en Servicio Atabapo La Esmeralda
Maroa
Ro Negro
Fuente: Electricidad de Caracas (Corpoelec). Reporte de las plantas de GD en funcionamiento y por entrar Mayo de 2010.
506
Ilustracin 74: Ubicacin Geogrfica de la Generacin Distribuida por Instalar en el SEN.

Los Roques
Cojoro
Tacuato El Brillante
Ocumare de la Costa
La Caada
Mene Mauroa
Barbacoas
Cpira
El Boquete
Camburito Turn
La Raiza BAVALLE II Lagunitas
San Carlos
Tucanizon
Guanarito
Barrancas Libertad
Ipire El Socorro Espino
La Tendida
El Pial
Socopo
La Y de Cunaviche
Leyenda:
Generacin Distribuida Ejecucin 2010
En la siguiente tabla, se presenta un resumen de la generacin distribuida instalada en el SEN, especificando el fabricante del emplazamiento y la capacidad instalada de generacin.
507
Tabla 124: Resumen de los emplazamientos instalados en el SEN hasta 16 de Abril de 2010
508
3.5.17.6
Resultados Obtenidos
Para realizar el anlisis se tom como punto de inicio el Caso Base facilitado por la Gerencia de Operaciones de Corpoelec-CADAFE Casa Matriz8. Sobre este caso de estudio se realizaron diferentes ajustes de simulacin y modelado de la red para evaluar el impacto de la generacin distribuida sobre el sistema elctrico asociado a las reas bajo estudio. El Grfico 90: Perfil de Tensiones de la Regin Insular siguientes muestran el comportamiento del sistema en el entorno de la inclusin de GD en cuanto a tensiones y racionamiento. Las tensiones se muestran en por unidad (p.u.) y las magnitudes de racionamiento en MW por nodos del sistema asociados a la insercin de GD. Ntese que la continuidad geogrfica no es estricta puesto que, como su nombre lo sugiere, son emplazamientos de generacin ms bien dispersos geogrficamente. Las lneas continuas en las grficas muestran el comportamiento de la tensin en los escenarios de GD Tpica y GD Mxima, los crculos o grandes puntos representan la tensin para el escenario Sin GD mientras que las barras simbolizan el racionamiento que se incurrira de no existir la GD evaluada o visto de otro modo, la carga que se sirve, evitando racionar, a causa del uso de la GD.
Grfico 91: Comportamiento en el Entorno de las Plantas de Camagun, Achaguas Mantecal Puerto Nutrias y Guasdualito.
Comparacin de Escenarios en Tensiones y Racionamiento Evitado: Estados Apure, Gurico y Barinas

2 1.8 1.6 1.4 0 4 8 12
16 20 24 28 32
1.2 1 0.8 0.6 0.4
0.2 0
36 40
Gorrin13.8
San Fernando 115
Camaguan 13.8
Mantecal 13.8
Mantecal 34.5
Mantecal GD Gen G1-12
Libertad 34.5
Carga Recuperada GD Tpica: MW Tensiones: p.u. GD Mxima Tensiones: p.u.Sin GD
Carga Recuperada GD Mxima: MW Tensiones: p.u. GD Tpica
Caso base Diciembre del 2009 CADAFE casa Matriz - Gerencia de operaciones. Nombre del
archivo: Caso base CADAFE Dic 2009 27_04 1pm.dz
Puerto Nutrias GD Gen G1-15
Mantecal GD Gen G13-20
Camaguan GD Gen1-8
Achaguas 13.8
Achaguas 34.5
San Fernando I 34.5 B1
Ciudad de Nutrias 13.8
Achaguas GD Gen G1-8
Ciudad de Nutrias 34.5
Guasdualito 13.8
Guasdualito 0.48
Guasdualito115
Libertad 115
Gorrn 115
Carga Recuperada
Tensiones
509
Grfico 92: Comportamiento en el entorno de las plantas de Camatagua, Corinsa, Palo Negro y San Jacinto.
Comparacin de Escenarios en Tensiones y Racionamiento Evitado: Estado Aragua

2 0
1.8
1.6
4
8
Tensiones
1.2
16
1
0.8
20
24
0.6
0.4
28
32
0.2
0
36
40
Camatagua 34.5
Camatagua 115
Corinsa 115
Palo Negro 115
Camatagua GD Gen G1
Palo Negro BII 13.8
Corinsa BII 13.8
Palo Negro GD Gen G1
Palo Negro BIII 13.8
San Jacinto BV 13.8
Corinsa BI 13.8
Corinsa GD Gen G1
Palo Negro BI 13.8
San Jacinto GD Gen G1
Grfico 93: Comportamiento en el Entorno de las Plantas de Caicara del Orinoco, los Pijiguaos y Puerto Ayacucho.
Comparacin de Escenarios en Tensiones y Racionamiento Evitado: Estados Bolvar (oeste) y Amazonas

2 1.8 0 4
1.6 1.4
San Jacinto GD Gen G2
San Jacinto 115
San Jacinto BI 13.8
Tensiones
1.2
1 0.8
16
20 24
0.6 0.4 0.2 0
28 32 36 40
Caicara 13.8
Caicara 115
Caicara GD Gen G1
Los Pijiguaos GD Gen G1
Pto. Ayacucho 13.8
Pto. Ayacucho 115
Los Pijigaos 115
Pto. Ayacucho GD Gen1-8
Los Pijiguaos 13.8
Carga Recuperada
12
Carga Recuperada
1.4
12
510
Las nos muestran que las mejoras en los niveles de tensin en el rea de influencia de la GD son sustantivas, pero slo llegan a afectar de manera significativa en el nivel de 115 KV en aquellos circuitos muy radiales o deprimidos elctricamente como Los Pijiguaos, Puerto Ayacucho, Achaguas y Mantecal, donde consecuentemente se presentan los mayores beneficios en cuanto a la reduccin de los racionamientos. En zonas malladas, tambin ejerce cierta influencia positiva en la red de 115 KV, pero de pequea magnitud, como se manifiesta en el Estado Aragua (Grfico 92). Si para toda el rea central el incremento promedio porcentual en las reas de incidencia de la GD es de 5.53, con un mximo puntual de 25.47, para Aragua el promedio es 2.37 con un mximo de 3.38. Las mayores recuperaciones de tensiones ocurren en Achaguas, Guasdualito y las redes asociadas a las subestaciones Libertad en Barinas (Grfica 1) y San Carlos de Cojedes (Grfico 93). Sin ahondar mucho en el manejo de equipo mayor en subestaciones de 230/ 115 KV se debe prestar atencin en los casos especficos de Gorrn, San Fernando, El indio y Maturn, por ejemplo, por riesgo de sobretensin en el nivel de 115 KV, recordando que normalmente los electrgenos, por diseo, no tienen capacidad de absorcin de reactivos. En el caso de San Fernando una posibilidad es la operacin del banco de condensadores de San Fernando aprovechando la capacidad que tiene de dos niveles de compensacin. Se pueden experimentar sobretensiones hasta en la subestacin Gorrn con la inclusin de la GD de Achaguas y Camagun, siempre y cuando estn sincronizados con el SEN. Otra zona con problemas de la regin central es sin duda el sistema que se desprende la subestacin Cabruta: Caicara (del Orinoco), Los Pijiguaos y Puerto Ayacucho en el oeste del Estado Bolvar y norte de Amazonas. All las tres plantas de GD deben ser muy bien coordinadas entre ellas (produccin de reactivos) y las subestaciones (movimiento de tomas de transformadores) para el mantenimiento de las tensiones en conjunto con el condensador de Puerto Ayacucho. Sin GD se debe recurrir al racionamiento para mantener estable el sistema en cuanto a tensiones. Con las premisas de este estudio son suficientes los niveles de generacin tpicos en que se operan normalmente. No hay cambios significativos en el comportamiento del sistema si se maximiza la GD en la zona. La GD colabora en la recuperacin de carga no servida en Achaguas, Camagun, Mantecal, Guasdualito, Ciudad de Nutrias y otras cargas en Apure que se derivan de redes de 34.5 provenientes de la subestacin San Fernando (Grfica 1). De igual manera ocurre en Caicara del Orinoco, Los Pijiguaos, Puerto Ayacucho y Coro (Grfico 93 y Grfico 94)
511
Grfico 94: Comportamiento en el Entorno de las Plantas de El Bal, Coro y Cantarrana.
Comparacin de Escenarios en Tensiones y Racionamiento Evitado: Estados Cojedes, Falcn y Miranda

2 1.8 1.6 1.4 0 4 8
Tensiones
1.2 1 0.8 0.6
16 20 24 28
0.4 0.2 0
32 36 40
Cantarrana B 13.8
Charallave 115
Charallave II 13.8 B1
Cantarrana Gen G1-4
El Baul GD Gen G1-12
Mientras no se regularice la generacin en Planta Pez y Pea Larga, o alguna otra solucin, las tensiones en Barinas (La Ciudad) y sus alrededores permanecern bajas. La GD instalada en Guanapa colabora en la recuperacin de las tensiones en un 4.76% salvo en las barras donde se recupera carga (las tensiones en general siguen bajas) y evitando el racionamiento de alrededor de 14 MW (Grfico 95). Este racionamiento fue concentrado en este estudio a la subestacin Alto Barinas, pero en realidad puede ser ejecutado en cualquiera de los circuitos que dependen de la Subestacin Barinas I. Donde s se normaliza el perfil de tensiones es en el entorno de las subestaciones Mrida I, Mrida II y Ejido, el promedio de incremento es de 7.98%, donde adems se evita racionamiento en la mayora de los circuitos asociados (Grfico 95 y fico 96). La recuperacin de carga negativa, como en el caso del nodo de La Pedrera en Mrida (Grfico 95) y El Nula (Grfico 97), significa que la recuperacin de carga en otros nodos impide que se cumplan los criterios tcnicos en ese punto y se debe incrementar el racionamiento. En todos los casos estudiados, maximizando la GD se logra eliminar el racionamiento, no sucede as con GD Tpica. En el Estado Tchira y sus linderos con Apure tambin se logra un incremento promedio de 7.25% en tensiones y se reduce racionamiento principalmente en El Pial y Orope. (Grfico 97).
Cantarrana Gen G5-8
Charallave II 13.8 B2
San Carlos 34.5 B1
San Carlos 34.5 B2
Coro II GD Gen 1-8
Cantarrana A 13.8
El Baul 34.5
El Baul 13.8
Coro II 115
San Carlos 115
Coro II 13.8
512
Carga Recuperada
12
Tensiones
0.2 2 0.8 1.4
Tensiones
0.4 0.6 1.2
0.4
0.6
1.2
1.6
1.8
0.2
2
0.8
1.4
1.6
1.8
Merida II 115 Alto Barinas(1) 34.5 Alto Barinas(2) 34.5

Barinas I 115
Mrida I 115
Mrida II_13.8_1 Barrancas 34.5

Toreo 115
Mrida II_13.8_2
Mrida II_13.8_3
Mrida I_13.8_1 Barrancas 13.8 Ciudad Bolivia 115

Socop 115
Mrida I_13.8_2
5 Aguilas Blancas Cao Zancudo 0.48

Cao Zancudo 13.8 Cao Zancudo 34.5
5 Aguilas Blancas 13.8
B_480-1 Ejido
Comparacin de Escenarios enTensiones y Racionamiento evitado: Estados Mrida y Zulia
Comparacin de Escenarios enTensiones y Racionamiento evitado: Estados Barinas y Mrida
Grfico 95: Comportamiento en el entorno de las plantas de Guanapa, Cao Zancudo y Los Prceres.
fico 96: Comportamiento en el entorno de las plantas de Los Prceres, Centenario y 4 Esquinas
B_480-2 Ejido
Barra LD 5 Aguilas
Barra LD Ejido
Regulador Cao Zancudo 34.5

Vigia I 34.5
Ejido 115
Ejido13.8_1
Ejido13.8_2
Viga I 115
B_480-1 PROCERES B_480-2 PROCERES
Ejido_34.5
GEN. EJIDO 1 13.8 kV
GEN. EJIDO 2 13.8 kV
B_480-3 PROCERES
B_480-4 PROCERES
Lagunillas 13.8
Lagunillas 34.5
Barra LD Las Americas 13.8 Barra LD Pedregosa

GEN. PROCERES 1 13.8 kV
Portico Montalban 34.5
Villas Libertad 13.8
Villas Libertad 34.5
4 Esquinas 24

4 Esquinas GD Gen G1-18
San Carlos del Zulia 115
Chorros + La Hechicera Los Sauzales

0
San Carlos del Zulia 24

8 4
-4 36 20 16
513
40 32 28 24
-4
36
32
28
24
Carga Recuperada
12
40
Carga Recuperada
20
16
12
Grfico 97: Comportamiento en el entorno de las plantas de El Pial y Coloncito
Comparacin de Escenarios enTensiones y Racionamiento evitado: Estados Tchira y Apure

2 1.8 -4
0 4 12 16
20 8
1.6 1.4
1.2
1
0.8 0.6 0.4

0.2 0
24
28
32 36
40
En el Estado Anzotegui, en el entorno de Barcelona, la GD instalada aporta un 2.49% en promedio de incremento en las tensiones pero es muy poco el racionamiento que evita. En la zona donde se cuantifica mayor rescate de carga es en el rea de influencia de la subestacin El Roble: Cantaura, Santa Ana y Aragua de Barcelona (Grfico 98). La GD Tpica de la zona logra eliminar el racionamiento salvo en Aragua de Barcelona, donde se deben incrementar los esfuerzos por maximizar la generacin. Esta rea es interesante porque en promedio sus tensiones sufren un decremento de 0.53%, todo a costa de recuperar la carga. La mayor limitante de la zona la representa la imposibilidad de cambiar tomas en los transformadores 34.5/13.8 bajo carga para facilitar la salida de la GD. En Clarines el incremento de tensin es de 3.65% en promedio pero sin aportar ningn beneficio adicional porque las tensiones en el sitio ya eran buenas. Otro sitio donde se requiere la maximizacin de la GD lo representa Tumeremo, en el Estado Bolvar. El nivel tpico generado es insuficiente para levantar las tensiones a la banda estndar y all se requiere subir tensin en un circuito muy largo en 34.5 KV que llega hasta El Dorado. Para lo que s es suficiente es para eliminar racionamiento en la zona. En Cayaurima en promedio las tensiones permanecen iguales (Grfico 99). En los estados Sucre y Monagas el beneficio de la GD instalada es un incremento en tensiones de 4.67% en promedio (Grfico 100).
Agua Dulce 34.5 kV Concordia 115 Concordia_34.5-2 El Nula 1 34.5 KV El Nula 34.5 kV El Pial 34.5 kV 1 El Pial 34.5 kV 2 La Pedrera 115 La Pedrera_34.5 El Pial 13.8 kV 1 El Pial 13.8 kV 2 Regulador El Nula 34.5 Regulador El Pial San Joaqun 34.5 KV Santa Ana 34.5 kV Toff Agua Dulce Toff El Nula Toff San joaquin Bocono 13.8 Bocono 34.5 Colon 13.8 Colon 34.5 Coloncito 13.8 Coloncito 34.5 Coloncito GD 0.48kV Gen 1-8 Fria II 34.5 kV B1 Fria II 34.5 kV B2 Fra II 115 IAN 13.8 kV IAN 34.5 Orope 34.5 Regulador IAN 13.8 kV
514
Carga Recuperada
Tensiones
Tensiones
0.4 0.8 1.2 1.6 0 2
Tensiones
0.2 0.6 1.4 1.8 1
0.2 1 2
0.4
0.6
0.8
1.2
1.4
1.6
1.8
Cayaurima 115
Cayaurima 13.8
Cayaurima GD Gen G1
Cayaurima GD Gen G2
El Callao 115
El Callao 34.5 TX2
Tumeremo 13.8
Clarines, Aragua de Barcelona, Cantaura y Santa Ana.
Comparacin de Escenarios en Tensiones y Racionamiento evitado: Estados Bolvar y Sucre
Comparacin de Escenarios en Tensiones y Racionamiento evitado: Estado Anzotegui
Grfico 98: Comportamiento en el Entorno de las Plantas de Cuartel, Base Area, Rincn,
Grfico 99: Comportamiento en el Entorno de las Plantas Cayaurima, Tumeremo, Giria y Tres
Picos.
Tumeremo 34.5
Tumeremo GD Gen G1
Giria GD Gen G1
Giria GD Gen G2
Giria 115
Giria 13.8
Bordones 34.5
T. Picos GD Gen G1
Tres Picos 13.8 B1
Tres Picos 13.8 B2
Tres Picos 34.5
Tres Picos 115

8 4 0 40 36 32 28 24 20 16 12
B. Aerea 13.8 B. Aerea GD Gen G1-15 B. Aerea GD Gen G16-21 Cuartel 115 Cuartel 13.8 B1 Cuartel 13.8 B2 Cuartel 13.8 B3 Cuartel GD Gen G1 Barbacoa 34.5 B3 Barbacoa B2 115 Rincon 13.8 Rincon 34.5 Rincon Gen GD G1-8 Clarines 115 Clarines 13.8 Clarines 34.5 Clarines GD Gen G1 Aragua de Barcelona 13.8 Aragua de Barcelona 34.5 Aragua de Barcelona GD Gen 1-10 Cantaura 13.8 BI Cantaura 13.8 BII Cantaura 34.5 Cantaura 34.5 BII Cantaura GD 13.8 Cantaura GD Gen 1-10 El Roble 115 El Roble 34.5 B1 El Roble 34.5 B2 Santa Ana 13.8 Santa Ana 13.8 GD Santa Ana 34.5 Santa Ana GD Gen G1-12
0
515
-4
40
36
24
12
32
28
20
16
Carga Recuperada
Carga Recuperada
Grfico 100: Comportamiento en el Entorno de las Plantas Cayaurima, Tumeremo, Giria y Tres Picos.
Comparacin de Escenarios en Tensiones y Racionamiento evitado: Estado Monagas

2 1.8 1.6 1.4 0 4 8
Tensiones
1.2 1 0.8 0.6 0.4 0.2 0
16 20 24 28 32 36 40
Caripito 13.8
Temblador B1 115
Temblador Pueblo 115
Aragua de Maturin 13.8
Aragua de Maturin 34.5
Cruz Peraza GD Gen G1
El Indio 34.5 B1
Caripito 34.5
Temblador Pueblo GD Gen G1-5
Temblador Pueblo 13.8
Temblador Pueblo 34.5
Aragua de MaturinGD Gen G1
Temblador Pueblo B1 13.8
Temblador B1 34.5 S1
Temblador B1 34.5 S2
Uno de los efectos esperados con la inclusin de GD es la reduccin de prdidas, esto se cumplira si la carga involucrada estuviese debidamente servida. En algunos de los casos en Venezuela ocurre lo contrario porque la introduccin de generacin en un circuito donde la mala calidad del servicio obliga a racionar, al subir los niveles de tensin se puede alimentar ms carga, que no necesariamente es alimentada por la generacin local, sino que se hace posible una mayor utilizacin del sistema de sub-transmisin y, al transportarse ms corriente, por supuesto aumenta las prdidas con respecto a cuando se raciona. Este es caso por ejemplo del circuito en 13.8 KV Gorrn Camagun a 34.5 KV, mostrado en la Grfica 11. El circuito San Carlos- El Bal si tiene un comportamiento esperado porque no presenta racionamiento sin GD, en este caso s se reducen prdidas. En los circuitos Charallave II-Cantarrana siempre se incrementarn las prdidas con la GD por tratarse de un tramo exportador. En los casos estudiados se verifica que la reduccin de prdidas por efecto de inclusin de GD no alcanza montos significativos. Grficas 11 a 13.
Caripito GD Gen G1-10
Quiriquire 34.5 B1
Rural Norte 34.5
Universidad 13.8
Universidad 34.5
Caripito Paso 34.5
Maturin 13.8 B4
Quiriquire 115
El Indio 115
Maturn 115
516
Carga Recuperada
12
MW
MW
0.7 0.1 1
0.2 0.4 0.6 0.8
0.4
0.2
0.3
0.5
0.6
0.8
0.9
1.2
1.4
0
0 1
Ln_Barinas-1 - Alto Barinas I 34.5

Charallave II - Cantarrana L1 13.8kV
Ln_Barinas-1 - Alto Barinas II 34.5
Ln_Vigia I - Cao Zancudo_34.5
Ln_Las Americas - Gen 1 Proceres

Charallave II - Cantarrana L2 13.8kV
Ln_Merida I - LD Las Americas
Ln San Carlos Zulia-4 Esquinas 24 kV
Prdidas GD Mxima: MW
Gorrin - Camaguan 13.8kV
Grfico 101: Seleccin de vnculos en la regin central
Grfico 102: Seleccin de vnculos en la regin occidental
Comparacin de escenarios en cuanto a Prdidas en Transmisin
Comparacin de escenarios en cuanto a Prdidas en Transmisin: Estados Barinas, Mrida y Zulia
Ln Ciudad de Nutrias-Mantecal 34.5
LD 5 Aguilas - GEN EJIDO 2
LD Ejido 2 - GEN EJIDO 13.8
Ln_5 AGUILAS BLANCAS
Prdidas GD Tpica: MW
Ln_5 Aguilas - LD 5 Aguilas
Prdidas sin GD: MW
Ln_Ejido - LD Ejido 2
Ln Libertad-Ciudad de Nutrias 34.5
Ln_Ejido - Montalban
Ln_Ejido - Portico Montalban
Ln_MONTALBAN - LAGUNILLAS
Ln San Carlos-El Baul 34.5
Prdidas sin GD: MW
Ln_Montalban-Villas Libertad
Ln_Portico Montalban - Ejido
San Fernando I - Achaguas 34.5kV
517
Ln_Toff El Moral-Villas Libertad
Grfico 103: Seleccin de vnculos en la regin andina
Comparacin de escenarios en cuanto a Prdidas en Transmisin: Estados Tchira y Apure

1.2 1 0.8
MW
0.6
0.4 0.2 0
Ln_Interrp/Colon-S Pedro
Fria II-Bocono
Fria II-Ian Toff Orope 1
ENLACE SAN JOAQUIN
Fria II-Ian Toff Orope 2
Ln_La Pedrera-Toff San Joaquin
Ln_Toff EL Nula- Reg El Pial
Fria II-Bocono Toff Coloncito
Ln_Toff San Joaquin-El Nula
Fria II-Ian Toff Coloncito
Ln Fria II- Interrp/Colon
Circuito Sur Concordia
ENLACE REG. PIAL
LN REG - EL NULA
Ln_Fria II-Orope
Toff Bocono-Ian
Fria II-Ian
EL NULA
Prdidas sin GD: MW
Con los transformadores asociados a las cargas donde se instala GD ocurre algo similar con las prdidas de transmisin ya mencionadas, se espera que se reduzca su nivel de carga; sin embargo, en aquellas barras de distribucin donde ocurre racionamiento sin GD, al introducirse generacin, igualmente se puede importar ms por el transformador, al mejorar los niveles de tensin en el lado de baja. En el Grfico 104 y en el Grfico 105, se verifican todos los casos. En el TX3 de San Fernando 115/34.5 KV, por ejemplo, prcticamente no se experimenta mayor cambio con la inclusin de GD en Achaguas porque al entrar sta, se puede recuperar carga en la barra B3 de 34.5 KV y en Achaguas 13.8 KV, - en racionamiento por sobrecarga del transformador - sirvindose ms carga sin descargar el transformador mencionado. El caso del transformador de Mantecal 34.5/13.8 es muy ilustrativo del incremento de cargabilidad al incluir GD puesto que los racionamientos en esa barra son obligatorios por tensin. Con la GD se puede alimentar toda la demanda en barra pero se carga el transformador prcticamente en un 100% Casos de descargas significativas se observan en El Bal y Camatagua, coincidiendo con la disminucin de prdidas por transmisin en el caso de El Bal.
Toff Fria II-Bocono a Coloncito
518
%
20 40 60 80 100
120
Achaguas GD TX1 34.5/13.8kV 10MVA Achaguas TFG G1-8

Camagun TFG G1-8 Gorrn TX1 115/13.8 kV 20MVA
Guasdualito TFG G1-8 MTU Guasdualito TX1 115/13.8 20MVA

Guasdualito TX1 115/34.5 20MVA Guasdualito TX2 115/34.5 30MVA Mantecal TFG G1-12
Grfico 104: Comparacin de niveles de carga de transformadores en regin central
Nivel de Carga GD Mxima: %

Mantecal TFG G13-20 Mantecal TX 34.5/13.8kV 2.5MVA
San Fernando TX3 115/34.5 kV 20MVA Ciudad de Nutrias 34.5/13.8
Nivel de carga de los transformadores de los Estados Apure, Gurico, Barinas, Bolvar (oeste) y Amazonas
Nivel de Carga GD Tpica: % Nivel de Carga Sin GD: %
Libertad_115/34.5 Puerto Nutrias TFG G1-15

Caicara TFG G1-8 Caicara TX1 115/13.8 kV 20 MVA Los Pijiguaos TFG G1-8
Los Pijiguaos TX1 115/13.8 kV 20 MVA Los Pijiguaos TX2 115/13.8 kV 20 MVA
Pto. Ayacucho TFG G1-8 Pto. Ayacucho TR1 115/13.8 20MVA
En lneas generales donde se debe poner atencin es en equipamiento de San Fernando y Libertad en 115/34.5 KV, Charallave II en 115/13.8 KV, Ciudad de Nutrias y Mantecal 34.5/13.8 KV. En occidente los puntos de atencin estn en Mrida I, Mrida II y LA Fra y en Oriente en Cantaura.
519
%
100
120
140
80
20
40
60
Camatagua TFG G1-10 Camatagua TR1 115/34.5 10MVA
Corinsa TFG G1-8 Corinsa TX1 115/13.8 kV 30 MVA

Corinsa TX2 115/13.8 kV 30 MVA Palo Negro TFG G1-8
Palo Negro TX1 115/13.8 kV 20 MVA Palo Negro TX2 115/13.8 kV 20 MVA
Palo Negro TX3 115/13.8 kV 20 MVA San Jacinto TFG G1-10
Grfico 105: Comparacin de niveles de carga de transformadores en regin norte-central

San Jacinto TFG G11-20
San Jacinto TX1 115/13.8 kV 30 MVA San Jacinto TX5 115/13.8 kV 10 MVA
Nivel de carga de los transformadores de los Estados Aragua, Miranda, Cojedes y Falcn
Cantarrana TFG G1-4 Cantarrana TFG G5-8

Charallave GD TX 1 115/13.8kV 20MVA El Baul TFG G1-12
El Baul TX 34.5/13.8kV 5 MVA San Carlos TX3 115/34.5 kV 20MVA

San Carlos TX4 115/34.5 kV 20MVA Coro II TFG G1-8
520
Coro II TR1 115/13.8 20MVA
%
120
100
60
20
40
80
Barinas I_115/34.5-1
Reg Cao Zanc Cao Zancudo 34.5/13.8 kV
Vigia I_115/34.5_36MVA
TX-1_Merida II_115/13.8
TX-1_Merida I_115/13.8
TX-2_Merida II_115/13.8
TX-2_Merida I_115/13.8 TX-3_Merida II_115/13.8

Lagunillas 34.5/13.8 kV
Grfico 106: Comparacin de niveles de carga de transformadores en regin occidental

Villas Libertad 34.5/13.8 kV
TX-2_Ejido_115/13.8 kV
Aguilas34.5/13.8 kV Ejido_115/34.5 kV
San Carlos Zulia 115/24 kV 20MVA
San Carlos Zulia 115/24 kV 32MVA

Reg El Nula 34.5 kV
Reg El Pial 34.5 kV

TX-1_Concordia_115/34.5_20MVA TX-1_El Pial 34.5/13.8 kV
Nivel de carga de los transformadores de los Estados Barinas, Mrida, Zulia, Tchira y Apure
TX-2_Concordia_115/34.5_30MVA
TX-2_El Pial 34.5/13.8 kV
La Pedrera_115/34.5_30MVA
Reg IAN 13.8 kV
Bocono 34.5/13.8 kV IAN 34.5/13.8 kV

TX-1 Fria II 115/34.5 kV
TX-2 Fria II 115/34.5 kV

Colon 34.5/13.8 kV
521
Coloncito 34.5/13.8 kV GD G 1-8
Grfico 107: Comparacin de niveles de carga de transformadores en regin oriental
Nivel de Carga de transformadores asociados a GD en Oriente

140
120 100
80
%
60 40
20
TX4 El Indio 115/34.5 30MVA 10.2%
Cantaura TRII 34.5/13.8 10MVA
Santa Ana 34.5/13.8 10 MVA
TX2 El Callao 115/34.5 20MVA 10%
Tumeremo TR1 34.5/13.8 10MVA
Aragua Barcelona TR 34.5/13.8 10MVA
TX2 El Roble 115/34.5 kV 36MVA 9.28%
TX1 Quiriquire 115/34.5 20MVA 7.48%
TX7 Barbacoa 115/34.5 20MVA 9.7%
Clarines TR 1-2 115/13.8 10MVA
Rincon TR 1-2 34.5/13.8 10MVA
Cantaura TRI 34.5/13.8 10MVA
TX1 El Roble 115/34.5 kV 36MVA 9.9%
Maturin TR4 115/13.8 20MVA 7.26%
Caripito TR 34.5/13.8 10MVA
TX3 Cuartel 115/13.8 20MVA 10.1%
TX1 Cuartel 115/13.8 30MVA 10.1%
TX2 Cuartel 115/13.8 30MVA 10.1%
Giria TR1 115/13.8 20MVA
TX1 Tres Picos 115/13.8 20 MVA 12.41%
Nivel de Carga GD Tpica: %
Nivel de Carga Sin GD: %
3.5.18 Aspectos Resaltantes del Estudio A continuacin se listan los aspectos ms resaltantes diagnosticados: Aunque en mucha de la demanda modelada a nivel de 13.8 KV, por falta de mejor informacin, se asumieron valores de registros mximos, la GD instalada result suficiente, en conjunto con el resto del sistema, para cubrir esos requerimientos con mejora en los perfiles de tensiones casi la totalidad de los casos. Las excepciones, disminucin de la tensin ocurre en barras donde sin GD se incurre en racionamiento, es decir, con la GD se obtiene un menor voltaje resultante pero se puede alimentar ms carga. El nivel de reduccin de prdidas por transmisin evaluado no es muy significativo, como ejemplo en la regin andina con barinas incluida, la reduccin neta de prdidas no alcanza a 1 MW 3.5.19 Aspectos a Tener en Consideracin para el Futuro A continuacin se listan otros algunos aspectos a corregir: Niveles de ruido relativamente altos en algunos emplazamientos insertados en zonas urbanas, en esto influye mucho la ubicacin y la direccin de del viento respecto a las zonas pobladas.
522
TX2 Tres Picos 115/13.8 20 MVA 12.27%
TX Cayaurima 115/13.8 kV 36MVA
Aragua de Maturin TR 34.5/13.8 5MVA
Niveles de emisiones contaminantes (gases de efecto invernadero) no controlados. Aunque los fabricantes de los motores aseguran cumplir con ciertas normas de control ambiental, no se realizan pruebas estrictas que garanticen esto. Logstica de combustible engorrosa. Suministro y manejo de alrededor 1000 millones de litros de gasoil al ao, transportados en gandolas por todo el pas. Limitaciones en los modos de control. Al no ser las compras de los electrgenos la consecuencia de un estudio adecuado de planificacin, no se especificaron los modos de control de la generacin que deban proveer los fabricantes, as como tampoco la tecnologa adecuada a cada localidad para su ptimo aprovechamiento: mquinas de pico o de operacin continua. Las mquinas de pico que se usan en regmenes de trabajo superiores a los de diseo deben limitarse en su produccin como medida de proteccin de sus vidas tiles, alrededor del 75% de sus potencias nominales. Ausencia de previsin en el equipamiento de interconexin, incluyendo los esquemas de proteccin. La mayora de las zonas de insercin de GD son deprimidas en tensiones y atendidas por transformadores de muchos aos de servicio con cambiador de tomas sin regulacin bajo carga, lo cual limita los niveles de generacin que pudieran aportar los emplazamientos y como consecuencia, adems de las limitaciones por rgimen de trabajo, esto limita aun ms la potencia entregable hasta un 40% de la capacidad nominal. Los sistemas de distribucin existentes estn diseados para operar como redes pasivas y radiales. No adecuados para la insercin directa de generacin. 3.5.20 Propuesta para el Modelado Integral del SEN 3.5.20.1 3.5.20.1.1 Niveles de integracin Base de datos
El punto inicial para la integracin es partir de una base de daros comn que contenga la informacin necesaria y suficiente para realizar los anlisis estticos y dinmicos de la red. Esta base de datos estar organizada por regiones y el modelo debe permitir el anlisis conjunto de todo el sistema de generacin y transmisin hasta 115kV y regionalmente los anlisis de los subsistemas de transmisin y distribucin, incluyendo la generacin distribuida. En el sector elctrico se comenz un primer intento de desarrollar esta base de datos en el ao 2006- con el apoyo de FUNDELEC, la cual se conoce como SUCRE (Sistema Uniforme para el control y regulacin de la electricidad). Si bien este sistema se desarroll con el enfoque de fiscalizacin de la calidad del servicio basado en las regulaciones existentes a la fecha, gran parte de la informacin recogida en la base de datos es til para modelar el SEN. 3.5.20.1.2 Metodologas, criterios y herramientas
Aunque las metodologas utilizadas en los anlisis varan muy poco entre filiales, se percibe variacin en la aplicacin de criterios as como tambin entre planificadores y operadores. Por otra
523
parte, las herramientas utilizadas son mas diversas en el rea de distribucin que en transmisin. Se muestra a continuacin un cuadro que resume los programas computaciones por rea y filial.
Tabla 125
GENERACION TRANSMISION DISTRIBUCION GENERACION DISTRIBUIDA EDELCA CADAFE SDDP/ OPTGEN SDDP/SUPER OLADE PSSE/PF PF PADEE PADEE
Estimacin de demanda economtric os
WASP/HUMM box jenking/ ERVIPOR/HYD eviews RID2 series de tiempo economtric os/eviews series de tiempo
EDC ENELVEN ENELBAR
PF/ PSSE PF PF
ASP FEDEERALL WINMILL
FUNDEL EC
THOR
THOR
PF/THOR
box jenking/ eviews/ SPSS
A partir de las experiencias de los diferentes usuarios se concluye que el tener una misma herramienta facilita el estudio de los casos aunque no es imprescindible. A continuacin se presenta cuadro enumerando ventajas y desventajas del conjunto de herramientas utilizada en las simulaciones:
524
Tabla 126
ventajas Se dispone de herramientas de anlisis en todas las reas: generacin, transmisin, distribucin, generacin distribuida, demanda Varias filiales utilizan la misma herramienta en la modelacin de transmisin
desventajas La integracin se realiza de forma manual consumiendo excesivo tiempo y recursos
Aunque es la misma herramienta, son diferentes versiones
Capacidad tcnica para realizar los estudios

