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Pblica Regional J Gestin Pblica Regional yGestin Local y Local

Seguridad Ciudadana, Salud y Desarrollo Local

Del Distrito de Amarilis-Hunuco a la Provincia de Barranca-Lima: demanda de los Alcaldes en Seguridad Ciudadana, Salud y Desarrollo Local
AMPE(*)
Resumen Ejecutivo

"(...) la AMPE hace realidad una amplia convocatoria en importantes Encuentros de Municipalidades realizado en diversos lugares el interior del pas. As, en el ltimo mes, se han efectuado dos importantes reuniones en el Centro del Per; primero, en el Distrito de Amarilis-Hunuco y, luego, en la provincia de Barranca-Lima. Por ello, a continuacin se presentan las principales demandas de los seores alcaldes, regidores y funcionarios municipales participantes.

La Asociacin de Municipalidades del Per-AMPE, en ms de 06 aos de trabajo, desde cuando se eligi a Cesar Acua Peralta como presidente de esta Asociacin de contexto nacional; viene desarrollando intensa labor en capacitacin, en asesora legal y tcnica, en formulacin y opinin de proyectos de leyes relacionados con la municipalidad y la descentralizacin y, sobre todo, esta posesionndose como la ms representativa defensora de los recursos y la autonoma del gobierno local. En este marco, la AMPE hace realidad una amplia convocatoria en importantes Encuentros de Municipalidades realizado en diversos lugares el interior del pas. As, en el ltimo mes, se han efectuado dos importantes reuniones en el Centro del Per; primero, en el Distrito de Amarilis-Hunuco y, luego, en la provincia de Barranca-Lima. Por ello, a continuacin se presentan las principales demandas de los seores alcaldes, regidores y funcionarios municipales participantes.
(*) Asociacin Civil sin fines de lucro, reconocida por la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, que se encuentra integrada por los Gobiernos Locales del Per. Tiene como finalidad promover la gestin, fortalecer y mejorar la institucionalidad de sus asociados, a travs de un proceso de desarrollo de capacidades, brindando capacitacin, apoyo tcnico, asesora y asistencia en gestin municipal.

nuco. Contando en el Acto de clausura con la exposicin del Ministro del Interior Dr. Wilfredo Pedroza, con el saludo del Presidente de la Regin de Hunuco Dr. Juan Picn y las palabras de clausura del Congresista Presidente de la Comisin de Presupuesto Dr. Josu Gutierrez. Se concluye y acuerda lo siguiente: 1.1. Reconocer a los Encuentros de Municipalidades que organiza la AMPE, en esta ocasin con la Municipalidad Distrital de Amarilis, como espacios que generan cooperacin y capacitacin entre las municipalidades y brinda informacin especializada para aprovechar las oportunidades de nuevos recursos para el Gobierno Local. 1.2. Las autoridades municipales se anan al clamor nacional de mejorar las condiciones laborales de los miembros de la Polica Nacional del Per (PNP), respaldan la propuesta de crear el Fondo de Iniciativas Municipales en Seguridad Ciudadana que permita beneficiar a aquellas municipalidades que no cuentan con ningn tipo de Canon. Expresan la urgencia de coordinacin y articulacin de esfuerzos que realizan las municipalidades, la Polica Nacional y otros actores pblicos y privados. 1.3. Se exige al Gobierno Nacional y al Ministerio del Interior, brindar las garantas y fortalecer la seguridad de los seores alcaldes en ejercicio; con tal finalidad se debe destinar un fondo especial a la

1. DECLARACIN DE AMARILIS - HUNUCO 2013 En el Poblado de La Esperanza, Distrito de Amarilis, Provincia y Departamento de Hunuco, los das jueves 30 y viernes 31 de mayo de 2013, con el registro de 365 asistentes entre alcaldes, regidores y funcionarios municipales; procedentes de los departamentos de Huancavelica, Junn, Pasco, Ucayali, Amazonas, Lima Regin, Loreto, Apurmac, Cuzco, San Martn, Ayacucho, Moquegua y propiamente de Hu-