Alto porcentaje de Informacin levantada del SEN
Deficiencia en el entrenamiento de herramientas de simulacin y optimizacin

El levantamiento de informacin no se ha realizado bajo un criterio uniforme lo que adems no garantiza su veracidad
Aunque las herramientas en su mayora son No se realizan los pagos oportunos para la software propietario, los costos por renovacin de las licencias mantenimiento de licencia son bajos
Se cuenta con recursos LOCTI para desarrollo de herramientas
No existen incentivos en el rea de investigacin y desarrollo en las filiales
Como primeras iniciativas se tiene, en primer lugar, el desarrollo de una herramienta de planificacin ptimo de la expansin de la red de transmisin en FUNDELEC el cual se ha utilizado en algunas aplicaciones en conjunto con la Universidad de Los Andes (ULA). El objetivo es realizar la evaluacin tcnico econmica para conseguir la solucin ptima, segn se ilustra en la figura siguiente:
Ilustracin 75
Optimizador Externo
Modelo de Expansin
Modelo Sistema Elctrico
Modelo Costos
Interfase
525
El segundo lugar, se ha gestionado un anteproyecto para el desarrollo de un programa para la planificacin de sistemas de distribucin como proyecto de investigacin tecnolgico (LOCTI) a travs de la Universidad Simn Bolivar (USB). Las caractersticas mas importantes son estructura por mdulos y cdigo abierto, de manera de darle continuidad a la mejora e incorporacin de nuevos algoritmos. En el diagrama a continuacin se muestra esquema previsto.
Ilustracin 76
DATABASES BLOQUE 2
BLOQUE 3
BLOQUE 1
INTERFAZ GRAFICA UNIFILARES Y REPORTES
ANTEPROYECTO: Presupuesto y Estimacin de Costo
SCADA
ESTIMACION DEMANDA S/E CASOS EN MEMORIA

ESTIMACION DEMANDA PDs
GIS
Costo vs Beneficio
Flujo de Carga
Flujo de Carga por Barrido
Corto Circuito
Anlisis de Cortocircuito Verificacin Cap. Interrup
Diagnstico Edo. Actual y CP

Capacidad Amp. de los equipos Perdidas en Transf y MT
Proteccion
Conf iabilidad
Verificacin de Seccionamiento Seccionamiento Optimo
Capacitore s
Localizacion por Barrido Loc. y Dimen. Optimo
Balance de Carga
Branch Exchange Reconfig. Optima
Expansin
Evaluac. Transferen. Expansin Optima CP
Contingencia s
Evaluac. Recuperacion Estrategia de Recup. Optima
Coordinacin
MODULOS
Newton Raphson Mod. TRX Method

Flujo de Carga Probabilistico Flujo de Carga Armnico FdeC 3
Desbalanceado
Cada de Tensin
Perdidas en BT
Localizacin Prot. Comp.
Herramientas de Optimizacin
Expansin Optima Mediano Plazo (MP) Multiobjetivo - MultiEtapa con Modelos de Incertidumbre
BLOQUE 4
ANALISIS PRELIMINAR
BLOQUE 5
ANALISIS AVANZADO
MODULO A DESARROLLAR EN ETAPA I
MODULO A DESARROLLAR EN ETAPA II
3.5.20.1.3
Resultados
Se parte del principio que al utilizar una base de datos comn as como herramientas, metodologas y criterios estandarizados., los resultados estarn integrados.
526
3.5.20.1.4
Modelo Integrado
La representacin de cada regin se ensambla en una base de datos comn de las redes elctricas(B.D.S), no necesariamente centralizada pero si sincronizada, de manera que los diferentes anlisis a realizar en las reas de planificacin y operacin del sistema elctrico partan de la misma informacin. Para los estudios se contara con una base de datos (B.D.C) de criterios para garantizar resultados coherentes y replicables. En la figura a continuacin se muestra como la flecha azul realimenta la base de datos con los cambios operativos del sistema, por lo que el flujo de informacin podra ser diario. En cambio la flecha verde que reporta los cambios futuros contenidos en los planes de expansin tendran una frecuencia anual.
Red Actual Generacin Transmisin Validacin Distribucin Generacin
Red Futura Transmisin Validacin Distribucin
B.D.S
Herramientas
OPERACIN Planificacin Operacin Anlisis
PLANIFICACIN DE LA EXPANSIN
B.D.C.
Corto Plazo
Mediano Plazo
Largo Plazo
RESULTADOS
RESULTADOS (Plan de Expansin)
527
4 4.1 Situacin Actual
Impacto Ambiental
El anlisis de la situacin Ambiental actual del Sector Elctrico Nacional, es resultado del diagnstico ambiental de las empresas filiales CADAFE, DESURCA, EDC, EDELCA, ENELBAR y ENELVEN. El anlisis se enfoc desde la perspectiva organizacional, infraestructura de generacin, energas alternas, infraestructura de transmisin y distribucin, generacin distribuida y normativa ambiental. Finalmente, se presenta un resumen de las situaciones objeto de mayor atencin y una evaluacin cualitativa de la percepcin de la efectividad de la gestin ambiental a nivel corporativo. Organizacional. El Ejecutivo Nacional orden la reorganizacin del Sector Elctrico del pas mediante la aprobacin del Decreto 5.330 de fecha 02 de mayo de 2007, a travs del cual se crea la Corporacin Elctrica Nacional S.A. (CORPOELEC), para este entonces, adscrita al Ministerio del Poder Popular para la Energa y Petrleo. Actualmente, CORPOELEC es una empresa estatal de potencia y energa elctrica encargada de las actividades de generacin, transmisin, distribucin y atencin al usuario, integrada por las empresas existentes del Sector Elctrico Nacional, adscritas al Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica (MPPEE). CORPOELEC prev concretar la fusin de las empresas que la conforman para agosto de 2010, acorde al plazo de tres (3) aos establecido en el Decreto antes mencionado. De acuerdo al mencionado lineamiento, el Equipo Ambiental Corporativo (EAC) elabor y present los componentes estratgicos y funcionales para la gestin ambiental, con miras a definir el primer nivel organizacional de la nueva Corporacin, estableciendo los siguientes:
Planificacin Estratgica Fortalecimiento Institucional para la Gestin Ambiental. Conservacin y Proteccin Ambiental Alianzas tcnico-Financieras A su vez, como procesos operativos de gestin ambiental para la fase inicial de la organizacin, se definieron los siguientes:
Planificacin Conservacin y Proteccin Ambiental Estudios Ambientales Gestin de la Informacin Innovacin y Desarrollo
528
Los procesos Planificacin, Conservacin y Proteccin Ambiental, se identificaron como procesos claves de gestin corporativa; por su parte, los procesos de Estudios Ambientales, Gestin de la Informacin e Innovacin y Desarrollo se identificaron como procesos de apoyo. En su conjunto, los procesos claves y de apoyo de gestin ambiental forman parte del marco estratgico y operacional de una organizacin que tiene como visin la sustentabilidad energtica y ambiental de sus procesos y actuaciones. Lo propuesto por el EAC en materia organizacional, busca subsanar las marcadas diferencias en la capacidad de respuesta de las empresas del Sector Elctrico para atender los aspectos ambientales asociados a sus procesos y actuaciones. El diagnstico revela notables diferencias en cuanto a disponibilidad de recursos humanos, financieros, tecnolgicos y en la posicin jerrquica de las unidades de gestin ambiental en las respectivas estructuras empresariales. Como una excepcin, la Gerencia de Gestin Ambiental de EDELCA est adscrita al despacho del Presidente de la institucin, lo cual le confiere nivel estratgico, mayor participacin en la toma de decisiones y mayor facilidad de acceso a recursos financieros para la gestin. Las dems unidades o gerencias de ambiente en las empresas de CORPOELEC, cuentan con limitados recursos para alcanzar objetivos estratgicos y tienen un bajo nivel jerrquico organizacional. De hecho, en la previsin de recursos financieros, la mayora est limitada a gastos operativos y no de inversin. El nivel jerrquico organizacional es un elemento crtico para la consecucin de los objetivos ambientales corporativos que perfilan una organizacin energtica de referencia mundial, por lo que este aspecto se identific como de carcter vital. En trminos de recursos humanos, las Gerencias de Gestin Ambiental de Edelca y Desurca poseen relativa fortaleza al contar con mayor cantidad de personal con respecto a las dems empresas del Sector, pero ambas empresas tienen como caracterstica comn, limitaciones tanto en la ejecucin de programas de formacin y actualizacin de conocimientos como en la conformacin de las generaciones de relevo. Las unidades de gestin ambiental de las dems empresas son marcadamente insuficientes para abordar compromisos actuales y futuros.
Empresa EDELCA CADAFE ENELVEN EDC ENELBAR 3 1 Personal en Gestin Ambiental 200 8 3
Cuadro n4. Distribucin de Personal de Gestin Ambiental en las empresas del Sector.
529
En materia de recursos tecnolgicos, el escenario actual no es muy diferente al anteriormente descrito. La mayora de las empresas no cuentan con una plataforma tecnolgica mnima que les permita operativizar la estrategia ambiental con la visin que se enuncia en el presente Plan Maestro Ambiental. En trminos generales, las empresas no cuentan con tecnologa idnea para la medicin, monitoreo, procesamiento y anlisis de la informacin ambiental, ni de infraestructura y mobiliario acorde con la demanda de necesidades provenientes del Sector. Infraestructura de Generacin. El EAC realiz un diagnstico con una poblacin muestra de 14 plantas generadoras entre termoelctricas e hidroelctricas, donde se concluy que una proporcin importante de las plantas termoelctricas presentan un alto nivel de obsolescencia que en muchos casos, exigen adecuaciones ambientales acordes con mejores prcticas orientadas a la sustentabilidad energtica y ambiental. Los factores de emisin por tipo de combustible sealan que, el parque de generacin termoelctrico est operando en su mayor parte, bajo condiciones limitadas con respecto a las emisiones de gases contaminantes establecidas por la Normativa Ambiental. Las plantas termoelctricas que operan con gas natural emiten niveles ms bajos de gases y partculas contaminantes, con respecto a otros combustibles comnmente utilizados. Son pocas las plantas termoelctricas, que utilizan solo gas como combustible en el pas. A manera de referencia, los ndices de emisin de CO2 reportados por tipo de combustible, expresados en kg/Kw-h, son 0,44 para el gas natural, 0,71 para el fuel-oil, 0,82 para biocombustibles y 1,45 para carbn. El nivel de obsolescencia de algunas plantas, as como la utilizacin del diesel en las plantas mixtas, debido a la escasez de gas natural en el pas, incrementa comparativamente las emisiones de gases indeseables a la atmsfera. Con respecto a las empresas de generacin hidroelctrica, EDELCA opera tres (3) grandes centrales que generan 15.420 MW (72% del consumo de energa nacional). Esta empresa, tiene una central en construccin con 2.160 MW, ubicada en la cuenca del ro Caron y adems, una (1) central en proyecto en la cuenca del ro Cuchivero, estado Bolvar. DESURCA, a su vez, tiene bajo su responsabilidad cuatro (4) centrales hidroelctricas en operacin, una (1) en construccin y dos (2) en proyecto. En resumen, el Sector Elctrico cuenta con un total de diez (10) centrales hidroelctricas en fases de operacin, construccin, rehabilitacin y planificacin, ubicadas en cuencas hidrogrficas de las regiones Andina, Llanera y Guayana del pas. Las cuencas hidrogrficas que sustentan la generacin actual y potencial del Occidente del pas, requieren acciones interinstitucionales sistemticas dirigidas a revertir el proceso acelerado de deterioro ambiental, que amenaza no solo con reducir la capacidad de generacin de energa hidroelctrica de los actuales y futuros desarrollos, sino que tambin puede afectar la salud de la poblacin y la capacidad productiva de los ecosistema en trminos de potencial de biodiversidad, turismo y agricultura sustentable.
530
Las debilidades en la ejecucin de gestin ambiental y territorial para la conservacin de cuencas hidrogrficas con potencial energtico, sitan en alto riesgo la prdida de la capacidad de generacin de energa como consecuencia de su deterioro acelerado y acumulativo a travs de dcadas. La capacidad energtica actual y futura del Occidente del pas ya comienza a verse comprometida como consecuencia del deterioro de las cuencas, lo que amerita acciones correctivas, mitigantes y compensatorias en el corto, mediano y largo plazo. Las alianzas estratgicas se perfilan como el mecanismo idneo para la consecucin de los objetivos de conservacin previstos.
Proyectos de Generacin Distribuida.
CORPOELEC ha iniciado desde el ao 2009, un proyecto de instalacin de 1.000 MW (Figura 8) provenientes de grupos electrgenos o comnmente denominada Generacin Distribuida, en reas que presentan problemas puntuales de suministro de energa. Entre los aspectos ambientales de atencin por parte de la Corporacin, est la gestin de Autorizaciones para la Ocupacin de Territorio y para la Afectacin de Recursos Naturales. Los primeros emplazamientos se realizaron sin Estudios de Impacto Ambiental y Socio-Cultural, como lo establece la legislacin nacional no obstante, los mismos se vienen desarrollando paralelamente a la ejecucin de los proyectos.
Entre las afectaciones ms importantes a considerar estn la afectacin de no menos de 1,5 ha de superficie por cada grupo electrgeno para la conformacin o acondicionamiento de plataforma y accesos; suelos y vegetacin asociados a estos emplazamientos; generacin de ruido; emisiones de gases de efecto invernadero a la atmsfera, principalmente, monxido de carbono (CO), bixido de carbono (CO2), bixido de azufre (SO2) y xidos de nitrgeno (NOx); manejo inapropiado de sustancias y desechos peligrosos y no peligrosos, tema medular en este tipo de generacin ya que existe la posibilidad de que los aceites y combustible contaminen suelos y alcancen los sistemas de escorrenta natural, contaminando el recurso hdrico, entre otros.
Es importante resaltar dentro de los anteriores que, el nivel de ruido emitido por un grupo electrgeno, en trminos generales, es de 75 dB a 7 metros. Por lo tanto, debe considerarse que los emplazamientos de grupos electrgenos deben encontrarse alejados de centros poblados y de ser necesario, con sistemas de disminucin de ruido, de tal manera que este sea menor a 40 dB y se mantenga dentro de los valores mximos permitidos por el Decreto N 2217, Normas sobre el Control de la Contaminacin Generada por Ruido, del 23 de abril de 1992.
531
Figura 8. Proyecto Generacin Distribuida al 09/09/09 El cuadro 5, muestra valores referenciales de emisiones de gases contaminantes por unidad de generacin de energa, mayormente indicados por fabricantes de equipos de generacin distribuida.
Tipo de emisin Oxido ntrico (NOx) Monxido de carbono(CO) Hidrocarbono hmedo (HC) Partculas Volumen de aire seco Masa de flujo saliendo Contenido de oxigeno residual seco, en condiciones estndar Unidad g/KWh g/KWh g/KWh g/KWh m3 /h Kg/ h Vol % Valor 9.2 11.4 1.3 0.54 3200 5100 11.7
Cuadro n5. Valores referenciales de emisiones de gases contaminantes por unidad de generacin de energa.
532
Energas Alternas. Con respecto a proyectos de fuentes alternas renovables, los mismos se encuentran en el nivel de planificacin y levantamiento de informacin bsica. Entre las energas renovables, la elica, ocupa mayor inters en trminos de estudios y evaluaciones aprovechando la potencialidad de las reas norte costeras e insulares del pas, especficamente Isla de Coche, Isla de margarita, La Guajira, Pennsula de Paraguan y Chacopata. La energa solar, geotrmica y la biomasa, como fuente de biocombustibles, an son de escaso desarrollo en trminos de evaluaciones ambientales por parte de CORPOELEC. El potencial de generacin elctrica con fuente elica an no es preciso del todo debido a que las mediciones necesarias estn en proceso, sin embargo, algunos analistas estiman que el mismo puede estar en el orden de 10.000 MW. CORPOELEC tiene previsto en el corto plazo, el desarrollo de 100 MW. La generacin hidroelctrica a travs de microcentrales de pequea escala, no ha evolucionado de acuerdo al potencial estimado, particularmente en la Regin Andina. Este tipo de generacin tiene emplazamientos consolidados en la Cuenca del ro Caron para el abastecimiento del servicio elctrico en comunidades indgenas, centros de operaciones militares y de la empresa EDELCA. Estas microcentrales tienen un potencial tanto instalado como en proyecto, de 3.568 kw.
533
Microcentrales Hidroelctricas en Operacin en la cuenca del ro Caron
Nombre
Capacidad Instalada (Kw) 150 30 800 120 58 110 60
Arautamer Cuao Canaima La Ciudadela Uoquen II Kavanayen Kamarata
Cuadro n6. Capacidad Instalada de Microcentrales Hidroelctricas en Operacin. Fuente: Microcentrales hidroelctricas, CVG Edelca.
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Microcentrales hidroelctricas en Proyecto en la cuenca del ro Caron
Nombre Caruay El Pauj Icabar Imataca Kamoiran La Esmeralda Santa Mara de Erebato
Capacidad Instalada (Kw) 250 120 1400 60 150 200 60
Cuadro n7. Capacidad Instalada de Microcentrales Hidroelctricas en Proyecto. Fuente: Microcentrales hidroelctricas, CVG Edelca.
El potencial hidroelctrico de pequeas y medianas centrales de generacin en Mrida y Barinas est estimado en el orden de 2.658 MW distribuidos en 19 sitios evaluados (fuente: OPSIS. Informe Anual 2008). Esta potencia vara entre 10 MW y 750 MW. En el horizonte del PMSRDSEN, estos desarrollos equivaldran a un ahorro aproximado de 14.680.283 barriles de petrleo por ao (fuente: OPSI. Informe anual 2008). Ver Figura 9.
535
Figura 9. Potenciales Desarrollos Hidroelctricos. Infraestructura de Transmisin y Distribucin. El equipamiento para la Transmisin y Distribucin de potencia y energa elctrica tiene una dimensin significativa en el mbito nacional, lo cual demanda esfuerzos considerables de gestin ambiental, actuales y futuros. La Corporacin tiene una enorme responsabilidad con la operacin y el mantenimiento de ms de 13.730 km de corredores de servicios de lneas de transmisin y vas de acceso asociadas y 114.078 km de lneas de distribucin, de acuerdo a cifras estimadas para el 2008 as como tambin, con la problemtica ambiental asociada al manejo y disposicin de los residuos peligrosos y no peligrosos, auditorias, adecuaciones, disposiciones ambientales contractuales para obras y servicios as como tambin, con la aplicacin de procedimientos tcnicos y administrativos de gestin ambiental, tales como el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente (RASDA), entre otros. Los corredores de servicios de lneas de transmisin implican actividades y esfuerzos dirigidos al control de: vegetacin, incendios de vegetacin, erosin de suelos y socavamiento de las fundaciones de las estructuras de torres, ocupaciones poblacionales de los corredores, entre otros. La mayora de estas actividades estn reguladas tcnica y administrativamente por el ente rector en materia ambiental.
536
En el caso de la construccin de nuevos proyectos, el manejo de los procedimientos administrativos de derechos de paso y adquisicin de tierras, as como las autorizaciones ambientales, supervisin y seguimiento ambiental, referidos a las medidas y condicionantes establecidas en los estudios ambientales requeridos, adquieren un rol determinante de la gestin ambiental. Los impactos ambientales asociados a los procesos de Transmisin y Distribucin, estn ampliamente distribuidos en el territorio nacional, debido a la extensa red y el gran nmero de subestaciones que integran el sistema, lo cual ameritar una organizacin regional de la gestin ambiental fortalecida. Normativa Ambiental. Con el fin de evaluar el nivel de cumplimiento de la normativa ambiental, el EAC identific una muestra de 483 actuaciones en ejecucin, las cuales comprenden planes, programas, proyectos y actividades. De esta muestra, una alta proporcin de las actuaciones de las empresas no cumplen con la normativa ambiental vigente. La desviacin en su cumplimiento, fue estimada en el orden de 40%, concentrada en mayor proporcin, en las centrales de generacin trmica y los sistemas de Transmisin y Distribucin. El proceso de adecuacin del Sector Elctrico a la normativa ambiental es considerado de urgente e importante atencin. reas de Mayor Atencin. Los aspectos ambientales que merecen mayor atencin en los procesos de generacin termoelctrica son los residuos peligrosos, efluentes industriales, generacin de ruido, residuos slidos, y las emisiones de gases contaminantes, dado que la problemtica ambiental est asociada en buena medida a los efectos de la utilizacin de combustibles fsiles. Los aceites dielctricos con contenido de Bifenilos Policlorados (BPC) utilizados en los transformadores y condensadores, as como los aceites lubricantes, combustibles, asbesto, bombillas fluorescentes y luminarias, escorias y cenizas, conforman el grupo prioritario para la ejecucin de acciones de saneamiento y adecuacin, tanto en el sector hidro como termoelctrico. La generacin de energa hidroelctrica depende de la sustentabilidad de los recursos hdricos y est asociada al uso compatible y el manejo de las cuencas hidrogrficas, as como a la integridad de las reas protegidas y la gestin ambiental comunitaria. Con respecto al sector hidroelctrico, son perentorias las acciones mancomunadas a travs de alianzas estratgicas para la conservacin de cuencas hidrogrficas y la proteccin de la infraestructura de generacin. Otro tema de importancia en el orden de prioridades para la gestin ambiental, que actualmente constituye un problema de atencin en el corto plazo, es el manejo y disposicin adecuada de los residuos slidos y materiales no peligrosos ni txicos, constituidos por chatarra ferrosa y no ferrosa, residuos domsticos de diferente tipo, papelera, plsticos, madera y envases, entre otros.
537
Efectividad de la Gestin Ambiental. De manera cualitativa y en trminos generales, las empresas califican la efectividad de la gestin ambiental como regular en un orden de magnitud de 54,2%, lo cual refleja un nivel limitado de efectividad en la gestin ambiental, en gran parte relacionado con aspectos institucionales, tales como recursos humanos disponibles y presupuestarios. Con respecto a la disponibilidad de recursos presupuestarios para el 2008, se identific que un 80% de las acciones ambientales en ejecucin, se financiaban con recursos propios, generalmente insuficientes. Las fuentes externas nacionales contribuyeron con un 8,4%; los aportes derivados de convenios suscritos con otros pases para el mismo ao, se encontraron en el orden de 6,0%; y, los prstamos con agencias multilaterales en un 4,0%. 4.2 Consideraciones Conceptuales
La elaboracin del Plan Maestro Ambiental Socialista para el Rescate y Desarrollo del Sector Elctrico, en adelante, PMAS-SEN, requiri la formulacin de una estructura y metodologa aplicables a las caractersticas y condiciones de los procesos de gestin ambiental para una organizacin de vocacin energtica. En primer lugar, la estructura comprende: 4.2.1 El Plan de Largo Plazo
Definido por el PMSRD-SEN hasta el ao 2030, cuyo resultado es la Imagen Objetivo, que refleja la visualizacin de la gestin ambiental para el 2030. Para la definicin de la Imagen Objetivo, se combina la matriz estratgica (Visin, Misin y Valores o Principios) con el anlisis de escenarios de actuacin que se prev para la gestin ambiental corporativa. 4.2.2 El Plan de Mediano Plazo
Establece las acciones para los prximos cinco aos (2010-2015). La estrategia abordada en este lapso, se traduce en el conjunto de programas, proyectos de mejora y actividades permanentes que se llevarn a cabo con la obtencin de los recursos necesarios. El primer ao de este Plan de Mediano Plazo es el Plan Operativo Propuesto y su expresin financiera es el presupuesto para el prximo ejercicio econmico. 4.3 Imagen Objetivo de la Gestin Ambiental
La Imagen objetivo se concibe en la planificacin estratgica como el reflejo explcito del desarrollo de la organizacin ambiental de la Corporacin en los prximos 20 aos, construida a partir de la visin, en este sentido, se propone como Imagen, ser: Organizacin comprometida con la sustentabilidad energtica y ambiental con procesos basados en ecoeficiencia, corresponsabilidad social e institucional con un talento humano de alta capacidad que trabaja en pro de la mejora continua y el incremento permanente del valor del Sector Elctrico Nacional.
538
4.4
Estrategias para la Gestin Ambiental de CORPOELEC
Siguiendo la metodologa de Planificacin Estratgica (Ver Ilustracin 77), una vez realizado el anlisis de entorno, establecido las fortalezas y debilidades de la gestin ambiental del Sector Elctrico para el logro de la Imagen Objetivo, se definieron acciones que la Organizacin debe realizar en el mediano plazo, quedando reflejadas en las siguientes estrategias: Ecoeficiencia en los procesos de CORPOELEC Alta capacidad del Talento Humano Corresponsabilidad en la Gestin Ambiental de CORPOELEC
Ilustracin 77: Modelo de Planificacin Estratgica aplicado a la Gestin Ambiental de CORPOELEC.
4.5
Mapa estratgico gestin ambiental CORPOELEC
Para hacer operativa la estrategia se definieron los objetivos que aseguran el logro de la visin y de la Imagen Objetivo en el largo plazo. El Mapa Estratgico (Ver Ilustracin 78) refleja de forma coherente y sencilla las relaciones entre los distintos objetivos y sus diferentes niveles jerrquicos. En este sentido, el mapa es un instrumento vivo que podr ser actualizado de forma peridica, para adaptar la gestin a un entorno cambiante.
539
Ilustracin 78: Mapa Estratgico de Gestin Ambiental de CORPOELEC
4.6
Componentes Estratgicos del PMAS-SEN
El Plan Maestro Ambiental, se estructur a partir de los Componentes Estratgicos y los Procesos Claves de Gestin Ambiental, establecidos inicialmente para la Corporacin Elctrica Nacional en el ao 2009. (Ilustracin 79, Ilustracin 80)
540
Ilustracin 79: Componentes Estratgicos de Gestin Ambiental CORPOELEC
Ilustracin 80: Procesos Claves de Gestin Ambiental CORPOELEC
Los componentes Estratgicos y los Procesos operativos (Claves y de Apoyo), conforman siete de los componentes del PMAS-SEN. Los componentes restantes atienden a: i) lineamientos del Equipo Coordinador-gua del PMSRD-SEN, con la incorporacin del Anlisis de Riesgos Ambientales y ii), partiendo de la estrategia de fortalecimiento del principio de corresponsabilidad, se incluy la Gestin Ambiental Comunitaria y la Educacin Ambiental (Ilustracin 81) para un total de diez componentes. (Ilustracin 82). La integracin de los instrumentos de gestin abordados en los Componentes, se visualiza en el Sistema de Gestin Ambiental presentado en la Ilustracin 83.
541
Ilustracin 81: Procesos Claves de Gestin Ambiental CORPOELEC
Ilustracin 82: Componentes del PMAS-SEN 2010-2030.
542
Ilustracin 83: Sistema de Gestin del PMAS-SEN 2010-2030
543
4.6.1
Componente Planificacin Estratgica Ambiental
4.6.1.1 Justificacin del Componente: El SEN no cuenta con un Sistema de Planificacin Estratgica Ambiental, por lo que la gestin ambiental se realiza desarticulada de una poltica ambiental nica. El planteamiento de prioridades y objetivos de largo plazo bajo un Sistema de Planificacin Estratgica Ambiental, es necesario para contribuir con el fortalecimiento y desarrollo de los planes, programas y proyectos de la Corporacin Elctrica Nacional, desde la ptica del desarrollo sustentable. El sistema brindar una plataforma de toma de decisiones y de accin compartida para hacer un uso eficiente de los recursos y optimizar los procesos y actuaciones de la Corporacin, considerando la eficiencia energtica en cada fase del Sistema de Gestin Ambiental. 4.6.1.2 Alcance: Desarrollo y establecimiento de la poltica ambiental de la Corporacin, sus instrumentos y el Sistema de Gestin Ambiental que asegure la gestin sustentable de CORPOELEC, en el marco del Sistema de Planificacin que desarrolle la Corporacin. 4.6.1.3 Objetivos:
Ilustracin 84: Objetivos del Componente Planificacin Estratgica Ambiental
544
4.6.2
Componente Fortalecimiento Institucional
4.6.2.1 Justificacin del Componente En las empresas filiales de la Corporacin Elctrica Nacional se evidenci a partir del prediagnstico ambiental, realizado en el ao 2008, la existencia de debilidades que requieren del fortalecimiento de la plataforma humana, financiera y tecnolgica para el desarrollo de proyectos en materia de gestin ambiental. La capacidad tcnica, tecnolgica y de equipamiento, se convierte en un elemento indispensable para garantizar el desarrollo de una gestin ambiental sustentable en los procesos y actuaciones de la Corporacin, as como para la ejecucin de los proyectos planificados en el marco del Plan Maestro. 4.6.2.2 Alcance Formacin y captacin del talento humano, fortalecimiento del desarrollo tecnolgico y de equipamiento para la gestin ambiental sustentable de los procesos y actuaciones de la Corporacin, as como desarrollo de estrategias para el posicionamiento de de la gestin ambiental en la cultura corporativa. 4.6.2.3 Objetivos
Ilustracin 85: Objetivos del Componente Fortalecimiento Institucional.
4.6.3
Conservacin y Proteccin Ambiental
4.6.3.1 Justificacin del Componente La implementacin de planes, programas y proyectos de Conservacin y Proteccin Ambiental contribuye a la sustentabilidad de los procesos medulares de la Corporacin dentro del
545
marco jurdico ambiental, a travs del uso racional de los recursos, con implicaciones favorables en la eficiencia energtica, la calidad de vida de la sociedad y la disminucin de efectos negativos sobre el SEN. 4.6.3.2 Alcance Diseo e implementacin de lineamientos, planes, programas y proyectos dirigidos a la supervisin y gestin de medidas ambientales, manejo de recursos naturales y sistemas de produccin en reas con potencial para el aprovechamiento energtico, monitoreo y vigilancia de los sistemas ambientales as como tambin para el control ambiental de Procesos Operacionales. La participacin y corresponsabilidad en las acciones de conservacin, es fundamental y medular para el logro de los objetivos del Plan. 4.6.3.3 Objetivos
Ilustracin 86: Objetivos del Componente Conservacin y Proteccin Ambiental
4.6.4
Estudios y Evaluaciones Ambientales
4.6.4.1 Justificacin del Componente Los Estudios y Evaluaciones Ambientales, en correspondencia con lo establecido en la Legislacin Ambiental de la Repblica, permiten identificar desde la etapa inicial de planificacin de los proyectos, los efectos ambientales posibles que se deriven de su realizacin. Los estudios ambientales comprenden estudios de lnea base necesarios en nuevos desarrollos y evaluaciones que permitan seleccionar las mejoras alternativas ambientales en los procesos CORPOELEC.
546
Igualmente, se promueve la participacin de la sociedad para fortalecer la calidad y credibilidad de los estudios y evaluaciones ambientales, lo que conlleva a fomentar la corresponsabilidad en la gestin. 4.6.4.2 Alcance Desarrollo de estudios y evaluaciones ambientales que fortalezcan la planificacin de CORPOELEC, contribuyendo a que las acciones de desarrollo y consecuencias ambientales, sean consideradas oportunamente en el ciclo de proyectos. 4.6.4.3 Objetivos
Ilustracin 87: Objetivos del Componente Estudios y Evaluaciones Ambientales.
4.6.5
Alianzas Tcnico-Financieras
4.6.5.1 Justificacin del Componente La comunicacin y coordinacin entre los actores interinstitucionales responsables de la gestin participativa de los recursos naturales, es una necesidad de apremiante abordaje para el Sector Elctrico Nacional. Emprender un sistema de alianzas, convenios, relaciones, as como, cualquier modalidad de intercambio es una oportunidad para gestionar de manera corresponsable el uso y aprovechamiento de los recursos. El desarrollo y fortalecimiento de modelos cada vez ms integrales y sustentables de gestin, tanto interna como externa a la Corporacin, requiere de la transferencia tecnolgica, financiera y de conocimientos de los organismos, entes y actores sociales involucrados.
547
4.6.5.2 Alcance Establecimiento de relaciones interinstitucionales con: entes que posean nivel de referencia tecnolgica, talento humano o fortaleza financiera que coadyuven al logro de los objetivos de la Corporacin; Organismos e Instituciones que revistan importancia geopoltica para el sector energa y ambiente; y todos aquellos que requieran de la transferencia de capacidades para el fortalecimiento de su gestin en materia ambiental. 4.6.5.3 Objetivos
Ilustracin 88: Objetivos del Componente Alianzas Tcnico-Financieras.
4.6.6
Gestin de la Informacin
4.6.6.1 Justificacin del Componente Un sistema de informacin integrado facilitar el ptimo desempeo de la gestin ambiental en todos los procesos y mbitos de actuaciones de la Corporacin. El procesamiento de informacin ambiental, pronsticos, proyecciones, modelaje y anlisis espacial del comportamiento de las variables ambientales, son insumos claves en los procesos y actuaciones de la organizacin. 4.6.6.2 Alcance Desarrollo e instrumentacin de un Sistema de Informacin Ambiental y de Anlisis de Riesgos Ambientales Operacionales, que integre de manera transversal, los componentes del Plan Maestro Ambiental permitiendo la planificacin, recopilacin, almacenamiento, procesamiento y administracin de datos e informacin, necesarios para la gestin ambiental corporativa. De igual manera, se concibe dentro de los alcances de este componente, el desarrollo de mecanismos y/o recursos comunicacionales para la disposicin oportuna y confiable de informacin a los usuarios.
548
4.6.6.3 Objetivos
Ilustracin 89: Objetivos del Componente Gestin de la Informacin.
4.6.7
Investigacin, Desarrollo e Innovacin.
4.6.7.1 Justificacin del Componente La investigacin, desarrollo de tecnologas y capacidades, se consideran pilares fundamentales en la gestin ambiental corporativa, por lo que se hace necesario que la organizacin cuente con un equipo de investigacin, desarrollo e innovacin que contribuya a garantizar la sustentabilidad energtica y ambiental de sus procesos y actuaciones, para dar respuestas a los retos y desafos actuales y futuros de CORPOELEC. 4.6.7.2 Alcance Gestin de propuestas, proyectos y actividades relacionadas con la investigacin en materia ambiental y desarrollo de tecnologas y capacidades para optimizar y orientar los procesos y actuaciones de la Corporacin. Fundamentar el diseo de polticas, y estrategias basados en principios de ecoeficiencia. Desarrollo de un cuerpo de conocimientos ambientales sistematizados que fundamenten la toma de decisiones de la Corporacin, sobre la gestin de sus operaciones.
549
4.6.7.3 Objetivos
Ilustracin 90: Objetivos del Componente Investigacin, Desarrollo e Innovacin.
4.6.8
Anlisis de Riesgos
4.6.8.1 Justificacin del Componente El Sector Elctrico Nacional es el soporte de los procesos de desarrollo de la nacin, suministrando la energa necesaria para su funcionamiento. Considerando tal importancia, la Corporacin debe procurar la confiabilidad y calidad del servicio elctrico, reduciendo los riesgos ambientales operacionales que puedan afectar sus procesos y actuaciones. La identificacin, valoracin y control de los factores de riesgos ambientales operacionales y de eventos naturales mayores, permite reducir los niveles de vulnerabilidad ante posibles amenazas. 4.6.8.2 Alcance Desarrollo de anlisis de riesgos para la identificacin de amenazas ambientales en todos los procesos operacionales, evaluacin de las vulnerabilidades de la Corporacin ante factores de riesgos ambientales, establecimiento de medidas oportunas y elaboracin de planes de emergencia y de accin en contingencias.
550
4.6.8.3 Objetivos
Ilustracin 91: Objetivos del Componente Anlisis de Riesgos.
4.6.9
Gestin Ambiental Comunitaria
4.6.9.1 Justificacin del Componente La gestin ambiental de la Corporacin debe disear e implementar metodologas que permitan cumplir el marco jurdico ambiental, bajo el principio de participacin protagnica y corresponsable de las comunidades e instituciones con miras a alcanzar la suprema felicidad social y el desarrollo sustentable, en funcin de las especificidades de las comunidades, a fin de garantizar que las decisiones sobre el aprovechamiento de los recursos, sean compatibles con el contexto cultural, econmico y ambiental de cada regin. 4.6.9.2 Alcance Promocin y desarrollo de modelos y mecanismos de gestin ambiental compartida con los actores ubicados en las reas de inters de la Corporacin, en el marco del Plan Maestro Socialista 2010-2030.
551
4.6.9.3 Objetivos
Ilustracin 92: Objetivos del Componente Gestin Ambiental Comunitaria
4.6.10 Educacin Ambiental 4.6.10.1 Justificacin del Componente
La construccin de una cultura corporativa fundamentada en el desarrollo sustentable, requiere de un marco de formacin, capacitacin y comunicacin ambiental comn. Dentro del Plan Maestro Socialista, la Educacin Ambiental es una oportunidad para fortalecer la conservacin y uso eficiente de los recursos naturales y con fines de aprovechamiento energtico. De esta manera, una estrategia de Educacin Ambiental corporativa permitira mejoras y ventajas competitivas en el escenario empresarial nacional e internacional, tanto en lo referido a la adecuacin del marco legal, como a oportunidades de alianzas tcnico financieras, contribuyendo adems, con el compromiso compartido para el logro del bienestar social de las comunidades, al transversalizar una nueva relacin con el ambiente y los recursos energticos, tal como lo plantea el Plan Nacional de Desarrollo Simn Bolvar. 4.6.10.2 Alcance
Desarrollo de procesos, herramientas y mecanismos educativo-ambientales, con nfasis en la formacin de conocimientos, valores y actitudes necesarios para la asuncin de la corresponsabilidad en la conservacin de los recursos y el desarrollo energtico sustentable.
552
4.6.10.3
Objetivos
Ilustracin 93: Objetivos del Componente Gestin Ambiental Comunitaria.
4.7
Portafolio de Proyectos del PMAS-SEN 2010-2030.
El portafolio de Proyectos (Ver anexo 03) materializa el marco estratgico del PMAS-SEN a travs del horizonte de tiempo (Mediano y Largo Plazos) y se estructura a partir de: Lineamientos y directrices para establecer los fundamentos de la gestin ambiental; Planes integrados, programas y proyectos vinculados a partir de instrumentos estratgicos para facilitar su consolidacin y, Mecanismos de sistematizacin, seguimiento, mejora continua y socializacin que evalen e incorporen los ajustes necesarios derivados de la dinmica de los procesos. Ver Grfico 108.
553
Grfico 108: Estructura del portafolio de Proyectos del PMAS-SEN, 2010-2030
4.7.1
Proyectos del Componente Planificacin Estratgica Ambiental
Este componente se estructura en un (01) Plan, dos (02) Programas y ocho (08) Proyectos. Persigue tanto la instrumentacin del Sistema de Planificacin y Gestin Ambiental de la Corporacin Elctrica Nacional, as como el abordaje del marco regulatorio de la gestin ambiental, y el desarrollo de herramientas e instrumentos para la elaboracin de informes de gestin que permitan demostrar las acciones y esfuerzos de la Corporacin, en el cumplimiento de los compromisos de desarrollo sustentable establecidos en sus lineamientos de actuacin, poltica y principios ambientales. (Ver Ilustracin 94)
554
Ilustracin 94: Proyectos del Componente Planificacin Estratgica Ambiental.
4.7.2
Proyectos del Componente Fortalecimiento Institucional
Este componente se estructura en un (01) Plan, tres (03) Programas y cuatro (04) Proyectos. Se estima el desarrollo de una plataforma tecnolgica para dar respuesta a los requerimientos de los procesos de gestin ambiental, as como la formacin y captacin de Talento Humano para alinear los requerimientos tcnicos ambientales con los procesos y actuaciones de la Corporacin. (Ver Ilustracin 95)
555
Ilustracin 95: Proyectos del Componente Fortalecimiento Institucional.
4.7.3
Conservacin y Proteccin Ambiental
Este componente se estructura en catorce (14) Planes, diez (10) Programas y tres (03) Proyectos. Persigue instrumentar las polticas corporativas en materia de conservacin y proteccin ambiental, a travs del diseo de un conjunto de planes, programas y proyectos de manejo eficiente de los recursos y espacios naturales vitales para los procesos y actuaciones de CORPOELEC, fundamentada en los principios de participacin y corresponsabilidad para la gestin ambiental. (Ver Ilustracin 96, Ilustracin 97, Ilustracin 98)
556
Ilustracin 96: Proyectos del Componente Conservacin y Proteccin Ambiental
557
558
4.7.4
Estudios y Evaluaciones Ambientales
El componente de Estudios y Evaluaciones Ambientales se estructura en un (01) Plan, dos (02) Programas y siete (07) Proyectos. Se contempla el desarrollo de estudios y evaluaciones ambientales de los procesos y actuaciones de CORPOELEC, que garanticen el cumplimiento de las polticas corporativas en materia de gestin ambiental.. (Ver Ilustracin 99)
559
Ilustracin 99: Proyectos del Componente Estudios y Evaluaciones Ambientales
4.7.5
Alianzas Tcnico-Financieras
Este componente se estructura en un (01) Plan, un (01) Programa y dos (02) Proyectos. Se orienta a la formulacin del marco estratgico de las alianzas tcnico-financieras en materia ambiental y al establecimiento de los instrumentos y mecanismos necesarios para su operativizacin en la organizacin, en armona con el sistema de planificacin estratgica ambiental establecido y con los lineamientos de la Corporacin en materia de cooperacin tcnica nacional e internacional. (Ver Ilustracin 100)
560
Ilustracin 100: Proyectos del Componente Alianzas Tcnico-Financieras
4.7.6
Gestin de la Informacin
Este componente se estructura en tres (03) Planes, dos (02) Programas y cuatro (04) Proyectos. Persigue el fortalecimiento del desempeo ambiental de la Corporacin mediante la utilizacin de herramientas tecnolgicas para el manejo, anlisis, interpretacin, simulacin de la informacin ambiental y de riesgos, que permitan suministrar informacin de inters para la toma de decisiones en los procesos y actuaciones corporativas. (Ver Ilustracin 101)
561
Ilustracin 101: Proyectos del Componente Gestin de la Informacin.
4.7.7
Investigacin, Desarrollo e Innovacin
Este componente se estructura en un (01) Plan, un (01) Programa y seis (06) Proyectos. Se orienta a la promocin y desarrollo de investigaciones necesarias para contribuir con el aprovechamiento sustentable de las fuentes de energa alternativas y la conservacin ambiental en las reas de inters para la Corporacin. (Ver Ilustracin 102)
562
Ilustracin 102: Proyectos del Componente Investigacin, Desarrollo e Innovacin.
4.7.8
Anlisis de Riesgos
Este componente se estructura en un (01) Plan, un (01) Programa y dos (02) Proyectos. Dentro de sus objetivos se destaca el desarrollo de un sistema de control y anlisis de riesgos, dinmico que permita visualizar de manera integral las amenazas y vulnerabilidades asociadas a todos los procesos y actuaciones de CORPOELEC. (Ver Ilustracin 103)
563
Ilustracin 103: Proyectos del Componente Anlisis de Riesgos.
4.7.9
Gestin Ambiental Comunitaria
Este componente se estructura en un (01) Plan, dos (02) Programas y seis (06) Proyectos. Se perfila al establecimiento de lineamientos, mecanismos y herramientas para promover la participacin de las comunidades ubicadas en las reas de inters de la Corporacin, a travs del fortalecimiento de su capacidad de gestin y el desarrollo de modelos de gestin participativa y corresponsable entre las comunidades y las instituciones, que propicien el desarrollo sustentable en las regiones. (Ver Ilustracin 104)
564
Ilustracin 104: Proyectos del Componente Gestin Ambiental Comunitaria.
4.7.10 Educacin Ambiental Este componente se estructura en un (01) Plan, cuatro (04) Programas y cinco (05) Proyectos. Se dirige al desarrollo de procesos de formacin, capacitacin y comunicacin para la gestin ambiental del Sector Elctrico Nacional, con el propsito de fortalecer la visin de sustentabilidad de la Corporacin, instrumentando los lineamientos, polticas y principios ambientales en todos sus procesos y actuaciones. (Ver Ilustracin 105)
565
Ilustracin 105: Proyectos del Componente Educacin Ambiental
4.7.11 Proyectos Especficos Desarrollados en el Marco del Portafolio de Proyectos del PMAS En el marco de los Componentes y Proyectos identificados en el Portafolio que se presenta en el PMAS-SEN, se han desarrollado perfiles de Proyectos ambientales especficos. Dichos proyectos obedecen a necesidades identificadas por las empresas que requieren acciones de corto, mediano y largo plazo para dar respuesta a la gestin ambiental tanto de proyectos de inversin como de mejora del funcionamiento de los procesos de la organizacin. En el Anexo 04 se presentan los proyectos especficos derivados de los talleres de trabajo durante la conformacin del Portafolio de Proyectos del PMAS-SEN.
5 5.1
Uso Racional y Eficiente de la Energa Elctrica
Consideraciones Conceptuales y Participacin Social y Ciudadana
El uso racional de los recursos forma parte de los valores del hombre nuevo que queremos construir. La generacin y transmisin de la energa elctrica implica el uso de grandes cantidades de recursos naturales, humanos y econmicos. Este Plan contempla un esfuerzo importante en
566