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se ejecutan en las periferias donde vive la gente ms pobre y vulnerable, con la decidida participacin de la cooperacin tcnica internacional que contribuye ordenadamente mediante la Oficina de Cooperacin creada por el Gobierno tipo Regional de Medelln-Colombia. 1.10. Finalmente, los alcaldes y el pleno de los asistentes expresan su agradecimiento al Alcalde, Regidores, Funcionarios y Trabajadores de la Municipalidad Distrital de Amarilis- Hunuco, por su contribucin en la realizacin de este Encuentro Nacional e Internacional de Municipalidades. Felicitar al pueblo de Amarilis por su 31 aniversario, deseando el desarrollo econmico y social de todos los moradores. 2. DECLARACIN DE BARRANCA - LIMA 2013 Convocados las autoridades, alcaldes, regidores y funcionarios de la Municipalidades de Lima Provincias y Ancash Sur, en la Ciudad de Barranca, el da 14 de Junio de 2013, se apertur la ceremonia de honor con la presencia del Dr. Romel Ullilen Vega alcalde anfitrin, Sr. Teodoro Acua Bentez, Directivo Nacional de la AMPE y alcalde de la Municipalidad Provincial de Huari, Jos Bentez Pantoja Municipalidad Provincial de Huarmey, Samuel Ramn Ruffner, Municipalidad Provincial de Canta, Gobernadora Provincial Sra. Rosa Cotrina Hidalgo, Lic. Miguel Paz Baldera Gerente de Capacitacin y Cooperacin de la AMPE, PNP Sr. Enrique Tuyo Ros Jefe Policial de Barranca, General PNP Sr. Flix Murazzo Carrillo Ex Ministro de Interior, y Consultor de INICAM, Arq. Javier Alfaro Daz, Fiorella Dvila Salas Regidora en representacin de la Alcaldesa de Lima Susa Villarn, Dr. Herbert Cuba Garca experto en salud y consultor de la AMPE; Acuerdan: 2.1. La Ley 23600, que contiene el proceso de revocatoria para las autoridades locales y regionales es un problema latente para la gobernabilidad de las ciudades, genera enfrentamientos innecesarios entre ciudadanos y sus autoridades elegidas democrticamente, volvindose un problema para el desarrollo de las ciudades; por ello se demanda al Congreso de la Repblica su pronta modificacin, a los autoridades electorales se les exige su pronta regulacin y reglamentacin, convocndose a la AMPE y a las autoridades competentes a resolver este latente problema. 2.2. Que las Municipalidades organizadas a travs de la AMPE solicitan al gobierno nacional fortalecer las normas tcnicas legales para llevar un ordenamiento territorial objetivo, trabajando de manera coordinada con los gobiernos, locales y regionales y las instituciones del estado, priorizando la demarcacin territorial. As como se exiga a las empresas mineras impulsen tecnologas limpias en defensa del medio ambiente. 2.3. Promover la participacin activa y preventiva de la comunidad en la lucha contra la inseguridad ciudadana, juntos con los Ministerios de Educacin, Justicia, Economa. Solicitar al Presidente de la Repblica y Congreso de la Repblica otorgar leyes efectivas contra la delincuencia, y la creacin de un fondo especial de financiamiento para los gobiernos locales; asimismo debe ser preocupacin permanente de los alcalde llevar adelante la creacin del observatorio de Seguridad Ciudadana, con el asesoramiento de la AMPE y INICAM. 2.4. Los asistentes se solidarizan con las demandas de la Municipalidad de Barranca, como el uso de los terrenos que estn en manos de la Beneficencia Pblica de Lima, en cumplimiento de la Ley N 29631, solicitar a la alcaldesa de Lima Susana Villarn entablar el dilogo directo con el alcalde de Barranca, terreno donde se construirn la Universidad de Barranca, etc. Tambin se escuche a las organizaciones vivas de la regin Lima Provincias a travs de Ministro del Ambiente para resolver el problema de actividades econmicas sin control, como es la quema de caa de azcar, en especial en los distritos de Paramonga y Pativilca que viene generando una grave contaminacin ambiental, perjudicando la salud de la poblacin de dicha zona. 2.5. La descentralizacin debe ser la arma democrtica hacia una salud de calidad y social para todos los peruanos, se solicita al Congreso de la Repblica la modificacin de la Ley N 27813 (Sistema de Salud), as exigir la creacin de la Rectora del Sistema Nacional de Salud, garantizando la eficiencia y participacin social para desterrar enfermedades ms perversas que acechan a los peruanos con ms agresividad, como la TBC, desnutricin, cncer, diabetes, etc. aperturandose el debate pblico de la agenda nacional del pas, convocndose a todos los actores de la sociedad peruana. 2.6. Solicitar que el MEF, asista permanentemente con tcnicos de primer nivel, los proyectos de Inversin en las municipalidades en especial lo relacionado a salud y educacin. Los asistentes se solidarizan con la exigencia al gobierno nacional para construir un hospital referente en la ciudad de Barranca. 2.7. Los asistentes se solidarizan con los pueblos de Pampa Pacta, Santa Rosa y la Comunidad Campesina de Cucuta del distrito de Sano Domingo de los Olleros Provincia de Huarochir, quienes estn amenazados por grupos econmicos inmobiliarios de posibles desalojos, se exhorta a la justicia actuar con prontitud. 2.8. Finalmente, saludar y agradecer al Gobierno Provincial de Barranca en la persona de su alcalde Dr. Romel Ullilen Vega, por su hospitalidad y decido apoyo para el xito del encuentro de Municipalidades de Lima Provincias y Ancash Sur, desear feliz da del padre a todos en este domingo 16 de Junio. Reconocer a la AMPE por la gran labor que realiza en bien de todas las municipalidades del pas. Junio del 2013