educacin y comunicacin que impulsen a nuestros ciudadanos a tomar consciencia y a cambiar sus hbitos de consumo, en este caso, de la energa elctrica. La energa constituye un factor fundamental para el desarrollo de los pueblos y la vida cotidiana de las personas, en sus diferentes quehaceres. Quizs ningn otro concepto tenga tantas implicaciones en el devenir de la humanidad y pudiramos afirmar que la historia se caracteriza por el predominio y manejo de determinadas fuentes y tecnologas energticas. En este contexto, los conceptos de uso eficiente y uso racional de la energa han evolucionado a lo largo de los aos, encontrndonos que en la dcada del 70, primaba una visin tecnolgica, de acuerdo a la cual el uso eficiente de la energa consiste en obtener el mismo servicio o producto (confort, coccin, transporte, etc.) con un menor uso del insumo energtico. Alternativamente podra tratarse de obtener ms producto con la misma cantidad de energa. Esta visin se asocia con el trmino de Uso Racional de la Energa (URE). El URE consiste en utilizar tecnologas y/o prcticas ms eficientes en el uso de la energa que se traduzcan en un menor consumo energtico. La visin tecnolgica se puede complejizar incorporando otras dimensiones del problema. La sustitucin entre fuentes energticas puede implicar un uso eficiente de la energa cuando se sustituye por fuentes de mayor rendimiento. A lo largo de la dcada del 90, el concepto de uso eficiente de la energa incorpora la dimensin econmica. Para que el ahorro de energa sea eficiente, el costo de generar ese ahorro no puede ser superior al costo de generar la energa, incorporando dentro de los costos, el costo de oportunidad y el costo ambiental de la energa. De esta forma, el uso eficiente de la energa es la fuente energtica menos costosa en trminos econmicos, sociales y ambientales. 9 Adicionalmente, se complementa el concepto de uso racional de la energa con el componente de educacin y comunicacin a la comunidad en general, para incentivar un uso ms consciente de los recursos energticos. En este sentido, se puede decir que el uso racional de la energa est asociado a la educacin y comunicacin y el uso eficiente se encuentra asociado a la tecnologa. El uso racional y eficiente de energa genera beneficios sociales, ambientales y econmicos para todos, entre los cuales se encuentran los que se muestran en la Ilustracin 106.
Sector Energtico en Uruguay, Diagnstico y Perspectivas. Direccin Nacional de Energa y
Tecnologa Nuclear. Ministerio de Industria, Energa y Minera.
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Ilustracin 106: Beneficios del Uso Racional y Eficiente de la Energa
Beneficios Sociales
Promueve la educacin energtica ambiental y el ahorro de energa en todos los niveles. Desarrollo de una cultura de uso racional y eficiente de la energa. Promueve la universalidad, seguridad y garanta de los servicios energticos a toda la poblacin. Mayor calidad de vida a toda la poblacin por la garanta y confiabilidad del suministro energtico. Promueve la economa en el hogar por ahorro en los consumos energticos. Desarrolla la capacidad de gestin comunitaria de los servicios energticos.
Beneficios Ambientales
Conservacin del ambiente y la biodiversidad. Disminucin de emisiones toxicas y Gases de Efecto Invernadero a la atmsfera, responsables del cambio climtico global. Uso racional y eficiente de las fuentes de energas no renovables. Utilizacin de las fuentes de energas renovables a una razn no mayor que la capacidad de su regeneracin. Incorporacin a la estructura de costos de produccin los costos externos o externalidades, tambin llamados costos sociales o ecolgicos.
Beneficios Econmicos
Avanzar en el proceso de desacoplamiento entre el PIB y el consumo de energa. (Disminucin de la Intensidad Energtica). Mejora de los procesos de produccin e incremento de los niveles de productividad y competitividad de las empresas e instituciones. Aumento del nivel de la gestin energtica empresarial, mediante la implementacin de sistemas avanzados de administracin de energa. Propicia la economa en el hogar a travs del ahorro y uso racional y eficiente de la energa.
Fuente: Elaboracin Propia.
Es importante sealar, que para propiciar el xito de la implementacin de acciones dirigidas al uso racional y eficiente de la energa y poder disfrutar de los beneficios asociados al mismo, es necesario garantizar la participacin de la ciudadana y la institucionalidad pblica as como la participacin social y laboral de nuestras comunidades. En este sentido, El Gobierno Revolucionario del Presidente Hugo Chvez, consciente de la necesidad e importancia del protagonismo y la organizacin comunitaria, particularmente del movimiento laboral, como herramienta de cambio y transformacin social dentro de un proceso verdaderamente revolucionario, contempla dentro de sus principales directrices el empoderamiento popular en torno a problemas fundamentales, pero tambin en respuesta a situaciones especficas que afectan la vida cotidiana de la poblacin. Tal es el caso, del papel que estn llamados a jugar las comunidades organizadas, estudiantes y trabajadores en la implementacin de una poltica de uso racional y eficiente de la energa en todos los sectores de la sociedad. La idea de la participacin de los diferentes sectores sociales (Consejos Comunales, Gremios, Sindicatos, Asociaciones y dems organizaciones de base), bajo el liderazgo de los trabajadores del sector energtico, especficamente del Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica (MPPEE), la Corporacin Elctrica Nacional (CORPOELEC) y sus Empresas filiales,
568
transversaliza el contenido del Plan Uso Racional y Eficiente de la Energa Elctrica. La Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CNRBV), expresamente se refiere al tema de la participacin y el protagonismo social en ms de setenta de sus artculos, muchos de los cuales establecen la competencia de las comunidades organizadas en los asuntos pblicos, tal es el caso de la posibilidad de administracin de determinados servicios, que bien pudieran estar relacionados con el suministro elctrico en la aplicacin de programas, acciones y medidas relacionadas con el uso racional y eficiente de la energa elctrica. Al respecto, se pueden mencionar algunos artculos constitucionales que promueven la participacin popular, como instrumento directo para el ejercicio de la funcin pblica: el artculo 62 nos habla de la participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica; el artculo 70 plantea como medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana, en lo social y econmico las instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad; el artculo 184 (ordinales 1 y 5), refiere que La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que stos gestionen previa demostracin de su capacidad para prestarlos. En Venezuela, son muchas las experiencias de organizaciones sociales que podemos mencionar, a fin de evidenciar las potencialidades existentes en el seno de la poblacin para dar respuestas efectivas y oportunas a situaciones concretas, relacionadas no solamente con el manejo de proyectos, recursos y elaboracin de presupuestos participativos, sino adems relacionadas con la administracin y gestin de los asuntos pblicos que tocan directamente sus intereses y necesidades, tal como pudiera ser el caso del Plan Uso Racional y Eficiente de la Energa Elctrica y la implementacin de los programas enmarcados en el rea educativa y de formacin de capacidades para el uso racional y eficiente de la energa, as como, la conformacin de las brigadas energticas (laborales, estudiantiles, comunales, etc.), orientadas a garantizar el seguimiento y control de las medidas de ahorro y uso eficiente de la energa elctrica. El xito del Plan Uso Racional y Eficiente de la Energa Elctrica, entonces, pasa necesariamente por poner en marcha las potencialidades creadoras del protagonismo de los trabajadores y trabajadoras y de la poblacin en general, para lograrlo es fundamental apelar al principio de la democracia participativa y la necesaria contribucin corresponsable de la ciudadana en la consecucin de los objetivos planteados. El principio de participacin, que atraviesa toda la constitucin, significa, adems un mayor control de parte de la sociedad sobre los asuntos que los afectan directamente y dotar al Estado de mecanismos de ajuste y retroalimentacin constantes, lo que hace que la velocidad de seguimiento, evaluacin y ajuste de las polticas estatales sea mayor, fortaleciendo su capacidad de ejecucin, control y seguimiento de polticas pblicas. Con la participacin ciudadana no slo se ampla el ejercicio de la democracia, sino que es un requerimiento funcional que garantiza una mayor eficiencia del Estado Revolucionario en
569
construccin, que debe dar respuestas a una realidad cada vez ms compleja, rumbo a la construccin del Socialismo Bolivariano. En este mismo sentido, es clave para el xito de este Plan la participacin de todos los entes y rganos del Estado, en sus diferentes mbitos funcionales y geogrficos, as como, ministerios, institutos autnomos, gobernaciones, alcaldas, etc. 5.2 Objetivos
El objetivo general del Plan Uso Racional y Eficiente de la Energa Elctrica es promover el ahorro y contribuir a formar en todos los venezolanos y venezolanas, el hbito del uso racional y eficiente de la energa elctrica, para disminuir en al menos 30% el consumo total, previsto en la Proyeccin de Demanda10 sin Eficiencia Energtica para el ao 2030, a travs de la elaboracin de polticas y la adopcin de medidas y acciones en materia tecnolgica, educativa, comunicacional y regulatoria, durante el perodo 2010-2030, enmarcadas en los principios y valores del Socialismo Bolivariano, en resguardo de nuestra soberana energtica y la conservacin del ambiente, siendo los objetivos especficos, los que se muestran en la Ilustracin 107.
10
El Equipo de Pronstico de la Demanda realiz sus pronsticos, sin considerar el Uso Racional y
Eficiente de la Energa Elctrica, para el perodo 2010-2030, con base en dos escenarios: Escenario 1: Plan de Desarrollo. Este escenario se caracteriza por presentar recuperacin acelerada de la economa nacional, se desarrollan todos los proyectos asociados a los planes de desarrollo con base en las premisas suministradas. Escenario 2: Crecimiento Moderado. Este escenario se caracteriza por presentar una recuperacin moderada de la economa nacional, se desarrollan todos los proyectos asociados a los planes de desarrollo, pero desplazando la entrada en servicio de dichos proyectos en un perodo de tres aos.
570
Ilustracin 107: Objetivos Especficos del Plan Uso Racional y Eficiente de la Energa Elctrica
Evaluar y propiciar la incorporacin de nuevas tecnologas de punta, a travs de programas de sustitucin progresiva que garanticen la sustentabilidad ambiental y la permanencia de incentivos en el tiempo, para incrementar la eficiencia energtica en las instalaciones residenciales y unidades de produccin social.
1 2 3 4 5
5.3
Construir la infraestructura, el equipo humano y la plataforma de manejo de la informacin adecuada para la investigacin, evaluacin, adaptacin, desarrollo, documentacin e implantacin de nuevas tecnologas orientadas al uso racional y eficiente de la energa elctrica, para soportar la toma de decisiones estratgicas en esta materia.
Favorecer la creacin de una cultura de Uso Racional y Eficiente de la Energa Elctrica en todos los venezolanos y venezolanas, para alcanzar la corresponsabilidad social comprometida y consciente de cada uno de ellos, en la construccin de un nuevo modelo de produccin y uso de la energa, a travs de la implantacin de forma permanente de programas educativos y el desarrollo de una poltica comunicacional incluyente y focalizada a las necesidades de cada sector de la poblacin.
Disear e implementar programas de promocin y seguimiento de las medidas y acciones adoptadas en materia de uso racional y eficiente de la energa elctrica, para propiciar la participacin activa de la poblacin e instituciones, y detectar oportunidades de mejora, a travs de la creacin de incentivos, penalizaciones y un mecanismo de seguimiento que permitan la continuidad de estos programas en los prximos 20 aos. Establecer las bases institucionales y el marco regulatorio necesarios para garantizar la sostenibilidad de los planes de ahorro, incorporando el uso eficiente de la energa como un patrn de decisin en los usuarios, mediante la creacin de normas tcnicas y mecanismos de certificacin de equipos y edificaciones, as como el establecimiento de deberes para los usuarios en materia de uso racional y eficiente de la energa, procurando el fortalecimiento de la gestin institucional y la mejora continua en los procesos de control y monitoreo de estas obligaciones.
Justificacin
Venezuela tiene un alto consumo de energa final per cpita, el segundo mayor de Amrica Latina y El Caribe, slo superado por Trinidad y Tobago, lo cual es indicativo de la falta de una cultura de uso racional y eficiente de la energa elctrica, que asegure el suministro de este importante recurso a la sociedad en el marco de la construccin del Socialismo Bolivariano. Adems, existen suficientes razones para desarrollar nuevos patrones de consumo, que mejoren la calidad de vida de la poblacin y generen beneficios econmicos al pas. La Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CNRBV) establece en su Rgimen Socioeconmico la construccin de un modelo productivo de carcter sustentable, lo cual comporta el desarrollo de polticas de conservacin ambiental, siendo indispensable el manejo de nuestros recursos energticos de forma sustentable, es decir, de manera racional y eficiente. No obstante, a pesar de lo establecido en la Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CNRB ) y los esfuerzos realizados por el Ejecutivo Nacional, a partir de noviembre de 2006, cuando el Presidente Chvez inicia formalmente en el Estado Nueva Esparta la
571
Misin Revolucin Energtica, dirigida a la implementacin en fases de distintas acciones orientadas al ahorro y uso eficiente de la energa elctrica, en Venezuela an no existe de manera sistemtica y coherentemente estructurada una poltica pblica que responda a las exigencias a largo plazo relacionado con la eficiencia energtica, en concordancia con el nuevo modelo de desarrollo econmico, poltico y social en proceso de construccin, basado en los principios y valores del Socialismo Bolivariano. El Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Hugo Chvez Fras, al dar inicio el 17 de noviembre del 2007 la Misin Revolucin Energtica, seal que lo ms importante de esta Misin es tener conciencia del problema para poder resolverlo, no es cambiar los bombillos por cambiarlos, es el saber que con este accin se va a ahorrar energa. Crear nuevos patrones de consumo. Es muy importante que Venezuela d este ejemplo siendo miembro de la OPEP, productor energtico. PDVSA y CADAFE tienen que dar el ejemplo Igualmente, en los lineamientos de poltica del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013, se menciona como sexta directriz la idea de convertir a Venezuela en una Potencia Energtica Mundial, para lo cual se establecen un conjunto de acciones estratgicas, entre las cuales figura de manera preponderante el uso racional y eficiente de la energa. Sin embargo, a pesar de los lineamientos de polticas indicativas y la existencia de programas puntuales y otros ms amplios como la Misin Revolucin Energtica, seguimos necesitando de un Plan de Uso Racional y Eficiente de la Energa Elctrica a nivel nacional, que sirva de referencia en la construccin de nuestra soberana energtica. Toda esta situacin, se refleja en la ausencia de programas de educacin energtica ambiental a todos los niveles, de legislaciones que promuevan el incremento de la eficiencia energtica, de incentivos financieros y fiscales, de regulaciones, de normas y penalizaciones, as como el no considerar las externalidades o costos ambientales y sociales en la estructura de costos de los proyectos. Es con base en esta exposicin de motivos que se justifica la elaboracin del Plan Uso Racional y Eficiente de la Energa Elctrica para Venezuela. 5.4 Antecedentes
Venezuela se caracteriza por su alta capacidad y potencial energtico. Como evidencia de esta fortaleza, se puede sealar que cuenta con la reserva de petrleo ms grande del planeta, siendo la cuarta reserva mundial de gas natural, adems del potencial de generacin de distintas fuentes de energas renovables, entre las cuales destacan la energa hidrulica, elica y la solar, cuya explotacin a gran escala facilitara la posibilidad de obtener energa secundaria de respaldo para el sistema elctrico, diversificando, en esta medida, la matriz energtica. No obstante, la falta de una cultura energtica sustentable y del desarrollo de polticas en materia de uso racional y eficiente de la energa, ha propiciado a lo largo de los aos una conducta en el seno de la poblacin altamente derrochadora e ineficiente, que se expresa en el uso banal y dispendioso de nuestros recursos energticos.
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En este sentido, hablar en Venezuela sobre uso racional y eficiente de la energa elctrica no es algo usual y cotidiano, es un tema que tradicionalmente se ha activado en el contexto tarifario y por razones meteorolgicas que han afectado la capacidad de generacin hidrolgica, ocasionando limitaciones en el Sistema Elctrico Nacional para abastecer la demanda de energa elctrica. Razn por la cual, los antecedentes en esta materia generalmente se encuentran vinculados a acciones que buscaban dar respuesta a estos temas. A continuacin, se presentan los principales acontecimientos ocurridos en el sector elctrico venezolano que propiciaron la elaboracin de instrumentos legales, orientados de forma directa o indirecta al uso racional y eficiente de la energa elctrica en Venezuela. En el ao 199411, los Ministerios de Fomento y de Energa y Minas, emiten una Resolucin conjunta, con la finalidad de establecer los mecanismos adecuados para la celebracin de acuerdos en materia de tarifas dirigidos a determinados sectores productivos nacionales, con el propsito de facilitar el establecimiento de condiciones especiales de ndole comercial, en la aplicacin de las tarifas elctricas y fomentar la eficiencia y racionalidad en el consumo de energa elctrica. En la Resolucin en referencia, se autorizaba a las empresas de servicios elctricos, a celebrar acuerdos comerciales con empresas industriales, agrcolas y agroindustriales, permitiendo la aplicacin de tarifas elctricas, bajo condiciones especiales y se establece la obligatoriedad de incorporar en estos acuerdos medidas orientadas a incrementar la eficiencia en el uso de la energa elctrica. En el ao 199512, se publica una nueva Resolucin conjunta, donde se extiende la celebracin de estos acuerdos comerciales a las estaciones de radiodifusin. En 1998 el Ministerio de Energa y Minas, a travs de la Divisin de Ambiente y Uso Eficiente de la Energa, dio inicio al Proyecto de Normalizacin y Etiquetado de Eficiencia Energtica de Electrodomsticos en Venezuela, el cual tuvo como propsito alcanzar en forma progresiva, eficiencias energticas mnimas obligatorias para los electrodomsticos que se comercializaban en el pas, obtenindose como resultado la publicacin de la Resolucin Conjunta13 Ministerio de Industria y Comercio (N375) y Ministerio de Energa y Minas (N321) , cuyo objetivo es promover el uso eficiente de la energa en los artefactos electrodomsticos refrigeradores, refrigeradorescongeladores y congeladores, que se comercializan en el pas mediante la indicacin del consumo energtico o eficiencia para que sirva de orientacin al consumidor, en el momento de adquirir dichos artefactos, establecindose que los importadores, as como los fabricantes nacionales de los artefactos en referencia, coloquen una etiqueta Gua de Consumo antes de ser comercializados en el pas.
11 12 13
Gaceta Oficial Nmero 35.606, de fecha 09 de diciembre de 1994. Gaceta Oficial Nmero 35.662, de fecha 01 de marzo de 1995. Gaceta Oficial Nmero 36.581, de fecha 13 de Noviembre de 1998.
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En el ao 1999, se publica la Resolucin14 mediante la cual se establecen los niveles tarifarios a ser aplicados en el perodo 1999-2002 por cada una de las empresas. Asimismo, se definen los mecanismos de ajustes y las obligaciones que deben aplicar con el fin de asegurar una ptima y eficiente gestin con una excelente calidad del servicio. Establecindose tambin dentro de su articulado, que las empresas podrn ofrecer a sus usuarios tarifas opcionales que permitan lograr los objetivos de promover el ahorro energtico, mayor eficiencia y racionalidad en el uso del servicio elctrico15. En el ao 2001 se pblica la Ley Orgnica del Servicio Elctrico16 (LOSE), donde se establecen lineamientos orientados a introducir la eficiencia energtica, como parte de los aspectos relevantes del servicio elctrico. En el Artculo 2, se establece que el Estado velar porque las actividades que constituyen el servicio elctrico sean realizadas considerando el uso racional y eficiente de los recursos, promovindose en el Artculo 16, numeral 2, el uso eficiente y seguro de la electricidad. Por su parte el Artculo 17, numeral 31, indica que se velar por la aplicacin de los programas que se definan en materia de uso racional de la electricidad y de aprovechamiento de las fuentes alternas de energa. En el Artculo 79, numeral 1, se seala que el rgimen tarifario deber estimular la eficiencia de las empresas y el uso racional de la energa. Asimismo, el Reglamento de la Ley del Servicio Elctrico17 hace referencia al uso eficiente, sealando en el Artculo 23, numeral 3, que las empresas de distribucin debern informar a los usuarios sobre los programas para el uso eficiente de la energa elctrica. Adems, el Artculo 83 establece que el rgimen econmico que se elabore tendr como finalidad el mejoramiento continuo del servicio elctrico en condiciones de eficiencia. En el ao 2002, se presenta la existencia de factores que podran conducir a una situacin de dficit de energa elctrica, entre los cuales se destaca el alto crecimiento anual de la demanda de energa elctrica, el intenso y largo perodo de sequa que podra limitar la capacidad de la central hidroelctrica del Gur, y la existencia de evidencias a nivel hidrometeorolgico de que la situacin persistir a lo largo del ao 2002, por lo cual se adoptaron las medidas que se muestran en la Ilustracin 108.
14 15
Gaceta Oficial Nmero 5.296 Extraordinaria, de fecha 26 de enero de 1999. Conforme a lo establecido en las Resoluciones conjuntas de los Ministerios de Fomento y de
Energa y Minas Nos 3175 y 537 respectivamente, de fecha 1ro de diciembre de 1994 publicada en Gaceta Oficial N 35.606 del 09 de diciembre de 1994 y Nos 317-A y 20 respectivamente, del 08 de febrero de 1995 publicada en la Gaceta Oficial N 35.662 del 1ro de marzo de 1995.
16 17
Gaceta Oficial 5.568 Extraordinaria, de fecha 31 de diciembre de 2001. Gaceta Oficial 5.510, de fecha 14 de diciembre del 2000.
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Ilustracin 108: Medidas de Uso Racional y Eficiente de la Energa Adoptadas en el ao 2002
Decreto Presidencial N 1629
Instructivo Presidencial para el Ahorro de la Energa en el Sector Pblico, establecindose que los rganos de la administracin pblica deben ejecutar programas de ahorro de energa elctrica para reducir su consumo en un 20%, en un perodo de 1 ao, tomando como referencia el consumo registrado durante el 2001, que se realizarn actividades orientadas a disminuir el consumo en los principales sistemas, tales como aires acondicionados, iluminacin, motores y otros equipos y que se debe proporcionar a los funcionarios responsables de los programas, material informativo, manuales tcnicos, cursos de capacitacin y toda la asistencia tcnica necesaria para garantizar la sostenibilidad de las medidas.
Resolucin N 055
Se fijan las tarifas mximas que aplicarn las empresas elctricas, incorporando nuevamente en el articulo 7, que las empresas podrn ofrecer a sus usuarios tarifas opcionales que permitan lograr los objetivos de promover el ahorro energtico, mayor eficiencia y racionalidad en el uso del servicio elctrico, as como en los artculos 28, 29 y 30, las condiciones bajo las cuales las empresas, previa autorizacin del Ministerio de Energa y Minas, podrn aplicar un Cargo para Promover el Ahorro de la Energa. Todo esto en el marco de la existencia de causas naturales que originaron una sequa, as como causas coyunturales que afectaban la generacin termoelctrica, que ponan en peligro la continuidad de la prestacin del servicio elctrico.
Fuente: Gaceta Oficial Nmero 37.377, de fecha 1 de Febrero de 2002 y Gaceta Oficial Nmero 37.415, de fecha 03 de abril de 2002.
En el ao 2005, se pblica un instrumento legal de carcter obligatorio18 que tiene como finalidad garantizar que las condiciones de diseos y construccin de las nuevas edificaciones, cumplan con los lmites del Valor de Transferencia Trmica Global de techos y paredes, establecidos para el municipio Maracaibo, con el fin de procurar condiciones trmicas confortables, logrando la reduccin del consumo de energa elctrica por uso de aires acondicionados. Desde el ao 2006 el Ejecutivo Nacional ha adelantando con xito la Misin Revolucin Energtica, que busca lograr una disminucin en el consumo de energa elctrica en el pas, promoviendo el uso eficiente de la misma. Este ahorro de energa se ha logrado con varias medidas, entre las cuales se encuentran: la sustitucin de bombillos incandescentes por otros del tipo fluorescente o ahorrador, creacin de normas de eficiencia energtica, renovacin del parque de generacin elctrica y reconversin a gas natural de las unidades generadoras que consumen diesel, desarrollo de campaas educativas, informativas y de sensibilizacin a la poblacin, entre otras. En el ao 2007, se publica el Proyecto Nacional Simn Bolvar, Primer Plan Socialista (PPS), Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-201319, donde se establece entre sus directrices Venezuela: Potencia Energtica Mundial, con el objetivo de asegurar que la produccin y el
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Gaceta Municipal el 20 de julio de 2005. Ordenanza sobre Calidad Trmica de Edificaciones en el
Municipio Maracaibo.
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Repblica Bolivariana de Venezuela. Presidencia. Septiembre 2007.
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consumo de energa contribuyan a la preservacin del ambiente, siendo la estrategia y poltica prevista en el mismo el promover el uso racional y eficiente de la energa. En el ao 2009 la Organizacin Meteorolgica Mundial decret el inicio del fenmeno climtico denominado El Nio, trayendo como consecuencia una disminucin importante en los niveles ptimos de los embalses destinados a la generacin hidroelctrica del pas. Esta situacin, propici la adopcin de polticas pblicas orientadas a promover el uso eficiente de la energa para garantizar el suministro elctrico de la nacin. Entre las medidas adoptadas para atender esta nueva realidad del Sector Elctrico, se encuentran las que se detallan en la Ilustracin 109.
Decreto N 6.992
Se crea con carcter temporal, la Comisin Interministerial Estratgica para el Sector Elctrico , donde se prev que la eficiencia energtica debe concebirse como un derecho y una obligacin al mismo tiempo, de la sociedad y del Estado, conforme con lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, donde los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nacin, correspondiendo al Ejecutivo Nacional garantizar el uso sostenible de tales recursos.
Decreto N 6.994
Exoneracin del Impuesto al Valor Agregado (lVA) las importaciones definitivas de los bienes muebles necesarios para la continuidad, confiabilidad y eficiencia de la prestacin del servido de generacin de energa elctrica, que utilicen fuentes primarias convencionales y no convencionales.
Resolucin N 001
Se prohbe la importacin de equipos nuevos de acondicionadores de aire tipo ventana, compacto y Split que no cumplan con un mnimo de caractersticas de eficiencia energtica preestablecidas. Tambin se prohbe la importacin de equipos usados; reconstruidos y/o descontinuados con fines comerciales de aire acondicionado, refrigeracin y climatizacin.
Resolucin N 003
Se establecen las primeras medidas de orden tcnico y administrativo para orientar la reduccin del consumo de electricidad en los organismos pblicos a que se refiere el Decreto 6.992; en tal sentido cada organismo o ente de la Administracin Pblica designar un Grupo de Gestin de Energa Elctrica, que tendr bajo su responsabilidad la ejecucin y seguimiento de las acciones dirigidas a la reduccin del consumo de electricidad en sus respectivos organismos, para lo cual contarn con la asesora tcnica de este Ministerio y de la Corporacin Elctrica Nacional (CORPOELEC)
Se instruye a la Corporacin Elctrica Nacional, S.A. (CORPOELEC) y a todas sus filiales para que exijan a los usuarios y usuarias del Servicio Elctrico Nacional que tenga la demanda mayor a 5 MW, en los casos de industrias pesadas y 2MW en los casos de indus trias ligeras, centros o locales comerciales y centros residenciales, la elaboracin de los planes de ahorro energtico, los cualesuna vez elaborados son de obligatorio cumplimiento para las instituciones privadas. Estos planes debern contemplar un ahorro energtico de al menos veinte por ciento (20%) con respecto al consumo del mismo mes del ao anterior y ser evaluado mensualmente
Resolucin N 005
Resolucin N 006
Se regula y promueve el uso eficiente de las energas elctricas en los sistemas de publicidad contenidos o promovidos en vallas y avisos publicitarios luminosos, en tal sentido, se prohbe el uso de lmparas, bombillas incandescentes o algenos en vallas y avisos publicitarios, debiendo sustituirlas por lmparas y bombillas ahorradoras
Resolucin N 007
Se establecen medidas para el control del uso del servicio elctrico por parte de los Centros Comerciales, Casinos y Salas deBingo
Fuente: Gaceta Oficial Nmero 39.298, de fecha 03 de noviembre de 2009; Gaceta Oficial Nmero 39.332, de fecha 21 de diciembre de 2009.
En el ao 2010, contina la disminucin en los niveles ptimos de los embalses destinados a la generacin hidroelctrica del pas, como consecuencia del fenmeno climtico denominado El Nio, siendo necesario realizar acciones concretas y de obligatorio cumplimiento para la reduccin del consumo y el uso eficiente de la energa elctrica, para procurar la preservacin de los embalses destinados a la generacin hidroelctrica. Entre las acciones realizadas se encuentran la que se muestran en la Ilustracin 110.
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Declaracin del estado de emergencia sobre la prestacin del servido elctrico nacional y sus instalaciones y bienes asociados , por un lapso de sesenta (60) das, prorrogables, en virtud de lo cual se autoriza al Ministro del Poder Popular para la Energa Elctrica, para dictar por va de excepcin las medidas especialsimas que estime pertinentes, a fin de garantizar a la poblacin el suministro de energa elctrica. En donde se instruye, entre otras, a los Ministerios del Poder Popular para la Educacin, para la Educacin Superior, la Comunicacin e Informacin y la Energa Elctrica a elaborar un programa educativo dirigido a los niveles de educacin media y superior, as como el diseo de una campaa a nivel nacional que instruya a la poblacin acerca del uso eficiente de la energa y el ahorro de la electricidad.
Decreto N 7.228
Resolucin N 008
Se deroga la Resolucin 006 . Se prohbe et uso de la energa elctrica en los sistemas de publicidad contenidos o promovidos en vallas y avisos publicitarios luminosos. Esta medida se mantendr vigente hasta tanto se supere la situacin de emergencia declarada en el Decreto antes mencionado. Se prohbe et encendido de avisos y vallas ubicadas en las distintas vas pblicas de la geografa nacional. Quedan exceptuados de esta medida, las farmacias, tos centros de salud y las instalaciones de seguridad ciudadana, instituciones en las cuales se deber usar preferentemente sistema de iluminacin tipo LED o bombillos ahorradores de electricidad.
Resolucin N 009
Se establecen medidas para garantizar el uso racional y eficiente de la Energa Elctrica en las reas y Zonas Servidas por la Corporacin Elctrica Nacional SA (CORPOELEC) a travs de C.A La Electricidad de Caracas . Entre las cuales se encuentran la reduccin del consumo de energa elctrica de aquellos usuarios no residenciales cuya Demanda Asignada Contratada (DAC) exceda los 25 kVA, en un veinte por ciento (20%) y la reduccin del consumo de energa, para los altos consumidores de energa elctrica del sector residencial con consumos mensuales superiores a 500 kWh.
Decreto N 7.357
Se prorroga la declaratoria de estado de emergencia sobre la prestacin del servido elctrico nacional y sus instalaciones y bienes asociados; as como las instrucciones contenidas en el Decreto N 7.228, de fecha 8 de febrero de 2010, por un lapso de sesenta (60) das contados a partir del 8 de abril de 2010.
Fuente: Gaceta Oficial Nmero 39.363, de fecha 08 de febrero de 2010, Gaceta Oficial N 39364, de fecha 09 de febrero de 2010, Gaceta Oficial Nmero 39366, de fecha 11 de febrero de 2010, Gaceta Oficial Nmero 39399, de fecha 08 de abril de 2010.
Los acontecimientos en referencia y las regulaciones vigentes asociadas a los mismos, indican que en Venezuela, uno de los ms importantes desafos de las polticas pblicas consiste en adelantar las acciones estratgicas conducentes a la implantacin de un sistema nacional de gestin eficiente de la energa y muy especialmente de la energa elctrica, como elemento fundamental para garantizar el cambio de modelo econmico productivo sustentable, con nfasis en lo social y la conservacin del medio ambiente, premisas ineludibles en la construccin del Socialismo Bolivariano. Al respecto, se puede afirmar que existe un consenso generalizado a nivel nacional, acerca de la vigencia de determinadas barreras que histricamente han limitado las prcticas de ahorro y uso racional y eficiente de la energa en nuestro pas. Estas barreras son: a. Legales e institucionales, derivadas de la existencia incipiente de leyes, normas, regulaciones, ordenanzas, procesos y procedimientos. b. Econmicas, relacionadas con el tema del poco atractivo para el desarrollo de medidas, y proyectos de inversin en eficiencia energtica, por cuanto la energa representa un reducido porcentaje de la estructura de costos. c. Financieras, aquellas derivadas de la ausencia de programas y estmulos financieros por los elevados costos de los crditos o por la ausencia de polticas de incentivos y penalizaciones.
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d. Tcnicas, que se originan en el desconocimiento de las tecnologas ligadas a la eficiencia energtica. e. Culturales, vinculadas a las costumbres, hbitos y paradigmas que dificultan la aceptacin o la puesta en marcha de medidas de uso eficiente de la energa. Tal situacin, requiere de una accin directa por parte del Estado en la introduccin de una serie de medidas sostenibles en materia de normas, incentivos, penalizaciones, regulaciones, certificaciones, asesoras tcnicas, difusin de tecnologas, fomento a la investigacin, desarrollo de programas educativos y estrategias comunicacionales, entre otras, destinadas a superar las limitaciones y dificultades para el impulso del uso racional y eficiente de la energa elctrica. 5.5 Diagnstico Nacional
A continuacin se presentan el diagnstico realizado y una descripcin general de las experiencias revisadas en los mbitos de Tecnologa y Documentacin, Regulacin, Certificacin y Normalizacin, Promocin y Seguimiento y Educacin y Comunicacin, en materia de uso racional y eficiente de la energa. 5.5.1 Tecnologa y Documentacin El mbito de Tecnologa y Documentacin resulta ser medular para el accionar de los otros mbitos como son Promocin y Seguimiento, Regulacin, Normalizacin y Certificacin, y Educacin y Comunicacin, dado que en este mbito se desarrollan las acciones necesarias para disponer de estadsticas e indicadores, informacin documentada por sectores, sistema de informacin, entre otros, para generar informacin y propuestas que son insumos para el resto de los mbitos en referencia. En este sentido, se realiz el diagnstico de aquellas experiencias que estuvieran asociadas, fundamentalmente, a las siguientes funciones: 1. Captar informacin de la red elctrica y de los usuarios; 2. Generar propuestas de planes y proyectos de uso racional y eficiente de la energa elctrica para todos los sectores; 3. Estar informado de la tecnologa disponible en todo el mundo para uso racional y eficiente de la energa elctrica; 4. Documentar experiencias, indicadores de consumo, proyectos sectoriales, es decir, toda la base de conocimientos que vaya generndose. Entre las experiencias disponibles en el Sector Elctrico, se revisaron: El Sistema Uniforme para el Control y Regulacin de la Electricidad (SUCRE) , elaborado por la Fundacin para el Desarrollo del Servicio Elctrico (FUNDELEC), adscrito al Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica (MPPEE), el cual representa un excelente punto de partida, si se impulsa su actualizacin e implementacin en el Ministerio del Poder
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Popular para la Energa Elctrica, a travs de la evaluacin de la posibilidad de incorporar un Mdulo de Uso Racional y Eficiente de la Energa. El SCADA Guardin del Alba, desarrollado por especialistas cubanos y venezolanos para Petrleos de Venezuela S.A. (PDVSA), a travs de la empresa socialista Guardin del ALBA S.A., encargada de fabricar soluciones tecnolgicas integrales, en las reas de automatizacin, informtica y telecomunicaciones, para alcanzar la plena soberana tecnolgica. Es una experiencia que se debe potenciar para impulsar el desarrollo de la parte del Sistema de Informacin para Uso Racional y Eficiente de la Energa, que tenga la funcin de captar informacin de la red elctrica. Proyecto - Eficiencia Energtica: elaborado por el Instituto de Energa (INDENE), Universidad Simn Bolvar. Proyecto en fase de ejecucin en el marco de la Ley Orgnica de Ciencia y Tecnologa (LOCTI). Esta experiencia, adems de recoger informacin valiosa de las Industrias Bsicas, apoya la estrategia de incorporar a las Universidades y Centros de Investigacin en los equipos de trabajo de los proyectos previstos en materia de uso racional y eficiente de la energa. Estudios de Caracterizacin de la Carga Etapa I (1998) y Etapa II (2002): realizados de forma conjunta por el Ministerio de Energa y Petrleo (MENPET), la Fundacin para el Desarrollo del Servicio Elctrico (FUNDELEC) y las Empresas del Sector Elctrico. Esta experiencia resulta ser clave para conocer los patrones de consumo de los usuarios, por lo cual su revisin permiti determinar la necesidad de realizar un nuevo estudio de caracterizacin de la carga a nivel nacional, que comprenda todo el sistema elctrico, para conocer los cambios de patrones de consumo, propiciados por la coyuntura elctrica ocurrida en nuestro pas, durante el perodo 2009-2010. Adicionalmente, se evidenci la oportunidad de realizar un estudio piloto nacional de Caracterizacin de la Carga, utilizando como base las mediciones realizadas en los diversos usuarios no residenciales, sobre los cuales se aplic la medida de Ahorro Energtico y as poder definir el nuevo patrn de consumo de los mismos. Adicional a la revisin de estas experiencias, se realiz una investigacin general de las estadsticas e indicadores disponibles en el Instituto Nacional de Estadsticas (INE), Banco Central de Venezuela (BCV), Comisin de Integracin Energtica Regional (CIER), Organizacin Latinoamericana de Energa (OLADE) y en los Programas de Eficiencia Energtica de otros pases, que son de inters para los anlisis asociados al uso racional y eficiente de la energa elctrica. Determinndose la necesidad de actualizar muchos de ellos y de homologar los trminos que se utilizan, as como los atributos que deben tener tanto las estadsticas, como los indicadores utilizados en esta materia. En el Tomo Complementario se presenta una descripcin de cada una de las experiencias en referencia. 5.5.2 Regulacin, Normalizacin y Certificacin En el mbito de Regulacin, Normalizacin y Certificacin de Uso Racional y Eficiente de la Energa Elctrica, se requiere:
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Definir las normativas tcnicas que permitan la adopcin de tecnologas eficientes, orientadas a reducir la intensidad energtica. Analizar, identificar y proponer las legislaciones y normativas necesarias para fomentar el uso racional y eficiente de la energa elctrica. Propiciar las condiciones que permitan disponer de una red de laboratorios nacionales para la certificacin de equipos y materiales, con base en las normativas tcnicas que se establezcan. En este sentido, se realiz el diagnstico de aquellas experiencias nacionales e internacionales que se consideraron de inters para cumplir con los requerimientos en referencia. Las experiencias revisadas fueron en materia de: 1. Normativas Tcnicas Normas Tcnicas Nacionales: se revis la normativa vigente en relacin con equipos de uso final de la energa (Refrigeradores / Congeladores y Aires Acondicionados) y el anteproyecto de reglamento tcnico denominado Etiquetado y Reporte de Eficiencia Energtica de los Acondicionadores de Aire tipo Ventana, Mini Split, Split y Compacto. De la revisin de esta normativa se pudo constatar que Venezuela fue el pionero en la elaboracin e implementacin de la etiqueta de eficiencia energtica para equipos de refrigeracin, sin embargo, ante la ausencia de mecanismos de control para la aplicacin de la misma, as como la existencia de una inadecuada campaa de divulgacin para dar a conocer el uso de la etiqueta a nuestro consumidores, en la actualidad presentamos importantes retrasos en esta materia, siendo necesario realizar una revisin y actualizacin de la normativa vigente y del anteproyecto de reglamento tcnico. Normas Tcnicas Internacionales: se realiz la revisin de una serie de normas de eficiencia energtica para equipos elctricos de Mxico, Brasil, Uruguay y Cuba con la finalidad de tenerlas de referencia para establecer un plan de normalizacin de equipos en Venezuela. Del diagnstico de estas normas, surgi la propuesta de elaborar un Programa de Normalizacin para Venezuela, con base en las prcticas de Brasil y Mxico. Adicionalmente, se detect como medida inmediata activar un equipo tcnico con SENCAMER para ir viabilizando esta propuesta. 2. Legislaciones y Normativas Nacionales Decretos y Resoluciones Ministeriales referidos al Ahorro Energtico: se revisaron las resoluciones y decretos publicados en nuestro pas durante el perodo 2009-2010, en el marco de la coyuntura elctrica nacional. De esta revisin, se detectaron algunas oportunidades de mejora en cuanto al alcance y las penalizaciones previstas en las mismas. Adicionalmente, se sugiere la incorporacin en el Proyecto Ley Orgnica del Servicio Elctrico, que se encuentra actualmente en ejecucin, de disposiciones que contemplen el uso racional y eficiente de la energa elctrica.
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Ordenanza sobre Calidad Trmica de Edificaciones en el Municipio Maracaibo20: se revis el contenido, experiencia y resultados obtenidos de esta ordenanza que es de carcter obligatorio para toda persona natural, jurdica, pblica o privada, siendo su mbito de aplicacin toda la extensin del rea urbana del Municipio Maracaibo. De la revisin de esta exitosa experiencia, surge la propuesta de realizar los ajustes que sean considerados pertinentes, para su aplicacin a nivel nacional, de forma de garantizar que las condiciones de diseo y construccin de las nuevas edificaciones, as como la ampliacin y remodelacin de las edificaciones existentes, cumplan con niveles preestablecidos de calidad trmica, niveles de eficiencia energtica en sistemas de equipamiento (climatizacin, iluminacin, manejo de agua, ascensores, entre otros), con el fin de procurar condiciones confortables logrando la reduccin del consumo de energa elctrica y la disminucin de la contaminacin ambiental. 3. Laboratorios de Certificacin Nacionales Inventario de Laboratorios Nacionales: se realiz un inventario de los laboratorios nacionales, de ensayos de materiales y equipos, existentes en el pas. Se constat que se disponen de diez laboratorios a nivel nacional pertenecientes a las Universidades, Fundacin Instituto de Ingeniera, Empresas Elctricas y Empresas Fabricantes Nacionales. Determinndose que los proyectos de laboratorio, con los que actualmente contamos en el pas, para evaluar la eficiencia energtica en equipos de refrigeracin y aires acondicionados son los que actualmente tienen la Universidad del Zulia y el de la Fundacin Instituto de Ingeniera. Estos dos laboratorios son una referencia o punto de partida para propiciar las condiciones que permitan disponer de una red de laboratorios nacionales para la certificacin de equipos y materiales. En el Tomo Complementario se presenta la descripcin general de cada una de las experiencias revisadas. 5.5.3 Promocin y Seguimiento Para este mbito se requiere inducir la creacin de una cultura en el uso racional y eficiente de la energa elctrica y proponer los mecanismos para procurar su sostenibilidad, mediante la promocin de incentivos y penalizaciones, as como mecanismos de seguimiento en materia de eficiencia energtica. Para lo cual se requiere las actividades que se muestran en la Ilustracin 111.
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Aprobada el 2 de Febrero del 2005, publicada el 17 de Julio del 2005 y entrada en vigencia el 17 de
enero del 2006.
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Ilustracin 111: Requisitos mbito de Promocin y Seguimiento
En este sentido, se realiz el diagnstico de aquellas experiencias nacionales en el Sector Elctrico que se consideraron de inters para cumplir con los requerimientos, para lo cual se revisaron: 1. Incentivos Programa de Sustitucin de Bombillos Fases I a IV (2006-2010): Este programa, enmarcado en la Misin Revolucin Energtica, logr un ahorro de 1.800MW en la demanda y 2.675GWh en el consumo de energa elctrica en sus primeras fases. Igualmente, en la Fase IV el Centro Nacional de Gestin (CNG) ha establecido un ahorro estimado de 943 MW desincorporados del Sistema Elctrico Nacional. Debe destacarse adems que este programa ha permitido controlar el pico de demanda nacional alrededor de las siete de la noche, reducindolo al punto de hacerlo comparable al pico de las 15:00 p.m. a nivel nacional. Plan de Sustitucin de Aires Acondicionados - PSAA (2002- 2010): Promovido por la Energa Elctrica de Venezuela (ENELVEN), tiene como objetivo disminuir el impacto econmico del servicio de electricidad en los clientes residenciales, a travs de un programa que facilita el reemplazo de los equipos de aire acondicionado por unidades de mayor eficiencia. Esta experiencia, sumamente exitosa en la reduccin del consumo residencial del Estado Zulia, demostr que toda sustitucin tecnolgica debe generar mecanismos articulados que cubran la posibilidad de adquirir el equipo (acuerdos con distribuidores y fabricantes), incentivos financieros para el equipo (existencia de un bono para inicial y condiciones de financiamiento atractivas) y un mecanismo de
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disposicin y destruccin del artefacto obsoleto, de lo contrario el equipo sera incorporado nuevamente a la red y no se lograra el efecto de reduccin requerido. Aplicacin de Tarifas Horarias en La Electricidad de Caracas21: Mecanismo utilizado para promover el traslado de demanda al horario fuera de punta, aplicado entre los aos 1994 y 2008. Esta prctica sera de gran utilidad para promover la gestin eficiente de la demanda por parte del usuario; siempre y cuando se garanticen los mecanismos de seguimiento y control requeridos para ello. El incremento de la madurez en los sistemas de informacin comercial de las empresas elctricas y la experiencia con la aplicacin de otras regulaciones en materia de uso racional y eficiente de la energa, podran contribuir a este esquema. 2. Seguimiento Esquemas de seguimiento de gestin comercial en las empresas operadoras: Los esquemas de seguimiento y control del consumo de la energa fueron estructurados y considerados como prioritarios a partir de la situacin coyuntural del ao 2009-2010, provocada por el Fenmeno Climatolgico El Nio. Previo a este proceso, los esquemas de seguimiento estaban vinculados por completo al proceso comercial y respondan a mejorar la data relacionada con los procesos de facturacin. Tradicionalmente, el ciclo comercial del usuario est limitado hasta el contador de energa. Los planes de ahorro y seguimiento de consumo, derribaron esta frontera, imponiendo la necesidad de segmentar a los usuarios para aplicar mecanismos de control diferentes y a la vez proponer esquemas de inspeccin y asesora en campo que permitieran conocer realmente las prcticas de uso eficiente y racional de la energa puestas en marcha por el usuario. Planes de Ahorro de Energa en Grandes Usuarios: Estos planes presentan las acciones de inversiones y cambios estructurales que sern cometidos por el usuario para el ahorro de energa. El Plan permite identificar los eventos atpicos, tales como paradas de mantenimiento, conflictos laborales, incorporacin de nueva maquinaria, entre otros; que generaron cambios estructurales y que exigen entonces un tratamiento diferente. La elaboracin de los planes permite establecer metas y programas de fiscalizacin a los usuarios. Sin embargo, como resultado del diagnstico se desprende que se requiere mejorar los equipos tcnicos de las instituciones y brindar asesora, particularmente a los entes oficiales, para generar un producto que sea de provecho para ambas partes. Conformacin de Grupos de Gestin de Energa: Este requerimiento se hizo mandatorio para todo el sector oficial y los usuarios con cargas superiores a 2 MVA. La prctica revela que la conformacin de los grupos de gestin de energa ha sido acelerada en el caso del sector privado. En el sector oficial, el proceso ha sido desarrollado a nivel de los entes centralizados, pero se pierde al analizar los organismos adscritos o sedes regionales. En este sentido, debe promoverse la elaboracin de planes de ahorro nacionales, donde exista un nico interlocutor en materia de ahorro
21
Informe Experiencias EDC: Implementacin de la condicin Tarifa con Discriminacin Horaria
TDH, elaborado por el Equipo de Estudios Tcnicos de PFI, Abril 2009.
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energtico por institucin. Igualmente, como parte de los aprendizajes, en esta materia se ha identificado la necesidad de mantener un registro informtico en lnea para estos grupos, para garantizar que los usuarios actualicen frecuentemente sus datos, ya que el personal es dinmico en las instituciones. Asesoras e Inspecciones a usuarios estratgicos: Las asesoras e inspecciones son los mecanismos de supervisin en campo de la aplicacin de eficiencia energtica. Actualmente, se realizan asesoras en algunas regiones del pas, mas no todas disponen de equipos y recursos calificados para su ejecucin. Este sistema requiere un monitoreo y control estricto, adems de articularlo con medios de financiamiento, ya que en muchos casos las medidas propuestas no logran llegar a buen trmino por la falta de recursos financieros para su ejecucin. Esquema de penalizaciones por incumplimiento en las medidas de uso eficiente de la energa: Dado que la emisin de multas es una materia que requiere su definicin a travs de una Ley Orgnica, y que adicionalmente, hasta la fecha no existe ninguna ley a este nivel que rija el tema del uso racional y eficiente de la energa, hasta la fecha en nuestro pas no se implementan multas o sanciones administrativas por este concepto. Sin embargo, dado que la Ley Orgnica del Servicio Elctrico se encuentra en proceso de revisin, puede aprovecharse este proceso para introducir esta modificacin y disear las sanciones necesarias. En el Tomo Complementario, se presenta una descripcin de cada una de las experiencias en referencia. 5.5.4 Educacin y Comunicacin En Venezuela, existe un conjunto de iniciativas en materia de educacin y comunicacin en uso racional y eficiente de la energa elctrica, diseminadas en diferentes localidades, regiones, sectores productivos, instituciones pblicas y privadas, organismos y empresas del Estado, universidades y centros de estudio, empresas elctricas, medios de comunicacin, etc., que requieren de mecanismos de articulacin y difusin entre s, en funcin de potenciar su alcance y contenidos, que sirvan de referencia, no tan solo para mostrar experiencias exitosas sino para contextualizar lo que se est haciendo en esta materia, a fin de darle continuidad y masificar aquellas iniciativas enmarcadas en los objetivos del Plan Uso Racional y Eficiente de la Energa Elctrica. Entre estas iniciativas y acciones se encuentran las desarrolladas hasta la fecha por las empresas de servicio elctrico, la Corporacin Elctrica Nacional (CORPOELEC) y el Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica (MPPEE), as como en otras instituciones afines al rea en cuestin, de las cuales han sido seleccionadas las ms representativas, para formar parte del diagnstico en el mbito de Educacin y Comunicacin. Las experiencias revisadas a nivel nacional fueron en materia de: Educacin: se revisaron un total de treinta programas o acciones en materia de educacin en uso racional y eficiente de la energa elctrica, de los cuales quince fueron de la Corporacin
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Elctrica Nacional (CORPOELEC) y sus empresas filiales, cuatro de la Fundacin para el Desarrollo del Servicio Elctrico (FUNDELEC), cuatro de la Universidad Nacional Experimental Rafael Mara Baralt (UNERMB), dos de la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV), cinco del Ministerio del Poder Popular para la Educacin (MPPE) y una del Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria (MPPEU). Todas con objetivos, de forma directa o indirecta, vinculados al uso racional y eficiente de la energa, observndose la necesidad de homologar la terminologa y conceptos utilizados, para lo cual se recomienda que el Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica sea el autorizado para dictar los lineamientos en esta materia. Adicionalmente, se determin la necesidad a corto plazo de adaptar el Programa Interactivo La Electricidad en el Aula y la Comunidad, complementndolo con El ABC de t Servicio Elctrico y el Proyecto Electro-Bus, con la idea de aplicarlo a nivel Nacional. Comunicacin: se revis nicamente la campaa Ahorrar energa es tarea de todos y todas, patrocinada por el Ejecutivo Nacional, el Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin y el Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica. De esta revisin surgi la recomendacin de mantener los lemas asociados a esta campaa, para dar continuidad y potenciar los logros obtenidos a la fecha en educacin y concientizacin de los ciudadanos y ciudadanas del territorio nacional sobre el uso eficiente de la energa elctrica. Adicionalmente, se revisaron experiencias de la Unin Europea, Chile, Espaa, y Cuba, entre otros, en materia de Educacin y Comunicacin en uso racional y eficiente de la energa, encontrndose como puntos en comn que tanto lo educativo como lo comunicacional, forman un soporte a los dems procesos emprendidos por estas naciones en uso racional y eficiente de energa, consolidando los procesos en la parte ms sensible, como son los comportamientos y decisiones de los ciudadanos. Cabe destacar, la leccin que ellos han tenido en relacin con el extremo cuidado que requiere la imagen corporativa de las instituciones que manejan el sector energtico, con una identidad corporativa que facilita el dilogo entre todos los pblicos, y que posiciona la experticia y competencia del sector rector de las polticas, en este caso especfico de uso racional y eficiente de energa elctrica. En el Tomo Complementario, se presenta la descripcin general de las experiencias revisadas. 5.6 Proyeccin Demanda Base sin Eficiencia Energtica y con Eficiencia Energtica (Metas Establecidas)
El proceso de estimacin de las metas de los programas de uso racional de la energa, parti de un primer ejercicio fundamentado en el Escenario de Pronstico de Demanda, elaborado para el Plan de Adecuacin y Expansin de Sistema Elctrico Nacional (SEN) periodo 2010 2015, el cual considera que para el 2010, se mantendrn hasta finales de ao las medidas de ahorro planteadas en la coyuntura del sector elctrico. Igualmente, los modelos de pronstico de la demanda fueron elaborados con las variables macroeconmicas proyectadas por las fuentes oficiales, hasta diciembre 2009.
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En funcin a lo requerido por el sistema, se fij una meta de 10% de reduccin del consumo de energa acumulado en el perodo 2011 - 2015 y una de 30% al 2030, y con base en las cuotas de energa requeridas se definieron las acciones en los sectores residencial, industrial, comercial y oficial que conduciran a tales objetivos, verificando su factibilidad y la capacidad de ejecucin de las filiales. Una vez finalizado el ejercicio, se concluy que es alcanzable la meta de reduccin al 2015 y se iniciaron las bases para la determinacin del plan al 2030. Este ejercicio debe ser ahora ajustado, incorporando los nuevos escenarios suministrados por el equipo de demanda: un escenario decrecimiento moderado y otro incorporando los proyectos estructurantes a nivel nacional, en concordancia con el Primer Plan Socialista Simn Bolvar 20072013. Como resultado preliminar se obtuvieron las proyecciones representadas en el Grfico 109: Ministerios Proyeccin de Potencia 2011-2015 Escenario Base y Escenario con Potencia incorporando los planes de Uso Racional y Eficiente de Energa (GWh) Grfico 109: Ministerios Proyeccin de Potencia 2011-2015 Escenario Base y Escenario con Potencia incorporando los planes de Uso Racional y Eficiente de Energa (GWh)y Grfico 110. Estas proyecciones representan que la disminucin en 10% del consumo al 2016, se corresponden con la reduccin de la tasa de crecimiento del consumo energtico en un 6,28% en el escenario base, y 4,25% en el escenario que incorpora medidas de uso racional y eficiente de la energa elctrica. En trminos de demanda de energa, se lograra reducir la tasa de crecimiento de 5,64% a 3,63%.
Grfico 109: Ministerios Proyeccin de Potencia 2011-2015 Escenario Base y Escenario con Potencia incorporando los planes de Uso Racional y Eficiente de Energa (GWh)
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Grfico 110: Proyeccin de Potencia 2011-2015 Escenario Base y Escenario con Energa incorporando los planes de Uso Racional y Eficiente de Energa (GWh)
El plan qued estructurado por cuatro lneas de accin, establecidas en la Ilustracin 112. Las premisas bsicas para el diseo de estas medidas fueron las siguientes: Se asumi que los planes de sustitucin tecnolgica se realizaran de forma voluntaria a travs de programas de incentivos y crditos en el sector residencial, de manera que el Estado slo financie hasta un 30% del costo del equipo. En el caso del sector oficial, los programas de sustitucin se asumiran en su totalidad por el Estado. Los costos de instalacin y soporte corren por cuenta del usuario. Dimensionamiento de la cantidad de equipos en el sector vivienda, segn el Censo 2002, documentado en el Instituto Nacional de Estadstica. A partir de este valor, se consider una tasa de crecimiento vegetativo y se asumi que el 30% de los usuarios en promedio estara interesado en participar voluntariamente en los planes de sustitucin tecnolgica. Las reducciones proyectadas en las industrias bsicas, industrias del estado y el sector petrolero exigen la creacin de unidades formales para disear proyectos de ahorro de energa. Se asume que los proyectos de normalizacin y etiquetado tendrn un efecto directo sobre el crecimiento esperado de la demanda, logrando reducir al menos el 50% del consumo esperado, por nuevos artefactos elctricos y construccin o remodelacin de edificaciones.
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Ilustracin 112: Proyeccin de Potencia 2011-2015 Escenario Base y Escenario con Energa
Es importante sealar, que la distribucin de consumo en el tiempo no es lineal sino que la contribucin se hace incremental en cada uno de los aos, conforme entran en implementacin los proyectos que acumulan ahorros adicionales a los logrados en los aos anteriores. Esta distribucin puede observarse detalladamente en la Tabla 127, correspondiente al clculo anual de los ahorros por medida. Una vez concluido el clculo de los potenciales de ahorro, se determinaron los costos de ejecucin del programa, resultando un costo total en el perodo 2011-2015 de 1.2 MM $USD a ser asumido por CORPOELEC como ente ejecutor y un costo total de 1.9 MM USD como costo total pas, considerando que para impulsar estos planes se requiere generar las alianzas con otros entes del sector pblico y privado, para que realicen las inversiones necesarias. La mayor parte de los ahorros proyectados para este perodo se encuentran centrados en el sector oficial, considerando que es el sector con mayores oportunidades de mejora, donde se requiere la constitucin de un grupo tcnico de soporte y donde existira la mayor cantidad de apoyo poltico para lograr resultados en el corto plazo. Los ahorros contemplados para este sector, representan el 37% del total de contribucin del ahorro de los planes esperados.
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Tabla 127: Clculo del potencial anual de reduccin medida Plan Uso Racional y Eficiente de la Energa (GWh)
SECTOR
ACTIVIDAD Programa de Sustitucin de 400.000 Refrigeradores en sector Residencial
2011 40,0 42,0 26,2 30,4 748,8 290,0 123,6 1930,8 23,3 60,0 65,2 132,6 690,0 63,0 79,6 67,2 812,5 921,8 50,0 6.197 6.885
2012 Acum 160,0 168,0 146,2 150,4 0,0 1497,6 290,0 530,4 1930,8 93,0 240,0 130,5 530,4 690,0 126,0 318,3 268,6 812,5 4609,0 120,0 0,0 12.812 14.235
2013 Acum 240,0 252,0 226,2 230,4 0,0 1497,6 580,0 795,7 1930,8 139,5 360,0 195,7 795,7 1380,0 189,0 477,4 403,0 812,5 4609,0 232,0 112,0 15.458 17.176
2014 Acum 320,0 336,0 306,2 310,4 0,0 1497,6 870,0 1060,9 1930,8 186,0 480,0 260,9 1060,9 690,0 252,0 636,5 537,3 812,5 4609,0 387,0 267,0 16.811 18.679
2015 Acum 400,0 420,0 386,2 390,4 0,0 1497,6 1160,0 1326,1 1930,8 232,6 600,0 326,2 1326,1 690,0 315,0 795,7 671,6 812,5 5079,0 514,0 394,0 19.268 21.409
Total 1160,0 1218,0 1091,0 1111,9 0,0 6739,2 3190,0 3845,8 9654,0 674,4 1740,0 355,8 3845,8 4761,0 945,0 2307,5 1947,6 4062,6 19827,8 1303,0 773,0 70.553 78.393
Programa de Sustitucin de 200.000 Aires Acondicionado en cinco aos Residencial Programa de Sustitucin de 200.000 Calentadores Programa de Sustitucin 500.000 timers de calentadores Sostenibilidad Programa de sustitucin de bombillos Programa de ahorro de energa particular para las empresas bsicas 8% Programa de ahorro de energapara PDVSA, Pequiven y filiales 10% Oficial Sustitucin de 10.000.000 de lmparas T12 por lmparas T8 Esquema de supervisin del sector pblico Plan de Adecuacin del Alumbrado Pblico Modernizacin del sistema de climatizacin oficinas administrativas Programa de Crditos para ejecucin de proyectos de ahorro Industrial Programa de sustitucin de 2.000.000 lmparas T12 por lmparas T8 Esquema de supervisin del sector industrial privado Programa de Crditos para ejecucin de proyectos de ahorro Comercial Programa de sustitucin de 3.000.000 lmparas T12 por lmparas T8 Programa de sustitucin de 5.000.000 de dicroicos por bombillos led Esquema de supervisin del sector comercial privado Programas Generales Normalizacin y etiquetado Normativa de calidad trmica para edificaciones Total General Valor Incluyendo las prdidas tcnicas Divulgacin/Formacin
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Como puede observarse en el Grfico 111y en el Grfico 112, existen medidas de baja inversin con altos potenciales de disminucin de consumo, enfocadas a los cambios culturales, la divulgacin y educacin del usuario en materia de uso racional y eficiente de la energa. Esta medida representa un 11% en la estructura de costos y es capaz de generar hasta el 30% de los resultados esperados. Caso similar ocurre con las medidas en los sectores industrial y comercial, donde los costos calculados estn ms orientados a generar incentivos y mecanismos, para que estos sectores sean capaces de acometer directamente planes de ahorro de energa.
Grfico 111: Distribucin relativa contribucin en ahorro de energa por sector (GWh)
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Grfico 112: Distribucin relativa en costos medidas Uso Racional y Eficiente de la Energa Elctrica por sector (MM$USD)
La potencia desincorporada del sistema, derivada de la aplicacin de estas medidas, es de aproximadamente 2.671 MW. Al realizar un anlisis econmico del costo de las acciones propuestas versus la construccin de una planta de generacin de la capacidad equivalente, considerando un perodo de evaluacin de 25 aos e incorporando los costos futuros para el mantenimiento del programa, se concluye que dicho parque, en un escenario donde se genere a partir del diesel, desde el 2010 en adelante, tendra un costo a valor presente de 45.646 MM USD$, frente a un costo VPN de 2.546 MM MM USD$ para el Programa Uso Racional y Eficiente de la Energa. De forma colateral, esta reduccin permitira ahorrar 11,19 toneladas mtricas de Dixido de Carbono. Ambos beneficios, generan argumentos contundentes para justificar las inversiones permanentes en los planes y programas sugeridos en materia de uso racional y eficiente de la energa. 5.7 Experiencias Internacionales En Amrica Latina existen varios programas de eficiencia energtica22, tales como: 1. Programa de Combate al Desperdicio de Energa Elctrica (PROCEL), Brasil (Eletrobras); este programa incluye un programa de etiquetado energtico para artefactos domsticos y motores elctricos (Sello Procel), programas de educacin y capacitacin, en particular a nivel escolar, iluminacin de edificios pblicos y gestin energtica municipal. Desde el punto de vista normativo, el marco regulatorio vinculado a la eficiencia energtica se encuentra
22
Sector Energtico en Uruguay, Diagnstico y Perspectivas. Direccin Nacional de Energa y
Tecnologa Nuclear. Ministerio de Industria, Energa y Minera.
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contenido en la Ley 9.991 de julio del ao 2000 relativa a la inversin y desarrollo en eficiencia energtica por las empresas energticas, y la Ley 10.295 de octubre 2001 sobre la Poltica Nacional de Conservacin y Uso Racional de la energa. 2. Comisin Nacional para el Ahorro de Energa (CONAE), Mxico, que incluye programas de eficiencia energtica en varios sectores econmicos y de la administracin pblica, programas de diseminacin, educacin y capacitacin, auditorias energticas y asistencia tcnica, y el sello FIDE que identifica equipos eficientes superiores a las normas de eficiencia mnima. 3. Programa de Ahorro de Energa (PAE), Per; Ley 37.345 del ao 2000 sobre promocin del uso eficiente de la energa. 4. Programa Nacional de Uso Racional y Eficiente de la energa (PROURE), Costa Rica; Ley 7.447 de diciembre de 1994, sobre la regulacin del uso racional de la energa. 5. Programa de Utilizacin Racional de Energa (URE), Argentina, Secretara de Energa. 6. Programa de Conservacin y Uso Racional de la Energa (CUREN), Chile; incluye regulaciones y normas para certificacin energtica de edificios y normas tcnicas voluntarias para equipos de uso domstico. Con las excepciones de Brasil, Mxico y Costa Rica, la mayora de los programas que se aplican en la regin, carecen de una fundamentacin poltica y legal explcita, que les otorgue una efectiva y elevada prioridad dentro de la poltica energtica de los pases. nicamente, algunos programas han logrado resultados importantes, muchas veces limitados a ciertos sectores y nichos. Un problema general, es la falta de un entorno facilitador que permita a estos programas lograr los resultados que potencialmente podran alcanzar. Adicionalmente, se revisaron las experiencias internacionales en educacin y comunicacin de la Unin Europea, Chile, Espaa y Cuba, en las cuales se observa que tanto lo educativo como lo comunicacional, forman un soporte a los dems procesos emprendidos por estas naciones en uso racional y eficiente de energa, consolidando los procesos en la parte ms sensible, como lo son los comportamientos y decisiones de los ciudadanos. En el caso de la Unin Europea, existe como definicin de poltica energtica y de conservacin de los recursos el Libro Verde de la Comunidad, lo que a su vez ha generado que el conjunto de pases que la integran establezcan una meta grande y visible, en este caso, la meta a 20 aos es reducir el consumo en 20%, an tomando en cuenta las tendencias generales del sector y de la poblacin. Para lograr esto, se abre entre las alternativas el uso racional y eficiente como una de aplicacin inmediata y de resultados impactantes, pues slo el consumo residencial, en la Unin Europea se ubica en el 30%. Pero adems de poseer estas polticas, la Unin Europea tiene agencias de eficiencia energtica, que funcionan adscritas a los entes ministeriales, pero con una estructura funcional diferente, muy ligada a los entes pblicos, que en algunos casos contribuyen con el financiamiento de las propuestas que estas agencias articulan, disean y en algunos casos ejecutan. Esto le permite
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a los Estados ejercer su rol, y a las agencias de energa conciliar entre todos los usuarios del servicio elctrico. Tambin destaca en este caso, la creacin de una identidad corporativa y digital propia para estos entes que promueven la creacin de una cultura de eficiencia energtica, portales electrnicos muy bien diseados, altamente interactivos, con mucha informacin y de fcil acceso a toda la poblacin. Es as que cuando, las naciones europeas por separado, o la comunidad total pasan al tema de las campaas masivas de comunicacin, a travs de todos los medios disponibles, tienen integrados contenidos respaldados por acciones (etiquetado, guas de buenas prcticas, lneas de investigacin, incentivos, penalizaciones, asesores energticos, etc.). Estas acciones tienen en un contexto bastante amplio una coherencia y unificacin de criterios, tanto sobre los conceptos bsicos asociados al uso racional y eficiente, y por tanto el tema de estrategia comunicacional fluye y aporta a los temas educativos. Es muy similar en este sentido la experiencia de Chile, con su Programa Pas de Eficiencia Energtica (PNEE), adscrito al Ministerio de Energa y como parte del Consejo Nacional de Energa, aparece como un ente articulador de experiencias e iniciativas, bajo la misin de consolidar el uso eficiente como una fuente de energa, contribuyendo al desarrollo energtico sustentable de Chile. En este Programa Pas de Eficiencia Energtica (PNEE), se manejan los contenidos educativos y una serie de estrategias comunicacionales asociadas, por las que este pas ha sido premiado y reconocido internacionalmente. Entre sus mtodos destacan los principios ms recientes en educacin y comunicacin, que apuntan a que los mensajes deben tener un tono optimista y no desaprobatorio o acusador. Adems de los aspectos del portal Web, imagen corporativa e independencia del ente, en el caso del PNEE se maneja una lnea de inversin en uso eficiente de energa, y una lnea de alianzas con todos los sectores del pas. En el manejo de las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin TICs, tambin es evidente en la sistematizacin y publicacin de todo su proceso, y en la evaluacin de sus resultados, aunque esta no responda a indicadores de gestin plenamente definidos. Bases de datos relacionadas a la eficiencia energtica, fungen como un capitalizador de acciones individuales, comunitarias y organizacionales, que consolidan la estrategia del pas, el cual es altamente dependiente de los sistemas de hidrogeneracin, y por tanto de las variables hidroclimatolgicas como en el caso de Venezuela. Es en estos sistemas de informacin, donde los diferentes pblicos y el mismo sector elctrico, pueden tener a la mano el conocimiento y la informacin generada en torno a la eficiencia energtica. De estos bancos de informacin, salen las guas de buenas prcticas, ventajas productivas de la eficiencia energtica, servicios energticamente eficientes, viviendas eficientes, escuelas sustentables, etc.
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Tanto en la Unin Europea como en Chile, las campaas y estrategias educativas y comunicacionales apuntaron a la sensibilidad y a la razn de los usuarios, en torno a las consecuencias ambientales del uso no racional de la energa elctrica. Luego, en los casos especficos de Espaa y Francia, junto a los anteriores ejemplos, tambin se observa la creacin de una matriz de opinin favorable al uso racional y eficiente de energa, con posicionamiento continuo de informacin, a travs de boletines y notas de prensa, sobre lo que hace el pas en materia de uso racional y eficiente de energa, pero tambin sobre las experiencias de otras naciones, dando la sensacin para sus pblicos, de que en efecto, es un problema de todos en el planeta, ante unos recursos limitados y una demanda creciente. Por otra parte, la experiencia de Cuba resalta que Hay que educar en todo nuestro pueblo una cultura energtica basada en el conocimiento adecuado de las realidades que el pas y el mundo enfrentan.23 En Cuba se plantearon un objetivo comunicacional y otro educativo, para dar respuesta a la problemtica de que en su poblacin y en las entidades pblicas, exista una insuficiente cultura del ahorro y del uso racional de la energa, para lo cual disearon las estrategias necesarias que dieron respuesta a esta situacin. El objetivo comunicacional que se plantearon fue Contribuir al fomento de una Cultura del ahorro y del uso racional de la energa, tanto en la poblacin como en las entidades pblicas24, siendo el lema central de su campaa Si cada cubano contribuye con el ahorro y la eficiencia energtica, mejorarn la economa de nuestro pas, el nivel de vida de nuestro pueblo, as como nuestro medio ambiente 25. Esto lo lograron a travs de acciones especficas, tales como: Divulgar el significado que reviste la implementacin de la Revolucin Energtica desde el punto de vista econmico, social y medioambiental. Dar a conocer y explicar el funcionamiento y modo de utilizacin ptima, de los modernos equipos electrodomsticos y la eficiencia energtica que se alcanza con estos, as como con los motores y vehculos de todo tipo que existen en el pas. Divulgar la realidad en torno al contexto internacional adverso, marcado por el agotamiento de las reservas de hidrocarburos, sus altos precios y la contaminacin del medio ambiente. Divulgar la existencia de otras fuentes renovables de energa y las bondades que reviste su utilizacin. Asimismo, el objetivo educacional que se plantearon los cubanos fue Contribuir travs del Sistema Nacional de Educacin, a la formacin en las actuales y futuras generaciones de una actitud
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Fidel Castro, Presidente de la Repblica de Cuba. Unin Elctrica (UNE), Educacin Energtica y Comunicacin. Cuba, abril de 2010. Unin Elctrica (UNE), Educacin Energtica y Comunicacin. Cuba, abril de 2010.
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cvica responsable, que partiendo del conocimiento de la situacin energtica actual del pas, garantice una toma de conciencia de la necesidad del uso racional de la energa elctrica, su ahorro y la consecuente contribucin a la proteccin del medio ambiente, en el marco del desarrollo sostenible 26. Para lo cual se trazaron la siguiente estrategia: La temtica sobre el ahorro de energa en vinculacin con la proteccin del medio ambiente se desarrolla aprovechando todas las posibilidades del proceso docente-educativo. Se hace nfasis en la vinculacin de estos temas en las actividades programadas y en cada una de las asignaturas que se imparten; adems, se complementa con el trabajo extra docente y extraescolar, as como con las actividades independientes y complementarias 27, siendo las principales acciones adoptadas las siguientes: Elaboracin y distribucin de libros para la educacin energtica, en los centros educacionales del pas. Elaboracin de un libro de historietas sobre temas de la actualidad energtica nacional e internacional, dirigido a nios de la enseanza primaria. El libro es entregado gratuitamente a los nios en actividades de promocin de la cultura energtica. Elaboracin de un juego donde la imagen de la campaa comunicacional Solecito, da mensajes de ahorro. Est Dirigido a nios a partir de 8 aos, pueden jugar de 2 a 4 personas. El juego es entregado gratuitamente. Realizacin de Festivales, Fiesta del Ahorro ExpoCuba. El xito de este programa, se evidencia con las palabras de Fidel Castro, el 5 de mayo del 2006, donde expres Hemos encontrado, afortunadamente, algo ms importante, el ahorro de energa, que es como encontrar un gran yacimiento. En estas experiencias de la Unin Europea, Chile, Espaa y Cuba, se destaca la necesidad de que el organismo rector de las polticas de eficiencia energtica se convierta en una fuente confiable y accesible de informacin, para todos los medios de comunicacin y que la instancia encargada de la eficiencia energtica posea un presupuesto amplio y consolidado para cumplir con sus objetivos. Existen en los portales referidos, cifras exactas por ao que dan cuenta del peso que se le da a estos aspectos, desde el punto de vista de recursos financieros. La promocin y participacin activa en congresos, ferias, jornadas tcnicas y en general en eventos especializados, dentro y fuera de sus pases, se muestra como una prctica deseable y que reporta beneficios de credibilidad, prestigio y estmulo, tanto para el sector elctrico, como para los pblicos ms sensibles, al igual que la participacin en concursos nacionales e internacionales de eficiencia energtica, ecoeficiencia y prcticas sustentables, a nivel de pas, empresas e instituciones.
26 27
Unin Elctrica (UNE), Educacin Energtica y Comunicacin. Cuba, abril de 2010. Unin Elctrica (UNE), Educacin Energtica y Comunicacin. Cuba, abril de 2010.
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5.8
Acuerdos o Convenios Firmados con otros pases
5.8.1 Convenio Integral Cuba Venezuela El Convenio Integral Cuba Venezuela, fue firmado en el ao 2000 como parte de los mecanismos de colaboracin entre ambos pueblos, enmarcados en la experiencia cubana con la Misin Revolucin Energtica. Desde entonces, Cuba se ha convertido en un aliado estratgico para lograr el cambio de cultura del pueblo venezolano en materia de uso racional y eficiente de la energa. Los programas que han sido desarrollados en el marco de este convenio son los siguientes: 1. Programa de Sustitucin de Bombillos (2006-2010): Este programa se ha ejecutado en cuatro fases dirigidas a diferentes sectores: Fase I al sector residencial, Fase II al sector Industrial y Comercial, Fase III de sostenibilidad y Fase IV de continuidad del programa. El convenio ha permitido el financiamiento de la adquisicin de los bombillos, as como la asesora en el coordinacin del programa, medicin de resultados y conformacin de equipos. 2. Programa Integral de Eficiencia Energtica (2008): Este programa acordado mediante la VI Comisin Mixta Cuba-Venezuela entre FUNDELEC y la Unin Elctrica de Cuba (UNE Cuba), estableca la realizacin de 12 diplomados en materia de Gestin Total y Eficiente de la Energa, Poltica Energtica y Sector Elctrico Nacional y Educacin Energtica, as como la realizacin de cinco estudios de asesora energtica uno de ellos en Alcasa, Estado Bolvar y otros cuatro en Grandes Usuarios de la Isla de Margarita, Estado Nueva Esparta: Sigo La proveedura, Hotel Laguna Mar, Hotel Hilton Margarita y Hotel Hesperia Isla Bonita. Igualmente se dictaron ms de 75 eventos de sensibilizacin y formacin, coordinacin de una Maestra en Eficiencia Energtica de la Universidad de Cienfuegos de Cuba, en colaboracin con la Universidad Nacional Experimental Rafael Mara Baralt - UNERMB (23 maestrantes) y la Universidad Bolivariana de Venezuela - UBV (21 maestrantes). Este programa, fue ejecutado en su totalidad hasta el ao 2008. Posteriormente, se dise una nueva etapa del proyecto presentada y aprobada en la IX Comisin Mixta Cuba Venezuela, a travs de un proyecto que contempla la realizacin de ocho diplomados adicionales y 35 auditoras energticas a nivel nacional. Este proyecto no ha sido iniciado, dado que FUNDELEC est en el proceso de coordinar los mecanismos administrativos para poder acceder a los recursos aprobados y darle inicio. 3. Programa de Asesora en el Uso Racional y Eficiente de la Energa (2010): Este proyecto fue acordado en la X Comisin Mixta Cuba-Venezuela entre la EDC y la Unin Elctrica de Cuba (UNE Cuba) con el siguiente alcance: Formar al menos 15 asesores a nivel nacional en materia de uso eficiente de la energa. Dotar a CORPOELEC y al Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica, de una metodologa adecuada para la evaluacin efectiva, control y seguimiento de medidas en eficiencia energtica.
596
Impartir al menos 3.000 horas de asesora tcnica a nivel nacional, en materia de Eficiencia Energtica Desarrollar el plan de eficiencia energtica para al menos 10 usuarios de uso intensivo de energa en el sector pblico. Desarrollar la normativa de calidad trmica de las edificaciones, en al menos cinco estados del pas. Realizar la propuesta de un esquema de formacin, que garantice el adiestramiento continuo de fiscalizadores en materia de consumo de energa Actualmente, este proyecto se encuentra a la espera del otorgamiento de los recursos solicitados al FONDEN, a pesar de que ya se han coordinado las acciones requeridas. Igualmente, en el ao 2010, en el marco de la situacin coyuntural derivada del efecto El Nio, el gobierno cubano asign a una delegacin de apoyo, distribuida en todos los estados del pas, como apoyo a los programas de Uso Racional de la Energa, con un contingente de ms de 50 personas a nivel nacional. 5.9 mbitos de Accin: Definicin de Polticas, Lneas de Accin, Programas y Proyectos
El Plan Uso Racional y Eficiente de la Energa Elctrica est estructurado en cuatro mbitos de accin, como son: 1. Tecnologa y Documentacin, 2. Regulacin, Normalizacin y Certificacin, 3. Promocin y Seguimiento, 4. Educacin y Comunicacin, De igual forma, dicho plan est compuesto por siete sectores principales, seleccionados para implementar polticas de uso racional y eficiente de la energa elctrica, como son: 1. Edificaciones, 2. Artefactos o Equipos, 3. Industria, 4. Comercio, 5. Pblico u Oficial, 6. Residencial, 7. Elctrico. Con base en esta estructura, se realiz un anlisis transversal de los siete sectores definidos como principales, a partir de la ptica de cada mbito, con el fin de determinar aquellas acciones
597
necesarias para contribuir con la meta de reduccin del consumo de energa elctrica, en al menos 30% en el ao 2030. (Ver Ilustracin 113)
Ilustracin 113: mbitos de Accin
Edificaciones
Tecnologa y Documentacin
Artefactos o Equipos
Industrias y Comercio Pblico u Oficial
Regulacin, Normalizacin y Certificacin
Sectores - Venezuela
Educacin y Comunicacin
Residencial Elctrico
Fuente: Elaboracin propia con base en documento Chile E3, Estrategia Eficiencia Energtica. Andrs Romero Celedn, Director Ejecutivo Programa Pas de Eficiencia Energtica. Ministerio de Energa. Mayo 2010.
Mediante el anlisis transversal de los sectores definidos como principales, se definieron las Polticas asociadas a cada uno de los mbitos, las cuales enmarcan el rumbo estratgico de la accin del Estado, en relacin con el uso racional y eficiente de la energa elctrica para estos sectores, durante el perodo 2010-2030. A partir de estas polticas, se determinaron las principales lneas de accin, se disearon los programas y se acotaron los proyectos que se deben realizar en un perodo de tiempo determinado, representando estos programas la base para la estimacin de los costos y beneficios del uso racional y eficiente de la energa elctrica y el punto de partida para la primera estimacin presupuestaria. (Ver Ilustracin 114)
Promocin y Seguimiento
598
Ilustracin 114: Estructura del Plan
Polticas
Poltica
Lneas de Accin
Lneas de Accin
Lneas de Accin
Programas
Programa
Programa
Programa
Proyectos
Polticas: Lneas de Accin:
Programas: Proyectos:
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Declaraciones generales sobre el rumbo estratgico de la accin del Estado en cuanto a eficiencia energtica. Conjuntos de Programas a travs de los cuales se organiza la puesta en prctica de las polticas. Proyectos acotados, son la estructura principal empleada en la estimacin de costos y beneficios del ahorro energtico, y en la ejecucin del presupuesto. Acciones especficas asociadas a programas y que se realizan en un perodo de tiempo determinado.
Fuente: Elaboracin Propia y Chile E3, Estrategia Eficiencia Energtica. Andrs Romero Celedn, Director Ejecutivo Programa Pas de Eficiencia Energtica. Ministerio de Energa. Mayo 2010.
En el mbito de Tecnologa y Documentacin, se defini como poltica Introducir mejoras tecnolgicas para uso racional y eficiente de la energa elctrica, especificando para su puesta en prctica tres lneas de accin, de las cuales las dos primeras tienen asociadas cinco programas sectoriales y la tercera dos programas generales, definindose para cada programa los proyectos que se requieren ejecutar durante el perodo del plan, los cuales se describen en la Ilustracin 115.
599
Ilustracin 115: mbito de Tecnologa y Documentacin
Poltica
Lneas de Accin
Introducir mejoras tecnolgicas para uso racional y eficiente de la energa elctrica
Programas
Proyectos
1. Aires Acondicionado 2. Refrigeradores 3. Equipos a Gas como sustitutos de equipos elctricos (cocinas y calentadores) 1. Motores Elctricos
1.
Sector Residencial
2.
Sector Industrial
1. Reemplazo por sectores de equipos de baja eficiencia