Polica Nacional. Se exigen resultados de investigaciones y sanciones a los responsables de asesinatos de los alcaldes: Jos Alejandro MONTALVAN MACEDO (Casma, Ancash), Digenes GELDRES VELASQUEZ (Angasmarca, La Libertad), Wilder CIEZA SILVA (Campo Redondo, Amazonas), Jorge Neyser ARISTA VARGAS (Cochamal, Amazonas). 1.4. Respaldar las iniciativas de modificacin y/o perfeccionamiento de la normatividad sobre el Proceso de Revocatoria, presentadas por la AMPE ante el Congreso de la Repblica. Pensando en las futuras autoridades municipales, son fundamentales regular las causales de revocatoria y efectuar la consulta en una sola vez dentro de los 04 aos de gobierno municipal, garantizando la gobernabilidad en el contexto local y regional. 1.5. Se propone la creacin del Observatorio (entendida sta como la capacidad poltica jurdica de la ciudadana de intervenir en los procesos de gestin, de desarrollo local, especialmente en aquellas que afectan las condiciones de vida de la poblacin), dirigido por los gobiernos locales, para el efecto se requiere unificar criterios de organizacin vecinal entre las Municipalidades y la Polica Nacional del Per. 1.6. Valorar el esfuerzo de propiciar alianza pblico-privado de PROINVERSION, Promoviendo la Exportacin del MINCETUR, Programas Sociales del MIDIS, PRONABEC con Beca 18, AGROBANCO, Programa de Inversiones del MEF, INDECI, y dems entidades pblicas y privadas; por difundir y brindar a las municipalidades, oportunidades de gestin de nuevos recursos y de asesora tcnica para mejorar las condiciones de vida, de trabajo y de estudio de nuestras localidades. 1.7. Se concluye que las recientes modificaciones de las directivas y normatividad del SNIP, an son insuficientes. Por ello se acuerda, como tarea constante entre la AMPE y el MEF, velar de forma permanente por el perfeccionamiento de este importante instrumento haciendo ms inclusivo principalmente de proyectos productivos. De la exposicin del MEF se destaca que en los ltimos aos se ha incrementado el monto de los presupuestos y de la ejecucin en los Gobiernos Locales, asimismo aument la cantidad de proyectos viabilizados; lo que se refleja en la disminucin del ndice de la pobreza en el pas; segn los datos del INEI. 1.8. Las municipalidades expresan su voluntad de apoyar aI Gobierno Nacional del Presidente Humala, en sus polticas y programas de inclusin social. As mismo ratifican su compromiso de participar activamente en las responsabilidades que corresponde en CUNA Ms, Juntos, Pensin 65, FONCODES, Qali Warma y otros programas sociales. 1.9. Importante la experiencia de Colombia, donde NO existe la reeleccin inmediata de las autoridades locales, las obras

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