3. Sector Comercial
1. Aires Acondicionado 2. Iluminacin 1. Aires Acondicionado 2. Iluminacin

1. Plantas trmicas baja eficiencia 2. Componentes red Elctrica
4.
Sector Pblico u Oficial
5.
Sector Elctrico
1.
Sector Residencial
1. Instalacin temporizadores 2. Sensores de presencia 3. Sistemas Inteligentes de Control
2.
Sector Industrial
1. Desarrollo Proyectos Sectoriales
2. Incorporacin de tecnologas y procesos para el ahorro de energa
3.
4.
Sector Comercial
Sector Pblico u Oficial
1. Desarrollo Proyectos Sectoriales 1. Desarrollo Proyectos Sectoriales 1. Correccin Factor de Potencia 2. Mejora eficiencia plantas trmicas
5.
Sector Elctrico
1.
Plataforma Tecnolgica para Investigacin y Desarrollo
1. Evaluacin de equipos y aplicaciones asociadas 2. Evaluacin de proceso y aplicaciones asociadas 3. Desarrollo de laboratorio de Investigacin y Desarrollo 4. Redes colaborativas con universidades y otras instituciones del Estado
3. Gestin de la Tecnologa e Informacin

1. Pgina Web 2. Sistema SUCRE 2. Gestin de la Informacin 3. Estudio de Caracterizacin de la Carga 4. Estadstica y documentacin de proyectos y tecnologas en uso racional y eficiente de la energa
En el mbito de Regulacin, Normalizacin y Certificacin, se defini como poltica Implantar un sistema de normalizacin y certificacin, orientado al uso eficiente de la energa
600
elctrica en equipos, aplicables en las diferentes reas, sectores y actividades productivas del pas, especificando para su puesta en prctica una lnea de accin, que tiene asociada un programa, para el cual se requieren ejecutar dos proyectos durante el perodo del plan, los cuales se describen en la Ilustracin 116.
Ilustracin 116: mbito de Regulacin, Normalizacin y Certificacin
Poltica
Lneas de Accin
1. Normalizacin y certificacin progresiva de los artefactos o equipos utilizados por los distintos sectores.
Implantar un sistema de normalizacin y certificacin, orientado al uso eficiente de la energa elctrica en equipos, aplicables en las diferentes reas, sectores y actividades productivas del pas
Programas
1. Programa de Normalizacin y Certificacin de Eficiencia Energtica para Equipos
Proyectos
1. Plan de Normalizacin y Etiquetado 2. Sistema de Certificacin
En el mbito de Promocin y Seguimiento, se defini como poltica Propiciar la participacin activa de los venezolanos y venezolanas en las actividades asociadas al uso racional y eficiente de la energa elctrica, y establecer mecanismos para cuantificar los resultados obtenidos, especificando para su puesta en prctica dos lneas de accin, las cuales tienen asociados dos programas generales, definindose para cada uno los proyectos que se requieren ejecutar durante el perodo del plan, los cuales se describen en la Ilustracin 117.
601
Ilustracin 117: mbito de Promocin y Seguimiento
Poltica Lneas de Accin
Propiciar la participacin activa de los venezolanos y venezolanas en las actividades asociadas al uso racional y eficiente de la energa elctrica, y establecer mecanismos para cuantificar los resultados obtenidos
Programas
Proyectos
1. Premio Nacional Sectorial en Uso Racional y Eficiente de la Energa 2. Implementacin de la tarifa horaria 3. Fondo de Inversiones para el Uso Racional y Eficiente de la Energa Elctrica 4. Foros y Seminarios
1.
Desarrollar incentivos atractivos para los usuarios en materia de uso racional y eficiente
1. Promover en el usuario final, a travs de programas particulares y sectoriales ,el uso racional y eficiente de la energa elctrica.
2.
Brindar asesoras a los usuarios para identificar oportunidades de ahorro de energa
1. Promocin, Certificacin y Registro de Empresas de Asesora Energtica 2. Asesora tcnica a Grandes Usuarios y Sector Pblico
1.
Monitoreo y Control de Resultados
2. Definir esquemas de seguimiento y control para los resultados provenientes de los programas de ahorro de energa
2. Fiscalizacin de los Programas de Ahorro de Energa
1. Promocin de la telemedicin 2. Control de los Planes de Ahorro y Estadsticas de consumo a usuarios seleccionados
1. Brigadas de Fiscalizacin para el ahorro de energa 2. Esquema de penalizacin por incumplimiento
En el mbito de Educacin y Comunicacin, se defini como poltica Contribuir al desarrollo de una cultura de uso racional y eficiente de la energa elctrica y conservacin del ambiente, en funcin de un nuevo paradigma de produccin, uso y consumo energtico en los diferentes mbitos sociales y sectores productivos de la sociedad venezolana, especificando para su puesta en prctica cuatro lneas de accin, de las cuales las dos primeras tienen asociados dos programas y las dos ltimas un programa, definindose para cada uno los proyectos que se requieren ejecutar durante el perodo del plan, los cuales se describen en la Ilustracin 118.
602
Ilustracin 118: mbito de Educacin y Comunicacin

Contribuir al desarrollo de una cultura de uso racional y eficiente de la energa elctrica y conservacin del ambiente, en funcin de un nuevo paradigma de produccin, uso y consumo energtico en los diferentes mbitos sociales y sectores productivos de la sociedad venezolana
Poltica
Lneas de Accin
Programas
Proyectos
1. La Educacin Energtica en la Escuela y la Universidad 2. Brigadas Energticas Estudiantiles 3. Festival Escolar de la Energa Elctrica 4. Dilogos Participativos 5. Eventos Especiales 6. Estudios de Postgrado
1. Fomentar la educacin energtica y ambiental en los diferentes sectores sociales y productivos de la poblacin
1.
Programa de Educacin Energtica en el Sistema Educativo Nacional
2. Desarrollar una estrategia comunicacional de Uso Racional y Eficiente de la Energa Elctrica dirigida a todos los sectores productivos y sociales
1.
Estrategia Comunicacional de Educacin Energtica
1. Proyecto Integral de Medios de Comunicacin 2. Plan de Campaas Comunicacional para Todo Pblico 3. Proyecto Comunicacional Corporativo 4. Plan de Campaa Corporativo
3.
Promocin de la participacin y el protagonismo social en torno al uso racional y eficiente de la energa
1.
Educacin Energtica para las Comunidades
1. Gestin Eficiente de la Electricidad en la Comunidad y el Hogar 2. Brigadas Energticas Comunitarias 3. Proyecto Mesas de Energa
4.
Fomentar la eficiencia energtica en sectores de mayor incidencia en el uso y consumo de la energa elctrica.
1.
Eficiencia Energtica en Usuarios Fundamentales del Servicio Elctrico
1. Eficiencia Energtica en la Industria y el Comercio 2. Eficiencia Energtica en las Pequeas y Medianas Empresas (PYMES) y Empresa de Produccin Social (EPS)
5.
Fomento de la eficiencia energtica en el Sector Elctrico
1.
Eficiencia Energtica en el Sector Elctrico
1. Alianzas Estratgicas y Cooperacin Institucional 2. Educacin Energtica Corporativa 3. La Electricidad en el Aula y la Comunidad 4. Red de Eficiencia Energtica 5. Centro de Capacitacin y Asistencia Tcnica en Eficiencia Energtica
En el sector de Edificaciones, se decidi trabajar como un mbito adicional, para lo cual se defini como poltica Propiciar las condiciones para disponer de edificaciones eficientes en el uso de la energa, especificando para su puesta en prctica dos lneas de accin, que tienen asociado un programa cada una, definindose para cada programa los proyectos que se requieren ejecutar durante el perodo del plan, los cuales se describen en la Ilustracin 119.
603
Ilustracin 119: mbito de Edificaciones
Poltica Lneas de Accin
Propiciar las condiciones para disponer de edificaciones eficientes en el uso de la energa
Programas
Proyectos
1. Certificacin y etiquetado de edificaciones eficientes 2. Formacin de asesores en diseo de edificaciones eficientes 3. Promocin de Fabricacin de Materiales Trmicamente Eficientes 4. Creacin del Premio Nacional de Diseo Urbano Eficiente
1. Propiciar las condiciones para disponer de edificaciones con alto estndar de eficiencia energtica.
1.
Certificacin y etiquetado de edificaciones eficientes
2.
Diseo habitacional y urbanstico con criterios de uso racional y eficiente de la energa elctrica.
1.
Promocin de desarrollos urbansticos eficientes
1. Instalacin de Laboratorio de Arquitectura Bioclimtica para Desarrollo Urbano e Infraestructura con Criterios de Uso Racional y Eficiente de la Energa. 2. Promocin de Nuevos Modelos de Desarrollo Urbano con criterios de Uso Racional y Eficiente de la Energa
En total para el Plan Uso Racional y Eficiente de la Energa Elctrica 2010-2030, se han definido 24 programas y 64 proyectos asociados a los mismos, de los cuales 12 programas y 26 proyectos corresponden a Tecnologa y Documentacin, 1 programa y 2 proyectos a Regulacin, Normalizacin y Certificacin, 4 programas y 10 proyectos a Promocin y Seguimiento, 5 programas y 20 proyectos a Educacin y Comunicacin y 2 programas y 6 proyectos a Edificaciones. A continuacin se listan de manera consecutiva los nombres de los proyectos identificados para este plan: Proyectos Tecnologa y Documentacin Reemplazo en el sector residencial de equipos de aire acondicionado de baja eficiencia Reemplazo en el sector residencial de equipos refrigeradores de baja eficiencia Reemplazo en el sector residencial de equipos elctricos (cocinas y calentadores) de baja eficiencia por equipos a gas como sustitutos Reemplazo en el sector industrial de equipos motores elctricos de baja eficiencia Reemplazo en el sector comercial de equipos de aire acondicionado de baja eficiencia Reemplazo en el sector comercial de equipos de iluminacin de baja eficiencia Reemplazo en el sector pblico u oficial de equipos de aire acondicionado de baja eficiencia
604
Reemplazo en el sector pblico u oficial de equipos de iluminacin de baja eficiencia Reemplazo en el sector elctrico de equipos plantas trmicas de baja eficiencia Reemplazo en el sector elctrico de equipos componentes red elctrica de baja eficiencia Incorporacin en el sector residencial de temporizadores para el ahorro de energa Incorporacin en el sector residencial de sensores de presencia para el ahorro de energa Incorporacin en el sector residencial de sistemas inteligentes de control para el ahorro de energa Desarrollo de Proyectos Sectoriales en el rea industrial para el ahorro de energa Desarrollo de Proyectos Sectoriales en el rea comercial para el ahorro de energa Desarrollo de Proyectos Sectoriales en el rea pblica u oficial para el ahorro de energa Incorporacin en el sector elctrico de tecnologas y procesos para la correccin del Factor de Potencia Incorporacin en el sector elctrico de tecnologas y procesos para la mejorar la eficiencia en las plantas trmicas Evaluacin de equipos y aplicaciones asociadas a la Plataforma Tecnolgica para Investigacin y Desarrollo Evaluacin de proceso y aplicaciones asociadas a la Plataforma Tecnolgica para Investigacin y Desarrollo Desarrollo de laboratorios de Investigacin y Desarrollo de uso racional y eficiente de la energa Redes colaborativas con universidades y otras instituciones del Estado de uso racional y eficiente de la energa Desarrollo de una Plataforma Web para la gestin de la informacin en uso racional y eficiente de la energa Sistema SUCRE, Modulo Uso Racional y Eficiente de la Energa Elctrica Estudio de Caracterizacin de la Carga a nivel nacional y Uso Final de la Energa Elctrica para los usuarios de CORPOLEC Estadstica y documentacin de proyectos y tecnologas en uso racional y eficiente de la energa Proyectos Regulacin, Normalizacin y Certificacin
605
Plan de Normalizacin y Etiquetado para equipos Sistema de Certificacin para equipos Proyectos Promocin y Seguimiento Premio Nacional Sectorial al Uso Racional y Eficiente de la Energa Implementacin de la tarifa horaria como incentivo a los usuarios para el uso racional y eficiente de la energa Fondo de Inversiones para apoyo de iniciativas en el Uso Racional y Eficiente de la Energa Elctrica Foros y Seminarios Elctrica para incentivar el Uso Racional y Eficiente de la Energa
Promocin, Certificacin y Registro de Empresas de Asesora Energtica Asesora tcnica para uso racional y eficiente de la energa elctrica a Grandes Usuarios y Sector Pblico y Privado Promocin de la tele-medicin para el Monitoreo y Control de Resultados Control de los Planes de Ahorro y Estadsticas de consumo a usuarios seleccionados Brigadas de Fiscalizacin para el ahorro de energa Esquema de penalizacin por incumplimiento de los Programas de Ahorro de Energa Proyectos Comunicacin y Educacin La Educacin Energtica en la Escuela y la Universidad Brigadas Energticas Estudiantiles Festival Escolar de la Energa Elctrica Dilogos Participativos Eventos Especiales sobre Eficiencia Energtica Estudios de Postgrado en Eficiencia Energtica Proyecto Integral de Medios de Comunicacin Plan de Campaas Comunicacional para Todo Pblico Proyecto Comunicacional Corporativo Plan de Campaa Corporativo Gestin Eficiente de la Electricidad en la Comunidad y el Hogar Brigadas Energticas Comunitarias
606
Proyecto Mesas de Energa Eficiencia Energtica en la Industria y el Comercio Eficiencia Energtica en las Pequeas y Medianas Empresas (PYMES) y Empresa de Produccin Social (EPS) Alianzas Estratgicas y Cooperacin Institucional Educacin Energtica Corporativa La Electricidad en el Aula y la Comunidad Red de Eficiencia Energtica Centro de Capacitacin y Asistencia Tcnica en Eficiencia Energtica Proyectos Edificaciones Certificacin y etiquetado de edificaciones eficientes Formacin de asesores en diseo de edificaciones eficientes Promocin de Fabricacin de Materiales Trmicamente Eficientes Creacin del Premio Nacional de Diseo Urbano Eficiente Instalacin de Laboratorio de Arquitectura Bioclimtica para Desarrollo Urbano e Infraestructura con Criterios de Uso Racional y Eficiente de la Energa Promocin de Nuevos Modelos de Desarrollo Urbano con criterios de Uso Racional y Eficiente de la Energa En el Tomo Complementario, se presentan los nombres, objetivos, descripcin, resultados esperados y participacin de las comunidades, para cada uno de los proyectos previstos en el Plan Uso Racional y Eficiente de la Energa Elctrica, y en los casos en que aplique se presentas las acciones inmediatas que se requieren ejecutar en el corto plazo (Prximos 18 meses). 5.10 Participacin de Actores Relevantes El desarrollo del Plan Uso Racional de la Energa Elctrica, contempla un conjunto de acciones y programas estratgicos, que involucran a diferentes actores institucionales vinculados, directa o indirectamente, con el entorno del Sector Elctrico. Dichos sectores son necesarios para el cumplimiento de los objetivos previstos en materia de gestin eficiente de la energa, particularmente de la energa elctrica, elemento fundamental para el impulso y consolidacin del nuevo modelo sociopoltico, expresado en nuestra constitucin, rumbo a la construccin del Socialismo Bolivariano. Estos actores relacionados al Plan Uso Racional de la Energa Elctrica se identifican y definen a continuacin: Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT): Se encargaran del control de los equipos que ingresen al pas, slo permitiendo la entrada de los
607
equipos certificados en los laboratorios de ensayos, antes de la realizacin de los contratos de importacin, adems, facilitarn a los actores la estadstica del nmero de equipos elctricos regulados, desde el punto de vista de eficiencia energtica, que entran al pas segn el perodo que se les solicite. Alcaldas y Gobernaciones: Garantizarn la incorporacin de planes estatales y municipales en materia de uso racional y eficiente de la energa, as como impulsar en la realizacin de proyectos de alumbrado pblico y promover la promulgacin de ordenanzas municipales. Consejos Comunales: Participacin protagnica en la supervisin de la aplicacin de medidas de ahorro de energa, as como en la difusin y promocin de los contenidos asociados al uso racional y eficiente de la energa. Fabricantes Nacionales: al lograr su integracin se acelerar el proceso de certificacin de equipos. Ministerio del Poder Popular para el Ambiente: La educacin energtica necesariamente pasa por considerar la variable ambiental, mucho ms cuando asistimos a manifestaciones incontestables de un cambio climtico global, en buena medida ocasionado por el consumo indiscriminado de combustibles fsiles (petrleo, gas y carbn). La educacin energtica representa, entonces, un componente activo de la dimensin ambiental dentro del proceso enseanza aprendizaje, por consiguiente, resulta indispensable una alianza estratgica con el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, con la finalidad de lograr a plenitud los objetivos del PNEE. Asimismo, promover los mecanismos para asegurar la disposicin segura y sustentable de los desechos derivados por la sustitucin tecnolgica de los equipos. Ministerio del Poder Popular para el Comercio: a travs del organismo adscrito SENCAMER, debe promover la ejecucin de proyectos de normalizacin y certificacin. Igualmente, establecer los incentivos fiscales para la incorporacin de tecnologas eficientes en nuestro pas. Ministerio del Poder Popular para la Ciencia y Tecnologa: a travs de los FUNDACITEs y Fundacin Instituto de Ingeniera, deben promover la creacin de redes locales y regionales de laboratorio. Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria: Instancia de la cual depender todo lo relacionado con la implementacin de actividades curriculares, extracurriculares, investigacin y extensin a nivel de Universidades e Institutos Universitarios de Tecnologa (IUT), para el desarrollo de programas orientados al uso racional y eficiente de la energa, en funcin de la formacin de nuestros profesionales en los conocimientos, metodologas y herramientas tcnicas para la gestin sustentable de nuestros recursos energticos. Ministerio del Poder Popular para la Educacin: Instancia de la cual depender todo lo relacionado con el desarrollo de actividades curriculares en educacin energtica y gestin eficiente
608
de la energa, enmarcadas en las directrices, normativas y procedimientos que rigen el funcionamiento del sistema educativo nacional. Ministerio del Poder Popular para la Informacin y Comunicacin: Promocin y motivacin al ahorro mediante la campaa ahorrar energa es tarea de todas. Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Desarrollo Social: Este ministerio juega un papel fundamental dentro del PNEE, por cuanto maneja todo lo relacionado con los instrumentos de participacin, promocin, autogestin y cogestin de la poblacin en torno a la construccin del poder popular. Una alianza estratgica entre el Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica y Ministerio del Poder Popular para las Comunas, facilitara el desarrollo de acciones en el seno de los consejos comunales y comunas y el protagonismo de las organizaciones sociales de base, en actividades relacionadas con el tema del uso racional y eficiente de la energa, como herramienta para el desarrollo local y la defensa del sistema elctrico nacional. Misiones: Misiones Educativas (Robinson, Sucre, Ribas), Misin Madres del Barrio, Misin Negra Hiplita, Frente Francisco de Miranda; mediante la participacin protagnica en la supervisin de la aplicacin de medidas de ahorro de energa, as como en la difusin y promocin de los contenidos asociados al uso racional y eficiente de la energa. Organizaciones Sociales, Gremios y Sindicatos: Un aspecto preponderante dentro del PNEE, tiene que ver con la participacin y el protagonismo de los trabajadores como sujetos fundamentales para el desarrollo de las acciones de eficiencia energtica, en los diferentes usuarios del servicio elctrico nacional, en funcin de avanzar en la construccin de una nueva cultura energtica de carcter sustentable. Universidades e Institutos Tecnolgicos de todo el pas: fortalecimiento de una red de colaboracin e investigacin, en materia del uso racional y eficiente de la energa. Este conjunto de actores, y otros ms que seguramente estn en medida diferente relacionados con el PNEE, constituyen instancias de coordinacin para el desarrollo de las acciones estratgicas en materia de eficiencia energtica, sin los cuales, difcilmente pudieran cumplirse a cabalidad los objetivos y proyectos previstos. 5.11 Identificacin de Habilitantes y Limitaciones 5.11.1 Habilitantes 1. Conformacin de la Corporacin Elctrica Nacional que brinda la posibilidad de ganar sinergias en los programas regionales para el uso racional y eficiente de la energa y fortalecer la imagen corporativa. Adems se aprovecha y acelera la adopcin de experiencias para otras reas del sector. 2. Creacin del Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica, aperturando la posibilidad de priorizar la emisin de polticas pblicas en materia de uso racional y eficiente de la energa a travs de un canal directo que cree normas en esta materia.
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3. Sensibilizacin de la poblacin en general y de todos los sectores de la economa, en materia del uso racional y eficiente de la energa, debido a la reciente situacin coyuntural atravesada a raz de los efectos del Fenmeno El Nio, rompiendo el paradigma de que la energa se trataba de un recurso ilimitado, lo que motivo el derroche continuo del recurso. 4. Habilitacin de un marco regulatorio, que ha venido siendo implementado con xito, estableciendo la plataforma de sistemas y el equipo humano para su seguimiento, control y evaluacin. Posibilidad de modificacin de la Ley Orgnica del Servicio Elctrico, para adaptacin de estos recursos. 5. Modelo Socialista con la poltica de la participacin protagnica de las comunidades y organizaciones, para garantizar el cumplimiento de los objetivos del proceso. 5.11.2 Limitantes 1. Ausencia de un equipo estructurado y consolidado para la ejecucin de las acciones previstas en materia de uso racional y eficiente de la energa, que abarque actores a nivel central y regional, encargados de velar por el diseo y aplicacin de estos planes. 2. Ausencia de mecanismos financieros para la promocin de las medidas de uso racional y eficiente de la energa. 3. Barreras tcnicas en el diseo de los grandes complejos industriales del pas, diseados bajo una concepcin de alto consumo de energa. 4. Necesidad de fortalecer los procesos comerciales en algunas regiones del pas para potenciar el control y monitoreo de los usuarios clave. Necesidad de articulacin de los esfuerzos institucionales de los organismos y entes del Estado, alineando metas y objetivos, para lograr lo referido en este plan. 5.12 Consideraciones La construccin de polticas pblicas relacionadas con el uso eficiente y racional de la energa se hace prioritaria, especialmente con el cambio de la matriz energtica nacional hacia un mayor aporte de la generacin trmica. Para ser eficaz se exige el funcionamiento coordinado de muchos programas e instituciones que demandan sea asumido como un objetivo estratgico dentro de la agenda del Estado. Al incorporarlo como una de las lneas estratgicas del Plan Socialista Simn Bolvar 2007-2013, aunado a los aprendizajes derivados de la emergencia declarada en el sector elctrico nacional, entre el segundo semestre del ao 2009 y el primer semestre del ao 2010, se crean las condiciones en el colectivo nacional para entender la necesidad de indagar ms sobre las prcticas de uso eficiente de la energa en todos los sectores de la economa, as como la obligacin de crear una cultura de ahorro. Estas condiciones establecen en este momento, las condiciones propicias para relanzar todas estas polticas e impulsar de manera agresiva los proyectos que hasta ahora se haban iniciado.
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La conformacin de la Corporacin Elctrica Nacional, establece adems la posibilidad de consolidar programas regionales exitosos y redefinirlos ahora con mayor impulso y un alcance nacional. El diagnstico realizado demuestra que existen iniciativas exitosas de cada filial que pueden combinarse para generar programas nacionales con resultados contundentes en poco tiempo. Como resultado del diagnstico tambin se desprenden como dos elementos indispensables para lograr resultados en esta materia, la continuidad de los planes que se desarrollen y la necesidad de mecanismos de control y seguimiento para la evaluacin de las polticas planteadas, en este ltimo se requiere formalizar los indicadores a controlar y su relacin con la macroeconoma del pas, para disponer de informacin oportuna y confiable para su clculo, y poder monitorear estos indicadores con una frecuencia adecuada que permita tomar decisiones para procurar cambios. La evaluacin del ejercicio realizado para lograr una primera cuota de reduccin de 10% en el ao 2016, demostr que las polticas de uso eficiente y racional representan una alternativa ms econmica y ambientalmente sustentable para la consolidacin del sistema elctrico y el blindaje de la red. Considerando los precios internacionales, pudo constatarse que los planes URE requeriran una inversin de 2.546 MM USD versus la construccin de plantas generadoras Diesel por 45.646 M USD. Al lograr estos ahorros, el excedente generado por la comercializacin de crudo a nivel internacional ayuda a tener un sistema elctrico con menores costos operativos y ambientales. Los estudios arrojados indican adems que los mecanismos que contribuyen a solucionar realmente los problemas estructurales relacionados con las barreras tradicionales para el ahorro de energa son los vinculados con la educacin y los incentivos. Por un lado, contar con una poblacin sensibilizada sobre la necesidad del uso eficiente de la energa e informada sobre las medidas bsicas para lograrlo ha generado en muchos pases al menos el 30% de los ahorros esperados. Por el otro, se ha logrado precisar la importancia de los incentivos y programas nacionales para lograr resultados eficientes en la reduccin del consumo. La experiencia de programas como los dirigidos en la Misin Revolucin Energtica demuestra la necesidad de desarrollar programas nacionales que cubran los aspectos relacionados con el financiamiento, disposicin final, compra de equipos, entre otros y lograr as la incorporacin de tecnologas en ms corto plazo. Ahora bien, existen otros incentivos que deben ser evaluados a nivel de polticas pblicas como esquemas de retribucin del servicio que procuren premiar el uso eficiente y a la vez permitan justificar la inversin en nuevas medidas que implican adquisiciones de tecnologa para lograr reducir el consumo. Estos esquemas pueden implementarse progresivamente en apoyo a los proyectos y programas esbozados en este documento. Por otros lados, los aspectos relativos a la normativa y certificacin de artefactos elctricos y edificaciones, as como el desarrollo tecnolgico del pas, se convierten en habilitadores para acelerar las polticas de ahorro. En esta clase de medidas, se concluye la necesidad de la articulacin entre instituciones del Estado para lograr concretar los proyectos planteados, de forma que exista el compromiso de la alta direccin en todos los casos para cumplir con los cronogramas previstos. Finalmente, se recomienda constituir un equipo humano que logre la ejecucin del plan propuesto. Este equipo debe funcionar el tres niveles, un nivel estratgico con alcance nacional para
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la direccin de polticas pblicas y la articulacin con otras instituciones del Estado. Otro grupo, tambin de alcance nacional, para la planificacin tctica de los proyectos y el control de los resultados nacionales, con una visin de operacin del servicio elctrico desde CORPOELEC. Finalmente, un grupo de alcance regional para la ejecucin de los programas y proyectos acorde a las necesidades de la regin. La conformacin de estos grupos, as como su fortalecimiento con los recursos conceptualizados en este plan son un componente bsico para lograr los resultados esperados y asegurar reducciones substanciales del consumo en nuestro pas en los plazos previstos. 6 6.1 6.1.1 Finanzas Planificacin Financiera Aspectos Financieros
La simulacin financiera del Plan Maestro Socialista para el Rescate y Desarrollo del Sector Elctrico de la Corporacin Elctrica Nacional, S.A. (CORPOELEC), se fundamenta en polticas y prcticas financieras orientadas al cumplimiento estricto de los objetivos, relacionados con el rescate y desarrollo del sector elctrico, para convertirlo en un modelo de empresa que ofrezca seguridad y confiabilidad en el servicio a los usuarios y usuarias en un ambiente laboral apropiado para sus trabajadores y trabajadoras. En este captulo se presenta un anlisis de la situacin financiera actual del sector elctrico nacional considerando el entorno macroeconmico en el cual est inmerso dicho sector, analizando el comportamiento de las ventas de energa, costos y gastos operativos, cuentas por cobrar y nivel de endeudamiento del sector. Partiendo de la situacin actual y en atencin a los objetivos estratgicos de CORPOELEC se consolidan las inversiones requeridas con sus correspondientes fuentes de financiamiento, el cronograma de ejecucin, el anlisis financiero de los resultados y la rentabilidad social orientada a fortalecer el sostenimiento del sector elctrico nacional como mecanismo que impulse el desarrollo del pas. 6.1.2 Situacin Financiera Actual Del Sector Elctrico Nacional
CORPOELEC, desde su creacin en el ao 2007 y hasta la fecha, ha ejecutado una serie de acciones establecidas en el Decreto 5.330, el cual dispone la reorganizacin del sector elctrico nacional y la fusin de las empresas del sector en una sola sociedad (cuyo lapso vence el prximo 31 de julio de 2010). En este sentido, se han transferido las acciones que conforman el capital social de EDELCA, CADAFE, ENELBAR, ENELVEN y ENELCO, quedando pendiente la transferencia de las acciones de la EDC. Las empresas ELEVAL, CALIFE, SENECA y CALEY, segn la resolucin 190, estn siendo absorbidas por las empresas a las cuales fueron asignadas. Este anlisis no incluye a las empresas ELEBOL y TURBOVEN, las cuales se encuentran en un proceso de definicin de su situacin jurdica dentro del sector.
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Una de las ventajas de la fusin en una sola sociedad, consiste en tener la visin financiera del sector elctrico nacional, determinando las necesidades de recursos y potencialidades de crecimiento del sector, dando prioridad a los requerimientos, unificando criterios y posicionando financieramente a la corporacin como ente rector ante los organismos externos. Finalmente, como paso previo a la fusin y a la consolidacin contable del patrimonio de CORPOELEC, se ha actualizado la informacin financiera al 31 de diciembre de 2009, la cual se encuentra actualmente en proceso de auditora. En funcin del diagnstico de la informacin financiera al 31 de diciembre de 2009, CORPOELEC presenta la siguiente situacin:
6.1.2.1 Ventas De Energa, Cuentas Por Cobrar Y Cuentas Por Pagar Durante el ao 2009, el estado de resultados integrales (anteriormente denominado estado de resultados o estado de ganancias y prdidas) report por concepto de ventas de energa elctrica la cantidad de MMBs. 6.973, que permiti cubrir el 33% de los gastos de operacin del sistema (gastos de personal, compra de combustible, materiales, servicios y depreciacin) que totalizaron MMBs.15.827, originndose un dficit operativo de MMBs. 8.854. El dficit de caja fue de MMBs. 2.366 al considerar que el porcentaje efectivo de cobranza fue de 79%, correspondientes a MMBs. 5.479.
Tabla 128: Dficit Operativo y de Caja 2009 en MM Bs. Tabla 8.1 Dficit Operativo y de Caja 2009 en MM Bs. CONCEPTO CONTABLE CAJA EFECTIVIDAD Ventas de energa 6.973 5.479 79% Total gastos sin depreciacion (*) 9.263 7.844 85% Supervit (dficit) -2.290 -2.366 Depreciacin gastos -6.564 Supervit (dficit) Neto -8.854 -2.366
Fuente: Equipo de finanzas CORPOELEC. (*) Los gastos operativos no incluyen los mantenimientos no efectuados por falta de recursos
El dficit en caja de MMBs. 2.366 fue cubierto con incremento de pasivos MMBs. 640 y subvenciones recibidas MMBs. 1.726, lo que equivale a cinco meses de venta de energa. El 21% de la venta de energa no cobrada de MMBs. 1.494, est identificado y relacionado (en un alto porcentaje) con usuarios del sector pblico, quienes a la fecha le adeudan a CORPOELEC la cantidad de MMBs. 4.120, lo que equivale a siete meses de facturacin. (Ver Tabla 128) Esta situacin fue abordada por el Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, publicndose en Gaceta Oficial N 39.376 de fecha 01 de marzo de 2010, entre los Ministerios del Poder Popular de Planificacin y Finanzas y de Energa Elctrica, donde se acuerdan los procedimientos para la recuperacin de las cuentas por cobrar anteriores al ao 2009 y las cuentas por cobrar que se originen en los siguientes ejercicios. Sin embargo, hasta la fecha CORPOELEC no ha recibido la contraprestacin correspondiente.
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A continuacin en el Grfico 113, la composicin de las cuentas por cobrar al sector pblico al 31 de diciembre de 2009:
Cuentas Por Cobrar Sector Grfico 113: Cuentas por Cobrar Sector Pblico Publico
69.668 2%
1.613.545 39%
2.345.726 57%
60.068 2%
Administracin Central Estadal
Descentralizada Municipal
Fuente: Coordinacin Corporativa Comercial de Corpoelec
La falta de recuperacin oportuna de la cartera por cobrar y el rezago que se ha presentado en la retribucin del servicio, el cual se ha mantenido (desde 2006) en Bs. 0,078/KWh, han contribuido a deteriorar las finanzas de CORPOELEC; generando como consecuencia inmediata el retraso en el cumplimiento de los compromisos adquiridos con nuestros proveedores de bienes y servicios, e inclusive comprometiendo el pago de las obligaciones laborales para con nuestros trabajadores y trabajadoras. La efectividad de la cobranza antes mencionada, es un asunto prioritario en la agenda de CORPOELEC, donde se deben identificar los sectores y usuarios, los motivos tcnicos y no tcnicos, debilidad en los procesos de facturacin y notificacin oportuna a los usuarios en gran parte del pas, aunado al problema de usuarios sin medidores instalados (cuya facturacin se lleva a cabo con base en estimados) as como la necesidad de masificar para poner a disposicin de los usuarios todos los mecanismos fsicos, humanos y tecnolgicos, que permitan una cobranza gil y efectiva. 6.1.2.2 Activos Fijos, Depreciacin y Nuevas Inversiones CORPOELEC cuenta con un total MMBs. 197.107 en propiedades, plantas y equipos, cuya depreciacin acumulada totaliza MMBs. 82.850, por lo que se observa que le resta aproximadamente un 50% de su vida til. El desgaste anual producto del uso normal es de MMBs.
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6.564 (MMUS$ 3.053), lo que representa la inversin requerida para mantener el sistema elctrico en las mismas condiciones de operacin actuales.
Tabla 8.2 Propiedades Plantas y Equipos 2009 Concepto MMBs MMUSD * Propiedades, Plantas y Equipos 197.107 91.678 Construcciones en Proceso 30.594 14.230 Depreciacin Acumulada -82.850 -38.535 Total Activo Fijo Neto 144.851 67.373
Fuente: Equipo de finanzas CORPOELEC. (*) La tasa de cambio utilizada fue de Bs/US$. 2,15.
Tabla 129: Propiedades Plantas y Equipos 2009
Como se muestra en la Tabla 129, CORPOELEC cerr el ao 2009 con construcciones en proceso por MMBs. 30.594 (MMUS$ 14.230). Si el tiempo promedio de puesta en servicio de estas inversiones es de tres aos, el valor anual requerido es de MMBs. 10.198 (MMUS$ 4.743). Esto equivale aproximadamente a la incorporacin de 4.000 Mw al sistema elctrico. Adicionalmente, la demanda elctrica creci a una tasa promedio de 6% interanual, lo cual exige recursos financieros de MMBs. 5.934 (MMUS$ 2.760) calculados a MMUS$ 2 / MW adicionales para adecuar el sistema a los incrementos de demanda. Esta situacin ha llevado al Estado Venezolano, al Estado Mayor Elctrico, al Ministerio del Poder Popular de Energa Elctrica, Ministerio del Poder Popular de Planificacin y Finanzas y a CORPOELEC; a tomar la decisin de reestructurar la matriz energtica del pas, en aras de reducir la dependencia de las fuentes hdricas y desarrollar proyectos de energas alternas, tales como la energa elica, solar, biomasa, entre otros, adems de dar preferencia a la termoelectricidad sobre la hidroelectricidad. El Ejecutivo Nacional aprob recursos para inversiones durante 2009, por la cantidad de MMBs. 4.967, equivalentes a MMUS$. 2.310 mediante las siguientes fuentes de financiamiento:
Tabla 8.3 Fuentes de Financiamiento 2009 Fuentes MMBS MMUS$ LEEA 1.374 639 Fondos del Ejecutivo 1.840 856 Crditos Adicionales 484 225 PDVSA 1.269 590 Total 4.967 2.310
Fuente: Equipo de finanzas CORPOELEC.
Tabla 130: Fuentes de Financiamiento 2009
El presupuesto de inversiones aprobado, correspondiente al ao 2009 ascendi a MMBs. 9.673 (MMUS$ 3.342) y se ejecutaron MMBs. 7.185 ( 74% del presupuesto). El monto ejecutado
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fue financiado con aportes del Ejecutivo Nacional por MMBs. 4.967 (69%) y la diferencia con incremento de pasivos de MMBs. 2.218 (31%). (Ver Tabla 131)
Tabla 131: Actividades de Inversin y Financiamiento Tabla 8.4 Actividade s de Inve rsin y Financiamie nto 2009 CONCEPTO MMBs MMUS$
Presupuesto Ejecucin Rezago de Inversiones Ejecucin Recursos recibidos Dficit Financiero 9.673 7.185 2.488 7.185 4.967 -2.218
Fuente: Equipo de finanzas CORPOELEC.
4.499 3.342 1.157 3.342 2.310 -1.032
La Planificacin Financiera tiene como misin definir las polticas y procedimientos para disminuir las brechas entre ingresos y gastos, determinar los mecanismos de financiamiento para cubrir los requerimientos de las operaciones e inversiones y finalmente hacer seguimiento al plan financiero mediante los indicadores de gestin que le permita a CORPOELEC generar beneficios econmicos y sociales. A continuacin y como conclusin del anlisis de la situacin actual se muestran algunos indicadores de gestin financiera relevantes:
Tabla 132: Indicadores
Indices Liquidez Endeudamiento Cobranza /Facturacin Margen Operativo Disponibilidad Caja Das de Cuentas por Pagar Das de Cuentas por Cobrar
Mejores CORPOELEC Prcticas 0,62 1,5 11% 50% 82% 92% -12% 10% 1,2 meses 2 meses 516 das 45 das 318 dias 30 das
Fuente: Equipo de Planificacin Financiera
La Tabla 132 muestra dos referencias, una exigida normalmente por un ente multilateral y la segunda correspondiente a una de nuestras filiales. Liquidez: Al 31 de diciembre de 2009, CORPOELEC no cuenta con los recursos suficientes para cubrir sus compromisos de corto plazo, al disponer de tan solo Bs. 0, 62 para cancelar cada bolvar que mantiene de deuda corriente.
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Endeudamiento: Al 31 de diciembre de 2009, CORPOELEC presenta una relacin deuda / patrimonio de tan slo 11%, lo cual le da una gran capacidad y flexibilidad para acometer nuevos endeudamientos que faciliten el desarrollo de proyectos de inversin y llevar adelante el adecuado y oportuno mantenimiento de la red. Efectividad de la Cobranza: Durante el ao 2009 CORPOELEC present una relacin cobranza / facturacin de 82% que afect directamente al flujo de caja, al no lograr cobrar la totalidad de la venta de energa del periodo. Este ndice se ubic por debajo del marco de referencia que alcanza 92% Margen Operativo: CORPOELEC, con los Ingresos Operativos registrados durante el ao 2009 no pudo cubrir en su totalidad los Gastos Operativos, motivo por el cual este margen se ubic en -12%. Este resultado obedece en parte a que el costo para producir un KWh est alrededor de Bs 0,090, mientras que el precio de venta de un KWh promedia Bs 0,078. Disponibilidad de Caja: Al 31 de diciembre de 2009, CORPOELEC cerr con una disponibilidad de caja de 1,2 meses de gastos de operacin, que se encuentra por debajo de el numero de meses de referencia. 6.1.3 Entorno Macroeconmico
Para el horizonte del plan correspondiente al periodo 2010 - 2030, se han considerado dos escenarios: Crecimiento Moderado (CM) y Plan de Desarrollo Econmico Simn Bolvar (PDESB), elaborados a partir de variables macroeconmicas que podran afectar las reas medulares del sector, las cuales fueron identificadas mediante el anlisis del entorno mundial y nacional. A continuacin se detallan en Tabla 133, las variables de estudio consideradas, y su comportamiento promedio calculado por el equipo de Demanda de CORPOELEC:
Tabla 133: Escenarios de Variables Macroeconmicas Tabla 8.6 Escenarios de Variables Macroeconmicas
Variables (Promedios) Crecimiento PIB (variacin interanual) Precio Barril Petrleo Tasa de Cambio (variacin interanual) Inflacin
CM 1,3% 50 US$/ Barril 11,1% 14,6%
PDESB 2,1% 50 US$/ Barril 12,8% 16,3%
Fuente: World Oil Outlook (OPEP) y The Economist (2010), Equipo de Demanda CORPOELEC.
6.1.4
Inversiones
A fin de disponer de un sistema elctrico nacional robusto que le garantice a la poblacin venezolana el suministro de un servicio elctrico seguro y confiable, al menor costo posible, se
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requiere una inversin total de MMUS$. 42.171 para ejecutar los proyectos de las reas operativas priorizados y detallados en los captulos anteriores, de los cuales: MMUS$. 25.786 (61,1%) representan la proporcin ms importante y corresponde al cumplimiento de las iniciativas vinculadas a la expansin de la capacidad de generacin, particularmente a los Proyectos Tocoma, Planta Centro, Termo Isla. MMUS$. 8.509 (20,2%) a la expansin de la red de transmisin. MMUS$. 2.349 (5,6%) a la expansin de la red de distribucin. MMUS$. 1.470 (3,4%) para el fortalecimiento del rea comercial. MMUS$. 2.617 (6,2%) corresponde a iniciativas dirigidas al desarrollo social, uso racional de energa y proteccin del medio ambiente, donde se incluyen acciones para apoyar el desarrollo de las comunidades, as como motivar y estimular a los trabajadores de CORPOELEC y MMUS$ 1.440 (3,5%), destinados a un conjunto de proyectos que le permitirn a CORPOELEC mejorar el desempeo de sus actividades permanentes, incorporando mejoras a procesos o mejoras de planta fsica que incrementan la eficiencia y la eficacia de la operacin. 6.1.5 Cronograma de Desembolsos
En atencin a este Plan Maestro es necesario cumplir con el cronograma anual de inversin, con el fin de que cada proyecto u obra entre en funcionamiento en la fecha prevista para poder hacer frente oportunamente: A la crisis que atraviesa actualmente el sector producto de los cambios climatolgicos de los ltimos aos que afectaron directamente las cotas de aguas de nuestros embalses y no depender en un alto porcentaje de la generacin hidrolgica. Al crecimiento planificado de la demanda de energa elctrica a nivel nacional, tanto por el crecimiento vegetativo de la poblacin y por el crecimiento econmico que se espera registre el pas en los aos venideros y A la obtencin de los fondos de las diferentes fuentes de financiamiento para ejecutar el plan de inversiones. En la Tabla 134, se detalla el cronograma de inversiones de CORPOELEC:
618
Tabla 134: Cronograma Anual de Inversiones en MMUS$
Fuente: Equipo de Portafolio de Proyectos
6.1.6
Fuentes de Financiamiento
Para el horizonte del plan, se utilizarn las fuentes de financiamiento autorizadas por el Ejecutivo Nacional para contribuir al desarrollo del pas, las cuales se detallan a continuacin en la Tabla 135:
135: Fuentes de Financiamiento para los Proyectos de Tabla Tabla 8.8 Fuentes de Financiamiento para los Proyectos deInversiones Inversin
FUENTES DE FINANCIAMIENTO Fondo Electrico Nacional (FEN) Fondo de Desarrollo Nacional (FONDEN) Fondo Conjunto Chino Venezolano (FCCV) Ley Especial de Endeudamiento (LEE) PDVSA Convenio Cuba - Venezuela Convenio Argentina - Venezuela Convenio Portugal - Venezuela Convenio Uruguay - Venezuela Convenio Vietnam - Venezuela Oficina Nacional del Tesoro (ONT)
REA DE NEGOCIO QUE ABARCA Generacin, Transmisin y Distribucin Generacin y Transmisin Generacin, y Transmisin y Distribucin Generacin y Transmisin Generacin, Transmisin y Distribucin Generacin, Transmisin y Distribucin Transmisin y Distribucin Transmisin y Distribucin Distribucin, Comercial y reas De Apoyo Distribucin Transmisin y Distribucin
Fuente: Equipo de Finanzas CORPOELEC.
Entre las principales fuentes de financiamientos para el sector, mencionadas en la Tabla 135 se detallan las siguientes: Fondo Elctrico Nacional (FEN): creado segn publicacin en Gaceta Oficial No. 39371 de fecha 22/02/2010, para gestionar efectivamente los proyectos estratgicos del sector elctrico, este Fondo est adscrito al Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica. Los recursos se utilizarn para cubrir proyectos de generacin,
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transmisin y distribucin, as como la operacin y mantenimiento del parque industrial del sector. Fondo de Desarrollo Nacional (FONDEN): desde su creacin y publicacin en Gaceta Oficial No. 38.261 de fecha 29/08/2005, este fondo ha tenido como objetivo financiar los proyectos de inversin real productiva, educacin, salud, mejoramiento del perfil y saldo de la Deuda Pblica externa y la atencin de situaciones especiales, entre ellas el sector elctrico. Fondo Conjunto Chino Venezolano (FCCV): a travs del convenio binacional entre los pases China y Venezuela, desde el ao 2007 y enmarcado en el desarrollo industrial y tecnolgico, el sector elctrico ha utilizado autorizado por el ejecutivo nacional este fondo como una de sus principales fuentes de financiamiento. La Ley Especial de Endeudamiento mediante las Operaciones de Crdito Pblico y en concordancia con lo establecido en los artculo 77, 78 y 80 de la Ley Orgnica de Administracin Financiera del Sector Pblico (LOAFSP), para realizar inversiones reproductivas que constituyen el financiamiento para proyectos de inversin, y en la cual todo ente regido por esta ley, slo podr ser autorizado para las operaciones de crdito pblico por la Asamblea Nacional otorgada mediante Ley Especial de Endeudamiento, en la aprobacin del Presupuesto anual de la Nacin. 6.1.7 Polticas y Estrategias Financieras
En el marco del Plan Maestro Nacional, la planificacin financiera concentrar sus esfuerzos en las dos variables estratgicas, que se detallan a continuacin: 6.1.7.1 Fijar polticas de capital de trabajo, homologando y estandarizndolos procesos de gestin financiera Las polticas asociadas a esta variable estratgica abarcan: Establecer conjuntamente con el equipo de Comercial, una poltica efectiva de cobranza de la cartera actual y vencida. Una poltica adecuada de pago a nuestros proveedores manteniendo unos parmetros de pago entre 45 y 60 das. Mantener un mnimo de caja de dos meses de gastos operativos Mantener una solvencia operativa (Activo circulante Pasivo Circulante > 1) que permita cumplir con los compromisos en el corto plazo. Mantener en el mbito operativo, mrgenes donde los ingresos cubran los gastos.
620
6.1.7.2 Procurar la sustentabilidad financiera del sector con una adecuada estructura de capital Determinar una retribucin del servicio adecuada (que no afecte en demasa a los sectores de bajos recursos), que garantice como mnimo la operacin del sector. Definir una estructura de capital adecuada que permita acceder a nuevos endeudamientos sin comprometer el flujo de caja operativo ni el patrimonio, medido con el indicador Deuda Financiera/ Patrimonio 50%. Determinar las necesidades de financiamiento del sector y recomendar las diferentes fuentes tanto nacionales como internacionales, autorizadas por el Ejecutivo Nacional, para acometer los proyectos de inversin. 6.1.8 Plan Financiero
6.1.8.1 Mtodo El equipo de planificacin financiera elabor los siguientes escenarios: Escenario Base: Este escenario recoge las premisas de inflacin, demanda y ventas de energa, (de todo el horizonte de proyeccin) que fueron provistas por el equipo de Demanda del Plan Maestro. Adicionalmente incluye el plan de inversiones suministrado por el equipo de Portafolio de Proyectos y el resto de las premisas operativas y financieras asumidas por el equipo de Planificacin Financiera, con base en el comportamiento tendencial promedio de CORPOELEC.
Tabla 136: Premisas Operativas
Premisas Inflacin (%) Devaluacin (%) Traslado de costos (%) Tarifa promedio (Bs/KWh) Ventas (GWh) Variacin ventas (%) % Prdidas de energa Demanda (GWh) Capacidad (MW) Inversiones (MMUS$) 2009 25,1% 0,0% 7,7% 0,078 84.514 -0,3% 29,0% 118.996 23.099 2.736 Tabla 8.9 Premisas 2010 2011 31,7% 24,3% 20,9% 22,5% 18,0% 7,7% 0,091 0,099 86.984 100.508 2,9% 15,5% 30,1% 27,9% 124.379 139.450 25.011 27.401 11.290 11.526 2012 22,7% 20,9% 8,1% 0,107 110.077 9,5% 26,6% 149.974 29.602 9.490 2013 20,8% 19,0% 7,1% 0,114 116.401 5,7% 25,8% 156.976 31.718 5.398 2014 19,5% 17,7% 7,7% 0,123 128.322 10,2% 24,4% 169.733 33.665 2.585 2015 17,7% 15,9% 6,1% 0,130 140.525 9,5% 23,0% 182.531 35.188 1.235
Las premisas operativas mostradas se mantienen en el escenario situacin objetivo con algunas modificaciones que facilitan el mejoramiento de los indicadores de CORPOELEC
621
Tabla 137: Situacin Objetivo

Estrategias del Plan Maestro 1. Esquema de retribucin Aumento promedio (%) Tarifa promedio (Bs/KWh) 2. Recuperacin de energa Recuperacin de energa acum (%) 3. Integracin y sinergias Materiales Servicios no personales Otros gastos 4. Capital de trabajo Das de efectivo y equivalentes Das de cuentas por pagar % cobro regular del ao Cobros de aos anteriores (MMBs) 5. Capitalizacin del Ministerio de Finanzas Ministerio de Finanzas (MMBs) Aporte por capitalizar (MMBs) 6. Subvenciones Subvenciones operativas (MMBs) Subvenciones de inversiones (MMBs) 7. Nueva deuda LEEA Prstamos (MMBs) Amortizaciones (MMBs) 8. Activos disponibles para la venta Ganancia en venta de activos (MMBs) Retiros de activos fijos (MMBs) 2010 29% 0,10 0% 12% 28% 17% 1,3 400 88% 0 5.986 3.000 4.560 7.878 0 0 0,44 1,74 2011 30% 0,13 2% 19% 17% 18% 1,3 380 94% 2.060 3.499 3.000 3.231 0 20.000 0 0,33 1,31 2012 25% 0,16 3% 18% 18% 18% 1,5 350 95% 2.060 4.172 0 0 0 0 0 0,26 1,03 2013 22% 0,20 4% 16% 17% 17% 1,6 290 96% 0 5.226 0 0 0 0 0 0,74 2,96 2014 18% 0,23 6% 16% 17% 17% 1,8 150 96% 0 6.483 0 0 0 0 0 0,10 0,41 2015 16% 0,27 7% 15% 16% 15% 2,0 110 96% 0 7.865 0 0 0 0 0 0,14 0,55
Los estados financieros han sido preparados a partir de los registros histricos de contabilidad de CORPOELEC y se han re-expresado en bolvares contantes al 31 de diciembre de cada ao, con base en el mtodo de nivel general de precios (NGP), para poder reflejar el poder adquisitivo de la moneda al cierre de cada ejercicio, de acuerdo con la declaracin de principios de contabilidad. 6.1.8.2 Resultados del Plan Financiero Resultados Financieros del Caso Base A continuacin se presentan un cuadro resumen de los resultados financieros del caso base que nos permiten analizar el margen operativo y las necesidades de financiamiento.
Tabla 138: Resumen de Resultados
Resultados Caso Base Ingresos operativos Gastos operativos Margen operativo Subvenciones de gastos Subvenciones de inversiones Total de subvenciones 2010 11.063.115 -15.210.810 -4.147.695 7.141.378 25.806.838 32.948.216
Tabla11 2011 Premisas 2012Operativas 2013

13.027.040 -17.519.622 -4.492.582 10.751.351 30.377.711 41.129.062 15.272.001 -20.447.684 -5.175.683 10.757.833 31.574.159 42.331.992 17.104.027 -23.960.387 -6.856.360 10.431.505 21.321.636 31.753.141
2014 20.123.802 -27.439.469 -7.315.667 10.159.940 11.891.724 22.051.665
2015 23.073.142 -30.715.512 -7.642.371 9.716.161 7.177.363 16.893.524
622
Como se observa en la Tabla 138, de mantenerse la tendencia actual se profundizar el deterioro financiero de CORPOELEC, al no disponer (en el perodo de proyeccin) de ingresos adecuados para cubrir la operacin. En consecuencia, el Estado deber continuar con las subvenciones para cubrir el dficit operativo y poder acometer el plan de inversiones requerido para el rescate y desarrollo del sector elctrico. Estados Financieros de la Situacin Objetivo
623
Tabla 139: Estado de Resultados (Expresado en Millones de Bs.)

Situacin Objetivo ESTADO DE RESULTADOS (Expresado en Millones de Bolvares) Ventas Netas Compras de Energa y Combustibles Resultado Bruto Operacin, Mantenimiento y Reparaciones Gastos Administrativos Gasto Social GOP Depreciacin y Amortizacin Resultado Operativo 9.140 -905 8.235 -4.864 -4.158 -120 -997 -6.564 -7.561 16.581 -1.515 15.066 -7.481 -6.076 -164 1.345 -6.775 -5.430 20.656 -2.283 18.372 -8.410 -6.759 -190 3.012 -6.909 -3.897 23.906 -3.024 20.882 -9.720 -7.850 -222 3.089 -7.514 -4.425 30.563 -3.725 26.838 -11.388 -9.301 -267 5.882 -9.018 -3.136 39.890 -4.795 35.095 -12.933 -10.730 -307 11.126 -10.616 510 50.660 -5.632 45.028 -14.459 -12.174 -347 18.047 -11.689 6.358 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
--------------------- --------------------- --------------------- --------------------- --------------------- --------------------- ---------------------
--------------------- --------------------- --------------------- --------------------- --------------------- --------------------- ---------------------
--------------------- --------------------- --------------------- --------------------- --------------------- --------------------- ---------------------
Tabla 140: Balance General (Expresado en Millones de Bs.)

Situacin Objetivo BALANCE GENERAL (Expresado en Millones de Bolvares) Activos Corrientes Activos No Corrientes Total Activos 14.726 148.918 163.644 16.842 204.659 221.500 34.427 265.935 300.362 29.312 341.040 370.352 28.231 425.355 453.586 22.754 521.824 544.578 27.329 629.414 656.743 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
--------------------- --------------------- --------------------- --------------------- --------------------- --------------------- --------------------============ ========== ========== ========== ========== ========== ========== ============ ========== ========== ========== ========== ========== ========== Pasivos Corrientes Pasivos No Corrientes Total Pasivos Total Patrimonio Total Pasivos y Patrimonio 23.769 24.533 48.302 115.341 163.644 23.490 34.945 58.434 163.066 221.500 28.987 56.376 85.363 214.999 300.362 30.169 61.052 91.221 279.131 370.352 35.104 66.003 101.107 352.478 453.586 36.285 71.072 107.357 437.221 544.578 40.962 74.962 115.924 540.819 656.743
--------------------- --------------------- --------------------- --------------------- --------------------- --------------------- ---------------------
--------------------- --------------------- --------------------- --------------------- --------------------- --------------------- --------------------============ ========== ========== ========== ========== ========== ==========
En el corto plazo, se realiz un balance de recursos, desde el punto de vista del efectivo, para determinar la viabilidad financiera en el perodo 2010-2030. Saldo inicial MMMBs. 1.385 Cobranzas 79% de la facturacin por ventas. Auxilios del Ministerio de Finanzas cubren 95% del servicio de deuda. Se obtienen los aportes de FONDEN y de otras fuentes, programadas y probables. Se ejecuta el 100% de los gastos de personal. Se cancela 75% de lo formulado en materiales y servicios
624
La determinacin de los flujos futuros de efectivo se basan en el estado de resultados y las variaciones del balance general con base en supuestos razonables, confiables y debidamente respaldados, que representan la mejor estimacin de la administracin sobre las condiciones econmicas que se espera prevalezcan durante el horizonte de proyeccin. Como se observa en la Tabla 1414 el plan financiero propuesto logra cubrir la operacin y financiar el plan de expansin del sector.
Tabla 141: Flujo de Efectivo (Expresado en Millones de Bs.)
Situacin Objetivo FLUJO DE EFECTIVO (Expresado en Millones de Bolvares) Cobranza Pagos operativos Otros ingresos (egresos) Efectivo neto de operaciones Efectivo neto de inversin Ingresos por subvenciones Desembolsos de subvenciones Desembolsos de financiamiento LEEA Pagos de financiamiento LEEA Pago de obligaciones laborales Efectivo neto de financiamiento Var. efectivo y equivalentes Saldo al inicio de efectivo y equivalentes Saldo final de efectivos y equivalentes 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
5.857 -7.844 1.763 -225 -5.882 1.726 2.326 2.117 -618 -700 4.852 -1.255 2.640 1.385
7.827 -7.132 687 1.382 -14.190 4.560 7.878 4.017 -3.111 -151 13.193 385 1.385 1.770
15.247 -7.867 578 7.958 -16.796 3.231 0 26.595 -2.754 -174 26.898 18.061 1.770 19.831
20.539 -9.588 4.239 15.191 -18.249 0 0 2.496 -4.116 -199 -1.819 -4.877 19.831 14.954
24.285 -12.316 3.122 15.092 -18.353 0 0 2.469 -1.687 -246 536 -2.725 14.954 12.229
31.899 -19.087 1.095 13.906 -21.421 0 0 2.251 -2.072 -277 -98 -7.613 12.229 4.616
41.321 -19.297 6.440 28.464 -24.632 0 0 1.389 -2.749 -309 -1.669 2.163 4.616 6.779
6.1.8.3 Costo de Capital de la Corporacin Para calcular la tasa de descuento de la corporacin, se calcularon los costos del capital propio (accionista) y el provisto por terceros (financiamiento). Los resultados del cmputo del costo de capital de fondos propios para cada ao proyectado es el siguiente:
Tabla 142: Costo de Capital
Fondos Costo de patrimonio Costo de deuda Relacin deuda/capital Costo de Capital
2010 5,0% 1,6% 9,6% 4,7%
2011 4,9% 1,6% 15,7% 4,4%
2012 4,8% 1,6% 13,1% 4,4%
2013 4,7% 1,6% 11,9% 4,3%
2014 4,6% 1,6% 10,8% 4,3%
2015 4,5% 1,6% 9,6% 4,2%
Fuente: Equipo del Planificacin Financiera
625
6.1.8.4 Valor Econmico Social (VES) Para evaluar el plan maestro desde el punto de vista financiero, econmico y social hemos propuesto el indicador que unifica las variables de criterio, el Valor Econmico Social (VES). Partiendo del resultado operativo, a la visin estrictamente financiera le aadimos los valores socialistas que debe contener el plan maestro. El gasto de compromiso social y la poltica de retribucin se constituyen en las piezas claves de la medicin del beneficio social por obtener. Una vez medido el plan maestro en trminos del VES, los resultados del valor del plan en el horizonte de proyeccin son los siguientes:
Grfico 114: Valor Econmico Social
Fuente: Essplan Consultores
Fuente: Essplan Consultores, C.A.
Como observamos en el Grfico 114, la inclusin de estrategias financieras orientadas a generar valor repercute positivamente en los resultados del VES. En tal sentido, las polticas que mas impactan el valor del plan son:
Ajuste anual de la retribucin del servicio. Esquema de recuperacin de energa. Plan de expansin adecuado a la realidad del sector. Sector elctrico sostenible financieramente, traducido en menos subvenciones. 6.1.8.5 Balance Social Uno de los indicadores ms utilizados en el mbito mundial para determinar la calidad de vida es el correcto funcionamiento de los servicios pblicos, el cual supone el disfrute de condiciones esenciales y bsicas como salubridad, electrificacin, vialidad, seguridad, entre otros no menos importantes para que cada individuo pueda vivir de forma digna. Como empresa del
626
Estado venezolano, y bajo el concepto de mejorar la calidad de vida de nuestro pueblo, presentamos el balance social del Plan Maestro (ver Tabla 143).
BALANCE SOCIAL CONSOLIDADO (Expresado en Millones de Bolvares) REA DE INVERSIN Iniciativas con nuestro talento humano Gestin ambiental Desarrollo sustentable Microcentrales hidroelctricas y energa gratuita Ornato y embellecimiento de la ciudad Reparacin de la vialidad Apoyo comunidades Apoyo educacin Electrificacin de comunidades Mantenimiento de plantaciones forestales Apoyo a las misiones del ejecutivo nacional Inversin estimada total 44 4 0 0 5 0 20 1 345 0 1 419 46 5 0 0 5 0 21 1 365 0 2 445 55 5 0 0 6 0 25 1 433 0 2 527 62 6 0 0 7 0 28 2 493 0 2 600 66 7 0 0 7 0 30 2 521 0 2 635 77 8 0 0 8 0 35 2 607 0 3 739 88 9 0 0 10 0 40 2 698 0 3 850
Tabla 143: Balance Social Consolidado (Expresado en Millones de Bs.)

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: Equipo del Planificacin Financiera
6.2 6.2.1
Portafolio de Proyectos Marco Referencial
En el mbito de la elaboracin del Plan Maestro Socialista para el Rescate y Desarrollo del Sector Elctrico 2010 2015, el Portafolio de Proyectos consolida los diversos proyectos orientados a fortalecer el desarrollo de la infraestructura del sistema elctrico nacional integrando las diversas reas de gestin. El Portafolio de Proyectos responde a un objetivo pas, que incorpora desde su origen la participacin activa de las comunidades organizadas y los trabajadores del SEN, desarrollado en sintona con los lineamientos estratgicos plasmados en el Plan de Desarr ollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013, PROYECTO NACIONAL SIMON BOLIVAR. El Portafolio de Proyectos contiene la recopilacin de la informacin de los proyectos analizada y evaluada por los diferentes equipos fuentes que conforman el Plan Maestro Socialista de acuerdo a las reas de gestin, la prioridad y la interrelacin con los proyectos de las otras reas de gestin. El Portafolio se encuentra estructurado de manera que permite tener una visin general de la cantidad de proyectos previstos para el perodo 2010 2015, indicando su ubicacin geogrfica, el monto total de la inversin, los desembolsos financieros por ao de desarrollo, la fecha prevista de entrada en operacin, la disponibilidad de financiamiento, el avance fsico real a la fecha y los datos del responsable de cada proyecto.
627
6.2.2
Objetivo del Portafolio
Formular el Plan Integral de la Cartera de Proyectos dentro de los parmetros de tiempo, costo, calidad, alcance y que satisfaga los lineamientos estratgicos y polticos del Plan de Desarrollo Socialista del SEN. 6.2.2.1 Objetivos Especficos Formular un Portafolio de Proyectos alineado con la misin y visin del SEN Instruir y dar lineamiento para la formulacin del Portafolio de Proyecto Establecer el modelo de Base de Datos para la recoleccin y consolidacin de la informacin Establecer lineamiento de Control y Seguimiento del Portafolio de Proyectos 6.2.3 Alcance del Portafolio
Consolidacin de la informacin proveniente de los procesos y subprocesos del SEN considerando los parmetros de tiempo, costo y calidad; mediante la utilizacin de una Base de Datos para la recoleccin de la informacin de los proyectos que conforman el portafolio de proyectos. Los proyectos que conforman el Portafolio, se ordenan de acuerdo a las reas de gestin definidas para el Sistema Elctrico Nacional (SEN), las cuales son: Generacin, Transmisin, Distribucin, Comercial, Uso Racional de la Energa, Servicio Elctrico, Desarrollo Industrial, Plantas y Almacenes y reas de Apoyo. 6.2.4 reas de Gestin
Las reas de gestin se consideraron de acuerdo a la definicin de los equipos de trabajo del Plan Maestro, siendo las mismas las siguientes: Proyectos de Generacin: contempla los proyectos relacionados a la generacin de energa hidroelctrica, termoelctrica y energas alternativas. Proyectos de Transmisin: agrupa los proyectos relacionados al proceso de transmisin de la energa elctrica. Proyectos de Distribucin: comprende los proyectos relacionados al proceso de distribucin de la energa elctrica. Proyectos de Comercializacin: abarca los proyectos relacionados al proceso del Ciclo Comercial de la energa elctrica. Proyectos de Servicio Elctrico: contiene los proyectos relacionados a los procesos de prestacin del Servicio a las comunidades y usuarios, bien sea Uso Eficiente de la Energa y Servicio Elctrico.
628
Proyectos de Desarrollo Industrial: abarca los proyectos relacionados al desarrollo de industrias, plantas, tecnologas, almacenes, etc. que sirvan al fortalecimiento del sector elctrico nacional. Proyectos de reas de Apoyo: comprende los proyectos relacionados con el resto de las reas de la corporacin, no vinculados a los procesos medulares pero no menos importantes, a saber: Talento Humano, Planificacin Financiera, Seguridad, Telemtica, Ambiental y Anlisis de Riesgo, Proyectos Sociales, Alineacin Poltico Estratgica, Estudio Demanda y cualquier otra rea que lo requiera. 6.2.5 Proyectos que Conforman el Portafolio.
6.2.5.1 Estrategia de Desarrollo De la recepcin, consolidacin y revisin de la informacin suministrada por los equipos fuentes, se tiene un total de 1.418 proyectos recolectados mediante las bases de datos y fichas tcnicas. La Tabla 144 indica la totalidad de los proyectos recabados con el estatus a la fecha, donde se logr identificar cuantitativamente el avance en cada uno de los campos requeridos, observando las deficiencias existentes.
Tabla 144: Estatus de los Proyectos Procesados
INFORMACIN RECIBIDA POR PARTE DE LOS EQUIPOS FUENTES AL 21 - 06 -2010 Responsable de proyecto Cantidad Nombre Alcance Disponibilidad Desembolso Metrica de Fecha Fecha Correo Equipo Fuente de del del Prioridad de de la Nombre Telfono desempeo inicio Culminacin electrnico Proyectos proyecto proyecto financiamiento inversin Generacin 186 186 186 0 174 112 158 181 128 108 104 98 Transmisin 647 647 594 620 355 0 168 168 605 152 48 52 Distribucin 265 265 265 251 262 264 265 265 263 190 190 190 Comercial 33 33 24 29 26 20 31 26 22 5 5 5 Uso Racional de la Energa 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 Servicio Elctrico (Sociales ) 105 105 101 105 43 90 103 99 70 100 100 100 Desarrollo Industrial 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 Finanzas 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 Talento Humano 9 9 9 0 9 9 9 9 9 9 9 9 Seguridad 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Telemtica 64 64 64 58 52 64 54 54 64 64 64 64 Ambiente 99 99 89 0 0 97 97 97 99 0 0 0 Cantidad 1.418 1.418 1.342 1.073 930 666 895 909 1.270 638 530 528
En consecuencia, conviene mencionar que la cartera de Proyectos presentada a continuacin se conform de acuerdo con la informacin disponible de los proyectos procesados e indicados en la tabla anterior. 6.2.5.2 Total de Proyectos por rea de Gestin El Portafolio de Proyectos contiene la recopilacin de 1.418 Proyectos con la siguiente distribucin por rea de gestin:
Apoyo
629
Tabla 145: Cantidad de Proyectos por rea de Gestin

AREA DE GESTIN
GENERACIN TRASMISIN DISTRIBUCIN COMERCIAL USO RACIONAL DE LA ENERGIA SERVICIO ELECTRICO (SOCIALES) DESARROLLO INDUSTRIAL FINANZAS
APOYO
TALENTO HUMANO SEGURIDAD TELEMATICA AMBIENTE
TOTAL PROYECTOS
CANTIDAD DE PROYECTOS 186 647 265 33 7 105 2 1 9 0 64 99 1.418
630
Grfico 115: % de Proyectos por rea de Gestin
9; 1% 2; 0% 105; 7% 7; 0% 33; 2% 1; 0%
0; 0%
64; 5% 99; 7% 186; 13%
9; 1% 2; 0% 105; 7% 7; 0% 33; 2% 1; 0%
0; 0%
64; 5% 99; 7% 186; 13%
265; 19%
647 46%
265; 19% 647 46%
6.2.6
GENERACIN TRASMISIN GENERACIN TRASMISIN DISTRIBUCIN COMERCIAL DISTRIBUCIN USO RACIONAL DE LA ENERGIA SERVICIO COMERCIAL ELECTRICO (SOCIALES) DESARROLLO INDUSTRIAL APOYO FINANZAS USO RACIONAL DE LA ENERGIA APOYO SEGURIDAD SERVICIO ELECTRICO (SOCIALES) APOYO TALENTO HUMANO APOYO TELEMATICA APOYO AMBIENTE DESARROLLO INDUSTRIAL APOYO FINANZAS APOYO TALENTO HUMANO APOYO SEGURIDAD Distribucin Geogrfica de los Proyectos APOYO TELEMATICA APOYO AMBIENTE El Portafolio de Proyectos se ha distribuido geogrficamente dentro del territorio nacional y
por rea de gestin, a los fines de visualizar la mayor concentracin de proyectos alinendonos a los distritos motores establecidos en el Plan Maestro Socialista. En la Tabla 146 mostrada a continuacin presenta la reparticin de proyectos.
631
Tabla 146: Cantidad de Proyectos de Inversin por Estados
632
Ilustracin 120: Modelo de Mapa Para los Proyectos

1
FALCN
1
NVA. ESPARTA SUCRE
10
ZULIA CARABOBO MIRANDA
LARA
GUARICO BARINAS ANZOATEGUI
MERIDA
3
APURE
BOLIVAR
GENERACIN TERMICA 10 PROYECTO 470 MW GENERACIN TERMICA 10 PROYECTO 470 MW GENERACIN TERMICA 10 PROYECTO 470 MW
AMAZONAS
11.188 MW
6.2.7
Inversin Estimada del Portafolio de Proyectos.
La inversin estimada del Portafolio de Proyectos asciende a un total de 44.918,82 MM$, considerando las reas de gestin y se discrimina el desembolso anualizado desde 2010 al 2015. (Ver Tabla 147)
633
Tabla 147: Inversin Estimada por reas de Gestin

Areas de Gestin
Generacin Transmisin Distribucin Comercial Uso Racional de la Energa Servicio Elctrico - Social Desarrollo Industrial Total Apoyo Finanzas Talento Humano Seguridad Telemtica Ambiente Total
TOTAL DE ESTIMADO ACUMULADO INVERSIN AL AL 2009 31/12/2010 (MMUS$)

28.516,03 8.508,82 2.358,74 1.470,04 1.450,94 195,01 483,73 1.935,51 250,00 412,86 301,85 970,81 44.918,82 2.730,15 9,28 0,16 0,01 0,00 8,61 8,61 2.748,21 8.343,21 1.480,42 383,34 661,73 18,57 241,86 79,96 14,96 41,58 23,42 11.209,10
2011 7.856,36 2.037,35 708,87 171,73 171,51 57,77 241,86 280,88 85,00 71,58 108,29 16,01 11.526,33
2012 5.473,94 2.579,13 544,88 161,80 410,53 43,01 0,0024 276,93 75,00 70,20 63,50 68,23 9.490,23
2013 2.720,53 1.434,72 399,41 154,88 290,19 28,55 0,00 369,72 50,00 77,54 47,24 194,95 5.398,00
2014 803,17 819,17 216,69 149,74 289,35 26,15 0,00 281,01 25,04 69,84 27,32 158,81 2.585,27
2015 388,68 146,04 96,22 130,00 289,35 20,62 0,00 163,85 82,12 21,77 59,95 1.234,75
AOS POSTERIORES
TOTAL ASIGNADO AL 30/04/2010 (MMUS$)
200,00 12,00 0,05 40,00 0,33 0,00 474,55 1,70 472,85 726,93
9.257,83 21,02
9,45 4,96 4,96 0,00 9.293,26
6.2.8
Portafolio de los Proyectos 2010 -2015 por reas de Gestin
A continuacin se presentan los 1.418 proyectos que conforman el Portafolio de Proyectos distribuidos por rea de gestin. 6.2.8.1 Generacin El rea de Generacin contempla un total de Ciento Ochenta y Seis (186) proyectos distribuidos en los subsistemas energa hidroelctrica, termoelctrica y energas alternativas. Se estima una Inversin Total de MMUS$ 28.516,03. 6.2.8.2 Transmisin El rea de Transmisin contempla un total de Seiscientos Cuarenta y Siete (647) proyectos, considerando las lneas a 115, 230, 400 y 765 kV. Se estima una Inversin Total de MMUS$ 8.508,82. 6.2.8.3 Distribucin El rea de Distribucin contempla un total de Doscientos Sesenta y Cinco (265) proyectos, considerando los circuitos de distribucin a nivel nacional. Se estima una Inversin Total de MMUS$ 2.358.74. 6.2.8.4 Comercial El rea Comercial contempla un total de Treinta y Tres (33) proyectos, considerando los proyectos necesarios para completar el Ciclo Comercial asociado al Sector Elctrico. Se estima una Inversin Total de MMUS$ 1.470,04 6.2.8.5 Uso Racional de la Energa
634
El rea de Uso Racional de la Energa contempla un total de Siete (07) proyectos, considerando nuevas tecnologas y criterios de concientizacin en los sectores gubernamental, residencial e Industrial para fomentar el ahorro de la energa elctrica. Se estima una Inversin Total de MMUS$ 1.450,94 6.2.8.6 Servicio Elctrico (Sociales) El rea de Servicio Elctrico contempla un total de Ciento Cinco (105) proyectos, considerando las Obras Sociales asociados al sector elctrico nacional de conformidad con la Ley de Responsabilidad Social. Se estima una Inversin Total de MMUS$ 195,01. 6.2.8.7 Desarrollo Industrial, Plantas y Almacenes El rea de Desarrollo Industrial, Plantas y Almacenes contempla un total de Dos (02) proyectos, los cuales abarcan los proyectos relacionados al desarrollo de industrias, plantas, tecnologas, almacenes, etc. que sirven al fortalecimiento del sector elctrico nacional. Se estima una Inversin Total de MMUS$ 483,73. 6.2.8.8 reas de Apoyo El rea de Apoyo contempla un total de Ciento Setenta y Tres (173) proyectos, considerando los proyectos relacionados con el resto de las reas de la corporacin, no vinculados a los procesos medulares, a saber: Talento Humano, Planificacin Financiera, Seguridad, Telemtica, Ambiental y Anlisis de Riesgo, Alineacin Poltico Estratgica, Estudio de Demanda , entre otros. Se estima una Inversin Total de MMUS$ 1.935,51.
635
7 7.1 Conclusiones
Conclusiones y Recomendaciones
La construccin de polticas pblicas relacionadas con el uso eficiente y racional de la energa es de suma importancia, aunado al objetivo de cambiar la matriz energtica nacional hacia un mayor aporte de la generacin trmica. Para buscar la eficacia se exige el funcionamiento coordinado de todos los programas e instituciones que exigen que sea asumido como un objetivo estratgico dentro de la agenda del Estado. Al incorporarlo como una de las lneas estratgicas del Plan Socialista Simn Bolvar 2007-2013, aunado a los aprendizajes derivados de la emergencia declarada en el sector elctrico nacional, entre el segundo semestre del ao 2009 y el primer semestre del ao 2010, se han creado las condiciones en el colectivo nacional para entender la necesidad de indagar ms sobre las prcticas de uso racional y eficiente de la energa en todos los sectores de la economa, as como la obligacin de crear una cultura de ahorro. La actual coyuntura, presenta las condiciones propicias para relanzar todas estas polticas e impulsar de manera agresiva los proyectos presentados en este documento.
La conformacin de la Corporacin Elctrica Nacional, establece adems la posibilidad de consolidar programas regionales exitosos y redefinirlos --ahora con mayor impulso y con alcance nacional. El diagnstico realizado demuestra que existen iniciativas exitosas de cada filial que pueden combinarse para generar programas nacionales con resultados contundentes en el corto y mediano plazo. Como resultado del diagnstico tambin se desprenden dos elementos indispensables para lograr resultados en esta materia: la continuidad de los planes que se desarrollen y la necesidad de mecanismos de control y seguimiento para la evaluacin de las polticas planteadas.
La evaluacin del ejercicio realizado para lograr una primera cuota de reduccin de 10% en el ao 2016, demuestra que las polticas de uso eficiente y racional representan una alternativa ms econmica y ambientalmente sustentable para la consolidacin del sistema elctrico y el blindaje de la red. Considerando los precios internacionales, puede constatarse que los planes URE requeriran una inversin de US$ 2.546 millones en comparacin con la construccin de plantas generadoras Diesel por US$ 45.646 millones. Al lograr estos ahorros, el excedente generado por la comercializacin de crudo a nivel internacional ayuda a tener un sistema elctrico con menores costos operativos y ambientales.
Los estudios arrojados indican adems que los mecanismos que contribuyen a solucionar los problemas estructurales relacionados con las barreras tradicionales para el ahorro de energa son los vinculados con la educacin y los incentivos. Por un lado, contar con una poblacin sensibilizada sobre la necesidad del uso racional y eficiente de la energa --e informada acerca de las medidas
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elementales para lograrlo-- ha generado en muchos pases al menos el 30% de ahorros esperados. Por otro lado, se ha logrado precisar la importancia de los incentivos y programas nacionales para lograr resultados eficientes en la reduccin del consumo. La experiencia de programas como los dirigidos en la Misin Revolucin Energtica demuestran la necesidad de desarrollar programas nacionales que cubran los aspectos relacionados con el financiamiento, disposicin final, compra de equipos, entre otros y lograr as la incorporacin de tecnologas en ms corto plazo. Ahora bien, existen otros incentivos que deben ser evaluados a nivel de polticas pblicas como esquemas de retribucin del servicio que procuren premiar el uso eficiente y a la vez permitan justificar la inversin en nuevas medidas que implican adquisiciones de tecnologa para lograr reducir el consumo. Estos esquemas pueden implementarse progresivamente en apoyo a los proyectos y programas esbozados en este documento.
Por otra parte, los aspectos relativos a la normativa y certificacin de artefactos elctricos y edificaciones, as como el desarrollo tecnolgico del pas, se convierten en habilitadores para acelerar las polticas de ahorro. En esta clase de medidas, se concluye la necesidad de la articulacin entre instituciones del Estado para lograr concretar los proyectos planteados, de forma que exista el compromiso de la alta direccin en todos los casos para cumplir con los cronogramas previstos.
En este documento base se presentan propuestas de soluciones para mejorar la calidad del servicio elctrico en todo el pas, alineando las estrategias de accin con objetivos comunes entre las filiales de CORPOELEC, teniendo presente la inclusin y el bienestar social de la poblacin. La orientacin primordial consiste en garantizar el suministro de energa a toda la poblacin venezolana, incentivando el desarrollo econmico y social al sur del pas, por medio del desarrollo sustentable; propiciando la participacin ciudadana en el desarrollo de la ejecucin del plan como principal beneficiario del servicio elctrico y como contralores, encargados de velar porque los proyectos se elaboren con base en sus necesidades y que la ejecucin de las obras se realicen segn lo acordado.
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7.2
Recomendaciones
En el rea de distribucin se identificaron dos grandes vertientes en materia de obstculos. Por un lado, dificultades de carcter administrativo, de organizacin y control de gestin y --por otra parte-- dificultades tcnicas de planificacin, desarrollo, operacin y mantenimiento de redes y subestaciones. Se presentan 273 proyectos destinados a solventar los inconvenientes existentes a nivel nacional, que requieren del apoyo de la directiva de nuestra empresa, as como la consecucin de los recursos financieros para su feliz trmino.
Para la ejecucin del plan de distribucin se requieren US$ 2.414,56 millones --para el perodo 2010-2015. Para el ao 2011 es cuando se requiere la mayor cantidad de recursos (30% del total). Esto coincide con la incorporacin de 813 MVA en el sistema, la mayor cantidad del perodo. Sin embargo, es en el ao 2010 cuando se requiere incorporar la mayor cantidad de kilmetros de lneas (3.322 Km.), lo que obedece bsicamente a la construccin de nuevos circuitos asociados a subestaciones de distribucin y en su mayora a nuevas subestaciones de sub-transmisin, actualmente en construccin.
Es imprescindible destacar la importancia de la ejecucin oportuna y el seguimiento de los proyectos presentados, de la organizacin del sector elctrico y sus recursos, de la planificacin del sector y la inclusin de la participacin ciudadana en los planes; para optimizar la operacin de la red de distribucin. En consecuencia, debe considerarse: Solucionar los problemas de retrasos en las inversiones presentes en el sistema de distribucin. Atender el crecimiento vegetativo de la demanda. Servir la demanda no atendida y los nuevos requerimientos derivados de los planes nacionales y regionales de desarrollo. Incrementar la eficiencia de las empresas filiales. Apalancar el desarrollo endgeno del pas. Generar fuentes de empleo, tanto directo como indirecto, en las regiones donde la empresa presta sus servicios.
La aplicacin de los parmetros y criterios elctricos que se establezcan, deben definirse las soluciones tcnico-econmicas que correspondan dentro del horizonte de estudio, a fin de satisfacer la demanda de energa elctrica y cumplir con los criterios de calidad y eficiencia previstos. La materializacin de estas inversiones contribuirn a la mejor calidad de vida de los venezolanos y
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permitir en esta nueva etapa, donde la planificacin se consolide como un proceso continuo, cclico y bajo los lineamientos del Proyecto Nacional Simn Bolvar, llevar a cabo y poner en marcha todos los proyectos planteados en el rea agroalimentaria, de transporte, industrial, comercial, salud y educacin. Adems del fortalecimiento de las ciudades, se alcanzar la meta de un desarrollo territorial desconcentrado; en el cual estn vinculadas nuevas empresas para el desarrollo productivo del pas, traducindose de manera directa en creacin de nuevas fuentes de empleo y muchas oportunidades de crecimiento econmico con el desarrollo de todas estas actividades. Los factores crticos para el xito de estas iniciativas se puede mencionar: (a) continuidad en la unificacin de criterios y mtodos; (b) disponibilidad de talento humano a nivel nacional; (c) capacitacin y herramientas tecnolgicas e informticas; y (d) disponibilidad de la informacin actualizada de la red y los planes de desarrollo nacional y regional.
En el rea de Comercializacin, se recomienda --para cada uno de los procesos del ciclo comercial-- las siguientes acciones: Lectura: se garantiza que cada usuario tendr un medidor de energa instalado, confiable y ledo de manera oportuna al menor costo posible. Se incrementar la efectividad con la incorporacin de tecnologa mvil en los dispositivos de lectura de medidores. Con esto, se agilizar la lectura y se reducirn los errores. La incorporacin de las comunidades organizadas ser un factor clave que permitir mejorar la efectividad de la lectura en las zonas populares, rurales y remotas. En el largo plazo, se garantizar al 100% de los usuarios con medidor instalado y ledo de manera oportuna y sin errores.
Facturacin: la incorporacin de la factura digital permitir reducir los costos operativos de impresin y simplificando el proceso de entrega efectiva de la factura, por cuanto permite que el usuario la tenga disponible en portales de Internet. Adems estar en consonancia con la responsabilidad social de la proteccin al ambiente al disminuir significativamente el gasto de papel. En algunas zonas el proceso de facturacin se realizar en sitio, la lectura del medidor se tomar automticamente, se imprimir la factura y se le entregar al usuario. Para ello, se requiere la sincronizacin de los procesos de lectura con dispositivos mviles y los sistemas de gestin comercial a travs de una slida plataforma de telecomunicaciones y la participacin de las comunidades organizadas.
Notificacin: en el mediano plazo la notificacin podra ser realizada por medio de las comunidades organizadas en las zonas populares, rurales o remotas. Adicionalmente se prev la masificacin de la notificacin electrnica a travs de internet. Con la implantacin del proceso facturacin en sitio la notificacin se realizara de manera integrada con la lectura de medidores.
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Recaudacin y Cobranza: las mejoras de proceso a nivel de la recaudacin estn muy relacionadas a la implantacin de tecnologas que permitan mejorar los canales de recaudacin actuales y la incorporacin de nuevos canales como el pago telefnico, las tarjetas pre-pago, pago por internet, etc. Se propone una amplia utilizacin de las plataformas bancarias existentes bajo esquemas de cooperacin interinstitucional que simplifique la gestin de recaudacin, permita disminuir los costos y haga ms seguro el manejo de valores para la empresa. Se disear un procedimiento administrativo, eficaz y oportuno para la gestin de la recaudacin del sector pblico, apoyado en un marco legal acorde a los nuevos retos del Estado Venezolano.
Atencin al usuario: la infraestructura de la Red de Atencin al Usuario estar acorde a las expectativas y necesidades de las comunidades, apoyada con canales de recaudacin y cobranza a travs de cooperativas, entidades bancarias, internet (oficinas virtuales), oficinas comunitarias, entre otras. Las polticas comerciales definidas anteriormente permitirn brindar una atencin con las mismas caractersticas en cualquier parte del pas, garantizando los principios de justicia social. La implantacin de un centro de contacto nico formar parte central de la atencin a nuestros usuarios, facilitando las gestiones de requerimientos y reclamos, ofreciendo un canal directo y a menor costo para nuestros usuarios y para la corporacin.
Gestin comercial: todos los procesos comerciales estarn soportados por una plataforma tecnolgica comercial integral que soporte todas las operaciones comerciales y de atencin al usuario. En el futuro se mantendr el trabajo con las comunidades organizadas en conjunto con CORPOELEC lo cual nos permitir contar con una red de distribucin libre de conexiones ilegales, fomentando el uso racional de la energa elctrica del pas.
En relacin con las perdidas tcnicas del sistema se establecen las siguientes propuestas generales de accin: Ejecutar las estrategias del Plan de Adecuacin y Expansin del Sistema Elctrico de Distribucin 2010-2015. Redistribuir las cargas en los circuitos de baja tensin. Implantar sistemas de estudios y de medicin del sistema elctrico de distribucin: Cartografa de redes (levantamiento y digitalizacin de las redes) y actualizacin del vinculo usuario - red. Medicin de la demanda a la salida de los transformadores de MT/BT Establecer base de datos y mantenerla peridicamente, a fin de utilizarla de manera sistemtica para las herramientas informticas de almacenaje de datos y de planificacin futura de redes.
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Evitar la existencia de equipos subutilizados o sobrecargados en la red Realizar estudios de instalacin de compensacin reactiva en las redes de MT Realizar estudios de cambio de nivel de tensin de redes de MT Realizar estudios de cambio de calibre de conductores de MT y BT, es decir definicin del conductor ptimo. Se recomienda constituir un equipo humano que logre la ejecucin del plan propuesto. Este equipo debe funcionar el tres niveles, un nivel estratgico con alcance nacional para la direccin de polticas pblicas y la articulacin con otras instituciones del Estado. Otro grupo, tambin de alcance nacional, para la planificacin tctica de los proyectos y el control de los resultados nacionales, con una visin de operacin del servicio elctrico desde CORPOELEC. Finalmente, un grupo de alcance regional para la ejecucin de los programas y proyectos acorde a las necesidades de la regin. La conformacin de estos grupos, as como su fortalecimiento con los recursos requeridos son un componente bsico para lograr los resultados esperados y asegurar reducciones substanciales del consumo en nuestro pas en los plazos previstos. Es necesario que la planificacin se mantenga como tecnologa permanente, ininterrumpida y reiterada del Estado y la sociedad, destinada a lograr un cambio estructural de acuerdo a la Constitucin y al nuevo modelo de Pas.
Finalmente, a continuacin se presentan acciones adicionales para el rescate y desarrollo del Sector Elctrico Nacional: Se consideran de suma importancia, todas las estadsticas e indicadores generados por cada Equipo que apoy en la elaboracin del Plan Maestro Socialista 20102030. La informacin y estadsticas recopiladas servirn como semilla inicial para la constitucin de la base de datos de CORPOELEC. A la luz de la estructura organizacional que se defina, se recomienda que se lleve a cabo una revisin de lo propuesto en este documento con las unidades y responsables del seguimiento y control de todas las filiales a fin de estructurar y adecuar lo contemplado en la propuesta que se presenta en este informe. Garantizar los recursos financieros necesarios para ejecutar el Plan, a travs de las fuentes e instrumentos financieros que establezca el Ejecutivo. Incorporar recurso humano en las diferentes unidades de planificacin de las filiales, a fin de contar con el mnimo personal requerido para la elaboracin de los estudios de planificacin.
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Propiciar la actualizacin y digitalizacin de las redes elctricas de distribucin, a fin de crear y mantener una base de datos cartogrfica nacional, que permita la gestin de la energa mediante el SGD y a su vez contribuya como insumo a los estudios de planificacin en el corto, mediano y largo plazo. Actualizar el plan anualmente para incorporar las nuevas estrategias resultantes de los estudios del resto del sistema por diagnosticar, ya que en el presente se ha enfocado en reas crticas, en funcin de la informacin disponible. Hacer seguimiento a la ejecucin de los planes con el fin de asegurar los resultados esperados. Impulsar la capacitacin a todo el personal de planificacin en el manejo y actualizacin de nuevos mtodos y herramientas necesarias para acometer los estudios. Desarrollar la visin de largo plazo para el sistema de distribucin, en concordancia con los lineamientos de planificacin emanados por el Ejecutivo, el Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica y CORPOELEC. Fijar lneas estratgicas, de la mano con la direccin de planificacin de la Corporacin, conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular de Planificacin y Finanzas, para gestionar las acciones con los entes gubernamentales (gobernacin, alcaldas) respecto a los Planes de Desarrollo Urbano Local (PDUL) de los municipios, proyectos habitacional y de desarrollo de cada uno de estos, as como de los planes nacionales y proyectos que adelanta el Ejecutivo Nacional. En este sentido, se deben establecer mecanismos en conjunto, donde sean consignados a CORPOELEC los siguientes insumos: Revisar las variables urbanas e instrumentos de mbito nacional tales como Planes Rectores, Planes de Ordenacin Urbanstica y Planes Particulares consolidados por la Direccin General Ordenacin del Territorio Urbanstico del Ministerio del Poder Popular para las Obras Pblicas y Vivienda (MOPVI) . Considerar planes y proyectos especiales del gobierno nacional. Hacer nfasis en la continuacin de las estrategias de compensacin reactiva de manera de complementar las acciones de mejora del sistema elctrico de distribucin. Evaluar la creacin o instalacin de un aparato industrial a nivel nacional asociado con equipos y materiales del sistema elctrico en funcin de la gran cantidad de necesidades de este sector.
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Para alcanzar los objetivos trazados en las polticas generales anteriormente mencionadas se definen las siguientes acciones concretas que debe poner en prctica CORPOELEC:
Desarrollar un plan para automatizar subestaciones por medio de computadoras: esta estrategia permitira disminuir los costos operativos e incrementar la confiabilidad y calidad del servicio a travs de la optimizacin de la operacin del sistema. Establecer un plan de adquisicin de terrenos para subestaciones, ubicadas en zonas urbanas o reas crticas, y sus correspondientes callejones de paso para lneas de transmisin y distribucin con un horizonte de 5 aos: la adquisicin anticipada del terreno de una subestacin se traduce en una disminucin apreciable en el tiempo transcurrido entre su concepcin y su puesta en servicio. Adicionalmente trae como beneficio una disminucin en los costos de adquisicin de los terrenos debido a la oportunidad del precio y mejor ubicacin respecto a los centros de carga. Establecer un plan de adquisicin de los corredores de paso de las lneas de transmisin de la red troncal y subsistemas importantes: el asegurar con anticipacin la disponibilidad de los corredores de transmisin evitar los retrasos en la construccin, motivados a paralizaciones por reclamos e impedimentos al paso de la lnea. Aplicar sistemticamente un control de obras para garantizar la fecha oportuna de puesta en servicio de las obras de transmisin: el desfase en la puesta en servicio de las obras de transmisin es uno de los factores que ms incide en la calidad del servicio ya que puede ocasionar racionamiento e imposibilidad de atender nuevas cargas. Adicionalmente, hace que el sistema sea poco flexible en lo que respecta a la operacin y mantenimiento de sus instalaciones, lo que repercute directamente en la confiabilidad del servicio. Evaluar anualmente la operacin del sistema en forma integral lo que permitir verificar la aplicacin de los mtodos, criterios y modelos de simulacin utilizados en las actividades de planificacin. Implementar un sistema nico de informacin estadstica acerca del comportamiento de la red: mediante este sistema se consolidar la informacin existente en un marco estadstico de actualizacin permanente, que permita conocer parmetros reales acerca del comportamiento del sistema de transmisin. Implementar un sistema de Evaluacin permanente de las empresas contratistas: la evaluacin peridica de las actividades desarrolladas para CORPOELEC por las diferentes empresas contratistas permitir determinar la idoneidad de las mismas, lo cual contribuir a mejorar la calidad y oportunidad de los proyectos.
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Informar al sector productivo nacional de bienes y servicios de capital sobre el plan de transmisin, para el corto y mediano plazo y las estimaciones de equipamiento a largo plazo: la aplicacin de esta estrategia persigue aumentar la utilizacin y racionalizacin de la capacidad productiva existente e incrementar la demanda interna cubierta por la oferta de bienes de capital nacional. Fortalecer la capacidad tcnica y de gestin de las empresas proveedoras a travs de programas de asistencia tcnica conjuntamente con instituciones y empresas especializadas: esta medida permitir a las empresas fabricantes desarrollar una industria eficiente, especializada y con un amplio dominio tecnolgico del sector. Propiciar por va propia o de terceros (entes de financiamiento), la inversin requerida por las empresas para su desarrollo como suplidores de CORPOELEC: el otorgamiento de capital de trabajo contribuir a desarrollar las bases para que las empresas proveedoras dispongan de una capacidad productiva ampliada y especializada.
Por ltimo, as como el Estado y CORPOELEC promovern y ejecutaran las acciones antes descritas, se espera que los usuarios y comunidades se inserten en el siguiente tipo de acciones de cambio: Adoptar la cultura del uso eficiente y racional de la energa como opcin para reducir el costo por el servicio elctrico. El uso eficiente y racional de la energa permite adaptar el consumo a la capacidad de pago de los usuarios, sin reducir su calidad de vida; para esto, debe informarse sobre los mtodos y tcnicas de uso eficiente y racional de la energa para reducir el consumo y correlacionarlo efectivamente con las necesidades reales de cada usuario. Los usuarios deben acudir a las empresas para plantearle sus problemas y, de forma conjunta, lograr soluciones que satisfagan a ambas partes. Realizar el pago de sus facturas de consumo dentro del plazo fijado. La ausencia de irregularidades y el pago oportuno por parte del usuario permitira a CORPOELEC disponer de los recursos necesarios para el mantenimiento del servicio, dentro de los parmetros de calidad requeridos por los usuarios y el ente regulador. El pago a tiempo es un deber y su record puede estimular en las empresas promociones del tipo pronto pago - a pesar de que algunas empresas tienen experiencias no exitosas en estas promociones-. Tambin el pago correcto puede servir de referencia como las referencias bancarias, para diferentes gestiones y transacciones que deba hacer el suscriptor y las empresas podran otorgarlas a solicitud de los clientes. Sera como ir creando un ambiente de reconocimiento social de lo conveniente que es pagar el servicio elctrico.
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Denunciar el delito elctrico es un acto de responsabilidad social. Se deben ir sentando las bases para que los usuarios denuncien el robo o hurto de electricidad que pueda estar afectando a su comunidad, su seguridad y la de sus familias, la calidad del servicio y sus bienes. Crear comandos unificados que acten contra el delito elctrico, en comunicacin directa con organismos de seguridad del Estado.
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Glosario de trminos
BPE CRBV Energa Neta Total
Barriles equivalentes de petrleo Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Es la energa (generada o intercambiada) que entra al sistema de transmisin-distribucin, descontando la energa asociada a los autoconsumos de generacin. Relacin entre la energa neta generada y la energa que pudo haber sido generada durante operacin continua. Energa elctrica producida por las unidades generadoras (medida a la salida de la unidad de generacin). Generacin bruta menos la energa elctrica consumida en planta y prdidas. Gigavatio-hora. Un milln de kilovatios-hora. Kilovoltio. Unidad de medida de potencial elctrico. Kilovoltio-amperio. Kilovatio-hora. Uso de electricidad a la tasa de 1 kilovatio por una hora. Megavatio (mil Kw). Unidad para medir potencia elctrica. Petrleos de Venezuela, S. A. Representa la diferencia entre la energa que entra al sistema de transmisin-distribucin y la que se vende al cliente. Son ocasionadas por la operacin del sistema elctrico (prdidas tcnicas) y por el uso indebido de la electricidad (hurto, fraude, etc.). Se contabiliza en un intervalo de 12 meses como un porcentaje de la energa neta total.
Factor de Capacidad Neta
Generacin Bruta
Generacin Neta
GWh kV kVA kWh
MW PDVSA Prdidas de Energa
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SEN TM TTI
Sistema Elctrico Nacional Toneladas mtricas. Un milln de gramos. Tiempo total anual de interrupciones
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Plan Maestro Socialist A

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30 de junio de 2010

3 4 4 21 22 30 32 63 89 106 115 137

II Perspectivas del Sector Elctrico

Modelo de Gestin para la Participacin Comunitaria Mecanismos de Participacin Laboral 285

III Proyectos y Planes

V Uso Racional y Eficiente de la Energa Elctrica VI Aspectos Financieros 612

1 1.1 Propsito del Plan Maestro

Tabla 1: Decretos que Inciden en la Gestin y Estructura del Sector

Fuente: MPPPF: DMD, 2010 (informacin no oficializada).

MATRIZ DE ALINEACIN ESTRATEGICA PARA EL LEVANTAMIENTO DE INFORMACIN DE LA CORPOELEC, EMPRESA SOCIALISTA

PLAZO ACCIN PROPUESTA

OBJETIVO DEL PLAN BASE

Seguridad y continuidad del Servicio Elctrico

Modelo productivo socialista

MODELO PRODUCTIVO SOCIALISTA Y SUPREMA FELICIDAD SOCIAL

Mejora de la Eficiencia y la calidad del servicio elctrico

Modelo productivo socialista/ Venezuela Potencia Energtica Venezuela Potencia Energtica

Sustentabilidad financiera del sector elctrico venezolano

Acceso a los servicios bsicos

Modelo productivo socialista

Modelo productivo socialista

Venezuela Potencia Energtica

Uso racional de la energa/ Fuentes alternas/Portafoli o de Proyectos

Venezuela Potencia Energtica

Generacin/Trans misin/ Distribucin/ Comercializacin/ Alineacin Poltico Estratgica

OBJETIVO DEL PLAN BASE

PLAZO ACCIN PROPUESTA

MODELO PRODUCTIVO SOCIALISTA Y SUPREMA FELICIDAD SOCIAL

Venezuela Potencia Energtica/ Modelo productivo socialista

Establecimiento de mecanismos para la conservacin de las cuencas hidrogrficas de la nacin

Venezuela Potencia Energtica

OBJETIVO DEL PLAN BASE

PLAZO ACCIN PROPUESTA

Servicio Elctrico/ Estudio de la Demanda/ Planificacin Financiera/ Ambiente y Anlisis de Riesgos

Planificacin financiera/ Estadstica y Gestin/ Normalizacin y Documentacin

Comercial/ Estadistica y Gestin/ Normalizacin y Documentacin/ Servicio Elctrico

OBJETIVO DEL PLAN BASE

PLAZO ACCIN PROPUESTA

Completar el desarrollo del potencial hidroelctrico del pas

Venezuela Potencia Energtica

Estudio de la Demanda/ Estadstica y Gestin/ Generacin/ Transmisin/ Distribucin/ Comercial

VENEZUELA POTENCIA ENERGTICA MUNDIAL Y NUEVA GEOPOLTICA NACIONAL

Aumento de la capacidad de ampliacin del nmero de salidas de las subestaciones de transmisin

Venezuela Potencia Energtica

Venezuela Potencia Energtica

Venezuela Potencia Energtica

OBJETIVO DEL PLAN BASE

PLAZO ACCIN PROPUESTA

VENEZUELA POTENCIA ENERGTICA MUNDIAL Y NUEVA GEOPOLTICA NACIONAL

Promocin de una ciudad energticament e eficiente

Venezuela Potencia Energtica

Nueva Geopoltica Nacional/ Venezuela Potencia Energtica

Suprema felicidad social

Mantenimiento y la proteccin de la infraestructura, bienes y equipos del Sistema Elctrico Nacional

Venezuela Potencia Energtica

Modelo productivo socialista

Situacin Actual l: Generacin DESCRIPCION DEL PARQUE DE GENERACION ELECTRICA

Capacidad Instalada diciembre 2009

CORO PLANTA (71 MW) CENTRO

(2.000 MW) PEDRO

PLANTA ENELBAR (130 MW) ARGIMIRO GABALDN (120 MW)

ALFREDO SALAZAR (210 MW)

SAN LORENZO (40 MW)